luizartur@duarte-pereira.

com CADERNOS DO POVO BRASILEIRO OSNY DUARTE PEREIRA

QUEM FAZ AS LEIS NO BRASIL? _______________________________________________

CADERNOS DO POVO BRASILEIRO

Os grandes problemas de nosso Pas so estudados nesta srie com clareza e sem qualquer sectarismo; seu objetivo principal o de informar. Somente quando bem informado que o povo consegue emancipar-se.

Primeiros lanamentos 1 - Que So as Ligas Camponesas? Francisco Julio 2 - Quem o Povo no Brasil? Nelson Werneck Sodr 3 - Quem Faz as Leis no Brasil? Osny Duarte Pereira 4 - Por Que os Ricos No Fazem Greve? lvaro Vieira Pinto 5 - Quem Dar o Golpe no Brasil? Wanderley Guilherme

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Quem faz as leis no Brasil?

CADERNOS DO POVO BRASILEIRO

Diretores: lvaro Vieira Pinto nio Silveira Vol. 3 desenho de capa: Eugnio Hirsch Exemplar N 03609 Direitos desta edio reservados

EDITORA CIVILIZAO BRASILEIRA S.A.

Rua 7 de Setembro, 97 Rio de Janeiro 1962

Impresso nos Estados Unidos do Brasil Printed in the United States of Brazil ____________________________________________________________ _____

OSNY DUARTE PEREIRA

QUEM FAZ AS LEIS NO BRASIL?

Aspectos histricos - O Poder Legislativo (Teoria e Prtica) - Exemplos concretos de foras atuantes na elaborao das leis - Tendncias atuais EDITORA CIVILIZAO BRASILEIRA S.A.

Rio de Janeiro ____________________________________________________________ _____

TRABALHOS DO AUTOR SOBRE PESQUISAS SOCIAIS:

"Juzes brasileiros atrs da Cortina de Ferro" (Prefcio do Desembargador Sady Cardoso de Gusmo) 2 ed., 1952, 1 v. Editora Jos Konfino, Rio (esgotado).

"Antinomia do Acordo Militar Brasil-Estados Unidos" Edio da Associao Brasileira de Juristas Democratas, 1953 esgotado.

"Desnacionalizao da Amaznia" (Prefcio do Presidente Artur Bernardes) 3 ed., 1953, 1954 e 1958 3 ed. Editora Fulgor S. Paulo esgotado.

"Inelegibilidade por convico poltica" Edio da Associao Brasileira de Juristas Democratas esgotado.

"Anteprojeto de uma lei de libertao de imprensa" (Tese apresentada ao 1 Congresso Mundial de Entidades de Imprensa) 1954 Projeto N 5.000/55 da Cmara dos Deputados.

"Nacionalizao da Indstria Pesada da Borracha" Tese apresentada Conferncia Nacional de Defesa da Borracha Belm 1955 esgotado.

"O Fundamento Econmico das restries liberdade" Tese apresentada Conferncia Latino-americana pelas liberdades Santiago do Chile 1955.

 "Ns e a China" Prefcio do Senador Lourival Fontes 1956 2 edio da Editora Fulgor S. Paulo esgotado.

"Aspectos jurdico e poltico da Utilizao Militar de Fernando de Noronha", in "Revista de Direito Contemporneo", vol. II, pg. 4, 1957.

"A China de Hoje" (Prefcio do Embaixador Oswaldo Aranha) 2 vols. 1956 Irmos Pongetti Rio esgotado.

"Foster Dulles e a Invaso da Guatemala" Prefcio ao livro de Plnio Abreu Ramos 1958 Editora Fulgor S. Paulo.

"Borracha" Prefcio ao livro do Deputado Sylvio Braga 1960 Editora Fulgor S. Paulo.

"Estudos Nacionalistas" (Exame poltico-jurdico de problemas brasileiros) 1 ed. Editora Fulgor S. Paulo; 2 ed. 1962 Editora Conquista Av. 28 de Setembro, 174 Rio. ____________________________________________________________ ____

NDICE

INTRODUO:

O motivo do estudo. o povo quem deve fazer as leis, atravs de seus mandatrios. A posio do bacharel em direito, em relao ao assunto. Interessa aqui o aspecto social e no o jurdico.

MATRIAS ABORDADAS:

a) Aspectos histricos 1. O Tratado de Methuen, em 1703, e a soberania de Portugal 2. Porque o Brasil ficou subdesenvolvido 3. Primeiras manifestaes nos Estados Unidos pela incorporao do Brasil ao territrio norte-americano 4. Os Estados Unidos e nossa independncia 5. As relaes da Inglaterra com o Brasil 6. Libertao dos escravos - uma luta entre E.U. e Inglaterra. Votada no Parlamento Britnico uma lei para vigorar aqui.. 7. Substituio da influncia inglsa pela norte-americana 8. A Segunda Guerra Mundial e a cpula das Foras Armadas. 9. Getlio Vargas e o petrleo 10. A lei antitruste de Getlio Vargas e suas implicaes 11. A Petrobrs e o suicdio de Getlio Vargas 12. A influncia do Poder Econmico no Poder Legislativo 13. A lei para dar posse a Juscelino Kubitscheck e os trustes 14. A composio poltica dos governos latino-americanos e os interesses norteamericanos 15. Como o monoplio do vidro plano demonstrou sua influncia no Parlamento 16. Os monoplios e a renncia de Jnio Quadros 17. A posse de Joo Goulart 18. Imperialismo em decadncia

b) O Poder Legislativo (Teoria e Prtica) 19. Origens do Poder de fazer as leis. A "Declarao Universal dos Direitos do Homem e do Cidado" e a Revoluo Francesa 20. O Poder de fazer as leis, os filsofos e os juristas. A "Declarao dos Direitos Humanos" nas Naes Unidas

21. A lei antitruste de Getlio Vargas, a queda do fascismo e a convocao da Assemblia Constituinte de 1946 22. Como se formaram os partidos polticos 23. A eleio de Eurico Gaspar Dutra e a mentalidade dominante na administrao, perante a qual funcionou a Assemblia Constituinte de 1946 24. "Consultec", empresa constituda de altos funcionrios que prepara projetos de leis, regulamentos, convnios, programas de governo, grandes emprstimos, etc. 25. A Constituio de 1946 e os interesses do povo

c) Exemplos concretos de foras atuantes em elaborao das leis 26. O debate sobre o dispositivo da cassao de mandatos na Assemblia Constituinte 27. A estruturao do Poder Judicirio Eleitoral na Carta de 46 28. Democracia e voto dos analfabetos 29. Inviolabilidade do sigilo da correspondncia e o monoplio estatal das telecomunicaes 30. Direito de propriedade e reforma agrria 31. A Constituio, a liberdade e a fome 32. Os constituintes em face da represso do abuso do Poder Econmico 33. A indstria farmacutica e sua atuao 34. Leis para proteger a indstria automobilstica estrangeira 35. O problema dos transportes areos e a FAB 36. Os monoplios estrangeiros e o Itamarati 37. Tecelagem e leo de mesa, ante o panorama legal 38. Transferncia de fundos de brasileiros para o estrangeiro 39. A industrializao do milho 40. Algumas fraudes da lei de imposto de renda 41. Impossibilidade de disciplinar a fabricao do papel-moeda 42. A Lei Sherman nos E.U. e as implicaes da Lei Antitruste no Brasil 43. O poder dos bancos na Constituio de 1946

44. Opinies de presidentes dos E.U. sobre poltica de eletricidade e a prtica no Brasil, segundo nossas leis. 45. Riquezas minerais na Constituio de 1946 e a luta pelo monoplio estatal do petrleo. 46. A prioridade de navios nacionais na navegao de cabotagem 47. O latifndio na Constituinte e a situao do lavrador 48. A sumoc e a "Fundao Getlio Vargas" 49. Getlio Vargas, Oswaldo Aranha, "Comisso Mista Brasil-E.U." e o "Departamento de Comrcio dos E.U." informam sobre lucros de capitais estrangeiros 50. "Mil dlares por um morto" 51. Ausncia de relaes comerciais do Brasil com pases socialistas e efeitos nos preos de nossas exportaes 52. Anlise de Walter Moreira Sales sobre relaes com E.U. 53. Legislao Trabalhista em dados estatsticos. Participao dos empregados nos lucros das empresas e direito de greve 54. Imprensa, rdio e televiso na Carta Magna de 1946 55. Depoimentos de personalidades brasileiras sobre o falseamento da representao do povo no Congresso Nacional 56. Cassao de direitos polticos. Eleio de "Cacareco" 57. Mecanismo da interveno do poder econmico nas eleies 58. Trigo, algodo e leite nos programas de "Alimentos para a Paz" e "Aliana Para o Progresso" 59. Depoimento do ex-presidente de Costa Rica 60. Capital estrangeiro e "Aliana Para o Progresso" 61. A morosidade da gesto da lei que extingue as "aes ao portador" 62. As dificuldades no trmite da lei de disciplina da remessa de lucros para o estrangeiro 63. Quem comanda as diretorias das entidades da classe patronal. Depoimentos de Joo Agripino e Jnio Quadros sobre presso do poder econmico

d) Tendncias atuais 64. A legitimidade da interveno do poder econmico defendida por um rgo da grande imprensa

65. A tentativa de ditadura direitista em agosto de 1961. Novas posies das Foras Armadas. A "Conferncia Nacional dos Bispos Brasileiros". Pronunciamentos do clero 66. Prognsticos de Rui Barbosa no Imprio e a conjuntura atual. Advertncia importante de um presidente dos Estados Unidos 67. Nota final - gabinete Brochado da Rocha

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INTRODUO

QUEM FAZ AS LEIS NO BRASIL?

Aparentemente quem faz as leis no Brasil so os membros do Poder Legislativo. Assim em toda democracia representativa - frmula que to avidamente defenderam os governos das vinte repblicas reunidas em princpios de 1962, ao tratar da expulso de Cuba da Organizao dos Estados Americanos (OEA).

As crticas que iremos desenvolver no andamento deste trabalho no pretendero absolutamente demonstrar que seja condenvel a democracia representativa. Ao contrrio, insistiremos em que todo o regime dever ser democrtico e representativo da coletividade. Nossos estudos sero no sentido de verificar se realmente democracia representativa o regime praticado e se aquilo que est na letra da Constituio e das leis est na realidade dos fatos, isto , se vivemos num regime em que existe liberdade de imprensa, liberdade de pensamento, liberdade de escolha dos mandatrios do povo, liberdade para esses mandatrios fazerem as leis que interessem ao mesmo povo, num regime em que a Constituio e as leis se apliquem a todos de modo a, em ltima anlise, ser verdadeiro o preceito constitucional que reza: "Todo o poder emana do povo e em seu nome ser exercido". Iremos ver se esse o regime que se pratica no Brasil, conforme se explica nas escolas primrias, secundrias e superiores, ou se, ao contrrio do que muitos sinceramente acreditam, quem faz as leis no Brasil, naquilo que fundamental, , na realidade, um pequeno grupo de empresas estrangeiras. Numa esfera no fundamental, mas ainda muito importante, veremos outro pequeno grupo de empresas e homens de negcios nacionais ditando a feitura das leis no Brasil. Veremos, finalmente, se as leis que se fazem, em real proveito da coletividade, surgem por imperativo da vontade do povo ou apenas quando h choques nos interesses de tais grupos e quando, um deles, para sobreviver, necessita de apoio popular e, ento, como

um donativo e um chamariz, tais leis benficas so deixadas escapulir. Se nossa Constituio estiver sendo executada por essa ltima forma, nesse caso, quem faz as leis no Brasil no ser o povo, nem sero seus mandatrios, porm, um certo nmero de pessoas que detm o poder. O Brasil no estar sendo uma democracia representativa, como se escreve em suas leis, porm, uma oligarquia, ou plutocracia, ferreamente plantada sobre a cegueira de dezenas de milhes de brasileiros. Portanto, para saber quem faz as leis no Brasil no to importante conhecer a mquina de produz-las, como, sobretudo, inquirir de onde vm as foras que impulsionam aquela mquina. Se perguntssemos: quem faz os transportes na Central do Brasil? A resposta poderia ser: as locomotivas. No ser, porm, conhecendo a fundo o mecanismo das locomotivas, que se adquirir uma noo dos problemas dos transportes na Central do Brasil. Os maquinistas conhecem muito bem as locomotivas e, entretanto quase todos nada sabem sobre os problemas de transportes da Central do Brasil. Transplantando este exemplo para o nosso temrio, veremos que a mquina de fazer leis muito bem conhecida pelos bacharis. Nas Faculdades de Direito ensinam-lhes todo o mecanismo. No h, porm, nenhuma cadeira, em todo o qinqnio escolar que se ocupe com o estudo das foras que movimentam a engrenagem complicada de elaborao das leis. Se algum professor penetra nesse terreno, por conta prpria. No bem visto pelos colegas da Congregao. No passar de um comunista encapuado, um demagogo na feira das vaidades. Os alunos reconhecem-no logo como professor esclarecido, professor corajoso, homem democrata, etc. Portanto, como bacharel, para explicar quem faz as leis no Brasil, estou na mesma posio do maquinista de locomotiva da Central do Brasil, para explicar o problema dos transportes naquela rede ferroviria. Aprendi na escola como est montada a fbrica das leis e fora e o papel de cada uma de suas peas. O maquinista de locomotiva leva ainda a vantagem de ter aprendido que o combustvel na mquina o carvo. Aos bacharis nem isto dado conhecer na escola. No se lhes ensina qual a fora motriz. Esta cuidadosamente ocultada. Diz-se simplesmente o povo, a vontade popular. E todos devem crer, como se cr nos dogmas. Bacharis honrados e at cultos chegam mesmo a crer convictamente nesse dogma. Que pessoas so consideradas povo, quantos so esse povo, que requisitos precisa ter algum para ser considerado do povo, como se funda um partido, o que realmente preciso para ter um partido poltico, como se organiza a lista dos candidatos, quais so os efetivos requisitos, nada disso faz parte oficialmente do programa de ensino nos cursos jurdicos. Tambm se ensina que o voto livre, por ter a garantia de ser secreto. outro dogma. No se indaga se essa vontade livremente exercida atrs da cortina de votar pode ter sido condicionada, por uma propaganda dirigida no rdio, na televiso, nos melhores artifcios de uma empresa de publicidade, no fato de precisar o eleitor de um emprego, de um leito de hospital e at de um par de sapatos. Tambm se ensina nos cursos jurdicos que o deputado eleito goza de imunidade completas. ainda mais outro dogma. No se examina se essa imunidade no impe sanes, para depois do perodo legislativo, deixando de ser includo em nova lista ou mesmo durante o perodo, pela excluso de negcios vantajosos, em caso de infidelidade a grupos que tenham fornecido os recursos para a campanha eleitoral.

Ora, sem conhecer essas noes fundamentais, parece bvio que o bacharel no se encontrar em condies de responder satisfatoriamente a pergunta QUEM FAZ AS LEIS NO BRASIL? , pois, com as deficincias de um maquinista de locomotivas que se proponha a examinar os problemas de transportes da Central do Brasil, que me lano tarefa de explicar quem faz as leis no Brasil. Assim como o maquinista pode ler nas horas vagas e chegar a algumas concluses depois de trinta anos de leituras, tambm num perodo igual de indagaes margem da atividade profissional de jurista, tenho algumas concluses e so, sem dvida, estas, as que me solicitam o Professor lvaro Vieira Pinto e o editor nio Silveira, para os seus CADERNOS DO POVO BRASILEIRO. Mas, assim como o maquinista no poderia, nas crticas estrutura da Central do Brasil, concluir pela supresso do transporte ferrovirio, tambm no se pode, no exame das falhas democrticas da feitura das leis, chegar a concluir pela extino da democracia. Seria optar pela esterilizao dos pais, para no haver mais criana, como meio de eliminar as doenas da infncia. As concluses apenas sero justas, na medida em que sirvam para tornar escaldante realidade o preceito constitucional de que todo o poder emana do povo e em seu nome ser exercido povo que no seja uma fico, uma irrisria minoria, mas todos e cada um dos seres humanos em perfeita igualdade de deveres e de direitos. Apenas neste sentido poder ser compreendida a palavra povo, isto , no seu correto sentido gramatical e popular. Com esta disposio que se dever ingressar no exame de quem faz as leis no Brasil. ____________________________________________________________ _____

A) ASPECTOS HISTRICOS 1. O Brasil ocupa rea de um continente e em seu solo poder ser cultivado qualquer vegetal da terra. O subsolo abriga todos os tipos de minerais necessrios ao progresso. Por isto, tornou-se, desde o descobrimento, uma fonte de matrias-primas para as naes mais adiantadas. Como acontece com todos os pases para onde o capital no imigrou, mas conservou-se fora, aqui vindo apenas com o objetivo de sugar lucros para serem remetidos s matrizes no Exterior, no obstante as imensas riquezas, conservouse sempre uma nao pobre e submetida. Primeiro, dominado por Portugal. Este, pelo Tratado de Methuen, no reinado de Pedro II dos lusitanos, em 27-12-1703, ficou sob o controle da Inglaterra. Nesse tratado, Portugal renunciava a ser nao industrial, obrigando-se a vender suas matrias-primas aos britnicos e a adquirir os artigos manufaturados aos ingleses. Essa ascendncia alongou-se naturalmente ao Brasil. Houve aqui destruio at de alambiques, de oficinas tipogrficas, de tudo que representasse indstria competitiva, com o que se produzia na metrpole. Proibindo-se a industrializao, o poder permaneceria nas mos do pas industrializado que controlasse o mercado.

2. A diferena entre um pas industrializado e um essencialmente agrcola idntica que existe entre o comerciante que, na zona rural, compra a produo e os lavradores que adquirem os produtos manufaturados de que necessitam. O comerciante prospera, seus filhos vo estudar em colgios caros. Os lavradores nascem, vivem e morrem em choupanas e os filhos destes crescem analfabetos, prosseguindo na mesma misria dos pais. Todos os brasileiros do interior conhecem exemplos concretos desta realidade. O pas industrializado o comerciante que se aproveita; o pas essencialmente agrcola o lavrador espoliado. No sculo XVIII, grandes capitais britnicos e europeus, fugindo s desavenas polticas e s perseguies religiosas na Europa, transferiram-se para os Estados Unidos. Foi como se houvesse hoje, nos Estados Unidos uma situao anloga. Como se Rockefeller, Morgan, Du Pont de Nemours, Mellon, Ford, etc., por motivos polticos ou religiosos, viessem de Nova York, de Chicago, de Filadlfia, para o Brasil. Em vez dos lucros daqui irem para os Estados Unidos, os lucros de l carreariam para c. claro que a posio do Brasil iria mudar. Isto aconteceu no sculo XVIII, em benefcio dos Estados Unidos. A principal causa dos Estados Unidos tornarem-se rapidamente a primeira nao do mundo e de ter o Brasil continuado onde estava, relativamente s outras naes e ter at se atrasado relativamente a muitas, resulta, pois, de uma transferncia de capitais de investimentos ocorrida do Velho Mundo para a terra de Washington, que na Amrica Latina no existiu. 3. A ascenso dos Estados Unidos fazia-se em detrimento da Inglaterra. Onde o americano entrasse, o ingls teria de sair. J em 1836, o Senador Preston, no Congresso Norte-Americano, previa que a bandeira estrelada dos Estados Unidos iria prosseguir para o sul, at flutuar no Cabo Horn (extremidade meridional do Continente). Em nosso estudo Desnacionalizao da Amaznia, 2 ed. 1958, S. Paulo, pg. 28 apresentamos um escoro histrico do trabalho expansionista do governo dos Estados Unidos sobre a Amrica Latina, reproduzindo alm dos fatos, trechos de discursos de antigos presidentes da grande repblica do Norte, onde, sem quaisquer rodeios, manifestavam freqentemente o propsito de incluir todos os pases at o Plo Sul, dentro das fronteiras ianques. O Presidente Adams, por exemplo, esclareceu: O mundo deve familiarizar-se com a idia de considerar o Continente Americano como nosso domnio natural. A facilidade com que desembarcavam fuzileiros navais, bombardeavam cidades indefesas da Amrica Central, ocupavam as pequenas repblicas, para restabelecer a ordem, ou para proteger interesses de cidados norte-americanos, transformaram estes episdios em operao de rotina. Agora, mesmo em 1962, a queda de Trujillo fezse nos antigos moldes de substituio de ditadores. A esquadra norte-americana rodeou a ilha de S. Domingos e apenas concordou com a substituio, quando ficou esclarecido que os novos dirigentes no arranhariam nenhum dos privilgios concedidos por Trujillo United Fruit e demais empresas que operam na ilha.

Iremos ver que, embora em termos mais civilizados, a substituio em 1945 e a destruio de Getlio Vargas e a destituio de Jnio Quadros tiveram, nos bastidores, a mola propulsora do Departamento de Estado, que se amplia at a feitura das leis fundamentais. A condio de pas subdesenvolvido, abastecendo de matrias-primas os pases industrializados, tem colocado o Brasil numa posio passiva perante a Histria. 4. A luta pela nossa independncia foi, antes de tudo, um problema de competio entre a Inglaterra e os Estados Unidos. Interessava Inglaterra nossa independncia, porque enfraquecia a Portugal e tornava mais fcil domin-lo. Aos Estados Unidos convinha que permanecssemos colnia, porque um Portugal forte na Europa, criaria problemas coroa britnica, amenizando as lutas para a emancipao norte-americana. por isto que em 1786, quando Joaquim da Maia, em Nimes, na Frana, procurou Jefferson para obter ajuda dos E.U., ao contrrio, foi desencorajado e at agora no se sabe se antes de Silvrio dos Reis no teria havido um outro delator na Inconfidncia Mineira. Em 1817, um emissrio pernambucano foi aos E.U. pedir auxlio para a revoluo que viria a explodir sob a direo dos padres Roma e Miguelinho, de Frei Caneca, de Leo Coroado, Domingos Teotnio Jorge e outros. No apenas foi recusado, como o governo dos E.U. apressou-se em dar conta de tudo ao ministro portugus Corra da Serra. (Ver Eduardo Prado A Iluso Americana ed. 1957 pg. 22. A 1 ed. De 1894 foi confiscada no Brasil e a 2 impressa em Londres). 5. Proclamada a independncia, D. Pedro I no tinha confiana nem nos brasileiros. Mandou recrutar mercenrios na Europa, inclusive soldados rasos, e nossos comandos foram entregues fundamentalmente a oficiais britnicos, nomes que se incorporaram Histria Ptria (Cochrane, Greenfell, Wandenkolk, Greenhalg, Dodsworth, etc.). Libertados de Portugal, a Inglaterra para nos enfraquecer estimulava-nos a lutar contra nossos vizinhos, o que ainda lhe dava a vantagem de vender seus armamentos obsoletos e eliminar veleidades de industrializao. Brigamos com a Provncia Cisplatina, contra Oribe e Rosas e na Guerra do Paraguai, mais outra vez, por trs dos bastidores eram Estados Unidos e Inglaterra, lutando com brasileiros e paraguaios, armados respectivamente em Londres e em Washington. A proposta de paz de Solano Lopez foi apresentada pelo embaixador dos Estados Unidos, no Rio, em maro de 1867. Acutilados pela Inglaterra, rejeitamos a oferta at ao extremo de terra arrasada, matando a quem encontrssemos e incendiando tudo, por mais trs anos, sem nenhum lucro efetivo. Por a j se principia a ver quem fazia as leis no Brasil. 6. A campanha pela abolio da escravatura e a Lei urea, para a honra do nosso Parlamento, no foi ouro de 18 quilates. Mais do que os intelectuais brasileiros, era a Inglaterra que pugnava pela libertao dos escravos na Amrica Latina. De resto, digase de passagem, no regime feudal de explorao, ser escravo era, muito freqentemente, melhor do que ser liberto. Ante a dificuldades do trfico martimo, os escravos tornaram-se cobiados de modo especial e eram vendidos por alto preo. Elegncia e prosperidade demonstrava-se possuindo escravos, do mesmo modo como hoje ocorre com aqueles que tm cavalos ou cachorros de raa. Ultimamente, no

Imprio, os escravos eram, pois, bem tratados, para no adoecer e no morrer prematuramente. Em vez disto, o liberto, como tambm hoje acontece, s tinha trabalho se estivesse com sade. A maior desgraa para o negro liberto era ficar doente, porque isto significava perder o po e ter de esmolar. Desgraadamente, isto ainda dos nossos dias. Agora, ser cavalo ou cachorro de raa, na maior parte do territrio nacional ter melhor sorte do que nascer operrio sem qualificao, ou lavrador sem terra. No Jquei Clube, o consumo de leite pelos cavalos superior ao consumo per capita da populao. Voltemos, porm, Histria. A influncia norte-americana do Continente, a partir da Doutrina de Monroe crescentemente desviava as matrias-primas de Londres para Washington e Nova York. Raciocinavam os ingleses que mantida a escravido, as fbricas norte-americanas obteriam algodo por um preo, com o qual a indstria britnica de tecidos depois no poderia mais disputar, na competio internacional. Ao contrrio, se viesse a libertao dos escravos, o algodo utilizado nos teares norteamericanos seria mais caro do que o algodo produzido pelos escravos das colnias inglesas na frica e na sia. Urgia, pois, para proteo da indstria britnica provocar a libertao dos escravos na zona de influncia norte-americana. assim que vamos verificar este fato: a primeira lei contra a escravido no Brasil no foi brasileira e sim inglesa o Bill Aberdeen, votado pelo Parlamento britnico em 8 de agosto de 1845. Esclareamos melhor. A Inglaterra imps, em tratado de 23 de abril de 1826, ao Brasil, abolir o trfico africano, declarando livres todos os escravos vindos de fora e impondo penas aos importadores. Apenas cinco anos depois que o Parlamento brasileiro ratificou a conveno. Ratificou, porm, no cumpriu. Continuou importando escravos da frica. Desfalcava de braos as colnias inglesas na frica e com isto ia tambm ameaando a supremacia da indstria britnica. Diante disto, em 1845, quando a situao comeou a apertar, o Primeiro Ministro Lord Aberdeen obteve a lei que sujeitava os navios brasileiros suspeitos de traficncia de escravos a serem abordados, aprisionados os tripulantes, submetidos a julgamento por tribunais ingleses e punidos como piratas. Continuamos, pois, verificando que j no era regra os deputados e senadores incumbirem-se de elaborar as leis no Brasil, no obstante ser atribuio constitucional. Era uma lei que violava a soberania nacional, humilhava o povo e abria a porta a toda a sorte de abusos, embora contivesse, em seus efeitos prticos, resultados generosos e acordes com os sentimentos dos brasileiros. Mas, como reagir? Era a Inglaterra que comprava nossas colheitas e vendia-nos tudo, desde as roupas, os remdios, as madeiras para construo de casas, telhas, queijos, manteiga, sal de cozinha, doces de conserva, perfumes, louas, carvo para o gs de iluminao, enxadas, martelos, pregos, enfim, praticamente tudo que era essencial prpria sobrevivncia da burguesia. Tomar qualquer medida de represlia, ou opor-se aos desejos do Embaixador de S. Majestade Britnica, constituiria ato de loucura. V-se, pois, como a feitura das leis estava condicionada a uma influncia externa poderosa e irresistvel, durante o Imprio, efeito do Brasil nunca ter recebido capitais que aqui se radicassem e promovessem industrializao, sem remeter lucros para fora.

Sobrevindo a Repblica, persistiu a influncia britnica no Brasil. O livro Brasil Colnia de banqueiros, de Gustavo Barroso, contm informaes muito elucidativas nesse sentido, onde se poder apreciar a gigantesca fora que acionava, por trs da cortina, os poderes aparentemente soberanos de nosso pas, sempre um mero paiol de matrias-primas. 7. Em 1930, intensificou-se a grande ofensiva norte-americana para eliminar de todo a interferncia da Inglaterra e substitui-la pela do Departamento de Estado. Entre outras, a Revoluo de 3 de outubro tinha essa caracterstica de trazer consigo as simpatias e o apoio dos ianques. Vrios dirigentes da Revoluo tornaram-se, em seguida, diretores de empresas de Rockefeller, do grupo Mellon, da General Motors, bem como de outros grupos financeiros de Wall Street, que atuam no Brasil. A Revoluo Constitucionalista de 1932 foi, por sua vez, igualmente uma tentativa de grupos britnicos reconquistarem as posies no Brasil. Sylvio de Campos, antigo governador de S. Paulo, com a ajuda de chefes da Revoluo, chegou a preparar um pedido de interveno da Inglaterra e processo para declarao do estado de beligerncia, dado o lanamento de uma bomba que teria danificado a represa de Sto. Amaro, em S. Paulo. Isto representaria, segundo o memorial, um atentado a bens de sditos britnicos, no caso, as usinas da Light. 8. A infiltrao definitiva da influncia norte-americana na administrao do Brasil processou-se a partir da Segunda Guerra Mundial, quando foram derrotadas as tendncias germanfilas dos generais Ges Monteiro, Eurico Gaspar Dutra, Alcio Souto e outros condecorados por Hitler, Hirohito e Mussolini. A condio de aliados dos E.U. facilitou a despedida da misso francesa de instruo militar e a substituio de manuais alemes introduzidos com a ascenso do nazismo, por outros, norteamericanos. Ganhou corpo a preparao de mentalidade anticomunista entre a oficialidade, alm de uma concepo de inexistncia de fronteiras patriticas entre o que fossem interesses dos E.U. e interesses do Brasil. A noo nova de guerra total conduzia nossos oficiais a aceitarem sem relutncia a colocao de nossas matriasprimas e materiais estratgicos disposio do parque industrial norte-americano. Considerava-se comunista quem se opusesse entrega do petrleo, da borracha, dos minrios de ferro e mangans, das areias monasticas aos grupos norte-americanos que integravam a defesa do mundo livre. Os Acordos de Washington firmados ente os governos do Brasil e dos E.U., sem estabilizar o cmbio, congelaram os preos inclusive em moeda nacional, dos produtos brasileiros em nveis insustentveis, como, por exemplo, no caso da borracha natural, causando prejuzos imensos Amaznia. 9. Embora Getlio Vargas viesse ao poder em 1930 embalado nas simpatias norteamericanas, nunca se conduzira com absoluta fidelidade aos monoplios de Wall Street, como ocorria com outros ditadores das repblicas latino-americanas. Sua hostilidade a Rockefeller principiou no prprio ano de 1930. Como se sabe, o governador Efignio Salles do Amazonas havia sancionado a inconstitucional Lei do Estado N 1297 de 18-10-1926, a qual permitia outorgar a empresas, inclusive estrangeiras, concesses para pesquisar petrleo. O sucessor Dorval Porto, sem nenhuma vacilao, partilhou o vasto territrio em oito quinhes, distribuindo-os as trs companhias, todas subsidirias da Standard: The Amazon Corporation, American Brazilian Exploration Co., ambas com sede no Estado de Delaware, e

Canadian Amazon Co. Ltd., com sede no Canad. O Interventor Federal, com ordem de Getlio Vargas, cancelou essas perigosas concesses. Como o objetivo da Standard no era absolutamente retirar petrleo do Brasil, porm, impedir que se o descobrisse, para no estabelecer superproduo e levar competio s subsidirias que j exploravam petrleo na Venezuela e no Oriente Mdio, Rockefeller, convicto de que tambm Getlio no iria pesquisar, no se importou com o cancelamento das concesses. Consignou, porm, a rebeldia de Getlio Vargas e um dia vingou-se. Em 1933, assestara outro golpe nas empresas estrangeiras, especialmente bancos, ao baixar o Decreto N 23.501 que declara nula qualquer estipulao de pagamento em ouro, ou por qualquer meio tendente a recusar ou restringir, nos seus efeitos, o curso forado da moeda nacional. Em 1938, fortaleceu a medida, baixando o decreto-lei n 236, pelo qual fechava tambm as portas ao cumprimento de rogatrias de decises proferidas por tribunais estrangeiros exigindo moeda estrangeira. Com isto eliminou o comando norte-americano sobre a moeda no comrcio interno, prtica que se observa em quase todas as repblicas da Amrica Latina e uma das imposies do Fundo Monetrio Internacional a esses pases para acobertar os interesses ianques dos efeitos nocivos da inflao, quando tais efeitos possam existir, como por exemplo, no momento de converter os lucros obtidos em moeda local, para o dlar. Ao firmar-se o Tratado de 25 de fevereiro de 1938, entre o Brasil e o Presidente Germano Busch da Bolvia, no art. 8, ficou escrito: o governo do Brasil assume a obrigao de criar oportunamente uma entidade autrquica que ter obrigao de instalar e explorar refinarias e seus anexos, criar meios de transporte e distribuir venda no mercado brasileiro, o petrleo cru importado e seus derivados, dando preferncia sempre, em igualdade de condies ao petrleo boliviano. Esta clusula constitua o germe da Petrobrs e representava um desafio ao cartel mundial do petrleo, naquele momento em que as jazidas do Chaco tinham sido retomadas para a Bolvia.

No apenas nesse momento, Getlio mostrara-se rebelde ao Departamento de Estado. Tambm no acreditava, a princpio, na vitria dos aliados contra o Eixo Roma-Berlim-Tquio e esperava uma alterao na estrutura da economia mundial, manifestando seu pensamento deste modo:

A economia equilibrada no comporta mais o monoplio do conforto e dos benefcios da civilizao, por classes privilegiadas... O Estado deve assumir a obrigao de organizar as foras produtoras, para dar ao povo tudo quanto seja necessrio ao seu engrandecimento como coletividade.

 democracia poltica, substitui a democracia econmica, em que o poder emanado diretamente do povo e institudo para a defesa de seu interesse organiza o trabalho, fonte de engrandecimento nacional e no meio e caminho de fortunas privadas.

Estas palavras pronunciadas em 11 de junho de 1940 eram uma crtica contundente livre empresa e filosofia norte-americana de domnio. Embora, evidentemente, o fascismo no fosse a soluo, a censura ao imperialismo procedia por completo.

10. Quando a contra-gosto fez o Brasil romper relaes com o Eixo (22 de agosto de 1942), no dia 7 de setembro, Getlio Vargas salientou que o Brasil entrava na Segunda Guerra, no para defender o sistema colonialista vigente, mas para ir ao encontro de uma nova era, para a humanidade, empregando estes termos:

As conseqncias da luta em que nos empenhamos e que decidir os destinos do mundo no podem causar-nos apreenses. Os privilgios de casta, os preconceitos raciais, as desigualdades de fortuna, as opresses de classe, os dios mesquinhos, todos os valores aparentemente inconciliveis da civilizao contempornea ho de fundir-se nesse incndio de vastas propores, em holocausto ao surto de uma nova era.

O Brasil, como pas jovem, de estrutura social plstica, rico de possibilidades e com uma formao de equilbrio adaptvel a todas as transformaes, est naturalmente projetado para o Futuro e nele ter de encontrar a soluo definitiva das equaes de seu progresso.

Obviamente, essas palavras no agradavam os gerentes dos monoplios. De resto, na poca, Getlio mantinha no Conselho Nacional do Petrleo, o General Julio Caetano Horta Barbosa que era o prprio antitruste; o mesmo Getlio disciplinara a remessa de lucros para o Exterior e, para cumula da afronta aos monoplios, baixara o famoso decreto-lei N 7.666 de 22 de junho de 1945, cognominado pela imprensa dos trustes, e notadamente pelo Sr. Assis Chateaubriand, de Lei Malaia, lei que se destinava simplesmente a coibir os abusos do poder econmico. Tornara-se evidentemente

insustentvel a posio de Getlio Vargas. No pode nenhum estadista de nao fraca adotar, ainda que em defesa dos mais legtimos interesses do povo, uma atitude hostil a uma nao forte, sem precaver-se, no campo internacional, com cobertura de outras potncias que lhe assegurem a autoridade. O chefe de governo que agir, sem essa elementar prudncia, cai sem demora. Assim ocorreu com Sandino na Nicargua, Arbenz na Guatemala, Pern na Argentina, Busch na Bolvia e com Getlio Vargas haveria de, necessariamente, suceder o mesmo. E por isto, no caram Sukarno na Indonsia, Karim Kassem no Iraque, Nasser no Egito e Fidel em Cuba.

No Brasil, os adversrios, financiados pelas empresas estrangeiras atingidas, romperam o silncio e, conquistaram o apoio de vastas camadas populares aproveitando-se dos numerosos erros cometidos pela cruel ditadura, atravs de Felinto Mller, tambm contra o povo. O programa em um partido de oposio que no momento se aprovava, 17 de agosto de 1945) (Unio Democrtica Nacional), por sua vez, inclua entre seus fins: Apelar para o capital estrangeiro, necessrio para os empreendimentos da reconstruo nacional e, sobretudo, para o aproveitamento de nossas reservas inexplorveis, dando-lhe um tratamento eqitativo e liberdade para a sada dos juros. (Ver Plnio Abreu Ramos Brasil, 11 de Novembro, ed. Fulgor, S. Paulo, ed. 1960, pg. 50). Era, sem dvida, nada menos do que almejava o Departamento de Estado e que Getlio estava recusando, com suas atitudes de freqentes infidelidades aos monoplios.

A situao continuou se agravando. Desencadeando a crise, o Sr. Adolf Berle, Embaixador dos E.U., proferiu seu famoso discurso em Petrpolis, onde proclamou que no bastava convocar uma Constituinte como prometia o Sr. Getlio Vargas, para 2 de dezembro e acrescentava o audacioso diplomata, com uma interveno ostensiva na poltica interna do Brasil:

Essa experincia de valor imenso, mas, no menos do que trgico quando essa tarefa essencial de elaborar uma constituio permitida interromper ou impedir o autogoverno democrtico, pela escolha popular do Poder Executivo. No existe nenhum conflito entre os dois processos; e, pois, podem-se realizar eleies ao mesmo tempo em que se tomam medidas para organizar uma constituinte na forma que o povo indicar.

Pouco depois, em 29 de outubro, animados por essas palavras do embaixador Berle, os ministros militares depunham Getlio Vargas e o Decreto-Lei N 7.666, isto , a lei contra os abusos do poder econmico foi revogada pelo Decreto-Lei n 8.167 de 9 de novembro de 1945, subscrito pelo Presidente Jos Linhares e pelos ministros Sampaio Dria, Jorge Dodsworth, Gis Monteiro, Leo Veloso, Pires do Rio, Teodureto Camargo, Maurcio Joppert, Leito da Cunha, Carneiro de Mendona, Armando Trompowsky. Dez dias, portanto depois de expulso o Presidente da Repblica, era tambm extinta a lei antitruste.

Continuamos, pois, a ver quem que faz as leis no Brasil, num rpido bosquejo em nossa Histria.

Encontramo-nos agora na poca da elaborao da Carta Poltica de 1946, onde iremos ver, mais adiante, que no eram apenas os deputados constituintes que elaboravam nossa Carta Magna.

11. Outro episdio histrico de grande eloqncia no sentido de demonstrar a presso externa sobre a soberania nacional encontramos no suicdio do Presidente Getlio Vargas. A carta deixada em 24 de agosto de 1954 diz:

A campanha subterrnea dos grupos internacionais aliou-se dos grupos nacionais revoltados contra o regime de garantia do trabalho. A lei de lucros extraordinrios foi detida no Congresso. Contra a justia da reviso do salrio mnimo se desencadearam os dios. Quis criar a liberdade nacional na potencializao das nossas riquezas atravs da Petrobrs; mal comea esta a funcionar, a onda de agitao se avoluma. A Eletrobrs foi obstaculada at o desespero...

Efetivamente assume o Sr. Caf filho e o prprio diretor da Bond & Share no Brasil, Eugnio Guidin, passa a ser o Ministro da Fazenda. O Ministro do Exterior, nada menos do que o prprio consultor jurdico desse ramo do poderoso grupo Morgan, o Sr. Raul Fernandes. Para presidente do Banco do Brasil foi nomeado o Sr. Clemente Mariani, (1) membro da diretoria da Light, tambm scio da Pan American Airways, da CIRB, firma envolvida naquela poca em escndalos de contrabando de peas automobilsticas e grande banqueiro na Bahia. A direo tcnica da Petrobrs entregouse a Walter Link, um homnimo de um grande gelogo. Este homnimo tinha sido

tcnico da Standard. Como bom cidado norte-americano evidentemente se empenhou em esconder o petrleo no Brasil e obteve um contrato de honorrios de quase um milho de dlares, o mais caro e o mais vergonhoso do mundo. Foi trazido pelo Sr. Juracy Magalhes, responsvel tambm pela entrega de minas de chumbo na Bahia a monoplios norte-americanos.

12. Os elementos histricos que alinhamos so apenas exemplificativos e ainda algum escrever a monografia da interveno estrangeira na elaborao das leis no Brasil. Desejamos apenas partir de dados concretos da Histria, para podermos ingressar com mais firmeza no estudo que estamos empreendendo.

Procuramos somente demonstrar que as empresas de um pas que vo realizar negcios em outros tratam de rodear essas atividades de toda a sorte de garantias, influenciando a feitura de leis que lhes assegurem privilgios, como lucros ilimitados, remessa dos mesmos sem qualquer entrave, retorno dos capitais a qualquer momento, imunidades ou vantagens fiscais, etc.

Alis, dentro da filosofia capitalista do direito ilimitado de produzir lucros, isto natural.

Suponhamos que voc leitor e eu, arquimilionrios, tivssemos dinheiro mofando, em nossos cofres, e aparecesse um embaixador do Paraguai propondo-nos que fossemos inverter em Assuno. S iramos arriscar num pas de to grande instabilidade poltica, se tivssemos garantias de que o dinheiro estaria de volta em trs ou quatro anos e l ficasse uma guitarra funcionando em nosso favor. Ora, para isto obter, teramos de interessar o embaixador do Brasil em Assuno, a fim de dar uma proteo diplomtica brasileira aos nossos projetos de lucros. Teramos de incluir vrias autoridades paraguaias de postos-chaves no nosso plano, para que no nos fizessem alguma falseta de pegar o dinheiro l e depois baixar leis que anulassem as compensaes. Se alguma lei pudesse sair fora do nosso controle, o negcio sofreria um risco exagerado e talvez no mais conviesse. S ento nos abalanaramos a ir inverter no Paraguai e no em outro pas de maior estabilidade.

Ora, leitor, este mesmo raciocnio fazem os banqueiros de Wall Street, quando por l aparecem os Amarais Peixoto, os Moreiras Salles, os Robertos Campos propondo inverses no Brasil. Elaboram os gerentes do Eximbank os mesmos quesitos que ns prepararamos para inverter no Paraguai. Entregam-nos o Ministrio da Fazenda e o do Exterior, para neles colocarmos pessoas de nossa confiana? E na Sumoc? Garantem que engavetaro no Parlamento qualquer lei que nos seja desfavorvel? Quem se encarregar disto? pessoa nossa? Respondidos afirmativamente os quesitos, os dlares vem. Em caso contrrio, nada.

13. Lembra-se o leitor da eleio de Juscelino? Os trustes queriam eleger Juarez que lhes demonstrara ser um homem de confiana, no governo de Caf Filho. O que o General Juarez fizera pela Standard, um pai no faria melhor a um filho. Ajudara a colocar Link na Petrobrs e opusera-se a desapropriar estoques, antes de elevar os preos da gasolina a varejo, proporcionando lucros de centenas de milhes de cruzeiros aos trustes. Juscelino andara ligado a grupos suspeitos (nacionalistas) e vitorioso, a grande imprensa conservadora desencadeou violentssima campanha, no sentido de obter que a Justia Eleitoral no o proclamasse eleito. No dispunha da maioria absoluta. Os jornais extremados proclamavam: Ser a volta do mar de lama dos pores do Palcio do Catete. Efetivamente, todos os amigos de Vargas faziam parte do estado-maior das foras juscelinistas.

Ainda no livro de Plnio Abreu Ramos Brasil, 11 de novembro, vamos encontrar a minuciosa exposio dos fatos que deveriam criar a impossibilidade para Juscelino de tomar posse no cargo de Presidente da Repblica e da fulminante ao antigolpista desencadeada por um grupo de generais que frustrou a iniciativa subversiva, preparada com a conivncia de altas autoridades do pas. Entretanto, a grita no cessou contra a posse, pois, a mquina montada pelos representantes dos monoplios norteamericanos que haviam assumido o comando dos ministrios chaves no fora integralmente desmontada. Assumir o poder, num pas fraco, onde as preferncias dos monoplios se voltavam para o candidato derrotado nas urnas, poderia resultar num novo 24 de agosto. Juscelino no tinha coragem de combater o imperialismo. Propunha-se a servi-lo.

Como Presidente Eleito, realizou uma longa viagem entabulando negcios com empresas que desejava interessar no seu programa de metas e, desde que partiu de Nova York, de regresso ao Brasil, as baterias da grande imprensa conservadora emudeceram contra a posse. A distribuio dos ministrios eliminara as desconfianas representaram-se no novo governo to solidamente quanto estavam na administrao anterior. assim que as grandes empresas estrangeiras agem. Querem ter plena certeza de que nenhuma lei sair contra elas.

14. Quando Juscelino deixava de reprimir violentamente greves operrias, os trustes o vigiavam melhor.

Em 1957, por exemplo, fundou-se no Senado do E.U. uma Comisso de Inqurito para investigar a infiltrao comunista na Amrica Latina. O Senador Olind Johnston, nesse rgo, declarou: O Governo dos E.U. est empenhado na execuo de um programa de encorajamento empresa privada norte-americana, para colocar seus capitais livremente e com confiana na Amrica Latina. Por isto mesmo, a composio poltica dos governos latino-americanos uma questo de IMPORTNCIA VITAL para

os E.U. Reproduzindo essas palavras do Senador, o telegrama da U.P. de 6-11-1957, distribudo aos jornais brasileiros, acrescentava: A ao dos senadores norteamericanos , entretanto, considerada como incio a campanha h pouco anunciada de represso aos movimentos nacionalistas nos pases latino-americanos, em vista do desastre que constituiu para os interesses norte-americanos no Mdio e Prximo Oriente a atual arrancada cientfica e econmica da Rssia no panorama mundial.

Dentro do ngulo de nosso estudo a respeito de quem faz as leis no Brasil, o leitor continua vendo que no adianta a Constituio declarar:

livre a manifestao do pensamento...(Art. 141, 5) Se voc, como nacionalista, patriota, considerar que a entrada de empresa estrangeira que leve lucros de suas atividades para fora constituir uma ao negativa para o progresso brasileiro, imediatamente estar sob as sanes do Tribunal do Santo Ofcio da Livre Empresa, segundo as palavras do Senador Johnston.

15. Prossigamos um pouco na Histria.

Todos os brasileiros que necessitam trocar vidros nas janelas vo aos vidraceiros e espantam-se com os preos que crescem a um ritmo superior ao de outros materiais. O vidraceiro queixa-se tambm: o truste, patro Zinho. Realmente, tudo est nas mos da Pittsburgh Glass, monoplio de mbito mundial, cujo representante no Brasil o Sr. Sebastio Pais de Almeida, ministro da Fazenda do Sr. Juscelino. Foi requerido uma Comisso de Inqurito na Cmara para investigar as atividades deste poderoso grupo. Depois de atingido o nmero de assinaturas, vrios deputados foram compelidos a riscar seus nomes no requerimento, para retirar o nmero legal necessrio abertura do inqurito. (2)

16. No dia 19 de agosto de 1961, o Presidente Jnio Quadros condecorou Ernesto Che Guevara que regressava de uma Conferncia Econmica em Punta del Este. Ali, em discurso fartamente aplaudido, teria demonstrado que a Aliana para o Progresso nova denominao da Operao Pan Americana, um plano de auxlio Amrica Latina, em nada iria ajudar porque, como veremos adiante, se alimentaria com uma parte dos lucros dos monoplios norte-americanos obtidos nos prprio pases, onde pretenderiam continuar atuando sem entraves. Seis dias depois, Jnio Quadros abandona o cargo e numa carta, confirmada por declaraes em 15-3-1962, declara-se tambm vtima de poderosos grupos interiores e exteriores. , pois, o segundo Presidente da Repblica em nosso pas que afirma ter deixado o poder, vtima de pessoas que no so o povo.

A carta de Jnio contm os seguintes trechos: Fui vencido pela reao e assim, deixo o governo. Nestes sete meses, cumpri o meu dever. Tenho-o cumprido, dia e noite, trabalhando infatigavelmente. Sem rancores, sem prevenes. Mas, baldaram-me os meus esforos para conduzir esta Nao pelo caminho de sua verdadeira libertao poltica e econmica, o nico que possibilitar o progresso efetivo e a justia social, a que tem direito seu generoso povo.

Desejei um Brasil para os brasileiros afrontando nesse sonho a corrupo, a mentira e a covardia, que subordinam os interesses gerais aos apetites e s ambies de grupos ou indivduos, inclusive do exterior.

Sinto-me porm esmagado. Foras terrveis levantam-se contra mim e me intrigam ou infamam, at com a desculpa de colaborao.

Em abono disto, o ex-Ministro Joo Agripino, da pasta de Minas e Energia no Governo Jnio Quadros, em entrevista ao Cruzeiro em outubro de 1961, atribuiu a renncia do Sr. Jnio Quadros presso sobre ele exercida pelos grupos econmicos, sobretudo os estrangeiros e denunciou o Ministro da Fazenda, Clemente Mariani como homem ligado a esses grupos, afirmando que a poltica financeira era decorrente de compromissos para obteno de financiamentos externos. Acrescenta que o Ministro da Fazenda discutia com as companhias distribuidoras de petrleo (Esso e Shell) o desdobramento das dvidas. Nesse meio tempo o referido Ministro Joo Agripino anunciara pela imprensa que a partir de 1962 o Brasil produziria em suas refinarias gasolina bastante para o consumo interno e ento, j no se justificaria que a distribuio fosse feita em nosso pas por companhias estrangeiras. Dois dias depois ajunta Joo Agripino o Ministro Mariani me telefonava, comunicando que fora interpelado pelas companhias fornecedoras de petrleo sobre minha declarao. Sendo por inteira procedente como orientao governamental, elas se recusariam a entendimentos conosco, na base do desdobramento de seus crditos e isso importaria nas mesmas dificuldades em relao a outros credores, dizia-me o Ministro.

17. Todos os brasileiros sabem das dificuldades que o Sr. Joo Goulart teve para assumir at mesmo a vice-presidncia. Renunciando o sr. Jnio Quadros igualmente no quiseram dar posse a Joo Goulart, na Presidncia da Repblica. Alis, eram as mesmas correntes que haviam deposto Getlio Vargas. Mas, em sua viagem de regresso ao Brasil (estava na China), seguiu o mesmo itinerrio do Sr. Juscelino e quando deixou os Estados Unidos, os jornais conservadores silenciaram a gritaria. Quando desembarcou em Porto Alegre, tirou do bolso um bilhete com o nome do Ministro da Fazenda de sua preferncia: Walter Moreira Sales, administrador das propriedades de Rockefeller no Brasil. O Time de 1 de dezembro de 1961 trouxe uma lisonjeira biografia de Walter Moreira Sales e apresentou-o como o Homem Forte do 1 Gabinete do regime parlamentarista. Para embaixador nos Estados Unidos escolhera outro candidato significativo: Roberto Campos, companheiro do Sr. Eugnio Gudin,

representante da Bond & Share do grupo Morgan no Brasil e scio da Consultec. (Ver n 24 do presente estudo). Efeito: sinal verde para Jango Goulart. O Sr. Olind Johnston no havia declarado que a composio poltica dos governos latino-americanos uma questo de IMPORTNCIA VITAL para os E.U.? Esses fatos de nossa Histria, parecem estar comprovando as declaraes do senador norte-americano.

18. Verifica-se, atravs desses prolegmenos histricos que, acima das supremas autoridades de nosso pas, atua um outro poder mais forte, invisvel, dirigindo, dos bastidores da vida poltica, o leme do pas, como um fantasma ante o qual se dobram nossos homens pblicos.

Esse fantasma invisvel est presente em toda a Amrica Latina, na frica e na sia, decidindo sobre os destinos de milhes de criaturas humanas e conhecido como Tio Sam. Mas, felizmente, a fora imensa de Tio Sam encontra-se em franca decadncia. Assiste, agora, impotente e quase conformado, tomarem-lhe os domnios aqui e acol, cuspirem-lhe no rosto, jogarem-lhe ovos podres, vaiarem-no, em suas viagens pela Amrica Latina e Japo, caminhar, em ritmo acelerado, para um fim melanclico, porm, ainda no definido. Temos a sorte de viver no perodo de sua decrepitude, embora ainda disponha de foras imensas e atuantes.

Outrora, sim, a humanidade tremia diante de suas crueldades. Quando, para obter o petrleo do Chaco, incendiou uma terrvel guerra entre bolivianos e paraguaios; quando lanava o terror em toda a costa da Amrica Central, matava, incendiava, violentava, disputando sacas de caf, cachos de bananas, quando juncou de cadveres a terra mexicana, para apoderar-se do petrleo, enchendo de mrtires, de heris e de glrias, embora tambm de luto, as pginas da histria da maioria das repblicas latino-americanas, naqueles anos terrveis, sim, o Tio Sam de que ora nos ocupamos, era um monstro perigos.

O Professor Juan Jos Arvalo, antigo presidente da Repblica da Guatemala, no seu livro A Fbula del tiburon y ls sardinas Amrica Latina Estrangulada, descreve como Tio Sam vive nas Antilhas, nutrindo-se das pequenas repblicas, esse fantasma que ali assume, para o exmio escritor guatemalteco, aspectos do voraz peixe. (3)

No nosso pas tambm faz das suas, como vimos nesse relato e vamos ver, ainda melhor, no correr dessa exposio destinada a saber quem faz as leis no Brasil.

B) O PODER LEGISLATIVO

(TEORIA E PRTICA)

19. Quando terminou ltima guerra mundial, derrotados o fascismo e o nazismo, um sopro salutar de anseios democrticos arejou a intelectualidade do mundo inteiro. Os juristas ento escreveram muitos livros sobre a legitimidade da representao popular na elaborao das leis e sobre como deveria ser processada essa presena do povo, de modo a formar-se uma correta delegao do poder que agora se atribua coletividade. Sim, porque nem sempre se reconheceu que pertencesse ao homem comum esse direito. Em Atenas ou na Mantineia da antiguidade, a democracia era entendida de um modo diferente. (Ver A. Croiset, Les Democraties Antiques, Paris, 1918).

Em diferentes regies da terra, tanto na Europa, como na sia, na frica, na Amrica afirmara-se durante muitos sculos que era atribuio dos monarcas, por fonte divina de seu poder, a competncia para fazer as leis. Depois, como o Poder Divino para ligar e desligar as coisas da terra tivesse passado aos papas, a Igreja, proclamando a subordinao dos prncipes ao representante de Deus na Terra, disputou tambm o direito de fazer as leis e muitas encclicas defenderam essa prerrogativa, alis igualmente sustentada por numerosos filsofos catlicos, fiis ao princpio da origem divina de todas as coisas. Quem quiser enfronhar-se nesses assuntos deve ler o Contrato Social de Jean Jacques Rousseau, o Leviat de Thomas Hobbes e os autores especializados sobre histria de doutrinas polticas.

Depois, com o enfraquecimento gradual do poder dos reis e do clero, na Revoluo Francesa surgiram novas concepes sobre quem deveria fazer as leis. certo que, desde antes da Revoluo Francesa, face s rivalidades de interesses dos diferente grupos do rei ou imperador, da nobreza e do clero, j se principiava a cortejar a burguesia, reconhecendo-lhe o direito de queixar-se e de serem essas queixas registradas em cadernos pblicos objeto de debates em assemblias dos representantes da nobreza, do clero e da burguesia os Estados Gerais de Frana, por exemplo. que os prncipes, os condes, os bares no desejavam que o rei fosse muito forte. Disputavam-lhe privilgios. Por sua vez, os reis tratavam de enfraquecer os vassalos. Esses conflitos obrigavam-nos a formar, nos seus feudos, exrcitos e a combater contra os reis. As guerras custavam dinheiro. Para obter os recursos financeiros, tomavam emprestado a homens que o conseguiam, montando indstrias de artesanato ou realizando o comrcio, levando de uma regio a outra bens de consumo e acumulavam riquezas nessas atividades. Era uma classe de homens abastados que se formava e que ia adquirindo importncia na sociedade, margem da nobreza e do clero a burguesia.

Tornando-se forte, essa nova classe adquiriu condies de enfrentar as duas que detinham o poder e assumiu a direo do Estado na referida Revoluo Francesa. A Declarao Universal dos Direitos do Homem e do Cidado (4) proclamou que a propriedade era um direito inviolvel e sagrado e que todos to iguais perante a lei. Desde ento, a burguesia assumiu o direito de fazer as leis.

Repetia na Europa, o Bill of Rights de 1776 da Conveno de Virgnia nos E.U., onde a burguesia tambm assumiu a liderana. Na Frana, gerava-se ao calor da tomada da Bastilha, e sob o impulso das idias dos enciclopedistas. Estes, com DAlembert, Diderot, Voltaire, Montesquieu, Rousseau, Jancourt e outros, constituam um grupo de intelectuais que pregava novos princpios de moral, nova concepo da cincia e era combatido pelo clero. A Assemblia Constituinte que proclamou esses direitos, surgida com a Revoluo Francesa, entretanto, no fora eleita por todo o povo, mas apenas por aqueles que pagavam impostos. Os deputados, por conseguinte, afora alguns advogados, mdicos e notrios, eram homens de certa capacidade econmica, pertenciam influente burguesia comercial e financeira, e buscavam, antes de tudo, tranqilidade e garantias sociais para o exerccio de suas atividades. No havia nenhum operrio e nenhum lavrador na Assemblia, mas, muito latifundirios. O prprio Mirabeau era um nobre de origem, no obstante arruinado. Essa assemblia, dois anos depois, ao elaborar a Constituio da Frana, quando sentiu seu poder consolidado, j no reproduziu muitas das belssimas definies de direitos que introduzira na Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado. Conservou por exemplo, a monarquia, reservando ao rei o direito de veto e de sustar por certo tempo a vigncia das leis promulgadas pela Assemblia. Em vez da igualdade dos cidados, dividiu-os em passivos e ativos. Estes ltimos eram os que pagassem impostos e os que no fossem falidos. Podiam ser eleitores e ser eleitos. As mulheres tambm no conquistaram o direito de votar, nem de serem votadas. Da resultou que o conceito de povo ficou restrito a quatro milhes de franceses dos 25 milhes que compunham a populao do pas. Todo o resto eram cidados passivos, inclusive as mulheres e os falidos.

Contra essas limitaes, insurgia-se um pequeno mas combativo bloco de deputados e que veio a desempenhar papel importantssimo, no ulterior processamento da Revoluo. Entre eles, encontrava-se um jovem advogado da cidade de Arras, Maximiliano Robespierre, o qual interpelava a Assemblia: Quem vos autorizou a despojar o povo de seus direitos? Robespierre um dos mais caluniados personagens da Histria, nos compndios em que ela nos ensinada, mas j principiam a surgir tambm em portugus, livros repondo essa grande figura da Revoluo Francesa, no seu devido lugar.

A circunstncia de haver sido elaborada a Declarao Universal dos Direitos do Homem e do Cidado pela burguesia que assumira o poder, substituindo-se nobreza e ao clero, numa assemblia em que predominavam os ricos, e onde os idealistas e os pobres constituam minoria, aparece numa grave omisso. No se incluiu o principal

artigo, aquele mais necessrio ao povo francs, constitudo por imensa multido de famintos e de oprimidos proibida a explorao do homem pelo homem. Embora se trate de um princpio cristo, contido nos Evangelhos e proclamado pro muitos santos da igreja, nenhum prncipe ou Estado cristo incluiu-o, em seus textos constitucionais, exceto, por ironia, o Paraguai. A Constituio Guarani, promulgada pelo ditador Jos Felix Estigarribia, em 15 de agosto de 1943, insere o humano preceito, embora poucos sero no mundo os pases, onde mais seja explorado o homem pelo homem, gerando misria das mais revoltantes, consignadas nas estatsticas publicadas pela ONU.

Tanto este como um outro, hoje to em voga A terra deve pertencer a quem nela trabalhe representam muito mais como direitos do homem do que a maioria daqueles postulados da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado. Tambm a maioria deles tm sido frases ilusrias, porque faltam estes dois princpios que vimos de mencionar, e que seriam o suporte fundamental.

20. O certo que, sendo a Declarao dos Direitos do Homem fruto do pensamento das classes possuidoras, todo o direito que os juristas elaboraram no sculo subseqente, tem sido o reflexo daquela vontade. Quando penetram no campo da filosofia e propem-se a explicar o que igualdade; ou a esclarecer como que a lei a expresso livre e solene da vontade geral; ou o que a a liberdade consubstanciada nos arts. VI e VII; ou o que deva ser a propriedade protegida; ou como poder o cidado exercer o direito de fiscalizar o emprego das contribuies contido no art. XX, ou como que a soberania reside no Povo, imposio do art. XXV; ou ainda como se deve entender que parcela alguma do povo no pode exercer o poder do Povo inteiro, se o direito de votar dado a parcelas mnimas do povo, especialmente quando o art. XXIX diz: Cada cidado tem um direito igual de concorrer para a formao da lei e para a escolha de seus mandatrios ou de seus agentes nesse instante filsofos e juristas entram em grandes e mltiplas explicaes.

Esperam, com suas construes de palavras, alguns mostrar que existe coerncia entre esses postulados que representam uma exigncia do senso comum de justia e a realidade da ordem jurdica de nossa civilizao, embora esta absolutamente no corresponda na prtica, aos referidos princpios tericos. Outros mais sinceros, ou mais lcidos, desde logo pem a calvo que todo esse palavreado simples fantasia para vestir uma realidade crua e penosa. Todos os institutos jurdicos representam, segundo esses filsofos ou juristas cticos ou desinteressados da estrutura vigente, pelos seus efeitos caticos ou injustos e contraditrios, uma quimera de uns, mistificao de outros, para encapar as prprias ambies de mando, ou de gozo exclusivo por alguns poucos, do trabalho de muitos. As leis no teriam outro fim seno legitimar essa apropriao e dar-lhe estabilidade, transformando a violncia em natural exerccio de um direito, que nada tem de direito, mas, que espoliao pura e simples.

Enunciar essas teorias sobre quem faz as leis, seria encher livros e livros. (5)

Essa multido de autores no se divide necessariamente entre os que tratam de defender a estrutura social e econmica em vigor e os que se empenham em demoli-la. A maioria deles percebe com absoluta clareza inmeras falhas da presente democracia representativa. Surpreende freqentemente encontrarem-se crticas que so nada menos do que perodos inteiros de obras de Marx, de Engels e de Lnin, em autores desses mencionados e que, entretanto, se mostram extremamente conservadores no conjunto de suas idias. Todavia, para os filsofos marxistas, a humanidade se debate numa titnica luta de classes em que aqueles que so detentores dos meios de produo desejam, a qualquer preo, conserv-los. Assim, toda a estrutura das instituies, inclusive o aparelho de fazer leis desde quem admitido a votar, e em quem votar, desde quem poder ser legislador at as leis que so permitidas promulgar tudo est em funo da permanncia e defesa dos privilgios das classes possuidoras, em detrimento daqueles que nada possuem. A democracia representativa, segundo os marxistas, tem sido uma vasta, complicada e dispendiosa mquina destinada a anestesiar as massas proletrias, embalando-as no sonho e na esperana de que o dia de amanh seja melhor que o de hoje, embora na realidade o dia de amanh deva ser pior que o de hoje. Para os marxistas, ser pior uma vez que consideram lei da estrutura do regime capitalista, a pasteurizao progressiva, em escala relativa e absoluta, da classe operria. Isto , consideram que, no regime capitalista, a classe mdia se proletariza e os ricos tornam-se cada vez mais ricos, enquanto que os pobres, cada vez mais pobres.

No , entretanto, propsito, em CADERNOS DO POVO, reproduzir o pensamento dessas centenas de filsofos e juristas que pretendem explicar, cada qual a seu modo, suas filosofias sobre quem faz as leis no Estado Capitalista. Os que desejarem aprofundar-se nesse assunto, devero recorrer a estudos especializados. Nossos objetivos so bem mais modestos e limitaremos este trabalho a uma apreciao do panorama nacional.

Estamos, por enquanto, apenas nos preparando para ver QUEM FAZ AS LEIS NO BRASIL. Traremos ao leitor uma srie de fatos e de idias indispensveis a um esclarecimento seguro sobre to importante assunto da vida cotidiana e a respeito do qual ningum deve viver em estado de ignorncia.

Desde a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado promulgada em 26 de agosto de 1789 pelos constituintes da Revoluo Francesa, passaram-se 159 anos at que reunidas as naes, depois da derrota do nazismo e do fascismo, deliberaram formular uma nova Declarao de Direitos do Homem, em 10 de dezembro de 1948. (6)

Literariamente, a Declarao da Revoluo Francesa mais bonita. Em contedo, no ato da ONU, as metas de democracia e de justia social avanaram. J se fala explicitamente que opinio poltica no impede a igualdade, (art. 1). Proclama-se o direito de asilo poltico (Art. XIV); o direito de receber e transmitir informaes e idias por quaisquer meios e independentemente de fronteiras (Art. XIX); o direito de associao pacfica (Art. XX); assegura-se o direito de voto a todos, o que quer dizer inclusive aos analfabetos (Art. XXI); remunerao compatvel com a dignidade humana (Art. XXIII); padro de vida capaz de assegurar sade e bem-estar (Art. XXV); direito instruo (Art. XXVI); instruo que promova a compreenso, a amizade e a tolerncia entre todas as naes (Art. XXVI, n 2). No se proclama, porm, a punio do abuso do poder econmico.

Embora o Brasil tenha subscrito e aprovado pelo Parlamento a Declarao Universal dos Direitos do Homem, muitos dispositivos no foram ainda acolhidos pela nossa Constituio e outros no encontram amparo nem na jurisprudncia do nosso Supremo Tribunal, desvirtuando-se enormemente o texto das normas constitucionais que atribuem ao povo, por seus representantes, o direito de fazer as leis.

Com estas noes preliminares sobre o direito formal e sobre o que existe na prtica, vamos ver como se escolheram os homens que redigiram a Constituio de 1946, em vigor atualmente.

21. sabido de todos que a vaga de fascismo que irrompera na Itlia e na Alemanha descera para Portugal e espraiara-se pela Amrica Latina instituindo ditaduras por toda a parte. No Brasil, o fracasso da revoluo de 1935 que tinha o apoio no apenas dos comunistas, mas de amplos setores da intelectualidade liberal e antifascista na Aliana Nacional Libertadora, abriu caminho para o golpe de 10 de Novembro de 1937, levando o pas para o obscurantismo de uma noite larga de supresso das liberdades e do entorpecimento da cultura. Enquanto Hitler e Mussolini ampliavam suas conquistas, a ditadura getuliana mantinha-se firme. proporo, porm, que, depois da batalha de Stalingrado em 1943, o prato da balana passou a pender para o outro lado, igualmente no Brasil os fascistas principiaram a debandar.

A desapropriao das aes dos capitalistas franceses do Banco Hipotecrio e Agrcola de Minas Gerais provocara indignao nos bancos de Wall Street contra Getlio Vargas que encorajara Benedito Valadares, governador do Estado de Minas Gerais a essa atitude. Essa nova perda de prestgio internacional de Getlio, agora em outros setores da plutocracia norte-americana, animara Dario de Almeida Magalhes, advogado do grupo francs que pretendia um bilho de cruzeiros, enquanto que o governo pagara 54 milhes, a redigir, em cooperao com outros, o chamado Manifesto dos Mineiros. Embora sem abrir baterias contra o Estado Novo, o documento timidamente procurava mostrar que um regime democrtico deveria ser melhor. Significava, de qualquer modo, um enfraquecimento da ditadura no punir os

autores. A impunidade estimulou novos pronunciamentos de destacadas figuras da burguesia nacional, reclamando a redemocratizao do pas.

Procurando recuperar-se dos desmandos fascistas, Getlio Vargas em 28 de fevereiro de 1945 fez promulgar a Lei Constitucional N 9. Num dos motivos de justificao dizia: Considerando que se criaram as condies necessrias para que entre em funcionamento o sistema dos rgos representativos previstos na Constituio... e assim prometeu a Constituinte, bem como eleies de Presidente da Repblica.

Igualmente tratou de aproximar-se do povo, o qual andara to distanciado. Baixou a lei antitruste de defesa da economia popular, o Decreto-Lei N 7.666, de 22 de junho de 1945. Mas, a Histria mostra que ningum pode impunemente servir a dois senhores, sendo um o imperialismo e outro o povo. Se Getlio Vargas, em relao ao petrleo, relutava em entregar-se e armava falsetas ao Sr. Rockefeller, entretanto, em relao Casa Morgan e a outros grupos monopolistas norte-americanos, comportava-se com uma solicitude inadmissvel num chefe de Estado de um pas que pretendia e pretende emancipar-se economicamente. Chegara ao ponto de no importar-se que sua filha Alzira, diplomada em Direito, figurasse como advogada da Light, empresa de energia eltrica, concessionria de servios pblicos, cognominada pelo povo o polvo canadense e, na realidade, uma das rendosas inverses do Grupo Morgan no Brasil. Alm disto, tomava atitudes como esta do Decreto-Lei n 8.063, que faziam crer no existir sinceridade na inteno de convocar a Constituinte. Por esse decreto, o Ditador mandava proceder s eleies dos Governadores das Assemblias Estaduais, simultaneamente com a de Presidente da Repblica, e determinava que os interventores outorgassem cartas constitucionais. Pretendendo apoiar-se no imperialismo e na opinio pblica, Getlio Vargas perdera a confiana dos monoplios e no conquistara o convencimento das massas sobre sua atitude patritica. Nem os famosos discursos de hostilidade interveno do Embaixador Adolfo Berle, do E.U., nos assuntos internos do Brasil, salvaram-no. Eleies com Getlio no poder no interessavam aos Estados Unidos. Fcil foi destitu-lo.

Getlio foi expulso do Palcio Guanabara em 29 de outubro de 1945, sem nenhuma reao popular. Entregue o Governo ao Presidente do Supremo Tribunal Federal, como vimos, dez dias depois, foi revogada a lei antitruste e intensificou-se a preparao do prlio eleitoral, para escolher os membros da Assemblia Constituinte.

A lei eleitoral de 26 de maio de 1945 proibira o alistamento aos que no soubessem ler e escrever, aos militares em servio ativo, salvo os oficiais; aos mendigos e aos que estivessem privados dos direitos polticos. Excluindo os analfabetos, na verdade, eliminava 48% da populao masculina e 56% da populao feminina da consulta eleitoral, ou seja, numa populao recenseada de 52 milhes, mais de 26 milhes no poderiam ser ouvidos para a indicao de deputados. Na proibio dos militares em

servio ativo, punha fora do processo eleitoral mais cem mil homens das categorias mais pobres da populao. Em Estados como Alagoas, onde o analfabetismo atinge 76,22%, no Maranho, com 74,6% e no Piau com 74%, o direito de voto tornou-se reservado a uma elite irrisria.

De qualquer maneira, o pas estava dando um passo gigantesco par sua democratizao, pois, introduziu-se o voto secreto e a apurao das eleies passava a ser confiada Justia, cujos membros esto muito menos sujeitos s influncias do grupo dominante.

22. Permitia-se a constituio de partido poltico a dez mil eleitores que se associassem em pelo menos cinco circunstncias eleitorais. Os partidos assim formados podiam apresentar chapa completa de candidatos. Para as eleies de 2 de dezembro de 1945, no se estabeleceram discriminaes ideolgicas. Apenas proibiu-se a Getlio Vargas de candidatar-se. Como era natural, agruparam-se os interesses da burguesia no poder, em um partido. Tomou o nome de Partido Social Democrtico, embora nada tivesse dos partidos sociais democratas da Europa, uma vez que reuniu as camadas mais reacionrias e conservadoras do pas. Para estabelecer a base popular e sindical, os homens mais influentes do governo de Getlio Vargas fundaram o Partido Trabalhista Brasileiro, onde o nome igualmente no pretendia necessariamente dizer que fosse o partido dos trabalhadores. A direo partidria dessas duas agremiaes mantinha a mais estreita cooperao. Na oposio havia se formado a Unio Democrtica Nacional, tambm partido conservador e ligado ao latifndio e burguesia reacionria e atravs do qual os grupos que estavam no poder por intermdio do P.S.D., se houvesse alguma derrota nas urnas, poderiam manter-se, atravs da U.D.N.. Outros grupos organizaram o Partido Republicano que refletia igualmente interesses de classes conservadoras. Surgiu o Partido Libertador, que, por sua vez, nada reclamava de libertao. Os comunistas tambm lograram inscrever-se e lanar candidatos, elegendo cerca de quinze deputados constituintes numa assemblia de mais de trezentos.

As dificuldades para conseguir o ttulo de eleitor refletem-se no nmero de inscritos. Numa populao alfabetizada de pouco mais de vinte milhes, inscreveram-se sete e meio milhes de cidados. O Presidente da Repblica Eurico Gaspar Dutra elegeu-se com 3.251.507 votos, ou seja, com seis por cento da populao recenseada. Isto parece mostrar eloqentemente o alheiamento do povo, em relao a esse ato importantssimo na escolha de seu destino.

A lei no prescrevia normas para a fundao e para o funcionamento dos partidos, de modo a assegurar a formao democrtica de suas diretorias. Os grupos dirigentes que forneciam os recursos financeiros para a instalao das sedes, para as despesas de secretaria e de propaganda, conservavam naturalmente o comando dos partidos e designavam os nomes para as listas que seriam submetidas aos eleitores. Assim, a

indicao do antigo Ministro da Guerra de Getlio Vargas, para candidato, no decorria de qualquer consulta massa de eleitores dos partidos, mas, simplesmente da convenincia de que recasse sobre uma pessoa influente nas foras armadas, de modo a que, eleito, no estaria ameaado de no tomar posse. Pela mesma razo as correntes antagnicas lanaram o Brigadeiro Eduardo Gomes. Nem um, nem outro havia demonstrado maiores qualidades de administrador e seus nomes resultaram puramente de imposio dos grupos financiadores dos respectivos partidos. Ao povo no cabia (e no cabe ainda) escolher, mas, apenas optar entre dois ou trs candidatos a presidente, impostos pela plutocracia mais influente.

23. Eleito o General Eurico Gaspar Dutra, desde logo verificou-se que no havia qualquer antagonismo entre os grupos financeiros que alimentaram as candidaturas do Ministro da Guerra de Getlio Vargas e do Brigadeiro Eduardo Gomes. O Ministro da Justia de Gaspar Dutra, o Sr. Carlos Luz, apoiou em Minas Gerais a candidatura de Milton Campos da Unio Democrtica Nacional e o Ministro da Fazenda Corra e Castro realizava uma poltica de completa harmonia com os monoplios norteamericanos, a ponto de declarar em Washington que se irrompesse uma terceira guerra mundial, os Estados Unidos teriam de carregar o Brasil nas costas. Pouco depois, realizado o acordo interpartidrio e como ministros do Exterior e da Educao pela UDN ingressam, no gabinete, os Srs. Raul Fernandes, consultor jurdico da Casa Morgan, na Bond & Share Electric Co. e o Sr. Clemente Mariani, como j se explicou anteriormente, membro do Conselho de Administrao da Light, da Pan American Airways, da CIRB do setor automobilstico. O Professor Pereira Lira, consultor jurdico da Light, chefiava a Casa Civil da Presidncia.

Por um triz no se ultimou, no governo do General Dutra, a entrega da Amaznia a um Instituto Internacional da Hilia Amaznica, organizado pelo Departamento de Estado, para retirar do Brasil essa imensa rea de incalculveis riquezas de minrios e de petrleo. O Presidente Eurico Gaspar Dutra j havia assinado com seu Ministro Raul Fernandes a consumao do impatritico acordo, que, para no alarmar, era publicado em Iquitos, quando o ento deputado e ex-Presidente Artur Bernardes denuncia Nao, o que significava esse incrvel Instituto.

Paralelamente desencadeou o governo tremenda represso a ideologias, notadamente aos oficiais que pugnavam pelo monoplio estatal do petrleo, acoimados logo de comunistas. Dezenas de oficiais chegaram a ser torturados e os processos militares que se encontram nos arquivos do Superior Tribunal Militar relatam episdios estarrecedores da tempestade de violncias irrompida por esse motivo. O Partido Comunista foi lanado na ilegalidade, no comeo de 1948, depois de efmera participao nos trabalhos legislativos. O Governo Brasileiro iniciou, no governo de Eurico Gaspar Dutra, os avais a emprstimos que monoplios norte-americanos realizavam no exterior para aplicar no Brasil. Em ltima anlise, era o Governo Brasileiro tomando dinheiro no Exterior, para entregar aos trustes, a fim de que estes aplicassem no Brasil e levassem os lucros para suas matrizes. O que se continua

fazendo neste setor representa um dos aspectos da dominao imperialista sobre o Brasil, pois, aos emprstimos para a Light, seguiram-se os para os monoplios da indstria automobilstica, para empresas at do Japo inverterem em siderurgia no Brasil, em competio com as empresas estatais a Usina de Volta Redonda e a Fbrica Nacional de Motores.

Parece que ocorre pela primeira vez na Histria esse episdio. Em vez dos monoplios estrangeiros trazerem capitais para inverter no Brasil, um pas subdesenvolvido, acontece exatamente o contrrio. O Brasil empresta dinheiro aos monoplios, atravs do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico, entidade estatal brasileira, para os monoplios inverterem no Brasil, em vez de emprestar a brasileiros cujos lucros permaneceriam no pas.

24. Aquela prtica iniciada na gesto Eurico Gaspar Dutra prosseguiu at agora e o mais assombroso consta de uma denncia do Deputado Ferro Costa, na Cmara dos Deputados. Altos funcionrios do referido Banco e de outros rgos da administrao, acabaram por associar-se, numa firma de advocacia administrativa a Consultec.

A Consultec emite pareceres sobre solicitao de emprstimos de empresas estrangeiras ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico, elabora discursos, projetos de leis, decretos, regulamentos, convnios e at o programa apresentado pelo 1 Ministro Tancredo Neves ao Parlamento, segundo informou Hlio Fernandes, no Dirio de Notcias, foi comprado Consultec. Seus membros, alm de cargos em postos chaves da administrao pblica, so muitos deles diretores de refinarias, empresas automobilsticas, enfim de grandes entidades com enormes interesses na administrao pblica.

Convm que se conhea a relao dos verdadeiros legisladores do Brasil, publicada no Dirio de Notcias de 25-2-1962.

Eis os nomes com os comentrios do Deputado Ferro Costa, em agitado discurso na Cmara dos Deputados:

Foram suas palavras:

 Integram-na, subscreveram a sociedade annima, as seguintes figuras da vida pblica brasileira: em primeiro lugar, o sr. Lucas Lopes, ex-presidente do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e ex-ministro da Fazenda, atualmente presidente da HANNA; depois, o sr. Roberto de Oliveira Campos, brasileiro, economista, casado, residente na Avenida Atlntica 773, apart. 402, telef. 36-1883.

E perguntou:

Por que o embaixador brasileiro nos Estados Unidos membro influente da CONSULTEC? Pela razo de termos com esse pas a maioria das nossas transaes comerciais. Porque nos Estados Unidos est a fonte da Aliana para o Progresso. Porque Roberto Campos foi presidente do BNDE e l mantm os seus auxiliares, scios ou amigos. Porque o BNDE tem acordo com o Banco Interamericano para o encaminhamento de operaes. Um embaixador do Brasil nos Estados Unidos assim utilssimo numa empresa de consulta para negcios.

Relacionou a seguir:

Vtor da Silva Alves Filho, um dos diretores do BNDE. A coisa fica em casa. A CONSULTEC prepara os estudos e os seus membros, que o so ao mesmo tempo do banco, decidem sobre aquilo que eles prprios organizam e promovem. Miguel Osrio de Almeida, diplomata: Jorge Oscar de Melo Flores da Sul Amrica; Frederico Heller; Edmar de Sousa, chefe do setor de administrao do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico; Mrio Enrique Simonsen, do Conselho Nacional de Economia; Jos Lus Bulhes Pedreira; Jacinto Xavier Martins Jnior, da Rede Ferroviria Federal; Teodoro Onega, do Instituto de Tecnologia; Joo Batista Pinheiro, diplomata, diretor do BNDE; Mrio da Silva Pinto (conhecidssimo por suas ligaes com grupos financeiros e tambm elemento de influncia nos meios bancrios, porque assessor tcnico da CACEX); Alexandre Kafka, do Conselho Nacional de Economia e da Fundao Getlio Vargas, aptrida, egresso da Tchecoslovquia; Augusto Tito de Oliveira Lima, cunhado do sr. Roberto Campos; Jos Garrido Torres, representante do governo brasileiro na alta direo do BID e figura de proa do IPS, do departamento econmico da Fundao Getlio Vargas e do Conselho Nacional de Economia; Hlio

Schitler Silva, assessor da diretoria do BNDE; Joo Alberto de Leite Barbosa, responsvel pela coluna econmica de O Globo; Glycon de Paiva Teixeira, brasileiro, engenheiro, casado, residente na rua Baro de Jaguaribe, 231, telef. 47-1816.

A respeito do sr. Glycon de Paiva, cujo cargo menos importante o de assessor da Companhia Vale do Rio Doce, pois tambm diretor da Refinaria de Capuava e do grupo econmico que est pesquisando petrleo na Bolvia, e o vejo integrar a CONSULTEC e sei que o governo entregou a esta a elaborao do captulo sobre petrleo no sei a que rumos ir o Brasil. Por que motivos o chefe de gabinete teria escolhido a CONSULTEC para elaborar o plano de governo, no qual se versou o assunto de petrleo e de soberania? Para justia e alvio nosso, registro o repdio a esse plano por parte do eminente patriota, o ministro Gabriel Passos.

A seguir, ganhando altitude o discurso, entrecortado de apartes de deputados das mais diversas correntes, continuou o deputado Ferro Costa a leitura de novos nomes:

Mrio Tibau, diretor da CEMIG; Otvio Gouveia de Bulhes, diretor da SUMOC. A sua identidade a seguinte: brasileiro, funcionrio pblico, casado, residente na rua Raul de Pompia, 132. Antnio de Abreu Coutinho, chefe da Diviso da SUMOC e encarregado do setor de Balano de Pagamento e elemento do gabinete do sr. Gouveia de Bulhes. Sem dvida, por esse meio, a CONSULTEC ter em primeira mo dados escamoteados ao pblico. A grande empresa acompanha, dia a dia, atravs de seus agentes, a intimidade da vida brasileira, Aniceto Cruz Santos, da Comisso de Marinha Mercante; Dnio Nogueira, da Fundao Getlio Vargas, chefe do gabinete do sr. Gouveia Bulhes; John Cotrim, presidente de Furnas; Gabriel Ferreira Filho, advogado do BNDE.

Ante o estarrecimento geral, o deputado Ferro Costa concluiu a leitura da relao dos acionistas da CONSULTEC, que assim, , a seu ver, um truste de figuras de relevo da administrao para influir no governo e negociar facilidades.

Segundos os estatutos, a Cia. Sul-Americana de Administrao e Estudo Tcnicos Consultec administra, compra, vende, importa, exporta, d pareceres, etc. Em 1956, das 1.000 aes, 200 estavam como norte-americano Earle Maury Elrich e as restantes com seis conhecidos representantes de empresas americanas. Em 1953, capital: 1,1 milho de cruzeiros. (Aristteles Moura O Dlar no Brasil, Rio, 1958, pg. 205).

25. Retomemos o fio da Histria.

O Ministro das Relaes Exteriores de Eurico Gaspar Dutra, antes de Raul Fernandes, era Joo Neves da Fontoura que, depois, se tornou diretor da Gs Esso.

Esses aspectos so relembrados, para que se faa uma idia do ambiente poltico de presses de monoplios estrangeiros e de corrupo, no qual os constituintes preparavam a Carta poltica que seria promulgada em 18 de setembro de 1946.

No era, na realidade, diverso do clima em que se elaboraram as constituies precedentes quando predominavam foras e presses econmicas da mesma natureza. O grande Lauro Sodr, por exemplo, no tmulo de Floriano, julgava a primeira repblica com estas palavras: A Repblica no pode ser isso que a est, uma casa de negcios dessas em que h tarifas para as conscincias... Em 1922, na Cmara dos Deputados, Gilberto Amado tratava de demonstrar que politicamente, o Brasil governado por duas ou trs pessoas, no mximo. Ruy Barbosa, analisando o regime, dizia: Tivemos a era do caudilhismo, das oligarquias, do protecionismo, da postergao oficial das sentenas, do filhotismo, da venalidade. Em plena Constituinte de 1946, Otvio Mangabeira oferecia seu testemunho de que o regime democrtico nunca foi praticado no Brasil, ao que Nereu Ramos respondeu: Se a democracia nunca foi praticada, o que devemos fazer , daqui, por diante, praticarmos a democracia.

A Constituinte de 1946 reuniu representantes de todas as correntes partidrias, de todas as camadas sociais, embora em razo inversa da importncia numrica dessas camadas. Assim, embora a classe operria fosse a mais numerosa, era a que tinha menor nmero de deputados. Era uma experincia nova e como todas as estrias, trazendo as falhas dessa situao. Era curioso, por exemplo, ouvir a maneira como o escritor Jorge Amado, eleito pelo Partido Comunista, entendia que os seus companheiros desejavam encarar a Constituio. Dizia o ilustre autor de Capites de Areia: Temos, ns comunistas, um conceito de Constituio que no o clssico. O Generalssimo dos vitoriosos exrcitos soviticos marechal Joseph Stalin, j o definiu com nitidez e clareza admirvel e no me furto de ler aqui a definio, que, tambm a nossa. Entendeu Stalin, ao debater o anteprojeto da democracia na Constituio da Unio das Repblicas Socialistas Soviticas, em 1936, que uma constituio no se deve confundir com um programa. Enquanto um programa formula o que ainda no existe, aquilo que necessrio alcanar e conquistar no futuro, uma Constituio, ao contrrio deve tratar do que j existe, daquilo que j se alcanou e conquistou no momento presente.

Como se v, fruto de transplantar mecanicamente as palavras de outros, acarretou a afirmao de um disparate que, sem dvida, hoje o autor de Gabriela, Cravo e Canela daria tudo para riscar dos Anais da Assemblia. A Constituio, no estado capitalista, que tratar apenas daquilo que j se conquistou no momento presente seria uma constituio natimorta, um feto que no serviria para nada. Seu prprio companheiro Cares de Brito, ao opinar sobre o Projeto disse, em nome do Partido Comunista: ...no atende a Constituio realidade por se prender a frmulas polticas antiquadas e condenadas pela nossa prpria existncia republicana, sem procurar examinar e aplicar toda a rica experincia de nossa prtica poltica.

No foram, porm, apenas os comunistas que recriminaram a Carta de 1946. Aliomar Baleeiro, representante da burguesia, declarou: O Projeto se me afigura conservador e em alguns pontos reacionrio. Ruy Viana tambm o censurou: No traduz as aspiraes do pas, e muito menos as necessidades nacionais na hora presente.

Efetivamente, embora a Carta de 1946 apresente algumas conquistas democrticas no inseridas nos textos precedentes, no fundamental, extratificou a arcaica estrutura econmica e social brasileira. Conservou o feudal sistema de explorao da propriedade. Silenciou providncias contra a dominao imperialista do pas, recuando em medidas j tomadas em constituies anteriores e abrindo a porta entrega do subsolo. Esta no ocorreu por completo, to somente porque o crescimento da conscincia poltica do povo imps a criao da Petrobrs e de outras normas de defesa das riquezas minerais.

C) EXEMPLOS CONCRETOS DE FORAS

ATUANTES EM ELABORAO DE LEIS

26. Jos Duarte, antigo desembargador e membro do Superior Tribunal Eleitoral, onde se conduziu com muita independncia e dignidade, teve a feliz idia de preparar comentrios Constituio de 1946, reunindo tambm os principais trechos dos debates dos deputados constituintes. Pode-se, pois, apreciar nesse utilssimo trabalho, quem efetivamente fez a Constituio de 1946. Mrio Mazago, Benedito Costa Netto e Ataliba Nogueira de S. Paulo chefiavam a corrente mais reacionria e retrgrada e que

dava a tnica na defesa dos interesses da poderosssima parcela de latifundirios, de proprietrios de bancos e de empresas de seguro, dos grandes capites da indstria, dos gerentes de empresas estrangeiras, os quais impediram o voto para os analfabetos, fecharam a porta a uma reforma agrria e trataram de cercar os privilgios desses senhores do Brasil com as mais slidas garantias. Era visvel que os representantes do Poder Econmico detinham a maioria da Assemblia Constituinte. Isto significou, sem dvida, que os candidatos nos comcios falaram uma linguagem para conquistar os votos e, eleitos, no interior da Assemblia, eram constrangidos a votar, pela forma que representasse, seja o pagamento das quantias que receberam para realizar sua campanha eleitoral, seja mesmo para simplesmente verem, de novo, seus nomes includos na lista depositada pelo Partido, na campanha poltica imediata.

Muito expressivo, por exemplo, o debate sobre cassao de mandatos. Se o deputado um delegado de eleitores, natural deveria ser que os eleitores, e s estes, pudessem revogar o mandato daquele que no estivesse exercendo sua atividade parlamentar, a contento dos que nele votaram. Isto, sim, poderia considerar-se democracia. Apresentada emenda n 1224 pelo deputado Herfilo Azambuja, a 3 Subcomisso ops-se, sob o estranho fundamento de que a cassao de mandatos por eleitores medida prpria dos regimes absolutos. Isto significa sustentar que apenas nos regimes absolutos h verdadeira democracia representativa, o que muito honroso para esses regimes, porm, no deve ser aceito, com essa exclusividade. (7)

Em relao ao Presidente da Repblica, tornou-se definitivamente impossvel ao povo process-lo por delitos cometidos no exerccio do cargo, quando, na Constituio de 1934, cem eleitores tinham poder de oferecer denncia.

27. Muito avanara o regime, confiando ao Poder Judicirio a tarefa de realizar e apurar as eleies. Entretanto, no se permitiu uma forma de constituir democraticamente o Poder Judicirio. Concentrou-se no Poder Executivo, isto , no instrumento supremo da vontade da classe dominante, a competncia para estruturar a cpula do Poder Judicirio, de modo que, embora este apresente um grande acervo de servios democracia, a influncia do Executivo tem porta aberta na Constituio para ser exercida. Possibilita premiar ou recompensar os juzes que se mostrarem simpticos aos chefes do Poder Executivo da Unio e dos Estados, promovendo a cargos mais altos, ou melhor remunerados. Ora, se o Chefe do Poder Executivo, como vimos, indicado pelos financiadores dos partidos polticos, em ltima anlise, a Justia Eleitoral, estruturada pelo Poder Executivo, pode igualmente sofrer a influncia daqueles financiadores das eleies.

Basta ler os arts. 110 e 112 que tratam da constituio dos tribunais eleitorais, para ver-se o quanto o Poder Executivo pode intervir na realizao e na apurao das eleies, na seleo de candidatos para as listas, etc.

28. Outra grande restrio pureza de um regime democrtico verdadeiramente representativo surgiu ao proibir-se aos analfabetos o exerccio do voto. Os analfabetos votam na Itlia, no Uruguai, no Egito, em toda a parte. S no votam no Brasil e no Chile. Mas, os latifundirios, com Mrio Masago no comando, temeram a presena no Parlamento de representantes de mais da metade do povo brasileiro. Impediram o exerccio do voto aos mais numerosos setores da populao do pas. Consideraram o analfabeto um cidado de capacidade poltica diminuda, em conseqncia de sua prpria ignorncia, eleitor vacilante, iludvel, sujeito a burlas de toda espcie, no tem noo a respeito do progresso da transmisso do pensamento pela palavra escrita, fundamental em toda sociedade civilizada. Como se v, so os mais falsos os argumentos. Se instruo influsse na politizao, os eleitores de nvel de cultura universitrio deveriam estar no mesmo partido poltico e deveriam acertar melhor na escolha de candidatos do que a classe operria, onde os eleitores, na maioria, mal sabem assinar o nome. Entretanto, v-se freqentemente serem muito melhores os deputados eleitos com apoio dos operrios, do que deputados aristocrticos, vindos dos setores granfinos da sociedade brasileira bem nutridos, perfumados, elegantes, mas, poos de ignorncia.

De retos, o Brasil, atrasado em abolir a escravido, teria de atrasar-se em suprimir a escravido econmica e poltica do analfabeto. Na Conferncia Interamericana de Caracas de maro de 1954, porm, apoiou a Resoluo N xxx que tributava homenagens aos pases que incluram na sua legislao o direito de sufrgio a favor da parte analfabeta da populao, vindo assim a ampliar e fortalecer as instituies de democracia representativa. Note-se que a Delegao Brasileira inclua Afonso Arinos, Arizio Viana, Alceu Amoroso Lima, Gustavo Barroso e outras expresses da intelectualidade conservadora. (8)

Os manifestos das entidades mximas da classe estudantil reclamam tambm a concesso de voto ao analfabeto. Ver, por exemplo, o do Diretrio Central dos Estudantes da Universidade Catlica, no Jornal do Brasil de 26-5-961.

Estamos progredindo.

Excluindo os analfabetos do exerccio de direitos polticos, num pas onde mais da metade da populao iletrada, no se pode evidentemente dizer que o povo faz as leis. Dizer que o Brasil uma democracia representativa, isto significa apenas meia-verdade. As palavras Todo o poder emana do povo e em seu nome ser exercido inscritas na Constituio no passam, diante disto, de uma frase feita.

29. Na declarao de direitos e garantias, os constituintes de 1946 asseguraram a inviolabilidade do sigilo da correspondncia. Entretanto, so meras e incuas palavras, porque no cogitaram de estabelecer o monoplio estatal das telecomunicaes, exercido de fato por empresas particulares norte-americanas. Um dos meios mais eficazes de uma nao dominar outra e de controlar inclusive a atividade dos parlamentares na feitura das leis consiste em dominar as telecomunicaes. Controlando os telefones e os telgrafos, todos os segredos de um pas permanecem em poder da empresa que explore esses servios pblicos (9). No depoimento sobre o 11 de novembro de 1955, o General Lott apresentou pormenores sobre o controle de telefones no Rio de Janeiro e, nessa poca, do Brasil saram telegramas mas para o Exterior, relatando episdios que ainda estavam sob completo sigilo de autoridades. A enorme grita realizada nos Estados Unidos e notadamente pelo Departamento de Estado contra a desapropriao da Companhia Telefnica do Rio Grande do Sul de propriedade de um monoplio norte-americano a Internacional Telephone & Telegraph mostra a suprema importncia de conservar nas mos esse poderoso meio de influncia na feitura das leis. No Parlamento est encalhado h muitos anos um Cdigo de Telecomunicaes que seria um passo frente na emancipao do Brasil se fosse votado. Entretanto, a imensa fora do imperialismo mantm esse projeto de lei amarrado. O mesmo acontece com outros que no se permite aos deputados votar. Nisto os leitores esto vendo mais outro aspecto do problema de saber quem faz as leis no Brasil.

30. Ao tratar da defesa do direito de propriedade, os representantes do clero catlico mostraram-se os mais intransigentes. Por iniciativa de Monsenhor Arruda Cmara, introduziu-se a obrigatoriedade da indenizao prvia em dinheiro, nas desapropriaes. Nessa oportunidade, Mrio Mazago manifestou que era contra a reforma agrria, at mesmo por desapropriao porque o problema do Brasil o excesso de terras e pouca gente.

Ter esse parlamentar declarado algo de parecido, quando compareceu a comcios para solicitar votos do povo? Numa realidade brasileira como a apresentada pelo Censo Agrcola, segundo o qual 7% dos proprietrios so donos de 75% da rea total dos estabelecimentos agropecurios do pas e onde somente 10% das reas so cultivadas e onde doze milhes de lavradores no tm terra, incorreto dizer que o problema do Brasil o excesso de terras e pouca gente.

Graas ao dispositivo de indenizao prvia em dinheiro, at agora jazem nas gavetas dos deputados mais de uma centena de projetos de reforma agrria, e ser ilusrio qualquer projeto que no comear pela modificao desse dispositivo constitucional. Se doze milhes de lavradores no tm terra, se centenas de milhares de operrios no tm emprego, se milhares de estabelecimentos industriais produzem muito menos do que permitem suas instalaes, dada a falta de consumidores, isto significa que a quase totalidade do povo brasileiro quer e precisa da reforma agrria. Se no obstante isto, a reforma agrria no votada, tal fato demonstra inequivocamente

que a quase totalidade do povo brasileiro no est representada no Parlamento e permite, por certo, concluir que no o povo quem faz as leis no Brasil. Se o povo fizesse as leis, se pudesse revogar os mandatos dos deputados que traem suas promessas nos comcios, j outra seria a situao. Na conceituao e defesa do direito de propriedade, os constituintes de 1946 mostraram-se mais retrgrados do que o redator da Constituio de 1937 e do que os parlamentares que elaboraram a Carta Magna de 1934, como se ver no correr deste trabalho. Souza Costa, que foi Ministro da Fazenda de Getlio Vargas, exprimia-se assim: O Brasil, mais do que qualquer outro pas, precisa da confiana do mundo, e essa confiana que se traduz nos investimentos do capital estrangeiro em nossa terra, funo da garantia que se oferea ao referido capital.Da seu voto pela indenizao prvia.

Em nome da sagrada propriedade dos latifundirios e da sagrada defesa dos capitais estrangeiros no se pode fazer reforma agrria no Brasil.

31. Outro debate que revela o esprito predominante na Constituinte de 1946 vamos encontrar na discusso do art. 145. Agamenon Magalhes havia redigido o dispositivo nestes termos: O direito de propriedade e o seu uso sero condicionados ao bem estar social, distribuindo-se a propriedade pelo maior nmero e possibilitando-se a todos iguais oportunidades. Para justificar essa redao, assim se expressou o autor da lei antitruste, lei que deu pretexto aos monoplios para, articulando-se com o Embaixador Adolfo Berle Jr., destiturem Getlio Vargas em 1945:

Ningum nega a grandeza do capitalismo, mas tambm ningum nega, hoje, sua decadncia. O sistema esgotou-se por seus abusos. Desde que se tornou internacionalista, por meio de trustes e cartis, desde que dominou a produo e os mercados mundiais, contra ele se levantaram e esto se levantando as grandes foras polticas e sociais do Universo. O que procuramos nesta emergncia repito uma conciliao, para evitar que nossa evoluo se faa com violncia e choques, no se faa a dinamite, mas pela inteligncia, pela cultura das elites, envolvendo etapa por etapa, at que o mundo encontre nova estrutura e repouso social.

Mais adiante, afirmou ainda Agamenon Magalhes:

Assegurar ao indivduo liberdade de pensamento, liberdade de locomoo, todas as liberdades consubstanciadas na Declarao de Direitos da Revoluo Francesa ou da Declarao de Filadlfia; assegurar todas essas liberdades, e dizer: morra de fome!, a essa democracia no darei meu voto, minha colaborao, porque contra ela clama a minha conscincia de cristo, minha cultura, clama o mundo atual. As declaraes de direitos, desde 89 at hoje so negativistas, porque dizer a um homem que livre de contratar, quando est com fome, sem casa, tem mulher e filhos ao desabrigo, negar a liberdade individual, subsistindo a coero das condies pessoais. No liberdade! Liberdade individual, subsistindo a coao das condies existenciais, no liberdade. Quando procuramos estabelecer a ordem econmica e social, precisamente para conciliar esse fato poltico com essa liberdade, com as condies de existncia do homem. E essa conciliao o nico caminho que nos poder levar a uma ordem poltica feliz.

Flores da Cunha, um dos dirigentes da Revoluo de 1930, ex-governador do Rio Grande do Sul, amigo de Vargas que, entretanto, teve coragem para pegar em armas contra ele, quando percebeu que no havia propsito de democratizar o pas, mas, de perpetuar uma ditadura fascista, Flores da Cunha assim se manifestara sobre o trabalho de Agamenon e de seus companheiros:

Apenas desejaria declarar que votaria um substitutivo estabelecendo a socializao gradativa, porque o excesso de individualismo que est, na realidade, conturbando a vida nacional.

Embora os mais empedernidos defensores dos privilgios se declarassem de acordo com estes conceitos de Agamenon Magalhes, na hora de votar, optaram pela redao atual do art. 145 que no contm as apavorantes palavras do Projeto: distribuindo-se a propriedade pelo maior nmero e possibilitando-se a todos iguais oportunidades.

V-se, pois, outra vez que o povo, do qual 95% deve contentar-se com 60% da renda nacional, no estava em maioria na elaborao da Carta Constitucional de 1946. Quem

l estavam magnificamente representados eram os 5% da populao do pas, ou seja, pouco mais de um milho que aufere 40% do produto nacional, segundo os dados do IBGE.

32. No dispositivo que legitimou a interveno do Estado no domnio econmico, surgiram tambm discusses muito elucidativas. Para conquistar maioria, Agamenon Magalhes, habilmente, no argumentou com o interesse da coletividade, mas, dos prprios latifundirios, grandes comerciantes e industriais que ali se encontravam, dizendo:

muito fcil criticar a interveno do Estado no domnio econmico; mas, so os produtores, os comerciantes e os industriais que batem s portas do Estado, solicitando sua interveno no sentido de modificar, de restringir todas as liberdades em favor de seu trabalho e da sua riqueza. No aps-guerra, quando os mercados externos, isto , os produtores estrangeiros, fizeram concorrncia ao nosso produtor, queria defrontar-me com esses antiintervencionistas e perguntar-lhes se no pleiteariam a interveno do Estado no domnio econmico.

Como a interveno do Estado, no regime capitalista, arma de dois gumes, isto , tanto poder servir para proteger o povo, como para defender, com auxlio do Estado, as classes privilegiadas, o dispositivo passou.

Nesses anos de aplicao, tem sido utilizado muito mais para servir a essas classes, notadamente ao capital estrangeiro, do que ao povo. Graas interveno, os latifundirios de caf continuam sendo os maiores beneficirios do dispositivo, tendo no Instituto Brasileiro do Caf um instrumento poderoso de garantia de lucros fceis (10). As empresas concessionrias de servios pblicos, embora estrangeiras, recebem dinheiro do povo, para inverter em seus empreendimentos. (Ver adiante o n 44 deste estudo). A indstria automobilstica recebeu tais auxlios que, no obstante a mo-deobra no Brasil ser dez vezes mais barata do que nos Estado Unidos, as companhias vendem no Brasil um automvel pelo duplo do preo internacional (11), gozam de isenes e subsdios cambiais de tal ordem que, quando se escrever toda a histria, poucos iro acreditar que isto tenha sido possvel, numa democracia representativa, e que tantos deputados tenham votado a entrega de economias de uma nao pauprrima para esses poderosos monoplios estrangeiros que aqui trabalham em regime de ostensivo cartel, contrrio a texto expresso da Constituio, atravs de uma

repartio pblica especialmente criada, por simples decreto o G.E.I.A.. A Willys Overland apresentou, em 1959, lucros de 150% sobre o capital. At empresas estrangeiras de simples especulao intermediria, como Sanbra e Anderson Clayton que compram os produtos dos lavradores para revender nas indstrias em S. Paulo e Rio, ou no Exterior, auferindo lucros de bilhes de cruzeiros, at essas empresas conseguem auxlio do Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico, e no Banco do Brasil, S.A., utilizando os recursos estatais, para seus fins de atividade aambarcadora do mercado.

O dispositivo constitucional da interveno do Estado no domnio econmico, como est escrito, tornou-se, assim, poderoso instrumento de saque das riquezas e do trabalho nacional, em favor de monoplios estrangeiros.

O art. 148 da Constituio diz:

A lei reprimir toda e qualquer forma de abuso do poder econmico, inclusive as unies ou agrupamentos de empresas individuais ou sociais, seja qual for a sua natureza, que tenham por fim dominar os mercados nacionais, eliminar a concorrncia e aumentar arbitrariamente os lucros.

Ante a fora demonstrada pelas grandes empresas, na discusso de outros dispositivos, lcito concluir que somente foi aprovado porque preceitua a lei reprimir, isto , depende de regulamentao. Passados dezesseis anos de vigncia da Constituio, ainda no foi regulamentado. O Presidente Jnio Quadros que se props a promover uma lei antitruste, embora tenha remetido ao Congresso um projeto que era uma rede pela qual passariam todos os tubares, renunciou afirmando textualmente:

Fui esmagado pela reao... Desejei um Brasil para os Brasileiros, afrontando... as ambies de grupos ou indivduos, inclusive, do exterior. Sinto-me, porm, esmagado. Foras terrveis levantaram-se contra mim...

No discurso pronunciado em 15-3-962, acrescentou, a respeito deste assunto: No Congresso, as Mensagens que enviava, no caminhavam. O projeto de lei antitruste era considerado esquerdista e mutilado... (Jornal do Brasil de 16-3-962).

33. Nesses dezesseis anos, no Brasil tem prevalecido a poltica do vale tudo. A indstria farmacutica nacional foi absorvida por um cartel internacional que torna o tratamento da sade um privilgio da burguesia. A maioria da classe operria e dos lavradores retorna s garrafadas dos curandeiros, aos benzimentos, aos chs da medicina caseira, uma vez que os remdios modernos so inacessveis ao povo.

Sobre a eliminao da indstria farmacutica absorvida pelos monoplios internacionais no ramo, ver o impressionante estudo do Deputado Unrio Machado (R.G.S.), resumido em ltima Hora de 3-2-960. Dados do anos de 1958 sobre as atividades dos laboratrios estrangeiros:

Venda geral: 18 milhes de cruzeiros; Despesas de propaganda 5,91 bilhes (30%), sendo que 28 laboratrios venderam 11,5 bilhes. (Ver tambm Jornal do Brasil de 26-1-960); Adalgisa Nery O escndalo dos remdios em ltima Hora de 15-11960); Deputado Coutinho Cavalcanti, discurso Dirio do Congresso de 29-3-960; Jos Frejat Indstria Farmacutica Nacional Norte-Americana Semanrio de 19-3-960; J. Miglioli, e Dra. Maria Augusta Tibiri Miranda, artigos em Novos Rumos de 15 e 22-1-60 e 6-4-62.

Embora os lucros tenham subido substancialmente, a indstria farmacutica pagou menos mo-de-obra em 1959 do que em 1958, proporcionalmente ao valor da produo (Correio da Manh de 2-10-960).

No Jornal do Brasil de 7-7-960, h uma grave denncia contra um alto funcionrio do Ministrio da Sade que recusou produtos de um laboratrio do governo, para ir comprar num laboratrio particular o mesmo produto por preo quase seis vezes mais alto, usava carros oficiais em campanha eleitoral, para eleger-se deputado.

Ulrich Haberland, diretor da Bayer, foi condecorado com a Ordem do Cruzeiro do Sul. Ter sido por vir aliar-se aos monoplios estrangeiros que dominam a indstria farmacutica no Brasil? (Correio da Manh de 17-3-960).

Entre 1957 e 1959, pereceram ou cessaram a operao 102 empresas industriais farmacuticas. (Publicaes do Sindicato da Indstria de Produtos Farmacuticos do Estado de S. Paulo em ltima Hora de 25-1-960).

A Comisso de Sindicncia encarregada de estudar a situao da indstria farmacutica no Brasil apurou que, sob a forma de royalties, modalidade de deduo para no recolher imposto de renda, foram pagos para as matrizes no Exterior, no ano de 1960, quase 19 bilhes de cruzeiros, ou seja, quase o triplo da receita do Ministrio da Sade em 1959. Em 1959, a COFAP baixara portaria congelando preos dos remdios, entretanto, foram aumentados em 50% e mais. Os lucros da indstria farmacutica nos anos de 1958, 59 e 60 foram os mais compensadores. (Joo Pinheiro Neto em ltima Hora de 14-8-961) Idem: Entrevista do Major Maurcio Cibulares presidente da COFAP, no Correio da Manh de 18-8-960).

Entre os projetos que no conseguem andar na Cmara dos Deputados encontra-se o de n 2.571, que nacionaliza a indstria farmacutica do pas e do qual autor o Deputado Srgio Magalhes.

Depondo sobre os lucros das empresas, o deputado Derville Allegretti (PR de S. Paulo) disse:

So numerosas as companhias, cujas percentagens de lucro vo de 100 a 500%. A maior, de uma companhia inglesa, era de 466% a quase 500%. Uma empresa da chamada indstria automobilstica acusou 76% de lucro, em relao a seu capital. Os exemplos so numeroso e alarmantes. Pode dizer-se, por isso, que a limitao desses lucros extraordinrios um dos principais problemas nacionais que exigem imediata soluo. Tais lucros extorsivos que esto realmente empobrecendo o Brasil e dificultando cada vez mais nossa emancipao econmica. Como enfrent-los? Sabe-se que existe projeto de legislao com esse objetivo de autoria do eminente deputado Srgio Magalhes. Tem faltado coragem para enfrentar e solucionar a questo. Grupos econmicos poderosos vem agindo h muito tempo, para impedir que essa legislao redentora seja aprovada. Tem-se ouvido vozes patriticas que verberam esse estado de coisas inqualificveis. Elas, porm, desaparecem entre outras vozes: as dos que esto comprometidos com as das foras que dilapidam a economia e as finanas brasileiras. (O GLOBO de 23-11-960).

34. Em nossos Estudos Nacionalistas, pg. 194, Carnaval da Indstria Automobilstica mostramos leis votadas para proteger o cartel internacional e impedir a formao de uma indstria brasileira de automveis.

Recentemente descobriu-se uma nova trama contra a Fbrica Nacional de Motores, relatada na Cmara pelo deputado Vasconcelos Torres (PSD-E. do Rio) e destinada a entregar aquela empresa estatal Alfa-Romeo. Foi demitido o diretor brigadeiro Benjamin Amarante envolvido no escndalo. (Ver Correio da Manh de 28-11-961). No se fez, porm, a lei que realmente defenderia essa indstria contra a ofensiva do cartel internacional. (Ver no n 55 deste trabalho, as despesas com publicidade para silenciar na grande imprensa, manifestaes de crtica).

35. J o presidente Roosevelt, num discurso em 11-11-943, apontando os abusos da Pan American Airways nos E.U., preconizava o monoplio estatal da aviao, como medida de segurana do pas. (Ver Airways Abroad no Dirio de Notcias de 15-5956). Se assim recomendado para uma poderosa nao, que dizer relativamente ao Brasil?

uma longa histria o que a Pan American fez no Brasil, descrita em exaustiva comunicaes de Eloy Dutra, no Congresso Nacional. As companhias conseguem subvenes enormssimas, no recolhem contribuies de previdncia social, no cumprem leis trabalhistas e praticam uma srie de outras irregularidades que so freqentemente denunciadas em manifestos dos sindicatos de aeronautas e de aerovirios. As leis nos 2.686, 9.793 e 3.039, entre outras, fornecem um exemplo da docilidade com que o Congresso Nacional as serve. Em fins de 1959, os aeronautas Paulo Bastos e Ivan Alkmim proferiram conferncias no ISEB, informando que Previdncia, as companhias de aviao deviam um e meio bilho de cruzeiros, gastaram 600 milhes em publicidade e, somando as subvenes diretas s indiretas, teriam recebido em 1959, sete bilhes de cruzeiros.

Como se v, a esdrxula situao dos que andam a p, pagando as passagens dos ricos, em avies de luxo.

Entretanto, o Correio Areo Nacional e o Correio Areo da Amaznia que desempenham misso patritica, especialmente nos servios que prestam s Unidades Sanitrias Areas do Dr. Noel Nutels, levando a medicina aos aldeamentos indgenas e aos confins dos rios amaznicos da bacia do S. Francisco, servios que vm relatados no Dirio de Notcias de 10-1-60, sustentam-se com verbas irrisrias. Todo o Ministrio da Aeronutica, em 1959, teve uma receita de 11,2 bilhes de cruzeiros, para manter toda a F.A.B., construir campos e prover os servios de assistncia aviao comercial.

Se so entregues s empresas comerciais 7 bilhes, para andarem com metade dos avies vazios, em concorrncia umas s outras, seria razovel que se acolhessem os ensinamentos de Franklin Roosevelt e essa fabulosa verba que se amplia cada ano fosse

destinada a melhorar o Correio Areo Nacional que to eficientemente j vem servindo as populaes pobres do interior. Dar-se-ia ao Ministrio da Aeronutica, com o aproveitamento do pessoal tcnico das empresas insolventes, a verdadeira funo que lhe cabe, na era dos foguetes espaciais.

36. Uma das preocupaes que possibilitam, alis inconstitucionalmente, aos monoplios o controle do Ministrio das Relaes Exteriores, est nas medidas legislativas tomadas para a eliminao de todo o funcionrio que tiver ideologia contrria mentalidade entreguista que tem prevalecido naquela repartio chave. Assim, o Decr. nr. 2 de 21-9-1961, reproduzindo texto de regulamentos anteriores, no art. 3, 1, autoriza exonerar os que Hajam revelado no possuir as qualidades necessrias ao exerccio do cargo.

Com esta cobertura, excluem espritos progressistas, pessoas de origem modesta, pretos e mulatos e preferem-se os esbeltos, nem sempre de sexo definido. A imprensa tem publicado freqentes denncia neste sentido.

37. Num discurso analisando a ao do imperialismo no Nordeste, atravs da Sanbra e da Anderson Clayton, o Deputado Djalma Maranho retratou panorama revoltante. Em apartes, o Deputado Breno da Silveira esclarece que, por falta de matria-prima, absorvido todo o algodo por esses monoplios, fecharam em Natal a Tecelagem Santa Maria e uma outra. O Deputado Salvador Losacco informava que no ano de 1958, de 114 bilhes de financiamentos lavoura, efetuados pela Carteira de Crdito Agrcola e Industrial do B. do Brasil, cerca de 54 bilhes foram entregues Sanbra e Anderson Clayton, empresas estrangeiras intermedirias e aambarcadoras da compra de produtos vegetais. (Dirio do Congresso de 16-2-60).

38. Os depsitos de brasileiros em bancos norte-americanos para fugir aos efeitos da inflao do cruzeiro subiram de 38 milhes em 1952 a 112 milhes em junho de 1960. (Correio da Manh de 1960). No projeto de lei de disciplina de remessa de lucros aprovado na Cmara h dispositivos para impedir esses atos contra a economia de um pas pauprrimo como o Brasil. Muitas vezes a conscincia pesada e a eventual necessidade de sair para Miami ou para a Sua em caso de revoluo o que determina essa transferncia de fundos mal adquiridos. Acredita-se que, na Sua, por ser mais forte a moeda, os depsitos sejam maiores.

39. A industrializao do milho hoje praticamente monopolizada pelo truste mundial exercido pela Corn Products Company, a qual montou em Mogi-Guau uma refinao para produzir amidos, dextrina, glucose, onde teria invertido em 1960, um bilho e oitocentos milhes de cruzeiros, moeda aguada para pagar pouco imposto de renda. Representa outra poderosa vlvula de suco de lucros para o exterior, deixando

aqui apenas as vantagens dos ordenados dos 500 operrios que o truste colocou, para movimentar o aparelho de produzir dlares.

40. Outra fraude, oriunda de uma lei de imposto de renda feita sob medida para os grandes grupos econmicos: debulham suas indstrias e estabelecimentos comerciais em diferentes sociedades, em que uma parte do capital de uma constituda com aes de outras e que outra parte decorre de compra de aes da sociedade matriz. Desta maneira, um levantamento procedido, segundo informou o deputado Srgio Magalhes, em discurso no dia 26 de outubro de 1961, veio revelar que quatrocentos holdings deste tipo puderam sonegar mais de dez bilhes de cruzeiros, ou seja, a receita de vrios estados do Brasil. (Amazonas, Par, Maranho, Piau, Cear, R. G. do Norte, Paraba e Pernambuco) (Ver ltima Hora de 27-X-61).

41. Nenhum teste de submisso de um pas a outro prova tanto, quanto o de no poder imprimir seu prprio papel moeda, entregando esta chave importantssima da soberania nacional a uma empresa privada estrangeira. A diretoria da Casa da Moeda tem inmeras vezes tentado imprimir as cdulas de que necessitamos. No somente no consegue, dada a oposio sistemtica dos ministros da Fazenda, como at recentemente surgiu um escndalo na impresso de notas, onde para servir as casas Thomas de la Rue inglesa e a American Bank Note, fraudou-se uma concorrncia e dividiu-se a encomenda, sendo pago muito mais caro. Ver, em ltima Hora de 22-2960, entrevista de Srgio Magalhes sobre o absurdo e relatando como a Tailndia, que tambm encomendava cdulas a uma empresa privada estrangeira, viu um lanamento clandestino no mercado, em represlia a medida nacionalistas, fazem desencadear o caos nas finanas do pas. Cuba recentemente recolheu o papel-moeda que era impresso nos Estados Unidos e encontrou em circulao mais dinheiro do que o oficialmente emitido.

Com isto, alm de tudo, os monoplios asseguram o controle sobre o volume das emisses e sobre as taxas de cmbio.

A indstria do vidro plano, como j vimos, transformou-se em outro monoplio, cujo comando est a cargo de Sebastio pais de Almeida, o qual chegou ao posto de Ministro da Fazenda, como preposto da Pittsburgh Glass. A indstria do cimento assume as caractersticas de outro cartel. Os sorvetes, a farinha de trigo, a distribuio de algodo, os leos vegetais, formam outros tantos monoplios que, diante de sua fora econmica, poro abaixo, como j o demonstraram, qualquer presidente da Repblica que se propuser a disciplin-los.

Comentando a incapacidade do atual Poder Legislativo, numa entrevista ltima Hora de 23-3-962, o Governador Leonel Brizola sustentou:

O Presidente Vargas encontrou uma maioria parlamentar de conservadores e representantes do Poder econmico, maioria surda e indiferente ao drama do povo brasileiro, maioria que desde o aps guerra vem mantendo o domnio e o controle das Casas Legislativas e aqui est o aspecto importante que desejo assinalar maioria que vem garantindo a existncia, do que podemos denominar de uma base legal para o processo espoliativo.

O poder econmico continua cada vez mais vivo e atuante, no processo de empobrecimento do povo brasileiro. Disto oferece testemunho o 1 Ministro Tancredo Neves, ao discursar em 23-3-962. Para revelar o estado das finanas, esclareceu que: Enquanto o governo procurava levar s foras vivas do pas sua palavra de confiana, as foras ocultas aproveitavam para se lanarem s manobras criminosas da especulao, transformando as bolsas do pas e do exterior no ouro vil de seu enriquecimento ilcito.

O 1 Ministro que assim falava, tinha um irmo na direo da Light e como seu Ministro da Fazenda, o preposto da Casa Rockefeller.

Mantidos nas gavetas os projetos de lei que fechariam as portas espoliao, o enriquecimento ilcito, como dizia o Chefe de Gabinete, no encontra obstculos.

42. Interrompamos esta melanclica enunciao de abusos do Poder econmico, praticados sombra do Congresso Nacional, e voltemos a 1946, para os trabalhos da elaborao do dispositivo destinado a disciplin-los.

Note-se que, para acalmar os temores dos constituintes defensores dos monoplios e permitir a introduo do enganador preceito na Constituio de 1946, o Sr. Prado Kelly assinalava que o princpio inspirado na lei Sherman, no sofre, a meu ver, da eiva de totalitrio de que padeciam as legislaes alems e italianas, sobre trustes, cartis, holdings. Exigiu apenas que se mudasse a redao. Em vez de sero declarados fora da lei e dissolvidos, devia figurar a lei reprimir. Com isto, assegurava a impunidade que h nos Estados Unidos, onde a lei Sherman no levada a srio, pelos monoplios que comandam o governo e sua poltica exterior. Quem o diz? Os autores norte-

americanos. Adolfo Berle informa que 135 corporaes controlam 45% dos valores industriais dos E.U. (A Revoluo Capitalista do Sculo XX). Ver tambm: Louis Fletcher (Political Affairs); Richard Levinsohn (Trustes e Cartis); nosso Ns e a China, cap. XI, nrs. 3 e 12. O Sr. Prado Kelly falava com a autoridade de um dos fundadores da Unio Democrtica Nacional, partido que inserira em seus estatutos:

Apelar para o capital estrangeiro, necessrio para os empreendimentos da reconstruo nacional e, sobretudo, para o aproveitamento de nossas reservas inexploradas, dando-lhe um tratamento eqitativo e liberdade para a sada dos juros.

A lei antitruste mesmo sancionada, s funcionar, quando houver efetiva participao do povo nas eleies e assumir este os poderes da administrao.

43. Na ordem de consideraes que estamos fazendo para mostrar quem fez a Constituio de 1946, no se pode omitir a redao do art. 149, onde se cogitava de manter o princpio da Constituio de 1934 que prescrevia a nacionalizao dos bancos de depsitos, das empresas de seguros, de capitalizao e outras modalidades do capital burocrtico, ou de agiotagem.

Na realidade, uma das formas de dominao de um pas sobre outro manifesta-se na possibilidade de bancos estrangeiros exercerem atividades parasitrias de usura, recolhendo, em depsitos, capitais nacionais. Emprestam a seus patrcios e enviam os lucros dessa agiotagem, para o exterior, sem deixar nenhum proveito, para o pas explorado. Quer dizer, sem trazerem capitais, comerciam com dinheiro de um povo pobre e analfabeto. Alm de tudo, os juros de seus magros recursos financeiros so levados para o exterior. A batalha que se travou na Constituinte e a plena vitria dos monoplios estrangeiros parece haver mostrado definitivamente quem estava redigindo a Constituio de 1946.

No setor da capitalizao, Adroaldo Mesquita da Costa anunciara que, no ano de 1945, as empresas retiraram de lucros o triplo de seu capital, sendo que uma delas recolheu 75% do total de lucros auferidos por todas as companhias. No obstante argumentao que se desenvolveu, saram vitoriosos os bancos estrangeiros. Benedito Valadares, um dos chefes da corrente entreguista, conclua enftico:

Os abusos que tm havido no justificam fecharmos as portas entrada do capital estrangeiro, para a fundao de bancos.

Assim, em vez de uma nacionalizao que canalizasse para a reinverso no Brasil, os lucros da agiotagem com o capital de brasileiros, recomendada nas constituies de 1934 e 1937, caminhou-se para trs. Abriram-se mais estas portas a uma poltica de empobrecimento do povo brasileiro, eliminando-lhe recursos para hospitais, escolas, estradas e outros empreendimentos bsicos. Agamenon Magalhes, chefiando um pequeno grupo de deputados esclarecidos, foi mais outra vez derrotado, no obstante a aula de patriotismo e de dignidade que ministrou nos debates parlamentares.

O extremo a que se chegou nesta espoliao pode ser visto nos balanos dos bancos estrangeiros. Em 1959, nove bancos (First National City Bank of New York (Rockefeller), City Bank of Boston, London & South America, Royal Bank of Canada, Bank of Tokio, Holands Unido, talo Belga, Francs e Brasileiro, Francs e Italiano) com um capital de Cr$ 623.000.000,00, receberam depsitos que montam a quase 20 bilhes de cruzeiros, ou seja, igual receita arrecadada nos Estados do Rio Grande do Sul e do Paran juntos. (Ver a matria em nossos Estudos Nacionalistas, pg. 188). Comandando a distribuio de to fabulosas quantias, em novos negcios, imagina-se o quanto a economia do povo e a administrao do pas pode ser submetida a essas nove empresas estrangeiras (12). Que Parlamento poder resistir a to avassalador prestgio e poder?

No ramo de seguros, das 175 companhias que operam no Brasil, 91 so estrangeiras, e sua influncia corruptora poder ser apreciada na conferncia do Dr. Jos Esmeraldo reproduzida no Metropolitano de 10-2-1962.

O projeto de disciplina da remessa de lucros para o estrangeiro prev a nacionalizao dos bancos de depsitos. Passou na Cmara dos Deputados, mas passar no Senado? Ou ter o mesmo destino que ali encontram tantos outros projetos de interesse para o bem-estar pblico e que jazem engavetados pelos poderosos interesses privados que comandam a feitura das leis?

44. Passando ao exame do art. 151 da Constituio, perceberemos tambm que no foram os interesses do povo que se serve dos servios pblicos concedidos, mas os interesses das empresas concessionrias os que dirigiram a redao do dispositivo. O projeto primitivo pretendia retirar de empresas estrangeiras essas tarefas que tanto poder exercem na vida poltica e administrativa do pas, possibilitando corromper polticos e funcionrios, para elevar tarifas e auferir lucros ilimitados. Liderados por Ataliba Nogueira e Costa Neto, os constituintes asseguraram Light e Bond & Share o que estas pretendiam. No mais prevalece aquilo a que as concessionrias se obrigaram em seus contratos. Antigamente o concessionrio que no cumprisse o contrato estabelecido em concorrncia, poderia ver sua concesso rescindida. Agora, as concessionrias tornaram-se apndices do Estado. Este fornece-lhes capitais, eleva tarifas e os acionistas estrangeiros no mais precisam realizar inverses, mas, apenas receber os lucros garantidos e transferi-los para suas matrizes.

Realiza-se no Brasil, justamente o contrrio daquilo que recomendava o Presidente Harry Truman, no pas da livre empresa, em mensagem ao Congresso dos Estados Unidos, lida em 5 de janeiro de 1949: A energia eltrica de propriedade pblica deve ser levada s zonas consumidoras, por meio de linhas de transmisso do Estado, a fim de proporcionar eletricidade aos preos mais baixos que seja possvel. Antes de Truman, Franklin Roosevelt, quando se fundiram as trs companhias que exploravam a energia eltrica para a cidade de Nova Iorque, no grupo Morgan (o mesmo que controla a energia eltrica no Brasil), em famoso discurso declarou: inadivel a absoro pelo Estado dos servios de energia eltrica, para que os prprios governos no fiquem submetidos a um poder privado semelhante.

Se nos Estados Unidos, os que fazem as leis podem ficar submetidos aos que vendem energia eltrica, que dizer-se em relao ao Brasil? Poderamos citar, no apenas o dispositivo constitucional, mas muitas leis que so fruto da determinao desse poderoso truste no Brasil.

Para que no pairasse dvidas de que os contratos no tinham mais validade, os constituintes ainda acrescentaram no art. 151, um pargrafo nico, compreendendo tambm estas palavras: Aplicar-se- a lei s concesses feitas no regime anterior, de tarifas estipuladas para todo o tempo de durao do contrato. O imenso poder que passaram a usufruir essas empresas em todos os setores da administrao provoca gerais pronunciamentos condenatrios.

O Corretor Santos Vahlis, no Correio da Manh de 4-10-61, afirmava: A Light um Estado dentro de um Estado, um Poder Soberano acima das leis e dos homens, dona de sua vontade e de seus caprichos. At quando? At quando? Perguntam o homem humilde da rua e o industrial poderoso, ambos escravos do mesmo e implacvel Senhor.

Na reunio de Governadores presidida pelo Sr. Jnio Quadros, realizada no Rio de Janeiro, em 1 de julho de 1961, foi aprovado o financiamento de 12 bilhes de cruzeiros para a usina Urubupung que muito beneficiar o grupo Light (Correio da Manh de 1-7-61), em vez de levar a energia ao consumidor, pelo Estado, como fez Roosevelt com as centrais eltricas do Tenessee.

Esta a diretoria da So Paulo Light: Antonio Galloti; W.R. Marinho Lutz. Diretor Comercial: Joo da Silva Monteiro; Conselheiros: Jos Ermrio de Morais; Lucas Garcez; Vicente Rau; Walter Moreira Sales. Diretoria da Rio Light: Diretores Antonio Galloti e Antonio A. Neves; Conselheiros: Clemente Mariani; Embaixador Carlos Martins; General Edmundo Macedo Soares; Antnio Taveira; Lcio Costa. Como se v, h cinco Ministros ou ex-Ministros, h tambm o irmo do Presidente do Conselho de Ministros e quase todos os outros desempenharam funes em postos chaves da administrao pblica.

At fins de 1960, o Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico entidade estatal canalizou 18,1 bilhes de cruzeiros para a instalao de centrais eltricas. (Correio da Manh de 23-7-61). A maior parte dessa enorme quantia destinou-se a centrais que entregaro a energia Light e Bond & Share, empresas que, sem inverter dinheiro, vo tirar lucros desses empreendimentos e lev-los para o estrangeiro. No discurso do reincio das obras da Usina de Ponte Coberta, Henry Borden, presidente da Rio Light, disse: Obtidos, graas compreenso do presidente Juscelino Kubitschek, do Ministro da Fazenda e dos seus colaboradores no Banco do Brasil e no BNDE, os recursos financeiros necessrios, reiniciamos hoje as obras. A contribuio foi ali superior a um bilho de cruzeiros. (Dirio Carioca de 22-11-960).

A lei n 2.300 tornou o BNDE um financiador de grupos estrangeiros, proibindo-o de cotar acima do valor nominal aes que receber em compensao de emprstimos. (Ver Metropolitano de 31-3-962).

Em face da insustentabilidade dessa posio que acabamos de descrever, alvo de crticas e de indignao popular, a atitude do Departamento de Estado, quanto energia eltrica, na Amrica Latina, principia a sofrer radicais transformaes.

Antes, convinha controlar a produo de energia, para impedir a montagem de indstrias e obrigar nossos pases a comprar produtos manufaturados nos Estados Unidos. Agora, empresas norte-americanas, no podendo impedir a industrializao, compraram o grosso das fbricas locais. Sendo proprietrias das fbricas, interessa-lhes tambm ter energia eltrica abundante e barata e redes telefnicas eficientes, para

expanso de suas indstrias. Ora, energia eltrica e telefones baratos tornam essas concesses comercialmente desinteressantes.

Assim, nas cidades onde a Casa Morgan, detentora da maior parte das aes, tem possibilidade de transferir suas atividades para outros setores, procura desfazer-se das concesses de fornecimento de energia eltrica e de telefones. Trata, pois, de obter de governos que lhe sejam simpticos, leis e decretos que lhe facilitem essa passagem de atividades, com grandes lucros. Isto impediria que, amanh, governos nacionalistas promovessem uma prestao de contas e nas desapropriaes deduzissem do valor, as fraudes e enriquecimentos ilegais, como fez o Governador Brizola, ao desapropriar as empresas que operavam em Porto Alegre.

Tendo recebido de Kennedy o sinal verde, para desapropriar, surgiu uma corrida nas administraes e cada qual procurando pagar mais, baixando decretos e promovendo leis que facilitem esse objetivo das empresas.

45. No s o grupos Morgan tinha deputados constituintes. J vimos anteriormente que a Famlia Rockefeller tambm estava muito interessada na elaborao da Carta Magna do Brasil e chegara a enviar um representante especialmente para garantir que ficassem abertas as portas do pas explorao do petrleo por empresas privadas. O deputado constituinte chamava-se Paul Howard Schoppel, nascido em Brooklyn New York, o qual, fazendo de uma das salas do Hotel Glria uma dependncia do Palcio Tiradentes, ali elaborou, em sua redao atual, o art. 153 da Constituio. O texto obtido daria possibilidade de vir a Standard a extrair petrleo no Brasil (13). A denncia da intromisso desse agente da Standard foi levada a plenrio da Assemblia Constituinte pelo grande Artur Bernardes. O deputado Benedito Costa Neto, chefiando um grupo de entreguistas na Constituinte dizem Lourival Coutinho e Joel Silveira em seu livro O Petrleo no Brasil: Traio ou Vitria, pg. 400, negou o fato e acusou aquele ex-presidente da Repblica de ter ferido, com sua denncia, a honra dos congressistas e constituintes. Esses dois jornalistas invocam, porm, os depoimentos de Domingos Velasco, Joo Mangabeira, Drault Ernany, Elieser Magalhes, Juracy Magalhes, testemunhas oculares de um documento escrito dessa interveno. Pouco depois de promulgada a Constituio, o Dirio Oficial de 26 de outubro de 1946, publicava a ata de constituio da Companhia de Gs Esso, com 75% de aes da Standard e figurando como acionistas brasileiros, entre outros: Morvan Figueiredo, exministro do Trabalho; Daniel de Carvalho, ex-ministro da Agricultura, ao qual est subordinado o Departamento da Produo Mineral (14); Olavo Aranha, Joo Daudt de Oliveira. Mais tarde passou a ser diretor da Companhia Gs Esso o Sr. Joo Neves da Fontoura, ministro do Exterior, grande artfice do Acordo Militar Brasil-Estados Unidos que tanta celeuma provocou no pas, acordo que, segundo juristas de alto conceito na Cmara e no Senado, era inconstitucional, lesivo nossa soberania e comprometedor, para o futuro do Brasil.

Schoppel obteve que, no somente brasileiros, mas tambm sociedades organizadas no pas pudessem conseguir autorizao ou concesso para explorar recursos minerais e de energia eltrica. Sua luta no foi pequena, porque, justia seja feita, Eurico Gaspar Dutra, que era, na poca da Constituinte, presidente da Repblica, desde uma reunio do Ministrio realizada no dia 5 de dezembro de 1942, promovida pelo ento ditador Getlio Vargas, para debater um pedido da Standard Oil para pesquisar petrleo e montar uma refinaria no Brasil, foi radicalmente contra esse poderoso truste, por motivos de defesa nacional, e o requerimento foi indeferido. (Entrevista ao Globo de 175-952).

De resto, a Embaixada dos Estados Unidos no Brasil igualmente se empenhava obstinadamente em que no houvesse limitao constitucional. Nada mais cumpria do que uma deliberao do Departamento de Estado em Washington, cuja diretriz tornouse pblica quando, no Senado norte-americano, perante o Special Senate Commitee Investigating Petroleum Resources, se interpelou o Departamento de Estado. A resposta foi esta:

O Departamento de Estado tem adotado a posio de considerar que o interesse pblico dos Estados Unidos da Amrica exige a mxima conservao das reservas nacionais e prximas e a expanso em larga escala do controle sobre as reservas estrangeiras de leo por parte de seus naturais. Tem ele, em conseqncia apoiado ativamente os esforos dos interesses petrolferos dos Estados Unidos da Amrica no sentido de conseguir e consolidar concesses no estrangeiro.

Igual foi a opinio expendida pelo Departamento de Guerra dos Estados Unidos. (Ver artigo de Matos Pimenta, no aceito nem como matria paga em nenhum dos grandes jornais do Rio, escrito em dezembro de 1954 e transcrito por Gondin da Fonseca em Que sabe voc sobre petrleo, 3 ed. Rio, 1955, pg. 171).

Todavia, a misso de Schoppel na Assemblia Constituinte foi facilitada pelo equvoco em que incidiam muitos homens honrados acerca do que representaria o monoplio estatal. A idia que se fazia de monoplio estatal era aquela de confiar-se a uma repartio do Ministrio da Agricultura, como vinha ocorrendo. Os monoplios permitiam ao Ministrio da Agricultura realizar a pesquisa at o momento em que o petrleo estivesse para jorrar. Nesse instante, corrompiam funcionrios daquele Ministrio, como ficou provado, e a pesquisa era suspensa, pois, o interesse da

Standard no era o de que o Brasil produzisse petrleo, mas, sim, o de que fizesse um levantamento discreto para que os monoplios realmente utilizassem nossas jazidas, quando as que esto em funcionamento no Oriente e na Venezuela estivessem esgotadas, ou perdidas por algum acontecimento militar. Ora, se o monoplio estatal era manter o statu quo, isto significaria realizar o jogo dos trustes. Por isto, entre outros, Atlio Vivaqua, Hermes Lima, Monteiro Lobato e tambm os comunistas alinhavam-se entre os que opinavam pela liberdade da pesquisa. Apenas o General Horta Barbosa, Matos Pimenta, Gentil Fernando de Castro, Plnio Catanhede, Alcy Demillecamps, no Jornal de Debates, e alguns outros intelectuais j compreendiam claramente o que seria a liberdade de pesquisa.

Pode ser que Eurico Gaspar Dutra, Gis Monteiro, Alcio Souto, Canrobert e outros oficiais superiores tivessem opinado contra o requerimento da Standard em 1942, por estarem convencidos da vitria de Hitler, de Mussolini e de Hiroito que condecoraram a vrios deles. O fato, porm, que, embora desancando, depois, uma represso terrvel nos nacionalistas das Foras Armadas que lutavam pelo monoplio estatal, em 1946, prevalecia no alto comando a opinio do controle estatal, ou, ao menos era respeitada a opinio do General Jlio Caetano Horta Barbosa que como presidente do ento Conselho Nacional do Petrleo se mostrava um patriota destemido e adversrio intransigente dos monoplios estrangeiros.

A firmeza dos partidrios do monoplio estatal e a clareza do raciocnio que desenvolviam, atitudes que depois empolgaram toda a nao, faziam, o Departamento de Estado temer que os constituintes de 1946 viessem a obstar para sempre a entrada de Rockefeller na explorao do petrleo brasileiro. Da a precauo de enviar um delegado especial Paul Howard Schoppel como lobby junto ao Parlamento. Alis, para os norte-americanos no h mal algum nesse tipo de tarefas. Constitui prtica aceita no Congresso dos Estados Unidos, a presena de advogados administrativos, chamados lobbies, para conseguir leis em favor de empresas ou pessoas. Promovem andamentos dos projetos, como quaisquer despachantes de reparties pblicas. Em 1953, havia 2.000 lobbyists no Parlamento dos Estados Unidos, inclusive vrios trabalhando para as grandes associaes sindicais (A.F.L. e C.I.O.). (Ver L.L. Mathias Autopsie des tats-Unis, trad.franc. Paris. 1955, pg. 53).

Felizmente, a porta que se abriu na Constituinte de 1946 foi fechada em parte aos trustes, ao ser votada a Lei N 2004 de 3 de outubro de 1953 criadora da Petrobrs, embora a resposta viesse, para Getlio Vargas, em 24 de agosto de 1954, ou seja, pouco mais de dez meses aps. (Ver os artigos do New York Times de 8 de setembro de 1954, do Wall Street Journal de 27 de agosto de 1954 e do Financial Times, transcritos, respectivamente, no Correio da Manh de 8 de setembro de 1954, no Dirio de Notcias do Rio de 28 de agosto de 1954, no Jornal do Comrcio do Rio de 8 de outubro de 1954, todos vaticinando que o advento de Caf Filho deveria conduzir revogao do monoplio estatal e a entrega da pesquisa e do refino a empresas

privadas, corrigindo-se a poltica verdadeiramente desastrosa do extinto presidente Vargas.)

Continuou, porm, aberta aos monoplios internacionais no mangans, nos minerais atmicos e em outras riquezas, possibilitando a aquisio a preos miserveis, pois, no podem ser superiores aos que so pagos no Congo, na Angola, na Nigria e em outras colnias africanas, onde o negro, como os nossos trabalhadores de minas, apenas percebe os salrios de uma efetiva escravido disfarada, ou mesmo ostensiva, como apurou a Comisso de Inqurito da ONU. Outro captulo lamentvel da Histria da Humanidade ser aquele em que se escrever como os grandes monoplios conseguiram evitar que os pases subdesenvolvidos da Amrica Latina da sia e da frica exigissem preos eqitativos para seus minrios. Sendo donos das terras, onde se encontram tais riquezas inexistentes nos pases adiantados, natural seria que os produtores ditassem os preos. A verdade, porm, que ainda a as empresas compradoras comandam as cotaes unilateralmente fixadas em Nova York. No por puro acaso, na complexa histria desse drama que o Sr. Lucas Lopes, ao deixar o Ministrio da Fazenda no governo de Juscelino Kubitschek, assumiu a presidncia da Hanna Exploration Company no Brasil, um dos trustes mundiais de minrios.

Como sucedeu no tocante nacionalizao dos bancos de depsitos, a Constituio de 1946 deu tambm um passo atrs no concernente defesa das riquezas hidrulicas e minerais do Brasil. Enquanto que em 1934 e 1937, exigiam as constituies a nacionalizao dessa explorao, em 1946, estimulara-se a entrega a capitais estrangeiros, bastando que se constitussem em pessoas jurdicas no Brasil. Rio Light, S. Paulo Icomi, Minerao Serra Negra Ltda. (Hanna), Pesquisas Minerais Hego Ltda. (Hanna) Light, Esso Brasileira so simples aspectos de manobras na violao de um princpio j consagrado.

Por isso, Souza Costa, mais sincero, no objetivo de entregar, perguntava, ao ser discutida a matria em plenrio da Assemblia Constituinte:

Se permitem que os estrangeiros venham para o Brasil, organizar uma sociedade, constituindo-se em pessoa jurdica que inconveniente h em conceder-lhes o mesmo, independente de se agruparem em sociedade?

Diante desse triste espetculo, discursando, Nestor Duarte classificou como calamidade o que a Assemblia ia votar, pondo abaixo uma das maiores recomendaes da Revoluo de 30.

46. Continuemos examinando quem fez a Constituio de 1946, que rege nossos destinos polticos, detendo-nos na elaborao do art. 155.

Um dos mais lastimveis abusos na dominao de um povo sobre outro, aparece no controle que exercer sobre a marinha mercante. Em nossos Estudos Nacionalistas, sob o ttulo A dominao estrangeira sobre o Brasil, atravs da Marinha Mercante, vol. 1, pg. 179, tivemos oportunidade de salientar como um pas pode vir a aniquilar o comrcio exterior de outro, servindo-se apenas do mecanismo dos transportes martimos. Apresentvamos, para exemplo, uma conferncia realizada por Sun YatSen, o fundador da Repblica da China. Em 1923, o Pai da China Moderna explicava ao povo como o Japo conseguiu apoderar-se de todos os tradicionais mercados chineses de seda, no Exterior. A Marinha mercante japonesa cobrava fretes baixssimos aos comerciantes japoneses que quisessem usar navios de seu pas no transporte de mercadorias da China, para o Exterior. Com isto, a seda chinesa vendida por lojas japonesas na Califrnia, em Londres, em Roma era mais barata do que o mesmo artigo oferecido por lojas de chineses ou de americanos, ou de ingleses, nessas cidades estrangeiras. Enquanto que os chineses, americanos ou ingleses eram obrigados a pagar fretes mais altos, os comerciantes japoneses levavam essa vantagem. Com isto, o Japo assumiu a distribuio das manufaturas chinesas no Exterior. proporo que as fbricas japonesas iam produzindo seda capaz de competir com a chinesa, as lojas nipnicas iam vendendo cada vez menos o produto da China, substituindo-o pelos seus prprios artigos. Por isto, Sun Yat Sen recomendava aos legisladores de seu pas que criassem toda a sorte de obstculos a navios estrangeiros que quisessem conduzir mercadorias chinesas. Ao mesmo tempo, deveriam dar recursos para aumentar a frota mercante nacional.

Os japoneses aprenderam essa lio dos ingleses que, com sua enorme frota mercante, iam substituindo-se nos mercados asiticos, africanos e latino-americanos aos fabricantes de numerosos pases da Europa.

Portanto, como medida de legtima defesa, todos os pases tratam de estabelecer preferncias e privilgios para os navios nacionais. No Brasil, desde a Constituio de 1891, sempre se reservou aos navios nacionais a navegao de cabotagem. Isto, alm de tudo, dificultaria o contrabando, protegendo os industriais brasileiros da competio estrangeira.

Tambm neste particular caminhamos para trs. A Moore Mac Cormack entrou em ao. O Deputado Daniel Faraco, o mesmo que chefia a campanha contra a aprovao do Projeto de Disciplina da Remessa de Lucros para o Exterior, apresentou a emenda n 3.322, rasgando em pedaos a medida protecionista da economia nacional. A emenda mandava acrescentar as inocentes palavras salvo caso de necessidade pblica. Diante disto, a navegao de cabotagem privativa dos navios nacionais, salvo caso de necessidade pblica. Quem declarar essa necessidade pblica? A Comisso Quem declarar essa necessidade pblica? A Comisso de Marinha Mercante. Quanto ganham os membros dessa Comisso? Ento, pronto, a Comisso est no bolso da Moore Mac Cormack. Assim realmente aconteceu. Em artigo para o Dirio de Notcias de 9-10-955, Jesus Soares Pereira, conceituado economista que servira no Ministrio da Viao e estudara a fundo o problema dos transportes martimos, denunciava:

a vergonha de ser o trfego de cabotagem em grande parte realizada por navios estrangeiros, enquanto que, paradoxalmente, falta carga para os nacionais aviltante desobedincia ao art. 155 de nossa Constituio e acrescentava: depois das questes de petrleo e da energia eltrica, aquela que reclama mais urgentes esforos no sentido de sua soluo nacional.

Um rpido exame de efeitos desastrosos da brecha aberta em nossa tradio constitucional mostra que um diretor da Moore Mac Cormack no Brasil chegou a ser nomeado diretor da Comisso da Marinha Mercante e o seu substituto o Comte. Westy Leith, como ocorre com os gerentes, em geral, de trustes norte-americanos no Brasil, foi condecorado com a Ordem do Cruzeiro do Sul. Ter sido pelos bons servios prestados ao pessoal do Itamarati que viaja para o Exterior?

Diante da concorrncia estrangeira, fomos por gua abaixo em matria de transportes martimos, depois de estarmos em 1931, em 10 lugar no mundo. A frota cara de um milho de toneladas, naquela poca, para 760 mil em fins de 1957. O Loide, de 102 navios em 1945, estava com 60, em 1957.

Naquele estudo que realizamos, apontamos leis sobre moedas de pagamento de fretes revogadas por decretos e alguns dos ruinosos convnios que assinamos, para eliminar os navios mercantes brasileiros de qualquer competio internacional. Os navios brasileiros em 1957 transportavam apenas 12% de nosso comrcio exterior,

efeito do comando que a Moore Mac Cormack exerce sobre os transportes martimos no Brasil. Se fossemos penetrar no captulo das subvenes s empresas nacionais deficitrias, haveramos de concluir perguntando: Mas, como que o povo brasileiro agenta tudo isto?

a isto que se pretender chamar de democracia representativa? Para manter o domnio sobre o comrcio exterior, o Governo dos Estados Unidos subvencionava as companhias ianques, em 1957, com 300 milhes de dlares por ano (um milho por dia!) construa navios e lhes arrendava a preos atrativos. No Brasil o dficit do Loide, para a grande imprensa, empenhada em destru-lo, apenas conseqncia do estatismo xenfobo. O Governo dos Estados Unidos sabe que um dos meios de impedir a expanso de um pas asfixi-lo no setor dos transportes martimos. A frota da Boa Vizinhana uma poderosa arma do imperialismo.

47. O art. 156 da Constituio de 1946 cogita das medidas de proteo ao homem do campo. Os debates mostraram a misria do interior brasileiro. Entretanto, como o lavrador analfabeto e no vota, no obstante somarem na ocasio, mais de 30 milhes o nmero das vtimas da estrutura arcaica imperante no interior do pas, o mximo que os constituintes concederam est no citado art. 156. Quem quiser terra, mesmo devoluta, ter de comprar. Se algum lavrador chegar a passar dez anos, sem que reclamem a rea que ocupa at 25 hectares, poder tornar-se dono dela. O processo judicial para lhe dar ttulo , porm, to caro, ou to trabalhoso, alm de to arriscado, pois logo aparece um grileiro para disputar, que rarssimos comparecem aos tribunais, para reclamar a propriedade. mais interessante ficar quietinho na posse, vendendo as benfeitorias a quem quiser comprar.

Nada, absolutamente nada, se reconheceu ao menos para gerar a esperana de uma reforma agrria (15). O lavrador analfabeto e sem terra um estrangeiro em seu prprio pas, ou melhor, uma cabea de gado intermedirio entre o boi e o homem. o que sugerem declaraes sobre a situao do campons, como esta do bispo Dom Mariano de Aguiar, de Pernambuco, em 16-4-58, aos jornais:

Os trabalhadores rurais so criaturas entregues sua prpria sorte, explorados, desassistidas, habitando miserveis mocambos, rodos pela doena e pela fome. Dir-se que so irracionais e nunca foram criaturas humanas. No conhecem o hbito trivial das duas refeies dirias, alimentando-se de miserveis bocados que vo conseguindo, pois, mais do que isto no lhes permite o salrio miservel. Vivem na terra e no participam dos frutos que a terra proporciona.

Aludindo a esta chocante realidade o Diretrio Central dos Estudantes da Universidade Catlica, no manifesto que publicou no Jornal do Brasil de 26-5-61, divide o mundo em duas partes: Uma farta, obesa, trgida de prosperidade e estoques; outra pauperizando-se dia-a-dia, sendo dirigida, explorada e oprimida, levada pelas condies criadas pela primeira a uma pauperizao maior ainda, num ciclo que no parece querer fechar. E continua: Como jovens, cabe-nos denunciar uma estrutura liberal burguesa, pressionando at s ltimas conseqncias seus dirigentes e responsveis... A democracia comprometeu-se com um esquema primeiro individualista, e depois classista... Uma nova concepo do direito de propriedade deve vigorar no seio da nova sociedade. A produo dos bens no pode mais obedecer ao mecanismo do lucro que impulsiona as grandes empresas no livre mercado e canaliza para reas restritas de poder econmico a soma maior das riquezas.

No bastam, porm, as declaraes.

Num substancioso estudo sobre a A Igreja e a Reforma Agrria, Francisco Julio, o discutido presidente de honra das Ligas Camponesas de Pernambuco, relata a visita que lhe fizeram trs eminentes prelados de Pernambuco, batalhadores da causa nacionalista, Padres Jos Nogueira Machado, Abranches e Padre Paulo; a contribuio dos membros em favor da reforma agrria; chama a ateno para as queixas de Joaquim Nabuco, de que a Igreja nada contribura para a causa da abolio, pois, padres seculares ricos e conventos eram donos de muitos escravos. Estes viam no padre, apenas um homem mais que lhes poderia comprar. Conclama o clero para que se redima desse labu, iniciando a reforma agrria nos grandes domnios rurais da Igreja, reunindo atos s palavras em favor desse generoso movimento. A distribuio no precisaria ser a ttulo gratuito, como est recomendado realizar de 50 em 50 anos, nas Sagradas Escrituras, no Ano do Jubileu (Levtico, 25). E acrescenta: No temos dvida em afirmar que a reforma agrria vir, mesmo que a Igreja a ela se opusesse, como veio a emancipao dos escravos. No se opondo ser melhor, porque chegar mais depressa, sem o ribombo dos canhes e ao som dos sinos. Todas as divergncias filosficas, polticas, religiosas e doutrinrias devem cessar diante da espantosa tragdia do campons sem terra em nossa Ptria.

48. Sobre lucros de capitais estrangeiras no Brasil, obtidos por leis conseguidas, sob presso do Poder Econmico, a Fundao Getlio Vargas e a Superintendncia da Moeda e do Crdito (SUMOC) organizaram dados estatsticos, pelos quais, nos ltimos anos foram remetidos apenas 30 milhes de dlares em mdia, ou seja 1,8% do que gastamos no Exterior e sobre esses dados Roberto Campos, atual embaixador do Brasil nos Estados Unidos e scio da Consultec, onde est tambm o ex-ministro da Fazenda Lucas Lopes, diretor da Hanna Corporation no Brasil, escreveu um longo artigo mostrando que pura inveno essa histria de lucros astronmicos das empresas estrangeiras no Brasil (Correio da Manh de 4-12-960 Dove si grida non vera scienza). Eugnio Gudin, diretor da Bond & Share, com base nos mesmos dados da SUMOC e da Fundao Getlio Vargas, pelas colunas dO Globo, chega a comprovar que tem sido mau negcio para os trustes virem para o Brasil, especialmente depois que ele, na qualidade de Ministro da Fazenda do Presidente Caf Filho, fez baixar uma famosa Instruo N 113 da SUMOC que, segundo conceituados economistas, mais protege os capitalistas estrangeiros do que os nacionais.

Muitos afirmam que os dados da SUMOC e da Fundao Getlio Vargas no merecem confiana. Em primeiro lugar, porque essas duas instituies so dirigidas, uma pelo Sr. Gudin que tratou de eliminar dali todos os tcnicos nacionalistas, e outra, a SUMOC, por pessoas de confiana dos Ministros da Fazenda, quase todos scios ou diretores de empresas norte-americanas, seja antes de ingressarem naquelas funes, seja depois: Eugenio Gudin, Horcio Lafer, Mrio Cmara, Sebastio Pais de Almeida, Lucas Lopes, Clemente Mariani, Walter Moreira Sales, etc. Em segundo lugar, os dados da SUMOC e da Fundao Getlio Vargas no merecem confiana, porque no coincidem com dados de discursos do Presidente Getlio Vargas e do prprio Sr. Moreira Salles, dos relatrios da Comisso Mista Brasil Estados Unidos, da CEPAL e nem com os dados do Departamento de Comrcio do Governo dos Estados Unidos.

De qualquer maneira, esta questo de ser mais ou de ser menos o montante da espoliao, secundria. O embaixador Lincoln Gordon, em 21-3-962, empenhou-se, como Roberto Campos, Gudin e outros, em deslocar o debate para este aspecto, pois, enquanto se discutir o quantum, no se tratar do direito soberano do Brasil de disciplinar a remessa. Se irrisria, como dizem, no devem fazer caso de que desejemos legislar sobre elas. No valeria a pena brigarem conosco.

Antes de referir os dados oficiais norte-americanos, sobre lucros, recordemos trechos de discursos de Getlio Vargas em 31 de dezembro de 1951 e de seu Ministro da Fazenda Osvaldo Aranha, no Senado Federal em 1 de setembro de 1953 que bem mostram quem faz as leis no Brasil.

49. No discurso de 31 de dezembro de 1951, disse Getlio Vargas:

Brasileiros:

Na primeira prestao de contas do meu governo, cumpre-me fazer esta revelao. Por detrs dos bastidores da administrao pblica logrou o governo descobrir aos poucos, e no sem dificuldade, uma trama criminosa, que h cinco anos se vinha praticando contra a economia, a riqueza e a independncia da Ptria... Foi orientada sombra da autoridade do prprio governo, atravs de um Regulamento e de vrios aditivos a esse Regulamento, baixados pela direo da Carteira de Cmbio do Banco do Brasil.

Com a melhor das intenes patriticas, o Chefe do Executivo que me antecedeu, promulgou a 27 de fevereiro de 1946, um decreto-lei que tomou nmero 9.025, que assegurou aos capitais estrangeiros, aplicados no Brasil, o direito de retorno a seu pas de origem, mas, na proporo mxima de 20% ao ano.

Depois de historiar como esse decreto-lei foi modificado por regulamento, mostra como, custa do povo brasileiro, nos anos 48, 49 e 50 foram remetidos para o exterior cerca de 950 milhes de cruzeiros, a mais do que legalmente permitido. Se essas remessas tivessem sido creditadas de conformidade com a referida lei e, o capital estrangeiro registrado tambm em forma legal teria sido diminudo de equivalente quantia a base para remessas. Com essa fraude, os capitais estrangeiros continuaram acumulando recursos e direito a outras remessas, endividando o pas em moeda estrangeira.

Continua o discurso:

Essa vultosa cifra em cruzeiros equivale a mais de 830 milhes de dlares, em moeda internacional... muito superior ao que necessitamos para a nossa prpria recuperao econmica, excedendo-a em proporo maior uma vez e meia o seu valor.

No somente o Presidente Vargas, mas seu Ministro da Fazenda Oswaldo Aranha, em discurso, prestando informaes no Senado Federal, em 1 de setembro de 1953, a um pedido de informaes do Senador Domingos Velasco, sobre escndalo de uma empresa automobilstica, alm de confirmar a fraude, pela qual dita empresa, em 20.000 automveis, com um capital de 200.000 dlares, ganhara 500.000.000 de cruzeiros, utilizando-se de vantagens de converso oficial de moedas, afirmou:

Devo declarar que o capital estrangeiro, salvo pouqussimas excees, tem-se instalado e crescido de tal maneira no Brasil que impede o desenvolvimento do capital nacional. esse um dos problemas srios que teremos de enfrentar. capital que pede garantias para entrar no pas, garantias maiores para nele permanecer e ainda maiores para sair. Portanto, no parece desejvel por qualquer pas e menos ainda o pelo Brasil. Reconheo que precisamos de capital. Entretanto, o numerrio importado que impede a criao do capital nacional mais prejudicial do que no termos dinheiro estrangeiro. Se estudarmos, no Brasil, as aplicaes, aparentemente vultosas, veremos que elas se reduzem a pequenas inverses e que a prosperidade de tais empreendimentos no seno fruto de reinverses de lucros verdadeiramente fantsticos.

Elaboramos a lei do Cmbio Livre com o propsito de atrair capitais. Mas, em verdade, proporcionamos a possibilidade que est sendo usada, de sada dos capitais represados no Brasil.

A lei do cmbio livre trabalho do Ministro da Fazenda Horcio Lafer, do grupo Klabin e da Westinghouse, atravs da subsidiria Eletromar S.A..

Entre 1939 e 1952, segundo o Relatrio da Comisso Mista Brasil-Estados Unidos (Pg. 100 do tomo I), para uma entrada lquida de 13,2 milhes de dlares, saram em lucros 806 milhes de dlares, ou seja, um saldo desfavorvel ao Brasil de 793 milhes de dlares.

Segundo uma publicao do Departamento de Comrcio dos Estados Unidos destinada a mostrar aos capitais norte-americanos o quanto atraente inverter fora dos

Estados Unidos para trazer os lucros, o movimento de capitais em relao aos pases subdesenvolvidos apresentava os seguintes dados, em milhes de dlares:

Inverses

Lucros

Saldo Lquido

1950

215

876

661

1951

226

1.123

897

1952

438

1.058

620

1953

285

1.073

788

1954

185

1.267

1.082

1955

260

1.424

1.164

1956

817

1.497

680

1957

1.224

1.620

396

1958

462

1.375

913

Total

4.112

11.313

7.201

Ainda segundo esse relatrio, os lucros lquidos das inverses norte-americanas privadas no estrangeiro superariam, em 1962, os investimentos em 2.750 milhes de dlares.

V-se, pois, nitidamente quem vem pagando a Poltica da Boa Vizinhana, a Doutrina Eisenhower, os Alimentos Para a Paz, a Operao Panamericana, a Aliana para o Progresso, slogans com que o Departamento de Estado vai solapando as economias de nossos pases, segundo o mesmo estilo de propaganda com que a Esso vai mudando periodicamente os nomes de leos lubrificantes e da gasolina, para, entretanto, vender sempre um faixa dourada ou uma fora total,

igual aos produtos que vendem a Shell, a Texaco, a Gulf ou qualquer outro membro do cartel.

A tcnica d resultado. H brasileiros que se comovem quando vm nos cinemas aspectos da solenidade da assinatura de algum convnio, na base do programa Aliana para o progresso.

Eis, em resumo, as inverses e os lucros dos Estados Unidos no estrangeiro: Saram de 1951 a 1961 cerca de 12,2 bilhes de dlares. Retornaram 21,3 bilhes Lucro lquido 9,1 bilhes de dlares. (United States News And World Report, de 20 de maro de 1961, pgs. 112 a 114).

50. Por isto mesmo, a Segunda Declarao de Havana, lida em fevereiro de 1962, faz este impressionante comentrio sobre a misria e a explorao dos monoplios na Amrica Latina:

MIL DLARES POR UM MORTO O resumo deste pesadelo que vive Amrica, de um extremo a outro, pode-se enunciar dizendo que, neste Continente de quase duzentos milhes de seres humanos, integrado em dois teros por ndios, mestios e negros ou seja, pelos discriminados neste Continente de semicolnias morrem de fome, de enfermidades curveis ou velhice prematura cerca de quatro pessoas por minuto, 5.500 por dia, dois milhes por ano, 10 milhes em cada cinco anos! Essas mortes poderiam ser evitadas facilmente e no entanto ocorrem. Esses dois teros da populao latino-americana vivem pouco e vivem sob permanente ameaa de morte. Holocausto de vidas em 15 anos ocasionam o dobro de mortes produzidas pela guerra de 1914. Entrementes, da Amrica Latina flui para os Estados Unidos uma torrente contnua de dinheiro: 4 mil dlares por minuto, 5 milhes de dlares por dia, 2 bilhes de dlares por ano, 10 bilhes de dlares em cinco anos. Para cada 1.000 dlares que escapam, fica-nos um morto. Mil dlares por um morto: esse o preo do que se chama imperialismo. Mil dlares por um morto, quatro vezes por um minuto!

51. Os dois bilhes de dlares, por anos, a que se refere a Declarao de Havana, so recolhidos, em parte, pela reduo dos preos das matrias-primas, impondo Amrica Latina a limitao do comrcio com os pases socialistas.

Uma das exigncias do Departamento de Estado mais danosas ao Brasil e confirmadas no depoimento do Ministro Joo Agripino a O Cruzeiro de 21-X-961, foi dificultar relaes comerciais com a Unio Sovitica e com a China. Isolando nosso pas, eliminava a concorrncia do mundo socialista e, assim, podia impor aos nossos produtos, preos cada vez mais baixos. Em 1954, pagavam-nos US$86,84 por saca de caf, em 1959, US$42,04. Durante o governo de Juscelino foram vendidas 92.121.200 sacas de caf e por elas recebemos US$4.825.000.000 (Anurio Estatstico do Brasil, 1960, pg. 190 e 1950, pg. 234). Se tivessem pago o preo de 1954, teramos recebido cerca de US$7.999.805.000. Isto significa que, pela poltica de isolamento sem especular preos com outros pases, durante o governo de Juscelino, perdemos mais de 3 bilhes de dlares. Ao cmbio mdio de Cr$150,00, no governo de JK, isto representa exatamente Cr$472.000.000.000,00, que correspondem a mais de quatro vezes a arrecadao de impostos de todos os Estados do Brasil, inclusive S. Paulo e Guanabara, no ano de 1958.

Qual, seno um superpoder, acima dos poderes executivo e legislativo do Brasil, teria fora para impor a setenta milhes de brasileiros to imenso prejuzo? Esse superpoder infiltra-se no pas, corrompe, ameaa, anestesia a vontade dos rgos direcionais da nao, engaveta leis, acelera concesses de privilgios, coloca diretores no Banco do Desenvolvimento Econmico, fazendo-os emprestar dinheiro brasileiro aos monoplios, financia eleies e assim, nos bastidores, dirige os setores mais importantes da administrao pblica.

No s no caf que ocorre a imposio de preos mais baixos. O relatrio de 1960 da CEPAL (Comisso de Estudos Econmicos para a Amrica Latina), departamento da ONU, apresenta esta sombria concluso:

Pelo terceiro ano consecutivo, as condies do mercado externo continuaram sendo desfavorveis para a Latino-amrica. Os preos da maioria dos produtos bsicos das exportaes latino-americanas mostraram um persistente declnio.

Em documento anterior a mesma CEPAL havia concludo que, para cada dlar invertido na Amrica Latina, so levados 3,17 dlares de lucros.

 base dos dados da prpria Fundao Getlio Vargas, a perda no intercmbio internacional, isto , vendendo nossos produtos cada vez mais baratos e comprando os estrangeiros por preo cada vez maior, perdemos de 1954 a 1958 cerca de 2.082,9 milhes de dlares. Segundo o discurso de Walter Moreira Sales, perante a Cmara de Comrcio de Nova Orleans, os prejuzos atingiram a 30% do valor do que vendemos, efeito da dominao do E.U. sobre nossos mercados e de no termos liberdade de comerciar com os pases socialistas, para especular preos.

Apesar dos imensos prejuzos sofridos pelo Brasil, a Ao Parlamentar Democrtica presidida pelo Deputado Joo Mendes apresentou uma moo de desconfiana ao Gabinete, por ter reatado relaes diplomticas com a URRS. Essa mesma Ao, votou contra o projeto de disciplina de remessa de lucros para o estrangeiro e na sesso em que o Deputado Tenrio discursou para apontar nomes dos parlamentares ligados aos monoplios mostrou-se a mais encarniada adversria e seus membros tumultuaram o quanto puderam a referida sesso. Esse Deputado Joo Mendes declarou preferir o extermnio da humanidade pela guerra atmica a um entendimento com os russos. O editorial do Correio da Manh de 28-11-61, declara que diante disso perdeu o direito de ser levado a srio. So membros proeminentes da Ao: Raul Pilla, Munhoz da Rocha, Hamilton Nogueira, Horcio Lafer, Arruda Cmara, Carvalho Sobrinho, Joo Veiga, Herbert Levy, Raymundo Padilha, Maurcio Joppert, Othon Mades, Moacir Azevedo, Alde Sampaio, Djalma Marinho, Adauto Lucio Cardoso, Agnaldo Costa e Lourival de Almeida.

Como se v por estes nomes, no apenas em um determinado partido poltico que h apologistas do predomnio do capital estrangeiro sobre nosso pas. E no , pois, sem motivos que o Deputado Joo Mendes, em aparte na Cmara dos Deputados, considerou o Sr. Eugnio Gudin um grande brasileiro.

Mostrando como o Brasil vinha sendo impedido de comerciar com os pases socialistas, o ex-Ministro Joo Agripino de Minas e Energia, em entrevista a O Cruzeiro denunciou: Ningum imagina que as relaes financeiras, a cargo do Ministro da Fazenda com o Governo norte-americano e com o Fundo Monetrio Internacional, estivessem contidas estritamente no mbito de seu Ministrio. Nelas se cuidava da posio do capital estrangeiro no Brasil e de nosso pas nas suas relaes com o mundo oriental.

Em seu discurso na noite de 15 de maro de 1962, Jnio Quadros confirmou as informaes de Joo Agripino e ofereceu pormenores sobre a interveno do Embaixador Adolfo Berle Jr., repetindo a atitude de 1945. Douglas Dillon, Secretrio do Tesouro dos E.U., Moors Cabot embaixador dos Estados Unidos e at o embaixador da Repblica Federal Alem entenderam de dar ordens ao nosso Presidente da Repblica, em poltica externa, sob pena de sanes econmicas. (Ver Jornal do Brasil de 16-362).

52. Graas a esse isolamento imposto Amrica Latina, e ao qual se submetem os poderes Executivo e Legislativo, o que acontece?

Enquanto Roberto Campos mostra que os lucros dos monoplios remetidos para o Exterior, segundo os dados da SUMOC, nos ltimos anos no passaram de 30 milhes anuais, em mdia, Walter Moreira Sales, no discurso proferido perante a Cmara de Comrcio de Nova Orleans (E.U.A.), abordou com clareza e surpreendente sinceridade o exame das crateras abertas pelos monoplios no Brasil. (Ver Adalgisa Nery O discurso das Verdades em ltima Hora de 5-7-960 e 6-7-960). Depunha o Embaixador de Juscelino Kubitscheck e depois Ministro da Fazenda de Goulart:

Vejamos primeiro a questo do afluxo de capital estrangeiro no Brasil. Seu impacto visvel sobre a produtividade e os nveis de renda no pode ser calculado, j que praticamente impossvel atribuir um determinado valor, por exemplo, experincia tecnolgica e administrativa importada com o capital fsico e monetrio. Visando, contudo o assunto de um ponto de vista estritamente estatstico e utilizando as fontes dos Estados Unidos, vemos que no perodo de 1950 a 1958, ganharam no Brasil 761 milhes de dlares mais do que o aumento do valor dos seus investimentos. Assim, as companhias norte-americanas tiveram a possibilidade de crescer na mdia notvel acima indicada, e de contribuir efetivamente para o aumento de nossa produo domstica, sem qualquer peso para a balana de pagamentos dos Estados Unidos.

V-se, pois, que desde 1950 at 1958 os monoplios no trouxeram mais dlares para o Brasil, mas, apenas reinverteram aquilo que lucraram com o trabalho dos brasileiros, ainda lhes sobrando cerca de 57 milhes de dlares que levaram pressurosos. Isto sem contar mais cem milhes de dlares de brasileiros que depositam nos Estados Unidos seu dinheiro por sub ou superfaturamento na remessa de mercadorias e para fugir aos efeitos da depreciao do cruzeiro, pela inflao e nem os francos depositados na Sua, nem o que sai pelo super e subfaturamento, royalties nem o que perdemos na quebra de preos das nossas exportaes, ou por mil outros disfarces.

Depois de analisar nossas perdas, concluiu Walter Moreira Sales:

Em resumo, o capital estrangeiro no foi a causa da expanso econmica da dcada de 1950.

Como bem lembra o economista Pompeu Accioly Borges, em seu trabalho Cdigo de Investimentos, 1m 1952, segundo Conjuntura Econmica, no tempo em que essa revista da Fundao Getlio Vargas podia publicar dados especficos sobre capital estrangeiro, 22 sociedades annimas, todas estrangeiras que representavam menos de 0,5% do total, auferiram 22% da renda conjunta das 5.000 empresas que ento operavam sob aquela modalidade jurdica (16).

Contra isto, ainda no foi possvel fazer-se nenhuma lei. Tudo continua intacto, como nos tempos do Brasil colnia de Portugal.

53. ainda nesta ordem de consideraes sobre quem fez a Constituio que rege os destinos do Brasil, convm alguns comentrios sobre o art. 157 que disciplina as bases da legislao trabalhista.

Como se sabe, Getlio Vargas tinha dois motivos, para agradar classe operria dentro dos limites de um regime capitalista e discricionrio, num pas submetido a influncias absorventes do capital estrangeiro, que penetrava em todos os setores bsicos da economia nacional. Em primeiro lugar, Getlio e seus principais companheiros de 930 eram pecuaristas. A vasta quantidade de leis de auxlio aos fazendeiros de gado que fez publicar revela sua integrao na classe a que pertencia. Como comerciante de carne, estava nas mos de frigorficos estrangeiros. Impossibilitado por falta de coragem e por comodismo de livrar-se das ventosas que estes tambm poderosos monoplios estrangeiros aplicam na riqueza nacional, o caminho que encontrava, para elevar os preos e livrar-se da especulao dos frigorficos, era realizar uma poltica de atualizao de salrios da classe operria, possibilitando a ela um maior consumo de carne, juntamente com a elevao do preo do produto. Se realizarmos um cotejo entre os preos de todos os produtos de consumo, entre 1938 e 1959, observaremos que grande parte deles elevou-se, em mdia, 20 vezes, salvo o arroz, produto tambm do Rio Grande do Sul que subiu 21 vezes. Dois produtos, entretanto, elevaram-se 31 vezes: o sal que passou de Cr$ 0,45 para Cr$ 14,00 e a carne que de Cr@ 2,00 chegou a Cr$ 62,00. Sabendo-se que o custo de vida partiu do ndice 100, para 1.600, v-se que a carne aumentou o dobro do crescimento do custo de vida. Havia, pois, na elaborao das leis trabalhistas um substrato econmico pondervel.

Alm desse mvel, Getlio Vargas mantinha o propsito de no perpetuar-se na Histria, como um simples servidor de trustes, como o eram seus outros colegas ditadores na Amrica Latina. Deu vrias demonstraes disto, como tivemos oportunidade de observar, notadamente no setor do petrleo. Sabia que apenas poderia enfrentar o imperialismo, na medida em que dispusesse de apoio na classe operria. Assim, as leis trabalhistas tinham o sentido poltico de representar uma fora sobre que se firmar em alguma emergncia. As leis trabalhistas elaboradas pelo Ministro Lindolfo Collor, com uma equipe esclarecida de que fazia parte o professor Joaquim Pimenta, espantavam a burguesia sul-americana e os donos da nascente indstria.

No obstante as preocupaes de pecuarista do Presidente Getlio Vargas, pesquisas da FAO (departamento de Alimentao e Agricultura da ONU), revelaram que o brasileiro, no qinqnio 1935-1939 comia 49,9kg de carne, um dos mais baixos consumos do mundo. Vinte anos depois, desceu para 29,8kg. Acrescenta que o consumo mdio de protenas de 62,1, enquanto que nos pases ricos corresponde a 90. Nosso consumo de graxas de 52,3 e nos pases ricos de 100gr. (Viso de 5-8-1960). Isto revela que a legislao trabalhista avanada do Brasil no deu para encher a barriga dos operrios. O General Taurino de Rezende, numa conferncia na Associao Comercial dizia: O inimigo nmero um do Brasil est dentro de nossas fronteiras e a fome. Milhares de famlias buscam comida em latas de lixo e nas portas dos quartis. (Correio da Manh de 24-6-958). Em 20-10-960, o Dirio de Notcias mostrava mulheres e crianas disputando com urubus, restos de comida nos monturos da Avenida Brasil. Quem quiser percorrer as ruas centrais do Rio de Janeiro, a cidade de maior renda per capta do Brasil, depois de meia noite, quando os restaurantes colocam nos passeios as latas de lixo, poder, neste ano de 1962, presenciar o quadro horrvel de mendigos virando as latas para comer ali mesmo o que encontram.

O Senhor Ruy palmeira (UDN-Alagoas) em discurso deps: Uma coisa impossvel: negar que o povo est passando fome. Que h inquietao. Que h quase desespero. Todo discurso um retrato pungente da misria das camadas trabalhadoras no pas. (Dirio de Notcias de 4-9-959).

O Presidente Jnio Quadros, em discurso do dia 18 de julho de 61, disse: Ningum imagine que uma democracia viva e prospere, permanentemente protegida pelas baionetas. muito difcil falar em democracia, em liberdades democrticas ao nosso miservel irmo do nordeste, roubado e faminto. Ele no entende a nossa linguagem. No pode entend-la porque a democracia nada lhe diz.

Quando se elaborou a Constituio de 1946, no seria mais possvel no que j estava concedido aos trabalhadores. O art. 157 limitou-se, no fundamental, com relutncia, a cristalizar o que j era lei.

Os debates na Assemblia Constituinte de 1946 mostram a m vontade com que se consagraram as concesses aos trabalhadores, outorgadas por Getlio Vargas, alis, de pouca monta. Em alguns casos at de efeito negativo, pois, aos onze meses de trabalho, os operrios so automaticamente demitidos, para no fazerem jus indenizao, em caso de despedida arbitrria. Tambm os empregados que conseguem ultrapassar os onze meses so despedidos aos nove anos de trabalho, para no adquirir estabilidade. A venalidade freqente dos fiscais mantm inaplicados em vastas regies do pas os dispositivos protetores do trabalho. A Constituio incluiu o direito de greve e a utpica participao dos empregados nos lucros das empresas (17). Dependendo ambos de regulamentao, decorridos dezesseis anos, o Congresso mantm engavetadas ambas as promessas, numa prova definitiva de que, sendo a maioria esmagadora dos eleitores constituda de empregados, no sequer a maioria dos eleitores que faz as leis no Brasil.

Embora o Supremo Tribunal tenha proclamado a vigncia do Decreto-lei N 9,070 anterior {a Constituio, as greves explodem, independentemente de lei e sem obedincia a esse Decreto-lei, por que a greve no apenas um direito, mas, antes de tudo, um fato social, acima da autoridade de mostrar em nossos Estudos Nacionalistas, vol. 1, pg. 257 (18).

54. Os Constituintes de 1946 reconheceram que a imprensa um dos mais importantes poderes da Rede outro tem o controle sobre a opinio pblica, porque se o povo for erradamente informado pelo rdio, pelas revistas e jornais, far seus julgamentos tambm erradamente, visto como poder de adivinhar no existe. Dificultando o acesso a fontes exatas, far, evidentemente, diminuir o nmero das pessoas perfeitamente esclarecidas.

Reconhecendo este poder da imprensa, os trustes de petrleo, no obstante venderam um produto de consumo obrigatrio e para o qual no h necessidade de anncios, gastam somas fabulosas em publicidade. Fazendo com que as receitas dos jornais passem a depender dessa contribuio, elas podem controlar a matria noticiosa e impedir que artigos ou informaes contrrias a seus interesses sejam difundidos, eliminando-os do conhecimento do pblico. Como as empresas de petrleo, tambm as de distribuio de eletricidade no necessitam de anncios. Entretanto, gastam igualmente quantias imensas, para impedir que os jornais divulguem fatos que possam colocar em risco seus privilgios. Ao contrrio, somente admitem que saiam notcias apresentando-as como instituies benemritas, indispensveis ao progresso, fazendo crer que, sem o seu concurso, seramos tribos selvagens.

O Deputado Eloy Dutra, em depoimento na Cmara dos Deputados, afirmou: A Standard com o capital de Cr$ 2.300.000.000,00 teve de lucro 31% que importa em 713 milhes de cruzeiros. Mas, isto no tudo, evidentemente, quando sabido que com a importao de leos em 1958 obteve lucro aproximado de 3 bilhes. A Shell teve um lucro de 500 milhes, Atlantic de 44% sobre um capital de 472 milhes, a Texaco com um capital de 314 milhes teve um lucro de 85% e a Gulf com 300 milhes um lucro de 43%. Lucro confessado acrescenta o Deputado Mrio Martins da UDN. E Eloy Dutra conclui: confessado oficialmente em seus balancetes. Est a, Srs. deputados, porque uma s dessas companhias de gasolina gastou no ano passado 620 milhes de cruzeiros em propaganda, como se fosse necessrio no Brasil fazer-se propaganda de gasolina. (Dirio do Congresso de 28-6-960).

Como o Brasil um pas de gigantescas riquezas, todas elas em mos de monoplios estrangeiros, e como no Brasil se forma uma burguesia nacional cada vez mais vigorosa e de interesses contrrios a esses monoplios, eles so obrigados a gastar quantias astronmicas em publicidade, com o fim de impedir que saiam notcias capazes de fazer periclitar seus atuais privilgios. Hoje somos um dos pases no mundo que mais despende em publicidade. Controlando a imprensa, o rdio e a televiso indicados pelos trustes nas listas dos partidos. Mostram-se virtudes que s os santos possuem, ao mesmo tempo que qualquer nacionalista apresentado como um comunista perigoso, inimigo da famlia e da regio, pessoa de moral duvidosa, ainda que o candidato seja um catlico, freqentador de igrejas, com filhos Srgio Magalhes, quando se apresentou como candidato ao Governo da Guanabara. Prometia promover a resciso das concesses da Light, para luz, fora, gs, bondes e telefones, por ser empresa inadimplente. Dom Helder Cmara declarou aos jornais que no aprovava sua candidatura e acabou-se. Ficou sendo comunista, tipo perigoso, catlico fingido, etc. (19)

Atendendo ao que decorr4e desse fabuloso poder de, pelo controle da publicidade, eleger deputados, senadores, vereadores, governadores e at presidentes da Repblica, o art. 160 da Constituio estabelece medidas para coibir essa interveno. A gua de flor de laranja que os Constituintes votaram para curar esse mal dos nossos regimes democrticos, mostra quem na realidade estava receitando os remdios.

No ser simplesmente proibindo que as empresas jornalsticas sejam de propriedade de estrangeiros ou de sociedades annimas ao portador, que se atalhar a doena. Que

pode fazer um proprietrio, por brasileirismo que seja, de um jornal como ltima Hora, Jornal do Brasil, Dirio de Notcias e outros, se as empresas norteamericanas deliberarem suprimir-lhes os anncios, como j aconteceu ao citado Dirio de Notcias, quando em editorial ousou afirmar que o Brasil deveria manter o monoplio estatal do petrleo? Em 25 de outubro a publicidade, criando dificuldades imensas ao jornal, a ponto de quase falir.

Os grandes jornais, rdios e empresas de televiso encontraram-se submetidos a uma censura que se pode considerar desptica e contrria ao interesse pblico. Nos prprios grandes jornais, por vezes, os redatores iludem a vigilncia e fazem confidncias.

O Correio da Manh, por exemplo, confessou, em editorial de 26-1-58, o regime de escravido do pensamento em que vivem seus redatores, escrevendo textualmente: At ontem ou anteontem no era possvel escrever, no Brasil, na Argentina, etc. sobre a Venezuela. Agora, a queda da ditadura no pas vizinho e amigo libertou a nossa imprensa... Noticiamos que fugiu o ditador derrubado para aquele pas, para o qual j devia ter emigrado: para a Repblica Dominicana. Noticiamos o fato. Mas, ai de quem ousar coment-los. Pois ento um outro diplomata faz as vezes do venezuelano. E isto continuar assim, enquanto existirem ditaduras nas Amricas. Chamamos a ateno dos leitores especializados nesse assunto que no citamos absolutamente os nomes do generalssimo Trujillo, nem do Coronel Batista, nem de qualquer membro da famlia Somoza. No os citamos porque hoje so tabu. Amanh quien sabe? Nesse futuro que desejamos prximo, ficar restabelecida a liberdade de imprensa no continente inteiro. E no daremos tanto espao a peneiras para tapar o sol.

O autor desse editorial foi despedido em 1962.

Depois da demisso do redator-chefe do Correio da Manh que tambm tomara posio firme contra o golpe de agosto de 1961, sustenta a nova direo do matutino:

Deve ser iniciada uma vigora ao continental para impedir a expanso do fidelismo. Essa ser a melhor maneira de mostrar ao povo cubano que o crime no compensa, isto , que no compensa o crime cometido pelos seus dirigentes de se atrelarem ao regime marxista-leninista. (7.1.962).

Parecem no mais se lembrar de que a vigorosa ao anticomunista desencadeada por batista foi precisamente um dos fatores mais importantes para levar os cubanos ao marxismo-leninista.

Outra nota que escapou vigilncia das empresas anunciantes:

A revista Manchete foi intimada (o termo exato esse) a suspender imediatamente a srie de reportagens (simpticas) que estava publicando sobre a Rssia. Quem intimou: um poderoso grupo de anunciantes norte-americanos. A direo do semanrio atendeu prontamente, chegando a mandar parar as mquinas para retirar e alterar o nmero da revista que j estava rodando. Autor da reportagem: seu diretor Justino Martins. (Hlio Fernandes no Dirio de Notcias de 9-1-62).

O Presidente Jnio Quadros, em 23 de maio de 1961, mandou proceder a uma investigao rigorosa nas agncias noticiosas estrangeiras que operam no Brasil e que divulgam notcias infundadas de cunho sensacionalista ou alarmante com prejuzos para o conceito do Brasil no Exterior. escusado dizer que o inqurito deu em nada.

Para manter esse regime de submisso, necessrio aos monoplios assumir, nos grandes rgos da imprensa, a responsabilidade pelas despesas maiores, de forma a que o jornal seja conduzido falncia, se o concurso dos anunciantes vier a faltar.

Vem da que no Brasil, se gastou com publicidade em 1959, cerca de 110,8 milhes de dlares, ou seja 1,4% da renda nacional; proporcionalmente, o dobro da Frana e da Blgica e quase tanto quanto o Japo. Em termos absolutos, colocou-se e, 7 lugar no mundo, tendo frente apenas os E.U.A, Inglaterra, Canad, Japo, Frana, Austrlia. (International Advertising Association, no Jornal do Comrcio de 21-1-1961).

Indstria automobilstica: Despesas de publicidade em 1961: Willys Overland, Cr$ 480 milhes; Mercedes-Benz, Cr$ 150 milhes; Ford, Cr$ 140 milhes; Volkswagen, Cr$ 130 milhes; Total das 17 empresas: 8 bilhes de cruzeiros. (ltima Hora de 30-5-961).

Ser verba destinada a suborno, para no revelar ao povo escandalosos privilgios?

Para acabar com a pequena imprensa, a Instruo N. 208 revogou pura e simplesmente o art. 48 da Lei N 3,244 e 4 da mesma lei. Ver este e outros escndalos sobre papel de imprensa, como meio de sufocar a liberdade e a cultura, no Brasil de Hoje, n 76 de julho de 1961.

Em 1957 j se gastavam no Brasil dez bilhes de cruzeiros com propaganda. (Ver Inter, N 14 de 11-6-58, pg. 110). Entretanto, os salrios dos jornalistas so de fome, para a maior parte (Inter N 13, pg. 101).

Uma anlise pela Universidade da Califrnia demonstrou que nos E.U.A h 300 publicaes de histrias em quadrinhos com 240 milhes de exemplares de tiragem. Neles se gastam quatro vezes mais dinheiro do que a soma despendida por todas as bibliotecas pblicas dos E.U.A., para aquisio de livros. (Ver Adalgisa Nery Do Artigo de Fundo {a Advertncia do Papa, U.H. de 16-12-959) No Brasil, caminhamos para esse destino.

A indstria farmacutica para uma venda de 18 bilhes, em 1958, gastou em propaganda 5,91 bilhes. As demais indstrias gastaram 17 bilhes. (Unrio Machado Dirio do Congresso de 26-2-961, pg. 1.441).

O espantoso que so pagos pelo prprio povo, esses bilhes de publicidade com que os monoplios norte-americanos comandam a opinio pblica, elegem deputados e governadores!

Os brasileiros repem aos trustes as despesas dos anncios e as diretrizes de pensamento que lhes so impingidas, nos preos da gasolina, contas de luz e gs, sabonetes, tecidos, sorvetes, sapatos, entradas de cinema, passagens de bondes, de nibus, de avies, de trens (movidos a leo diesel), do po, pasta de dentes, castanhas de caju, na margarina, nos leos comestveis, nas escovas, colches de molas ou de borracha em que se deitem, em vidros das janelas, em louas, de quase tudo que consomem, pois, quase tudo at o caf (distribudo pela Sanbra ou pela Anderson Clayton) entregue ao povo por monoplios norte-americanos. (Ver nosso Ns e a China, vol. 2, Cap. XI, n 3 e Um dia na vida de Brasilino de Paulo Guilherme Martins, Ed. Brasiliense So Paulo).

Orientados por esses monoplios, no rdio, na imprensa e na televiso, o eleitor elege deputados que depois vo fazer leis como essa Constituio que nos rege, ou seja, de plena proteo dos interesses do Poder Econmico, contra o povo. Na assemblia que a redigiu, como vimos, havia um legislador invisvel, impalpvel, porm, dotado de um poder de persuaso imenso e arrasador, para garantir privilgios injustos. Bastava querer e os constituintes efetivos, visveis, movimentavam-se como marionetes num palco, formando as maiores indispensveis ao prevalecimento daquela vontade onipotente.

Alguns tomavam iniciativas em troca de vantagens, mas, talvez a maioria se colocava ao lado do imperialismo, por ignorar a realidade (20). Vtimas de uma concepo assim dirigida especificamente para considerar bom o que for bom para o imperialismo, aqueles deputados movimentam-se como autnomos. A habilidade da propaganda chega ao cmulo e fazer muitos homens at brilhantes consideram tudo que no for favorvel aos interesses norte-americanos, como manobras comunistas. Como o comunismo ateu, aperfeioam o raciocnio dessas vtimas, a ponto de convenceremnas de votar a favor de monoplios, at mesmo para no cometer pecado. Pertencendo a uma parte da burguesia que no sofre na prpria pele os efeitos da explorao das riquezas nacionais, esses deputados no sentem nenhuma dor na conscincia, pelas injustias que cometem, com seu comportamento, contra os interesses do povo. quando a burguesia prefere a aliana com o imperialismo, ante o medo de perder seus privilgios, frente classe operria aguerrida e tenaz.

55. O pior que a eleio de tais deputados, senadores, governadores, etc., nem inteiramente fruto de engano provocado pelos jornais e revistas, pois, grande parte dos eleitores nem sequer tem dinheiro para comprar publicaes para ler depois do trabalho. Os votos so dados a esses plutocratas, em troca de uma promessa de emprego, de um par de sapatos, de uma passagem e at de uma vaga no hospital para

internar a me, ou um filho ou um irmo, promessa que, muitas vezes, nem o candidato que faz, mas, sim, um cabo eleitoral, aventureiro, agindo profissionalmente, em troca de uma recompensa monetria qualquer que o Partido lhe dar, com o dinheiro dos grandes capitalistas que financiam a propaganda eleitoral, capitalistas que, por sua vez, nas leis que iro conseguir, recebero de volta o dinheiro gasto. Estas concluses dolorosas decorrem de depoimentos como estes:

a) O Sr Carlos Lacerda, em artigo Como evitar o golpe, publicado na Tribuna de Imprensa de 22-1-955, recomendava a reforma da lei eleitoral, suprimindo a interveno do poder econmico na poltica, como uma das medidas fundamentais. Em sucessivos artigos tem apontado banqueiros que compram mandatos, partidos que compram jornais, rdios, etc. No seu jornal de 1-11-956, descreveu uma srie de gravaes telefnicas clandestinas que ouviu, onde Amaral Peixoto se queixava a outro poltico da dificuldade que estava tendo em arrancar dinheiro da Light para as eleies; como o mesmo Amaral Peixoto obtivera recursos de Quartim Barbosa, hoje membro da diretoria da Willys Overland; como pretendia obter da Brahma e de outras empresas. Tantas provas alinhou do falseamento de nosso regime democrtico, que o hoje Governador da Guanabara no sentiu dificuldades em consider-lo um sepulcro caiado, uma democracia que no do povo, e sim dos ladres, a dos exploradores da misria, a dos aproveitadores da inflao, a dos polticos crticos, segundo sua linguagem flamejante.

b) Discursando no dia 26 de julho de 1961 na Assemblia Legislativa da Guanabara, o Deputado Afonso Arinos Filho tambm declarou:

So as foras conservadoras as grandes foras econmicas que atuam livremente nas eleies estaduais e federais num pas em que a liberdade de voto, a liberdade de opinio a liberdade de gastar dinheiro vontade para apoio das idias que so eventualmente mais caras a determinados senhores. Desta forma mantenho a minha declarao: o Ministro das Relaes Exteriores (Afonso Arinos) um homem inteiramente desligado de qualquer presso financeira ou econmica. No posso dizer o mesmo do Governador Carlos Lacerda. No h nisso injria. H uma conjuntura poltica na qual S. Excia. est nitidamente enquadrado e cuja incluso no pode negar.

c) A propsito das palavras que foram atribudas em alguns jornais, sobre o alto custo da propaganda do Sr. Fernando Ferrari, o Sr. Aluzio Alves da direo da UDN disse ao Dirio de Notcias de 21-2-960: Procurei demonstrar que no possvel promover uma campanha publicitria em grande estilo com os recursos normais dos partidos.

d) O padre Jos Palhano, secretrio do bispado de Sobral (Cear) informou que os empreiteiros de obras contra secas, alm de outros abusos, exigiam dos flagelados, no momento destes serem admitidos, a entrega dos ttulos de eleitor. (Entrevista ao Semanrio de 3-7-58).

e) Por sua vez, em discurso, no dia 23 de outubro de 1959, o Senador Otvio mangabeira, presidente da U.D.N., assim julgou a democracia vigente:

Como quer que seja, a 18 de setembro tivemos a Constituio que a est. mesmo por ser democracia, mas democrata de alma, que no amo esta democracia vigente. Considero que esta democracia atenta contra a democracia. O voto, hoje, o voto do dinheiro. Da minha averso democracia vigente. Se pudesse, derrub-la-ia; se a queda deste regime dependesse de apertar daqui um boto, ele cairia, porque, entre o voto falso da Repblica Velha, e o voto ptrido, prefiro o voto falso. Quantos representantes compram a milhes de cruzeiros suas cadeiras. Mesmo um representante comum, quanto gasta para se fazer eleger?

Mas, isso democracia? indagava o Senador Otvio Mangabeira e prosseguia:

Ouvi um deputado, na Cmara, dizer, com certa lgica! o pior que com certa lgica! o seguinte: Vou importar um automvel para vend-lo, porque espero tirar da transao um milho de cruzeiros. o nico meio que tenho para me eleger. Mas, ento, desonesto que eu deixe de empregar este recurso, e permita que meu adversrio, que um ladro rico, se eleja, que fique eu no ostracismo?

H certa lgica nesse raciocnio terrvel!

Se o representante da Nao s se elege gastando muito, convidado a buscar o dinheiro onde estiver. E como eu tenho natural averso ao dinheiro quantos me conhecem sabem disso detesto uma democracia baseada no dinheiro, e no dinheiro ilcito, no dinheiro mal adquirido, digamos no dinheiro roubado.

pena que o Senador Otvio Mangabeira no visse outra soluo a no ser estourar e destruir o regime, pois, ns entendemos que a soluo no ser essa, porm, utilizar as

poucas liberdades de que dispomos, a fim de esclarecer o povo e quando esse tiver plena conscincia, eliminar o poder econmico que faz apodrecer a democracia.

O voto, na conjuntura atual, no livre, porque o votante no livre.

f) Numa anlise do parlamentarismo, um dos maiores valores morais e intelectuais da Repblica, o Deputado Barbosa Lima Sobrinho oferece este trecho:

vemos todos os dias o que os grupos de presso obtm do Senado Federal, com muito mais facilidade do que da Cmara. Eles so tanto mais poderosos, quanto mais reduzidas as assemblias em que vo atuar. (Dirio de Notcias de 19-11-61).

g) Exprimindo suas queixas nossa democracia, disse Plnio Salgado, em 1 de outubro de 1959, na Cmara dos Deputados:

Aos pobres nada permitido no Brasil, porquanto uma campanha presidencial, nas condies em que elas esto sendo feridas em nosso pas, depende principalmente de meios financeiros. Acentuou que, desde a inveno do rdio, da televiso e da grande imprensa, deixara, na realidade, de existir democracia, porque democracia a conjugao da liberdade e da igualdade. Onde no h igualdade de meios para a manifestao da opinio e disseminao das doutrinas, no pode haver democracia.

h) Ainda nesta srie de depoimentos a respeito da influncia do Poder Econmico nas resolues dos partidos polticos, o Deputado Bento Gonalves declarou ltima Hora (3-9-60) que a corrupo orientou a deliberao do Partido Republicano para apoiar a candidatura Jnio Quadros. Descreve como o convencional Dcio Morais Jr. presidente do Banco do Estado de S. Paulo teria utilizado esse poderoso estabelecimento para conseguir maioria e como o Sr. Bernardes Filho estaria destruindo o partido cuja legenda era o nome de seu pai o saudoso ex-Presidente Artur Bernardes, smbolo dos nacionalistas. Bernardes Filho diretor da Eletromar, subsidiria da Westinghouse Electric, do grupo Mellon, ao qual pertence tambm a Pittsburgh Glass. desta ltima pe diretor Sebastio Pais de Almeida, Ministro da Fazenda no governo de J.K.

i) Com intuito de atuar no Brasil com mais inteligncia, os monoplios fundaram um Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPES), onde tcnicos devero mostrar que

s bem administrado o que se entrega aos trustes. Aquilo onde o Estado se mete, vai para trs.

Em relao s eleies, o diretor Joo batista Leopoldo de Figueiredo disse:

Eleies so uma manifestao do povo que assume o seu mais sagrado direito que escolher seus representantes. J dissemos e voltamos a afirmar que o IPES frontalmente contrrio presso do poder econmico do governo ou de particulares. A compra de votos, a presso econmica sobre os votantes ou sobre os candidatos, o monoplio dos meios de informao, etc., so prticas antidemocrticas. (Correio da Manh, de 23-2-62)

Isto no impede que os homens da livre empresa, assim falando, pratiquem o contrrio, como j vimos e continuaremos vendo neste estudo.

O I.P.E.S. distribui um milho de exemplares, em rotogravura, de propaganda da Aliana Para o Progresso, a qual dever extinguir a misria no Brasil em dez anos, segundo textualmente afirma a publicao. Deixar ao desamparo os cinco milhes e desempregados nos E.U.A., para socorrer os cinco milhes (cifra do I.P.E.S.) de desempregados do Brasil?

j) O Correio da Manh, de 19-4-958, citando as cifras em dinheiro exigidas de candidatos a deputados, estabelecidas numa reunio estadual de certo partido, em editorial, indignava-se contra os capitalistas que compram candidatos.

l) A ltima Hora, de 11-7-958, noticiando os debates em torno da instituio da cdula nica, na Cmara dos Deputados, reproduz alguns dos escndalos ali apresentados por vrios congressistas. Calcula-se, naquele ano, (as leis e os costumes continuam os mesmos), em zonas fceis, isto , de grande misria, o preo de cem cruzeiros por voto; Entretanto, em outras atingia o preo mdio de 400 a 500 cruzeiros, apenas no que se refere s despesas da campanha, sem contar as da compra dos votos. O custo do eleitor compreende retrato, transporte para inscrio, para as eleies, onde caminhes, alimentao do eleitorado, impresso de cdulas etc. Em relao ao

Cear, explicava o Deputado Colombo de Souza: Toda a representao da UDN, aqueles que compuseram o partido no meu Estado, acham-se ameaados de no voltar Cmara, para serem substitudos por milionrios, por nouveaux riches. Eis a denncia: esto sendo substitudos os valores ticos, pelos econmicos, por valores capitalistas...

Tudo isto significa contribuir para a tarefa de cupim do voto popular, corroendo o regime democrtico na sua prpria base.

m) Jos Mauro (ltima Hora, de 15-3-962) apresentou o clculo de despesas de eleio e um deputado na Guanabara (das mais baratas) e encontrou 5 milhes de cruzeiros, ou seja, o salrio dirio de 10.000 trabalhadores.

n) Adalgisa Nery, impertrrita e infatigvel defensora das grandes causas nacionais, num de seus artigos, sob o ttulo Rios de dinheiro na campanha eleitoral (ltima Hora, de 26-8-958) explica o mecanismo desse falseamento da democracia e aponta vrios e gravssimos casos concretos de corrupo.

o) Referindo-se aos preparativos para as eleies de outubro de 1962, numa entrevista, inserta nos anais da Cmara e de vrias assemblias legislativas estaduais (Ver ltima Hora, de 22-3-962), o Governador Leonel Brizola afirmou:

O povo brasileiro sabe que se vem preparando, ardilosamente uma grande manobra com o propsito de aprision-lo nas prximas eleies para senadores e deputados, atravs do dinheiro e da corrupo do Poder econmico. Articulam-se as oligarquias econmicas, os grupos poderosos, associados ao capital internacional, toda esta crosta que vive e depende do processo espoliativo de nossa Ptria.

O Governo Brizola calculou em 20 milhes de cruzeiros, as despesas de eleies de um deputado no Rio Grande do Sul, ou seja, o salrio de 40.000 trabalhadores. (ltima Hora, de 26-3-962). Isto representa vrias vezes os subsdios totais do mandato a desempenhar.

56. No satisfeitos com esta mquina, ainda no Cdigo Eleitoral, introduziram um famoso art. 58, em que se permite ao Tribunal Eleitoral eliminar candidatos com

ideologia suspeita. Como a polcia quem pode atestar a ideologia, em ltima anlise, um investigador ser autoridade bastante para cessar os direitos polticos de um cidado. (Ver Discriminao ideolgica na Lei Eleitoral Vigente A inconstitucionalidade do art. 58 da Lei N 2.550 de 17 de junho de 1954, in Ver. de Direito Contemporneo, abril de 1956, pg. 25).

O povo parece que quer confirmar as censuras daqueles homens pblicos.

Os quase cem mil votos dados ao hipoptamo Cacareco do Jardim Zoolgico do Rio de Janeiro, nas eleies para vereadores da capital paulista, o maior centro proletrio e industrial do pas, em out. de 959, constituiu um comprometedor julgamento da deturpao de nossa democracia representativa. Os eleitores manifestaram assim que no acreditavam nela e no se conformavam com a forma da organizao das listas de candidatos, nos conchavos de cpulas de partidos.

Em entrevista ao Dirio de Notcias, de 23-X-59, o Dr. Joo de Oliveira Filho, presidente do Instituto dos Advogados Brasileiros, salientou que a eleio de Cacareco constituda uma advertncia sobre a necessidade de modificar o art. 47 do Cdigo Eleitoral. Explicou que a revolta popular pelo voto comeara em Pernambuco, onde se elegeu, num dos municpios, o bode Cheiroso. O New York Herald Tribune, de 15-X-959, publicou extenso editorial comentando a desmoralizao dos polticos brasileiros contida nesses episdios.

Na comarca de Pratpolis, (M.G.), o credor de uma promissria de 30.000 cruzeiros correspondentes venda de 500 votos, ajuizou o ttulo. O juiz Jos Canedo, na sentena, disse: esta ao uma prova da podrido do sistema eleitoral. Juntamente com a promissria foi anexado o contrato da compra e venda dos votos. (Correio da Manh, de 22-12-959).

57. Mas, o voto secreto? E h liberdade de esclarecimento em comcios? Como poder ento o poder econmico eleger um candidato de sua preferncia, se o povo est sendo que tal candidato da simpatia dos plutocratas que o financiam para auferir, depois, vantagens que superem os gastos eleitorais? No ser o povo culpado disto?

A resposta simples. Suponhamos que determinado grupo econmico detentor de uma concesso de servio pblico que lhe renda um bilho de cruzeiros, ou que deva ao errio em impostos uma importncia semelhante e deseje obter um cancelamento da dvida, ou, pelo menos, a garantia de que no ser cobrada nos seguintes quatro anos, para continuar invertendo em outros negcios que nos quatro anos dariam outros bilhes.

Esse grupo aguardar a apresentao dos candidatos pelos diferentes partidos. Suponhamos que as classes conservadoras, o alto clero e a gente bem tomem posio pelo candidato Entretanto, suponhamos que, na rea popular, existam dois candidatos: um demagogo e um autntico. A campanha depender de muito dinheiro. Evidentemente os trs candidatos esperam vencer. nenhum pretende ceder o lugar ao outro. O Poder Econmico nada mais precisar fazer do que financiar o demagogo, para dividir a rea popular. Se for necessrio mais de um, colocar outros. Com o controle dos meios de publicidade, fcil desorientar a massa eleitoral. Nesta altura, os trs estaro j cheios de dvidas, com credores porta, cabos eleitorais reclamando mais material, mais dinheiro.

Os plutocratas aproximam-se do candidato conservador e formulam a proposta. Soltaremos os recursos e garantimos sua eleio, contanto que... Aproximam-se, secretamente, e um dos candidatos populares, o demagogo e diro: Pagaremos X por eleitor que voc apresentar no mapa geral das apuraes, desde que venha a perder a eleio, sem fazer combinaes com outros. O candidato venal facilmente aceitar esse acordo, pois, no ter de prometer nada, seno de conservar-se at o fim como candidato, isto ainda com a excelente perspectiva de, se no for vitorioso, ser embolsado das despesas. Dividem, portanto, as classes trabalhadoras ao candidato conservador, reclamaro a soma que representar a vantagem do risco, nas despesas de antes das eleies. O reembolso ao candidato demagogo a tanto por voto obtido no ser risco, pois, ser sacado do lucro que a vitria do candidato conservador proporcionar ao cumprir a promessa a seus financiadores.

Deste modo temos visto candidatos eleitos sob o lema da luta contra a corrupo, depois de assumirem, acederem a negociatas imoralssimas.

Assim, pois, vai sendo deturpada a DEMOCRACIA REPRESENTATIVA (21).

58. H abundantssimo documentrio para continuar demonstrando, como nesses trs lustros de vigncia da Constituio, foi a mesma violada, por leis e at por simples decretos, e mesmo sem decreto nenhum, por simples portais de uma famigerada Superintendncia da Moeda e do Crdito (SUMOC) (22), sempre que esteve em causa algum interesse importante de empresas. Presidentes de Repblica, Parlamento, enfim

a prpria cpula da soberania nacional curvaram-se a este s interesses privados que tm sido a suprema lex.

que as grandes empresas, sobretudo norte-americanas, e amparadas pelo Departamento do Estado, como vimos, montaram uma complexa e prodigiosa mquina de controle da vida nacional do Brasil. to poderosa que no ser impunemente que se contrariar os interesses delas.

Vejamos, por exemplo, o mecanismo do trigo. Todos sabem que nos Estados Unidos, o custo da produo do trigo muito mais elevado do que no Brasil. Longe de permitir que os produtores se arruinassem no regime da free enterprise que a filosofia do capitalismo, o governo ianque, neste caso, adere ao estatismo, compra todo o excedente e lana no mercado internacional a preos competitivos, abaixo do custo, atravs de um poderoso monoplio dono de moinhos no mundo inteiro Bunge & Born, cuja sede no Paran, para no pagar imposto de renda nos Estados Unidos. No Brasil, opera sob os nomes de Moinho Fluminense, Banco Francs e Brasileiro, S.A., Brasilarroz Ltda., Moinhos Rio Grandenses, Sanbra, Seguros Jaragu, Seguros Vera Cruz, Comp. de Comrcio e Finanas, Lubeca, Comp. Brasileira de Armazns Gerais, Sonac, Quimbrasil, Coral S.A., Comp. Industrial Santista, Agncia Intermares, Fitela, Tecidos Tatuap, Moinho Santista, Sonabril, Minerao Serrana, Moinho Fanucchi, Grandes Moinhos do Brasil (Recife), etc., todos tentculos de um mesmo polvo. (23)(-bis)

mas, por que os Estados Unidos preferem vender o trigo abaixo do custo?

No somente vendem abaixo do custo, como, sendo necessrio, do de presente, ou recebem o pagamento, s vezes simblico, em moeda nacional do pas, como fazem no Brasil, na ndia e em todos os pases que desejam dominar. Com a oferta de trigo, para pagar em quarenta anos, em cruzeiros, no h plantador brasileiro que se encoraje a lanar-se na cultura dessa gramtica traioeira. Alm disto, o produtor brasileiro de trigo ter de vender ais moinhos de Bunge & Born, os quais criam mil dificuldades para adquiri-lo, no obstante as leis determinantes de aquisio compulsria. Conseqncia: O Brasil que j foi exportador de trigo, hoje um dos grandes importadores. Com isto, o Departamento de Estado mantm os brasileiros presos pelo estmago. Se o governo brasileiro facilitar, a Embaixada Americana poder at fechar as padarias e provocar uma revolta do povo. desapropriao da Companhia Telefnica de Porto Alegre, seguiu-se, em maro de 1962, um perodo de reteno das remessas de trigo norteamericano para o Brasil. Quando o governo dos Estados Unidos faz a venda de uma grande partida de trigo, os jornais dos trustes anunciam: Alimentos para a Paz, ou Mais uma contribuio generosa da Aliana Para o Progresso. Muitos brasileiros comovem-se com a magnanimidade.

Agora, porm, o Governo dos Estados Unidos est vendo muitos inconvenientes em produzir trigo em excesso. Deteriora-se facilmente. Alm disso, os russos esto oferecendo trigo em troca de produtos encalhados pela especulao ianque. Ento a ordem nos Estados Unidos passou a ser plantar algodo. No se estraga to facilmente e o resultado poltico o mesmo. Bunge & Born, atravs da Sanbra e com sua companhia Anderson Clayton, monopolizam a compra do algodo. Com isto, conservam o controle das fbricas e tecidos no Brasil. Se o governo brasileiro facilitar, a Embaixada norte-americana poder paralisar as fbricas de tecidos e deixar brasileiros sem emprego e sem roupas, pelo menos por algum tempo. Algodo um produto em que os russos no podero atrapalhar, porque so compradores e no vendedores.

O dumping do algodo constituir arma fortssima de dominao pacfica. (24)

Comportamento anlogo, realizam com o leite. Tambm um poderoso consrcio norteamericano (antigamente suo), Nestl e Standard Brands (Leite Glria) est acabando com o leite natural em garrafas. Monta fbricas de leite em p e apanha o produto na porta do granjeiro. Com estas facilidades, em vez de vender o leite na cooperativa que vai entregar na cidade, o granjeiro entrega ao truste e acaba amarrado. Amanh, se a Embaixada Americana quiser, as crianas burguesas podero ficar sem seu alimento. As crianas dos operrios h muito que no bebem leite, nem em p, nem natural, conforme revelam as estatsticas. Os brasileiros (66 milhes) em 1959 consumiram 334 milhes de litros de leite pasteurizado (5 litros por pessoa ao ano).

A luta dos vendedores de leite a varejo contra o truste norte-americano Nestl que se apodera gradativamente de todo o leite do interior para obrigar as famlias brasileiras a tom-lo depois de transformado em p, pode ser vista no Jornal do Comrcio, de 9-3961.

Com os investimentos realizados, sob a proteo das vantagens da Instruo N 113 da SUMOC, a Companhia Nestl, controlando um grupo composto da Food Products Inc. do Paran, Alpine Evaporated Cream Company, dos Estados Unidos e Universal Milk Co., tambm norte-americana, tem a seu cargo mais de 80% do leite em p produzido no Brasil, efeito da inexistncia de uma lei antitruste. (Ver Correio da Manh, de 2812-960)

Poderamos ir contando como se introduziram e do minam a indstria da borracha (25), como acabaram com o caminho FMN e com os automveis JK, como fazem com o vidro plano, com o cimento, com os remdios, com os sabes e sabonetes, lanando instrumentos de corrupo, em todos os setores da administrao pblica. Ante sedues to tentadoras, poucos so os deputados esclarecidos que conseguiro resistir e vencer. Quando um como esse Ferro Costa da UDN do Par denuncia uma fraude do grupo Rockefeller, no dia seguinte sai uma pgina inteira nas maiores revistas e jornais, inventando cobras e lagartos da vida ntima do deputado, inventando porque se Ferro Costa fosse um homem corrupto, era muito mais negcio vender-se Esso do que passar pelo dissabor de enfrent-la. Por isto, muitos deputados no tm suficiente coragem para se mostrarem nacionalistas. E muito mais cmodo e vantajoso materialmente servir s entidades que, no Parlamento e fora dele, apiam firmemente Bunge & Born, Sanbra, Nestl, Esso, Ford, Willys, Estaleiros Verolme, etc.

O comportamento de apio ao imperialismo, a curto prazo, d tranqilidade e riqueza, embora atormente a conscincia pelas infraes moral e dignidade humana. A longo prazo, os descendentes iro abominar sua origem de famlia, pois, no mundo de amanh, a Histria julgar severamente os que traram os interesses de seu povo, em troca de um prato de lentilhas.

59. H mais:

Neste instante em que tanto se fala em Aliana Para o Progresso, nada mais ilustrativo do que o artigo de Jos Figueres, ex-presidente da Costa Rica, em Selees do Readers Digest de nov. de 961. Depois de esclarecer que estudou nos E.U.A., casouse com norte-americana e muito estima o povo ianque, diz:

Ns (latino-americanos) no queremos presentes. O que queremos, mais que tudo, pagamento justo pelo suor do nosso povo. Nossa renda das matrias primas que produzimos hoje menos 1,2 bilho de dlares por ano do que em 1951. Embora vendamos barato, temos de pagar caro pelos produtos que importamos. Por exemplo: por causa d baixo nvel dos preos mundiais do caf, um trabalhador de cafezal costarriquenho ganha cerca de US$ 1,50 por dia, ou, mais ou menos, um oitavo do salrio mnimo do trabalhador mais mal pago de vocs, norte-americanos. Como ns na Costa Rica no estamos situados numa latitude produtora de trigo (Figueres no conhece a manobra do trigo Nota do Autor), temos de importar cinco milhes de

dlares de trigo dos Estados Unidos anualmente. Por isto, pagamos preo que foi estabilizado h anos, porque no seria direito que nosso povo comesse po barato custa dos fazendeiros de vocs. Para comprar esse trigo, ou algum produto de suas fbricas, nosso trabalhador de cafezal tem de trocar 20 horas de seu trabalho por uma hora de trabalho do trabalhador norte-americano. Por causa disto, os latinoamericanos, ressentidos, acusam os norte-americanos de explorao e dizem que, na realidade, somos colnias.

Como se v, em Costa Rica, o Departamento de Estado no necessita cortejar a popularidade e ento faz cobrar integralmente em dlares o valor do trigo que fornece. No Brasil, onde h terras adequadas para produzir trigo e onde o povo se mostra rebelde, a poltica diferente: vende-se para pagar em cruzeiros, em 40 anos, ou simplesmente doa-se o trigo, para acalmar a fome explosiva do Nordeste, onde no h nenhum Somoza, nem Stroessner, nem Figueres, como tteres dos E.U.A.

O papel negativo dos monoplios estrangeiros na Amrica Latina pode-se apreciar ainda pela estagnao em que o continente se encontra, desde muitos anos, embora tenha havido um desenvolvimento ilusrio nos grandes centros urbanos. A taxa de crescimento demogrfico tem sido de 2,5%. Entretanto, o incremento do produto real em 1959, atingiu apenas 2,8%, o que d um progresso de 0,3%, situao inferior obtida entre 1950 e 1955. (Viso, de 20-5-960, reproduzindo dados da CEPAL.)

Outro exemplo que ilustra a dependncia do Brasil aos monoplios norte-americanos oferece-nos a ndia. Temos relaes diplomticas, mas os acordos comerciais ficam nas gavetas da SUMOC e assim no podemos comerciar com os pases socialistas; somos obrigados a utilizar avidamente todos os crditos que o Eximbank dos E.U.A. nos abrir. Entretanto, a ndia, que exerce uma poltica neutra e independente, recusou aceitar um crdito de 151,2 milhes de dlares que lhe abriu o Eximbank. que outros pases oferecem equipamentos equivalentes e muito mais baratos. Tambm o Japo abriu um crdito de 10 milhes que no foi utilizado. (Viso de 29-5-959).

60. Para que seja mantida essa espoliao que acabamos de ver, no se d ao povo oportunidade de conhecer os fatos em toda a extenso e no se lhe permite exercer o direito de fazer as leis entro de suas prprias fronteiras.

Estes dados que vimos de enunciar, trazem luz sobre os motivos pelos quais nos tornamos cada vez mais pobres e mais distantes do padro de vida dos povos industrializados. Estamos diante do mais clere empobrecimento que a Histria registra o que tambm uma concluso do Padre Nelo Frisoto, Professor de Histria das Doutrinas Econmicas e de Geografia Econmica da Universidade Catlica de S. Paulo e da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Lorena.

Indignado com a leitura do texto e uma conferncia do prof. Eugnio Gudin, escreveu em 5-4-58, um comentrio no qual duvida que o ex-Ministro da Fazenda do Presidente caf Filho e diretor da Bond & Share no Brasil, possa ser considerado um economista, e acrescentou: O povo brasileiro j sabe fazer a diferena entre os capitais estrangeiros que aqui vm para se estabelecer e estes so recebidos de braos abertos e os capitais estrangeiros que no Brasil so investidos para serem reavidos imediatamente e multiplicados, gerando os prejuzos capitais fantasmas, verdadeiramente pirataria, que deve ser eliminada quanto antes.

A tessitura de leis que so votadas e o conjunto das instituies destinam-se a camuflar e proteger esse estado de coisas. O povo assiste impotente do lado de fora o banquete dos que recebem as riquezas nacionais, para transferi-las ao Exterior. A quase totalidade da populao vtima dos fatos que esses dados estatsticos expressam candentemente. A classe mdia mais favorecida, mesmo assim, no tem gua, nem esgotos, no recebe limpeza urbana adequada, no tem transportes, na quase totalidade das capitais do pas. Se adoecer algum da famlia, tambm um drama, ante a precariedade dos hospitais, sem aparelhagem e sem pessoal. os colgios so carssimos e, quanto mais caros, menos preparam a juventude para a vida real. A recente lei de Diretrizes e Bases permitiu eliminar o estudo do francs e do latim no ginsio. Isto significa excluir a recepo da cultura europia porque poucos estudam o ingls suficientemente. A juventude , pois, preparada para tarefas puramente coloniais. As classes menos favorecidas passam privaes de toda ordem. Basta olhar para as favelas, para as filas dos ambulatrios e dos hospitais e para os monturos de lixo, onde so j criaturas humanas os que ciscam em disputa com os ces e com os urubus. Os ndices de mortalidade infantil e de curta durao da vida incluem-se entre os mais ttricos do

mundo. A inflao enriquece os ricos e devo9ra o poder aquisitivo dos salrios, tornando os pobres cada vez mais pobres. Tudo isto o outro lado da medalha dos enormes lucros dos monoplios estrangeiros publicados nos rgos oficiais dos pases beneficirios.

Acreditamos que assim no pode continuar. No vai continuar, pois, contraria toda a lgica a permanncia da angstia em que vive a nao. As transformaes que se operam no mundo atingiram a conscincia popular como demonstra o episdio do golpe de agosto de 1961.

As reformas de base no podero demorar. Os dirigentes do pas prometem-nas diariamente.

O I.P.E.S. (organismo de defesa poltica das grandes companhias), no folheto e propaganda da Aliana Para o Progresso (Suplemento de Fatos & Fotos de 25-362), adverte ao Governo e aos polticos norte-americanos de que a chamada Aliana pode transformar-se em labaredas, capazes de destruir as prprias instituies, se no surtir efeito. pelo visto, no vai surtir.

O presente estudo, alm de uma explicao a respeito de quem faz as leis, ter de incluir, no retrato da realidade, um chamamento razo, para que as transformaes radicais se faam pacificamente, dentro da ordem e da legalidade democrtica, dandose ao povo efetiva participao na feitura das leis. Receia-se que o povo, desesperado, numa seca, ou em outra calamidade natural qualquer e imprevista, irrompendo desordenado e em clima de Revoluo Francesa, venha a impor, pela violncia, as reformas de base que lhe prometem e no lhe do.

Ao explicar porque no poderia aderir, em Punta del Este, ao Programa da Aliana Para o Progresso, Ernesto Che Guevara salientou que, com os recursos prometidos e conservado o sistema atual de negcios com a Amrica Latina,

a taxa de crescimento lquido de dois e meio por cento pretendida pelo Programa, afaria demorar cem anos para nossos pases atingirem o atual nvel dos Estados Unidos. Para igualar o nvel dos Estados Unidos seriam necessrios quinhentos anos.

Isto impressiona. clculo na ponta do lpis, com as estatsticas sobre a mesa, pois, s isto nos deve interessar.

Se os monoplios mantm-se indiferentes misria de cinco milhes de desempregados em seu prprio pas e indiferentes s favelas de Nova York que o reprter Henri Ballot fotografou em aspectos de imundice e de indigncia, para O Cruzeiro do Sr. Assis Chateaubriand, como acreditar que iro ser mais humanos, para os favelados da Amrica latina, na maioria mestios e pretos, raas que nos Estados Unidos, trabalhando diretamente para as famlias ianques, ainda assim, sofrem discriminao?

A simples desapropriao pelo Governador Leonel Brizola, de uma empresa telefnica incapaz, em Porto Alegre, provocou violentos protestos no Congresso dos Estados Unidos e ameaas de suspenso da Aliana que nem principiara a funcionar. (Ver declaraes de Dean Rusk, Secretrio de Estado dos E.U.A., em 1-3-962 e as de senadores de Subcomisso de Verbas do Congresso dos E.U.A., advertindo e que a aprovao de lei de disciplina na remessa de lucros acarretaria a supresso do programa Aliana Para o Progresso. Dirio Carioca de 27-2-962).

O Ministro do Trabalho Franco Montoro regressou dos E.U.A. proclamando, com seriedade, que os E.U.A. construiriam um milho de casas para trabalhadores no Brasil cada trabalhador teria sua casa. Entretanto, no faz muito, Clay, colunista do New York World Telegram & The Sun, escreveu: Mais de um milho de pessoas habitam as favelas de Nova York, no vivem, simplesmente existem... ruas e quarteires superlotados e infectos, casas em runas, estendem-se e no cessam de crescer, corroborando a reportagem de O Cruzeiro.

Alis, a mensagem do Presidente Truman ao Congresso dos E.U.A. em 5-1-949 confessava que nos E.U.A. cinco milhes de famlias continuam vivendo em bairros inadequados; a assistncia mdica, por ser muito dispendiosa, se encontrava fora do alcance da grande maioria de seus concidados; muitos milhes de crianas careciam de educao, ou a recebiam em edifcios superlotados ou anti-higinicos. E atribua isto ao dos monoplios, pedindo leis que interceptem aquelas sadas que permitem as fuses e consolidaes monopolsticas.

O Ministro Franco Montoro deveria ler, sobre habitaes nos E.U.A., o depoimento de um ilustre oficial de marinha, publicado no Boletim do Clube Naval, n 43, pg. 49.

A respeito dos mtodos de ao que se esto utilizando na Aliana Para o Progresso, o Governador Leonel Brizola reclamou contra a ao direta que desenvolve a embaixada norte-americana, deixando margem o prprio governo federal. Acha que o governo dos Estados Unidos e sua embaixada devem entender-se com o governo brasileiro e este com seus rgos especficos, os quais discutiro o problema dos financiamentos no mbito interno. Este o caminho frisou o governador gacho e no como est ocorrendo, transformada a embaixada norte-americana num centro de romaria de prefeitos, vereadores, dirigentes de empresas pblicas e particulares, todos para ali acorrendo, em busca de benefcios, mediante a recomendao da autoridade diplomtica norte-americana. (Dirio de Notcias de 21-3-62).

Estas informaes revelam que a Aliana Para o Progresso funciona, segundo este mecanismo: 1 os monoplios conservam seu direito de extrair superlucros da Amrica Latina; 2 eliminam-se-lhes at as barreiras alfandegrias, pela formao do Mercado Comum Latino-Americano; 3 esses superlucros so taxados pelo imposto de renda ao entrarem nos Estados Unidos; 4 uma parte desse imposto de renda pago ao governo norte-americano constituir o fundo da Aliana Para o Progresso, distribudo segundo um plano ao sabor dos interesses do Departamento de Estado. No seria mais justo que se permitisse ao legislativo brasileiro, votar a lei antitruste, taxar corretamente esses monoplios, desapropriar os nocivos economia nacional e permitir-se ao governo brasileiro a distribuio dos recursos, segundo as convenincias do povo fixadas soberanamente pelo Brasil, e no segundo as estabelecidas pelo embaixador dos Estados Unidos?

Nossa atitude em relao Aliana Para o Progresso deve, pois, ser aquela de vigilncia patritica que nos recomendam dois dos maiores estadistas norteamericanos e que tanto contriburam para a grandeza de seu pas. George Washington advertia:

Deveis ter sempre em vista que loucura esperar uma Nao favores desinteressados de outra e que tudo quanto uma Nao recebe como favor ter de pagar, mais tarde, com uma parte de sua independncia.

Completando o pensamento, afirmou Woodrow Wilson:

Um pas possudo e dominado pelo capital que nele se achar empregado. proporo que o capital estrangeiro afluir e tomar ascendncia, tambm a influncia estrangeira assume e toma ascendncia.

Isto diz tudo.

61. No que seria fundamental, no se permite, entretanto tocar.

Alguns projetos de lei que esto encalhados no Parlamento porque seriam contrrios a interesses dos monoplios:

a) O projeto de criao da Dispetrol que entregaria Petrobrs a distribuio do petrleo, eliminando intermedirios estrangeiros numa funo puramente especulativa e que rende bilhes, com os quais Rockefeller exerce uma influncia fundamental na administrao brasileira;

b) O da proibio de aes ao portador. Se apenas existissem aes nominativas seria muito mais difcil ao poder econmico das grandes empresas corromper deputados, senadores, ministros e altos funcionrios e poder-se-ia ver ainda melhor o quanto esto entrelaados o PSD, PSP, UDN, PR e demais partidos, scios das mesmas empresas, atuando em siglas diferentes e para um ajudar o outro. Entre os opositores do projeto de lei que elimina as aes ao portador, teve papel destacado o ex-Ministro da Agricultura Daniel de Carvalho, tambm ferrenho inimigo do projeto da Petrobrs e que tem um filho, o Dr. Francisco Mibieli de Carvalho, como assistente da direo da Esso Brasileira de Petrleo. O Deputado Daniel Faraco louvou o projeto, mas ofereceu um substitutivo que admite o endosso em branco, o que significa matar as finalidades do projeto. Agiu aqui do mesmo modo que na redao da Constituio de 46, quando abriu uma brecha no dispositivo da navegao de cabotagem reservada aos nacionais. A fria com que a grande imprensa, a Federao e o Centro de Indstrias da Guanabara, notadamente o Sr. Mrio Leo Ludolf, grande amigo da Esso, a Confederao Nacional do Comrcio pelo seu Presidente Charles Edgard Moritz, se lanaram contra o moralizador projeto mostra sua necessidade para a emancipao econmica do pas.

c) O da regulamentao do direito de greve;

d) O da lei antitruste;

e)O do Cdigo de Telecomunicaes que poderia atingir o monoplio de fato exercido por empresas estrangeiras, as quais controlam todos os segredos da populao brasileira, nos grandes centros;

f) O da disciplina do financiamento dos partidos polticos e outros.

62. Em relao disciplina da remessa de lucros para o estrangeiro, na Cmara, opuseram-se ao projeto os parlamentares chamados gorilas paisanos de Braslia. Muitos o so por mera inconscincia e imaturidade poltica. Eis a lista:

Amazonas: Jaime Arajo (UDN); Par: Deodoro de Mendona (PSP); Cear: Adolfo Gentil (PSD), Costa Lima (UDN), Dias Macedo (PSD), Leo Sampaio (UDN) e Martins Rodrigues (PSD); Rio Grande do Norte: Jos Freire (PSD); Paraba: Janduhy Carneiro (PSD) e Plnio Lemos (PL); Pernambuco: Dias Lins (UDN) e Gileno de Carli (PSD); Alagoas: Jos Maria (PTN); Sergipe: Lourival Batista (UDN); Bahia: Alosio de Castro (PSD), Antnio Carlos Magalhes (UDN), Joo Menezes (UDN), Luiz Viana (UDN), Miguel Calmon (PSD) e Rubem Nogueira (PSD); Esprito Santo: lvaro Castelo (PSD) e Dirceu Cardoso (PSD); Rio de Janeiro: Pereira Pinto (UDN); Guanabara: Aguinaldo Costa (UDN), Hamilton Nogueira (UDN), Maurcio Joppert (UDN), Menezes Cortes (UDN); Minas Gerais: Elias Carmo (UDN), Feliciano Pena (PR), Geraldo Freire (UDN), Jos Humberto (UDN), Leopoldo Maciel (UDN), Monteiro de Castro (UDN), Nogueira Rezende (PR), Padre Vidigal (PSD), Pedro Aleixo (UDN), Pinheiro Chagas (PSD), Souza Carmo (PR), Tristo da Cunha (PR) e Uriel Alvim (PSD); So Paulo: Carvalho Sobrinho (PST), Cunha Bueno (PSD), Ferreira Martins (OS), Hamilton Prado (PTN), Horcio Lfer (PSD), Mrio Beni (PSP) e Olavo Fontoura (PSD); Mato Grosso: Rachid Mamed (PSD); Paran: Mrio Gomes (PSD) e Oton Mder (UDN); Santa Catarina: Antnio Carlos (UDN), Carneiro Loyola (UDN) e Celso Branco (UDN); Rio Grande do Sul: Alberto Hoffmann (PRP), Daniel Faraco (PSD), Joaquim Duval (PSD), Raul Pilla (PL) e Tarso Dutra (PSD); Amap: Amlcar Pereira (PSD).

O processo foi, entretanto, aprovado por substancial maioria.

Esta extraordinria e surpreendente votao talvez represente mudana de rumos do Congresso. Dizemos talvez porque muitos podero ter votado favoravelmente por especulao eleitoreira e sabendo que o projeto encalharia no Senado.

Oxal a dvida no se justifique e possa o povo aplaudir sem vacilaes.

Outros projetos permanecem imobilizados.

O Deputado Daniel Franco justificou a excessiva demora no trmite do projeto de lei antitruste como necessria ao amadurecimento dos espritos diante dos sucessivos e incontestveis fracassos da COFAP. (Correio da Manh, 22-9-61).

63. Os presidentes das Confederaes do Comrcio e da Indstria (26) ao terem conhecimento de que no Parlamento se preparava a votao dos projetos referentes regulamentao do direito de greve, abuso do poder econmico e remessa de lucros para o exterior, telegrafaram aos presidentes da Cmara dos Deputados e do Partido Social Democrtico, prevenindo-os de que a deciso de votar aqueles projetos importar na adoo aodada de providncias legislativas que podero ter graves repercusses na manuteno da paz social. O redator chefe do Correio da Manh publicou em 22-X-960 um editorial, patrioticamente censurando essa atitude dos dirigentes das entidades da classe patronal no Brasil.

Em 25 de agosto de 1961, renunciara o Presidente Jnio Quadros, foi tentada uma ditadura de direita, o Correio da Manh teve edies apreendidas durante o golpe militar e o redator-chefe acabou sendo demitido do jornal.

V-se, pois, que no basta eleger deputados, para se fazer as leis fundamentais da soberania de nossa Ptria.

O projeto de disciplina da remessa de lucros veio mostrar o quanto as entidades patronais brasileiras esto dominadas pelos monoplios estrangeiros. Rui Gomes de Almeida, presidente da Associao Comercial do Rio de Janeiro, as diretorias da Confederao Rural Brasileira, Confederao Nacional do Comrcio, Confederao Nacional de Transportes Terrestres, Federao Nacional de Empresas de Seguros Privados e Capitalizao, Federao Nacional do Comrcio Varejista de Combustveis Minerais e de Garagens, Subscreveram um manifesto contra o projeto e chegam a sustentar que, transformado em lei, eliminar a concorrncia das firmas estrangeiras e permitir a formao de monoplios nacionais contra o povo. A taxa do desenvolvimento do pas ir decrescer; alm de desemprego em massa de

trabalhadores, ocorrer influncia negativa nos projetos de ajuda ao Brasil vinda do exterior e, por ltimo, perda pelo pas da liderana que vem mantendo na Amrica Latina. (Correio da Manh 13-12-61). As mesmas teses foram sustentadas pelo Senador Mem de S em discurso no Senado. (Correio da Manh 5-12-61). O Gov. Carvalho Pinto, num conceito sui generis de nacionalismo, sustentou que o projeto sobre remessa de lucros no nacionalista (Correio da Manh 11-12-61). O Embaixador Augusto Frederico Schmidt, fiel s suas vinculaes com a Sanbra e a ICOMI (Bethlehem Steel), referindo-se ao projeto, diz:

O Brasil se transformar em uma espcie de Berlim Oriental de onde todos desejaro fugir. O projeto contra a civilizao brasileira, contra do desenvolvimento nacional, pela estagnao do Brasil. Por outro lado, o projeto elimina o Brasil da Aliana ara o Progresso. (Dirio Carioca, 10-12-61)

Para no destoar de seus companheiros Augusto Frederico Schmidt, Walter Moreira Sales, Lucas Lopes, Roberto Campos que entregaram as riquezas de nosso pas aos monoplios estrangeiros, Juscelino Kubitschek igualmente se manifestou contra o projeto. (Dirio Carioca de 12-12-61). Felizmente j existe em S. Paulo um grupo de industriais capazes de resistir presso imperialista e de dar apoio uma iniciativa patritica como esta. O editorial Conluio Esprio no Correio da Manh de 2-12-61 mostra, atravs do dio contra esses industriais, que uma nova mentalidade principia a surgir, na grande burguesia brasileira. Regozijemo-nos com essas definies. Caem as mscaras.

Aps ser aprovado na Cmara dos Deputados, o projeto de disciplina da remessa de lucros para o estrangeiro, a grande imprensa desencadeou furiosa campanha contra o Parlamento. Num editorial Esquerdismo Hipcrita o Correio da Manh de 3-1261, depois de comunicar indignado que a Federao das Indstrias de S. Paulo estava de acordo com o projeto que defende a indstria nacional, conclui com esta ameaa:

O projeto capaz de acarretar a queda do Governo e a queda do regime. O Gabinete Tancredo Neves ter de agir para defender-se.

Repetiram agora a advertncia feita a Jnio em outubro de 1960, quando declarou que desejava ver aprovadas as reformas de base.

A respeito da interferncia do Governo dos EUA no projeto de lei de disciplina da remessa de lucros das empresas estrangeiras, nada mais esclarecedor do que o depoimento do Ministro Joo Agripino, do Governo Jnio Quadros revista O Cruzeiro, de 21-X-961. Tendo o ministro Joo Agripino elaborado um projeto srio, o Ministro da Fazenda, Clemente Mariani, repeliu-o porque o considerava contrrio aos compromissos assumidos no exterior. Adiantou ainda: O projeto preferido por Jnio e enviado ao Congresso, isto , o projeto Mariani; permite que o capital estrangeiro ingresse livremente, retorno, livremente, lucre livremente, se estabelea na atividade que lhe convier, remeta os lucros sujeitos apenas tributao.

O discurso do ex-Presidente Jnio Quadros na noite de 15 de maro de 1962 confirmou a interferncia do governo dos Estados Unidos e o da Repblica Federal Alem nesses assuntos internos do Brasil.

Em fevereiro de 1962, precedido de intensa publicidade, o Deputado Tenrio Cavalcanti props-se a revelar nomes de deputados a servio de monoplios estrangeiros o que efetivamente realizou em parte, numa agitada sesso da Cmara dos Deputados. Leu um trabalho realizado por dez oficiais, sendo trs Generais da ativa, preparado para a Escola Superior de Guerra, em que estudado o problema da ocupao econmica do Brasil pelo capital estrangeiro. Os resultados so impressionantes, embora conhecidos de todos que estudam esse importantssimo assunto. Vale a pena ler as pginas do Dirio do Congresso ou o suplemento da Luta Democrtica de 25-2-62 contendo o importante documento.

D) TENDNCIAS ATUAIS

64. Em editorial do dia 23 de maio de 1961, o Correio da Manh publica o seguinte, depois de mostrar com o livro da Doutora Leda Boechat Rodrigues que a influncia do poder econmico sobre os legisladores existe nos EUA., na Frana, na Inglaterra, Itlia, Alemanha, etc.:

Parece, quase uma particularidade caracterstica do regime representativo. Por isso, tambm, existe, inegavelmente, no Brasil. Inconvenientes, os grupos de presso o so: mas no so legtimos. Quase ao contrrio: Representam legitimamente interesses econmicos que no encontram o devido apoio nos partidos polticos. Quanto mais inconsistentes e indefinidos esses partidos so como acontece no Brasil tanto mais se desloca a luta para os bastidores das assemblias. Nenhuma legislao repressiva poderia contra essa evoluo. Pois trata-se de realidades fora e alm do terreno jurdico. So as duras realidades atrs da fachada da Constituio escrita. E pedimos licena para lembrar que essa realidade atrs da constituio j foi observada e denunciada, h mais de um sculo, por Ferdinand Lassalle. Que fazer? Maior coeso ideolgica dos partidos polticos indispensvel: para que os partidos confessem com maior sinceridade os interesses que representam e apiam. Em vez de proclamar frases ocas sobre a paz social etc., os partidos precisam limpar suas bandeiras antes de desfrald-las.

Como se v, a defesa daquilo que o Senador Otvio Mangabeira condenava em seu discurso, a respeito do apodrecimento do regime.

65. Esse reconhecimento da incapacidade de corrigir o mal vai dar razo aos cubanos. Referindo-se a quem cabe dirigir a modificao da atual estrutura de suco pelos monoplios, imperante no Continente, a Segunda Declarao de Havana, lida em fevereiro de 1962, conclui que:

Nas atuais condies histricas da Amrica Latina, a burguesia nacional no pode encabear a luta antifeudal e antiimperialista. A experincia demonstra que, em nossas naes, essa classe ainda quando seus interesses estejam em contradio com os do imperialismo ianque incapaz de enfrent-lo, paralisada pelo medo da revoluo social e assustada pelo clamor das massas exploradas. Situadas entre o dilema de

imperialismo ou revoluo somente suas camadas mais progressistas estaro com o povo.

Mas, como dissemos inicialmente, isto no significa que devamos abolir a democracia e recorrer a uma ditadura. Ao contrrio, deveremos apegar-nos defesa das liberdades, para que, esclarecendo um nmero cada vez maior de brasileiros, um dia, os esclarecidos sejam maioria e os monoplios no mais possam fazer as leis no Brasil.

Cada ano que transcorre, o nmero das pessoas que isto compreende torna-se maior. Vendo que isto acontece, os monoplios forcejam por instalar uma ditadura de direita no Brasil, em que se suprima toda a liberdade de escrever e divulgar trabalhos como os CADERNOS DO POVO.

As Foras Armadas politizam-se rapidamente.

Em abril de 1958, pela primeira vez, no Superior Tribunal Militar, ressoaram palavras de um oficial superior, nesta linguagem:

Temos hoje independncia poltica e marchamos firmes no processo continuado de nossa emancipao econmica. O nacionalismo o fato poltico de nossos dias. O nacionalismo extravasa do corao e do trabalho dos brasileiros, querendo solidificar uma Ptria democrtica, capaz de dar mais conforto, melhor padro de vida e mais felicidade a nosso povo. Em um mundo conturbado pelas idias polticas e pelas lutas econmicas, j possumos bastante experincia para saber o que queremos. (Ministro General de Exrcito Olympio Falconiri da Cunha na comemorao do sesquicentenrio do S.T.M.).

Entretanto, na Marinha, um oficial aluno da Escola de Guerra Naval recebia nota zero porque, em prova sobre tema poltica internacional escolha do examinado,

sustentou a tese de que os povos subdesenvolvidos tendem a conseguir sua emancipao. (Ver crnica de Joel Silveira Honestidade, nota zero no Dirio de Notcias de 9-5-958). O assunto foi considerado imprprio para um oficial de marinha abordar.

Mas, em ordem do dia, em 7 de setembro de 1959, o Comandante do III Exrcito General Osvino Ferreira Alves, proclamava:

A poca presente, conturbada, ameaa constantemente a liberdade dos povos, no somente a poltica, mas, sim, e principalmente, a de pensamento e a econmica. A nossa batalha, nos dias de hoje, no apenas uma campanha militar.

Procedendo da mesma maneira, quando Getlio Vargas se suicidou e aps a renncia de Jnio Quadros em agosto de 1961, esses grupos dominadores e seus testasde-ferro intentaram instaurar uma ditadura que assegurasse a permanncia de seus privilgios, sem mais discusso e exame nos comcios.

A ditadura esteve no poder duas semanas e caiu sem um tiro. Os oficiais, os sargentos e os soldados, marinheiros e aviadores no obedeciam as ordens da cpula. Os generais do golpe apavoraram-se e antes que surgisse um estouro da boiada analfabeta, resolveram colocar as barbas de molho e vestir pijamas e chinelas. No Brasil no h mais clima para uma quartelada palaciana instaurar um regime de Batista, de Stroessner, ou de Somoza. Nem a repblica Dominicana agentou mais Trujillo. O comportamento das Foras Armadas em agosto de 1961 revela uma face nova do processo de emancipao do Brasil.

A quase totalidade das Foras Armadas repeliu um golpe fascista e preferiu manter a legalidade.

Em fevereiro de 1962, os Generais Osvino Ferreira Alves, Oromar Osrio, Pery Bevilacqua e inmeros outros oficiais da ativa congratularam-se com o Governador Leonel Brizola, por seu ato de desapropriar uma subsidiria da Internacional Telegraph & Telephone, domina o segredo da correspondncia rpida e impede a

sobrevivncia do Departamento de Correios e Telgrafos. A censura do alto comando aos pronunciamentos de alguns desses militares ainda sintoma melanclico, para os que desejam ver a Ptria libertada e autenticamente o povo fazendo as leis, como prescreve a Constituio.

No alto comando das Foras Armadas da Amrica Latina, em geral, ainda subsiste a mesma diretriz de apoio aos monoplios, como acabou a Argentina de demonstrar, uma vez mais, no golpe dos gorilas de maro de 1962, desrespeitando o pronunciamento das urnas.

Sobre tais episdios, a Segunda Declarao de Havana, lida em fevereiro de 1962, contm este tpico:

A interveno do Governo dos Estados Unidos na poltica interna dos pases da Amrica Latina vem sendo cada vez mais ostensiva e desenfreada. A Junta Interamericana de Defesa, por exemplo, foi e o ninho onde se incubam os oficiais mais reacionrios e pro-ianques dos exrcitos latino-americanos, utilizados depois como instrumentos golpistas a servio dos monoplios. As misses militares norteamericanas na Amrica Latina constituem um aparelho de espionagem permanente em cada nao, vinculado estreitamente Agncia Central de Inteligncia, incutindo nos oficiais os sentimentos mais reacionrios e procurando converter os exrcitos em instrumentos de seus interesses polticos e econmicos. Atualmente, na zona do Canal do Panam, o Alto Comando Norte-americano organizou cursos especiais de treinamento para oficiais latino-americanos de luta contra guerrilhas revolucionrias, destinadas represso da ao armada das massas camponesas contra a explorao feudal a que esto submetidas.

A Organizao dos Estados Americanos (OEA), contra os votos do Brasil, Mxico e Venezuela, chegou a aprovar a criao de uma escola militar especial, o Colgio Internacional de Defesa (UPI em 11-4-962), no mesmo dia em que o Congresso dos E.U.A. votou a abertura de um crdito especial de 13 bilhes de dlares para fins militares o equivalente a mais de seis anos do programa Aliana Para o Progresso.

No so, porm, apenas os intelectuais progressistas os que tratam de eliminar as discriminaes geradas de dios e antagonismos, numa hora em que se quer paz.

Censurando os crculos intelectuais que, em vez de lutar pelo aprimoramento das instituies e da democracia, se encastelam numa campanha de represso ao comunismo e de propaganda da violncia, o Correio da Manh em editorial de 22-1061, sob o ttulo: Comunismo e Investimento, comenta:

Temos na mesa a declarao solene, aprovada pela Conferncia Nacional dos Bispos Brasileiros. Nessa declarao os prelados pedem amplas reformas sociais. Pois no se contentam com atitudes negativas. Ao rejeitar esta ltima, os prelados escreveram a seguinte frase notvel: No podemos parar no mero anticomunismo simplista e contraproducente. Chamam esse mero anticomunismo contraproducente, porque a campanha do medo enfraquece o pas economicamente, produzindo misria e desespero e comunismo. o crculo vicioso que denunciamos. As classes produtoras no podem tolerar aquela campanha contraproducente.

Fatos concretos confirmam a observao do redator chefe demitido do grande matutino.

Por ocasio da luta popular contra a entrada de poderosa fbrica de lataria e estamparia norte-americana a American-Can, num mercado j inteiramente saturado, a Confederao Nacional dos Crculos Operrios Catlicos telegrafou ao Presidente da Repblica, manifestando-se nestes termos:

Somos contra a flagrante desnacionalizao da indstria brasileira... fiis doutrina crist, contrria a qualquer truste.

O Padre Alexandre Lngua, vigrio da parquia de N.S. da Conceio, no Rio de Janeiro, declarou ltima Hora de 14-1-961:

Embora no aceite a reforma comunista, admito o seu protesto. S poderemos criticar os comunistas, quando fizermos melhor do que eles. Estou convencido de que a humanidade entra numa era social completamente nova. No adianta incitar o operrio a rezar, quando tem a barriga vazia. injusto que diante das reivindicaes operrias, logo se pense em comunismo.

O Padre Francisco Lago Pessoa, antigo professor de teologia nos seminrios do Salvador e de Mariana e ora vigrio de parquia em Belo Horizonte, em entrevista Manchete de 23-8-961, afirmou:

Sempre achei muito triste cristos exigirem que erremos s porque os comunistas esto acertando. Estou convencido ser necessrio em face dos candentes problemas sociais de nosso tempo, que haja cristos corajosos, capazes de assumir a liderana dos assuntos econmicos, combatendo, se necessrio for, ombro a ombro, com os comunistas. Se eu pudesse faria um apelo aos meus irmos de sacerdcio de todo o Brasil: aderir libertao dos povos e desencravar a Igreja do equvoco capitalista.

No Metropolitano de 17-7-60, o dominicano Frei Thomas Cardonnel aborda o problema da misria e dos deveres do clero e dos estudantes, com as seguintes palavras:

Depois de oito meses de presena no Brasil, penso que o primeiro problema, o mais urgente, o da luta contra a misria, contra o fato brutal de no existir para a maioria dos homens uma possibilidade elementar de viver como homem. Contestar a legitimidade de uma luta pelos homens, a partir de sua iniciativa, e isto em nome do perigo comunista, parece-me ser a pior das imposturas... Existem no Brasil os elementos operrios, camponeses, universitrios que devero planejar em comum a forma de uma sociedade nova. Para os verdadeiros cristos a situao est clara: preciso fazer com que o povo passe de uma existncia inorgnica, para uma vida consciente. Onde exista uma massa submetida a interesses ferozes dos determinismos econmicos, cristalizaes de um amor prprio sem freio, deve nascer uma comunidade.

Acrescenta o frei dominicano:

Atualmente, todo esforo para encarnar o Evangelho, taxado de atitude comunista, ou pelo menos favorvel ao comunismo. Esta tendncia rigorosamente intolervel dentro da Igreja. Se no lutarmos permanentemente contra a hipocrisia de nossa sociedade, que ousa baixar uma cortina oficialmente crist sobre a revoltante tragdia da explorao do homem pelo homem, ento, sim, o comunismo ser fatal. (Metropolitano, de 16-10-960)

Ao Seminrio Scio-econmico do Esprito Santo, realizado com a presena dos representantes da grande indstria do Brasil, em 8-8-960, Dom Joo Batista da Mota e Albuquerque, enviou mensagem que continha os seguintes trechos:

No mais hora de permanecermos de p, de chapu na mo, mendigando auxlio do mais forte, de quem cresceu mais depressa do que ns. hora de caminharmos com os prprios ps, de tomarmos nosso destino nas mos. hora de defendermos o que nosso; guardar a riqueza de nossa terra da cobia daqueles cuja ganncia fora o

desequilbrio entre os povos. Ponhamo-nos de p, como um s homem, para nos ombrearmos com os povos maiores da terra. Olhemos ao redor, vejamos nossos erros e deficincias; somemos os recursos todos, da terra e do corao.

A esta observao realista do clero catlico, ajuntam-se outros sinais de uma transformao iminente.

O declnio dos partidos de centro o fato mais importante que ressalta da comparao das eleies de 1945 e de 1958, comenta a revista norte-americana Viso de 30-9-960. Em 1945, PSD e UDN, 69,4% do eleitorado. Em 1958, 52,2%. E acrescenta:

Parece haver evidente correlao entre o declnio dos partidos do centro e do xodo rural. Os eleitores rurais que so urbanizados rapidamente, primeiramente votam no PTB e depois tendem para o PCB.

66. As mudanas de atitude nas Foras Armadas, a nova linguagem de importantes setores do clero e de intelectuais catlicos, as tendncias do eleitorado atravs do declnio dos partidos do centro e o crescimento das foras populares repetem um cenrio poltico semelhante ao dos ltimos anos do Imprio, em que, para contornar o descontentamento do povo, manter os privilegiados e salvar o trono, D. Pedro e a famlia imperial tratavam de enganar com pequenas e superficiais concesses. Nessa poca, escreviam Ruy Barbosa, profeticamente:

Acoimem-nos embora de visionrio. Ningum ainda prenunciou, ou promoveu, a extino do mal neste mundo, que no recebesse a mesma tacha. Muito boamente deixamos aos patronos, criaturas e coniventes da imoralidade inveterada, a honra de

prticos nessa poltica tradicional de compadrescos e dios, cujos nicos frutos ciframse na runa do sistema representativo e no viciamento da educao popular.

Mas essa poltica est por pouco, vai entrando na caduques. Sente-se na atmosfera uma presso, que no nada normal. O barmetro tem movimentos extraordinrios: h sinais de alterao do tempo, que no so talvez para muito longe, nem de muito bom agouro para os ltimos dias desses senhores. Por ora

O vento dorme, o mar e as ondas jazem;*

mas, especialmente em poltica, o oceano insidioso, os sopros do horizonte versteis, e essas calmarias podres, como a atual, so quase sempre incubao de tormentas, em que pilotos mais hbeis do que os nossos, uns Guizots, uns Thiers, uns Napolees III, tm dado com a nau costa. to certa esta previso, to certo estarmos numa poca de transio, e haver, j perceptvel, na alma opressa, mas no animalizada, nem poluta do povo, sede ardente de idias, de regenerao, de verdade, que os nossos estadistas de probidade e previdncia antevem apreensivos os perigos de uma prxima assuno ao poder; porque o partido a quem toque essa melindrosa herana, vai achar-se diante de um dilema inevitvel e decisivo: ou reformar profundamente na direo progressista, ou dissolver-se irremissivelmente no descrdito geral.

Era assim a clarividncia de Ruy, mostrando o fim do Imprio.

De nada valeu, pois, a abolio da escravatura que vinha tarde. As reivindicaes populares j tinham ultrapassado esse marco, uma vez que a explorao feudal e os privilgios de sangue permaneciam intactos. Os libertos, como vimos no n 6 deste breve estudo, eram mais escravos que os escravos.

Num estgio semelhante encontra-se o Brasil agora. Se as classes conservadoras no quiserem ver a realidade, especialmente o que se passa na sia, na frica e principia a

atingir este hemisfrio, de crer que o estouro de multides desesperadas as colher de surpresa. Aos monoplios interessa que tudo permanea como est. Nada possvel esperar deles que simplesmente desejam conservar seus privilgios. Assim sendo, acreditamos ser intil persistir na aliana com o lobo que veste cada ano uma pele de cordeiro diferente, cordeiro que agora o lobo diz chamar-se Aliana Para o Progresso. Os povos oprimidos e empobrecidos acordaram, uniram-se e agora enfrentam sem temor, quem lhes causou tantas desgraas. Rebelam-se em toda parte.

Os fatos mostraram que Tio Sam, com seu imperialismo, no tem mais a fora, nem mesmo de h cinco anos. A dominao exercida pelas empresas norte-americanas sobre as economias, sobre os poderes, inclusive o legislativo, das diferentes naes criou um ambiente de hostilidade no mundo inteiro. Cada ano que passa, um novo senador que regressa a Washington de uma viagem ao exterior, repete o que disse outro que lhe antecedeu: Os Estados Unidos chegaram neste ano ao ponto mais baixo de desprestgio.

Desde muito tempo intelectuais norte-americanos vm censurando a maneira pela qual seus compatriotas se comportam, no Exterior. (27) Um deles, Eugene ONeill, conhecido dramaturgo, assim julgou os homens de seu pas:

triste ser obrigado a reconhecer, mas... estou consciente de que a Amrica o maior fracasso da histria universal. Tudo lhe tem sido dado, mais do que a qualquer outro pas; temos, porm, desperdiado tudo. E mais do que outra coisa, temos desperdiado nossa alma. Temo-nos perdido por pretender alguma coisa alm, mas esse brinquedo acabar um dia, como acabam todos os brinquedos; teremos perdido no somente o mundo, mas tambm o mundo em torno de ns. (Time, de 12-X-946)

O que vimos em relao ao Brasil, em outros pases ocorre de maneira multiplicada. Da as humilhaes a que se expem os dirigentes dos E.U. quando viajam pelo Exterior, como aconteceu ao vice-presidente Richard Nixon, na Amrica Latina, e ao representante de Eisenhower e a Eisenhower mesmo no Japo. Agora, os governos dos pases anfitries preparam tropas para manter a multido distncia e silenciar quaisquer manifestaes de hostilidade. No so mais os povos que recebem os visitantes norte-americanos. Apenas membros dos governos e filas de policiais.

Isto fruto de uma tomada de conscincia dos que no desejam mais ter os poderes constitudos de suas ptrias submetidos ao poder econmico internacional. Querem dirigir-se por si mesmos, fazer suas leis, sem interferncia de nenhuma fora estranha.

Os acontecimentos polticos, desde 1955, vm revelando continuamente a transformao que se est operando no Brasil. Cada dia o povo brasileiro chega mais prximo do momento em que afinal se libertar, assumindo o comando dos poderes constitudos e a posse plena das riquezas do solo e do sub-solo, pois, como disse Woodrow Wilson, Presidente dos Estados Unidos e tantas vezes tem sido repetido: UM POVO QUE ENTREGA SUAS RIQUEZAS NATURAIS PARA QUE OUTROS POVOS AS EXPLOREM, EST CONDENADO A SER UM POVO DE ESCRAVOS E AGUADEIROS.

A Histria ensina que os povos de escravos e aguadeiros no fazem leis. Escravido e lei so conceitos incompatveis.

O Brasil est principiando a ter condies para fazer suas leis...

Nota final O Gabinete Brochado da Rocha

67. O leitor percebeu que este trabalho foi escrito antes da renncia do gabinete Tancredo Neves. Os acontecimentos posteriores demonstraram a exatido das concluses, sobre quem faz as leis no Brasil.

O Presidente Goulart vem sentindo sua importncia, como Chefe de Estado e acreditando que talvez entrar na Histria como Jango, o Conformado. Acicata-lhe a situao de impasse, na poltica de compromisso entre as foras do imperialismo, do latifndio e da grande burguesia nacional. Percebe que o pas se encontra parado, ao mesmo tempo que, graas ao controle do Ministrio da Fazenda, engavetando na SUMOC os acordos comerciais com os pases socialistas, os monoplios norteamericanos esto auferindo os maiores lucros de todos os tempos. Parece to segura para o imperialismo sua situao, que, com a cumplicidade do Gabinete Tancredo Neves, Rockefeller adquiriu at mais um poderoso polvo sugador de lucros fceis, como

o Banco Lar Brasileiro. A paralisao do pas , porm, uma calmaria que antecede as tempestades, pois, as condies de vida do povo se agravam e aproximam-se do instante crtico.

Joo Goulart e a grande burguesia nacional pressentem que sero as grandes vtimas dessa poltica suicida, igual da burguesia chinesa em 1948. Aproveitando a sada dos ministros do gabinete esttico de Tancredo Neves, em julho de 1962, pretenderam libertar-se do redemoinho atravs do Prof. San Tiago Dantas. As foras do imperialismo no Parlamento, em Braslia, to cegas como aquelas que recusaram apoio a Fidel Castro, quando o mesmo foi aos E.U.A. pedir ajuda para recuperar o pas, absolutamente no consentiram qualquer modificao na correlao das foras que dominam o Brasil. Joo Goulart capitulou das foras que dominam o Brasil. Joo Goulart capitulou outra vez, indicando Auro Moura Andrade para Primeiro Ministro, o qual iria substituir nomes, sem tocar na estrutura dos privilgios ianques. O povo reagiu. A primeira grande greve poltica operria assustou, porm, a burguesia nacional. Entre o dilema da possibilidade dos que vivem de salrios e vencimentos assumirem o poder ou continuar o esmagamento que a ela burguesia impem os monoplios, controlando o caf e toda a produo nacional, preferiu uma vez mais submeter-se a estes. Tangida pelo avano das foras populares civis e militares, concedeu mais alguns ministrios a homens no comprometidos, porm achou mais prudente ainda deixar dois postos chaves da poltica interna e externa Fazenda e Agricultura sob o comando do latifndio e dos monoplios ianques. O gabinete Brochado da Rocha representa mais uma edio na corda, em que est amarrado o touro das aspiraes populares de libertao nacional.

At quando a corda agentar? Quando passar o povo a ser a voz dominante no Congresso?

(1) Em 9-2-61 noticiou ltima Hora que fora constituda uma Comisso de Inqurito para investigar as ligaes do Ministro Clemente Mariani com monoplios estrangeiros. O requerimento apontava-o como ligado a Pan American, Light, Mobiloil do Brasil, e Deltec (Grupo Rockefeller).

(2) O que o truste do vidro plano no Brasil pode ser visto no estudo do Professor Anto de Morais, da Faculdade de Direito de S. Paulo, publicado na Revista Forense, vol. 121, pg. 45. Ver tambm: Edmar Morel O truste do vidro plano por dentro e fora do Brasil, no Semanrio de 18-12-1960 e Aguinaldo Costa Monoplio do Vidro Plano, na Ver. Brasiliense, n 2, nov. de 1955, pg. 132. (3) Exemplos do que foi o comportamento de Rockefeller, para garantir a posse sobre os lenis petrolferos da Venezuela, e a atitude da United Fruit, para assegurar o monoplio das bananas, podemos ler at mesmo no nmero de Selees do Readers Digest, de novembro de 1961, num artigo de Jos Figueres, ex-presidente de Costa Rica e hoje fervoroso admirador dos Estados Unidos, onde estudou e casou-se. Conta que Rmulo Betancourt, atual presidente da Venezuela, agora velho e acomodado tambm como Figueres, aos monoplios, aos vinte anos de idade, por seus anseios de independncia, foi colocado a ferros, com um peso de 30 quilos nos tornozelos e ainda apresenta no corpo as cicatrizes do esforo do ditador para queima-lo vivo. Os Somoza, defensores da United Fruit, quase cegaram pela tortura, Lacayo Farfn, do Partido Liberal Independente da Nicargua. E acrescenta, nesse mesmo nmero de Selees: Mas, ficamos consternados quando o Vice-Presidente Lyndon Johnson (companheiro de chapa de Kennedy), ao partir para sua misso na sia, fotografado no aeroporto, abraando o embaixador da Nicargua em Washington.

(4) Ver o texto da Declarao, em Histria da Inconfidncia de Minas Gerais de Augusto de Lima Jr.; Ed. Do Autor, 1955, pgs. 204 a 207. (5) Dada a natureza deste trabalho, vimo-nos na contingncia de suprimir uma vasta relao de autores que, entretanto, forneceremos a qualquer interessado.

(6) Ver a Declarao Universal dos Direitos do Homem, votada me 10-XII-948, em nosso Vademecum Forense (6 ed.) Ed. Konfino, 1961, Rio. (7) O Partido Socialista Brasileiro expulsou o deputado Gerson Berger de suas fileiras por ter votado a favor do perdo de uma dvida de 4 bilhes de cruzeiros de impostos dos exportadores de caf, j reconhecida legal na Corte Suprema, considerando como um escandaloso caso de suborno dos poderes legislativo e executivo do Estado da Guanabara. (Correio da Manh, de 9-XII-61). Ao referir o fato sugere o referido jornal: Em todos os projetos de reforma eleitoral indispensvel incluir a perda de mandato de quem muda de partido ou expulso de seu partido.

Parece, evidente, que essa perda de mandato no dever ser imposta pelas cpulas, mas, pela manifestao livre do eleitorado, mesmo que o expulso o seja por motivo como este.

Note-se que entre as empresas beneficiadas com o perdo da dvida do imposto de vendas e consignaes no Estado da Guanabara, que atingiu a bilhes de

cruzeiros, estavam: Anderson Clayton, McKinlay, Leon Israel e outros monoplios norte-americanos. (Ib Teixeira em ltima Hora, de 20-11-61). (8) Entre as personalidades brasileiras que se tm manifestado a favor do voto do analfabeto, cumpre salientar o pronunciamento do Ministro Rocha Lagoa ao deixar a presidncia do Tribunal Superior Eleitoral. No seu discurso h esse trecho: Se grande parte de nossa populao composta de analfabetos, impe-se conceder-lhe a faculdade de votar, para que nossa comunidade constitua uma verdadeira democracia. (O Globo, de 5-9-59).

Ver a matria em nossos Estudos Nacionalistas, pgs. 240 e 247. (9) O imperialismo utiliza o telefone como uma das principais moedas de corrupo. No oferecendo ao pblico, seno em quantidade irrisrias, a aquisio de um aparelho torna-se um bem preciosssimo. Em 31-12-60, estavam escritas na fila dos telefones, no Estado da Guanabara, ... 194.283 pessoas e em S. Paulo, 282.000. Alegando que as tarifas so deficientes, acarretando prejuzos, nem assim, os monoplios desistem desse precioso instrumento de dominao econmica.

(10) A legislao sobre caf vem proporcionando aos monoplios norte-americanos que controlam a compra da rubicea brasileira oportunidade para fraudes. O Deputado Onofre Gosuen, na Assemblia Legislativa de S. Paulo, relatou como a General Foods (Grupo Rockefeller) e Standard Brands, adquiriram, no Instituto Brasileiro do Caf a pretexto de tratar-se de caf inferior para produo do tipo solvel, na presidncia dos srs. Renato Costa Lima e Adolfo Becker, 1.740.000 sacas de caf, que lhes proporcionaram um lucro indbito de 21.780.000 dlares, ou seja ao cmbio de 186 cruzeiros por dlar, na poca, cerca de 4 bilhes de cruzeiros, ou seja o equivalente ao oramento, naquele ano, de 5 estados da Federao: Amazonas, Par, Maranho, Piau e Cear. (Correio da Manh, de 24-6-960). (11) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico emprestou, em julho de 1961, Willys Overland do Brasil 350 milhes de cruzeiros para pagar em 5 anos, com um ano de carncia. (Brasil de Hoje, n 76, pg. 27). Ver tambm em Estudos Nacionalistas, o cap. Carnaval da Indstria Automobilstica.

(12) Sobre a fora abusiva do poder econmico no Governo Jnio Quadros, disse o Ministro Joo Agripino revista O Cruzeiro: Os bancos esto no Brasil nas mos de sete grupos financeiros. E no h incorporao, empreiteiro de estrada, fornecedor do poder pblico, organizao industrial que no trabalhe dia e noite para esses bancos. Desrespeitam a lei de usura impunemente e no emprestam um centavo para os empreiteiros que concorrem para o desenvolvimento econmico do pas, como s indstrias de base. Conclui perguntando: Tnhamos liberdade para elaborar a legislao que, a meu ver ou de qualquer outro, melhor conviesse ao interesse do pas?

 A famlia Rockefeller acaba de adquirir o Banco Lar Brasileiro e salienta que a operao est em conformidade com os objetivos da Aliana para o Progresso. (Correio da Manh, de 6-4-962). (13) Paul Howard Shoppel no apenas foi um constituinte, mas por essa contribuio ao art. 153, foi condecorado com o colar da Ordem do Cruzeiro do Sul, por iniciativa de Joo Neves da Fontoura, ministro das Relaes Exteriores e posteriormente diretor ostensivo da Esso no Brasil.

(14) O Deputado Daniel de Carvalho que foi ministro da Agricultura, ops-se tenazmente ao projeto de lei da Petrobrs. Seu filho, Fernando Mibielli de Carvalho, vice-presidente da Associao Comercial, assistente da Diretoria da Esso Brasileira de Petrleo. (15) Sobre a necessidade de reforma agrria convm referir as declaraes do Senador do Partido Democrata, Wayne Morse, ao regressar de uma viagem Amrica Latina: Em muitos pases da Amrica Latina se necessita de uma reforma agrria. A histria mostra que os levantes comunistas se originaram em revolues produzidas nas regies rurais e no nas cidades. Entre todas as medidas que devem ser tomadas para conter propaganda comunista na Amrica Latina, eu insistiria principalmente na reforma agrria. (UPI, de 28-1-960).

(16) Afora os lucros confessados a remessa de royalties (aluguel de marcas, frmulas, modo de fabricao por empresas estrangeiras) representa uma das maiores fraudes e vlvulas de suco da riqueza nacional, de que se beneficiam no somente monoplios internacionais, mas, tambm, empresas brasileiras, para no pagar imposto de renda, fazendo guardar no estrangeiro lucros obtidos no Brasil. Segundo estudo do Deputado Geraldo Rodrigues, autor de um projeto de lei destinado a disciplinar esse importante problema, projeto que, escusado dizer, tem poucas possibilidades de ser aprovado, embora represente uma sangria anual de bilhes na economia do povo, em 1958, corresponderam a 16 milhes de dlares, ou trs bilhes de cruzeiros, segundo a SUMOC, embora, em 1960, tenha apurado a Comisso de Sindicncia encarregada de estudar a situao da indstria farmacutica que os trustes desse setor hajam enviado quase 19 bilhes de cruzeiros. (Correio da Manh, de 18-8-960). (17) Sobre participao dos empregados nos lucros das empresas, ver nossos Estudos Nacionalistas, vol. I, pg. 39.

(18) De 31 de Dezembro de 1959 a 2 de dezembro de 1960, no E. de S. Paulo realizaramse 420 greves. A revista Viso, de 2-12-60, descreve as principais e o tempo de durao, sendo que uma delas se prolongar por mais de quatro meses, 159 dias. Vrias, inclusive esta ocorrida na Fbrica Aimor, tiveram o apoio do Bispo D. Marcos de Sto. Andr.

 No obstante a expressa proibio legal, as professoras primrias de Minas Gerais entraram em greve para aumentar salrios. Receberam apoio dos estudantes e do baixo clero e foram vitoriosas. Este episdio que mostra a existncia de uma fora acima das leis e do Poder Econmico ocorreu em novembro de 1959.

As invases do Engenho da Galileia, em Pernambuco, das glebas de Misses e Chopim, no Paran; de Formoso, em Gois e outras, por lavradores sem ttulo, nem permisso judicial, so outros tantos exemplos de fatos sociais, acima dos direitos protegidos em leis.

Os interessados em conhecer a histria das greves no Brasil encontram bons subsdios, no estudo de H. Linhares As Greves Operrias no Brasil Durante o Primeiro Quartel do Sculo XX Revista de Estudos Sociais, n 2, julho de 1958, pg. 215, e em Everardo Dias O Socialismo no Brasil na Revista Brasiliense, n 1, set. de 1955, pg. 68, n 2, nov. 1955, pg, 108, n 3, jan. 1956, pg. 80. (19) Thiers j tinha declarado: Prefiro ser governado por homens honestos chamados de ladres do que por ladres chamados homens honestos por pessoas cuja moral seja conhecida.

(20) A preocupao dos funcionrios do Itamarati, em isolar o Brasil era to grande que, em 3-4-60, o Sr. Pio Correia, Diretor do Departamento Poltico chegou a proibir a vinda de um circo de Moscou ao Brasil, necessitando a interveno direta do Presidente da Repblica para acalmar o zelo negativo desses funcionrios. De outra feita no permitiu o desembarque de cientistas que viajavam num navio hidrogrfico, no ano geofsico, em cooperao com a UNESCO.

At sacerdotes tm sido vtimas dessa intolerncia.

conhecido de todos os catlicos o episdio com o frei dominicano Thomas Cardonnel, que veio para o Brasil e teve repentinamente ordem de retornar Europa, devido aos seus pronunciamentos pblicos antiimperialistas.

O prior dos dominicanos, frei Raymundo Cintra, disse ao metropolitano de 18-12960:

Como amigo de frei Cardonnel, lamento profundamente sua sada do Brasil. Lamento os acontecimentos que foram a causa deste deplorvel desfecho.

A permanncia de Frei Cardonnel foi reduzida para menos de um ano e Carlos Diegues jovem catlico, lamentando o retorno, escreveu para o mesmo jornal: o frade dominicano inaugurou no Brasil uma nova etapa ao pensamento social-cristo.

Nas eleies seguintes, sob a bandeira da luta antiimperialista, o jovem Aldo Arantes da Pontifcia Universidade Catlica foi eleito, com larga margem, para a presidncia da Unio Nacional dos Estudantes, entidade mxima da classe estudantil brasileira. (21) Em resposta ao discurso do Marechal Henrique Lott que denunciava a presena do poder econmico na campanha eleitoral do candidato Jnio Quadros, este afirmou: Os desesperados sabem o que lhes reserva 3 de outubro que vem a. Ser o fim do regime de escndalos dos negocistas nacionais e internacionais que produziram fortunas at a custa dos alimentos de primeira necessidade. Ser o fim do criminoso processo do estrangulamento de nossa indstria que os capitais estrangeiros ocupam ou absorvem, como sucede, ainda agora, com a de produtos farmacuticos, por exemplo. Veja o povo de que lado esto os traficantes, os notrios magnatas comerciais e manufatureiros. Veja de que lado esto os chamados tubares ligados ao oficialismo federal. A borracha, o caf, o pinho, o acar, o sal, o arroz, a carne e os minrios. Veja os programas de televiso. As pginas de cadeias de jornais e at os distintivos de ouro, tudo custando quantias fabulosas. Enquanto isto, nossos recursos resultam de pequenas contribuies angariadas nas praas pblicas e movimentos de fundos dos quais participam os trabalhadores humildes.

Eleito, o Sr. Jnio Quadros entregou o Ministrio da Fazenda ao Sr. Clemente Mariani da Casa Morgan, o Ministrio da Indstria e Comrcio ao Sr. Artur Bernardes Filho, presidente da Eletromar, subsidiria da Westinghouse, a Embaixada em Washington, ao Sr. Walter Moreira Salles representante da famlia Rockefeller e, assim por diante. Com aplausos do Sr. Joo Neves da Fontoura da Gs Esso e do Globo, os postoschaves foram confiados, quase todos, a testas-de-ferro dos trustes. (22) O senador Mendona Clark do Piau, em discurso expe o que tem sido para os industriais brasileiros do Nordeste a Instruo N 113 da SUMOC, ENGENDRADA POR Eugnio Gudin, diretor da Bond & Share no Brasil e ministro da Fazenda do Presidente Caf Filho. (Ver Dirio do Congresso, de 23-6-960).

(23) (-bis) O grupo Bunge $ Born no Brasil, opera com 22 empresas, para pagar menos imposto de renda e com um capital de 6.373 bilhes de cruzeiros, que se diz, aguado para o mesmo fim. (Ver Srgio Magalhes em ltima Hora, de 27-X-961 e Investimentos Estrangeiros no Brasil por Werner Haas, ed. 1958, nr. 913, II parte.)

(24) O projeto de substituir o trigo pelo algodo, no dumping destinado a manter submissos os pases subdesenvolvidos consta de mensagem endereada pelo Presidente Kennedy ao Congresso remetida em janeiro de 1962. (UPI de 31-1-62)

A Aliana para o Progresso ter no dumping de algodo norte-americano que o governo dos Estados Unidos est preparando, para ajudar ou substituir os efeitos do dumping do trigo, um dos grandes esteios. O Secretrio da Agricultura Orville Freeman anunciou um subsdio de 8,5 cntimos de dlares por libra-peso de algodo despachado para o Exterior. Pretende o Departamento de Estado que as fbricas de todo o mundo passem a usar algodo norte-americano, a exemplo do que ocorre com os moinhos, que usam trigo ianque. (Noticirio do USIS no Correio da Manh de 25-2961).

V-se, pois, que comprando algodo da Sanbra, ou da Anderson Clayton, produzido no Brasil e nos E.U.A. , comprando trigo de Bunge & Born, carne dos frigorficos Wilson, leite da Nestl e remdios de Park Davies ou de Johnson & Johnson, o cerco ao consumidor brasileiro pela Aliana para o Progresso estar completo. Proclamam os rapazes da U.N.E. que teremos Aliana para o Progresso... da Esso.

Num folheto em rotogravura distribudo pelo I.P.E.S. (rgo de empresas monopolsticas) em propaganda de um milho de exemplares, h promessas admirveis. Por exemplo: informa que no Brasil h cinco milhes de desempregados, alm de alguns milhes de sub-empregados e que este problema ser eliminado pala Aliana. Curioso que nos E.U.A. h tambm cinco milhes de desempregados e os promotores da Aliana no encontram ainda meios de resolver l a sria situao. No haveria uma rebelio nos E.U.A. se o governo solucionasse o desemprego na Amrica Latina, enquanto que na ptria de Lincoln o problema permanecesse insolvel? (25) Num opsculo Borracha editado pela Fulgor de S. Paulo, o representante do Par, Sylvio Braga descreve como o cartel da indstria de pneus conseguiu, por um decreto subscrito pelo Presidente Juscelino e seu ministro Lucas Lopes, revogar a Lei N 1.184 de 30-8-950 que institua o monoplio estatal do comrcio da goma elstica e como retirou do controle da Petrobrs a fabricao da borracha sinttica, na gesto daquele presidente da Repblica.

(26) Estas entidades compem o I.P.E.S. e em folheto de propaganda da Aliana, deliberaram transferir para o Governo e para os polticos norte-americanos, a responsabilidade pelo fracasso para transformar-se a chama da Aliana, em labaredas capazes de destruir as prprias instituies.

* Cames Lusadas, II, ex. (27) Ver nosso Ns e a China, vol. II, cap. X, n 10, opinies de filsofos, poetas e polticos norte-americanos sobre a poltica externa dos Estados Unidos.

Esta obra foi executada nas oficinas da Compositora Grfica LUX Ltda., rua Frei Caneca, 224 Rio de Janeiro, para a Editora Civilizao Brasileira S.A., em julho de 1962.

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