MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS DIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONES

CURSO VIRTUAL DE FORMULACION Y EVALUACION DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA. SECTOR TRANSPORTES. CASO CAMINOS VECINALES PAUTAS PARA LA FORMULACION DE PIP DE VIAS VECINALES
Marzo - 2013

Arturo Hurtado Especialista Sectorial Direccin de Inversiones DGPI - MEF

ESQUEMA METODOLOGICO
HORIZONTE DE EVALUACIN

ANLISIS DE DEMANDA

ANLISIS DE OFERTA

BALANCE OFERTA - DEMANDA

CRONOGRAMA DE ACCIONES

CADA ALTERNATIVA DE SOLUCIN DEBE PASAR POR TODAS LAS ETAPAS DE LA FORMULACIN INDICADAS

COSTOS CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

II. FORMULACIN
a) Definicin del rea de Influencia Para carreteras existentes: Se considera el criterio de accesibilidad vial, superposicin de planos y reas de mercado zonificadas. Para construcciones nuevas: Delimitar a cada lado de la va aproximadamente 5 Km, para determinar el excedente del productor sobre la base de la informacin correspondiente.

UBICAR LA CARRETERA EN EL DIAGRAMA VIAL DISTRITAL Y DEPARTAMENTAL

Delimitacin del rea de Influencia del Proyecto

1. HORIZONTE DE EVALUACIN
Es el perodo que se establece para evaluar los beneficios que generar el proyecto, luego de su puesta en marcha. Los horizontes de evaluacin para proyectos con alternativas de vas no asfaltadas es de 10 aos, para el caso que se incluya alternativas asfaltadas es de 20 aos.

Anlisis de Demanda Trnsito Normal: Es aquel que circula por los caminos en estudio o en la situacin sin proyecto y permanece en la situacin con proyecto.

Anlisis de Demanda Trnsito Generado: Es el trfico que no exista y aparece como efecto de la ejecucin del proyecto (5%, 10% o 20% del trafico normal, sustento excedente exportable, mayores frecuencias de viajes)

Trnsito Desviado: Es el trfico que cambia su itinerario por la existencia de rutas alternas que generan un menor costo de operacin y tiempo de viaje. Se estima a partir de una ENCUESTA Origen Destino (Matriz)

RUTA CONVENCIONAL

DESTINO B

ORIGEN A

CAMBIO DE PREFERENCIA POR RUTA ALTERNA CUANDO ENTRA EL PROYECTO

ANLISIS DE LA DEMANDA ESTUDIOS DE TRAFICO

Planificacin

Contratacin de firma para trabajo de campo

Ejecucin del trabajo de Campo

Procesamiento de Datos

Publicacin de Resultados

Supervisin

ETAPA DE PLANIFICACIN Reconocimiento de ruta Determinacin de estaciones y tramos homogneos Utilizacin de los formularios para el estudio Elaboracin de los Trminos de Referencia Elaboracin de las Bases del Contrato, para la adjudicacin Proceso de adjudicacin de la buena pro

ETAPA DE ORGANIZACIN

Programa de actividades Celebracin de Contrato Formacin de grupos de supervisin

ETAPA DE EJECUCIN (Trabajo de Campo) Capacitacin del personal Movilizacin del personal Conteo y clasificacin vehicular, encuesta de origen y destino en las estaciones pre-establecidas Supervisin

PLANO DE UBICACIN DE LAS ESTACION DE CONTROL

FORMULARIOS

-FORMULARIO N 1 CLASIFICACIN VEHICULAR -FORMULARIO N 2 RESUMEN DE CLASIFICACIN -FORMULARIO N 3 ENCUESTA DE ORIGEN-DESTINO DE CARGA -FORMULARIO N 4 ENCUESTA DE ORIGEN-DESTINO DE PASAJEROS

LLENADO DE FORMULARIOS
MINISTERIO DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y CONSTRUCCION OFICINA DE PRESUPUESTO Y PLANIFICACION DIRECCION DE ESTUDIOS ECONOMICOS

FORMULARIO N 1

ESTUDIO DE CLASIFICACION VEHICULAR

TRAMO SENTIDO UBICACIN CHIMBOTE E CASMA S
COD TRAMO

R-01N-3

ESTACION CODIGO ESTA FECHA 17

Vesique C105 09 00

R-01N Km 415+500 - Peaje Vesique

HORA

SENT I DO E

AUTO

CAMTA

CAM. RURA. COMBI IIII

BUS MICRO 2E IIIII II 3E I 2E

CAMION 3E III 4E IIII 2S1/2S2 IIII

SEMI TRAYLER 2S3 III I 3S1/3S2 II >= 3S3 I 2T2 I

TRAYLER 2T3 I 3T2 I 3T3

00 A 01

IIIII - IIIII

IIII

III

IIIII - II

IIII

IIII

III

IIIII

II

III

IIII

IIII

III

II

01 A 02

IIIII - IIIII

IIII

IIII

III

IIIII

II

III

IIII

IIII

III

II

ENCUESTADOR : ______________________ JEFE DE BRIGADA : ____________________ ING.RESPONS: __________________

SUPERV.MTCC : ________________________

LLENADO DE FORMULARIOS

FORMULARIO N 1 Clasificacin Vehicular

Carretera

: Nombre de la carretera Ej: Trujillo Chiclayo

Ubicacin : Ubicacin de la estacin Ej: Chicama, Km 590, R1N Estacin : Cdigo y nombre de la estacin Ej: E25 Chicama : Clasificacin horaria Ej: 00 01 horas

Da/fecha : El da y fecha de la encuesta Ej: 11-09-02 Hora

LLENADO DE FORMULARIOS

FORMULARIO N 1 Clasificacin Vehicular Sentido : El sentido de recorrido del vehculo, est en funcin de la carretera Ej: E = Inicio de la carretera (o tramo) Trujillo a Chiclayo S = Final de la carretera (o tramo) Chiclayo a Trujillo

Tipo Vehicular:

El vehculo se clasifica segn grfico

LLENADO DE FORMULARIOS

FORMULARIO N 2 Resumn
Este formulario indica el resumen de conteo vehicular del da durante las 24 horas similar al Formulario N 1

FORMULARIOS
MINISTERIO DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y CONSTRUCCION OFICINA DE PRESUPUESTO Y PLANIFICACION DIRECCION DE ESTUDIOS ECONOMICOS

FORMULARIO N 2

ESTUDIO DE CLASIFICACION VEHICULAR HOJA RESUMEN TRAMO SENTIDO UBICACIN

HORA SENTI DO AUTO

CHIMBOTE E

CASMA S

COD TRAMO

R-01N-3

R-01N Km 415+500 - Peaje Vesique

CAMIO NETA CAM. RURA. COMBI BUS MICRO 2E 3E 2E 3E 4E 2S1/2S2 2S3 CAMION

ESTACION CODIGO FECHA

SEMI TRAYLER 3S1/3S2 >= 3S3 2T2

Vesique C105 17 09 00
TOTAL
2T3 3T2 3T3

TRAYLER

00 01 01 02 02 03
TOTAL

E S E S E S
E S

10 7 10 7

4 4 4 4

4 4 4 4

3 3 3 3

5 5 5 5

2 2 2 2

1 1 1 1

3 3 3 3

4 4 4 4

4 4 4 4

3 3 3 3

1 1 1 1

2 2 2 2

1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1

50 47 50 47

20 14

8 8

8 8

6 6

10 10

4 4

2 2

6 6

8 8

8 8

6 6

2 2

4 4

2 2

2 2

2 2

2 2

100 94

ENCUESTADOR : ______________________ JEFE DE BRIGADA : ____________________ ING.RESPONS: __________________ SUPERV.MTCC : ________________________

Etapa de Procesamiento Automatizado (Trabajo de Gabinete) Revisin y consistencia del trabajo de campo Digitacin y verificacin Determinacin de los factores de correccin Determinacin del IMDs e IMDa Publicacin de los resultados

PROCESAMIETO DE DATOS Los datos de campo se revisan formato por formato, verificando el volumen de transito por tipo de vehculo, hora y sentido a fin de codificar y digitarlos en computadora.

Luego se hace la consistencia y verificacin de los datos de entrada, se procesa y se obtiene el resultado de volumen promedio de transito, por tipo de vehculo, hora y sentido, volumen de carga y pasajeros. Finalmente se calculan la variacin horaria, horas punta, Indice Medio Diario Semanal (IMDs), Indice Medio Diario Anual (IMDa) y la matriz de origen y destino de carga y pasajeros

FORMULAS UTILIZADAS Para conteo Vehicular

IMDs = IMDs =

Vi / 7 Estacin Principal (s + d +5l) / 7 Estacin Cobertura

IMDa = FC * IMDs Donde: Vi =Volumen vehicular diario de cada uno de los 7 das de conteo d = Volumen vehicular del da domingo s = Volumen vehicular del da sbado l = Volumen vehicular promedio diario de los das tiles FC = Factor de correccin estacional IMDa = Indice Medio Diario Anual IMDs = Indice Medio Diario Semanal de la muestra vehicular

FORMULAS UTILIZADAS

Para Encuesta de Origen y Destino

FEij = IMDij 365 ----------NEij

Donde FEij = IMDij = NEij = Factor de expansin para la estacin i, vehculo j. Indice medio diario en la estacin i, del vehculo j. Nmero de muestras realizadas en la estacin i, para vehculo j

FACTORES DE CORRECCIN Como el flujo vehicular se realiza a travs de una muestra en un periodo igual o menor a una semana, para tener validez a nivel anual, se hace necesario estimar el comportamiento anualizado del trnsito. Para ello se determinan factores o coeficientes de correccin que permita expandir el volumen de esa muestra al universo anual

El factor de correccin estacional (FC) se calcula de la siguiente forma:

FACTORES DE CORRECCIN
Para determinar el factor de correccin estacional (FC) se utiliza la serie histrica del IMD, que puede ser obtenida de los peajes u otros estudios. FC = IMDa / IMDm Volumen de transito promedio diario del mes en la estacin i.

Donde: IMDm =

IMDa = Volumen de transito promedio diario del ao en la estacin i.

RESULTADOS

Se obtienen los siguientes resultados: Indices Medios Diarios Anuales del tramo Clasificacin vehicular

Variacin horaria
Volumen Promedio Diario por estacin

Matriz de origen y destino de carga y pasajeros

RESULTADOS

RESULTADOS

RESULTADOS

RESULTADOS

RESULTADOS

RESULTADOS

PROYECCION DE LA DEMANDA: Tasa de crecimiento poblacional (vehculos pasajeros) y PBI (vehculos carga)

Ejemplo demanda actual: trnsito vehicular TRAFICO ACTUAL DISTRIBUCION % 6 16 3 14 8 12.8 34.0 6.4 29.8 17.0 100.0

TIPO DE VEHICULO

IMD

AUTOMOVIL CAMIONETA OMNIBUS CAMION 2E CAMION 3E

TOTAL 47 Fuente: Estudio de Trfico - Conteo Vehicular ao 2000

Ejemplo de demanda proyectada PROYECCION DE TRAFICO CON PROYECTO TIPO DE VEHICULO TRAFICO NORMAL AUTOMOVIL CAMIONETA OMNIBUS CAMION 2E CAMION 3E TRAFICO GENERADO AUTOMOVIL CAMIONETA OMNIBUS CAMION 2E CAMION 3E IMD TOTAL 2001 47 6 16 3 14 8 0 0 0 0 0 0 47 2002 48 6 17 3 14 8 11 2 5 1 2 1 59 2003 49 6 17 3 15 8 11 2 5 1 2 1 60 2004 52 7 18 3 15 9 11 2 5 1 2 1 63 2005 52 7 18 3 15 9 12 2 6 1 2 1 64 2006 55 7 19 4 16 9 12 2 6 1 2 1 67 2007 56 7 20 4 16 9 12 2 6 1 2 1 68 2008 59 8 20 4 17 10 12 2 6 1 2 1 71 2009 60 8 21 4 17 10 13 3 6 1 2 1 73 2010 61 8 22 4 17 10 14 3 7 1 2 1 75 2011 63 8 23 4 18 10 14 3 7 1 2 1 77

Tasa de crecimiento : Vehiculos de pasajeros 3.5% y carga 2.5%

c) Anlisis de Oferta Situacin sin Proyecto (Actual)

TRAMO Tramo 1 Km 0+000 - 9+000 Tramo 2 Km 9+000 - 24+000 Tramo 3 Km 24+000 - 37+500 Longitud Superficie Km 9.0 Tierra 15.0 Tierra 13.5 Tierra Ancho ml 3.5-4.5 3.50 3.50 Pendiente Estado % 3.00 Regular, Malo 5.00 Malo 4.00 Malo

La oferta de servicios esta dada por la carretera de trocha carrozable de 37.5 Km, en mal estado de conservacin, de ancho de calzada 3.5mt, sin bermas, pendiente promedio entre 3 y 5 por ciento, intransitable en poca de lluvia

Situacin con Proyecto para cada alternativa

TRAMO Tramo 1 Km 0+000 - 9+000 Tramo 2 Km 9+000 - 24+000 Tramo 3 Km 24+000 - 37+500 Longitud Km 9.0 15.0 13.5 Seccin ml 4.5 4.5 4.5 Lastrado * m 0.15 0.15 0.15 Bermas 0.3 0.3 0.3 Cunetas T 0.75*0.50 T 0.75*0.50 T 0.75*0.50

* Superficie granular compactado - Afirmado

La oferta con proyecto esta dada por una carretera afirmada de 37.5 Km, con un ancho de calzada de 4.5 m, berma de 30 cm cada lado de la va, sistema de drenaje compuesto por cunetas y alcantarillas, adicionalmente se prev la construccin de un puente

CARACTERSTICAS DE DISEO GEOMTRICO

NORMAS PARA EL DISEO DE CAMINOS VECINALES CARACTERISTICAS CV-3 TROCHA CARROZABLE

IMD

>50

No definido
10-30 8 8-20 8 3.5-4.5 2 6 10 0.75x0.50 1:1.5 Variable material

Velocidad Directriz 20-30 Pendiente Mxima (%) 8 Radio Mnimo Normal (m) 8-20 Radio Mnimo Excepcional (m) 8 Ancho de la Superficie de Rodadura (m) 4.5 Ancho de Bermas (m) 0.30 Bombeo (%) 2 Peralte Mximo Normal (%) 6 Peralte Mximo Excepcional (%) 10 Cunetas Triangulares (m) 0.75x0.50 Talud de relleno 1:1.5 Espesor Afirmado Variable Pontones/puentes luz, N carriles

d) Costos a precios de MERCADO

Sin proyecto
Considera mantenimiento o conservacin optimizada, necesaria para conservar la transitabilidad permanente Ejemplo: Costos de mantenimiento por actividades de limpieza de drenajes, remocin de derrumbes, encauzamiento de curso de agua se estima en S/. 350 Km/ao y cada 3 aos mantenimiento peridico (bacheo localizado), estimado en S/ 700 Km/ao

Con proyecto Considerar todos los costos del proceso de servicio para la situacin con proyecto: rehabilitacin, mejoramiento, construccin, mantenimiento rutinario y peridico (mantiene la integridad estructural de la va), interferencia de viajes por realizacin de obra, etc. Las inversiones del proyecto para el ao cero (0) debe incluir el presupuesto de obra a TODO COSTO, mitigacin impacto ambiental, supervisin y valor de expediente tcnico. El PRESUPUESTO DE OBRA debe presentarse a nivel de partidas.

PRESUPUESTO DE OBRA DE MEJORAMIENTO CARRETERA VECINAL OXAPAMPA - CHONTABAMBA, ALTER 2 En Nuevos Soles
PARTIDAS TIPICAS OBRAS PRELIMINARES ROCE Y LIMPIEZA EXPLANACIONES CORTE EN MATERIAL SUELTO CORTE EN ROCA SUELTA CORTE EN ROCA FIJA PERF. SUBRAS. ZONA DE CORTE TERRAPLEN MATERIAL PROPIO PRESTAMO MATERIAL DE CANTERA OBRAS DE ARTE Y DRENAJE EXCAVACION ESTRUCTURAS ENCOFRADO CONCRETO CICLOPEO CONCRETO 140 ALCANTARILLA TMC 36" PAVIMENTO SUB BASE (e=0.20m.) BASE GRANULAR (e=0.15m.) SEALIZACION POSTES KILOMETRICOS PUENTE HURTADO UNIDAD Ha CANTIDAD 37.5 PU 1,500.00 PARCIAL 56,250.00

M3 M3 M3 M2 M3 M3

16000 22125 16000 33000 3375 3375

2.00 9.00 12.00 0.30 2.00 3.00

32,000.00 199,125.00 192,000.00 9,900.00 6,750.00 10,125.00

M3 M2 M3 M3 M

2600 9300 2200 1650 565

20.00 40.00 150.00 230.00 280.00

52,000.00 372,000.00 330,000.00 379,500.00 158,200.00

M3 M3

28000 1900

16.00 16.00

448,000.00 30,400.00

U U

37 1

70.00 71,200.00

2,590.00 71,200.00

TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES UTILIDADES SUBTOTAL IGV TOTAL

10% 0%

2,350,040.00 235,004.00 2,585,044.00 465,307.92 3,050,351.92

Comparacin entre costos actuales y costos estimados en varios proyectos viales del Banco Mundial Varios Pases
30
Probabilidad < 1.0 = 38 %

25

Probabilidad > 1.0 = 62 %

20

15

10

0 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0 2.2 2.4 2.6 2.8 3.0

Costos por km: Cost Actual / Costo Estimado

ROCKS Road Costs Knowledge System

Precios Sociales.
a) FACTORES DE CONVERSIN GLOBAL A NIVEL DE PERFIL PARA OBRAS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO F.C Inversin 0.79 Mantenimiento 0.75 FACTORES DE CONVERSIN PARA COSTOS OPERATIVOS F.C Combustible 0.66 VALOR DEL TIEMPO Pasajero soles/hora Areo Nacional 4.25 Inter Urbano Auto 3.21 Interurbano transporte Pblico 1.67 Urbano auto 2.80 Urbano transporte pblico 1.08 d) TASA DE DESCUENTO SOCIAL 9%.

b)

c)