C&P 167

167
abr./jun. 2010
Sumrio
Carta do editor
Entrevista
Artigos
16
Por uma nova agenda de desenvolvimento regional Constantino Cronemberger Mendes
20
Estado, polticas pblicas e governance Mercejane W. Santana
38
Comrcio baiano mantm crescimento das vendas Maria de Lourdes Caires
Economia em destaque
Economias brasileira e baiana sinalizam recuperao Elissandra Britto, Rosangela Conceio
Crise econmica internacional: reflexos na economia baiana, superao e perspectivas para 2010 Carlos Martins Marques de Santana
29
46
Poltica cambial e desenvolvimento econmico: o desafio brasileiro
Carlos Eduardo Iwai Drumond, Cleiton Silva de Jesus
Expediente
GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA JAQUES WAGNER SECRETARIA DO PLANEJAMENTO ANTNIO ALBERTO VALENA SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA JOS GERALDO DOS REIS SANTOS CONSELHO EDITORIAL Antnio Plnio Pires de Moura, Celeste Maria Philigret Baptista, Edmundo S Barreto Figueira, Jackson Ornelas Mendona, Jair Sampaio Soares Junior, Jos Ribeiro Soares Guimares, Laumar Neves de Souza, Marcus Verhine, Roberto Fortuna Carneiro DIRETORIA DE INDICADORES E ESTATSTICAS Gustavo Casseb Pessoti COORDENAO GERAL Luiz Mrio Ribeiro Vieira COORDENAO EDITORIAL Elissandra Alves de Britto Rosangela Ferreira Conceio EQUIPE TCNICA Jorge Caff COORDENAO DE BIBLIOTECA E DOCUMENTAO/ NORMALIZAO Raimundo Pereira Santos COORDENAO DE DISSEMINAO DE INFORMAES Mrcia Santos PADRONIZAO E ESTILO/ EDITORIA DE ARTE Elisabete Cristina Teixeira Barretto Aline Santana (estagiria) REVISO DE LINGUAGEM Calixto Sabatini PRODUO EXECUTIVA Maria Eunice dos Santos Silva DESIGN GRFICO/EDITORAO/ ILUSTRAES Nando Cordeiro FOTOS Agecom, Aiba, Bibi, Ford, Stock XCHNG IMPRESSO EGBA Tiragem: 1.000
Seo especial
Ponto de vista
Bahia mantm trajetria de crescimento e expande 9,5% no primeiro trimestre Denis Veloso da Silva, Joo Paulo Caetano Santos
52
Crises e oportunidades: sentimentos e aprendizados de um educador Moacir Gadotti
58
Livros
64
Indicadores conjunturais
Indicadores econmicos
77
Indicadores sociais
83 93
Finanas pblicas
Investimentos na Bahia
Estado da Bahia deve receber 643 investimentos industriais at 2013 Fabiana Karine Santos de Andrade
60
Conjuntura econmica baiana
66
Colaboraram com este nmero os jornalistas Mariana Gusmo e Luiz Carlos de Souza. Os artigos publicados so de inteira responsabilidade de seus autores. As opinies neles emitidas no exprimem, necessariamente, o ponto de vista da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). permitida a reproduo total ou parcial dos textos desta revista, desde que seja citada a fonte. Esta publicao est indexada no Ulrichs International Periodicals Directory e no sistema Qualis da Capes.
Conjuntura & Planejamento / Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia. n. 1 (jun. 1994 ) . Salvador: SEI, 2010. n. 167 Trimestral Continuao de: Sntese Executiva. Periodicidade: Mensal at o nmero 154. ISSN 1413-1536 1. Planejamento econmico Bahia. I. Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia. CDU 338(813.8)
Av. Luiz Viana Filho, 4 Avenida, 435, CAB Salvador (BA) Cep: 41.745-002 Tel.: (71) 3115 4822 Fax: (71) 3116 1781 www.sei.ba.gov.br sei@sei.ba.gov.br
NA NOVA CONFIGURAO DA ECONOMIA MUNDIAL

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BRASIL E BAHIA
LOCAL Bahia Othon Palace Hotel Av. Ocenica, 2294, Ondina, Salvador - BA PERODO DE INSCRIO 09/08 a 10/09 INFORMAES www.mesteco.ufba.br e (71) 3116.1780
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Economia Baiana Economia Regional Financiamento do Desenvolvimento
reas Temticas:
PAT R O C N I O M A S T E R
PAT R O C N I O
APOIO
REALIZAO
Secretaria da Fazenda Secretaria do Planejamento
Carta do editor
A apreenso quanto ao futuro da economia brasileira no mais presente. Transcorrido o momento do impacto causado pelo surgimento da crise financeira internacional, o desempenho da atividade econmica no se mostra mais comprometido. O PIB e os principais indicadores da atividade econmica, mais precisamente o comrcio varejista, mostram uma recuperao significativa, com taxas de crescimento bem elevadas no primeiro trimestre do ano, como ser destacado na seo especial desta revista. Nesse cenrio, a revista Conjuntura & Planejamento, na sua edio de n 167, traz para os seus leitores informaes que permeiam no somente essa discusso, mas tambm sobre a construo de polticas pblicas na atual conjuntura. A fim de enriquecer a anlise, na seo Entrevista, o pesquisador do IPEA Constantino Cronemberger Mendes discorre a respeito de uma possvel integrao regional de mercados e de uma agenda de desenvolvimento local que negue a tendncia histrica de concentrar o dinamismo econmico no litoral nordestino, em detrimento das cidades do interior. J na seo Ponto de Vista, Moacir Gadotti, diretor do Instituto Paulo Freire e professor da Universidade de So Paulo, expe sua opinio sobre as crises e oportunidades: sentimentos e aprendizados de um educador. Entre os artigos, tem-se o trabalho de Mercejane W. Santana, Estado, polticas pblicas e governance. Nele, a autora discorre sobre a reforma e modernizao do Estado inseridas em um novo paradigma de gesto, de desenvolvimento e planejamento, que, dentre outras variveis, busque a articulao dos diversos atores locais para, dessa forma, garantir a sustentabilidade. No artigo de Carlos Martins Marques de Santana, Crise econmica internacional: reflexos na economia baiana, superao e perspectivas para 2010, h uma avaliao da economia baiana diante da crise internacional. O autor afirma que o cenrio macroeconmico de 2010, sem dvidas, mostra-se bem mais confortvel do que o de 2009 e sugere uma recuperao moderada das receitas pblicas. Alm disso, a revista traz os trabalhos de Carlos Eduardo Iwai Drumond e Cleiton Silva de Jesus, Poltica cambial e desenvolvimento econmico: o desafio brasileiro, e Maria de Lourdes Caires, Comrcio baiano mantm crescimento das vendas. Com o texto de Denis Veloso da Silva e Joo Paulo Caetano Santos, a seo especial apresenta o cenrio conjuntural da economia baiana. Bahia mantm trajetria de crescimento e expande 9,5% no primeiro trimestre um trabalho em que os autores destacam o resultado do PIB baiano e analisam as atividades envolvidas neste resultado, sinalizando, tambm, o comportamento do PIB brasileiro. Na avaliao dos autores, no que concerne economia brasileira, a taxa de expanso tambm foi bastante significativa, alcanando 9,0% no mesmo perodo. Ademais, apesar de no se ter um indicador do consumo das famlias na Bahia, possvel afirmar que no estado, a exemplo do que ocorre no Brasil, esse dado foi decisivo para o crescimento da atividade econmica no primeiro trimestre. Assim, mais uma vez, a SEI, cumprindo a sua misso de disseminar a informao a servio da sociedade, atravs da revista Conjuntura & Planejamento, busca esclarecer a seus leitores o comportamento da atividade econmica estadual, diante deste cenrio de recuperao, aps momentos de tenses e incertezas vivenciados pelos pases desenvolvidos, traando, em linhas gerais, as perspectivas da conjuntura baiana para os prximos meses.
Economias brasileira e baiana sinalizam recuperao
Conj. & Planej., Salvador, n.167, p.6-15, abr./jun. 2010

Elissandra Britto* Rosangela Conceio**
O desempenho das economias brasileira e baiana no primeiro trimestre de 2010 superou todas as expectativas mais otimistas. Passado o perodo de turbulncia que marcou o cenrio internacional nos fins de 2008 e princpio de 2009, o pas d sinais de que superou a recesso. A trajetria da economia nos ltimos meses do ano passado e incio do ano corrente, consubstanciada pelos resultados dos indicadores econmicos, valida a perspectiva de que o crescimento econmico seja consistente em 2010.
* Mestra em Economia e graduada em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia (UFBA); tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). elissandra@sei.ba.gov.br ** Mestranda em Administrao pela Universidade Salvador (Unifacs); especialista em Auditoria Fiscal pela Universidade do Estado da Bahia (Uneb); licenciada em matemtica pela Universidade Catlica de Braslia (UCB); graduada em Economia pela Universidade Catlica do Salvador (UCSal); tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). rosangela310@oi.com.br
Resultado do bom momento da conjuntura internacional e das expectativas das empresas e famlias, a indstria brasileira est entre as que apresentaram os melhores desempenhos no mundo
A elevao do Produto Interno Bruto (PIB) com 9,0% em relao ao primeiro trimestre de 2009 corrobora um cenrio de recuperao da economia brasileira. Os trs grandes setores de atividade indstria, servios e agropecuria apresentaram elevao de 14,6%, 5,9% e 5,1%, respectivamente. Quando analisado o comportamento por unidade da Federao, observa-se que a Bahia se destacou no perodo com a significativa expanso no nvel de atividades de 9,5%. Setor mais atingido pela crise financeira, a indstria nacional apresentou, nos primeiros trs meses do ano, variao positiva, sendo a maior taxa para o perodo desde 1991. A melhoria da produo, favorecida pelo aquecimento da demanda interna, acelerou o ritmo de crescimento dos investimentos industriais. De acordo com dados oficiais do IBGE, no primeiro trimestre de 2010, em relao a igual perodo de 2009, a indstria cresceu 18,1%. Na tica das categorias de uso, o destaque foi para a produo de bens de capital, com elevao de 25,6%, reflexo da ampliao dos investimentos no setor (PESQUISA INDUSTRIAL MENSAL, 2010). O comportamento da indstria geral e de seus componentes respaldado no somente pelas fontes de crdito, mas tambm pela recuperao do mercado de capitais e ao das instituies financeiras. Resultado do bom momento da conjuntura internacional e das expectativas das empresas e famlias, a indstria brasileira est entre as que apresentaram os melhores desempenhos no mundo.
Outro aspecto relevante para o comportamento industrial no ps-crise a retomada da demanda externa, confirmada pelos resultados apresentados para o comrcio exterior. De acordo com as informaes do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2010), nos primeiros trs meses do ano de 2010, as exportaes acumuladas foram de US$ 39,229 bilhes, e as importaes, US$ 38,334 bilhes, apresentando um saldo de US$ 895 milhes. O crescimento apresentado pelo setor ao longo do perodo, mesmo numa conjuntura internacional ainda incerta, principalmente em relao aos pases europeus, criou a expectativa de vendas mais intensas para o exterior, uma vez que a anlise feita em comparao a um perodo em que os pases ainda vivenciavam os efeitos da crise (MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR, 2010). Confirmando a recuperao da economia, em maro, o comrcio varejista nacional acelerou o ritmo de vendas crescendo a uma taxa de 15,7%. No acumulado do ano, a variao foi de 12,8%. Alm de uma conjuntura econmica mais favorvel, com reflexos no aumento do crdito, melhoria da massa salarial real dos trabalhadores e variao dos preos dos alimentos abaixo da inflao, o setor foi influenciado, ao longo dos primeiros meses de 2010, pela base comparativa deprimida, uma vez que, no mesmo perodo em 2009, o comrcio registrou ritmo de crescimento reduzido. A intensificao da atividade varejista ratificada pelos dados da Associao Comercial de So Paulo (ACSP), ao apresentar crescimento de 2,4% nas consultas ao Servio de Proteo ao Crdito (SCPC) e de 0,6% no sistema Usecheque, referente ao ms imediatamente anterior. No primeiro trimestre, os acrscimos foram de 6,6% e 6,4%, respectivamente, em comparao a igual perodo do ano de 2009 (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2010). J o ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA) variou 0,52% em maro, ante 0,78% em fevereiro, acumulando no trimestre uma alta de 2,06%. Apesar da presso exercida pelo grupo de alimentao e bebidas, contribuindo com 0,35 ponto percentual para o resultado global, houve, no ms de maro, uma desacelerao da inflao para esse indicador, por
Elissandra Britto, Rosangela Conceio
conta do fim do impacto do reajuste das mensalidades escolares, verificado no ms anterior (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2010). Entretanto, em abril de 2010, a variao do IPCA foi de 0,57%, superando a taxa de maro em 0,05 ponto percentual e a do mesmo ms do ano anterior (0,48%). No acumulado do ano, o percentual registrado foi de 2,65%, superior ao apresentado em igual perodo do ano anterior (1,72%) (IBGE..., 2010). A despeito de o cenrio econmico sinalizar para uma acelerao do processo inflacionrio, os analistas de mercado esto otimistas quanto ao comportamento da economia em 2010. No mercado de trabalho, segundo dados da Pesquisa Mensal de Emprego (2010), observouse que, em maro de 2010, a taxa de desocupao, estimada em 7,6%, apresentou queda de 1,4 ponto percentual comparada a igual ms do ano anterior, tendo o poder de compra do trabalhador registrado melhoria na ordem de 1,5% nessa mesma comparao. Na iminncia de um aquecimento da economia e em contrapartida acelerao da inflao, o Copom elevou a taxa de juros Selic para 9,5% em 28 abril de 2010, buscando garantir a convergncia da inflao trajetria de metas. Assim, numa conjuntura pautada por um revigoramento do nvel de atividade econmica, passa-se a analisar o comportamento da Bahia, estado que, apesar da crise, manteve a sua economia com um modesto crescimento, haja vista o aumento de 1,7% do PIB no ano em relao ao mesmo perodo de 2008, quando o PIB do Brasil variou em -0,2%.
A despeito de o cenrio econmico sinalizar para uma acelerao do processo inflacionrio, os analistas de mercado esto otimistas quanto ao comportamento da economia em 2010
produo de etileno no saturado e polietileno de baixa densidade; Refino de petrleo e produo de lcool (13,6%), em razo da maior produo de leo diesel e nafta para petroqumica; e Metalurgia bsica (41,9%). Por outro lado, as contribuies negativas vieram dos segmentos de Veculos (-1,9%) e Borracha e plstico (-3,1%). Quando comparado ao desempenho no primeiro trimestre de 2009 em relao a 2008, verifica-se uma retrao de 10,0%. O indicador acumulou, nos ltimos 12 meses, em relao a igual perodo anterior, recuperao de apenas 0,7%. O choque sofrido pela indstria baiana em 2009, advindo da crise financeira internacional, foi exaustivo. Podemos
(%) 16 12 8 4 0 -4 -8 -12 I-2008 II-2008 III-2008 IV-2008 I-2009 II-2009 III-2009 IV-2009 I-2010 Trimestral Ao longo dos quatro trimestres
Indstria
A produo fsica da indstria baiana (transformao e extrativa mineral) no primeiro trimestre de 2010 registrou acrscimo de 13,4%, segundo dados da Pesquisa Industrial Mensal (2010) do IBGE, comparado com o mesmo perodo de 2009. Esse desempenho foi influenciado pelo resultado positivo em seis dos oito segmentos da indstria de transformao (que cresceu 13,9%). Os maiores impactos positivos foram observados em Produtos qumicos (21,0%), em razo do aumento na
Grfico 1 Variaes trimestrais da produo fsica industrial (1) Bahia 2008/2010

Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Em relao ao mesmo perodo ano anterior
observar, no Grfico 1, esse comportamento para ambas as anlises. Com base nos dados da Pesquisa Industrial Mensal (2010), acumulados nos ltimos quatro trimestres, pode-se visualizar que o setor declinou a partir do ltimo trimestre de 2008, apenas revertendo trajetria da curva no ltimo trimestre de 2009 e seguindo a mesma trajetria no primeiro trimestre de 2010. O comportamento ascendente na produo fsica da indstria refletiu positivamente no nvel de emprego industrial, que, segundo a Pesquisa Industrial Mensal de Emprego e Salrios (2010) do IBGE, registrou acrscimo, na indstria geral, de 3,7% no primeiro trimestre de 2010, comparando-se com o mesmo perodo de 2009. O indicador acumulado nos ltimos 12 meses ainda registra decrscimo (-1,0%), comparado com o perodo anterior. Conforme ilustra o Grfico 2, a curva de pessoal ocupado assalariado apresentou comportamento similar ao da produo fsica da indstria, com reduo a partir do quarto trimestre de 2008 e retomada do nvel de emprego industrial no ltimo trimestre de 2009, seguindo a mesma trajetria no primeiro trimestre de 2010. Entre os segmentos que exerceram presso significativa para o resultado do indicador nos trs primeiros meses destacam-se Calados e couro (18,7%), Alimentos e bebidas (4,8%) e Produtos de metal (8,7%). Por outro lado, entre os segmentos que apresentaram contribuies
negativas no nmero de pessoas ocupadas nesse perodo sobressaem-se Produtos qumicos (-8,9%) e Mquinas e aparelhos eltricos, eletrnicos, de preciso e de comunicao (-13,3%).
Comrcio exterior
O cmbio desfavorvel ao exportador no foi suficiente para conter as exportaes da Bahia. No ms de maro de 2010, o crescimento das exportaes baianas foi acelerado em 54,1%, atingindo US$ 731,8 milhes, maior valor histrico para este ms. Quando analisado o destino dos produtos exportados, constata-se que o estado baiano recuperou alguns mercados. A melhora nas cotaes de commodities como petrleo e cobre possibilitou a intensificao do comrcio realizado anteriormente crise com alguns pases. No ms de maro de 2010, verificou-se que as exportaes para pases da Amrica Latina e da sia cresceram em 90,0% e 57,0%, respectivamente. Registrou-se tambm aumento nas vendas para os Estados Unidos e China, na ordem de 74,0% e 89,0%, respectivamente, sendo decisivo para o estado baiano fortalecer suas relaes comerciais. O volume de produtos importados no ms analisado cresceu 50,3%, alcanando um recorde de US$ 595,2 milhes. Esse desempenho atribudo ao aquecimento da demanda interna, principalmente pela necessidade de o setor industrial adquirir matrias-primas para ampliar a produo, e valorizao do real. No primeiro trimestre de 2010, as exportaes baianas cresceram 56,8%, em relao a igual perodo de 2009, atingindo US$ 2,1 bilhes. J as importaes foram aceleradas em 87,3%, alando US$ 1,6 bilho. Esses resultados configuraram um supervit no saldo comercial de US$ 506 milhes. Quanto ao destino das exportaes do estado nos primeiros trs meses do ano, constata-se que os EUA, com um crescimento de 113,6%, foi o maior demandante dos
(%) 6 4 2 0 -2 -4 I-2008 II-2008 III-2008 IV-2008 I-2009 II-2009 III-2009 IV-2009 I-2010 Trimestral Ao longo dos quatro trimestres
Grfico 2 Variaes trimestrais do pessoal ocupado assalariado na indstria geral (1) Bahia 2008/2010
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Em relao ao mesmo perodo ano anterior.
10
(%) 80 70 60 40 20 0 -20 -40 -60 I-2008 II-2008 III-2008 IV-2008 I-2009 II-2009 III-2009 IV-2009 I-2010 Exportao Importao Ao longo dos quatro trimestres Ao longo dos quatro trimestres
(%) 16 12 8 4 0 I-2008 II-2008 III-2008 IV-2008 I-2009 II-2009 III-2009 IV-2009 I-2010 Trimestral Ao longo dos quatro trimestres
Grfico 4 Variaes trimestrais do volume de vendas do comrcio varejista (1) Bahia 2009/2010
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Em relao ao mesmo perodo ano anterior.
Grfico 3 Variaes trimestrais da balana comercial (1) Bahia 2008/2010

Fonte: Secex. Elaborao: SEI /CAC. (1) Em relao ao mesmo perodo ano anterior.
produtos baianos, muito embora esse valor seja em parte devido fraca base de comparao. Entretanto, a sia segue como principal bloco, sendo a China, com 24,4% de participao, o maior comprador. As aquisies do estado no primeiro trimestre no foram alteradas em relao ao final do ano anterior. A Arglia lidera (20,3%), seguida pelo Chile (17,0%), Argentina (13,0%), EUA (11,1%) e China (7,1%).
pode ser atribuda no somente base de comparao, uma vez que, sob efeito da crise financeira, o setor apresentou desaquecimento nas vendas, registrando uma taxa de 2,6%, mas tambm ampliao do crdito, ao alongamento dos prazos de parcelamento, melhoria da renda dos consumidores e ao aumento do emprego formal no estado (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS, 2010a). A anlise das variaes trimestrais verificadas nos anos de 2009 e 2010 leva constatao de que, desde o segundo trimestre do ano passado, o varejo baiano j sinalizava uma recuperao do nvel de atividade. Esse prognstico confirmado quando se observa o comportamento do setor nos trimestres seguintes (Grfico 4).
Comrcio varejista
Os resultados divulgados pela pesquisa de comrcio revelam que o varejo cresce na Bahia em ritmo acelerado. A taxa de 19,0% apurada pela PMC no ms maro de 2010, comparada a igual ms de 2009, revela que o estado teve uma grande participao na composio da taxa do comrcio varejista do pas, juntamente com So Paulo (16,2%), Rio de Janeiro (12,3%), Minas Gerais (14,0%), Paran (16,7%) e Rio Grande do Sul (13,3%). O crescimento do setor resultou, para os acumulados do primeiro trimestre e dos ltimos 12 meses, em variaes de 15,0% e 9,9%, respectivamente. A expanso apresentada nos trs primeiros meses do ano de 2010
A anlise das variaes trimestrais verificadas nos anos de 2009 e 2010 leva constatao de que, desde o segundo trimestre do ano passado, o varejo baiano j sinalizava uma recuperao do nvel de atividade
11
No acumulado dos trs primeiros meses do ano de 2010, todos os oito ramos varejistas que compem o indicador do volume de vendas do comrcio apresentaram contribuies positivas. Por ordem de contribuio, os destaques ao longo desse perodo foram os seguintes: Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo (13,5%); Mveis e eletrodomsticos (31,4%) e Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao (37,3%). Tecidos e vesturios est crescendo (13,2%) bens no essenciais. Geralmente isso acontece quando h uma disponibilidade maior na renda. Veculos continua crescendo (20,1%), fruto das isenes concedidas pelo governo federal. Materiais de construo (18,4%) confirma a confiana na economia pelas isenes fiscais de IPI, que potencializaram este segmento, reflexo do Programa Minha Casa, Minha Vida. J o segmento Outros artigos de uso pessoal tem maior destaque nos ltimos 12 meses (19,6%), proveniente do comportamento apresentado no ano passado. O aquecimento nas vendas favorece uma elevao dos preos no perodo. De acordo com os dados da SEI, o ndice de Preos ao Consumidor (IPC) de Salvador acumulou, nos trs primeiros meses de 2010, acrscimo de 2,12%, taxa superior apurada no mesmo perodo de 2009 (1,74%), acumulando, nos ltimos 12 meses, taxa de 3,40%. Em termos desagregados, por grandes grupos, observase que as maiores contribuies para a inflao em Salvador, no primeiro trimestre, vieram de Alimentos e bebidas (2,76%), Despesas pessoais (4,57%) e Habitao e encargos (2,46%). Nesses grupos, entre os itens que mais
influenciaram esse resultado no perodo em anlise, destacam-se Alimentao no domiclio (2,89%), Educao e leitura (6,66%) e Encargos e manuteno (3,50%). O ndice j aponta, no primeiro quadrimestre, acmulo de 2,73%, fortemente influenciado pelo aumento apresentado sobretudo nos grupos de Alimentos e bebidas (3,74%), Despesas pessoais (4,86%) e Habitao e encargos (2,73%). Na anlise para os ltimos 12 meses, o ndice acumula acrscimo de 3,96%, taxa superior apurada no mesmo perodo de 2009 (4,61%). Quanto ao IPCA, segundo os dados divulgados pelo IBGE, a variao da inflao para o ms de abril em Salvador foi de 0,67%. No acumulado do ano, a taxa alcanou 3,16%, sendo a terceira maior apresentada entre as nove regies metropolitanas do pas, alm dos municpios de Goinia e Braslia, perdendo apenas para Belm (3,49%) e Rio de Janeiro (3,28%).
Produo agrcola
As estimativas para a safra de 2010 de produtos agrcolas, segundo o Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA) do IBGE, indicam expanso na produo baiana de gros nas previses de abril, com variao de 12,0% em relao safra anterior, totalizando 6,7 milhes de toneladas.
3.000 (mil toneladas) 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0
5,6 5,5
5,2
4,6
4,4
4,0
3,6
3,9
3,6
3,4
3,3
3,0
3,1
3,4 3,4
4,0
Cacau
Caf
Algodo
Feijo 2010 (2)
Milho
Soja
jan/09
mar
maio
ago
nov
dez
jan/10
mar
2009 (1)
fev
abr
jun
jul
set
out
fev
abr
Grfico 5 Taxa de inflao (1) Bahia jan. 2009-abr. 2010

Fonte: IBGE, SEI. Elaborao: SEI/CAC (1) Variao (%) acumulada em 12 meses.
Grfico 6 Taxa de inflao (1) Bahia jan. 2009-abr. 2010

Fonte: IBGELSPA. Elaborao: SEI/CAC. (1) Safra 2009. (2) Safra 2010 (abril/10).
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Entre os gros, estimam-se incrementos em relao safra anterior na produo de soja (20,7%), algodo (8,7%) e sorgo (168,1%). Para as demais lavouras, verifica-se estimativa positiva para a produo de canade-acar (11,3%) e caf (1,5%), enquanto na produo de mandioca e cacau projeta-se queda de 4,0% e 3,6%, respectivamente. Destaca-se, para a safra 2010, a estimativa de aumento da produtividade dos gros de 10,1%, atribuda principalmente ao acrscimo no rendimento estimado por hectare do algodo (15,2%), milho (2,2%) e sorgo (116,3%).
anterior. Entre os ocupados por setores de atividade econmica, em termos relativos, com exceo de Outros setores, que registrou acrscimo de 5,1%, e Construo civil, que se manteve estvel, os demais apresentaram queda, seguindo a mesma comparao, destacandose Indstria e Comrcio, com taxas de -4,7% e -3,2%, respectivamente. Dentre as categorias de posio na ocupao, os assalariados apresentaram decrscimo de 1,5%. Ressalta-se neste grupo a reduo de 1,8% dos assalariados do setor privado com carteira assinada. O nvel de ocupao dos autnomos caiu 3,1%, e o dos domsticos aumentou 2,8% no perodo. Com base na gerao de empregos formais, os dados apurados, em maro, pelo Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (2010), revelam a criao de 10.226 postos de trabalho na Bahia, representando um aumento de 0,7% no estoque de emprego. Este resultado proveniente principalmente do incremento de postos nos setores da construo civil (4.348 postos), da indstria de transformao (3.146 postos) e de servios (2.033). Ressalte-se que o saldo no ms de maro foi superior ao observado no mesmo ms de 2009 (4.497 postos de trabalho). Em termos espaciais, em maro, a Regio Metropolitana de Salvador contribuiu positivamente, apresentando acrscimo de 5.774 novos postos de trabalho formais. Isso representa 56,5% dos empregos gerados em todo o estado.
Mercado de trabalho
As informaes apuradas pela Pesquisa de Emprego e Desemprego (2010), na Regio Metropolitana de Salvador (RMS), indicaram aumento do desemprego total, que registrou taxa de 19,9% no ms de maro, ante 18,8% em fevereiro. Esse resultado decorreu do incremento da taxa de desemprego aberto, de 11,6% para 12,4% da PEA, e da taxa de desemprego oculto, de 7,2% para 7,5%, no mesmo perodo. Em maro de 2009, a taxa de desemprego era de 20,1%, indicando reduo de 0,2 ponto percentual no perodo. Analisando o total de ocupados, ocorreu um decrscimo de 1,3% em maro, comparado com o ms imediatamente
3.000 (mil toneladas) 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 Cacau Caf Algodo Feijo 2010 (2) Milho Soja (mil toneladas) 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 2009 (1) Cacau Caf Algodo Feijo 2010 (2) Milho Soja
Grfico 7 Variaes da taxa de desemprego RMS, Bahia 2008/2010

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, UFBA, Dieese, Seade, MTE/FAT). Elaborao: SEI/CAC. Nota: Mensal: ms/ms exatamente anterior. Anual: ms/mesmo ms do ano anterior.
2009 (1)
Grfico 8 Emprego formal (1) Bahia jan. 2009-abr. 2010

Fonte: Caged. Elaborao: SEI/CAC. (1) Saldo lquido. Todos os setores inclusos.
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No primeiro quadrimestre, o indicador sinaliza que 41.328 pessoas tiveram suas carteiras de trabalho assinadas, representando um crescimento de 2,88% em relao ao mesmo perodo de 2009. Esse comportamento deve-se expanso apresentada pelos setores da construo civil e indstria de transformao, com 13.743 e 9.410 empregos, respectivamente. Diante dos cenrios, caso o mercado de trabalho continue com o ritmo apresentado, o estado baiano poder registrar cerca de 90 mil postos de trabalho no ano.
Os impactos potenciais associados aos investimentos industriais em implantao, alm das perspectivas sobre o mercado trabalho interno decorrentes das medidas do governo estadual de incentivo s micro e pequenas empresas, associados a uma trajetria mais tnue dos preos, devero aquecer o mercado baiano nos prximos trimestres.
Referncias
ACOMPANHAMENTO da safra brasileira: gros. Braslia-DF: COMAB, abr. 2009a. Disponvel em: <http://www.conab.gov. br/conabweb/download/safra/6graos_08.09.pdf>. Acesso em: 7 maio 2010. ACOMPANHAMENTO da safra brasileira: caf. Braslia-DF: COMAB, jan. 2009b. Disponvel em: <http://www.conab.gov. br/conabweb/download/safra/4cafe08.pdf>. Acesso em: 7 maio 2010. BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio. Indicadores e estatsticas. Braslia-DF: MDIC, [2010]. Disponvel em: <http://www.mdic.gov.br>. Acesso em: 12 maio 2010. BANCO CENTRAL (Brasil). Indicadores Econmicos. Disponvel em: < http://www.bacen.gov.br/?INDECO >. Acesso em: 12 maio 2010. BANCO CENTRAL (Brasil). Ata do Copom 27 e 28 de abr. 2010. Disponvel em: <http://www.bacen.gov. br/?COPOM149>. Acesso em: 12 maio 2010. CADASTRO DE EMPREGADOS E DESEMPREGADOS. Braslia-DF: MTE, abr. 2010. Disponvel em: <http://www.mte. gov.br>. Acesso em: 18 maio 2010. IBGE: produo de bens de capital sobe 3% em maro. A Tarde, Salvador, 4 maio 2010. Economia. Disponvel em: <http://www.atarde.com.br>. Acesso em: 4 maio 2010. LAVOURAS. Rio de Janeiro: IBGE, [2010]. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/agropecuaria/lspa/lspa_200902comentarios.pdf>. Acesso em: 6 maio 2010. MERCADO eleva novamente projeo para inflao em 2010. A Tarde, Salvador, 4 maio 2010. Disponvel em: <http:// www.atarde.com.br>. Acesso em: 4 maio 2010. PESQUISA DE EMPREGO E DESEMPREGO. Salvador: SEI, mar. 2010. Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov.br>. Acesso em: 3 maio 2010.
Consideraes finais
As perspectivas para o ano de 2010 so favorveis diante dos resultados dos indicadores para o primeiro trimestre e das expectativas dos agentes econmicos frente melhora no consumo, na renda e nos investimentos. Por outro lado, as autoridades econmicas esto atentas aos nveis de preos e s tenses no mercado externo, principalmente na Europa. Nesse sentido, a ao do Banco Central ao elevar a taxa de juros Selic sinaliza a preocupao das autoridades em cumprir a meta inflacionria, diante de um aquecimento da economia. Setores como o comrcio varejista podero se beneficiar com transferncias de recursos governamentais, crescimento da massa salarial e recuperao das condies de acesso ao crdito. Um outro aspecto que chama a ateno, de acordo com os indicadores evidenciados, a evoluo significativa no mercado de trabalho e na produo industrial, esta ltima incentivada pelo grau de utilizao da capacidade instalada. A manuteno da taxa de inflao e da taxa de juros em nveis mais baixos proporciona afastamento de possveis arrefecimentos na atividade econmica nos prximos perodos, contribui para elevar a confiana dos consumidores e dos empresrios e traz dinamismo economia. A dinmica esperada para a economia brasileira nos prximos trimestres tambm dever ser percebida na economia baiana. A acelerao nas vendas do comrcio baiano e a melhoria no nvel de renda dos trabalhadores, alm da expanso na produo de gros, contribuiro para ampliar e atrair novos investimentos.
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PESQUISA INDUSTRIAL ANUAL. Rio de Janeiro: IBGE, 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 3 maio 2010. PESQUISA INDUSTRIAL MENSAL. Rio de Janeiro: IBGE, mar. 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 11 maio 2010. _____. ndices especiais de categoria de uso por atividade. Bens de capital. Rio de Janeiro: IBGE, mar. 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 29 abr. 2010. PESQUISA INDUSTRIAL MENSAL DO EMPREGO E SALRIO. Rio de Janeiro: IBGE, mar. 2010. Disponvel em: <http:// www.ibge.gov.br>. Acesso em: 13 maio 2010. PESQUISA MENSAL DE COMRCIO. Rio de Janeiro: IBGE, mar. 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 12 maio 2010.
PESQUISA MENSAL DO EMPREGO. Rio de Janeiro: IBGE, mar. 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 29 abr. 2010. SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA. Pesquisa Mensal de Comrcio: em maro, vendas do comrcio aumentam 19,0%. Salvador: SEI, mar. 2010a. (Boletins Tcnicos). Disponvel em: <http:// www.sei.ba.gov.br>. Acesso em: 14 maio 2010. SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA. Boletim do Comrcio Exterior: desempenho do comrcio exterior baiano. Salvador: SEI, mar. 2010b. (Boletins Tcnicos). Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov. br>. Acesso em: 4 maio 2010.
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Entrevista
Constantino Cronemberger Mendes
Por uma nova agenda de desenvolvimento regional

A reviso do modelo de desenvolvimento nordestino, com a perspectiva de reduzir a pobreza e aumentar a presena da regio no PIB nacional, guia as reflexes do economista Constantino Mendes. Na contramo da guerra fiscal e de outras batalhas para atrair investimentos, o pesquisador do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) fala a respeito de uma possvel integrao regional de mercados e de uma agenda de desenvolvimento local que negue a tendncia histrica de concentrar o dinamismo econmico no litoral nordestino, em detrimento das cidades do interior. Esta filosofia de combate pobreza e s desigualdades ganha forma com a representao do IPEA no Nordeste, que comparece dentro do processo de redistribuio de rgos federais na regio. Inaugurado em abril deste ano, e com sede na Paraba, o escritrio, comandado por Mendes, tem como meta contribuir com estudos e pesquisas que observem, com lente ampliada, a realidade nordestina. A tarefa ser realizada em parceria com os administradores pblicos locais. Existe todo um processo de discusso com os estados da regio para se definir quais as prioridades, quais so as especificidades de cada estado na construo de uma agenda regional, detalha Mendes. Doutor em Economia pela Universidade de Braslia (UnB), o piauiense Constantino Mendes pesquisador do IPEA desde 1996. A escolha da Paraba como sede da representao nordestina do rgo foi determinada por conta da sua localizao estratgica, praticamente equidistante em relao aos outros estados da regio. Em visita a Salvador para um evento na Universidade Federal da Bahia (UFBA), ele concedeu a entrevista a seguir.
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Entrevista
necessrio avaliar e definir em que medida e/ ou instncia se encontra o papel do agente pblico nessa viso de crescimento e desenvolvimento econmico e social do pas
C&P A partir de 2007, o IPEA adotou uma nova viso, com foco no planejamento de longo prazo. Dentro deste contexto, foi iniciado o processo de descentralizao do rgo. Quais os objetivos do IPEA com a criao de escritrios regionais? Constantino Mendes A passagem da viso de curto prazo para uma de longo prazo deve-se, principalmente, insero institucional do IPEA. Antes de 2007, o IPEA estava vinculado ao Ministrio de Planejamento, Oramento e Gesto. A partir de ento, o instituto passa a estar subordinado Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica, com a misso de pensar a ao da esfera federal com foco no longo prazo. Hoje, com uma pauta bastante consensual, estamos em um processo de reestruturao, com a viso de que o planejamento precisa, cada vez mais, ser descentralizado. A Unio no tem todos os controles institucionais e de instrumentos para fazer uma ao efetiva em um pas com as dimenses do Brasil. preciso articular essa relao federativa, se aproximar mais dos estados e dos municpios para discutir prioridades e uma agenda que possa conciliar uma ao macronacional e uma ao regional e subregional. C&P Como o senhor avalia a perspectiva do Estado brasileiro como indutor do desenvolvimento? CM Existe toda uma discusso sobre a recomposio do Estado como agente importante do ponto de vista do crescimento e do desenvolvimento econmico do pas. Esta questo precisa ser rediscutida a partir de uma articulao federativa, para reduzir a possibilidade de uma grande pulverizao de aes e recursos dentro do territrio brasileiro. Portanto, necessrio avaliar e definir em que medida e/ou instncia se encontra o papel do agente pblico nessa viso de crescimento e desenvolvimento econmico e social do pas. C&P Comopodemospensar um projeto de longo prazo que possa dinamizar a economia nordestina com a meta de reduzir as desigualdades regionais no Pas? CM Para que se configure no Nordeste um processo de reduo da lacuna em relao s demais regies do pas, preciso ter perspectivas que se descolem de uma agenda muitas vezes vinculada s outras regies, principalmente Regio Sudeste. Dentro da Regio Nordeste h localidades nas quais o crescimento bastante superior mdia nacional, mas, em muitos casos, isso reflete a prpria concentrao no litoral e nas grandes capitais. preciso rever no longo prazo, exatamente, em que medida esse processo novo de crescimento nacional e regional pode reforar uma concentrao histrica. Temos que acompanhar os movimentos recentes de interiorizao, da capacidade de alguns municpios do interior dinamizarem suas economias. Isto pode ser intensificado, para que se crie uma organizao territorial e regional um pouco mais equnime, mais equilibrada do ponto de vista da sua atividade econmica e populacional menos concentrada nas grandes metrpoles. preciso pensar um pouco sobre esse processo de crescimento de longo prazo.
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Entrevista
Por uma nova agenda de desenvolvimento regional
Na Bahia, algumas cidades mdias, a exemplo de Juazeiro, Barreiras, Vitria da Conquista e Feira de Santana, podem ter um papel dinamizador um pouco deslocado dessa dinmica que o litoral j vem apresentando de maneira muito forte e recorrente. C&P Qual o papel das instituies de pesquisas dos estados dentro desse novo modelo que o IPEA pensa para a questo do planejamento? CM Da mesma forma como o IPEA, nos ltimos anos, tem buscado reestruturar sua capacidade de fazer planejamento e pesquisa na rea de poltica pblica, os estados tambm esto precisando fazer movimentos semelhantes. Alguns estados do Nordeste esto mais avanados e conseguiram iniciar o processo de reestruturao da rea de planejamento. Mas, na maioria dos estados da regio, essa capacidade ainda bastante baixa. E bvio que essa nova estrutura no se trata s das secretarias de Planejamento, mas dos institutos de pesquisa e de planejamento estaduais, que tambm tm um papel fundamental nesse processo.
C&P Um dos objetivos da criao do escritrio regional aqui do Nordeste a formulao de uma agenda de desenvolvimento para a regio. Ns sabemos que o Nordeste tem diferenas muito fortes. H estados com indicadores altamente positivos e outros com indicadores muito ruins. Como o IPEA vai tentar construir essa agenda diante dessa heterogeneidade entre os estados? CM Esta questo surge depois de um debate com os estados, e isso est sendo feito, orientado por essa proposta que a representao trouxe para a regio, mas que no determinada a partir da viso que o IPEA tem do Nordeste. Existe todo um processo de discusso com os estados para se definir quais as prioridades. Do ponto de vista da Unio, o IPEA, com sua viso macronacional, tem algumas propostas para uma agenda que poderiam ser colocadas no nvel regional. preciso que essa agenda seja confrontada com as especificidades de cada estado, para que as aes sejam compatibilizadas. Essa consolidao, em ltima instncia, se daria na relao entre os PPA (planos plurianuais) estaduais e o PPA federal. C&P Existe possibilidade de uma superposio entre a agenda e o papel do PPA? Eles vo caminhar de maneira integrada? CM preciso ver essa questo no como uma proposta a priori, mas como o resultado de uma discusso que est sendo iniciada agora. O processo de definio de prioridades tem, inicialmente, um contedo bastante tcnico, porque exige todo um trabalho de homogeneizao de dados, de comparaes entre estados, de definio
de indicadores, que so relevantes do ponto de vista do diagnstico regional. Esses elementos precisam ser compatibilizados para depois haver um debate que esteja mais no mbito poltico, de uma definio de uma agenda poltica estadual que, no necessariamente, defenda as mesmas prioridades que uma discusso tcnica. Ns temos etapas de trabalho em que partiramos de uma configurao de indicadores, de dados, de sistemas de informaes em que pudssemos ter uma certa homogeneidade de anlise. A partir da, poderamos definir algum tipo de prioridade setorial e temtica, e, em seguida, transformar em sugestes para uma discusso do que seria o debate sobre a renovao do PPA no ano que vem. C&P Como o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e o Programa Nacional de Logstica de Transportes (PNLT) se inserem aqui na Regio Nordeste, no sentido de resolver problemas infraestruturais? CM preciso uma discusso melhor sobre o papel fundamental da infraestrutura, do ponto de vista regional. A questo infraestrutural bsica para a soluo de diversos gargalos do Nordeste, para melhorar sua dinmica econmica, s que ela no tem um fim em si mesma. No passado, os eixos de desenvolvimento eram questionados, sob o aspecto de que a infraestrutura, praticamente sozinha, no poderia solucionar o problema do desenvolvimento. Da mesma forma, hoje, a discusso sobre a infraestrutura tem que estar atrelada com a questo produtiva e tambm com a capacidade regional de mobilizar a sua populao para uma dinamizao local.
A questo infraestrutural bsica para a soluo de diversos gargalos do Nordeste, para melhorar sua dinmica econmica, s que ela no tem um fim em si mesma
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Entrevista
C&P Como se pode ter um processo de desconcentrao em que possamos observar que a participao da Regio Nordeste na gerao de renda aumente daqui a dez ou 15 anos, tomando como base o PIB? CM Os dados mostram que essa mudana estrutural que houve no pas, e tambm na Regio Nordeste, desde a dcada de 50, no se refletiu numa participao relativa do Nordeste maior do que era nessa poca (em torno de 13%). Apesar da mudana bastante grande nesse perodo, preciso se questionar de que maneira o Nordeste se insere no pas como um todo, porque existe um problema de desigualdades interregionais no pas, mas tambm um processo de desigualdade intrarregional. Recentemente, as cidades mdias tiveram um papel forte nos estados nordestinos, como o caso de Barreiras aqui na Bahia, tambm de Petrolina e Juazeiro. Esse processo de descentralizao tem que ser visualizado dentro de vrias escalas, tanto do ponto de vista interregional quanto do ponto de vista intrarregional, para que o processo de desenvolvimento da regio no esteja simplesmente concentrado no litoral, como historicamente tem acontecido. C&P Nesse contexto em que vocs esto buscando uma agenda de desenvolvimento e tambm um plano estratgico para o Nordeste, houve o ressurgimento da Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (Sudene). Qual seria o papel da Sudene nessa nova agenda e nesse novo planejamento estratgico para o desenvolvimento do Nordeste?
CM A Sudene, assim como o Banco do Nordeste e outros rgos federais com ao regional (BNDES, IBGE, Embrapa, IPEA, entre outros), tem um papel central na discusso regional, a despeito de que a Sudene de hoje no seja a Sudene do passado, tanto em termos de capacidade oramentria, quanto dos instrumentos de que dispe. De qualquer forma, ela tem uma misso institucional. O papel dos estados da regio em contribuir com uma instituio regional como a Sudene tem um carter muito importante. Porque quem poderia dar um suporte maior para que a Sudene se torne uma instituio regional seriam os estados. Isso pode ser uma posio politicamente ousada, mas os estados tm um papel fundamental de colocar a Sudene como uma instituio importante do ponto de vista regional. C&P A Bahia, ao longo dos anos, teve uma tradio na questo do planejamento, com Rmulo Almeida e outros grandes formuladores de polticas econmicas. Como voc espera que nosso estado possa contribuir dentro dessa proposta da agenda de desenvolvimento para o Nordeste? CM Rmulo Almeida, assim como outros grandes intelectuais do passado, como Celso Furtado, Josu de Castro, Caio Prado Jnior e tantos outros que comearam essa discusso regional no pas, trazem a perspectiva histrica de colocar a questo regional dentro de uma plataforma nacional. Este tema de interesse de todo o pas, pois uma poltica para o Nordeste tem que ser pensada dentro de uma poltica nacional de desenvolvimento regional. Existe uma demanda por parte do governo federal para
preciso se questionar de que maneira o Nordeste se insere no pas como um todo, porque existe um problema de desigualdades interregionais no pas, mas tambm um processo de desigualdade intrarregional
que os estados tambm assumam o papel de definir prioridades de carter estadual, mas com uma viso regional considerando que os estados no trabalham de forma isolada. O caso da Bahia bastante referencial porque a maior economia da regio. Ento, ela tem um papel importante na discusso regional do Nordeste. No apenas uma viso de que a Bahia isolada das outras economias estaduais da regio. necessrio que a Bahia, assim como outros estados da Regio Nordeste, possa constituir pautas que olhem menos a questo da guerra fiscal, de competio por investimentos e outras questes que muitas vezes criam um processo de isolamento, e olhem mais para um projeto que seja interestadual. Um projeto em que a Bahia e os outros estados da regio possam constituir um mercado regional propriamente dito, um mercado que possa ser considerado do ponto de vista integrado, e no compartimentalizado ou estadualizado, de maneira desagregadora.
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Artigos
Estado, polticas pblicas e governance

Mercejane W. Santana*
A reestruturao da economia capitalista nas ltimas dcadas do sculo passado e a consequente estruturao de uma nova ordem mundial trouxeram para a centralidade das discusses o tema da reforma do Estado. A despeito do predomnio do diagnstico neoliberal, impulsionado pela ascenso de governos conservadores como o da Inglaterra, dos Estados Unidos e do Canad, do inchao e do gigantismo do Estado, do seu excesso de gastos e da necessidade da reduo radical do seu tamanho, havia um consenso por parte de progressistas e conservadores da existncia de um Estado ineficiente, anacrnico e burocrtico e de um modelo de desenvolvimento insustentvel. Esse modelo era calcado na forte presena do Estado, mais especificamente do governo federal, atravs de um planejamento inflexvel e centralizado que tornava irrelevante o papel dos nveis subnacionais de governo e dos demais agentes econmicos, polticos e sociais, na formulao e implementao de polticas pblicas.
* Mestra em Administrao pela Universidade Federal da Bahia (UFBA); analista tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI) e professora da Faculdade Ruy Barbosa. mercejane@sei.ba.gov.br
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Mercejane W. Santana
Artigos
Na Amrica Latina, embora tambm tenha havido uma agenda de reforma do Estado de corte neoliberal, os processos de redemocratizao vivenciados nas ltimas dcadas implicaram profundas transformaes nas relaes entre o Estado e a sociedade civil. Transparncia, participao, democratizao das informaes, eficincia e foco nos resultados passaram a ser alguns dos valores e critrios exigidos e estabelecidos como padres para os novos governos da regio, em consonncia com as polticas e diretrizes para um Estado acometido por uma grave crise financeira e de gesto. Nesse contexto, e dentro de um iderio democrtico, discute-se tambm a reforma e modernizao do Estado inseridas em um novo paradigma de gesto, de desenvolvimento e planejamento que, dentre outras variveis, busque a articulao dos diversos atores locais para, dessa forma, garantir a sustentabilidade. um modelo de desenvolvimento descentralizado e participativo que pressupe a interao dos diversos agentes e uma rede de conceitos, tais como incluso, solidariedade, participao, produo e competitividade, que se articulam e se reforam mutuamente. No Brasil, a Constituio de 1988 estabelece e institucionaliza novas bases para a relao entre Estado e sociedade civil. O processo participativo foi estimulado e fortalecido em todo o pas, e um dos fatores que contriburam para isso foi o estmulo institucionalizao de conselhos representativos da sociedade civil para atuar no assessoramento ou diretamente no processo de tomada de deciso de polticas pblicas e projetos. Houve uma multiplicao de conselhos atuando de forma deliberativa, ou no, nas reas de educao, sade, meio ambiente, segurana, turismo, defesa de direitos da mulher, da criana, do adolescente, dentre outros, que se estenderam pelos estados e municpios. Camargo (2003) pondera que [...] os conselhos so, no entanto, o fundamento institucional de
No Brasil, a Constituio de 1988 estabelece e institucionaliza novas bases para a relao entre Estado e sociedade civil. O processo participativo foi estimulado e fortalecido em todo o pas
construo da governana que gerou transformaes importantes nas relaes entre a sociedade e o Estado, ainda durante o regime militar e mesmo depois dele. Diniz (1997) menciona que os conselhos municipais, bem como os exemplos de oramento participativo, ilustram experincias de local governance cada vez mais difundidas. Farah (2000) considera que o debate sobre a reforma do Estado no Brasil pode ser contextualizado em dois momentos. O primeiro momento, que se inicia nos anos 70 e se intensifica nos anos 80, com o processo de democratizao no pas, [...] teve como eixos a democratizao dos processos decisrios e a equidade dos resultados das polticas pblicas, sendo a democratizao vista como condio de equidade dos resultados. J no segundo momento, diante da evidncia da crise, a escassez de recursos do Estado passa a ser uma questo central, o que faz com que [...] ao lado da preocupao com a democratizao dos processos e com a equidade dos resultados, so introduzidas na agenda preocupaes com a eficincia, a eficcia e a efetividade da ao estatal, assim como a qualidade dos servios pblicos.
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Artigos
Um novo Estado
Esse repensar sobre o Estado, como j foi citado, alm de incluir propostas de gesto profissionalizada, isto , dentro de critrios gerenciais focados em resultados, semelhana das organizaes privadas, perpassado por uma relao mais democrtica com a sociedade, que se concretizar atravs das alianas, coalizes e parcerias. Muitos so os pesquisadores e estudiosos que se debruam sobre essa temtica e passam a delinear formatos e construir cenrios para esse novo Estado. Klikisberg (1997) destaca alguns traos institucionais e gerenciais que devem estar presentes numa proposta de redesenho do Estado, isto , de um Estado inteligente: a. O governo federal deve concentrar-se na aplicao de um processo eficiente de formulao, monitoramento, avaliao e retroalimentao das polticas pblicas. b. Deve-se descentralizar a ao do Estado. O avano da descentralizao muito significativo para a democratizao, a eficincia gerencial e a participao. Entende-se que as regies e os municpios esto mais prximos dos cidados do que a administrao central e, consequentemente, esto em melhores condies de atender s demandas locais, inclusive com uma utilizao mais eficiente dos recursos. c. Um Estado rede, em lugar de um Estado pirmide, isto , um paradigma gerencial que preveja redes de instituies inter-relacionadas, podendo, dessa forma, maximizar a coordenao e a obteno de ganhos de escalas. d. Desenvolver capacidades para a administrao intergovernamental, o que significa uma ao conjunta e combinada de diversas instituies para atender aos objetivos do setor pblico. e. Modelos organizacionais flexveis. Torna-se necessria a substituio das antigas estruturas burocrticas weberianas, que so inadequadas para o cenrio contemporneo de incertezas, que exigem estruturas mais dinmicas e flexveis. f. Um novo estilo gerencial pblico. O novo paradigma gerencial exige um perfil de gestor mais ativo, que se comunica com todos os atores, que descentraliza,
que negocia, em substituio ao administrador tradicional, que s se relaciona com as pessoas da instituio atravs da comunicao formal. g. Revalorizao do pessoal. Assim como na empresa japonesa, que v o pessoal como prioridade, seguido do cliente e dos acionistas, a proposta que se torna imprescindvel uma gesto pblica profissionalizada, avaliada pelos resultados, bem-remunerada, participativa e com possibilidades de capacitao permanente. h. Cultura corporativa pblica. As transformaes propostas nessa nova concepo de gesto pblica implicam a necessidade de influir gradativamente na cultura corporativa, no sentido de uma renovao de mitos e atitudes e, portanto, de construo de uma nova cultura. i. Enfoque no cidado. A reinveno do governo significa que os servios pblicos sejam direcionados para os cidados, que a qualidade dos servios seja vista sob o ponto de vista dos cidados. j. Credibilidade. A recuperao da credibilidade fundamental para a articulao do Estado com a sociedade civil e para a autoestima dos funcionrios, no sentido de que possam sentir que seu trabalho reconhecido e valorizado pela sociedade. Dowbor (1998) considera que, guardadas as especificidades inerentes gesto pblica, fundamental conhecer os processos que esto ocorrendo na administrao privada e utilizar as experincias positivas para melhorar o desempenho da administrao pblica. Ele pontua que as mudanas que esto ocorrendo na ambincia
fundamental conhecer os processos que esto ocorrendo na administrao privada e utilizar as experincias positivas para melhorar o desempenho da administrao pblica
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Artigos
externa tm motivado as organizaes privadas a adotarem estruturas mais flexveis, maior agilidade na gesto, para melhor se adaptarem s contingncias, mais autonomia, maior amplitude das informaes e, sobretudo, a descentralizao das decises. O autor menciona o potencial que essas transformaes possibilitam para a administrao pblica, que j vem sendo estudado por alguns pesquisadores, como Robert D. Putnam, no livro Comunidade e Democracia: a experincia da Itlia, que descreve os processos de mudana das administraes pblicas locais. O mesmo autor ressalta a importncia da esfera local, que vem absorvendo uma gama de problemas decorrentes do processo de urbanizao e da necessidade de uma gesto mais eficiente pautada nos princpios da participao, da democracia. Ele cita que, embora as cidades estejam na linha de frente dos problemas, esto no ltimo escalo das decises administrativas, sendo necessrio rever esse modelo e possibilitar aos municpios a conduo do seu processo de desenvolvimento e de organizao social. Dowbor (1998) destaca alguns pontos presentes nessa proposta: a. Princpio da proximidade: as decises devem ser tomadas no nvel mais prximo da populao interessada. b. Papel mobilizador da administrao local: a despeito dos servios bsicos prestados, cabe administrao local o papel de catalisador das foras sociais em torno dos objetivos da comunidade. c. Organizao dos atores sociais: as administraes locais devem criar espaos, foros de consensos em torno de questes relativas ao desenvolvimento, com representantes de empresas, sindicatos, organizaes comunitrias, organizaes no governamentais, institutos de pesquisas, abrindo espaos para uma gesto mais participativa. d. Enfoque da inovao: as administraes devem estar abertas s inovaes constantes, deixando a sociedade se pronunciar sobre o acerto de determinadas novidades. e. A viso da sustentabilidade: no lugar de um turismo predador, h espaos para aes coorde-
O prprio processo de democratizao do Estado, [...] a escassez de recursos necessrios para a viabilidade e implementao das polticas pblicas, fora uma nova dinmica, [...] e o direcionamento no sentido de uma gesto mais horizontalizada
nadas e planejadas em torno dos interesses da comunidade. f. Enfoque da gesto intergovernamental: no espao do municpio, h o cruzamento de diversas esferas do governo, cada uma reportando-se ao seu nvel, sem que o prefeito, muitas vezes, tenha conhecimento sobre o que as agncias programaram para o municpio e sem que elas tenham uma coordenao entre si. fundamental que a racionalizao da gesto intergovernamental fique sob a coordenao do prefeito, que ir buscar atender aos interesses da comunidade local. g. Recentrar as atividades nos objetivos humanos: as parcerias e a organizao dos atores sociais em torno do desenvolvimento devem ter como objetivo maior os interesses e a qualidade de vida humana. Observa-se que o prprio processo de democratizao do Estado, assim como a escassez de recursos necessrios para a viabilidade e implementao das polticas pblicas, fora uma nova dinmica, uma reorientao no seu formato original e o direcionamento no sentido de uma gesto mais horizontalizada. Isso s possvel pela construo de redes e parcerias com os diversos atores da sociedade civil, o que vem a se constituir numa nova forma de governar, denominada de governana pblica.
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Artigos
O conceito de governana (governance) e sua relao com o planejamento, o desenvolvimento e as polticas pblicas
O conceito de governance emerge mais precisamente no campo da administrao pblica e da cincia poltica, e sua definio expressa um novo padro de gesto pblica e de desenvolvimento, que inclui a articulao entre diversos atores polticos, administrativos e sociais. A governance passa a ser uma necessidade diante das demandas e dos desafios exigidos pelo mundo contemporneo, dentre eles a globalizao, que vem causando impactos diretos nos espaos, nas territorialidades, nas identidades, provocando conflitos e tenses nas relaes entre o local e o global. S a coeso e as articulaes dos diversos segmentos da sociedade podero promover posicionamentos e formatos organizacionais e institucionais para o enfrentamento dessa realidade. Instituies como o Banco Mundial (BIRD) passam a incorporar e entender o conceito de governance como a capacidade do governo de criar e manter um ambiente institucional que promova o desenvolvimento sustentvel e integrado e o exerccio do poder na administrao dos recursos para o desenvolvimento econmico e social de pases, regies e cidades. Outros organismos, como o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), o IPEA/ PNUD, o secretariado da ONU e o Instituto Brasileiro de Administrao Municipal (IBAM), passaram a entender a viabilizao das reformas polticas e administrativas do Estado e a sua modernizao como um processo de interao entre diversos atores, portanto, de governance.
Camargo (2003) faz uma distino entre governo e governana. Ressalta que, em casos extremos, pode haver governana sem governo e governo sem governana. Para ela, governo sugere uma autoridade formal que garante a implementao de polticas institudas.
Governana refere-se a atividades apoiadas em objetivos comuns e partilhados, que abrangem tanto as instituies governamentais quanto mecanismos informais de carter no-governamental, mas que funcionam se forem aceitos pela maioria ou, mais precisamente, pelos principais atores de um determinado processo. Em outras palavras, governana um fenmeno mais amplo do que governo (CAMARGO, 2003, p. 307).
Diniz (1997) faz uma distino entre governabilidade e governana. Ela considera que governabilidade referese s condies sistmicas mais gerais sob as quais se d o exerccio do poder em uma dada sociedade, tais como as caractersticas do regime poltico, a forma de governo, os sistemas partidrios, as relaes entre os poderes, o sistema de intermediao, dentre outras. J governance, para a autora, [...] diz respeito capacidade governativa em sentido amplo, envolvendo a capacidade de ao estatal na implementao das polticas e na consecuo das metas coletivas. Refere-se ao conjunto de mecanismos e procedimentos para lidar com a dimenso participativa e plural da sociedade, o que implica expandir e aperfeioar os meios de interlocuo e de administrao do jogo de interesses. A autora pondera ainda que o contexto internacional, assim como a complexidade da ordem social, exige um Estado mais flexvel, que seja capaz de delegar e transferir responsabilidades, descentralizar funes, sem, no entanto, abrir mo do controle e da coordenao. Ela acrescenta que o fraco desempenho do governo na consecuo das metas coletivas seria um dos pontos de estrangulamento na conduo das polticas estatais, comprometidas pela baixa capacidade de coordenao do Estado. A coordenao vem a ser um dos itens da governance, alm das capacidades de comando e coordenao. Uma das suas concluses que
[...] a reforma do Estado, crucial para a construo de uma nova ordem, implica maximizar as condies de
Governance [...] expressa um novo padro de gesto pblica e de desenvolvimento, que inclui a articulao entre diversos atores polticos, administrativos e sociais
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governance do sistema estatal, atravs da expanso das capacidades de comando, de coordenao e de implementao do Estado, e tambm do aperfeioamento dos meios de interveno na ordem associativa. Em ltima instncia, tais objetivos requerem uma estratgia poltica para conduzir acordos e alianas, articulando arenas de negociao s instituies estatais (DINIZ, 1997).
Kissler e Heidemann (2006), ao analisarem a modernizao do setor pblico na Alemanha, inspirada na administrao pblica gerencial (new public management), discorrem sobre o modelo de governana pblica ( governance public) que surge e se torna atrativo devido s insatisfaes com as administraes pblicas que, embora tenham se tornado mais eficientes, mais empresariais com as reformas, resultaram menos favorveis aos cidados. Eles questionam at que ponto trata-se de um novo conceito para regular as relaes de troca entre os setores pblico e privado, entre Estado, mercado e sociedade. Ambos consideram que o conceito de governana pblica no muito claro e que no existe um conceito nico,
[...] mas antes uma srie de diferentes pontos de partida para uma nova estruturao das relaes entre o Estado e suas instituies nos nveis federal, estadual e municipal, por um lado, e as organizaes privadas, com e sem fins lucrativos, bem como os atores da sociedade civil (coletivos e individuais), por outro (KISSLER; HEIDEMANN, 2006).
O significado original de governana estava associado ao debate polticodesenvolvimentista, no qual o termo era utilizado para referir-se a polticas de desenvolvimento
[...] uma nova gerao de reformas administrativas e de Estado, que tm como objeto a ao conjunta, levada a efeito de forma eficaz, transparente e compartilhada, pelo Estado, pelas empresas e pela sociedade civil, visando uma soluo inovadora dos problemas sociais e criando possibilidades e chances de um desenvolvimento futuro sustentvel para todos os participantes.
Eles acrescentam que, sob a tica da cincia poltica, a governana pblica est associada a uma mudana na gesto poltica, que pode ser vista como uma opo gesto baseada na hierarquia e no mercado. Permite um novo arranjo, recorrendo cada vez mais autogesto no campo social, econmico e poltico e,
[...] em relao esfera local, ela significa que as cidades
Os autores citam que o significado original de governana estava associado ao debate poltico-desenvolvimentista, no qual o termo era utilizado para referir-se a polticas de desenvolvimento que se orientavam por determinados pressupostos sobre elementos estruturais como gesto, responsabilidades, transparncia e legalidade do setor pblico. Esses aspectos eram fundamentais e considerados necessrios ao desenvolvimento de todas as sociedades e prescritos por organismos internacionais como a Organizao das Naes Unidas (ONU) ou a Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE). J no contexto atual, Lffer (2001, p. 212 apud KISSLER; HEIDEMANN, 2006) entende a governana como
fortalecem cada vez mais a cooperao com os cidados, as empresas e as entidades sem fins lucrativos na conduo de suas aes. A cooperao engloba tanto o trabalho conjunto de atores pblicos, comunitrios e privados, quanto tambm novas formas de transferncia de servios para grupos privados e comunitrios (LFFER, 2001, p.212 apud KISSLER; HEIDEMANN, 2006).
Para Kissler; Heidemann (2006), os fundamentos normativos da governana resultam da resposta s perguntas: que significado tem o Estado nas estruturas de governana e o que distingue governana de governo? A resposta a essas perguntas traz tona as trs fases do debate que marcam a transio de um Estado tradicional para um modelo novo de Estado:
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a) De um Estado de servio, produtor do bem pblico, em um Estado que serve de garantia produo do bem pblico; b) de um Estado ativo, provedor solitrio do bem pblico, em um Estado ativador, que aciona e coordena outros atores a produzir com ele; c) de um Estado dirigente ou gestor em um Estado cooperativo, que produz o bem pblico em conjunto com outros atores.
atuar isoladamente. Elas so mais elsticas do que as alianas, [...] ampliam os grupos de atores e criam espaos intermunicipais, como bases abrangentes e multiopcionais para novas formas de ao cooperativa. Elas abrem caminho para coalizes regionais de desenvolvimento e para uma governana regional em diferentes campos polticos. De acordo com Bresser-Pereira (2007), o desenvolvimento econmico s ser possvel quando um Estado-nao puder contar com um Estado eficaz. Isso porque, embora a maior parte dos investimentos parta dos empresrios privados, as instituies so fundamentais para o processo de desenvolvimento. Respondendo s questes que tipo de organizao ou administrao pblica contribui para um Estado eficaz? Apenas um servio profissional?, o autor apresenta um modelo especfico de reforma da gesto pblica o modelo estrutural de governana pblica , que inclui um aspecto organizacional e um aspecto gerencial ou de responsabilizao por parte dos servidores pblicos e envolve as organizaes estatais, pblicas no estatais, corporativas e privadas. Ele explica que se trata de um modelo estrutural porque as mudanas propostas no se restringem s estratgias de gesto e modificaes organizacionais. Elas vo alm e implicam mudanas estruturais, na medida em que envolvem vrios tipos de parcerias pblico-privadas. E se constitui num modelo de governana porque, no processo de governar, envolve outros atores, alm do prprio governo. BresserPereira (2007) pondera que til fazer uma distino entre governo e governana:
[...] o governo, como entidade, formado pelos rgos superiores de tomada de decises do Estado; medida
Os autores entendem tambm que o conceito de governana pblica permite uma amplitude de atribuies pelas quais o Estado pode transferir aes para o setor privado ou agir em parceria com agentes sociais. um Estado ativador, que impulsiona as foras da sociedade civil. Para essa perspectiva, decisiva a transio do Estado gestor (hierrquico), com ingerncia na sociedade, para o Estado cooperativo, que atua em conjunto com a sociedade e as organizaes empresariais, por meio de parcerias estratgicas (KISSLER; HEIDEMANN, 2006). Fica cada vez mais evidente que o modelo tradicional, cujas distines entre Estado, organizaes privadas e sociedade civil eram bem rgidas, passa a dar lugar a um novo modelo caracterizado por interaes, redes de parceiros que se articulam em prol de um objetivo comum. Kissler e Heidemann (2006) mencionam que as redes tm como aspectos positivos o fato de solucionar problemas em conjunto, protegendo, dessa forma, os atores, que no ficam sobrecarregados e tendo que
O conceito de governana pblica permite uma amplitude de atribuies pelas quais o Estado pode transferir aes para o setor privado ou agir em parceria com agentes sociais
que a comunicao flui, o processo de tomada de decises dos funcionrios pblicos (polticos e servidores pblicos de alto escalo). A governana tambm envolve um processo, mas um processo mais amplo, na medida em que transmite a idia de que as organizaes pblicas no estatais ou as organizaes da sociedade civil, empresas comerciais, cidados individuais e organizaes internacionais tambm participam do processo de tomada de decises, embora o governo continue sendo o ator central.
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Consideraes finais
Inmeras so as dificuldades enfrentadas pelo Estado para desempenhar suas funes de forma efetiva e eficaz e atender s demandas coletivas e crescentes na rea social. Observa-se na literatura difundida que so muitos os desafios impostos, tanto do ponto de vista administrativo como da gesto dos recursos, que se tornaram cada vez mais escassos, gerando uma srie de propostas e alternativas para enfrentamento da situao considerada crtica. O Estado, em vez de assumir sozinho a responsabilidade pelo desenvolvimento, pelo atendimento das demandas sociais, passa a ter um novo papel, que seria o de articulador e de regulador. E ao tempo em que controla a rapidez e voracidade dos agentes do mercado, cria as condies para um maior protagonismo de atores da sociedade civil comprometidos com a incluso social, com a qualidade de vida, com a solidariedade, com o desenvolvimento humano. A governance surge como um mecanismo que ir viabilizar a implementao de reformas administrativas e at mesmo polticas, atravs da articulao entre os diversos atores copartcipes do processo. Ir permitir novas formas de interao entre o Estado e a sociedade na busca de solues de problemas que so coletivos. Trata-se de um novo modelo de cooperao e parceria entre o Estado e a sociedade, que depende, sobretudo, de vontade poltica, de uma mudana de cultura e de que haja continuidade, amplitude e consistncia desde a formulao das polticas pblicas at a implantao. E importante que a institucionalizao da governana no se torne uma mera formalidade, mas que seja um instrumento que, dentre outros, venha a viabilizar a participao dos cidados no planejamento e nas decises do Estado. Souza (2002) pondera que a questo hoje referente s polticas pblicas no se restringe formulao de polticas corretas, mas possibilidade de construir um ambiente propcio para que elas sejam implementadas.
E a vale o papel ativo do governo e dos demais agentes da sociedade envolvidos. Ela destaca que,
[...] na viso de governance, o papel das lideranas de governo, partidos polticos, do empresariado, organizaes no governamentais e lideranas comunitrias estratgico para que as polticas e o planejamento sejam operacionalizados.
Referncias
BRESSER PEREIRA, Luis Carlos. O modelo estrutural de governana pblica. Revista Eletrnica sobre a Reforma do Estado, Salvador, n. 10, jun./jul/ago. 2007. Disponvel em: www.direitodoestado.com/revista /RERE - 10-junho-2007BRESSER %20 PEREIRA.pdf. Acesso em: 05 maio 2010. CAMARGO, Aspsia. Governana para o sculo 21. In: TRIGUEIRO, Andr (Coord.) Meio ambiente no sculo 21. Rio de Janeiro: Sextante, 2003, p. 307-321. COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO E AO REGIONAL (BA) Programa de Desenvolvimento Regional Sustentvel PDRS: Chapada Diamantina. Salvador: CAR, 1997. p. 128-139. DINIZ, Eli. Crise, reforma do Estado e governabilidade: Brasil, 1985 - 95. Rio de Janeiro: Editora Fundao Getlio Vargas, 1997. DOWBOR, Ladislau. A reproduo social: propostas para uma gesto descentralizada. Petrpolis-RJ: Vozes, 1998. FARAH, Marta Ferreira Santos. Governo local, polticas pblicas e novas formas de gesto pblica no Brasil. Organizaes e Sociedade, Salvador, v. 7, n. 17, p. 59-86, jan./abr. 2000. KISSLER, Leo; HEIDEMANN, Francisco G. Governana pblica: novo modelo regulatrio para as relaes entre Estado, mercado e sociedade. Revista de Administrao Pblica, Rio de Janeiro, v. 40, n. 3, maio/jun. 2006, 15 p. KLIKSBERG, Bernardo. O desafio da excluso: para uma gesto social eficiente. So Paulo: FUNDAP , 1997. SOUZA, Celina. O debate sobre o conceito de governance na formulao e implementao de polticas pblicas. Revista Planejamento Regional: desenvolvimento sustentvel: caminhos para o futuro, Salvador, 2002.
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Crise econmica internacional: reflexos na economia baiana, superao e perspectivas para 2010
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Carlos Martins Marques de Santana*
Aps experimentar um significativo perodo de expanso de sua economia no incio do sculo XXI, com o crescimento de importantes indicadores macroeconmicos, como o Produto Interno Bruto (PIB) e as exportaes, o Brasil enfrentou, no ltimo quadrimestre de 2008 e, principalmente, nos primeiros meses de 2009, fortes momentos de turbulncia causados pela crise econmica iniciada em setembro de 2008 nos Estados Unidos (difundida a partir da crise dos mercados imobilirio e financeiro). Os efeitos da crise se espalharam pelo mundo e afetaram no s os EUA como o Brasil e quase todos os pases da Europa. Como consequncias desse momento adverso, alm da natural desconfiana mundial causada pelo ambiente de instabilidade da economia, houve aumento da taxa de juros, restrio do crdito, reduo da produo e investimentos por parte das empresas, assim como do consumo. Para tentar manter o nvel de crescimento, o governo federal tomou rpidas e criativas medidas fiscais de inspirao keynesiana, compatveis com a urgncia do momento: expanso de gastos, desonerao tributria principalmente para os setores mais atingidos e fomento expanso do crdito, atravs dos bancos federais, suprindo o mercado financeiro domstico.
* Mestre em Administrao de Empresas e graduado em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia (UFBA); atual Secretrio da Fazenda do Estado da Bahia. cmsantana@sefaz.ba.gov.br
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possvel, portanto, dizer que o ano de 2009 foi de recuperao. Tudo isso aps a economia brasileira ter entrado em uma breve recesso no primeiro trimestre e ter experimentado expanso do PIB nos dois trimestres seguintes. Ao final, o saldo foi de que a economia encerrou o exerccio de forma estvel, fechando o ano com uma retrao da ordem de -0,2%. E esse resultado, levando-se em conta que o pas atravessou uma das mais fortes crises econmicas de alcance global, deve ser encarado de forma extremamente positiva. Isso ocorre principalmente se levarmos em conta o desempenho obtido em outras situaes econmicas adversas do passado, assim como a performance de outras economias em relao crise atual, principalmente as de naes desenvolvidas. Diante desse cenrio, alguns fatores levaram a economia brasileira a ter um desempenho de relativo sucesso. importante destacar que o Brasil entrou na crise munido de instrumentos de poltica macroeconmica mais consistentes, sustentados no trip metas de inflao, cmbio flutuante e supervit primrio. Esses instrumentos permitiram enfrentar o cenrio de adversidades com elevado nvel de reservas internacionais, baixa inflao e contas pblicas administradas, fatores fundamentais para atenuar os efeitos da crise no mercado interno. Outro fator significativo foi o tamanho do Estado, com a forte presena dos bancos oficiais, a reduzida participao do setor externo na economia domstica e as elevadas taxas de juros combinadas com baixa alavancagem do
crdito. Este ltimo fator, que at ento estava associado ao rol de problemas ainda a serem enfrentados na agenda econmica brasileira, considerado como ponto de travamento do crescimento econmico, funcionou como antdoto no perodo de crise. Na outra ponta, a baixa participao do comrcio externo no PIB tambm mitigou os efeitos negativos inerentes dependncia do pas ao comrcio exterior. Enquanto em pases como a Coreia do Sul a soma das exportaes chega a 90% do PIB, no Brasil, onde o mercado interno ainda considerado relativamente protegido, essa taxa no chega a 20%. Por fim, os juros elevados, combinados com a escassez de crdito domstico, alm de evitarem que no Brasil se reproduzissem as condies para o estabelecimento de uma subprime brasileira, possibilitaram que o Banco Central promovesse, ao longo de 2009, a reduo da taxa bsica de juros em cinco pontos percentuais, sem que com isso comprometesse as metas de inflao.
A Bahia diante da crise

Nos estados brasileiros, a crise econmica mundial tambm deixou marcas significativas. Seguindo a linha do governo federal, o Governo do Estado da Bahia procurou agir de forma rpida para fazer frente a tais efeitos adversos. Uma das principais medidas foi o contingenciamento de despesas, inicialmente da ordem de R$ 700 milhes, assim como a busca de recursos novos atravs do Programa de Consolidao do Equilbrio Fiscal para o Desenvolvimento do Estado da Bahia (Proconfis) e da Operao Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) para estabilizao fiscal. Nesse contexto, a Bahia concentrou esforos para a concluso do processo de contratao e liberao do emprstimo de US$ 409 milhes, junto ao Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), voltado ao Proconfis, com prazo de 20 anos. A liberao desses recursos, em duas etapas, proporcionou ao tesouro estadual o ingresso de aproximadamente R$ 749 milhes. J com o BNDES, o governo celebrou operao de crdito no valor total de R$ 375 milhes, no mbito do Programa de Auxlio Financeiro aos Estados da Federao (PEF).
O Brasil entrou na crise munido de instrumentos de poltica macroeconmica mais consistentes, sustentados no trip metas de inflao, cmbio flutuante e supervit primrio
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Carlos Martins Marques de Santana
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Desse montante, ingressaram efetivamente nos cofres pblicos aproximadamente R$ 192 milhes. Dessa forma, essas operaes proporcionaram um ingresso de R$ 941 milhes no exerccio de 2009, os quais representaram em torno de 80% do efeito financeiro da crise econmica internacional sobre as contas pblicas e foram extremamente importantes para a manuteno do equilbrio financeiro do estado nesse perodo de crise. Outras medidas tomadas pelo governo foram voltadas para estimular o setor produtivo, garantir os empregos e atenuar os efeitos na economia baiana. Ainda no final de 2008 e ao longo de 2009, diversas aes foram efetivadas. O comrcio varejista teve prazo especial de recolhimento do ICMS para as operaes de sadas de mercadorias realizadas nos meses de dezembro de 2008 e 2009. O imposto pde ser dividido em quatro parcelas mensais, iguais e consecutivas. Os contribuintes participantes da Campanha Liquida Salvador tambm tiveram a possibilidade de parcelar o pagamento do ICMS, tanto em 2008 como em 2009. Para as empresas caladistas, o governo garantiu a liberao automtica de crditos acumulados de no mximo 5% sobre o valor exportado, limitado a R$ 5 milhes/ ano por setor. Alm disso, as empresas com projetos de ampliao tiveram um novo enquadramento dentro do Programa Desenvolve, com o crescimento do crdito presumido e a extenso dos benefcios at 2020. Atravs da Desenbahia, empresas do segmento de alimentos e bebidas, txteis e confeces, calados, informtica e eletrnica e transformao de plstico tiveram linhas de crdito especiais, em um montante de R$ 110 milhes, com recursos originados principalmente do Fundo de Desenvolvimento Social e Econmico (Fundese). Esse valor foi destinado oferta de capital de giro e investimento fixo para pequenas e mdias empresas. J as indstrias do segmento de cermica foram dispensadas do ICMS relativo substituio tributria incidente nas operaes internas com produtos cermicos. O objetivo da medida foi resgatar a competitividade desse segmento industrial, responsvel pela gerao de mais de 2.500 empregos diretos. Tambm foi feita alterao da carga tributria do ICMS para produtos de informtica,
Em 2010, novo termo de compromisso foi firmado com a Benteler Componentes Automotivos Ltda, que faz parte do Complexo Automotivo Ford, em Camaari, no valor total de R$ 15 milhes
com o objetivo de estimular as empresas comerciais baianas a consumirem os produtos do segmento na prpria regio. Outra medida foi o parcelamento em trs vezes do recolhimento do ICMS relativo s operaes realizadas nos meses de fevereiro, maro e abril, para os contribuintes que desenvolvem a atividade de metalurgia bsica, com a condio de que as empresas mantivessem os postos de trabalho, que chegam a 40 mil. Houve tambm a assinatura de termo de cooperao na rea de substituio tributria entre os estados da Bahia e de So Paulo, para ampliar o combate sonegao fiscal, tornar mais eficiente a administrao tributria, trocar experincias entre os estados e aumentar a arrecadao. No se pode deixar de falar tambm da liberao de crditos fiscais acumulados do ICMS. O primeiro acordo foi firmado com as empresas Oxiteno e Elekeiroz, que resultou em um total de mais de R$ 150 milhes em crditos fiscais liberados. Outro acordo foi feito com 11 indstrias de fertilizantes e insumos agropecurios com crditos acumulados de mais de R$ 36 milhes. Em 2010, novo termo de compromisso foi firmado com a Benteler Componentes Automotivos Ltda, que faz parte do Complexo Automotivo Ford, em Camaari, no valor total de R$ 15 milhes. Isso sem falar no acordo feito com a Braskem para gerar novos investimentos no estado. O termo prev, por parte do governo, atravs da Sefaz, reduo da tributao sobre a nafta, principal insumo do polo petroqumico.
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A tributao, que era de 11,75%, passou para 10% em maro de 2010, ir diminuir para 8% at setembro e para 5,5% at maro de 2011. Haver tambm o diferimento, instituto tributrio em que o pagamento que antes era feito na importao da nafta fica postergado para a sada dos produtos resultantes de sua industrializao. A medida ir possibilitar a reduo da acumulao de crditos fiscais do ICMS e, posteriormente, do saldo de crditos existente, em torno de R$ 640 milhes. J a Braskem se compromete a fazer investimentos na implantao, ampliao e modernizao das linhas de produo no Polo Industrial de Camaari, com gerao de novos empregos e expanso ou modernizao da infraestrutura bsica que atende ao complexo. Tudo isso sem falar que, durante o perodo da crise, um grupo de avaliao dos impactos da crise financeira internacional, com trabalhos coordenados pela equipe tcnica da Secretaria da Fazenda, foi criado com o intuito de monitorar todos os efeitos desse problema internacional na economia baiana, assim como apontar caminhos e solues. J em 2010, momento propcio para auxiliar aqueles contribuintes que enfrentaram dificuldades durante a crise, o governo da Bahia, atravs da Lei n 11.908/10, aprovada pela Assembleia Legislativa, iniciou o Programa de Recuperao Fiscal (Refis). Com o Refis, que vigorou at 31 de maio, os contribuintes baianos tiveram at 100% de dispensa das multas e acrscimos moratrios relativos ao ICMS decorrente de fatos geradores ocorridos at 31 de dezembro de 2009. Para aqueles que optaram pelo parcelamento em at oito vezes, o abatimento foi de 80%. No caso das penalidades pecunirias por descumprimento de obrigaes acessrias, os dbitos puderam ser quitados com reduo de 90%, se recolhidos integralmente at 31 de maio de 2010. A reduo foi de 50% para aqueles que realizaram o recolhimento em at oito parcelas mensais. Desde 2007, nenhuma anistia fiscal havia sido concedida, em funo da atual gesto da Sefaz acreditar que a medida no deve ser utilizada como uma poltica tributria regular e frequente e sim em situaes como a da crise, quando os contribuintes tiveram dificuldades de pagar os impostos em dia.
No caso das penalidades pecunirias por descumprimento de obrigaes acessrias, os dbitos puderam ser quitados com reduo de 90%, se recolhidos integralmente at 31 de maio de 2010
Anlise dos impactos na economia baiana

Um dos itens mais importantes que compem a receita corrente, a receita oriunda das transferncias do Fundo de Participao dos Estados (FPE) para a Bahia estava prevista, inicialmente, em R$ 4,955 bilhes. Com a crise financeira internacional, a receita do FPE sofreu um forte impacto negativo no ano de 2009, alcanando somente R$ 4,252 bilhes, o que equivaleu a 85,8% do previsto, importando em uma frustrao de receita da ordem de R$ 703 milhes. Isso ocorreu em funo da drstica reduo do nvel da atividade econmica e mesmo com as oportunas aes do governo federal, dentre as quais vale citar a desonerao do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) para a indstria automobilstica e outros setores (o IPI, juntamente com o Imposto de Renda, compe a base de clculo do FPE). A situao no foi muito diferente quando analisado o item receita tributria. Em termos globais, houve uma retrao de R$ 550 milhes, ou 5,5% na receita do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS), principal tributo estadual. Na anlise do ICMS, foram descontados os repasses constitucionais aos municpios, considerando-se apenas a parcela pertinente ao tesouro estadual. Um ponto a se destacar que os segmentos no tiveram queda uniforme. O petrleo apresentou uma frustrao de R$ 700 milhes, o segmento de utilidade pblica, de
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R$ 72,6 milhes, e a indstria como um todo teve queda de R$ 59 milhes. Por outro lado, o comrcio atacado, varejo e supermercado contribuiu de forma positiva, com crescimento de R$ 298 milhes. Entre os motivos para a queda da arrecadao do petrleo esto a reduo dos volumes demandados de leo diesel e leos combustveis, diretamente correlacionados produo industrial, e a queda dos preos da nafta no mercado internacional. O segmento de utilidade pblica sofreu com a reduo da demanda de energia nas indstrias e o efeito da forte competio no segmento de telecomunicaes. J o comrcio se beneficiou de diversos fatores, dentre os quais possvel destacar incentivos concedidos pelo governo, aumento do poder aquisitivo das classes menos favorecidas e, finalmente, o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), que tem estimulado a construo civil e a construo pesada. Essas variaes ocorridas entre os segmentos que compem a arrecadao, no perodo da crise econmica, causaram uma mudana na matriz do ICMS. Os setores do comrcio (atacado, varejo e supermercados) e de servios (formado por utilidade pblica, servios de transporte e misto servios) evoluram de uma participao conjunta de 54,5% (2008) para 59,1% (2009), enquanto o setor industrial manteve-se no patamar de 16,5%, e o petrleo apresentou queda de 4,2%. Do lado da despesa, o impacto da elevao cambial sobre os dispndios da dvida foi o efeito mais direto da crise
financeira internacional. As redues de despesas associadas ao processo de contingenciamento oramentrio no foram interpretadas pelo governo como um efeito direto da crise, mas sim como uma resposta do Estado reduo de receitas impostas pela crise. As medidas de contingenciamento adotadas, como citado anteriormente, importaram em um corte de aproximadamente R$ 700 milhes. Com a gradativa atenuao dos efeitos financeiros da crise, tornou-se possvel uma reviso dos valores contingenciados, reduzidos, ao final do exerccio, para R$ 175 milhes. No tocante dvida consolidada do estado da Bahia, no final do exerccio de 2009, ela chegou a um montante de aproximadamente R$ 10,3 bilhes e totalizou dispndios de R$ 1,87 bilho no ano. O impacto da crise financeira internacional em 2009 foi da ordem de 3,48% sobre os dispndios da dvida pblica do estado da Bahia, significando acrscimo de aproximadamente R$ 62 milhes. Em agosto, a previso da Secretaria da Fazenda era de que esse efeito seria de 3,7%, e essa sinalizao de leve queda, seguida pela manuteno do cmbio e da taxa de juros interna, nos seis meses seguintes, confirmou a previso de especialistas, feita no primeiro semestre, quanto ao arrefecimento da crise. Outro dado importante a ser destacado que os reflexos da crise se concentraram desproporcionalmente nos primeiros sete meses do ano: R$ 56 milhes, frente ao nus da ordem de R$ 6 milhes nos cinco meses restantes. A anlise conjunta dos efeitos da crise sobre as contas pblicas estaduais feita pelo grupo formado na Secretaria da Fazenda do estado se concentrou no comportamento da receita do ICMS e nas transferncias do FPE em razo de os demais componentes da receita terem sofrido efeitos moderados ou mesmo nulos. Do lado da despesa, foi destacado o impacto da elevao cambial sobre os dispndios da dvida. O processo de apurao do efeito global da crise nas finanas baianas levou concluso de que foi imposta ao tesouro estadual uma perda de receita da ordem de R$ 1,1 bilho, a qual foi acentuada pela elevao dos dispndios da dvida em R$ 62 milhes, proporcionando um efeito negativo total de R$ 1,175 bilho. Por outro lado, a partir da segunda metade do ano passado, foi observada uma moderada recuperao da
No tocante dvida consolidada do estado da Bahia, no final do exerccio de 2009, ela chegou a um montante de aproximadamente R$ 10,3 bilhes e totalizou dispndios de R$ 1,87 bilho no ano
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atividade econmica e, consequentemente, das arrecadaes tributrias estadual e federal, importando em uma perda adicional de receita menor do que nos primeiros meses do ano. O efeito total para o exerccio de 2009, portanto, anteriormente estimado em R$ 1,10 bilho, efetivou-se em um montante um pouco maior, de R$ 1,17 bilho.
Estudos da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP) projetam para 2010 um incremento da ordem de 6,7% na MAS, de 24% no volume de crdito com recursos livres (o que far com que o volume de crdito em 2010 retorne ao ritmo de crescimento verificado no perodo pr-crise) e de 19,6% nos investimentos, estes ltimos representados pela alta esperada na formao bruta de capital fixo (FBCF). A forte expanso dos investimentos projetada para 2010, aps uma contrao de 14,6% em 2009, reflete o crescimento de 10,3% esperado para a construo civil e de 26,3% na produo de mquinas e equipamentos. Essa expanso decorrer, entre outros fatores, dos gastos pblicos vinculados ao PAC, dos investimentos voltados ao pr-sal, Copa do Mundo de 2014 e s Olimpadas de 2016, e ainda dos investimentos externos diretos (IED) esperados para 2010. Tambm segundo a FIESP, em 2010 a produo industrial brasileira deve retomar os nveis pr-crise. Mesmo com esse cenrio aparentemente favorvel, torna-se fundamental verificar os fatores de risco de recrudescimento da crise econmica internacional antes de se fazer qualquer anlise quanto s perspectivas da economia baiana para 2010. O grupo de avaliao da crise da Secretaria da Fazenda, diante dessa perspectiva, levantou algumas questes que merecem ateno ao longo dos prximos meses. No plano externo, podemos destacar: A retirada dos estmulos fiscais vai implicar nova queda de atividade econmica? O mercado de trabalho nos EUA, ainda bastante desfavorvel, comprometer o desempenho da economia americana nos prximos meses? E o aumento da relao dvida/PIB dos pases ricos, em especial na Europa? Ter esta varivel papel relevante no desempenho das economias desenvolvidas? O crescimento da economia chinesa ser mantido de forma sustentvel ao longo do ano? J no plano interno, a mesma anlise foi feita e os riscos observados foram: O PIB potencial da economia foi estabilizado e os investimentos foram atingidos, devendo ser retomados lentamente. Quais efeitos estaro associados a essas possveis limitaes? H risco de uma eventual retomada da inflao? Neste caso, como ficaria o comportamento dos juros? A reduo da capacidade fiscal do setor pblico, em razo do aumento considervel dos gastos
Perspectivas para 2010

A recuperao do pas iniciada ainda no ano de 2009 dever continuar em ritmo mais acelerado em 2010. Estimativas projetam uma taxa de crescimento do PIB entre 5% e 6%. O cenrio externo menos adverso, o dinamismo do mercado interno e o avano das exportaes, em particular das commodities agrcolas e minerais para atender aos mercados asiticos, constituiro os fatores condicionantes do crescimento do ano em curso. No cenrio externo, a economia mundial, segundo o Fundo Monetrio Internacional (FMI), sair da recesso, porm em um cenrio que aponta para uma lenta recuperao. O rgo internacional projeta um crescimento do PIB mundial de 3,1% em 2010. Tal desempenho dever ser liderado pelos pases emergentes e em desenvolvimento (como o Brasil). O mercado interno, por sua vez, ser alavancado pelo aumento da massa salarial ampliada (MAS), pela expanso do crdito e pelo forte crescimento dos investimentos.
A recuperao do pas iniciada ainda no ano de 2009 dever continuar em ritmo mais acelerado em 2010. Estimativas projetam uma taxa de crescimento do PIB entre 5% e 6%
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com custeio, entre eles os da previdncia e dos programas de transferncia de renda, limitar o papel relevante do governo na retomada sustentvel do crescimento? Diante desse cenrio, que se mostra favorvel, mas ao mesmo tempo est suscetvel aos fatores de risco apresentados, foram feitas anlises da receita tributria com o ICMS para 2010, assim como uma projeo do Fundo de Participao dos Estados tambm para o ano em curso. Alguns parmetros de natureza macroeconmica foram considerados, conforme mostra o quadro abaixo. Na linha de um cenrio econmico mais robusto, no que se refere situao externa, balana comercial, cmbio e suas repercusses sobre a arrecadao de ICMS, pode-se argumentar que a estabilidade prevista para o cmbio e a manuteno do real valorizado sinalizam um crescimento mais discreto nas exportaes. Assim, considerando-se uma maior demanda interna (mercado domstico mais aquecido), espera-se um aumento maior das importaes, gerando um supervit comercial menor e proporcionando cenrios favorveis para um maior recolhimento do ICMS. Isso porque as indstrias devem direcionar sua produo para atender demanda interna, o que produz uma operao tributada e que no gera crditos de exportao. Considerando-se as estimativas de comportamento da economia para 2010, espera-se uma projeo da arrecadao de ICMS da ordem de 8,2% com relao a 2009. Assim, tomando-se por base a arrecadao apurada em 2009, de R$ 9,850 bilhes, estima-se um valor potencial
A arrecadao esperada do ICMS dever representar um crescimento nominal de 5,6% em relao realizada em 2009, superando ainda a previso oramentria para 2010 de R$ 10,250 bilhes
de R$ 10,658 bilhes. Sobre esse nmero, aplicam-se ajustes decorrentes de fatores no recorrentes ocorridos em 2009, da ampliao de programas de benefcios fiscais, tais como o Desenvolve e o Procomex, dos volumes negociados para utilizao dos crditos oriundos das exportaes e da aplicao de desoneraes fiscais que visam manuteno ou estmulo de determinados segmento econmicos, como as redues de alquotas para a nafta. Aplicando-se os ajustes acima referidos, obtm-se uma expectativa de realizao de R$ 10,402 bilhes. Dessa forma, a arrecadao esperada do ICMS dever representar um crescimento nominal de 5,6% em relao realizada em 2009, superando ainda a previso oramentria para 2010 de R$ 10,250 bilhes. Em se confirmando as estimativas, haver recursos adicionais de aproximadamente R$ 152 milhes.
Indicador
PIB Brasil Desemprego Benefcios da previdncia e programas sociais Operaes de crdito/PIB ao final do ano Taxa de cmbio mdia do perodo Selic IPCA IGPM IGP-DI Arrecadao de tributos federais (real) Formao bruta de capital fixo/PIB
Atualizado at 28 de maio de 2010
2009
-0,2% 8,1% 5,4% 45% R$ 1,99 9,81% 4,31% -1,71% -1,44% -3,2% -9,9%
2010
5,0% 7,8% 7,6% 45,3% R$ 1,73 8,75% 10,7% 4,4% 4,28% 4,17% 4,00% 15,8%
Comentrio
Bacen Relatrio Focus Viso do Bacen salrio mnimo de R$ 510 Aumento % e abrangncia do Bolsa Famlia nfase em bancos privados Estvel Viso do Bacen Viso consolidada do mercado Bacen Relatrio Focus Bacen Relatrio Focus Bacen Relatrio Focus Banco Fator Anlise macroeconmica Bacen
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Os nmeros da arrecadao de janeiro a abril de 2010 esto dentro da expectativa prevista, sendo que janeiro e abril ultrapassaram a barreira de R$ 1 bilho, com R$ 1,022 bilho e R$ 1,019 bilho, respectivamente. Em fevereiro e maro, a arrecadao foi menor do que a de janeiro e abril, com R$ 878 milhes e R$ 861 milhes, respectivamente. No acumulado deste ano, o ICMS arrecadado foi de R$ 3,78 bilhes, um incremento de 15,80% (corrigido pelo IPCA) em comparao com 2009. Em abril, por exemplo, os trs setores econmicos apresentaram crescimento, liderados pela indstria, com variao positiva de 38,58% para um montante de R$ 423,2 milhes. Em seguida, veio o comrcio, com arrecadao de R$ 356,8 milhes e crescimento de 20,22%, e o setor de servios, que ficou com R$ 222,8 milhes e incremento de 5,88%, com correo pelo IPCA. Independentemente dos resultados e do cenrio positivo que podemos vislumbrar, a confirmao dessa expectativa de arrecadao em 2010, no entanto, poder ser afetada negativamente por alguns fatores de risco. O acirramento da guerra fiscal entre os estados da Federao pode forar o governo da Bahia a promover desoneraes fiscais no planejadas. Destacam-se os incentivos recentemente concedidos pelos estados do Nordeste que esto implantando novas refinarias de petrleo e indstrias petroqumicas de segunda gerao. Esse um risco elevado para a arrecadao. Outro risco seria uma recuperao da atividade econmica em forma de W, o que poder afetar de forma significativa a arrecadao de tributos no estado. Como exemplos, uma queda dos preos da nafta e uma reduo nos volumes de vendas de combustveis e energia eltrica atingiriam os principais segmentos da arrecadao do ICMS: petrleo e energia. Mais um fator seria a atividade de planejamento tributrio por parte de grandes contribuintes do estado, em especial nos setores de petrleo e petroqumico, o que pode deslocar a arrecadao para outros estados da Federao, em virtude da reviso de sua logstica de produo e distribuio. Uma apreciao cambial, propiciando uma eventual queda de exportaes, poder induzir a reduo da
O acirramento da guerra fiscal entre os estados da Federao pode forar o governo da Bahia a promover desoneraes fiscais no planejadas
atividade industrial e do consumo de energia e insumos, que so tributados no processo de produo. E, por fim, a antecipao do trmino das desoneraes fiscais do governo federal (veculos, eletrodomsticos e mveis) ter impacto negativo sobre o volume de vendas e a arrecadao dos segmentos atacadista e varejista. No caso do Fundo de Participao dos Estados, para o ano de 2010, espera-se obter com as transferncias o valor de R$ 5,005 bilhes, um montante 17% superior receita de 2009. O retorno normalidade da atividade econmica no pas, com a superao da crise internacional, aliado ao programa de recuperao de crditos em andamento no mbito da Receita Federal (Refis), levou o governo federal a divulgar uma previso de receita neste patamar. Embora o percentual de crescimento nominal em relao ao ano anterior mostre-se desafiador, ele se justifica em virtude de a base de comparao ficar prejudicada por conta da crise financeira de 2009. Se comparada previso para 2010 com os valores inicialmente previstos para 2009, o crescimento nominal apresentado de apenas 1%. O cenrio macroeconmico de 2010, sem dvidas, mostra-se bem mais confortvel do que o de 2009 e sugere uma recuperao moderada das receitas pblicas, no sendo ainda esperado um crescimento to expressivo neste ano. Portanto, diante do cenrio mostrado no ano passado e das expectativas traadas para 2010, a postura firme do governo no sentido de manter o equilbrio fiscal deve ser reafirmada, principalmente na conduo das despesas pblicas.
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Referncias
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Comrcio baiano mantm crescimento das vendas

Maria de Lourdes Caires*
A Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI), autarquia vinculada Secretaria de Planejamento (Seplan), visando atender ao objetivo de produzir e divulgar informaes sobre a conjuntura econmica do estado, vem mantendo, desde 2001, um convnio de cooperao tcnica com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), para anlise e divulgao dos dados do comrcio varejista do estado da Bahia, apurados pela Pesquisa Mensal de Comrcio (PMC)1, realizada, em mbito nacional, por esse rgo oficial de estatstica. Tomando-se como referncia os dados da PMC, este artigo, inicialmente, faz a anlise do desempenho do comrcio varejista do estado da Bahia em 2009. Em um segundo momento, destaca o comportamento dos dez ramos de atividade pesquisados pelo IBGE nos meses de janeiro a dezembro daquele ano, perodo em que, por alguns meses, a crise econmica mundial se refletiu negativamente em determinados segmentos do varejo. Por ltimo, traz as consideraes finais, dando nfase s perspectivas do setor para 2010. Os dados analisados tiveram como base comparativa o ano de 2008.
* Graduada em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia (UFBA); analista tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). caires@sei.ba.gov.br
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Desde janeiro de 2001, o IBGE vem realizando, nas 27 unidades da Federao (UF), a Pesquisa Mensal de Comrcio (PMC). Trata-se de uma pesquisa de carter conjuntural que visa produzir indicadores que permitam acompanhar o desempenho do comrcio varejista e de seus principais segmentos, investigando, unicamente, a receita bruta de revenda nas empresas formalmente constitudas, a partir de uma amostra representativa de suas atividades.
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Maria de Lourdes Caires
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No contexto da economia do estado, o comrcio varejista baiano tem se consolidado como um setor de relevante importncia. Nesse sentido, a PMC se constitui em importante referencial para os diversos agentes econmicos, por indicar, no curto prazo, a tendncia do comportamento do comrcio varejista e de seus principais segmentos. Diante disso, a pesquisa se prope a fornecer subsdios para direcionar as aes desses agentes, auxiliando-os nos seus processos de tomadas de decises.
desfavorvel poca, esperava-se que o desempenho do varejo fosse bastante inferior ao apurado no perodo da base comparativa ano de 2008 , quando as vendas aumentaram (7,8%). Vale ressaltar que a taxa apurada em 2009 para o varejo baiano foi superior registrada para o comrcio varejista nacional, que, no mesmo perodo, expandiu-se (5,9%). Como os primeiros meses do ano foram marcados pelos impactos da crise econmica internacional na economia brasileira e na baiana, as suposies eram de que tais reflexos se prolongariam por longo perodo de 2009. Nesse cenrio projetado de forte recesso, esperava-se aumento considervel do desemprego e, consequentemente, diminuio da massa salarial, o que seria decisivo para ocasionar acentuada desacelerao do nvel da atividade varejista. Entretanto, em que pese o fraco
COMRCIO BAIANO EM 2009

O comrcio varejista do estado da Bahia encerrou 2009 apresentando crescimento de 7,0% no volume de vendas2. Esse resultado surpreendeu representantes do setor, em razo das dificuldades que atingiram, desde o ltimo
(%) 115,0 110,0 105,0 100,0 95,0 90,0 jan fev mar abr maio jun 2008 jul 2009 ago set out nov
110,0 102,8 107,8 104,0 101,0 108,5 108,5 107,0 109,1 105,9 102,8 110,0 107,3 108,6 107,5 109,3 106,1 111,0 110,1 107,2 107,7 108,4 103,9
112,7
dez
Indicador do volume de vendas Bahia Comrcio varejista 2008/2009

Fonte: IBGEPMC.
trimestre de 2008 at os primeiros meses de 2009, os diversos setores da atividade econmica, dentre os quais o comrcio varejista. Diante da conjuntura econmica
Resulta do deflacionamento da receita nominal bruta de revenda, que o faturamento total bruto das empresas, por ndices de preos especficos (ndice de Preos ao Consumidor Amplo IPCA), para cada grupo de atividade e para cada unidade da Federao (PESQUISA MENSAL DE COMRCIO, 2010).
desempenho do setor no primeiro trimestre do ano (2,6%), tais prognsticos no se confirmaram. Nesse perodo, entre os oito ramos de atividade que compem o indicador do comrcio (volume de vendas), os reflexos da crise internacional foram notados com mais intensidade nos ramos de bens durveis. Por comercializarem produtos de valores elevados, as transaes
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comerciais desses bens, geralmente, so a prazo, portanto sustentadas pelo crdito e pelos juros. Destaca-se o ramo de Mveis e eletrodomsticos, no qual se observaram, de janeiro a abril de 2009, sucessivos resultados negativos. Nesses meses, a inadimplncia no comrcio varejista se elevou. Como consequncia, as instituies financeiras se tornaram mais seletivas na concesso de crdito, deixando-o mais escasso e, devido ao aumento dos juros, mais caro. Ademais, os prazos de parcelamento, que, antes da crise, eram bastante longos, tiveram redues. J nos ltimos meses de 2008, tais fatores tambm se refletiram nas vendas do segmento de Veculos, motos, partes e peas. Diante disso, visando reduzir os estoques de automveis novos nas montadoras e manter o emprego na indstria automotiva, em dezembro de 2008, o governo federal adotou as seguintes medidas: liberao de crdito para investimentos nas montadoras e reduo do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) nas vendas de veculos. Como resultado dessa interveno, nos meses seguintes, observou-se que a desonerao fiscal conseguiu baixar os preos dos automveis e impulsionar os negcios do setor. Ainda, dando continuidade s medidas de estmulo ao consumo, em maro de 2009, os incentivos fiscais foram concedidos tambm indstria de material de construo e, em abril, a determinados eletrodomsticos, os
produtos da linha branca: geladeira, fogo e mquina de lavar roupa. Apesar do fraco desempenho dos diversos setores da atividade econmica no primeiro trimestre de 2009, no trimestre seguinte, a economia brasileira e a baiana comearam a demonstrar retomada do nvel de atividade. A indicao de que a crise econmica internacional vinha sendo atenuada se constatou pelo crescimento de 0,6% do Produto Interno Bruto (PIB) do estado da Bahia no segundo trimestre em relao a igual perodo de 2008. Em 2009, o PIB do estado apresentou expanso de 1,7% em comparao com o ano anterior (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA, 2010). Esse resultado foi sustentado principalmente pelo consumo das famlias e evidenciou a melhora consistente da economia do estado. Por sua vez, em 2009, o PIB brasileiro situou-se em um patamar inferior (-0,2%) (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2010).3 Em abril, os reflexos de um cenrio econmico mais favorvel foram notados no comrcio varejista. A partir desse ms, os resultados da PMC passaram a indicar melhor dinamismo do varejo baiano. Ao longo de 2009, os ramos fortemente influenciados pelo rendimento da populao, como os de bens no durveis, apresentaram, por vrios meses seguidos, as principais contribuies positivas do indicador do varejo. Coube o destaque ao segmento de Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo, que, aps registrar, ao longo de 2008, acentuada desacelerao nas vendas, retomou o nvel de atividade em 2009. Nesse ano, vrios fatores aliceraram o desempenho do comrcio varejista do estado da Bahia, dentre os quais os incentivos fiscais concedidos pelo governo federal, as constantes promoes, a expanso do crdito e a
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Em maro de 2009, os incentivos fiscais foram concedidos tambm indstria de material de construo e, em abril, a determinados eletrodomsticos, os produtos da linha branca
De janeiro a dezembro, o IPCA acumulou acrscimo de 4,31%, situando-se abaixo do centro da meta (4,5%) estabelecida para 2009. Foi a menor taxa apurada pelo IBGE desde 2006, quando esse ndice atingiu 3,14%. Segundo dados desse rgo oficial de estatstica, os produtos alimentcios, com aumentos de apenas 3,18%, contriburam, decisivamente, para a desacelerao do IPCA. Em parte, o arrefecimento da inflao foi resultado do cenrio desfavorvel. No perodo, verificou-se reduo da demanda internacional por alimentos. Alm disso, o dlar mais baixo conseguiu impedir maiores aumentos de preos de vrios produtos no mercado interno (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2010).
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Contribuiu para os resultados positivos do comrcio baiano o aumento do consumo em consequncia da queda da taxa bsica anual de juros (Selic), [...] entre janeiro e julho de 2009, passou de 13,75% para 8,75%,
artigos, a exemplo de joias, material tico e fotogrfico, artigos desportivos, brinquedos etc. Ressalte-se que, nos perodos de sazonalidade, tradicionalmente, a venda desses produtos se expande, razo pela qual esperava-se em dezembro resultado significativo. Entretanto, nesse ms observou-se a variao de menor expressividade (12,8%) registrada pelo ramo de atividade em 2009. O segmento Livros, jornais, revistas e papelaria apresentou, em 2008, expanso de 23,6%. Em 2009, observou-se crescimento inferior (15,8%). Influenciaram esse resultado as condies mais favorveis de emprego e de renda dos consumidores e o aumento das vendas de artigos de papelaria e de materiais escolares, essencialmente no incio do perodo letivo, cujas taxas atingiram, em janeiro, 53,7%, e, em fevereiro, 34,6%. Apesar de, nos meses de agosto a outubro, o segmento apresentar taxas negativas, nos ltimos meses do ano as variaes foram expressivas: em novembro, 49,5%, e, em dezembro, 22,9%. As vendas de Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos, de perfumaria e cosmticos expandiram-se (9,6%). A estabilizao dos preos dos medicamentos e a concorrncia com os genricos conseguiram impulsion-las. A grande variedade desses medicamentos encontrada nas farmcias permitiu populao, notadamente a de menor poder aquisitivo, adquiri-los, j que esses remdios apresentam preos mais baixos se comparados aos originais. Acrescente-se a esses fatores o aumento da demanda por produtos de higiene, de beleza, cosmticos etc., comercializados pelo subgrupo de perfumaria, em razo de integrar o ramo de atividade lojas nas quais se encontram uma diversidade de produtos. Com expanso de 8,5%, o segmento Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo foi o que mais contribuiu para o resultado satisfatrio do comrcio baiano em 2009. Dentre os oito ramos de atividade que compem o volume de vendas, ele exerce destacada influncia. A explicao para isso reside no fato de ser o mais representativo do varejo, respondendo por mais de 50% da formao da taxa que mede o comportamento do setor, cujas vendas so determinadas pelo poder de compra da populao, j que comercializa predominantemente alimentos. No contexto das redes que o integram, destacam-se as lojas da Cesta do
ampliao dos prazos de parcelamento. Tambm importante acrescentar o aumento do emprego formal. Em 2009, foram gerados na Bahia 71.170 postos de trabalho com carteira assinada, considerado recorde histrico da srie do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) (BOLETIM MENSAL DO CAGED, 2009). Ademais, contribuiu para os resultados positivos do comrcio baiano o aumento do consumo em consequncia da queda da taxa bsica anual de juros (Selic), que, entre janeiro e julho de 2009, passou de 13,75% para 8,75%, encerrando o ano nesse patamar. Na determinao dessa taxa, as autoridades governamentais levam em considerao o ndice de inflao, que, em 2009, dado o comportamento favorvel, no ameaou os cortes dos juros, evidenciado pelo ndice de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA), adotado como parmetro para se estabelecerem as metas inflacionrias.
ANLISE DO COMPORTAMENTO DOS DEZ RAMOS DE ATIVIDADE

Com crescimento de 30,6%, o grupo Outros artigos de uso pessoal e domstico liderou as vendas em 2009. Desde o incio do ano, a pesquisa vinha constatando as mais expressivas taxas de acrscimo nos negcios desse segmento. No contexto varejista, diversas lojas o integram, as quais comercializam uma variedade de
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Povo, as quais esto instaladas na quase totalidade dos municpios baianos. Como as receitas dessas lojas so provenientes das vendas de produtos bsicos, elas se direcionam a atender, prioritariamente, os consumidores de baixa renda. Em uma demonstrao de que a conjuntura adversa no atingiu o segmento supermercadista, nos primeiros meses de 2009, o seu desempenho foi muito superior ao do perodo da base comparativa. A estabilidade ou queda dos preos dos alimentos, a melhoria do rendimento da populao, essencialmente da camada de menor poder aquisitivo, devido poltica de recuperao do salrio mnimo, e a ampliao dos programas de transferncia de renda do governo federal permitiram a elevao do consumo desses produtos. No subgrupo Hipermercados e supermercados constatouse expanso de 7,2%, o que se atribui diversidade de produtos comercializados por esses estabelecimentos, ao funcionamento ininterrupto de algumas dessas lojas e s constantes campanhas de marketing empreendidas pelas grandes redes varejistas. Diante da acirrada concorrncia, as promoes tm representado uma prtica inevitvel para dinamizar o comrcio, tanto nesse como nos demais segmentos. Em 2009, as vendas de Tecidos, vesturio e calados revelaram crescimento de 2,2%. Aps vrios meses seguidos apresentando variaes negativas, no ltimo trimestre do ano o segmento registrou os melhores resultados. A explicao para esse comportamento se d pelo fato de esse ramo comercializar artigos de menor preo unitrio. Desta forma, a melhoria de rendimento da populao constitui um dos fatores para impulsionar as vendas do segmento. Apesar da recuperao gradativa da renda dos consumidores, essa taxa foi pouco expressiva, creditada, em parte, alta dos preos desses artigos, como demonstrou a variao acumulada pelo IPCA no ano (6,4%). J o segmento Combustveis e lubrificantes registrou expanso de apenas 1,2%. Dentre os ramos que compem o volume de vendas, ele apresenta peso significativo: cerca de 20,0%. Por isso, os seus resultados tm grande impacto na formao da taxa que mede o
comportamento do comrcio varejista. Embora a variao acumulada em 2009 tenha sido modesta, pode-se afirmar que o aumento do consumo se deu em decorrncia da expanso da frota de veculos em circulao no estado, motivada pelas maiores facilidades para se adquirir automveis. Por outro lado, vale ressaltar que, ao longo do ano, determinados combustveis apresentaram quedas nos preos, enquanto que o lcool teve aumento (6,23%), conforme evidenciou o ndice de Preos ao Consumidor (2010), calculado pela SEI. No que se refere s contribuies negativas, os dados da PMC indicaram acentuada queda (18,3%) nas vendas de Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao. Dentre as demais atividades, o grupo apresenta peso variando em torno de 2,0% da taxa global do varejo. Entre os produtos comercializados, incluem-se aparelhos de telefones celulares. Uma vez que a pesquisa se restringe apenas aos estabelecimentos do ramo especfico de equipamentos de informtica e comunicao, a concorrncia enfrentada pelo segmento com as lojas de mveis e eletrodomsticos e os hipermercados e supermercados, que tambm comercializam tais produtos, foi preponderante para se atingir tal resultado. Em 2009, a PMC apurou variaes positivas neste segmento apenas em setembro (2,4%) e em dezembro (38,4%). A queda de preos desses produtos, os incentivos do governo federal, isentando as empresas do ramo de determinados impostos, e as
Ao longo do ano, determinados combustveis apresentaram quedas nos preos, enquanto que o lcool teve aumento (6,23%), conforme evidenciou o ndice de Preos ao Consumidor (2010), calculado pela SEI
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condies facilitadas de pagamento em prazos mais longos contriburam para essas taxas. No ramo de Mveis e eletrodomsticos, o incremento nas vendas (5,6%) foi o de menor expressividade desde 2004. Os impactos da crise econmica mundial que atingiram os segmentos de bens durveis justificaram tal desempenho. De janeiro a abril de 2009, o segmento apresentou variaes negativas. A partir de maio, os dados indicaram recuperao do ritmo dos negcios no ramo varejista. Como exemplo, em dezembro, a variao atingiu 21,1%. Alm de ser a mais representativa apurada no ano, confirmou as expectativas dos lojistas de que, nesse ms, as vendas se concentrariam em bens de maior valor. Os juros mais baixos, o aumento do crdito, a elasticidade dos prazos de parcelamento, a reduo do IPI para determinados eletrodomsticos e a reao favorvel do mercado de trabalho aumentaram a confiana dos consumidores na estabilidade econmica do pas e os estimularam a assumir novos compromissos. Ainda no segmento de bens durveis, os resultados favorveis obtidos ao longo do ano possibilitaram ao ramo de Veculos, motos, partes e peas4 contabilizar acrscimo de 10,0%. Trata-se da comercializao de bens de alto valor unitrio, os quais tm nos juros e no crdito direto ao consumidor os instrumentos essenciais de expanso das vendas. A conjuntura econmica favorvel, refletindo-se na ampliao do crdito e dos prazos de financiamento, possibilitou o aumento das vendas desses bens. Ademais, as medidas adotadas pelo governo federal para amenizar os efeitos da crise econmica no setor automotivo, somadas s redues dos juros, conseguiram motivar os consumidores. A princpio, os incentivos fiscais estavam previstos para expirar em 31 de maro de 2009, mas, ao trmino dessa data, o governo os prorrogou por mais alguns meses. Em setembro, impulsionadas pelo acirramento da concorrncia entre as revendedoras, intensificando as campanhas promocionais, e pela desonerao fiscal, as vendas tiveram o melhor resultado do ano (25,7%). Em outubro, mais uma vez, o IPI foi prorrogado, embora
As medidas adotadas pelo governo federal para amenizar os efeitos da crise econmica no setor automotivo, somadas s redues dos juros, conseguiram motivar os consumidores
com a cobrana gradual, e, em 31 de maro de 2010, expirou-se em definitivo. No ltimo segmento, Material de construo, observouse variao de -3,2%. Os incentivos fiscais concedidos pelo governo federal, deixando mais baratos alguns produtos da indstria da construo civil, e os prazos mais longos no conseguiram reverter o desaquecimento das vendas. Os dados demonstraram que, de janeiro a setembro, o ramo registrou variaes negativas, embora os resultados do ltimo trimestre tenham sido positivos. Nesse perodo, a taxa mais expressiva se observou em novembro (10,4%). O aumento da demanda em razo do fim do ano, perodo em que, geralmente, se intensificam as reformas, explica tal desempenho.
CONSIDERAES FINAIS
A partir da anlise dos dados da PMC, conclui-se que a crise econmica internacional atingiu, nos primeiros meses de 2009, o comrcio varejista baiano. Nesse perodo, de um modo geral, os segmentos dependentes do crdito sentiram os impactos do agravamento dessa crise. Ao contrrio, nos ramos de atividade influenciados pelo rendimento da populao, observaram-se, ao longo do ano, os melhores desempenhos. Comparando-se o resultado do comrcio baiano em 2009 com os apurados desde 2004, ano em que o varejo
A despeito de os ramos de Veculos, motos, partes e peas e de Material de construo no integrarem o volume de vendas, a pesquisa os investiga, dada a importncia deles no comrcio.
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comeou a apresentar desempenhos positivos, constatase desacelerao do crescimento do setor. Apesar disso, a taxa registrada em 2009 (7,0%) pode ser considerada significativa, o que se atribui principalmente ao aumento das vendas a partir do segundo trimestre, perodo em que a economia brasileira iniciou o processo de retomada do nvel de atividade. Nesse sentido, com a conjuntura econmica bem mais favorvel, as expectativas para 2010 so de que o crescimento do comrcio baiano dever situar-se em um patamar superior ao registrado em 2009. Sero determinantes para sustentar tal desempenho a continuidade da expanso do crdito, o alongamento dos prazos de parcelamento, a melhoria de rendimentos dos consumidores, essencialmente daqueles de menor poder aquisitivo, a exemplo do reajuste do salrio mnimo em janeiro, e, principalmente, a dinamizao do mercado de trabalho, com aumento do emprego no estado. A esses fatores deve-se acrescentar que a realizao da Copa do Mundo vem contribuindo para impulsionar as vendas em determinados segmentos do varejo, como o de eletroeletrnicos. Os expressivos resultados apurados nos trs primeiros meses de 2010 permitiram ao varejo baiano acumular, nesse perodo, crescimento de 15,0%. Essa taxa, alm de constituir-se na de maior expressividade registrada pelo setor desde janeiro de 2001, quando teve incio a srie histrica da PMC, refora os prognsticos de desempenho expressivo do comrcio ao longo deste ano. Entretanto, deve-se levar em considerao que esse resultado sofreu influncia da base comparativa primeiro trimestre de 2009 , perodo marcado pelos reflexos negativos da crise econmica internacional, quando o varejo acumulou crescimento de apenas 2,6%. De acordo com os dados apurados pela PMC no primeiro trimestre de 2010, comparados com os de igual perodo de 2009, os oito ramos de atividade que compem o indicador do varejo (volume de vendas) registraram variaes positivas. Os principais destaques nas vendas couberam aos ramos de Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao, Mveis e eletrodomsticos e Tecidos, vesturio e calados. Importa destacar que, nos trs primeiros meses
de 2009, esses segmentos apresentaram acentuadas variaes negativas. Mas a pesquisa revelou que, no primeiro trimestre de 2010, a principal contribuio positiva na taxa que mede o comportamento do comrcio veio do ramo de Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo. Embora, nos meses de janeiro a maro, esse segmento no tenha apresentado a principal taxa de expanso nas vendas, o seu desempenho, nesse perodo, foi bastante significativo. Por isso, como ocorreu ao longo de 2009, esse ramo de atividade permaneceu se destacando como o principal responsvel pelo aumento do comrcio baiano no incio de 2010. Tal comportamento se explica pelo fato de, na estrutura varejista, o grupo apresentar, dentre os demais, o maior peso. Cabe ressaltar que, em 2009 e at 31 de maro de 2010, os incentivos fiscais concedidos pelo governo federal contriburam, decisivamente, para dinamizar a demanda de determinados segmentos da indstria, principalmente da automotiva, cujas vendas expandiram-se consideravelmente nos primeiros meses de 2010, notadamente em maro, ltimo ms em que vigoraram as redues tributrias. Ao no mais prorrogar tais incentivos, as justificativas das autoridades governamentais se fundamentaram no fato de que tal medida se tornou desnecessria, uma vez que os segmentos que foram beneficiados podero, nos prximos meses, ter as vendas impulsionadas em razo do cenrio econmico favorvel. Por sua vez, motivadas pela reduo da carga tributria, ainda em vigor, incidente sobre determinados produtos da construo civil, as vendas do segmento Material de construo acumularam, nos trs primeiros meses de 2010, a taxa de maior relevncia desde janeiro de 2005, quando o IBGE passou a divulgar dados para esse ramo varejista. No primeiro trimestre de 2009, esse segmento acumulou acentuada retrao nas vendas. Por outro lado, diante do aquecimento do consumo, o principal indicador que dever ser atentamente observado pelas autoridades governamentais ser o ndice oficial de inflao. O receio que a economia brasileira venha a crescer neste ano em um ritmo acelerado, provocando considervel expanso da demanda. Desta forma, se as
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empresas no forem capazes de produzir o suficiente para atend-la, haver aumentos de preos e, consequentemente, comprometimento da meta inflacionria (4,5%) determinada para 2010. De janeiro a maro, o IPCA acumulou acrscimo de 2,06%. Com esse resultado, as previses so de que esse indicador dever encerrar o ano acima do centro da meta, mas, provavelmente, dentro da margem de tolerncia de 2,0 pontos percentuais acima. Nesse contexto, visando conter presses inflacionrias, no fim de abril de 2010, o Comit de Poltica Monetria (Copom) decidiu elevar de 8,75% para 9,50% a taxa bsica anual de juros (Selic). As projees do mercado financeiro so de que o esperado crescimento da economia dever continuar pressionando a inflao e, certamente, levar o Banco Central a dar continuidade, no decorrer deste ano, aos aumentos da taxa juros. Porm, na avaliao de analistas econmicos, tal poltica monetria no dever afetar o desempenho do comrcio varejista em 2010, j que as condies macroeconmicas que o pas atravessa se refletiro na continuidade do aumento do emprego e da renda dos consumidores. Alm disso, os prazos de financiamento permanecem bastante alongados. Para a populao, principalmente a de menor poder aquisitivo, que representa parcela expressiva do mercado consumidor, os prazos mais longos incentivam a assumir novos compromissos. Ademais, a acirrada concorrncia entre as grandes redes varejistas, seguramente, se constituir em importante estmulo s promoes, concorrendo para dinamizar as vendas do comrcio baiano.
REFERNCIAS
BOLETIM MENSAL DO CAGED. Salvador: SEI, dez. 2009. Disponvel em: < http://www.sei.ba.gov.br/images/releases_mensais/pdf/caged/rel_CAGED_dez09.pdf. Acesso em: 19 mar. 2010. NDICE DE PREOS AO CONSUMIDOR. Salvador: SEI, jan. 2010. Disponvel em: < http://www.sei.ba.gov.br/images/ releases_mensais/pdf/ipc/rel_IPC_jan10.pdf. Acesso em: 19 mar. 2010. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. ndice de Preos ao Consumidor Amplo. Rio de Janeiro: IBGE, jan. 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/ estatistica/indicadores/industria/pimes/default.shtm>. Acesso em: 15 mar. 2010. ______. Contas nacionais trimestrais: indicadores de volume e valores correntes - outubro/dezembro 2009. [Rio de Janeiro]: IBGE, 2009. Disponvel em: <http://ibge.gov.br/ home/estatistica/indicadores/pib/defaulttabelas.shtm>. Acesso em: 15 mar. 2010. PESQUISA MENSAL DE COMRCIO. Rio de janeiro: IBGE, 2009. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/ indicadores/comercio/pmc/default.shtm>. Acesso em: 19 mar. PESQUISA MENSAL DE COMRCIO. Rio de Janeiro: IBGE, 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/comercio/pmc/srmpmc.pdf>. (Acesso em: 8 mar.2010). SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA. PIB apresenta grande expanso no quarto trimestre e economia baiana tem crescimento de 1,7% em 2009. Salvador: SEI, [2010]. Disponvel em: <http:// www.sei.ba.gov.br/index.php?option=com_content&view=ar ticle&id=139&Itemid=210>. Acesso em: 14 maio 2010.
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Carlos Eduardo Iwai Drumond* Cleiton Silva de Jesus**
Na literatura tradicional sobre crescimento econmico, a taxa real de cmbio no exerce nenhum papel, tanto na literatura mais analtica, derivada do modelo de Solow, quanto naquela com um vis mais histrico-poltico, proveniente da anlise de Rostow (EICHENGREEN, 2008). No obstante, alguns elementos tericos alternativos tm apontado a ligao entre poltica cambial e o desenvolvimento das estruturas produtivas. Tendo em vista a recente conjuntura de apreciao da moeda brasileira vis--vis as demais moedas de parceiros comerciais, comea-se a discutir com mais intensidade os efeitos macroeconmicos de tal valorizao no desempenho da economia no apenas no curto prazo. Nesse sentido, o presente artigo pretende apresentar alguns argumentos que corroboram a importncia da varivel cmbio no crescimento econmico, salientando o fato de que um possvel desalinhamento cambial no Brasil pode ter efeitos macroeconmicos perversos, o que se configura como um importante desafio para os formuladores de poltica.
* Mestrando em Desenvolvimento Econmico pela Universidade Federal do Paran (UFPR); graduado em Economia pela Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS); bolsista da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes). carloseduardo.drumond@gmail.com ** Mestrando em Desenvolvimento Econmico pela Universidade Federal do Paran (UFPR); graduado em Economia pela Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS); bolsista do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). claytonhanzo@hotmail.com
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O texto divido em duas sees, alm desta breve introduo e das consideraes finais. Na segunda seo, discute-se a relao entre cmbio e crescimento econmico no mbito mais geral. Na terceira seo, o foco da anlise passa a ser o caso brasileiro em perodo recente, chamando a ateno para a possvel armadilha que envolve o cmbio excessivamente valorizado. Como de praxe, as consideraes finais encerram o texto.
A POLTICA CAMBIAL COMO FERRAMENTA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO

Em termos de poltica econmica, dificilmente se pode falar em consenso, e no diferente em relao ao papel da poltica cambial no processo de desenvolvimento econmico. No que diz respeito ao ramo mais tradicional da cincia econmica, evidente que no h espao para nenhuma poltica de administrao da demanda agregada no longo prazo. A ideia central que, no longo prazo, as economias tendem a convergir para uma taxa natural de crescimento compatvel com pleno emprego. Sendo assim, o que se poderia fazer de melhor seria promover um ambiente de estabilidade de preos e regras institucionais favorveis atuao da iniciativa privada. Por outro lado, existe um grupo de economistas insatisfeitos com a noo de longo prazo citada acima, considerando as escolhas de poltica econmica tomadas no presente (inclusive as polticas de administrao da demanda agregada) como determinantes das diferentes trajetrias possveis para o desenvolvimento das economias. Mais recentemente, o cmbio tem ocupado um grande espao na agenda de pesquisa de alguns destes pesquisadores.
A maioria dos economistas contemporneos assume pleno emprego em suas anlises. Estes modelos, que no incluem a possibilidade de desemprego, tendem a negligenciar a restrio no balano de pagamento e o papel do cmbio real. Discordamos deste posicionamento. Muitas economias em desenvolvimento apresentam um nvel significativo de desemprego e uma recente literatura emprica tem sugerido que a taxa de cmbio real pode ter uma importante influncia nas trajetrias de longo prazo das economias (RAZMI; RAPETTI; SKOTT, 2009, p. 3, traduo nossa).
Numa conjuntura extremamente favorvel de crescimento da renda do resto do mundo, os efeitos negativos da apreciao cambial seriam atenuados. [...] numa economia com baixo nvel de poupana, os dficits em conta corrente so resultados naturais da necessidade de financiamento externo
Os efeitos de curto prazo das taxas de cmbio real sobre a competitividade das exportaes so bastante conhecidos. Um modelo simples de demanda agregada, em que valham as condies de Marshall-Lerner, mostrar de modo conciso que uma apreciao cambial tender a tornar os preos dos produtos exportveis menos atraentes no mercado internacional, o que causaria efeitos negativos sobre a conta corrente do balano de pagamentos. Evidentemente, numa conjuntura extremamente favorvel de crescimento da renda do resto do mundo, os efeitos negativos da apreciao cambial seriam atenuados. Alm disso, alguns argumentaro, numa economia com baixo nvel de poupana, os dficits em conta corrente so resultados naturais da necessidade de financiamento externo. De fato, preciso romper a barreira da anlise de curto prazo e compreender que os efeitos negativos da apreciao cambial possivelmente possuem reflexos que extrapolam o curto perodo e que o financiamento com poupana externa no parece ser uma sada plausvel de desenvolvimento. Em um cenrio em que a poupana externa no se efetiva como investimento produtivo, os dficits em conta corrente tendem a se transformar em barreiras para o crescimento. Como apontam BresserPereira e Nakano (2003), uma das condies necessrias para a macroestabilidade que exista uma taxa de
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cmbio realista que assegure supervits na conta corrente suficientes para garantir o equilbrio intertemporal do balano de pagamentos. Alm disso, um cmbio relativamente valorizado (desalinhado) pode ter efeitos negativos duradouros sobre o setor produtivo, implicando desestmulo para o processo de acumulao de capital. Desta forma, uma poltica cambial ativa poderia ser usada como parte da estratgia de crescimento. Um cmbio real favorvel ao setor produtivo poderia, inclusive, ter efeitos benficos em termos de inovao e tecnologia, dado os impactos do setor exportador para a economia como um todo. A princpio, este pode parecer um debate essencialmente terico. No obstante a histria econmica geralmente reserva boas lies de poltica que no devem ser esquecidas. Concretamente, a taxa de cmbio j foi utilizada (e ainda ) como ferramenta deliberada de poltica econmica com vistas ao longo prazo. Gala (2007) descreve com detalhes duas estratgias opostas de poltica cambial na segunda metade do sculo XX. De um lado, a estratgia latino-americana, e do outro, a asitica. Na Amrica Latina, verifica-se no perodo um vis de forte apreciao cambial. A tendncia de apreciao cambial latino-americana tem relao com trs fatos importantes: a estratgia de substituio das exportaes, o combate inflao via ancora cambial e o populismo cambial. O primeiro fato teve seu papel histrico. Contudo, ao passo que as plantas industriais destes pases se solidificam, a justificativa para apreciao cambial deixa de ser vlida. No caso do combate inflao, estratgias nem sempre muito coordenadas levaram pases como a Argentina a crises intensas no balano de pagamentos. Quanto ao populismo cambial, so patentes suas fragilidades estruturais. No caso asitico, a poltica cambial ativa teve um papel fundamental na estratgia export-led-growth adotada por muitos pases da regio. A utilizao de taxas de cmbio deliberadamente desvalorizadas teve efeitos dinmicos sobre os setores exportadores, que, combinados com aes pr-inovao, catapultaram essas economias para trajetrias de crescimento marcadas pelo incremento da produtividade e pelo acrscimo de valor agregado em seus produtos exportveis.
preciso refletir sobre a estratgia asitica como um sinal da efetiva importncia do cmbio real no processo de crescimento econmico. Em parte, essa reflexo ganha aderncia realidade quando se observa que a economia chinesa vem, nos ltimos anos, adotando uma poltica semelhante e tendo sucesso.
A estratgia chinesa, que segue os passos da Coria do Sul e do Japo, de manter um cmbio permanentemente desvalorizado, tem levado a um crescimento sustentado de seu estoque de capital e produto. Um cmbio competitivo estimula exportaes, promove investimento e, portanto, favorece a acumulao de um estoque de bens de capital de alto padro voltado para a produo de bens comercializveis (GALA, 2007, p. 77).
O DESAFIO BRASILEIRO
A economia brasileira vive um perodo de certo estado de graa. As expectativas de crescimento para 2010 so positivas e h uma grande confiana no sucesso dos projetos ligados ao pr-sal, alm dos frutos que se espera colher da realizao de dois grandes eventos esportivos nesta dcada. De qualquer modo, no se pode esquecer que, aps um longo ciclo de crescimento per capita (4,5% a.a. entre 1950-1980), as estratgias de poltica econmica adotadas no ps-dcada de 90 conduziram a economia brasileira para um regime de crescimento do tipo stop and go que ainda reverbera nas memrias mais atentas.
A poltica cambial ativa teve um papel fundamental na estratgia export-led-growth adotada por muitos pases da regio. A utilizao de taxas de cmbio deliberadamente desvalorizadas teve efeitos dinmicos sobre os setores exportadores
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A nova onda de apreciao cambial vivida pelo Brasil pode representar um grande entrave para um projeto de crescimento sustentvel de longo prazo. Bresser-Pereira e Nakano (2002, 2003), por exemplo, argumentam haver no pas uma espcie de armadilha juros-cmbio. Com juros altos e cmbio recorrentemente apreciado, os estmulos aos investimentos so reduzidos, e a acumulao de capital, necessria para se alcanar as taxas de crescimento do produto desejadas, interrompida. Nos ltimos tempos, a taxa bsica de juros (Selic) tem tido um vis de baixa, alcanando o seu nvel mais baixo j registrado. De certo modo, isso poderia colocar em xeque a ideia de uma armadilha de juros. Ainda assim, a taxa de juros est longe de ter se tornado um ponto resolvido, e a poltica monetria ainda vista por muitos crticos como um freio de mo sempre pronto a ser puxado pela autoridade monetria em momentos de crescimento. De toda sorte, a existncia de um desalinhamento cambial no Brasil se coloca como um desafio gritante, o que logicamente no pode ser pensado de forma isolada da poltica monetria. Seguindo a hiptese Bresser/Nakano (2002), Oreiro e outros (2008) mostraram a existncia de um desalinhamento cambial significativo na economia brasileira a partir do segundo trimestre de 2005. De fato, as evidncias apontadas por estes autores mostram que o referido desalinhamento caracterizado pela sobrevalorizao cambial, o que tem causado um impacto negativo sobre o crescimento econmico no Brasil em perodo recente.
As evidncias empricas [...] indicam que as exportaes de bens baseados em recursos naturais passaram de 40% para 50% no perodo que vai de janeiro de 1996 a fevereiro de 2008
Vrios so os pesquisadores que tm chamado a ateno para a problemtica do cmbio no Brasil, sendo unnimes em concordar que, sem uma poltica cambial que impulsione as exportaes, sobretudo aquelas intensivas em tecnologia, a restrio externa se constituir num entrave ao crescimento da economia brasileira. Pode-se argumentar, ento, que polticas que tenham em vista uma meta implcita de cmbio podem ser estrategicamente interessantes, de tal modo que o desalinhamento existente venha a ser atenuado. Existem algumas explicaes para o recente ciclo de valorizao da moeda brasileira, que passou, por exemplo, de R$ 2,85 por dlar, no incio de 2004, para R$ 1,79, em maro de 2010. Algumas dessas explicaes so as seguintes: a entrada de recursos por meio das transaes correntes, a melhora de indicadores macroeconmicos, favorecendo a entrada de investimento direto estrangeiro, e o patamar da taxa de juros domstica (CURADO; NAKABASHI, 2007). De fato, a balana comercial brasileira obteve um supervit acumulado de US$ 25.013 milhes de maro de 2009 a maro de 2010, a conta de capital e financeira do balano de pagamentos apresentou um supervit mdio de US$ 51.321,84 milhes de 2006 a 2009 e a taxa de juros mensal (anualizada) durante o perodo de janeiro de 2006 a maro de 2010 foi de 12,12% em mdia. Uma questo relevante saber como essa tendncia de apreciao pode afetar a economia brasileira por um perodo de tempo mais longo. Assim, as evidncias empricas apontadas por Nakabashi, Cruz e Scatolin (2008) indicam
Apreciao cambial [...] pode representar um grande entrave para um projeto de crescimento sustentvel de longo prazo. [...] recorrentemente apreciado, os estmulos aos investimentos so reduzidos, e a acumulao de capital, [...] interrompida
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que as exportaes de bens baseados em recursos naturais passaram de 40% para 50% no perodo que vai de janeiro de 1996 a fevereiro de 2008. Esse dado mostra que o pas ficou mais dependente das exportaes de bens baseados em recursos naturais, o que pode ser prejudicial para a economia, j que a perda de participao do setor industrial no produto, segundo estes autores, traz efeitos malficos para a economia como um todo.
REFERNCIAS
BRESSER-PEREIRA, L. C.; NAKANO, Y. Uma estratgia de desenvolvimento com estabilidade. Revista de Economia Poltica [Brazilian Journal of Political Economy], So Paulo, v. 21, n. 2, p. 146-177, jul. 2002. ______. Crescimento econmico com poupana externa? Revista de Economia Poltica [Brazilian Journal of Political Economy], So Paulo, v. 23, n. 2, p. 3-27, abr./jun. 2003. CURADO, M.; NAKABASHI, L. Alternativas para conteno do processo de valorizao da taxa de cmbio brasileira. Economia & Tecnologia, Curitiba, v. 3, n. 9, p.29-43, abr./jun. 2007. EICHENGREEN, B. The Real Exchange Rate and Economic Growth, Commission on Growth and Development, Working Paper, The World Bank, Washington DC, n. 4, p. 1-35, 2008. GALA, Paulo. Dois padres de poltica cambial: Amrica Latina e Sudeste Asitico. Economia e Sociedade, Campinas, v. 16, n. 1, p. 65-91, abr. 2007. NAKABASHI, L.; CRUZ, M. J. V.; SCATOLIN, F. Efeitos do cmbio e juros sobre as exportaes da indstria brasileira. Revista de Economia Contempornea, Rio de Janeiro, v. 12, n. 3, p. 433-461, set./dez. 2008 OREIRO, J. L. et al. Restries macroeconmicas ao crescimento da economia brasileira num contexto de perfect storm: diagnsticos e algumas proposies de poltica, In: FRUM DE ECONOMIA DE SO PAULO, 5., 2008, So Paulo. Trabalhos Apresentados So Paulo: FGV/EESP, 2008. RAZMI, A.; RAPETTI, M.; SKOTT, P. The Real Exchange Rate as an Instrument of Development Policy. Working Paper, University of Massachusetts Amherst, University of Massachusetts Amherst, n. 7, p. 1-44, 2009.
CONSIDERAES FINAIS
Os argumentos utilizados neste texto no sugerem que uma poltica cambial ativa seja uma panaceia, muito pelo contrrio, a estratgia de poltica econmica adequada s especificidades brasileiras deve levar em considerao, alm do cmbio, outras variveis relevantes, tais como a coordenao entre a poltica fiscal e a monetria, dependendo, claro, do estgio do ciclo dos negcios em que a economia se encontra. Um ambiente institucional propcio para polticas discricionrias algo que deve ser levado em considerao pelas autoridades polticas, mesmo quando se tem em vista a manuteno da estabilidade inflacionria, como o caso do regime de metas de inflao adotado desde 1999. A ideia central que estabilidade inflacionria e estabilidade macroeconmica no devem ser tratadas como sinnimos. Portanto, em vez de um conjunto de regras rgidas, para que a economia brasileira alcance trajetrias de crescimento mais robustas, preciso um mix de polticas sensatas, que inclua, neste momento, a varivel cmbio.
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SESSO ESPECIAL
Bahia mantm trajetria de crescimento e expande 9,5% no primeiro trimestre

Denis Veloso da Silva* Joo Paulo Caetano Santos**
O Produto Interno Bruto (PIB) da Bahia registrou expanso de 9,5% no nvel da atividade econmica no primeiro trimestre de 2010 em comparao a igual perodo do ano anterior. O resultado reflete o bom momento pelo qual passa a economia baiana e brasileira, as quais mostram sinais de recuperao da crise econmica de 2008. No que concerne economia brasileira, a taxa de expanso tambm foi bastante significativa, alcanando 9,0% no mesmo perodo. O expressivo crescimento do PIB trimestral baiano foi resultado da expanso dos trs setores da atividade econmica agropecuria, indstria e servios. Na sequncia, apresentada a dinmica desses setores e a contribuio de cada um para a formao da taxa geral. A Tabela 1 exibe a taxa de crescimento do PIB trimestral e de cada um de seus principais componentes.
* Graduado em Economia pela Universidade Catlica do Salvador (UCSal); assessor tcnico da equipe de Contas Regionais da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). denisveloso@gmail.com ** Mestrando e graduado em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA); coordenador de Contas Regionais e Finanas Pblicas da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). joaopcs@gmail.com.
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Denis Veloso da Silva, Joo Paulo Caetano Santos
SESSO ESPECIAL
Tabela 1 Taxa de crescimento setorial do PIB com base no modelo de estimao trimestral Bahia 1 tri/2010 Variao no primeiro trimestre do ano em comparao a igual perodo do ano anterior (%)
14,6 13,4 14,0 15,0 7,7 15,0 9,5
Atividades
Variao nos ltimos 12 meses em relao a igual perodo do ano anterior (%)
-3,1 3,5 1,6 10,1 5,4 9,3 4,1
Agropecuria Indstria Ind. transformao Construo civil Servios Comrcio PIB

Fonte: SEI/Coref.
SAFRA RECORDE GARANTE EXPANSO DE 14,6% NA AGROPECURIA

Dentre os trs setores de atividade econmica, o agropecurio foi o que apresentou a maior taxa de expanso (14,6%). Dentro da agropecuria, cabe destacar a dinmica da agricultura baiana. No primeiro trimestre de 2010, as estimativas do Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA) indicaram que os gros registraram crescimento de 13,8%, totalizando 6,8 milhes de toneladas. Dentre os gros, destaca-se o crescimento na produo de feijo (23,9%), soja (20,6%) e algodo (8,9%). Ainda com relao aos gros, cabe ressaltar que, nesse mesmo perodo, esses produtos registraram variao positiva na produtividade (8,1%, 12,9% e 15,0%, respectivamente). O Grfico 1 resume a dinmica baiana da produo de gros. Ainda no setor agrcola, h de se destacar a expanso na produo de cana-de-acar (9,6%) e caf (1,5%). Por outro lado, as culturas de mandioca (-3,2%) e cacau (-1,0%) tiveram desempenho negativo no mesmo perodo.
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SESSO ESPECIAL
7.000 Produo fsica 6.00 5.00 4.000 3.000 2.000 1.000 Cacau Caf Mandioca Cana-de-acar Algodo Feijo Milho Soja Sorgo 0
A indstria de transformao registrou expanso de 13,9% na comparao com o mesmo trimestre de 2009, acumulando, nos ltimos quatro trimestres, expanso de 1,6%
2009
2010
Grfico 1 Estimativas de produo fsica dos principais produtos agrcolas 2009/2010

Fonte: IBGELSPA.
SETOR INDUSTRIAL RECUPERA-SE E CRESCE 13,4%

O aquecimento em maior magnitude da demanda interna e em menor da demanda externa propiciou ao segmento industrial1 a recuperao do seu nvel de atividade, atingindo, no primeiro trimestre de 2010, nveis superiores aos registrados antes da crise econmica. Cabe destacar ainda que o desempenho positivo do segmento industrial se pautou tambm nas medidas de poltica fiscal expansionista adotadas pelo governo ao longo de 2009 e que se mantiveram at o perodo recente. No que concerne produo industrial, os dados da Pesquisa Industrial Mensal (2010) apontam que a indstria de transformao registrou expanso de 13,9% na comparao com o mesmo trimestre de 2009, acumulando, nos ltimos quatro trimestres, expanso de 1,6%. exceo dos segmentos de Borracha e plstico e Veculos automotores, os quais tiveram retrao de 3,1% e 1,9%, respectivamente, todos os demais aumentaram
o nvel de produo. Dentre os segmentos que cresceram no trimestre, o principal impacto positivo veio de Refino de petrleo e produo de lcool, com expanso de 13,6%, destacando-se a produo de nafta e leo diesel (PESQUISA INDUSTRIAL MENSAL, 2010). Cabe ainda mencionar o crescimento nos segmentos de Produtos qumicos (21,0%) e Metalurgia bsica (41,9%). J a indstria extrativa, aps ter passado por um perodo de quedas contnuas em 2009, cresceu 4,4% no primeiro trimestre de 2010. A despeito da forte expanso verificada no nvel produtivo, o mesmo no foi observado no que concerne ao mercado de trabalho. Conforme os dados da Pesquisa Industrial Mensal de Emprego e Salrio (2010), o nvel de pessoal ocupado na indstria de transformao registrou aumento bem mais modesto (4,3%). As maiores expanses foram observadas nos segmentos de Fabricao de outros produtos da indstria de transformao (26,0%), Calados e couro (18,7%) e Madeira (15,5%). A Construo civil no s manteve o ritmo de expanso pelo qual tem se caracterizado nos ltimos anos, como tambm foi, individualmente, o segmento industrial que registrou a maior taxa de expanso no primeiro trimestre (15,0%). Com esse resultado, a indstria da construo civil acumula crescimento de 10,1% nos ltimos 12 meses. Esse expressivo crescimento est associado aos inmeros empreendimentos imobilirios privados, bem como s obras de infraestrutura urbana realizadas pelo poder pblico.
O segmento industrial corresponde ao grupamento formado pela indstria de transformao, indstria extrativa mineral, indstria da construo civil e os servios industriais de utilidade pblica.
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SESSO ESPECIAL
CRESCIMENTO DO SETOR DE SERVIOS FOI DE 7,7%

O setor de servios determina, em grande medida, a dinmica da atividade econmica como um todo, visto que responde por aproximadamente 63% da economia baiana. Dessa forma, o crescimento de 9,5% do PIB baiano no primeiro trimestre foi, em muito, determinado pela expanso de 7,7% ocorrida nos servios. A taxa de crescimento desse setor torna-se ainda mais relevante se considerarmos que durante a crise econmica e no decorrer do ano de 2009 essa atividade ostentou taxas de crescimento positivas, o que por si s determina uma base de comparao bastante considervel. Considerando-se os segmentos da atividade, destaca-se a expanso no setor de transportes (15,8%), o qual se associa prpria dinmica da atividade econmica. Na medida em que se tem uma economia em processo de expanso, h de se esperar que ocorra maior demanda dos meios de transportes, responsveis pelos fluxos de mercadorias e de pessoas de uma regio para outra. Nesse sentido, a Bahia se insere nessa dinmica na medida em que o crescimento da economia nacional influi no aumento da demanda por produtos intermedirios, os quais respondem por grande parte da produo industrial baiana. Alm disso, considera-se tambm o fluxo de mercadorias da Bahia com o resto do mundo, tambm potencializado pela retomada do crescimento econmico nas principais economias globais.
A atividade comercial, dada a sua caracterstica de intermediria entre o processo de produo e o consumo final, emerge como um termmetro natural da atividade econmica como um todo. Nesse sentido, os dados relativos s vendas do comrcio varejista evidenciam o momento de crescimento econmico pelo qual passa a Bahia. No que concerne s vendas do comrcio varejista baiano, elas tm-se mantido em contnua expanso desde o incio de 2004, sendo que a taxa do primeiro trimestre de 2010 (15,0%) foi a maior de toda a srie. Na Tabela 2, so exibidas as informaes relativas s vendas do comrcio varejista no primeiro trimestre de 2010, segundo os dados da Pesquisa Mensal do Comrcio (2010). Nela, pode-se observar que os segmentos que registraram as maiores variaes foram os de Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao (37,3%) e Mveis e eletrodomsticos (31,4%). Destaque tambm para o crescimento no setor de Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumos (13,5%). Na medida em que esta atividade sofre os impactos
Tabela 2 Indicadores de desempenho do comrcio varejista baiano segundo grupos de atividades Jan.-mar. 2010 Atividades
Comrcio varejista (3) 1 - Combustveis e lubrificantes 2 - Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo 2.1 - Hipermercados e supermercados 3 - Tecidos, vesturio e calados 4 - Mveis e eletrodomsticos 5 - Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos e de perfumaria 6 Equipamentos e materiais p/ escritrio, informtica e comunicao 7 - Livros, jornais, revistas e papelaria 8 - Outros artigos de uso pessoal e domstico 9 - Veculos e motos, partes e peas 10 - Material de construo
Acumulado no ano de 2010 (1) Volume de vendas (2)

15,0 6,2 13,5 13,6 13,2 31,4 9,9 37,3 13,7 6,6 23,1 16,4
O setor de servios determina, [...] a dinmica da atividade econmica como um todo, [...] o crescimento de 9,5% do PIB baiano no primeiro trimestre foi, [...] determinado pela expanso de 7,7% ocorrida nos servios
Fonte: IBGEPMC. (1) Compara a variao acumulada do perodo de referncia com igual perodo do ano anterior. (2) Resulta do deflacionamento dos valores nominais de vendas por ndices de preos especficos para cada grupo de atividade. (3) O indicador do comrcio varejista composto pelos resultados das ativ. numeradas de 1 a 8.
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SESSO ESPECIAL
Tabela 3 Balana comercial Bahia jan.-mar. 2009/2010 Discriminao

Exportao Importao (1) Saldos Corrente de comrcio
Valores em US$ 1000 FOB
Tabela 4 Exportaes baianas, principais segmentos Jan./mar. 2009/2010 Segmentos

Qumicos e petroqumicos Petrleo e derivados Papel e celulose Metalrgicos Automotivo Cacau e derivados Minerais Borracha e suas obras Algodo e seus subprodutos Soja e derivados Caf e especiarias Couros e peles Calados e suas partes Sisal e derivados Mquinas, aparelhos e materiais eltricos Frutas e suas preparaes Fumo e derivados Mveis e semelhantes Pesca e aquicultura Demais segmentos Total
2009
1.317.091 817.547 499.544 2.134.638
2010
2.065.549 1.559.386 506.163 3.624.935
Var. %
56,83 87,26 68,61
Valores (US$ 1000 FOB) 2009

225.930 84.264 353.063 136.179 63.212 45.894 53.435 44.214 51.566 98.449 31.929 18.134 20.751 24.464 15.349 8.374 3.011 2.891 512 35.470 1.317.091
2010
Var. %
Part. %
22,03 21,74 19,90 9,59 4,56 3,52 2,81 2,69 2,22 1,87 1,45 1,32 1,28 0,80 0,76 0,63 0,20 0,15 0,02 2,46 100,00
Fonte: MDIC/Secex, dados coletados em 16/3/2010. (1) Importaes efetivas, dados preliminares.
diretos das variaes no mercado de trabalho, possvel afirmar que a elevao da renda e a estabilidade na taxa de desemprego influenciaram, de forma significativa, a expanso desse segmento no primeiro trimestre. Com relao ao comrcio exterior baiano, observou-se, no primeiro trimestre de 2010, que as exportaes baianas totalizaram US$ 2,06 bilhes, com crescimento de 56,8% em relao ao mesmo perodo de 2009. J as importaes, por conta do crescimento econmico interno, expandiram-se em 87,3%, na comparao com o primeiro trimestre de 2009, totalizando US$ 1,59 bilho. Esse movimento determinou supervit de US$ 506 milhes. No que concerne s exportaes baianas, elas tm sido beneficiadas pelo aumento nos volumes exportados e no preo dos produtos. Sobre a questo dos preos, o Boletim do Comrcio Exterior da SEI expe que
[...] uma demanda mais ativa, uma oferta maior e a volta acentuada da especulao dos hedge funds, atuando, principalmente, nas posies compradas, vm sustentando os preos das matrias-primas (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA, 2010).
454.947 101,37 449.132 433,01 411.010 16,41 198.176 45,53 94.278 49,15 72.678 58,36 58.022 8,58 55.593 25,74 45.767 -11,25 38.529 -60,86 29.915 -6,31 27.293 50,51 26.348 26,97 16.610 -32,10 15.674 13.105 4.107 3.096 479 50.790 2.065.549 2,12 56,50 36,40 7,09 -6,45 43,19 56,83
Fonte: MDIC/Secex, dados coletados em 9/4/2010. Elaborao: SEI.
Dentre os principais segmentos exportados pela Bahia, destaca-se o crescimento de 433% verificado em Petrleo e derivados e de 101% em Qumicos e petroqumicos. A explicao reside no fato de se ter uma baixa base de comparao, visto que, no primeiro trimestre de 2009, houve uma significativa reduo nas exportaes desses segmentos, por conta da crise financeira, mas tambm pela elevao nos preos de manufaturados (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA, 2009). Na Tabela 4 esto evidenciadas as exportaes dos principais segmentos da Bahia.
Ainda com relao aos dados exibidos na Tabela 4, constata-se que, no primeiro trimestre de 2010, apenas cinco segmentos tiveram variao negativa, com destaque para a queda nas exportaes de soja e derivados (-60,9%). O crescimento econmico pelo qual passa a economia baiana tende a ser um obstculo para que se tenha, em 2010, um crescimento mais robusto do saldo comercial externo, visto que, at o momento, as importaes vm tendo uma dinmica de crescimento maior do que as exportaes. Dessa forma, a expectativa de que o saldo comercial baiano, em 2010, seja at menor que em 2009.
CONSIDERAES FINAIS
A expanso da economia baiana verificada no primeiro trimestre de 2010 refletiu a conjuno de uma srie de fatores positivos observados nos trs setores da atividade
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SESSO ESPECIAL
econmica. No entanto, h de se ressaltar que parte desse crescimento tambm pode ser explicada pela baixa base de comparao, dado que, no mesmo perodo do ano anterior, houve retrao na atividade econmica. Ademais, excluindo o fator estatstico, observa-se que a economia baiana, assim como a brasileira, passa por um perodo de franca expanso, caracterizada por aumento da produo industrial e agrcola, bem como do setor de servios. Individualmente, cabe destacar que o crescimento do PIB no primeiro trimestre se deu, em grande medida, pela expanso do setor agrcola produo de gros , e pelo crescimento da indstria de transformao, da construo civil e do comrcio. Ademais, apesar de no se ter um indicador do consumo das famlias na Bahia, possvel afirmar que no estado, a exemplo do que ocorre no Brasil, esse dado foi decisivo para o crescimento da atividade econmica no primeiro trimestre.
BOLETIM DO CAGED. Salvador: SEI, mar. 2010. Disponvel em: < http://www.sei.ba.gov.br>. Acesso em: 7 jun. 2010. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Contas trimestrais do Brasil. Rio de Janeiro: IBGE [2010]. Disponvel em: < http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 7 jun. 2010. LEVANTAMENTO SISTEMTICO DA PRODUO AGRCOLA. Rio de Janeiro: IBGE, maio 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 7 jun. 2010. PESQUISA DE EMPREGO E DESEMPREGO. Salvador: SEI, mar. 2010. Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov.br>. Acesso em: 7 jun. 2010. PESQUISA INDUSTRIAL MENSAL. Rio de Janeiro: IBGE, mar. 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 7 jun. 2010 PESQUISA INDUSTRIAL MENSAL DE EMPREGO E SALRIO. Rio de Janeiro: IBGE, mar. 2010. Disponvel em: <http:// www.ibge.gov.br>. Acesso em: 7 jun. 2010. PESQUISA MENSAL DE COMRCIO. Rio de Janeiro: IBGE, mar. 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 7 jun. 2010. PESQUISA MENSAL DO EMPREGO. Rio de Janeiro: IBGE, mar. 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 7 jun. 2010. SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA. Boletim do comrcio exterior da Bahia, Salvador: SEI, mar. 2010. Disponvel em: <http://www.sei. ba.gov.br>. Acesso em: 7 jun. 2010.
REFERNCIAS
AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS (Brasil). Produo e refino de petrleo e outros combustveis. [Braslia-DF: ANP , [2010]. Disponvel em: <www.anp.gov.br>. Acesso em: 7 jun. 2010. BANCO CENTRAL DO BRASIL. Disponvel em: < http://www. bcb.gov.br>. Acesso em: 7 jun. 2010.
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Ponto de vista
Crises e oportunidades: sentimentos e aprendizados de um educador

Diretor do Instituto Paulo Freire, professor titular da Universidade de So Paulo. Tenho acompanhado, como educador, os trabalhos do Projeto GT Crises & Oportunidades, do Instituto Paulo Freire, uma parceria com o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) e a United Nations Institute for Training and Research (Unitar), que est se reunindo desde 2008. Eis algumas impresses das reunies das quais participei, particularmente a organizada em So Paulo, no dia 10 de agosto de 2009. Esse texto expressa meus sentimentos e aprendizados desse notvel GT. Os assuntos econmicos acabaram no se distanciando de minhas preocupaes educacionais, pois a partir sobretudo do campo da educao, por dever de ofcio, que devo situar minhas consideraes, agregando algumas referncias aos textos que podem ser acessados no blog criseoportunidade.wordpress.com. Nota-se que a crise que teve incio em 2008 se constituiu numa oportunidade para reafirmar o papel do Estado na economia e reforar polticas sociais de emprego e distribuio de renda. O poder de compra das pessoas mais empobrecidas, possibilitado, por exemplo, pelo Programa Bolsa Famlia, acabou se tornando, no Brasil, um fator de resistncia quela crise. Mas o que apareceu desde logo nas discusses que as crises so frteis em oportunidades de rediscutir o modelo de desenvolvimento e o prprio conceito de desenvolvimento, entendido no apenas como crescimento econmico. uma oportunidade a mais para discutir a questo mais profunda da injustia social e da desigualdade econmica. Como diz Paul Singer, a instabilidade caracterstica de qualquer mercado livre. A questo do modelo j est posta na regio. Chamou-me muito a ateno, no ano passado, quando a Constituio do Equador introduziu o conceito indgena de bem viver (em vez de desenvolvimento) e adotou, como poltica de Estado, o conceito de economia solidria. Mais do que um conceito, o bem viver uma prtica ancestral dos indgenas que consiste em ter um modo de vida equilibrado e em harmonia dos seres humanos entre si e destes com a natureza, onde se encontram todos os elementos (gua, ar, terra etc.) necessrios para uma vida saudvel. Esse conceito s foi valorizado agora como novo paradigma, quando o modo dominante de viver hoje, que se fundamenta na explorao econmica, na dominao poltica e no esgotamento da me Terra, est pondo em risco a sobrevivncia da prpria espcie. Esse debate implica a discusso do aquecimento global e das mudanas climticas (gatilho de todas as crises) e o consequente repensar do paradigma energticoprodutivo, como afirma Ladislau Dowbor. Uma mudana significativa no modelo implica pelo menos duas dimenses: o desenvolvimento sustentvel e a democratizao do conhecimento. Na primeira dimenso, eu incluiria o conceito de economia solidria e desenvolvimento local (pequenos negcios, cooperativas, agricultura familiar, mutires) e, na segunda dimenso, a democratizao das comunicaes (radicalizao da democracia). A sada seria includente e sustentvel, como afirma Juarez de Paula. Os dados divulgados nos ltimos anos pelo Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC), das Naes Unidas, corroboram essa tese: se continuarmos na rota atual, o planeta no vai mais suportar a ao humana. A categoria sustentabilidade central se pensarmos num novo paradigma de vida
Moacir Gadotti
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Moacir Gadotti
Ponto de vista
que harmonize ser humano, desenvolvimento e sistema Terra. O n da sustentabilidade o crescimento sem limites, como vem afirmando Ignacy Sachs e Amartya Sen, defendendo um ecodesenvolvimento. A crise econmica no pode esconder ou minimizar o tema da sustentabilidade. Ao contrrio, a sustentabilidade um conceito fundante do novo paradigma econmico. A crise uma oportunidade de mudanas significativas muito alm da dimenso financeira e pode alcanar a melhoria da qualidade da educao e dos servios de sade. Segundo Ladislau Dowbor, como convergncia de crises efeito estufa, energtica, gua potvel, alimentos e pobreza , devemos associar uma viso global a medidas prticas concretas desde j (sem ter a pretenso de consertar desde logo todo o sistema) e construir, como se prope o GT do Instituto Paulo Freire, uma agenda de mudanas estruturais. O gestor pblico certamente no poder esperar todas as mudanas estruturais para tomar decises, mas poder introduzir medidas concretas para se chegar l mais rapidamente e em tempo. Como diz John Holloway, o conceito de revoluo hoje implica organizar a resistncia e a transformao nas fissuras do sistema. Como educador, no vejo que haja justia social e igualdade de oportunidades sem a extenso de educao de qualidade para todos. Se para crescer precisamos distribuir renda, crescer significa distribuir conhecimento, que a principal riqueza de que dispomos. Trata-se, acima de tudo, de tirar o empobrecido da misria e transform-lo em cidado. O Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), to badalado hoje pelo governo federal, sem um programa de educao popular cidad, s vai ficar na infraestrutura, no incidindo na necessria transformao cultural das conscincias. Envolver os movimentos sociais e as ONG nesse processo fundamental. Sem a sociedade civil, o Estado no dar conta de fazer as necessrias mudanas estruturais. O Brasil est tendo um crescimento menor entre os pases chamados de emergentes devido ao seu atraso educacional: ocupamos hoje o 88 lugar num conjunto de 128 pases no ranking do ndice Internacional de Educao para Todos da Unesco. Na ltima dcada, perdemos 12 posies, o que significa que outros pases esto fazendo a lio de casa da educao bsica melhor do que ns. Uma agenda de mudanas estruturais deve incluir a universalizao da educao bsica de qualidade.
Em seu livro Histria Econmica do Brasil, de 1945, Caio Prado Jr j argumentava que [...] a ausncia de bom ensino compromete o desenvolvimento nacional e nosso intercmbio com pases mais avanados. sabido que um ensino ineficiente contribui diretamente com o baixo desempenho da economia. Uma educao de qualidade condio da eficincia econmica, pois o sistema produtivo tambm uma vtima da m qualidade da educao. verdade que a educao no tem por finalidade servir economia, mas indicar caminhos para a economia. O investimento em educao no deve ser feito apenas para fomentar a economia (viso instrumental da educao). A educao no deve ser entendida apenas como uma varivel econmica ou como pura adaptao aos imperativos da economia informacional e global. Na educao, precisamos sair desse paradigma profundamente ideolgico e substitu-lo por um paradigma da cidadania, cerne do desenvolvimento. O pensamento pedaggico no pode ser colonizado pela economia, como se a economia tivesse por funo legitimar a poltica educacional. A educao no apenas um investimento econmico. Amarthia Sen, em seu livro Desenvolvimento com Liberdade, sustenta que todos nascemos com potencialidades, e a educao a oportunidade de desabrochar essas potencialidades. A relao entre desenvolvimento e educao estaria a. A educao seria um fator estratgico, decisivo, mesmo que no isolado de outros fatores. Normalmente, a educao capitalista contribui mais como estratgia de competitividade (produtividade no trabalho e crescimento econmico) do que para o desenvolvimento humano integral, a cidadania e a justia social. As pessoas no precisam competir para progredir, como nos videogames, onde quem mata mais, avana ganha mais bnus. Uma educao cidad, emancipadora, o oposto da educao que promove o individualismo. Pelo contrrio, precisamos cooperar para progredir. Finalmente, uma agenda de mudanas estruturais, alm de se articular com agendas de outros pases e de outros grupos, como vem propondo Paul Singer, deve dirigir-se sociedade, aos movimentos sociais, seja qual for o governo, pois so eles que esto hoje na dianteira das mudanas estruturais neste pas. Este um grande desafio para o qual todos devemos nos sentir implicados. Porque uma agenda da crise sempre uma agenda ps-crise.
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Estado da Bahia deve receber 643 investimentos industriais at 2013

Fabiana Karine Santos de Andrade*
No volume global de investimentos para o estado da Bahia at 2013, que devem chegar a R$ 28,1 bilhes, espera-se que sejam implantadas e/ou ampliadas 643 empresas de diversos setores, que devero gerar 109.625 empregos diretos. A expectativa que, em trs anos, sejam implantados 525 empreendimentos, o que corresponde a um investimento de R$ 24,2 bilhes. As ampliaes devem absorver um volume de R$ 4,0 bilhes, totalizando 115 empresas. Por complexo de atividade, destaca-se o Qumico-petroqumico, com um volume de R$ 7,1 bilhes, envolvendo a inteno de implantao de 142 empreendimentos no estado, at 2013. No complexo Atividade mineral e beneficiamento, o volume previsto chega a R$ 6,3 bilhes, em 34 projetos de empresas com deciso de investimento. No complexo Metal-mecnico, os investimentos devem chegar a R$ 2,7 bilhes, a partir de 70 projetos. Vale destacar o complexo Outros, com inverses previstas de R$ 7,0 bilhes, destacando-se a rea de energia, mais precisamente a gerao de energia elica e em PCH (pequenas centrais hidreltricas). Pretende-se implantar vrios parques elicos e pequenas hidreltricas espalhados por diversos municpios do estado. Por territrio de identidade, o maior volume de inverses previstas para o territrio Metropolitana de Salvador, no qual esperado um investimento de aproximadamente R$ 7,0 bilhes, alocados em 294 projetos. No territrio Serto Produtivo, os investimentos devem chegar a R$ 4,4 bilhes, com um maior volume na atividade de extrao de minerais metlicos. Esto previstos recursos para a explorao de jazidas de ferro, com construo de um mineroduto, alm da produo de ferro e cimento. No Recncavo, devem-se gerar investimentos da ordem de R$ 3,8 bilhes, com 32 projetos de empresas com a inteno de investir no estado. A poltica de atrao de investimentos industriais adotada pelo governo do estado da Bahia com o objetivo de incentivar a vinda de empresas dos mais variados segmentos, vem, ao longo dos anos, contribuindo de forma positiva para o desenvolvimento econmico e social do estado. Tal poltica promove a diversificao do parque industrial e a mudana, mesmo que gradativa, do perfil da sua matriz, com a instalao de empreendimentos dos mais varados segmentos. A ao governamental para desenvolver o setor industrial baiano vem ocorrendo desde 1991, com a implantao de programas de incentivos especiais. Atualmente, esses incentivos podem ser solicitados via Programa Desenvolve, o qual concede benefcios fiscais para as empresas dos mais variados setores que tenham a inteno de investir no estado.
* Graduada em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia; tcnica da Superintendncia de Indstria da Secretaria de Indstria, Comrcio e Minerao. fabianaa@sicm.ba.gov.br
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Fabiana Karine Santos de Andrade
Tabela 1 Investimentos industriais previstos para a Bahia Volume de investimento e nmero de empresas por complexo de atividade 2009-2013 Complexo
Agroalimentar Atividade mineral e beneficiamento Calados/txtil/confeces Complexo madeireiro Eletroeletrnico Metal-mecnico Qumico-petroqumico Reciclagem Transformao petroqumica Outros Total
Volume (R$ 1,00)

2.759.005.028 6.285.078.611 975.061.397 163.183.896 281.611.955 2.718.463.407 7.116.843.593 7.800.000 805.421.712 7.030.410.019 28.142.879.618
N projetos
136 34 66 25 62 70 142 2 72 34 643
Volume (%)
9,8 22,3 3,5 0,6 1,0 9,7 25,3 0,0 2,9 25,0 100,0
Projeto (%)
21,2 5,3 10,3 3,9 9,6 10,9 22,1 0,3 11,2 5,3 100,0
Fonte: SICM/Coinc. Nota: Dados preliminares, sujeito a alteraes. Coletados at 31.12.2009.
Tabela 2 Investimentos industriais previstos para a Bahia Volume de investimento e nmero de empresas por Territrio de Identidade 2009-2013 Territrio
A definir Agreste de Alagoinhas/Litoral Norte Bacia do Jacupe Bacia do Paramirim Bacia do Rio Corrente Baixo Sul Chapada Diamantina Extremo Sul Irec Itapetinga Litoral Sul Mdio Rio das Contas Metropolitana de Salvador Oeste Baiano Piemonte da Diamantina Piemonte do Paragua Piemonte Norte do Itapicuru Portal do Serto Recncavo Semirido Nordeste II Serto do So Francisco Serto Produtivo Sisal Vale do Jiquiri Velho Chico Vitria da Conquista Total
Volume (R$ 1,00)

1.686.065.667 388.519.785 14.364.490 4.500.000 6.000.000 685.866.869 4.322.137 1.090.581.487 27.193.000 189.270.227 2.020.385.397 553.658.237 6.697.312.195 1.505.536.098 892.975.297 26.910.161 22.000.000 346.696.134 3.816.458.219 12.336.622 1.162.904.375 4.431.883.086 14.500.000 1.939.183.000 503.000.000 100.457.136 28.142.879.618
N projetos
26 21 3 1 1 7 4 24 3 12 51 15 294 29 3 5 1 53 32 2 15 6 5 7 2 21 643
Volume (%)
6,0 1,4 0,1 0,0 0,0 2,4 0,0 3,9 0,1 0,7 7,2 2,0 23,8 5,3 3,2 0,1 0,1 1,2 13,6 0,0 4,1 15,7 0,1 6,9 1,8 0,4 100,0
Projeto (%)
4,0 3,3 0,5 0,2 0,2 1,1 0,6 3,7 0,5 1,9 7,9 2,3 45,7 4,5 0,5 0,8 0,2 8,2 5,0 0,3 2,3 0,9 0,8 1,1 0,3 3,3 100,0
Fonte: SICM/Coinc. Nota: Dados preliminares, sujeito a alteraes. Coletados at 31.12.2009.
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Estado baiano prev captao de R$ 23,8 bilhes em investimentos industriais at 2013
Agroalimentar 9,8% Calados/txtil/confeces 3,5% Eletroeletrnico 1,0% Qumico-petroqumico 25,3% Transformao petroqumica 2,9%
Atividade mineral e beneficiamento 22,3% Complexo madeireiro 0,6% Metal-mecnico 9,7% Reciclagem 0,0% Outros 25,0%
Investimentos industriais previstos por complexo de atividade 2009-2013

Fonte: SICM/Coinc. Nota: Dados preliminares, sujeito a alteraes. Coletados at 31/12/2009.
Metodologia da pesquisa de investimentos industriais previstos

A metodologia utilizada pela Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI) para levantar as intenes de investimentos industriais previstos para os prximos quatro anos no estado da Bahia, desenvolvida inicialmente pela Secretaria de Planejamento do Estado da Bahia (Seplan), consiste em coletar diariamente as informaes primrias dos provveis investimentos a serem implantados no estado, divulgadas pelos principais meios de comunicao, e obter sua confirmao junto s respectivas empresas. Essas informaes so coletadas nas seguintes publicaes: Gazeta Mercantil, Valor Econmico, A Tarde, Correio da Bahia e Dirio Oficial do Estado da Bahia. O levantamento desses dados tambm obtido junto Secretaria de Indstria, Comrcio e Minerao do Estado da Bahia (SICM) atravs dos protocolos de inteno e projetos econmico-financeiros entregues Secretaria para o requerimento de incentivos dos programas Probahia, Bahiaplast e do atual Desenvolve. Aps a verificao dos dados coletados e a confirmao das empresas a serem implantadas no estado, identifica-se a existncia de dupla contagem dos dados. Depois de consistidos, os dados sero apresentados sob a forma de tabelas e grficos contendo o volume e participao dos investimentos industriais por complexo de atividade, por eixo de desenvolvimento e o nmero de projetos. Os valores dos investimentos anunciados esto expressos em reais. Os dados mais desagregados esto sendo disponibilizados e atualizados mensalmente no site da SEI, com dados a partir de 1999, apresentando valores acumulados.
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A p re s e n ta m o s a B a h ia .. .
Mais de 560 km, 26 territrios de identidade, 14 milhes de habitantes, economia de R$ 120 bilhes, 417 municpios e muito mais esto aqui na revista Bahia em Nmeros, ou Bahia in Figures. Os principais nmeros de nossa economia, informaes sobre populao, mapas, cartogramas e outros dados relevantes resumidos em uma publicao que apresenta a Bahia. Conhea Mais Bahia em Nmeros / Bahia in Figures
Secretaria do Planejamento
www.sei.ba.gov.br
Livros
FINANAS COMPORTAMENTAIS
Finanas Comportamentais, obra que faz parte da Coleo Expo Money apresentada pelo autor Aquiles Mosca, relata como se d dinmica do processo decisrio humano quando o assunto gesto financeira e de investimentos. Na busca pela independncia financeira, o investidor tomar decises onde aplicar os recursos, em que momento comprar e vender os diversos ativos, a que preo efetuar essas operaes. A compreenso das tendncias comportamentais que influem no processo decisrio possui um papel importante para o sucesso financeiro.
A CRISE DE 2008 E A ECONOMIA DA DEPRESSO

Nesta nova edio ampliada e melhorada de Uma Nova Recesso, Paul Krugman, ganhador do Prmio Nobel de Economia de 2008, no livro Crise de 2008 e a Economia da Depresso, mostra como a incapacidade dos reguladores de acompanhar os avanos de um sistema financeiro cada vez mais fora de controle predisps os Estados Unidos e todo o mundo a afundar na mais grave crise financeira desde a dcada de 1930. Ele tambm expe as medidas a serem tomadas para conter a crise e reverter a queda da economia mundial em grave recesso.
MERCADOS FUTUROS AGROPECURIOS

Em Mercados Futuros Agropecurios, os autores Martines, Marques & Mello destacam como funciona o mercado futuro e de opes agropecurias, alm das estratgias que podem ser utilizadas para a administrao de riscos de preos. Especificamente, a obra traz na teoria e na prtica o funcionamento de tais mercados, ao desenvolver a habilidade de acessar informaes e interpret-las, discutir estratgias atuais e potenciais com futuros e outros derivativos. Os autores tambm apresentam aos leitores as principais bolsas de interesse do agronegcio.
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Livros
SRIE ESTUDOS E PESQUISAS PRODUTO INTERNO BRUTO DOS MUNICPIOS: SRIE 1999-2007
Os resultados do clculo do Produto Interno Bruto (PIB) dos municpios baianos, apresentados pela Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI) na Srie Estudos e Pesquisas (SEP) 84, so fruto de um projeto em rede, coordenado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), e executado pelos rgos de planejamento e estatstica das diversas Unidades da Federao. No volume citado acima so apresentados os PIBs dos 417 municpios baianos para o perodo 1999 a 2007, elaborado sob metodologia uniforme para todos os municpios do Pas, o que permite total comparabilidade entre os dados, e com os resultados dos estados e do Pas.
SRIE ESTUDOS E PESQUISAS PIB DA BAHIA 1995-2008: a nova base das contas regionais
A Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI) traz, na Srie Estudos e Pesquisas, a abordagem sobre PIB da Bahia 1995-2008: A Nova Base das Contas Regionais. Neste volume, so apresentados os resultados setoriais do Produto Interno Bruto do estado da Bahia relativos ao perodo 1995-2008. Nela esto incorporados os resultados de pesquisas agropecurias, como o Censo Agropecurio 1995-1996, assim como as pesquisas econmicas anuais da indstria, da construo civil, do comrcio e dos servios, dentre outros. Enfim, por meio desse estudo, a SEI torna disponvel para o pblico em geral, pesquisadores, estudantes das esferas pblica e privada e, principalmente, para o sistema de planejamento estadual um valioso instrumento de anlise da economia baiana, apresentado em uma srie contnua dos ltimos 14 anos.
SRIE ESTUDOS E PESQUISAS TRABALHO EM QUESTO

A proposta da publicao Trabalho em Questo, da Srie Estudos e Pesquisas, remete s alternativas atuais do mundo do trabalho. H algumas dcadas, o mercado de trabalho mundial, em geral, e brasileiro, em particular, experimentam transformaes redefinidoras de suas bases de organizao e funcionamento, um fenmeno que vem sendo bastante analisado por estudiosos desse tema. Foi, portanto, com o objetivo de enriquecer a discusso sobre as transformaes do mundo do trabalho, especialmente no Brasil, que a Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia empenhou-se na elaborao desta publicao.
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Conjuntura Econmica Baiana
Os indicadores conjunturais apresentados nesta seo, para o primeiro trimestre de 2010, demonstram sinais de recuperao da economia brasileira e baiana, aps apresentar baixa performance no ano anterior, decorrente dos impactos sofridos da crise internacional. A economia baiana apresentou comportamento favorvel no primeiro trimestre de 2010, com sinais de expanso ao longo do ano, nos principais indicadores analisados. A produo da indstria baiana de transformao fechou o primeiro trimestre de 2010 com acrscimo de 13,9% na comparao com o mesmo perodo de 2009, segundo a Pesquisa Industrial Mensal (PIM-IBGE). Os principais segmentos que influenciaram positivamente foram Produtos qumicos (21,0%), Refino de petrleo e lcool (13,6%) e Metalurgia bsica (41,9%). Seguindo a mesma anlise, a balana comercial baiana fechou o trimestre com crescimento significativo tanto nas exportaes (56,8%) quanto nas importaes (87,1%), acumulando supervit de US$ 507 milhes. O aumento do saldo da balana comercial (4,7%) deveu-se trajetria persistente em patamares negativos das importaes e sinaliza uma recuperao gradativa nas exportaes baianas, que vinham apresentando taxas decrescentes desde novembro de 2008. No primeiro quadrimestre, em relao ao mesmo perodo do ano anterior, as exportaes e as importaes apontaram crescimentos de 49,8% e 84,7%, respectivamente, animando as expectativas do setor na retomada do crescimento.
O comrcio varejista fechou o primeiro trimestre de 2010 com crescimento de 15,0% e continua sendo o setor da economia com melhor desempenho desde 2009, favorecido pelo aquecimento da economia baiana, que, em relao atividade varejista, manteve-se em ritmo positivo e vem crescendo a cada perodo. Os segmentos que evidenciaram as maiores contribuies na taxa de crescimento no perodo em anlise foram Hipermercados, supermercados e produtos alimentcios (13,5%) e Mveis e eletrodomsticos (31,4%). As vendas de Veculos, motos e peas registraram acrscimo de 23,1% no mesmo perodo. J o ndice de Preos ao Consumidor (IPC-SEI), para Salvador, acumulou, no primeiro trimestre de 2010, alta de 2,1% em relao ao mesmo perodo de 2009 e, no primeiro quadrimestre, teve acrscimo de 2,7%. Os segmentos de Despesas pessoais (4,9%), Alimentos e bebidas (3,7%) e Transporte e comunicao (2,3%) foram os que mais pressionaram o indicador. Em maio, o ndice apontou taxa de 0,49%, acumulando, nos ltimos 12 meses, alta de 4,25%. No mercado de trabalho, conforme dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED-SEI/Dieese/Seade), a taxa mdia de desemprego, em maro de 2010, fechou em 19,9% da populao economicamente ativa. Com base na mesma pesquisa, o rendimento mdio real dos trabalhadores ocupados aumentou 2,8% nos ltimos 12 meses.
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O ndice de Movimentao Econmica (Imec), que mede a atividade econmica no municpio de Salvador, registrou, em maro de 2010, acrscimo de 7,6% na comparao com o mesmo ms de 2009. Essa foi a terceira taxa positiva apresentada em 2010 na atividade econmica. As taxas crescentes em meses anteriores contriburam para a recuperao no acumulado dos ltimos 12 meses (6,9%).
27 20 % 13 6 -1 -8 -15 mar/09 abr maio jun jul ago set out nov dez jan fev mar/10
Mensal
Acumulado 12 meses
ndice de Movimentao Econmica (Imec) Salvador

Fonte: SEI. Elaborao: SEI/CAC.
6 5 4 3 2 1 0 -1 abr/09 maio jun jul ago set out nov dez jan fev mar abr/10
No ms
Acumulado 12 meses
Taxa de variao do IPC-SEI Salvador

Em abril de 2010, o ndice de Preos ao Consumidor (IPC), calculado pela SEI, registrou inflao de 0,59%. No acumulado dos 12 meses, o ndice apresentou variao positiva de 3,96%. Esse resultado reflete a alta nos preos de 181 produtos, dos 375 que compem o IPC-SEI. Dentre eles, os que sofreram maior crescimento nos preos foram coentro (20,0%), conjunto esportivo masculino (19,95%), batata inglesa (18,85%), feijo rajado (16,92%), alface (16,90%), limo (15,95%), cebolinha (13,51%), tomate (10,06%), plano odontolgico (9,18%) e quiabo (9,12%).
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% 1,5 1,0 0,5 0,0 -0,5 -1,0 -1,5 Alimentos e bebidas Habitao e encargos Artigos de residncia Vesturio Transporte e comunicao Sade e cuidados pessoais Despesas pessoais IPC total
abr. 2009
abr. 2010
Taxa de variao do IPCSEI: grupos selecionados Salvador

Os grupos Alimentos e bebidas (0,95%), Transporte e comunicao (0,57%) e Sade e cuidados pessoais (1,19%) apresentaram, no ms de abril, as maiores contribuies para a inflao em Salvador. Com relao a esses grupos, os subgrupos Alimentao no domiclio (1,25%) e Transporte (0,60%) foram os que apresentaram os maiores acrscimos de preo no perodo, seguidos de Produtos farmacuticos (2,88%).
6500 5000 3500 Mandioca Safra/09 Cana-de-acar Safra/10
Com as colheitas em andamento no estado, segundo informaes do Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA) do IBGE, em abril de 2010, a produo de mandioca manteve-se estvel, enquanto que a de cana-de-acar figurou com incremento positivo da ordem de 1,4% em relao safra 2009, decorrente da melhoria dos rendimentos fsicos.
Fonte: IBGELSPA. Elaborao: SEI/CAC.
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mil toneladas
Estimativa da pro duo agrco la: mandio ca e cana-de-acar B ahia
mil toneladas
3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Feijo Milho Soja Safra/10 Algodo
Safra/09
Estimativa da pro duo agrco la: feijo , milho , so ja e algodo B ahia

O Levantamento apresenta estimativas de crescimento para a produo das culturas de feijo, de milho, do algodo e da soja, em 2010. A safra de feijo apresenta modesto incremento da produo, algo em torno de 0,6%, em relao de 2009. As estimativas da produo de milho tambm figuram com acrscimo de 2,8% em relao safra anterior. Integrando o rol das mais importantes commodities agrcolas do estado, a soja e o algodo exibem crescimento da produo de 21,1% e 7,2%, respectivamente. A soja em funo da elevao da produtividade (12,9%) e da rea cultivada (6,9%). O algodo tambm em funo do incremento da produtividade (15,2%), porm atenuada pela reduo da rea cultivada (-5,8%).
As estimativas de produo das tradicionais commodities da agropecuria baiana, cacau e caf, apresentam trajetrias divergentes para 2010. Concernente ao cacau, em fase de colheita, constata-se um declnio da produo em torno de -3,6%, causado pela estabilidade apresentada na variao da taxa da rea cultivada . Relativo ao caf, em fase de entressafra, as estimativas apontam para um tmido crescimento da produo desse gro (1,5%) em 2010.
mil toneladas
190 160 130 Cacau Safra/09 Caf Safra/10
Estimativa da produo agrcola: cacau e caf Bahia

A indstria de transformao baiana registrou, em maro de 2010, crescimento de 9,4% na comparao com o mesmo ms do ano anterior. O indicador, no primeiro trimestre, acumula acrscimo de apenas 13,9%, amortizando significativamente as expectativas iniciais quanto ao crescimento da atividade industrial no estado. Conforme dados da Pesquisa Industrial Mensal (PIM/IBGE), no que se refere aos setores, os de Produtos qumicos (21,0%), em razo do aumento na produo de etileno no saturado e polietileno de baixa densidade, Refino de petrleo e produo de lcool (13,6%), em razo da maior produo de leo diesel e nafta para petroqumica, e Metalurgia bsica (41,9%) foram os que mais contriburam para o resultado positivo no perodo.
% 30 24 18 12 6 0 -6 -12 -18 -24 mar/09 abr maio jun jul ago set out nov dez jan fev mar/10
Mesmo ms do ano anterior
Acumulado 12 meses
Taxa de variao da produo fsica da indstria de transformao Bahia

Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC.
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base: Mdia de 2002=100
140 130 120 110 100 90 80 mar/09 abr maio jun jul ago set out nov dez jan fev mar/09
Ind. extrativa mineral
Ind. de transformao
ndice dessazonalizado de produo fsica da indstria de transformao e extrativa mineral Bahia

A anlise da indstria de transformao, em maro de 2010, eliminando influncias sazonais, aponta acrscimo de 1,1% na comparao com o ms de fevereiro do mesmo ano. Esse resultado foi influenciado, sobretudo, pelo crescimento de 3,5% apresentado pelo ramo de Refino de petrleo, que tem forte participao neste setor. Os demais setores que apresentaram expanso registraram as seguintes taxas: Celulose e papel (11,7%), Alimentos e bebidas (8,9%), Minerais no metlicos (1,6%) e Veculos automotores (47,0%) . A indstria extrativa registrou crescimento (7,3%) na mesma anlise.
Em maro de 2010, a indstria baiana de transformao teve acrscimo de 4,2% no nvel de emprego, quando comparada ao mesmo ms de 2009, contribuindo para o decrscimo de 1,0% no acumulado dos ltimos 12 meses. Portanto, cabe destacar os segmentos que contriburam para a expanso do emprego industrial no primeiro trimestre de 2010: Calados e couro (18,7%), Alimentos e bebidas (7,8%), Produtos de metal, exclusive mquinas e equipamentos (8,7%), Borracha e plstico (1,3%) e Fabricao de outros produtos da indstria de transformao (26,0%).
% 6 5 4 3 2 1 0 -1 -2 -3 -4 -5 -6 mar/09 abr maio jun jul ago set out nov dez jan fev mar/10
Acumulado 12 meses
Taxa de variao do pessoal ocupado indstria de tranformao Bahia

70
% 15 10 5 0 -5 -10 mar/09 abr maio jun jul ago set out nov dez jan Total (2) fev mar/10
Industrial
Comercial
Residencial
Taxa de variao do consumo de energia eltrica (1) Bahia

Fonte: Coelba/GMCH. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado 12 meses. (2) Total = Rural + Irrigao + Resid. + Indust. + Comercial + Util. pblica + S. pblico + Concessionria. O consumo industrial corresponde a Coelba e Chesf.
O consumo total de eletricidade no estado da Bahia registrou, no ms de maro de 2010, acrscimo de 4,4% em relao ao mesmo ms de 2009. No acumulado dos ltimos 12 meses, o consumo de energia eltrica registrou acrscimo de 2,0%. Dentre os principais setores de consumo, na mesma base de comparao, o industrial apresentou decrscimo de 3,5%, enquanto os outros dois setores, residencial e comercial, expandiram 10,2% e 7,6%, respectivamente.
De acordo com a Pesquisa Mensal de Comrcio (PMC-IBGE), em maro de 2010, o varejo baiano registrou um crescimento de 19,0%, comparado a maro de 2009. No primeiro trimestre, o incremento foi de 15,0%. Essa variao positiva foi percebida em todos os oito ramos que compem o indicador do comrcio. No segmento de Veculos e motos, que no faz parte do setor, constatou-se, no perodo, uma variao de 23,1%. Para os ltimos 12 meses, a expanso nas vendas desse setor foi de 13,8%.
% 16 12 8 4 0 mar/09 abr maio jun jul ago set out nov dez jan fev mar/10
Comrcio varejista
Veculos, motos, partes e peas
Taxa de variao de volume de vendas no varejo (1) Bahia

Fonte: IBGEPMC. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado nos ltimos 12 meses.
71
% 38 32 26 20 14 8 2 -4 -10 mar/09 abr maio jun jul ago set out nov dez jan fev mar/10
Outros artigos de uso pessoal e domsticos Tecidos, vesturio e calados
Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo Mveis e eletrodomsticos
Taxa de variao do volume de vendas no varejo (1): principais segmentos Bahia

Fonte: IBGEPMC. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado nos ltimos 12 meses.
No primeiro trimestre de 2010, por atividade, verifica-se que, em comparao com o mesmo perodo do ano passado, os segmentos de destaque foram Hipermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo (13,5%) e Mveis e eletrodomsticos (31,4%). No acumulado dos 12 meses, esses ramos apresentaram taxas positivas de 10,7% e 13,7%, respectivamente. Ao longo dos ltimos 12 meses, o segmento de Tecidos, vesturio e calados (13,7%) tambm registrou, apesar de suave, crescimento nas vendas. Quanto ao de Outros artigos de uso pessoal e domsticos, considerando os 12 meses, o ritmo de crescimento foi amenizado (22,6%).
Com base nos dados divulgados pelo Bacen, em abril de 2010, foram emitidos 244,5 mil cheques sem fundos na Bahia, representando decrescimento de 22,6% na comparao com o mesmo ms de 2009. As taxas negativas registradas ao longo do perodo, desde julho de 2007, com exceo apenas de quatro meses, determinaram a trajetria de queda tambm no acumulado dos 12 meses. Desde o ms de maro de 2007, tem-se verificado taxas negativas no acumulado dos 12 meses, culminando com o percentual de 12,0% em maro de 2010.
% 7 0 -7 -14 -21 -28 abr/09 maio jun jul ago set out nov dez jan fev mar abr/10
Acumulado 12 meses
Quantidade de cheques sem fundos Bahia

Fonte: Bacen. Elaborao: SEI/CAC.
72
900 800 700 600 US$ milhes 500 400 300 200 100 0 -100 abr/09 maio jun jul ago Exportao set out Importao nov dez Saldo jan fev mar abr/10
Balana comercial Bahia

Fonte: Secex. Elaborao: SEI/CAC.
Segundo dados do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), as exportaes baianas somaram, em abril de 2010, US$ 627,4 milhes, e as importaes, US$ 557,0 milhes, resultando num supervit mensal de US$ 70,4 milhes. Confrontando abril de 2010 com o mesmo ms do ano anterior, as exportaes apontam expanso com taxa de 30,7%, e as importaes, no referido ms, registraram variao nominal de 78,1% em relao a 2009.
As exportaes por fator agregado, na comparao abril de 2010 em relao a abril de 2009, registraram acrscimos tanto nas vendas de produtos bsicos (43,1%) como nas de produtos industrializados (27,3%). No acumulado dos 12 meses, as exportaes dos bsicos apresentaram crescimento (8,5%), e os industrializados tiveram queda de 1,8%. Desde agosto de 2007, os dados demonstram que as exportaes de produtos bsicos esto crescendo mais expressivamente em relao aos produtos industrializados.
% 60 50 40 30 20 10 0 -10 -20 -30 -40 abr/09 maio jun jul ago Bsicos set out nov dez jan fev mar abr/10
Industrializados
Taxa de variao das exportaes baianas por fator agregado (1) Bahia
Fonte: Secex. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado 12 meses.
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30 25 20 15 % 10 5 0 -5 -10 -15 -20 abr/09 maio jun jul ago set out nov dez jan fev mar abr/10
A arrecadao de ICMS no estado da Bahia registrou, em abril de 2010, acrscimo de 27,3% na comparao com o mesmo ms de 2009, acumulando no ano expanso de 19,4%. Nesse ms, a arrecadao foi de R$ 971,8 milhes. O bom desempenho apresentado proveniente da recuperao da arrecadao verificada no estado nos ltimos 12 meses (6,7%), segundo a Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia (Sefaz).
Acumulado 12 meses
Taxa de variao real da arrecadao de ICMS a preos constantes Bahia

Fonte: Sefaz/SAF/Dicop. Elaborao: SEI/CAC. Deflator IGP-DI.
De acordo com dados divulgados pelo Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), em abril de 2010, o saldo total de empregos com carteira de trabalho assinada na Bahia apontou crescimento (10.590 postos de trabalho). Esse foi o quarto dado positivo aps retrao no ltimo ms de 2009. Com o resultado de abril, o saldo de postos de trabalho nos 12 meses apontou acelerao no ritmo de crescimento, acumulando 104.579 postos de trabalho.
Em mil
20.000 Em mil 15.000 10.000 5.000 0 -5.000 -10.000 -15.000 -20.000 abr/09 maio jun jul ago set Mensal out nov dez jan fev mar abr/10 60.000 40.000 20.000 0 100.000 80.000
12 meses
Gerao de empregos celetistas (1) na Bahia

Fonte: Caged. Elaborao: SEI/CAC. (1) Saldo de empregos (admisses - demisses).
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Segundo os dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED) para a Regio Metropolitana de Salvador, em maro de 2010, cerca de 327 mil pessoas estavam desempregadas, ou seja, 19,9% da populao economicamente ativa (PEA). Cotejando-se com fevereiro de 2010 verificou-se elevao de 6,0%, e com relao a maro de 2009, observouse expanso de 1,4%. O crescimento da PEA e a reduo do nvel de ocupao no perodo explicam esse desempenho.
% 22 20 18 16 mar/09 abr maio jun jul ago set out nov dez jan fev mar/10
Taxa de desemprego total RMS

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, UFBA, Dieese, Seade, MTE-FAT). Elaborao: SEI/CAC.
O rendimento mdio real dos ocupados no ms de fevereiro de 2010 (R$ 1.025,00), em comparao ao mesmo ms de 2009 (R$ 1.004,00), apresentou aumento de 2,1%, conforme a Pesquisa de Emprego e Desemprego para a Regio Metropolitana de Salvador (PEDRMS). Quanto massa de rendimento mdio real dos ocupados, verificou-se progresso de 1,1%, em razo da queda dos rendimentos e do nvel de emprego no perodo.
% 10 5 0 -5 fev/09 mar abr maio jun jul ago set out nov dez jan fev/10
Acumulado 12 meses
Taxa de variao do rendimento mdio real (1) RMS

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, UFBA, Dieese, Seade, MTE-FAT). Elaborao: SEI/CAC. (1) Ocupados no trabalho principal.
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Indicadores ConjuNturais
Indicadores Econmicos
Indicadores Conjunturais
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ndice de preos
ndice de Preos ao Consumidor (IPC) (1) Salvador abr. 2010 Variaes do ms (%) Grandes grupos
Alimentos e bebidas Habitao e encargos Artigos de residncia Vesturio Transporte e comunicao Sade e cuidados pessoais Despesas pessoais Geral
Variaes acumuladas (%) No ano (2)

3,74 2,73 -1,51 0,45 2,31 1,57 4,86 2,73
ndice acumulado Jun. 2007 = 100 Jun. 1994=100

123,43 116,61 92,56 108,16 107,11 116,13 119,26 114,12 302,20 799,53 213,01 193,91 767,99 389,22 470,46 383,62
Abr. 2009
0,01 0,72 -0,17 0,55 -0,82 0,48 0,49 0,05
Abr. 2010
0,95 0,26 -0,52 0,70 0,57 1,19 0,28 0,59
ltimos 12 meses (3)

3,78 8,50 -4,21 3,95 3,62 2,40 5,26 3,96
Fonte: SEI. (1) O IPC de Salvador representa a mdia de 15.000 cotaes de uma cesta de consumo de 375 bens e servios pesquisados em 634 estabelecimentos e domiclios, para famlias com rendimentos de 1-40 salrios mnimos. (2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
Pesquisa nacional da cesta bsica Custo e variao da cesta bsica capitais brasileiras abr. 2010 Capitais
Aracaju Belm Belo Horizonte Braslia Curitiba Florianpolis Fortaleza Goinia Joo Pessoa Natal Porto Alegre Recife Rio de Janeiro Salvador So Paulo Vitria Manaus
Valor da cesta (R$)

184,97 227,04 239,06 237,76 238,71 239,67 187,21 206,46 203,86 223,22 268,72 214,48 253,13 220,00 261,29 244,07 241,52
Variao no ms (1) (%)

1,80 5,25 6,55 0,57 3,20 4,30 2,62 -0,22 3,86 12,09 4,53 6,17 5,37 5,41 3,01 5,10 4,41
Variao acumulada (%) No ano (2)

9,33 11,12 11,73 6,99 12,68 13,64 5,79 8,15 19,47 19,98 13,11 25,20 18,64 20,12 14,55 11,40 11,85
12 meses (3)
12,95 13,23 11,42 7,50 13,82 14,06 0,50 -2,54 10,78 16,04 14,44 21,42 13,72 15,08 15,85 11,28 14,63
Porcentagem do salrio mnimo

39,42 48,39 50,95 50,67 50,88 51,08 39,90 44,00 43,45 47,57 57,27 45,71 53,95 46,89 55,71 52,02 51,47
Fonte: Dieese. (1) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior. (2) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
77
Agricultura
Produo fsica e rendimento mdio dos principais produtos Bahia 2009/2010 Produtos do LSPA (1)
Lavouras temporrias Abacaxi (4) Algodo herbceo Alho Amendoim Arroz total Arroz sequeiro Arroz irrigado Batata-inglesa Cana-de-acar Cebola Feijo total Feijo 1 safra Sequeiro Irrigado Caupi Feijo 2 safra Sequeiro Irrigado Caupi Fumo Girassol Mamona Mandioca Milho total Milho 1 safra Sequeiro Irrigado Milho 2 safra Sequeiro Irrigado Soja Sorgo granfero Tomate Lavouras permanentes Banana (5) Cacau Caf Castanha-de-caju Coco-da-baa (4) Guaran Laranja (5) Mamo (5) Pimenta-do-reino Sisal Uva
Produo fsica (t) 2009 (2)

148.219 961.895 5.144 7.212 58089 53.843 3.859 290680 5.262.828 224.961 341.989 113105 41.032 12.771 59.302 228884 181.852 38.420 8.612 4.581 _ 66.860 4.345.034 2.157.719 1644839 1.470.551 174.288 512880 511.610 1.270 2.426.298 103.312 315.430 1.425.991 143.252 176.851 5.262.828 467.080 2.707 906.965 _ 4.004 268.823 90.508
Rendimento mdio (kg/ha) Variao (%)

1,8 8,7 23,8 -0,5 -17,9 -23,9 74,8 4,1 11,3 -23,5 -2,2 1,5 5,9 -58,2 11,2 -4,0 -4,7 -2,1 0,7 6,9 0,0 28,4 -4,0 -1,5 -4,6 -5,1 -0,8 8,7 8,7 0,3 20,7 56,2 -12,2 0,0 -3,6 1,5 -99,9 4,6 -0,8 -0,9 _ 0,2 3,9 -13,7
2010 (3)
150.884 1.045.304 6.370 7.175 47.697 40.953 6.744 302.650 5.859.898 172.103 334.431 114.758 43.466 5.339 65.953 219.673 173.383 37.621 8.669 4.899 85.849 4.169.208 2.125.755 1.568.465 1.395.555 172.910 557.290 556.016 1.274 2.928.250 161.369 276.987 1.425.947 138.104 179.449 5.343 488.677 2.686 898.426 _ 4.011 279.371 78.075
2009 (2)
24.479 3.167 7.782 1.031 1.768 1.683 2.104 37.692 57.392 23.056 617 530 606 3.376 401 671 591 2.690 456 932 _ 579 13.072 2.841 4.049 3.807 8.736 1.451 1.450 2.367 2.552 1.320 47.121 15.282 259 1.141 207 7.503 408 16.267 _ 2.291 1.034 24.304
2010 (3)
24.935 3.829 8.074 1.032 2.112 1.972 3.677 37.784 58.580 16.603 598 476 476 2.795 446 690 605 2.686 481 923 804 13.037 2.903 4.011 3.765 8.479 1.633 1.632 2.368 2.881 1.663 43.320 15.173 248 1.137 207 6.165 406 16.261 _ 2.295 1030 22.099
Variao (%)
1,9 20,9 3,8 0,1 19,5 17,2 74,8 0,2 2,1 -28,0 -3,1 -10,2 -21,4 -17,2 11,2 2,8 2,3 -0,1 5,5 -1,0 0,0 38,9 -0,3 2,2 -0,9 -1,1 -2,9 12,5 12,6 0,0 12,9 26,0 -8,1 -0,7 -4,2 -0,4 0,0 -17,8 -0,5 0,0 0,0 0,2 -0,4 -9,1
Fonte: IBGEPAM/LSPA/GCEA Elaborao: SEI/CAC. (1) A relao de produtos pesquisados pelo Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA) corresponde a 94,4% do Valor Bruto da Produo (VBP), segundo a Produo Agrcola Municipal (PAM) de 2008. (2) Estimativas do Grupo de Coordenao de Estatsticas Agropecurias (GCEA), dezembro de 2009. (3) Estimativas do Grupo de Coordenao de Estatsticas Agropecurias (GCEA) para o LSPA, abril de 2010 (dados sujeitos a retificao). (4) Produo fsica em mil frutos e rendimento mdio em frutos por hectare. (5) Produo fsica em tonelada e rendimento mdio em quilo por hectare. Desconsiderar variao percentual.
78
rea plantada, rea colhida e rea perdida dos principais produtos Bahia 2009/2010 Produtos do LSPA (1)
Lavouras temporrias Abacaxi Algodo herbceo Alho Amendoim Arroz total Arroz sequeiro Arroz irrigado Batata-inglesa Cana-de-acar Cebola Feijo total Feijo 1 safra Sequeiro Irrigado Caupi Feijo 2 safra Sequeiro Irrigado Caupi Fumo Girassol Mamona Mandioca Milho total Milho 1 safra Sequeiro Irrigado Milho 2 safra Sequeiro Irrigado Soja Sorgo granfero Tomate Lavouras permanentes Banana Cacau Caf Castanha-de-caju Coco-da-baa Guaran Laranja Mamo Pimenta-do-reino Sisal Uva
rea plantada (ha) 2009 (2)

9.521 289.758 661 6.993 32.855 31.664 1.190,8 7.712 96.693 9.757 615.839 270.127,0 112.715,9 3.706,5 153.704,6 345.712 311.707 14.280 19.725 4.914 0 120.514 342.023 890.378 531.694 511.661 20.033 358.684 358.147 537 950.920 87.110 6.694 98.410 556.801 163.017 25.703 80.957 6.634 69.811 0 1.836 282.385 3.724
rea colhida (ha) 2009 (2)

6.055 289.483 661 6.993 32.855 31.990 1.203 7.712 90.574 9.575 554.321 213.569 67.737 3.783 147.857 340.752 307.584 14.284 18.884 4.914 0 115.571 332.395 759.603 406.219 386.268 19.951 353.384 352.847 537 950.920 78.249 6.694 93.314 552.302 155.047 25.460 80.269 6.634 55.755 0 1.748 260.044 3.724
rea perdida (ha) (4) 2009 (2)

3.466 275 0 0 0 -326 -12 0 6.119 182 61.518 56.558 44.979 -76 5.847 4.960 4.123 -4 841 0 0 4.943 9.628 130.775 125.475 125.393 82 5.300 5.300 0 0 8.861 0 5.096 4.499 7.970 243 688 0 14.056 0 88 22.341 0
2010 (3)
9.160 272.996 789 6.951 22.585 20.751 1.834 8.010 105.365 10.366 589.901 271.500 117.593 1.910 151.997 318.401 286.385 14.008 18.008 4.899 106.824 374.071 793.447 452.222 431.830 20.392 341.225 340.687 538 1.016.550 97.059 6.394 93.986 556.747 166.926 26.033 79.371 6.772 67.233 0 1.748 271.576 3.533
Variao (%)
-3,8 -5,8 19,4 -0,6 -31,3 -34,5 54,0 3,9 9,0 6,2 -4,2 0,5 4,3 -48,5 -1,1 -7,9 -8,1 -1,9 -8,7 -0,3 0,0 -11,4 9,4 -10,9 -14,9 -15,6 1,8 -4,9 -4,9 0,3 6,9 11,4 -4,5 -4,5 0,0 2,4 1,3 -2,0 2,1 -3,7 0,0 -4,8 -3,8 -5,1
2010 (3)
6.051 272.996 789 6.951 22.585 20.751 1.834 8.010 100.033 10.366 559.461 241.060 91.358 1.910 147.792 318.401 286.385 14.008 18.008 4.899 391.047 319.807 732.272 391.047 370.655 20.392 341.225 340.687 538 1.016.550 97.059 6.394 93.977 556.096 157.833 25.787 79.261 6.608 55.250 0 1.748 271.236 3.533
Variao (%)
-0,1 -5,7 19,4 -0,6 -31,3 -35,1 52,5 3,9 10,4 8,3 0,9 12,9 34,9 -49,5 0,0 -6,6 -6,9 -1,9 -4,6 -0,3 0,0 238,4 -3,8 -3,6 -3,7 -4,0 2,2 -3,4 -3,4 0,3 6,9 24,0 -4,5 0,7 0,7 1,8 1,3 -1,3 -0,4 -0,9 0,0 0,0 4,3 -5,1
2010 (3)
3.109 0 0 0 0 0 0 0 5.332 0 30.440 30.440 26.235 0 4.205 0 0 0 0 0 0 -284.223 54.264 61.175 61.175 61.175 0 0 0 0 0 0 0 9 651 9.093 246 110 164 11.983 0 0 340 0
Fonte: IBGEPAM/LSPA/GCEA Elaborao: SEI/CAC. (1) A relao de produtos pesquisados pelo Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA) corresponde a 94,4% do Valor Bruto de produo (VBP), segundo a Produo Agrcola Municipal (PAM) de 2008. (2) Estimativas do Grupo de Coordenao de Estatsticas Agropecurias (GCEA), dezembro de 2009. (3) Estimativas do Grupo de Coordenao de Estatsticas Agropecurias (GCEA) para o LSPA, fevereiro de 2010 (dados sujeitos a retificao). (4) Equivale rea plantada menos a rea colhida.
79
Indstria
Produo fsica da indstria e dos principais gneros Bahia abr. 2010 Classes e gneros
Indstria geral Extrativa mineral Indstria de transformao Alimentos e bebidas Celulose, papel e produtos de papel Refino de petrleo e lcool Produtos qumicos Borracha e plstico Minerais no metlicos Metalurgia bsica Veculos automotores
(%)
Mensal (1)
9,5 12,3 9,4 19,7 14,8 13,9 -4,7 -5,1 22,0 39,3 9,6
Acumulado no ano (2)

13,4 4,4 13,9 2,8 1,7 13,6 21,0 -3,1 16,8 41,9 -1,9
Acumulado 12 meses (3)

0,7 -1,8 0,8 -0,7 -0,2 -9,3 10,9 -8,4 10,2 -1,7 -2,3
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. Nota: Devido paralisao na produo de Veculos automotores na Bahia, ocorrida no ms de dezembro de 2008, o resultado do ndice mensal (base: igual ms do ano anterior = 100) no ms de dezembro de 2009 foi muito elevado (1.851.050,00), por isso est representado por um hfen (-). (1) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
Variao mensal do ndice da indstria de transformao Bahia mar. 2009-mar. 2010 Perodos
Maro 2009 Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro Fevereiro Maro 2010
(%)
Mensal (1)
-2,3 -20,9 -12,5 2,8 -10,1 -6,3 -4,8 0,3 4,4 24,1 25,0 8,2 9,4

-10,3 -13,0 -12,9 -10,4 -10,3 -9,8 -9,2 -8,3 -7,1 -4,9 25,0 16,4 13,9

-1,1 -3,8 -5,4 -5,1 -6,0 -7,1 -8,4 -8,3 -7,8 -4,9 -1,6 -0,1 0,8
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
80
Energia
Variao percentual do consumo de energia eltrica por classe Bahia mar. 2010 Classes
Rural/irrigao Residencial Industrial (1) Comercial Utilidades pblicas (2) Setor pblico Concessionria Total
(%)
No ms (3)
32,4 15,8 12,3 15,8 26,9 -42,5 16,0 11,2
Mensal (4)
-1,3 13,5 -1,9 11,5 -7,1 31,4 3,0 4,4

-21,4 9,6 0,8 7,3 -8,3 72,0 1,0 4,3

-6,6 10,6 -3,5 7,6 1,0 24,6 -0,8 2,0
Fonte: Chesf, Coelba/GMCH. Elaborao: SEI/CAC. (1) Consumo industrial corresponde Coelba e Chesf. (2) Corresponde a Iluminao pblica, gua, esgoto e saneamento e Trao eltrica. (3) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior. (4) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (5) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (6) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
Servios
Variao no volume de vendas no varejo (1) Bahia mar. 2010 Classes e gneros
Comrcio varejista Combustveis e lubrificantes Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo Hipermercados e supermercados Tecidos, vesturio e calados Mveis e eletrodomsticos Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos, de perfumaria e cosmticos Livros, jornais, revistas e papelaria Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao Outros artigos de uso pessoal e domstico Veculos, motos e peas Material de construo
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Dados deflacionados pelo IPCA. (2) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (3) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (4) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores. (%)
Mensal (2)
19,0 9,7 18,4 18,4 14,1 35,2 9,7 1,2 48,6 13,1 36,6 26,4
No ano (3)
15,0 6,2 13,5 13,6 13,2 31,4 9,9 13,7 37,3 6,6 23,1 16,4
12 meses (4)
9,9 3,2 10,7 9,9 5,8 13,7 9,6 10,3 -6,6 22,6 13,8 2,1
81
Total de cheques compensados Bahia abr. 2009-abr. 2010 Quantidade No ms (1)

-9,4 -5,9 11,6 -0,1 -2,0 -3,4 4,3 -3,3 4,3 -11,2 -6,4 21,2 -11,8
(%)
Perodos
Abril 2009 Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro Fevereiro Maro Abril 2010
Valor (R$) Acum. ano (3)

-14,6 -14,1 -12,4 -11,7 -10,7 -11,3 -11,1 -10,1 -10,2 -11,9 -8,7 -7,2 -7,2
Mensal (2)
-7,9 -12,0 -2,9 -7,9 -3,2 -15,7 -9,1 0,7 -11,0 -11,9 -5,1 -4,5 -7,1
No ms (1)
-8,6 -2,8 10,0 1,1 -2,6 0,2 7,3 -5,2 7,5 -10,5 0,0 -6,3 9,9
Mensal (2)
0,4 -2,4 6,2 -1,7 1,9 -6,6 -3,0 8,7 0,5 -0,2 13,8 -11,5 6,5
Acum. ano (3)

-4,2 -3,9 -2,2 -2,2 -1,7 -2,2 -2,3 -1,4 -1,2 -0,2 6,3 -0,1 1,5
Fonte: Banco Central do Brasil. Elaborao: SEI/CAC. (1) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior. (2) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (3) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.
Exportaes, principais segmentos Bahia jan.-abr. 2009/2010 Segmentos

Qumicos e petroqumicos Papel e celulose Petrleo e derivados Metalrgicos Automotivo Cacau e derivados Soja e derivados Minerais Borracha e suas obras Algodo e seus subprodutos Caf e especiarias Couros e peles Calados e suas partes Sisal e derivados Mqs., apars. e mat. eltricos Frutas e suas preparaes Fumo e derivados Mveis e semelhantes Pesca e aquicultura Demais segmentos Total
Valores (US$ 1000 FOB) 2009

324.328 442.616 146.658 181.439 106.990 65.825 114.403 78.341 57.949 69.201 41.195 24.963 26.735 29.968 18.598 12.587 3.428 3.322 617 48.136 1.797.299
2010
605.250 547.125 537.327 222.465 124.227 98.719 93.976 87.636 71.776 50.148 40.325 36.995 31.958 23.836 23.709 19.417 4.550 4.508 599 68.426 2.692.972
Var. (%)
86,62 23,61 266,38 22,61 16,11 49,97 -17,86 11,86 23,86 -27,53 -2,11 48,20 19,54 -20,46 27,48 54,26 32,73 35,70 -2,92 42,15 49,83
Part. (%)
22,48 20,32 19,95 8,26 4,61 3,67 3,49 3,25 2,67 1,86 1,50 1,37 1,19 0,89 0,88 0,72 0,17 0,17 0,02 2,54 100,00
82
Indicadores Sociais
Exportaes, princpais pases Bahia jan.-abr. 2009/2010 Pases

Estados Unidos China Argentina Antilhas Holandesas Pases Baixos Alemanha Reino Unido Itlia Coreia do Sul Blgica Demais pases Total
Peso (ton.) 2009

274.031 424.818 93.489 408.685 400.456 191.319 70.272 139.357 31.173 120.196 489.493 2.643.289
2010
690.640 411.517 98.198 490.708 299.140 157.036 159.921 110.251 76.950 156.117 621.412 3.271.890
Var. (%)
152,03 -3,13 5,04 20,07 -25,30 -17,92 127,57 -20,89 146,85 29,89 26,95 23,78
(US$ 1000 FOB) 2009

253.196 257.661 186.327 97.738 188.795 95.915 46.076 76.068 29.220 67.904 498.399 1.797.299
2010
535.753 373.521 242.950 218.314 196.017 107.081 89.988 80.254 78.978 78.914 691.202 2.692.972
Var. (%)
111,60 44,97 30,39 123,37 3,83 11,64 95,30 5,50 170,29 16,21 38,68 49,83
Part. (%)
19,89 13,87 9,02 8,11 7,28 3,98 3,34 2,98 2,93 2,93 25,67 100,00
83
Indicadores Sociais
INDICADORES SOCIAIS
Emprego
Estimativa da populao total e economicamente ativa e dos inativos maiores de 10 anos, taxas globais de participao e taxa de desemprego total Regio Metropolitana de Salvador jan. 2009-abr. 2010 Populao Economicamente Ativa (PEA) Total Perodos Nmeros absolutos (1) ndice (2)
139,1 138,9 139,3 122,5 122,4 122,6 122,5 122,6 122,6 123,3 123,4 124,1 123,5 124,6 124,7 125,0 0,2 0,7 2,0
(%)
Ocupados Nmeros absolutos (1)

1.471 1.469 1.460 1.458 1.436 1.445 1.451 1.468 1.480 1.501 1.518 1.542 1.522 1.515 1.495 1.516
Desempregados Nmeros absolutos (1)

354 354 367 376 396 391 383 367 356 345 329 316 327 351 372 355
Inativos maiores de 10 anos
Taxas Desemprego total (DES/PEA)

19,4 19,4 20,1 20,5 21,6 21,3 20,9 20,0 19,4 18,7 17,8 17,0 17,7 18,8 19,9 19,0 -4,5 11,8 -7,3
ndice (2)
140,6 140,4 139,6 132,7 130,7 131,5 132,0 133,6 134,7 136,6 138,1 140,3 138,5 137,9 136,0 137,9 1,4 -1,7 4,0
10 anos ndice nmeros ndice (2) (2) absolutos (1)

133,1 133,1 138,0 94,5 99,5 98,2 96,2 92,2 89,4 86,7 82,7 79,4 82,2 88,2 93,5 89,2 -4,6 12,3 -5,6 1.273 1.283 1.285 1.285 1.294 1.297 1.306 1.312 1.318 1.315 1.321 1.318 1.333 1.324 1.330 1.333 139,0 140,1 140,3 134,1 135,1 135,4 136,3 137,0 137,6 137,3 137,9 137,6 139,1 138,2 138,8 139,1 0,2 1,1 3,7
Participao (PEA/PIA)
58,9 58,7 58,7 58,8 58,6 58,6 58,4 58,3 58,2 58,4 58,3 58,5 58,1 58,5 58,4 58,4 0,0 -0,2 -0,7
Populao total (1)
Janeiro 2009 1.825 Fevereiro 1.823 Maro 1.827 Abril 1.834 Maio 1.832 Junho 1.836 Julho 1.834 Agosto 1.835 Setembro 1.836 Outubro 1.846 Novembro 1.847 Dezembro 1.858 Janeiro 2010 1.849 Fevereiro 1.866 Maro 1.867 Abril 1.871 Variao mensal abr. 2010/mar. 2010 Variao no ano abr. 2010/dez. 2009 Variao anual abr. 2010/abr. 2009
3.580 3.587 3.593 3.599 3.605 3.612 3.618 3.624 3.631 3.637 3.643 3.650 3.656 3.663 3.669 3.676
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Em 1.000 pessoas. A partir de janeiro/2007 as projees da populao total e da populao em idade ativa foram ajustadas com base nos resultados definitivos do Censo 2000. (2) Base: mdia de 2000 = 100.
84
Indicadores Sociais
Taxas de desemprego, por tipo Regio Metropolitana de Salvador, municpio de Salvador e demais municpios da Regio Metropolitana de Salvador jan. 2009-abr. 2010 Taxas de desemprego, por tipo Trimestres Regio Metropolitana de Salvador (RMS) Total
Janeiro 2009 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2010 Fevereiro Maro Abril Variao mensal abr. 2010/mar. 2010 Variao no ano abr. 2010/dez. 2009 Variao anual abr. 2010/abr. 2009 19,4 19,4 20,1 20,5 21,6 21,3 20,9 20,0 19,4 18,7 17,8 17,0 17,7 18,8 19,9 19,0 -4,5 11,8 -7,3
Em porcentagem
Municpio de Salvador Total

18,0 17,8 17,9 18,2 19,2 19,3 18,9 18,5 18,4 17,5 16,3 15,4 16,2 17,6 18,6 17,7 -4,8 14,9 -2,7
Demais municpios da Regio Metropolitana Total

24,5 25,2 28,8 29,4 30,6 28,9 28,4 26,0 23,9 23,6 23,7 22,9 23,0 23,3 25,0 24,2 -3,2 5,7 -17,7
Aberto
11,5 11,5 12,0 12,7 13,6 13,9 13,3 12,8 12,0 11,4 11,0 10,6 11,1 11,6 12,4 12,2 -1,6 15,1 -3,9
Oculto Total
7,8 7,9 8,1 7,8 8,1 7,5 7,6 7,2 7,4 7,3 6,8 6,4 6,6 7,2 7,5 6,8 -9,3 6,3 -12,8
Precrio Desalento
5,4 5,2 5,6 5,5 5,6 5,1 5,4 4,9 5,1 5,1 4,9 4,5 4,4 4,9 5,0 4,8 -4,0 6,7 -12,7 2,5 2,6 2,5 2,3 2,4 2,3 2,2 2,3 2,3 2,2 1,9 1,9 2,2 2,4 2,5 2,0 -20,0 5,3 -13,0
Aberto
10,9 11,0 10,9 11,5 12,1 12,6 12,1 11,9 11,2 10,5 9,8 9,4 10,1 10,7 11,4 11,2 -1,8 19,1 -2,6
Oculto
7,1 6,9 6,9 6,7 7,2 6,7 6,9 6,7 7,2 7,1 6,6 6,0 6,1 6,9 7,2 6,5 -9,7 8,3 -3,0
Aberto
13,9 13,7 16,2 17,4 19,2 18,6 17,9 16,4 15,4 15,3 15,9 15,1 14,7 14,8 16,2 16,2 0,0 7,3 -6,9
Oculto
10,5 11,5 12,6 11,9 11,4 10,2 10,5 9,6 8,5 8,3 7,9 7,9 8,4 8,5 8,8 8,0 -9,1 1,3 -32,8
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT).
85
Indicadores Sociais
Distribuio dos ocupados por setor de atividade econmica Regio Metropolitana de Salvador jan. 2009-abr. 2010 Setores de atividade econmica Perodos
Janeiro 2009 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2010 Fevereiro Maro Abril
(%)
Indstria de transformao
8,6 9,0 8,5 8,5 7,8 8,2 7,9 7,9 7,7 8,0 8,4 8,8 8,8 8,5 8,2 7,9
Construo civil
6,1 6,2 6,2 6,0 6,3 6,5 6,9 6,5 6,4 6,5 6,8 7,1 7,0 6,8 6,9 6,9
Comrcio
17,0 16,6 16,0 15,0 16,0 16,9 16,9 16,8 16,9 16,7 16,3 15,8 16,3 16,7 16,4 16,7
Servios produo (1)

32,4 32,7 33,1 33,4 33,4 32,1 32,5 32,8 33,5 33,1 33,4 33,4 33,0 31,9 32,1 33,1
Servios pessoais (2)

26,7 26,1 26,7 27,9 27,7 27,4 26,9 27,1 26,8 27,2 26,6 27,0 27,2 28,3 28,1 26,7
Servios domsticos
8,2 8,5 8,5 8,1 7,9 7,9 8,0 7,9 7,9 7,4 7,4 6,9 6,7 7,0 7,3 7,7
Outros
1,0 0,9 1,0 1,1 0,9 1,0 0,9 1,0 0,8 1,1 1,1 1,0 1,0 0,8 1,0 1,0
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Incluem Transporte e Armazenagem; Utilidade pblica; Especializados; Administrao pblica, Foras Armadas e Polcia; Creditcios e financeiros; Comunicao; Diverso, radiodifuso e teledifuso; Comrcio, Administrao de valores imobilirios e de imveis; Servios auxiliares; Outros servios de reparao e limpeza. (2) Incluem Servios pessoais diversos, Alimentao, Educao, Sade, Servios comunitrios, Oficinas de reparao mecnica e Outros servios.
86
Indicadores Sociais
Distribuio dos ocupados por posio na ocupao Regio Metropolitana de Salvador jan. 2009-abr. 2010 Posio na ocupao Assalariados Perodos Assalariado Assalariado priv. Total (1) priv. c/ carteira s/ carteira assin.
64,0 64,2 64,7 65,7 66,1 66,2 65,5 65,4 65,3 65,7 65,2 66,0 66,3 67,0 66,9 66,7 40,6 41,0 40,8 41,4 42,2 42,4 41,6 41,8 41,8 42,0 41,2 42,2 43,2 44,4 44,2 44,4 9,3 9,4 9,5 9,2 9,0 9,1 9,2 9,0 9,4 9,5 10,0 9,5 9,2 9,0 9,4 9,0
(%)
Autnomos Assalariado pblico

13,9 13,8 14,4 15,1 14,9 14,6 14,6 14,5 14,0 14,2 13,9 14,2 13,8 13,5 13,3 13,3
Total
22,3 22,5 21,9 21,3 20,9 21,2 21,9 22,1 22,1 22,1 22,4 22,4 22,1 21,0 20,6 20,2
Autnomo trab. p/ pblico

18,7 19,3 19,3 18,6 18,3 18,4 19,2 19,3 19,2 19,0 19,6 20,0 19,8 18,5 18,0 17,7
Autnomo Empregador Domsticos Outros (2) trab. p/ empresa

3,6 3,2 2,6 2,7 2,7 2,8 2,7 2,7 2,9 3,0 2,8 2,4 2,3 2,5 2,6 2,5 3,2 2,9 2,8 3 3 2,9 2,7 2,6 2,6 2,7 2,8 2,8 2,8 3,0 3,2 3,4 8,2 8,5 8,5 8,1 7,9 7,9 8,0 7,9 7,9 7,4 7,4 6,9 6,7 7,0 7,3 7,7 2,3 1,9 2,1 1,9 2,1 1,8 1,9 2,0 2,1 2,1 2,2 1,9 2,1 2,0 2,0 2,0
Janeiro 2009 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2010 Fevereiro Maro Abril
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Incluem os que no informaram o segmento em que trabalham. (2) Incluem Trabalhadores familiares e Donos de negcios familiares.
87
Indicadores Sociais
Rendimento mdio real trimestral dos ocupados e dos assalariados no trabalho principal Regio Metropolitana de Salvador jan. 2009-mar. 2010 Rendimento mdio real Trimestres Ocupados (1) Valor absoluto (3)
Janeiro 2009 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2010 Fevereiro Maro Variao mensal mar. 2010/fev. 2010 Variao no ano mar. 2010/dez. 2009 Variao anual mar. 2010/mar. 2009 1.004 1.007 1.037 1.026 1.025 995 989 994 999 1.013 1.029 1.025 1.031 1.029 1.066
(R$)
Assalariados (2) Valor absoluto (3)

1.111 1.114 1.139 1.128 1.124 1.112 1.097 1.104 1.103 1.126 1.147 1.135 1.132 1.124 1.163
Autnomos Valor absoluto (3)

724 727 733 717 701 699 710 748 719 715 717 724 737 734 758
ndice (4)
103,2 103,5 106,5 105,4 105,3 102,2 101,6 102,2 102,6 104,1 105,7 105,3 105,9 105,7 109,6 3,7 4,0 2,8
ndice (4)
103,2 103,5 105,8 104,8 104,4 103,3 101,9 102,5 102,5 104,6 106,5 105,4 105,1 104,5 108,1 3,5 2,6 2,2
ndice (4)
109,9 110,4 111,3 108,8 106,4 106,1 107,8 113,6 109,2 108,6 108,9 109,9 112,0 111,4 115,1 3,4 4,7 3,4
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Exclusive os Assalariados e os Empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os Trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os Trabalhadores que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio. (2) Exclusive os Assalariados que no tiveram remunerao no ms. (3) Inflator utilizado ndice de Preos ao Consumidor SEI. Valores em reais de maro 2010. (4) Base: Mdia de 2000 = 100.
88
Indicadores Sociais
Rendimento real mdio trimestral dos ocupados, por grau de instruo (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2009-mar. 2010 Rendimento real mdio trimestral dos ocupados Perodos
Janeiro 2009 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2010 Fevereiro Maro
(R$)
Analfabetos
(2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2)
1 grau incompleto
539 544 549 543 558 551 543 530 545 551 557 562 577 582 576
1 grau completo/ 2 incompleto

623 630 635 609 606 608 623 643 655 662 670 684 687 685 675
2 grau completo/ 3 incompleto

1.004 985 991 986 986 956 958 981 985 988 993 1.000 1.004 984 988
3 grau completo
2.558 2.499 2.525 2.530 2.567 2.549 2.422 2.371 2.312 2.407 2.408 2.321 2.316 2.406 2.586
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Inflator utilizado ndice de Preos ao Consumidor SEI. Valores em reais de maro 2010. (2) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.
89
Indicadores Sociais
Rendimento real trimestral dos assalariados (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2009-mar 2010 Assalariados no setor privado (1) Trimestres Total Setor de atividade Total
923 910 916 911 915 911 898 908 912 935 968 978 980 960 961 0,1 -1,7 4,9
Carteira de trabalho Servios

906 902 912 911 907 899 887 886 889 916 967 977 979 964 955 -1,0 -2,3 4,7
Indstria de transformao
1.198 1.182 1.200 1.246 1.232 1.233 1.121 1.226 1.183 1.244 1.219 1.242 1.253 1.196 1.252 4,7 0,8 4,4
Comrcio
763 739 751 710 719 716 748 754 760 763 765 758 759 761 781 2,6 3,0 3,9
Assinada
997 977 986 975 980 976 965 977 983 1.009 1.040 1.048 1.051 1.036 1.037 0,1 -1,1 5,2
No assinada
584 602 591 601 604 613 582 595 595 622 640 643 610 571 553 -3,1 -13,9 -6,3
Assalariados do setor pblico (2)

1.821 1.849 1.900 1.876 1.864 1.816 1.806 1.840 1.837 1.862 1.828 1.737 1.756 1.817 2.050 12,8 18,0 7,9
Janeiro 2009 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2010 Fevereiro Maro Variao mensal mar. 2010/fev. 2010 Variao no ano mar. 2010/dez. 2009 Variao anual mar. 2010/mar. 2009
1.111 1.114 1.139 1.128 1.124 1.112 1.097 1.104 1.103 1.126 1.147 1.135 1.132 1.124 1.163 3,5 2,6 2,2
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Inflator utilizado ndice de Preos ao Consumidor SEI. Valores em reais de maro 2010. (2) Inclui os estatutrios e celetistas que trabalham em instituies pblicas (governos municipal, estadual, federal, empresa de economia mista, autarquia, fundao, etc.). Nota: Exclusive os Assalariados que no tiveram remunerao no ms.
90
Indicadores Sociais
Rendimento mdio real trimestral dos ocupados e dos assalariados no trabalho principal (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2009-mar. 2010 Rendimento mdio real trimestral Ocupados (2) Perodos Assalariados (3)
(R$)
10% mais 25% mais 50% mais 25% mais 10% mais 10% mais 25% mais 50% mais 25% mais 10% mais pobres pobres pobres ricos ricos pobres pobres pobres ricos ricos ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham at at at acima de acima de at at at acima de acima de
210 210 227 248 237 207 236 246 255 245 245 255 303 301 300 -0,3 17,5 31,9 432 436 462 481 480 478 477 476 476 476 475 475 475 510 510 0,1 7,4 10,3 625 622 620 620 619 614 616 615 615 614 614 613 653 656 656 0,0 7,1 5,7 1.055 1.052 1.137 1.137 1.033 1.033 1.031 1.028 1.028 1.125 1.188 1.225 1.212 1.136 1.200 5,7 -2,1 5,5 2.111 2.103 2.082 2.073 2.068 2.062 2.058 2.056 2.050 2.049 2.127 2.125 2.085 2.048 2.144 4,7 0,9 3,0 432 431 431 481 480 478 477 476 476 476 475 475 475 475 510 7,5 7,4 18,3 468 482 482 482 481 480 479 478 478 477 491 511 515 515 515 0,0 0,9 6,9 707 697 681 677 682 699 719 717 717 717 717 751 757 753 750 -0,3 -0,1 10,1 1.249 1.249 1.244 1.240 1.240 1.237 1.235 1.229 1.228 1.228 1.329 1.328 1.277 1.225 1.214 -0,9 -8,6 -2,4 2.186 2.178 2.281 2.170 2.273 2.262 2.233 2.235 2.151 2.259 2.351 2.314 2.306 2.247 2.335 3,9 0,9 2,3
Janeiro 2009 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2010 Fevereiro Maro Variao mensal mar. 2010/fev. 2010 Variao no ano mar. 2010/dez. 2009 Variao anual mar. 2010/mar. 2009
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Inflator utilizado ndice de Preos ao Consumidor SEI. Valores em reais de maro 2010. (2) Exclusive os Assalariados e os Empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os Trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os Trabalhadores que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio. (3) Exclusive os Assalariados que no tiveram remunerao no ms.
91
Indicadores Sociais
Emprego formal
Flutuao mensal do emprego Bahia jan. 2009-abr. 2010 Saldo lquido (admisses desligamentos) Perodos
2009 Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 2010 Janeiro Fevereiro Maro Abril maio 2009 abr. 2010
Total (1)
71.170 -917 422 4.497 3.917 9.060 6.119 9.792 11.085 10.765 7.443 13.241 -4.254 41.328 14.424 6.088 10.226 10.590 104.579
Ind. transformao
7.258 -1.018 -277 27 -381 1.870 278 995 2.491 2.624 2.117 -224 -1.244 9.410 2.418 1.505 3.146 2.341 18.317
Const. civil
22.683 906 -282 1.839 2.565 624 950 3.824 3.780 3.486 1.932 4.549 -1.490 13.743 4.029 2.766 4.348 2.600 31.398
Comrcio
14.524 -1.480 -421 -425 490 1.390 720 980 2.281 2.750 2.592 4.647 1.000 2.697 1.578 1.324 -723 518 19.057
Servios
28.099 -256 945 2.042 1.485 2.086 1.514 2.532 4.343 3.524 2.834 5.953 1.097 8.639 3.972 1.198 2.033 1.436 32.522
Fonte: MTE Cadastro de Empregados e Desempregados Lei 4.923/65 Perfil do Estabelecimento. (1) Incluem todos os setores. Dados preliminares.
Flutuao mensal do emprego Regio Metropolitana de Salvador jan. 2009-abr. 2010 Perodos
2009 Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 2010 Janeiro Fevereiro Maro Abril maio 2009 abr. 2010
Saldo lquido (admisses desligamentos) Total (1)

39.965 -1.146 -1.219 2.810 3.065 1.970 1.474 4.894 7.370 6.964 3.609 10.619 -445 20.076 7.622 3.699 5.774 2.981 56.531
Ind. tranformao
-258 101 -649 -620 -371 -152 -258 242 344 980 56 457 -388 2.722 834 321 914 653 4.003
Const. civil
15.199 378 -489 1.529 2.173 238 163 2.753 2.978 2.185 870 3.302 -881 10.940 3.804 1.631 3.690 1.815 22.548
Comrcio
5.159 -1.179 -359 -295 222 348 425 320 771 1.472 988 2.003 443 1.164 630 439 -27 122 7.934
Servios
19.750 -241 333 2.185 1.134 1.471 1.177 1.697 2.904 2.313 1.672 4.731 374 5.698 2.454 1.234 1.532 478 22.037
Fonte: MTE Cadastro de Empregados e Desempregados Lei 4.923/65 Perfil do Estabelecimento (1) Incluem todos os setores. Dados preliminares.
92
Finanas Pblicas
FINANAS PBLICAS
Unio
(Continua)
Demonstrativo das receitas da Unio Oramentos fiscal e da seguridade social jan.-abr. 2009/2010 2010 Receita realizada
Receita (exceto intraoramentria) (I) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receita de concesses e permisses Compensaes financeiras Outras receitas patrimoniais Receita agropecuria Receita da produo vegetal Receita da produo animal e derivados Outras receitas agropecurias Receita industrial Receita da indstria de transformao Receita de servicos Transferencias correntes Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de convnios Transferncias para o combate fome Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receita da dvida ativa Receitas diversas Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Operaes de crdito externas Alienacao de bens Alienao de bens mveis Alienao de bens imveis Amortizaes de emprstimos Transferncias de capital Transferncias de pessoas
(R$ 1.000)
2009 Acumulado jan.-fev.

175.774.095 137.483.571 44.664.813 44.112.647 552.166 73.316.958 71.093.889 2.223.068 8.697.210 88.224 3.199.819 240.651 5.167.503 1.013 3.189 2.334 852 3 86.254 86.254 7.263.314 24.616 0 332 2.511 81 21.613 79 3.409.429 1.470.114 508.627 258.566 1.172.121 38.290.524 29.148.082 29.126.705 21.377 44.515 21.315 23.200 4.126.434 13.889 40
Jan.-fev.
175.774.095 137.483.571 44.664.813 44.112.647 552.166 73.316.958 71.093.889 2.223.068 8.697.210 88.224 3.199.819 240.651 5.167.503 1.013 3.189 2.334 852 3 86.254 86.254 7.263.314 24.616 0 332 2.511 81 21.613 79 3.409.429 1.470.114 508.627 258.566 1.172.121 38.290.524 29.148.082 29.126.705 21.377 44.515 21.315 23.200 4.126.434 13.889 40
Mar.-abr.
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Jan.-fev.
139.135.973 120.022.097 41.886.932 41.378.731 508.201 60.059.854 58.702.824 1.357.030 6.250.353 84.035 2.608.653 218.666 3.338.167 832 3.589 1.853 1.734 2 97.024 97.024 6.286.577 28.706 4 3.063 8.613 75 16.866 85 5.409.062 2.394.249 697.356 597.298 1.720.159 19.113.876 12.043.628 10.571.657 1.471.971 24.395 13.292 11.103 4.089.629 7.598 -
Mar.-abr.
344.923.879 126.499.698 44.411.248 42.016.828 2.394.420 63.053.536 61.893.060 1.160.476 7.743.057 82.502 3.984.470 732.931 2.940.713 2.441 3.494 1.879 1.612 3 83.046 83.046 6.273.397 21.360 277 4.587 75 16.360 61 4.910.560 2.517.733 308.144 581.646 1.503.037 218.424.181 22.384.276 22.336.879 47.397 122.964 111.662 11.302 5.313.953 19.092 -
Acumulado jan.-abr.
484.059.852 246.521.795 86.298.180 83.395.559 2.902.621 123.113.390 120.595.884 2.517.506 13.993.410 166.537 6.593.123 951.597 6.278.880 3.273 7.083 3.732 3.346 5 180.070 180.070 12.559.974 50.066 4 3.340 13.200 150 33.226 146 10.319.622 4.911.982 1.005.500 1.178.944 3.223.196 237.538.057 34.427.904 32.908.536 1.519.368 147.359 124.954 22.405 9.403.582 26.690 -
93
Finanas Pblicas
(Concluso)
Demonstrativo das receitas da Unio Oramentos fiscal e da seguridade social jan.-abr. 2009/2010 2010 Receita realizada
Transferncia de outras instituies pblicas Transferncias de convnios Outras receitas de capital Resultado do Banco Central do Brasil Remunerao das disponibilidades Receita dvida ativa alienao estoques de caf Outras receitas Receita (intraoramentria) (II) Subtotal das receitas (III) = (I+II) Operaes de crdito refinanciamento (IV) Operaes de crdito internas Mobiliria Operaes de crdito externas Mobiliria Subtotal com refinanciamento (V) = (III +IV) Dficit (VI) Total (VII) = (V + VI) Saldo de exerccios anteriores (utilizados para crditos adicionais)
(R$ 1.000)

312 13.537 4.957.605 0 4.957.604 0 0 1.778.429 177.552.524 47.380.096 47.380.096 47.380.096 224.932.620 224.932.620 -
Jan.-fev.
312 13.537 4.957.605 0 4.957.604 0 0 1.778.429 177.552.524 47.380.096 47.380.096 47.380.096 224.932.620 224.932.620 -
Mar.-abr.
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Jan.-fev.
9 7.589 2.948.626 2.948.626 1.528.602 140.664.575 38.088.203 37.172.274 37.172.274 915.929 915.929 178.752.778 178.752.778 -
Mar.-abr.
10.536 8.556 190.583.896 185.352.903 5.230.792 78 123 1.676.759 346.600.638 27.938.473 27.938.473 27.938.473 374.539.226 374.539.226 -
Acumulado jan.-abr.
10.545 16.145 193.532.522 185.352.903 8.179.418 78 123 3.205.361 487.265.213 66.026.676 65.110.747 65.110.747 915.929 915.929 553.292.004 553.292.004 -
2010 Receita realizada intraoramentria

Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Receita de contribuies Contribuies sociais Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receita de concesses e permisses Compensaes financeiras Receita industrial Receita da indstria de transformao Receita de servios Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receitas correntes diversas Total

1.778.429 5 -3 8 1.756.347 1.756.347 2.328 632 1.681 14 0 13.996 13.996 3.575 2.179 93 1.864 222 3.556.859
Jan.-fev.
1.778.429 5 -3 8 1.756.347 1.756.347 2.328 632 1.681 14 13.996 13.996 3.575 2.179 93 1.864 222 3.556.859
Mar.-abr.
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Jan.-fev.
1.528.602 408 364 44 1.512.710 1.512.710 637 190 440 7 11.672 11.672 2.567 608 39 348 221 1.528.602
Mar.-abr.
1.676.759 116 13 103 1.643.257 1.643.257 300 283 17 26.618 26.618 5.949 519 34 307 178 1.676.759
Acumulado jan.-abr.
3.205.361 524 377 147 3.155.967 3.155.967 937 473 440 24 38.290 38.290 8.516 1.127 73 655 399 3.205.361
Fonte: STN. Elaborao: SEI/Coref. (...) Dado indisponvel. RREO Anexo I (LRF, art. 52, inciso I, alneas a e b do inciso II e 1).
94
Finanas Pblicas
Demonstrativo das despesas da Unio Oramentos fiscal e da seguridade social jan.-abr. 2009/2010 2010 Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentria) (VIII) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Transferncia a estados, df e municpios Benefcios previdencirios Demais despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida Reserva de contingncia Despesas (intraoramentrias) (IX) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Outras despesas correntes Demais despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Subtotal das despesas (X) = (VIII + IX) Amortizao da dvida refinanciamento (XI) Amortizao da dvida interna Dvida mobiliria Outras dvidas Amortizao da dvida externa Dvida mobiliria Outras dvidas Subtotal com refinanciamento (XII) = (X + XI) Supervit (XIII) Total (XIV) = (XII + XIII)
(R$ 1.000)

142.797.441 138.263.031 24.743.631 34.402.663 79.116.737 28.398.785 37.516.736 13.201.216 4.534.411 957.673 2.910.591 666.147 2.011.694 2.010.989 1.975.704 35.285 35.285 704 20 685 144.809.135 120.532.846 117.691.241 117.690.733 508 2.841.605 2.685.460 156.146 265.341.981 265.341.981
Jan.-fev.
142.797.441 138.263.031 24.743.631 34.402.663 79.116.737 28.398.785 37.516.736 13.201.216 4.534.411 957.673 2.910.591 666.147 2.011.694 2.010.989 1.975.704 35.285 35.285 704 20 685 144.809.135 120.532.846 117.691.241 117.690.733 508 2.841.605 2.685.460 156.146 265.341.981 265.341.981
Mar.-abr.
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Jan.-fev.
133.472.788 129.687.171 26.746.461 30.567.741 72.372.968 24.606.369 32.085.905 15.680.695 3.785.617 204.386 2.814.794 766.438 1.805.321 1.802.555 1.770.361 32.194 32.194 2.766 54 2.712 135.278.109 103.324.217 102.752.519 102.752.372 147 571.698 429.429 142.268 238.602.326 238.602.326
Mar.-abr.
150.189.516 106.878.952 22.193.799 9.599.968 75.085.185 25.707.735 33.751.682 15.625.768 43.310.564 649.990 3.244.937 39.415.637 1.921.049 1.811.582 1.739.300 72.283 72.283 109.467 780 108.687 152.110.566 25.741.541 24.090.418 24.090.387 31 1.651.123 1.041.385 609.739 177.852.107 177.852.107
Acumulado jan.-abr.
283.662.304 236.566.123 48.940.260 40.167.709 147.458.153 50.314.104 65.837.587 31.306.463 47.096.181 854.376 6.059.731 40.182.075 3.726.370 3.614.137 3.509.661 104.477 104.477 112.233 834 111.399 287.388.675 129.065.758 126.842.937 126.842.759 178 2.222.821 1.470.814 752.007 416.454.433 416.454.433
Fonte: STN. Elaborao: SEI/Coref. Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados so tambm consideradas executadas. As despesas liquidadas so consideradas. (...) Dado indisponvel at 11/05/2010. RREO Anexo I (LRF, art. 52, inciso I, alneas a e b do inciso II e 1).
95
Finanas Pblicas
Estado
(Continua)
Balano Oramentrio Receita Oramentos fiscal e da seguridade social jan.-abr. 2009/2010 2010 Receita realizada
Receitas (exceto intraoramentrias) (I) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Contribuio de melhoria Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receitas de concesses e permisses Outras receitas patrimoniais Receita agropecuria Receita da produo vegetal Receita da produo animal e derivados Outras receitas agropecurias Receita industrial Receita da indstria de transformao Receita da indstria de construo Outras receitas industriais Receita de servios Transferncias correntes Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de convnios Transferncias para o combate fome Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receita da dvida ativa Receitas diversas Conta retificadora da receita oramentria Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Operaes de crdito externas Alienao de bens Alienao de bens mveis Alienao de bens imveis Amortizao de emprstimos
(R$ 1,00)

3.414.028.707 3.383.061.169 2.039.406.989 1.987.533.849 51.873.139 210.746.618 210.746.618 22.275.151 2.905.907 19.238.820 82.687 47.737 4.263 4.263 9.190.762 1.322.477.621 1.313.088.593 9.389.028 208.838.934 23.097.316 22.880.559 1.847.825 161.013.233 (429.879.169) 30.967.538 8.404.553 479.700 7.924.853 139.125 135.425 3.700 11.331.943
Jan.-fev.
3.414.028.707 3.383.061.169 2.039.406.989 1.987.533.849 51.873.139 210.746.618 210.746.618 22.275.151 2.905.907 19.238.820 82.687 47.737 4.263 4.263 9.190.762 1.322.477.621 1.313.088.593 9.389.028 208.838.934 23.097.316 22.880.559 1.847.825 161.013.233 (429.879.169) 30.967.538 8.404.553 479.700 7.924.853 139.125 135.425 3.700 11.331.943
Mar.-abr.
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Jan.-fev.
2.912.105.603 2.900.669.020 1.734.904.028 1.682.734.678 52.169.350 173.964.266 173.964.266 31.532.829 2.217.157 29.135.816 135.261 44.594 12.635.053 1.261.241.595 1.246.903.919 14.337.676 79.014.415 16.598.261 1.442.195 1.298.102 59.675.857 (392.623.165) 11.436.583 9.117.402 8.514.836 602.567 59.456 59.456 485.889
Mar.-abr.
2.881.117.410 2.833.116.318 1.659.987.300 1.599.603.608 60.383.692 168.330.918 168.330.918 30.782.417 2.957.309 27.562.773 224.106 38.230 1.435 1.435 10.663.933 1.223.144.188 1.183.974.164 600.000 386.529 38.183.495 91.163.006 17.651.834 3.147.344 1.372.553 68.991.275 (350.956.878) 48.001.092 14.964.933 9.100.897 5.864.036 33.022 33.022 11.839.268
Acumulado jan.-abr.
5.793.223.013 5.733.785.338 3.394.891.328 3.282.338.286 112.553.042 342.295.183 342.295.183 62.315.245 5.174.466 56.698.589 359.367 82.824 1.435 1.435 23.298.986 2.484.385.782 2.430.878.083 600.000 386.529 52.521.171 170.177.421 34.250.095 4.589.540 2.670.655 128.667.131 (743.580.043) 59.437.675 24.082.335 17.615.733 6.466.602 92.477 92.477 12.325.157
96
Finanas Pblicas
(Concluso)
Balano Oramentrio Receita Oramentos fiscal e da seguridade social jan.-abr. 2009/2010 2010 Receita realizada
Amortizao de emprstimos Transferncias de capital Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de outras instituies pblicas Transferncias de convnios Transferncias para o combate fome Outras receitas de capital Integralizao do capital social Dv. atv. prov. da amortiz. de emp. e financ. Restituies Outras receitas Receitas (intraoramentrias) (II) Subtotal das receitas (III) = (I+II) Operaes de crdito refinanciamento (IV) Operaes de crdito internas Para refinanciamento da dvida mobiliria Para refinanciamento da dvida contratual Operaes de crdito externas Para refinanciamento da dvida mobiliria Para refinanciamento da dvida contratual Subtotal com refinanciamentos (V) = (III + IV) Dficit (VI) Total (VII) = (V + VI) Saldos de exerccios anteriores
(R$ 1,00)

11.331.943 11.091.917 11.091.917 238.070.981 3.652.099.688 3.652.099.688 3.652.099.688 -
Jan.-fev.
11.331.943 11.091.917 11.091.917 238.070.981 3.652.099.688 3.652.099.688 3.652.099.688 -
Mar.-abr.
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... -
Jan.-fev.
485.889 1.773.813 1.246.903.919 14.337.676 23 23 222.309.646 3.134.415.250 3.134.415.250 3.134.415.250 -
Mar.-abr.
11.839.268 21.158.369 1.183.974.164 600.000 386.529 38.183.495 5.501 5.501 228.756.241 3.109.873.650 3.109.873.650 3.109.873.650 -
Acumulado jan.-abr.
12.325.157 22.932.182 2.430.878.083 600.000 386.529 52.521.171 5.524 5.524 451.065.887 6.244.288.900 6.244.288.900 6.244.288.900 -
2010 Receita realizada intraoramentria

Receitas correntes Receita de contribuies Contribuies sociais Receita de servios Total

238.070.981 238.070.981 238.070.981 238.070.981
Jan.-fev.
238.070.981 238.070.981 238.070.981 238.070.981
Mar.-abr.
... ... ... ... ...
Jan.-fev.
222.309.646 222.309.646 222.309.646 222.309.646
Mar.-abr.
228.756.241 219.736.027 219.736.027 9.020.213 228.756.241
Acumulado jan.-abr.
451.065.887 442.045.674 442.045.674 9.020.213 451.065.887
Fonte: Sefaz. Elaborao: Coref/SEI. (...) Dado indisponvel at 21/05/2010. RREO Anexo I (LRF Art. 52, inciso I, alnea a do inciso II e 1).
97
Finanas Pblicas
Balano Oramentrio Despesa Oramentos fiscal e da seguridade social jan.-abr. 2009/2010 2010 Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentrias) (I) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Transferncias a municpios Demais despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida Reserva de contingncia Reserva do rpps Despesas (intraoramentrias) (II) Subtotal das despesas (III)=(I + II) Amortizao da dvida/refinanciamento(IV) Amortizao da dvida interna Dvida mobiliria Outras dvidas Amortizao da dvida externa Dvida mobiliria Outras dvidas Subtotal com refinanciamento (V) = (III + IV) Supervit (VI) Total (VIII) = (V + VI)
(R$ 1,00)

2.885.166.340 2.651.292.151 1.628.944.193 50.524.027 971.823.932 510.434.052 461.389.880 233.874.188 56.674.325 25.179.170 152.020.694 213.441.631 3.098.607.971 3.098.607.971 3.098.607.971
Jan.-fev.
2.885.166.340 2.651.292.151 1.628.944.193 50.524.027 971.823.932 510.434.052 461.389.880 233.874.188 56.674.325 25.179.170 152.020.694 213.441.631 3.098.607.971 3.098.607.971 3.098.607.971
Mar.-abr.
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Jan.-fev.
2.609.416.036 2.273.687.485 1.466.005.399 76.119.674 731.562.411 425.392.426 306.169.985 335.728.552 24.584.045 12.844.693 298.299.814 203.948.191 2.813.364.228 2.813.364.228 2.813.364.228
Mar.-abr.
3.140.879.215 2.673.817.221 1.440.647.309 82.235.088 1.150.934.825 404.508.001 746.426.824 467.061.994 153.212.437 40.146.105 273.703.452 233.163.123 3.374.042.339 3.374.042.339 3.374.042.339
Acumulado jan.-abr.
5.750.295.252 4.947.504.706 2.906.652.707 158.354.762 1.882.497.236 829.900.427 1.052.596.809 802.790.546 177.796.482 52.990.797 572.003.266 437.111.315 6.187.406.567 6.187.406.567 56.882.334 6.244.288.900
2010 Despesa intraoramentria

Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Outras despesas correntes Despesas de capital Investimentos Total

213.441.631 191.791.511 21.650.120 213.441.631
Jan.-fev.
213.441.631 191.791.511 21.650.120 213.441.631
Mar.-abr.
... ... ... ... ... ...
Jan.-fev.
203.948.191 203.780.372 167.820 203.948.191
Mar.-abr.
233.163.123 227.229.700 5.933.423 233.163.123
Acumulado jan.-abr.
437.111.315 431.010.072 6.101.243 437.111.315
Fonte: Sefaz. Elaborao: SEI/Coref Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados so tambm consideradas executadas. As despesas liquidadas so consideradas. (...)Dado indisponvel at 21/05/2010. RREO Anexo I (LRF Art. 52, inciso I, alnea b do inciso II e 1) LEI 9.394/96, Art. 72 Anexo X
98
Finanas Pblicas
Receita tributria mensal Bahia jan. 2009-mar. 2010 ICMS 2009

810.970 801.240 713.872 776.584 836.838 775.248 806.720 823.385 864.030 901.385 902.751 838.339 9.851.361
(R$ 1.000)
Meses
Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Total
Outras 2010
1.022.833 878.417 861.232 ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2.762.482
Total 2010
28.914 68.300 63.356 ... ... ... ... ... ... ... ... ... 160.570
2009
34.657 52.661 50.502 55.207 78.041 90.239 94.934 84.955 77.583 48.331 33.708 45.815 746.635
2009
845.627 853.902 764.374 831.791 914.879 865.487 901.654 908.340 941.613 949.716 936.459 884.154 10.597.997
2010
1.022.862 946.717 924.588 ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2.894.167
Fonte: Sefaz Balancetes mensais. Elaborao: SEI. (...) Dado indisponvel at 11/05/2010.
99
Finanas Pblicas
Arrecadao mensal do ICMS, por unidades da Federao Brasil jan.-abr. 2009/2010 2010 Jan.
1.148.444 36.394 397.269 425.393 160.193 40.688 0 88.507 3.400.265 242.934 161.733 504.015 246.070 213.516 691.127 170.552 136.250 1.034.068 11.338.416 2.056.652 584.483 1.964.384 6.732.896 3.592.714 1.186.849 864.836 1.541.029 1.812.450 446.445
(R$ 1.000,00)
Unidade da Federao
Norte Acre Amazonas Par Rondnia Amap Roraima Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso Mato Grosso do Sul Gois Distrito Federal Brasil
2009 Abr.
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Fev.
1.020.758 42.921 398.974 356.789 141.937 0 0 80.136 3.037.763 (1) 212.775 154.646 (1) 452.163
Mar.
1.071.449 42.921 368.269 380.768 135.183 63.625 0 80.682 2.980.506 215.953 139.051 453.743
Acumulado jan.-mar.
3.240.651 122.236 1.164.512 1.162.950 437.313 104.313 0 249.325 9.418.534 671.662 455.430 1.409.921 665.373 597.341 1.912.667 497.274 385.114 2.823.754 34.256.410 5.916.062 1.710.075 5.449.209 21.181.062 9.878.888 3.393.757 2.377.653 4.107.478 5.294.936 1.280.652 1.047.026 1.890.511 1.076.748 62.089.420
Jan.
1.078.528 34.597 343.474 409.677 147.020 37.665 29.946 76.148 2.838.114 216.691 126.844 428.874 207.861 175.841 584.951 149.905 122.043 825.104 9.315.973 1.751.720 621.235 1.664.125 5.278.894 3.099.325 1.020.193 736.353 1.342.779 1.619.333 387.332 386.053 505.641 340.307 17.951.274
Fev.
923.943 41.066 315.410 316.597 127.459 28.112 26.149 69.149 2.633.128 195.452 133.219 373.102 183.673 166.273 508.477 137.607 114.202 821.123 10.141.304 1.649.325 581.036 1.493.785 6.417.158 2.679.976 907.680 661.225 1.111.070 1.485.042 371.644
Mar.
893.020 39.692 279.705 324.176 126.131 31.205 25.290 66.820 2.466.247 186.530 111.637 376.289 179.982 160.712 483.826 127.779 107.366 732.126 9.676.612 1.640.353 490.115 1.511.606 6.034.538 2.707.729 926.315 665.176 1.116.238 1.527.083 (1) 379.359
Abr.
921.449 40.394 323.044 307.041 119.458 31.081 28.701 71.730 2.578.050 186.878 118.688 372.400 186.931 153.035 503.815 137.580 121.927 796.796 10.112.711 1.743.818 578.135 1.833.699 5.957.060 2.993.388 1.005.823 705.108 1.282.456 1.592.569 384.067 358.165 533.181 317.156 18.198.167
Acumulado jan.-abr.
3.816.940 155.749 1.261.633 1.357.491 520.068 128.063 110.086 283.847 10.515.539 785.551 490.388 1.550.665 758.447 655.861 2.081.069 552.871 465.538 3.175.149 39.246.600 6.785.216 2.270.521 6.503.215 23.687.650 11.480.418 3.860.011 2.767.862 4.852.543 6.224.027 1.522.402 1.446.961 2.003.490 1.251.172 71.283.524
212.792 206.511 194.584 189.241 614.845 606.695 163.162 163.560 126.437 (1) 122.427 906.359 883.327 11.263.893 11.654.101 1.902.185 1.957.225 559.227 566.365 1.707.862 1.776.963 7.094.619 7.353.547 2.931.756 3.354.418 1.045.314 1.161.594 741.594 771.223 1.144.848 1.421.601 1.676.445 1.806.041 397.395 436.812
323.337 356.481 367.208 643.980 574.198 672.333 398.688 348.371 329.689 21.292.289 19.930.615 (1) 20.866.516
346.054 356.689 485.254 479.414 (1) 282.089 311.620 17.863.392 17.270.691 (1)
Fonte: ConfazCotepe/ICMS. Elaborao: SEI/Coref. ltima Atualizao: 26/10/2009. (...) Dado indisponvel at 13/05/2010. (1) Dados sujeitos a atualizao.
100
Finanas Pblicas
Municpio
Balano oramentrio
(Continua)
Balano Oramentrio Receita Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-abr. 2009/2010 2010 Receita realizada
Receitas (exceto intraoramentrias) (I) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Outras receitas tributrias Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receitas de concesses e permisses Outras receitas patrimoniais Receita industrial Receita da indstria de construo Receita de servios Transferncias correntes Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias de pessoas Transferncias de convnios Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receita da dvida ativa Receitas diversas Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Alienao de bens Alienao de bens mveis Transferncias de capital Transferncias intergovernamentais Transferncias de convnios Outras receitas de capital
(R$ 1,00)

521.292.878 526.600.164 222.221.623 185.514.144 36.487.595 219.884 15.480.567 6.322.468 9.158.099 4.540.876 81.000 3.226.737 1.133.559 99.580 474.147 474.147 669.681 268.907.496 260.991.509 5.795.400 820 2.119.768 14.305.775 7.627.661 169.252 3.964.079 2.544.782 22.545.987 200.580 200.580 22.345.407 22.345.407 -
Jan.-fev.
521.292.878 526.600.164 222.221.623 185.514.144 36.487.595 219.884 15.480.567 6.322.468 9.158.099 4.540.876 81.000 3.226.737 1.133.559 99.580 474.147 474.147 669.681 268.907.496 260.991.509 5.795.400 820 2.119.768 14.305.775 7.627.661 169.252 3.964.079 2.544.782 22.545.987 200.580 200.580 22.345.407 22.345.407 -
Mar.-abr.
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Jan.-fev.
419.204.624 435.954.922 190.148.127 159.137.763 30.771.787 238.577 13.089.286 6.503.152 6.586.134 7.460.493 251.929 4.822.952 2.385.612 316.791 316.791 170.162 211.254.074 205.855.428 3.533.200 930 1.864.516 13.515.989 7.062.039 204.607 4.619.668 1.629.675 3.907.457 3.907.457 3.907.457 -
Mar.-abr.
401.142.454 427.102.441 136.001.507 115.427.189 20.341.801 232.517 16.034.478 7.095.369 8.939.109 6.372.663 217.160 4.629.703 1.525.800 323.322 323.322 748.430 252.342.285 249.640.917 400 24 2.700.944 15.279.756 8.140.330 181.322 5.926.632 1.031.472 -
Acumulado jan.-abr.
820.347.078 863.057.363 326.149.634 274.564.952 51.113.588 471.094 29.123.764 13.598.521 15.525.243 13.833.156 469.089 9.452.655 3.911.412 640.113 640.113 918.592 463.596.359 455.496.345 3.533.600 954 4.565.460 28.795.745 15.202.369 385.929 10.546.300 2.661.147 3.907.457 3.907.457 3.907.457 -
101
Finanas Pblicas
(Concluso)
Balano Oramentrio Receita Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-abr. 2009/2010 2010 Receita realizada
Receitas diversas Deduo da receita corrente Receitas (intraoramentrias) (II) Subtotal das receitas (III) = (I+II) Dficit (IV) Total (V) = (III + IV)
(R$ 1,00)

-27.853.273 10.229.804 531.522.682 531.522.682
Jan.-fev.
-27.853.273 10.229.804 531.522.682 531.522.682
Mar.-abr.
... ... ... ... ...
Jan.-fev.
(20.657.755) 8.331.722 427.536.346 427.536.346
Mar.-abr.
(25.959.987) 6.150.955 407.293.409 407.293.409
Acumulado jan.-abr.
(46.617.742) 14.482.677 834.829.755 834.829.755
2010 Receita intraoramentria

Receitas correntes Receita de contribuies Receita de servios Receita de capital Outras receitas de capital intraoramentria Total

10.229.804 9.626.167 603.637 10.229.804
Jan.-fev.
10.229.804 9.626.167 603.637 10.229.804
Mar.-abr.
... ... ... ... ... ...
Jan.-fev.
8.331.722 8.254.073 77.649 8.331.722
Mar.-abr.
6.150.955 5.876.240 274.715 6.150.955
Acumulado jan.-abr.
14.482.677 14.130.313 352.364 14.482.677
Fonte: Secretaria da Fazenda do Municpio de Salvador. Elaborao: SEI/Coref. (...) Dado indisponvel at 13/05/2010. RREO Anexo I (LRF Art. 52, inciso I, alnea a do inciso II e 1).
102
Finanas Pblicas
Balano Oramentrio Despesa Oramentos Fiscal e da Seguridade Social Salvador jan.-abr. 2009/2010 2010 Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentrias) (I) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida Reserva de contingncia Despesas (intraoramentrias) (II) Subtotal das despesas (III)=(I+II) Supervit (IV) Total (V) = (III + IV)
(R$ 1,00)

372.838.795 349.875.490 159.953.448 11.149.838 178.772.204 22.963.305 1.726.020 3.293.806 17.943.480 8.977.446 381.816.241 381.816.241
Jan.-fev.
372.838.795 349.875.490 159.953.448 11.149.838 178.772.204 22.963.305 1.726.020 3.293.806 17.943.480 8.977.446 381.816.241 381.816.241
Mar.-abr.
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Jan.-fev.
315.049.142 293.943.464 142.196.881 11.743.197 140.003.386 21.105.678 1.973.800 19.131.878 7.394.491 322.443.633 322.443.633
Mar.-abr.
489.042.277 426.802.251 146.215.381 11.654.926 268.931.944 62.240.026 44.963.964 17.276.062 7.663.955 496.706.232 496.706.232
Acumulado jan.-mar.
804.091.419 720.745.715 288.412.262 23.398.123 408.935.330 83.345.704 46.937.764 36.407.940 15.058.446 819.149.865 15.679.887 834.829.752
2010 Despesa intraoramentria

Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Outras despesas correntes Despesas de capital Investimentos Total

8.977.446 8.445.769 531.677 8.977.446
Jan.-fev.
8.977.446 8.445.769 531.677 8.977.446
Mar.-abr.
... ... ... ... ... ...
Jan.-fev.
7.394.491 7.387.039 7.452 7.394.491
Mar.-abr.
7.663.955 7.663.955 7.663.955
Acumulado jan.-mar.
15.058.446 15.050.994 7.452 15.058.446
Fonte: Secretaria da Fazenda do Municpio de Salvador. Elaborao: SEI/Coref. Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados so tambm consideradas executadas. As despesas liquidadas so consideradas. (...) Dado indisponvel at 13/05/2010. RREO Anexo I (LRF Art. 52, inciso I, alnea b do inciso II e 1) LEI 9.394/96, Art. 72 Anexo X.
103

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Feijo 2010 (2)

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Grfico 6 Taxa de inflao (1) Bahia jan. 2009-abr. 2010

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