FACULDADES AFIRMATIVO COLGIO REGRA REFERNCIA DE ENSINO APLICADA EM GRUPO

HISTRIA DOS PROJETOS EDUCACIONAIS NO BRASIL

VILHENA RO 2013

ALDINIA GONALVES DE OLIVEIRA ROSELI TEIXEIRA ROLDO FEITOSA ROSEMEIRE TEIXEIRA ROLDO

HISTRIA DOS PROJETOS EDUCACIONAIS NO BRASIL

Trabalho exigido como requisito de nota no Curso de Especializao Lato Senso Gesto, Orientao Educacional e Superviso Escolar.

VILHENA RO 2013

INTRODUO
Na pr-histria, a Educao era difusa, pois acontecia num processo educativo assistemtico, com a repetio dos comportamentos considerados desejveis e que perpetuavam a cultura. Assim, todos tinham acesso ao saber e ao fazer apropriados pela comunidade. Com o desenvolvimento das primeiras cidades e do comrcio e com o surgimento da escrita, a sociedade passa a ser dividida em classes e deixa de ser homognea. Desta forma, a educao segue esta tendncia: na medida em que os escravos mantinham a educao prhistrica, voltada para o trabalho, outros passaram a especializar-se na administrao da sociedade, baseada na religio e nas tradies. necessrio registrar que nesta poca surge o Estado, para regular a sociedade, inicialmente legitimado na inspirao divina e como resposta diviso social do trabalho e ao nascimento do Estado, da famlia e propriedade privada, surge a Escola como instituio formal. Atravs dos aspectos da Histria da Educao, responsveis pelas mudanas no fenmeno educativo ao longo do tempo que culminar na Histria dos Projetos Educacionais no Brasil observa-se que a evoluo da Educao se d com o desenvolvimento da Sociedade, pois, a Educao sempre ser movida por funes delegadas pela sociedade de que faz parte, ou seja, formaliza-se em resposta ao prprio anseio da civilizao humana.

A EDUCAO NO BRASIL

No Brasil a Histria da Educao comea em 1549 com a chegada dos jesutas ou Companhia de Jesus fundada em 1934 por Incio de Loyola e um pequeno grupo de discpulos, com objetivos catequticos, em funo da Reforma Protestante e a expanso do luteranismo na Europa. A vinda dos jesutas proporcionava assim um sistema de educao com base no Rtio Studiorum ou Plano de Estudos que era composto de um conjunto de regras que envolvia desde a organizao escolar e orientaes pedaggicas at a observncia estrita da doutrina catlica. A educao almejada pelo Rtio tinha como meta a formao do homem perfeito, do bom cristo e era centrada em currculo de educao literria e humanista voltada para a elite colonial. Os jesutas permaneceram como mentores da educao no Brasil por duzentos e dez anos, at 1759 quando foram expulsos de Portugal e de suas colnias por Sebastio Jos de Carvalho e Melo o Marqus de Pombal primeiro ministro de Portugal entre 1750 e 1777, a educao brasileira com isso vivenciou uma grande ruptura histrica num processo j implantado e consolidado como modelo educacional. O resultado da deciso de Pombal foi que, no princpio do sculo XIX, a educao brasileira estava reduzida a praticamente nada, durante esse longo perodo do Brasil colnia, aumenta o fosso entre os letrados e a maioria da populao analfabeta, ligando s aes reformistas empreendidas pelo Marques de Pombal ao desenvolvimento histrico da educao pblica no Brasil. O incio do sculo XVII marcado com o surgimento do iluminismo que sintetizava diversas tradies filosficas, correntes intelectuais e atitudes religiosas. O uso do termo iluminismo justifica-se dada as tendncias gerais comuns a todos os iluministas e a defesa do conhecimento racional como meio para superao de preconceitos e ideologias tradicionais. Um dos iluministas foi Jean-Jacques Rousseau que influenciado por Diderot e Giambattista incorporou o pensamento liberal, lanando uma viso naturalista e uma revoluo pedaggica ao defender o aprendiz e no o mestre. Contemporneo de Rousseau o filsofo Immanuel Kant retoma o debate entre o pensamento empirista e cartesiano, ambas as correntes defendia o conhecimento humano como conjunto dos conhecimentos particulares gerados pela relao entre a luz da experincia e a razo que tinha como verdadeira ao moral por fundamento a autonomia e a liberdade.

No sculo XVIII chamado de sculo da pedagogia um dos aspectos marcantes a pedagogia poltica, centrada no esforo para tornar a escola leiga e funo do Estado. Apesar dos projetos se estenderem a educao para todos ainda prevalecia dois tipos de educao, ou seja, uma escola para o povo e outra para a burguesia, o que era aceita com tranqilidade sem o temor de ferir o preceito da igualdade diferente dos ideais revolucionrios pautadas na educao universal, gratuita e obrigatria entendida a todos. O sculo XIX se distingue por mergulhar a teoria educacional mais a fundo na modernidade, neste perodo que se concretizam com a interveno cada vez maior do Estado para estabelecer a escola elementar universal leiga, gratuita e obrigatria. Os principais pedagogos deste sculo so Pestalozzi que era considerado um dos maiores defensores da educao popular e extensiva, Froebel que privilegiava a atividade ldica para o desenvolvimento sensrio motor e inventava mtodos para aperfeioar as habilidades e Hebart que segundo ele, a conduta pedaggica seguia trs procedimentos bsicos: o governo, a instruo e a disciplina. Alm dos pedagogos Pestalozzi, Froebel e Herbart, o socilogo mile Durkheim aprimora a sociologia criada por Augusto Comte, fugindo de uma viso filosfica idealista e individualista, ao enfatizar a origem social da educao. No campo da psicologia notrio o behaviorismo, de tendncia positivista que priorizava a conduta do comportamento interno Aps vrias dcadas de dominao burguesa crescente, acompanhada por crises econmicas e marcada por revolues histricas como a Revoluo Francesa e a Revoluo Industrial ocorridas no sculo XVIII, em 1824 outorgada a primeira Constituio Brasileira, que em seu Art. 179 estabelecia a instruo primria e gratuita para todos os cidados. A educao deste perodo busca a massificao e aproxima-se da tutela estatal. O ensino secundrio dividido em duas formaes, a clssica voltada para o ensino superior e a tcnica voltada para a indstria. O ensino superior ampliado e reformulado nas escolas politcnicas criadas para o ensino tecnolgico. Assim em 15 de outubro de 1827 foi aprovada a primeira lei sobre instruo pblica nacional do Imprio do Brasil. Em 06 de agosto de 1834 um Ato Adicional instituiu as Assemblias Legislativas provncias com o poder de elaborar o seu prprio regimento, baseado nesta lei cada provncia passava a responder pelas diretrizes e pelo funcionamento de suas escola, graas a essa descentralizao da educao, em 1835 surgiu a primeira Escola Normal do pas em Niteri. No entanto, at a Proclamao da Repblica em 1889 praticamente nada se fez de concreto pela educao brasileira alm da promulgao na 2 Constituio Brasileira de 1891, que

falava de Educao no seu artigo 72, pargrafo 6 abordando que ser leigo o ensino ministrado nos estabelecimentos pblicos. Apesar de duas Constituies e de Leis que tratavam da Educao, a poltica educacional no se modificou at a primeira Guerra Mundial, quando surge a escola nova em 1920 defendida por Antnio Sampaio Dria, Loureno Filho, Ansio Teixeira, Francisco Campos, Mrio Casassanta, Fernando de Azevedo e Carneiro Leo que tentaram reorganizar os sistemas educacionais do Brasil. Em 1932, lanado no Brasil o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, onde as suas principais idias eram de que a educao deve ser funcional e ativa e os currculos devem adaptar-se aos interesses naturais dos alunos que so eixo da escola, e o centro do problema da educao. Em 1934, a Nova Constituio estabelece que a educao seja um direito de todos, devendo ser ministrada pela famlia e pelos poderes pblicos; a quarta Constituio promulgada em 1946 inspiradas na ideologia liberal-democrtica encaminha uma proposta de LDB (Lei de Diretrizes e Bases) ao Congresso que teve um perodo de treze anos de tramitao. Aps este perodo de acirradas discusses, foi promulgada a Lei 4.024, em 20 de dezembro de 1961 prevalecendo as reivindicaes da igreja catlica e dos donos de estabelecimentos particulares de ensino que defendiam o monoplio estatal para oferta da educao aos brasileiros. Em 1962, criado o Conselho Federal de Educao, cumprindo o Art. 9 da Lei de Diretrizes e Bases, substituindo o Conselho Nacional de Educao, nesta poca tambm so criados os Conselhos Estaduais de Educao, o Plano Nacional de Educao e o Programa Nacional de Alfabetizao, pelo Ministrio da Educao e Cultura, inspirado no Mtodo Paulo Freire. Em 1971 surge uma verso da 4.024/61 sobre o n. 5.692/71, publicada em 11 de agosto de 1971, durante o governo do presidente Emlio Garrastazu Mdici, no perodo do Regime Militar que fixavam Diretrizes e Bases para o ensino de 1 e 2 graus, e d outras providncias. A Lei 5.692/71 de maneira geral objetivou direcionar o ensino para qualificao profissional em compasso direto com a preparao para o mercado de trabalho altamente rotativo, assim, a poltica educacional da ditadura se caracterizou por proporcionar uma dbil formao escolar e algum tipo de treinamento na formao escolar visando enfraquecer o ensino superior pblico, abrindo espaos para a iniciativa privada. Na dcada de 80, as lutas sociais haviam adquirido fora e presena poltica conquistando importantes mudanas na educao. Com a promulgao da Constituio de

1988, as LDBs anteriores foram consideradas obsoletas, mas apenas em 1996 o debate sobre a nova lei foi concludo tendo como relator Darcy Ribeiro. A atual LDB (Lei 9394/96) tinha como uma das principais caractersticas a gesto democrtica do ensino pblico e progressiva autonomia pedaggica e administrativa das unidades escolares. Neste perodo, do fim do regime militar aos dias de hoje, considera-se como fase marcante na educao, o trabalho do Ministro Paulo Renato de Souza frente do Ministrio da Educao, atravs de uma Medida Provisria, extinguiu-se o Conselho Federal de Educao e criou o Conselho Nacional de Educao, tornando o conselho menos burocrtico e mais poltico. Ainda nesta gesto em toda histria da educao do Brasil, jamais houve execuo de tantos projetos na rea de educao numa s administrao. Entre estes programas destaca-se: -Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio FUNDEF; -Programa de Avaliao Institucional PAIUB; -Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica SAEB; -Exame Nacional do Ensino Mdio ENEM; -Parmetros Curriculares Nacionais PCNs; -Exame Nacional de Cursos ENC; Apesar de toda esta evoluo e rupturas inseridas no processo, a educao brasileira no evoluiu muito no que se refere questo da qualidade.

DESAFIOS DA EDUCAO NO SCULO XXI

A velocidade da mudana tem se tornado uma caracterstica marcante na era da informao na atualidade. O impacto scio-econmico desta mudana global e abrangente, conectando pessoas, famlias, e comunidades locais de outros modos, enquanto que, ao mesmo tempo, aumenta-se a conexo global da sociedade em geral. Na era da informao, conhecimento um diferencial na crescente sociedade instruda, precisando de cada vez mais educao e aprendizado continuado. A Escola do sculo XXI aquela que alm da competncia, da habilidade, da informao, do conhecimento tecnolgico, tem a conscincia de que to importante quanto o

desenvolvimento cognitivo o desenvolvimento humano e que o respeito s diferenas est acima de toda pedagogia. A funo da Escola no apenas ensinar, mas levar seus alunos ao reino da contemplao do saber. As novas relaes entre Sociedade e Estado com respeito educao, evidenciam os principais desafios da educao brasileira que so: analfabetismo, evaso, repetncia e a qualidade de ensino. O papel da Educao no mundo contemporneo coloca, portanto, para a escola, um horizonte mais amplo e diversificado, preciso ter em vista uma formao de estudantes capazes de adquirir e desenvolver novas competncias, em funo de novos saberes que se produzem e que demandam um novo tipo de profissional, preparado para poder lidar com novas tecnologias e linguagens, capazes de responder a novos ritmos e pessoas, isso impe novas demandas para escola. Faz-se necessrio garantir condies para que o aluno se instrumentalize em um processo de educao contnua e permanente. A escola de sucesso a que garante a todos os alunos uma trajetria escolar bem sucedida, sem obstculos, sem tropeos e sem voltas. A escola reafirma-se, como um espao de formao e informao que deve possibilitar o desenvolvimento de capacidades que permitam compreender e intervir nos fenmenos sociais e culturais e garantir que os alunos possam ter acesso e compreender o produto das culturas nacionais e universais. A consecuo desse objetivo tem sido associada a polticas e aes governamentais relacionados, entre outras, a regularizao do fluxo escolar, formao de professores e elaborao de diretrizes curriculares. As mudanas vividas na atualidade em nvel mundial, em termos econmicos, scias e culturais, com transnacionalizao da economia e o intercmbio quase imediato de conhecimentos e padres sociais e culturais, atravs das duas tecnologias da comunicao, entre outros fatores, tem provocado uma nova atuao dos Estados Nacionais, na organizao das polticas pblicas, por meio de um movimento de repasse de poderes e responsabilidades dos governos centrais para as comunidades locais. Na educao, o efeito deste movimento so os processos de descentralizao da gesto escolar, hoje percebidos como uma das mais importantes tendncias das reformas educacionais e nvel mundial e um tema importante na formao continuada dos docentes e nos debates educacionais com toda a sociedade. A gesto democrtica da educao formal est associada ao estabelecimento de mecanismo legal e institucional e organizao de aes que desencadeiam a participao social: na formulao de polticas educacionais; no planejamento; na tomada de deciso; na

definio do uso de recursos e necessidades de investimento; na execuo das deliberaes coletivas; nos momentos de avaliao da escola e da poltica educacional. Vrios autores, como Padilha (1998) e Dourado (2000), defendem a eleio de diretores de escola e a constituio de Conselhos Escolares como formas mais democrticas de gesto. Segundo o Ciseki (1998), os conselhos, de composio paritria, devem respaldarse em uma prtica participativa de todos os segmentos escolares (pais, professores, alunos, funcionrios). Para tal, importante que todos tenham as informaes relevantes para a tomada de decises e que haja transparncia nas negociaes entre os representantes dos interesses, muitas vezes legitimamente conflitantes, dos diferentes segmentos da comunidade escolar. A gesto democrtica da escola significa, portanto, a conjuno entre instrumentos formais (eleio de direo, conselho escolar, descentralizao financeira) e prticas efetivas de participao, que confere a cada escola sua singularidade, articuladas em sistemas de ensino que igualmente promova a participao nas polticas educacionais mais amplas. A escola que comeou com apenas alguns alunos ao redor de um professor, sem quadro negro, sem livros; um professor e um pequeno grupo de alunos, ao longo de sculos, essa estrutura evoluram, sem jamais deixar de estar centrada no professor. No sculo XXI, o professor continuar sendo o centro do processo pedaggico, mais de uma forma diferente. A revoluo no equipamento pedaggico ocorrida nos ltimos vinte anos esta inventando um novo profissional, por isso, o mais importante desafio da educao contempornea formar o professor, mais at, inventar um novo tipo de professor... Alm da dinmica no conhecimento, e da modernidade dos equipamentos, trs outras realidades obrigam o professor a buscar novos conhecimentos: a mente dos alunos, iniciados e viciados nos monitores da televiso e dos computadores, a ausncia das famlias e a presena da mdia. A formao do professor enfrenta, portanto cinco desafios: os novos equipamentos, a dinmica do conhecimento, a presena da mdia, a ausncia da famlia, o conhecimento precoce e a priori dos alunos. Por isso, nunca foi to fundamental a formao do professor. O professor do futuro estudar e estar sempre em formao, ou no ser professor. Essa reformulao do professor, mais do que sua formao, exigir uma modificao na escola e em seus administradores. O salrio do professor ter de aumentar

consideravelmente, ou a escola no ser capaz de manter esse novo profissional. Alm dos salrios elevados, os professores s podero exercer suas funes se cada escola dispuser de equipamentos modernos. Para que isso seja possvel, os rgos de administrao da educao precisam necessariamente manter um sistema permanente de formao para os professores, para atualizar tanto o contedo de suas disciplinas quanto as novas tcnicas pedaggicas, ou de nada adiantar formar professores se eles no forem bem remunerados, mais de nada adiantar formar e remunerar bem se eles no contarem com equipamentos necessrios. O inciso V do artigo 206, da Constituio Federal de 1988, refere- se a valorizao dos profissionais do ensino. Aqui, vale salientar que a Constituio cuida preponderante, dos profissionais do ensino pblico. Qualquer iniciativa de melhoria nos padres da educao brasileira deve passar, necessariamente, pela valorizao dos profissionais do magistrio.

AS EXIGNCIAS DE UMA NOVA EDUCAO

A educao brasileira, nos ltimos anos sofreu as influncias de todas as mudanas ocorridas pela implantao da poltica neoliberal, de globalizao da economia e novas tecnologias, ou seja, a nova ordem, imposta pelo capital financeiro, que desvincula a margem de lucro da indstria, vivenciando somente a especulao financeira, atravs das bolsas de valores. Assim, a educao se adqua a uma nova ordem do capital, em que a eficincia, produtividade, eficcia e individualidade esto postas no cotidiano, delineada pela qualidade total. A educao volta-se para uma formao voltada ao alijeiramento, conforme a necessidade de mercado. O Estado deixa de ser o provedor de polticas sociais, para ser um Estado Mnimo, em que a regulamentao de toda a vida se daria agora pelo mercado, isso significa que a educao, perpassa para um processo de rankiamento, agora educao como uma mercadoria, que cada consumidor a ter conforme sua condio social. Mas dentro deste contexto se cria uma forte corrente para pensar e fazer uma educao na perspectiva transformadora, que eleve o esprito humano para a cidadania. A educao para este novo milnio, esta cheia de desafios, que o homem-mulher, ter que enfrentar num sentido de garantir, que o fazer pedaggico, no se perca diante da grandiosidade que se apresenta com as novas formas de informao e comunicao. No

podemos permitir que a forma de vida seja delineada pelas mquinas, que homem-mulher, seja substitudo, o que traria uma grande perda nas geraes futuras, quanto ao sentir, falar, ouvir, paladar e ver. A escola o espao de maior interao entre homens e mulheres com o conhecimento, logo, a escola o lcus do fazer humano. Mas evidente que so muitos os problemas, como o analfabetismo, a misria, a prostituio, o desemprego, que implicam diretamente no fazer da escola, porm, com polticas afirmativas podemos reverter esse quadro,conforme o Frum Social Mundial. Desde o imprio, observa - se que as Constituies Brasileiras sofreram degeneraes e avanos, que definiu o papel do Estado relativo Educao, a exemplo da Constituio de 1988, diferentemente das outras, pouco ou ambiguamente foi delineada. O Plano Nacional de Educao, Lei de Diretrizes e Bases da Educao, Plano de Desenvolvimento da Educao, Diretrizes Curriculares Nacionais do Ensino Mdio, Parmetros Curriculares da Educao Infantil e Ensino Fundamental, Fundo de Desenvolvimento da Educao Bsica e Valorizao dos Profissionais da Educao, so caminhos para a construo em certa medida de uma educao que priorize a qualidade social da educao. Portanto, reafirma-se que a educao pblica brasileira, um bem do nosso povo, que trs significativos conhecimentos para um povo que tem esperana em dias melhores. Assim, a defesa da Escola Pblica, perpassa por polticas de investimentos cada vez maiores, assim, a sociedade defende o que est escrito no PNE DA SOCIEDADE CIVIL, 10% do PIB para a Educao.

CONCLUSO
A histria da Educao Brasileira, desde o perodo jesutico at a atualidade, sempre foi marcada por rupturas, mas, a educao ainda no assumiu um carter nacional como o que aconteceu durante a colonizao. Muitas propostas fora elaboradas, entretanto ainda a muito que fazer. preciso, construir novas propostas que atendam sublime necessidade do desenvolvimento da qualidade de ensino. Os professores enquanto partcipes deste processo devem promover o ensino de forma igualitria, apresentando as condies necessrias para o desenvolvimento da aprendizagem na posio de mediador e no de detentor do conhecimento. Os mesmos devem ser providos de acesso a programas de formao continuada e inovaes tecnolgicas, de forma, que lhes auxiliem como novos instrumentos de ensino. O maior desafio na atualidade, ainda no so as novas tecnologias, mas, o professor ser o responsvel em fazer o indivduo salivar, ter vontade de aprender, desejo este que j est presente na criana ao nascer, e que mutilado atravs dos anos por uma educao deficitria. O momento de Revoluo, mudanas que busquem melhorias, detectando assim os problemas. Ser, a partir de uma investigao dos anseios de uma Sociedade, a qual o sistema de ensino est submetido, que atenderemos ao futuro. Porm, preciso implantar um modelo nico de educao para atender as necessidades da populao de um modo eficaz, desvinculado do modelo europeu e criando solues baseadas nas caractersticas brasileiras. Basta uma iniciativa sria por parte do Poder Pblico, aliada a uma forte vontade de mudana.

BIBLIOGRAFIA
Especializao e estudos avanados. Histria dos Projetos Educacionais no Brasil - Mdulo II. Araguaina: ESEA, 2009.

Educativa, Histria da Educao no Brasil. Ano I. n 13, Editora Minuano Cultural. p. 6-9.

LUZIA, Ana Maria Savio. Panorama da Educao Brasileira Frente ao Terceiro Milnio. Disponvel em: <http://www.cdcc.sc.usp.br/ciencia/artigos/art_27/psiedu.html>. Acesso: 25 de maro de 2013.