Revista Universidade e Socieadade N° 34

S
UMRIO
3 Editorial 6 11 23 35 49 57 67 75 87 99 111 120
Educao poltica pela greve Antonio Candido
As "Reformas" do Governo Lula

Terceira via ou social-liberalismo: bases para a refundao do projeto burgus de sociabilidade Ktia Lima Reformas ou contra-revoluo? O governo Lula: Edmundo Fernandes Dias A reforma universitria nas universidades estaduais do Paran Antnio de Pdua Bosi e Luiz Fernando Reis A ruptura da CUT um processo objetivo e j est em curso Jos Maria de Almeida
Movimentos Sociais
O Negro na histria da educao superior no Brasil Graziela de Oliveira O professor universitrio - um estudo sobre atividade acadmica e tempo livre Maria Bernadete Leal, Clara Maria Silvestre e Ricardo Henrique Bernardo Lopes O lugar da escola nos movimentos sociais: representaes e imaginrios Eliana Ambile Dancini O desafio de lidar com as diferenas Lobelia da Silva Faceira Feminismo e liberdade Telma Gurgel Cincias humanas e autonomia Jos Mario Angeli A greve das IFES Paulo Marcos B. Rizzo
122 Resenha: As Esquinas Perigosas da Histria

UNIVERSIDADE E SOCIEDADE
DF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004 - 5
Educao poltica pela greve

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Antonio Candido
ramos s nove e meia da noite, as perspectivas om, como ouviram, pouca coisa sobrou eram mais negativas que positivas. para dizer [risos]. Esta a vantagem de fiMas o fim de semana fez seu efeito, o tempo car para o fim. Os colegas expuseram exapassou e, ao chegar hoje aqui, cheguei contamente o que houve e de tudo que expuseram cluso que as coisas melhoraram bastante. ressaltam a perfeita lisura e a perfeita boa f das Aquelas idas e vindas, at com alguns episorganizaes em greve. E eu queria fazer apedios desagradveis, acabaram rendendo um nas, para terminar, primeiro um relato da progresso. Isto me leva s palavras que queria minha participao pessoal; segundo, algumas dizer. o seguinte: somos velhos grevistas, no consideraes. apenas o prof. Alfredo Bosi e eu, e tambm o Como disse aqui o nosso querido presidenJoo [Zanetic] (a diferena maior que naquete [da ADUSP], eu "j peguei o bonde andanle tempo a barba dele era loura e do", quer dizer, fui convocado na agora est toda branquinha... quinta-feira para uma reunio, No h greve [risos]...). Mas o prprio Reitor da para esta Comisso, para ir evenderrotada. Toda Universidade foi nosso compatualmente Reitoria. Infelizmente greve sempre um nheiro na greve de 79 [risos]; lemeu tinha uma reunio que j havia bro perfeitamente, porque presidi sido confirmada antes e no teria progresso, s vezes como desmarcar. Tambm na no no sentido de se vrias assemblias; eu era vice-presidente [da ADUSP], o presidente, sexta-feira ao meio-dia j tinha um obter exatamente o alis um grande presidente, o Prof. compromisso. Assim que o comque se quer, mas proModesto Carvalhosa, tinha que se promisso terminou vim para c e ausentar com certa freqncia e eu gresso em coeso, fiquei aqui das trs e meia da tarde s nove e meia da noite. em conscincia e em assumi vrias vezes a presidncia, por perodos s vezes longos. E me Nesse perodo pude verificar combatividade. lembro de vrias assemblias em algo que muito caracterstico das que eu estava e de que nosso greves: o movimento de fluxo e Reitor participou muito ativamente, de maneirefluxo constituindo de certo modo o seu ra que ele deve ter uma boa idia do que ns ritmo. s trs horas, otimismo; s trs e quaestamos fazendo aqui. renta, pessimismo; s quatro e dez, desespero; Dessas greves de que participei, dentro e fora s cinco horas, esperana; s seis horas, euforia; da Universidade, uma convico nasceu em mim, s oito horas, de novo desespero. Ns passaconvico que tive a oportunidade de exprimir, mos por isto na sexta-feira. Quando nos sepaUNIVERSIDADE E SOCIEDADE
Educao poltica pela greve
na sexta-feira, vrias vezes aos meus colegas: no h greve derrotada. Toda greve sempre um progresso, s vezes no no sentido de se obter exatamente o que se quer, mas progresso em coeso, em conscincia e em combatividade. Vejamos o caso da nossa ADUSP. Quando ela foi fundada, teve a princpio uma diretoria provisria, depois houve uma diretoria eleita. A ADUSP praticamente no existia. Nos momentos em que era preciso, convocavam-se as pessoas, elas vinham ou no vinham. Grande parte dos professores ainda discutia se cabia ao professor fazer uma associao, porque isso dava um ar um pouco desagradvel de sindicato operrio, no mesmo? E o professor um gentleman ... [risos]. Me lembro at que, em uma dessas reunies, em uma outra greve depois daquela de 79, tive a oportunidade de dizer que o professor universitrio, dadas as suas condies de vida e dada a evoluo da sociedade, no mais um gentleman ligado s elites. Ele muito mais um homem ligado ao trabalhador. Por isso, o comcio, a manifestao, o protesto, a greve tornam-se instrumentos legtimos desta nova etapa da sua vida. Tive at a oportunidade de citar, propondo que fosse uma espcie de lema nosso em relao a colegas mais conservadores, o nome de um livro de ensaios do grande socialista ingls Harold Laski, Sobre os perigos de ser gentleman e outros ensaios [risos]. Ora, daquela greve de 1979, quero contar aos colegas o seguinte: eu, no exerccio da presidncia, mais de uma vez oficiei ao Reitor de ento. Qual o resultado? No respondia aos meus ofcios. S isto. Uma descortesia to profunda que no chegava a ser descortesia. Era o seguinte: "isto no existe"; "responder o qu?"; "o que este homem est fazendo?"; "que associao essa?". Bom, foi a greve que deu coeso. A greve derrotada de 1979 praticamente criou o cimento que uniu a ADUSP. Naquele momento, pela primeira vez, os funcionrios da Universidade entraram na luta conosco. Ainda naquele tempo havia um corporativismo mais acentuado, ns funcionva8 - DF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004
mos em deliberaes separadas, mas os funcionrios entraram conosco, para escndalo de grande parte de nossos colegas mais apegados ao passado. Hoje no apenas os funcionrios, mas os estudantes esto junto com os professores, deliberando, com freqncia, organicamente. Querem um progresso maior do que este, do ponto de vista democrtico, do ponto de vista das relaes humanas, dentro da Universidade, da sociedade? Refletindo, extrapolando daquela nossa sexta-feira meio angustiosa, de fluxos e refluxos, penso o seguinte: estes fluxos e refluxos que ocorreram, no na sexta-feira, mas nos 30, ou nos 40, ou nos 50 dias de greve so uma extraordinria educao poltica. E so alguma coisa mais que nos permitir, por exemplo, depois de termos dado um balano nas nossas conquistas materiais e funcionais, nos deixar muito mais abertos para a grande discusso do futuro da Universidade. Depois desta greve ns poderemos, com muito mais segurana, enfrentar o grande problema que um problema a que o prof. Bosi se referiu - o descalabro que est pairando sobre a Universidade. De maneira que a minha palavra de agradecimento, de agradecimento por ter sido chamado depois de um perodo to longo de inatividade, por estar aqui de novo, vendo a barba branca do Joo e lembrando o tempo da barba loura. Mas, para dizer que espero, que acredito que tudo vai acabar bem. E que, em homenagem ao Reitor da Universidade de Londrina, amigo do Dr. Dalmo Dallari, possamos dizer: finis coronat opus.
Nota
1. Discurso proferido em Ato Pblico realizado pelo Frum das Seis Entidades, no dia 12 de junho de 2000, durante a greve das trs Universidades Estaduais Paulistas, em momento em que os reitores haviam fechado as negociaes. Publicado no livro "Tempos de Greve na Universidade Pblica", organizado por Isabel Loureiro e Maria Cndida Del-Masso, Marlia: Unesp-Marlia-Publicaes, So Paulo: Cultura Acadmica, 2001.
"Terceira via" ou social-liberalismo: bases para a refundao do projeto burgus de sociabilidade.

Ktia Lima
Professora da Escola de Servio Social, doutoranda do Programa de Ps-Graduao da Faculdade de Educao da Universidade Federal Fluminense, pesquisadora do Coletivo de Estudos de Poltica Educacional e do Ncleo de Estudos e Pesquisas em Educao Superior e membro do GT de Poltica Educacional da ADUFFSeo Sindical do ANDES SN. E-mail: katiaslima@globo.com
"(...) o grande desafio dos socialistas modernos governar o capitalismo de forma mais competente e mais justa do que os capitalistas. Alguma forma de socialismo de mercado poder ser alcanada no futuro. Agora, porm, quando a Nova Esquerda disputa eleies e assume os governos, ela no o faz para transformar o pas em socialista em um breve espao de tempo - essa iluso voluntarista est descartada -, mas para aprofundar a democracia e promover uma maior igualdade de oportunidade, lograr melhores taxas de desenvolvimento econmico do que os partidos conservadores" (Giddens, 1999, p. 13, grifos nossos).
Introduo:
ste artigo tem como objetivo analisar alguns elementos do projeto poltico proposto pela "terceira via"1, apresentada por Antony Giddens2 como uma "filosofia poltica" sintonizada com as mudanas que esto ocorrendo no cenrio mundial, um programa de "modernizao" da economia, do sistema poltico e do sistema de bem-estar social. A anlise da essncia desta "filosofia poltica", em seus vrios nexos e contradies, demonstra que sua base de fundamentao constitui-se no revisionismo do projeto burgus de sociabilidade que, em seu discurso, oferece supostas alternativas ao neoliberalismo e ao socialismo. Um projeto que pode ser identificado como social-
liberalismo3, conceituao que mais claramente expressa a retomada "envernizada" do projeto burgus na medida em que, por um lado, mantm as premissas bsicas do liberalismo, e por outro, recupera elementos centrais do reformismo social-democrata, apresentando-se inclusive, como uma "nova social-democracia" ou uma "social-democracia modernizadora" 4. Os estudos iniciais da obra de Antony Giddens demonstraram uma srie de afinidades conceituais e polticas entre o projeto proposto pelo socilogo britnico, professor da London School of Ecnomics, assessor de Tony Blair e um dos mais importantes articuladores do Novo Trabalhismo ingls e as diretrizes do projeto nacional de desenvolvimento que vem sendo implementado pelo governo Lula, quais
sejam: 1) a crtica ao socialismo e ao neoliberalismo e a proposta de viabilizar uma "agenda possvel", ou seja, a reforma ou humanizao do capitalismo; 2) a concepo de que a classe trabalhadora no pode mais ser identificada como o sujeito poltico capaz de construir um projeto de sociabilidade que objetive a ruptura com a ordem burguesa; 3) a defesa do dilogo, do pacto social (aliana entre trabalho e capital) ou "concertao nacional" como estratgias para a construo de um novo "contrato social", a partir de uma intensa "mobilizao cvica"; 4) o aprofundamento da agenda neoliberal para a periferia do capitalismo (conforme as diretrizes dos organismos internacionais do capital) atravs da estabiliO que se evidencia que dade econmica - execuo o projeto burgus de so- de um conjunto de reformas ciabilidade tem demons- (previdenciria, tributria, trabalhista, sindical e da potrado ser capaz de relan- ltica educacional) - articuar o velho sob a apa- lado com a justia social, concebida como igualdade rncia do novo. de oportunidades; 5) a elaborao de polticas de "incluso social" focalizadas nos segmentos populacionais mais pobres (o "alvio pobreza", lema histrico do Banco Mundial), tendo a educao como estratgia para o fortalecimento da coeso ou harmonizao social; 6) a diferenciao entre um Estado grande e um Estado forte, ressaltando a necessidade de um Estado regulador que estimule s aes de indivduos e grupos sociais voluntrios, dos movimentos sociais com suas demandas especficas, a responsabilidade social dos empresrios e as aes dos sindicatos colaboracionistas; 7) o estabelecimento de parcerias entre o setor pblico e o setor privado e a constituio do "setor pblico no-estatal" como estratgias de ampliao dos campos de explorao lucrativa para o capital, apresentadas como "democratizao" do acesso aos servios pblicos5. O que se evidencia que o projeto burgus de sociabilidade tem demonstrado ser capaz de relanar o "velho" sob a aparncia do "novo".
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Esta capacidade est expressa no projeto nacional de desenvolvimento que vem sendo implementado pelo governo Lula: o aprofundamento da agenda neoliberal de Fernando Henrique Cardoso apresentado sob a aparncia de um projeto democrtico-popular. Esta capacidade, entretanto, no significa que as crises e contradies do capitalismo (dependente) estejam superadas, mas colocam para todos ns que pautamos no horizonte poltico a construo do socialismo a tarefa de desmontar os projetos que tem apresentado como "agenda possvel" um capitalismo reformado ou humanizado e com seu discurso de profunda ambigidade (socialismo de mercado) oculta o foco central do debate: o embate entre capital e trabalho. 1) A "terceira via" e as crticas ao socialismo:
"A diviso entre esquerda e direita refletiu um mundo onde se acreditava amplamente que o capitalismo podia ser transcendido, e onde a luta de classes modelou boa parte da vida poltica. Nenhuma destas condies pertinente agora" (Giddens, 2001, p. 46).
A "terceira via" apresenta seu arcabouo terico desvinculado do pensamento socialista, muito embora advogue para si a identificao poltica como de esquerda. Inspirado nas anlises de Norberto Bobbio6, o principal intelectual da "terceira via" considera que "ser de esquerda estar preocupado com a reduo da desigualdade - definindo de forma mais positiva, com a busca de justia social. Outros valores de esquerda, como a cooperao social e a proteo dos fracos, originam-se desta eterna preocupao" (idem, p. 46). E complementa afirmando que ser "esquerda modernizadora" ser capaz de conduzir uma reforma profunda das instituies polticas, econmicas e sociais mais adequadas nova dinmica do capitalismo, apresentando como objetivo poltico a reforma ou governo do capitalismo, atravs do estabelecimento de um novo contrato social. com essa autodenominao de "esquerda
modernizadora" que a "terceira via" dirige inmeras crticas ao socialismo, concebido de uma forma ampla, desde a social-democracia europia at o socialismo revolucionrio. Um primeiro nvel dessas crticas, condena a concepo de homem enquanto sujeito poltico capaz de definir os rumos da histrica, construindo e reconstruindo seus prprios destinos. Na interpretao da "terceira via", "os eventos no confirmam essas idias (pois) o mundo em que vivemos hoje no est sujeito ao rgido controle humano... quase ao contrrio, um mundo de perturbao e incertezas" (idem, 1996, p.11). O segundo nvel, em articulao ao primeiro, defende que o socialismo apresenta uma concepo instrumental da histria, pois foi o portador da idia de "progressivismo", ou seja, de que existe uma direo para a histria construda pelos homens e de que a humanidade se coloca dois caminhos: ou o socialismo ou a barbrie. O terceiro nvel de crticas, afirma que o socialismo possui tambm uma concepo instrumental da natureza, na medida em que a natureza no vista como parceira, mas deve atender as necessidades humanas. Para a "terceira via", esta concepo da histria est articulada idia de transio de um tipo de sociedade para outro. Entretanto, afirma reiteradamente a derrota do socialismo a partir da compreenso de que "a perda da idia de revoluo, enquanto revoluo socialista uma vez que uma aspirao que certamente desapareceu -, um dos principais fatores responsveis pelo 'encolhimento' do socialismo, o que visvel atualmente em todos os lugares" (idem, p.77). Diante deste quadro de derrotas, o socialismo passa a se concentrar na defesa do welfare state, ponto principal da pauta do socialismo reformista. A "terceira via", entretanto, afirma que o welfare: a) gera uma dependncia previdencial, uma passividade nos indivduos; b) tende a se burocratizar e, 3) desconsidera os limites fiscais para o seu financiamento, gerados pelas mudanas demogrficas e pelo
aumento das aposentadorias. O socialismo apresentado como uma variante do liberalismo, um "liberalismo tico", segundo Giddens. O debate sobre o socialismo se desenvolve nos limites da crtica aos regimes burocrticos do Leste Europeu e ao welfare state. O pensamento social-liberal giddeniano no aprofunda os termos deste debate, na medida em que no faz qualquer referncia a diferenciao entre o projeto socialista revolucionrio e o "socialismo realmente existente" (Mszros, 2002, p.747). Como afirma Netto:
"No , portanto, a crise do projeto socialista revolucionrio nem a infirmao da possibilidade da transio socialista: a crise de uma forma histrica precisa de transio, a crise de um padro determinado de ruptura com a ordem burguesa - justamente aquele que se erigiu nas reas em que esta no se constitura plenamente" (Netto, 1995, p. 23).
neste quadro poltico mais amplo, negando tanto o socialismo revolucionrio e a possibilidade de construo da sociedade socialista, como as reformas sociais presentes no welfare state, que a "terceira via" afirma que o socialismo morreu: "a proposio de que o socialismo est moribundo muito menos controversa hoje do que h uns poucos anos" (Giddens, 1996, p.17). Nesse sentido, a "terceira via" advoga a construo de um programa poltico capaz de adaptar a social-democracia s transformaes ocorridas no mundo nas ltimas dcadas do sculo XX, ou seja, reformar e governar o capitalismo, reafirmando, conseqentemente, o projeto burgus de sociabilidade. 2) A "terceira via" e a reforma do capitalismo:
"A sociedade civil deve assumir tarefas que no podem ser realizadas pelo Estado. Mas no fcil divisar como isto deve ser feito, e s o que podemos fazer lidar com aspectos desta questo. Temos de descobrir novas formas de defender o espao pblico e redefinir
As "Reformas" do Governo Lula as fronteiras entre o pblico e o privado" (Giddens, 2001, p. 29, grifos nossos). moral, que Durkheim dizia existir na tica da Revoluo Francesa. Podemos ter uma moralidade que seja no apenas social, coletiva, por assim dizer, mas que tambm reconhea a fundamental importncia da liberdade individual" (Giddens e Pierson, 2000, p. 48).
A "terceira via" direciona crticas ao neoliberalismo argumentando que a lgica neoliberal: a) defende o sistema de mercado como a instncia da eficincia econmica e da liberdade individual; b) enfatiza o individualismo econmico como a chave para a democracia e, c) aborda as transformaes atuais geradas pela globalizao de maneira muito limitada s necessidades de desregulamentao dos mercados e maximizao dos lucros, sem perceber a importncia do capital social, ou seja, da ao social voluntria dos indivduos e grupos e da solidariedade e responsabilidade social dos empresrios. Neste sentido, a "terceira via" defende a necessidade de reordenar a vida coletiva e individual, articulando a solidariedade social com o individualismo e a responsabilidade pessoal com a responsabilidade social. Da a crtica ao neoliberalismo por entender individualismo como expresso do comportamento que interesseiro e que tende maximizao dos lucros do mercado.
"o novo individualismo que acompanha a globalizao no refratrio cooperao e colaborao - a cooperao (em vez da hierarquia) positivamente estimulada por ele. O capital social se relaciona com as redes de confiana que os indivduos podem formar para obter apoio social, assim como o capital financeiro pode ser formado para utilizao em investimento. Como o capital financeiro, o capital social pode ser expandido - investido e reinvestido" (idem, 2001, p. 83).
A liberdade individual, as noes de responsabilidade e solidariedade expressam uma concepo do indivduo descolado da luta de classes e apontam para a necessidade de superao de uma perspectiva que defende a existncia de uma classe, sujeito poltico capaz de redirecionar a histria. Essa superao se relaciona com a existncia de valores universais sobre a vida humana, dos direitos humanos universais, da importncia da preservao das espcies e dos cuidados com as geraes futuras, fazendo com que a responsabilidade na implementao deste projeto seja de todos os indivduos.
"Responsabilidade tambm uma das chaves para a atuao. Hoje preciso que repudiemos o providencialismo - a idia de que os seres humanos s se colocam problemas que podem resolver - junto com ele, temos de descartar a idia de que existem agentes enviados para cumprir as finalidades da histria, incluindose a idia metafsica de que a histria 'feita' pelos despossudos...no existe um nico agente, grupo ou movimento que, como o proletariado de Marx deveria fazer, possa conter as esperanas da humanidade" (Giddens, 1996, p. 30).
A "terceira via" recupera, assim, como pressuposto bsico da sua construo analtica, o individualismo, como um valor moral radical do liberalismo burgus inspirado no pensamento durkheimiano.
"Durkheim tinha uma concepo singular sobre a natureza da moralidade moderna... Necessitamos de algum outro tipo de sistema
A poltica proposta, identificada como "poltica gerativa", estimula a atuao de todos os indivduos e grupos na ordem social, constituindo o principal meio de abordar a questo da pobreza e da necessidade de "incluso social".
"A poltica gerativa uma poltica que busca permitir aos indivduos e grupos fazer as coisas acontecerem, e no esperarem que as coisas lhe aconteam, no contexto de preocupaes e objetivos sociais totais... A poltica gerativa uma
As "Reformas" do Governo Lula defesa da poltica de domnio pblico, mas ela no se situa na velha oposio entre Estado e mercado" (idem, p. 21, grifos nossos).
A pobreza e o desemprego aparecem como infortnios ou conseqncias da incapacidade individual. Cada indivduo conseguir acesso a estes bens e servios conforme suas habilidades, competncias e capacidades. A lgica , portanto, meritocrtica. Estimular essas capacidades fundamental no enfrentamento da pobreza, que no deve ser entendida como uma condio permanente que exija programas de assistncia social de longo prazo, mas como condio transitria - de alguns indivduos ou grupos sociais menos capacitados- o que demanda aes focalizadas na busca de justia social.
"A busca de justia social foi com freqncia identificada com uma grande nfase na igualdade de renda e, como conseqncia, esforo e responsabilidade foram ignorados. A justia social foi identificada com nveis ainda mais altos de gastos pblicos que quase no tinham relao alguma com o que realmente foi alcanado ou com o impacto dos impostos sobre a competitividade e a criao de empregos" (Giddens, 2001, p. 16).
A justia social, para a "terceira via", no pode estar desvinculada dos deveres individuais e do apoio mtuo entre indivduos e grupos sociais. A partir de uma crtica ao que denomina de "igualitarismo a qualquer preo", a "terceira via" afirma que
"a esquerda contempornea precisa desenvolver uma abordagem dinmica igualdade, destacando primariamente a igualdade de oportunidades. Os social-democratas modernizadores tambm tm de encontrar uma abordagem que harmonize a igualdade com o pluralismo e a diversidade de estilo de vida, reconhecendo que os embates entre liberdade e igualdade, para os quais os liberais clssicos sempre apontaram, realmente existem" (idem, p. 90, grifo nosso).
p.58): "no h direitos sem responsabilidades". Essa responsabilidade individual vincula-se ao conceito durkheimiano de solidariedade social e na medida que reduz os antagonismos de classe s desigualdades, a luta de classes perde a centralidade e substituda pela tentativa de conciliao entre capital e trabalho. "A idia do conflito de classes como mola propulsora da histria certamente deve ser rejeitada. Dizer que esse conflito a fora motriz da mudana histrica no convence" (Giddens e Pierson, 2000, p.52). Alm da retomada do individualismo como um valor moral radical do liberalismo burgus, um segundo elemento central do pensamento liberal ser utilizado. O mercado ser considerado como o local da eficcia econmica, de gesto da vida social, um espao privilegiado de re- O mercado ser consideproduo da sociabilidade rado como o local da efiburguesa. ccia econmica, de gesPorm, o mercado no to da vida social, um pode se auto-regular. necessria a ao do Estado, guar- espao privilegiado de dio dos contratos e da ordem reproduo da sociabiliestabelecida (terceiro funda- dade burguesa. mento do pensamento liberal burgus) e simultaneamente, estimulador de uma cultura cvica. No se trata de um Estado grande, medido pelo nmero de funcionrios e pelo tamanho de seu oramento, mas de um Estado forte e ativo para fomentar o "empreendedorismo" e a "responsabilidade social" dos indivduos, grupos e "empresrios sociais".
"No passado, alguns membros da esquerda viam o 'terceiro setor' (o setor sem fins lucrativos) com suspeita. O governo e outros organismos profissionais devem o quanto for possvel assumir os grupos do terceiro setor, que so com freqncia amadores e dependentes de impulsos caritativos errticos. Para tanto, eles precisam ser ativos e empreendedores. Os empresrios sociais podem ser inovadores muito eficazes no domnio da sociedade civil, ao mesmo tempo que contribuem para o desenvolvimento econmico" (Giddens, 2001, p. 86).
Da o teorema utilizado por Giddens (idem,
Buscando sua base de fundamentao terica e poltica em Durkheim, o social-liberalismo giddeniano critica as conseqncias sociais da ausncia de regulao moral da esfera econmica. O papel do Estado, portanto, garantir essa regulao moral do mercado, espao da eficcia econmica, da concorrncia e da liberdade individual. neste contexto que a "terceira via" apresenta o conceito de "governana" ou "governao".
"Governo, assim, torna-se menos identificado com 'o' governo - o governo nacional - e mais abrangente. A 'governao' torna-se um conceito mais relevante para designar algumas formas de capacidades administrativas ou reguladoras. Agncias que ou no so parte de nenhum governo - organizaes no-governamentais- ou so de carter transnacional, contribuem para a governao" (Giddens, 2000, p. 42).
mulando e expandindo o setor privado.

"Um clima positivo para a independncia do empresariado e a iniciativa deve ser alimentado. Mercados flexveis so essenciais para que se reaja com eficcia mudana tecnolgica. A expanso das empresas no deve ser obstruda por demasiados regulamentos e restries" (idem, p. 16).
As sociedades contemporneas so, portanto, constitudas pelo Estado, exercendo uma ao reguladora das relaes sociais; pelos mercados, porque so efetivos do ponto de vista econmico; e pela sociedade civil ativa, solidria, instncia da ajuda mtua. A "terceira via" apresenta, desta forma, o trip - como afirma Giddens (2003, p.87) um "banquinho de trs pernas" - responsvel pela harmonizao/coeso social cujo objetivo ser apagar os mltiplos e profundos antagonismos de classe que caracterizam o capitalismo.
"No deveramos conceber a sociedade como dividida em apenas dois setores, o Estado e o mercado - ou o pblico e o privado. No meio, h a rea da sociedade civil, que inclui a famlia e outras instituies no econmicas. A sociedade civil a arena em que atitudes democrticas, entre as quais a tolerncia, tem que ser desenvolvidas... J se comparou uma democracia eficiente com um banquinho de trs pernas. Governo, economia e sociedade civil precisam estar em equilbrio" (idem, p. 87).
A governana, para alm da ao poltica de um governo, significa a capacidade reguladora que articula a esfera estatal e a esfera privada (base de fundamentao do conceito de "pblico no estatal") em mbito nacional e internacional. Na atualidade fundamental a construo de uma agenda que busque a reforma das funes e do tamanho do Estado e da relao estabelecida entre o Estado e a sociedade civil. Uma reforma que tenha como centralidade a ampliao da esfera denominada de "pblica no-estatal", ou seja, a ampliao dos mecanismos de parceria para que o Estado possa dividir responsabilidades e aes com o setor privado. Para viabilizar essas aes, "os incentivos fiscais podem ser mesclados com outras formas e regulamentao. Os incentivos positivos filantropia, por exemplo, podem ter um papel to significativo quanto o dos impostos na transmisso direta de riqueza" (Giddens, 2001, p.105). O Estado ativo deve criar um processo de reordenamento poltico e jurdico que favorea o "ambiente de negcios", a privatizao de setores estratgicos para o empresariado, esti16 - DF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004
O Estado deve regulamentar as aes do setor privado, colaborar com o terceiro setor e organizaes no governamentais, fomentar a "responsabilidade social" dos empresrios por meio de incentivos fiscais e
"estimular as empresas e os sindicatos a trabalharem juntos para a reestruturao econmica diante da mudana tecnolgica...alm de lidar diretamente com os funcionrios, os sindicatos agora precisam promover a empregabilidade e o treinamento em habilidades. Os sindicatos podem negociar ligaes dos trabalhadores comunidade mais ampla,
As "Reformas" do Governo Lula ajudar a proporcionar acesso ao aprendizado vitalcio e formar cooperativas de aquisio do setor privado" (Giddens, 2001, p. 151, grifo nosso).
A sociedade civil constitui-se como um elemento poltico fundamental para a "terceira via". um espao de ajuda mtua, de solidariedade, de fundamento da cidadania. A "terceira via", recuperando os elementos polticos do reformismo social-democrata objetiva transformar os trabalhadores em cidados7. A cidadania ser a expresso da igualdade formal entre os indivduos, no entanto, "a cidadania, entendida como articulao entre indivduos juridicamente livres, oculta as determinaes reais. Oculta, no fundamental, o seu carter classista" (Dias, 1999,42). Os sujeitos polticos coletivos - sindicatos classistas e partidos que possuem como horizonte poltico a superao da ordem burguesa - so desqualificados. Ocorre uma ressignificao dos sujeitos coletivos, valorizando-se as aes de ONGs, de grupos de voluntrios, de uma "sociedade civil global" como a encarnao atual desta cidadania abstrata. Se a cidadania expressa a liberdade formal entre indivduos, a noo de democracia se resume ao estabelecimento de acordos para soluo de conflitos, um conceito de democracia restrito s regras do jogo burgus: tanto no parlamento como na democracia direta, a democracia perde a adjetivao quando descolada da luta de classes. O que se apresenta uma democracia formal de tipo liberal. O pacto/contrato social como instrumento de regulao social e a concepo de democracia/cidadania formal materializam a perspectiva de coeso social, de harmonizao social. A coeso social surge como articulao entre o "novo individualismo" e a solidariedade social. Na medida em que democracia e cidadania so concebidas como igualdade jurdica ou igualdade formal entre indivduos, a luta pela cidadania e pela "democratizao da democracia" (nos marcos do projeto de sociabilidade
burguesa) substitui os antagonismos, substitui a luta de classes8. Da porque a poltica de alianas torna-se um instrumento fundamental, pois, trabalhadores e burguesia tm em comum a reivindicao da democracia, tornando possvel, inclusive, a constituio de um bloco poltico eleitoral cuja linha de ao poltica ser a estabilidade econmica - atravs de um conjunto de reformas neoliberais preconizadas pelos organismos internacionais do capital - com justia social, concebida como igualdade de oportunidades para os indivduos. Existem duas dimenses principais de uma ordem democrtica para a "terceira via": "Por um lado, a democracia um instrumento para a representao de interesses. Por outro, uma maneira de criar uma arena pblica na qual assuntos A luta pela cidadania e controversos possam ser pela "democratizao da resolvidos, ou pelo menos, democracia" (nos marcos abordados por meio de dido projeto de sociabilidalogo e no por formas preestabelecidas de poder" de burguesa) substitui os antagonismos, substitui a (Giddens, 1996, p.24). O programa poltico pro- luta de classes8. posto concebe o dilogo como a tentativa de conciliao dos (inconciliveis) interesses entre capital e trabalho, para obteno de um consenso que tenha como objetivo obscurecer o aprofundamento dos antagonismos sociais que caracterizam o cenrio mundial na atualidade. O dilogo como via de conciliao dos antagonismos que constituem a ordem burguesa.
"Sempre que surge um antagonismo que pe em dvida a ordem social, um pouco mais perigosamente que o costume (comum que) se apele eventualidade de uma prtica do dilogo, da qual se espera tenha a virtude de conciliar as contradies, de aproximar as divergncias (ou as subdivergncias), de reduzir as diferenas; em suma, devolver os antagonismos a um lugar, slido e neutro, no qual se exera, na transparncia, a boa vontade.o dilogo (e seus pastiches modernos: a concertao, a participao...) precisamente uma ilu-
As "Reformas" do Governo Lula so, que d s almas boas e formosas a ocasio de agitar-se moralmente, e aos que detm a fora a ocasio de legitimar discursivamente seu poder... quaisquer que sejam a gravidade do conflito e a importncia do que nele se ventila, que seja sempre possvel chegar a um acordo" (Chatelet 2003, p. 188). responsabilidade pelas conseqncias de seus atos" (Giddens, 2001, p. 167, grifo nosso).
O objetivo da "terceira via" ser a ampliao do grau de socializao da participao poltica. Essa ampliao se d: a) no parlamento, atravs das alianas que objetivam reformar o Estado, concebido como um espao a ser conquistado, um aparelho de regulao republicana que merece ser reformado e no destrudo9. Para a nova social-democracia, como a "terceira via" se intitula, o socialismo passa a ser entendido A ruptura com o projeto como um valor moral, tico, societrio burgus no de igualdade poltica (no a igualdade econest na pauta de ao objetiva 10 mica) ; mas na busca por um conb) nos espaos da sociejunto de reformas neoli- dade civil: nos movimentos berais nos marcos da ins- sociais com suas demandas titucionalidade burguesa. especficas e fragmentadas, nos grupos de auto-ajuda, nas organizaes no governamentais, nos sindicatos colaboracionistas absolutamente adequados ordem do capital, nas aes individuais voluntrias e no "surto esquizofrnico" que este projeto defende a partir do discurso sobre a "responsabilidade social" dos empresrios11. Cabe poltica da "terceira via" reconectar, atravs do pacto social ou concertao "nacional, o governo", o mercado e a sociedade civil, pois, como afirma o autor,
"precisamos reconectar essas esferas por meio de um novo contrato social, adequado para uma era em que a globalizao e o individualismo andam lado a lado...O governo deve manter um papel de regulamentador em muitos contextos, mas tanto quanto possvel deve se tornar um facilitador, proporcionando recursos para que os cidados assumam a
Consideraes para o debate: A "terceira via" atua, portanto, na formao de uma nova sociabilidade baseada na igualdade de oportunidades e na solidariedade social. Nesta direo poltica, articula a teoria do capital humano - capacidade individual e igualdade de oportunidades - com o capital social responsabilidade e solidariedade sociais - no cenrio de um "capitalismo responsvel". "Na nova economia da informao, o capital humano (e social) torna-se essencial para o sucesso econmico. O cultivo destas formas de capital exige um investimento social extenso - em educao, comunicaes e infra-estrutura". (Giddens, 2001, p. 59). Educar no sentido restrito da educao escolar, como formao tcnico-operacional e tico-poltica do novo trabalhador-cidado, e em sentido amplo, para a coeso social, so as tarefas da "terceira via" no novo milnio. "A principal fora no desenvolvimento de capital humano obviamente deve ser a educao. o principal investimento pblico que deve estimular a eficincia econmica e a coeso cvica." (Giddens, 2001, p. 78). Assim, a "terceira via" retomar em sua construo terica e de ao poltica uma srie de elementos que atravessaram o debate histrico da social democracia.12 Apresentando-se como uma "nova social democracia" ou uma "social democracia modernizadora", recupera concepes que estavam presentes nos embates polticos travados por E. Bernstein e K. Kautsky, guardadas as especificidades do pensamento poltico de cada autor. A concepo de uma histria linear, evolucionista e de que as instituies liberais no precisam ser destrudas mas ampliadas para garantir a participao dos trabalhadores so aproximaes que podem ser realizadas entre a proposta de ao poltica do social-liberalismo giddeniano e do reformismo social democrata. Para a "terceira via", as polticas sociais, mesmo que focalizadas, e o direito ao voto so
compreendidos como concesses do capitalismo que garantem a elevao das condies materiais e culturais dos trabalhadores e impem a necessidade de reviso histrica da luta pelo socialismo. Igualdade de oportunidades, liberdade e responsabilidade individuais so elementos fundamentais deste projeto. A "terceira via" ou social-liberalismo naturaliza o capitalismo. A ruptura com o projeto societrio burgus no est na pauta de ao mas na busca por um conjunto de reformas neoliberais nos marcos da institucionalidade burguesa13. A "terceira via" , portanto, a expresso mais clara do social-liberalismo, uma construo terica e de ao poltica que tem, de fato, como objetivo poltico consolidar e aprofundar o projeto burgus de sociabilidade "envernizado" pelo discurso de um projeto democrtico popular.
Referncias Bibliogrficas
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Notas
1. Em relao origem do termo "terceira Via", Chau (1999) afirma que esse termo foi empregado pelo fascismo para indicar um projeto poltico que se pretendia eqidistante do liberalismo e do socialismo, reapareceu nos anos 40 para consolidar o peronismo e outrora como agora, tem a pretenso de colocar-se alm da direita liberal e da esquerda socialista. 2. Giddens, ao longo de sua obra, identifica a "terceira via" a partir de vrias denominaes: centro radical, centro esquerda, nova esquerda, nova social democracia, social democracia modernizadora ou governana progressista. Neste artigo utilizaremos a expresso " terceira via" para identificar o arcabouo terico e de ao poltica elaborado pelo autor. 3. "Por social-liberalismo entendemos um amplo movimento em escala internacional de incorporao de premissas do neoliberalismo por tradicionais partidos de orientao trabalhista e social-democrata" (Bianchi, A e Braga R., 2003, p. 205). 4 Cabe destacar a existncia de uma srie de identificaes entre a perspectiva giddeniana e o socialismo liberal defendido por Norberto Bobbio. A respeito da obra de Bobbio, Mondaini (2004) afirma que "assim, por um
As "Reformas" do Governo Lula pitalismo patrimonial nos trpicos? Terceira via e governo Lula Bianchi e Braga, 2003; Traio ou lgica? Dias, 2004 e Neoliberalismo com face humana Chossudovsky, 2003. 6. Vale consultar a extensa bibliografia de Norberto Bobbio e analisar sua concepo da social democracia como um desenvolvimento do pensamento liberal, indico especialmente Qual socialismo? Discusso de uma alternativa (1987) e Liberalismo e Democracia (1990). 7. "A democracia social no deseja aniquilar essa sociedade e fazer de todos os seus membros novos proletrios; trabalha quase incessantemente para elevar o trabalhador, de uma situao social de proletrio, posio geral de cidado e, assim, fazer da cidadania um direito universal" (Bernstein, 1997, p.116). 8. A crtica elaborada por Rosa ao reformismo aponta as limitaes da democracia representativa. Limitaes que se articulam com a prpria lgica do Estado burgus. A crtica social democracia e a "suspenso" da luta de classes para proclamao da "unio sagrada" entre burguesia e proletariado foi realizada por Rosa Luxemburgo quando afirma que: "o outro aspecto da atitude social-democrata era a aceitao oficial da Sagrada Unio, quer dizer a suspenso da luta de classes enquanto durasse a guerra. o voto dos crditos pelo grupo parlamentar deu exemplo a todas as instncias dirigentes do movimento operrio. Os chefes sindicais fizeram cessar imediatamente todas as lutas de salrios e comunicaram oficialmente a sua posio aos empresrios, invocando os deveres da Sagrada Unio. A luta contra a explorao capitalista foi espontaneamente interrompida durante a guerra. Estes mesmos chefes sindicais tomaram a iniciativa de fornecer aos agricultores a mo-de-obra citadina, de modo a que as colheitas no fossem interrompidas" (Luxemburg, 1974, p. 113). 9. Lembramos a polmica travada entre Lnin e Kautsky em torno da conquista/destruio do Estado analisada por Colletti (1975): "a teoria da estrita conquista do poder, mas no tambm da destruio-transformao, em germe, (se apresenta como) uma teoria inter-classista do Estado. Dizendo melhor, a perene oscilao entre dois plos extremos: um subjetivismo desenfreado que v a essncia da revoluo e do socialismo no acesso ao poder de um certo pessoal poltico, que , como se sabe, a burocracia do partido, e uma concepo interclassista do Estado". 10. "... a tarefa da democracia social , ainda por muito tempo, em lugar de especular sobre um grande desastre econmico, organizar politicamente as classes operrias e desenvolv-las como uma fora democrtica; lutar por todas as reformas do Estado que se adaptem a erguer as classes obreiras e transformar o Estado na direo da democracia" (Bernstein, 1997, p. 26).
11. Fao referncia ao texto de Paulo Eduardo Arantes (2000) quando afirma que "as grandes empresas esto passando nos ltimos tempos por uma espcie de surto esquizofrnico, pois agem, mas sobretudo falam, dando a entender que no fundo so organizaes sociais sem fins lucrativos, que aspiram de todo o corao 'zona sideral da total abnegao' (...) o surrealismo da empresa que no visa lucro, mas se interessa exclusivamente pelo retorno tico da cidadania como novssimo fator de produo, responde a essa esquizofrenia de base de um mundo inteiramente racionalizado pela economia monetria". 12. Uma questo que diferencia o social liberalismo giddeniano e o reformismo social democrata, inspirado em Bernstein, que o segundo tinha como perspectiva a construo de uma estratgia cumulativa de foras atravs das reformas com o objetivo de alcanar o socialismo, ainda que este objetivo acabasse obscurecido pela adequao do projeto social-democrata a reformas dentro da ordem burguesa. Como afirma Trotski (1930): "o reformismo a corrente surgida dos extratos superiores e privilegiados do proletariado, que reflete os interesses desses extratos. Especialmente em alguns pases, a aristocracia e a burocracia operrias conformam uma camada muito importante e poderosa com uma mentalidade que na maioria dos casos pequeno-burguesa, em virtude de suas condies de existncia e formas de pensar; porm, devem se adaptar ao proletariado, sobre cujas costas se elevam. Os mais elevados destes elementos chegam ao poder e bem-estar supremos, pelos canais parlamentares burgus". Para o social-liberalismo, o socialismo, como projeto revolucionrio contra a ordem burguesa, no est sequer no horizonte poltico, somente o que os intelectuais orgnicos da burguesia denominam de "socialismo de mercado". 13. "Ao nos referimos institucionalidade, no nos prendemos forma jurdica, mas ao adensamento da rede de prticas que constituem, a um s tempo, a individualidade e o coletivo" (Dias, 1999, p. 41).
Reformas ou Contra-revoluo? O governo Lula

Edmundo Fernandes Dias
Professor Aposentado do Departamento de Sociologia do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Unicamp.
"O estado cria as classes e as traz para o seu seio".

Antonio Luis de Souza Mello1
O governo Lula: o atual momento da contra-revoluo capitalista
xaminando a histria recente do Brasil vemos que as crises capitalistas necessitam e exigem para a sua resoluo que se redesenhem as formas produtivas e, conseqentemente, as classes sociais. Mais ainda necessrio redesenhar a institucionalidade: em especial o conjunto de leis sobre o trabalho (a compreendida a forma sindical), a educao, a gesto da poltica (ou seja a Reforma do Estado). Trata-se, portanto, do redesenho da sociedade por inteiro. Trata-se de um momento exploratrio. Busca-se com essa hiptese apontar o sentido e a direo da poltica vivenciada hoje e no quadro da qual afirmamos a existncia de um processo contra-revolucionrio preventivo. Os elementos dessa anlise, aqui esboada sumariamente, passam, entre outros limites objetivos, pela organizao / desorganizao das classes sociais, a existncia ou no de um projeto nacional da burguesia e da relao internacional de foras. Nossa tese clara. A crise do capital supe
a refundao do Estado, a reconstruo das relaes sociais como um todo, o redesenho das classes. No fundamental essa alterao implica em suprimir o antagonismo, seja no plano das lutas de classe na sociedade, seja nas lutas travadas "na produo". Hoje o processo de refundao do Estado ainda mais amplo. A tentativa de construir uma classe trabalhadora do capital e no apenas para o capital. Tudo e todos tm que ser reduzidos s formas mais totalitrias do capital. Seguramente algumas precises se fazem necessrias. Pensamos aqui, em especial, nos projetos governamentais de brutal alterao das estruturas universitria, sindical e trabalhista. Poderamos ainda tocar na questo da alterao da ordem poltica, judiciria e tributria. O atual governo de conciliao de classes subordina-se inteiramente ao imperialismo, tem na Presidncia da Repblica, um ex-operrio que desempenha um papel na articulao, nos marcos do espao territorial brasileiro, do bloco de poder comandado pela burguesia financeira internacional, o que no exclui eventuais contradies com esta. Esse governo que
abandonou qualquer pretenso de projeto nacional autnomo deve realizar todas as redefinies da ordem capitalista ainda com "apoio" popular. Para tal conta com a militncia (seja a autntica, seja a de "resultados") do partido que exerce o governo. A eficcia do governo e de suas polticas requer e necessita a desorganizao objetiva dos antagonismos e eliminao do sentido protagnico das classes trabalhadoras. Para tal ele atua: a) na construo/consolidao de um Centro modernizado e ampliado e b) na tentativa de incorporao da Central ordem estatal. a construo do mais amplo arco de alianas j conhecido na poltica brasileira. Todos os ex-"inimigos" (bravata, diria Lula) de Sarney a ACM passando por Maluf, so agora "neo-companheiros", membros do seleto Clube da Ordem Petista. A compra de votos de parlamentares para a aprovao dos seus projetos, o feroz assdio ao Judicirio (com as ameaas de uma reforma judiciria "companheira"), a procura do mais absoluto controle dos organismos sindicais, a censura liberdade de imprensa (eufemisticamente chamada de "orientao"), tudo isso configura o arsenal do governo "democrtico-popular" (sic) no estabelecimento do reich petista. Esta novidade na poltica brasileira2 traz uma srie de conseqncias para a ao dos movimentos sociais. Cotidianamente ecoa uma srie de notcias e propostas que vm contradizendo aquilo que muitos esperavam. Se algo surpreendeu foi a velocidade do processo. Apesar dessa "novidade", no se alteraram a natureza de classe do Estado e a forma capitalista de produzir e comandar. A busca de consenso, orgnica, totalitria, assumiu formas diferenciadas como o CDES, espcie de Cmara Setorial com elefantase. As burocracias partidrias e sindicais que falavam em nome dos trabalhadores apresentam-se agora como militncia governamental. Constituram-se, assim, as novas bases sociais da burocracia, seja a poltica, seja a sindical. Reinventam-se os princpios bsicos da
cidadania de tipo liberal para estabelecer-se o ambiente necessrio resposta crise do capital. O Judicirio, ao julgar a constitucionalidade da contribuio previdenciria dos aposentados, subordinou os direitos sociais lei da acumulao capitalista, rompeu as clusulas ptreas e o direito adquirido. Isto foi saudado efusivamente pelo Palcio do Planalto como o fim do "mito dos direitos adquiridos": liberou geral as reformas, disseram. O projeto de reforma poltica, com sua Lei de Barreira e o financiamento dos partidos de forma assimtrica, aprofundaro a tendncia do estabelecimento de uma ditadura civil. Votaes simblicas no Parlamento, pseudo-audincias pblicas, uso e abuso ditatorial das Medidas Provisrias no apenas buscam a aplicao imediata de propostas obviando os debates polticos mas, sobretudo, dar a aparncia de uma consulta democrtica sociedade. Usam-se despudoradamente as presses sobre o Judicirio e sobre o Ministrio Pblico (cf. a fala de Dirceu, chefe da Casa Civil e um dos homens fortes do governo, comparando o MP Gestapo). Buscam-se impor as chamadas "Lei Mordaa" (da proibio de fala dos trabalhadores do Estado apropriao da tese histrica da 'FENAJ- Federao Nacional de Jornalistas' de criao do Conselho de Jornalismo), No apenas se suprimem as liberdades ditas republicanas mas desmoralizam-se as prprias instituies burguesas o que pode abrir o espao para solues de fora3. A imprensa, obsequiosamente, cala-se. E o povo, sempre expulso (salvo nos torneios eleitorais) da poltica, no sente a necessidade de defender estas instituies que normalmente o ignoram.
O modo petista de governar: desorganizar, reprimir

No campo dos movimentos sindical e popular a forma de interveno governamental vai da cooptao represso pura e simples. Para manter sua poltica econmica e tentar obter ao mximo a disciplina de seus trabalhadores o
O governo Lula acabou de destruir a segugoverno quebrou, com a ajuda de ex-militantes ridade pblica e estatal e transform-la em inse hoje seus funcionrios, a unidade das categotrumento privilegiado do Sistema Financeiro riais e buscou desorganizar a CNESF, apoiar a (responsvel em grande medida pelas crises tentativa de oposies sindicais "amigas" em argentina e chilena)4. Tambm foi alterado proprocessos eleitorais, etc. O governo, com o concurso da direo majoritria da CUT, disfundamente todo o sistema educacional (ensisolveu os trabalhos da Mesa Nacional de Neno profissionalizante, diretrizes curriculares, gociao Permanente e tratou de segmentar as implantao do Sistema Nacional de Avaliao categorias impondo acordos separados para cada Educao Superior - SINAES, a adequao da um dos segmentos, e nem mesmo isso ele das PPP no apenas para incremento de obras cumpriu. Seus negociadores eram desmoralizade infra-estrutura, a lei de inovao tecnolgidos pela chamada equipe econmica. As lideca). Busca-se, agora, destruir a liberdade de orranas sindicais "companheiras" viram-se em ganizao sindical, promovendo a liberao palpos de aranha com as idas e voltas governamxima da explorao da fora de trabalho mentais. Chegou mesmo, antecipando-se Repara o capital (leia-se "o negociado prevalece forma Sindical ainda em projeto, a tentar funsobre o legislado"). Ampliou-se no apenas a dar, com a ajuda da maioria da direo informalidade e o desemprego, da CUT, um novo sindicato na base elevando-os exponencialmente, O abuso das medidas de outro sindicato cutista que no se mas atacou-se a possibilidade provisrias, a enorme de sobrevivncia. E diante do submeteu. Tudo em nome, claro, da "liberdade" sindical. sucesso de Emendas aviso empresarial de que contiNo Brasil o processo de reestrutuConstitucionais rasga- nuaria com a estratgia das horas-extras para no contratar, o rao capitalista veio sendo construram a Constituio e "companheiro" Berzoini ficou do desde a dcada de 80 e passou desaminaram os elemen- zangado e ameaou... tomar as percebido pela maioria das direes providncias devidas. Fala que partidrias e sindicais, mas caminhou tos essenciais conbrutalmente. Sarney claramente indiquistados pela classe seria esquecida poucos minutos aps a apario na mdia. cou o processo ao afirmar, alto e bom trabalhadora. Lula com a sua "legitimidasom, que com a Constituio recentede" popular e o mais amplo mente proclamada o Brasil seria ingoarco de alianas da poltica nacional faz as vernvel. Nada de novo, sem surpresas. A veloreformas caminharem sem praticamente oposicidade e a consistncia no processo de refundao. O abuso das medidas provisrias, a enoro do Estado, da forma econmica, das clasme sucesso de Emendas Constitucionais rasses, da burocracia estatal, do processo educagaram a Constituio e minaram os elementos cional, parece inexorvel. Nada pode deter uma essenciais conquistados pela classe trabalhadomodernizao globalizada que nada mais do ra. O judicirio julga as polticas macroeconque o aprofundamento da dominao capitalismicas (como no julgamento do Plano Real, sob ta e onde a populao, majoritariamente, conCollor) e os interesses contbeis do governo siderada, a um s tempo, obstculo e suprflua. como superiores aos interesses da populao, Esse processo foi facilitado pela progressiva vem aniquilando no apenas os direitos adquidestruio da ao militante da CUT, principalridos, mas a prpria essncia do Estado de mente pela ao de sua tendncia majoritria a direito. Foram mais longe e Nelson Jobin5 foi partir do Congresso de Belo Horizonte. Cmaras setoriais, banco de horas, parcerias etc., alm e proclamou ter chegado a hora dos "dique antes seriam inadmissveis, colaboraram na reitos econmicos", como se a hora destes no transformao da classe trabalhadora. fosse agora e sempre.
condenado. Proclama a greve como forma de defender os interesses das classes trabalhadoras e chegou mesmo a convocar greves gerais e nunca mendigou ou pediu, como agora o recoA prtica da Central, j faz tempo, ausennhecimento legal do Estado. Buscava construir tar-se das lutas das classes trabalhadoras. As a identidade classista dos trabalhadores, a duas etapas da Reforma da Previdncia enconconstruo de aes coletivas tudo sob o signo traram na sua direo majoritria uma gerenciada autonomia e da independncia dos sindicadora da poltica de FHC e Lula. Ao coerente tos de base. e contnua. Ao longo das duas ltimas dcadas, Nascida na luta contra a ditadura a CUT foi a Central, pela ao de sua Direo Majoritria, forjada como instrumento de luta. Em uma vem progressivamente, e em ritmo acelerado, dcada mundialmente conhecida pelo refluxo negando toda e qualquer forma de democracia sindical e pelo triunfo das polticas determinainterna. Transformou-se em uma central de didas pela reestruturao capitalista em plano rees e busca, incessantemente, aniquilar a global a Central, na contra-corrente da capituvontade das tendncias minoritrias. lao dos social-reformistas, agitava a possibiAo negar a construo forte e densa de lidade de pr fim ditadura capitalista nos plauma subjetividade classista antagnica, ao nos poltico e econmico. Os choques que negar aos trabalhadores a possibilidade de apareciam como lutas contra a passar ao plano tico-poltico (a super-explorao do trabalho asnova sociabilidade), fez com que "Todo poder s sumiram a forma da luta pela anisela permanecesse no plano econburocracias sindicais" tia, por uma reorganizao partimico-corporativo transformandria que rompesse os estreitos do-se em mais um aparato da Or a palavra limites da institucionalidade burdem. "Todo poder s burocracias de ordem necessria guesa vigente. Foi um poderoso sindicais" a palavra de ordem para garantir movimento na ordem mas que necessria para garantir a Lula o permitiu incendiar os que lutavam a Lula o apoio apoio "popular-sindical". Caro e por liberdade. amargo o preo a ser pago pelas "popular-sindical". No cabe aqui uma histria da classes trabalhadoras que vem CUT. No entanto necessrio trareagindo a esse processo de bloar, ainda que rapidamente, o processo da corqueio de sua capacidade de luta. rupo daqueles ideais e prticas. Rapidamente A classe trabalhadora, nas suas formas mais ela se transformou e, menos de cinco anos aps avanadas organizacional e politicamente atasua fundao, ela deu um passo decisivo da sua caram - com uma grande dose de ingenuidade esterilizao como arma. No Congresso de mesclada a uma generosa combatividade - toda Belo Horizonte (1988) a Central procedeu a uma tradio de atrelamento sindical. Na sua uma brutal mudana dos seus estatutos. O deorigem a CUT organizou-se a partir da luta bate aparente era: CUT movimentista ou CUT contra os pelegos que a ditadura impusera ou sindical. Na prtica a tendncia majoritria que apoiara. As oposies sindicais e os movimense constituira j na fundao conseguiu impor tos sociais estavam presentes no apenas na s minorias um Estatuto que sintomaticamenfundao mas, tambm, nos primeiros anos de te se cristalizou em dois pontos centrais: espaexistncia da Central. Independncia sindical, ou-se mais e mais os eventos deliberativos e livre organizao e contribuio voluntria dos mudou-se a composio dos Congressos com trabalhadores contrariando os pilares da estrua amplificao da participao de dirigentes e a tura varguista - o controle do Estado, a unicidiminuio dos militantes e delegados de base. dade e o imposto sindical que era duramente
A CUT de movimento sindical estrutura estatal
A Central muda assim seu carter. riais, que atendessem s necessiAs oposies sindicais que foram, Nascia uma forma de dades da classe trabalhadora, em grande medida, decisivas na embora reduzissem os recursos autonomia: a dos sua fundao so agora mal vistos, do Estado de So Paulo para a burocratas. devendo ser vigiadas e controlaeducao e a sade. Fortalecia-se, Autonomia contra das. As instncias verticais comeassim, uma nova tendncia sindiam a preponderar sobre as horical: a dos "pelegos combativos", sua base social. zontais. A direo dirige demais, Nasciam os "pelegos aqueles que combatem as suas soberanamente em relao aos prprias categorias. combativos", aqueles demais organismos. As grandes questes da classe que combatem sua Desde BH a CUT acentuou o trabalhadora foram abandonadas. centralismo e diminuiu a combatiA aposentadoria por tempo de serclasse de origem. vidade. Perdem seu carter de cenvio foi identificada quela por tempo de contribuio o que, em tral sindical classista, combativa e uma economia maximamente precarizada e independente e buscou ser o demiurgo da "informalizada" acaba por impedir que os tra"legalidade industrial capitalista". Para tal teve balhadores da ordem privada se aposentem. que mudar as prticas, os discursos, sua prSimetricamente a Central tentou (e conseguiu pria forma. Muda sua natureza radicalmente. em alguma medida) desorganizar a luta contra Introduz o discurso e as prticas do sindicato a 2 Reforma da Previdncia. Para que? Para cidado, isto , abole o antagonismo e passa a financiar os fundos de penso, ncleo duro da defender um participacionismo abstrato. Lula, acumulao capitalista em escala mundial. A Meneguelli, Vicentinho valem o mesmo que questo das Cmaras Setoriais que acabou Ermrio de Morais. So todos cidados. Quem mostrando sua face de colaborao de classes acredita nisso? Militantes mal formados teriao garantir reduo de impostos para o capital ca e politicamente, direes desejosas de serem mas no assegurar, entre outros, as condies reconhecidas como iguais, no mximo como de vida e de trabalho da classe operria e o scias menores de um capitalismo "no selvaBanco de Horas, forma de superexplorao do gem" como se isso fosse possvel. Avanam os trabalho, caminham no mesmo sentido. Con"experimentos": as Cmaras Setoriais no ABC formou-se, assim, historicamente, a proposta paulista, em 1991, encaminharam a tese do de Pacto Social ora apresentado pela sua direcolaboracionismo segundo a qual trabalhadoo majoritria. Nascia uma forma de autonores e Estado deveriam ceder direitos ao capital mia: a dos burocratas. Autonomia contra sua em troca da manuteno de empregos. Sequer base social. Nasciam os "pelegos combativos", isso foi garantido ao final desse pacto social. aqueles que combatem sua classe de origem. O processo de adeso da CUT ordem aceEm nome do programa poltico da sua tenlerou-se ainda mais com sua filiao CIOLS dncia majoritria, repetido nos diversos conem 1994. A aceitao da tese da colaborao gressos, fortaleceu-se o processo pelo qual o entre capital e trabalho caminhava para ser amcapitalismo subordinou a maior parte das forplamente majoritria na Central. Aqui vivemos mas de resistncia. A CUT atuou poderosauma curiosa disputa: quem era mais represenmente na intensificao desse processo de tativo de um sindicalismo anti-trabalhadores. subordinao da classe trabalhadora ao capital. Vicentinho, entre uma greve de fome e um Por exemplo, a central reformou-se estruturalchoro na porta da fbrica declara alto e bom mente medida que passou a ser financiada som que levava a srio as prticas do "sindicano pelos seus sindicatos, mas, fundamentallismo de resultados"6, sem garantir direitos e mente, pelas verbas do FAT e de convnios do condies efetivas de trabalho, inclusive salaUNIVERSIDADE E SOCIEDADE
cional do Trabalho, junto com outras centrais, tipo assistencialista, anteriormente monoplio o governo e a direo burguesa. A um s temda sua "rival" Fora Sindical. Na sua fase mais po prope e aceita o genocdio sobre o conjunrecente, a CUT aprofundou sua relao com o to dos trabalhadores legitimando, para os inEstado e com o capital multiplicando seus concautos e os otimistas genticos, a farsa de uma vnios com a iniciativa privada como aconte"reforma" sindical e trabalhista. Sem consultar ceu na deciso de criar linhas de "crdito" para a ningum a tendncia majoritria da CUT, ou seus filiados a juros "companheiros". Legalimelhor, os dirigentes dessa tendncia, inteira zava-se a agiotagem. revelia dos filiados decidia, decidia, decidia... Durante a greve contra a reforma da previMagistrado, promotor e carrasco oficial da dncia, em 2003, os trabalhadores duas granbrutal (i)legalidade industrial que se abateu des marchas a Braslia, uma delas com mais de sobre a sociedade ela, de quando em vez, infor45.000 participantes para responder aos atamava interneticamente, o nosso "destino". ques do governo. A CUT permaneceu onde Ora, para quem j tinha condenaestava: isolada da luta contra a do a imensa massa dos trabalhadoretirada de direitos dos servidoA CUT passou de res no poder aposentar-se a no res pblicos. Dizem que foi por ser por morte ou velhice (que nas coerncia porque ela j tinha instrumento de luta condies de miserabilidade da atuado no mesmo sentido, no goa obstculo. nossa sociedade quase o mesmo) verno FHC, em relao aos traTransformou-se, na a condenao agora ao trabalho balhadores da chamada ordem prtica em uma forado, sem direitos quase escraprivada. Ficou a a atuao dela? vo7, era apenas uma questo de lNo, bvio que no. Os metalragncia do gicos do ABC agrediram covargica. E as demais tendncias? Essas capitalismo e demente, na frente do seu sindisequer precisam ser levadas em do Estado. cato, funcionrios pblicos que conta j que a concepo de demose manifestavam contra o genoccracia da direo estalinista da cendio "previdencirio". tral "manda quem pode, obedece quem tem Diante desse comportamento da Central os juzo". E se essas tendncias sarem? Melhor, trabalhadores iniciaram um processo de consraciocinam os burocratas, eles no tm mesmo truo de alternativas para poder conduzir para onde ir... As votaes so puramente hosuas lutas: O Encontro Sindical em Luzinia, mologatrias em relao s propostas da em maro de 2004, deu origem ao CONLUDireo majoritria. TAS que realizou uma demonstrao imporA CUT passou de instrumento de luta a tante em Braslia com a presena de mais de 20 obstculo. Transformou-se, na prtica em uma mil manifestantes. A chamada esquerda da agncia do capitalismo e do Estado. Exemplar CUT apesar do seu claro posicionamento nedisso a atitude absolutamente criminosa do gativo em relao ao CONLUTAS se organipresidente da repblica "nomeou" Luis Mazou no Fortalecer a CUT. As campanhas salarinho presidente da Central. No foi por quesriais (judicirio paulista, bancrios, entre outo de simpatia pessoal, mas uma necessidade tras) demonstram um potencial de luta que o estratgica: Lula precisava da mais absoluta legoverno, a central e as direes desses sindicaaldade e Marinho no se furtou a isso. O prtos sequer imaginaram. prio Lula, seu lder no Senado e outros articuDemocracia interna? Sonho de uma noite laram a eleio de um "companheiro" "sem de vero! Continuando a abandonar todo o emprsas" para a presidncia da FIESP. Maseu iderio de luta a Central participa agora do rinho apresentou a velha e surrada proposta de macro pacto social denominado Frum Napacto social. Quem era a audincia? O Presi28 - DF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004
dos representantes dos trabalhadente, o ministro Jaques Wagner, o presidente da FIESP que estava A idia bsica do pro- dores, dos patres e do Governo em cmaras onde podero propor com um seletssimo grupo de emcesso a da inexiscritrios que definiro os setores e presrios. Alguma novidade? tncia de antagonis- ramos das organizaes dos trabaNo. Tratava-se de mais uma reemos entre as classes lhadores e patres, propor a subsdio das Cmaras Setoriais, agora tituio do famigerado Estatuto com elefantase. O tal "entendiembora possam nico da era varguista por um mento social" ou "contrato sohaver conflitos cial" propunha formalmente eviaggiornato conjunto de disposiregulveis. a tar o aumento dos juros. Cada es estatutrias a serem observafamosa conciliao agente econmico (empresrios, das pelos sindicatos com exclusitrabalhadores, governo) teria de vidade de representao, revisar e colaborao de ceder. Qual a parte neste latifnos critrios de representatividade, classes, ou seja. dio que caberia aos trabalhadores? opinar nas contestaes e nos o "dilogo social". Durante trs anos eles no solicipedidos de deferimento de registariam recomposio salarial. De tro sindical, mediar e conciliar tal modo isso se chocou com a conflitos de representatividade poltica FMI-Palloci-Meirelles que a proposta sindical, opinar sobre projetos do MTE em caiu no vazio. Mas neste cenrio que ganha tramitao no Congresso, acompanhar as greinteligibilidade a proposta de "reforma" sindives em servios essenciais, propor alterao cal e trabalhista que o governo "democrticono rol de servios ou atividades essenciais. popular" (!?!?) apresentou. Em caso de empate de votao prevalecer o voto do governo. Bela democracia! E ainda falam em Estado Democrtico de Direito. A reforma sindical do governo Lula A negociao coletiva, forma jurdica substitutiva dos acordos entre trabalhadores e seus A Reforma Sindical foi elaborada no Frum patres, passa a ser obrigatria. Baseia-se em Nacional do Trabalho (FNT), uma reedio do uma... conduta de boa-f que ningum sabe Conselho do Pacto (o CEDES), criado como parte da estrutura do Estado. L a CUT "conexatamente o que e que cabe tudo ou nada sensuou" com governo, empresariado e outras (dependendo de quem julga ou tem fora para sindicais o que seria a nova forma da classe. impor). Recusar negociar, patres ou trabalhaDestinado a eliminar a natureza antagnica das dores, caracteriza-se como conduta anti-sindiclasses em luta na sociedade, gerenciando os cal e tem como penalidade a perda do registro conflitos, o Frum aparece como a forma civisindical. A vontade explcita dos "agentes" lizada de regular a economia e a sociedade. O suprimida administrativamente. Cidadania? resultado desse "consenso" foi o abandono raOra, a cidadania. A ambigidade tal que perdical das posies formuladas pelos cutistas ao mite, caso no haja unanimidade entre as entilongo de toda a sua existncia. dades, a qualquer uma delas assinar o contrato. A idia bsica do processo a da inexistnPermite-se juridicamente, pela ambigidade, cia de antagonismos entre as classes embora quebrar os sindicatos combativos e constituirpossam haver conflitos regulveis. a famosa se "sindicatos companheiros" do patronato ou conciliao e colaborao de classes, ou seja. o do Estado que possui um direito ditatorial de "dilogo social". Alteram-se as formas estatais interveno pois deve promover a negociao de interveno na vida sindical com a aparente coletiva para que os contratos coletivos te"democratizao" via participao, em um nham aplicao ao maior nmero de trabalhaConselho Nacional de Relaes de Trabalho, dores e empregadores. Tudo isso claro indeUNIVERSIDADE E SOCIEDADE
do comportamento ilegtimo e a eliminao de pendente dos sujeitos sociais. O Estado a snseus efeitos. A criminalizao da greve est agotese do social, tudo sabe, tudo pode. Os trabara legalizada e consagrada. Quais so os servios lhadores, como na tradio liberal americana essenciais propostos pelo projeto: quase tudo. dos sculos XVIII e XIX, devem ser guiados e Do tratamento de abastecimento de gua, proimpedidos de fazerem desvarios. duo e distribuio de energia eltrica, gs e Greve? Ela ser "disciplinada". O direito combustveis, assistncia mdica e hospitalar, constitucional de greve passa a ser, mais do que passando pela distribuio e comercializao de at agora, letra morta. A lei disciplinadora inmedicamentos e alimentos, transporte coletivo, dicar o contedo dos prprios "estatutos sinfunerrios, captao e tratamento de esgoto e lidicais". A dever estar previsto o nmero mxo, at telecomunicaes, processamento de nimo de trabalhadores para poder deliberar sodados ligados a servios essenciais, controle de bre greve, impedir a realizao de manifestatrfego areo e compensao bancria. S os es ou atos de persuaso (os famosos piquetes produtores de polainas (algum ainda usa isso?) to odiados pelo patronato, pelo Estado e peno se enquadraro nessas medidas. Lula e seu los burocratas) que causem danos pessoa ou projeto faro com que o mundo capitalista mais propriedade. O projeto prev que os trabauma vez se curve diante do Brasil. Isso se o prolhadores em greve tero suspensos seus contrajeto passar, claro. tos de trabalho. O sindicato ter A eufemisticamente chamada que manter equipes para garantir S os produtores de Lei de Liberdade Sindical , na reaos servios considerados essenpolainas (algum lidade, apenas mais uma forma de ciais, que na prtica do servio ainda usa isso?) no lei anti-organizao e anti-greve. pblico ser praticamente tudo e O Ministrio do Trabalho, por na ordem privada aquilo que efetise enquadraro vamente vital para a greve. Lula, nessas medidas. Lula meio do seu Conselho Nacional de Relaes de Trabalho (CNRT), ex-sindicalista, promove uma lei e seu projeto faro volta a ter o poder de definir quem sui generis: no pode haver danos com que o mundo quem no mundo sindical. Ele pos pessoas ou prejuzo irreparvel ao patrimnio do empregador. Ou capitalista mais uma der conceder, ou no, registro e qualificao de representatividade, seja uma greve que no greve. vez se curve diante bem como definir os critrios paMas a ambigidade vai mais longe do Brasil. Isso se o ra os ramos ou setores de atividade ao prever que o movimento no projeto passar, em que as entidades dos trabalhapode representar prejuzos para dores ou patronais se agregaro terceiros, ou seja, qualquer um que claro. ainda que o projeto "garanta" a se sentir prejudicado poder ser trabalhadores e patres o direito de constituir tentado a ajuizar a greve. E se o sindicato no entidades sindicais. garantir isso o patronato est autorizado a Qual o segredo dessa proposta? Como no contratar "fura-greve". Ou seja: trabalhadores texto constitucional o poder poder emanar do temporrios em quantidade razovel para povo (a base sindical), mas em seu nome ser garantir a continuidade dos servios mnimos exercido. Alis, nem o poder constituinte das nas atividades essenciais. bases sindicais est garantido. "Todo o poder Na oportunidade da greve o Tribunal do aos burocratas", desde que, claro, no se coTrabalho ordenar a entidade sindical represenloquem em confronto com as instituies "detativa que mantenha os servios mnimos. mocrticas" bsicas: o patronato e o Estado. Busca-se a inviabilizao da greve, bvio. As Essa concentrao de poder tal que suas bumultas que puniram os petroleiros e outras caterocracias podero criar confederaes, federagorias agora viram lei para ordenar a cessao
revela o seu objetivo fundamental: es e sindicatos "companheiros" estabelecer parcerias pblico-pricomo parte de sua estrutura orgaAs reformas em nizativa. E se voc no for "aminome de uma "inclu- vadas como eixo da expanso da educao superior do pas, robusgo" da burocracia ter o imenso so", como na Lei de tecendo essas instituies de venda trabalho de constituir um sindicaLiberdade Sindical, de servios educacionais. to na "forma da lei" o que obviaMaximiza-se a ajuda "amiga" a do s Centrais que podero, em pratica o oposto do este setor do empresariado capitacaso de contraste com qualquer que anuncia: a lista com a compra de vagas nas sindicato da sua base fazer o famomanuteno da mis- suas instituies com o dinheiro so "paralelismo" sindical sob as ria como elemento do contribuinte salvando assim bnos do Estado. O projeto esse setor falido. Destri-se con"acaba" o malfadado imposto sinbsico da vida das dical obrigatrio e cria uma Conclasses trabalhadoras. sistentemente a educao: a imposio do decreto n 5.205/04 "retribuio de Negociao Coletiva gulamenta" as relaes entre as instituies que corresponder a at 1% do valor da remufederais do Ensino superior e de pesquisa ciennerao lquida, recebida no ano anterior tfica e tecnolgica para usufruto das fundanegociao. Aumenta-se a expropriao "lees de apoio legalizando-as buscando desgal" do dinheiro do trabalhador. Tudo na comprometer-se ainda uma vez com o finanforma da lei claro. ciamento pblico das IFES. Da ditadura Lula esse parece ser o nico projeto consistente dos Destruir a educao, governos para a Universidade. trabalhar na construo da classe trabalhadora do capital
A perspectiva de classe
A brutal alterao de todo o processo educativo (alterao/destruio da Universidade e do Ensino Superior Pblico, do ensino tcnico e tecnolgico, das PPP que atrelam as pesquisas universitrias aos interesses das empresas, da Lei de Inovao Tecnolgica, CONAES/ SINAES, ProUni, etc.) atuam na produo dessa dominao do capital. Lula enviou, como MP, a proposta do ProUNI rejeitado pelo Frum Nacional em Defesa da Escola Pblica. Fernando Haddad, do MEC, e, sintomaticamente Palocci, da Fazenda, assinam a exposio de motivos, E Tarso Genro? Precisava ele assinar? Ele decide o que? E saiu como MP para cumprir o compromisso com os empresrios de ensino em detrimento dos fruns democrticos da sociedade. Apesar dos altissonantes propsitos da MP ao ensino superior privado ser garantido uma iseno fiscal excepcional e permanente. Ao reduzir ainda mais a "contrapartida" das instituies privadas gigantesca iseno fiscal, a MP
As reformas em nome de uma "incluso", como na Lei de Liberdade Sindical, pratica o oposto do que anuncia: a manuteno da misria como elemento bsico da vida das classes trabalhadoras. Subverte-se o prprio sentido dos termos j que incluso nada mais do que o ocultamento da temtica da misria. A sociedade capitalista absorve e inclui, diferencial e assimetricamente, a todos. Ningum, nem os informais, nem aqueles subordinados ao narcotrfico, est excludo. Contudo, essa denominao cumpre um importante papel legitimatrio, fazendo com que o problema no esteja nas relaes capitalistas. A realizao dos direitos sociais transformado em polticas focalistas que mantm e reafirmam a estrutura de dominao do capital. Isto a continuidade radical da poltica dos governos anteriores (de Collor FHC) que foram progressivamente construindo o ambiente necessrio para que hoje, sob a gide de um governo de colaboraDF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004 - 31
les foi eleito prefeito. o de classes, seja concludo o processo de Dissemos, em outro momento, que a idia rearticulao do Estado, a reformatao da de crise era fundamental. Se na lgica burgueclasse trabalhadora, a tendncia autoritria sa a crise subversiva porque pe sua ordem eliminao das liberdades democrticas. em perigo na lgica das classes trabalhadoras Isto no apenas uma mutao reacionria ela a possibilidade de criao de uma nova no corpo sindical. uma manifestao clara sociabilidade. Ao tornar claras as contradido processo de destruio da totalidade social es a crise aponta um caminho de decifrao brasileira. Contra-revoluo? Talvez alguns da inteligibilidade destruidora e de avano na se espantem. Pensaro: No ser apenas uma nova ordem que ser socialista. Perigo e oporbrutal "via prussiana" ou "revoluo passitunidade so os ideogramas chineses que em va"? Penso, se minha anlise estiver correta, conjunto significam crise. Perigo: vivemos que esse momento j passou. As classes subalum momento de extrema importncia. Oporternas j foram, em grande medida, desorgatunidade: tudo parece estar correndo risco de nizadas e suas direes decapitadas. Hoje o destruio, verdade, mas nunca foi to clara processo mais grave. Tornando suprfluas as a possibilidade de um salto de qualidade: no classes trabalhadoras, impondo uma fascisticonjunto dos movimentos sociais, sindicais e zao geral na nossa sociedade, os dominantes partidrios que levam o combate podem manter abertos o Parreal contra essa poltica econmilamento, a Imprensa, o Judicirio. Temos que superar as ca est colocada questo da uniComo o Big Brother orwelliano perspectivas de cate- dade. tudo e todos so vigiados, a histPossibilidade, pois nada existe ria permanentemente escrita, a goria que tendem ao de fatal na histria. Se por um lado memria apagada. A contra-revoparticularismo para tudo parece estar correndo risco de luo ameaa no apenas a desaassumirmos a viso destruio, por outro nunca foi to pario da subjetividade antagestratgica de classe clara a possibilidade de um salto de nica mas, levada a seu extremo, o e assim construirmos qualidade: no conjunto dos movique est em jogo a prpria liquidao fsica da classe antagnica. uma sociedade auto- mentos sociais, sindicais e partidrios que levam o combate real conMorte por fome, inanio, deserdeterminada, uma tra essa poltica econmica est tificao do territrio, entrega das nova sociabilidade, colocada questo da unidade. riquezas, padronizao de uma contra esta ordem e a Dizemos possibilidade, pois depenfora de trabalho do capital (papel der do esforo concreto de todos especial para as reformas "educafavor da hegemonia esses sujeitos histricos superar cionais"), etc., indicam esse prodos trabalhadores. limitaes e propor-se construir cesso. As novelas da TV Globo uma unidade real baseada na autoso inocentes, infantis, diante dos nomia e na independncia de classes. Nunca processos de destruio implantados. Um como hoje as lutas contra as Reformas Universibom exemplo pode ser dado por Campinas, tria, Sindical e Trabalhista estiveram associadas cidade considerada rica e culta (universidades, na vontade dos trabalhadores organizados. centros de sade, sistema fabril, centro de Juntar essas lutas, criticar e lutar para inviabilizar excelncia de pesquisa, etc.). Nessa cidade o os processos de destruio das classes trabalhavereador mais votado falou o tempo todo na... doras e da sociedade nossa palavra de ordem, "proteo aos animais" e um outro ensinava... nosso norte de interveno no social. Temos que a fazer po. Em Una os acusados de mandasuperar as perspectivas de categoria que tendem rem matar funcionrios pblicos que investiao particularismo para assumirmos a viso estragavam trabalho escravo, esto presos e um de32 - DF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004
tgica de classe e assim construirmos uma sociedade autodeterminada, uma nova sociabilidade, contra esta ordem e a favor da hegemonia dos trabalhadores. Como dipo nos defrontamos com a esfinge que nos questiona: "decifra-me ou eu te devoro". Decifrao essa que depender do esforo concreto de todos os sujeitos histricos para superar limitaes e propor-se construir uma unidade real baseada na autonomia e na independncia de classes que no exclua nenhum setor do campo da luta e que vem se constituindo nas vanguardas dos trabalhadores e caminha para empolgar amplos setores de massa. A imobilidade, a passividade, na sociedade apenas uma iluso. O conflito est dado. Vem se manifestando nas formas mais diversas e inorgnicas, mas tambm em projetos concretos de interveno no real.
Notas
1. Diretor do CREAI (Crdito Rural, Agrcola e Industrial), rgo do Estado Novo. 2. Dizemos na poltica brasileira por que esse fato j ocorrera antes. Cf. Lech Walesa na Polnia. E l, tambm, a mutao transformista foi vital para a resoluo da crise do capital e do fim da chamada "experincia" socialista. 3. Isso no significa uma crena no poder das instituies na preservao da democracia. Obviamente quando os dominantes rompem sua prpria legalidade o que podem os dominados esperar? 4. No satisfeitos j anunciaram que ser necessrio aprofundar, mais para frente, a destruio j realizada. 5. nico caso conhecido de "lder de bancada do governo" no Supremo. Agora acumula com a Presidncia Oficial do rgo. 6. Em pattica declarao Vicentinho afirmava que a CUT era realmente um "sindicalismo de resultados". A Fora Sindical seria apenas um "sindicalismo de negcios". A diferena? Nenhuma. Anteriormente Meneghelli, ao sair de uma reunio com Collor, afirmara sem sombra de dvidas: "Somos parceiros da mesma jornada". Ns quem, cara plida? 7. No caso do trabalho escravo os proprietrios tinham que manter, no mnimo, a sobrevivncia dos
seus trabalhadores... para no perder seu capital. Agora as burocracias governamentais, empresarias e sindicais consideram que sequer necessitam desses seres sub-humanos (os trabalhadores) e, portanto, no se consideram obrigados a fazer nada por essa massa suprflua de indivduos.
A reforma universitria nas universidades estaduais do Paran

Antnio de Pdua Bosi* Luiz Fernando Reis**
* Professor adjunto da Universidade Estadual do Oeste do Paran e 1 Tesoureiro do ANDES-SN. ** Professor assistente do curso de Enfermagem da Universidade Estadual do Oeste do Paran (campus de Cascavel) e membro do Grupo de Pesquisa em Polticas Sociais (GPPS-UNIOESTE).
"Eu vejo o futuro repetir o passado, eu vejo um museu de grandes novidades"

Cazuza
1. Introduo
epois de privatizar a Previdncia Social e intensificar a carga tributria sobre os trabalhadores, o governo Lula j anunciou suas prximas reformas: a sindical/trabalhista e a universitria. 18 meses se passaram e a dvida sobre a natureza desse governo parece ter sido dissipada por aes de carter pr-imperialista e antipopular, exemplificadas pela determinao de carrear mais de uma centena de bilhes de dlares para o FMI somente como pagamento de juros da dvida calculados para o ano de 2003, ou ainda pelo envio de tropas para sufocar a classe trabalhadora no Haiti. O posicionamento de classe do governo tem se revelado assim e apenas setores pr-governo ainda mantm, retoricamente, a defesa de que possvel disput-lo. Noutro plo, setores da classe trabalhadora vm denunciando as polticas desse governo e combatendo-as, como aconteceu na greve dos
servidores pblicos federais contra o desmantelamento da Seguridade Social no ano de 2003. A confiana antes depositada num governo de feio democrtico-popular vai esvaindo-se diante da aproximao sistemtica e linear desse governo rumo s teses neoliberais de transferncia dos servios pblicos para o mercado e de financeirizao da economia por meio do atrelamento consciente ao capital especulativo. As reformas apresentadas at o momento pelo governo Lula destoam por inteiro das reivindicaes da classe trabalhadora. Mesmo a reforma nos marcos do capitalismo tomada na sua acepo clssica, vinculada social democracia ps-primeira guerra, guarda enorme e intransponvel distncia com o governo Lula. As idias de Eduard Bernstein1 sobre a distribuio de riquezas por meio de reformas sociais no tm nenhuma relao (exceto de contraposio se algum as reivindicar) com as medidas e formulaes emanadas do
planalto. No se trata agora de discutir a nomenclatura, mas de recolher da realidade sua mais forte evidncia que se materializa no movimento de trabalhadores e estudantes2. Suas experincias atravessadas pelos 18 meses de profunda obedincia do governo Lula ao FMI indicam a necessidade da resistncia, mas esbarram no rubico PT/PCdoB. Neste sentido, tanto ser mais efetiva nossa ao quanto maior for a clareza do processo em curso. Discusso e ao devem, portanto, buscar a sntese que permitir frear e at mesmo deter o movimento que o capital faz agora por meio dos mveis disponveis. Retorna forte a convico de que "nenhum mtodo nos garantir vantagem sobre a burguesia que no seja baseado na verdade"3. Este artigo, assim contextualizado, integrase nesse esforo de encarar as reformas do governo Lula a partir de um enfoque de classe, reafirmando o mote do ltimo CONAD (48) de que "a esperana est na luta". No se trata, entretanto, de uma esperana em nome dos desesperanados, massa explosiva que pode ser facilmente convertida a populismos de todas as nuances. A esperana reivindicada pelo 48 CONAD apia-se de maneira fundamental no esclarecimento construdo a partir da realidade vivenciada como experincia de classe. Por isso, debater, esclarecer e posicionar, materializam-se, em sntese, como luta. E por isso tambm que tal esperana no pode ser conjugada com os debates, esclarecimentos e posies do governo. Sendo assim, e no contexto da reforma universitria do governo Lula, a inteno aqui descrever e analisar a reforma universitria executada no estado do Paran pelo governo Requio mostrando alguns nexos com a reforma pretendida e j anunciada pelo governo Lula, referenciando-nos principalmente s questes do financiamento, da precarizao das relaes de trabalho docente e da autonomia, reconhecendo que nestes casos os paralelos so gritantes e refletem uma orientao poltica comum de Lula e Requio: o Banco Mundial.
2. As diretrizes educacionais do Banco Mundial, sua relao com os governos Lula e Requio e suas aplicaes mais recentes.
Os dados divulgados pelo governo Lula no final de janeiro de 2004 sobre a dvida revelaram o aprofundamento da aplicao do modelo neoliberal no pas. Somente em juros foi pago o valor de 145,2 bilhes de reais no ano de 2003, o equivalente a quase 10% de nosso PIB. O supervit fiscal planejado de 4,25% (R$65 bi), que sangrou a classe trabalhadora brasileira, foi superado em 0,07% (R$1,1 bi) e, mesmo assim, no foi suficiente para pagar os juros, tendo sido adicionada a bagatela de R$79 bi. No bastasse isso, o montante da dvida ainda aumentou em R$32 bi, totalizando R$913 bi, cerca de 58% do PIB4. A contrapartida social disso expressou-se em cortes volumosos no oramento incidindo, principalmente, na educao. Os resultados foram sentidos imediatamente nas universidades federais, que terminaram o ano numa situao de inadimplncia com contas de gua e luz, alm de defasadas quanto ao nmero de servidores, equipamentos e rea fsica. A adoo desse modelo no deixa dvidas sobre o futuro das universidades pblicas: com o pagamento da dvida no h dinheiro para a educao, bem como para a manuteno dos demais servios pblicos. H, neste sentido, relao com as orientaes do Banco Mundial inscritas no documento "O Ensino Superior e as lies derivadas da experincia5", que foi dirigido, na dcada de 1990, aos governos dos chamados pases em desenvolvimento. Tratouse ali de subordinar a educao superior s chamadas polticas de ajuste estrutural preconizadas pelo FMI, a exemplo de toda onda de privatizaes que assolou o planeta desde os pases do leste europeu at pases de economia dependente como o Brasil. Num plano mais emprico e prtico significou e significa - acelerar o crescimento da participao privada no ensino superior medida que os recursos para
as universidades pblicas so minguados ano a ano e at mesmo transferidos diretamente para a iniciativa privada como prope o Universidade Para Todos. Eis o propsito consciente concretizado ao longo do governo FHC e continuado no governo Lula. O resultado desse movimento no apresenta nenhuma novidade e pode ser percebido atualmente assim: a) reduo do financiamento pblico e aumento da captao de verbas por meio das fundaes ditas de apoio universitrio; b) separao das atividades de ensino, pesquisa e extenso, condicionando o exerccio da primeira eliminao das duas ltimas; c) transformao da extenso em prestao de servios auto-financiveis (pagos); vinculao da pesquisa a interesse empresarias (os rgos de Estado que fomentam atividades de pesquisa so cooptados pelos interesses de mercado devido ao fato de que as polticas de governo tambm o so por meio, por exemplo, de editais direcionados como os dos Fundos Setoriais); d) precarizao das relaes de trabalho docente como forma, inclusive, de eliminar o compromisso docente com a instituio em que trabalha. Em regra, se a universidade subordinada ao mercado por meio dessas aes, a autonomia de produo intelectual, que a base de toda a autonomia universitria, tambm sucumbe aos interesses de mercado. O desdobramento mais claro desse quadro o abandono, por parte do Estado e das polticas de governo, de um desenvolvimento socialmente referenciado e nacionalmente soberano. Ao longo da dcada de 1990 essas diretrizes do Banco Mundial foram operadas, principalmente, pelo incentivo s fundaes ditas de apoio universitrio que viabilizam a venda de cursos e de servios das universidades. No governo Lula tais diretrizes esto sendo operadas pela asfixia oramentria das universidades e pelo arrocho salarial, concretizadas por meio de medidas pontuais (projetos de lei, medidas provisrias e portarias ministeriais), como a Lei de Inovao Tecnolgica, a minuta de Projeto de Lei que regulamenta as Fundaes de
Apoio Universitrio e a minuta de Lei Orgnica de Autonomia das Universidades6. No pronunciamento mais recente sobre a reforma universitria7, o ministro Tarso Genro acabou por reafirmar as linhas centrais do documento produzido pelo Grupo de Trabalho Interministerial do governo Lula (grupo criado por decreto em 20/10/03), que traduziu cabalmente para as universidades pblicas as orientaes do Banco Mundial sumariadas acima. Subtrada a retrica que promete "enfrentar a atual crise das universidades federais", a reforma universitria emanada daquele documento obedeceria aos seguintes traos gerais: a) financiamento; b) expanso de vagas; c) recursos humanos. Por financiamento entender-se-ia: a) "liber- Ao longo da dcada de dade para captar e aplicar 1990 essas diretrizes do recursos extra-oramentBanco Mundial foram rios" e "regulamentao das relaes entre as uni- operadas, principalmenversidades e as fundaes te, pelo incentivo s funde apoio"; b) "contribuio daes ditas de apoio voluntria" por meio da universitrio que viabilicaptao de "recursos voluntrios de seus ex-alu- zam a venda de cursos e nos"; c) "contribuio no- de servios das universivoluntria" por meio de dades. "uma alquota adicional no Imposto de Renda para ex-alunos de universidades federais"; d) criao de "fundos empresariais para o ensino superior" que funcionariam "nos moldes dos Fundos Setoriais que apiam pesquisas com recursos dos Fundos de Penso"; e) "fluxo regular de recursos para aquelas instituies universitrias" que aceitarem aumentar vagas em reas indicadas pelo governo. Por expanso de vagas entender-seia: a) "metas da instituio (universidades) para a ampliao do numero de vagas em horrio noturno"; b) at 2007 ter "at 500 mil alunos cursando o ensino superior por meio da educao a distncia" a partir de "equipes multimdias". Por Recursos Humanos entender-se-ia: a) incorporar docentes aposentados por meio de "bolsa de excelncia docente"; b) incorpo-
rar os jovens doutores por meio de "bolsa de aproveitamento e regionalizao de doutores"; c) flexibilizar a carreira docente nica permitindo a cada universidade "decidir seu plano de carreira". Estes trs aspectos da reforma mostram-se integrados a uma concepo de autonomia universitria de tipo "darwiniana", cuja regra universal a concorrncia pela captao de recursos. Sobrevivero aqueles que tiverem maior capacidade de adaptao aos interesses de mercado sendo que as uniAlegando que recebeu versidades passaro a ter preuma "herana maldita do dominantemente suas razes de ser no vigor da ideologia governo Lerner" o goverirradiada hoje pelo governo no Requio computa suas Lula: austeridade nos gastos medidas anti-populares pblicos (leia-se gastos sona conta do governo ciais, j que os gastos com a dvida e o com o capital finananterior. ceiro continuam), produtividade de mercado (o que significa a alienao da autonomia intelectual) e formao fordista de pessoas (como indicam as metas de aumento de vagas por meio de cursos aligeirados e de cursos distncia).
3. O governo Requio: a distncia entre o discurso e a prtica.

Em relao ao sistema estadual de ensino superior8, o Governo Requio tem implementado polticas que demonstram uma grande distncia entre o discurso e a prtica governamental. Alegando que recebeu uma "herana maldita do governo Lerner" o governo Requio computa suas medidas anti-populares na conta do governo anterior. Neste sentido, o secretrio Aldair Rizzi afirmou que sua gesto havia herdado "um quadro catico do ponto de vista administrativo e financeiro. Havia a expanso desorganizada de cursos, sem a garantia de oramento e, conseqentemente, qualidade"9. Para enfrentar a chamada "herana maldita" o governo Requio, em 2003, props a reduo em 30 % das despesas de custeio em
todas as secretarias. Rizzi, manifestando a sua anuncia com tal procedimento, declarou que "devido ao dficit no ser possvel expandir cursos e nem investir em novos campi."10 O governo argumentava tambm: "2003 um oramento que no nosso."11 Para enfrentar o alegado dficit oramentrio das 6 universidades paranaenses12 a SETI resolveu "implementar uma poltica de reestruturao de todo o sistema estadual de ensino superior". Tal poltica, no ano de 2003, incluiu a suspenso da implantao de novos cursos de graduao nas universidades paranaenses e a no estadualizao de uma fundao municipal de ensino superior (Facinor) no municpio de Loanda. Quanto reposio de perdas salariais13 dos servidores (docentes e tcnicos) das universidades paranaenses, reivindicada pelas entidades sindicais em inmeras reunies realizadas na SETI, o Governo Estadual alegava que no podia responder reivindicao dado o dficit oramentrio. Alm dessas medidas, a SETI reduziu o custeio das universidades, em aproximadamente 15%, no ano de 2003. As medidas adotadas no ano de 2003 tiveram como objetivo central, tal e qual no Governo anterior, reduzir os recursos alocados pelo Estado s universidades paranaenses. O dficit oramentrio foi o argumento utilizado pelo Governo Requio para justificar tais medidas. Entretanto, a anlise da arrecadao tributria do Estado e do comportamento da economia paranaense desmente o argumento utilizado pelo Governo Requio.
4. Dficit oramentrio X crescimento da arrecadao tributria: contradio no discurso governamental.

Ao final do 1 quadrimestre de 2003, o secretrio da Fazenda, Heron Arzua, em Audincia Pblica realizada na Assemblia Legislativa, apresentou dados que demonstraram, j naquela ocasio, um crescimento nominal de 35,8% da receita tributria em relao ao mesmo perodo do ano anterior14. Recentemente, a
Secretria do Planejamento e Coordenao Geral, Eleonora Bonato Fruet, em explanao realizada no ltimo dia 10 de maro na Assemblia Legislativa, afirmou que o desempenho da economia paranaense, em 2003, "foi superior ao desempenho nacional, tanto do ponto de vista do crescimento do PIB - que foi de 3% enquanto o Brasil teve uma queda de 0,2% - quanto da gerao de empregos. (...) Para 2004, segundo a secretria, a previso de um cenrio semelhante ou ainda melhor para o Estado"15. Essa viso tambm foi compartilhada pelo secretrio da Fazenda que na reunio do secretariado do Governo Requio, realizada no ltimo dia 22 de maro, afirmou que "est confiante no crescimento da receita do Estado durante o segundo e terceiro quadrimestres deste ano (...) A expectativa do Governo do Paran (...) de que este ano o agronegcio repita o desempenho do ano passado e dinamize os demais setores econmicos que proporcionam maior arrecadao ao Estado"16. Na verdade as informaes veiculadas pela Secretaria de Fazenda e pela Secretaria de Planejamento confirmaram as previses do DIEESE-Pr segundo o qual a situao financeira do Estado era bastante confortvel como decorrncia do crescimento real da arrecadao tributria e do dinamismo da economia paranaense. Tais informaes desautorizaram o discurso do secretrio Rizzi que tomava por base um dficit oramentrio que se mostrou inexistente. Nas reunies da SETI com o movimento das universidades estaduais as informaes que comprovavam o crescimento da receita tributria foram surpreendentemente evitadas pelo secretrio Aldair Rizzi. A SETI, percebendo a fragilidade do argumento baseado no dficit oramentrio, comeou a propalar uma outra justificativa no menos ideolgica: "O Paran o Estado que apresenta o maior comprometimento percentual de sua arrecadao tributria com a manuteno da estrutura de ensino superior pblica"17. Assim, o problema passava a ser o Governo Federal que, teoricamente - e na viso da
SETI -, investia pouco na manuteno do ensino superior no Paran. Na esteira desse argumento o governador Roberto Requio chegou a defender a seguinte idia: "O que precisamos federalizar algumas de nossas universidades ou, pelo menos, obter um repasse de verbas da Unio"18. Como este argumento demonstrouse mais frgil do que o primeiro devido a sua incapacidade de prosperar como idia exeqvel, o secretrio Aldair Rizzi, passou a justificar a poltica de restrio oramentria sob a alegao de que o problema das universidades estaduais do Paran seria de pouca racionalidade na utilizao dos recursos recebidos. Num artigo19 que procurava justificar a "reestruturao do ensino superior no Paran", revelou o objetivo das polticas do Governo Requio para as universidades paranaenses: "dar maior racionalidade s atividades acadmicas e administrati- Para melhorar a qualidavas das instituies de ensino de das universidades pasuperior pblicas". Tal obje- ranaenses a SETI evitaria tivo se assemelha bastante ao ampliar sua participao "discurso neoliberal" incessantemente repetido pelo no ensino superior mantigoverno anterior (Lerner) e do com recursos do Tedenunciado pelo PMDB souro do Estado. quando era partido de oposio. Quanto s aes que vinham sendo desenvolvidas pela SETI, o secretrio afirmou: "Buscamos reassumir as responsabilidades do Poder pblico - esquecidas nos ltimos anos - e adotar polticas realistas, visando no s ter o aproveitamento responsvel dos recursos disponveis, mas tambm conquistar a ampla participao das IEES em aes condizentes com a nossa realidade"20. A partir dali a meta principal da SETI, de acordo com o secretrio Rizzi, seria "a consolidao e a busca da melhoria da qualidade das atividades de ensino, pesquisa e extenso"21. Para melhorar a qualidade das universidades paranaenses a SETI evitaria ampliar sua participao no ensino superior mantido com recursos do Tesouro do Estado. De acordo com o secretrio Rizzi, "em funo das grandes
dificuldades em ampliar investimentos, pela escassez de recursos, decidimos estancar a expanso de novos cursos e novos campi"22 (grifo nosso). Em coerncia com tal deciso o Governo estadual impediria a abertura de novos cursos de graduao ao longo de 2003. A SETI no atendeu a solicitao das universidades paranaenses que pleiteavam a abertura ou continuidade de 30 novos curO estrangulamento finan- sos23. A implantao de alceiro das universidades guns desses cursos j tinha Govervem se constituindo nos sido autorizada pelo 24 no Jaime Lerner . Na ltimos anos na principal UEPG o curso de Medicina, caracterstica das polticas que j tinha iniciado as ativigovernamentais para o dades letivas, teve a sua im25 ensino superior pblico. plantao suspensa . Na realidade a no abertura de novos cursos associada ao arrocho salarial, conseguiria reduzir em termos reais o oramento das universidades para o exerccio financeiro de 2004. O Oramento do Estado para o exerccio financeiro de 2003, o chamado oramento do Governo Lerner, previu a destinao de R$ 420.724.674,00 para o conjunto das universidades estaduais do Paran, o que significava 9,12% da arrecadao (prevista) do ICMs (cota estadual). O Oramento 2004, do Governo
Requio, previu a destinao de R$ 433.034.760,00 para o conjunto das universidades estaduais, o que significa 8,14% da arrecadao (prevista) do ICMs (cota estadual). Assim, o Governo Requio, ao reduzir em termos reais o oramento das universidades, evidenciou que vem dando continuidade s polticas do Governo Lerner. O estrangulamento financeiro das universidades vem se constituindo nos ltimos anos na principal caracterstica das polticas governamentais para o ensino superior pblico. Tal estrangulamento financeiro se aprofundou especialmente a partir de 1997, conforme apresentado no quadro abaixo.
5. A verdade sobre o governo Requio: mais arrecadao e menos educao.

No incio de maro de 2004, a SETI anunciou o "fechamento" de 43 cursos de graduao que haviam sido implantados a partir do ano 2000. As universidades foram proibidas de realizarem novos vestibulares para tais cursos, at que o Governo do Estado conclusse levantamentos junto s reitorias. O secretrio Rizzi afirmou que a SETI iria analisar esses cursos caso a caso e as universidades poderiam manter apenas aqueles cursos que no representassem novos impactos oramentrios e financeiros
QUADRO 1 - RELAO ENTRE A RECEITA DO ICMS E O VALOR ANUAL ORADO S INSTITUIES ESTADUAIS DE ENSINO SUPERIOR DO PARAN, NO PERODO DE 1994
ANO RECEITA ICMS COTA PARTE DO ESTADO VALOR ORADO S IEES % DO ICMS REDUO DO VALOR DO ICMS ORADO S IEES EM RELAO A 1997
- 2004
1994 1995 1996 1997 % 1998 1,55 % 1999 17,16% 2000 3.150.978.000,00 286.500.000,00 9,09 % 2.508.333.000,00 267.695.000,00 10,67 % 2.118.422.000,00 268.655.000,00 12,68 % 1.040.910.000,00 1.829.453.000,00 2.082.778.000,00 2.069.973.000,00 71.908.000,00 162.000.000,00 178.425.000,00 266.663.000,00 6,91 % 8,85 % 8,57 % 12,88 % 100
Fontes: SEFA e SETI
para o Estado26. A Procuradoria Geral do Estado emitiu Parecer que procurava respaldar a deciso governamental. Tal Parecer conclua: "Novas turmas no devem ser iniciadas salvo se aps elaborao dos relatrios de impacto oramentrio-financeiro, por trs anos, pelas secretarias de Planejamento e da Fazenda, o Poder Executivo concluir que h possibilidade financeira e interesse pblico na sua manuteno"27. Dos 43 cursos que tiveram seus vestibulares suspensos, no ms de maro, pelo Governo Requio, 37 foram autorizados, recentemente28, a realizar o vestibular para iniciar novas turmas e 6 continuam suspensos29. Alguns cursos foram "reabertos" porque a comunidade foi "convocada" a investir recursos tanto para a adequao dos espaos quanto para a aquisio de equipamentos. De acordo com o secretrio Rizzi "a regularizao da maioria dos cursos suspensos em tempo recorde deve-se a um esforo conjunto: governo, universidade e sociedade. (...) Percebemos o esforo das universidades no ajuste s polticas pblicas e pela primeira vez a sociedade se envolvendo plenamente no processo. Houve uma mudana de conceitos e metas gerenciais"30. O "envolvimento" da comunidade, medida que ela assume parte do financiamento da educao ou aceita condies precrias na oferta pblica da educao, a traduo das recomendaes do Banco Mundial. A esse respeito, o secretrio Rizzi cita o exemplo da prefeitura de Umuarama que assumiu o compromisso de contribuir para o funcionamento do curso de Medicina Veterinria da UEM, projetado para funcionar naquela cidade31. Outro exemplo desse tipo de "envolvimento" da comunidade, citado pelo secretrio Rizzi, foi o caso da reabertura de alguns cursos que contaram com a colaborao da FIEP (Federao das Indstrias do Paran) e do SENAI, que colocaram parte de sua infraestrutura disposio das universidades estaduais32. As prprias universidades foram "estimuladas" a fazerem ajustes internos de modo a obter a autorizao do Governo Requio para o funcionamento dos cursos suspensos. No
caso da UNICENTRO o secretrio Rizzi afirma que nessa universidade houve "o aumento da carga do professor, de 9,9 para 14,9, horasaula semanais, sem qualquer nus para o Tesouro Estadual"33. Em reunio com o secretariado do Governo Requio, o reitor da UEM anunciou que assumiria cinco cursos suspensos com recursos prprios34. Nessa mesma reunio o reitor da UNICENTRO afirmou que "A reorganizao administrativa da UNICENTRO vai contar com uma comisso permanente de auditoria interna, reviso dos conselhos superiores e a ampliao da captao de recursos por meio de convnios"35 (grifo nosso). Os exemplos de "envolvimento" louvado pela SETI esto se mul- Na sua obstinao em reduzir os gastos pblicos tiplicando. Na sua obstinao em recom a educao superior duzir os gastos pblicos no Paran, o Governo Recom a educao superior no Paran, o Governo Requio quio deu mostras mais deu mostras mais evidentes evidentes que pretende que pretende precarizar, precarizar, ainda mais, as ainda mais, as condies de condies de trabalho do trabalho do corpo docente. corpo docente. Em reunio realizada na SETI, no ltimo dia 27 de fevereiro, com representantes dos sindicatos dos servidores das Universidades, o Secretrio Rizzi afirmou: "o governo no tem proposta de reajuste para as universidades". Afirmou ainda que apesar do Governo reconhecer as perdas salariais dos servidores "no colocou em suas prioridades o reajuste para as universidades estaduais". Disse tambm que "no haver expanso nas universidades pblicas durante o governo Requio". Finalizou a reunio dizendo que no haver novos concursos e que o atual nmero de docentes com TIDE ser revisto este ano36. A SETI estabeleceu como uma de suas aes prioritrias para o ano de 2004 a implementao de um Programa de Racionalizao Administrativa. Tal Programa, de acordo com declaraes do secretrio Aldair Rizzi, ser efetivado por meio de uma reforma adminis-
trativa nas IEES e a definio, via projeto de lei, de quantitativo de cargos em comisso e funes gratificadas37. As aes j desencadeadas pela SETI evidenciam que a Reforma Administrativa nas IEES buscar tambm reduzir os gastos com o atual quadro de pessoal. Para tanto, alm de no repor as perdas salariais acumuladas, o Governo Requio pretende ampliar a carga horria dos docentes em sala de aula, reduzindo o tempo dedicado pesquisa e extenso. Por conseqncia, diminui a necessidade de contratao de novos docentes. Alm disso, o Governo Estadual vem sinalizando que pretende implementar medidas com vistas a restringir a concesso do TIDE. Para tanto, desde o incio deste ano, o Governo Estadual desencadeou uma campanha difamatria contra os docentes das universidades paranaenses, especialmente em relao s universidades em fase de consolidao, como o caso da UNIOESTE e da UNICENTRO38.
6. A difamao como instrumento de disputa poltica e precarizao do trabalho docente.

Os recentes ataques desferidos pelo secretrio da SETI contra a Alm de no repor as UNIOESTE so parte perdas salariais acumula- desse esquema que visa imdas, o Governo Requio por uma reforma das universidades estaduais refepretende ampliar a carga renciada em valores neolihorria dos docentes em berais que diminuam a parsala de aula, reduzindo o ticipao do Estado no tempo dedicado pesqui- financiamento dessas instituies e que anule a autosa e extenso. nomia universitria de modo a submeter toda produo cientfica e a formao de profissionais lgica do mercado. Orientado pela poltica de reduo oramentria das IEES do Paran, a SETI divulgou relatrio cujo contedo tentava caracterizar os docentes das universidades estaduais como ociosos, mirando inicialmente na Universidade
Estadual do Oeste do Paran. Um dos recortes do relatrio divulgado na Agncia de Notcias do Estado do Paran dava conta de que os docentes "trabalham apenas 13 horas semanais, apesar de receber uma gratificao de, em mdia, 50% do valor de seus salrios para se dedicar em tempo integral e com dedicao exclusiva (TIDE) universidade"39. Por detrs dessa declarao estava a inteno de vender a imagem de que, alm de ociosos, os professores poderiam arcar com novas aulas e, portanto, assumirem a expanso de vagas e cursos sem haver a necessidade de novas contrataes. Essa contabilidade efetuada pelo secretrio Aldair Rizzi operou diretamente as diretrizes do Banco Mundial medida que fez desaparecer a concepo de ensino como um conjunto de atividades integradas para a formao do aluno compostas por aulas, superviso de estgios, orientao de monografias e apoio didtico para o preparo de aulas e orientaes aos alunos. As declaraes extradas do relatrio do secretrio da SETI de que os docentes da Universidade Estadual do Oeste do Paran s trabalham em mdia 13 horas por semana, alm de mostraram-se como um julgamento absolutamente desinformado e leviano, revelaram tambm a clara inteno de submeter os docentes daquela universidade a uma carga horria de ensino que, conseqentemente, sepultaria as atividades de pesquisa e extenso. Desdobrando a lgica do Banco Mundial de separar professores de pesquisadores (ensino de pesquisa), o secretrio afirmou que teria "um oramento apertado e que deve ser bem empregado. Por isso, precisamos estabelecer um nmero determinado de professores que faro pesquisas e passaremos a acompanhar a produtividade, a importncia e o resultado desses trabalhos"40 (grifo nosso). O secretrio Rizzi professor da Universidade Federal do Paran e sabe que o processo de trabalho docente no se resume s atividades de ensino em sala de aula. Os professores da UNIOESTE, tal e qual os professores das demais universidades estaduais do Paran,
tm a sua carreira normatizada pela lei estadual n 11.713/97 que determina aos professores que optam pelo Regime de Trabalho de Tempo Integral e Dedicao Exclusiva (TIDE) que alm das atividades de ensino "devero, obrigatoriamente, estar em consecuo de projetos de pesquisa ou extenso". De acordo com estudos realizados pela prpria SETI, no incio deste ano, os docentes das IEES do Paran dedicavam, em mdia, 13,7 horas/aula de sua carga horria ao ensino em sala de aula. Essa mdia est bem acima das 8 horas semanais de aula recomendadas pela LDB. Esse estudo tambm evidenciou, naquele perodo, que dos atuais 5.393 docentes das IEES, 3.378, ou seja, 63%, tinham o TIDE como regime de trabalho41. No ms de fevereiro de 2004, o governador Roberto Requio, em entrevista coletiva concedida aos rgos de imprensa na cidade de Cascavel, "prometeu acabar com a maracutaia do TIDE, que prev 55% a mais de gratificao para os professores com dedicao integral universidade"42. Entretanto, o governador acabou revelando as verdadeiras intenes em desqualificar o TIDE como regime de trabalho, afirmando que, no seu entendimento, apenas 1/3 dos professores deveriam ter direito ao TIDE43. Se a proposta do governador for implementada, haver uma reduo significativa dos custos com a folha de pagamento das universidades paranaenses. Dessa forma, vai se revelando aquilo que o discurso moralista e a reforma universitria que vem sendo implementada pelo Governo Requio tentam esconder: a reduo de custos da educao superior a qualquer preo. Dentre as aes prioritrias da SETI, anunciadas recentemente pelo secretrio Rizzi, inclui-se a "criao de um instrumento para acompanhar a produo dos docentes com TIDE e o levantamento da produo cientfica dos docentes com TIDE"44. Tais medidas, ao que parece, longe de buscarem a melhoria da qualidade do trabalho docente, tero como objetivo fundamental restringir o TIDE dos docentes e conseqentemente reduzir os custos com a folha de pagamentos. Para
o Governador Requio, como vimos anteriormente, 1/3 de docentes com TIDE seria o limite ideal. A restrio do Regime de Dedicao Exclusiva concorreria, portanto, para transform-lo numa gratificao produtivista. Na seqncia das medidas adotadas pelo Governo Requio cumpre destacar ainda o cancelamento do concurso pblico para o preenchi- Depois de concludos essa mento de 1.314 vagas para verificao da produo docentes solicitadas pelas acadmica nas universiadministraes superiores dades o Governo Estadual das universidades paraautorizou a contratao naenses. Em fevereiro de 2004, o secretrio Rizzi de professores, mas na anunciou a suspenso da forma precarizada de tracontratao dos docentes. balho temporrio e em Na oportunidade infornmero menor do que o mou que uma equipe de tcnicos da SETI verifica- solicitado pelas universiria "in loco" a produo dades. acadmica nas seis universidades. De acordo com informaes veiculadas pelo Governo, o trabalho dos tcnicos era "parte de um trabalho de avaliao institucional que tem como objetivo a organizao do sistema estadual de ensino superior e a racionalizao de recursos pblicos"45. E enquanto o trabalho dos tcnicos da SETI no fosse concludo, as universidades estaduais no poderiam contratar novos professores. Com a concluso dos trabalhos de verificao da produo acadmica nas universidades, o secretrio acreditava que seria possvel "redimensionar as reais necessidades de cada uma das instituies. (...) Muitas coisas precisam ser revistas". Para o secretrio Rizzi uma das questes passveis de reviso seria o nmero de professores com TIDE e que efetivamente desenvolvem pesquisa acadmica de resultados.46 Depois de concludos essa verificao da produo acadmica nas universidades o Governo Estadual autorizou a contratao de professores, mas na forma precarizada de trabalho temporrio e em nmero menor do que o solicitado pelas universidades. A autorizao
prescreveu a contratao de 690 professores contra a demanda de 1.314. A contratao de professores temporrios significa uma precarizao do trabalho docente uma vez que tais professores so obrigados a assumirem carga horria de ensino, em sala de aula, bastante superior em relao aos docentes efetivos. Quanto autorizao para a realizao de teste seletivo para a contratao de apenas 690 professores, o secretrio Chefe da Casa Civil, Caito Quintana, com sinceridade invejvel, afirmou: "Com essa atitude o Governo est demonstrando a racionalizao que se pretende nos gastos com pessoal"47. As medidas "racionalizadoras" adotadas pela SETI tm sido acompanhadas de um discurso moralizador cujo objetivo criar uma opinio pblica favorvel implementao da reduo dos gastos pblicos com as universidades paranaenses. O Governo Estadual vem se esforando no sentido de construir uma imagem bastante negativa das universidades como se as mesmas vivesAs medidas "racionaliza- sem numa "anarquia addoras" adotadas pela SETI ministrativa que causa des48 tm sido acompanhadas calabro" . Neste sentido, o ataque toma como alvo a de um discurso moraliza- autonomia universitria. dor cujo objetivo criar Por diversas vezes o goveruma opinio pblica fa- nador Requio tem defenvorvel implementao dido a necessidade de impor um "controle externo da reduo dos gastos sobre as universidades espblicos taduais"49. Apesar de prometer em seu discurso de posse respeitar a autonomia das universidades, Requio iniciou em maro deste ano, discusses com o objetivo de estabelecer o controle externo sobre as universidades estaduais. Em reunio com o seu secretariado no ltimo dia 08 de maro, o Governador Requio afirmou que "as universidades pblicas estaduais apresentaram bons resultados no ltimo ano mas, em nome da autonomia universitria, continuam as desordens administrativas que tm de ser resolvidas. (...) As universidades no podem se transformar
em instrumentos de corrupo e desvio de recursos. (...) preciso que as universidades tenham um filtro fiscalizador, porque como esto no podem ficar"50.
7. Concluso: avaliar as universidades para destruir a autonomia universitria.

Para anular a autonomia universitria a SETI estabeleceu como uma das aes prioritrias para o ano de 2004 a institucionalizao de uma "Comisso Especial de Avaliao do Sistema Estadual de Ensino Superior". De acordo com a SETI, "um sistema de avaliao permanente do ensino, da pesquisa e da extenso nas seis universidades comea a ser implantado ainda este ano. O objetivo prestar contas sociedade e racionalizar recursos pblicos canalizados para o setor"51 (grifo nosso). Infelizmente, os reitores das universidades estaduais do Paran se comprometeram a implementar em conjunto com a SETI "um amplo processo de avaliao institucional". No se trata aqui de se opor avaliao institucional. Discordamos do processo e da concepo que respalda esse modelo de avaliao que calcada na mesma lgica de racionalizar os recursos e punir as universidades e seu corpo docente. A maior evidncia da lgica que sustenta esse modelo de avaliao se expressou na Carta assinada pelos reitores das universidades pactuando 12 compromissos com o governo Requio. Tais compromissos foram assumidos sem nenhuma consulta aos conselhos universitrios, sendo encarados como medidas de mbito administrativo. Neste sentido, nasceram j subordinadas poltica oficial do Governo Requio, pois buscam enquadrar e determinar a autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial, alm de permitirem a quebra da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. J no incio da Carta os reitores declaram que "a avaliao tem, necessariamente, um carter regulador e de controle, buscando corrigir distores e devendo prevalecer sua di-
menso formativa de uma cultura de responsabilidade com as atividades de educao superior"52. Este princpio - completamente estranho idia de autonomia intelectual - dever, conforme defende a Carta, ser operacionalizado por uma "Comisso coordenada pela SETI". Para que no paire dvidas sobre a natureza do exerccio dessa autonomia, a carta reafirma que a comisso dever se guiar pelo desenvolvimento de "uma reorganizao administrativa visando a otimizao dos processos com reduo de custos e tempo" e "estabelecer mecanismos de acompanhamento e controle dos gastos com contratao de pessoal e afastamento docente, bem como para concesso do TIDE"53. Assim, os reitores das universidades paranaenses, por meio de aes e omisses, parecem subordinar-se s polticas que vm sendo implementada pelo Governo Requio e equivocadamente isentam os verdadeiros responsveis pela crise do ensino superior pblico no Paran. A responsabilidade principal dessa crise cabe aos diferentes governos que j h algum tempo, vm implementando reformas no sistema estadual de educao superior cujo objetivo central foi e continua sendo a crescente desobrigao do Estado de seu dever constitucional de financiar integralmente as atividades desenvolvidas pelas universidades com recursos do Tesouro do Estado. Menos Estado, mais mercado. Eis a fotografia que reflete o raquitismo intelectual a partir do qual opera a SETI. Por fim, alertamos para o significado deste processo de deliberada desqualificao das universidades estaduais por parte do governo Requio/SETI. Procura-se atacar moralmente essas instituies para viabilizar, sem que ningum perceba, uma reforma universitria que diminua a participao do Estado na educao superior pblica, que restrinja o trabalho docente atividade de sala de aula e que subordine completamente as universidades s polticas de governo. O primeiro passo na construo desse processo foi dado sob o argumento de que o Estado do Paran gastaria demais com as universidades pblicas, conforme estampa-
do no jornal Scientia, da SETI54. Na seqncia veio a Procura-se atacar moralmente essas instituies investida contra as universidades e seus professores, para viabilizar, sem que numa tentativa de apresenningum perceba, uma t-las como ineficientes, reforma universitria corruptas e caras. O terceiro passo avana na direo de que diminua a participasolapar a autonomia univer- o do Estado na educasitria por meio de uma avao superior pblica. liao institucional cuja verdadeira essncia a de ser uma avaliao governamental que visa essencialmente a reduo de custos, tempo e do financiamento pblico das IEES no Paran. Como disse Renato Ortiz sobre a difcil situao das universidades estaduais de So Paulo: "a mediocridade de nossos polticos e a miopia de nossos reitores caminham juntas. Elas nos reservam um presente amargo e um futuro inspido"55. nesse sentido que os governos Lula e Requio fazem o futuro repetir o passado exibindo, nessa reforma pretendida, um museu de grandes novidades.
Notas
1. Terico do revisionismo marxista da 2 Internacional cuja principal obra Socialismo Terico y Socialismo Practico. Las premissas del socialismo y la mision de la social democracia. Buenos Aires, Editorial Claridad, 1966. 2. A realizao do Encontro Sindical de Luzinia, nos dias 13 e 14 de maro de 2004, que reuniu cerca de 1800 sindicalistas de 270 entidades; o ato contra a reforma que aconteceu no dia 16 de junho de 2004, que juntou cerca de 20 mil manifestantes em Braslia; a criao de uma Coordenao Nacional de Lutas com o objetivo de organizar os trabalhadores em torno de suas reivindicaes. As inmeras manifestaes que ocorreram at o momento nas universidades; o Encontro Nacional de Estudantes ocorrido no Rio de Janeiro em Maio de 2004 que contou com a presena de mais de 1500 estudantes; o Seminrio Estudantil que aconteceu em Santa Maria/RS que contou com a presena de cerca de 500
As "Reformas" do Governo Lula estudantes. Em paralelo a essa capacidade de mobilizao, setores governistas do movimento estudantil, recorrendo oficialmente aos aparatos da UNE e UBES, conseguiram reunir apenas 2000 estudantes em ato realizado em Braslia, em agosto de 2004, em apoio reforma universitria do governo. 3. Cf. LENIN, W.I.U.. "Que Fazer?", In Obras Escolhidas. So Paulo, Alfa-Omega, 1979. 4. Cf. Banco Central do Brasil. 5. Cf. La enseanza superior: las lecciones derivadas de la experiencia (El desarrollo en la prctica). Washington, D.C. Banco Mundial, 1995. 6. Tais documentos podem ser encontrados no ANDES-SN. 7. Documento apresentado em 02/08/04. 8. O Sistema Estadual de Ensino Superior no Paran composto atualmente por 6 universidades que oferecem 252 cursos de graduao para 71.621 alunos matriculados. So oferecidos, ainda, 14 programas de doutorado e 65 programas de mestrado. O quadro funcional das universidades composto de 8.299 servidores tcnicos e 6.274 docentes. Destes, 31% so doutores, 39% so mestres e 22% especialistas. Conforme informaes divulgadas pelo secretrio Aldair Rizzi na Assemblia Legislativa em 30 de maro de 2004 9. Cf. Governo vai reduzir despesas em 30%. Disponvel em: <Celepar8cta.pr.gov.br/> (Agncia Estadual de Notcias, 09/04/03). 10. Cf. Idem. 11. Cf. Idem. 12. Universidade Estadual de Londrina (UEL); Universidade Estadual de Maring (UEM); Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG); Universidade Estadual do Oeste do Paran (UNIOESTE); Universidade Estadual do Centro-oeste (UNICENTRO); Universidade Estadual do Paran (Unespar). 13. As entidades sindicais entregaram oficialmente ao Governo, em 29 de maio de 2003, a pauta de reivindicao salarial: recuperao das perdas salariais no perodo de maro de 1997 a maio de 2003. As perdas acumuladas nesse perodo, de acordo com o ICV/DIEESE, eram de 62%. 14. Cf. PARAN. Secretaria de Estado da Fazenda. Coordenao de Administrao Financeira do Estado Audincia Pblica: Lei de Responsabilidade Fiscal. 1 Quadrimestre de 2003. 15 Cf. Arrecadao do ICMs no Paran cresceu 4,3% em quatro meses. Disponvel em: <Celepar8cta.pr.gov.br/> (Agncia Estadual de Notcias, 10/03/04). 16 Cf. Secretaria da Fazenda prev crescimento na arrecadao. Disponvel em: <Celepar8cta.pr.gov.br/> (Agncia Estadual de Notcias, 22/03/04). 17. Cf. Scientia - Informativo do Sistema Seti. Outubro de 2003, p. 1. 18. Cf. Requio garante ensino gratuito na Faculdade de Bandeirantes. Disponvel em: <Celepar8cta.pr.gov.br/>. (Agncia Estadual de Notcias, 11/04/03). 19. Cf. RIZZI, A. T. A reestruturao do ensino superior pblico no Paran. In Scientia - Informativo do Sistema Seti. Outubro de 2003, p. 2. 20. Cf. Idem. 21. Cf. Idem. 22. Cf. Idem. 23. De acordo com informaes veiculadas pelo secretrio Aldair Rizzi, dia 30 de maro de 2004, na Assemblia Legislativa, a SETI no autorizou a abertura ou continuidade de 2 novos cursos na UEL, 1 na UEM, 2 na UEPG, 1 na UNICENTRO e 24 na UNIOESTE. 24. Foi o caso dos cursos de Teatro, Msica e Psicologia na UNIOESTE. 25. Os 40 alunos matriculados no curso de Medicina na UEPG foram transferidos para os cursos de Medicina das outras universidades mantidas pelo Estado em Cascavel, Londrina e Maring. 26. Cf. Rizzi explica que suspenso de 43 cursos depende de avaliao. Disponvel em: <Celepar8cta.pr.gov.br/>. (Agncia Estadual de Notcias, 09/03/04) 27. Cf. Idem. 28. Cf. Governo regulariza quinze cursos universitrios. Disponvel em: <Celepar8cta.pr.gov.br/> (Agncia Estadual de Notcias, 19/05/04); Requio autoriza a reabertura de seis cursos da UEPG. Disponvel em: <Celepar8cta.pr.gov.br/> (Agncia Estadual de Notcias, 29/06/04); UNICENTRO tem nove cursos regularizados. Disponvel em: <Celepar8cta.pr.gov.br/> (Agncia Estadual de Notcias, 29/06/04); Requio libera sete cursos na
As "Reformas" do Governo Lula UEM. Disponvel em: <Celepar8cta.pr.gov.br/> (Agncia Estadual de Notcias, 21/07/04); 29. As universidades estaduais do Paran continuam impedidas de realizar vestibulares para o ingresso de novas turmas nos seguintes cursos: Msica e Tecnologia em Construo Civil (UEM); Farmcia e Fonoaudiologia (UNICENTRO); Administrao (UNIOESTE - campus de Francisco Beltro) e Enfermagem (UNIOESTE - campus de Foz do Iguau). 30. Cf. Requio libera sete cursos na UEM. Disponvel em: <Celepar8cta.pr.gov.br/> (Agncia Estadual de Notcias, 21/07/04). 31. Cf. Idem. 32. Cf. Governo regulariza quinze cursos universitrios. Disponvel em: <Celepar8cta.pr.gov.br/> (Agncia Estadual de Notcias, 19/05/04). 33. Cf. <http://www.seti.gov.br/noticias/noticias_2004/jun/UNICENTRO%20regulariza%20nove.htm>. Acesso em 17 de junho de 2004. 34 Cf. Reitores apresentam mudanas nas universidades para atender poltica estadual de ensino superior. Disponvel em: <Celepar8cta.pr.gov.br/> (Agncia Estadual de Notcias, 15/03/04). 35. Cf. Idem. 36. Cf. Boletim da ADUNIOESTE - Seo Sindical do ANDES-SN, Ano III, 28/02/2004, p. 1. 37. Cf. Exposio sobre os programas da SETI e a suspenso dos vestibulares de 43 novos cursos, feita pelo secretrio Aldair Rizzi, aos deputados no Plenrio da Assemblia Legislativa, em 31 de maro de 2004. 38. Essas duas universidades comearam a se estruturar no final da dcada de 80 e foram reconhecidas pelo MEC no final de 1994. As universidades de Londrina, Maring e Ponta Grossa so mais antigas, foram criadas no incio da dcada de 60. Essas trs universidades so consideradas "universidades consolidadas". 39. Cf. Governador recebe relatrio sobre situao dos professores da UNIOESTE, In celepar8cta.pr.gov.br/, 07/01/2004. 40. Cf. Idem. 41. Cf. Exposio sobre os programas da SETI e a suspenso dos vestibulares de 43 novos cursos, feita pelo secretrio Aldair Rizzi, aos deputados no Plenrio da Assemblia Legislativa, em 31 de maro de 2004. 42. Cf. Jornal Gazeta do Paran, Caderno Cascavel, p. 1, 13 de fevereiro de 2004. Disponvel em: <http://www.gazetadoparana.com.br/paginas/editorias/cascavel/mat7.php>. 43. O Governador Requio argumenta que a LDB determina que apenas 1/3 dos professores teriam direito ao TIDE. Na verdade, o Governador Requio faz uma leitura distorcida do art. 52 da LDB que determina que as universidades devero contar com 1/3 do corpo docente com tempo integral, ou seja, 40 horas. Requio foi senador e presidia a Comisso de Educao do Senado quando da aprovao da LDB. Mas, ao que parece, no aprendeu distinguir a diferena entre tempo integral e o regime de dedicao exclusiva. 44. Cf. Exposio sobre os programas da SETI e a suspenso dos vestibulares de 43 novos cursos, feita pelo secretrio Aldair Rizzi, aos deputados no Plenrio da Assemblia Legislativa, em 31 de maro de 2004. 45. Cf. Organizao do ensino superior inclui checagem da produo acadmica. Disponvel em: <http://www.seti.gov.br> (Arquivo de notcias, 13/02/04). 46. Cf. Idem 47. Cf. Requio autoriza abertura de vagas para o ensino superior. Disponvel em: Celepar8cta.pr.gov.br/ (Agncia Estadual de Notcias, 07/03/04). 48. Cf. Jornal O Paran, p. 3, 12 de fevereiro de 2004. Disponvel em: <http://www.oparana.com.br/>. Palavras pronunciadas pelo Governador Requio ao referir-se UNIOESTE. 49. Cf. Requio defende o controle externo das universidades estaduais. Disponvel em: Celepar8cta.pr.gov.br/ (Agncia Estadual de Notcias, 08/03/04). 50. Cf. Idem. 51. Cf. Ensino Superior pblico ser avaliado. Disponvel em: Celepar8cta.pr.gov.br/ (Agncia Estadual de Notcias, 09/02/04). 52. Cf. Reitores das estaduais divulgam Carta com doze compromissos. Disponvel em: Celepar8cta.pr.gov.br/ (Agncia Estadual de Notcias, 15/03/04). 53. Cf. Idem.. 54. Cf. Scientia - Informativo do Sistema SETI. Outubro de 2003, p.12. 55. ORTIZ, Renato. Crnica de uma morte anunciada. Mimeo, 2002.
A ruptura da CUT um processo objetivo e j est em curso

Jos Maria de Almeida
Diretor da Federao Democrtica dos Metalrgicos de Minas Gerais, participa da coordenao da CONLUTAS representando esta entidade.
greve dos bancrios que sacudiu o pas recentemente teve, entre outras coisas, o mrito de trazer tona elementos importantes para compreendermos o processo de recomposio pelo qual passa o movimento sindical em nosso pas, ps-ascenso do PT e de Lula ao governo da Repblica. Ela aconteceu a partir de uma imensa rebelio de base dos bancrios de todo o pas, rebelio que rechaou a proposta que havia sido acertada entre as direes dos sindicatos (Confederao Nacional dos Bancrios - CNB/CUT), os banqueiros e o governo ("dono" do BB e da CEF) e deu incio a uma das maiores e mais radicalizadas greves que a categoria j fez em toda a sua histria. Greve, alis, sustentada em toda a sua durao pela oposio sindical bancria, enfrentando a intransigncia e a represso dos banqueiros, do governo e a sabotagem das direes dos sindicatos e da CNB/CUT. Essa greve representou, talvez, a primeira rebelio das bases contra as regras da Reforma Sindical que a CUT quer aprovar junto com o governo. Se estas regras estivessem valendo, a direo da CNB/CUT teria simplesmente assiUNIVERSIDADE E SOCIEDADE
nado o acordo que ela j tinha acertado com os banqueiros, sem ter que submet-lo s assemblias de base. Ao ter que aprovar o acordo na base, foi atropelada, num processo que deixa claro as dificuldades que as Centrais - mesmo com uma eventual aprovao da Reforma Sindical - tero para tentar conter as lutas dos trabalhadores. A greve mostrou tambm um grau bastante profundo de ruptura dos trabalhadores com a direo cutista dos sindicatos. A palavra de ordem gritada pelos mais de trs mil trabalhadores presentes assemblia de So Paulo que decretou a greve (...eu, eu, eu, o sindicato se vendeu!) lembrou as assemblias do sindicato dos metalrgicos de So Paulo, na dcada de 80, poca do pelego Joaquinzo. E esta foi a tnica da relao que a base manteve com as direes da CNB/CUT e dos grandes sindicatos do setor durante toda a greve. A revolta contra o governo, que se alinhou aos banqueiros para tentar derrotar o movimento, voltava-se tambm contra as direes sindicais cutistas, vistas como agencia do governo e no como representantes dos trabalhadores. E ns estamos falando de
seu enfrentamento contra as polticas neolibeuma das burocracias mais fortes e bem estruturais de Lula/FMI. A CUT, que cumpriu este radas da CUT, a burocracia bancria. papel na dcada de 80, no tem nenhuma conO que a greve bancria expressou, com toda dio de cumpri-lo agora. Pelo contrrio ela clareza, que j h em curso um profundo proo principal obstculo a que este processo se d: cesso de ruptura - tambm no setor privado ela a "pelegada" de hoje. dos trabalhadores com o governo Lula e, por A ruptura da CUT no , poresta via, com as direes sindicais tanto, um processo artificial, que que se transformaram em agencias O que a greve bancobedece vontade deste ou daqueauxiliares do governo, defensoras ria expressou, com le setor. a expresso desta ruptudas suas polticas, ao invs de toda clareza, que j ra poltica que j se d na base, na defenderem os interesses dos seus representados. Este processo j se h em curso um pro- estrutura, nos locais de trabalho. uma necessidade, para que se via com clareza no funcionalismo fundo processo de avance na construo desta alterfederal, desde a Reforma da Preruptura tambm no nativa de direo para as lutas dos vidncia, com a particularidade de trabalhadores. O papel, a obrigaque, neste caso, a revolta se deu setor privado - dos o da esquerda brasileira, diretamente contra a CUT, dado o trabalhadores com o potencializar este processo de ruppapel que esta cumpriu naquele governo Lula. tura e canaliz-lo para a construmomento. Processo que se nota em o de uma alternativa. qualquer setor da classe trabalhaMas, insistem setores de esquerda que condora onde esta discusso feita com clareza. tinuam na CUT, no seria o caso de seguir Essa ruptura fruto da contradio entre a lutando dentro da Central, para retom-la para necessidade (e, cada vez mais, a vontade) dos o caminho da luta? trabalhadores de lutar contra as polticas do governo para buscar as mudanas que Lula prometeu e no fez, e contra a firme deciso da A dimenso da degenerao da CUT CUT e de seus dirigentes nos sindicatos, de apoiar este governo e suas polticas econmicas. A degenerao da CUT no aconteceu "da Nos sindicatos, que organizam efetivamente noite para o dia" e tampouco se restringe ao as massas trabalhadoras do pas (no so as apoio proposta de Reforma Sindical formulaCentrais que cumprem esta funo no Brasil), da dentro do Frum Nacional do Trabalho. este processo deve tomar a forma de um amplo H anos vem se processando o afastamento fortalecimento de oposies sindicais na base da Central das propostas e concepes que a dos sindicatos dirigidos pela CUT. O esforo originaram. A aproximao e depois filiao dos trabalhadores para recuperar seus instruCIOSL simbolizou a adoo pela CUT da conmentos para a luta, deve se traduzir no apoio cepo de ao sindical baseada na parceria e na oposies combativas, classistas, como ocorreu colaborao de classes. A expresso prtica disna dcada de 80 (guardadas as devidas proporso veio com os Acordos das Cmaras Setoriais es), em que se varreu a pelegada da grande ainda no incio da dcada de 90. Da surgiram os maioria dos sindicatos mais importantes do pas. primeiros Acordos de Banco de Horas, Banco Devemos apoiar e potencializar este processo de Dias e foi at o Acordo de Reduo de Sacom todas as nossas foras. lrios dos trabalhadores da Volkswagen no final No entanto, como se deu tambm naquele dos anos 90. momento, a classe trabalhadora precisa de uma Tambm a perda da independncia e autonodireo nacional para coordenar os trabalhamia frente ao Estado vem de antes, com os condores e uni-los nas suas lutas e potencializar o vnios com o governo (ainda o anterior) regado
a verbas do FAT. Obviamente isso foi levando a Central a afastar-se cada vez mais das lutas dos trabalhadores, a ir transformando-se em uma burocracia cada vez mais alheia aos interesses e demandas da base que deveria representar. Com a ascenso de Lula ao governo, essa Central que vinha j num processo acelerado de social-democratizao, mas que ainda era "de oposio", passa a ser uma Central "de situao" e se integra base de sustentao do governo. A CUT apia ento, de fato, a Reforma da Previdncia; silencia frente ao salrio mnimo de 260 reais; faz parceria com o governo para desmantelar a ltima campanha salarial do funcionalismo federal; apia a reforma universitria; prope aos trabalhadores "diminuir as presses por aumento dos salrios" para viabilizar um Pacto Social no exato momento em que se iniciavam as grandes campanhas salariais de bancrios, metalrgicos, petroleiros; trai a luta dos bancrios; etc. Transforma-se em parceira do governo na implantao do mesmo modelo econmico do FMI que ela nasceu combatendo. A proposta de Reforma Sindical, preparada em conjunto com governo e empresrios, uma conseqncia natural dessa opo da Central. Ela visa assegurar ao governo/ empresrios condies plenas para que se efetive uma ampla flexibilizao dos direitos dos trabalhadores, e busca, tambm, assegurar cpula da Central, e por esta via, ao governo Lula, o controle sobre as organizaes sindicais dos trabalhadores, impedindo que se transformem em focos de resistncia contra a aplicao das polticas econmicas vigentes no pas. A CUT que, antes, j era um obstculo relativo luta classista dos trabalhadores brasileiros, passa a ser agora um obstculo absoluto, uma trava para as suas lutas.
As bases sociais e econmicas desse processo poltico

Pela via da capitulao poltica estabeleceram-se relaes econmicas e materiais que liquidaram definitivamente com a independnUNIVERSIDADE E SOCIEDADE
cia e autonomia da Central frente ao Estado, ao governo e aos empresrios. O processo que vinha de antes, com as verbas do FAT e com as parcerias com empresas, atinge um patamar superior com o governo Lula. So nomeaes de sindicalistas para cargos pblicos, liberao de verbas de bancos oficiais para projetos dirigidos pela Central e de validade bastante duvidosa para os trabalhadores, e a promiscuidade com os fundos de penso. Com a Reforma da Previdncia, as Centrais, CUT includa, ganharam autorizao para constituir seus prprios fundos de penso. Mas alem disso, o governo nomeou sindicalistas para a administrao de fundos de penso j existentes e que tem carteira de investimentos na casa das dezenas de bilhes de reais (PREVI, PETRUS, etc, etc). Estes fundos de penso, por sua vez, investem bilhes de reais em empresas, muitas vezes ganhando o direito de indicar a administrao da empresa. E administram estas empresas dentro dos parmetros neoliberais para ter retorno do investimento feito. Temos a a associao de sindicalistas com empresrios para explorar trabalhadores e garantir o aumento do lucro da empresa. Isto quando no ocorre coisa pior: recentemente o presidente da CUT intermediou junto ao governo um emprstimo de 700 milhes de reais do BNDES EMBRAER. uma empresa privada que tem como um de seus controladores, a PREVI, que presidida por outro exsindicalista, o ex-bancrio Srgio Rosa. Depois a EMBRAER fez uma generosa contribuio para financiar o primeiro de maio da CUT. Nesta promiscuidade generalizada, nem passou pela cabea do presidente da CUT o tratamento dado pela empresa a seus empregados, que ele deveria representar. Da mesma forma, no episdio em que o atual e o ex-presidente da CUT posaram de garotos-propaganda de uma grande Universidade privada de So Paulo, jogou-se no lixo a bandeira histrica da CUT de defesa do ensino pblico. E so estas relaes, os interesses materiais comuns que se estabelecem entre a cpula da
Central com empresrios e com o prprio Estado que tornam irreversvel este processo de degenerao. Mesmo no caso de uma derrota eleitoral do PT e da volta ao governo da oposio burguesa. o caso das grandes Centrais Europias: podem mudar um pouco a tonalidade da sua poltica a depender se governa a Social-Democracia ou se os partidos chamados conservadores, mas o contedo de sua poltica sempre de conciliao, de parceira com eles e com os empresrios, contra os interesses dos trabalhadores. Este grau de degenerao e burocratizao a que chegou a Central, por outro lado, impossibilita completamente a emergncia de qualquer processo pela base que desloque sua direo atual. Qualquer pessoa minimamente informada sobre a realidade da CUT sabe perfeitamente que impossvel a esquerda ganhar qualquer Plenria ou Congresso que se realize em base s regras de funcionamento da Central. No h como mud-la por dentro. Seguir conclamando os trabalhadores a lutar por este objetivo , ao mesmo tempo semear iluses (o objetivo inalcanvel), e desperdiar energia em uma luta interna completamente infrutfera dentro da Central. Ficar na CUT apenas serve legitimao do que a sua direo faz. Para a sociedade, para a populao, para a classe trabalhadora no h duas CUTs, uma de direita e outra de esquerda. H uma CUT, a que apia Lula contra os trabalhadores. No permanecendo dentro da CUT que a esquerda se localiza melhor para "disputar a base da Central". construindo uma alternativa CUT, voltada para a luta em defesa dos seus direitos que vamos trazer essa base para a luta. Foi assim que fizemos quando rompemos com as Confederaes no incio da dcada de 80 para fundar a CUT com uma pequena minoria dos sindicatos existentes no pas naquele momento. A fundao da CUT foi decisiva para alimentar e potencializar o processo de organizao das oposies sindicais que permitiu varrer a pelegada dos sindicatos e trazer para a luta "a base" das Confederaes.
No possvel, dentro da CUT, construir a unidade para lutar

H companheiros que criticam as entidades que esto se desfiliando da CUT como se estas desprezassem a importncia da unidade dos trabalhadores, como se fossem divisionistas. Aqui h duas confuses - deliberadas ou no - que precisam ser desfeitas. A primeira de qual unidade se fala? Da unidade para lutar contra a Reforma Sindical? Da unidade para lutar contra a Reforma Universitria? Da unidade para lutar contra o modelo econmico de Lula/FMI? Se for desta unidade que se fala, preciso acrescentar que impossvel constru-la dentro da CUT, pela simples razo de que a CUT contra todas estas lutas! Pelo contrrio, a luta contra a Reforma Sindical, contra a Reforma Universitria, etc, uma luta contra a CUT, s ser vitoriosa se derrotarmos politicamente a CUT. Sobre a segunda, a acusao de divisionsistas, vale lembrar que quando fundamos a CUT em 1983 tambm enfrentamos esta mesma acusao, inclusive de setores da esquerda (PC, PCdoB, MR8, etc). A fundao da CUT deu-se a partir de uma ruptura com as Confederaes e Federaes pelegas, mas foi uma diviso necessria para que se pudesse construir a unidade dos trabalhadores para a luta. Porque assim como a CUT hoje, as Confederaes e Federaes eram uma trava para as lutas. E a acusao de divisionismo acobertava, na verdade, a defesa da velha pelegada. Se naquele momento no tivssemos levado adiante o congresso de fundao da CUT (mesmo com a participao de apenas cerca de 460 sindicatos), o que teria acontecido com aquele processo de revolta dos trabalhadores contra as Confederaes e Federaes com quem rompemos para fundar a Central?
CONLUTAS - A construo da unidade para a luta

neste contexto que surge a CONLUTAS. Trata-se de construir um plo de aglutinao de foras que possa vir a se transformar em
contra a CUT e o governo, acabaram contriuma Alternativa para as lutas dos trabalhadobuindo para o enfraquecimento da luta contra a res que a CUT no mais. Um plo de aglutiReforma Sindical que dizem combater. Estinao que seja construdo com toda a pacinveram na trincheira errada, e impediram a conscia necessria para que seja slido, consistente, truo da unidade de todos que esto na luta e agrupe o maior leque de foras possvel. Mas contra a Reforma Sindical. tambm com a determinao e firmeza necessria se entendemos que a CUT no mais o instrumento para a nossa luta e que preciso Uma alternativa para as lutas construir uma alternativa. dos trabalhadores Por isto a CONLUTAS hoje o que seu prprio nome diz, uma coordenao, aberta a Mas o fato de hoje ela ser uma coordenao, todos os que queiram lutar, as entidades filiaque o que a realidade nos permite, no pode nos das CUT, as que j se desfiliaram, as que levar a negligenciar a tarefa de ir transformandonunca foram filiadas. Esta amplitude o recoa na Alternativa que a nossa classe precisa. nhecimento de que o processo de recomposiPrecisamos de uma Alternativa que resgate o apenas se inicia, e de que h grande desias bandeiras de luta da esquerda brasileira. E gualdade e diversidade na comacreditamos que aqui no h que preenso do que se passa no inteinventar a roda. A esquerda brasiPor isto a CONLUTAS rior da classe trabalhadora, e das leira construiu com suas lutas nas tarefas que esto colocadas. Assim hoje o que seu pr- ltimas dcadas, uma plataforma se constri a unidade de todos que bsica comum aos setores que comprio nome diz, uma querem lutar. pem a CONLUTAS hoje, e este coordenao, aberta Mas h sim uma definio que deve ser o nosso ponto de partida. a todos os que queifundamental e que esclarece o A luta contra a recolonizao impe"perfil poltico" da CONLUTAS: ram lutar, as entida- rialista, materializada na ALCA e A compreenso de que sua tarefa des filiadas CUT, as nos acordos de "Livre Comrcio" levar adiante a luta contra este gode forma geral, nos acordos com o que j se desfiliaram, FMI e no pagamento das dvidas verno e suas polticas neoliberais, e as que nunca foram contra seus aliados, sejam eles os externa e interna e na Militarizao. banqueiros e empresrios, sejam as Por emprego, salrio digno, reforfiliadas. Centrais Sindicais (CUT inclusima agrria, moradia, transporte. ve). Esta definio um distintivo fundamenEm defesa da sade e educao pblica, de quatal, num momento em que boa parte dos movilidade e para todos. A defesa dos servios e pamentos sociais do pas transforma-se em chapatrimnio pblico, contra as reformas neolibebranca e governista. No h luta contra as rais como a Sindical/Trabalhista e a Univerreformas neoliberais, contra estas polticas ecositria que esto em curso. A luta por liberdade nmicas do governo Lula, sem lutar contra o e autonomia de todas as formas de organizao governo (que aplica estas polticas) e sem lutar dos trabalhadores, no s a sindical, frente ao contra a prpria CUT (que lhe d sustentao). Estado, aos governos e aos patres. A luta conEsta questo muito importante, pois uma tra toda forma de explorao e opresso do m localizao poltica acerca dessa situao capitalismo e por uma sociedade socialista. pode levar um movimento social trincheira No queremos, tampouco, construir uma errada na luta de classes. Os setores da esquerda nova CUT. Cito aqui um trecho do texto que da CUT que se negaram a participar da manifesns (metalrgicos) disponibilizamos para o tao de 16 de junho em Braslia, contra a Redebate dentro da CONLUTAS, acerca dessa forma Sindical, porque esta manifestao era alternativa que queremos construir:

"Um olhar mais cuidadoso para a realidade da classe trabalhadora brasileira hoje, nos indica a necessidade de buscarmos alternativas de organizao superiores quelas representadas pelas atuais Centrais Sindicais. Mais de 50% da classe trabalhadora brasileira est no setor informal ou em trabalho precrio, sem falar nos desempregados. Esto fora, portanto, da base dos sindicatos e das Centrais. Da mesma forma notrio o fato de que os setores mais pobres e marginalizados tem dificuldades para encontrar espao para as suas lutas dentro dos sindicatos. Nada disso dito para diminuir a importncia e o papel dos sindicatos e do movimento sindical na luta dos trabalhadores em nosso pas, o que nenhum de ns nega. O que queremos dizer com isso da importncia de os prprios sindicatos buscarem estreitar alianas com estes setores mais explorados da nossa classe. Aliana que fundamental para 1) reunir fora para defender as reivindicaes dos trabalhadores representados pelos sindicatos (o caso dos servidores pblicos apenas o mais gritante a demonstrar a importncia do apoio s suas lutas pelo restante da populao); 2) fortalecer a luta destes setores em torno s suas demandas especficas e; 3) somadas as foras, dos sindicatos e de todos estes setores sociais, criarmos as condies para transformar nosso pas, na luta contra a explorao capitalista. No vemos, ento, como melhor a hiptese de a CONLUTAS vir a ser uma nova Central Sindical, nos moldes das atuais. Acreditamos que o melhor seria que ela amadurecesse como uma organizao mais ampla, que pudesse agrupar sindicatos, movimentos sociais, movimentos populares de forma geral, organizaes estudantis, etc. E que preservasse a autonomia das entidades e movimentos que dela participassem, para tomar toda e qualquer deciso que julgar necessria, no mbito da representao de cada um. Que tivesse uma estrutura e um funcionamento (nacional, estadual, regionais/ municipais, etc) capaz de dar conta dessa amplitude de representao, menos centralizada que uma Central Sindical. Mas que, por outro lado, fosse capaz de unir na luta os seus componentes, que no fosse simplesmente um espao para debates, e sim, tambm e principalmente, um espao para organizar a luta. E que, obviamente, contasse com uma forma de financiamento de seu funcionamento e de suas aes capaz de transformar em realidade tudo isso".
Esta a discusso que est em curso dentro da CONLUTAS neste momento. E importante que todas as entidades dele participem, colocando sua opinio. S assim a construo dessa Alternativa ser obra de um trabalho coletivo, plural, democrtico. Da mesma forma fundamental que este debate seja feito na base de cada categoria, pois se no for construdo pela base, este processo j comear mal. Estaremos neste final de 2004 realizando Encontros Estaduais da CONLUTAS para avanar na discusso do calendrio de lutas e para aprofundar o debate sobre como dever ser esta Alternativa que estamos construindo. Em janeiro, durante o Frum Social Mundial em Porto Alegre, realizaremos um grande Encontro Nacional que tambm dever tratar destas duas questes. No pretendemos obviamente encerrar a este debate, muito pelo contrrio, ele est ainda em seu incio. Nem pretendemos fundar uma nova organizao no Encontro de janeiro, porque estamos conscientes de que este processo deve ser maturado com cuidado para que seu resultado seja consistente como precisa ser. Mas sim acreditamos que preciso avanar tudo o que for possvel para irmos fortalecendo e aprimorando o funcionamento dessa Alternativa para as lutas dos trabalhadores que estamos construindo. Neste sentido, do ponto de vista das necessidades para as lutas dos trabalhadores, temos sim urgncia (a greve dos bancrios e a greve contra a reforma da previdncia que o digam). Ser o debate aberto, democrtico, franco, com ampla participao de todas as entidades e movimentos que estiverem engajados neste processo que nos apontar o quanto poderemos avanar. Estamos diante dos primeiros passos de uma longa jornada, mas passos fundamentais que precisam ser dados com firmeza para alcanarmos nosso objetivo: a construo de uma alternativa de direo para as lutas da classe trabalhadora que a liberte da explorao e da opresso do capitalismo.
O Negro na Histria da Educao Superior no Brasil

Graziela de Oliveira
Doutora em Cincias Sociais e professora aposentada da Universidade Federal da Paraba-UFPB.
A Situao Educacional do Negro no Sculo XX
m pleno sculo XX a situao educacional das populaes preta e parda no foi positiva, como demonstra o exemplo abaixo, baseado em dados de 1991: Em relao aos nveis de estudo, observa-se uma ainda alta participao de pessoas sem instruo na populao preta, ou seja, 36,40%. Quando se considera a faixa etria, na qual os jovens deveriam estar cursando o ensino mdio, observa-se que ainda 16,96% dos jovens so iletrados e apenas 11,22% cursavam o ensino mdio. Os dados demonstram que quanto maior o
Variveis Selecionadas Pessoas Pretas de 5 ou mais anos de idade
nvel de escolaridade, menor a participao de pretos e pardos. Somente 1,86% dos pretos tm de 11 a 14 anos de estudos, enquanto um percentual tambm insignificante, menos de 1%, possui mais de 15 anos de estudos. Da populao jovem de 15 a 19 anos de idade, somente 13,38% lograram cursar o ensino mdio. Nessa faixa etria, 2,33% dos jovens pardos conseguiram aparentemente_ participar do ensino superior. Contudo, um percentual insignificante, de menos de 1%, possua 15 ou mais anos de estudo. Quanto ao ensino superior concludo, do total de 3.928.263 pessoas de todas as raas, 52,055 (1,32%) eram pretas e 513.880 (13,08%) eram pardas.
Total 6.704.624 2.440.545 748.802 127.006 84.090 14.000 56.222 7.014.573 939.131 163.539 540.399 % 100,0 36,40 100,0 16,96 11,22 1,86 0,83 100,0 13,38 2,33 0,98
Pessoas pretas de 5 ou + anos de idade, sem instruo e - de 1 ano de escola Pessoas pretas, de 15 a 19 anos de idade Pessoas pretas de 15 a 19 anos de idade, sem instruo Pessoas pretas, de 15 a 19 anos de idade, com 8 a 10 anos de estudo Pessoas pretas de 15 a 19 anos de idade, com 11 a 14 anos de estudo Total de pessoas pretas com 15 ou + anos de estudo Pessoas Pardas de 15 a 19 anos de idade Pessoas pardas de 15 a 19 anos de idade, com 8 a 10 anos de estudo Pessoas pardas de 15 a 19 anos de idade, com 11 a 14 anos de estudo Total de pessoas pardas com 15 ou + anos de estudo
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico de 1991, p.194 e 196
Movimentos Sociais
Em relao ao mestrado e doutorado, os dados do IBGE, para 1991, afirmam que, de 52.214 pessoas nesta categoria, somente 2% eram pretas e 10% eram pardas. Quando se estuda a populao de 10 anos e mais de idade que possua pelo menos 1 curso completo, a situao era a seguinte, em 1991: De um total de 64.543.790 pessoas com um curso completo, inclusive a 4 srie do 1 grau, 2.554.653 eram pretas ( 3,95% ) e 21.447.224 (33,22%) eram pardas. Da populao preta, somente 19,08% tinham o 1 grau completo. O mesmo aconteceu com o grupo dos pardos, tambm com um percentual de 19,22% de pessoas com 8 anos de estudo completos. Nota-se, portanto, que um baixo percentual de 38,3% de pretos e pardos possuam 8 anos completos de escolarizao em 1991. No campo das Cincias Exatas e Tecnolgicas, que inclui tambm cursos e profisses de prestgio e bom posicionamento no mercado de trabalho, a populao branca predomina. A participao de pretos e pardos marginal, como mostram os dados: de 605.556 pessoas com formao nesta rea, 6.050 (0,99%) eram pretas e 64.714 (10,68%) eram pardas. Portanto, nem ao menos 1% dos pretos tinham formao em Cincias Exatas e Tecnolgicas. Somados aos pardos, a populao negra participou com 11% de profissionais de nvel superior na referida rea, deixando populao branca o domnio profissional da mesma. Em 1991, em cursos de prestgio, como Arquitetura e Urbanismo, Engenharia Civil, Engenharia Eltrica e Eletrnica, a participao de pretos e pardos foi :
Curso Arquitetura Eng. Civil Eng. Eltrica Total 48.937 147.626 69.022 Pretos 337 964 641 % 0,76 0,65 0,92 Pardos 3.123 16.829 7.058 % 6,38 11,39 10,22
lhores percentuais mas, mesmo assim, sequer chegaram a aproximar-se da situao reservada populao branca. A situao desfavorvel da populao negra no sistema educacional de hoje demonstra a discriminao que ela sofre na sociedade. No entanto, como veremos a seguir, em certo momento da histria do pas houve negros que, mesmo em minoria, adentraram o ensino superior e galgaram posio de destaque no seio da elite intelectual brasileira.
Discriminao do Negro nas Instituies de Ensino

A discriminao do negro na sociedade brasileira antiga, data do perodo colonial, quando ele era um mero instrumento de trabalho. Parece, contudo, que as prprias condies sociais de reproduo da sociedade brasileira no eram suficientes para manter o negro em posio de dominado. Leis foram promulgadas para alijar o negro da escola e das possibilidades materiais de desenvolvimento de seu potencial de trabalho intelectual. Nas condies socio-econmicas da poca, escolarizar o escravo era coisa impensvel. Alm disto, havia, parece, a preocupao poltica de se evitar a alfabetizao do escravo e seus descendentes, libertos ou/e livres, para que eles no tentassem seguir o exemplo dos movimentos de emancipao dos demais pases do continente, do Haiti principalmente. O analfabetismo forado de parte da populao negra deveu-se, como aludido, tambm determinaes legais. Segundo Moura (1988: 96, grifo meu), em 1838, por exemplo, o decreto n.13, de 20 de maro, expedido pelo governador de Sergipe, proibia a freqncia de negros em escolas pblicas. O decreto bania das escolas: "1- Todas as pessoas que padeam de molstias contagiosas; 2- Os africanos, quer livres quer libertos. " Assim como em Sergipe, vrias unidades do
Os dados demonstram que a participao da populao preta nas profisses ditas nobres, que auferem bons salrios e posio social, sequer chegou a 1% do total de profissionais na rea considerada. Os pardos apresentaram me-
Movimentos Sociais
imprio editaram leis que negavam ao indivduo de ascendncia negra o acesso educao formal. De acordo com Oliveira Lima (2003), no ano de 1857, "No Rio Grande do Sul, no Colgio de Artes Mecnicas, a lei mandava recusar matrculas s crianas de cor preta e aos escravos e pretos, ainda que libertos e livres". A provncia do Rio Grande do Sul, na realidade, durante vrios governos do imprio, sancionou leis e regulamentos que impediam o acesso do negro - escravo ou livre -, s instituies de ensino. De acordo com o pesquisado por Barbosa e Clemente (1987), durante todo o sculo XIX prevaleceram leis e regulamentos contra a participao do negro na vida escolar. Os autores observaram o seguinte na legislao (idem:49,50,52 e 53): Antonio Elizario de Miranda e Brito, presidente da provncia de So Pedro do Rio Grande do Sul, sancionou em 22 de dezembro de 1837 a lei n 14, cujo pargrafo 2 probe os escravos e todos os pretos, ainda que livres ou libertos, de freqentarem as escolas pblicas. Pela lei n. 51 de 22 de maio de 1846, sancionada pelo vice-presidente da provncia, Patrcio Corra da Camara, permaneceu proibido aos escravos a freqncia s escolas pblicas. No norte do pas, na provncia da Bahia, foram sancionadas pelo menos quatro resolues governamentais a respeito da proibio da escolarizao de negros. O Regulamento de 22 de abril de 1862 proibiu, no art. 46, pargrafo 3 , o ingresso de escravos nas escolas primrias (cf. Fundao, 1996: 220). O Regulamento de 27 de setembro de 1873, no pargrafo 3 do art. 83, "inclui os escravos entre os que no seriam admitidos matrcula, nem poderiam freqentar as escolas primrias." (idem:222) Por sua vez, a Resoluo n 1561 de 28 de junho de 1875, sancionada pelo presidente da provncia Venancio Jos de Oliveira Lisboa, determina no art. 86, pargrafo 4 do Cap. VII, referente matrcula dos alunos e aos casUNIVERSIDADE E SOCIEDADE
tigos disciplinares (idem:109-110), "(...)que os escravos no seriam admitidos matrcula, pois no poderiam freqentar as escolas primrias." Tambm o Regulamento de 5 de janeiro de 1881, art. 10, Cap. II, no que tange matrcula escolar, probe a matrcula dos escravos (cf. idem:232). A proibio do trfico de escravos em 1831 ocasionou o aparecimento de uma populao negra "livre", que ficou durante muito tempo segreLeis foram promulgadas gada da escola. Entretanto, ao menos na provncia do para alijar o negro da esRio Grande do Sul, a situa- cola e das possibilidades o para os negros livres materiais de desenvolvicomeou a mudar. mento de seu potencial A lei n 143, de 21 de julho de 1848 reza o seguin- de trabalho intelectual. te: "Art. 3 - O ensino pblico primrio do 1 grau obrigatrio para todos indivduos livres maiores de 7 anos e menores de 15 anos, residentes dentro do crculo traado pelo raio de um quilmetro, medindo da sede da escola pblica, no tendo impedimento fsico ou moral que efetivamente o iniba de freqentar a escola." Assim, mesmo no sendo cumprida, no apenas a permisso, mas a obrigatoriedade da escola para os livres foi sancionada. O artigo 24 da referida lei, no pargrafo 2 , afirma que os escravos no sero admitidos matrcula. A permisso para freqentar escolas foi reiterada dois anos depois. De acordo com a lei n 194, de 22 de novembro de 1850, os negros livres acima de 5 anos poderiam freqentar as escolas pblicas. J quase no final do sculo, em 16 de abril de 1886, a lei n 1.563, sancionada pelo presidente da provncia do Rio Grande, determina: "Art. 1 - concedido o benefcio de uma loteria para as Irms de S. Francisco nesta capital, a fim de prepararem as acomodaes indispensveis para a criao de uma aula destinada ao ensino gratuito dos filhos de libertos e escravos."
Movimentos Sociais
Vemos, portanto que, ao menos do ponto de vista formal, conforme Barbosa e Clemente (1987) registraram, houve presidentes provinciais que se lembraram da instruo da populao negra. Embora os autores no deixem claro se a escolarizao realmente aconteceu, em todo caso, j foi grande avano a edio da lei, pois observa-se a preocupao da autoridade provincial com a educao das crianas negras. No conjunto do pas, contudo, no houve qualquer preocupao oficial com a instruo da populao negra, que foi deixada sua prpria sorte aps a abolio da escravatura. Desta forma, a situao de discriminao racial e social no sistema escolar adenA despeito das condies trou a Repblica e o sculo sociais e econmicas de XX. Andrews (1998:198), discriminao e opresso comparando a discriminao que lhes eram impostas sofrida pelo negro no mercapela sociedade, muitos do de trabalho e no sistema afro-brasileiros consegui- de ensino, afirma que em So ram burlar a discrimina- Paulo, na dcada de 1920, ela era pior do que no Rio de o racial e elevar-se ao Janeiro e no nordeste do nvel ou mesmo acima pas. Em relao discriminados intelectuais das claso na escola e no mercado ses dominantes. de trabalho, ele diz: "Tendo acesso negado educao pblica elementar, e j marginalizada nos empregos de trabalho braal, a populao negra de So Paulo estava muito mal posicionada para lutar para ser admitida nesta nova classe de colarinho branco." No obstante a segregao escolar imposta aos negros e seus descendentes, e s prprias condies materiais de vida a que a maioria da populao negra teve/tem que enfrentar, a sagacidade e a capacidade intelectual de muitos negros foi superior opresso imposta pelas classes dominantes. A histria nos revela a presena de negros que conseguiram ingressar no ensino superior e destacar-se como mdicos, advogados e engenheiros durante o primeiro e o segundo imprios.
Negros de Formao Superior

A despeito das condies sociais e econmicas de discriminao e opresso que lhes eram impostas pela sociedade, muitos afrobrasileiros conseguiram burlar a discriminao racial e elevar-se ao nvel ou mesmo acima dos intelectuais das classes dominantes. Segundo Costa (1985: 207), mesmo sendo as diversas elites compostas quase que exclusivamente de pessoas brancas, o sistema de clientela que sustentou a mobilidade social no Brasil permitiu, principalmente ao mulato, em geral filho ilegtimo de algum branco, ascender na escala social. Tal foi o caso de negros e mulatos como Torres Homem, Jos do Patrocnio, Andr Rebouas, Tobias Barreto e Luis Gama, entre tantos outros. Os negros que lograram participar do mundo do trabalho intelectual e cientfico so a
Movimentos Sociais
negao das teses sobre sua inferioridade racial, como defendia, entre outros, Nina Rodrigues. Na introduo de sua obra Os Africanos no Brasil, Nina Rodrigues afirma que, apesar do sofrimento da escravido e do trabalho desenvolvido no pas, no se pode negar, do ponto de vista da cincia, a inferioridade da raa negra. O autor sustenta (1988:4): "Se conhecemos homens negros ou de cor de indubitvel merecimento e credores de estima e respeito, no h de obstar esse fato o reconhecimento desta verdade - que at hoje no se puderam os negros constituir em povos civilizados Em relao aos mestios, sustenta que o seu sangue, possivelmente de melhor qualidade, condiciona a sua superioridade intelectual e cultural em relao aos negros. Estes ltimos, dada a sua herana gentica, conferem ao povo brasileiro atributos de sua inferioridade. Ele reitera (idem:7): "A raa negra no Brasil (...), h de constituir sempre um dos fatores da nossa inferioridade como povo. (...) consideramos a supremacia imediata ou mediata da raa negra nociva nossa nacionalidade, prejudicial em todo caso a sua influncia no sofreada aos progressos e cultura do nosso povo." Em artigo onde analisa os cem anos de abolio, Antonio Cndido (1992:27) chama a ateno para o processo de aniquilao do eu ontolgico que cometido pelos afro-brasileiros que escondem a sua origem tnica. Citemos o autor: "Onde esto na vida corrente os polticos, diplomatas, professores, profissionais liberais, empresrios, altos funcionrios, generais que cabem na definio dos 50% "de cor"? Os que por acaso caberiam, na verdade no cabem, porque no momento em que vencem a barreira do preconceito eles so automaticamente "promovidos" a brancos, isto , tornamse alguns dos muitos brancos convencioUNIVERSIDADE E SOCIEDADE
nais que somos todos ns e, portanto, se vem compelidos a renegar a sua realidade para assumir uma conceituao postia de favor, que importa em aceitar a mutilao do ser. A conseqncia que os considerados brancos assimilam estrategicamente o preconceito e o voltam contra os seus iguais, a fim de se libertarem da maldio inicial. Esse mecanismo de falsificao ontolgica exprime a profundidade do drama, e aceito pelas suas vtimas porque, do contrrio, aquele que pulou o muro do preconceito arrisca ser devolvido esfera maldita. Assim, ns escondemos incessantemente algumas das nossas razes mais autnticas e adotamos o triste papel de carrascos de ns mesmos." Apesar de tornados invisveis do ponto de vista racial, desde o perodo colonial alguns mestios, e mesmo pretos retintos, conseguiram forjar sua mobilidade social atravs da insero no seio da elite intelectual. Estes indivduos ampararam-se na qualificao educacional e profissional que obtiveram. Segundo Azevedo (1958 a:85-86), a educao abria perspectivas, que eram aproveitadas por brancos e por uma minoria de negros. Citemos o autor: "No eram perspectivas que se rasgavam smente para os brancos, mas tambm para os mestios que, tendo-se elevado, no perodo da Colnia, pelas artes, pelas letras e pelas funes eclesisticas, encontravam agora uma nova escada para a ascenso social, nas escolas superiores, donde entravam em nmero crescente para os quadros das chamadas profisses liberais." Em parte, pelo prprio fato de as primeiras escolas superiores que foram fundadas no Brasil terem sido as de medicina, direito e engenharia, os filhos da elite dominante e a minoria de negros que tiveram acesso ao ensino superior dedicaram-se s profisses liberais oferecidas por essas escolas.
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Em 1808 foram criadas escolas de medicina no Rio de Janeiro e na Bahia. Na provncia da Bahia, vrios mestios do negro e tambm negros "puros" ingressaram na escola de medicina e tornaram-se os primeiros mdicos formados no Brasil. Podemos citar Juliano Moreira e Jos Maurcio Nunes Garcia, entre tantos outros. Sobre o mdico Juliano Moreira, Oda e Dalgalarrondo (2000:178) afirmam o seguinte: "Juliano Moreira (1873-1933), baiano de Salvador, freqentemente designado como fundador da disciplina psiquitrica no Brasil. Sua biografia justifica tal eleio: mestio (mulato), de famlia pobre, extremamente precoce, ingressou na Faculdade de Medicina da Bahia aos 13 anos, graduando-se aos 18 anos (1891), com a tese "Sfilis maligna precoce". Cinco anos depois, era professor substituto da seo de doenas nervosas e mentais da mesma escola. De 1895 a 1902, freqentou cursos sobre doenas mentais e visitou muitos asilos na Europa (Alemanha, Inglaterra, Frana, Itlia e Esccia)". A pobreza e a mestiagem no foram capazes de impedir o desenvolvimento intelectual de Juliano. Em maio de 1896, Juliano Moreira foi aprovado por concurso para professor da Faculdade de Medicina da Bahia. Ele tambm dirigiu o Hospital Nacional de Alienados, onde efetuou mudanas no tratamento dispensado aos internos. Tambm estudantes neSantos Filho (1979:205) asgros e mestios, agraciados segura que na Bahia, poca com recursos do Im- do Imprio, a Faculdade de Medicina contou com vrios perador ou da famlia e professores de projeo nos demais protetores, busca- meios social e poltico. Entre vam aperfeioar-se em Pa- esses professores, muitos ris, Montpellier ou Lisboa. eram mulatos, havendo os que, em suas palavras, eram negros retintos. O autor diz: "Na Bahia havia lentes que eram negros retintos. E a inexistncia, aparente pelo menos, de preconceito racial na sociedade do sculo XIX, verificao digna de anlise e interpretao."
Ao contrrio do que pensa o autor, o preconceito e a discriminao contra o negro estavam presentes na Escola de Medicina, como afirma Magalhes (1932:238) em relao perseguio sofrida por Jos Maurcio Garcia Nunes, por ocasio do concurso para professor catedrtico da referida escola. Segundo Magalhes, Jos Maurcio sofreu hostilidades por parte de outro docente, que debochava de sua origem tnica, pois era filho do padre e hoje reconhecido musicista negro Jos Maurcio Nunes Garcia. At o incio do sculo XX, as condies de ensino nas escolas superiores existentes no pas muito deixavam a desejar. As precariedades do ensino superior no Brasil imperial levaram muitos estudantes a completarem seus estudos na Europa, principalmente em Portugal e na Frana. Por isto, tambm estudantes negros e mestios, agraciados com recursos do Imperador ou da famlia e demais protetores, buscavam aperfeioar-se em Paris, Montpellier ou Lisboa. Joaquim Cndido Soares de Meireles, por exemplo, nascido em Sabar, MG, em 1797 e falecido no Rio de Janeiro em 1868, doutorouse pela Faculdade de Medicina de Paris. Ele foi Conselheiro do Imperador e mdico da Imperial Cmara. Foi fundador da Imperial Academia de Medicina, no Rio de Janeiro (1831). Suas atividades no se restringiram ao campo da medicina. Assim como outros intelectuais (negros) de sua poca, foi politicamente ativo, tendo sido eleito deputado provincial. Fundou, com o jornalista e tambm poltico Evaristo Ferreira da Veiga a Sociedade Defensora da Liberdade e da Independncia Nacional (cf. MinC, 2001:338). Os mdicos negros acima apontados so simples exemplos dos que lograram ascender na hierarquia social e profissional, jogando por terra as teorias racistas e sedimentando a hiptese de que, sendo dadas as condies materiais, qualquer indivduo medianamente inteligente pode desenvolver sua capacidade de trabalho intelectual, independentemente de sua etnia.
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Mas os negros no se restringiram aos estudos da medicina. Eles tambm se destacaram no campo do direito.
Direito
Azevedo (1958:51) afirma que com a criao dos cursos jurdicos em So Paulo e Olinda, em 1827, surgem os dois maiores ncleos de ensino superior e de cultura jurdica do pas. O curso de Olinda foi transferido em 1854 para o Recife. As faculdades de direito, segundo Azevedo, influram na vida social e intelectual do pas, inclusive nas agitaes sociais e polticas. Na Bahia, a Faculdade de Direito s surgiu em 1891, reconhecida pelo Decreto do Governo Federal, de nmero 599, de 19 de outubro de 1891 (cf. Bahia, 1955:87). Havia bastante estudantes e posteriormente advogados negros tambm durante o Imprio. Podemos mencionar Francisco Otaviano de Almeida Rosa. Nasceu no Rio de Janeiro em 1825 e faleceu na mesma cidade em 1889. Segundo o MinC (2001:310), Francisco Otaviano era bacharel em direito e colaborou na redao da Lei do Ventre Livre, de 1871. Ele tambm atuou em diversas reas, tendo sido poeta, deputado e senador. Foi ministro plenipotencirio no Rio da Prata, onde negociou o Tratado da Trplice Aliana. Exerceu o jornalismo e foi diretor do Dirio Oficial e de vrias publicaes. Outro negro que se destacou como advogado (rbula), um autodidata que nunca freqentou a faculdade de direito, foi Luis Gama. Luis Gama nasceu na Bahia em 1830 e morreu em So Paulo em 1882. Era mulato, filho de africana livre e pai portugus. Aos 10 anos de idade foi vendido pelo prprio pai como escravo, para pagar uma dvida de jogo. Em 1840 foi embarcado da Bahia para So Paulo, onde aprendeu a ler e a escrever, e comeou a vida de jornalista, poeta e rbula. Luis Gama teve atuao destacada na luta abolicionista na imprensa e nos tribunais (cf. Azevedo, 1999).
Jos Rubino de Oliveira (1837-1891), foi advogado e professor de direito. Melo (1954: 439), no Dicionrio de Autores Paulistas, registra que Jos Rubino era pardo, natural de Sorocaba. Rubino foi seleiro, matriculou-se no Semi- Mas os negros no se resnrio Episcopal de So Pau- tringiram aos estudos da lo, onde estudou humanida- medicina. Eles tambm se des e teologia por quatro destacaram no campo do anos. Em 1803 abandonou a batina e, em 1864, matricu- direito. lou-se na Faculdade de Direito. Em 1868 recebeu o grau de bacharel e em 1869 o de doutor. A fonte citada revela ainda que Jos Rubino, alm do escritrio de advocacia aberto em Atibaia, foi lente substituto em 1879 e catedrtico em 1882 da Faculdade de Direito. Entre as obras por ele produzidas constam: "O arrombamento e o roubo em face do Cdigo Criminal", publicada em So Paulo pela tipografia A Provncia, em 1878; "Eptome de direito administrativo brasileiro segundo o programa do curso de 1884", apresentada Congregao da Faculdade de Direito de So Paulo. Vale a pena tambm destacar o criminalista de renome Evaristo de Morais, advogado e historiador, como um negro que se dedicou ao direito criminal e escreveu trabalhos sobre delinqncia (cf. Ramos, 1971:171). Nascido no Rio de Janeiro em 1871, faleceu em 1939. Segundo o NDH (1970:422), Antonio Evaristo de Morais foi consultor jurdico do Ministrio do Trabalho e pioneiro da legislao trabalhista. Alm de haverem se distinguido nas duas reas acima registradas, tambm na engenharia houve negros de renome.
Engenharia
Estudos superiores de engenharia foram iniciados em 1810, com a criao da Academia Real Militar, que deu origem Escola Politcnica do Rio de Janeiro, hoje Escola de Engenharia da UFRJ. Entre os negros que se destacaram na engeDF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004 - 63
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nharia, esto trs dos maiores engenheiros que a histria da engenharia do Brasil conheceu: Teodoro Sampaio e os irmos Rebouas. Teodoro Sampaio nasceu em Bom Jardim, municpio de Santo Amaro, Bahia, em 1855, de me escrava, e faleceu no Rio de Janeiro em 1937. Sampaio estudou engenharia civil na Escola Politcnica do Rio de Janeiro. Ele trabalhou na urbanizao da cidade de So Paulo e nas obras de resEntre os negros que se taurao do sistema de esgodestacaram na engenha- tos. O seu trabalho na Coria, esto trs dos maio- misso de Saneamento de So res engenheiros que a Paulo durou at 1903 onde, segundo o Dicionrio (DHB, histria da engenharia do 1970:445), Brasil conheceu: Teodoro "realizou grandes obras de Sampaio e os irmos Re- Engenharia, podendo dizer-se que modificou o aspecto da bouas Capital, reestruturando-lhe o servio de esgotos e remodelando o de outros servios pblicos". Outro engenheiro negro de destaque foi Andr Rebouas. Nascido em Cachoeira, na Bahia, em 1838, morreu em Portugal, em 1898. Formado em engenharia, aperfeioou-se na Inglaterra. Na Escola Militar do Rio de Janeiro tambm adquiriu formao em Matemtica e em Cincias Fsicas em 1858. Rebouas elaborou planos virios e realizou obras relevantes da engenharia nacional, principalmente na construo das docas do Brasil. As primeiras docas do Brasil foram projetadas por ele, no perodo entre 1866 e 1872. Junto com seu irmo, Antonio Rebouas, participou de projetos de pontes e ferrovias (cf. DBU, 1983 e NDH, 1970). Antonio Rebouas participou ainda da construo da Estrada de Ferro Paranagu Curitiba e da Estrada da Graciosa, rodovia que liga Antonina capital paranaense (c. MinC, 2001:336). Ao adentrarmos o sculo XXI, podemos constatar que, apesar do progresso econmico e social do Brasil, as desigualdades raciais persistiram em todos os parmetros, principalmente no que se refere participao de negros
na elite intelectual brasileira. Aqueles negros que outrora, apesar das condies materiais e sociais de inferioridade, lograram desenvolver sua capacidade de trabalho intelectual e contribuir para o progresso do pas, parece que no deixaram herdeiros visveis que possam servir de exemplo e orgulho para a comunidade negra brasileira.
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O professor universitrio - um estudo sobre atividade acadmica e tempo livre.

Maria Bernadete Leal Campos* Clara M Silvestre** Ricardo Henrique Bernardo Lopes***
*Professora mestre na Universidade de Pernambuco. **Professora doutora na Universidade de Pernambuco. ***Aluno no curso de Educao Fsica da UPE.
Universidade
universidade uma instituio social comprometida com a formao de profissionais, tcnicos e intelectuais de nvel superior, para atender s crescentes necessidades da sociedade; local para produo de pesquisas, discusses, debates, e construo de diferentes reas do conhecimento, as quais so apropriadas, tanto para transformao quanto para manuteno da situao vigente. A universidade, socialmente constituda e determinada como , representa o quadro social de sua poca, exerce o papel de manuteno ou transformao social, refletindo o momento histrico e a correlao entre as diferentes foras sociais da sociedade onde est inserida. uma instituio social de interesse pblico, independente do regime jurdico a que est submetida. De acordo com o papel que desempenha na legitimao e consolidao de projetos sociais, na formao de profissionais e de novos dirigentes da sociedade, e na produo de conhecimento. A universidade se constitui, historicamente, como centro de poder ideolgico e poltico. Alm disso
"na medida em que abriga e reflete o conjunto das contradies que permeiam toda a sociedade, constitui tambm palco das disputas entre grupos que buscam hegemonia do poder, no embate de projetos entre diferentes concepes de sociedade". (Mazzili, 1996, p.5). Surgiu no sculo XII, cabendo Igreja o controle sobre a transmisso do saber. No sculo XV aparece a universidade renascentista, o Estado nacional e o fortalecimento do poder real. No sculo XVIII a Europa palco da Revoluo de 1789, o que veio a favorecer, em seguida, a criao da universidade estatal nos primeiros anos do sculo XIX. Na Amrica Latina, nos pases de lngua espanhola, nasce a universidade no sculo XVII. No Brasil, aparece apenas no sculo XX, especificamente no ano de 1920, na cidade do Rio de Janeiro. Uma das razes mais fortes para a existncia da universidade nas diferentes pocas e locais, a de formar profissionais para o mercado, favorecendo assim as camadas privilegiadas nas diferentes sociedades. Ela est interligada sociedade, e como tal, transforma-se no tempo e no espao. Ao longo dos anos a universidade, assim
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decreto municipal, a Universidade do Discomo a sociedade, passou por diferentes transtrito Federal. Muito contribuiu para a uniformaes, e hoje "tem no s o dever, mas versidade brasileira e considerou a produo tambm a responsabilidade social de reprodude conhecimento o trao fundamental, intezir sua pesquisa, de forma aberta, a toda a sograda com a transmisso de conhecimento e ciedade". (Kunsch, 1992, p. 27). Da que, a profissionalizao. existncia de universidades pressupe qualifiEm 1946, atravs dos jesutas, criada a pricao profissional e tecnologias que o pas nemeira universidade catlica brasileira, a Ponticessita, a investigao cientfica, e o desenvolfcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro. vimento social, que, de modo geral favorecem A Universidade de Braslia foi criada em as mudanas sociais. Nesse contexto, preciso 1961, de um plano definido que no inclua lembrar que o local onde se processa a formafaculdades profissionais preexistentes, mas o necessria s exigncias do contexto e para fazia parte de um projeto nacionalista desena construo de um novo humanismo. volvimentista. Enquanto instituio social a universidade A partir dos anos 50, quando brasileira dever estar apoiada na o pas adotou uma poltica de decapacidade de assegurar a produo A universidade no senvolvimento baseado na mode conhecimento crtico e inovador, torn-lo acessvel sociedade, s responsvel pela dernizao, a cincia e a tecnologia tambm adquiriram condifavorecendo a socializao do coformao de novos es para se desenvolverem, atranhecimento, exigindo respeito diprofissionais, mas vs da criao de agncias fedeversidade cultural. As pesquisas tambm por oferecer rais financiadoras de pesquisas. no devero servir "apenas como instrumentos para se galgar alguns condies favorveis As universidades e seus programas de iniciao cientfica e de degraus a mais na carreira acadmipara mudanas ps-graduao no nvel de mesca ou para se subir na hierarquia de sociais. trado e doutorado so responsttulos universitrios".(Kunsch, veis pela formao das novas ge1992, p. 82). Os projetos devero raes de pesquisadores. voltar-se para a complexidade de uma sociedaA universidade no s responsvel pela de marcada por elevados ndices de concentraformao de novos profissionais, mas tambm o de renda, responsveis pela extrema desipor oferecer condies favorveis para mudangualdade, baixos salrios e fome. as sociais, uma vez que interage com grande Os primeiros cursos de ensino superior no nmero de segmentos da sociedade, estimulanBrasil surgiram para preparar profissionais que do as transformaes no campo econmico, atendessem s necessidades do governo instapoltico, tecnolgico e scio-cultural. Objetiva lado com a chegada da famlia real portuguesa, assumir compromisso com a produo de coem 1808. O ensino era caracterizado pela nhecimento nas diferentes reas que contritransmisso de conhecimento e preparao de buam para erradicao das desigualdades nos profissionais, e no pela produo de conhecipases denominados de terceiro mundo, ou mento. A primeira universidade brasileira foi subdesenvolvidos, onde muitos tm pouco e instituda por decreto em 1920, sem apresentar poucos tm muito. nenhuma inovao para o sistema de ensino superior. Era meramente profissionalizante, elitista e alheia s necessidades da maioria da A formao de professores populao, alm de no incentivar o desenvolvimento da cincia e da tecnologia. Entende-se por formao de professores, o Em 1935, Ansio Teixeira cria, atravs de processo de escolarizao necessria ao desem-
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O Brasil, nos ltimos anos, tem investido penho de atividades relacionadas ao trabalho em uma base no s quantitativa, mas qualitadocente. Qualificao o preparo para melhor tiva, com programas de qualificao nas uniatender s necessidades ligadas ao emprego. versidades, da ter aumentado consideravelna universidade onde se d a formao e qualimente o nmero de professores nas universificao do profissional para o mercado de tradades, com mestrado, doutorado ou ps-doubalho, porm "uma dimenso importante na torado. Conforme Decreto 2.207/97, dever formao e profissionalizao do educador, haver um nmero mnimo de titulaes nas sem dvida, o mundo de sua experincia cotiinstituies de ensino superior. De acordo com diana e prtica". Alm do que exigncias legais, at 2004 as IES organizadas "elementos formativos e de qualificao do como universidades, devero ter 30% dos proeducador pressupem, mas transcendem, a fessores com grau de mestre e doutor. competncia tcnica e cientfica adquirida em A formao , portanto, um aspecto da proinstituies especializadas e na experincia profisso que tem sido valorizado na busca pela fissional" (Gentili e Silva, 1996, p. 99 e 101). qualificao, embora muitas vezes represente Muito se fala que a prtica docente vem apenas um princpio quantitativo perdendo, ao longo dos anos, a sua valorizao, o que no pode No processo de quali- de especializao, visando atender s necessidades numricas legais, ser atribudo feminilidade da ficao do professor, institucionais e do capital, sem profisso; considera-se a existnmuitas vezes so utipriorizar a relao social e a interacia de um conjunto de fatores, o. Como afirma Nvoa dentre os quais est o descomprolizadas horas extras metimento do Estado com a edu"a formao de professores est no remuneradas, cao. Os professores so mal rea converter-se novamente (....) no implicando assim em elemento-chave, numa das pedras munerados e precisam "correr" acmulo de trabalho angulares do projeto de reforma do atrs de empregos para garantir sua manuteno e seu status sosistema educativo". (1995, p. 54). realizado em detricial, o que resulta em pouco temCoforme Relatrio de Atividamento das necessidapo disponvel para aumentar os des da UPE (2002), no que se refedes pessoais, conhecimentos necessrios a uma re categoria funcional, o quadro familiares e sociais. formao de qualidade. de professores da Universidade de No Brasil, especificamente no Pernambuco, estava assim formaEstado de Pernambuco, os professores tm do: 41,56% por professores auxiliares, recebido um tratamento (ou a falta de trata27,11% assistentes, 24,68% adjuntos e 6,65% mento) de desvalorizao, so desprestigiados, auxiliares. Quanto ao nvel de qualificao esperdem fora poltica, o que fica claro atravs tavam representados por: 9% graduados, das greves que resultam em muitos dias sem 45% especialistas, 30% mestres, 16% doutoaulas e poucos ganhos nas negociaes com os res e 1% livre docncia. rgos representativos, quando se trata de insNo processo de qualificao do professor, tituies da rede pblica de ensino. muitas vezes so utilizadas horas extras no Os professores, preocupados com essa remuneradas, implicando assim em acmulo situao, tm investido na sua formao, o que de trabalho realizado em detrimento das nepoder possibilitar a retomada da valorizao, cessidades pessoais, familiares e sociais. No assim como melhores ganhos financeiros. que essa profisso seja marcada apenas por Alm de "apropriar-se dos seus processos de sacrifcios, uma vez que poder haver tambm formao e dar-lhes um sentido no quadro das prazer e gratificao pessoal na formao prosuas histrias de vida". (Nvoa, 1995, p. 25). fissional.
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O trabalho deve ser dotado de uma dimenso mais humana, que valorize tambm um tempo livre com sentido pessoal, ou seja, alm Nas ltimas dcadas o lazer tem se apresenda esfera do trabalho produtivo. Tarefa bastantado como um problema social e como reivinte difcil de ser realizada no sistema capitalista. dicao pela qualidade de vida nas cidades, inSabe-se que o trabalho intelectual continua tegrando-se ao imaginrio dos trabalhadores. em expanso, apesar de apresentar mudana Marcellino (1990), afirma que a falta de conestrutural em sua organizao desde o sculo senso sobre seu significado uma das dificulXIX. Um dos fatos observados no dades para a abordagem do tema, mas considera a existncia de dois No contexto atual de contexto da vida acadmica a avaliao do professor, quando aspectos do lazer: o tempo e a aticrescimento econmiforam criados os chamados inditude, uma vez que se trata de uma co nas sociedades cadores de capacidade intelectual atividade realizada no tempo dis(titulao e nmero de trabalhos ponvel, capaz de proporcionar capitalistas h um efeitos, como o descanso fsico ou volume de exigncia publicados). Transformando-o, portanto, em empresrio intelecmental, o divertimento, o desenmuito elevado sobre tual, por conviver com critrios volvimento da sociabilidade, etc. os trabalhadores de quantitativos em substituio aos Para ele, o lazer uma cultura viqualitativos. venciada no tempo disponvel, modo geral, o que "A luta das empresas e do goconvive com o trabalho e com outem provocado verno tem sido, desde o final da II tras obrigaes da vida social. no indivduo uma Guerra, impor o controle sobre a A busca da satisfao uma vida marcada autonomia do trabalho inteleccondio bsica para o lazer, e este tual: mecanismo interno esfera envolve o prazer, a satisfao e a pelo estresse. da produo que facilita o avano alegria de viver. O aprofundamencapitalista atual, normalmente batizado de to e compreenso dessas questes, contribuem sociedade do conhecimento, mas que necesspara proporcionar aos professores e rgos rio nomear como capitalismo do conhecimencompetentes, uma reflexo sobre a profisso de to". (Couto, 2001/2002, p. 76). professor universitrio, por serem sujeitos soNo contexto atual de crescimento econmiciais envolvidos na produo da sociedade coco nas sociedades capitalistas h um volume de mo um todo, de suas relaes sociais e das exigncia muito elevado sobre os trabalhadomltiplas dimenses de sua vida. res de modo geral, o que tem provocado no inNos ltimos anos, o crescimento econdivduo uma vida marcada pelo estresse, por mico, as polticas de desenvolvimento, o situaes que o guiam para problemas como o avano tecnolgico e a automao da produsedentarismo e para a falta de liberdade e eso, fizeram surgir uma realidade onde esto pontaneidade em suas aes sociais. Seria pospresentes, dentre outros elementos, a alta svel homem s trabalhar poucas horas por dia; competitividade, o desemprego, a instabilida"numa forma de trabalho autodeterminado, de ocupacional e a elevada valorizao do o mundo poderia reproduzir-se atendendo suas aperfeioamento/qualificao do trabalhador. necessidades sociais fundamentais de maneira Quadro esse acentuado nos pases subdesenno destrutiva. E o tempo livre, ampliado de volvidos, devido ao processo desigual de glomaneira crescente, poderia, ento, ganhar um balizao, e a existncia de maior tempo indesentido verdadeiramente livre e tambm ele pendente do trabalho, no sentido da ausncia autodeterminado". (Antunes, 2002, p. 247). desse trabalho, conseqentemente em grande Tempo este que varia conforme as diversinmero de desempregados.
Trabalho, tempo livre e qualidade de vida
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quando sujeitos esto excludos do acesso e dades socioeconmicas e culturais nos diferenparticipao diversidade do lazer. Como tes locais. O trabalho, realizado da maneira exemplo, o fato de que muitas pessoas usuque , tem proporcionado uma preocupao fruem o tempo livre em suas residncias assiscom o desenvolvimento humano no que diz tindo televiso ou fazendo outra atividade que respeito questo da qualidade de vida, meslhe d prazer, o que se constitui, inegavelmenmo reconhecendo que os avanos da medicina te, como um lazer domstico, embora a prefee da tecnologia na sociedade possibilitam ao rncia seja pela diverso onde o contato com homem viver muito mais tempo do que h anos outras pessoas esteja presente, como parques, passados. Nesse sentido, a referncia que se faz bares, praia, cinema, teatro, etc. qualidade de vida inclui o tempo livre e conseO lazer aqui se insere como fruto da indusqentemente o lazer, reconhecido como trializao e urbanizao da sociedade, "e dia"espao educacional e poltico que precisa ser leticamente, incide sobre ela como gerador de integrado ao conjunto de aes que tm em novos valores que a contestam".(Marcellino, vista a melhoria da qualidade de vida da popu1997, p.159). So valores que esto presentes lao". (Pinto, 1997, p.29). nas sociedades urbanas, junto s novas situaO tempo livre no compreendido de fores e relaes, compondo uma realidade soma igual por trabalhadores e desempregados, cial que sempre se renova. Foi a partir da assim como no pelas diferentes camadas da reduo da jornada de trabalho que o trabalhasociedade. Porm h necessidades sociais de dor obteve tempo livre, utilizado nas diferenocupao do tempo livre. preciso criar contes formas de lazer, contribuindo dies para tornar o tempo livre para a satisfao pessoal, desenvolprazeroso, propiciador de satisfaAs desigualdades o e da melhoria da qualidade de sociais, econmicas e vimento social e adaptao do homem ao meio. vida, ou seja, criando-se uma culculturais, esto preA diminuio da jornada de tratura de lazer que promova a mesentes nas diferentes balho, o avano tecnolgico e a lhoria da qualidade de vida, e no globalizao repleta de contradium tempo livre conduzido para o prticas do lazer, consumo de mercadorias. quando sujeitos esto es, so fatores que, de uma forma ou de outra, acarretaram auO lazer uma atividade realiexcludos do acesso e mento do tempo livre, o que se zada sem o carter de obrigatorieparticipao diver- configura como uma das grandes dade, sem constrangimento, e sem transformaes sociais. Transforo cumprimento de horrios imsidade do lazer. maes essas acompanhadas das postos pelas atividades de trabaatenes para o lazer e seu carter econmico, lho. Santin (1979), admite que uma atividade uma vez que a "venda" do lazer tem se aprepoder ser trabalho em certa circunstncia ou sentado como um dos grandes investimentos lazer em outra. possvel que o trabalho escoempresariais; porm dever servir de base para lhido livremente, onde haja uso da criao, o crescimento e desenvolvimento sociopoltipossa se aproximar do lazer, isto , no h um co, tendo em vista a melhoria da qualidade de real antagonismo, so situaes que se assemevida das pessoas: a idia de qualidade de vida lham ao lazer e ao trabalho, dificultando a disno pode ser dissociada do nosso bem-estar. tino de seus limites. Entende-se, por qualidade de vida a idia de oportuno lembrar que a livre-escolha e o uma vida ativa, saudvel, prazerosa e harmoniosa, tempo livre so elementos fundamentais para e a "satisfao do conjunto das necessidades humacaracterizao do lazer. E tambm que as desigualdades sociais, econmicas e culturais, esto nas: sade, moradia, alimentao, trabalho, educapresentes nas diferentes prticas do lazer, o, cultura, lazer, etc." (Gadotti, 2000, p. 62).
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gos publicados; participao em encontros, congressos, jornadas, etc, A varivel tempo mecanismos institucionais de inO professor universitrio o livre apresenta-se centivo formao (como prograsujeito da presente investigao, no mbito da mas para formao e capacitao voltada para o seu desenvolvidos professores). Na dimenso quamento acadmico, o qual est reconcepo e uso litativa considera-se a relao dinlacionado com o uso do tempo lido mesmo, mica entre o mundo real e o sujeito, vre. O universo da pesquisa fore se constitui ou seja, que h um vnculo entre o mado pelos professores ativos do indicativo de mundo objetivo e a subjetividade quadro efetivo de professores da do sujeito, como percepo do temUniversidade de Pernambuco, qualidade de vida. po livre, motivaes para o lazer, com anlise dos aspectos da vida etc. Os fenmenos so compreendidos, porfuncional e acadmica desses professores, bem tanto, dentro de uma perspectiva que considecomo sobre a utilizao do tempo livre. A vara os componentes de cada situao, como a rivel tempo livre apresenta-se no mbito da influncia da realidade concreta e dos valores concepo e uso do mesmo, e se constitui indisociais econmicos e culturais. cativo de qualidade de vida. Os dados foram No que se refere ao tempo livre, aponta-se obtidos atravs de questionrio semi-fechado, as variveis: concepo, importncia, valorizadirigido a 10% dos professores da FENSG o do tempo livre para o professor, necessida(Faculdade de Enfermagem Nossa Senhora das des e expectativas sobre a ocupao desse temGraas), ICB (Instituto de Cincias Biolgicas) po; como usa o tempo no dedicado s atividae FCM (Faculdade de Cincias Mdicas). A des acadmicas. problemtica investigada no estudo , portanto, A metodologia utilizada para o tratamento o cotidiano do professor da Universidade de dos resultados a anlise das freqncias direPernambuco, atravs da atividade acadmica tas e das relaes entre as variveis do estudo, e da forma como utiliza o tempo livre. de forma descritiva, no sendo, portanto, utiliAlguns critrios foram utilizados para idenzados elementos da estatstica inferencial. tificao da amostra, como: Os dados da pesquisa sobre a atividade aca- ser constituda por professores em atividadmica e o uso do tempo livre dos professores des de ensino, pesquisa e extenso, dentre as universitrios, foram obtidos entre 25 profescategorias auxiliares, assistentes, adjuntos e tisores (uma vez que alguns no devolveram os tulares, da Universidade de Pernambuco; questionrios), dos quais 60% so do gnero - no foram includos na amostra os profesfeminino e 40% masculino e entre eles, 80% sores que no compem o quadro efetivo dessa esto na faixa etria de 41 a 60 anos, e apenas instituio, como professores convidados e 16% tm entre 31 e 40 anos. A amostra fortemporrios; mada, em sua maioria, por professores auxilia- a coleta de dados foi realizada no primeires e assistentes (42% e 41% respectivamente) ro momento apenas com os professores que e apenas 17% por adjuntos. Cerca de 50% so trabalham no campus de Santo Amaro. As demestres, 21% doutores e 23% especialistas; mais faculdades sero investigadas em etapa destes, 16% esto em processo de qualificao. posterior. Nos ltimos anos houve um crescimento do A pesquisa de carter tanto quantitativo nmero de professores da UPE que se tornaquanto qualitativo, sendo utilizadas algumas ram mestres e doutores, assim como vem auvariveis como: atividade (ensino, pesquisa e mentando o quantitativo de publicaes em reextenso) e o tempo que disponibiliza para cavistas cientficas. da uma; formao acadmica; pesquisas; arti72 - DF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004
A pesquisa
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que se refere carga horria desQuanto ao tempo de docncia tinada a pesquisa, 36% tm mais na UPE, 62% tm at 20 anos, A falta de tempo de dez e at 18 horas semanais enquanto 38% tm 21 anos ou para se dedicarem para essa prtica. Na varivel pumais.Os dados apontam para uma s pesquisas e a blicaes realizadas, cerca de amostra no muito jovem, com um expectativa de um 80% dos entrevistados j publiconsidervel tempo na instituio cou at um artigo em revista de o que indicativo de professores melhor salrio, circulao internacional e 20% com larga bagagem de experincia. influenciam o nvel dois ou mais artigos. Foi constaPor outro lado, a quantidade de de satisfao com tada uma relao inversa no que professores que tem mais de 21 o trabalho. se refere publicao em revista anos de UPE, demonstra que eles de circulao nacional, ou seja, no esto distantes da aposentado90% publicaram dois ou mais artigos e 10% ria; fato este que deve ser analisado pela unisomente um artigo. versidade no mbito administrativo dos recursos humanos, uma vez que as vagas oferecidas atravs de concursos para preenchimento das necessidades no quadro de professores no correspondem realidade atual. Interrogados sobre a concepo que tm de trabalho, obteve-se uma variedade de resposta, como: ser necessrio para realizao pessoal e profissional, para segurana, uma atividade prazerosa e que requer dedicao. Alguns atribuem a satisfao com o trabalho relao que mantm com os alunos e ao fato de contriburem para a construo social. Atividades Por outro lado, a falta de tempo para se dedi1. Ficar com a famlia carem s pesquisas e a expectativa de um me2. Ler jornal/revista lhor salrio, influenciam o nvel de satisfao 3. Ler livros com o trabalho. A questo salarial deve ser a 4. Dormir/descansar/relaxar responsvel pelo fato de que 68% da amostra 5. Assistir filmes exerce outra atividade alm do exerccio de 6. Sair e conversar com amigos magistrio na UPE. 7. Fazer compras domsticas 8. Namorar 9. Ir praia 10. Assistir pea teatral/show 11. Usar internet 12. Ouvir msica/danar 13. Ir ao shopping 14. Praticar atividade fsica A atividade acadmica dos professores entrevistados, com exceo dos que tm cargo administrativo, est distribuda entre ensino e pesquisa, sendo que 43% dedicam de 12 a 30 horas para atividades de ensino. No
A obteno e distribuio do tempo, no apenas quantitativamente, mas qualitativamente um indicativo de qualidade de vida. O que se observa no quadro acima, que ficar com a famlia a prtica preferida pelos professores,
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seguida por 64% que adotam a leitura de jornal/revista. Como demonstra o grfico, h um predomnio de atividades pacatas, realizadas em casa, indicando, portanto, a preferncia por momentos de tranqilidade. Os professores entrevistados tm uma concepo de tempo livre que no difere de muitos estudiosos do assunto, ou seja, consideram-no como o tempo livre de qualquer obrigao, o tempo para satisfazer as necessidades pessoais, e at o "tempo para no fazer nada, literalmente". Interrogados sobre a suficincia do tempo livre, 76% afirmaram que gostariam de ter mais tempo livre para utiliz-lo de diferentes maneiras.
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Consideraes finais
De acordo com os dados coletados, constatou-se que um elevado nmero de professores com titulao de mestres e doutores, e que dedica grande parte de sua carga horria semanal para atividades de ensino. Verificou-se tambm que pesquisam e publicam suas produes, tanto em revistas nacionais quanto internacionais. Sabendo que no existe um programa de capacitao docente na UPE, os professores obtiveram suporte financeiro para aperfeioamento profissional atravs da CAPES e CNPq, mas alguns obtiveram auxlio da sua unidade de ensino e outros do IAUPE. Os professores tm plena conscincia da importncia do seu papel, esto satisfeitos com o trabalho que realizam, apesar da insatisfao com o salrio que recebem; sentem-se gratificados por saberem que esto contribuindo para a formao de profissionais que iro servir sociedade. No que se refere ao tempo livre, h uma forte predominncia da necessidade de reduo da carga horria de trabalho e conseqente aumento de tempo livre. Conclui-se que os professores preferem a realizao de atividades mais pacatas, mas fazem tambm uso de outras atividades como: ir praia, assistir peas de teatro/show/filme, prtica de atividades fsicas e sair para conversar com amigos
O lugar da escola nos movimentos sociais: representaes e imaginrios

Eliana Ambile Dancini
Doutora em antropologia e professora na UNESP-Campus de Franca
s mltiplas vozes sobre os sentidos da escola, sobre os significados da leitura, escrita e clculo, ecoam da variedade de movimentos sociais que desassossegam o rural e o urbano do Brasil contemporneo. Neste texto, gritam mais alto, porm, os cortadores de cana da regio canavieira de Ribeiro Preto, especialmente os de Guariba e Barrinha. Os trabalhadores so, aqui, historiadores
privilegiados que se historiam. Eles levam colados ao corpo os estigmas de grevistas, de aluno de escola noturna de primeiras letras, de pai de alunos de ensino fundamental e mdio das escolas prximas aos bairros de cortadores de cana em greve. As condies de moradores de bairros pobres nas periferias das cidades ilhadas por canaviais, marcam os traos dos figurinos. Estes protagonistas de seus atos e
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falas tm os ps fincados h muito neste solo impregnado de largos canaviais, um cho tutelado por grandes usinas de acar e lcool. Eles constituem um dos atores/autores dos movimentos de cortadores de cana ocorridos na regio de Ribeiro Preto-SP, nas dcadas de 80 e 90 do sc. XX. Em todo este cenrio os grevistas de Guariba e Barrinha assumem a frente de luta sempre, sofreram e sofrem a represso maior em muitos flancos: dos usineiros, dos governantes locais, dos moradores tradicionais das suas cidades, das milcias particulares dos usineiros e donos de propriedades canavieiras, da grande parte dos professores e diretores das escolas que frePor tempos infindos, as qentam e dus cachorro do histrias dos intrusos, do governo (polcia militar, poestrangeiro indesejvel, lcia de "choque", governantes do estado, ministro do dos cortadores de cana trabalho e outros). so contadas de boca em O artigo trabalha com o boca como histrias ban- imaginrio, com as represendidas, promscuas, pags. taes construdas sobre a escola conjugada no singular, isto , como instituio dotada de identidade. Neste sentido, o texto diz sobre a atmosfera que envolve o ambiente escolar em tempos de greves. Os sinais da rebeldia marcam fundo os corpos dos grevistas e os das suas famlias, sobretudo nas ocasies de perversidade aguda dos confrontos, tanto nos canaviais, como nas ruas das cidades e nos bairros de concentrao de cortadores de cana, lugares transformados em verdadeiras praas-de-guerra. Em instantes assim, os alunos tendem a carregar para o interior das escolas os rastros da violncia, da indignao, enfim a greve - um rudo ensurdecedor que racha os ares do tempo. Aos olhos dos vitimados, os habitantes de tradio das cidades canavieiras e a escola smbolo, incorporada em cada uma e por todas as outras, vm construindo, ampliando e reiterando imaginrios sombrios, pestilentos, cheirando o sujo sobre as sagas da formao e expanso dos antros de morada dos cortadores de cana usinada. No imaginrio dos respons-
veis pela garantia da ordem vigente, chagas so abertas no urbano e no rural com a chegada destes estranhos. As imagens edificadas sobre os cortadores de cana, so representativas do brbaro, do que traz no sangue o ruim da espcie. Assim, para evitar que a greve, os movimentos sociais, a vida desta gente e outras temticas correlatas, para impedir que os trabalhadores grevistas e suas trajetrias convertam-se em smbolos da luta persistente por direitos, a escola procura exorcizar-se diariamente. Para isso, reitera e carrega nos tons das tintas os imaginrios e as representaes excludentes fabricadas pelos moradores das cidades e pelos prprios professores e funcionrios da escola. Tais imagens, h muito encharcam os calabouos de cidades como Guariba e Barrinha. Por tempo infindos, as histrias dos intrusos, do estrangeiro indesejvel, dos cortadores de cana so contadas de boca em boca como histrias bandidas, promscuas, pags, regadas a muita cachaa, prostituio, feitio e a pedra de crack. O interdito, o perigoso recobrem os bairros pobres, suas ruas e ruelas, impregnam os corpos de homens, mulheres, crianas e velhos, toda uma comunidade de destino que tem o canavial por emblema. O malefcio acerca-se dos seus santurios. A marginalia crava a ferros as linhas dos trajes da tribo, rotula seus dialetos, impregna os sons dos atabaques, as cantorias ao redor das mesas dos bares, torna infecta a mineirice de procedncia e faz sujo o negro da pele da maioria dessa gente. Nestes tempos de greve e represso, as mos dos normatizadores no vem apenas do exterior dos espaos escolares e das cidades enredilhada pela cana, esto dentro das escolas trabalham no cotidiano da instituio. Criativas, inventam e (re)inventam vrias frmulas de fazer obedientes. Por vezes, o silncio dos sepulcros impera nas atmosferas escolares, fazendo quase irreconciliveis, nos mesmos corpos, duas vidas: a que corre entre o sinal de entrada e o de sada dos muros das escolas e a que pulsa em meio misria, ao desemprego,
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discriminao, humilhao, represso sem travas em tempos de luta por direitos mnimos. Nos momentos de tenso explcita, no s as greves invadem as cidades, os bairros, a escola. Os cortadores de cana tambm marcam com uma presena contundente todos os espaos sociais, saem dos limites das cidades, da regio, do pas. Na escola eles desalinham os saberes e fazeres costumeiros produzidos e veiculados pela instituio, transmutam as faces familiares das pessoas, das pedagogias vigentes. Regido pelo princpio da incerteza, ao sabor do indeterminado, sob a leve brisa do acaso, desarranjam-se as armaes do sistema disciplinar pr-montado. Em desalinho e sob o flego apressado do que fazer, outras estratgias de docilizao dos rebeldes sobem ao palco. Nestes tempos de grandes espetculos, como nas grandes greves que varreram os anos de 1984 a 1990, o dia-a-dia das escolas vive aos sustos. Dentro destas instituies de ensino, os agentes da ordem trazem os nervos flor da pele. O imaginrio do sistema escolar trabalha a todo o vapor, perde o sono frente ao real/fantasmtico do inesperado, do trgico. Os humores, instveis, prprios das trajetrias de enfrentamentos das foras sociais em jogo, camuflados podem estar alojados em quaisquer das dobras dos corpos perigosos dos alunos grevistas. Assim, ao alarido do primeiro sinal de entrada para a escola, feito uma avalanche, estes alunos ocupam os ptios, os corredores, as salas de aula, penetram nas retinas de professores, de diretores, e dos integrantes dos grupos de apoio escolar. O acaso, os detalhes de um cenrio movedio a cada instante, o imprio de pensamentos e atos surreais, colocam a descoberto as fragilidades e as inabilidades que tem as escolas para trabalhar com o indito, com o acontecimento, com o que vai alm do programado. Nos instantes de exceo, como os das greves, nas escolas ficam ntidas as faces sombrias alojadas em cada um dos seus ngulos. As crueldades dissimuladas na banalidade do costumeiro, assumem mltiplas e despudoradas silhuetas. Questes de fundo no equacionadas
h longo tempo, colocam-se mesa, tais como as intolerncias as diversidades tnicas e culturais, as violncias que marcam as relaes de gnero, as linguagens da excludncia, a violao da cidadania, a morte simblica/real da condio de pessoas, a desumanizao e descaso com a vida de todos os vivos. Falando, ainda, sobre os rostos desencantados das escolas freqentadas pelos trabalhadores, ergue-se uma multiplicidade de vozes. Homens e mulheres, velhos e jovens, sobretudo, consideram as entrevistas como espaos de denncias e o entrevistador como as mos que podem e devem escrever sobre e por aqueles sem voz e sem existncia para a maioria das pessoas. Em outras palavras, estes trabalhadores vem no pesquisador o semblante da esperana. Os laos da amizade, da confiabilidade, a dialgica entre observador e observados, entre sujeito e sujeitos selam uma carta de compromisso, aos olhos dos alunos que vivem a condio de cortador de cana grevista. Assim, o pesquisador que conquista a confiana dos cortadores de cana em tempos de greve, que procura construir cincia com Eros, acaba por enredilhar-se numa trama de perigosas encantarias. A busca , pois, por produzir uma cincia aberta, por fazer uma cincia com conscincia, por aventurar-se pelas armadilhas, pela prtica libertria e sensvel de uma escrita ensasta. Este pesquisador opta por viver os ricos e desafios de olhar atravs dos olhos de quem olha, ou seja, atravs dos olhos da comunidade de destino dos cortadores de cana. Nestes termos, ele tem o privilgio de ouvir e de poder dizer sobre esta comunidade, sobre os risos, as alegrias, as festas, as sacralizaes, os martrios, as angstias, o salrio que quase morre a mngua, o desemprego que se alastra feito erva daninha. Conquista a liberdade de caminhar pelas rotas dos seus interditos, pelos fios das suas memrias. Homens e mulheres abrem-se, ento, sem reservas para dizer das alianas e encontros furtivos da escola com os poderes locais, os grandes proprietrios de terras, os usineiros, os
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feitores e outras peas-chaves na hierarquia de mando regional. Denunciam o policiamento, a censura, a ingerncia dos poderosos dentro do espao escolar e as represses cotidianas nos bairros de maior concentrao de grevistas. Revelam o esquema de vigilncia que recai sobre os moradores de certos bairros nas suas andanas em direo aos centros das cidades, em especial. Falam dos professores e diretores que se calam, que ficam na espera do que fazer, do que dizer, isto , que no No contexto da greve, os sabem como se comportar e educadores, sua lingua- atuar sem serem tutelados. Z Morerinha enfatiza o procesgem, seu gestual e seus so de escolha dos educadores fazeres escolares tiritam profissionais, o carter conde medo aos olhos do l- servador e servial tpicos do processo de fabricao da der grevista. obedincia. No contexto da greve, os educadores, sua linguagem, seu gestual e seus fazeres escolares tiritam de medo aos olhos do lder grevista. Professores e outros profissionais do ensino policiam o insubordinado que corre nas suas prprias veias e na dos alunos / grevistas. As escolas, os trabalhadores e a polcia convivem com os espectros das torturas e dos horrores. "... Oc sabi qui num podi... A prpria professora, coitada, ela tem medo. Ela tem medo. Ela num cheg a fal pra mim qui tem medo, mais pelo dia qui eu e meu companhero tava cunversano, eu vi qui ela fic diferenti. Ele pregunt pra mim e eu fui ixpric pra ele e eu vi qui ela fic diferenti. Fic diferenti, coitada, pruqu ela tem medo. Dispois diz qui teve uma ronio l, diz qui o diret fal isso pra ela, sobre esse negcio do direito du trabaiad... Mais num foi muito apertado, pruque oc sabi... Aqui im Guariba tem muitas pessoa qui sabi. Quem comanda essas prpria escola eles so contra. ... eles so contra os direto du trabaiad, di um grupo di trabaiad si uni. No bem assim por diz, ele contra o trabaiad. Ele gosta qui o trabaiad tra78 - DF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004
baia. Mais o negcio qui ele num gosta qui o trabaiad sabi du direito e a fora qui ele tem. Pruque a maior parte deles tem fazenda tamm... tem impregado... Num pertaro muito (na ronio). Deu uma como diz o otro n... A prpria Usina pregunt pra ela cumu qui ela mixia com o trabaiad. Ela fal qui num sabia di nada. A outra fal: - Pelo meno na minha crasse eu num participei mais eu vi trabaiad l falano muitas coisa sobre a vida deles no campo. S qui eu num participei pruque eu num tinha ordi, pru causa disso qui eu num participei." Jos Moreira, 1988 Z Moreira, aluno / trabalhador, grevista smbolo na cidade de Guariba e em toda a regio canavieira em greve, expressa com clareza as imagens impressas nas cabeas de outros trabalhadores. No seu entender, em momentos de embates profundos. o professor encarna o esteretipo do feminino: frgil, desprotegido, infantilizado, destitudo de poder decisrio. Na sua fala esticada e complexa, ele vai construindo uma floresta de smbolos. Z Moreira, Adolfo, Dona Maria, apontam para as reentrncias, para os labirintos da instituio escolar. Nas suas formas de ver e entender a familiaridade de seu mundo, estes e outros alunos tentam encontrar significados para os procedimentos de certas escolas. Uma lgica perversa assombra seus pensamentos. Desconfiados, olham com apreenso o empenho de professores e diretores em reduzir drasticamente os altos nmeros de alunos por classe. O discurso pedaggico bem articulado pelas escolas no os convence. Para eles, esta linguagem esconde, ou procura dissimular o processo de implantao de uma determinada e obstinada poltica educacional: a que tem por eixo de preocupaes equacionar os problemas da superlotao expulsando os alunos mais incmodos e perigosos. A indisciplina, as faltas sucessivas, o baixo aproveitamento escolar, a violncia forUNIVERSIDADE E SOCIEDADE
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mam um bloco de porqus da excluso-evaso escolar. Outro bloco, vem sob a forma de discurso batido e incontestvel para a maioria dos professores... os alunos no querem nada com nada... os alunos do noturno j vem cansados do trabalho e pouco conseguem aprender... tem um grupinho de alunos que s vem para bagunar. Tem muita gangue na escola e os pais e alunos adultos no agentam a baguna e saem... aqui tem aluno que j foi preso... eles so muito violentos e no tem medo de ningum. Em Guariba, ocupam os primeiros lugares da lista dos que ...vo abandonar a escola na certa, os alunos da Vila de Sangue Quente, a do Joo de Barro. Ali, nas representaes e nos imaginrios das escolas e da maioria dos fundadores de Guariba, aquela gente vive bbada, faz arruaa, briga e mata por qualquer coisa... um povo sem lei... gente brava. O trgico est no fato destes ltimos relatos sarem da boca, serem de conhecimento de pessoas como Z Moreira, Dona Zlia, Seu Afonso, Adolfo, Dona Maria e tantos outros. Um misto de revolta e humilhao toma conta dos corpos destes trabalhadores ao descreverem as imagens de si feitas pelos outros... gente que nunca peg num faco... nunca teve que cum cumida podre na roa... que no v um fio seu chorano de fome e oc no t nada pra d o di com (Adolfo, Guariba, 1988). Alguns destes alunos/trabalhadores utilizam a expresso lista negra para se referirem a relao de alunos indesejveis pela escola. A mesma expresso sai das bocas dos usineiros, dos feitores dos grandes fornecedores de cana para as usinas e est no linguajar costumeiro dos cortadores de cana e dos trabalhadores das usinas. Olhando para uma lista negra, que corre de um empresrio rural para outros, observa-se na linha de frente os nomes dos lderes grevistas, do pessoal ativo dos Sindicatos de Trabalhadores Rurais. Logo em seguida vem os blocos dos doentes e dos fracos de servio. O absurdo, a revolta, o surreal saltam aos olhos quando se coloca lado a lado as duas listas, a das escolas e a dos usineiros e seus preUNIVERSIDADE E SOCIEDADE
postos. Parecendo estar em pleno reino dos horrores, constata-se a materializao do impossvel - os nomes que engrossam os primeiros lugares das listas so os mesmos. Patres e a maioria dos educadores profissionais das escolas consideradas fazem infectos os alunos/trabalhadores/grevistas. As pessoas que trazem nos corpos gestuais, cheiros, odores, paladares, rituais, mitos, crenas, ritmos, figurinos, dialetos, imaginrios, representaes, imagens afetivas e poticas, arranjos domsticos diferentes so transmutados em seres que exalam o podre dos impuros, o ftido dos esgotos do urbano moderno. Vises de mundo diversas, insurretas trajetrias de vida completam e reiteram os sinais dos herticos. Da cabea de Z Moreira, no passam despercebidas as linhas que desenham a anatomia desnudada da escola atada ao universo da produo agro-aucareira, aos grupos polticos locais e regionais. Na sua idia, como nas de Seu Afonso, e de Adolfo, um estranho traado delineia-se na esfera do pensado. Chegando ao limite mximo da demncia, para estes trabalhadores o tempo, traioeiro e enganoso, resolvera um dia escolher o imobilismo. Assim, as mesmas correntes que alimentam os cativeiros, hoje, amarram e mantm atadas escolas, prefeituras, cadeias, igrejas, agroindstrias, palcios de Estado, tribunais, cooperativas de coronis contemporneos. Arquiteturas restauradas e atualizadas mantm firmes as pontes que continuam a realizar antigos papis, viabilizar a cumplicidade, o troca-troca de favores e cargos. Para eles e tantos outros trabalhadores as altas esferas do poltico, dos saberes, da produo e da reproduo, atrelam e mantm as pequenas armaes de poder locais e vice-versa. "... Mais oc sabi qui tem isso. O governo paga pra ela faz tudo, num . Mais numa cidade, o prefeito vai correno l, dispois dele sab qui ela ta organizano tudo aquelas pessoa. Ele tira ela dali, pruqu ele tirano ela dali j uma a menos. E pe uma pra pod tir aquilo da
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cabea do povo. Pra ele mais tranqilidade. E dispois quando o guverno sub pru qual mutivo qui ela t fazeno, pru guverno tamm importanti... um sussegamento que ele vai t tamm. Pruqu dispois qui tiv organizado, Guariba, Jaboticabal, Pradpolis, Ribeiro Preto, otros tiv organizado... o povo cada um t sabeno da verdadi... ah! minha fia" Jos Moreira, 1988 No entender de vrios trabalhadores, os micropoderes locais so costurados como uma rede que se estende estabelecendo ligaes com esferas mais amplas de poder. Para eles estes micropoderes alimenta e so alimentados por uma vasta e complexa hierarquia de mando, que vai do olheiro e do feitor de turma at as salas do ministrio do trabalho e dos sales dos palcios de governo. A malha de obedincias, de obedientes e de insubordinaes ganha densidade e visibilidade desproporcionais. As greves que explodem nas safras e entressafras do corte de cana, de 1984 at as portas do sc. XXI, aprofundam a complexidade do prprio movimento e de todo o contexto histrico, de toda a histria da vida e da morte na regio dos conflitos. Este intrincado novelo (re)ordena-se incansvel, na medida em que, aos movimentos de cortadores de cana incorporam-se movimentos de trabalhadores rurais ligados s agro-indstrias de diferentes setores produtivos. Estes trabalhadores rurais-outros trazem para os movimentos dos cortadores de cana, pautas de luta diversificadas. O movimento dos cortadores de cana assume um amlgama maior, tambm, por interferncia de mltiplos fatores e sujeitos que, como formigueiro, sobem ao palco de lutas. Desta pluralidade possvel destacar: a interferncia da imprensa falada, escrita e televisiva regional, nacional e mundial; a atuao das lideranas sindicais urbanas do Estado de So Paulo e o surgimento de organizaes da sociedade civil, at ento desconhecidas para os trabalhadores rurais. Outros fatores interve80 - DF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004
nientes, que aumentam a complexidade dos movimentos de resistncia dos cortadores de cana, esto para a aprendizagem de tticas urbanas de greve. Em contrapartida, com o desenrolar da resistncia, novas formas de represso so arquitetadas por instncias diferenciadas do sistema de disciplinao social, entre elas a escola. Z Moreira, Seu Afonso e Cida, por exemplo, anunciam vrios indicativos desta teia que envolve homens, coisas e relaes. Contam como os acontecimentos fluem, como o passo apressado dos muitos escales de defensores da ordem vai sendo acelerado, como estes prepostos do poder tentam impedir o desmoronamento da arquitetura de vigilncia e represso dentro e fora das escolas. As paredes da escola, para eles, erguem-se porosas, tendenciosas, comprometidas com os blocos regionais de poder, principais protagonistas da espiral da pobreza, da misria e da indigncia dos cortadores de cana. Para muitos dos rebeldes dos canaviais de usina, a poltica da maioria das escolas responde aos interesses destes blocos de poder econmico, poltico e cientfico-tecnolgico. Seu Afonso, trabalhador escolado, tem certeza que os conhecimentos e as estratgias necessrios, isto , aqueles que respondem aos projetos polticos-econmicos, s culturas, ao corpo de valores, aos jeitos de ser e de sentir dos cortadores de cana so conquistados fora da instituio escolar. Na viso de muitos entrevistados, a cincia escolar, especialmente em tempos de greve, tende a concentrar esforos em temticas alheias s vidas que correm nas veias dos seus alunos. A cultura produzida e veiculada pela escola de primeiras letras, o ensino, a pesquisa e os conhecimentos cientficos que vem das Universidades continuam presos a preceitos fantasmticos, isto , iluso de que mtodos e metodologias so capazes de chegar a grandes verdades intocveis. Os conhecimentos e saberes elaborados por estes vrios espaos escolares, continuam sustentados pelo mito da neutralidade, da distncia do pesquisador, dos
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professores da escola em relao aos sujeitos estudados, em relao vida dos alunos. Este, talvez, seja o dogma primeiro para se chegar a objetividade, para a construo de um olhar que no quer se deixar contaminar pelas lgrimas da dor, da humilhao, do riso, da festa, do encantamento, da beleza e da emoo de pessoas reais. No trajeto de casa para o trabalho e na volta para casa ao final de uma jornada, no tempo que passa dentro da escola, as pessoas que compem o corpo pedaggico-tcnicoadministrativo-disciplinar das instituies escolares parecem esforam-se por trancafiar seus sentidos e sensibilidades. Nos momentos mais aflitivos dos movimentos sociais h uma tendncia dos vrios setores do social em ignorar, ou em ver apenas o espectro dos revoltados. Esta atitude, muitas vezes, guarda uma miopia que adoece os olhos, apaga a tica e tranqiliza as almas. fora da escola, nos sindicatos, no universo de trabalho entre parceiros e cmplices, longe da vigilncia de feitores, de outros prepostos e olheiros que, para Seu Afonso, os saberes dos direitos, as estratgias de sobrevivncia e de luta so apropriados e articulados pelos trabalhadores. Para muitos trabalhadores nestes e em outros espaos, longe das portas das escolas, a identidade/diversidade dos pobres dos canaviais adquirem sua moldagem e ganha dignidade aos seus prprios olhos e aos olhos dos diferentes. As linhas que denunciam e pe descoberto as silhuetas dos inimigos e opostos, so logo identificadas, gerando prticas violentas de excluso e intimidao. fora da escola, junto a seus iguais, parceiros e amigos que os trabalhadores exercitam o debate dos problemas que os afligem. Segundo Seu Afonso, longe das salas de aulas que os trabalhadores aprendem os saberes e fazeres do trabalho, da poltica e da vida com seus ardis. vivendo, ganhando e perdendo, caindo e levantando que se aprende sobre o mundo e a terra, sobre os homens e o restante da natureza. A escola mantida desgarrada da vida, da terra e dos saberes que asseguram a sobrevivncia dentro e fora do trabalho.
"... No trabalho voc orientado por um amigo. O que oc num sabe, as veiz o cara t cunversano uma coisa que voc num sabe, oc corta o assunto, mesmo si o cara num t falano com voc. Eu mesmo s um cara desse jeito. Quando o feitor ou encarregado est falano certas coisa eu arrumo um jeito di iscut." (Seu Afonso, Guariba, 1996) Os contextos histricos de represses, de humilhaes, de discriminaes vividos por geraes e geraes de pobres da terra, fora e dentro da escola, no deixam dvidas sobre a contundncia das falas. Nestes instantes, ficam improcedentes e at banalizadas as crticas de alguns tericos que insistem em interrogar, em apontar para as vises nada dialticas dos discursos dos trabalhadores sobre as escolas. Diante das imaNos momentos de grangens esculpidas por eles, sobre o carter desumanizante des confrontos sociais, do espao escolar tornam-se nos instantes de maior levianos os diagnsticos que represso aos movimenapontam para a absoluta unitos reivindicatrios, para lateralidade das suas representaes. Perdem consistn- certos trabalhadores/alucia s reflexes que vem na nos, uma escola cidad suposta falta de conscincia assume feies herticas. poltica dos trabalhadores, a causalidade para construo de imagens desqualificadoras da escola como espao de transformao. Nos momentos de grandes confrontos sociais, nos instantes de maior represso aos movimentos reivindicatrios, para certos trabalhadores/alunos, uma escola cidad assume feies herticas. Nas horas de violncia demente, erguem-se os muros, trancam-se os portais, criam-se barreiras burocrticas, na tentativa de impedir a realizao do direito de acesso e de permanncia dos trabalhadores na escola pblica. Aos olhos de boa parte dos entrevistados, com o alargamento e complexidade das greves, aprofundam-se a excluso e as prticas de vigilncia, controle e punio pelos vrios agentes da instituio escolar.
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Os movimentos sociais dos canavieiros acabam, assim, obrigando a escola a encarar suas dificuldades, suas intolerncias s diversidades tnicas e culturais, suas fragilidades em conviver e trabalhar com as diferenas econmicas/polticas. As vrias formas de resistncia convidam as escolas a (re)pensarem suas identidades e identificaes, seus compromissos com certas bandeiras, pessoas e grupos sociais. Os movimentos so instantes frteis. Sugerem que as escolas conheam as condies de vida dos seus alunos, suas crenas, suas histrias de vida, costumes e interditos. Convidam as escolas a desvelarem os contextos histricos local e global, isto , o esprito dos tempos e os espaos sociais em que se inserem. Chamam e a equipe escolar para enfrentar os desafios, riscos e incertezas de um mergulho pelo interior das cavernas do eu. O (re)pensar dos saberes e fazeres escolares est calcado nestes enfrentamentos. As falas dos alunos/grevistas podem funcionar como subsdios para a (re)viso dos propsitos poltico-pedaggicos das instituies educativas. Os relatos obtidos apontam para a urgncia de discusses sobre as especificidades das escolas de ensino fundamental e mdio. Os movimentos sociais e as prprias escolas, impulsionadas inclusive por estes movimentos, tm colocado a importncia da pesquisa cientfica, da produo individual e coletiva de saberes, de projetos e estratgias exigidos por uma sociedade complexa. Movimentos rurais e urbanos contemporneos, que congregam uma diversidade de atores/autores, vm alertando para a necessidade de construo de culturas escolares que expressem, contenham e contemplem, ao mesmo tempo, as diversidades locais como garantia da identidade planetria. Neste sentido, uma poltica do Antropos, uma antropologia fundamental surgem como emergncias para os sc. XXI. As greves dos cortadores de cana e muitos outros movimentos sociais rurais e urbanos abrem-se para (re)pensar a complexidade do
ato educativo que o sistema pblico de ensino se dispe a desenvolver. Movimentos como o dos canavieiros da Regio de Ribeiro Preto impulsionam as escolas, especialmente aquelas erguidas dentro ou s margens de bairros de cortadores de cana, a enfrentarem suas precariedades, para entender e trabalhar com os tempos da infncia, da juventude e dos adultos pobres. Estes movimentos desafiam a instituio a exercitar sua radicalidade de propostas: a (re)humanizao dos j desumanizados pelo trabalho, pelas misrias de vrias ordens, pelas humilhaes dirias, pelas discriminaes e excluses cotidianas. Movimentos sociais no Brasil, como os dos Sem Terra, os dos povos das florestas, os dos povos indgenas, os dos cortadores de cana em greve e tantos outros, tm provocado a (re)significao da educao, da escola, do processo de construo do sujeito para os tempos contemporneos. Enfim, os movimentos sociais apresentam-se, hoje, como um dos palcos instigativos das pedagogias crticas, isto , daquelas que trazem por diretiva a necessidade de desconstruo - (re)organizao dos sistemas educativos, que tem por ponto nodal a reforma do pensamento consubstanciada pela complexidade dos paradigmas complexos. Os dizeres dos movimentos sociais, dos cortadores de cana em greve num tempo / espao paroxstico, parecem propor o que h muito se faz inadivel, para garantir a sustentabilidade da diversidade de culturas e de vidas sobre e da Terra: tecer junto o que foi fragmentado sobretudo pela civilizao ocidental moderna. A urgncia de (re) e (co)pilotagem de uma nau colocada deriva pelo homem moderno, pela extrema demncia de uma de suas faces, ecoa por todo o planeta, como grito da vida pelo direito vida. Esto compelidos a esta outra viagem de conquista do (re)encantamento dos mundos, todos os espaos educativos e os escolares em especfico, os homens e mulheres da Terra Gaia, as cincias e tecnologias conscientes. Caminham na mesma esteira, s (re)organizaes epistmicas, das formas de
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viver e das articulaes dos ecossistemas naturais com os ecossistemas culturais. Reiterando, todos os esforos individual e coletivo pressupem a dialgica da unidade mltipla de saberes e fazeres, que passam a integrar e integrar-se cultura escolar. Por sua vez, tais esforo requerem, ao mesmo tempo, alteraes profundas na instituio, no sistema escolar e, conseqentemente, na formao dos profissionais de ensino. Mesmo que certos desdobramentos no estejam presentes nos relatos dos entrevistados, fica claro que, as transformaes apontadas por eles, no podem estar restritas s escolas de ensino fundamental e mdio. Elas so extensivas s universidades, sem que se possa apontar escalas de prioridades nos diferentes momentos da formao dos sujeitos. Um princpio unifica as modificaes requeridas para a escolarizao. A desconstruo do sistema disciplinar em favor da transdisciplinaridade tarefa imprescindvel, embora complexa.
A escola e suas encantarias

A instituio escolar surge ambgua, cheia de realismo mgico entre os fios de muitas falas, embora os desencantos adquiram fora e espao amplos nos relatos da maioria dos entrevistados, Nestes momentos, os dizeres dos cortadores de cana em greve, no se reportam a uma ou outra escola vista poucas distncias do conflitos. Em meios s falas mais impiedosas sobre as perversidades das escolas que freqentam ou sobre a escola arquetpica, os cortadores de cana no se furtam de dizer das encantarias deste universo de saberes e fazeres. Para a maioria dos trabalhadores, sob certos aspectos, o tempo e o espao escolares vm impregnados de uma viso mtica. Eles contam das vrias verses e do eufemismo prprios ao mito. Desenham imagens da escola como algo real/imaginrio. Esta viso no especfica destes trabalhadores, nem do mtico que eles constroem sobre a escola, nem do que aqui entendido como mito. A este respeito, Edgar
Morin alerta... o real no to imperativo como se pensa. Suas aparncias so frgeis, sua essncia est ou desconhecida, sua matria, sua origem, seu fundamento, seu devir so incertos, sua complexidade tecida de incertezas. Da sua extrema fraqueza diante da sobrerealidade do mito, da religio, da ideologia e mesmo da idia e de todo o imaginrio (Morin, 1991, pg. 24). O real e o imaginrio vivem imbricados, articulados, integrados. Desentranh-los parece constituir um dos impossveis para o crebro humano, porque suas fronteiras so pouco ntidas. O impondervel ronda as certezas Para a maioria dos trabaquando se pergunta: O que lhadores, sob certos as real? O que imaginrio? As concepes da cincia pectos, o tempo e o espaclssica a este respeito so- o escolares vm impregfrem hoje largos questiona- nados de uma viso mtimentos, em especial com os ca. Eles contam das vrias avanos dos estudos sobre o crebro humano. Pode-se verses e do eufemismo dizer, pois, que o imagin- prprios ao mito. rio no est para o simplesmente irreal. No nem a fada e nem a louca da casa, segundo Edgard Morin (2002). As construes do imaginrio no esto destitudas de realidade, nem de logus. O real no se aparta do imaginrio. Apresenta-se encharcado de produes do imaginrio, de imaginao, de mitos e ritos. Por outro lado, h mitos no logus. Para olhos complexos, um princpio de incerteza est embutido na possibilidade de conhecer, de aprender o que real, tal como se apresenta, supostamente, aos nossos sentidos. H certezas possveis, mas elas so fragmentrias, temporais, circunstanciais, secundrias... nunca fundamentais... qualquer caminhar para a grande certeza s poder ser uma gravidez nervosa... O princpio da incerteza e o da interrogao constituem conjuntamente o oxignio de todo o empreendimento de conhecimento. O conhecimento uma aventura que no s comporta riscos, mas que se alimenta de riscos. (Morin, 1989, pg. 22). No livro "O homem e a morte" (1988), Morin diz no haver sociedaDF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004 - 83
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des humanas que no comportem a construo de imaginrios, mitos, ritos, prticas sacrificiais, representaes. Da mesma forma, no h imaginrios, isto , esta floresta de smbolos, signos, sinais, mitos e magias fora da sociedade humana. Esta noosfera , segundo ele, prpria da condio humana. Numa polifonia de vozes, os cortadores de cana continuam articulistas de imagens generosas de uma escola possvel. Tendo por parceiros as pessoas de espaos sociais educativos diversos e os acontecimentos do prprio movimento social, os entrevistados no deixam de perceber outros sentidos da escola. Para eles, a escola traz nas entranhas uma prxis possvel: a de transmutao dos seus alunos em protagonistas das suas histrias, dos seus destinos. O universo escolar pode ser, contar e registrar uma histria de construo-destruio - (re)ordenao de pensamentos e Para os cortadores de prticas na direo da humacana a escola assume nizao da humanidade. A escola para eles e para dons milagreiros. Mgica, seus filhos, simbolicamente capaz de tir um traba- constitui-se em ritual de paslhad das agruras do sagem, em universo redeno. analfabetismo. Aprender Ela torna-os seres libertos do a ler, escrever e contar trabalho duro e sem futuro em terras de patro, de negcio, so, portanto, fortes ob- como as de usineiro e as de jetos de desejo. produtores de cana para as usinas. Para os cortadores de cana a escola assume dons milagreiros. Mgica, capaz de tir um trabalhad das agruras do analfabetismo. Aprender a ler, escrever e contar so, portanto, fortes objetos de desejo. Assim, o real/maravilhoso, converte-se em misturas que fortificam as paredes da escola de primeiras letras. Eufemizada, ela pedra preciosa capaz de desvelar os enigmas, as mensagens, as senhas da linguagem escrita, das leituras das revistas, dos livros reveladores da vida de um trabalhador e dos seus direitos. Desvendar, assenhorar-se da leitura, escrita e clculo transmutam-se em portais abertos para um tempo mais generoso, para uma vida alegre,
melhor e solidria. No imaginrio destes trabalhadores, ler, escrever com desenvoltura, fazer clculos simples trazem em si ingredientes polticos. Podem fazer a diferena no processo de conquista de uma vida digna, de qualidade, de uma vida de homem livre. Com os movimentos sociais fica claro que o alastramento dos verdes canaviais no constituem, necessariamente, maior fartura de emprego e de vida. Indicativo da interferncia violenta da mo histrica do homem, ou seja, de um tipo especfico de culturalizao da natureza, o tempo circular da cana de usina reduz a dois tempos o ano agrcola: o da safra e o da entressafra; o da fartura de emprego e o do desemprego. Desta forma, o desemprego o demnio que atormenta a histria de vida do cortador de cana, da sua famlia e das prximas geraes de pobres da terra. O homem culturalizador, que (re)arranja o espao, o tempo e faz da terra um mar de canaviais, nos ltimos tempos vem andando pelos territrios ao som de um rudo ensurdecedor - o desenvolvimento cientfico-tecnolgico desenfreado. Cegas e surdas para a vida dos homens dos canaviais, as tecnologias no liberam os fantasmas do desemprego apenas no tempo delimitado da entressafra j mecanizada. A tecno-cincia da civilizao ocidental, serva fiel apenas do mercado e destituda de tica assume, aos olhos do progresso, a silhueta da inocncia, do s bem fazer. As tecno-cincias, mensageira de boas novas, tm, na contra-face do seu rosto angelical, uma legio de demnios. Neste incio de sc. XXI, sob o reinado dos canaviais de usina, o angelical do progresso tecnolgico, nas mos dos seus senhores, liberta os homens do trabalho bruto. brio de liberdade, este progresso no entanto, quebra as correntes do tempo delimitado de menos trabalho no campo. Finalmente, os fantasmas do desemprego ganham carta de alforria. Agora, eles correm livres por todo o ano agrcola. Transformam todas as casas dos trabalhadores rurais em morada da fome endmica. Nestes tempos, mais que em outros, a esco-
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la transforma-se em smbolo de redeno, assume feies deificadas. Para muitos, ela no proporciona apenas a instrumentalizao do ler, escrever e contar. Os desdobramentos da aquisio destes saberes, levam a apreenso de saberes-outros e a posse de poderes polticos e culturais. A escola proporciona a sabia esperteza nos meandros dos discursos institudos e a compreenso das artimanhas da linguagem jurdica. No imaginrio dos cortadores de cana saber ler, escrever e calcular instrumentalizam a aquisio de seus direitos. No entender de outros alunos / grevistas, o falar e agir civilizados chegam a fazer parte dos maneirismos exigidos pela condio moderna. A escola, neste aspecto, tem a incumbncia de transmutar o brbaro e esculpir o homem. Torna possvel a compreenso de si mesmo, da vida que flui em certo contexto social. Para certos trabalhadores, ainda, a escola cria condies para outros possveis. Neste sentido, ela permite aos trabalhadores adonarem-se do seu prprio destino; assumirem a feitura e a escolha autnoma dos seus prprios caminhos. Os saberes da escola podem fazer com que eles usufruam dos avanos da modernidade possibilitando o trfego com destreza pelo universo de signos, smbolos e sinais identitrios do mundo contemporneo. No horizonte longnquo, a escola com suas mos de artfice confere aos trabalhadores a possibilidade de dilogo com os mistrios que este e outros mundos contm. No entender de trabalhadores como Z Moreira, a escrita ergue-se como uma forma de documento. Ela um verdadeiro monumento que impede o esquecimento. Para Z Moreira e Seu Afonso, em especial, a escrita retm o mundo, assegura a inquestionvel evidncia dos dados, das situaes, dos acontecimentos. Floresta de sinais, de smbolos, de mensagens, de imagens, de memrias, atravs da escrita possvel suspender o tempo, manter a vida, mesmo com a presena do rudo, do caos. O tempo, o burburinho do dia a dia, as idias que atormentam a cabea de um trabalhador, as contabilidades dos custos dirios da vida, pre-
cisam ser registradas, diz um contador de cana. "Trabalhador depois que ele adulto, ele passa a te famlia, pode v que ele t sempre com cabea quente. Tem pobrema de doena na famia, tem dvida pra pag. Ele t trabaiano aqui, mais o sentido dele t longe. Sabe l e escreve muito importante pur causa disso. Ele carece de traz tudo na ponta do lpis pruque a cabea vive pertubada, cansada." (Um trabalhador de Guariba, 1989) O entrelaamento desta variedade de fatores confere peso poltico escrita, leitura e clculo. De certa forma, no imaginrio dos trabalhadores, a escola oferece condies que viabilizam estratgias de sustentabilidade econmica, poltica e cultural. Neste presente, mais que em outros, a sobrevivncia sofre transmutaes, complexificaes. A fome dos cortadores de cana nesse pedao de cho, tem mltiplas causalidades e dimenses articuladas. Cabea e corpo, matria e esprito vivem de alimentos diversos. A escola e tudo o que ela representa torna-se, desta forma, imprescindvel em todos os espaos e momentos do cotidiano das pessoas pobres.
Movimentos sociais e suas interrogativas: consideraes finais

Os mesmos movimentos sociais que enobrecem e ressaltam uma vida escolar redentora enzimam, tambm como foi visto, questes de fundo no respondidas, no equacionadas por toda a engrenagem do ensino regional, nacional e mundicial. Assim, uma multiplicidade de vozes chamam os olhos para ver o agravamento da indigncia humana. Alheia a contemporaneidade dos tempos, a excluso social alargase despudoradamente e sem camuflagens. Persistentes, as vozes interrogam sobre o que acontece fora e dentro da escola: os estranhamentos e enfrentamentos tnicos e culturais, o aprofundamento, difuso e pluralidade da violncia, o agravamento das discriminaes, das
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intolerncias s diversidades. Alguns movimentos, como os dos povos indgenas, trazem para o cenrio das discusses as temticas do corpo e suas vrias linguagens. Outros movimentos sociais abordam as questes que dizem respeito tica e esttica. Eles dizem dos problemas relativos inseparabilidade entre o emprico - racional - lgico e o simblico - mtico - mgico, entre as objetividades e subjetividades, entre o "eu" e os "outros", entre o prosaico e o simblico. Insubordinadas, as pessoas e seus movimentos sociais apontam para as inconsistncias destas e de outras disjunes. As crticas aos dualismos podem ser vistas: nos escritos de poucas linhas, registros que se transformam em memrias nos cadernos de escola, nos documentos de sindicatos. As rejeies bipolaridade da vida, do mundo e das relaes podem ser vistas e sentidas volta das mesas dos bares, nas conversas sem fim sobre o trabalho, sobre a vida e a morte de todos os dias. A irrealidade das vises e das prticas duais expressa-se nos passos do cotidiano. O dualismo morre mingua nas histrias de vida contadas s para os ouvidos da amizade. No caso das greves de cortadores de cana de Guariba e Barrinha, em especial, o cenrio de destruio, de caos tem seu lado gensico e generativo. No olho do furaco, a escola pressionada e tencionada por todos os poros sa dos trilhos quando o pr-estabelecido, o determinado desmorona. Neste processo de desconstruo, para a escola fica difcil ignorar o contexto em que est mergulhada, e no ver as suas imagens estampadas em manchetes. Para a escola impossvel no olhar para si mesma, para as suas mltiplas, ambguas, contraditrias, complementares e simultneas faces. No h como considerar que o momento catico , tambm, extremamente rico e frtil porque mostra os vrios sentidos da escola, as vrias vidas aninhadas em si. Nos tempos de tenso, de greves e de outras formas de resistncia a escola acaba por permitir atos generosos: a (re)organizao de si por si e a ao com86 - DF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004
partilhada de (re)viso de si pelos outros. Nesta medida, a escola olha sua prpria indignidade e vive sua indignao. Seguramente, nestes dias turbilhonais, quentes, boa parte das entranhas da escola, no vira o rosto para o insubordinado, o indigesto, o instituinte, o desaforado que trafega pelos espaos do urbano e do rural. A transgresso remexe os guardados nas cabeas dos homens trabalhadores ao longo das suas histrias de vida. A rebeldia, dentro e fora da escola, altera imaginrios, representaes, vises de mundo, objetos de desejos, dialetos, formas de comunicao e de intercambio. Estas alteraes, por decorrncia, modifica objetividades e subjetividades, o estranho e o familiar. A insubordinao transverte as ruas, as casas, os bares, os santurios e as alcovas das tribos. O movimento social, com sua fria (re)direciona os passos da comunidade de destino.
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O desafio de lidar com as diferenas*

Lobelia da Silva Faceira
Professora adjunta do Instituto de Humanidades da UNIGRANRIO e do curso de Servio Social da Universidade Castelo Branco.
iscutir a temtica "O desafio de lidar com as diferenas" priorizar primeiramente algumas consideraes e reflexes sobre o que consideramos socialmente como diferente, quem considera a diferena e, principalmente, destacar que a normatizao e a diferena so termos e concepes construdos historicamente e socialmente, de acordo com os paUNIVERSIDADE E SOCIEDADE
dres culturais e morais de uma sociedade. No vivemos numa sociedade que preza pela diversidade e respeita o direito a diferena. Dessa forma importante pensarmos o que representa a diferena e a diversidade na atualidade e, especificamente, o desafio da Educao em lidar com as diferenas no processo de construo da Cidadania e da prpria de-
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de uma condio particular - porque vazada mocratizao do espao escolar. Segundo em clusula ptrea da Constituio Federal: FERREIRA (2004) diferena : "1. Qualidade de diferente. 2. Divergncia; todos so iguais perante a lei". (p. 33). desarmonia. 3. Distino. 4. Aquilo que distinConsiderando que a Educao direito de gue ou torna desiguais s coisas ou pessoas totodos e dever do Estado nos termos do Art. madas em comparao." (p. 239). 205 da Constituio Federal, imprescindvel Pensar a temtica da Diferena no campo pensar sobre a igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola dos alunos, educacional considerar o olhar dos vrios considerando as suas diversidades. Esta preoatores sociais (educadores, alunos, famlias e cupao implica em se definir parmetros de comunidade) com relao ao outro e as mltimelhoria da eqidade por meio de uma sala de plas expresses dessa diversidade presentes no aula com qualidade, isto permevel s especiespao da escola: classe social, etnia, gnero, ficidades e diversidades das populaes: crianreligio, representaes das diversas realidades as que residem na periferia ou na rea rural, sociais e culturais. populaes em condio de pobreza, populaUma outra questo que devemos destacar o indgena, alm de evadidos e excludos do nesse debate inicial a configurao da difesistema escolar. rena representada pelo estranhamento dos A escola no algo pronto ou atores sociais do campo educaciouma instituio imutvel, pelo nal com relao s mltiplas exA escola no algo contrrio, ela foi instituda historipresses da Questo Social, que pronto ou uma insticamente de acordo com interesses perpassam o campo educacional: tuio imutvel, pelo determinados e com caractersticas violncia, drogas, sexualidade da criana e do adolescente, a homoscontrrio, ela foi ins- prprias, sendo necessrio analissexualidade. Ou ainda com relao tituda historicamente la dentro de um contexto mais abrangente e histrico, como afirs caractersticas subjetivas e comde acordo com intema Freire (2003): portamentais dos prprios alunos resses determinados (crianas portadoras de necessida"Enquanto categoria abstrata, insdes especiais, distrbios comportituio em si, portadora de uma natue com caractersticas tamentais, dificuldades de aprenreza imutvel da qual se diga boa, prprias, sendo dizagem e a "hiperatividade"), que m, a escola no existe. Enquanto esnecessrio analis-la pao social em que a educao formal, muitas vezes so caracterizadas dentro de um como diferenas e causas do proque no toda a educao, se d, a cesso de estigmatizao e da prcontexto mais abran- escola na verdade no , a escola est pria culpabilizao do aluno como sendo historicamente. A compreenso gente e histrico. responsvel pelo fracasso escolar. do seu estar sendo, porm, no pode A Educao, de acordo com a Lei de Diser lograda fora da compreenso de algo retrizes e Bases da Educao de 1996, tem por mais abrangente que ela - a sociedade mesma finalidade o pleno desenvolvimento do indivna qual se acha. A educao formal que duo, sua qualificao para o trabalho e o previvida na escola um subsistema e sistema paro para o exerccio da Cidadania. De acordo maior - no so contudo mecnicas. Se no com CARNEIRO (1998): se pode pedir escola, o que vale dizer, "O conceito de cidadania centra-se na coneducao formal, que se torne alavanca das dio bsica de ser cidado, isto , titular de transformaes sociais, no se pense, por oudireitos e de deveres a partir de uma condio tro lado, que ela seja um puro reflexo do sisuniversal - porque assegurada na Carta de Ditema que a engendra. Da a afirmao com reitos da Organizao das Naes Unidas - e que comeo esta breve introduo: enquanto
Movimentos Sociais categoria abstrata, instituio em si, portadora de uma natureza imutvel da qual se diga boa, m, a escola no existe. Da tambm que no seja a escola a que se encontre em crise, como astuta ou ingenuamente se insiste em apregoar. Fala-se de crise da escola como se ela existisse desgarrada do contexto histrico-social, econmico, poltico da sociedade concreta onde atua; como se ela pudesse ser decifrada sem inteligncia de como o poder, nesta ou naquela sociedade, se vem constituindo, a servio de quem e desservindo a quem, em favor de que e contra que". (p. 7).
Da a importncia de analisarmos historicamente o surgimento da instituio escola e sua funo ideolgica, para refletirmos sobre o seu contexto e a temtica do desafio de lidar com a diferena. Antigamente, no existia a instituio escola como a responsvel pela educao e pela transmisso de conhecimentos, educar era viver o dia-a-dia da comunidade, plantar, participar de cerimnias coletivas e ouvir dos mais idosos as estrias da tradio oral. De acordo com Freire (2003):
"A prtica educativa consistia na aquisio de instrumentos de trabalho e na interiorizao de valores e comportamentos enquanto o meio ambiente em seu conjunto era um contexto permanente de formao". (p. 23).
Logo, todos os adultos da comunidade dividiam a tarefa de ensinar, sendo a aprendizagem resultado do prprio conhecimento do indivduo e da experincia dos outros. Essa aprendizagem tornava inseparveis as instncias do saber, da vida e do trabalho. Na Idade Mdia, na Europa, a educao tornou-se um produto da escola, sendo necessria capacitao de um conjunto de pessoas na tarefa de transmisso do saber, especificamente os religiosos. A atividade de ensinar passou a se desenvolver em espaos especficos, denominados como escolas, permanecendo isolados da vida cotidiana. Durante muito
tempo, esse espao ficou separado e destinado unicamente s elites, enquanto a populao pobre continuava a sua aprendizagem e educao atravs da prtica do dia-a-dia. Nesse contexto, a escola atribua importncia e valor ao saber abstrato, cientfico, a moral, a religio, valorizando o trabalho intelectual em detrimento da atividade manual, da vida cotidiana. A sociedade constituda por duas principais classes: uma que vive da renda de suas propriedades e outra que desprovida de propriedade, consegue sua subsistncia atravs da venda da sua fora de trabalho. Sendo a educao responsvel pela legitimidade da diferena dessas duas classes, refletindo numa separao entre o trabalho considerado intelectual e o trabalho manual. Esse modelo de educao durou at o surgimento do capitalismo industrial, que desencadeou uma srie de transformaes na sociedade, como: a revoluo tecnolgica, consolidada pela inveno da mquina a vapor e a utilizao de novas formas de energia; o desenvolvimento e ascenso da burguesia industrial, que passa a ocupar o lugar de classe dominante; a formao de uma classe operria caracterizada como mo-de-obra pobre e desqualificada, que vende a sua fora de trabalho em troca de baixos salrios. Com o desenvolvimento da industrializao, o mercado de trabalho passou a exigir uma mo-de-obra mais qualificada, uma vez que o manuseio das mquinas na indstria requeria um profissional mais especializado, um nmero maior de quadros tcnicos e cientficos. Esta exigncia econmica coloca a necessidade de uma modernizao da escola, no sentido de atribuir um mnimo de instruo classe operria. Logo, paralelamente a escola dos ricos, surge escola para os pobres, com a funo de dar aos futuros operrios o mnimo de cultura necessrio sua integrao e insero no nvel mais baixo da sociedade industrial. Segundo Freire (2003): "Os 'ignorantes' deveriam socializar-se, isto , deveriam ser 'educados' para tornarem-se bons cidados e trabalhadores
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disciplinados". (p. 29). Assim, a escola democratizada para os trabalhadores com a funo econmica de qualific-los, habilit-los tcnica, social e ideologicamente para o trabalho. Ou seja, a funo social da educao permanece subordinada e controlada para responder s demandas do capital. De acordo com Gryzybowski apud Frigotto (1999):
"(...) a educao , antes de mais nada, desenvolvimento de potencialidades e a apropriao de 'saber social' (conjunto de conhecimentos e habilidades, atitudes e valores que so produzidos pelas classes, em uma situao histrica dada de relaes para dar conta de seus interesses e necessidades). Trata-se de buscar, na educao, conhecimentos e habilidades que permitam uma melhor compreenso da realidade e envolva a capacidade de fazer valer os prprios interesses econmicos, polticos e culturais". (p. 26).
Logo, a passagem do feudalismo para o capitalismo no representou a superao e ultrapassagem da sociedade marcada pela opresso, segregao social e desigualdade de classes para uma sociedade livre e igualitria. Pelo contrrio, o capitalismo mantm o quadro de desigualdades sociais sob uma igualdade jurdica e legal, que no legitimada, mas responsvel pelo estabelecimento das relaes econmicas, polticas e ideolgicas de uma nova sociedade de classes. Segundo Frigotto (1999):
"O mercado, sob as relaes das classes fundamentais capital/trabalho, de um lado, constitui-se no locus fetichizado, por excelncia, onde todos os agentes econmicos e sociais supostamente se igualam e podem tomar suas decises livres, e o contrato, de outro, na mistificao legal da garantia do cumprimento das escolhas 'igualitrias e livres'". (p. 27).
Logo, cria-se a ideologia de que as chances passam a ser iguais na sociedade capitalista, destacando, especificamente o acesso educao, que passa a ser estendido as classes populares. Porm, esse acesso ainda permanece diferenciado e restrito, medida que passam a coe-
xistir dois tipos de escola, onde as crianas pobres tm acesso escolarizao bsica ("escola primria"), aos conhecimentos mnimos indispensveis ao trabalho industrial, no tendo acesso a estudos e conhecimentos mais aprofundados e considerados cientficos. E as crianas da elite tm acesso ao ensino de nvel superior, aos conhecimentos intelectuais e cientficos, criando uma situao de segregao social. Assim sendo, o poder da escola remonta do sculo XIX, onde o sistema educacional foi criado como uma forma de interveno legitimada do Estado, para intervir na vida dos trabalhadores e tambm para regular e assumir a educao das crianas. O ensino pblico, gratuito e obrigatrio, visto como a melhor maneira de alcanar uma verdadeira democratizao dos estudos. De acordo com Freire (2003): "A expectativa dos operrios de que a escola - transformada numa espcie de servio pblico aberto a todos - seja um instrumento de emancipao e de educao das classes menos favorecidas." (p. 32). Gradualmente, o sistema de duas escolas vai sendo abolido e todos os alunos, independente da situao scio-econmica comeam seus estudos num mesmo tipo de escola e, apenas ao trmino de um segmento (1 ou 2grau) que vai se dar seleo desses alunos em dois grupos: de um lado, uma minoria que vai continuar os estudos at alcanar a universidade e, de outro lado, uma maioria que vai seguir cursos mais curtos e menos valorizados, que conduzem apenas s escolas tcnicas e profissionais, que qualificam rapidamente os indivduos para ingressarem no mundo do trabalho. Logo, a educao tem como sujeito, que define as suas aes, as necessidades e demandas do processo de acumulao de capital, sob as diferentes formas histricas. Frigotto (1999) destaca que Marx e Engels concebem a realidade social como uma estrutura:
"(...) uma totalidade de relaes onde, em sua unidade diversa, o conjunto de relaes sociais e econmicas, por serem imperativas
Movimentos Sociais na produo da vida material dos seres humanos, constituem-se na base a partir da qual se estrutura e se condiciona a vida social no seu conjunto. Como, em diferentes momentos, estes autores insistem, o carter fundamental das relaes sociais de produo no confere s mesmas a definio nica e isolada das demais determinaes. As relaes econmicas so, antes de tudo, relaes sociais e, enquanto tais, engendram todas as demais. O ser humano que atua na reproduo de sua vida material o faz enquanto uma totalidade psicofsica, cultural, poltica, ideolgica etc". (p. 31).
maes da escola e no campo educacional considerando que a mesma alcanou seus objetivos de democratizao, at mesmo pelo fato de entendermos a democratizao, como a igualdade de chances de xito entre os alunos vindos de meios sociais e culturais diferentes. A democratizao, sob o aspecto das crianas pobres terem acesso escolarizao, pode ser considerada como positiva, mas no podemos excluir desta anlise a parcela de crianas que se mantm excludas das escolas e a prpria segregao que continua existindo internamente nas escolas. De acordo com Freire (2003):
" verdade que os filhos dos operrios,
Marx considera o trabalho como uma categolavradores e assalariados de baixa renda vm ria ontolgica e econmica fundamental, meditendo maior acesso escola. No entanto, da que a forma com que o homem produz suas suas possibilidades de xito permanecem condies de existncia, a histria e o prprio ser muito menores do que as dos filhos de ouhumano. A partir dessa viso do tratras categorias sociais". (p. 34). balho como criador da realidade Nos sculos XIX e XX, partiPara a legitimao humana, Marx e Engels colocam a cularmente na Europa, ocorreram desse sistema de necessidade da unio do trabalho reformas educacionais, porm os em suas diferentes instncias: masistemas educacionais continuam explorao, faz-se nual, intelectual e produtivo. necessrio disseminar deliberadamente estratificados: seEssa unio do trabalho pressugregados por raa, gnero e classe a ideologia dominanpe a prpria supresso da relao social, dividindo as escolas entre te e de submisso capitalista, medida que o capitaacadmicas e tcnicas, pblicas e lismo responsvel pela transforpara as classes traba- privadas, protestantes e catlicas. mao do trabalho criador da vida Aps muitos movimentos sociais lhadoras, utilizando humana em alienao. Ou seja, de luta contra essa situao, a para isso os aparemedida que o homem perde o seneducao torna-se abrangente e lhos ideolgicos, dentido de seu trabalho e o reconheciuniversalista para os grupos exmento do que produziu, constitre os quais destaco a cludos. tuindo o que Marx denomina coO direito educao foi mateescola. mo estranhamento. rializado internacionalmente, na Para a legitimao desse sistema Declarao dos Direitos da Cride explorao, faz-se necessrio disseminar a ana pela Organizao das Naes Unidas ideologia dominante e de submisso para as (ONU) em 1959 (exceto na frica do Sul), classes trabalhadoras, utilizando para isso os como significando igualdade de acesso para toaparelhos ideolgicos, dentre os quais destaco dos. Porm, ainda no interior das instituies a escola. Ou seja, necessrio qualificar a moigualitrias, as crianas proletrias e pobres de-obra para o trabalho industrial e manter os continuam a ter baixo desempenho e renditrabalhadores numa certa ignorncia e submismento escolar, estando mais sujeitas reprovaso, indispensveis para que permaneam paso e evaso escolar, e tendo menos chances de sivos e conformados frente a sua explorao. chegarem universidade. Assim, a escola reLogo, no podemos analisar essas transforproduz a diviso social da sociedade em cate-
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dificuldade e ausncia de avaliao da Poltica gorias sociais distintas, uma vez que o filho do Educacional, at mesmo pela sua falta de conoperrio tem acesso a uma baixa escolaridade, tinuidade; padres avaliativos que discriminam constituindo mo-de-obra com pouca qualifie estigmatizam o aluno pobre; a precariedade cao, que ser absorvida pelo mercado de trada formao dos professores; as poucas condibalho. J uma minoria da populao ter aceses materiais das escolas e do ensino, a inadeso ao 3grau, a alta qualificao e bons emprequao do currculo com relao realidade gos e salrios. Assim, a escola legitima uma social da criana e a prpria funo da escola situao j previamente existente, reforando a enquanto instrumento de reproduo ideolideologia de que a criana pobre no consegue gica. Ou seja, desenvolve-se o esteretipo de concorrer, a nvel de inteligncia, com a crianque o fracasso escolar de responsabilidade a de uma famlia de boa situao scio-econunicamente da criana e de sua famlia, no mica. Isto , desenvolve-se a idia de que o analisando que o prprio funcionamento da pobre encontra-se na situao de pobreza porescola responsvel por essa seleo, de acorque no tem competncia de super-la. do com os interesses e demandas do mercado Segundo Connell (1995) a educao foi trade trabalho. zida para o contexto da assistncia social atraA escola, medida que passa a ser a instituivs da correlao entre nveis mais baixos de o responsvel pela transmisso do saber, seeducao, de um lado, e ndices de desemprego para o ensino da vivncia e experincia da mais altos e salrios mais baixos, de outro. Surcomunidade, ou seja, ao contrrio das formas gindo assim, a idia do "ciclo da pobreza" auiniciais de educao, a aprendizagem separato-alimentado, no qual a precria situao sda da vida cotidiana da criana, conseqentecio-econmica da famlia tem forte influncia mente, a mesma uniformizada e condicionano baixo rendimento da criana na escola, que da a seguir as normas escolares. Os alunos deconseqentemente, resulta no seu fracasso esvem ter um comportamento disciplinado e no colar e dificuldade na insero no mercado de crtico na escola, sendo o professor consideratrabalho, garantindo assim, a pobreza na prdo como o detentor da verdade, do conhecixima gerao. Essa associao da pobreza mento e o aluno um simples receptor desse coeducao responsvel pela segregao dos nhecimento. Freire (2003) destaca essa quesalunos pobres em relao aos demais alunos, to, apresentando os dados de uma pesquisa, que so considerados historicamente como inque torna evidente a valorizao e feriores. exigncia da disciplina e bom com inquestionvel que uma criOs alunos devem ter portamento dos alunos: ana mal nutrida, ou que tem que um comportamento "Fizemos uma pequena pesquidedicar seu tempo ao mercado de sa com futuros professores sobre trabalho, para ajudar no oramendisciplinado e no as qualidades que consideravam to familiar, no ter um bom rencrtico na escola, primordiais para o bom desempedimento escolar e nem conseguir sendo o professor nho escolar: as caractersticas atenpermanecer muito tempo na escoconsiderado como o to, disciplinado e dcil obtiveram la. Porm, o que destacamos que essa anlise no leva em consideradetentor da verdade, 41% dos primeiros lugares. Enquanto as qualidades esprito crtio outros fatores que contribuem do conhecimento e co e reflexo obtiveram apenas para o fracasso escolar, como: a o aluno um simples 2%". (p. 48). descontinuidade da Poltica Edureceptor desse A criana experimenta assim cacional, ou seja, as constantes um mundo de silncio, imobilidamudanas de programas e polticas conhecimento. de e passividade, Gramsci d uma frente mudana de governos; a
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contribuio importante para a anlise da escola enquanto aparelho de coero e hegemonia. Ele destaca a questo de que a fora verdadeira, que mantm um sistema, no reside no poder coercitivo do Estado, mas na aceitao da classe dominante de sua condio de subordinao e dominao. A filosofia da classe dominante transferida para a classe dominada atravs da moral, costumes e normas, logo, o principal compreender e analisar como a classe dominante conseguiu conquistar o consentimento da classe dominada, dando nfase ideologia e hegemonia. Ou seja, atravs dos aparelhos hegemnicos (como a escola, a fbrica e a igreja) a ideologia de dominao transferida para as classes subordinadas. A escola atravs da atribuio de que o bom aluno aquele que possui como principal caracterstica disciplina e obedincia desenvolve e propaga a ideologia e o aprendizado de que o trabalhador deve ser disciplinado e um cidado passivo. Ou seja, atravs da escola, o aluno vivencia a situao de obedecer a ordens sem questionar, mantendo-se disciplinado. Caso o aluno insista em questionar as normas institucionais ou manter-se indisciplinado, a escola lhe aplica castigos, o que constitui uma outra face do poder da escola, que a coero. Podemos assim, analisar a escola como transmissora da ideologia de submisso e passividade, no apenas pelo ngulo da ideologia, mas pelo vis da coero, medida que o aluno indisciplinado e que no obedece s normas escolares sofre punio e castigo. Segundo Freire (2003):
"Imediatamente depois do maternal, a criana de seis anos "parafusada" numa cadeira dura para estudar palavrrio durante horas e horas. Ser por acaso que a criana em desenvolvimento, essa fora da natureza, essa exploradora aventurosa, mantida imvel, petrificada, confinada, reduzida contemplao das paredes, enquanto o sol brilha l fora, obrigada a prender a bexiga e os intestinos, seis horas por dia, exceto alguns minutos de recreio, durante sete anos ou mais?
Haver maneira melhor de aprender a submisso? Isso penetra por msculos, sentidos, tripas, nervos e neurnios... Trata-se de uma verdadeira lio de totalitarismo. A posio sentada reconhecidamente nefasta para a postura e para a circulao, e no entanto eis nosso homem ocidental com problemas de coluna, as veias esclerosadas, os pulmes retrados, hemorridas e ndegas achatadas... Faz um sculo que vemos as crianas arrastando os ps embaixo das carteiras, entortando o corpo e pulando como rs quando a sineta bate (sem falar dos 20% de escoliose). Esse tipo de manifestao atribudo turbulncia infantil: nunca imobilidade insuportvel imposta s crianas - a culpa sempre da prpria vtima. No, no um acaso. um plano. Um plano desconhecido para os que o cumprem. Trata-se de domar. Domesticar fisicamente essa mquina fantstica de desejos e prazeres que a criana" (p. 47).
A escola contribui para a universalizao de idias e costumes, uma vez que ela padroniza os alunos, todos devem ter a mesma vestimenta, o mesmo ritmo de trabalho, utilizando os mesmos livros, adquirindo os mesmos conhecimentos, fazendo os mesmos exames, no havendo lugar para a singularidade e diferena dessa criana. A escola no considera as diferenas scioculturais dos alunos, pelo contrrio os nivela, considerando que possuem os mesmos interesses e habilidades, muitas vezes no valorizando o conhecimento prvio do aluno. Alm disso, a escola um mecanismo seletivo, medida que organiza determinados conhecimentos e requisitos para que o aluno mude seu nvel escolar, Freire (2003) destaca essa questo:
"Os outros como todo mundo sabe, enquanto estiverem na ESCOLA OBRIGATRIA, devem repetir o ano. Mais tarde, quando o sistema escolar se diversifica, restam as divises e subdivises em nveis e sees em estabelecimentos menos exigentes (mas que fecham as portas do futuro). Finalmente, quando o limite da escolaridade
Movimentos Sociais obrigatria atingido, vem a evaso (o abandono da escola) para os que j acumularam muitas reprovaes e j esto muito atrasados". (p. 57).
Os conceitos que garantem a aprovao desse aluno so de carter abstrato e funcionam como critrios que garantem ou no o seu progresso escolar. Muitas crianas no tm um bom rendimento escolar, por no se enquadrar nesse sistema de avaliao. Atravs desse sistema de avaliao, a escola possui um afunilamento em relao aos nveis escolares, possuindo taxas de repetncia e eva" necessrio que se reconhea que este so escolar altas em cada um dos seus segmencontedo artificial e gratuito da maioria das tos, constituindo o fluxo escolar o lies escolares uma das causas de dedesenho de uma pirmide. Nessa sinteresse e falta de ateno por parte pirmide, a base formada pelo No do interesse da dos alunos. Por outro lado, essa distnensino bsico de 1grau, ao qual a classe dominante que cia entre o ensino e a realidade vai senmaioria da populao tem acesso e do interiorizada, de tal maneira pelas todos tenham acesso que constituir a mo-de-obra crianas, que elas passam a renunciar a a nveis altos de esco- fazer por si prprias as poucas ligaes pouco qualificada, que trabalhar em troca de baixos salrios ou forlarizao, pelo conpossveis entre escola e vida. Estes adomar o exrcito de reserva de molescentes que, ao passar pela porta da trrio, faz-se necesde-obra; o nvel mdio de ensino, escola, s pensam em sua moto, s fasrio que a maioria ao qual tem acesso um nmero lam de corridas, recordes, envenenada populao tenha restrito da populao pobre, com a mento de motor, ficam muitas vezes caacesso apenas aos esperana de ter uma qualificao lados e desinteressados nas aulas de Fque lhe garanta melhores salrios e conhecimentos e qua- sica sobre velocidade..." (p. 63). possibilidades de emprego; e o O contexto escolar formado lificaes mnimas. topo da pirmide (3grau), que por um sistema de normas, regras permanece restrito a classe mais e controles que no so impostos privilegiada, sendo mnima a parcela de poapenas aos alunos, mas aos prprios professobres que conseguem atingir esse nvel de esres. Isto , estabelece-se um crculo de presso colaridade. No do interesse da classe dohierrquica, onde o diretor exerce presso e minante que todos tenham acesso a nveis alpoder institucional sobre o professor, que contos de escolarizao, pelo contrrio, faz-se seqentemente, exerce poder sobre seus alunecessrio que a maioria da populao tenha nos. Os professores tm influncia direta sobre acesso apenas aos conhecimentos e qualificao aluno, sua personalidade e a maneira como es mnimas e que ingressem rapidamente esse vai relacionar-se com o mundo, constino mercado de trabalho ou nas filas de detuindo tambm numa transmisso de valores, sempregados, que sustentam os baixos salnormas e ideologia. Nem sempre essa relao rios e a submisso dos trabalhadores. de poder ideolgico clara para os professores. A escola tambm oferece aos seus alunos o A ideologia encontra-se justamente no campo contato com a existncia de uma hierarquia e do abstrato, funcionando para ocultar a domique os mesmos devem respeit-la, o que consnao, a explorao capitalista e alienao a titui um ensinamento de todas as hierarquias, qual a classe trabalhadora submetida. Logo, a
as quais futuramente, enquanto cidado estar submisso. Essa hierarquia no apenas no sentido do aluno ter que respeitar as autoridades do professor, diretor e demais funcionrios da escola, mas tambm no que se refere ao conhecimento, ou seja, a escola e o prprio professor no consideram o conhecimento prvio que seus alunos possuem, bem como a realidade social em que eles esto inseridos, restringindo-se a transmisso dos conhecimentos julgados como importantes e das formas mais tradicionais. Freire (2003) destaca que:
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ideologia o mecanismo que oculta o real, sendo transmitida para a populao implicitamente, de maneira imperceptvel. Caso ela atinja o campo do concreto, torna-se a prpria realidade e modificada. Lembrando que o real no se restringe ao aparente, ao imediato, mas o resultado das relaes sociais. A escola, nesse contexto, no valoriza a potencialidade da criana, estimulando seu processo de aprendizagem e o desenvolvimento de um olhar crtico acerca da realidade social da qual faz parte. As crianas chegam s escolas portadoras de desigualdades e diferenas, sendo invivel trat-las de maneira igual ou uniformizada. Elas possuem condies materiais distintas de vida, diferenas de cultura, costumes e a prpria diferena de atitudes e participao dos pais em relao escola. A escola, ao invs de valorizar essa diversidade, impe a cultura e normas dominantes em detrimento da prpria cultura, costumes e conhecimentos da classe a qual faz parte a criana. Assim, a escola desenvolve mais uma vez o aprendizado da submisso e do sentimento de inferioridade, onde o professor a autoridade mxima e o detentor do conhecimento. Dentro desta hierarquia no cabe ao aluno questionar ou discordar, desenvolvendo uma ideologia de passividade para evitar qualquer possibilidade de conflito. Surge a idia de que o cidado deve estar passivo frente s mudanas na sociedade, a fim de evitar o conflito. A escola, enquanto aparelho hegemnico desenvolve tambm o aprendizado do individualismo e da competio, ou seja, existe a proibio de que os alunos falem entre si na sala de aula, as notas e comentrios do rendimento escolar so realizados no sentido de comparar os alunos, sempre valorizando aqueles que possuem os melhores rendimentos escolares, conseqentemente, privilegiando os sucessos e esforos individuais. Assim, mais uma vez a escola funciona ideologicamente a favor das classes dominantes, uma vez que prepara futuros cidados para a competio do mercado de trabalho.
Dentro dessa questo o desafio de lidar com a diferena destacaremos o debate sobre as denominadas turmas de progresso, das escolas do municpio do Rio de Janeiro.
As turmas de progresso e o desafio de lidar com a diferena.

A rede de ensino do municpio do Rio de Janeiro implantou no ano 2000 o 1 Ciclo de Formao. Ao longo do ano, a Secretaria Municipal de Educao constatou que havia muitos alunos dispersos pelas diferentes sries, que ainda no haviam se apropriado da leitura e da escrita ou que ainda apresentavam uma srie de lacunas a serem preenchidas em sua formao. A partir de 2002 foram implementadas as turmas de Progresso, com o objetivo de encaminhar estes alunos que, por algum motivo, apresentam algum tipo de dificuldade. Nestes casos, o aluno no permanece todo o tempo na Progresso, mas somente o perodo necessrio para superar suas dificuldades, retornando, em seguida, s turmas do ciclo. De acordo com FREIRE (2003):
"Parece que um dos mecanismos mais responsveis por fracassos escolares o que desencadeado por dificuldades de leitura." (p. 58)
A rede de ensino estabelece que a turma de Progresso I destina-se aos alunos que ainda no se apropriaram da leitura e da escrita e a Progresso II para aqueles que, embora houvessem constitudo conhecimentos bsicos sobre a leitura e a escrita, necessitavam de um pouco mais de tempo para sedimentar determinados conhecimentos, para, em seguida, ingressarem no ciclo de formao. Nesse sentido, no existe nenhuma vinculao entre a Progresso I e a Progresso II, no tendo os alunos obrigatoriedade de passar pelos dois grupos. As turmas de progresso, pela natureza da sua proposta, so constitudas por alunos que convivem com o "fantasma" e estigma do fracasso escolar e representam uma diverDF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004 - 95
Movimentos Sociais lismo privatizou tudo, inclusive tambm o sidade scio-cultural. Esse um grupo que xito e o fracasso social". (p. 22). merece nossos olhares e preocupaes, no Embora a desnutrio e a situao de pos com relao possibilidade de integrao breza de grande parcela da populao sejam desses alunos ao fluxo regular, ao processo indicativos de fracasso escolar, destaca-se o de desenvolvimento e aprendizagem, mas perigo de culpabilizar a pobreza da famlia e principalmente com relao ao desafio que a do aluno pelo fracasso escolar, isentando fatoEducao enfrenta de intervir nesse campo res e causas mais amplas, como o prprio mode mltipla diversidade scio-cultural, busdelo social e poltico-econmico adotado no cando a incluso social e a construo da Espas. Alm disso, os problemas educacionais cola Cidad. tm causas no mbito da prpria Poltica eduO professor da Classe de Progresso tem cacional, que perpassada por medidas paliatiem suas mos, alm do compromisso de desenvas e isolada, no sendo resolvido no mbito volver nos alunos a possibilidade de apropriapoltico, social e econmico. De acordo com o da leitura e da escrita, o desafio de, dialetiConnell (1995): camente, aprender a lidar com a diferena e " tradicional a crena de que o indivduo buscar a construo de um trabalho voltado pobre no como o restante de ns. Tal crenpara a questo da Cidadania, desenvolvendo a afetou a elaborao dos programas de eduestratgias pedaggicas pensadas de forma a cao compensatria, sobretudo atraminimizar as dificuldades no provs da tese da 'cultura da pobreza', na cesso de aprendizagem, a estimuEmbora a desnutrio qual a reproduo da pobreza de uma lar a valorizao da auto-estima e a gerao para outra era atribuda s visibilidade da criana como "alue a situao de adaptaes culturais do indivduo no de possibilidades" e no estigpobreza de grande pobre s suas circunstncias". (p. 17). matizado como fracasso escolar. parcela da populao Essa associao entre pobreza e Inmeros estudos e pesquisas sejam indicativos de educao tem origem com a Teoria so desenvolvidos com o objetivo da Carncia Cultural, que numa de analisar e problematizar as infracasso escolar, viso clnica e psicolgica, centrameras causas do fracasso e probledestaca-se o perigo liza os problemas educacionais no mas escolares. Historicamente, esde culpabilizar a mbito individual, considerando o ses estudos atrelam a causa das baipobreza da famlia e fracasso escolar o resultado da xas taxas de escolarizao apenas do aluno pelo fracas- presena de deficincias ou distrsituao de pobreza e carncia das famlias. Logo, o fracasso escolar so escolar, isentando bios das capacidades e habilidades psquicas das crianas pobres, no permanecia centralizado na figura fatores e causas levando em considerao o conindividualizada da criana, na justimais amplas. junto de fatores estruturais intrnficativa de que seu padro nutriciosecos ao campo educacional. Senal, biolgico e cultural resultava gundo Earp (1996): em dificuldades de aprendizagem. De acordo "(...) culpabilizar a pobreza da famlia e com Gentili (1995): "Os pobres so culpados pela pobreza; os desempregados pelo desemprego; os corruptos pela corrupo; os favelados pela violncia urbana; os sem-terra pela violncia no campo; os pais pelo rendimento escolar de seus filhos; os professores pela pssima qualidade de servios educacionais. O neoliberado aluno isentar o modelo scio-econmico adotado no pas. Esse grave problema social, alm de no ser transformado em mero bode expiatrio desse fracasso, no deve ser combatido com medidas paliativas ou isoladas, e sim com posies polticas, sociais e econmicas". (p. 111).
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Essa viso clnica e psicolgica do fracasso escolar foi sendo questionada e ultrapassada a partir de estudos desenvolvidos por Althusser (1974), Bourdie (1974), Passeron e Bourdie (1975), Establet e Baudelot (1971), que introduziram uma dimenso poltica na anlise do fracasso escolar, pensando o papel da escola como espao de dominao cultural, no mbito de uma concepo crtica da sociedade. Patto (1996) relata que esses autores forneceram:
o resultado inevitvel de um sistema educacional congenitamente gerador de obstculos realizao de seus objetivos." (p.343).
todo e das contradi* Diferenas nas condies maA educao passou a ser analiteriais de vida - condies sciosada com base no mtodo de es implcitas. econmicas, o local de residncia, investigao dialtico, que busca o tipo de estrutura familiar e at constantemente uma viso do mesmo o tempo que os pais dispe para partitodo e das contradies implcitas. cipar da vida escolar da criana. Contradies essas, que favorecem por um * Diferenas de culturas - a criana traz lado viso da educao como instituio que consigo para o universo escolar diversas expegarante o acesso informao, conscientizao rincias, saberes, atitudes, valores, hbitos de e politizao da populao; e por outro, condilinguagem, que refletem a cultura de sua famciona e reproduz os iderios de passividade e lia e comunidade. dominao. * Diferena nas experincias adquiridas fora Logo, analisar criticamente as vrias causas da escola - as crianas e jovens convivem com e verses do fracasso escolar, presente ao longo experincias e informaes adquiridas na sua da histria da educao no pas, requer a utilicomunidade e grupo social. zao do mtodo dialtico, destacando as con* Diferena de atitude e participao dos tradies implcitas a essa instituio social. pais em relao escola. Segundo Patto (1996): Os educadores no possuem em seu proces"O fracasso da escola pblica elementar
"(...) as ferramentas conceituais para o exame das instituies sociais enquanto lugares nos quais se exerce a dominao cultural, a ideologizao a servio da reproduo das relaes de produo; na escola, o embaamento da viso da explorao seria produzi"A escola trata a todos da mesma maneido, segundo esta teoria, principalmente pela ra, todos devem ter o mesmo ritmo de trabaveiculao de contedos ideologicamente lho, com o mesmo livro, o mesmo material, viesados e do privilegiamento de estilos de todos devem aprender as mesmas frapensamento e de linguagem ses, saber as mesmas palavras. caractersticos dos integrantes A educao passou a Todos devem adquirir os mesmos das classes dominantes, o que ser analisada com conhecimentos, devem fazer os mesfaria do sistema de ensino insbase no mtodo de mos exames, ao mesmo tempo" (p. 54). trumento a servio da manuComo discutimos anteriormenteno dos privilgios educainvestigao dialtico, cionais e profissionais dos que que busca constante- te, a escola no leva em conta as diferenas presentes no campo detm o poder econmico e o mente uma viso do educacional: capital cultural". (p. 114).
Atrelar o fracasso escolar apenas a situao de pobreza e desigualdade social no levar em considerao as mltiplas faces excludentes da educao. Na maioria das vezes, as turmas de progresso concentram alunos com causas diversificadas dos problemas de aprendizagem, ritmos diferentes de aprendizagens e realidades sociais distintas, tendo acesso mesma educao massificada e sendo considerados como "incapazes", "crianas agitadas", "burras" e a "turma problema da escola". Segundo FREIRE (2003):
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so de qualificao e capacitao profissional e nas prprias condies de trabalho elementos para o desenvolvimento de um trabalho pedaggico voltado para essas diversidades. Nesse sentido, em alguns momentos os professores consideram as turmas de progresso como um "castigo", um verdadeiro "presente de grego", reforando a prpria culpabilizao da criana e, conseqentemente, de sua famlia. No percebendo as classes de progresso como um espao de possibilidade no projeto de construo da Escola Inclusiva e o prprio professor como mediador de qualidade, que interage a partir da histria dessas crianas e constri com eles a percepo do exerccio da Cidadania, a partir da concepo do homem como sujeito social e histrico. De acordo com BRESSAN (2001):
"A incluso social pode ser indicada como um grande desafio a ser enfrentado pela escola pblica brasileira, pois esta s se tornar uma Escola Inclusiva quando garantir a universalidade e a qualidade de seu atendimento". (p. 14).
O desafio de trabalhar com os alunos das classes de progresso perceber criticamente as caractersticas excludentes da Poltica Educacional, acreditar que esses alunos podem aprender e seguir o curso regular da escolaridade e, principalmente, o desafio de perceber, respeitar e intervir nas diferenas e diversidades scio-culturais. Pensando a Educao de forma ampla e com base nesta proposta de contribuio para a construo de um cidado crtico e consciente de seu papel individual e coletivo, a escola precisa ensinar e aprender, antes de tudo, a respeitar a diferena e a diversidade.
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Feminismo e liberdade
Telma Gurgel
Doutora em Sociologia pela Universidade Federal da Paraba- professora do departamento de Servio Social da Universidade Estadual do Rio Grande do Norte e coordenadora do Laboratrio de Pesquisa em Servio Social da UERN
Os ltimos tempos tm sido realmente difceis. Alm das sucessivas derrotas no campo da paz mundial, temos enfrentado uma outra batalha no interior do movimento social e libertrio: o relativismo da autonomia poltica, expressa, primeiramente, na quase absoluta burocratizao ou adequao dos movimentos
sociais frente ao sistema de dominao Neste texto, dialogo com o movimento feminista latino-americano em sua condio de sujeito total, analisando experincias histricas de sua representao e prxis, nos ltimos dez anos. Com isto, procurei apresentar a historicidade da categoria autonomia no interior deste movimento social, enfocando o processo de sua
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resignificao na trajetria do feminismo e as principais implicaes, sob o ponto de vista da poltica feminista para a regio.
Questes de autonomia para a prxis feminista

Como elemento demarcatrio, a noo de autonomia estabelece os nexos necessrios constituio de todo sujeito coletivo com mltiplos condicionantes de opresso e discriminao, como o caso do feminismo. Isto porque, alm de propor uma ampliao substancial do sentido atribudo ao sujeito, na medida em que insiste na apresentao de uma das contradies da universalidade abstrata, a autonomia freqentemente relacionada ao quesito liberdade. O debate e o desdobramento estratgicos gerados em torno da autonomia, sobre o sujeito e a concepo de prxis, no interior do feminismo, constituem-se pea chave para o entendimento de seu dilema atual, em torno da representatividade coletiva de suas aes. Ao longo do tempo, a noo de autonomia, para o feminismo, passou por importantes resignificaes, chegando a desfigurar-se no enfrentamento com a questo do Estado. Sua abordagem deve levar em considerao pelo menos trs aspectos: a noo de liberdade, o reconhecimento da opresso e a ao coletiva das mulheres, como elementos que conferem um nexo interno as variadas dimenses ontolgicas dos sujeitos de ao da prxis feminista. Nesse sentido, o termo autonomia assume diversas conotaes que refletem, primeiramente, o nvel de envolvimento do feminismo com o contexto social de sua realizao e a sua presena, como movimento social e de transformaes culturais. Toraine (1984) caracteriza os movimentos sociais como possuidores de trs princpios : o princpio da identidade- o reconhecimento da especificidade; o princpio da oposio- identificao do adversrio; e, por fim, o princpio da totalidade, indicando um projeto alternati100 - DF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004
vo, um contraprojeto desenvolvido pelos sujeitos em ao. Sendo assim, o feminismo como movimento social procura o estabelecimento de novas prticas sociais para homens e mulheres, superando as relaes assimtricas entre os sexos. Assumindo o conceito de movimentos sociais apresentado por Sader (1988 : 53) como uma associao entre sujeito, projeto e autonomia, a leitura do feminismo pode ser feita a partir das aes nas quais esse movimento se articula a aspectos da realidade social nas quais se objetiva a ao humana. Na dinmica dos novos movimentos sociais, o feminismo evidenciou o aspecto multidimensional e hierrquico das relaes sociais, abordando as interfases entre o macro e o micro nas quais se consuma o poder. Para Calado (2003), essa perspectiva se insere no horizonte da utopia libertria como um "processo de recuperao e permanente busca de um desenvolvimento omnilateral da condio humana." (CALADO, 2003 :85). Com isto, posso destacar que os novos movimentos sociais, mesmo se concentrando em questes especficas, em suas condies de opresses particulares, trazem em comum a idia de lutar contra a alienao em todos os aspectos da vida social. O feminismo como movimento social atua na dialtica da oposio/construo. As mulheres, como fora organizativa, desenvolvem aes reivindicativas, marcando a especificidade do movimento e aes de ordem poltica mais geral que demarcam a prpria organizao da sociedade. Assim, por exemplo, as feministas latinoamericanas dos anos de 1960 - 1970 se envolveram em projetos mais subterrneos de resistncia s ditaduras militares na regio (SARTI : 1988) do que mesmo em lutas propriamente feministas. Na etapa seguinte, com o fim das ditaduras militares no continente, nos anos de 1980, observa-se a presena das mulheres nas democracias emergentes e o conceito de autonomia passa a ser relativizado.
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Essa relatividade se d entre a autodeterminao e a subjetivao de uma identidade feminina baseada na invisibilidade de suas especificidades. Transformando as mulheres em nosujeito em sua relao direta com as estruturas do Estado. Com uma hegemonia ideolgica marcada pela individualizao e mercantilizao dos sentimentos e valores, num contexto de descenso da organizao popular e libertria, o feminismo dos anos de 1990 marcado por um processo de transferncia de campo de representao e tomada de deciso, sem, com isso, se conseguir a construo de um coletivo total, o qual atuasse com as diversas dimenses de opresso que marcam a experincia das mulheres. Assim, nos anos de 1990, a significao atribuda autonomia pelo feminismo desloca-se da questo da especificidade da autodeterminao das mulheres e ganha o terreno da institucionalidade. Este momento marca uma nova etapa na qual da noo de autonomia como ruptura de valores simblicos e normativos e do projeto de um viver livre e autodeterminado, construdo na individualidade e no coletivo poltico superada, centralizando-se os debates doravante no trinmio financiamento, institucionalizao e representatividade., Gostaria de fazer aqui, uma breve imerso na historicidade do conceito de emancipao, dada sua centralidade em algumas correntes nas cincias sociais e do movimento feminista latino-americano.
co de Hobbes, na Inglaterra do sculo XVII, no qual a liberdade estava relacionada a ausncia de coero. Neste sentido, a realizao de meus atos, est em estreita ligao com a observncia do "outro". Seja, na concepo marxista que, inspirada na tradio filosfica dos clssicos, como Kant, Hegel, Spinoza e Rousseau, considera a liberdade como processo de autodeterminao coletiva porque "consiste na imposio [...], socialmente cooperativa e organizada do controle humano [...] da natu- Assim, nos anos de 1990, reza, como sobre a condio a significao atribuda social da produo." (BOTautonomia pelo feminisTOMORE, 1988 : 124). Articulada com a noo mo desloca-se da questo de liberdade, a emancipao da especificidade da aufoi facilmente incorporada todeterminao das muno discurso dos movimenlheres e ganha o terreno tos de libertao nacional e tem influenciado, historica- da institucionalidade. mente, o feminismo latinoamericano. Em vrios textos pode-se constatar a utilizao dos conceitos de emancipao, libertao e autodeterminao como sinnimos no contexto da crtica a condio socialmente invisvel das mulheres na histria. Para a Unio Brasileira de Mulheres1, posio feminista que se autodefine como emancipacionista, esse processo de d atravs da emancipao da mulher como sujeito individualizado e como parte da humanidade, levando-se em conta todas as suas relaes sociais. Segundo Valadares (1980) :
A corrente emancipacionista [...] entende e analisa a especificidade da opresso da mulher como fruto da perda da liberdade de produzir e consequentes derrotas no plano poltico- jurdico e [...] a opresso especfica tem ntima relao com o processo de surgimento da propriedade privada. ( 1980 :47).
Emancipao e liberdade
Usado inicialmente no sculo XIX, o conceito de emancipao, referia-se abolio da condio de pria do povo judeu, da comunidade negra norte-americana, das mulheres, entre outras expresses de setores excludos da arena poltica. Sua hermenutica nos sugere, portanto, uma permanente reflexo com o conceito de liberdade, seja no sentido do liberalismo clssi-
Com base no reconhecimento da opresso especfica das mulheres, o movimento feminista desenvolveu mecanismos de operacionalizao de suas aes e espaos de intercmbio e
Movimentos Sociais
reflexo coletiva de sua poltica no continente. Dentro estes espaos, destacam-se os Encontros Feministas Latino-americanos2 nos quais muitas propostas de liberdade foram defendidas entrelaando a exigncia da autonomia com o reconhecimento da singularidade. Com esses propsitos de autonomia e singularidade, os Encontros tm sido marcados pela polarizao das posies no interior do feminismo que trazem, por sua vez, uma leitura poltica do contexto de atuao do movimento e a definio de estratgias e tticas que repercutem, primeiramente, no papel social do movimento na regio. No geral os debates nos Encontros se centralizam na diversidade de expresses da poltica feminista na Amrica Latina, na problemtica do reconhecimento da representatividade mltipla, na contradio indentitria das organizaes no-governamentais feministas que se colocam como representantes de grupos de mulheres de base e nos mecaQuestiona-se, principal- nismos de acesso a poltica de financiamento para projetos mente, o fato de parcela com mulheres no continente. do movimento na regio O questionamento em estabelecer parcerias ou torno dos meios de financiaprogramas pontuais com mento das aes feministas no continente na dcada de 1990 as mesmas instituies centraliza-se na origem dos responsveis pelo contex- recursos e no programa instito de excluso e pobreza tucional da fonte financiadora no continente, em parti- ou de cooperao. Questiona-se, principalcular, entre as mulheres, mente, o fato de parcela do base social de suas aes movimento na regio estabepolticas. lecer parcerias ou programas pontuais com as mesmas instituies responsveis pelo contexto de excluso e pobreza no continente, em particular, entre as mulheres, base social de suas aes polticas. Esse tem sido o eixo de crtica do feminismo autnomo, no qual considero importante destacar:
[...] A autonomia no apenas autogesto
financeira. Nossa posio crtica aos financiamentos, enquanto prtica social, quanto ao contedo, quanto s propostas que se subordinam aos financiamentos e os agentes financiadores [...] atravs das formas como se tem manejado os financiamentos das ONGs instalou uma relao utilitria do movimento feminista [...] quando se negocia nossas pobrezas, nossa situao de mulheres, com o Banco Mundial, com os governos, com os ditadores e repressores. (Relatrio do VII Encontro Feminista Latino-americano e do Caribe, Repblica Dominicana, 1999: 25).
Sobre isso, constata-se no encontro de 1993 a preocupao em questionar "[..] que os projetos tenham que se adequar aos organismos financeiros, mudando seu contedo" (1994: 47), como tnica de seu debate interno. Essa problemtica focalizada na maioria dos estudos sobre o movimento na Amrica Latina, conforme Alvarez (1998) e Castro (1997), como um dos indicadores do processo de "onguizao" do feminismo e sua provvel perda de autonomia para a realizao de aes com maior combatividade e radicalidade. Apesar de se reconhecer a existncia de prticas diferenciadas entre as ONGs em relao a essa poltica de adequao discursiva. Dentre essas prticas, a presena de algumas ONGs constitudas por feministas socialistas ou feministas de esquerda, que trazem em suas construes identitrias a recusa em firmar convnio com organismos ou programas de financiamento atrelado aos ajustes estruturais no continente, algo que considero importante ser divulgado. Como conseqncia direta dessa primeira discusso e segunda dimenso em que se baseia o debate sobre a autonomia no feminismo latino-americano, encontra-se o fenmeno da institucionalizao do movimento :
[...] a cooptao para a institucionalizao do feminismo vem devastando consolidaes construdas pelo movimento. Sobretudo quando o feminismo demanda ao Estado
Movimentos Sociais e outras instituies o decreto da desalienao das mulheres, base de seu sustento. Parte [...] do movimento entrou numa onda prolongada de desgaste, de pactos com a estrutura de poder e, portanto, de debilitamento de sua rebeldia e do conformismo com o "possvel " [...]. ( Relatrio do VII Encontro Feminista Latino-americano e do Caribe, Chile, 1996 : 48), [...] espero no me acostumar nunca a esta forma de fazer poltica dentro do movimento[...] esta forma de fazer poltica no a nossa, os fundamentalismos so perigosos e isolantes por isso que o feminismo que eu quero dialogante e propositivo, que a autonomia [...] no passa por construir espaos auto-referidos mas que se sustenta em explicar uma proposta de transformao prpria, independente, centrada nos interesses das mulheres, a partir do qual, negociar, confrontar, fazer alianas.(GOBBY, 1997:03).
Nesse contexto, autonomia relaciona-se a um projeto poltico, implicado numa opo de sujeito e prxis feminista de transformao da realidade. Consolidando-se na contruo de uma representatividade. Mesmo que a questo em torno da representatividade no feminismo apresente-se em vrias perspectivas, inicio sua abordagem com uma cartografia do VII Encontro Latinoamericano, em 1996, evidenciando a disputa do projeto feminista, em pelo menos trs grandes campos, dimensionados a partir da concepo de feminismo, da relao com o Estado e com as agncias de financiamento: as autnomas, as feministas da agenda radical e as nenhuma nem outras. Segundo Gobbi (1997: 02), a polarizao no encontro, impossibilitou uma arena poltica comum e levou a que se desenvolvessem trs encontros paralelos. Para esta afirmao, a autora se apoia em algumas avaliaes apresentadas, como as palavras de Margarida Pisano, representante da corrente das autnomas, a seguir:
[...] Este foi o Encontro mais poltico que tivemos. Avaliamos realmente as polticas que estamos realizando. Quem faz a poltica das instituies j no nos representa a todas. Era uma coisa muito patriarcal tomar a representao de todas como se no existisse este outro mundo inquieto que no est contente com o modelo de desenvolvimento, que est em rebeldia [...].
O encontro sintetizou o debate iniciado em 1993, sobre a poltica feminista mais adequada para a regio. Nele, considerou-se como objetivo principal a consolidao do movimento feminista como proposta subversiva em todos os espaos da vida. Apesar dessa declarativa condio de sujeito, a representao poltica do feminismo que conseguiu se destacar na estrutura miditica, garantindo acesso a variadas fontes de financiamento, foi justamente aquela na qual, segundo a perspectiva das autnomas, realizase o trajeto oposto consolidao do feminismo como poltica de subverso. Com isto, consolidou-se a polarizao poltica, na qual questes em torno da representao coletiva do feminismo na Amrica Latina ganharam centralidade. O enfrentamento dessa contradio entre a identidade de subverso e uma experincia de "cooptao" pressupe uma diversidade de interesses no interior do feminismo que, configurando-se como totalidades, constituem o feminismo como um coletivo total.
Autonomia e liberdade: a construo do coletivo total

Uma atitude, imprescindvel, para a abordagem da diversidade, no feminismo, se ultrapassar a pura e simples diviso de tendncias, compreendendo a diversidade como uma cartografia de sujeitos e prxis de transformao.
Destacou tambm o depoimento de Gina Vargas, articuladora da agenda radical, abaixo:
Movimentos Sociais
Sendo assim, o reconhecimeno das singularidades dos sujeitos feministas ao longo da histria, permite a identificao de diversas formas "do ser e do fazer feminista", que unificadas podem dar conta da complexidade do movimento na regio, ou seja, da O reconhecimeno das sin- atuao especfica de seus gularidades dos sujeitos diversos grupos e organizafeministas ao longo da es. A noo de autonomia, hisria, permite a identi- durante a ltima dcada, ficao de diversas for- acompanhou os diferentes sumas "do ser e do fazer jeitos. No incio dos anos de feminista", que unificadas 1990, discutia-se autonomia com referncia a prticas orpodem dar conta da com- ganizativas do mesmo campo plexidade do movimento de prxis. Debatia-se entre o feminismo, o movimento de na regio. mulheres, os partidos polticos de esquerda ou centro-esquerda e as organizaes de esquerda clandestinas. Debate que, de certa forma, ainda continua predominante, s que, desta feita, com um discurso menos explcito que poca citada. No relatrio do V Encontro, em El Salvador, 1990, identifiquei pelo menos trs abordagens da autonomia. A primeira, como oposio a centralidade de poder:
[...] outro dos ns fundamentais a relao entre os centros feministas e o movimento de mulheres. Os centros promovem a produo de conhecimento e a consolidao do movimento de mulheres atravs de diversos programas de ao. [...] seu trabalho, [...] tem produzido em alguns casos, problemas de identidade. Se estabeleceu uma distncia entre a proposta voltada para fora e o processo de crescimento interno, pessoal e coletivo. Criou-se o mito da promotora servio do movimento de mulheres, ao confundir a dinmica de ambas as expresses e submet-las lgica de uma delas. (Relatrio do V Encontro Feminista Latino-americano e do Caribe, Argentina, 1990: 07).
Uma segunda perspectiva como constitutiva do sujeito coletivo:

[...] resolvendo as falsas contradies entre as lutas pela subsistncia e da opresso de gnero. A qualidade de vida das mulheres dos setores populares tem tanto que ver com a situao econmica e dos servios, como com a sua dignidade como sujeito, com a violncia, com o aborto, com a democracia e com a participao. (Relatrio do V Encontro Feminista Latino-americano e do Caribe, Argentina, 1990: 15).
E a terceira, como oposio dupla militncia:

[...] necessrio construir espaos feministas alternativos, de poder solidrio, um feminismo autnomo, que sustente uma referncia poltico-ideolgica clara que oriente e ajude a resolver os problemas que lhe apresentam as mulheres que assumem postos de deciso, nas estruturas existentes; que forme as mulheres que no se prestam ao uso de partidos polticos e possam incorporar novas problemticas. (Relatrio do V Encontro Feminista Latino-americano e do Caribe, Argentina, 1990: 25).
Nas duas primeiras caracterizaes, predomina a idia de um sujeito constitutivo, tendo como prerrogativa a vinculao com os setores populares. A noo de autonomia se desenvolve a partir do debate sobre as demandas feministas e s das mulheres. A questo central o processo de popularizao do feminismo e as alteraes programticas que lhe so decorrentes. A principal decorrncia deste processo, sem dvida, a diversidade expressa na noo de sujeito feminista:
A realidade de marginalidade em que vivem as mulheres trabalhadoras demonstra a necessidade de uma mudana estrutural no sistema de vida patriarcal para poder assegurar o melhoramento das condies das mu-
Movimentos Sociais lheres e da sociedade, assim como sua autoestima. Este caminho se inicia com a consolidao dos grupos de mulheres que buscam seu espao em nvel local, para que a partir deste lugar possam ver seus problemas comuns e sua situao dentro da sociedade e despertem sua solidariedade para buscar em conjunto- como protagonistas- as solues. (Relatrio do V Encontro Feminista Latinoamericano e do Caribe, 1990 : 26).
Ao pensar sua autonomia, o feminismo pressupe uma composio identitria que lhe permita realizar o carter coletivo de sua representatividade. Para o termo identidade, aproximei-me da perspectiva de Hobsbawn (1996), como um conceito surgido na Sociologia e na Cincia Poltica, em meados dos anos 60. Perodo de manifestaes polticas protagonizadas por agentes sociais que representavam variantes dos sujeitos da histria que at ento se tinha conhecimento: o movimento feminista, o movimento negro e o movimento gay. Estes, sendo uma reao poltica e cultural que marcou profundamente uma gerao, reafirmaram o receio ante pensamentos totalitrios, esquemas fechados de interpretao e condies normatizadoras da natureza humana3. Para Hobsbawn, o conceito de identidade coletiva, inaugurada por estes novos sujeitos, aporta-se em quatro condies:
As identidades coletivas se baseiam no no que seus membros tm em comum: pode ser que tenham muito pouco em comum, exceto no ser "os outros". [...] as identidades. [...] so intercambiveis ou se podem levar em combinao, e no nicas e como se estivessem pregadas ao corpo. [...] as identidades se deslocam de um lado e podem mudar, se necessrio, mais de uma vez. [...] a identidade depende do contexto, ao qual pode alterar. (HOBSBAWN, 1996: 90).
idia ampla de sujeito da histria e da subjetivao do contexto social como perspectiva poltica. Como exemplo, retomo alguns pontos destacados por Nye (1995) sobre Olympe de Gouges e por Flora Tristan (1986), que apresentam a especificidade da situao das mulheres e, ao mesmo tempo, refletem sobre a universalidade dos direitos entre homens e mulheres. Guardadas as propores temporais e de interesses, os dois escritos no foram motivados apenas pelo iderio da sociedade da luzes e dos tempos modernos, mas tambm por uma noo de identidade coletiva das mulheres centrada na igualdade e liberdade. Nye (1995), citando a Declarao Pelos Direitos das Mulheres e da Cidad, elaborada por De Gouges em 1791, destaca fragmentos nos quais se visualiza a auto-determinao como direito das mulheres:
1- Qualquer distribuio dos bens sociais deve depender da utilidade comum, incluindo as mulheres. 2- A associao poltica deve conservar os direitos naturais [...] a autoridade conferida ao povo,[...] e uma lei, para ser vlida, deve ser expresso de vontade geral.[..] Certamente as mulheres so tambm povo, tm desejos, e, portanto, direitos naturais. 3- A autoridade governamental s vlida quando se trata de aes nocivas[...] e a liberdade de fala e pensamento deve ser assegurada."( NYE, 1995 : 27).
Essa noo de identidade apresenta uma

Partindo dessa idia, a identidade das mulheres se apoiava na reivindicao ao direito natural de cidadania, garantido pela sociedade moderna a todos os cidados considerados livres. A convocao de De Gouges s mulheres, no sentido de refletirem sobre as vitrias conquistadas pela Revoluo e lutarem contra sua permanente excluso dos direitos civis, pode ser considerada como processo da construo do sujeito feminista na sociedade moderna. Em outra perspectiva, mas no mesmo sentido
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de ocupao da poltica pelas mulheres, o Plano de Unio Universal dos operrios e operrias, elaborado e publicado por Flora Tristan, em 1843, perodo de grandes revoltas populares e de ampliao das organizaes de trabalhadores. O texto inclusive pode ser considerado contemporneo publicao do Manifesto Comunista por Marx e Engels em 1848.4 Flora Tristan descreveu a condio de opresso e de violncia contra as mulheres na sociedade europia oitocentista em trs pilares de sustentao: a lei, a igreja e a filosofia. Para ela, essas instituies constroem uma razo e natureza feminina que contribuem para a excluso das mulheres dos direitos universais, repercutindo negativamente para a humanidade. Afirmara Tristan: "a inferioridade da mulher, uma vez proclamada e posta como princpio, vejam que conseqncias desastrosas da resultam para o bem estar universal de todos e de todas na humanidade." ( TRISTAN,1986: 191). Mesmo que tenha apresentado seus argumentos no Plano de Unio sem qualquer crtica diviso sexual do trabaNo final do sculo XX o lho, as idias de Flora Tristan feminismo na Amrica sintetizam as necessidades Latina foi marcado por objetivas das mulheres, em seu acesso educao e parum deslocamento de po- ticipao poltica, contribuinderes e de representativi- do, com isso, para uma sociedade de igualdade para os tradade. balhadores e as trabalhadoras. O elemento que se pode destacar como mediador dessas perspectivas de identidades a idia de um sujeito poltico de ao, construdo nas totalidades parciais da condio de opresso das mulheres e vinculando totalidade social na qual sua atuao poltica autoreflexiva tem um sentido de prxis5. Esta reflexo tambm esteve presente no feminismo francs durante os anos 1970, com o Movimento de Libertao da Mulher - MLF, que se autocaracterizava como um grupo de mulheres que se consideravam diferentes, mas, com condio de pensar uma poltica a partir de suas prprias especificidades.
A coexistncia de pontos de vistas que permeou a identidade do MLF e seus desdobramentos organizativos um dos pontos chaves sobre os quais se pode concentrar estudos sobre a composio social do feminismo e de sua construo como coletivo poltico. Uma anlise das expresses de sujeitos, expostas acima, indicam que o feminismo ao incorporar a autonomia, como parte constituinte de sua ao poltica imprimiu novas referncias que materializam a cidadania das mulheres, no como algo que precisa ser recuperado, mas como realidade que deve ser inventada, criada, formulada. Para tal empreendimento, a semntica do termo autonomia ganha a sua fora de expresso. Pois, ao propor a criao de uma cidadania para as mulheres, a teoria feminista parte de um acontecimento que, situado fora da ordem dominante de pensar, produz a ruptura com a noo das mulheres como no-sujeitos da histria. No final do sculo XX o feminismo na Amrica Latina foi marcado por um deslocamento de poderes e de representatividade. De um lado, encontra-se uma tentativa de constituio de um feminismo autnomo, tendo como uma de suas singularidades a formao de coletivos de lsbicas e negras como hegemnicos em sua constituio. Outra perspectiva representada pelas ONGs e redes institucionalizadas do feminismo, que tm como estratgia uma interao com planos governamentais, priorizando os mecanismos de definio e de monitoramento de polticas para as mulheres. As feministas de advogacy. Outro projeto de feminismo, construdo pelas ONGs hbridas ou ONGs- movimento, considera importante manter-se no trnsito das estruturas governamentais e agncias de desenvolvimento social, devendo definir-se critrios de aproximao baseados num projeto social mais amplo.(ALVAREZ, 1998). A questo que se coloca, entre estas diversas concepes de feminismo, refere-se a aceitao ontolgica da outra e a abertura para a
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construo de campos de representaes mltiplas. Com isto considero importante destacar, que uma das problemticas centrais do feminismo na Amrica Latina, a coexistncia tensionada entre seus objetivos e a dificuldade de se estabelecer novas prticas sociais, pautadas numa prxis de solidariedade. A percepo desta problemtica evidencia a contradio que permeia a noo de autonomia no seu interior: a sua construo como processo individual e coletivo e sua inviabilizao, ao predominar hegemonia de posies. Pensei sobre esta contradio em pelo menos dois momentos especficos da minha pesquisa de doutorado6: o primeiro, durante minha participao na reunio nacional da Marcha, em Joo Pessoa, em abril de 2000 e o segundo durante a passeata pela direito ao aborto, ocorrida no II Frum Social Mundial7, em 2002. Na ocasio do primeiro momento, encontrava-me na referida reunio, com cerca de 50 mulheres, representando coletivos feministas ou mistos de todo o Brasil, os quais compunham a base de sustentao e divulgao da Marcha Mundial de Mulheres -MMM8, em nosso pas. O objetivo da reunio era construir uma agenda nacional para o movimento, dentro dos eixos mundiais de combate pobreza e violncia sexista, definindo uma ao das mulheres para 17 de outubro, o dia mundial de manifestao da Marcha. Nesse mesmo dia haveria uma manifestao internacional em Nova York para a entrega dos abaixo-assinados coletados em todo o mundo. Estes eram dirigidos aos representantes das principais instituies financeiras que coordenam as polticas de reestruturao econmica em curso sobre a gide do neoliberalismo e da internacionalizao dos mercados. Durante os debates e trabalhos em grupos, consolidava-se a idia de uma ao de maior radicalidade na conjuntura, como a ocupao, pelas mulheres, de algumas sedes pblicas, tal qual a do Instituto Nacional da Seguridade Social.
Mesmo sendo observado que existia uma simpatia das participantes por essa proposta, parte da coordenao nacional da Marcha desenvolveu uma contra-argumentao, conseguindo propor um acordo: nos Estados onde fosse possvel, a ao seria realizada. Avalio que, em funo da falta de apoio da coordenao, em termos de articulao nacional das feministas para a construo da proposta de confronto radical com a estrutura do Estado, a proposta foi substituda pela realizao de atos em frente s representaes locais das instituies financeiras, para as quais se dirigia o texto do abaixo-assinado mundial. Nas cidades onde no existiam, as manifestaes foram marcadas pelo espontanesmo criativo do feminismo9. O segundo momento da pesquisa em que se evidenciou a contradio entre as duas dimenses da autonomia : o individual e o coletivo, foi na passeata pelo direito ao aborto, ocorrida no FSM, em 2002. Esse episdio originou-se da convocatria das feministas do "planeta fmea"10 s feministas brasileiras da Marcha, decididas a no participar das atividades promovidas por esse grupo. Entretanto, o dilema da historicidade veio tona: como ficar de fora de uma manifestao em defesa de um dos temas mais caros ao feminismo? Por outro lado, como participar sem dar "representatividade" ao campo que se constitui como anttese do que se defende enquanto feminismo de esquerda/socialista ? Aps uma rpida conversa entre algumas coordenadoras da Marcha, decidiu-se organizar um cortejo na manifestao. Durante todo o trajeto, ficou visvel a diviso das alas. Abrindo a manifestao estavam os grupos de teatros, bonecos e as participantes do planeta fmea em seguida, as feministas da Marcha. Destaco, a partir dos dois episdios relatados, que a autonomia, enquanto exerccio da autodesignao, encontra-se bloqueada em sua existncia criativa (SARTRE :1996). Pois, no processo de sua construo coletiva, depara-se
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com conflitualidades internas, geradas pela ausncia de estruturas democrticas de debates e de decises que possibilitem "a quebra das hierarquias estabelecidas pelo status quo", como afirmava Rosa Luxemburg, citada por Tragtemberg (1991 : 44). Nesse sentido, destaco as crticas aos modelos de organizao feminista. De um lado, h a relao ONGs, agncias e movimento, na qual este permanece em terceira dimenso de poder e as ONGs confundem o papel de assessoria e representatividade. De outro, tem-se a relao ONGs/ movimento de mulheres/ movimentos sociais, na qual, apesar do movimento de mulheres situarse no campo da mediao dos interesses, esse impulsionado, em alguns momentos, a desenvolver aes e reivindicaes polticas, que lhe parecem exteriores. Ou no se constituem como campo de interesse imediato e orgnico, surgido de suas experincias e tradies organizativas de mulheres. Essas crticas precisam ser enfrentadas para a superao dos impasses de estratgias do feminismo no que se refere a se constituir como uma proposta utpica de um sujeito livre. O anseio pela constituio de um coletivo que consiga superar os impasses criados pela histrica composio dos campos no interior do feminismo evidente nos seguintes trechos de relatrios de encontros:
Reconhecer que na prtica poltica feminista nossas opes e elaboraes esto em interao com as diferentes interpretaes da realidade, quer dizer, que no s nos diferenciamos por nossas prticas, mas, pela forma que concebemos a utopia transformadora do conjunto da sociedade. (Relatrio do V Encontro Feminista Latino-americano e do Caribe, 1990: 42)
dinmicas de excluso e discriminao, em conexo e solidariedade com o conjunto de lutas e expresses da resistncia frente aos traos patriarcais, excludentes e autoritrios, de toda nossa sociedade e de todos nossos estados. (Relatrio do VII Encontro Feminista Latino-americano e do Caribe, 1996, 27).
Concluo minhas reflexes, desse texto, afirmando que o feminismo pode ser caracterizado como coletivo total, ao desenvolver mecanismos de participao direta e representativa em suas instncias de decises, construindo polticas que realizem a maior potencialidade do indivduo: a sua condio de sujeito. O feminismo como coletivo total proporciona, portanto, a incluso horizontalizada das demandas especficas que compem o sujeito "mulheres", tendo como princpio fundador a superao de sua reificao, apresentando historicamente as mulheres em sua diversidade. Creio que em tempo de adversidade, como o que enfrentamos na atualidade, fundamental o alargamento dos espaos de democracia de forma que a totalidade, do sujeito feminista, expressa no reconhecimento da diversidade das opresses e na sua vinculao com um projeto de liberdade e emancipao, consolide a potencialidade criativa das mulheres, como sujeito da histria e como construtoras de uma nova ordem.
ALVAREZ, Snia. Feminismos Latino-americanos. Revistas Estudos Feministas. Rio de Janeiro. IFSC/UFRJ-PPCIS/UERJ, N.2, P. 265-284,1998. BOTTOMORE, Tom. Dicionrio do pensamento marxista. Rio de Janeiro:Zahar,1988. CALADO, Alder Jlio Ferreira. Direitos Humanos X Capital: potencializando a interveno dos movimentos e organizaes sociais de base. Joo Pessoa: Idia, 2003. CASTRO, Mary. Feminismos e feminismos, reflexes esquerda. Presena de Mulher, So Paulo, n. 29, p. 03-09,1997. GOBBI, Carina. El desencuentro feminista lati-
Ou ainda posso destacar:

A poltica feminista [...] uma proposta que tem uma construo democrtica como terreno fundamental para sua expanso e desenvolvimento, em confronto aberto com as
Movimentos Sociais noamericano. Disponvel em: <http:// fempress.cl n. 183, p. 8 - 9. Enero 1997> acesso em agosto/2001. HOBSBAWM, Eric. La poltica de la identidad y la izquierda. Debates Feministas. Mxico: Metis. V. 20, p. 86- 100, 1996. NYE, Andrea. Teoria feminista e as filosofias dos homens. Trad. Nathanael Caixeiro. Rio de Janeiro: Rosa dos Tempos,1995. SARTRE, Jean Paul. L'existencialisme est un humanisme. Paris: Gallimard. Col. Folio essais, 1996. TRISTAN, Flora. Union Ouvrire. Paris: Des Femmes, 1986. SADER, Eder. Quando novos personagens entram em cena- Experincias, falas e lutas dos trabalhadores da grande So Paulo (1970-1980). Rio de Janeiro:Paz e Terra, 1988. SARTI, Cynthia. Feminismo no Brasil: uma trajetria particular. Cadernos de Pesquisa So Paulo: Fundao Carlos Chagas, n. 64, p. 38-47, 1988. TRAGTEMBERG, Maurcio. Rosa Luxemburg e a crtica dos fenmenos burocrticos. In Rosa Luxemburg- a recusa da alienao.Org. Isabel Loureiro, Tlio Vigevani, SP: Fundao. TORAINE, Alain. Le retour de l'acteur- Essai de sociologie. Paris : Fayard, 1984. VALADARES, Loreta. A controvrsia Maxismo e Feminismo. Revista Princpios, n. 18, junho, julho, agosto, So Paulo, 1980. Relatrio do V Encontro Feminista Latino-americano e do Caribe, Argentina, 1990 Relatrio do VI Encontro Feminista Latino-americano e do Caribe, Costa Rica, 1993. Relatrio do VII Encontro Feminista Latino-americano e do Caribe, Chile, 1996 Relatrio do VIII Encontro Feminista Latino-americano e do Caribe, Repblica Dominicana, 1999 plexa sobre a natureza humana, Marx apresentou alguns elementos que compem este conceito como: " [...] um conceito dinmico [...] deve incluir tanto variantes universais como elementos que variam [..]. ( BOTTOMORE, 1988 : 279) 4. Destaco essa particularidade histrica porque acredito ser importante questionar, sob a tica de gnero, o por que da comisso de referncias, a to significativa obra para a organizao dos trabalhadores e das trabalhadoras, na Europa no perodo. 5. O conceito de prxis revisitado com muita freqncia pela teoria sociolgica e pela filosofia. Considero que temos que abord-lo como um conceito que indica ao criativa e potencialidade humana num contexto determinado. Para Marx, prxis indica "a atividade livre, universal, criativa e autocriativa por meio da qual o homem cria (...), e transforma (...) seu mundo humano e histrico e a si mesmo" (Apud Bottomore 1988: 292). 6. Refiro-me a minha tese de doutorado: Feminismo e Liberdade: sujeito total e tardio na Amrica Latina, defendida no Programa de Ps-graduao em Sociologia da UFPB, maro de 2004. 7. O Frum Social Mundial estruturado para o debate, avaliao e proposio de polticas alternativas globalizao excludente e neoliberal. Organizado numa periodicidade anual, sendo as duas primeiras edies, 2002 e 2003, sediadas em Porto Alegre, RS, e a terceira na ndia, em 2004. 8. A MMM uma articulao internacional do feminismo. Originou-se na experincia da marcha Po e Rosas realizada em 1995, pelas feministas no Qubec, Canad. Atualmente organiza-se em 164 pases, nos quais unificou aes dos grupos feministas contra a pobreza e a violncia sexista. 9. Sobre as diversas manifestaes ocorridas em nosso pas, durante o 17/10, ver a Revista da Marcha Mundial de Mulheres, SP, SOF: 2002. 10. Articulao de ONGs feministas, sua primeira edio foi na Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente- Eco-92, no Rio de Janeiro, 1992.
Notas
1. A UBM foi fundada em 1988, conta com certa de 1.200 ativistas em todo o pas, uma entidade com atuao nacional, responsvel pela editorao da revista Presena de Mulher. 2. Os Encontros Feministas Latino-americanos e do Caribe realizam-se desde 1981 e buscam a criao de espaos propositivos da poltica do feminismo na regio. Atualmente, ocorrem numa periodicidade de trs anos, estruturando-se com inscries individuais, atingem em mdia 800 mulheres por encontro. 3. Apesar de no ter desenvolvido uma teoria com-
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Cincias Humanas e Autonomia

Jos Mario Angeli 2 Juliana de Barros Cerezuela (Hist-IC/UEL) Jlio Csar Campano Floriano (Soc- PIBIC/CNPQ) Daniel da Rocha Medeiros (Soc) Sandro Heleno Morais Zarpelo (Hist) Suellen Muniz Coelho (Dir) 3
Quando secam os osis utpicos estende-se um deserto de banalidades

(Habermas)
1. Cincias Humanas e histria
s Cincias Humanas concernem s relaes do homem com os outros homens e dos homens com o universo. Fazem parte dela a Filosofia, a Sociologia, a Histria, Economia, Poltica e asLiteraturas etc... que ocupavam um lugar de honra nas universidades at meados do sculo XX. Mas, neste ltimo quarto de sculo, com o avano das cincias naturais e da tecnologia, elas passaram para uma posio secundria nas instituies universitrias. No mundo grego, sculo VI a.C., Aristteles entendeu a Cincia como um saber crtico, abstrato e objetivo, que lhe impe a exigncia da verificabilidade (ARISTOTELES, cap. IV, 1969). Aristteles elaborar um corpus de disciplinas especificas que viro a ser, sistematicamente, organizadas e denominadas Cincias Humanas. Com a chegada do Renascimento e do Iluminismo animados pelo esprito de sistematizao tanto do conhecimento das cincias fsico-naturais quanto as do esprito, aplica-se aos estudos do homem e da sociedade os mtodos cientficos propriamente ditos que haviam
anteriormente elaborados no campo das cincias naturais. Conseqentemente, o projeto unitrio do mundo grego ser desfeito com a chegada do Iluminismo, e, particularmente com o desenvolvimento do capitalismo, passou a demandar uma reestruturao das cincias para que pudesse responder s novas necessidades. Assim, o projeto de Marx e Engels ir desfazer o mito grego do conhecimento abstrato e construir uma estruturao institucional das diversas cincias, admitindo o modo de produo e a reproduo da vida social, como forma de resolver o enigma do mundo grego. Ento, quando Marx e Engels passaram a investigar "a anatomia da sociedade burguesa", ela aparece estar presa base epistemolgico-cientfica geral, uma vez, sustentada na economia poltica como forma de superar o dualismo existente do modelo cientfico de interpretao dos acontecimentos sociais. Aquele modelo de interpretao aristotlico prevaleceu at o final do sculo XV e somente no sculo XIX surgiriam as Cincias Humanas. O objeto das Cincias Humanas como
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reprodutiva do capital, no obstante, permitiu afirma Chau bastante recente: "o homem colocar para as Cincias Humanas novos desacomo objeto cientfico foi uma idia surgida fios e novas perspectivas. No momento em que apenas no sculo XIX. At ento, tudo quanto as universidades discutem a restruturao de se referia ao humano, era estudado pela filososeus cursos, enquanto uma exigncia do Minisfia" (CHAU, 1994, p.281). trio de Educao, nada melhor que colocar alO aparecimento das Cincias Humanas ir gumas questes para no se perder numa pura compor um campo de disciplinas e tem como abstrao: Seriam as Cincias Humanas teis objetivo tirar o homem da abstrao da metafpara esta sociedade? Ou as Cincias Humanas sica e inseri-lo numa abstrao diversamente teriam algo para contribuir com esta sociedacientifica e at alienante. Isto era to importande? Ou ainda, como refletir as Cincias Hute quanto ao desenvolvimento das foras promanas neste contexto de economia global? dutivas de libertar o trabalho humano da explorao capitalista alienante, do trabalho assalariado em expanso (COGGIOLA, 2002, p.151). 2. Cincias Humanas e Portanto, pode-se dizer que as Cincias heterodoxia institucional Humanas se apresentam por um lado, como um desenvolvimento sustentado num conjunA crise das Cincias Humanas no novito de abstraes tericas e desarticuladas e que dade. Ela pode ser constatada historicamente. servem para dar suporte pragmtico e utilitrio Freud diagnosticava-a no "mal-estar da cultuao sistema capitalista em pleno ra" no incio da dcada de trinta desenvolvimento e por outro, (FREUD, 1981) e Max Weber no O desenvolvimento quando Marx e Engels esto pro"desencanto do mundo" (cfr., pondo um desenvolvimento unitdo capitalismo passou WEBER, 1972, p. 51). Recenterio das teorias sociais, esto pena demandar tambm mente, Marilena Chau diagnostisando na "superao social da dicou a crise das Cincias Humanas o desenvolvimento viso entre trabalho manual e inteno modelo capitalista. Segundo das Cincias lectual que poderia encontrar base ela: " medida que o modelo de Humanas. histrica real cujo projeto viram produo capitalista transformou desenhar-se no prprio desenvola cincia e a tecnologia em foras vimento histrico: cincia natural abranger produtivas, no s tornou obsoletas as humacincia do homem e haver uma s cincia" nidades, como passou a exigir mudanas das (Idem., p. 153) a histria. prprias universidades segundo as realidades O desenvolvimento do capitalismo passou a histricas" (cfr., CHAU., 1994). demandar tambm o desenvolvimento das CiEste fato tambm est corroborado no artincias Humanas. Esta demanda implica numa go de Miriam Limoeiro sobre "o mito do mpura adaptao s contradies sociais do capitodo", ou seja, do conhecimento. Segundo Mitalismo, isto , numa atitude tcnica de comriam "a cincia contempornea, de que a epispreenso da realidade, de tal forma que, o detemologia cartesiana j no consegue dar conta senvolvimento das Cincias Humanas ficou e em que o fato mais significativo o desenvolcircunstanciado ao desenvolvimento do capivimento do mtodo estar-se fazendo cada vez tal, e com o advento da globalizao econmimais no interior da mesma, apresenta a questo ca e a submisso dos pases lgica de mercade forma bem mais complexa, tendendo semdo, permitiu ainda mais que se aprofundasse a pre a se concretizar" (CARDOSO, 2000). Para formao tcnica - o saber fazer - em detriela, o mtodo por si s no suficiente para se mento da reflexo crtica. obter os resultados desejados do conhecimenA reformulao da maneira acumulativa e to, logo permite-nos inferir uma crise na cin-
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ciada por certos tericos sociais, como sendo cia, e, por decorrncia, das Cincias Humanas. conduzida por uma forma de anlise desta soA origem da crise nas Cincias Humanas ciedade. Isto , h uma crise nas Cincias Hureporta-se crise do modelo de cincia. Notamanas porque h uma crise na anlise desta damente, iremos encontrar nas Cincias Husociedade. Esses tericos teriam conduzido a manas aquele modelo remanescente que veio situao reinante de hoje ao ps-moderno, do sculo XVI. Trata-se do modelo "newtocom uma forma de pensamento nico, influniano" e do modelo "cartesiano" que estabeleenciado pelo estilo de reflexo em que se subcia certezas imprescindveis para as nascentes mergiu a vertiginosa dinmica do capitalismo cincias da natureza e do esprito. O primeiro globalizado, onde as teorias sociais parecem aparece fundado na noo de hipteses da qual suscitar um cansao e at um desprezo por o cientista se fazia valer para desvendar o premuitos cientistas sociais (cfr., JAMENSON, sente e atingir o universo da criao. Enquan2001, p. 43, sg). to, o segundo, refora por meio da irrecuperSegundo Jamenson, muitos cientistas sovel relao dualista entre a natureza e o hociais acabaram presos a uma leitura da realidamem, matria e esprito e entre o mundo fsico de na qual os fatos aparecem mee espiritual, o domnio do homem diados pela linguagem to somensobre a natureza. Esta profunda te. Influenciados pelo filsofo aleEste modelo sustentou as Cindesagregao do mo Heidegger imaginaram uma cias Humanas desde o sculo modelo no interior viso de mundo e um modo de XVIII at o ltimo quarto deste conceber o homem que fosse casculo. Segundo Chau, ele est endas cincias consepaz no s de simbolizar a realidafraquecido. Sejam tanto nas "cinqentemente tem de e de produzi-la, mas que romcias do esprito" quanto nas "da levado tambm a pesse com as determinaes histnatureza" parece que ele d sinal fragmentao da ricas das condies materiais de da sua deteriorao. Por um lado, seu tempo (cfr., HEIDEGGER, quando a superioridade das intercompreenso social. 1990, p. 189 sg). pretaes qualitativas prevalece A partir de Heidegger, os fatos ganharam sobre a preciso das analises quantitativas. E uma nova dimenso. Eles passaram a ser compor outro, quando o conjunto de cincias que preendidos pela mediao da linguagem. Isto compe este modelo se apresenta para a sociecertamente trouxe um elemento a mais na dade de forma desagregada e desunida. complicada compreenso do mundo. A linEsta profunda desagregao do modelo no guagem deixou de ser um elemento historicainterior das cincias conseqentemente tem lemente determinado, para ser um instrumento vado tambm a fragmentao da compreenso natural na explicao do mundo. E com isto, social. Assim, podemos dizer que as Cincias as vrias teorias que foram elaboradas com a Humanas esto vivendo a pior ultrajem rececompreenso da totalidade para explicao bida da inteligncia humana: a parcelao e a dos eventos, hoje, elas aparecem como sendo especializao. peas de museus. Agravada pelo ambiente "ideolgico do Entendemos que os paradigmas so chaves niilismo do ps-moderno" e pelo domnio do interpretativas para a compreenso daquela so"tecnocratismo neoliberal" que tentam expliciabilidade fugitiva e sempre em movimento. car as mudanas da sociedade, as Cincias HuEnquanto afirmao da sociabilidade e dos manas acabaram sofrendo de um certo despreconceitos do mundo, significa a afirmao da zo por parte dos pesquisadores socialmente crena nos valores recebidos ou nos valores comprometidos com a transformao social. inerente s coisas e ao movimento social, pois Segundo Jamenson, a crise aparece anunUNIVERSIDADE E SOCIEDADE
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do contrario poder-se-ia chegar ao "ceticismo Segundo Wallerstein, o cientista social neste gnoseolgico radical" de Wittgenstein, tecnifinal de sculo tem procurado refgio na especamente muito bem justificado, mas que inviacializao (cfr., WALLERSTEIN, 1998). biliza toda a filosofia e toda a cincia (WITTA prtica heterodoxa tem levado os sujeitos GENSTEIN, 1968, p.5, sg). conscientes ou inconscientemente a desenvolPor isso, a busca de um paradigma parece ver no mbito das universidades uma supervaser importante para a superao da crise, mas lorizao do praticismo. Isto tambm acaba no suficiente. Para tanto importa visualizar criando uma certa averso teoria. Conseos fatores que evidenciam esta crise. possqentemente, aquelas teorias que teriam a prevel identificar alguns fatores que vieram agratenso de explicar a sociedade em seu conjunvar a crise existente no seu interior. Podemos to foram abandonadas e por isso o refgio das identificar pelo menos trs fatores: um desses Cincias Humanas na "especializao" autoo fato que as teorias esto radicalizadas na "hedestrutiva: estuda-se a rvore, ignorando a terodoxia institucional" onde o ensino, a pespresena da floresta, no dizer de Hegel. A heterodoxia fica ainda mais clara quando quisa e a extenso estariam presos aos modese volta para a compreenso do corpo de discilos newtoniano e cartesiano, hoje, consideraplinas no interior de suas especificidades. Perdos antiquados. Um segundo fator est na forcebe-se que ali os indivduos reforam o camma como o capitalismo tem se desenvolvido po da compartimentalizao e na maioria das nos "pases emergentes", que subordinados ao Fundo Monetrio Internacional, aceitam devezes as disciplinas no tem nenhum vnculo entre si. Segundo O`Donnell, a compartamensenvolver pesquisas segundo o padro desta talizao serviu para "reafirmar o carter natuinstituio. E, um terceiro fator est na valoriral dos princpios do laissez-faire, racionalista zao da prtica em detrimento da teoria, exigida pelas Instituies de Pesquisas onde as e abstrato presente na ideologia dominante na pesquisas na rea de Humanas acabam no sociedade globalizada" (ODONNELL, 1996, tendo sentido para aquela instituio (BOp.17). RN, 2001, p.359 sg), e agravadas pelos baixos salrios, oramentos insuficientes das ins3. Cincias Humanas e tituies pblicas e urgncias em obter os reo resgate da dialtica sultados desejveis para o capital levaram as Cincias Humanas a uma situao de "entra liO primeiro desafio trata de se rebelar conxo e sai lixo". tra as Teorias Sociais que expressam "a razo Tudo isto tem desvalorizado o trabalho do do nico" ou a "razo instrumental". Significa cientista das humanidades e tem condicionado dizer que as Cincias Humanas no podero negativamente a qualidade da produo inteconformar-se com a inteligibilidade de uma solectual nas Cincias Humanas, de maneira que ciedade fragmentada. Para tanto, parece ser as organizaes fomentadoras da pesquisa pasimportante recompor o conceito da "autonosaram a valorizar muito mais a mia do social", isto , dos indivquantidade produtiva em detriduos, grupos sociais e instituies, O que conta , mento da qualidade. Assim, o que como forma de romper com a relaconta , sobretudo, o nmero de o de domnio. Entendemos a sobretudo, autonomia como a capacidade de "papers" publicado pelos pesquio nmero de agir deliberadamente e explicitasadores. Esta realidade levou os "papers" publicado mente para modificar a lei, isto , a pesquisadores a dedicarem o seu pelos pesquisadores. forma de atuao destes indivtempo para os cursos de especialiduos, instituies e sociedade. zao: "latu sensu e strictu sensu".
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como o espanhol Ortega Y Gasset Neste sentido, trata-se de afue, qui lembrar com um pouco de gentar a viso "holstica" e a "orEntendemos a tristeza a Hans Gnther, o antroganicista" do conhecimento preautonomia como a plogo do regime nacional sociasentes nas Cincias Humanas, cuja capacidade de agir lista, professor da Universidade de preocupao tem sido a negao Yena e defensor do pan-germanisdas classes nesta sociedade capitadeliberadamente e mo, doutrina de um egosmo ralista global, como se nada tivesse a explicitamente para cional exacerbado (GNTHER, ver com o dinamismo da instituimodificar a forma de 1923), bem como, as teoria poltio universitria, e reafirmar a atuao destes cas de esquerda presente na conidia da contradio como categoindivduos, instituicepo stalinista de Estado autoria capaz de criar a "unidade na ritrio. Ter-se-ia, nestes exemplos, diversidade" nesta instituio. Isto es e sociedade. a degradao do evolucionismo significa dizer que a contradio, filosfico que, sem dvida, teria muito entrisnesta sociedade, cujas bases estruturais e supetecido a Marx e ao mestre Hegel. restruturais so compostos por sujeitos histEntretanto, tais percalos no podem ser ricos reais que criam o processo de produo e atribudos ao criador da dialtica. O progresso reproduo social (cfr., KOSSIK. 1976, p.74) e o regresso do pensamento ocidental no esto presentes na universidade. podem ser imputados a Hegel, Marx e Engels, Hegel nos ensinou a pensar diferentemente propulsores da dialtica. Seria uma insensatez daquele modelo newtoniano e cartesiano em de nossa parte. Antes, se deve levar em conta que o objetivo era de domnio simplesmente. que os leitores de suas obras estavam merguEle nos ensinou a pensar historicamente e nos lhados em hbitos puramente empiristas, melegou as bases da dialtica. Pode-se dizer que com ele iniciou-se um novo perodo na histcanicistas, positivistas etc... todos quantitativaria do pensamento humano no qual as Cincias mente refinados e reforados pela filosofia meHumanas constantemente mudam segundo a tafsica, atravs de 20 sculos de procura. ordem das coisas no tempo e no espao. Todos estes leitores, desde os enunciados Seu pensamento historicista iluminou Karl socrticos, buscavam na "idia de criao imaMarx e Engels atravs de Feuerbach, e por sua culada", o princpio da racionalidade do pensavez, influenciou Freud, quando este em 1921 mento ocidental. Esta prtica levou os filsoincorporou o historicismo evolucionista abrinfos a desenvolverem o contedo da idia criado as porta para uma nova viso, mais abrandora imaculada em aberta contradio com a gente, da psicanlise no incio do sculo. Conatureza. De fato, Hegel evidencia a idia como disse, BLOCH (1949) "a dialtica tem deimo elemento criador da sociabilidade, e assim xado de ser uma loucura esquecida para conpensou em algumas das etapas da incansvel verter-se num escndalo vivo". viagem da idia realizando-se a si prprio na Recompor o ensino da dialtica nas Cinexploso do mundo. cias Humanas parece ser o segundo desafio do Desde a "Fenomenologia do Esprito" Fepresente. Ela, como portadora de um refenomenologia da Experincia, a conscincia se rencial histrico e de prticas humanas na sorealiza concretamente sobre si mesma e nunca ciedade, muito contribuir para compreender sobre outra coisa. A conscincia por um lado os desvios da civilizao ocidental. O fato de a conscincia do objeto, por outro, parte da possu-la como referncia significa lembrar as conscincia de si prpria, conscincia do que mais desvairadas teorias polticas de direita para ela verdadeiro e conscincia do seu saber onde o Estado autocrtico e onipotente do aleacerca disso (HEGEL, s/d). O que vale dizer mo Scheler, que viria subjugar intelectuais que o movimento da realidade social continua
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quela realidade, pois muitos intelectuais penpresente e atuante nas conscincias. Mas foi sam somente na eficincia e na performance Marx e Engels que colocaram a dialtica no seu para o capital. verdadeiro lugar. Isto , no mais a idia como Em contrapartida, trata-se de fazer um "coexploso do universo, mas a matria com todas suas implicaes sociais. nhecimento diferente" capaz de superar a heEmbora, esta concepo hegeliana-marxisterodoxia acadmica e apontar para a superata no tenha sido suficiente para a compreeno desta sociedade capitalista. Pensamos ser so da realidade humana, at porque ela ficou este "o osis da utopia das Cincias Humapraticamente presa ao paradigma "atomista e nas", pois o que estamos vivenciando nas unimecnico" dos sculos XVII e XVIII, no sversidades, quando se prope uma "reestrutuculo XX, a compreenso desta realidade ser rao curricular" de nossos cursos, com "o obtransformada em paradigmas "emergente e jetivo de desenvolver as competncias indivirelativista", desafiando ainda duais e no o acumulo de informamais a inteligncia humana. es de nossos alunos" (SOUZA, Percebe-se que h neste contexto, que ns nos 1999), as Cincias Humanas so um descompasso perguntamos: que paradigmas estomadas como capazes de desenentre a idealizao tariam sendo elaborados nas Cinvolver a "transversabilidade" e a cias Humanas para darem vida a "interdisciplinariedade" sem levar da compreenso uma totalidade integradora que em considerao a sua especificisocial e a realidade pudessem compreender as contradade e a sua universalidade, que social capitalista. dies sociais e possibilitassem o acima de tudo, fazer a crtica desEste descompasso seu afloramento no capitalismo ta sociedade e apontar valores que global no incio do sculo XXI? tem marcado nossos rompem com os neoliberais. Parece que, do ponto de vista O que significa dizer que o paintelectuais. da realidade das Cincias Humapel do intelectual, certamente, ser nas, elas insistem em reafirmar antigos parao de romper com a teimosia do neoliberalismo, digmas, mesmo quando elas acolham conceitos quando este celebra a "vitria do capitalismo" como o de "direito" e de "cidadania" que so sobre o socialismo e com ele o "fim da histria", bem como, do triunfo do mercado e da fundantes de nossa sociedade como observou democracia liberal, porque ele dever se encarPAOLI, 1989, querendo atribuir um carter regar de desmentir "verdades" proclamadas coletivista compreenso da sociedade. Ento, por aquelas entidades sem negar a continuidateramos um processo de continuidade com o de das lutas populares e de suas organizaes modelo antigo e no uma ruptura. Contudo, autnomas e independentes. percebe-se que h um descompasso entre a Por um lado, trata-se de romper com o poidealizao da compreenso social e a realidade sitivismo em que a sociedade aparece assimilasocial capitalista. Este descompasso tem marda natureza e as cincias, e concomitantecado nossos intelectuais. Pois, ao fazerem opmente acentuam uma profunda identidade eno por um paradigma seja de carter holstico, tre a vida social e os pressupostos que regem o organicista ou dialtico eles acabam sempre funcionamento dos corpos fsicos, naturaliempobrecendo a realidade. zando e harmonizando, o que existe na socieSe o papel do intelectual for fazer a crtica dade. Ainda, trata-se de romper com este posido conhecimento para que ele possa vir a ser tivismo que identifica sociedade e natureza, e compreendido no processo da produo e no que busca obedecer em seus movimentos, uma simplesmente fazer dele algo que possa vir a legalidade natural, invarivel e imutvel, atriser aplicado produo e as foras produtibuindo sociedade o fato de ela ser regida por vas, pensamos que estamos muito longe da-
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ga fazer com que a compreenso das contradiuma lei natural. Por outro, trata-se de buscar es sociais venha para fora. No estamos aqui uma epistemologia que supere o carter deterafirmando a "epistemologia da co-emergncia" minista do materialismo histrico e dialtico como apregoam pesquisadores da Universidacomo foi utilizado por simpatizantes e tradude de Stanford (USA), em recente discusso tores. Portanto trata-se de recuperar os conceisobre a interdisciplinaridade (MAIS, 24/11/tos do senso comum que esto sendo apresen2002), mas sim uma inter-relao de saberes tados pela sociedade. No uma recuperao com as populaes pobres. As populaes pomecnica, mas sim adaptando cada conceito as bres precisam identificar que a cincia e oudiversas peculiaridades e tradio cultural, tras foras capitalistas dominam o saber a seu como pensou Gramsci "encontrar a real idenfavor. No basta possu-la e dizer a verdade tidade sob a aparente diferenciao e contradipopulao. A verdade dever vir o e encontrar a substancial didas contradies sociais a serem versidade sob aparente identidade Trata-se de apreendidas por eles prprios. uma delicada tarefa do critico elaborar um Segundo Gramsci "a elaboradas idias e do desenvolvimento "novo paradigma" histrico, as vezes at, incompreeno unitria de uma conscincia coque permanea dido" (Q.24.2268). letiva homognea demanda condiSignifica, assim, buscar a uniconcretamente sobre es e iniciativas mltiplas. A difuso de um centro homogneo a dade das Cincias Humanas indo a base do real e da condio principal, mas no deve e alm das suas especificidades, at experincia efetiva no pode ser s. Um erro muito diporque os seus diversos pontos da sociedade. fundido consiste em pensar que carevelam um grande parentesco na da estrato social elabora sua consevoluo das idias que nelas subcincia e a sua cultura do mesmo modo com os jazem, a exemplo, a questo da ecologia que mesmos mtodos, isto , os mtodos dos intelecpode vir a indicar a superao das barreiras entuais de profisso" (Q,24. 2267), portanto tratre as cincias (ROSS, 1994, p. 265). ta-se de elaborar um "novo paradigma" que permanea concretamente sobre a base do real 4. Cincias Humanas e autonomia e da experincia efetiva da sociedade. Ento, as Cincias Humanas seriam o cataAs Cincias Humanas devero compreenlisador deste modelo cuja perspectiva estaria der as relaes dialticas que se estabelecem na adequao entre a teoria e a prtica do cienno conjunto de suas disciplinas para que postista social. A teoria o ponto de partida. Ela sam superar a fragmentao e a especializao a experincia, sem a experincia no haver do modelo colocado pela heterodoxia instituverdade, mas uma prtica sem a experincia. A cional no conjunto dos saberes que se estabeleteoria e a prtica, no so, portanto, uma proceram na sociedade capitalista. Uma cincia va. A prova da validade da teoria terica, porque possa colaborar na construo da coopequanto a teoria desenvolveu a prtica terica. rao entre os homens e no potencializar a E, na medida em que, a teoria no possa ser diviso social competitiva dentre eles. Uma seno teoria das prticas efetivas, ela esclarece cincia que possa colaborar na construo da estas prticas e se torna instrumento de ao. coeso e da associao livre entre eles, que Gramsci entende que a relao terico-prtica possa ser capaz de enfrentar os desafios apredever ser orgnica e no uma restaurao da sentados pelo desenvolvimento das foras "ida ao povo" ou das "universidades populaprodutivas neste incio de sculo. res" que se apresentam como paternalistas. Para tanto sumamente importante uma Assim, o cientista social deveria reiterar nova metodologia do conhecimento que consiUNIVERSIDADE E SOCIEDADE
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como ele no sabe falar da caa de uma empresa terica das prticas um modo pr determinado por autnomas dos movimentos popuIsto seria elaborar outro, diz-se que ele no sabe calares. Os movimentos populares uma nova viso de ar. Mas se ele no soubesse sobre so o lcus da transformao culmundo especifica caa, ele no caaria. Gramsci entural necessria. Eles expressam a das classes tende que o saber est intrinsecalinguagem no seu sentido amplo, mente ligado ao fazer, isto ligado no reduzindo-a forma escrita ou subalternas! ao mundo do trabalho. falada. A questo saber como se liberar-se da Aqui est a verdadeira interdistrabalha essa linguagem, pois ser racionalidade ciplinaridade e no aquela de que autnomo ter, entre outras quescapitalista. tanto se fala hoje nas universidates, a possibilidade de construir a des. Interdisciplinaridade no o linguagem adequada ao processo dilogo entre as cincias e muito menos uma de transformao, "elaborar a prpria conjustaposio de conhecimentos. Mas sim, o cepo de mundo consciente e criticamente.... , dilogo entre saberes. Aqui est a grande quesem conexo com tal trabalho, participar ativato. Esta tem sua origem na fala. A lngua que mente na produo da histria do mundo, ser se fala encerra o conjunto de conhecimento das guia de si mesmo" (GRAMSCI., p., 1376), gentes e de um povo. Na medida em que se decodificar os signos e construir uma linguaapropria da lngua, apropria-se do conhecigem necessria aos nossos projetos. mento. por meio da palavra e da lngua que Isto seria elaborar uma nova viso de munse d nome s coisas. do especifica das classes subalternas! liberar-se Desta forma, o intelectual deve estar atenda racionalidade capitalista. Para tanto a crtica to para a troca de saberes. Ele no s comuni importante. "Criticar a prpria concepo do ca, mas tambm recebe do outro o conhecimundo significa, portanto, torn-la unitria e mento. E com este entendimento, parece que coerente, e elev-la ao ponto que atingiu o pendeveramos reconhecer a inevitabilidade da samento mundial mais avanado. Significa, convivncia com a impreciso de nossas cateento, mesmo, criticar toda a filosofia at agora gorias analticas nas Cincias Humanas e posexistente, enquanto ela deixou estratificaes tular o retorno de um intelectual mais crtico consolidadas na filosofia popular" (idem., e autnomo que possa combater o niilismo Ibidem). "ps-moderno". Um novo paradigma nas Cincias Humanas, ns a entendemos que "deva inserir-se nas mudanas do modo de pensar das gentes, das Referncias bibliogrficas crenas e das opinies. Isto no vem por exploARISTOTELES. Metafsica. Trad. Francisco Larso rpida, simultnea e generalizada, mas royo, Editorial Porrua, AS. Mxico, 1971. quase sempre por combinaes sucessivas seBLOCH, E., El pensamiento de Hegel. Mxico. gundo frmulas desarticuladas e incontrolveis Fondo de cultura econmico, 1949. da autoridade" (Q.24.2269). BORN A., A coruja de Minerva. Trad. Ana CarGramsci entende que o modo de pensar la Ferreira. Vozes, Petropolis, 2001. das gentes, das crenas e das opinies que reveCARDOSO, M. L., "O mito do Mtodo", in Hulam o saber. Estas gentes sabem, mas no commanas, v.23, n.1,2. Porto Alegre, 2000. preendem e o intelectual compreende, mas CHAU, M., "USP., 94: a terceira fundao". Estunem sempre sabe. dos Avanados. n. 22, set-dez., 1994. Ento, Gramsci est dizendo que, pode-se _____________., Convite filosofia. tica, 1994, fazer uma tese sobre a caa e no saber caar. p.281. Mas, o caador para caar tem que saber. Mas COGGIOLA, O., "Cincias Humanas: o que so,
Movimentos Sociais para que servem". In Universidade e sociedade. n. 28, a.12, 2002. McLEOD, Allegra, Congresso sobre interdiciplinaridade. Folha de So Paulo, So Paulo, 24 nov. 2002. Caderno Mais!, p. 5 FREUD, S "El malestar em la cultura". In Obras completas.Tomo III, quarta edicion., trad., Luis Lopez-Ballesteros Y de Torres. Biblioteca nueva. Madrid. 1981. GRAMSCI, A., Quaderni del carcere. (a cura de V.Gerratana). Einaudi Editore. Torino,1978. (Indicamos na citao o Q que corresponde ao Caderno e o seu nmero e em seguida a pgina, p. ex., Q, 24 e a p., 202). GUNTHER, H., Rassebunde des Deutschen Volkes. Berlin, 1923. HEGEL, G.W.F., Werke,18, 1832-45, vol.19, com correspondncia 1887. vol 2, p.69 Trad. Espanhola Filosofia del espiritu, Buenos Aires, Ed., Anaconda, s/d. HEIDEGGER, M., In cammino verso il linguaggio. (acura di) Alberto Caracciolo, Mursia. Milano, 1990. Pode-se ver tambm, ANGELI, J.M., Gramsci globalizao e ps-moderno: estudos de filosofia poltica. Editora da UEL.2000. JAMENSON, F., A cultura do dinheiro. Trad., Maria Elisa Cevasco e Marcos Csar de Paula Soares. Editora Vozes. Petrpolis, 2001. KOSIK K., Dialtica do concreto. Trad., Clia Neves e Alderico Torbio. Paz e Terra, Rio, 1976. ODONNELL. G., "Otra institucionalizacin". Agora, in.Cuaderno de Estudos Polticos, n.5, Buenos Aires s/d. PAOLI, N.C., Trabalhadores e cidadania. In Estudos Avanados. Vol. 3.n.7, So Paulo, 1989. ROSS., J., La Marche des ides contemporaines. Un panorama della modernit. Armand Colin. Paris, 1994. SOUZA, P.R., "Introduo". In Parmetros curriculares nacionais: ensino mdio. Braslia. Ministrio da Educao. 1999. WALLERSTEIN, I., "The heritage of sociology. The promise of social science", in Mensaje presidencial, XIV Congresso Mundial de la Associn Internacional de sociologia. Montreal. 1998. WEBER, M., Cincia e poltica. Duas vocaes. Trad., Manoel T. Berlinck. Cultrix, SP., 1972. WITTGENSTEIN, L.,Tractatus lgico-philosophicus. Trad., Amedeo G.Conte. Giulio Einaudi editore. Torino 1968.
Notas
1. Este artigo apresenta as discusses realizadas no projeto de pesquisa "Pressupostos ontolgicos do modelo de convivncia anarquista no rompimento do paradigma da cincia contempornea". 2. Docente do dep. de Filosofia - UEL 3. Discentes de graduao - UEL
A greve das IFES
Notas sobre a greve das IFES

O governo federal instituiu no incio de 2003 a Mesa Nacional de Negociao Permanente com as entidades nacionais representativas dos servidores pblicos federais, organizadas na CNESF. Prometeu que haveria negociao coletiva para os servidores e que no haveria perdas salariais no governo Lula. Em abril de 2004, o governo simplesmente dissolveu a mesa e, adotando a ttica de dividir para melhor impor sua poltica de reajuste zero, passou a se reunir separadamente com cada entidade para negociar reajustes nas gratificaes, em particular as de carter produtivista. Props aos docentes reajustes na GED e na GID. Em 6 de junho de 2004, o governo props ao ANDES-SN e ao SINASEFE a extino da GED e da GID e a criao de uma gratificao fixa em substituio quelas duas, extensiva integralmente aos aposentados e pensionistas. O governo cumpriu tal proposta somente em relao GID, firmando um acordo com o SINASEFE para o qual o ANDES-SN no foi convidado, a despeito de representar todos os docentes da carreira de 1 e 2 graus das IFES. O ANDES-SN passou a exigir o mesmo tratamento para os docentes do magistrio superior. No incio de agosto, o governo rompe unilateralmente as negociaes com o ANDES-SN. A greve se inicia em 5 de agosto pelo restabelecimento de negociaes. O Governo mantm sua intransigncia e publica a MP 208/04, que mantm a GED com valores congelados e diferenciados para os da ativa e os aposentados e determina que em 180 dias o governo dever definir novos critrios de avaliao de desempenho. A greve atingiu apenas 17 das 51 sees sindicais do setor das IFES e no conseguiu vencer a intransigncia e diviso impostas pelo governo. O balano da campanha salarial e da greve indica que o ANDES-SN deve priorizar a retomada da unificao dos servidores federais e os da rea da educao, que o que ele vem fazendo junto CNESF. Paulo Marcos Borges Rizzo Coordenador do Setor das IFES e 1 Vice- Presidente do ANDES-SN.
Resenha
Valrio Arcary As esquinas perigosas da Histria. Situaes revolucionrias em perspectiva marxista,

Xam Editora, So Paulo, 2004-10-13
Edmundo Fernandes Dias respostas fceis ou abstratamente universais. O resultado da anlise a construo de uma teoria poltica da revoluo. Norberto Bobbio afirmou que o marxismo no conseguiu elaborar uma teoria do Estado. Poder-seia dizer, nessa mesma lgica, o mesmo sobre a revoluo. Valrio, a partir de Lnin, Trostky e Rosa, demonstra o erro fundamental dessa anlise: s possvel construir uma teoria aberta da revoluo. Uma teoria marcada pelas ricas e contraditrias determinaes nacionais e internacionais, do movimento das classes e dos "humores das massas". Recusar o determinismo (economicista, politicista, que sejam) significa negar a tese de que h uma verdade no real j previamente traada. O mundo no caminha necessariamente para o socialismo. A revoluo no faltou ao encontro, como um certo tipo de intelectuais gosta de afirmar. Valrio vai alm e coloca que "sem teoria da Histria" no se pode praticar cientificamente o ofcio do historiador. Processo aberto, "sntese de mltiplas determinaes", classes e situaes revolucionrias convivem com o capital, "a contradio em processo". Convivncia contraditria que se revela como o grande laboratrio da teoria. Decifrar o enigma atuar conscientemente na Histria. Gramsci afirmou: "Marx significou o ingresso da inteligncia na Histria". disso que o livro trata. Por fim queremos salientar que a obra de Valrio uma leitura obrigatria para os que se interessam pela vida social, para os que querem a revoluo, para os que a conjuram. O melhor de uma resenha no esgotar a temtica do livro mas convencer o candidato a leitor de que vale a pena faz-lo. Carpe diem.
esenhar um livro apresent-lo a um pblico que no conhecemos mas que supomos interessado em conhecer a obra. Resenhar um livro apresenta dificuldades. Normalmente ele se apresenta como um todo acabado do qual procuramos enunciar as teses. O desafio que o livro de Valrio nos apresenta outro. Produto de uma tese universitria As Esquinas Perigosas se mostra vivo, rico, aberto. Faz sentido, hoje, no Brasil, uma tese sobre Revoluo? Valrio dos diz - e nos convence que sim e apresenta um rico mosaico de desdobramentos histrico-concretos. Contraditoriamente aos que pensam o fenmeno revolucionrio como um mero clculo militar ou produto inexorvel de uma crise catastrfica, Valrio, com paixo militante combinada com sensibilidade de pesquisador revela que o Marxismo , fundamentalmente, uma cincia experimental da poltica. Valrio se posiciona claramente contra o determinismo, no foge da anlise de situaes complexas que poderiam constranger o militante cego e articula no apenas os impasses dos objetivistas (Kautski, p. ex.) com os subjetivistas que sobrepem seu desejo realidade. Movendo-se a partir de uma rica bibliografia ele elabora um mapa profundo das conjunturas revolucionrias. Trabalha com as determinaes da reestruturao capitalista combinando-as dialeticamente com o peso das institucionalidades vigentes aqui e agora. Ele se pergunta porque as massas, mesmo em momentos de extrema privao, se deixam pilhar pacificamente ao invs de entrar em processos abertamente insurrecionais. No h, conclui,

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122 Resenha: As Esquinas Perigosas da Histria

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Educao poltica pela greve

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Educao poltica pela greve

"Terceira via" ou social-liberalismo: bases para a refundao do projeto burgus de sociabilidade.

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14 - DF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004

Da o teorema utilizado por Giddens (idem,

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mulando e expandindo o setor privado.

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18 - DF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004

As "Reformas" do Governo Lula

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20 - DF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004

DF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004 - 21

Reformas ou Contra-revoluo? O governo Lula

"O estado cria as classes e as traz para o seu seio".

O governo Lula: o atual momento da contra-revoluo capitalista

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O modo petista de governar: desorganizar, reprimir

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A CUT de movimento sindical estrutura estatal

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A reforma universitria nas universidades estaduais do Paran

"Eu vejo o futuro repetir o passado, eu vejo um museu de grandes novidades"

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3. O governo Requio: a distncia entre o discurso e a prtica.

4. Dficit oramentrio X crescimento da arrecadao tributria: contradio no discurso governamental.

38 - DF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004

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5. A verdade sobre o governo Requio: mais arrecadao e menos educao.

Fontes: SEFA e SETI

40 - DF, Ano XIV, N 34, outubro de 2004

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6. A difamao como instrumento de disputa poltica e precarizao do trabalho docente.

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