Fondul Monetar Internaional

1. Istoricul FMI
Fondul Monetar Internaional a fost fondat ca parte integrant a sistemului BrettonWoods, fiind instituia responsabil cu asigurarea condiiilor monetare i financiare propice unui sistem stabil de schimburi comerciale. El reprezint primul sistem monetar internaional din istoria relaiilor internaionale i vizeaz un ansamblu de principii i reglementri coerente, asumat de statele semnatare, privind politicile ratei de schimb i al cooperrii monetare multilaterale. ntemeiat oficial n 1944 prin Articolele Acordului de la Bretton-Woods, sistemul a avut drept iniiatori Statele Unite ale Americii i Marea Britanie, crora li s-au alturat majoritatea aliailor din cel de-al Doilea Rzboi Mondial. n timp ce Acordurile reprezint punctul de plecare oficial al instituiilor Bretton-Woods, planificarea lor a nceput, de fapt, la nceputul anilor 40. n acest proces de durat au fost implicate dou personaliti marcante, John Maynard Keynes, de partea britanic, i Harry Dexter White, de partea american. Idealul lor cluzitor a fost construirea unui sistem care s mpiedice reapariia unor recesiuni economice de proporii, precum i izbucnirea unui nou rzboi mondial. Un spirit comun de liberalism a animat procesul de planificare, iar multilateralismul a devenit soluia comun pentru fondarea unei noi ordini postbelice. Datorit diferenei semnificative dintre poziia internaional (politic i economic) a Marii Britanii i a SUA, la acea or, cele dou planuri iniiale au evideniat cteva puncte de dezacord. Keynes era preocupat n principal de asigurarea izolrii economiilor naionale n cazul importului de tendine deflaioniste i de furnizarea de lichiditi internaionale pentru rile cu deficit, pe cnd White era interesat de convertibilitatea i stabilitatea cursurilor i de eliminarea acordurilor bilaterale restrictive n privina comerului liber Acordurile fondatoare au pstrat spiritul acestei viziuni, dei n negocierile politice dintre cele dou pri s-au pierdut mai multe elemente importante (Gardner, 1969, capitolul VII). Propunerile americane au avut ctig de cauz innd cont de circumstanele economice i politice care fceau din SUA, la acea or, cea mai important putere i cel mai important creditor al lumii, deinnd 75% din rezervele monetare mondiale. Scopurile declarate ale noii organizaii, Fondul Monetar Internaional, aa cum au rezultat la finalul negocierilor, erau: promovarea cooperrii monetare internaionale; facilitarea expansiunii i a creterii echilibrate a comerului internaional i contribuirea, prin acestea, la promovarea i meninerea unor nivele nalte de ocupare i de venituri reale i la dezvoltarea resurselor productive ale tuturor membrilor ca obiective primordiale ale politicii economice;
1

promovarea stabilitii ratei de schimb, a unor mecanisme disciplinate de schimb i evitarea deprecierii schimbului prin competiie; contribuirea la stabilirea unui sistem multilateral de pli i la eliminarea restriciilor de schimb extern care mpiedic dezvoltarea comerului mondial; punerea la dispoziie de resurse, pe termen scurt, pentru a asista membrii n corectarea balanelor de pli, fr a recurge la msuri destructive pentru prosperitatea naional i internaional. diminuarea duratei i nivelului dezechilibrului din balana de pli extern a membrilor si.

Resursele FMI, eseniale pentru ndeplinirea sarcinilor enumerate, erau formate pe baza contribuiilor (cotelor) membrilor si. Fiecare ar pltea o cot n aur i valut naional, proporional cu mrimea economiei sale. Pe lng furnizarea de fonduri, cotele au fost eseniale n determinarea puterii de vot a membrilor. Fiecrui membru i s-a alocat un numr de baz de 250 voturi, plus cte un vot pentru fiecare echivalent a 100.000 dolari SUA din cota sa (art. XII, 5a). Cota i numrul de voturi au asigurat de la nceput o poziie superioar a Statelor Unite, n interiorul instituiei. n anii 70, dup denunarea convertibilitii dolarului n aur, la nivel internaional s-a pus foarte serios problema rolului FMI pe viitor, n termenii permanenei sau desfiinrii instituiei. Treptat, s-a conturat opinia potriva creia Fondul rmne forul cel mai adecvat pentru discuiile referitoare la reformarea sistemului monetar internaional Prin Acordurile de la Kingston, din 1976, FMI lua act de noile realiti internaionale i punea capt n mod oficial tensiunilor aprute n sistemul financiar internaional ca urmare a denunrii convertibilitii n aur a dolarului. Acordurile de la Kingston au consemnat: majorarea cotelor de participare ale rilor membre la capitalul soial al FMI cu 33,5%; utilizarea pe scar mai larg a resurselor FMI n monedele naionale ale rilor membre pentru operaiunile i tranzaciile Fondului; restrngerea rolului aurului n Sistemul Monetar Internaional (demonetizarea lui), inclusiv prin vnzarea unei pri a aurului deinut de FMI. n anii 70 au avut loc ns i alte evoluii, n care FMI a identificat noi nie de oportunitate. Crizele petrolului au disponibilizat mari sume de petrodolari, din partea statelor exportatoare, pentru mprumuturi pe piaa internaional. Ctre sfritul decadei ns, condiiile economice i financiare s-au schimbat, astfel c statele care luaser mprumuturi uor accesibile pe pieele private, mai ales ri aflate n curs de dezvoltare, s-au trezit n situaia de a avea datorii imense, cu ai cror termeni de plat nu mai puteau ine pasul. Fiind singura organizaie interguvernamental cuprinztoare, specializat pe chestiuni monetare i financiare, FMI a decis s intervin i a nceput s ofere mprumuturi rilor aflate n curs de dezvoltare, pentru a le asista n transformarea economiilor lor n economii viabile, care s poat susine plata la zi a datoriei externe i a penalitilor adugate, fr a rezulta probleme macroeconomice deosebite. Din responsabilitatea iniial de supraveghere a economiilor statelor membre, Fondul a recuperat ideea de consultan pentru rile datornice,
2

consultan referitoare la modul de ajustare a politicilor i de eliminare a problemelor structurale. FMI i-a pstrat rolul de creditor al rilor n curs de dezvoltare pe tot parcursul anilor 80. n 1985, cu prilejul reuniunii FMI i BM de la Seul, secretarul trezoreriei americane, James Baker, a pledat pentru reomandri de politici, n cadrul programelor de ajustare structural, care s fie nu att defavorabile creterii cheltuielilor publice i expansiunii cererii interne, ct mai ales favorabile creterii economice. Acest nou curent a generat adaptri doctrinare n cadrul FMI. Criza financiar din Mexic, din 1995 i, mai ales, criza din Asia de sud-est, nceput n 1997, care a degenerat ntr-o criz global a sistemului financiar internaional, s-au constituit n noi ameninri la adresa stabilitii pieelor globale. n consecin, FMI a fost redescoperit de ctre membrii si marcani, mai cu seam de SUA, drept o surs posibil de ajutor financiar n cazuri limit (att datorit fondurilor proprii, ct i fondurilor pe care le poate mobiliza din resurse internaionale private), pentru ri al cror eec economic amenin stabilitatea economiei globale. Dezbaterea n ceea ce privete evoluia instituional recent a FMI, ca instituie creditoare de ultim instan, este o dezbatere nc deschis. Nu vom insista asupra ei, cu att mai mult cu ct, pentru cercetarea de fa, activitatea FMI ca instituie implicat n reformele economice i politice ale statelor angajate pe drumul dezvoltrii este mult mai important.

2. Structur i funcionare
1. Structur Fondul Monetar Internaional este o organizaie hibrid, reunind caracteristici ale unei organizaii internaionale interguvernamentale dar i ale unei societi anonime pe aciuni, de drept american. Fondul este situat pe teritoriul SUA, n Washington D.C. Acionarii si sunt rile participante la Conferina de la Bretton Woods i cele care au semnat Acordul de nfiinare pn la data de 27 decembrie 1945, plus rile care au aderat ntre timp la acest acord i la organizaie. Guvernele statelor (viitoare) membre au decis aadar nfiinarea sa, pentru a rezolva ntr-un cadru multilateral probleme financiare importante, ceea ce l face s fie, n egal msur, o organizaie internaional, afiliat de altfel sistemului specializat al ageniilor ONU. Spre deosebire de alte organizaii, statele membre sunt reprezentate n structurile sale de conducere potrivit unui principiu de proporionalitate cu puterea economiei naionale. rile membre ale FMI au urmtoarele drepturi: dreptul la vot i la participare n adoptarea deciziilor dreptul de a efectua tranzacii i operaii cu FMI

dreptul de a cumpra valut convertibil sau Drepturi Speciale de Tragere (DST) din resursele Fondului, n schimbul monedei naionale, pe termen scurt sau mediu, n caz de nevoie pentru echilibrarea balanei de pli; dreptul de a primi alocaii de DST dreptul de a deveni membu al Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare.

Dreptul la vot este proporional cu participarea rii la resursele de ansamblu ale Fondului, similar cu acionarii, n cazul unei societi pe aciuni. rile membre subscriu i particip la capitalul Fondului prin cote-pri; o cot parte are valoarea nominal egal cu 100.000 de Drepturi Speciale de Tragere (DST), unitatea de calcul proprie FMI. Numrul de cote-pri care poate fi subscris de ctre o ar anume este decis de conducerea FMI, n funcie de situaia economic i financiar a rii membre. Tendina general a fost ns ca, pe msur ce numrul membrilor FMI a crescut, cotele-pri s fie diminuate, pentru ca principalii membri (statele cu cele mai puternice economii) s aib o pondere de vot constant, raportat la numrul total. Deciziile FMI se iau cu majoritate de voturi, pentru deciziile importante fiind nevoie de reunirea unei majoriti calificate (70% din voturi), iar pentru deciziile majore, care vizeaz viitorul FMI (schimbri de cote-pri, alocarea DST, vnzarea unor pri din rezervele de aur) este nevoie de o majoritate calificat de 85% din voturi. Structura de conducere a FMI cuprinde organisme care oglindesc similitudinile cu o societate pe aciuni: exist un Consiliu al guvernatorilor, un Consiliu executiv (de administraie), un director executiv i dou comitete ale Consiliului guvernatorilor. Consiliul guvernatorilor reunete reprezentanii fiecrei ri membre, mai exact guvernatorii cu drept de vot i cte un membru supleant pentru fiecare guvernator, cu drept de vot doar n cazul absenei guvernatorului. Consiliul guvernatorilor este organul suprem de conducere al FMI i se reunete n edine plenare, cel puin o dat pe an. Reuniunea sa plenar reprezint de fapt Adunarea General a FMI, care are loc de obicei n luna octombrie sau noiembrie a fiecrui an. Urmtorul organ, n ordine ierarhic descresctoare, este Consiliul executiv (Consiliul de administraie), alctuit din 24 de administratori (directori executivi. Deciziile Consiliului executiv se iau cu majoritate calificat, fiecare director executiv dispunnd de un numr de voturi egal cu suma voturilor de care dispune fiecare ar membr a grupului care l-a ales. Consiliul este rspunztor de administrarea activitilor curente ale FMI. El asigur coordonarea operaiunilor i respectarea principiilor n relaiile financiare, valutare i de creditare internaional. Consiliul decide aprobarea acordurilor negociate de reprezentanii statelor i experii FMI i, prin aceasta, acordarea de credite. Urmtoarea poziie de autoritate n cadrul Fondului este reprezentat de funciadirectorului general (managing director). Directorul general este ales de Consiliul de administraie. Printre atribuiile sale se numr prezidarea ntlnirilor Consiliului de admnistraie, exprimarea votului n caz de balotaj, participarea la reuniunile Consiliului
4

guvernatorilor. Directorul FMI reprezint organizaia n mod curent, n relaiile cu teri i asigur gestionarea permanent a Fondului, sub supravegherea Consiliului executiv. Decizia statelor, devenit cutum, a stabilit c directorul executiv al FMI va fi ntotdeauna un european, iar preedintele Bncii Mondiale (Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare) va fi ntotdeauna un american. Consiliul guvernatorilor i Consiliul de administraie beneficiaz, n activitatea lor, de sprijinul a dou organe suplimentare: Comitetul Interimar i Comitetul Dezvoltrii. Comitetul Interimar a fost nfiinat n 1974 i are un rol consultativ. Cea mai important menire a sa este formularea de opinii i rapoarte referitoare la problemele gestionrii i transformrii sistemului monetar internaional, inclusiv n ceea ce privete posibilele schimbri de profunzime n cadrul FMI sau n modalitile sale de interaciune cu mediul extern. n ceea ce privete personalul FMI, acesta numra, n aprilie 2005, 1633 de cadre, dintre care aproximativ 1008 economiti (un procent de cca 62%, Raportul anual, 2005, p. 89). Din anii 1960, personalul FMI crete n medie cu 5,1% pe an (conform calculelor lui Vaubel, n Bandow i Vasquez, 1994).

2. Funciile FMI Aa cum rezult indirect din prezentarea istoricului instituiei i a structurii ei, precum i din trecerea n revist a activitii FMI n ultimii ani, funciile Fondului Monetar Internaional constau n: 1. coordonarea sistemului monetar internaional; 2. supravegherea politicilor monetare, financiare i economice ale statelor membre; 3. furnizarea de credite pe termen scurt i mediu, din resursele proprii, pentru asistarea unor dezechilibre ale balanei de pli, n rile membre; 4. intermedierea obinerii unor credite pe termen scurt i mediu, din fonduri private sau naionale, pentru finanarea dezechilibrelor balanei de pli n rile membre; 5. monitorizarea i acordarea de credite n situaiile n care problemele financiare ale unei ri risc s se transforme ntr-un pericol pentru stabilitatea sistemului financiar global; 6. oferirea asistenei tehnice ctre alte organizaii internaionale i ctre statele membre. Dintre acestea, funcii cele mai importante pentru nelegerea rolului i funcionrii FMI: supravegherea i finanarea (creditarea) membrilor. A) Supravegherea statelor membre

Supravegherea exercitat de FMI se realizeaz att bilateral, ct i multilateral. Supravegherea bilateral se concretizeaz anual prin consultrile prevzute la articolul IV din Statutul FMI. Scopul consultrilor la articolul IV, cum sunt ele denumite de altfel, este examinarea situaiei financiare i economice la nivel naional i formularea unor recomandri generale referitoare la politicile monetare, ale ratei de schimb i, n general, politicile financiare i economice de urmat pentru asigurarea stabilitii i a unei evoluii pozitive la nivelul economiei naionale a statului cu care se realizeaz consultrile. B) Finanarea acordat statelor membre Creditele acordate de FMI sunt destinate, n general, echilibrrii pe termen scurt i mediu a balanei de pli curente a rilor membre. Utilizarea resurselor FMI de ctre rile membre pentru rezolvarea unor deficite ale balanei de pli mbrac dou forme de baz: trageri de la FMI i credite propriu-zise. Tragerile de la FMI pot s ia forma unor schimburi valutare, n sensul c orice membru poate s cumpere de la FMI moneda altei ri sau DST-uri, contra monedei naionale. ntr-o perioad fix de timp, Fondul oblig acest membru s i rscumpere moneda naional i s plateasc un comision pentru operaiunile realizate. Nici un stat membru nu poate s solicite FMI o cantitate de valut forte mai mare dect valoarea propriei cote-pri. Exist de altfel cteva praguri prestabilite pentru efectuarea operaiunilor financiare de tragere. Preluarea de ctre o ar a unui echivalent de 25% din valoarea propriei cote-pri, n valuta de care are nevoie sau n DST-uri, se poate face automat, n orice moment i fr condiii. Aceast operaiune se numete tragere n contul tranei-rezerv. Acordarea creditelor din resursele FMI se face pe baza unui document denumit acord de confirmare sau acord stand-by, deoarece el reprezint n practic o linie de credit deschis de Fond pentru ara care solicit ajutorul. Prin semnarea aceastui acord, ara care urmeaz s beneficieze de mprumut se angajeaz s implementeze un program de msuri economice i financiare, aprobat i monitorizat de FMI, cu scopul de a obine stabilizarea macro-economic i a evita apariia unor dezechilibre ale balanei de pli pe viitor. mprumutul deschis printrun acord de confirmare se acorda iniial pe o perioad de la unu la doi ani, n trageri trimestriale. Acordurile de mprumut pentru o perioad standard de trei ani au primit denumirea de acorduri lrgite. Ele pot s cuprind o sum mai mare dect acordurile de confirmare, mergnd pn la acordarea a 100% din cota rii la FMI pentru fiecare an din durata mprumutului. Pentru acordarea unui mprumut n aceste condiii, rile solicitante trebuie s prezinte nu numai un program de msuri structurale, ci i strategii de gestionare i controlare a cererii, pentru atingerea obiectivelor scontate . Eforturile rilor n curs de dezvoltare de a echilibra balana lor de pli i de a revigora economia pentru a putea plti datoriile lor externe au fost asistate de FMI, ncepnd cu 1986, cu un nou tip de mprumut, Facilitatea de ajustare structural (Structural Adjustment
6

Facility, FAS). Facilitatea de ajustare structural reprezint de fapt mprumuturi acordate n termeni speciali rilor cu venituri foarte reduse, care se confrunt cu probleme prelungite ale balanei de pli. La sfritul anului 1987, s-a adugat un nou tip de creditare, cu aceeai destinaie, Facilitatea de Ajustare Structural ntrit (Enhanced Structural Adjustment Facility, FASI). Facilitatea de finanare compensatorie imediat (Compensatory Funding Facility,FFCI) furnizeaz resurse pe termen scurt pentru acele state membre care ntmpin probleme legate de scderea veniturilor din exporturi sau de o cretere a nevoilor de importuri agricole. Ea se acord n condiiile n care problemele cu care statul vizat se confrunt sunt temporare i nu in de puterea de decizie i control a acelui stat. FMI acord aceast finanare pentru ca statul n cauz s menin ritmul reformei i al msurilor structurale necesare corectrii balanei de pli atunci cnd se confrunt cu anumite ocuri economice externe. Msurile de ajustare asumate trebuie s vizeze consolidarea balanei de pli i, mai recent, s ncurajeze creterea economic. Succesul lor este indicat de criteriile de realizare, care reprezint anumite obiective privind nivelul unor parametri macroeconomici, fixate n documentele de solicitare a mprumutului, a cror valoare, analizat trimestrial, indic msura n care programul de ajustare a fost bine implementat, producnd efectele dorite. B) Asistena tehnic oferit de FMI O a treia funcie pe care FMI o ndeplinete, pe lng supraveghere i finanare, esteacordarea asistenei tehnice rilor membre. Aceasta reprezint un domeniu de activitate mult mai puin vizibil dect acordarea de credite i aprobarea programelor de ajustare structural, dei joac un rol aparte n economia politic internaional actual. FMI ofer servicii de informare, formare, asisten i consiliere altor organizaii interguvernamentale i rilor n curs de dezvoltare sau n tranziie. Cele mai frecvente forme de asisten tehnic sunt deplasarea unor echipe de experi i evaluarea/consilierea pe teren, formarea unor reprezentani ai administraiei centrale cu putere de decizie n implementarea programelor de ajustare i acordarea unor burse i stadii de formare, la sediul FMI, pentru economitii rilor n tranziie i n curs de dezvoltare. O form a acestei asistene tehnice este i desemnarea unui reprezentant permanent al FMI ntr-o anumit ar, ale crui sarcini vizeaz consilierea guvernului i a bncii centrale n privina politicilor economice de urmat i, desigur, evaluarea implementrii acordurilor semnate de ara n cauz cu FMI. Asistena tehnic oferit de FMI se refer cel mai adesea la: - politici fiscale i bugetare (legislaia referitoare la fiscalitate, colectarea impozitelor i taxelor, inclusiv cele vamale, controlul cheltuielilor publice, privatizarea, modalitile de gestionare i monitorizare a cheltuielilor publice, gestionarea datoriei publice i finanarea politicilor sociale);

- politica monetar (organizarea i funcionarea bncii centrale, funcionarea pieei valutare, reglementrile bancare, interveniile bncii centrale pe pia, controlul pieei de capitaluri, gestiunea rezervelor valutare i mecanismele de compensare bancar), - statistic i analiz economic utilizate la nivelul administraiei centrale i a bncilor centrale (metode de programare financiar, previziuni macro-economice, statisticile referitoare la balana de pli, statisticile monetare i cele bugetare); - alte domenii ale gestiunii financiare la nivel macro (negocierea i restructurarea datoriei externe, asisten juridic n domeniul financiar, reglementri fiscale, .a.)

3. Resursele FMI
FMI folosete, pentru evidena operaiunilor i resurselor sale, o unitate de cont proprie, denumit Drept Special de Tragere (DST). Aceast moned proprie scriptic a FMI a nceput s fie emis n 1970, fiind iniial echivalentul unui dolar american. n timp, valoarea DST a ajuns s se calculeze n funcie de un co valutar alctuit din monedele celor cinci state membre cele mai puternice. Statele membre trebuie s i raporteze cotele lor pri la un nivel constant al DST, atribuit lor, pe baza unei rate de schimb a monedei naionale determinat de FMI. Cu alte cuvinte, statele membre contribuie cu o anumit sum n moneda lor naional la activele Fondului, o alta n devize i n aur, dar aceast contribuie se calculeaz, n interiorul FMI, n echilvalentul ei n DST. O schimbare n valoarea activelor Fondului n moneda unei ri genereaz o debitare sau o creditare, n raport cu ara respectiv, pentru a menine constant valoarea n DST a deinerilor FMI n moneda rii. Resursele de creditare ale FMI sunt mprite, dup cum rezult i din prezentarea funciilor organizaiei, n resurse proprii i resurse atrase din exterior. n prima categorie intr cotele-pri ale statelor membre, rezervele FMI constituite pe baza profitului net rezultat din perceperea de comisioane i dobnzi, precum i alte resurse proprii. n a doua categorie intr mprumuturile contractate de FMI pentru completarea i diversificarea resurselor de creditare i alte angajamente ale FMI fa de rile membre. Membrii FMI cu economii puternice, alte organizaii financiare internaionale sau alte instituii financiare private pot decide s aloce resurse ctre FMI, la cererea de mprumut venit din partea acestuia, pentru ca la rndul su, Fondul s acorde credite n cadrul unor programe de asisten financiar pentru statele membre aflate n dificultate. Cele mai impuntoare cazuri, din punctul de vedere al sumelor mobilizate de FMI au fost Mexic, n februarie 1995, acordul de confirmare prevznd un mprumut de 12,1 miliarde DST i Coreea de Sud, n decembrie 1997, cu un mprumut de tip FRS n valoare de 15,5 miliarde DST Rezervele FMI se constituie pe baza profitului net nregistrat de instituie la finele fiecrui an financiar. Potrivit Statutului FMI, profitul instituiei poate fi canalizat ctre constituirea i sporirea rezervei speciale, constituirea i sporirea rezervei generale i
8

distribuirea de dividende rilor membre, proporional cu cotele-pri. Este de remarcat c a treia variant nu a fost utilizat niciodat de ctre FMI. Cotele-pri subscrise de statele membre pot fi revizuite, att n sensul creterii lor, ct i n sensul scderii. Pn la acest moment, fiecare modificare a adus o cretere a cotelorpri, fapt ce a fost primit n general foarte favorabil de rile care recurg la ajutorul financiar al FMI, ntruct creterea cotelor-pri semnific i creterea cuantumului mprumuturilor pe care o ar le poate primi de la FMI. FMI dorete s oglindeasc schimbrile intervenite n economia mondial, n poziia diferitelor ri n cadrul acesteia i, totodat, s menin un anumit echilibru ntre grupe de ri. Semnificativ rmne faptul c revizuirile cotelor-pri au decurs de fiecare dat, pn n prezent, de o manier care s nu aduc primele cinci economii ale lumii la o pondere total a voturilor lor sub 40%. n mod similar, indiferent de evoluia economiei lor, Statele Unite nu au avut niciodat un numr de voturi mai mic de 17%, ceea ce implic un drept de veto n chestiunile fundamentale ale FMI, care trebuie adoptate cu 85% din voturi.

Istoria relatiilor FMI cu Romania

In momentul aderarii la FMI, fiecare tara contribuie cu o anumita suma de bani numita "cota de subscriere". In urma reevaluarii din 1998, cota de subscriere s-a majorat cu 45 % ajungand la 216.75 mld DST (aprox. 323.31 mld USD) in ianuarie 1999. Reevaluarea din 2003 nu a adus nicio modificare cotelor. In 2006, cotele au fost majorate cu 1.8 procente, aceasta masura inscriindu-se intr-un program de reforme ce se desfasoara pe o perioada de doi ani. La sfarsitul lunii octombrie 2009, totalul cotelor se cifra la 217.4 mld. DST (aprx 346 mld. USD). Romnia este membr a Fondului Monetar Internaional (FMI) din anul 1972, cu o cot de participare care n prezent este de 1 030,2 milioane DST sau 0,47% din cota total. Romnia deine 10 552 voturi, reprezentnd 0,48% din total. n cadrul FMI, Romnia face parte din grupa de ri (constituena) care include: Olanda, Ucraina, Israel, Cipru, Moldova, Georgia, Armenia, Bulgaria, Bosnia Heregovina, Croaia, Macedonia, Muntenegru. Grupa de ri este reprezentat n Consiliul executiv al FMI de un director executiv olandez - domnul Age Bakker n cadrul biroului directorului executiv, Romnia are un reprezentant care ndeplinete funcia de consilier al acestuia. Guvernatorul Romniei la FMI este Guvernatorul BNR; guvernator Supleant este Secretarul de Stat din Ministerul Economiei i Finanelor cu responsabiliti n domeniu. Romnia a acceptat obligaiile prevzute n Articolul VIII al Statutului FMI, la 25 martie 1998. Prin aceasta, Romnia se angajeaz s nu recurg la introducerea de restricii cu privire la efectuarea plilor i transferurilor pentru tranzacii internaionale curente i s nu participe la aranjamente valutare discriminatorii sau practici valutare multiple, fr aprobarea/consultarea FMI.

ncepnd cu anul 1991 asistena financiar acordat de FMI s-a concretizat prin aprobarea unui numr de opt aranjamente stand-by. La 4 mai 2009, Consiliul Directorilor Executivi al FMI a aprobat solicitarea Romniei privind ncheierea unui aranjament standby pentru o perioad de doi ani, n valoare de 11,4 miliarde DST (aproximativ 12,9 miliarde euro sau 17,1 miliarde dolari SUA) i eliberarea primei trane n valoare de 4,37 miliarde DST (aproximativ 4,9 miliarde euro sau 6,6 miliarde dolari SUA). n calitate de stat membru, Romnia furnizeaz FMI informaii i realizeaz consultri anuale cu aceast instituie, n conformitate cu prevederile Articolului IV al Statutului FMI. n cadrul politicilor de evaluare a gradului de adoptare a standardelor internaionale n domeniile relevante pentru activitatea FMI, Romnia a participat la: Programul Bncii Mondiale i FMI de evaluare a sectorului financiar (Financial Sector Assessment Program FSAP). n acest context, experii BM i FMI au realizat raportul Financial Sector Stability Assessment - FSSA, raport ce identific principalele vulnerabiliti ale sectorului financiar romnesc i ofer un set de recomandri pentru corectarea acestora. ROSC - Data Module (raportul privind respectarea standardelor i codurilor), prin care experii FMI realizeaz o evaluare a practicilor romneti privind diseminarea datelor vizavi de Standardul Special de Diseminare a Datelor - SDDS (Romnia a aderat la acest sistem n mai 2005). n calitate de ar membr, Romnia a beneficiat de-a lungul timpului, de asisten tehnic n cteva domenii incluznd politica monetar i organizarea bncii centrale, supravegherea bancar i statistica.

Pregatire profesionala
FMI asigura instruire profesionala prin intermediul cursurilor si seminariilor organizate la sediul central si prin sponsorizarea Joint Vienna Institute. Aceste programe sunt astfel concepute incat sa fie la nivelul cerintelor in crestere ale tarilor membre. In acest scop, programul de baza include cursuri elementare, medii si avansate despre programare si politici financiare si management macroeconomic, statistica balantei de plati, operatiuni monetare si valutare, conturi nationale si statistici guvernamentale etc. Obiectivul de baza al acestor programe este instruirea profesionala a oficialilor din tarile membre ale Fondului. Instruirea are scopul de a creste nivelul calitativ al elaborarii politicii economice in tarile membre si de a imbunatati intelegerea reciproca a unor chestiuni, de catre oficialii tarilor membre si personalul FMI. Pana acum, prin programele sale, Institutul FMI si Joint Vienna Institute au contribuit la instruirea profesionala a numerosi oficiali romani, in domeniile: programare si politica financiara, tehnici de analiza si programare financiara, politici de sector extern, finante publice, operatii valutare si monetare, statistica. De asemenea, Biroul Regional al FMI pentru Romania si Bulgaria organizeaza cursuri de pregatire profesionala in tarile respective. Astfel, in iulie 2007, domnii Costas Christou si
10

Juan Jose Fernandez Ansola au sustinut prelegeri in cadrul unui seminar de 2 zile pe teme de politica fiscala si coordonarea politicilor macroeconomice. Seminarul a fost organizat la sediul biroului de la Bucuresti.

1. Asistenta financiara
Una dintre responsabilitatile principale ale FMI este sa acorde imprumuturi tarilor care au dificultati de balanta de plati, oferind acestor tari posibilitatea de a-si reface stocul de rezerve internationale, de stabilizare a cursului valutar, de continuare a platii importurilor si de reinstaurare a conditiilor de crestere economica. Spre deosebire de bancile de dezvoltare, FMI nu acorda imprumuturi pentru proiecte specifice. Pe parcursul anilor de asisten acordat rilor n curs de dezvoltare, FMI i-a schimbat doctrina de mai multe ori, ca urmare a criticilor care i-au fost adresate de ctre guverne i de ctre observatori exterior, dar mai ales ca urmare a experienei practice acumulate. Doctrina Fondului a trecut prin mai multe stadii: programe de ajustare economic i financiar, programe orientate ctre creterea economic, programe de ajustare structural i programe menite s combat srcia. Nu ntotdeauna rile vizate au adoptat cu adevrat msurile cerute de FMI, care lovesc n anumite grupuri de interes. Liberalizarea importurilor elimin surse de profit de care beneficiau civa importatori i cteva ntreprinderi privilegiate; dereglementarea financiar este nsoit de rate ale dobnzii mai ridicate, ceea ce provoac revolta ntreprinderilor cu datorii; de asemenea, eliminarea subveniilor pentru anumite produse de consum provoac nemulumirea populaiei urbane. Din toate aceste motive, guvernele prefer adesea programe de ajustare pur marcoeconomice, care sunt n aparen mai neutre i mai abstracte, fa de refrome structurale care aduc atingere unor interese particulare. (Lenain, 1993, p. 59) Experiena arat c sunt respectate mai degrab criteriile macro-economice, dect reformele structurale, care ntrzie adesea s fie implementate. Produsul Intern Brut (PIB) pe locuitor, unul dintre cei mai relevani indicatori ai nivelului de trai, va reveni n Romnia la nivelul din anul 2008 abia n 2013, potrivit estimrilor Fondului Monetar Internaional (FMI. Astfel, dac Romnia avea n anul 2008 un PIB pe locuitor de circa 9.500 de dolari, indicatorul a sczut la 7.500 de dolari in 2009, respectiv 7.390 de dolari n 2010, i urmeaz s urce la 7.700 de dolari anul viitor, 8.700 de dolari n 2012 i 9.800 de dolari n 2013. Dup 2013, FMI anticipeaz o cretere puternic, la 11.123 dolari n anul urmtor, respectiv 12.660 dolari n 2015. Estimrile au fost modificate n jos fa de cele de acum ase luni, cnd Romnia revenea din 2012, n opinia experilor FMI, la PIB-ul pe locuitor din 2008, iar indicatorul ncepea s creasc nc din acest an, pentru a ajunge la 13.700 de dolari n 2015. FMI are un rol bine definit n economia Romniei, acela de-a crea un sistem financiar i monetar puternic i de-a ncuraja dezvoltarea economic durabil.

11

Bibliografie

1. Bal, A., Dumitrescu S. - Economia mondial, Bucureti, Editura Economic, An 2000 2. Frederic Teulon - Fondul Monetar International, editura Institutul European, an 1997
3. http://www.fmi.ro/

12