ANLISIS DE LA COMPARACIN DE LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE VENEZUELA DE 1961 Y LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DE 1999, HACIENDO MENCIN DEL PROYECTO

DE REFORMA CONSTITUCIONAL DEL 2007

En la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela del ao 1999 se habla de una participacin democrtica participativa y de partidos, dndole a los ciudadanos el derecho a la participacin en los asuntos pblicos y no solamente hace referencia al derecho del sufragio, si no tambin en el proceso de formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, mientras que estos derechos no se nombran o mencionan en la Constitucin de la Repblica de Venezuela de 1961, con esto el gobierno o el Estado pretende dar el protagonismo que el pueblo o todos los ciudadanos se merecen. De esta forma el Estado pretende realizar cambios en la cultura poltica generada tantos aos atrs, como lo fue el paternalismo estatal y el dominio de las llamadas cpulas partidistas, como parte de este proceso el Estado concibe la gestin pblica como un proceso donde este presente la comunicacin entre el pueblo y sus gobernantes. En la constitucin de 1999 se establece el voto como un derecho de los ciudadanos y no como un deber como lo establece la constitucin de 1961, se sigue teniendo la definicin de electores a los venezolanos y venezolanas que hayan cumplido los dieciocho aos de edad y se hace extensible a los extranjeros que hayan cumplido esa edad, pero limitado esta vez no solo a las elecciones municipales, si no tambin a las parroquiales y las estadales, exigindoles a estos que deben tener ms de diez aos de residencia en el pas. Ac se hace un parntesis, ya que tomaremos en cuenta la propuesta que realiza el proyecto de reforma constitucional de 2007, el cual modificara la edad

para poder ejercer el derecho al voto son electores y electoras todos los venezolanos y venezolanas que hayan cumplido diecisis aos de edadel voto para las elecciones municipales y estadales se har extensivo a los extranjeros y extranjeras que hayan cumplido diecisis aos de edad, con ms de diez aos de residencia en el pas En la constitucin de 1999 se hace mencin y del conocimiento que los ciudadanos que hayan sido condenados por delito cometido durante el tiempo que ejercieron la funcin pblica, as como otros delitos que afecten el patrimonio pblico no podrn optar a cargo alguno de eleccin popular. Podemos mencionar un ejemplo sobre este artculo 65, este fue el que fue aplicado al Sr. Leopoldo Lpez, cuando quiso relanzarse para alcalde y cuando se postulo para las elecciones primarias de la mesa de la unidad democrtica. En esta constitucin de 1999 se habla acerca del deber que tienen las personas electas de realizar rendicin de cuentas pblicas, transparentes y peridicas, este trae como beneficio al pueblo que la persona electa cumpla a cabalidad con el programa de gobierno presentado al pueblo, as como mantener una comunicacin permanente con el pueblo que lo eligi. A nuestro parecer esto no se cumpla en un cien por ciento, ya que la rendicin de cuentas son maquilladas para que los ciudadanos vean y escuchen los que los gobernantes o las personas que tienen puestos pblicos quieren dar a conocer el resto lo siguen manteniendo oculto como en pocas pasadas, esto es ms de lo mismo. La constitucin de 1999 dice que los ciudadanos y ciudadanas tienen la posibilidad de participar en la fase de postulacin as como en la supervisin y vigilancia de los procesos electores y esto lo pueden hacer por iniciativa propia, por medio de la asociacin de partidos polticos o de otras asociaciones con fines polticos y no como en la constitucin de 1961 que solamente los partidos polticos tendran vigilancia sobre el proceso electoral. En esta misma onda el artculo 67 de la constitucin de 1999 menciona que todos los ciudadanos tienen el derecho de asociarse con fines polticos, mediante mtodos de organizacin, mientras que en la constitucin de 1961 se menciona que solamente los venezolanos aptos para el voto

tienen derecho a asociarse en partidos polticos, para participar en la orientacin de la poltica nacional. En el artculo 67 de la constitucin de 1999, se menciona tambin que no se permitir el financiamiento de las asociaciones con fines polticos con fondos provenientes del Estado, mientras que en el proyecto de reforma constitucional cita el gobierno podr financiar las actividades electores. Esta reforma aunque no fue aprobada en la actualidad se ve el caso de que todas las campaas del presidente de la repblica son financiadas con el dinero del Estado sin que las autoridades competentes hagan nada al respecto. Sigue estando presente el derecho de los ciudadanos de manifestar, pacficamente y sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley, pero hay que tomar en cuenta que la constitucin de 1999 hace mencin de la prohibicin del uso de armas y sustancias txicas en el control de las manifestaciones pacificas, lo cual no aparece contemplado en la constitucin de 1961, este es otro artculo que en los presentes momentos no se cumple ya que vemos como las policas y el ejercito (guardia nacional) hace uso de gases lacrimgenos, de armas, y de maltrato fsico hacia las personas que manifiestan pacficamente, esto lo hacen nicamente con las manifestaciones que son adversas al gobierno de turno. Sigue estando presente el reconocimiento y la garanta de asilo y refugio al igual que en la constitucin de 1961, pero la de 1999 prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas. Es de suma importancia mencionar la seccin segunda del captulo VI el cual habla del referendo popular, el cual menciona que las materias de trascendencia nacional podrn ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del Presidente de la repblica y las de trascendencia parroquial, municipal o estadal, la iniciativa corresponde a la junta parroquial, consejo municipal o al consejo legislativo, alcalde o gobernador de estado. En esta constitucin se menciona que todos los cargos y magistratura de eleccin popular pueden ser revocados siguiendo las pautas descritas en la constitucin, esto no lo contempla la constitucin de 1961.

De igual forma sern sometidos a referendo los proyectos de ley en discusin por la asamblea nacional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los integrantes de la asamblea. Del mismo modo sern sometidos a referendo los decretos con fuerza de ley que dicte el presidente de la repblica. Es importante saber que las leyes de presupuesto, las que establezcan o modifiquen impuestos, las de crdito pblico, ni las de amnista, ni las que protejan o garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados internacionales no pueden ser sometidos a referendo abrogatorio. Y no podr efectuarse ms de un referendo abrogatorio en un perodo constitucional para la misma materia. Ninguno de los ltimos artculos mencionados en la seccin segunda aparecen en la constitucin de 1961.