RECURSOS NATURALES I.- INTRODUCCION Otras actividades productivas tambin pueden afectar los recursos naturales.

Este es el caso de las industrias que vierten sus desechos txicos en los ros cercanos, lo que provoca la muerte de los peces, daando de esta manera un recurso que es el agua y perjudicando otra actividad productiva como la pesca. Los recursos naturales se dividen en: Renovables No renovables inagotables

Los Recursos Naturales Renovables. Los recursos naturales renovables son aquellos que, con los cuidados adecuados, pueden mantenerse e incluso aumentar. Los principales recursos renovables son las plantas y los animales. A su vez las plantas y los animales dependen para su subsistencia de otros recursos renovables que son el aguay el suelo. Aunque es muy abundante el agua, no es recurso permanente dado que se contamina con facilidad. Una vez contaminada es muy difcil que el agua pueda recuperar su pureza. El agua tambin se puede explotar en forma irresponsable. Por ejemplo, el Mar Aral, que se encuentra en Asia, entre las republicas de Kazajstn y Uzbekistn, se esta secando debido a que las aguas de dos de los ros que lo alimentaban fueron desviadas para regar cultivos de algodn. Hoy en da el Mar Aral tiene menos de la mitad de su tamao original, y los barcos de los pescadores, estn varados en sus antiguas orillas. El suelo tambin necesita cuidados. Hay cultivos, como el trigo, que lo agotan y le hacen perder su fertilidad. Por ello, es necesario alternar estos cultivos con otros para renovar los elementos nutrientes de la tierra, por ejemplo con leguminosas como el frjol. En las laderas es necesario construir terrazas, bordos o zanjas para detener la erosin.

En la edad media, en Europa, se utilizo el sistema de rotacin de cultivos cada ao, de tal forma que un campo nunca se sembraba lo mismo, durante dos aos seguidos. Cada tres aos los terrenos descansaban y servan solo para proporcionar pastura. Los recursos naturales no renovables. Los recursos naturales no renovables son aquellos que existen en cantidades determinadas y al ser sobreexplotados se pueden acabar. El petrleo, por ejemplo, tardo millones de aos en formarse en las profundidades de la tierra, y una vez que se utiliza ya no se puede recuperar. Si se sigue extrayendopetrleo del subsuelo al ritmo que se hace en la actualidad, existe el riesgo de que se acabe en algunos aos. La mejor conducta ante los recursos naturales no renovables es usarlos los menos posible, solo utilizarlos para lo que sea realmente necesario, y tratar de reemplazarlos con recursos renovables o inagotables. Por ejemplo en Brasil, gran productor de caa de azcar, se han modificado los motores de los automviles, para que funcionen con alcohol de caa de azcar en lugar de gasolina. Este alcohol por ser un producto vegetal, es un recurso renovable. Los principales recursos naturales no renovables

Los principales recursos naturales no renovables son: a. los minerales b. los metales c. el petrleo d. el gas natural e. depsitos de aguas subterrneas. Minerales, hasta no hace mucho, se prestaba poca atencin a la conservacin de los recursos minerales, porque se supona haba lo suficiente para varios siglos y que nada poda hacerse para protegerlos, ahora se sabe que esto es profundamente errneo, Cloud ha practicado inventarios de lasreservas y ha examinado las perspectivas e introducido dos consejos que resultan tiles para apreciar la situacin. El primero el cociente demogrfico, el segundo el modelo grfico de las curvas de vaciamiento.

A medida que el cociente de la poblacin baja, lo hace tambin la calidad de la vida moderna; y ahora baja a una velocidad espantosa, porque los recursos disponibles no pueden hacer mas que bajar ( o acabaran por hacerlo) a medida que aumenta el consumo. Aun si los recursos naturales disponibles pudieran mantenerse constantes por nurva circulacin y otros medios; aun as la situacin empeorara si la poblacin, y especialmente el consumo per capita, aumenta a una velocidad rpida. Metales: se distribuyen por el mundo en forma irregular, por ejemplo existen pases que tienen mucha plata y poco tungsteno, en otros hay gran cantidad de hierro, pero no tienen cobre, es comn que los metales sean transportados a grandes distancias, desde donde se extraen hasta los lugares que son utilizados para fabricar productos, en mayor o menor medida todos los pases deben comprar los metales, que no se encuentran en su territorio, los mayores compravadores son los pases desarrollados por los requerimientos de su industria. El petrleo es un recurso natural indispensable en el mundo moderno. En primer lugar el petrleo es actualmente energtico mas importante del planeta. La gasolina y el disel se elaboran a partir del petrleo. Estos combustibles son las fuentes de energa de la mayora de las industrias y lostransportes, y tambin se utilizan para producir electricidad en plantas llamadas termoelctricas. Por otra parte son necesarios como materia primapara elaborar productos como pinturas, plsticos, medicinas o pinturas. Al igual que en el caso de otros minerales, la extraccin de petrleo es una actividad econmica primaria. Su transformacin en otros productos es una actividad econmica secundaria. Hay yacimientos de petrleo, en varias zonas del planeta. Lo mas importantes se encuentran en china, Arabia saudita, Irak, Mxico, nigeria, noruega,Rusia y Venezuela. El gas natural, es una capa que se encuentra sobre el petrleo, y es aplicable en la industria y en los hogares, para cocinar.

Los yacimientos de petrleo casi siempre llevan asociados una cierta cantidad de gas natural, que sale a la superficie junto con l cuando se perfora un pozo. Sin embargo, hay pozos que proporcionan solamente gas natural.

ste contiene elementos orgnicos importantes como materias primas para la industria petrolera y qumica. Antes de emplear el gas natural como combustible se extraen los hidrocarburos ms pesados, como el butano y el propano. El gas que queda, el llamado gas seco, se distribuye a usuarios domsticos e industriales como combustible. Este gas, libre de butano y propano, tambin se encuentra en la naturaleza. Est compuesto por los hidrocarburos ms ligeros, metano y etano, y tambin se emplea para fabricar plsticos, frmacos y tintes.

2. CONCEPTOS se denominan recursos naturales a aquellos bienes materiales y servicios que proporciona la naturaleza sin alteracin por parte del ser humano; y que son valiosos para las sociedades humanas por contribuir a su bienestar y desarrollo de manera directa (materias primas, minerales, alimentos) o indirecta (servicios ecolgicos). En economa se consideran recursos todos aquellos medios que contribuyen a la produccin y distribucin de los bienes y servicios de que los seres humanos hacen uso. Los economistas entienden que todos los recursos son siempre escasos frente a la amplitud y diversidad de los deseos humanos, que es como explican las necesidades; definindose precisamente a la economa como la ciencia que estudia las leyes que rigen la distribucin de esos recursos entre los distintos fines posibles. Bajo esta ptica, los recursos naturales se refieren a los factores de produccin proporcionados por la naturaleza sin modificacin previa realizada por el hombre; y se diferencian de los recursos culturales y humanos en que no son generados por el hombre (como los bienes transformados, el trabajo o la tecnologa). El uso de cualquier recurso natural acarrea dos conceptos a tener en cuenta: resistencia, que debe vencerse para lograr la explotacin, y la interdependencia.

2.1 Recursos Naturales 2.1.1 Conceptos 2.1.2 Importancia La conservacin de los recursos naturales es de fundamental importancia para mantener la base productiva del pas y los procesos ecolgicos esenciales que garanticen la vida.

En lo referente a los recursos naturales no renovables o agotables, se deben tener en cuenta dos aspectos fundamentales:

Evitar el despilfarro, o sea, reservar recursos suficientes para el futuro. Con demasiada frecuencia, y por la urgencia de obtener ganancias, no se planifica un uso prudente de estos recursos, con una visin hacia el futuro.

Evitar que su uso tenga consecuencias negativas para el medio ambiente, el hombre y otros recursos. Este aspecto se refiere esencialmente a evitar la contaminacin ambiental. Con frecuencia, los impactos sobre el ambiente y otros recursos naturales (agua, aire, suelo, diversidad biolgica) son tan intensos que disminuyen la rentabilidad a futuro por la explotacin de los recursos no renovables.

En lo referente a los recursos naturales renovables, las prioridades deben estar orientadas a mantener la base productiva mediante un manejo de los mismos, que implica utilizarlos con prcticas que eviten el deterioro y regenerar los que estn degradados. En este sentido, es de altsima prioridad en el pas:

1. Manejar los recursos marinos y evitar la explotacin irracional que reduzca los stocks disponibles. Casos como la sobreexplotacin de la anchoveta y la reduccin drstica de las poblaciones de lobos marinos y aves guaneras no deben repetirse. El mar y sus recursos son una fuente inagotable de alimentos y recursos, si se manejan tcnicamente.

2. Manejar los recursos hidrobiolgicos de las aguas continentales . Son de alta prioridad el manejo del camarn de ro en la costa, los espejos de agua de la sierra y los recursos pesquemos en la Amazona. El desarrollo y la difusin de tcnicas de acuicultura y el control de la contaminacin de las aguas son de suma importancia a futuro.

3. La conservacin de las tierras agrcolas es una de las necesidades ms urgentes por su escasez y los procesos de deterioro en curso, que estn comprometiendo la seguridad alimentarla.

4. La conservacin del agua, especialmente en la costa, en las vertientes occidentales y en la sierra es otro aspecto de extrema urgencia. El manejo del agua debe tener dos aspectos prioritarios: el manejo integral de las cuencas y el control de la contaminacin ambiental.

5. La conservacin de la cobertura vegetal en la costa y la sierra es no menos urgente. En estas regiones se hace necesario contar con agresivos programas de reforestacin, de urgencia para la conservacin de las cuencas y para generar recursos forestales a futuro. El manejo de las pasturas altoandinas es extremadamente urgente para evitar la erosin.

6. El ordenamiento o zonificacin del espacio en la selva alta y en la selva baja , para el uso ordenado de los recursos y la proteccin de las comunidades indgenas. Aqu prevalece un desorden muy peligroso, que es causa de tensiones sociales y de despilfarro de recursos.

7. La conservacin de la diversidad biolgica de las especies, los recursos genticos y los ecosistemas representativos es una necesidad impostergable. El Per no puede seguir perdiendo sus recursos vivos, que son fuente de beneficios econmicos (alimentos, turismo, cultivos, materias primas, medicinas, etc.), culturales y cientficos.

2.2 Tipos de Recursos Naturales 2.2.1 Recursos Naturales Renovables Conceptos

Los recursos renovables son aquellos recursos que no se agotan con su utilizacin, debido a que vuelven a su estado original o se regeneran a una tasa mayor a la tasa con que los recursos disminuyen mediante su utilizacin. Esto significa que ciertos recursos renovables pueden dejar de serlo si su tasa de utilizacin es tan alta que evite su renovacin, en tal sentido debe realizarse el uso racional e inteligente que permita la sostenibilidad de dichos recursos. Dentro de esta categora de recursos renovables encontramos el agua y la biomasa (todo ser viviente). Algunos de los recursos renovables son: Los bosques, agua, viento, geotrmica, madera,

pesqueras, radiacin

solar, energa

hidrulica, energa

y productos de agricultura como cereales, frutales, tubrculos, hortalizas, entre otros.

Importancia

2.2.2 Recursos Naturales No renovables Conceptos

Los recursos no renovables son recursos naturales que no pueden ser producidos, cultivados, regenerados o reutilizados a una escala tal que pueda sostener su tasa de consumo. Estos recursos frecuentemente existen en cantidades fijas ya que la naturaleza no puede recrearlos en periodos geolgicos cortos. Se denomina reservas a los contingentes de recursos que pueden ser extrados con provecho. El valor econmico (monetario) depende de su escasez y demanda y es el tema que preocupa a la economa. Su utilidad como recursos depende de su aplicabilidad, pero tambin del costo econmico y del costo energtico de su localizacin y explotacin.

Algunos de los recursos no renovables son: el carbn, los minerales, los metales, el gas natural y los depsitos de agua subterrnea, en el caso de acuferos confinados sin recarga. La contabilidad de las reservas produce muchas disputas, con las estimaciones ms optimistas por parte de las empresas, y las ms pesimistas por parte de los grupos ecologistas y los cientficos acadmicos. Donde la confrontacin es ms visible es en el campo de las reservas de hidrocarburos. Aqu los primeros tienden a presentar como reservas todos los yacimientos conocidos ms los que prevn encontrar. Los segundos ponen el acento en el costo monetario creciente de la exploracin y de la extraccin, con slo un nuevo barril hallado por cada cuatro consumidos, y en el costo termodinmico (energtico) creciente, que disminuye el valor de uso medio de los nuevos hallazgos. Importancia

3. ANALISIS FODA 3.1 Concepto El anlisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situacin actual de la empresa u organizacin, permitiendo de esta manera obtener un diagnstico preciso que permita en funcin de ello tomar decisiones acordes con los objetivos y polticas formulados. El trmino FODA es una sigla conformada por las primeras letras de las palabras Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (en ingls SWOT: Strenghts, Weaknesses, Oportunities, Threats). De entre estas cuatro variables, tanto fortalezas como debilidades son internas de la organizacin, por lo que es posible actuar directamente sobre ellas. En cambio las oportunidades y las amenazas son externas, por lo que en general resulta muy difcilpoder modificarlas.

Fortalezas: son las capacidades especiales con que cuenta la empresa, y por los que cuenta con una posicin privilegiada frente a la competencia.Recursos que se controlan, capacidades y habilidades que se poseen, actividades que se desarrollan positivamente, etc.

Oportunidades: son aquellos factores que resultan positivos, favorables, explotables,

que se deben descubrir en el entorno en el que acta la empresa, y que permiten obtener ventajas competitivas.

Debilidades: son aquellos factores que provocan una posicin desfavorable frente a la competencia. recursos de los que se carece, habilidades que no se poseen, actividades que no se desarrollan positivamente, etc.

Amenazas: son aquellas situaciones que provienen del entorno y que pueden llegar a atentar incluso contra la permanencia de la organizacin. 3.2 Anlisis Externos La organizacin no existe ni puede existir fuera de un entorno, fuera de ese entorno que le rodea; as que el anlisis externo permite fijar las oportunidades y amenazas que el contexto puede presentarle a una organizacin. El proceso para determinar esas oportunidades o amenazas se puede realizar de la siguiente manera: a- Estableciendo los principales hechos o eventos del ambiente que tiene o podran tener alguna relacin con la organizacin. Estos pueden ser: De carcter poltico:

Estabilidad poltica del pas. Sistema de gobierno. Relaciones internacionales. Restricciones a la importacin y exportacin. Inters de las instituciones pblicas.

De carcter legal: 1. Tendencias fiscales

Impuestos sobre ciertos artculos o servicios. Forma de pago de impuestos. Impuestos sobre utilidades.

2. Legislacin

Laboral. Mantenimiento del entorno. Descentralizacin de empresas en las zonas urbanas.

3. Econmicas

Deuda pblica. Nivel de salarios. Nivel de precios. Inversin extranjera.

De carcter social:

Crecimiento y distribucin demogrfica. Empleo y desempleo. Sistema de salubridad e higiene.

De carcter tecnolgico:

Rapidez de los avances tecnolgicos. Cambios en los sistemas.

b- Determinando cules de esos factores podran tener influencia sobre la organizacin en trminos de facilitar o restringir el logro de objetivos. Es decir, hay circunstancias o hechos presentes en el ambiente que a veces representan una buena OPORTUNIDAD que la organizacin podra aprovechar, ya sea para desarrollarse an ms o para resolver un problema. Tambin puede haber situaciones que ms bien representen AMENAZAS para la organizacin y que puedan hacer ms graves sus problemas.

3.2.1 Oportunidades Las oportunidades son aquellos factores, positivos, que se generan en el entorno y que, una vez identificados, pueden ser aprovechados.

Algunas de las preguntas que se pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son: A qu buenas oportunidades se enfrenta la empresa? De qu tendencias del mercado se tiene informacin? Existe una coyuntura en la economa del pas? Qu cambios de tecnologa se estn presentando en el mercado? Qu cambios en la normatividad legal y/o poltica se estn presentando? Qu cambios en los patrones sociales y de estilos de vida se estn presentando?

3.2.2 Amenazas las amenazas son situaciones negativas, externas al programa o proyecto, que pueden atentar contra ste, por lo que llegado al caso, puede ser necesario disear una estrategia adecuada para poder sortearlas. Algunas de las preguntas que se pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son: A qu obstculos se enfrenta la empresa? Qu estn haciendo los competidores? Se tienen problemas de recursos de capital? Puede alguna de las amenazas impedir totalmente la actividad de la empresa?

3.3 Anlisis Interno Los elementos internos que se deben analizar durante el anlisis DAFO corresponden a las fortalezas y debilidades que se tienen respecto a la disponibilidad de recursos de capital, personal, activos, calidad de producto, estructura interna y de mercado, percepcin de los consumidores, entre otros. El anlisis interno permite fijar las fortalezas y debilidades de la organizacin, realizando un estudio que permite conocer la cantidad y calidad de los recursos y procesos con que cuenta el ente.

Para realizar el anlisis interno de una corporacin deben aplicarse diferentes tcnicas que permitan identificar dentro de la organizacin qu atributos le permiten generar una ventaja competitivasobre el resto de sus competidores. 3.3.1 Fortalezas Las fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos que diferencian al programa o proyecto de otros de igual clase. Algunas de las preguntas que se pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son: Qu ventajas tiene la empresa? Qu hace la empresa mejor que cualquier otra? A qu recursos de bajo coste o de manera nica se tiene acceso? Qu percibe la gente del mercado como una fortaleza? Qu elementos facilitan obtener una venta? 3.3.2 Debilidades Las debilidades se refieren, por el contrario, a todos aquellos elementos, recursos, habilidades y actitudes que la empresa ya tiene y que constituyen barreras para lograr la buena marcha de la organizacin. Tambin se pueden clasificar: aspectos del servicio que se brinda, aspectos financieros, aspectos de mercado, aspectos organizacionales, aspectos de control. Las debilidades son problemas internos, que, una vez identificados y desarrollando una adecuada estrategia, pueden y deben eliminarse. Algunas de las preguntas que se pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son: Qu se puede mejorar? Que se debera evitar? Qu percibe la gente del mercado como una debilidad? Qu factores reducen las ventas o el xito del proyecto.

4. TLC 4.1 Concepto Un Tratado de Libre Comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes. Bsicamente, consiste en la eliminacin o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los pases. Un TLC no necesariamente conlleva una integracin econmica, social y poltica regional, como es el caso de la Unin Europea, la Comunidad Andina, el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones. Si bien estos se crearon para fomentar el intercambio comercial, tambin incluyeron clusulas de poltica fiscal y presupuestario, as como el movimiento de personas y organismos polticos comunes, elementos ausentes en un TLC.

Histricamente el primer TLC fue el Tratado franco-britnico de libre comercio (o Tratado de Cobden-Chevalier) firmado en 1860 y que introduce tambin la clusula de nacin ms favorecida. 4.2 Importancia Cmo se negocia un tratado de libre comercio? Un TLC es negociado por los gobiernos de los pases interesados. Previo a las reuniones de negociacin, se llevan a cabo acercamientos informales que buscan un intercambio entre los pases que iniciaron las negociaciones. A nivel nacional, antes de tomar la decisin de negociar un TLC, el Gobierno consulta con los distintos sectores sociales para determinar si existe inters en iniciar negociaciones y se empieza, as, una etapa de investigacin y evaluacin de la conveniencia de suscribir un Tratado. Una vez acordado el inicio de negociaciones, los pases llevan a cabo reuniones que reciben el nombre de Rondas de Negociacin, en las que se discute y acuerda el texto que contendr el TLC. La duracin de la etapa de negociaciones depende de la capacidad de los pases para encontrar acuerdos, por lo que puede durar desde uno hasta tres o

cuatro aos. Cuando inician las negociaciones, los pases acuerdan qu temas se negociaran, de que forma y en cuanto tiempo aproximadamente. en el caso de Centroamrica, cuando negocian los cinco pases juntos, se escoge a un pas para que actu como secretaria del proceso. Una negociacin se inicia conociendo la propuesta de una de las partes y luego la contrapropuesta de la otra parte. Esto permite conocer y dar forma al texto del tratado. Cuando se concluye la negociacin, usualmente cada pas lleva a cabo una revisin legal, es decir, una revisin del texto del tratado para uniformar el lenguaje de acuerdo a los trminos jurdicos pertinentes. Adicionalmente, se revisa que el texto est de acuerdo con la legislacin interna. Al concluir la revisin legal, se suscribe el tratado. Luego de suscrito, el presidente de Guatemala, a travs del ministerio de relaciones exteriores, enva al congreso de la republica el acuerdo y ste debe ratificarlo o rechazarlo. Al ser aprobado por el congreso, el presidente del Guatemala debe sancionar y publicar el tratado, as como proceder al envi de documento de ratificacin a los dems pases miembros y al organismo en donde se deposit el tratado. 4.3 Tratados 4.3.1 TLC con la Unin Europea Desde noviembre 2006 comenzaron las negociaciones formales para la firma de Tratado de Libre Comercio (TLC) entre la Comunidad Andina (CAN) y la Unin Europea. Una de las principales conclusiones de la Reunin Mixta CAN-Unin Europea, que se realiz en Bruselas el ao 2006, fue precisamente el establecimiento de una comisin Ad Hoc, cuya tarea fue evaluar durante los prximos meses el estado situacional de la integracin andina. A la Unin Europea no le interesa iniciar un proceso de negociacin comercial de manera bilateral sino en bloques o grupo de pases. Las seales recibidas de los europeos son sumamente favorables pues existe la voluntad de avanzar por la va de la negociacin bloque a bloque y se trata de un proceso que debe concretarse en el ao 2007. Se vienen tratando diversos temas pendientes, entre los que figuran las dificultades que tienen algunos de los productos peruanos para ingresar al mercado de la Unin Europea. Se est insistiendo que se levanten las restricciones impuestas a la harina de pescado.

Respecto al Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG), las ventajas contenidas en este esquema promotor de la Unin Europea sern ampliadas con el establecimiento del SPG Plus que entrara en vigencia aproximadamente en abril de este ao. El Per califica para continuar siendo beneficiario de este sistema, no obstante, habr un perodo de transicin pero sin baches debido a que no hay ninguna amenaza para los productos peruanos. Tambin se ha solicitado ampliar el acceso al mercado europeo de las mandarinas y similar tratamiento se est solicitando para los ctricos. De otro lado, la realizacin de un estudio sectorial sobre los efectos del TLC con Estados Unidos en el mbito laboral puede ser un esfuerzo complementario. Cabe sealar que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo anunci que prximamente se iniciar dos nuevos estudios sobre el impacto laboral del TLC con Estados Unidos en los sectores agrario y textil. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ha realizado grandes estudios macro sobre los efectos del TLC. En el tema laboral se considera que se pueden generar hasta 130 mil puestos de trabajo.

4.3.2 TLC con Japn El Acuerdo de Asociacin Econmica entre el Per y Japn fue suscrito el 31 de mayo de 2011 en la ciudad de Tokio-Japn por el Ministro de Comercio Exterior y Turismo, Eduardo Ferreyros, y por el ministro de Relaciones Exteriores de Japn, Takeaki Matsumoto. El Acuerdo entr en vigencia el 1 de Marzo del 2012. Los captulos negociados que incluye este Acuerdo son: Comercio de Mercancas, Reglas de Origen, Aduanas y Facilitacin del Comercio, Defensa Comercial, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Contratacin Pblica, Comercio Transfronterizo de Servicios, Entrada Temporal de Nacionales con Propsito de Negocios, Telecomunicaciones, Competencia, Propiedad Intelectual, Cooperacin, Transparencia, Administracin del Tratado, Solucin de Controversias y Mejora del ambiente de Negocios. Con este Acuerdo tambin se han obtenido dos declaraciones: Comercio y Medioambiente, y Biodiversidad.

En los ltimos aos, el Per ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia, el cual incluye el inicio de las negociaciones con sus principales socios comerciales en dicho continente. En lnea con la estrategia peruana de convertirse en el centro de operaciones del Asia en Amrica del Sur, este Acuerdo representa para el Per la oportunidad de establecer reglas de juego claras, con un marco transparente y previsible, que permita tener un comercio bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente los intereses nacionales. Asimismo, brinda una seal positiva que elevar el inters de capitales procedentes de Japn y de otros pases para invertir ms activamente en el Per. En este contexto, el Acuerdo de Asociacin Econmica (AAE) Per Japn, permite estrechar las relaciones comerciales con un pas cuyo mercado es uno de los ms grande y competitivos del mundo asegurando un desarrollo futuro en base al comercio y la inversin. Dicho Acuerdo permite obtener mejor acceso a un mercado cuyas caractersticas antes mencionadas involucran una mayor demanda de bienes de consumo, materias primas, bienes intermedios, y bienes de capital. Es decir, hace posible que los productos peruanos ingresen con mejores condiciones al mercado japons. 4.3.3 TLC con Tailandia El Tratado de Libre Comercio Per - Tailandia es un acuerdo comercial firmado el 8 de noviembre del 2005 en Bangkok, Tailandia por el Ministro de Relaciones Exteriores del Per Oscar Martua y el Primer Ministro de Tailandia Thaksin Shinawatra. El Per pretende con este tratado tener una puerta de entrada al comercio en el Asia. Este tratado fue suscrito durante la Cumbre de la APEC. Per se convirti en el primer pas latinoamericano en suscribir un Tratado de Libre Comercio con Tailandia. La firma del mismo, llev a que Per est prximo a un TLC con Singapur, China y Japn. Segn la presidencia del Per, est proyectado que este tratado genere 500 millones de dlares adicionales y 300 mil puestos de trabajo. El TLC comprende al 75% de productos peruanos, con excepcin de productos sensibles como el azcar, el arroz, el pollo y el cemento; los cuales podrn ingresar libres de aranceles.

4.3.4 TLC con Mxico Es un acuerdo comercial sobre el cual los respectivos gobiernos de Mxico y Per tienen inters de suscribir en un futuro. Aunque por el momento se le conoce con dicho nombre, lo que actualmente negocia la gestin de la Ministra peruana Mercedes Aroz es la ampliacin del Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE) N 8 para que abarque temas de reduccin de aranceles a los productos agropecuarios, proteccin a las inversiones y derechos de propiedad intelectual, fundamentalmente. El acuerdo comenz a negociarse durante los gobiernos de Alberto Fujimori por Per y Ernesto Zedillo por Mxico en 1996, terminando en el 2000 como Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE) N 8. A la fecha (30.08.2007),

el gobierno mexicano ha manifestado su inters por un TLC futuro, pero no ha respondido sobre la solicitud peruana de ampliar las reas a negociar. Asimismo, algunos analistas peruanos, y polticos, temen que en la negociacin de la ampliacin del ACE y de un TLC pueda afectar el reconocimiento del Pisco como denominacin de origen peruana, ya que recientemente Mxico sostuvo que el Pisco podra ser peruano o chileno. 4.3.5 TLC con Panam El Acuerdo de Libre Comercio Per Panam se suscribi en Ciudad de Panam el 26 de mayo de 2011 y se prev su entrada en vigencia para el primer semestre del 2012.

Este Acuerdo se enmarca dentro de la estrategia comercial de mejorar las condiciones de acceso a mercados; y al mismo tiempo, establecer reglas y disciplinas claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y servicios e inversiones. En este acuerdo se negociaron los siguientes captulos: Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y Facilitacin del Comercio, Cooperacin Aduanera, Obstculos Tcnicos al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa Comercial, Polticas de Competencia, Servicios, Inversiones, Propiedad Intelectual, Compras Pblicas. Solucin de Diferencias y Asuntos Institucionales.

Alrededor del 95% de las exportaciones peruanas a Panam en un plazo mximo de 5

aos ingresarn al mercado panameo sin pagar aranceles. Por otro, en ese mismo perodo, el 99% de las importaciones provenientes de Panam gozarn de un acceso libre acceso al mercado peruano.

Con este Acuerdo, los productos peruanos de agro exportacin como esprragos, mandarinas, alcachofas, uvas, mangos, paltas, pprika, maz Gigante del Cusco, maz morado, limn, entre otros, contarn con un acceso inmediato a la entrada en vigencia de este Acuerdo al mercado de Panam.

Del mismo modo, los principales productos de exportacin de Panam como: aceite crudo de petrleo, medicinas, artculos de joyera, libros, productos laminados de acero inoxidable, entre otros; ingresarn al Per libres de arancel en un plazo no mayor a 8 aos despus de la entrada en vigencia del Acuerdo.

Cabe recordar que el 26 de agosto de 2010 se suscribi en Lima la Declaracin Presidencial entre Panam y Per, resaltando la voluntad de ambos pases de iniciar negociaciones de un Acuerdo de Libre Comercio. En la misma fecha se suscribi la Declaracin de Ministros de Comercio, reflejando la misma intencin.

Asimismo, Per impuls que las negociaciones se llevaran a cabo conjuntamente con otros pases de Centroamrica que manifestaran su intencin de participar. En ese sentido, se inici el proceso de negociacin el 8 de noviembre de 2010 con la participacin de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Panam quienes negociaran conjuntamente con Per con el suficiente margen de flexibilidad para avanzar con diferentes velocidades, de acuerdo a las necesidades de cada uno de los pases. Luego de Cuatro Rondas de Negociacin se concluyeron las mismas con un acuerdo que refleja el balance de intereses de ambos pases.

La participacin de Panam en el intercambio comercial con los pases de Centroamrica asciende al 66.5%. Panam cuenta al 2010 con una poblacin de 3.5 millones de habitantes y un PBI per cpita asciende a US$ 7,593.

Asimismo, entre el 2000 y 2010 el intercambio comercial entre Panam y Per creci a un promedio anual de 21.6%, llegando a US$ 546.8 millones en el 2010. 4.3.6 TLC con Guatemala El Tratado de Libre Comercio Per Guatemala se suscribi el 6 de diciembre de 2011 en ciudad de Guatemala y se prev su entrada en vigencia para el primer semestre del 2012.

Este Tratado se enmarca dentro de la estrategia comercial de mejorar las condiciones de acceso a mercados; y al mismo tiempo, establecer reglas y disciplinas claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y servicios e inversiones. En este acuerdo se negociaron los siguientes captulos: Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y Facilitacin del Comercio, Cooperacin Aduanera, Obstculos Tcnicos al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa Comercial, Polticas de Competencia, Servicios, Inversiones, Propiedad Intelectual, Compras Pblicas. Solucin de Diferencias y Asuntos Institucionales.

Aproximadamente el 95% de las exportaciones peruanas ingresarn a Guatemala libres de arancel en un periodo mximo de 5 aos, y el 81% de las importaciones provenientes desde Guatemala al Per se desgravarn en 5 o menos aos, a la entrada en vigor del acuerdo, lo cual permitir que productos de exportacin del Per, tales como, pescados y conservas de pescado, ajos, esprrago, aceitunas, alcachofas, uvas, mandarinas, mangos, el Maz Gigante del Cusco, el maz morado, galletas, chocolates, insecticidas, detergentes, prendas de vestir, entre otros, cuenten con un acceso libre al mercado guatemalteco.

Asimismo, los principales productos de exportacin de Guatemala como peces ornamentales, insumos qumicos, medicinas de uso veterinario, reactivos de diagnstico, barnices, tintas, gasolinas, lacas colorantes, bisutera, entre otros, gozarn de un acceso sin pago de aranceles al mercado peruano, a la entrada en vigencia del Tratado.

Cabe destacar que entre el 2000 y 2010, las exportaciones de Per a Guatemala crecieron en promedio 8,6%, llegando a la cifra de US$ 51,3 millones en 2010. En cuanto a las importaciones de Per desde Guatemala, stas crecieron en promedio 28% durante el mismo perodo, alcanzando los US$ 76,4 millones en 2010.

El proceso de negociacin con Guatemala se inici el 8 de noviembre de 2010, con la participacin de El Salvador, Costa Rica, Honduras y Panam quienes negociaron conjuntamente con Per con el suficiente margen de flexibilidad para avanzar con diferentes velocidades, de acuerdo a las necesidades de cada uno de los pases. Luego de Cuatro Rondas de Negociacin se concluyeron las mismas con un acuerdo que refleja el balance de intereses de ambos pases. 4.3.7 TLC con Costa Rica El Acuerdo de Libre Comercio Per Costa Rica se suscribi en San Jos de Costa Rica el 26 de mayo de 2011 y se prev su entrada en vigencia para el primer semestre del 2012.

Este Acuerdo se enmarca dentro de la estrategia comercial de mejorar las condiciones de acceso a mercados; y al mismo tiempo, establecer reglas y disciplinas claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y servicios e inversiones. En este acuerdo se negociaron los siguientes captulos: Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y Facilitacin del Comercio, Cooperacin Aduanera, Obstculos Tcnicos al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa Comercial, Polticas de Competencia, Servicios, Inversiones, Propiedad Intelectual, Compras Pblicas. Solucin de Diferencias y Asuntos Institucionales.

Aproximadamente el 75% de las exportaciones peruanas a Costa Rica ingresarn en un acceso inmediato o en un mximo de 5 aos, mientras que alrededor del 80% de las importaciones provenientes de Costa Rica se desgravarn en 5 o menos aos.

Los productos peruanos tale como carne de pavo, sardinas, leche evaporada, alcachofas, ajos, mangos, mandarinas, limones, uvas, pprika, entre otros, gozar de

un

acceso

inmediato

al

mercado

costarricense.

Del mismo modo, los principales productos de exportacin de Costa Rica tales como: medicamentos, tapas corona, interruptores, aparatos de empalme, conductores elctricos, entre otros; podrn ingresar al Per libres del pago de arancel en un plazo no mayor a 10 aos.

Cabe recordar que el proceso de negociacin con Costa Rica el 8 de noviembre de 2010, con la participacin de El Salvador, Guatemala, Honduras y Panam quienes negociaron conjuntamente con Per con el suficiente margen de flexibilidad para avanzar con diferentes velocidades, de acuerdo a las necesidades de cada uno de los pases. Luego de Cuatro Rondas de Negociacin se concluyeron las mismas con un acuerdo que refleja el balance de intereses de ambos pases.

La participacin de Costa Rica en el intercambio comercial con los pases de Centroamrica asciende al 8.4%. Costa Rica al 2010 tiene una poblacin que asciende a 4.6 millones de personas, llegando a un PBI per cpita de US$ 7,843.

Asimismo, entre el 2000 y 2010, el intercambio comercial con Costa Rica creci a un promedio anual de 15.8%, llegando a la cifra de US$ 69.4 millones en el 2010. 4.3.8 TLC con EE.UU El Per, al igual que otros pases de la regin andina (Colombia y Ecuador) ha negociado, desde mayo del 2004, un Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos, ms conocido como Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos de Amrica (EE.UU.). Este TLC reemplaza a la Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de Drogas (ATPDEA), la cual fue dada en el mes de octubre de 2002, y tiene una vigencia hasta diciembre de 2007. Es por esto que el estado peruano se vio en la necesidad de llegar a la firma de un Tratado Comercial lo antes posible dado los beneficios exportadores que la Ley antes mencionada ha trado al pas.

Este Tratado de Libre Comercio Per-Estados Unidos, es un acuerdo comercial de carcter vinculante y cuyos objetivos son el eliminar obstculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captacin de inversin privada. Incorpora, adems de temas comerciales, temas econmicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio-ambientales, contrataciones pblicas, servicios, polticas de competencia y solucin de controversias, entre otros. Fue suscrito el da 8 de diciembre del 2005 en Washington D.C., EE.UU. El 29 de junio de 2006 fue ratificado por el Per. Aun no ha sido ratificado por el congreso de los Estados Unidos de Amrica. Temas contenidos en el Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos:

Acceso a mercados textiles Acceso a mercados de agricultura Medidas sanitarias y fitosanitarias Administracin aduanera Reglas de Origen Servicios financieros Contratos de distribucin Telecomunicaciones Comercio Electrnico Inversin Propiedad intelectual Competencia Compras del Estado Barreras tcnicas Salvaguardias Solucin de controversias Transparencia Asuntos institucionales Asuntos laborales Asuntos ambientalistas Fortalecimiento comercial

Temas sensibles en agricultura: Ofensivos

Acceso al mercado norteamericano

Defensivos

Tratamiento de las ayudas internas Vigencia de la Franja de Precios Plazos de desgravacin Agropecuaria.

Los temores del sector agrcola: Los subsidios agrcolas: Segn el MINCETUR, slo dos (2) de los siete (7) productos importados subsidiados provienen mayoritariamente de Estados Unidos: algodn: 73% y Trigo: 61%; mientras que: 65% de arroz (Uruguay), 35% de azcar (Bolivia), 75% de lcteos (Bolivia) 30% de carnes (Argentina) y 75% maz amarillo (Argentina). 4.3.9 Tratado de libre comercio Per - China La economa china mantiene el crecimiento sostenido ms alto del mundo de los ltimos 15 aos con una tasa promedio de 9.9%. China se ha convertido en un gran mercado potencial para las exportaciones de todo tipo de productos. Por su ubicacin, el Per puede constituirse como la puerta de acceso de China al mercado sudamericano. Segn informacin del diario oficial chino un Tratado de Libre Comercio entre Per y China podra ser firmado en noviembre del 2008, cuando se celebre la cumbre del Foro de Cooperacin Econmica de Asia Pacfico (APEC) en Per. China es el segundo socio comercial del Per, despus de Estados Unidos, siendo el segundo destino de las exportaciones peruanas. En el 2006 el comercio entre Per-China alcanz los US$ 3.920 millones, 35.8% mayor a la del 2005. De los cuales, US$ 2.910 millones corresponden a exportaciones peruanas y US$ 1.010 millones a importaciones desde China. Entre los principales productos que le exportamos a China tenemos: Harina, polvo y "pellets" de pescado: US$ 595 millones; Cobre, zinc, molibdeno, plomo y sus concentrados: US$ 1006 millones; Preparaciones y conservas de moluscos: US$ 20 millones; y, Aceites crudos de petrleo: US$ 18 millones. Los productos que tienen

potencial

para

exportarlos

al

mercado

chino: Productos

Agropecuarios:

Uva, Mango, Ctricos, Maz morado, Antocianina de maz morado, Maz gigante del Cuzco, Man tostado, Frijol, Nueces, Frutas frescas, Maca, etc.; Minero: Cobre, Hierro, Zinc, Molibdeno, Plomo; Pesqueros: Productos congelados (pota gigante, merluza, anguila, jurel, locos, pez cinta, conchas de abanico). Productos pesqueros secos (aletas de tiburn, pepinos de mar, etc); Construccin: Mrmol y traventino; Forestal: Maderas para pisos y otros productos forestales; Textil: Top de alpaca y lanas, Hilados de algodn. Los Productos que podemos importar de China:. Los productos que actualmente tienen mas demanda de China son:

Electrodomsticos; Mquinas para el procesamiento de datos; Motocicletas; Partes y accesorios de maquinaria; Aparatos de telecomunicacin; Unidades de Memoria; Textiles; Neumticos para autos y camiones; y, Videocmaras. Las Oportunidades de inversin se pueden desarrollar: Sector petroqumico: inversionistas chinos han manifestado inters por participar en la exploracin y explotacin de hidrocarburos en el Per. Motocicletas y electrodomsticos: empresas fabricantes estn interesadas en

desarrollar sus centros de operaciones en el Per para abastecer al mercado latinoamericano. Recursos Forestales: Los recursos forestales en la selva amaznica constituyen otro sector interesante a explotar para abastecer de maderas para pisos a la pujante industria de la construccin china.

Tratados de libre comercio y crecimiento econmico Estudios realizados por reconocidos especialistas demuestran que el slo hecho de liberalizar el comercio con Estados Unidos tendr efectos positivos sobre el crecimiento y la creacin de puestos de trabajo en todos los sectores econmicos del Per. El estudio Evaluacin del impacto del TLC con EEUU, elaborado por Eduardo Morn, economista del Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico en marzo

de 2005, establece que habra un incremento de hasta 4.59% en el PBI. Es importante notar que estos resultados no consideran el potencial efecto de una reduccin significativa delriesgo pas, lo cual abarata el endeudamiento externo, y por ende tiene un efecto positivo sobre el consumo y el producto. Tratados de libre comercio y generacin de empleo La Oficina General de Estudios Econmicos del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) estima que, slo como consecuencia de la firma del TLC con Estados Unidos, el nmero de empleos en el sector exportador aumentara en 123 mil, los que se sumaran a los alrededor de 1 milln 200 mil puestos de trabajo actualmente vinculados en forma directa e indirecta al sector exportador. Sin embargo, los estimados de creacin de nuevos puestos de trabajo pueden ser sustancialmente mayores cuando se incorpora el efecto de las inversiones, que puede implicar no slo la expansin de las actuales industrias sino la aparicin de nuevas. Esta perspectiva se torna an ms optimista si se toma en cuenta que el TLC adems comprende aspectos como facilitacin aduanera, inversiones, servicios y otros que mejorarn el entorno para el desarrollo de nuevos negocios. El empleo se incrementar con el TLC en tanto que har permanentes y ampliarn los beneficios del ATPDEA para los productos peruanos, lo que ser decisivo en el mantenimiento de un entorno econmico virtuoso y estable. As, el estudio Impactos Sectoriales y Regionales de la Ley de Preferencias Arancelarias y de Erradicacin de Drogas - ATPDEA, realizado por Roberto Abusada, Sara Taboada y Jorge F. Chvez en el 2004, concluye que el empleo asociado a las exportaciones bajo los beneficios del ATPDEA ocup a 194.1 miles de personas de manera directa y 550 mil personas de manera indirecta en el 2003. De acuerdo al incremento real de las exportaciones dadas el 2004, se puede estimar que estas magnitudes se incrementan positivamente. Probablemente el empleo vinculado a todas las exportaciones peruanas a Estados Unidos -es decir, estn o no bajo el ATPDEA- supera fcilmente el milln de personas y con el TLC podra bordear el milln y cuarto.

Tratados de libre comercio y consumidores As como las exportaciones son positivas, las importaciones tambin lo son. En efecto, el ingreso gradual de bienes estadounidenses libres de pago de aranceles, o impuestos de entrada al pas, beneficiar directamente a los consumidores, quienes tendrn mayor variedad de productos a su disposicin, a precios competitivos y con estndares de calidad internacional. Adems, la industria nacional podr adquirir insumos, maquinaria y equipos que el Per no produce a precios ms bajos, lo que contribuir a su modernizacin y a la reduccin de los costos y los precios. Del mismo modo, como resultado de una mayor competencia en el mercado, los servicios tambin tendern a mejorar, sobre todo aquellos que forman parte de la negociacin del TLC, como telecomunicaciones y servicios financieros. Tratados de libre comercio y sector agrcola El mercado de Estados Unidos es el principal importador de productos agrcolas del mundo. El alto nivel de ingresos de su poblacin, su diversidad tnica y los cambios demogrficos que se proyectan en los prximos aos constituyen un gran potencial para las exportaciones agrcolas. Asimismo, la diversidad de climas y pisos ecolgicos con que cuenta el Per, la contraestacin, el efecto invernadero de nuestra costa y la disponibilidad de tierras para desarrollo agrcola nos ofrecen las mejores condiciones para replicar casos de xito como la exportacin de esprragos y pprika, en los que somos los lderes mundiales. Hoy, nicamente los 10 primeros productos de agro-exportacin generan 50 mil empleos y siguen creciendo a toda velocidad. Pero adems tenemos cientos de productos con potencial para ser exportados. Un TLC no es slo para exportar lo que ya le vendemos, sino para vender nuevos productos que tambin generen empleo. Segn informacin del Instituto Nacional de Estadstica, en el 2004 fuimos el primer pas del mundo en crecimiento agro-exportador y ahora exportamos 67 nuevos productos agrcolas, como los frijoles, el cacao en grano, la chirimoya, el limn, las lentejas, las habas y las rosas frescas. Con un TLC podemos mantener este impulso y asegurar un crecimiento permanente. De las 2 millones 800 mil hectreas cultivables que hay en total en el Per, slo entre 150 mil y 200 mil hectreas estn destinadas a

la exportacin. Un TLC nos da la oportunidad de mejorar esta situacin, ya que permitir que los agricultores que no estn dedicados a la exportacin y venden, por ejemplo, frutas y hortalizas a los mercados mayoristas de las ciudades, tambin puedan vender sus productos en Estados Unidos, que es el mercado ms grande del mundo. Muchos de estos productos que an no exportamos tienen gran demanda en el extranjero y representaran importantes ganancias para los productores que se dediquen a ellos. El sector agrcola es un sector que ganar con el TLC. Atender el exigente mercado estadounidense requiere el cumplimiento de un conjunto denormas sanitarias y fitosanitarias, as como una serie de medidas y requerimientos tcnicos que constituyen obstculos para el ingreso de nuestros productos. A travs del TLC se vienen negociando estos temas, de tal manera que se logre un mejor entendimiento entre las instituciones pblicas encargadas de velar por el

cumplimiento de estas medidas, mayor informacin y asistencia tcnica para el productor peruano, facilitndose el acceso real de nuestros productos agrcolas a EEUU. Por otro lado, inhibirnos de suscribir un TLC o aplicar altos aranceles a los productos del exterior no proteger a nuestra agricultura, porque existen productos similares que ingresan a travs de otros pases que no tienen subsidios pero son ms competitivos. De los llamados productos sensibles (azcar, carnes, arroz, trigo, algodn, maz y leche), solamente tres (algodn, maz y trigo) podran verse realmente afectados por la entrada de productos importados de Estados Unidos. A los productores que se dedican a estos cultivos el Estado los proteger a travs de diversos mecanismos para que el TLC no los perjudique. Uno de estos mecanismos es la imposicin de salvaguardias especiales para restringir su ingreso en caso de un incremento sbito de las importaciones o por una cada de los precios internacionales. Adems, el TLC contemplar plazos ms largos para la eliminacin de aranceles a la importacin de esos productos. Finalmente, el Estado establecer mecanismos de reconversin y compensacin directa, que se aplicarn al menos a los productos sensibles que, como el algodn, el maz y posiblemente el trigo, forman parte de una cadena exportadora en la que se unen la agricultura y la industria. As se buscar mejorar la competitividad de los agricultores al brindarle una plataforma de servicios que

refuerce el apoyo estatal en aspectos tecnolgicos, sanitarios y de asistencia comercial. Comercio y defensa de la propiedad intelectual La negociacin sobre propiedad intelectual en el TLC abarca temas como marcas de fbrica y propiedad industrial, nombres de dominio en Internet, indicaciones geogrficas, derechos de autor y derechos conexos, proteccin de seales codificadas, patentes, acceso a los recursos genticos y proteccin de la biodiversidad y de los conocimientos tradicionales. La negociacin del TLC busca lograr un equilibrio entre los derechos de los titulares de propiedad intelectual y los de los consumidores. En este sentido, Per, Colombia y Ecuador han reafirmado su compromiso de proteger y preservar en forma irrestricta el derecho fundamental de las personas de acceder a la salud. Para este propsito han acordado mantener la posicin de no adoptar compromisos adicionales a los de la OMC que pudieran traducirse en incrementos de los plazos de proteccin a las patentes, patentamiento de procedimientos quirrgicos y de plantas, protecciones innecesarias a los datos de prueba, requerimientos onerosos para las licencias obligatorias e incorporacin de patentes de segundo uso. La proteccin de la diversidad biolgica de recursos naturales del pas y de los conocimientos ancestrales de las culturas andinas y amaznicas tambin forman parte de los objetivos primordiales del equipo negociador peruano del TLC. As, a iniciativa del Per, el bloque de pases andinos incluy este tema como uno de los objetivos prioritarios en las rondas de conversaciones con Estados Unidos. Lo que se busca es que se valoren los conocimientos nativos sobre el uso de cientos de especies naturales (utilizadas para elaborar alimentos, abono, condimentos, bebidas, artesanas, vestidos, fibras, utensilios y medicinas), y que stos, a su vez, generen beneficios econmicos para las poblaciones y, en particular, para las distintas etnias del Per que los han resguardado a lo largo del tiempo. La idea de la propuesta peruana es contribuir a despertar un enorme capital cultural y natural, que actualmente no cuenta con un sistema de proteccin internacionalmente reconocido.

Tratados de Libre Comercio y las medianas, pequeas y micro empresas (mipymes). Grandes posibilidades se abren para las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYMES) del Per con el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. La oportunidad de desarrollarse a partir de su integracin al comercio internacional se presenta como alternativa real y concreta para este sector empresarial, tanto en lo que se refiere al desarrollo de las pequeas empresas de manera individual como a su realizacin como integrantes de cadenas productivas. Sea que exporten directamente o en asociacin con otras pequeas empresas, o sea que participen como proveedoras de empresas exportadoras, la integracin en cadenas productivas ofrece a las pequeas empresas la posibilidad de articularse con una mayor oferta de exportacin y con procesos empresariales ms avanzados, que hacen posible el acceso a crdito, tecnologa, capacitacin y, en general, servicios propios de un mercado desarrollado. Para hacer realidad esa importante transformacin, se requiere desplegar esfuerzos para impulsar esquemas de asociatividad y de reconversin de las MIPYMES. Justamente en esa direccin van las acciones realizadas en la Ronda de Guayaquil (Quinta Ronda de Negociaciones) para identificar 12 perfiles regionales andinos de asociatividad, cuyas versiones revisadas fueron presentadas a la Mesa de Fortalecimiento de Capacidades Comerciales durante la Ronda de Tucson (Sexta Ronda). Y en esa direccin van, tambin, los planteamientos para la creacin de un fondo de reconversin para las MIPYMES, as como la promocin del establecimiento de franquicias de MIPYMES andinas con firmas norteamericanas y el acceso al mercado estadounidense a travs de las compras estatales. El reto de adecuarse a las exigencias y estndares del mercado mundial para ingresar a, travs del Tratado de Libre Comercio, en las mejores condiciones al mercado ms comprador del mundo, ha sido asumido con mucha expectativa por los gremios de MIPYMES que participan de las negociaciones en la Sala Adjunta a travs de sus representantes.

Tratados de libre comercio y exportaciones El mercado de Estados Unidos es importante para el Per no slo por el tamao de su poblacin (285 millones de personas) o por su gran poderadquisitivo (35.000 dlares anuales por habitante), sino tambin por la complementariedad existente entre las economas de ambos pases. Debido a ello, y a la enorme diversidad del potencial productivo del Per, existen oportunidades para los distintos sectores econmicos a lo largo y ancho del pas. Hay que considerar que slo 32 grupos de productos tienen un nivel de exportacin a EEUU superior a 5 millones de dlares y la mayor parte de ellos todava tiene un techo para crecer. Entre ellos se encuentran esprragos, mangos, cebollas, algunos productos maderables, turbinas a gas y ciertos conductores elctricos, el cemento, algunas especies de pescado congelado y diversas confecciones. Asimismo, existen 71 grupos de productos que tienen niveles de exportacin de entre 1 y 5 millones de dlares, y poseen tambin un gran potencial de desarrollo y pueden seguir ampliando sus exportaciones a Estados Unidos, cubriendo nuevos segmentos de mercados, as como nuevas reas geogrficas que no estn siendo suficientemente atendidas. Entre ellos se hallan pltanos, nueces, uvas, maderas tropicales, partes de bombas, tableros de acero para cocinas, piedras de decoracin, cemento clinker, cido brico, confecciones y textiles. Pero donde el Per cuenta con el mayor potencial por desarrollar es en los productos relativamente nuevos de exportacin, conformados por ms de 280 grupos de productos, que actualmente se exportan en montos menores a 1 milln de dlares. En este ltimo grupo estn lechugas, salsas condimentadas, ajos, algunos cereales, maz dulce, especies, productos de limpieza, productos orgnicos, impresiones, maderas en diversos estados de manufactura, conductores elctricos, muebles de metal, herramientas, tuberas de metal, partes y piezas para automviles, sulfuros, vidrios, sanitarios de baos, abrasivos, arcillas, botellas de vidrio,peces ornamentales vivos, cangrejos, truchas, filetes de pescado, moluscos diversos, cosmticos, fertilizantes orgnicos, sulfatos y boratos, prendas interiores de mujer, confecciones y textiles, entre otros.

Tratados de Libre Comercio y biodiversidad. La negociacin del TLC en materia de medio ambiente est dirigida a lograr el equilibrio en la implementacin de la normativa nacional, para que no se levanten obstculos al comercio y que, al mismo tiempo, cumplan su cometido de conservar el medio ambiente. Por primera vez en una negociacin comercial internacional, la negociacin del TLC con Estados Unidos incluye el tema del medio ambiente, el cual est estrechamente vinculado con la proteccin de nuestra biodiversidad y con los compromisos especficos de la legislacin ambiental de cada pas. No se trata de que una parte imponga su legislacin a la otra, sino de que ambas cumplan con su propia legislacin. El Per tiene una legislacin a favor de procesos productivos eco-eficientes, cuenta con normas ambientales en beneficio de la eficiencia y competitividad. No obstante, el reto para el Per en materia de proteccin ambiental implica mejorar nuestras leyes y polticas, as como la capacidad de gestin del Estado peruano. En este sentido el TLC representa una oportunidad nica para: (i) introducir las reformas institucionales necesarias para mejorar el sistema de gestin ambiental, (ii) contar con reglas claras y predecibles que garanticen el apoyo mutuo entre normas comerciales y ambientales, (iii) ayuda de programas de cooperacin financiados por los estadounidenses. Estos elementos son necesarios tanto para asegurar el uso adecuado de nuestra biodiversidad como para incentivar inversiones en actividades medio ambientales. Tratados de Libre Comercio y mercado farmacutico. Cualquier TLC que firme nuestro pas, va a tener un impacto en el mercado farmacutico, toda vez que la mayor cantidad de medicinas no se producen en nuestro pas. En el caso particular del TLC con los Estados Unidos, se podran imponer nuevas condiciones como: la prolongacin del tiempo de proteccin por demoras en el otorgamiento de la patente o del Registro Sanitario; segundos usos; aumento del espectro de patentabilidad (utilizacin de criterios laxos de patentamiento); proteccin de datos de prueba; restricciones al uso de la Denominacin Comn Internacional (DCI), limitaciones al derecho de otorgar licencias obligatorias y/o importaciones paralelas, entre otros. Estos eventos retrasarn el ingreso al mercado de productos de

menor precio, se renuncia a instrumentos con los que el Estado puede responder o limitar el potencial abuso de las empresas farmacuticas, como consecuencia de la posicin monoplica de sus productos en los sub-mercados teraputicos. En el marco de los efectos econmicos, se tiene que los principales efectos del captulo de propiedad intelectual del TLC con Estados Unidos recaran sobre los precios, el acceso a los medicamentos, los gastos de bolsillo y los presupuestos institucionales del Ministerio de Salud, ESSALUD, Hospitales de la Fuerzas Armadas y otros centros mdicos del Estado. En el caso del efecto sobre los precios, se considera como supuesto que el efecto del TLC es continuo y que cada ao 12 molculas estaran pidiendo proteccin de datos. El resultado de esta simulacin por 31 aos implica que durante el primer ao los precios podrn aumentar en 9.6%, los medicamentos originales aumentaran en 12.5%, los genricos de marca en 4.3% y los genricos DCI en 0.7%. Se estima que los aos donde se producirn los mayores efectos sern entre el 2011 y el 2017 (aos 6 y 13 despus de la entrada en vigencia del sistema de proteccin de datos de prueba), en los que se generaran aumentos de precios entre un 53% y un 100%; en el caso de los medicamentos originales los precios aumentaran entre 72% y 132% segn el Ministerio de Salud. Otros temas y aspectos de los Tratados de Libre Comercio. Segn GRADE, es muy probable que el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, se convierta en un importante motor de crecimiento para la economa peruana. Sin embargo, existen segmentos de la poblacin que podran verse afectados negativamente. Asegurar que la poltica pblica enfrente estas vulnerabilidades y genere un proceso de ampliacin de oportunidades es indispensable para garantizar un proceso de desarrollo ms equitativo. La entrada en vigencia del TLC entre el Per y Estados Unidos modificara de manera sustancial la estructura arancelaria y los trminos de intercambio entre el Per y su principal socio comercial. En promedio, en los ltimos cinco aos, un 22% de las importaciones agrcolas provinieron de Estados Unidos, mientras que un 28% de las agrcolas peruanas se dirigieron al mercado estadounidense. Es evidente que tanto este flujo comercial agrcola como el no agrcola se incrementaran considerablemente

luego de entrar en vigencia el Tratado. Sin embargo, no todos los impactos seran necesariamente positivos. En este contexto, cabe preguntarse cual sera el impacto neto de este Tratado en el bienestar de los hogares peruanos y como se distribuira entre los segmentos ms pobres y menos pobres del pas. La evidencia internacional muestra consistentemente que el comercio es una importante fuente de crecimiento para las economas; y es razonable esperar que dicho crecimiento genere mayores ingresos y empleos. sin embargo, como es natural, los efectos no sern los mismos para todos los sectores. Existe la percepcin de que habr ganadores y perdedores y, lo que es ms importante, se reconoce que no todos los peruanos tendrn las oportunidades para "engancharse" a este importante motor de crecimiento. Hay tambin evidencia de que aunque existen importantes canales de transmisin por los que la liberalizacin comercial mejora los ingresos de los pobres, dichos canales no operan en el corto plazo. Al mismo tiempo, las reformas comerciales pueden mejorar el ingreso medio de una economa pero, a la vez tienden a ampliar las brechas entre quienes poseen activosprivados y pblicos (lo que les permite aprovechar las ganancias de comercio) y quienes no. 4.4 Mercosur 4.4.1 Concepto El MERCOSUR es un proceso que hoy ya es una realidad, es parte de la reforma estructural de la economa enmarcado en el nuevo concepto de integracin competitiva. Ahora bien Cmo surge este mercado de casi 200 millones de personas? El hoy conocido MERCOSUR tiene su origen en la Asociacin Latinoamericana de Integracin (A.L.A.D.I.)

surgida por el tratado de Montevideo de 1980 (Uruguay). Este organismo se va a plantear un como Mercado objetivo crear Comn a largo plazo

Latinoamericano.-

Para

llegar

este

objetivo

se

dieron

varias

instancias

previas

como:

 Los acuerdos de alcance parcial de los cuales solo algunos pases participaron. Estos tenan como fin crear las condiciones necesarias para posibilitar y profundizar el proceso de transformacin econmica eje de ello es el acuerdo Argentino - Brasileo de La creacin de zonas de preferencia 1985. arancelaria.

"El Acto de Buenos Aires" (1990) firmado entre los presidentes Menen-Collor en donde se fijaba como fecha lmite para la creacin del espacio comn, Diciembre de 1994, siendo clave la aplicacin de rebajas arancelarias. 4.4.2 Importancia 4.4.3 Conformacin 4.4.4 objetivo El objetivo bsico del Mercado Comn es el de aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economas involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo econmico mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles. La preservacin del medio ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinacin de las polticas

macroeconmicas y la complementacin de los diferentes sectores de sus economas. Por otra parte, la conformacin de un mercado comn es una respuesta adecuada a la consolidacin de grandes espacios econmicos en el mundo y la necesidad de lograr una adecuada insercin internacional. BENEFICIOS Y DESAFOS DEL MERCOSUR La eliminacin de barreras arancelarias dentro de un mercado comn implica que algunos bienes y servicios (que inicialmente los miembros producan o importaban de terceros pases) sean suministrados ahora por un pas socio, aunque este sea menos eficiente como productor que el resto del mundo. Esto ocurre porque el pas exportador disfruta de una proteccin en el mercado del pas importador debido al arancel externo comn. En el caso de algunas mercancas, la oferta de un pas socio pude reemplazar las importaciones procedentes del resto del mundo y adicionalmente sustituir total o

parcialmente la produccin nacional ineficiente. Si un socio tiene costos unitarios menores al precio mundial mas el arancel comn, sus exportaciones pasan a reemplazar las importaciones del resto del mundo y la unin hace bajar los precios del mercado local. Esto significa que los consumidores pueden consumir ms de los bienes ahora menos protegidos y que las empresas adecuarn su oferta, con lo cual caer parcialmente la produccin ineficiente. Ello implica que habr un incremento neto de las importaciones desde el pas socio. El aumento del consumo, la disminucin de la produccin ineficiente y el incremento neto de las importaciones, constituyen el efecto de creacin de comercio de una unin aduanera. Simultneamente, los productores del pas socio reemplazan a los del resto del mundo, que producen ms eficientemente, como proveedores del mercado nacional. Este desplazamiento eleva el costo social (o costo de las importaciones netas de aranceles), debido a que el socio es menos eficiente que los productores de los terceros pases. Adems, se verifica una prdida de ingresos arancelarios, que son transferidos a los consumidores nacionales, que ahora pagan un precio menor, y a los productores del pas socio que exporta, que venden su produccin a mayor precio que el internacional. La sustitucin de produccin socialmente menos costosa del resto del mundo por la del socio ineficiente, que da lugar a una transferencia de ingresos arancelarios a los productores de ese pas, es conocida como desviacin de comercio.