1 HISTRICO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO 1.

.1 Antecedentes Histricos A n t e s m e s m o d o a d v e n t o h i s t r i c o d a S a d e P b l i c a , o c o r r i d o e m 1 8 5 4 a t r a v s d a investigao epediomolgica de Snow, que descobriu no poo de Broad Street o foco de epidemiada clera que ameaava Londres j havia sugerido a idia do que seria a Sade Ocupacional, identificada em Leis do Parlamento Britnico que visavam proteger a sade do trabalhador. No perodo de 1760 a 1830, ocorreu a advento da Revoluo Industrial na Inglaterra, que deugrande impulso s industrias como conhecemos hoje. A revoluo Industrial transformou totalmenteas relaes de trabalho existentes, pois naquela poca praticamente s existia a figura do arteso,que produzia seus produtos individualmente ou com alguns auxiliares e trocava seus produtos por outros, geralmente em um mercado pblico.D a s m q u i n a s d o m e s t i c a s e artesanais, criaram-se s mquinas complexas que e x i g i a m volumosos investimentos de capital para sua aquisio e considervel mo de obra para o seu funcionamento, que foi recrutada indiscriminadamente entre homens e mulheres, crianas e velhos.O xodo rural logo aconteceu e as relaes entre capital e trabalho tambm iniciaram-se atravs demovimentos trabalhistas reinvidicatrios.Pressionado, o Parlamento aprovou, em 1802, a Lei de Sade e Moral dos Aprendizes, queestabeleceu o limite de 12 horas de trabalho por dia, proibiu o trabalho noturno e introduziu medidas de higiene nas fbricas. O no comprimento desta Lei, obrigou o Parlamento Britnico acriar, em 1833, a Lei das Fbricas, que estabeleceu a inspeo das fbricas, instituiu a idade mnima de 9 anos para o trabalho, proibiu o trabalho noturno aos menores de 18 anos e limitou a jornada de trabalho para 12 horas dirias e 69 horas por semana.Criou-se, em 1897, a inspetoria das Fbricas como rgo do Ministrio do Trabalho Britnico,com o objetivo de realizar exames de sade peridicos no trabalhador, alm de propor a estudar doenas profissionais, principalmente nas fbricas pequenas ou desprovidas de servios mdicos prprio.Paralelamente, em outros pases europeus e nos Estados Unidos, adota-se uma legislao progressista em defesa da sade do trabalhador.Em 1919, fundada em Genebra, a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), tendocomo objetivo estudar, desenvolver, difundir e recomendar formas de relaes de trabalho, sendoque o Brasil um dos seus fundadores e signatrios (veremos adiante alguns dados relativos ao Brasil).1.2 Conceito de Sade Ocupacional Compreende-se por Sade Ocupacional o segmento da Sade Publica que tem como objetivo asegurana e higiene do ambiente do trabalho, bem como a sade do trabalhador. A efetivao desteobjetivo envolve uma equipe de profissionais que compreende o mdico do trabalho, o ergonomista,o engenheiro de segurana do trabalho, o toxicologista, o enfermeiro, o psiclogo, alm claro doTcnico de Segurana do Trabalho, bem como outros profissionais de nvel mdio ou superior. Em 1957, o comit Misto da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) a OrganizaoMundial da Sade (OMS), reunidos em Genebra, estabeleceram os seguintes objetivos para Sade Ocupacional e estabeleceram o seu mbito de atuao:1 Promover e manter o mais alto grau de bem-estar fsico, mental e social dos trabalhadoresem todas as ocupaes;2 Prevenir todo prejuzo causado sade dos trabalhadores pelas condies do seu trabalho;3 Proteger os trabalhadores, em seu trabalho, contra os riscos resultantes da presena deagentes nocivos a sade;4 Colocar e manter o trabalhador em uma funo que convenha s suas aptides fisiolgicas e psicolgicas;5 Adaptar o trabalho ao homem e cada homem ao seu trabalho.1.3 Conceito de Sade A Organizao Mundial de Sade (OMS) estabeleceu o conceito de sade como: Um estado de completo bem-estar fsico, mental e social e no a p e n a s a a u s n c i a d a doena.

Outro conceito, sob o enfoque ecolgico, afirma que a sade u m e s t a d o d e e q u i l b r i o dinmico entre o individuo e o seu ambiente, considera que a doena ocorreria da ruptura desse mesmo equilbrio dinmico.Devemos estabelecer algumas diferenciaes que afetam a sade do trabalhador para que possamos melhor trabalhar estes conceitos, como segue abaixo:Condies de Trabalho: Ambiente Fsico: temperatura, barulho, vibraes, etc. Ambiente Qumico: vapores, fumaas, txicos, etc. Ambiente Biolgico. Condies de Higiene e Segurana.Organizao do Trabalho: Diviso do Trabalho Contedo da Tarefa Sistema Hierrquico Modalidades de Comando Relaes de Poder Questes de Responsabilidades, etc.Portanto, para que possamos estabelecer uma qualidade de vida completa ao trabalhador, ouseja, que ele tenha Sade, devemos atacar todos os problemas de Condies de Trabalho eOrganizao do Trabalho. Podemos tambm analisar o conceito de sade sob outro aspecto, observando-se trs conceitosem relao a doena: o estar doente, que a instalao de um processo patolgico; o sentir-sedoente, que a percepo da prpria doena, e o poder ficar doente, ou a possibilidade de obter tratamento do trabalho.Com freqncia, entre os trabalhadores, principalmente os de mais baixa renda, a pessoa podeestar doente, mas no pode ficar doente, por falta de recursos ou pelo fato que isto lhe afetar oganho, a fonte de renda, em decorrncia, obriga-se a continuar trabalhando. Desse modo, a situaosocioeconmica, criando uma ideologia defensiva, interfere na prpria percepo da doena,negando-a (mecanismo de negao) enquanto for possvel, e no conceito agente at o ultimomomento ou limite da capacidade de manter-se trabalhando. Em muitos casos, a assistncia mdica s buscada muito tardiamente. A Sade , sem sombra de dvida, essencial para o crescimento da economia e mais relevante,a i n d a , p a r a o s e u i n c r e m e n t o . O s a l t o q u a l i t a t i v o p r e s s u p e o d e s e n v o l v i m e n t o d e r e c u r s o s humanos, a aquisio de novas tecnologias e a prpria criatividade, que s poder acontecer num contexto de indivduos saudveis. impossvel pensar no Japo, nos Estados Unidos ou Alemanha, pases desenvolvidos, com seus trabalhadores doentes ou subnutridos. HISTORIA DA SEGURANA DO TRABALHO BRASIL No Brasil, embora existam alguns fatores anteriores, como a publicao do Cdigo Sanitrio doEstado de So Paulo, de 1918, na prtica, considera-se a primeira legislao a mbito nacional sobreacidentes do trabalho, de 1919, com o inicio de alguma preocupao dos poderes pblicos, com relao aos problemas de segurana e sade do trabalhador. No comeo deste sculo, naqueles estados onde se iniciativa a industrializao So Paulo eRio de Janeiro a situao dos ambientes de trabalho era pssima, ocorrendo acidentes e doenas profissionais de toda ordem, W. Dean, em seu livro A industrializao de So Paulo 1880 1945afirmava que as condies de trabalho eram durssimas; muitas estruturas que abrigavam

asmquinas no haviam sido originalmente destinadas a essa finalidade alm da mal iluminadas emal ventiladas, no dispunham de instalaes sanitrias. As maquinas se amontoavam, ao ladoumas das outras, e suas correias e engrenagens giravam sem proteo alguma. Os acidentes eram freqentes, porque os trabalhadores, cansados, que trabalhavam aos domingos, eram multados por indolncia ou pelos erros cometidos, se fossem adultos; ou separados, se fossem crianas.Em 1923, criava-se a Inspetoria de Higiene Industrial e Profissional junto ao Departamento Nacional de Sade, no Ministrio do Interior e Justia.Em 1934, introduz-se a Inspetoria de Higiene e Segurana do Trabalho, no Departamento Nacional do Trabalho, do Ministrio do Trabalho, Industria e Comercio. N e s s e m e s m o a n o , o g o v e r n o d e G e t u l i o V a r g a s p r o m u l g a a s e g u n d a L e i d e A c i d e n t e s d o Trabalho e, dez anos depois, ainda no governo Vargas, aparece a terceira Lei.U m a n o a n t e s , a legislao trabalhista se consagra na CLT (Consolidao d a s L e i s d o Trabalho), com todo o Capitulo V dedicado a Higiene e Segurana do Trabalho.