UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS ESCUELA DE CONTADURA PBLICA

CONTABILIADAD FINANCIERA III.

LICDA. MORENA GUADALUPE HERNANDEZ DE COLORADO

INTEGRANTES: DAVID ALFREDO FUENTES GALDAMEZ JUAN JOS MELNDEZ CALLES MERCEDES ABIGAIL RIVAS QUINTEROS MARIA DE LOS ANGELES GARCIA MARTINEZ

FG08025 MC83108 GM08108

GRUPO TEORICO: 06

CIUDAD UNIVERSITARIA, 23 DE MAYO DE 2012

INDICE

INTRODUCCION ................................................................................................................ 2 OBJETIVOS ........................................................................................................................ 3 1

1.1 1.2

LAS ONG`S ................................................................................................................ 4

DEFINICIONES: ................................................................................................................ 4
TERMINOLOGIA GENERALES DE LAS ONG`S ........................................................................ 5 PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA CREAR UNA ONG ........................................................... 7 REGISTRO DE ASOCIACIONES Y FUNDACIONES Y OBTENCION DE PERSONERIA JURIDICA. . 9 1.1.1 1.2.1 1.2.2

FORMA DE CREACION DE LAS ONG`S............................................................................. 7

1.3 1.4 1.5

DISOLUCION Y LIQUIDACION ....................................................................................... 12 FINALIDADES QUE PERSIGUEN LAS ONGS .................................................................. 14 SU FUNCIONAMIENTO.................................................................................................. 17
ASPECTOS CONTABLES Y FINANCIEROS ..............................................................................18 ADMINISTRACIN DE ASOCIACIONES Y FUNDACIONES SIN FINES DE LUCRO ....................22 PATRIMONIO.......................................................................................................................23 ENTREVISTA SOBRE FUNCIONAMIENTO DE UNA ONG .......................................................28

1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.5.4

1.6 EJERCICIO CONTABLE SOBRE ASOCIACIONES, INCLUYENDO CONOCIMIENTOS EXTRACONTABLES PARA EL TRATAMIENTO DE LAS OPERACIONES. .......................................... 30

2
2.1

SOCIEDADES EXTRANJERAS .................................................................................. 44

CONSTITUCION DE LAS SOCIEDADES EXTRANJERAS EN EL SALVADOR ...................... 44

2.1.1 MARCO REGULATORIO FUNDAMENTAL PARA LA CONSTITUCION DE UNA SOCIEDAD EN EL SALVADOR. ...........................................................................................................................................44 2.1.2 PROCESO QUE UTILIZAN LAS SOCIEDAES EXTRANJERAS EN EL SALVADOR .......................45

2.2

PROCESO DE INSCRIPCIN PARA UNA SUCURSAL EXTRANJERA: ............................... 48

Inscripcin de poder: ..........................................................................................................48 Inscripcin de Balance Inicial: .............................................................................................48 Registro de Inversin para Sucursal Extranjera: .................................................................49 Inscripcin de Sucursal Extrajera: .......................................................................................49

2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4

2.3 INFRACCIONES, INFRACCIONES ESPECIALES, SANCIONES, PAGO DE MULTAS, QUE SE LE PUEDEN IMPONER A LAS SOCIEDADES EXTRANJERAS. .......................................................... 51
2.3.1 INFRACCIONES. ...................................................................................................................51 HSBC Holdings Plc ...............................................................................................................52 SYKES. ..................................................................................................................................53 DELL Computer Corporation ...............................................................................................54

2.4

Ejemplos de Sociedades Extranjeras constituidas en nuestro pas. ........................... 52

2.4.1 2.4.2 2.4.3

CONCLUSIONES .............................................................................................................. 55 RECOMENDACIONES ................................................................................................ 55 BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................... 57

APENDICES ......................................................................................................................... 58

INTRODUCCION

En el pas operan asociaciones y fundaciones sin fines de lucro, cuyo esfuerzo y trabajo han brindado resultados positivos en el mejoramiento de las condiciones de vida de muchas familias salvadoreas y que adems permite destacar la importancia social que estas personas jurdicas realizan en el desarrollo econmico y social del pas, las asociaciones y fundaciones podrn ser declaradas de utilidad pblica, previa calificacin de la Direccin General de Impuestos Internos del Ministerio de Hacienda, Se entender que una asociacin y fundacin es sin fines de lucro, cuando no persiga el enriquecimiento directo de sus miembros, fundadores y administradores. En consecuencia, no podrn distribuir beneficios, remanentes o utilidades entre ellos, ni disponer la distribucin del patrimonio de la entidad entre los mismos al ocurrir la disolucin y liquidacin de la entidad.

Las fundaciones se constituirn por escritura pblica o por testamento en los que el fundador establezca la nueva entidad, seale sus fines, aporte su patrimonio y dicte los estatutos que la regirn. Las asociaciones y fundaciones tienen derecho a solicitar el reconocimiento de su personalidad jurdica por el Estado, a travs del Ministerio del Gobernacin.

Las asociaciones y fundaciones se regirn tambin por leyes conexas como La Ley del Impuesto Sobre la Renta, se establece que los ingresos que obtienen y que solo estn constituidos por cuotas sociales que aportan sus asociados, para el financiamiento de las actividades sociales que realiza, no constituyen renta para los efectos tributarios, Art. 6 LISR, aunque estn obligados a presentar declaraciones tributarias dentro del plazo estipulado, as como estarn obligados a presentar declaraciones de IVA y llevar contabilidad formal
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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL: Dictar las disposiciones pertinentes que regulen la actividad y funciones de las Asociaciones y Fundaciones sin fines de lucro as como brindar la informacin sobre los pasos necesarios para establecer y fundar una ONG en nuestro pas, con la que se cumplan todos los requerimientos legales y formales, dispuestos para este tipo especfico de entidad en cuanto a materia legal, fiscal y formal ante las entidades gubernamentales respectivas.

OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Dar a conocer a la poblacin estudiantil los requisitos que se exigen para la fundacin de una ONG, en todas las instancias a las cuales debe acudir y los formularios que debe presentar ante cada una de ellas para hacer el trmite de legalizacin de una ONG en nuestro pas.

2. Presentar un ejemplo prctico a la clase del tratamiento de las operaciones contables de una ONG, desde el inicio de operaciones hasta el cierre del ejercicio contable.

LAS ONG`S

1.1

DEFINICIONES: Son organizaciones que no tienen como objetivo el lucro econmico; esto es que, a diferencia de las empresas, los ingresos que generan no son repartidos entre sus socios, sino que se destinan a su objeto social. En consecuencia, los ingresos que obtienen y que solo estn constituidos por cuotas sociales que aportan sus asociados, para el financiamiento de las actividades sociales que realiza, no constituyen renta para los efectos tributarios, como asimismo, todo otro ingreso que una ley determinada tipifique como no constitutivo de renta tributable1. Se entender que una asociacin y fundacin es sin fines de lucro, cuando no persiga el enriquecimiento directo de sus miembros, fundadores y

administradores. En consecuencia, no podrn distribuir beneficios, remanentes o utilidades entre ellos, ni disponer la distribucin del patrimonio de la entidad entre los mismos al ocurrir la disolucin y liquidacin de la entidad. Las asociaciones y fundaciones, no podrn ser fiadoras, caucionaras o avalistas de obligaciones2.

Por sus siglas, ONG significa Organizacin No Gubernamental estas, como la ley indica pueden ser asociaciones o fundaciones, de las cuales veremos sus principales diferencias mas adelante. Las ONG`S buscan el beneficio social para sectores especficos de la sociedad, desde diversos campos, todo esto se realiza con apoyo de diversas entidades gubernamentales y privadas, nacionales e internacionales, las cuales proporcionan los fondos para realizar los diferentes proyectos que persigue la ONG.

Algunas

Iglesias

tambin

pueden

ser

consideradas

como

organizaciones

no

gubernamentales, debiendo cumplir ciertos requerimientos legales, aunque estas se

1

www. organizaciones_sin_fines_de_lucro.htm
Articulo 9 de la Ley de Asociaciones y Fundaciones sin fines de lucro.

regirn por las leyes especiales que regirn su creacin y funcionamiento siendo excluidas en el artculo 10 de la Ley de Asociaciones y Fundaciones sin fines de lucro.

1.1.1 TERMINOLOGIA GENERALES DE LAS ONG`S

Los siguientes trminos se utilizan, en el presente trabajo con el significado que a continuacin se especifica: fundacin: Se entendern por fundaciones, las entidades creadas por uno o ms personas para la administracin de un patrimonio destinado a fines de utilidad pblica, que los fundadores establezcan para la consecucin de tales3. asociacin: Son asociaciones todas las personas jurdicas de derecho privado, que se constituyen por la agrupacin de personas para desarrollar de manera permanente cualquier actividad legal4. Proyecto: Es esencialmente un conjunto de actividades interrelacionadas, con un inicio y una finalizacin definida, que utiliza recursos limitados para lograr un objetivo deseado. Planta y disposicin que se forma para la realizacin de un tratado, o para la ejecucin de algo de importancia. Convenio: Acuerdo suscrito por los representantes de los trabajadores y empresarios para fijar las condiciones de trabajo y productividad. Acuerdo vinculante entre los representantes de los trabajadores y los empresarios de un sector o empresa determinados, que regula las condiciones laborales. Un convenio es una declaracin de voluntades a travs de la cual se establecen una serie de deberes y obligaciones entre quienes lo suscriben y las actuaciones que se acuerdan desarrollar para su cumplimiento. Presupuesto: Es la previsin de gastos e ingresos para un determinado lapso, por lo general un ao. Es un plan integrador y coordinador que expresa en trminos financieros con respecto a las operaciones y recursos que forman parte de una
3 4

Articulo 18 de la Ley de Asociaciones y Fundaciones sin fines de lucro. Articulo 11 de la Ley de Asociaciones y Fundaciones sin fines de lucro.

empresa para un periodo determinado, con el fin de lograr los objetivos fijados por la alta gerencia Es un plan numrico para asignar recursos a actividades especficas. Agencia Cooperante: Entidad internacional orientada a brindar ayuda financiera para el desarrollo de los pases en va de desarrollo. donacin: Acto jurdico entre vivos por el cual una persona (donante) transfiere a otra (donatario) gratuitamente el dominio sobre una cosa y el donatario acepta. Es la accin de dar fondos u otros bienes materiales, generalmente por caridad. Ejecucin presupuestaria: La Ejecucin Presupuestaria de los Ingresos, es el registro de la informacin de los recursos captados, recaudados u obtenidos por parte de los Pliegos Presupuestarios. La Ejecucin Presupuestaria de los Egresos consiste en el registro de los Compromisos durante un periodo determinado. Matriz de objetivos: esta matriz muestra los objetivos propuestos antes en la elaboracin de un determinado proyecto, as como el porcentaje del cumplimiento de dichos objetivos y las valoraciones a dichos porcentajes. Informe tcnico: este informe muestra todas a actividades que se realizan en un proyecto, conlleva la matriz de objetivos y otros diagnsticos valorados en todo el proyecto. Informe financiero (liquidacin de fondos): este informe presenta un cuadro detalle total de todos los gastos realizados en el periodo del proyecto, estos gastos respaldan cada uno de los rubros que se encuentran en el presupuesto, los cuales son presentados con sus comprobantes originales a los agentes de cooperacin tanto nacional como internacional. En el informe tambin se incluye una ejecucin presupuestaria.

1.2

FORMA DE CREACION DE LAS ONG`S

En el caso de las asociaciones, la ley de asociaciones y fundaciones sin fines de lucro establece en su artculo 12 lo siguiente: Las asociaciones se constituirn por escritura pblica en la cual los miembros fundadores establezcan la nueva entidad, aprueben el texto de sus estatutos y elijan los primeros administradores. Podrn comparecer a la constitucin de una asociacin los extranjeros que acrediten su residencia en el pas.

La misma ley en su artculo 19 establece para la creacin de las fundaciones lo siguiente: Las fundaciones se constituirn por escritura pblica o por testamento en los que el fundador establezca la nueva entidad, seale sus fines, aporte su patrimonio y dicte los estatutos que la regirn.

1.2.1 PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA CREAR UNA ONG

Estatutos Lo primero que se debe de tener son los estatutos los cuales regirn la normativa interna de las actividades que son de obligatorio cumplimiento para los/as administradores/as de cada institucin.

La Ley de Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro define en el articulo 28 los estatutos de la siguiente manera: Los estatutos de las asociaciones y fundaciones, constituyen el ordenamiento bsico que rige sus actividades y sern de obligatorio cumplimiento para todos los administradores y miembros de las mismas, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en la presente ley

Al mismo tiempo este artculo explica que dichos estatutos debern incluirse en la escritura pblica, y seala que deber contener como mnimo lo siguiente:

1. Denominacin, domicilio y plazo o declaracin si ste fuere indeterminado; 2. Naturaleza jurdica, segn se trate de asociacin o fundacin sin fines de lucro y apoltica; 3. Objeto o finalidad. 4. Patrimonio inicial en el caso de las fundaciones, con indicacin precisa de la cuanta de dinero que se aporta o de los bienes muebles o inmuebles en su caso, que habrn de transferirse a la entidad, una vez reconocida su personalidad jurdica. Las asociaciones debern determinar los bienes que conforman su patrimonio y podrn incluir la obligacin de las aportaciones de los miembros; 5. rganos de administracin de la entidad, funciones y atribuciones de los mismos y de quien asuma el cargo de administrador; forma o procedimiento de eleccin y duracin en el ejercicio de sus funciones; rgimen de responsabilidad y rendicin de cuentas, con indicacin de la persona que tendr la representacin legal de la sociedad. 6. Modalidad de afiliacin, clases o categoras, condiciones o requisitos de los afiliados, as como los deberes y derechos de los mismos; 7. Medidas disciplinarias, causales y procedimientos para su aplicacin; 8. Reglas sobre disolucin, liquidacin y destino de los bienes; y 9. Requisitos y procedimientos para reformar los Estatutos: Los estatutos podrn reformarse o derogarse, siempre que para tal efecto se convoque una asamblea general, en la cual se tenga una aprobacin de no menos del sesenta por ciento de sus miembros que la representan.

El siguiente proceder es la creacin de la escritura pblica de constitucin en la cual se define adems de los estatutos, la estructura de la ONG y sus procederes.

1.2.2 REGISTRO DE ASOCIACIONES Y FUNDACIONES Y OBTENCION DE PERSONERIA JURIDICA.

Para registrar una asociacin o fundacin sin fines de lucro el procedimiento directo lo establece la ley de asociaciones y fundaciones sin fines de lucro para lo cual se cita:

Art. 56 El Registro de Asociaciones y Fundaciones debe crearse como una dependencia del Ministerio del Interior (actualmente Ministerio de Gobernacin) Dicho Registro estar formado por la coleccin de los documentos originales, testimonios de escrituras de constitucin, de los estatutos, sus reformas, credenciales en que se haga constar la personera de los dirigentes o administradores de cada entidad, adems de los ndices, libros y ficheros que se consideren necesarios. Estos sistemas podrn ser sustituidos por otros ms eficientes, destinados a dar un mejor servicio y mayor seguridad a las inscripciones.

Tramites del registro Por su parte el ministerio de gobernacin, muestra la forma en que se deben presentar los documentos respectivos para el registro de dichas asociaciones y/o fundaciones, ordenndolo de la siguiente manera: Requisitos para inscripcin de Personas jurdicas, locales sin fines de lucros 1. Dos testimonio de Escritura Matriz de Constitucin de la Asociacin o de los

Fundacin de que se trate, en que consten adems, la aprobacin

Estatutos, la eleccin de la primera Junta Directiva u organismo directivo de la misma, acompaada de tres copias. 2. 3. Tres copias de los Estatutos con separacin de artculos. Constancia de Nmina de personas que integran la entidad, consignando su

nacionalidad y el documento de identificacin de cada uno.

4.

Certificacin del Acta de Eleccin de los miembros de la Junta Directiva. Los

libros en los cuales se asentarn las Actas de Asamblea General de la Junta Directiva y el Registro de Miembros y Libros contable

Requisitos para inscripcin de Personas jurdicas, extranjeras sin fines de lucro 1. Que la entidad este legalmente constituida de acuerdo a las Leyes del pas

de origen 2. Que de acuerdo a la Ley de dicho pas y a los Estatutos que rigen la entidad,

puede acordar la creacin de sucursales, filiales agencias de oficinas en pases extranjeros. 3. 4. Que la decisin de operar en El Salvador, haya sido adoptada validamente. Que se compromete a mantener permanentemente en la Repblica de El

Salvador, cuando menos, un representante con facultades amplias y suficientes para realizar todos los actos que deben sufrir efecto en el territorio nacional. 5. Que la entidad principal responda dentro y fuera del pas por los actos y Acreditar la nmina del personal extranjero que permanecer en el pas5.

contratos que se suscriban en la Repblica. 6.

Adems de lo anterior, La ley de asociaciones y fundaciones sin fines de lucro, define en el articulo 65 que el Ministerio de Gobernacin examinara cada uno de los documentos y realizara consultas para comprobar la veracidad de los mismos sealando errores u observaciones al interesado, previnindole, a fin de que procedan a subsanarlos. Los interesados debern enmendar las observaciones dentro de los cuarenta y cinco das hbiles siguientes. Si no se advirtieren observaciones o si estas hubieren sido subsanadas, el rgano Ejecutivo por medio del Ministerio del Interior otorgar el reconocimiento de la personalidad y existencia jurdica, aprobar los Estatutos y mandar a publicarlos en el Diario Oficial e inscribir la entidad en el Registro en un plazo no mayor de sesenta das hbiles.
http://www.gobernacion.gob.sv/eGobierno/SeccionesPrincipales/Direcciones/ONG/Requisitosde Inscripcin/
5

10

Cumplido el plazo sealado en el inciso anterior y la autoridad correspondiente no emitiere resolucin quedarn automticamente aprobados sus estatutos. Y sin ms trmite ni diligencia, se inscribir la asociacin o fundacin de que se trate y se mandar a publicar los referidos estatutos en el Diario Oficial. Al pie de todo documento inscrito se pondr una razn que exprese el Nmero de Acuerdo Ejecutivo o Decreto Ejecutivo, en su caso, nmero de registro y fecha en que fue asentada. La razn ser autorizada por el Director General del Ministerio de Gobernacin.

Materias del Registro Art. 58.- En el Registro se inscribirn: 1) asociaciones y fundaciones nacionales y extranjeras legalmente autorizadas para funcionar en el pas; 2) Las credenciales o documentos en que conste el nombramiento de sus representantes, dirigentes, administradores y nmina de miembros de la entidad; y 3) Todos los actos o documentos sujetos por la ley a dicha formalidad.

Los documentos sujetos a registro debern ser presentados dentro de los quince das siguientes a su formalizacin.

Publicidad del Registro Art. 59.- El Registro ser pblico y podr ser consultado por cualquier persona. Obligacin de actualizacin de la informacin Art. 68.- Es obligacin de las asociaciones y fundaciones inscritas en el Registro actualizar la informacin registral.

Arancel del Registro La cantidad que se pagara por el registro ser de trescientos colones ($34.29) por cada inscripcin, estos ingresos formaran parte del Fondo General de la Nacin estipulado en el Art. 69 de la Ley de Asociaciones y Fundaciones sin fines lucro.-

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1.3

DISOLUCION Y LIQUIDACION

Adems de las constituciones, la ley estipula un apartado especial enfocado a la disolucin y liquidacin (explicado en los artculos del 71 al 77) para todas aquellas asociaciones o fundaciones que han finalizado su vida de proyectos, por acuerdo de los mismos asociados o por fuerzas legales.

Causales de disolucin de las asociaciones Art.- 71.- Las asociaciones se disolvern por las siguientes causas: a) Por la voluntad de sus miembros, manifestada dentro del mximo organismo de decisin, especialmente convocado al efecto, con el nmero de votos favorables exigido por sus estatutos. De no haberse contemplado un mnimo de votos en los estatutos, se tomar la decisin con el voto favorable de los dos tercios de los miembros legalmente inscritos en el Registro; b) Por haberse reducido el nmero de miembros por debajo del lmite establecido en los estatutos o a una sola persona, de no haberse contemplado lmite mnimo de miembros, si tal situacin se prolonga por ms de un ao a partir del conocimiento del Director General del Registro; c) Por el vencimiento de su plazo; y d) Por el cumplimiento de sus fines o imposibilidad manifiesta de realizarlos. Causales de disolucin de las fundaciones Art. 72.- Las fundaciones se disolvern por las siguientes causas: a) Por la voluntad de sus fundadores, adoptada de la manera prescrita en sus estatutos o por la decisin de dos terceras partes de los fundadores, en caso de no contemplarse en sus estatutos un nmero mnimo de votos b) Por el vencimiento de su plazo; c) Por el cumplimiento de sus fines o imposibilidad manifiesta de realizarlos; y d) Por la reduccin o destruccin de su patrimonio destinado a su mantenimiento. Procedimiento de disolucin voluntaria de las asociaciones y fundaciones

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Art. 73.- Una vez adoptado el acuerdo de disolucin voluntaria de la entidad, se proceder a otorgar la correspondiente escritura pblica de disolucin, la cual deber ser inscrita en el Registro. En la escritura pblica de disolucin deber nombrarse liquidadores y sealarse sus facultades. Disolucin judicial Art. 74.- Las asociaciones y fundaciones sern disueltas por resolucin judicial cuando se compruebe que realizan actividades ilcitas, de lucro directo, contrarias a la moral, la seguridad y el orden pblico o mal manejo de los fondos y bienes de la entidad, con perjuicio grave e irreparable a terceros o al Estado. Procedimiento de disolucin judicial Art. 75.- Cuando existiere causal de disolucin y la entidad no procediere de manera voluntaria, la accin de disolucin podr ser iniciada ante juez competente en materia civil a peticin de cualquier interesado. Asimismo, el Fiscal General de la Repblica, de oficio o a peticin de cualquier autoridad pblica, al igual que el Ministerio del Interior, tendr capacidad para promover la accin de disolucin de una asociacin o fundacin, cuando ocurriere cualquiera de las causales de disolucin judicial de las mismas. Esta accin se tramitar en juicio sumario. El particular que demande la disolucin de la entidad deber comprobar su inters, como requisito de admisin de la demanda. En caso de no poder demostrar su calidad de interesado, se establecer sumariamente en incidente previo. La calidad de asociado o de fundador constituye legtimo inters. La certificacin de la sentencia ejecutoriada que declare la disolucin, deber inscribirse en el Registro Dentro del plazo de treinta das despus de ejecutoriada la sentencia, el Juez competente proceder de oficio a nombrar liquidadores y a sealarles sus facultades. La certificacin del nombramiento de los liquidadores deber inscribirse en el Registro.

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Efectos de la disolucin Art. 76.- La entidad disuelta conservar su personalidad jurdica slo para efectos de la liquidacin. Durante este perodo, la asociacin o fundacin deber agregar a su denominacin las palabras "en liquidacin". Plazo para la liquidacin Art. 77.- El nombramiento de los liquidadores deber establecer un plazo mximo para proceder a la liquidacin, el cual en ningn caso podr exceder de dos aos.

1.4

FINALIDADES QUE PERSIGUEN LAS ONGS

En El Salvador existen varios ndices de sub desarrollo humano y social en el se perciben las necesidades bsicas para el mejoramiento de la calidad de vida. Las ONGS tienen como finalidad principal mejorar dichos ndices. Cada ONG tiene su propia visin de cmo lograr el desarrollo enfatizando en las siguientes ramas: Arte y Cultura Emergencia / Ayuda Humanitaria Crdito Desarrollo Empresarial Desarrollo Organizacional Desarrollo Rural Ecologa Educacin y Capacitacin Investigacin Genero y Desarrollo Salud Trabajo Infantil Vivienda

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Arte y Cultura: En este rubro las ONGS enfatizan el desarrollo a travs de proyectos que buscan la conservacin de todas aquellas fuentes y costumbres histricas que diferencian a El Salvador de otros pases, al mismo tiempo que fomentan el turismo y prevencin de la violencia logrando axial el progreso en las diferentes regiones que cubren.

Emergencia /Ayuda Humanitaria: Cada ves que se presenta una catstrofe ocasionada por eventos naturales, guerras, epidemias etc. Dichas ONGS en su mayora fundaciones reciben un patrimonio especfico para administrarlo y destinarlo a aliviar en cierta medida los efectos producidos por los eventos mencionados anteriormente. Crditos: bajo la figura de fondos rotativos existen varias ONGS que realizan proyectos para la obtencin de fondos que direccionan a la prestacin de crditos aquellas personas que no pueden acceder al sistema regular bancario. Con esto fomentan el desarrollo para aquellas personas de bajos ingresos puedan invertir para la generacin de mayor ingreso.

Desarrollo Empresarial: en este rubro las ONGS fomentan la creacin de micro empresas dndoles apoyo tcnico, capacitacin, equipo, etc. Por ejemplo una ONG puede enfocarse en una comunidad rural y asistirla en los aspectos antes mencionados para que esta comunidad pueda dedicarse a la produccin y venta de huevos de gallina. Axial como otros proyectos que impulsen el desarrollo de micro y pequeas empresas en una buena parte llegan a fundamentarse como cooperativas; dando tambin apoyo al sector turismo explotando as la riqueza ecolgica de muchas comunidades

Desarrollo Organizacional: de manera similar como surge en el desarrollo empresarial, en este rubro las ONGS centran sus esfuerzos en fomentar las capacidades de organizacin de las personas para que estas puedan crear cooperativas, micro pequea y mediana empresas o incluso otra ONG.

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Desarrollo Rural: siendo el principal punto de atencin de muchas ONGS el desarrollo esta enfrascado en hacer llegar la ayuda a todas aquellas personas que viven en las zonas mas necesitadas y que en su mayora por su ubicacin geogrfica son mas vulnerables de prescindir de ayuda gubernamental.

Ecologa: muchas ONGS no se dedican directamente al desarrollo humano o social, centran sus actividades en acciones enfocadas a la conservacin del medio ambiente siguiendo el rumbo del mejoramiento de la vida de los seres humanos.

Educacin y Capacitacin: Existen varias ONGS que estn convencidas que el desarrollo se realiza a travs de la educacin, estas centran sus esfuerzos en crear programas alternativos al sistema regular de educacin para nivel, aumentar, fortalecer, etc.; a todas aquellas personas que estn excluidas de dicho sistema regular. En esta rea se aborda todas las edades desde la educacin infantil, poblacin juvenil, adultos y adultos mayores en temas como: educacin inicial, media, tcnica y diplomados. En el rea de capacitacin estas ONGS brindan preparacin a personas jvenes y adultos en carreras tcnicas y ampliacin de las mismas esto con el fin que las personas sean mas competitivas en el mercado laboral.

Investigacin: muchas veces el desarrollo se puede encontrar en nuevas lneas de productos ya sea artesanales, agrcolas, ganaderos e industriales. Para ello diversas asociaciones o fundaciones desarrollan proyectos para crear o mejorar los rubros antes mencionados.

Genero y Desarrollo: en la mayora de sociedades incluyendo la nuestra el sector ms golpeado por la pobreza, inseguridad, etc. Es el sector femenino, en este sentido existen varias ONGS que crean proyectos orientados al fomento de la equidad de genero y su respectivo desarrollo, es decir se centran en los derechos primarios que las mujeres tienen y que muchas veces no respetados, por ejemplo: Las Dignas.

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Salud: para que exista el desarrollo los beneficiarios/as deben de contar con un nivel optimo o por lo menos aceptable de salud, en este esfuerzo, se encaminan muchas ONGS a hacer valer el derecho fundamental segn la Constitucin de la Repblica de El Salvador que es el derecho a la salud, dichos esfuerzos se denotan al orientar programas que son de prevencin de enfermedades, teniendo presencia principalmente en las zonas rurales y urbano marginales del pas.

Trabajo Infantil: basadas en el dicho popular Los/as nios/as son el futuro de un pas! Existen ONGS que se dedican a brindarles oportunidades de educacin a los/as nios/as, con el fin de extraerlos/as de toda forma de trabajo y explotacin infantil.

Vivienda: el contar con una vivienda digna es imprescindible para el desarrollo social y econmico en las familias, es por esto que muchas ONGS tienen como finalidad la creacin de facilidades para que mas familias puedan obtener o mejorar una vivienda que les permita desarrollarse.

1.5

SU FUNCIONAMIENTO

En principio las ONGS tienen como funcionamiento principal todos los bienes y recursos financieros que personas o sociedades brinden para lograr su misin.

Para este caso tendremos que separar las clases de ONGS definidas en los dos tipos que son: Fundaciones o Asociaciones, para conocer su funcionamiento principal.

Fundaciones: El aporte que a estas se les brinda es de un capital fijo, para poder desarrollar un proyecto. Este capital es peridico y es destinado a una actividad especfica.

Asociaciones:
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Los montos de efectivo u otros bienes de capital que reciben las asociaciones provienen de diferentes aportaciones, una asociacin, no tiene estipulado un capital peridico para su funcionamiento, esta debe de buscar capital financiero mediante la elaboracin y presentacin de proyectos a cooperantes nacionales e internacionales, al existir la aprobacin de dichos proyectos provienen los desembolsos para poder operar.

Ambos tipos de ONGS, adems de lo mencionado anteriormente, pueden contar con las siguientes clases de ingreso adicional para su funcionamiento:

1. Cuotas frecuentes o voluntarias de sus asociados (aplicado a las asociaciones nicamente). 2. Prstamos otorgados por personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. 3. Donaciones, herencias o legados, provenientes de personas jurdicas o naturales, ya sean stas nacionales o extranjeras. 4. Fondos en Administracin, obtenidos de Fuentes Promotoras del Desarrollo, ya sean nacionales o extranjeras. 5. Productos o rentas generados por los bienes de la institucin. 6. Cualquier otro recurso financiero proveniente de fuentes lcitas

1.5.1 ASPECTOS CONTABLES Y FINANCIEROS

ASPECTOS CONTABLES QUE DEBEN DE CUMPLIR Para enfatizar los aspectos contables que deben de cumplir las ONGS en sus Art. 40 de la Ley de Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro, toma en consideracin lo siguiente

Art. 40.- Las asociaciones y fundaciones quedan obligadas a llevar contabilidad formal de su patrimonio, de acuerdo con algunos de los sistemas contables generalmente aceptados y conforme a las normas tributarias, autorizada por la Direccin General del Registro.

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Las asociaciones y fundaciones debern llevar los registros contables exigidos por la tcnica contable y necesidades propias de la entidad, siempre que llenen los requisitos establecidos por la ley. Las entidades cuyo activo en giro sea inferior a diez mil colones solamente estn obligadas a llevar un libro encuadernado y legalizado, en el que asentarn separadamente los gastos, compras y ventas. En dicho libro harn al final de cada ao un balance general de todas las operaciones, con especificacin de los valores que forman el activo y pasivo. Para efectos de cumplir con lo que la ley dispone las ONGS estn en la obligacin de tener libros contables autorizados de los cuales se mencionan:

Libro Diario Libro de Compras Libro de Actas de Juntas Ordinarias y Extraordinarias Libro Mayor Libro de Registro de Asociados Libro de Estados Financieros

INFORMES FINANCIEROS Las ONGS deben de entregar un informe al Registro (Ministerio de Gobernacin) en el cual deber contener el Balance General y Estado Financiero; estos debidamente auditados y firmados estos para efectos de inscripcin de dichos informes.

PLAZO PARA ENTREGA DE INFORMES FINANCIEROS El plazo para la presentacin de los informes ser de dos meses siguientes al cierre de su ejercicio (entindase ejercicio como el lapso que dure el proyecto si ese fuere el caso) (Art. 27 Reglamento de la Ley de Asociaciones Y Fundaciones Sin Fines de Lucro)

LEYES CONEXAS A LAS ONGS

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Las ONGS por ser una organizacin de personas las cuales buscan un fin comn estn amparas por las leyes de la Republica de El Salvador; entre ellas podemos mencionar la Constitucin de la Republica de El Salvador en la cual menciona que las personas estn en el derecho de asociarse libremente, en este sentido las ONGS estn amparadas debajo de la ley suprema.

En el cdigo civil de El Salvador establece que Art. 541.- No son personas jurdicas las fundaciones o corporaciones que no se hayan establecido en virtud de una ley o de un decreto del Poder Ejecutivo, adems de los estatutos en la cual enfatiza que Art. 548.- Los estatutos de una corporacin tienen fuerza obligatoria sobre toda ella, y sus miembros estn obligados a obedecerlos bajo las penas que los mismos estatutos impongan.

Las ONGS por tener la clasificacin de Corporaciones y Fundaciones de derecho pblico; la Ley de Impuesto sobre la Renta de El Salvador las excluye de tal impuesto en otras palabras las ONGS no son sujetos pasivos de tal contribucin (Comprndase como sujetos pasivos a aquella persona natural o jurdica que esta en la obligacin de pagar impuestos). Art. 6. No son sujetos obligados al pago de este impuesto Las Corporaciones y Fundaciones de derecho pblico, y las Corporaciones y Fundaciones de Utilidad Pblica.

Al respecto del impuesto a la trasferencia de bienes muebles corporales y a la prestacin de servicio las ONGS pueden adquirir el numero de identificacin tributaria en la cual no los exime del pago del impuesto (Esto depende de la personera jurdica que la ONGS se le asigne)

Las ONGS estn reguladas tambin con la Ley de la Corte de Cuentas de la Repblica. Los aportes que reciban por parte del Estado estarn sujetos a la fiscalizacin. Art. 3. Estn sujetos a la fiscalizacin y control de la Corte de Cuentas todas las entidades y organismos del sector pblico y sus servidores, sin excepcin alguna.

20

La jurisdiccin de la Corte alcanza tambin a las actividades de entidades, organismos y personas que no estando comprendidos en el inciso anterior, reciban asignaciones, privilegios o participaciones ocasionales de recursos pblicos. En este caso el control se aplicar nicamente al ejercicio en que se haya efectuado el aporte o concesin y al monto de los mismos. En el caso de entidades que estn sujetas a la vigilancia de la Superintendencia del Sistema Financiero o de la Superintendencia de Sociedades y Empresas Mercantiles, el control de la Corte podr realizarse en coordinacin con aqullas.

El Cdigo Tributario rige los protocolos que deben de seguir las ONGS para efecto de cumplir con lo establecido. Aunque las ONGS gocen de exenciones las obligaciones inherentes deben de cumplirse.

Estn obligados a presentar declaraciones tributarias dentro del plazo estipulado, los sujetos pasivos de los impuestos bajo la potestad de la Administracin Tributaria, sea en calidad de contribuyentes o de responsables, an cuando ella no d lugar al pago del impuesto, de acuerdo a lo previsto en las leyes correspondientes, salvo en los casos expresamente sealados por las leyes tributarias respectivas. Estn obligacin de presentar la declaracin de Impuesto sobre la Renta subsiste para los sujetos pasivos excluidos de la obligacin tributaria a que se refiere. Art. 100 Cdigo Tributario Art. 91. Cdigo Tributario

Pago del impuesto a la trasferencia de bienes muebles y a la prestacin de servicios al igual de presentar Informe de Donacin a Ministerio de Hacienda, (Segn Art. 36 Ley de Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro) Cancelar las Retenciones hechas, presentar Informe de Actualizacin de Direcciones y Notificaciones y si las donaciones son mayores a $571,428.57 por tales donaciones se les

21

aplicara una auditoria fiscal esta efectuada por el Ministerio de Hacienda de El Salvador cuando ella lo considere adecuado.

1.5.2 ADMINISTRACIN DE ASOCIACIONES Y FUNDACIONES SIN FINES DE LUCRO ASOCIACIONES En el caso de las asociaciones, la administracin esta a cargo de las personas y los organismos que se establece en los estatutos6.

La relacin entre las asociaciones y sus administradores no ser de carcter laboral, a menos que tal carcter sea estipulado en sus estatutos, que sus obligaciones consistan en la administracin directa y contina de los asuntos ordinarios de la entidad y que sus cargos sean ejercidos a tiempo completo.

FUNDACIONES La persona o el organismo colegiado que disponga el/los fundador/es sern los encargados de la administracin de las fundaciones, estas no podrn tener membresa ni obligar a sus integrantes al pago de cuotas para el incremento de su patrimonio. Regulado en el Art. 20 de la Ley de Asociaciones y Fundaciones Sin Fines de Lucro.

CONTRIBUCION DE BIENES A LAS FUNDACINES Para la constitucin y funcionamiento de una ONG es indispensable el contar con el aporte de bienes que puedan brindar los agentes cooperantes, formando este parte del patrimonio de la institucin.

El patrimonio de la fundacin puede verse aumentado (si se desease por el fundador) al recibir donaciones de terceras personas, considerando que dichas donaciones deben de ser destinados al fin que persigue la entidad. (Art. 22 de la Ley de Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro)
6

Art. 13 de la Ley de las Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro.

22

1.5.3 PATRIMONIO El patrimonio de las asociaciones y fundaciones sin fines de lucro es abordado tambin por la Ley de Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro. Mencionando en su artculo 34 lo siguiente:

El patrimonio de las asociaciones y fundaciones estar afecto exclusivamente a la consecucin de sus fines.

Es decir que ninguna asociacin o fundacin podr hacer uso de su patrimonio para fines particulares, incluyndose la reparticin entre sus socios, inversin, u otros fines que no estn ligados a los fines de dichas ONGS. Se explica ms en el siguiente prrafo que es el complemento del Art. 34

El patrimonio de las asociaciones y fundaciones no pertenece ni en todo ni en parte a las personas naturales y jurdicas que las integran y recprocamente, las deudas de las mismas, no generan a nadie derecho a reclamarlas en todo o en parte, a ninguno de sus integrantes, ni dan accin sobre los bienes propios de ellos, sino sobre los bienes de la persona jurdica. Sin embargo los miembros pueden obligarse si su normativa interna lo establece expresamente o estos se obligaren personalmente

Fondos obtenidos por llamamientos pblicos Se deber entender como llamamiento publico, que la ONGS tienen el derecho a pedir fondos a personas ajenas a sus miembros o a empresas privadas estos fondos se conocen como donacin, con el incentivo que dichas personas ajenas o empresas podrn deducirse de la renta obtenida dicha donacin, cumpliendo con los requisitos que la DGII (Direccin General de Impuestos Internos).

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Para que las empresas donantes, puedan acceder a la deduccin de las donaciones, asociacin o fundacin deber de realizar los siguientes trmites que establece el Art. 36 de la Ley de Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro. Cuando las asociaciones o fundaciones, soliciten fondos de personas que no sean miembros de las mismas por medio de llamamientos pblicos para la realizacin de obras de beneficencia o utilidad general, debern informar de ello a la Direccin General de Impuestos Internos del Ministerio de Hacienda para efectos de control fiscal

La Direccin General de Impuestos Internos establecer los mecanismos necesarios para la comprobacin de que tales fondos han sido donados efectivamente a la entidad y para fiscalizar su correcto uso.

No podr alegarse exencin o deduccin de impuestos a los ingresos de capital o de bienes hechas a asociaciones o fundaciones, si stas no han cumplido previamente con la obligacin sealada en el inciso primero del artculo 36 de la Ley de Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro. Los fondos percibidos por las entidades infractoras estarn sujetos al pago de los impuestos sobre ingresos que las leyes tributarias establecen.

Normas sobre la adquisicin de bienes

Art. 37.- Las asociaciones y fundaciones tienen facultades para adquirir a cualquier ttulo y administrar toda clase de bienes muebles e inmuebles, sin ms limitaciones que las establecidas en el Art. 108 de la Constitucin de la Repblica y sus propios estatutos.

Asimismo, podrn transferir libremente dichos bienes por todos los medios del derecho comn. Los bienes inmuebles slo podrn ser enajenados a ttulo oneroso, salvo que sean donados a entidades que tengan fines de utilidad pblica o de beneficencia; tal finalidad

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ser calificada previamente por la Direccin General de Impuestos Internos del Ministerio de Hacienda y en su resolucin autorizar el otorgamiento de la donacin.

Como incentivo a las ONGS para poder adquirir un bien mueble y/o inmueble se puede prestar a la obtencin de cualquier titulo, debe de entenderse que el titulo que los ostente debe estar en conformidad a la ley responsable a la transferencia y de estos bienes adems de cumplir con los aspectos legales sumando a esta disposicin tiene la capacidad de administrar dichos bienes, todo lo antes planteado debe de ser a favor de cumplir con el fin u/o proyecto de la entidad entindase ONGS.

Lmites a la adquisicin de bienes inmuebles

Art. 38.- De conformidad a lo estipulado por el Art. 108 de la Constitucin de la Repblica, las asociaciones y fundaciones slo podrn adquirir los bienes inmuebles que necesiten para destinarlos al cumplimiento inmediato y directo de sus fines.

No se entender que dichos bienes se destinan para fines distintos a los de la entidad, cuando sean explotados para la obtencin de fondos que se reinviertan en los fines de la misma.

Si las asociaciones y fundaciones llegaren a adquirir bienes que no son indispensables para la realizacin de sus fines o los que tuvieren en su poder dejaren de tener tal finalidad, las entidades propietarias estarn obligadas a enajenarlas a ttulo oneroso en los dos aos siguientes a la fecha de su adquisicin o de aqulla en que dejaren de prestar la utilidad mencionada.

Venta forzosa de bienes inmuebles

25

Art. 39.- Cuando se hubiere vencido del trmino sealado en el inciso ltimo del artculo anterior y la entidad no hubiere enajenado el inmueble que no es indispensable para la realizacin de sus fines, el Fiscal General de la Repblica tendr facultades para promover la venta forzosa ante el Juez competente en materia civil, al slo tener conocimiento de ello por cualquier medio.

La venta forzosa se har en subasta pblica de conformidad al Captulo IV Ttulo III Libro Segundo del Cdigo de Procedimientos Civiles, en lo que fuere aplicable.

PATRIMONIO DE LAS ONGS FONDOS OBTENIDOS POR LLAMAMIENTOS PBLICOS (DONACIONES) Cuando las asociaciones o fundaciones, soliciten fondos de personas que no sean miembros de las mismas por medio de llamamientos pblicos para la realizacin de obras de beneficencia o utilidad general, debern informar de ello a la Direccin General de Impuestos Internos del Ministerio de Hacienda para efectos de control fiscal. La Direccin General de Impuestos Internos establecer los mecanismos necesarios para la comprobacin de que tales fondos han sido donados efectivamente a la entidad y para fiscalizar su correcto. No podr alegarse exencin o deduccin de impuestos a los ingresos de capital o de bienes hechas a asociaciones o fundaciones, si stas no han cumplido previamente con la obligacin sealada en el inciso primero de este artculo. Los fondos percibidos por las entidades infractoras estarn sujetos al pago de los impuestos sobre ingresos que las leyes tributarias establecen. (Art. 36 Ley de Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro) El patrimonio de las asociaciones, estar constituido por todos los bienes que a ellas le hayan donado, los cuales debern de realizarse de acuerdo a lo que dice la Ley de Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro en los siguientes artculos y apartados:

Normas sobre la adquisicin de bienes

26

Art. 37.- Las asociaciones y fundaciones tienen facultades para adquirir a cualquier ttulo y administrar toda clase de bienes muebles e inmuebles, sin ms limitaciones que las establecidas en el Art. 108 de la Constitucin de la Repblica y sus propios estatutos. Asimismo, podrn transferir libremente dichos bienes por todos los medios del derecho comn. Los bienes inmuebles slo podrn ser enajenados a ttulo oneroso, salvo que sean donados a entidades que tengan fines de utilidad pblica o de beneficencia; tal finalidad ser calificada previamente por la Direccin General de Impuestos Internos del Ministerio de Hacienda y en su resolucin autorizar el otorgamiento de la donacin. Lmites a la adquisicin de bienes inmuebles Art. 38.- De conformidad a lo estipulado por el Art. 108 de la Constitucin de la Repblica, las asociaciones y fundaciones slo podrn adquirir los bienes inmuebles que necesiten para destinarlos al cumplimiento inmediato y directo de sus fines. No se entender que dichos bienes se destinan para fines distintos a los de la entidad, cuando sean explotados para la obtencin de fondos que se reinviertan en los fines de la misma. Si las asociaciones y fundaciones llegaren a adquirir bienes que no son indispensables para la realizacin de sus fines o los que tuvieren en su poder dejaren de tener tal finalidad, las entidades propietarias estarn obligadas a enajenarlas a ttulo oneroso en los dos aos siguientes a la fecha de su adquisicin o de aqulla en que dejaren de prestar la utilidad mencionada.

UTILIDAD PBLICA

Las asociaciones y fundaciones podrn ser declaradas de utilidad pblica, previa calificacin de la Direccin General de Impuestos Internos del Ministerio de Hacienda. La declaracin de utilidad pblica podr ser revocada en cualquier momento, si los motivos por los cuales fue concedida llegaren a desaparecer. (Art. 7. Ley de Asociaciones y Fundaciones Sin Fines de Lucro)

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FINES NO LUCRATIVOS

Se entender que una asociacin y fundacin es sin fines de lucro, cuando no persiga el enriquecimiento directo de sus miembros, fundadores y administradores. En consecuencia, no podrn distribuir beneficios, remanentes o utilidades entre ellos, ni disponer la distribucin del patrimonio de la entidad entre los mismos al ocurrir la disolucin y liquidacin de la entidad. Las asociaciones y fundaciones, no podrn ser fiadoras, caucionaras o avalistas de obligaciones. (Art. 9. Ley de Asociaciones y Fundaciones Sin Fines de Lucro)

1.5.4 ENTREVISTA SOBRE FUNCIONAMIENTO DE UNA ONG El funcionamiento de una ONG est ligado a muchos factores, tanto tcnicos como econmicos. Factores muy importantes puesto que por un lado se puede medir la especializacin y por el otro el tema financiero y la especializacin.

Bajo este esquema se le ha realizado una entrevista a Mario Antonio Paniagua Hernndez quien posee una maestra en educacin y actualmente es el Director ejecutivo de la Asociacin Intersectorial para el Desarrollo Econmico y el Progreso Social CIDEP.

En la entrevista se desarrolla conceptos sobre historia, trayectoria y funcionamiento de tan prestigiosa ONG que se especializa en el tema de la educacin.

1) Cmo nace CIDEP? CIDEP nace hace 20 con la solicitud de diversas organizaciones que tenan un fac tor en comn que era la educacin, estas organizaciones en su mayora estaban conformadas por maestros/as. Siempre tuvo su base en la educacin que se concretizo de forma especializada en 1994

2) Cules son las prioridades de CIDEP?

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Hay 800 mil personas analfabetas, el 70% de los jvenes no terminan el bachillerato, 80 mil nios/as no reciben educacin parvularia, el nivel promedio de escolaridad en la zona rural es del 3er grado, en fin no se ha respetado el derecho constitucional a la educacin, es all donde fija su prioridad CIDEP para mejorar la calidad del aspecto educativo

3) Cmo podra usted definir a que se ha debido que CIDEP tiene 20 aos de vida y cual es la perspectiva de cara al futuro? Desde que nace CIDEP se realizan planificaciones estratgicas que duran 5 aos cada una, en las cuales se desarrollan diversos diagnsticos y lneas bases para poder ver la realidad y las necesidades para poder llegar a la gente mas necesitada, la actual planificacin estratgica esta para el periodo del 2007 2011, la demanda es mucha. Pero de esta manera se le realiza tambin un apoyo al gobierno

4) Cmo se nace un proyecto? Siempre nace a raz de una demanda educativa que proviene de una peticin de las comunidades, o de las necesidades determinadas por los/as tcnicos/as de campo, al tener el proyecto se espera una convocatorio por parte de una agencia cooperante, o se buscar a ONG intermediaria amiga

5) Cuntos proyectos ejecutan? CIDEP ejecuta actualmente 17 proyectos, 3 provenientes de la ayuda del Gobierno de El Salvador y 14 de la cooperacin internacional

6) Cmo logra CIDEP el pago de todas las erogaciones que no son cubiertas por los proyectos? CIDEP cuenta con un presupuesto que esta constituido por un 70% de cooperacin internacional, 20% del Gobierno de El Salvador y municipios y 10% fondos propios. Los fondos propios provienen de la venta de servicios, donaciones varias, cuotas de los miembros de la asamblea general y del porcentaje administrativo que proveen los

29

proyectos (antes era un porcentaje estipulado, ahora se reparte en pago de servicios, secretaria, vigilantes, etc.)

7) Cmo ve usted el futuro de las ONGS en El Salvador? En El Salvador, existen miles de ONGS, CIDEP es fuerte porque se ejerce en el campo de la educacin especializada, donde hay mucha necesidad y poca oferta. Las ONGS que saldrn adelante, son todas aquellas que tengan una buena administracin y direccin, y que sean muy transparentes con sus recursos y que sus resultados de campo sean visibles. Adems el pas necesita este tipo de ONGS en donde se cuenta con un Gobierno de El Salvador que actualmente est de cara a las necesidades de la poblacin

1.6

EJERCICIO CONTABLE SOBRE ASOCIACIONES, INCLUYENDO CONOCIMIENTOS EXTRACONTABLES PARA EL TRATAMIENTO DE LAS OPERACIONES.

El presente ejercicio contable, muestra los principales asientos y criterios contables que se debern seguir al momento de registrar, tanto la constitucin como las principales transacciones que se siguen en la ejecucin de las actividades de la asociacin. El 01 de febrero de 2008 se renen; el Sr. Oscar Montiel, Carlos Rivera, Onis Martnez y Mario Alas, conformando la asamblea y deciden crear una Asociacin orientada a la rama de la educacin titulada Educacin Alternativa de El Salvador (EDUCAAES). Se crean los estatutos correspondientes y se crea la escritura para comenzar a legalizar la asociacin, conformando la primera junta directiva por 5 personas teniendo como presidenta y representante legal a Onis Martnez. Entre todos los miembros de la asamblea como aporte inicial entregan un paquete de 3 computadoras nuevas con costo de $2,200.00, 3 escritorios nuevos a un costo de $600.00 y un vehiculo pick up 4x4 ao 95 valorado en $4,126.00. Con esto la partida inicial y balance inicial queda de la siguiente manera: Domingo, 01 de Febrero de 2009 PDA 1

30

CUENTA 121 12102 12103 31 312 313

CONCEPTO PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPO MOBILIARIO Y EQUIPO VEHICULO DONACIONES ACTIVO FIJO MOBILIARIO Y EQUIPO VEHICULOS V/ donaciones de Mob. Equipo y vehiculo EDUCAES TOTALES para creacin de

PARCIAL

DEBE 6,926.00

HABER

2,800.00 4,126.00 6,926.00 2,800.00 4,126.00

6,926.00

6,926.00

EDUCACION ALTERNATIVA DE EL SALVADOR BALANCE INICIAL AL 01 DE FEBRERO DE 2008 EXPRESADO EN US$ DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA

ACTIVOS CORRIENTES

PASIVOS CORREINTES

NO CORRIENTES NO CORRIENTES PROPIEDAD EQUIPO PLANTA Y 6,926.0 0 PATRIMONIO DONACIONES DE ACTIVO FIJO 6,926.00 6,926.00 6,926.00

TOTAL ACTIVO

6,926.0

TOTAL

PASIVO

MAS 6,926.0

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PATRIMONIO

F. Onis Martnez Representante Legal F. Licda. Juana Prez Auditor Externo No. Autorizacin: 2568

F. Lic. Hernn Cortes Contador General

INSCRIPCIN: El 05 de febrero se recibe una donacin de $200.00 por parte de una empresa privada, para trmites de inscripcin y comienzo de operaciones.

Como lo mencionamos en el apartado de trmites de registro, una vez obtenidos los estatutos y la escritura, se debe proceder a registrarse en el Ministerio de Gobernacin, cancelando honorarios por trmites al Lic. Marcos Gonzlez (No contribuyente) por valor de $75.00 y los respectivos aranceles por $34.29, quedando las siguientes partidas contables

32

Martes, 05 de Febrero de 2008 CUENTA 11102 1110201 52 521 CONCEPTO BANCOS AGRICOLA CTA. 001 DONACIONES DONACIONES DE CAPITAL V/Donacin para ejecucin dado por empresa privada TOTALES 200.00 200.00 PARCIAL

PDA DEBE 200.00

2 HABER

200.00

200.00

200.00

Martes, 05 de Febrero de 2008 CUENTA 42 422 428 213 21302 11102 1110201 V/ CONCEPTO GASTOS DE FUNCIONAMIENTO HONORARIOS ARANCELES RETENCIONES POR PAGAR RENTA BANCOS AGRICOLA CTA. 001 Pago de honorarios y 101.79 75.00 34.29 PARCIAL

PDA DEBE 109.29

3 HABER

7.50

7.50 101.79

aranceles por inscripcin de escritura publica TOTALES 109.29 109.29

33

PRESENTACION Y APROBACION DE PROYECTOS La asociacin comienza a aplicar por la demanda existente por parte de las comunidades la presentacin de proyectos ante la cooperacin internacional (proveniente de Espaa) de varias agencias interesadas en el ramo de la educacin en nuestro pas.

El 31 de octubre de 2008 es aprobado un proyecto con la agencia cooperante Manos Unidas titulado Alfabetizacin de Personas Jvenes y Adultas a nivel Rural en los Municipios de San Jorge y Carolina, en el Departamento de San Miguel, El Salvador SAL/ES1202009. Con vigencia para un ao durante el periodo del 01 de noviembre de 2008 al 31 de octubre de 2009. El monto total del proyecto segn presupuesto aprobado en euros es de 168,690.00 euros. Aspecto extracontable: para los proyectos con agencias europeas, los presupuestos se presentan anexos a dichos proyectos a la agencia cooperante, estos presupuestos se realizan en dlares (moneda local), las agencias calculan un tipo de cambio promedio (basado en el tipo de cambio actual), y luego aprueban un presupuesto en euros. Las agencias cooperativas en su mayora no envan el monto total aprobado en el primer desembolso, estas realizan una distribucin paulatinamente a medida que se van gastando y liquidando (mediante informes financieros) los desembolsos anteriores. El presupuesto aprobado se desglosa de la siguiente forma:

MANOS UNIDAS

PRESUPUESTO DESGLOSADO AGENCIA : MANOS UNIDAS

PROYECTO : Alfabetizacin de Personas Jvenes y Adultas a nivel Rural en los Municipios de San Jorge y Carolina, en el Departamento de San Miguel, El Salvador SAL/ES1202009

34

VIGENCIA : DEL 01 DE NOVIEMBRE 2008 AL 31 DE OCTUBRE DE 2009

EXPRESADO EN EUROS

RUBROS

PPTO EUROS

AH. TERRENOS

59,849.20

A.II. EQUIPO, MATERIALES Y SUMINISTROS

44,689.30

A.III. PERSONAL LOCAL

37,871.50

A.IV. FUNCIONAMIENTO

25,680.00

A.V. GASTOS FINANCIEROS

600.00

TOTAL

168,690.00

Nota: para efectos de este trabajo se han presentado solo rubros globales, pero en casi todos los presupuestos existen tambin sub rubros que se derivan de los rubros respectivos. En la mayora de convenios se exige que la ONG lleve una contabilidad separada de la contabilidad institucional, en la cual se reflejaran todos los movimientos contables exclusivos de un proyecto en especfico. APERTURA DE CUENTA CORRIENTE

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Una vez aprobado el proyecto, se procede a realizar una apertura de cuenta corriente que ser exclusiva para el manejo de las transacciones de dicho proyecto, Aspecto extracontable: las agencias siempre solicitan que los proyectos tengan su propia y exclusiva cuenta bancaria. Para esto al momento de apertura la cuenta se le presta al proyecto la cantidad de $225.00, y se realizan 2 partidas, que son. En la contabilidad institucional Lunes, 03 de Noviembre de 2008 CUENTA 11201 1120101 11102 1110201 CONCEPTO POR COBRAR A PROYECTOS MANOS UNIDAS BANCOS CUENTAS CORRIENTES AGRICOLA CTA. 001 V/ Prstamo de de fondos para 225.00 225.00 225.00 PARCIAL PDA DEBE 225.00 1 HABER

apertura

cuenta

corriente

proyecto Manos Unidas TOTALES 225.00 225.00

Aqu registramos el prstamo que se le ha realizado al proyecto para que inicie operaciones.

36

En la contabilidad del proyecto Lunes, 03 de Noviembre de 2008 CUENTA 11102 1110201 215 21501 CONCEPTO BANCOS CUENTAS CORRIENTES AGRICOLA CTA. 001 CUENTAS POR PAGAR A PROYECTOS EDUCAES V/ Fondos recibidos para apertura de cuenta corriente TOTALES 225.00 225.00 225.00 225.00 225.00 PARCIAL PDA DEBE 225.00 1 HABER

Como se puede apreciar en la contabilidad del proyecto se evidencia la cuenta por pagar a la institucin.

DESEMBOLSOS El 25 de noviembre de 2008 se recibe el primer desembolso con un 50% del monto total para los primeros seis meses a un tipo de cambio (T.C.) de 1.368572 dlares/euros. En El Salvador el Banco Agrcola, S.A. nos cobra una comisin de $11.30 IVA incluido por transferirnos el valor enviado. Como se nos dice que es el 50% del monto aprobado, lo recibido es de 84,345.00 euros (168,690x50%), este monto lo multiplicamos por el T.C. y nos da como resultado lo recibido en dlares $115,432.21, quedando la siguiente contabilizacin.

Lunes, 17 de Noviembre de 2008 CUENTA 11102 1110202 41105 211 CONCEPTO BANCOS CUENTAS CORRIENTES AGRICOLA CTA. 002 GASTOS FINANCIEROS FONDOS EN ADMINISTRACION 115,420.91 PARCIAL

PDA DEBE 115,420.91

3 HABER

11.30 115,432.21

37

21101

PROY. MANOS UNIDAS ALF. 2009 V/ Primer ingreso de fondos para ejecucin del proyecto TOTALES

115,432.21

115,432.21

115,432.21

Un importante aspecto contable es que los desembolsos se manejan en una cuenta de pasivo suponiendo una obligacin la ejecucin de esos fondos para la ONG.

EROGACIONES El proyecto sigue sus rumbos, como un ejemplo en las erogaciones, a continuacin presentamos un ejemplo de erogacin para la ejecucin. Aspecto extracontable: el coordinador conoce el presupuesto y es quien lo ejecuta directamente solicitando al contador los montos para la compra de; materiales, equipo, herramientas, papelera, etc. Por otra parte la partida de personal local, se ejecuta desde la direccin y el departamento contable de cada ONG, la cual ubica al personal en su respectivo proyecto.

El 17 de noviembre, el coordinador del proyecto Manos Unidas, solicita de la partida presupuestaria Equipos, Materiales y Suministros, la compra de papelera, alimentacin y pago de transporte por los montos de $600.00, $700.00 y $900.00 respectivamente. Todo esto es para la ejecucin de la primera capacitacin al personal encargado de la alfabetizacin. Quedando el siguiente asiento contable, que se registra lgicamente desde la contabilidad del proyecto:

Lunes, 17 de Noviembre de 2008 CUENTA 41102 213 CONCEPTO EQUIPO, MATERIALES Y SUMINISTROS RETENCIONES POR PAGAR PARCIAL

PDA DEBE 2,200.00

3 HABER

90.00

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21303 11102 1110202 1110202 1110202

RENTA BANCOS CUENTAS CORRIENTES AGRICOLA CTA. 002 AGRICOLA CTA. 002 AGRICOLA CTA. 002 V/ Compra de materiales, alimentacin y pago de transporte para capacitacin a alfabetizadores. TOTALES

90.00 2,110.00 600.00 700.00 810.00

2,200.00

2,200.00

Contabilizacin de una planilla de sueldos El 28 de noviembre se cancelan sueldos por la cantidad de $2,100.00 ($900.00 el coordinador, $700.00 tcnica y $500.00 para el contador), de los cuales se retuvieron $56.14 de ISSS, $131.25 de AFP y $143.87 de RENTA. Adems se realiza la provisin de las obligaciones de ISSS y AFP patronal por $140.36 y $141.75 respectivamente. Quedando el siguiente asiento contable

39

Viernes, 28 de Noviembre de 2008 CUENTA 41103 213 21301 21302 21303 214 21403 21404 11102 1110202 CONCEPTO PERSONAL LOCAL RETENCIONES POR PAGAR ISSS AFP IVM RENTA PROV. POR PAGAR ISSS PATRONAL AFP IVM PATRONAL BANCOS CUENTAS CORRIENTES AGRICOLA CTA. 002 V/ Registro del pago de personal proyecto Manos Unidas mes de Noviembre TOTALES 1,768.74 140.36 141.75 56.14 131.25 143.87 PARCIAL

PDA DEBE 2,382.11

4 HABER

331.26

282.11

1,768.74

2,382.11

2,382.11

COMPRA DE EQUIPO, MOBILIARIO, VEHICULOS Y OTROS TIPOS DE ACTIVO. La contabilizacin de los activos en las ONGS es poco peculiar debido a que primero se contabiliza el gasto en el proyecto (si la compra ha sido directamente del proyecto) y luego se registra el activo.

Ejemplo de la compra de un vehculo El viernes 28 de noviembre despus de haber realizado las cotizaciones correspondientes se procede a realizar la compra de un vehculo Pick up 4x4 TOYOTA Hilux ao 2009, por un monto de $20,500.00.

40

Viernes, 28 de Noviembre de 2008 CUENTA 41102 11102 1110202 CONCEPTO EQUIPO, MATERIALES Y SUMINISTROS BANCOS CUENTAS CORRIENTES AGRICOLA CTA. 002 V/ Compra de vehculo Pick up 4x4, ao 2009. TOTALES 20,500.00 PARCIAL

PDA DEBE 20,500.00

5 HABER

20,500.00

20,500.00

20,500.00

Como se puede verificar, la compra que se ha realizado se lleva de una sola vez al gasto del proyecto, esto es debido a que para dicho proyecto y para lo que fue elaborado esta adquisicin significa un gasto. Pero es un activo y surge la pregunta Cmo registrarlo como tal? Y su respuesta est en la seccin de patrimonio de este trabajo, y esto es debido a que para registrarlo como activo se debe de cargar la cuenta de activo propiedad planta y equipo y abonar el patrimonio de la siguiente manera:

Viernes, 28 de Noviembre de 2008 CUENTA 121 12103 31 313 CONCEPTO PROP. PLANTA Y EQUIPO VEHICULOS DONACIONES ACTIVO FIJO VEHICULOS V/ Registro del activo del vehculo. TOTALES 20,500.00 20,500.00 PARCIAL

PDA DEBE 20,500.00

6 HABER

20,500.00

20,500.00

20,500.00

41

CIERRE CONTABLE El cierre contable en una asociacin se realiza de la siguiente de 2 formas independientes, una que se realiza en la contabilidad institucional y la otra que se realiza en cada uno de los proyectos, una vez realizada se hace una consolidacin de todas las contabilidades (incluyendo la institucional) y en base a eso se presentan los Estados Financieros. Formas para realizar los cierres: a) Cierre en la contabilidad de los proyectos: Aqu es en donde se muestra l porque es que los ingresos son iguales a los gastos, porque una vez finalizado el mes y registrado todos los gastos, se debe de realizar una sumatoria de estos. El total de los gastos representara el ingreso para ese periodo el cual deber de abonarse a la cuenta de fondos en administracin que tenemos por el lado del pasivo, quedando de la siguiente manera: Resumen de gastos del mes: Gastos Financieros: Equipos, materiales y suministros: Personal Local: Equipo, materiales y suministros: Total $ 11.30

$ 2,200.00 $ 2,382.11 $20,500.00 $25,093.41

Sbado, 29 de Noviembre de 2008 CUENTA 211 21101 51 511 CONCEPTO FONDOS EN ADMINISTRACION PROY. MANOS UNIDAS ALF. 2009 INGRESO DE PROYECTOS PROY. MANOS UNIDAS ALF. 2009 V/ Cierre contable del 01 al 30 de noviembre de 2009 TOTALES 25,093.41 25,093.41 PARCIAL

PDA DEBE 25,093.41

7 HABER

25,093.41

25,093.41

25,093.41

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Con esto el saldo que quedara que se constituye de los ingresos menos los gastos ser $90,338.80, el cual se mostrara en la cuenta de los fondos de administracin. ($115,432.21 - $25,093.41)

b) Cierre en la contabilidad de institucional: A pesar que en este trabajo no colocamos muchos movimientos para realizar el cierre de la contabilidad institucional, bastara con realizar una explicacin del mecanismo que se utiliza para elaborar el cierre. Como lo se pudo visualizar en la entrevista a Mario Paniagua presentada en este trabajo, se defini que las ONGS trabajan en base a un presupuesto, en el cual calculan el total de gastos e ingresos que necesitaran, esto siempre es realizado para un periodo de un ao, cuando al final de un periodo los ingresos no cuadran con los gastos, se pueden dar dos situaciones:

1) Los ingresos son mayores que los gastos: en este caso cuando el estado de resultado realizado institucionalmente muestra la diferencia entre los ingresos menos los gastos, la cual es manejada en una cuenta del patrimonio con el nombre de excedente del periodo que para el siguiente ao pasara a la cuenta de excedentes de periodos pasados. 2) Los ingresos son menores que los gastos: en este caso cuando el estado de resultado realizado seala la diferencia entre los ingresos menos los gastos, la cual nuevamente igual que en el prrafo anterior se maneja en una cuenta del patrimonio con el nombre de dficit del periodo que para el siguiente ao pasara a la cuenta de dficit de periodos anteriores. Nota: hay que tener en cuenta que cuando se pasa a un nueve ejercicio contable, y ya existen excedentes o dficit de periodos pasados hay que realizar el respectivo ajuste con estas cuentas.

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SOCIEDADES EXTRANJERAS

1.7

CONSTITUCION DE LAS SOCIEDADES EXTRANJERAS EN EL SALVADOR

Una sociedad, segn el artculo 17 del cdigo de comercio vamos a entenderlo con un ente jurdico resultante de un contrato solemne , celebrado entre dos o ms personas , que estipulan poner en comn bienes o industria con la finalidad de repartir entre si los benficos que provengan de los negocios a que van a dedicarse. Dichas entidades gozan de personalidad jurdica, dentro de los lmites que impone su finalidad, y se consideran independientes de los socios que las integran.

A las sociedades extranjeras debemos enmarcarlas en una clasificacin que atiende a su mayor o menor permanencia, en cuanto a la actividad mercantil que desarrollara clasificndose as:

1. Las sociedades extranjeras dedicadas a actos espordicos u ocasionales de comercio, poniendo como ejemplo todas a aquellas dedicadas a presentar espectculos no permanentes en el pas , debemos decir de estas , que para operar en nuestro territorio no requieren de mayores requisitos , puesto que como es evidente, al agotarse el acto comercial abandonara consecuentemente nuestro pas ; 2. Las sociedades extranjeras dedicadas a ejercer actos de comercio permanentes en el territorio nacional, estaramos pues en presencia de aquellas sociedades que tienen la imperiosa necesidad de llenar ciertos requisitos legales sin los cuales seria imposible su funcionamiento en el pas. espordico dicha sociedad

1.7.1 MARCO REGULATORIO FUNDAMENTAL PARA LA CONSTITUCION DE SOCIEDAD EN EL SALVADOR.

UNA

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Las sociedades annimas se pueden constituir bajo denominacin, sin mas limitaciones que las de ser nica.

Los pasos a seguir para darle nacimiento a una sociedad son las siguientes:

1. Se deber constituir por medio de escritura publica , con las formalidades del Art.22 del cdigo de comercio , adems de los que indica el Art.194 de la misma ley, siendo entonces requisitos esenciales los siguientes: . Seleccionar el nombre comercial de la sociedad y realizar una bsqueda en el registro de comercio para confirmar la disponibilidad del nombre seleccionado. . Obtener un chequ certificado pagadero a la sociedad, librado por un banco nacional por el 25% del capital social. . Otorgamiento de la escritura publica de constitucin de la sociedad ante el notario salvadoreo. . Presentar el testimonio de la escritura social en el registro de comercio para la inscripcin .La sociedad puede iniciar operaciones a partir de dicha inscripcin.

2. Presentar la siguiente documentacin en el registro de comercio : a) Testimonio o dela escritura de constitucin de la sociedad. b) Copia reducida a un 74% centrada en papel de oficio de la escritura de constitucin. c) Recibo de derecho de registro debidamente cancelado. d) Balance inicial original y certificado y auditado. 1.7.2 PROCESO QUE UTILIZAN LAS SOCIEDAES EXTRANJERAS EN EL SALVADOR

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Toda sociedad extranjera constituida en otros pases y que tenga domicilio fuera del territorio salvadoreo se considera sociedad extranjera que opera en nuestro pas, siendo regulada tanto por sus leyes de origen como por la legislacin salvadorea.

Todas aquellas disposiciones que se refieren a la sociedad extranjera pertenecen ms que el derecho mercantil al derecho internacional privado.

Segn nuestra legislacin, el art. 358del cdigo de comercio expresa que toda sociedad extranjera que desee realizar actos de comercio en nuestro pas fijando su domicili en el salvador o por medio de sucursales deben registrarse en el registro de comercio, y para obtener dicho registro, el representante legal o su apoderado general o especial de dicha sociedad extranjera deber presentar informacin: una solicitud acompaada de la siguiente

a) Estatutos, los cuales deben de comprobar de que la sociedad esta legalmente constituida en su pas de origen. b) Documentacin que pruebe la decisin de fijar domicili en El Salvador, y que ha sido vlidamente adoptada de conformidad a sus estatutos. Seria por medio de un acta notaria de la junta directiva de la sociedad extranjera a operar en el pas. c) Poder con el cual actuara el representante de dicha sociedad extranjera, detallndose en el mismo las facultades de este en forma amplia, clara y precisa. El representante de dicha sociedad deber residir permanentemente en el pas. d) El capital social suficiente para poder realizar actividades sociales, que no puede ser menor que el mnimo sealado en la ley para las sociedades mercantiles salvadoreas, el ingreso se comprobara mediante el registro de inversin extranjera, la cual como ya se menciono es una dependencia del ministerio de economa.

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e) Balance inicial certificado por contador publico autorizado en el pas de la sociedad extranjera o de a sucursal que se pretende establecer, donde deber reflejar el capital social. En dicha solicitud la sociedad extranjera o sucursal debern protestar su sumisin a las leyes, tribunales y autoridades de la repblica de El Salvador, en relacin a los actos, derechos y obligaciones que estas adquieran en el territorio salvadoreo.

Una vez realizados estos requisitos : El registrador de comercio registrara a la sociedad extranjera , fijando su domicilio en el pas o la sucursal que va a operar en el territorio nacional , as como el poder con el que actuara el representante legal, segn lo estipulado en el Art.359 del cdigo del comercio.

En el Art.360 del cdigo de comercio, expresa que toda la sociedad extranjera que se establezca en nuestro territorio para los efectos legales se considerara domiciliada en el lugar en el cual establezca su oficina principal.

En la ley de registro de comercio, especficamente en su Art.13 numeral 12 establece que en dicho registro, se inscribir todos los documentos constitutivos de las sociedades extranjeras, y los registros de as inversiones extranjera emitidos por el ministerio de economa.

En el reglamento de dicha ley, especficamente en el departamento de registro de documentos mercantiles es a quien le corresponder el registro de las inscripciones de una sociedad extranjera, Art.4 numeral 19.

Todo aumento o disminucin de capital que se de en la sociedad o sucursal extranjera, tanto con su cancelacin, estas debern tambin inscribirse en el Registro de la Inversin Extranjeras, posteriormente el Registro de Comercio ser la encargada de dar a la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles, quien es la Oficina encargada de ejercer la

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vigilancia por parte del Estado sobre los comerciante, ya sean nacionales o extranjeros, adems de encargarse del funcionamiento de las Sociedades Extranjeras o las sucursales que operan en el pas.

1.8

PROCESO DE INSCRIPCIN PARA UNA SUCURSAL EXTRANJERA:

Es importante mencionar que esta inscripcin puede hacer tanto en el Centro Nacional de Registro (CNR) como en la Oficina Nacional de Inversiones (ONI); segn los pasos siguientes:

1.8.1 Inscripcin de poder: El poder se presentara en el Centro Nacional de Registro o en la Oficina Nacional de Inversiones; su duracin es de dos das, y sus requisitos son: 1. Original y copia reducida al 74% en papel oficio de poder especial autenticado por consulado salvadoreo o apostillado. 2. El poder deber ser para representar legalmente a la Sucursal de la Empresa en El Salvador, con facultades amplias, claras y precisas. 3. El apoderado deber residir en El Salvador. 4. Costo: $ 5.71

1.8.2 Inscripcin de Balance Inicial: Se presentara en el Centro Nacional de Registro o en la Oficina Nacional de Inversiones; su duracin es de dos das, y sus requisitos son: 1. Original y copia reducida al 74% en papel oficio de Balance Inicial auditado externamente. 2. Capital Social Mnimo: $ 11,428.57 3. Recibo de pago de Derechos de Registros: $ 17.14

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1.8.3 Registro de Inversin para Sucursal Extranjera: Este trmite se realiza nicamente en la Oficina Nacional de Inversiones y su duracin es de siete das, y sus requisitos son: 1. Original y copia de solicitud en papel comn especificando lo siguiente: 1.1.1 Generales del Inversionista: nombre, domicilio, nacionalidad, direccin,

nmero de pasaporte y nmero de NIT. 1.1.2 Naturaleza, valor, procedencia, destino y fecha de ingreso, nombre del

inversionista extranjero, destino y tipo de cambio, firma y sello de la institucin correspondiente. 1.1.3 Monto mnimo de capital para Sucursal Extranjera: $ 11,428.57

2. Original y copia de documentacin probatoria de al decisin de fijar domicilio u operacin en El Salvador, de conformidad a sus estatutos, Acta de Asamblea General o Junta Directiva.

3. Original y copia de Estatus de Constitucin autenticados por consulado salvadoreo o apostillado.

4. Original y copia de poder especial para representar legalmente a la Sucursal de la Empresa en El Salvador, con facultades amplias, claras y precisas ya sean administrativas o Judiciales, deben de ir autenticado por consulado salvadoreo o apostillado e inscrito en el Registro de Comercio.

5. Original y copia del Balance Inicial auditado por contador pblico autorizado en El Salvador inscrito en el Registro de Comercio.

1.8.4 Inscripcin de Sucursal Extrajera:

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Este proceso se realiza en el Centro Nacional de Registro o en las Oficinas Nacionales de Inversin; su duracin es de cuatro das y sus requisitos son: Original y copia de solicitud en base al Art. 358 del Cdigo de Comercio 1. Original y copia de documentacin probatoria de la decisin de fijar domicilio u operar en El Salvador, de conformidad a sus estatutos autenticado por el Consulado de El Salvador en el pas de origen o apostillado. 2. Original y copia reducida a 74% en papel oficio de Estatuto de Constitucin autenticados por consulados salvadoreos o apostillados. 3. Original y copia reducida a 74% en papel oficio de Poder Especial autenticado por consulado salvadoreo o apostillado para representar legalmente a la sucursal de la empresa en El Salvador, inscrita en el Registro de Comercio. 4. Original y copia reducida a 74% en papel oficio de Balance Inicial Auditado externamente inscrito ene le Registro de Comercio. 5. Original y copia reducida al 74% en papel oficio del Registro de Inversin Extranjera. 6. Recibo de pago de derechos de Registro, que son $0.58 por cada $114.29 de Capital Social.

Posteriormente de cumplir con todos estos requisitos, la Oficina Nacional de Inversiones (ONI), ser quien emitir a la Sociedad Extranjera una Credencial, en la cual se otorga a su titular la calidad de Inversionista Extranjera, con expresin de la inversin registrada; todo esto regulado por la Ley de Inversiones, regulado en el Art. 17.

Esta oficina tiene las facultades de registrar las inversiones tanto Nacionales como Extranjeras presentadas a su consideracin siempre y cuando cumplan con todos los requisitos legales antes mencionados; tambin son los que facilitaran a los inversionistas y coordinaran con otras dependencias el cumplimiento de los procedimientos que se requieran para el establecimiento de otras empresas, y as darles seguimiento a su normal desarrollo; deben asistir todos los inversionistas en los tramites legales referentes a los permisos, autorizaciones y concesiones de beneficios, de sus propias empresas o personal

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extranjera en el caso que hayan, as como dems tramites administrativos que se exigen en otras leyes; deben realizar todos los tramites que les deleguen otras instituciones gubernamentales con el nico fin de hacerles mas fcil su cumplimiento a los mismo inversionistas y dems que les corresponden; deben de establecer estadsticas sobre inversiones tanto nacionales como extranjeras, as como las dems que exija la ley.

1.9

INFRACCIONES, INFRACCIONES ESPECIALES, SANCIONES, PAGO DE MULTAS, QUE SE LE PUEDEN IMPONER A LAS SOCIEDADES EXTRANJERAS.

1.9.1 INFRACCIONES. Segn el Art.10 de la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles, se entender por infracciones cometidas por los comerciantes individuales o sociales o sus administradores, el incumplimiento a las obligaciones mercantiles establecidas en el cdigo de comercio y leyes mercantiles.

INFRACCIONES ESPECIALES. Segn el Art.11 de la misma ley, se considera infracciones especiales las siguientes: a) No permitir u obstaculizar la investigacin de los delegados de la Superintendencia o no prestarles la colaboracin necesaria para el cumplimiento de sus atribuciones. b) Suministrar datos falsos a la Superintendencia o no enviar la informacin que les sea solicitada. c) No comparecer sin causa justificada a las citaciones que les hiciere la Superintendencia. SANCIONES. El Art.12 de la misma ley, dice que la Superintendencia sancionara, segn la gravedad de las infracciones a que se refiere los dos artculos anteriores y su reiteracin de la siguiente manera:

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a) Leve: Amonestacin Escrita, en los casos de incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el Art.10 cuando se tratare de la primera vez., b) Grave: Multa de 1 a 15 salarios mnimos urbanos, superior vigente, cuando por causas imputables al comerciante, no se hubiere subsanado el cumplimiento de la obligacin imputable al comerciante, al que se refiere el literal anterior. c) Muy Grave: multa de 15 a 50 salarios mnimos urbanos, superior vigente, cuando se cometiere alguna de las infracciones establecidas en el Art.11 a la reiteracin de las infracciones a las que se refieren los artculos anteriores. El cumplimiento de la sancin no exime al infractor del cumplimiento de sus obligaciones. PAGO DE MULTAS. El Art.13 de la misma ley, nos dice sobre el pago de las multas y estas se harn efectivas en las instituciones autorizadas por el Ministerio de Hacienda, previa extensin del mandamiento de ingreso por la Superintendencia.

1.10 Ejemplos de Sociedades Extranjeras constituidas en nuestro pas. Los Tratados de Libre Comercio (TLC) constituyen una valiosa herramienta del comercio internacional, que facilitan el flujo de capitales entre las naciones suscriptoras de los mismos. El Salvador no poda quedar aislado en este nuevo mundo globalizado, as por ejemplo encontramos una diversidad de sociedades extranjeras que se han domiciliado en nuestro pas, a fin de beneficiarse los Tratados de Libre Comercio. A continuacin presentamos tres ejemplos de Sociedades Extranjeras que operan en nuestro pas:

1.10.1 HSBC Holdings Plc Es una de las ms grandes organizaciones de servicios bancarios y financieros del mundo. Tiene su sede central en la Torre HSBC en Canary Wharf, Londres. El grupo debe su nombre a su fundador Hongkong and Shanghi Banking Corporation, un banco fundado en 1865 por el Escocs Thomas Sutherland para financiar el comercio en el Extremo Oriente.
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Este banco es la segunda mayor empresa mundial en acciones. Sus resultados se publican en dlares debido a que el 80% de sus ingresos proviene de fuera del Reino Unido. Alrededor del 22% de sus ingresos se deben a operaciones en Hong Kong, donde estaban sus oficinas centrales hasta 1991. El logotipo de HSBC, conocido como el Hexgono proviene de la bandera de Hong Kong y Shanghi Banking Corporation del siglo XIX. Esta bandera deriva de la cruz de San Andrs de la bandera Escocesa. Con importantes operaciones en banca personal, comercial, corporativa y de inversin y en el negocio asegurador, el grupo tiene ms de 9500 oficinas en 79 pases y territorios de Asia, Medio Oriente, Europa y frica. La financiera Londinense HSBC adquiri el 97.04% de las acciones del banco Salvadoreo, y el 95.29% del conglomerado Inversiones Financieras Bancosal (IFB). La entidad pagar 6.2 millones de dlares por las acciones del Banco Salvadoreo, y 156 millones de dlares por las acciones de IFB, conglomerado que incluye una casa corredora de bolsa, una aseguradora, y una almacenadora, entre los negocios financieros. Cambios: tras la compra de Banco Salvadoreo se proyectan cambios importantes en las prestaciones e imagen de las instituciones financieras. Con esta compra, solo el 3% de las Acciones del Banco Salvadoreo quedan en manos de empresarios y personas locales, lo que representa alrededor de 1300 accionistas. Si embargo, se mantendr una orden de compra abierta por un lapso de 2 meses adicionales, con el mismo precio de las acciones ofertadas en la Oferta de Adquisicin Pblica de Acciones (OPA), para aquellos inversionistas locales que deseen vender.

1.10.2 SYKES. SYKES Lath Amrica es una empresa subsidiaria de SYKES Enterprises, cuyas oficinas corporativas se ubican en Tampa, Florida, Estados Unidos. Es una empresa que se dedica a prestar a sus clientes un servicio que se traduce en la ms alta satisfaccin para sus usuarios, reduciendo la tasa de cancelacin. Brindando un servicio de alta calidad que le permite manejar sus costos de una manera predecible y consistente.
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En El Salvador opera desde diciembre del ao 2003, gracias a la ayuda que este obtuvo de PROESA, ofreciendo servicios de call center a distintas empresas, con el nombre de SYKES EL SALVADOR Limitada. Se especializan en servicios al cliente, servicios financieros, telecomunicaciones y soporte tcnico. Se distinguen por tener una fuerza laboral diversa, ya que contrata sin distingo de gnero, edad, religin, raza, orientacin sexual. Sus slidos valores son el sello diario de su trabajo.

1.10.3 DELL Computer Corporation Fue fundada en 1984 por Michael Dell, en Estados Unidos, cuando este tena solo 19 aos y era estudiante de la universidad de Texas. Dicha empresa se encargaba de armar computadoras compatibles con IBM. El negocio empez a crecer y tan solo un ao despus, en 1985, DELL introdujo su primer sistema de diseo propio, la computadora Turbo, con procesador Intel que funcionaba a una velocidad de 8 MHZ. As pues DELL se convierte en la primera compaa de PC que ofrece servicios a domicilio y abre su primer subsidiario en el Reino Unido, en 1987, iniciando una expansin por todo el mundo. El xito de dicha compaa se basa en venderle directamente al cliente, sin intermediario alguno; con lo que elimina las ventas a traces de retaill, permitiendo la reduccin de tiempo y costos, y as le permite a la compaa conocer con mayor profundidad las necesidades de los consumidores. La venta y el servicio al cliente se proporcionan a traces de ms de 25 centro s de llamadas que estn extendidos por todo el mundo. Es as como en abril de 2005, arranca operaciones en El Salvador, abriendo el Contac Center o centro de llamadas de DELL. En la actualidad la compaa cuenta con 1300 empleados en su call center, y son los que atienden el mercado de Estados Unidos y de Latinoamrica. Encargndose de el soporte tcnico al cliente (Costumer Suport), ventas a consumidores en Estados Unidos (US Consumer Sales) y operaciones en la regin (Latin Amrica Operations).
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CONCLUSIONES

Las ONGS se clasifican conforme a ley que las regula en Asociaciones y Fundaciones. En las Organizaciones no Gubernamentales, el proceso de constitucin se inicia con el acta de fundacin y la preparacin de estatutos.

Las principales caractersticas de las ONGS son que, constituyen organismos privados para la ejecucin de proyectos y programas de desarrollo y no persiguen la ganancia o el lucro. Se entiende que una asociacin y fundacin es sin fines de lucro, cuando no persiga el enriquecimiento directo de sus miembros, fundadores y administradores.

Las fundaciones iniciarn siempre su denominacin con el trmino "fundacin", la denominacin de las asociaciones ser determinada libremente por los interesados.

La disolucin de este tipo de Organizaciones, se producir por disposicin legal o por resolucin tomada en asamblea general extraordinaria. Las asociaciones y fundaciones sin fines de lucro quedan obligadas a llevar contabilidad formal de su patrimonio. Las asociaciones y fundaciones sin fines de lucro podrn ser declaradas de utilidad pblica, previa calificacin de la Direccin General de Impuestos Internos del Ministerio de Hacienda.

Las organizaciones no Gubernamentales ONGS estn obligadas a declarar sus ingresos mensuales aunque estos no constituyan ingresos gravados, asi como presentar mensualmente las declaraciones de IVA y pago a cuenta, inclusive deben nombrar auditor fiscal si sus ingresos superan los $571,428.57.

RECOMENDACIONES

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Tomar en cuenta el papel que juegan las ONGS en el Desarrollo del pas, apoyndolas cuando sea posible.

Informarse si es posible, an ms acerca de las ONGS ya que forman parte de los tipos de organizaciones que participan en el contexto econmico del pas.

Se recomienda al estudiante o al contador pblico capacitarse en la normativa tcnica, para que las exigencias del mercado laboral determinen el conocimiento especial que debe poseer el profesional, y que las ONGS asignen un presupuesto para capacitaciones al personal, e incentivarlos dndoles tiempo libre para que tomen sus cursos.

Que las ONGS al momento de seleccionar el personal, opten por las personas ms capacitadas y con mayor experiencia laboral, para que de esta forma se logre un mejor desenvolvimiento en las labores.

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BIBLIOGRAFIA

Constitucin de la Republica de El Salvador Ley de Asociaciones Y Fundaciones Sin Fines de Lucro Reglamento de la Ley de Asociaciones Y Fundaciones Sin Fines de Lucro Cdigo Civil de El Salvador Ley del Impuesto sobre la Renta de El Salvador Cdigo Tributario Cdigo de Comercio www.gobernacion.gob.sv www.wikypedia.com www.monografias.com

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APENDICES

Apndice 1: Escritura Pblica de constitucin, estatutos de la sociedad FUNDACION TELECA PROMEDIO AMBIENTE, declarndose legalmente establecida. (Publicacin en DIARIO OFICIAL)

Apndice 2: Requisitos para solicitar el servicio integral de formalizacin de sociedad (para todas las dependencias

Apndice 3: Modelo de comprobante de donacin

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