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1. Descripcin de la necesidad. A partir de la creacin del sector de la inclusin social mediante el decreto 4155 de 2011 se hizo evidente la necesidad de intercambios de informacin entre las diferentes entidades y le asigna dentro de una de las funciones del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social Definir las polticas de gestin e intercambio de la informacin, de las tecnologas de informacin y comunicaciones del Sector Administrativo de Inclusin Social y Reconciliacin, y procurar la disponibilidad de informacin para el eficiente cumplimiento de las funciones de las entidades; as mismo crea la oficina de tecnologa de la informacin y le asigna en sus funciones Disear e implementar un modelo de interoperabilidad de sistemas, con el fin de permitir el acceso a la informacin por parte de entidades y beneficiarios del Sector Administrativo de Inclusin Social y Reconciliacin, de manera ordenada e integrada, que facilite la toma de decisiones. Hoy a empezado a generarse entre las entidades del sector y el DPS y viceversa, un importante volumen de solicitudes de informacin, que hace necesario la definicin de un marco de trabajo, la metodologa para la identificacin de los servicios de intercambio de informacin, la forma de administrarlos (gobierno de los servicios), las polticas y lineamientos que se requieren para su visualizacin, elaboracin, administracin y uso; que permitan hacer el mejor manejo e implementacin de los servicios de intercambio de informacin y su desarrollo a futuro, de acuerdo a la naturaleza y condiciones puntuales del DPS. Esta metodologa y su implementacin generaran incremento en la productividad, disminucin en los tiempos de atencin de solicitudes que requieran informacin de otras entidades del sector con el DPS, disminucin en el riesgo de errores en el uso de informacin del sector, mejora en el manejo seguro de la informacin, optimizar los flujos de informacin. Por lo tanto se requiere la contratacin de una empresa experta en temas de intercambio e integracin de informacin para la generacin de la definicin del marco de trabajo, metodologa de el manejo de servicios de informacin ajustada a las necesidades puntuales del DPS con el sector y la implementacin piloto de algunos servicios definidos haciendo uso de la metodologa ya sea de identificacin de servicios o identificacin e implementacin para su operacin y uso, segn sea el caso. Esto ltimo para generar el conocimiento dentro de la entidad para que esta contine desarrollando los ejercicios que se requieran de interoperabilidad a futuro.
2. Descripcin del objeto El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social - DPS est interesado en contratar el servicio para la elaboracin de marco de trabajo, metodologa de desarrollo y gobernabilidad para la adopcin y prueba piloto para el manejo y desarrollo de servicios de intercambio de informacin.

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3. Caractersticas tcnicas del bien o servicio a contratar. 3.1. Alcance.

El alcance de este proyecto consta de las siguientes partes: a) Definicin de un marco de trabajo. b) Elaboracin de la metodologa de servicios interoperables: la cual debe incluir Identificacin, modelamiento, implementacin y monitoreo de servicios de intercambio de informacin. c) Definicin del gobierno de los servicios de intercambio de informacin incluyendo las polticas y lineamientos, definicin de roles y responsabilidades, etc. d) Prueba piloto de la metodologa y del esquema de gobierno para un nmero limitado de servicios. 3.2. Especificaciones tcnicas A continuacin se presenta las condiciones tcnicas mnimas requeridas para el desarrollo del proyecto en cada una de sus partes 3.2.1. Definicin del marco de trabajo El marco de trabajo deber desarrollar los siguientes aspectos: Definicin de una taxonoma para los tipos de servicio: servicios de proceso, servicios de entidades de informacin, servicios de aplicaciones y servicios de infraestructura, y una estructura de agrupacin basada en dominios y subdominios del sector social, y partir de all los lineamientos para el nombramiento de los servicios. Definicin de una estrategia de granularidad de servicios basada en la taxonoma definida. Definicin de los metadatos asociados como nombre, descripcin, versin, propietario, esquema RACI (Responsible, Accountable, Consulted, Informed) para identificar las personas asociadas al servicio, tipo de servicio (segn la taxonoma) y proceso de negocio asociado al servicio.

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Definicin del marco de seguridad incluyendo autenticacin, autorizacin, cifrados, registros y auditora, y criterios que determinen la informacin sensitiva. Definicin de las medidas y niveles para determinar acuerdos de nivel de servicio (volmenes, disponibilidad). Definicin de polticas aplicables a los servicios que agrupen diferentes niveles de seguridad y acuerdos de nivel de servicio. Modelo de cuantificacin de beneficios para el sector proveniente de los servicios. Determinacin de las mejores implementacin de los servicios. o plataformas tecnolgicas para la

Definicin de una arquitectura tecnolgica para soportar la una arquitectura orientada a servicios, considerando registro y repositorio de servicios, catlogo, descubrimiento, intermediacin (brker), orquestador, ESB, virtualizacin de servicios, cach, motor de reglas. Incluir metodologa de anlisis y mtodo de evaluacin. Anlisis y recomendaciones de plataformas de infraestructura existentes en el mercado para soportar cada uno de estos componentes dependiente de la definicin anterior para lo cual se deber tener en cuenta: Definicin de caractersticas (tcnicas, costos, capacidad de la entidad,etc) , metodologa para evaluacin de plataformas, anlisis de plataformas, evaluacin de plataformas y presentacin de resultados.

3.2.2. Metodologa de servicios de intercambio de informacin. La metodologa deber indicar el cmo se deben realizar las siguientes actividades: a) Identificacin y Anlisis de Servicios Definicin del alcance de los ciclos de identificacin y anlisis. Identificacin los sistemas involucrados. Identificacin de candidatos a servicio.

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o o o

Seleccin del mtodo de identificacin que mejor se adapte a las necesidades de intercambio de informacin del sector social. (Descomposicin de los servicios de negocio) Identificacin de las Composiciones de Servicio candidatas Identificacin de los servicios de infraestructura Identificacin de la granularidad y agrupamiento de los servicios

b) Modelado de Servicios Actividades para el anlisis colectivo del portafolio de servicios, que incluyan al menos: Definicin de las entidades de informacin Definicin de un modelo lgico de informacin

Actividades para el anlisis a nivel individual de cada servicio Diseo de servicios de negocio basados en entidades de informacin Diseo de servicios de negocio basados en tareas Diseo de servicios de infraestructura Diseo de orquestaciones Identificacin del contrato de servicio: *** por revisar *** o o Operaciones del servicio definidas para cada una de las partes que conforman la funcionalidad del servicio. Datos de entrada y salida para cada una de las operaciones, utilizando esquemas de acuerdo al modelo lgico de informacin definido en el anlisis colectivo del portafolio de servicios. Es necesario tambin considerar los lineamientos de Gobierno en Lnea Identificar los consumidores y modos de invocacin del servicio. Determinar los valores para los metadatos definidos a nivel transversal. Determinar las polticas y/o caractersticas de seguridad Determinar el acuerdo de nivel de servicio.

o o o o

Identificacin de la lgica del servicio: o Requerimientos funcionales que describan detalladamente que debe realizar el servicio, el lenguaje utilizado debe generar casos de prueba que certifiquen que la funcionalidad ha sido alcanzada. Identificar la transaccionalidad requerida.

c) Implementacin de los servicios Actividades para el desarrollo, pruebas y despliegue de los servicios Actividades para el versionamiento de los servicios

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d) Uso y Monitoreo de los Servicios Actividades para recolectar las mtricas asociadas al uso y monitoreo de los Servicios Actividades para analizar las mtricas recolectadas

3.2.3. Gobierno de los servicios de intercambio de informacin a) Definicin de un sistema integral de gobernabilidad que abarque al menos los siguientes aspectos: Procesos: procesos gobernados y procesos que gobiernan. Estructuras organizacionales: roles y responsabilidades. Tecnologa: herramientas que apoyan el sistema de gobernabilidad.

b) Definicin de las actividades a realizar sobre los procesos gobernados que incluyen aspectos de planeacin, diseo y operacin de una arquitectura de servicios y se encuentran dentro de las siguientes categoras: Planeacin del portafolio de soluciones Gestin del ciclo de vida de las soluciones Planeacin del portafolio de servicios Gestin del ciclo de vida de servicios

c) Definicin de las actividades a realizar dentro de los procesos que gobiernan que incluyan al menos: Procesos de cumplimiento: El propsito de esta actividad es asegurar que las guas, estndares y polticas sean aplicados. El proceso provee el mecanismo para la revisin y la respectiva aprobacin o rechazo segn los criterios establecidos. Procesos de excepciones: Proporciona los mecanismos para realizar excepciones de cumplimiento a las normas establecidas. Procesos de comunicacin: Educan y comunican a travs de la organizacin los principios, guas, estndares y polticas de SOA.

d) Definicin de los roles y responsabilidades y sus respectivas actividades y periodicidad de las mismas para dar funcionamiento al sistema de gobernabilidad e) Definicin de mtricas que permitan evaluar los beneficios de la adopcin de una arquitectura de servicios, la forma de medirlas y su periodicidad

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3.2.4. Prueba piloto de la metodologa y del esquema de gobierno para un nmero limitado de servicios Una vez desarrollado la metodologa y definido el modelo de gobierno es necesario aplicarlos a las circunstancias prcticas del DPS y su relacin e intercambio de informacin con el Sector de la inclusin social para lo cual se deber realizar las siguientes actividades: a) Identificacin. anlisis y Modelado de Servicios: Segn la metodologa definida se realizaran estas actividades para un total de **** operaciones de servicio entre el DPS y las entidades del sector en doble va. Estos servicios deben ser priorizados segn su impacto y beneficios a la organizacin, reutilizacin y demanda. Se debe poner en prctica el marco de trabajo, la metodologa y la gobernabilidad definidas. b) Implementacin de Servicios: Segn la metodologa definida se realizara la implementacin de *** servicios de intercambio de informacin que entrega el DPS a las entidades del sector. Estos servicios deben ser priorizados segn su impacto y beneficios a la organizacin, reutilizacin y demanda. Y debern ser implementados, probados y puestos en produccin. Debe poner en prctica el marco de trabajo, la metodologa y la gobernabilidad definidas. El grupo de servicios debe incluir al menos 5 operaciones de servicios de negocio basados en entidades de informacin, 2 operaciones de servicios de negocio basados en tareas y 2 operaciones de servicios de infraestructura, debe ser seleccionados como servicios que brinda el DPS hacia al menos 3 entidades del sector: ANSPE, Vctimas y Consolidacin. Revisar**** 3.2.5. Generales La totalidad de las actividades que se desarrollaren deben estar enmarcados dentro de la reglamentacin que para tal efecto contempla Gobierno en lnea.

3.3.

Entregables. El alcance de este proyecto est determinado por los siguientes entregables: a) Plan de Trabajo detallado conteniendo la metodologa a emplear y el cronograma de actividades, a los 10 das desde el inicio de la consultora. b) Documento de Marco de Trabajo que deber incorporar los siguientes elementos:

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Documento descriptivo de una taxonoma para los tipos de servicio: Servicios Servicios Servicios Servicios de de de de proceso. entidades de informacin. aplicaciones. infraestructura

Documento que describa la estructura de agrupacin para cada uno de los servicios donde se pueda determinar claramente dominios y subdominios enmarcados en el sector de la inclusin social, y partir de all los lineamientos para el nombramiento de los servicios. c) Documento que describa claramente la estrategia de de granularidad de servicios basada en el documento de taxonoma definido en el punto anterior. d) Documento donde se describa claramente cada uno y todos los metadatos asociados de los servicios interoperables como nombre, descripcin, versin, propietario, esquema RACI (Responsible, Accountable, Consulted, Informed) permitiendo de esta manera identificar las personas asociadas al servicio interoperables, tipo de servicio (segn la taxonoma) y proceso de negocio al cual pertenece cada servicio. e) Documento que contenga Definicin del marco de seguridad incluyendo autenticacin, autorizacin, cifrados, registros y auditora, y criterios que determinen la informacin sensitiva. f) Definicin de las medidas y niveles para determinar acuerdos de nivel de servicio (volmenes, disponibilidad).

g) Definicin de polticas aplicables a los servicios que agrupen diferentes niveles de seguridad y acuerdos de nivel de servicio. h) Modelo de cuantificacin de beneficios para el sector proveniente de los servicios. i) Determinacin de las mejores plataformas tecnolgicas para la implementacin de los servicios.

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Documento de arquitectura tecnolgica en la cual se soporte la arquitectura orientada a servicios, destacando los elementos de registro, repositorio de servicios, catlogo, descubrimiento, intermediacin (brker), orquestador, ESB, virtualizacin de servicios, cach, motor de reglas, incluyendo el anlisis para su escogencia y el o los mtodos de evaluacin desarrollados para su escogencia. Anlisis y recomendaciones de plataformas de infraestructura existentes en el mercado para soportar cada uno de estos componentes dependiente de la definicin anterior para lo cual se deber tener en cuenta: Definicin de caractersticas (tcnicas, costos, capacidad de la entidad, etc.) , metodologa para evaluacin de plataformas, anlisis de plataformas, evaluacin de plataformas y presentacin de resultados.

Elaboracin de la metodologa de servicios interoperables: la cual debe incluir Identificacin, modelamiento, implementacin y monitoreo de servicios de intercambio de informacin. Definicin del gobierno de los servicios de intercambio de informacin incluyendo las polticas y lineamientos, definicin de roles y responsabilidades, etc. Prueba piloto de la metodologa y del esquema de gobierno para un nmero limitado de servicios.

a. Plan de Trabajo detallado conteniendo la metodologa a emplear y el cronograma de actividades, a los 10 das desde el inicio de la consultora. b. Entendimiento de la Arquitectura del Negocio. c. Documento de Metodologa de descubrimiento de servicios para el DPS y el Sector.

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d. Documento de descripcin y ejecucin del Modelo de Gobierno de los servicios inter-operables. e. Documento de Polticas, Lineamientos y Mejores Prcticas para el ambiente de interoperabilidad. f. Documento de Servicios Interoperables elaborado entre el DPS y el sector. descubiertos marco

g. X servicios interoperables desarrollados e implementados de los servicios descubiertos en la consultora. h. Documento de anlisis de la plataforma de Interoperabilidad propuesta para la arquitectura de servicios descubierta en la consultora desarrollada que sea aplicable al DPS. 3.4. Equipo de trabajo.

1. Informes El consultor deber realizar una entrega peridica cada 30 das a partir del inicio de la consultora y hasta el final de la misma informes que contengan: a. Cada cuando se presentarn informes y avances del proceso. 2. Plazo de ejecucin. La Consultora se desarrollar en un periodo 210 das calendario 3. Perfil de los consultores. 1. Ttulo profesional en Ingeniera de Sistemas, Ingeniera informtica, Ingeniera Electrnica o Ingeniera Industrial. 2. De preferencia con estudios en materia relacionada con el objeto de la consultora. 3. Experiencia profesional mnima de XXX aos. 4. Debe contar con estudios de especializacin en Gobierno Electrnico o materias similares. 5. Experiencia especfica mnima de XXX aos en reas de gestin de sistemas y tecnologas de informacin. 6. De preferencia con experiencia en proyectos de implementacin de plataformas y servicios de interoperabilidad de sistemas de informacin en el sector pblico.

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4. Coordinacin y supervisin. La coordinacin y la supervisin de los trabajos, as como la aprobacin de los productos a efecto de realizar los pagos estarn a cargo del Coordinador de Tecnologas de Informacin de la Oficina de Tecnologas de la Informacin (OTI) del DPS.

3.1. Actualizacin 3.3. Productos

El proveedor ganador deber: Entregar los requerimientos de las especificaciones tcnicas, CD de instalacin o instruccin para instalacin si es desde pgina Web. Si la caja contiene manual de uso hacer la correspondiente entrega. Las licencias deben quedar a nombre del DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL. Las licencias debern ser perpetuas e irrevocables. Manuales de uso de los productos, en el caso de que el software venga en cajas. Otras condiciones

3.4. a. b. c. 4.

Los catlogos y dems informacin que anexe el proveedor a su propuesta sern tomados nicamente a nivel informativo. El proveedor debe tener membreca en el programa Microsoft Partner Network, y tener vigente la competencia Volume Licensing en SILVER o GOLD del programa Microsoft Partner. El tiempo de entrega no podr ser superior a treinta (30) das calendario. PLAZO DE EJECUCIN

El plazo de ejecucin del contrato que resulte del presente proceso ser de treinta (30) das calendario, a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin. 5. LUGAR DE EJECUCIN

Calle 7 # 6 54 del nivel central, de la ciudad de Bogot D.C. de conformidad con la solicitud efectuada por el Supervisor del contrato. 6. FORMA DE PAGO

Se realizar un pago previa entrega a satisfaccin de las licencias de uso y los voucher para las capacitaciones, presentacin de la factura y certificacin del Supervisor del contrato de recibido a satisfaccin.

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NOTA: No obstante la forma de pago prevista, sta queda subordinada a la aprobacin del Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC y su giro respectivo por parte de la Direccin General del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. 7. ANLISIS DE EXIGENCIA DE GARANTAS

EL PROVEEDOR se compromete a constituir a favor del DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL -DPS- cualquiera de los mecanismos de cobertura de riesgos contemplados en el artculo 5.1.2 del Decreto 734 de 2012, que cumplan con la suficiencia de la garanta consagrada en el artculo 5.1.7 del decreto 734 de 2012, y con los requisitos de ley establecidos para cada uno de ellos, con el fin de garantizar los siguientes amparos, as: Cumplimiento: El valor de la garanta deber ser equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, y tener una vigencia desde la fecha de perfeccionamiento, duracin del contrato y cuatro (4) meses ms una vez finalizado este. Calidad de los bienes: El valor de la garanta deber ser equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, y tener una vigencia desde la fecha de perfeccionamiento duracin del contrato y cuatro (4) meses ms una vez finalizado este. 8. CUADRO DE COSTOS

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