DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DEMOCRTICA HACIA LA PARTICIPACION CIUDADANA

ASPECTOS BSICOS: Qu son los derechos humanos? Los derechos humanos son los valores ms importantes que tenemos todas las personas. Hacen referencia a cuestiones bsicas y esenciales de la vida, sin las cuales no se puede considerar a nadie como un ser humano. Se refieren a la dignidad humana; a la integridad fsica, mental y moral de las personas, a la libertad de los individuos: al derecho a nacer y a vivir como seres humanos, y a ser tratados y respetados en condiciones de igualdad con los dems, sin importar su sexo, edad, nacionalidad, raza, religin, origen social, posicin econmica o poltica, orientacin sexual, forma de pensar o cualquier otra condicin humana. Los seres humanos estamos dotados de razn y conciencia y somos personas con valores ticos y morales. Los derechos humanos, por lo tanto, son valores y derechos morales que poseemos todas las personas. Los derechos humanos son parte esencial de la naturaleza humana. Nos pertenecen y acompaan siempre, desde el nacimiento hasta la muerte y los poseemos en todo momento y lugar. Los derechos humanos nos permiten ejercer ciertas facultades que tenemos como personas, tomar decisiones y realizar diversas actividades en nuestra vida. Esas facultades nos permiten actuar como personas libres y responsables. Nos permiten pensar, opinar y expresar libremente nuestras ideas y pensamientos; reunirnos, organizarnos y asociarnos con otras personas para cualquier fin o actividad legal y pacfica; transitar libremente; elegir a otras personas para que nos representen, y ser electos en elecciones libres y democrticas; realizar actividades en la familia, la comunidad y el pas donde vivimos e incluso, en el extranjero, ya que somos personas libres e iguales en derechos, sin importar el lugar o pas donde nos encontremos. Los derechos humanos son las facultades que nos permiten pensar, opinar, decidir y actuar libremente y de manera responsable en todas las circunstancias de la vida. Los derechos humanos forman parte de nuestra vida cotidiana, ya que los ejercemos diariamente en todo momento y lugar. SUJETOS DE LOS DERECHOS HUMANOS Quines tienen derechos humanos? Los individuos: La persona humana natural es, por excelencia, el sujeto o titular de los derechos humanos y de las libertades fundamentales.

En tal calidad, cada persona ejerce individualmente sus derechos y libertades mediante su libre voluntad, bajo su propia responsabilidad y con la proteccin del Estado. Por ello se habla de derechos individuales, que hacen referencia a los intereses fundamentales de cada persona en particular, y no como parte de la colectividad, de la familia o de un grupo social. Solo las personas naturales tenemos derechos humanos. Los grupos sociales: Los grupos sociales o grupos de personas que tienen caractersticas comunes, son tambin sujetos o titulares de derechos humanos. Los seres humanos, si bien somos personas individuales con nombre e identidad propia, tambin formamos parte de los grupos sociales y como tales, tenemos derechos que debemos ejercer de manera responsable frente a los dems. Forman grupos sociales: los nios, las nias, y los adolescentes; las mujeres; los trabajadores; los empresarios, los sindicalistas; los profesores; los profesionales; los obreros; los campesinos; los migrantes; las personas discapacitadas fsica o mentalmente, los miembros de una misma raza; Las personas que practican una misma religin. Todos ellos poseen derechos como grupos sociales por su afinidad y por sus caractersticas comunes. Por ejemplo, los derechos de la niez; los derechos de la mujer; los derechos de los trabajadores y los derechos de las personas con discapacidades. Los pueblos: Los pueblos como tales, tambin tienen derechos. Por lo tanto, son titulares o sujetos de derechos humanos. Estos derechos, por su naturaleza, le pertenecen a todos los pueblos del mundo y a la humanidad entera. Entre los derechos de los pueblos se encuentran: derecho a la paz, derecho a la libre autodeterminacin, derecho al desarrollo econmico y social; derecho a gozar del patrimonio comn de la humanidad y el derecho a un medio ambiente sano y a disponer responsablemente de l. CARACTERSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS 1. Los derechos humanos son universales: Esto quiere decir que todos los seres humanos, sin excepciones y sin distincin alguna, tenemos derechos humanos en todo momento y lugar donde nos encontremos. 2. Los derechos humanos son indivisibles e interdependientes : Esto quiere decir que todos los derechos humanos son igualmente importantes; que todos tienen relacin entre si y que forman un conjunto de derechos que protegen y garantizan la dignidad, la vida, la libertad y la igualdad. Por ejemplo, el derecho a la vida, el derecho a la integridad

fsica y mental, la libertad personal, libertad de expresin, de reunin y de asociacin, etc. 3. Los derechos humanos son irrenunciables : Esto quiere decir que ninguna persona puede ser obligada a renunciar o a despojarse de sus derechos y de sus libertades que le han sido reconocidos en la Constitucin, las leyes y el derecho internacional. 4. Los derechos humanos son inviolables : Esto quiere decir que los derechos han sido reconocidos por los Estados para ser respetados y garantizados por todos y no para ser violados, negados o desconocidos. Dnde estn reconocidos los derechos humanos? Los derechos humanos estn reconocidos en las constituciones y las leyes nacionales, as como en las normas o instrumentos internacionales. CLASIFICACION DE LOS DERECHOS HUMANOS Se pueden mencionar cinco clases o grupos de derechos que son afines y tienen caractersticas comunes. Derechos civiles: Estos derechos se relacionan con los aspectos de la vida cotidiana de las personas, ya sea en su vida privada o en su vida familiar y social. Son ejemplos de derechos civiles: el derecho a la vida, a la integridad personal, libertad de trnsito, de movimiento y de circulacin, derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin, derecho a la libertad de expresin, de reunin y manifestacin pblica, derecho a un nombre, a una nacionalidad, entre otros. Derechos econmicos: Son los derechos que promueven la participacin de los individuos, de los grupos sociales y de la colectividad en general, en las actividades econmicas, productivas, industriales, comerciales, profesionales, ocupacionales y laborales y goza de los beneficios de la economa y de la riqueza nacional. Son ejemplos de derechos econmicos: Derecho a la propiedad privada, individual o colectiva, derecho al trabajo, entre otros. Derechos Sociales: Los derechos sociales son los que promueven y garantizan la seguridad y el bienestar social de los individuos,, de los grupos sociales y de la colectividad en general. Son ejemplos de derechos sociales: Derecho a la alimentacin, a la salud, a la educacin a la vivienda, entre otros. Derechos culturales: Son los derechos que promueven la participacin de los individuos y de los grupos sociales en los beneficios de la vida cultural de la comunidad y del pas donde vivimos. Los derechos culturales contribuyen al conocimiento de nuestra historia, y de nuestra propia identidad como pueblo, raza o nacin. Son ejemplos de derechos culturales: Derecho a conocer y preservar nuestra identidad histrica y cultural como pueblos y naciones, derecho a participar en el arte, la pintura, la poesa y la literatura, entre otros. Derechos polticos: Son los derechos que garantizan la participacin de los ciudadanos y ciudadanas en condiciones de igualdad, en la toma de decisiones polticas de un pas que interesan a toda la colectividad. Por lo general, estos derechos se ejercen a partir de los 18 aos de edad, que es cuando se

adquiere la calidad de ciudadano o ciudadana. Son ejemplos de derechos polticos: Derecho al voto o sufragio, derecho a ser representante del pueblo, derecho a formar partidos polticos, derecho a estar inscrito en el registro electoral, derecho a participar en el gobierno y en la gestin de los asuntos pblicos. Los derechos polticos son, pues, la base para vivir en la libertad y en democracia. PARTICIPACION CIUDADANA COMO DERECHO POLTICO Es importante conocer el significado de participacin desde el sentido semntico hasta el sentido prctico por ello comenzaremos tratando de conocer su significado y las diversas interpretaciones. Dar parte es decir, comunicar, informar o notificar. Desde este punto de vista, la participacin slo es posible con el libre acceso a la informacin de lo que ocurre alrededor, que de una forma u otra afecta nuestra vida. Tener parte en una cosa, es decir, compartir, entrar, intervenir, contribuir. Cada integrante de la sociedad es una parte del todo y como tal, interviene, comparte y contribuye, en otras palabras, la participacin es un mecanismo de inclusin social. As la palabra implica al mismo tiempo el derecho a tomar parte, por ejemplo, en las decisiones como en el deber de contribuir, es decir, tomar responsabilidad por el grupo. Cada miembro de la comunidad, desde lo especfico de su edad, sexo o actividad tiene un papel que cumplir y debe realizar su aporte para el beneficio comn. Participar como asistencia a reuniones o recepcin de informaciones. Participacin entendida como consulta, a travs de la cual se pueden expresar las opiniones, pero sin tener poder de decisin. La participacin entendida como ejercicio del poder.

Esta ltima acepcin, sin desconocer la existencia de las connotaciones, es, en todo caso, el significado que potencia el fortalecimiento de la sociedad civil. El concepto de participacin no es nuevo, forma parte del vocabulario del desarrollo desde el decenio de 1960. La diferencia, o lo novedoso del caso es que ahora promueve un mayor protagonismo de la sociedad civil en la vida econmica, social y poltica El protagonismo que se le confiere a la sociedad civil va ms all de su participacin activa en la escogencia de los gobernantes e, incluso, de la demanda o vigilancia del respeto de los derechos humanos y de las libertades civiles. Se trata ante todo de la constitucin de actores cuya contribucin es valiosa para hacer de la democracia una forma de vida. Ciudadana y participacin, constituye la articulacin de dos momentos centrales para el proceso de construccin democrtica. La ciudadana se convierte en el punto de partida desde el momento que supone la toma de conciencia de los derechos y obligaciones del ciudadano, tanto a nivel comunitario como a nivel nacional.

El concepto de ciudadana se construye sobre la confluencia de dos ideas: La idea republicana de la ciudadana, entendida como producto de una determinada relacin entre Estado y sociedad y la visin de la construccin ciudadana como un proceso integral ampliamente descrito en el Proyecto sobre la Democracia en Amrica Latina y uno de los fundamentos centrales de la teora del Desarrollo Humano. La relacin entre Estado y la sociedad como factor critico de la construccin de ciudadana. La idea terica bsica es que la democracia basa su legitimidad en una comunidad de ciudadanos libres e iguales, la cual constituye adems la base de los lazos que generan una real integracin y cohesin de la sociedad. Esta dimensin igualitaria, fundamento del concepto de ciudadana, debe concretarse en un marco jurdico e institucional que acompaa la construccin del Estado. As, la ciudadana est vinculada por una parte a ciertos derechos individuales inherentes a los sujetos, y por otra, a la calidad de las relaciones existentes en una comunidad particular y a la manera como los sujetos participan en el mbito pblico.. Desde esta perspectiva, la ciudadana implica vnculos jurdicos (derechos) inherentes a la condicin de ciudadanos, garantizados por el Estado, pero tambin implica lazos sociales de pertenencia, reconocimiento y solidaridad entre los individuos. La ciudadana se materializa, por una parte, en derechos y por otra, en la participacin activa de los ciudadanos en la comunidad poltica. Para el desarrollo humano, estas dos dimensiones, derechos/oportunidades, y participacin/ deliberacin, son fundamentales para la construccin de una ciudadana activa. En la idea de democracia se refleja una pluralidad de intereses. Opiniones e interpretaciones. El enfoque cuyo anlisis arranca fundamentalmente de las estructuras y que ha centrado su anlisis en el tema de la sociedad tanto econmica como social, enfatizando en los lmites estructurales a la democratizacin en el capitalismo dependiente. Desde esta visin, frente a la concepcin de ciudadano y la imagen de la igualdad poltica que busca expresar el concepto de democracia, se esconden las desigualdades entre los hombres y se seala que no existe democracia sin apellido y que el desarrollo econmico y las transformaciones en las estructuras de poder son requisitos indispensables para la construccin de la democracia. El segundo enfoque abandona los aspectos estructurales para privilegiar puntos como la cultura, la voluntad de los actores, el nivel de expansin y las caractersticas de los procesos electorales, el grado de disposicin democrtica en los partidos, el desarrollo de los sistemas de partidos y otros.

El marco normativo por el que se aceptan los valores que fortalecen la democracia, su cumplimiento o incumplimiento, es necesario, en tanto que delimita las reglas del juego para los distintos actores, en espacios muchas veces conflictivos. La construccin y aplicacin de reglas como la pluralidad, transparencia, legalidad y apertura, renuevan la confianza en la promesa de la democracia. La pluralidad, en su expresin ms emprica supone la existencia del debate. La transparencia se refiere a la visibilidad de las acciones y conocimiento pblico de la toma de decisiones ante los ciudadanos y las fuerzas sociales y polticas. La legalidad supone no solo la existencia de reglamentos y leyes; supone su aplicacin en igualdad de derechos y responsabilidades de los ciudadanos ante un problema en comn. La apertura supone la capacidad de las organizaciones ciudadanas y de las autoridades para aceptar nuevas demandas, nuevos actores, nuevas formas de resolucin de los problemas. La democracia cotidiana, la cual comprende mbitos como el de la comunidad, la vecindad, la escuela, la familia, etc., se construye de abajo hacia arriba, con la participacin de los viejos actores y la constitucin de nuevos actores y colectividades que existen al margen de las instituciones y de los partidos; esto implica la existencia de nuevas formas organizativas y de participacin y la apertura de nuevas demandas. La democracia cotidiana requiere de la participacin ciudadana, que se hace evidente cuando los ciudadanos pasan de la indiferencia a la participacin y resalta su presencia activa e interlocutiva ante hechos y situaciones que antes pasaban inadvertidos, dirimiendo directamente sus conflictos, sin depender de la intermediacin del Estado o de los partidos polticos. La participacin ciudadana tiene dos formas de expresarse: 1. De manera individual que la hace el ciudadano que demanda el respeto de sus derechos (por lo general civiles) 2. De manera organizada mediante grupos sociales. Tambin podemos observar que, espacialmente, la participacin puede ser a nivel nacional (macro) o a nivel comunitario (micro); tanto en el primero como en el segundo caso puede precisarse el tipo de participacin, el cual se relaciona con los objetivos perseguidos: Participacin Social, que es la participacin de la sociedad civil en la presin, denuncia, reclamo o exigencia al Estado, para la satisfaccin de necesidades cotidianas (tierra, empleo, canasta y necesidades bsicas) Participacin Poltica, que es la participacin que apunta al funcionamiento y transformacin del Estado y del sistema poltico, en

aquellos puntos que condicionan el contexto poltico, econmico y social en el que se desenvuelve la vida cotidiana Participacin Comunitaria, cuando se articulan las dos instancias en el mbito de lo municipal.

Los ciudadanos se organizan en grupos formales de base, patronatos, juntas de agua, vivienda, desarrollo comunitario, grupos culturales, etc.,. Participan en la reforestacin, en la escuela, etc., resolviendo problemas de seguridad vial y de acceso a los servicios; en organizaciones de defensa y promocin de ciertos derechos, en comisiones nacionales o municipales, etc., todo ello en relacin con el gobierno central o municipal o con la mediacin de los partidos polticos. La participacin ciudadana se construye con la voluntad de los ciudadanos para influir sobre las decisiones y las condicionantes que el sistema poltico impone a esas voluntades. Los escenarios de la participacin ciudadana son diversos: Enfrentamientos cotidianos en los barrios, comunidades y pequeas localidades para acceder a un servicio pblico; la denuncia que hace un ciudadano que ve afectado sus derechos individuales a travs de la prensa escrita o radial; la protesta de grupos de pobladores ante las prebendas y gratificaciones a grupos y personas ligadas a los crculos de poder, etc. Ese paso de la indiferencia a la participacin ciudadana implica cambios en la cultura poltica. El pensamiento crtico de los ciudadanos pasa el umbral de lo privado a lo pblico, cambian las percepciones, creencias y comportamientos de los ciudadanos sobre sus derechos y deberes. La cultura poltica es vital en la construccin de la condicin ciudadana; supone la existencia de individuos que conocen y demandan el ejercicio de sus derechos, que no se reducen a su condicin de votantes. Por eso es que la cultura poltica de los ciudadanos es vitan en direccin a la construccin de hbitos democrticos y en la constitucin de ciudadanas activas, situaciones que antes se dejaban al Estado o simplemente eran vistas con indiferencia, son asumidas ahora en forma creciente por los ciudadanos. La participacin ciudadana exige cambios en la gestin pblica, a travs de ella se demanda honradez, trato justo, eficacia administrativa, descentralizacin en la toma de decisiones y visibilidad en la acciones. Desde la cultura poltica democrtica se rechazan las formas de participacin inducidas y/o controladas por el Estado, se exige la aplicacin de las leyes en igualdad de condiciones; se fortalece con la existencia del debate; la ciudadana tiene acceso al conocimiento y la informacin y participa en la discusin de asuntos de inters pblico y en la identificacin de los derechos ciudadanos. Qu es la Participacin Ciudadana? La participacin ciudadana se define como una participacin poltica, ya que significa la intervencin directa de la ciudadana en las actividades pblicas. Por actividades pblicas nos referimos a todas aquellas actividades que realiza el Estado en todas sus expresiones, tanto a nivel nacional como municipal.

En sentido estricto se puede decir que la participacin ciudadana, es un proceso gradual que incluye tcnicas, procedimientos y acciones las cuales integran al individuo en forma individual o participando en forma colectiva en la toma de decisiones, la fiscalizacin, control y ejecucin de las acciones, en los asuntos pblicos y privados que afectan en lo poltico, en lo econmico, social y ambiental para permitirle su pleno desarrollo como ser humano y en la comunidad en la que se desenvuelve. Formas de participacin ciudadana . Se distinguen las siguientes tres formas en que la ciudadana participa. 1. Participacin---reivindicacin : Los movimientos ciudadanos de reivindicacin de derechos. Protegidos por las distintas convenciones de proteccin a los derechos humanos y por las constituciones de la mayora de los Estados, ejemplo de ello son las huelgas, manifestaciones, plantones, marchas o peregrinaciones, entre otras. 2. Participacin---control: Asociacin de contribuyentes, vecinos, usuarios, consumidores, etc., que demandan un mejor control del gasto pblico por parte de los administradores. Control que se formaliza jurdicamente a travs de leyes de informacin, denuncia, peticin, defensa de los consumidores, regulacin de plebiscitos y referndum, audiencias pblicas, etc. 3. Participacin---gestin: Que materializa una autntica administracin sustitutoria o sumergida, ante la crisis del Estado de bienestar (guarderas, asistencia social, actividades deportivas o culturales, mantenidas por asociaciones voluntarias) Estas formas de participacin se pueden expresar en los niveles, comunal, municipal y nacional, ya sea de manera individual o colectiva, a travs de las cuales se pretende: Cercana y presencia ciudadana en los niveles de decisin. Establecimientos de mecanismos de control social. Creacin y fortalecimiento de instrumentos para lograr una democracia participativa. Fortalecimiento municipal. Descentralizacin de la administracin pblica para lograr justicia y equidad social. Respeto a la diversidad organizativa y social.

Tambin podemos dividir las formas en las que la ciudadana participa en formas pasivas y formas activas de participacin. Formas Pasivas: Las formas pasivas de participacin ciudadana incluyen la labor de los funcionarios pblicos para informar a la poblacin de los problemas y de los planes para resolverlos y para determinar qu percepcin tienen los

ciudadanos respecto a los problemas y su opinin acerca de los planes y opciones. Formas Activas Estas son todas aquellas en las que la ciudadana participa de manera directa en la organizacin o en la actividad de la administracin pblica. Dicha participacin se puede expresar de manera individual (derecho a optar a cargos pblicos, por ejemplo) y de manera colectiva (grupos de inters, sectores laborables, partidos polticos, etc.) Los principales exponentes de esta forma de participacin los encontramos en aquellos mecanismos legales incorporados en las constituciones y leyes nacionales de muchos pases de Amrica. A continuacin expondremos algunas de estas instituciones jurdicas: 1. El Referndum: Por medio de los referndums populares, los ciudadanos tienen, con frecuencia, la oportunidad de hacer saber a quienes han sido elegidos para tomar decisiones, los puntos de vista de la poblacin acerca de un determinado asunto. Por el Referndum intervine el pueblo en forma directa en el rgimen poltico del Estado, participando en cierta manera en la sancin de leyes u ordenanzas municipales y decidiendo en algunos casos como ltima instancia, sobre los asuntos que le afectan en forma directa. 2. El Plebiscito: Es la consulta directa que se hace al pueblo acerca de una medida trascendental cuya trascendencia incida en los intereses generales de una nacin. Al igual que los anteriores, para llevarse a cabo se requiere de un mnimo de firmas. 3. Elaboracin de leyes por iniciativa de los ciudadanos. Conocida tambin como Iniciativa Popular, puede ser considerada un procedimiento legislativo especial que autoriza al pueblo a introducir innovaciones en la legislacin con o sin consentimiento o conformidad de los rganos habitualmente competentes para ello. 4. La revocacin del mandato: Conocida tambin como Convocatoria (Recall) tal como es conocida en Estados Unidos, est diseada para remover a los funcionarios pblicos de sus cargos antes del plazo normal que para ello est fijado. 5. Propuestas especficas: Los vecinos, individual y colectivamente, pueden formular propuestas, entregar proyectos, ofrecer su colaboracin y expresar sus quejas o demandas ante el municipio. 6. Cabildos abiertos: Son reuniones deliberativas entre el gobierno municipal y los ciudadanos o sus representantes comunales o gremiales, en estas reuniones, el Alcalde discute y recoge las demandas y necesidades de todos los vecinos y organizaciones. 7. El cabildeo: Es la capacidad para alcanzar un cambio especfico en un programa o proyecto gubernamental, tambin es la capacidad de influir en un actor con poder de decisin. El Cabildeo, es un proceso en el cual se fortalece la sociedad civil a travs de promover su participacin activa, organizativa y planificada, para incidir en el mbito de lo pblico, en el pleno uso de sus derechos humanos y constitucionales.

Existen otros niveles de clasificacin de la participacin . Participacin Espontnea Se caracteriza por una dbil interrelacin entre lo ideal y lo material, una mnima elaboracin subjetiva (fines, conocimiento de la realidad, autoconciencia de valores) y una actitud prctica errtica. Participacin Mecnica Se define por una transformacin de la realidad que reproduce lo existente, la actividad subjetiva es mnima en relacin a la prctica aceptndose acriticamente el status quo Participacin Reflexiva Se define por tener una interrelacin fuerte entre lo ideal y lo material, una mxima elaboracin subjetiva y una prctica coherente con el discurso. Praxis creativa Se define por la produccin de algo nuevo con una actividad subjetiva dinmica en ntima relacin con la actividad prctica, resultando en un proceso de autoconstruccin del sujeto.

Elementos que limitan la participacin: Escasa capacidad de denuncia. El temor. Los cacicazgos. Ignorancia de las leyes. Ausencia de una cultura democrtica y la concepcin histrico-cultural del poder y la autoridad. Desconocimiento de la concepcin del Estado de Derecho.. Falta de liderazgos comunitarios. Vicios organizativos.

Costos y beneficios de la participacin ciudadana. Los costos: Los gastos gubernamentales se pueden incrementar debido al costo que implica el mantener una opinin pblica plenamente informada y en algunos casos, dar cabida al referndum. Las demandas de los ciudadanos para la realizacin de estudios adicionales, en casos de impacto ambiental por ejemplo, puede demorar la preparacin y ejecucin de los planes de gobierno. Los ciudadanos pueden no ser competentes para juzgar adecuadamente los aspectos tcnicos de los planes y programas de gobierno y los intentos de los funcionarios de explicar cuestiones tcnicas pueden producir mayores retrasos. Los individuos que participan en los programas y en la toma de decisiones pueden no representar a toda la ciudadana.

Beneficios: Desarrolla la capacidad de la participacin responsable y amplia de la ciudadana. Los ciudadanos pueden hacer valiosas aportaciones a los procesos de planificacin y ejecucin sobre la base de su conocimiento detallado de las condiciones, necesidades y deseos locales. La participacin desarrolla habilidades en los ciudadanos para la administracin pblica. Contribuye a la despolarizacin poltica de la sociedad al establecerse metas comunes.

Ventajas de la participacin ciudadana . Se favorece el desarrollo y crecimiento personal: Cuando las personas logran expresar sus opiniones, tomar decisiones por si mismas o realizar acciones orientadas hacia el logro de un objetivo, se sienten ms tiles y confiadas en si mismas, lo que afecta positivamente su auto imagen y la valoracin de si mismo. Se fortalece la motivacin y el compromiso con la organizacin: Cuando se promueve la participacin de las personas en las tareas especficas y en las tomas de decisiones se genera una relacin de cercana entre los miembros y de mayor compromiso e integracin al grupo. Se promueve la democracia y el respeto por las diferencias: Promover la participacin implica conocer y practicar una serie de normas, valores y actitudes, que sirven como aprendizaje para la vida colectiva y la participacin en la sociedad.

Caractersticas de una buena participacin comunitaria . Es voluntaria: El miembro de una organizacin ingresa libremente a ella. Es responsable: Los miembros se comprometen con la organizacin, as sta se fortalece y puede representar a sus miembros. Cuenta con mecanismos adecuados para expresar las necesidades dentro de la organizacin. Tiene distintas alternativas de expresin de sus demandas. Cuenta con informacin de la comuna y conoce las decisiones que se estn tomando en el municipio. Tiene la capacidad y la posibilidad de influir en las decisiones de la comunidad. Contribuye a que las personas sean protagonistas del desarrollo econmico, social, poltico, cultural y ambiental de su comuna. Cuenta con un lugar de reunin.

CONCLUSIONES: 1. Las reivindicaciones econmicas, tradicin de lucha de las organizaciones obreras y campesinas son las ms importantes, desde la perspectiva de las necesidades de reproduccin de la fuerza de trabajo. El deterioro en el nivel de ingresos, la inflacin, y el costo de la vida, se traducen en un deterioro permanente del nivel de vida de los distintos sectores de asalariados. La prdida de capacidad para ejercer presin y movilizacin y conquistar mejores condiciones de trabajo, obliga al sector dirigente de las organizaciones de la sociedad civil a buscar nuevas alternativas de lucha y nuevas demandas, ms all de las estrictamente econmicas, para evitar la imagen de estancamiento, inmovilismo y poca iniciativa. 2. Las diferentes organizaciones tienen que revaluar el vnculo que sus dirigentes han establecido con los partidos polticos tradicionales y con los dirigentes que han ocupado cargos de eleccin popular; en este caso, es importante determinar, hasta que punto estos vnculos han significado estancamiento en las demandas y reivindicaciones, y compromisos que han minado la representatividad y la credibilidad. 3. La revaluacin debe incluir, necesariamente, la participacin en los procesos de concertacin o convergencia, para que sta no sea un elemento ms de distorsin de la relacin entre el Estado, los empresarios, los obreros, los campesinos, y otros grupos de la sociedad civil. Por otro lado, no debe permitir que estos procesos provoquen tratos preferenciales hacia diferentes organizaciones y dirigentes, ya que esta situacin solo estara contribuyendo a profundizar las diferencias y la divisin que ya existe entre los viejos actores sociales y entre stos y los nuevos actores. La convergencia, no debe ser un mecanismo de divisin, de exclusin ni de retroceso en el planteamiento y exigencia de las demandas ya sean del mbito poltico o social. 4. Las organizaciones de la sociedad civil, no deben perder la perspectiva al limitarse a planteamientos de orden econmico que sin duda son importantes y trascendentes; deben avanzar hacia demandas de orden social que fortalezcan la ciudadana, y como consecuencia, la construccin de la democracia. En todo este proceso, la construccin de alianzas entre diferentes sectores no debe desestimarse. En la medida que los planteamientos trasciendan el inters estrictamente gremial, las organizaciones se legitimarn ms frente a la sociedad; el reclamo y la propuesta en este contexto, tendrn mayores posibilidades de xito. 5. La construccin de una democracia participativa desde las instancias locales a las instancias nacionales implica la realizacin de cambios fundamentales en la relacin sociedad civilsistema poltico y Estado. La primera tiene que asumir el rol protagnico que le confiere la

democracia, utilizar de manera efectiva la apertura de espacios en materia de participacin y redefinir una estrategia ms acorde con los nuevos. El sistema poltico, por su parte, debe asumir los cambios del contexto y la potenciacin de la sociedad civil como un estmulo a la redefinicin de su papel mediador entre sta y el Estado. 6. Se vuelve urgente el conocimiento de las implicaciones de este proceso de construccin democrtica para asimilar, desde la sociedad civil, la diferencia entre lo econmico y lo poltico, y la independencia relativa y el dinamismo que est adquiriendo el proceso poltico. Tambin es importante, desde el Estado, y desde el sistema poltico, entender que una brecha muy pronunciada entre el desarrollo econmico y el desarrollo poltico, puede llevar a un proceso creciente de ingobernabilidad que puede hacer tambalear los avances logrados hasta ahora en materia de construccin democrtica. 7. Uno de los grandes retos que se le plantea a los viejos actores en materia de participacin, es prepararse para ser ms dinmicos y realistas en la formulacin de propuestas, ms activos y sagaces en el arte de la negociacin y el cabildeo. y ms decididos a incidir en la formulacin institucional de polticas, a nivel nacional y local. Otro reto que se presenta a las organizaciones de pobladores, especficamente a los patronatos, consiste en pasar de las acciones reactivasreivindicativas econmicas que son puntuales, especficas y coyunturales, a la defensa de un conjunto de derechos humanos, sociales y civiles. Esto implica, por supuesto, mayor conciencia ciudadana y mayor nivel organizativo, lo cual puede representar un problema si la gente contina ms preocupada por resolver lo ms estrictamente privado- la sobrevivencia- que lo colectivo o pblico, desconociendo su potencial de incidencia para modificar las circunstancias de su entorno econmico. 8. La creacin de espacios formales de participacin como los cabildos abiertos, consejos de desarrollo, planes zonales y otros, pueden contribuir a fortalecer ciertos espacios de participacin de las clases sociales menos favorecidas. No obstante, no pasan de ser mecanismos formales de legitimacin de las decisiones, cuando no se modifica la cultura poltica y no se le confiere mayor poder a la ciudadana y sus organizaciones. 9. El control ciudadano ejercido mediante el acceso a la informacin y apertura en la toma de decisiones, puede contribuir a devolver la confianza en la honestidad y la transparencia en el manejo de los recursos y decisiones; puede ser tambin una de las maneras de restituir la confianza de las comunidades en sus dirigentes. 10. Todo lo expresado anteriormente, nos permite concluir que la construccin de la ciudadana es requisito indispensable para la consolidacin de una democracia participativa. Esto quiere decir que nicamente cuando los miembros de una sociedad toman conciencia de

sus deberes y derechos en lo econmico, social, poltico y cultural, estn en condiciones de presionar, exigir, proponer y demandar al Estado la vigencia y garanta de los mismos. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA. 1. Salomn, Leticia y Castellanos, Julieta. Ciudadana y participacin en Honduras. Centro de Documentacin de Honduras (CEDOH), Tegucigalpa, Honduras, 1999. 2. Salomn, Leticia. La ciudadana pide la palabra. Centro de Documentacin de Honduras (CEDOH), Tegucigalpa, Honduras, 1999. 3. Informe de Desarrollo Humano 2005. Captulo IV Retos y potencialidades para la expansin de la ciudadana, 2005 4. Orellana Romero, Armando. Teora y Prctica de la Promocin Social. Universidad Pedaggica Nacional Francisco Morazn, Tegucigalpa, Honduras, 2006.