La exploracin y explotacin petrolera en el Per, produccin y regulaciones

GERENCIA DE FISCALIZACIN DE HIDROCARBUROS LQUIDOS

Ing. Jorge H. Villar Valladares

DICIEMBRE 2012

Producto Bruto Interno 2000-2011 (Miles de millones de US$) en el Per

En el perodo enero - diciembre del 2011 el PBI se increment en 6.9% reflejando el ptimo crecimiento econmico por el que atraviesa Per. De este modo, y siguiendo la tendencia positiva de la economa, se proyecta que durante los aos 2012 y 2013 el crecimiento del PBI ser del orden del 6% anual.
Fuente: BCRP. Elaboracin: ProInversin , mayo 2012

CONSUMO DE ENERGA EN EL PER

Fuente: La situacin energtica del Per: Autor Luis Espinoza , 2 de Julio 2012

La actividad de exploracin y produccin de hidrocarburos en el Per POZOS PERFORADOS, PRODUCCIN ACUMULADA POR ZONAS AL AO 2011
ZONA AO DE INICIO DE ACTIVIDADES N POZOS ACTIVOS PRODUCCIN N POZOS N POZOS DE PETRLEO ABANDONADO TOTAL POZOS INACTIVOS*1 ACUMULADA S MBLS.

COSTA NORTE

1863
1955

4957
696

185
6

7982
757

13124
1459

1180528
349572

ZCALO

SELVA
SIERRA

1939
1906
TOTAL

315
0 5968

29
0 220

285
32 9056

629
32 15244

1028966
287 2559353

*1 SIN PRODUCIR, POR PROBLEMAS DE POZO O EQUIPOS

Fuente: web de DGH- MINEM; complementado con estudios de pozos abandonados PERPETRO 2002.

UNIVERSO DE SUPERVISIN EN EXPLORACIN Y EXPLOTACIN PETROLERA Lotes en exploracin : 62 Lotes en explotacin : 20. - 5968 pozos productores. - 98 bateras de produccin. - 82 plataformas marinas. - 39 estaciones de bombeo. - 19 Patios de Tanques. - 25 Estaciones de compresin de gas. - 32 estaciones de autogeneracin. - 15 plantas de almacenamiento.

PRODUCCIN DE HIDROCARBUROS LQUIDOS EN EL PER DESDE EL AO 1977

PRODUCCIN HIDROCARBUROS LQUIDOS DESDE EL AO 1977 HASTA EL AO 2011

74
LIQ GN SELVA PET SELVA

64

LIQ GN Z PET ZOC. COSTA NORTE PET

MILLONES DE BARRILES
AO

54

44

34

24

14

4 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011

PRODUCCIN DIARIA HISTRICA DE HIDROCARBUROS LQUIDOS DESDE EL AO 1977 AL 2011

200.00

175.00

150.00

125.00

100.00

75.00

TOTAL MBPD
50.00

25.00

AO
1977 1978 1980 1981 1983 1984 1985 1987 1988 1989 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1998 1999 2000 2002 2003 2004 2006 2007 2009 2010 2011
1979 1982 1986 1990 1997 2001 2005 2008

0.00

PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL EN EL PER (MMPCD)

Ao/Distribucin
GAS VENTEADO GAS QUEMADO GAS COMBUSTIBLE GAS VENDIDO REINYECCIN GAS CONDENSADO, REPOSICIN, INSTRUMENTOS, ETC. TOTAL PAS

2005
11,82 8,85 46,33 146,76 366,14 29,38

2006
11,33 8,18 49,32 171,76 364,68 31,07

2007
16,20 5,96 51,01 258,86 281,71 30,89

2008
16,82 7,31 57,30 327,75 294,05 37,10

2009
22,60 10,24 78,08 336,11 641,22 63,11

2010
9,82 22,16 63,74 700,30 514,45 98,47

2011
0,62 15,53 79,07 1099,09 224,55 61,58

609,28

636,33

644,63

740,33

1151,35

1408,94

1480,45

RESERVAS PROBADAS DE HIDROCARBUROS AL 31/12/11

AO PETRLEO MBLS. LQ. DE GN MBLS. GAS NAT. TCF
1400

2000 323.393 582.227 8.655

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 399.56 374.052 352.532 379.316 382.866 415.769 447.382 532.662 530.905 582.030 579.816 578.839 577.021 717.986 695.392 681.519 674.103 658.201 631.72 657.968 8.725 8.715 8.723 11.489 11.928 11.842 11.821 12.201 12.002 12.462
14

2011 579.164 626.995 12.7

LQ. DE GN MBLS. PETRLEO MBLS.

GAS NAT. TCF

1200 1000
800

12
10

8
6

600 400
200

4
2

0
Ao

Ao RESERVAS PROBADAS OFFSHORE: PETRLEO MBLS.: LQ. DE GN MBLS.: GAS NAT. TCF:
fuente: DGH- MINEM

135.88 6.685 0.264

23.5% 1.07% 2.1%

ESTADSTICAS DE LA ACTIVIDAD EXPLORACIN Y EXPLOTACIN EN EL PER

AO CONTRATOS Suscritos Vigentes PERFORACIN DE POZOS De desarrollo Confirmatorios Exploratorios Total pozos INVERSIONES (MM$) Exploracin Explotacin Total inversiones
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
AO

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

4 29 32 0 4 36 30.5 163.8 194.3

2 29 12 0 5 17 31.3 351.8 383.1

2 27 26 0 3 29 12.2 347.4 359.6

6 31 34 0 5 39 44 232.8 276.8

15 45 69 0 5 74 96.4 254.9 351.3

16 61 78 0 8 86 136.3 551.9 688.2

24 84 177 2 7 186 251 855 1106

0 80 185 2 5 192 356.6 1168.1 1524.7

13 87 147 6 6 159 539.1 610.8 1149.9

2 85 214 3 6 223 747.06 576.8 1323.86

2 82 222 5 15 242 476.9 884 1360.9

CONTRATOS- UNIDADES/AO Suscritos

Vigentes

PERFORACIN DE POZOS- UNIDADES/AO

300 250 200 150 100 50 0 De desarrollo Confirmatorios 2000
1500

INVERSIONES- MM$ AO
Explotacin Exploracin

1000 500 0
2001 2004 2007 2010
2002 2003 2005 2006 2008 2009 2011

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

FUENTE: DGH MINEM

2011

RESERVAS Y PRODUCCIN DE HIDROCARBUROS LQUIDOS-AO 2011

PAS VENEZUELA CANAD ARABIA SAUDITA IRN FEDERACIN RUSA PER TOTAL MUNDO RESERVAS PROBADAS MMM % DE RESERVAS A BARRILES NIVEL MUNDIAL 296.5 17.9% 175.2 10.6% 265.4 16.1% 151.2 9.1% 88.2 5.3% 1.2 0.1% 1652.6 100.0% PRODUCCIN MM BARRILES % DE PRODUCCIN A POR DA NIVEL MUNDIAL 2720 3.5% 3522 4.3% 11161 16.1% 4321 5.2% 10280 12.8% 153 0.2% 83576 100.0%

Fuente: www.bp.com/statisticalreview.

RESERVAS Y PRODUCCIN DE GAS NATURAL AO 2011

PAS RESERVAS PROBADAS % DE RESERVAS A TCF NIVEL MUNDIAL 299.8 4.1% 195.2 2.7% 1575 21.4% 858.8 11.7% 1168.6 15.9% 884.5 12.0% 287.8 8.2% 12.5 0.1% 7360.9 100.0% PRODUCCIN % DE PRODUCCIN A BCF NIVEL MUNDIAL 22.99 20.0% 1.101 0.9% 21.427 18.5% 2.1 1.8% 5.358 4.6% 5.182 4.5% 3.501 4.5% 0.402 0.3% 115.65 100.0%

ESTADOS UNIDOS VENEZUELA FEDERACIN RUSA TURKMENISTAN IRN QATAR ARABIA SAUDITA PER
TOTAL MUNDO

SOSTENIBILIDAD DE UNA EMPRESA

SOCIEDAD

SOPORTABLE

ECOLOGA SEGURIDAD

SOSTENIBLE VIABLE

ECONOMA

Historia de OSINERGMIN
1996.- Ley de Creacin del OSINERG. Ley N 26734. 2000.- Ley Marco de Organismos Reguladores. Ley N 27332. 2002.- Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del OSINERG. Ley N 27699. 2007.- Ley que transfiere competencias de supervisin y fiscalizacin de las actividades mineras al OSINERG (Se crea OSINERGMIN). Ley N 28964. 2008.- Decreto Legislativo 1013 que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente. El 04 de marzo de 2011, pas al Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA). 2011.- Ley N 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo, que transfiere temas de seguridad como actos inseguros, EPP, enfermedades ocupacionales al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, a partir del 20/08/11.

PRINCIPALES NORMAS DE LA ACTIVIDAD DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN

REGLAMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS (DECRETO SUPREMO N 032-2004-EM) REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA EL ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS (DECRETO SUPREMO N 052-93-EM)

REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS (DECRETO SUPREMO N 081-2007-EM)

REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS (DECRETO SUPREMO N 026-94-EM) REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS (DECRETO SUPREMO N 043-2007-EM)

CONTENIDO BASICO

SUPERVISORA

Verificar cumplimiento de obligaciones legales, contractuales o tcnicas

FISCALIZADORA Y SANCIONADORA NORMATIVA

Imponer sanciones dentro de su mbito de competencia. Dictar en el mbito y materia de sus competencias, normas que regulen los procedimientos a su cargo. No implica la facultad atribuida al MINEM

FUNCIONES

REGULADORA

Facultad de fijar las tarifas de servicios bajo su mbito

DE SOLUC. DE CONTROVERSIAS

Conciliar intereses contrapuestos entre entidades bajo su competencia, entre stas y sus usuarios o resolver conflictos entre los mismos.

DE SOLUC. DE RECLAMOS DE USUARIOS

Conciliar intereses contrapuestos entre entidades bajo su competencia, entre stas y sus usuarios o resolver conflictos entre los mismos.

FUNCIN SANCIONADORA
Comprende el procedimiento administrativo sancionador (PAS) iniciado por incumplimientos a la normativa: Se aplica la tipificacin, multas y sanciones aprobada por el Consejo Directivo de OSINERGMIN. Las multas se imponen por resolucin de Gerencia General y pueden ser apeladas.
Informe Tcnico de Sancin Infraccin Sancionable por OSINERGMIN Descargos Sancin OSINERGMIN Reconsideracin

Apelacin

Accin Contencioso Administrativa

Poder Judicial

INCIDENCIA DE LA LABOR DE OSINERGMIN EN LA ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS

1. Eliminacin del mayor impacto ambiental de la actividad de hidrocarburos en la selva norte del pas.
2. Toma de acciones correctivas sobre instalaciones mal mantenidas como plataformas, pozos inyectores, ductos entre otros. 3. Eliminacin del venteo de gas natural en los lotes petroleros. 4. Investigacin y toma de medidas administrativas sobre las emergencias cuando existen inobservancia a la normativa legal aplicable.

5. Comprobacin del funcionamiento de los sistemas contra incendio de acuerdo a las normar tcnicas internacionales establecidas en nuestro marco legal vigente.

INCIDENCIA DE LA LABOR DE OSINERGMIN EN LA ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS (continuacin)

6. Mejoramiento de las actividades desde el punto de vista de seguridad, exigiendo realizar estudios de riesgos y planes de contingencia de unidades mayores, con expertos registrados en OSINERGMIN. Los estudios de riesgos, obliga a los administrados a replantear sus procesos. 7. Uso de los sistemas Informticos para mejorar la supervisin de las actividades, mediante el Procedimiento de Declaracin Jurada (PDJE). Cada empresa se auto supervisa en el cumplimiento de la normativa legal.
8. Revisin de informes cada 2 aos sobre la forma de extraer de manera ptima los reservorios (mxima recuperacin eficiente- MER). Se emiten recomendaciones al respecto.

ACCIDENTES DE TRABAJO

Accidentes Total Accidentes Total

1998 G F Total 28 4 32 G 163

1999 2000 G F Total G F Total 81 2 83 130 1 131

2001 2002 G F Total G F Total 127 3 130 138 2 140 G 132 2009 F Total 3 135 G 94

2003 G F Total 68 3 71

2004 G F Total 109 2 111 2012 (Set) G F Total 63 2 65

G 134 G 1736 500

2005 F 2

Total 136

2006 2007 2008 F Total G F Total G F Total 1 164 193 2 195 120 1 121

2010 2011 F Total G F Total 1 95 156 3 159

EN EL ZCALO CONTINENTAL

Totales F Total 32 1768 7 507

28.8% 21.9% 28.7%

SANCIONES CON PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

TIPO DE SANCIN
DAOS AMBIENTALES E INCUMP. PAMA, EIA PAC INCUMPLIMINETOS A NORMAS TCNICAS Y DE SEGURIDAD ACCIDENTES DERRAMES INCENDIOS OTROS TOTALES SANCIONES EN FIRME MONTOS COBRADOS

Cantidad Monto total

12 18 249 81 5 17 382 S/. 7,808,227.00 S/. 77,381,753.60 S/. 3,447,913.15 S/. 1,339,894.50 S/. 32,837.00 S/. 12,142,420.50 S/. 102,153,045.75

Cantidad Monto total

10 12 220 54 4 9 309 81% S/. 7,469,873.50 S/. 2,880,036.55 S/. 1,643,721.33 S/. 720,311.91 S/. 7,428.75 S/. 868,850.70 S/. 13,590,222.74 13%

A agosto 2012. Se utiliza el modelo Bent, modelo econmico adoptado desde el ao 2004 para la frmula de clculo de multas. El modelo contempla adems del clculo actualizado del costo evitado o beneficio ilcito obtenido por el incumplimiento de la norma, tambin establece considerar los daos ambientales o el valor de la vida estadstica en caso sean derrames o accidentes, as como agravantes y atenuantes. 1 UIT= NS/. 3650.