You are on page 1of 113

Programa PPT

Portugus para Todos

MANUAL DE CIDADANIA

rea de Educao e Formao

Desenvolvimento Pessoal
UFCD

C1 - CIDADANIA
(cdigo SGFOR 09097AD)

50 horas

Ficha Tcnica

Propriedade

Instituto do Emprego e Formao Profissional, I.P.

Ttulo

Manual Cidadania

Coordenao tcnico pedaggica

Instituto do Emprego e Formao Profissional, I.P. Departamento de Formao Profissional

Anabela Franqueira Autoras Romualda Fernandes

Capa

Direco de Servios de Organizao da Formao

Edio

Setembro 2009

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

2/113

ndice

1. Objectivos

2. Estrutura curricular

3. Metodologias de formao

4. Perfil dos Formadores

5. Contedos da formao Unidade temtica 1 - Pessoa, estado e corpos intermdios 1.1. Cidadania pessoal 1.2. Cidadania e participao 1.3. Organizao do estado portugus 1.4.Estrutura, modo de funcionamento e formas de interveno das organizaes governamentais e no governamentais Unidade temtica 2 - Igualdade de oportunidades e tratamento no acesso ao trabalho, emprego e formao profissional 2.1. Disposies legais constantes do direito interno, de normativos, das convenes ou acordos bilaterais ou de direito comunitrio 2.2. Regime jurdico do contrato individual de trabalho - trabalho de estrangeiros 2.3. Igualdade de oportunidades e tratamento no emprego 2.4. Proteco social dos trabalhadores estrangeiros

10 14 30

39

42

57 63 65

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

3/113

Unidade temtica 3 - Formas de acesso informao e documentao 3.1. Introduo aos sistemas informticos 3.2. Processador de texto 3.3. Internet 69 71 72

6. Fichas de trabalho

75

7. Prova de Avaliao Final (Modelo)

96

8. Elementos Adicionais

102

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

4/113

1. OBJECTIVOS

A UFCD C1 - CIDADANIA visa sensibilizar os formandos imigrantes para a titularidade de direitos e deveres inerentes integrao na sociedade portuguesa, promovendo o desenvolvimento de competncias pessoais e sociais facilitadoras da sua insero social, particularmente, no mercado de trabalho. O presente Manual pretende constituir-se como um instrumento capaz de apoiar os formandos, no acesso informao/conhecimento relativo ao exerccio dos direitos e deveres de cidadania, e os formadores num quadro de suporte ao desenvolvimento da formao a ministrar.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

5/113

2. ESTRUTURA CURRICULAR

Durao de Referncia
A carga horria apresentada serve de referncia, sendo ajustvel a cada grupo de formandos, de modo a assegurar a aquisio das competncias preconizadas para este efeito, no podendo ultrapassar a durao mxima definida para a UFCD (50 horas).

Unidade Temtica 1

Pessoa, estado e corpos intermdios 1.1 Cidadania pessoal 1.2 Cidadania e participao 1.3 Organizao do estado portugus 1.4 Estrutura, modo de funcionamento e formas de interveno das organizaes governamentais e no governamentais Igualdade de oportunidades e tratamento no acesso ao trabalho, emprego e formao profissional 2.1 Disposies legais constantes do direito interno, de normativos, das convenes ou acordos bilaterais ou de direito comunitrio 2.2 Regime jurdico do contrato individual de trabalho - trabalho de estrangeiros 2.3 Igualdade de oportunidades e tratamento no emprego 2.4 Proteco social dos trabalhadores estrangeiros

14 horas

18 horas

Unidade Temtica 2

Unidade Temtica 3

Formas de acesso informao e documentao 3.1 Introduo aos sistemas informticos 3.2 Processador de texto 3.3 Internet

18 horas

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

6/113

3. METODOLOGIA DA FORMAO

A metodologia da UFCD C1 - Cidadania dever ser centrada no formando, enquanto principal responsvel pela gesto das suas prprias aprendizagens, privilegiando-se, deste modo, as actuais correntes da pedagogia activa. O formador dever, ento, assumir-se como facilitador das aprendizagens, procedendo a uma interveno pedaggica diferenciada, focalizada no apoio e no acompanhamento da progresso de cada formando. Os processos formativos devem respeitar o ritmo individual de cada formando, o que estimular o desenvolvimento das capacidades de autonomia, iniciativa e auto-aprendizagem, indispensveis plena integrao dos pblicos imigrantes na sociedade portuguesa. Preconiza-se, assim, uma metodologia activa e participativa baseada em exposies ilustradas com exemplos concretos, com recurso a exerccios prticos e dinmicas de grupo. A abordagem/aprofundamento dos temas dever ser ajustada aos interesses e necessidades dos formandos. O formador dever fomentar a dinmica de grupo, atravs da explorao de materiais didcticos, em suportes diversificados, recorrendo a tcnicas que favoream a interaco e a entreajuda dos formandos, potenciadoras do desenvolvimento de competncias pessoais. O sucesso das tcnicas e estratgias pedaggicas aplicadas no decurso da formao est associado capacidade do formador em proceder s necessrias adaptaes, decorrentes das especificidades de cada grupo de formandos.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

7/113

4. PERFIL DOS FORMADORES

Requisitos para a funo de formador da UFCD C1 - Cidadania, considerando o respectivo papel de mediador intercultural e educador para uma cidadania democrtica e universal: formao superior em direito ou servio social, podendo admitir-se outra formao relevante para esta rea de competncia;
y y

experincia de formao nas temticas a ministrar (constantes da supracitada UFCD); conhecimentos bsicos de informtica.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

8/113

5. CONTEDOS DA FORMAO
UNIDADE TEMTICA 1 Objectivos Promover a partilha de experincias, a reflexo conjunta, a dinmica grupal em ordem optimizao do relacionamento pessoal e interpessoal; Consciencializar o formando para a responsabilidade pessoal e social enquanto exigncia da cidadania, nomeadamente nas suas responsabilidades polticas em relao ao Estado e aos corpos intermdios; Fomentar a participao e interveno activa, estimulando a defesa dos direitos e deveres de cidadania, como forma de preservao da pessoa humana e das sociedades modernas; Reconhecer o papel do Estado na proteco dos direitos e deveres dos cidados; Identificar as principais estruturas, modos de funcionamento e formas de interveno das organizaes governamentais e no governamentais. Contedos 1.1. Cidadania Pessoal - Ser Individual e Ser Social - Identificar o conceito de cidadania - Identificar o conceito de interculturalidade Pessoa, Estado e Corpos Intermdios

1.2. Cidadania e Participao - Pilares da democracia participativa principais disposies legais estruturadas dos direitos e deveres dos cidados - Tratados e Convenes Internacionais - Conselho da Europa - Unio Europeia - Smbolos da Unio Europeia

1.3. Organizao do Estado Portugus - rgos de Soberania e a diviso dos poderes do estado - Outras estruturas do estado

1.4. Estrutura, modo de funcionamento e formas de interveno das organizaes governamentais e no governamentais - Organizaes Governamentais (OG) - Organizaes no-governamentais (ONG)

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

9/113

1.1. Cidadania Pessoal

Ser Individual e Ser Social


Todas as pessoas so seres individuais que procuram, naturalmente, satisfazer os seus interesses e bem-estar pessoal, como, por exemplo, ter uma casa, ter um bom emprego, se emigrante noutro pas, ter a sua situao regularizada para poder usufruir dos direitos que essa condio lhe garante. No entanto, as pessoas no vivem isoladas, mas inseridas numa comunidade ou num grupo social onde a interaco inevitvel entre todos os membros que a constituem. Por isso, os indivduos so, tambm, seres sociais. Enquanto seres sociais, os indivduos sentem a necessidade de satisfazer interesses colectivos da comunidade, como por exemplo, construir pontes, estradas, infantrios, escolas, jardins, preservar o ambiente. Quando falamos de comunidade e de ser social, no podemos esquecer nunca o conceito de bem comum, que aquilo que pertence a um grupo ou que contribui para satisfazer as necessidades desse mesmo grupo. Por vezes, os interesses do ser individual podem entrar em choque com os interesses do ser social ou do bem comum: por exemplo, para construir uma auto-estrada necessrio, por vezes, expropriar e ocupar terrenos privados; ao deitar lixo para o cho, contribumos para o aumento da poluio ambiental.

Identificar o conceito de cidadania


Cidado - Indivduo que pertence a uma comunidade politicamente organizada, qual deve a proteco de direitos. Na perspectiva do direito internacional, a cidadania de cada indivduo totalmente determinada pela sua nacionalidade. Cidadania O conceito teve origem na civilizao greco-romana, na palavra cidade e foi evoluindo ao longo dos tempos. Significa o estatuto de pertena de um indivduo a uma comunidade politicamente articulada e que lhe confere um conjunto de direitos e de deveres. do vnculo de cidadania que decorrem as responsabilidades do cidado face ao Estado, nomeadamente, o direito de participar na formao da vontade soberana e as obrigaes cvicas, fiscais e de defesa.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

10/113

Cidadania Europeia - Estatuto dos cidados de cada um dos estados membros da Unio Europeia. Tem um carcter adicional ao da cidadania nacional, conferindo novos, mas limitados direitos, e sem exigir uma contrapartida de obrigaes. Valores - Conceitos referentes a princpios ticos, religiosos, cvicos e outros e que constituem um ideal orientador da deciso e aco pessoais. Valores cvicos - Conjunto de disposies de origem moral cuja manifestao constitui a condio para o exerccio de uma cidadania responsvel. Participao - Conjunto de aces cvicas que incluem quer o exerccio do direito de voto, quer a manifestao pblica e a interveno nas mais diversas organizaes e associaes de interesses da sociedade civil. Civismo - O conjunto de virtudes do cidado, ou seja, dos comportamentos adequados a uma cidadania responsvel, e que assentam no princpio de uma ordem social comum. Exige o respeito pelo bem-estar, pelos direitos e pela dignidade de todos os cidados. Cultura Cvica - Conjunto de referncias e significados atribudos participao dos cidados na vida pblica. A cultura cvica depende dos ideais e valores polticos e da confiana nas instituies e dirigentes polticos. Comunidade Lusfona - Conjunto de todos os grupos populacionais que utilizam a lngua portuguesa como veculo de comunicao.

Identificar o conceito de Interculturalidade


A circulao de pessoas no mundo tem permitido, cada vez mais, que na passagem de fronteiras se transporte no s bens e mercadorias, mas tambm usos e costumes diferentes. Os movimentos macios de populaes tornaram as migraes uma espcie de relgio despertador da importncia da diversidade cultural, religiosa, tnica, ou seja, da multiculturalidade existente no planeta. Mas o que a multiculturalidade? A multiculturalidade significa reconhecer as diferenas culturais entre as pessoas, significa respeitar essas diferenas culturais, mas em que a prioridade tem que ser sempre dada ao grupo a que se pertence. Isto significa que quando falamos ou agimos do ponto de vista multicultural estamos basicamente a transmitir saberes. A Interculturalidade mais abrangente, permitindo que as pessoas desenvolvam uma relao dinmica, cedendo mutuamente na relao que desenvolvem. A interculturalidade baseia-se nos princpios da universalidade: liberdade, igualdade e fraternidade. Assim, podemos dizer que a interculturalidade nos permite sair de nossa casa e viver a experincia do outro: permite-nos tornar transparente a contribuio das diferentes culturas e expresses da diversidade cultural para o patrimnio e os modos de vida dos diferentes povos (conforme objectivos gerais do Ano Europeu para o Dilogo Intercultural).

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

11/113

O tema da interculturalidade tem assumido ao nvel dos Estados uma importncia crescente, em resultado dos inmeros fluxos migratrios de e para os diversos pases. Neste sentido, em 2008, a Unio Europeia decidiu celebrar o Ano Europeu do Dilogo Intercultural. A celebrao tem como objectivos gerais:
y

Promover o dilogo intercultural, enquanto processo que permita a todas as pessoas que vivem na UE melhorar a sua capacidade para lidar com um ambiente cultural mais aberto, mas tambm mais complexo; Contribuir para a compreenso mtua e coexistncia de diferentes identidades culturais e crenas nos Estados-Membros; Realar o dilogo intercultural, enquanto oportunidade de contribuir para uma sociedade diversificada e dinmica e dela beneficiar, no s na Europa, mas tambm no resto do mundo; Sensibilizar todas as pessoas que vivem na UE, em especial os jovens, para a importncia de desenvolver uma cidadania europeia activa e aberta ao mundo que respeite a diversidade cultural; Tornar transparente a contribuio das diferentes culturas e expresses da diversidade cultural para o patrimnio e os modos de vida dos Estados-Membros.

Quais os riscos do no dilogo?


y y y y

Uma percepo estereotipada dos outros; Um clima de desconfiana mtua, de tenso e ansiedade; Utilizao das minorias como bodes expiatrios; A intolerncia e a discriminao.

Quais os riscos de fechar a porta a um ambiente diversificado?


y y

Sensao ilusria de segurana; Privao de todos os benefcios das novas aberturas culturais, pessoais e sociais necessrias para o desenvolvimento num mundo globalizado; As comunidades separadas e exclusivas proporcionam um clima que muitas vezes hostil autonomia individual e ao livre exerccio dos direitos do Homem e das liberdades fundamentais.

Fonte: Ano Europeu para o Dilogo Intercultural 2008, DGAE/MNE/ Centro de Informao Europeia Jacques Delors, 2008: Doc. 000040905.pdf, pgs. 4 & 5, in http:// www.aprendereuropa.pt

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

12/113

A INTERCULTURALIDADE

Diversidade

Universalidade

Singularidade

DILOGO INTERCULTURAL

Fonte: A Unio Europeia: 2008 -. Ano Europeu do Dilogo Intercultural. MNE/ DGAE/ Centro de Informao Europeia Jacques Delors, 2008: Doc. 000040905.pdf, pg. 22, in http:// www.aprendereuropa.pt

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

13/113

1.2. Cidadania e Participao

Pilares da democracia participativa e principais disposies legais estruturadoras dos direitos e deveres dos cidados
Os direitos humanos definidos em termos gerais, como aqueles direitos e liberdades que so inerentes nossa natureza enquanto pessoa e sem os quais no podemos viver como seres humanos, constituem um elemento estruturante e indispensvel do desenvolvimento da democracia participativa. Os direitos humanos surgem, desde a sua origem, como direitos do indivduo, mas o facto dos indivduos no existirem isolados e viverem em sociedade interagindo uns com os outros e com a comunidade, na qual esto inseridos, conduziu sua institucionalizao formal/legal. Uma sociedade humana organizada requer a existncia de um poder com legitimidade reconhecida para regular a vida social, assegurando a proteco dos direitos humanos, criando condies para o exerccio das liberdades fundamentais e exercendo o seu poder sobre os cidados, que se manifesta sob a forma de autoridade do estado. Os direitos humanos localizam-se assim numa dicotomia indivduo/estado, ou seja, como um binmio poder de autoridade do estado/esfera privada dos cidados. Assim, os direitos humanos foram debatidos ao longo dos sculos por filsofos e juristas, mas o momento mais importante, na histria dos direitos do homem, situa-se durante o perodo de 1945 a 1948, merc da necessidade de prevenir os riscos da subalternizao do indivduo humano face aos desgnios da estrutura do poder, que muitos dissabores causou humanidade durante a trgica 2. Guerra Mundial.

Os direitos do homem Pintura mural em Saint-Josse-ten-Noode - Blgica Fonte Wikipdia

.. Os direitos e liberdades fundamentais do homem esto consagrados escala universal e regional em vrios instrumentos internacionais, sendo o principal: A Declarao Universal dos Direitos do Homem que prev no Artigo 29. (ponto 1) que O indivduo tem deveres para com a comunidade, fora da qual no possvel o livre e pleno desenvolvimento da sua personalidade. ... Quando uma pessoa tem conscincia dos seus direitos, ter forosamente a conscincia do dever de promover e respeitar esses direitos, quer em relao a si prprio, quer em relao aos outros e comunidade a que pertence. Por isso, o conhecimento dos nossos direitos e deveres constitui o primeiro passo para o exerccio da cidadania participativa.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

14/113

Principais disposies legais estruturadoras dos direitos e deveres dos cidados

Tratados e Convenes Internacionais

(em matria de direitos humanos de mbito universal concebidos no seio das Naes Unidas)

Bandeira das Naes Unidas ONU

Secretariado das Naes Unidas ONU em Nova Iorque

A Organizao das Naes Unidas (ONU) um organismo que visa manter a paz e a cooperao entre as naes. No prembulo da Carta constitutiva das Naes Unidas assinada em So Francisco a 26 de Junho de 1945 (publicado no Dirio da Repblica I Srie - A, n. 117/91, mediante o aviso n. 66/91, de 22 de Maio de 1991) proclama-se:

Ns, os povos das Naes Unidas, estamos decididos: a preservar as geraes vindouras do flagelo da guerra que por duas vezes, no espao de uma vida humana, trouxe sofrimentos indizveis humanidade; a reafirmar a nossa f nos direitos fundamentais do homem, na dignidade e no valor da pessoa humana, na igualdade de direitos dos homens e das mulheres, assim como das naes, grandes e pequenas ()

Na Assembleia-Geral da ONU todos os estados, independentemente da sua dimenso e densidade populacional, tm direito de voto. A ONU est sediada em Nova Iorque, nos Estados Unidos, e existe formalmente desde o dia 24 de Outubro de 1945, aps a ratificao da Carta constitutiva das Naes Unidas pelos ento cinco membros permanentes do Conselho de Segurana e pela grande maioria dos outros 46 membros.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

15/113

Declarao Universal dos Direitos Humanos

Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotadas de razo e conscincia e devem agir em relao umas s outras com esprito de fraternidade. (art. 1. da
Declarao Universal dos Direitos Humanos)

A Declarao Universal dos Direitos Humanos, adoptada e proclamada pela Assembleia Geral das Naes Unidas na sua Resoluo 217A (III), de 10 de Dezembro de 1948, trs anos aps o fim da 2. Guerra Mundial, surgiu como uma resposta poltica concreta a uma circunstncia histrica, em que a violao dos direitos humanos conduziu a actos inqualificveis como o Holocausto.

Fonte: Campanha Europeia Todos diferentes, todos iguais

A Declarao Universal dos Direitos Humanos considerada um dos mais importantes instrumentos para a organizao jurdico-poltica da comunidade mundial de todos os povos. Constitui o quadro de referncia fundamental para o exerccio dos direitos e deveres de cidadania ao nvel nacional e internacional. Aplica-se a todos os Homens sem qualquer discriminao, nomeadamente, em razo da raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou qualquer outra, origem nacional ou social, fortuna, nascimento ou qualquer outra situao. Os direitos e liberdades fundamentais definem o estatuto do cidado como membro da sociedade politicamente organizada nas suas dimenses:
y

Civil (direitos inerentes liberdade individual, liberdade de expresso e de pensamento; direito de propriedade e de concluso de contratos e direito justia); Poltica (direito de participao no exerccio do poder poltico, como eleito ou eleitor, no conjunto das instituies de autoridade pblica); Social (conjunto de direitos relativos ao bem estar econmico e social, desde a segurana at ao direito de partilhar o nvel de vida correspondente aos padres que prevalecem na sociedade).

O artigo 1. reconhece a dignidade pessoal como sendo o fundamento da igualdade de todos os membros da famlia humana entre si. Os homens so iguais por vrias razes:
y

Porque participam da mesma natureza racional, que se exprime sob a forma da liberdade e da capacidade que cada homem tem de procurar livremente a verdade; Porque tm a mesma origem, devendo, por isso, agir uns para os outros em esprito de fraternidade; Porque pretendem os mesmos direitos vinculados vida digna.

Este artigo a base de uma srie de direitos humanos considerados fundamentais para qualquer indivduo.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

16/113

O artigo 2. expressa de forma inequvoca o princpio bsico da igualdade e da no discriminao, no que se refere ao gozo de direitos humanos e liberdades fundamentais, com a proibio de qualquer

distino, nomeadamente de raa, de cor, de sexo, de lngua, de religio, de opinio poltica ou outra, de origem nacional ou social, de fortuna, de nascimento ou de qualquer outra situao. A igualdade entre os homens coexiste, num outro nvel, com muitas diferenas, designadamente, cultural, social, gnero e convices, territorial e outras mas estas diferenas no devem prejudicar a igualdade, muito menos servir para classificar em categorias de superioridade ou inferioridade. Todo o homem tem o direito de ver a sua dignidade reconhecida e defendida. Como dignidade humana, entenda-se a liberdade, a democracia e a justia social. O artigo 3. Afirma a natureza comum de todo o indivduo como vivente tendo direito vida, liberdade e segurana pessoal. Trata-se de um direito essencial para permanncia na condio de vivente e de poder gozar de todos os outros direitos. Os artigos 1., 2. e 3. constituem a base para o exerccio dos direitos civis e polticos previstos nos artigos 4. a 21., que citam, especificamente:
y y y

proibio da escravido sob todas as formas (art. 4.); proibio da tortura e tratamentos cruis, desumanos ou degradantes (art. 5.); direito ao reconhecimento da personalidade jurdica de todos os indivduos, em qualquer lugar (art. 6.); direito a igual proteco da lei (art. 7.); direito a uma proteco judicial eficaz (art. 8.); proibio da priso, deteno ou exlio arbitrrios (art. 9.); direito a um julgamento equitativo e a audio pblica por um tribunal independente e imparcial (art. 10.); direito presuno de inocncia at que a culpabilidade seja provada; (art. 11.); proibio de intromisses arbitrrias na vida privada, na famlia, no domiclio ou na correspondncia (art. 12.); liberdade de circulao e de residncia (art. 13.); direito de asilo (art. 14.); direito a ter nacionalidade (art. 15.); direito de casar e de constituir famlia (art. 16.); direito propriedade (art. 17.); direito de pensamento, de conscincia e de religio (art. 18.); liberdade de opinio e de expresso (art. 19.); direito de reunio e associao pacficas, o direito a tomar parte na direco dos negcios pblicos do seu pas e de acesso, em condies de igualdade, s funes pblicas do seu pas (art. 20.).
UFCD C1y Cidadania FP-OF y Setembro 2009

y y y y

y y

y y y y y y y y

Programa PPT - Portugus para Todos

17/113

Os artigos 21. a 29. reportam-se aos fundamentos essenciais da democracia e aos direitos de cidadania civil, poltica e social, tais como:
y

vontade do povo como fundamento da autoridade dos poderes polticos expressa atravs de eleies; direito Segurana Social; direito ao trabalho; direito de fundar sindicatos; direito ao repouso e ao lazer; direito a um nvel de vida suficiente; direito educao; direito a tomar parte na vida cultural; direito ordem capaz de tornar plenamente efectivos os direitos e as liberdades.

y y y y y y y y

O artigo 29. abrange os deveres dos indivduos nas suas relaes com a comunidade e com o estado. O homem tambm sujeito de deveres que so o reverso dos seus direitos. Os compromissos declarados e assumidos na Declarao Universal dos Direitos Humanos, tm vindo a ser alargados por um conjunto de pactos e convenes que procuram assegurar a efectividade dos direitos nela proclamados. Destacando-se, o Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, em vigor na ordem internacional, desde 3 de Janeiro de 1976, e o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos, de 16 de Dezembro de 1966. Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais
Adoptado e aberto assinatura, rectificao e adeso pela Assembleia-Geral, na sua Resoluo 2200 A (XXI) de 16 de Dezembro, em vigor, na ordem internacional, desde 3 de Janeiro de 1976, de acordo com o disposto no artigo 27..

Os direitos humanos so indivisveis, por isso, s o reconhecimento integral de todos os direitos pode assegurar a existncia real de cada um deles. O Pacto internacional sobre os direitos econmicos, sociais e culturais consagra os direitos relativos ao campo econmico, social e cultural. Os artigos 6. a 15. do Pacto reconhecem o direito ao trabalho (art. 6.), prevendo o direito de todas as pessoas disporem de condies de trabalho justas e favorveis (art. 7.). O Pacto consagra ainda o direito:
y y y y y y y

dos trabalhadores formarem e se filiarem em sindicatos (art. 8.); Segurana Social, incluindo os seguros sociais (art. 9.); proteco e assistncia famlia, s mes, s crianas e aos jovens (art. 10.); a um nvel de vida condigno (art. 11.); a gozarem o melhor estado de sade fsica e mental possvel (art. 12.); educao (artigos 13. e 14.); participao na vida cultural (art. 15.).

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

18/113

Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos


Aprovado pela Lei n. 29/78, de 12 de Junho.

O Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos coincide em grande parte com o artigo 21. da Declarao Universal dos Direitos do Homem. Deste Pacto constam os direitos sociais e cvicos, em que se incluem o direito de reunio e associao, o direito de tomar parte activa na vida pblica. Os artigos 6. a 19. do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos consagram o direito:
y y y y y

vida; integridade fsica; proibio da escravatura e do trabalho forado; liberdade e segurana do indivduo; proibio de aprisionamento, dado, neste caso, no ser possvel executar uma obrigao contratual; liberdade de circular livremente no territrio do estado onde se encontre legalmente, e no ser expulso, a no ser em cumprimento de uma deciso tomada em conformidade com a lei; igualdade perante os tribunais; ao reconhecimento da sua personalidade jurdica; sua vida privada; liberdade de pensamento, de conscincia e de religio.

y y y y

O artigo 20. probe todo o apelo a dio nacional, racial e religioso que constitua uma incitao discriminao, hostilidade ou violncia. Os artigos que a seguir se indicam, consagram os seguintes direitos:
y y y y

o 21. de se associar livremente; o 23. de se constituir famlia; o 24. de exigir medidas de proteco s crianas e jovens; o 25. de tomar parte na direco dos negcios pblicos, directamente ou por intermdio de representantes livremente eleitos; o 26. de requerer a igual proteco da lei contra toda a espcie de discriminao.

Os direitos humanos so um legado comum de valores universais que transcendem as culturas e as tradies. Por isso a Declarao dos Direitos Humanos, aceite por todos os pases constitui um contrato entre os governos e os seus povos, que tm o direito de exigir que o documento seja respeitado.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

19/113

Tratados e Convenes Internacionais Europeus de Proteco dos Direitos Humanos

O Conselho da Europa

O Conselho da Europa uma organizao regional europeia, vocacionada para a defesa dos direitos humanos e a promoo dos princpios democrticos de todos os seus estados membros. Este Conselho foi fundado em 5 de Maio de 1949 por 10 pases, nomeadamente, Blgica, Dinamarca, Frana, Irlanda, Itlia, Luxemburgo, Pases Baixos, Noruega, Sucia e Reino Unido e hoje cobre praticamente todo o continente europeu, contando com a presena de 47 pases membros. O Conselho da Europa detm um elevado nvel de padres de proteco dos direitos humanos, com base na Conveno Europeia dos direitos humanos e outros textos de referncia sobre a proteco dos indivduos. Possui um nico tribunal europeu que garante a aplicao das liberdades fundamentais e dos direitos do homem.

Sede do Conselho da Europa em Estrasburgo Frana

A Conveno para a Proteco dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais, o primeiro tratado concebido pelo Conselho da Europa, foi assinada a 4 de Novembro de 1950, em Roma e entrou em vigor no dia 3 de Setembro de 1953, data do depsito do 10. instrumento de ratificao. A Conveno para a Proteco dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais, abreviadamente Conveno Europeia dos Direitos do Homem, pretende dotar a europa com uma carta comum de direitos e liberdades que resuma os valores polticos e culturais das democracias ocidentais. Em Portugal, esta Conveno foi aprovada pela Lei n. 65/78, de 13 de Outubro, publicada no Dirio da Repblica, I Srie, n. 236/78 (rectificada por Declarao da Assembleia da Repblica publicada no Dirio da Repblica, I Srie, n. 286/78, de 14 de Dezembro). O depsito do instrumento de ratificao junto do Secretrio-Geral do Conselho da Europa data de 9 de Novembro de 1978. O Aviso de depsito do instrumento de ratificao, realizado pelo Ministrio dos Negcios Estrangeiros, encontra-se publicado no Dirio da Repblica, I Srie, n. 1/79, de 2 de Janeiro. Entrou em vigor na ordem jurdica portuguesa a 9 de Novembro de 1978.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

20/113

No artigo 1. as altas partes contratantes reconhecem a qualquer pessoa dependente da sua jurisdio dos direitos e liberdades definidos no ttulo I da presente Conveno. No ttulo I vm consagrados os seguintes direitos e liberdades:
y

direito vida; proibio da tortura; proibio da escravatura e do trabalho forado; direito liberdade e segurana; direito a um processo equitativo; princpio da legalidade; direito ao respeito pela vida privada e familiar; liberdade de pensamento, de conscincia e de religio; liberdade de expresso; liberdade de reunio e de associao; direito ao casamento; direito a um recurso efectivo; proibio de discriminao; derrogao em caso de estado de necessidade; restries actividade poltica dos estrangeiros; proibio do abuso de direito; limitao da aplicao de restries aos direitos.

de realar o artigo 14. onde vem proclamado o princpio da no discriminao nos seguintes termos: O gozo dos direitos e liberdades reconhecidos na presente Conveno devem ser assegurados sem quaisquer distines, tais como as fundadas no sexo, raa cor, lngua, religio, opinies polticas ou outras, a origem nacional, a riqueza, o nascimento ou qualquer outra situao.

Texto ilustrativo da criao da Europa (fico)

Europa era uma linda princesa fencia. Como ainda no chegara idade de casar, vivia com os pais num magnfico palcio e tinha por hbito dar longos passeios com as amigas nos prados e nos bosques. Certo dia quando apanhava flores junto da foz de um rio foi avistada por Zeus (o deus supremo) que se debruava l do Olimpo observando os mortais. Fascinado com tanta formosura, decidiu rapt-la. Para evitar a fria da sua ciumentssima mulher, quis disfarar-se. Nada mais fcil para quem tem poderes sobrenaturais! Tomou a forma de um touro. Um belo touro castanho com um crculo prateado a enfeitar a testa. Desceu ento ao prado e deitou-se aos ps da Europa. Ela ficou encantada por ver ali um animal to manso, de pelo sedoso e olhar meigo. Primeiro afagou-o, depois sentou-se-lhe no dorso e o touro disparou de imediato a voar por cima do oceano. A pobre princesa ficou assustadssima. Mas no tardou a perceber que o raptor s podia ser um deus disfarado, pois entre as ondas emergiam peixes, trites e sereias a acenar-lhes. At Posdon apareceu agitando o seu tridente. Muito chorosa, Europa implorou que no a abandonasse num lugar ermo. Zeus consolou-a, mostrou-se carinhoso, prometeu lev-la para um stio lindo que ele conhecia fora da sia. Prometeu e cumpriu. Instalaram-se na ilha de Creta e tiveram trs filhos que vieram a ser famosos. Agora o nome da princesa que ficou famosssimo! Agradou a poetas da Grcia Antiga que passaram a chamar Europa aos territrios para l da Grcia. E agradou ao historiador Hrodoto que, no sc. V a.C., foi o primeiro a chamar Europa a todo o continente.
Fonte: A Europa d as Mos, Ana Maria Magalhes/Isabel Alada Edio: Centro de Informao Europeia Jacques Delors, 1995. Retirado de: http://www.aprendereuropa.pt/page.aspx?idCat=331&idMasterCat=300&idContent=509 em 6-10-2008

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

21/113

Unio Europeia

A Unio Europeia (UE) nasceu na dcada de 50, sob a designao de Comunidade Econmica Europeia, com seis estados membros fundadores: a Alemanha, a Blgica, a Frana, a Itlia, o Luxemburgo e os Pases Baixos. Estes Estados criaram uma nova forma de gerir em conjunto os seus interesses comuns, essencialmente, baseada na integrao econmica. Em 1973, juntaram-se-lhes a Dinamarca, a Irlanda e o Reino Unido, seguidos pela Grcia, em 1981, e por Espanha e Portugal, em 1986. A unificao da Alemanha em 1990 determinou a integrao dos Lnder da Alemanha de Leste. Em 1992, um novo Tratado atribuiu maiores responsabilidades s instituies comunitrias e introduziu novas formas de cooperao entre os governos nacionais, criando assim a Unio Europeia tal como a conhecemos hoje. Em 1995, a UE foi alargada ustria, Finlndia e Sucia. Em 2004, teve lugar a adeso de Chipre, da Eslovquia, da Eslovnia, da Estnia, da Hungria, da Letnia, da Litunia, de Malta, da Polnia e da Repblica Checa, a que se seguiram a Bulgria e a Romnia, em 2007. Trs outros pases - a antiga Repblica Jugoslava da Macednia, a Crocia e a Turquia - apresentaram a sua candidatura adeso. A Europa sempre acolheu povos e culturas diferentes. Em cada Estado-Membro, uma parte da populao constituda por pessoas de outros pases, geralmente com fortes ligaes histricas ao pas de acolhimento. A UE encara esta diversidade tnica e cultural como uma riqueza e defende os valores da tolerncia, do respeito e da compreenso mtua.
Fonte: Factos e nmeros essenciais sobre a Europa e os europeus. Comisso Europeia. Servio das Publicaes Oficiais das Comunidades Europeias. Comunidades Europeias, 2007 (pgs. 3 a 5)

A Unio Europeia foi criada para cumprir o objectivo poltico da paz, mas foram os seus fundamentos econmicos que lhe asseguraram dinamismo e xito. A UE trouxe estabilidade poltica e prosperidade econmica aos seus cidados, atravs da criao de um mercado nico sem fronteiras e uma moeda nica, o Euro.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

22/113

A Unio Europeia uma grande potncia econmica e comercial. Actualmente constituda por 27 Estados Membros e com 23 lnguas oficiais. Com uma populao aproximada de 500 milhes de habitantes, a UE possui, deste modo, a terceira maior populao do mundo, a seguir da China e da ndia.

Fonte: Ano Europeu para o Dilogo Intercultural 2008, DGAE/MNE/ Centro de Informao Europeia Jacques Delors, 2008: Doc. 000040905.pdf, in http:// www.aprendereuropa.pt

A imagem seguinte ilustra os 27 pases que fazem parte da Unio.

Actualmente, a migrao lquida responsvel pela maior parte do crescimento demogrfico total da UE. Com efeito, sem imigrao, a populao da Alemanha, da Grcia e de Itlia teria diminudo nos ltimos anos. A imigrao proporciona, populao activa da UE, os jovens de que esta tanto necessita.

Fonte: Ano Europeu para o Dilogo Intercultural 2008, DGAE/MNE/ Centro de Informao Europeia Jacques Delors, 2008: Doc. 000040905.pdf, pgs. 2, in http:// www.aprendereuropa.pt

Apesar da sua enorme diversidade, os pases da UE esto unidos em torno de valores como a paz, a democracia, o estado de direito e o respeito pelos direitos humanos. Tentam fomentar estes valores na Europa, criar e partilhar prosperidade e exercer uma influncia colectiva, actuando conjuntamente na cena mundial. Na imagem seguinte podem ler-se os valores pelos quais a UE se guia.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

23/113

Fonte: Ano Europeu para o Dilogo Intercultural 2008, DGAE/MNE/ Centro de Informao Europeia Jacques Delors, 2008: Doc. 000040905.pdf, pgs. 10, in http:// www.aprendereuropa.pt

A Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia visa reforar a proteco dos direitos fundamentais, luz da evoluo da sociedade, do progresso social e da evoluo cientfica e tecnolgica, as suas disposies tm como destinatrios as instituies e os rgos da UE, sendo reafirmado o respeito pelas atribuies e competncias da comunidade, na observncia do princpio da subsidiariedade, dos direitos que decorrem, nomeadamente, das tradies constitucionais e das obrigaes internacionais comuns aos estados membros, do Tratado da Unio Europeia e dos tratados comunitrios, da conveno europeia para a proteco dos direitos do homem e das liberdades fundamentais, das cartas sociais aprovadas pela Comunidade e pelo Conselho da Europa, bem como da jurisprudncia do tribunal de justia das comunidades europeias e do tribunal europeu dos direitos do homem. Reala-se ainda, que o gozo desses direitos implica responsabilidades e deveres, tanto para com as outras pessoas individualmente consideradas, como para com a comunidade e as geraes futuras.

A ligao seguinte permite o acesso a um conjunto alargado de documentos sobre os direitos humanos em verso integral (declaraes, cartas de direitos, etc.)

http://www.missionofportugal.org/mop/index.php

http://www.gddc.pt/direitos-humanos/textos-internacionais-dh/universais.html

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

24/113

A Repblica Portuguesa um estado de direito democrtico

Numa Repblica o Chefe de Estado (Presidente da Republica) eleito pelos cidados. Portugal uma repblica desde 5 de Outubro de 1910, antes dessa data, desde a fundao do reino de Portugal, em 1143, vigorou a monarquia (tipo de governo em que apenas uma pessoa - o monarca - detm o poder soberano, geralmente, de forma vitalcia ou, at, abdicao). Assim, o perodo compreendido entre 1910 e 1926 ficou conhecido como a primeira repblica, de 1926 a 1974 por estado novo e a partir de 1974 por estado democrtico. A Democracia um regime de governo onde o poder de tomar decises polticas importantes reside no povo, que pode exercer esse poder, directa ou indirectamente, por meio de representantes eleitos. Em democracia so os cidados que escolhem os seus governantes. A democracia repousa sobre a liberdade, a igualdade, o princpio da escolha da maioria e o estado de direito. A democracia directa refere-se ao sistema onde os cidados decidem directamente cada assunto por votao, enquanto que na democracia representativa ou indirecta, os cidados elegem representantes, em intervalos regulares, que ento votam os assuntos em seu favor. Muitas democracias representativas modernas incorporam alguns elementos da democracia directa, normalmente na modalidade de referendo.

A Democracia ope-se ditadura e ao totalitarismo onde o poder reside num grupo auto-eleito

Portugal viveu durante cerca de quarenta e oito anos um perodo de ditadura, caracterizado pela concentrao de poderes, restrio das liberdades de opinio e de imprensa.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

25/113

Portugal enfrentava uma guerra nos territrios das ento colnias de Angola, Moambique e Guin, iniciada em 1961, e vivia isolado no contexto internacional onde era reivindicada a autodeterminao e a independncia dos, data considerados, territrios africanos de Portugal (Angola, Moambique, Guin, So Tom e Prncipe e Cabo Verde). Este perodo conhecido por Estado Novo. Foi na madrugada de 25 de Abril de 1974 que o Movimento da Foras Armada (MFA) derrubou a ditadura e deu incio a uma marcha, algo conturbada, para restituir aos portugueses os direitos e liberdades fundamentais e implantar a democracia no Pas. Um ano depois foram organizadas eleies livres para a escolha dos deputados Assembleia Constituinte. Por se tratar do primeiro acto de liberdade e de responsabilidade cvica, a maioria da populao com idade para exercer o direito de voto deslocou-se em massa s urnas. Foi esta Assembleia que elaborou a Constituio de 1976 onde ficaram plasmados os grandes objectivos da revoluo. De acordo com o artigo 2. da Constituio A Repblica Portuguesa um Estado democrtico, baseado [] no respeito e na garantia dos direitos e liberdades fundamentais e no pluralismo de expresso e organizao democrtica. A Constituio garantiu, ainda, os direitos cvicos, econmicos e sociais dos cidados. a mesma Constituio, com algumas alteraes ocorridas posteriormente, em 1982, em 1989, em 1992 e em 1997, que continua hoje em vigor. Em democracia, o poder poltico pertence ao povo. Desde 1975 foram realizadas vrias eleies, que contriburam para a institucionalizao do regime democrtico.

Constituio da Repblica Portuguesa (CRP)

A Constituio da Repblica Portuguesa (CRP), o normativo supremo do ordenamento jurdico de estado. ela que define a formao, a composio, a competncia e o funcionamento dos rgos de soberania e prev os direitos e garantias fundamentais.
26/113

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

A Constituio da Repblica elaborada em 1976, semelhana das modernas constituies polticas e demais legislao de numerosos estados, inspira-se, no campo dos direitos e liberdades fundamentais, na Declarao Universal dos Direitos do Homem (n. 2 do artigo 16. da CRP). A verso integral da CRP pode ser consultada num dos seguintes stios na internet: http://www.portugal.gov.pt/Portal/PT/Portugal/Sistema_Politico/Constituicao/ ou em http://www.tribunalconstitucional.pt/tc/crp.html

Direitos humanos na Constituio da Repblica Portuguesa A Constituio da Repblica Portuguesa (CRP) consagra um conjunto de direitos, liberdades e garantias para todos os cidados. De igual modo, diferentes leis e regulamentos nacionais corporizam e densificam as normas constitucionais aplicveis nesta matria. O artigo 13. da CPR consagra o princpio da igualdade afirmando que Todos os cidados tm a mesma dignidade social e so iguais perante a lei e que ningum pode ser privilegiado, beneficiado, prejudicado, privado de qualquer direito ou isento de qualquer dever em razo de ascendncia, sexo, raa, lngua, territrio de origem, religio.

Todos os direitos humanos esto constitucionalmente consagrados, salientando-se os seguintes artigos:

Artigo 25. 1. A integridade moral e fsica das pessoas inviolvel. 2. Ningum pode ser submetido a tortura. [...] Artigo 27. 1. Todos tm direito liberdade e segurana. [...]

Artigo 37. 1 Todos tm direito de exprimir e divulgar livremente o seu pensamento [...]

Artigo 43. 1. garantida a liberdade de aprender e de ensinar. [...]

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

27/113

Artigo 46. Os cidados tm direito de, livremente e sem dependncia de qualquer autorizao, constituir associaes, desde que estas no se destinem a promover a violncia e os respectivos fins no sejam contrrios lei penal. Artigo 67. Direito fundamental famlia extensivo aos estrangeiros, por fora do princpio da equiparao constante do artigo 15. da CRP.

Tratamento reservado aos estrangeiros no direito interno Artigo 15. (Estrangeiros, aptridas, cidados europeus) Os estrangeiros e os aptridas que se encontrem ou residam em Portugal gozam dos direitos e esto sujeitos aos deveres do cidado portugus. Exceptuam-se do disposto no nmero anterior os direitos polticos, o exerccio das funes pblicas que no tenham carcter predominantemente tcnico e os direitos e deveres reservados pela Constituio e pela lei exclusivamente aos cidados portugueses. [...] Excepes ao Princpio da Equiparao O princpio da equiparao prev a extenso aos estrangeiros dos direitos conferidos aos portugueses, exceptua os direitos polticos, exerccio de funes pblicas que no tenham carcter predominantemente tcnico e os direitos e deveres reservados pela Constituio e pela lei exclusivamente a cidados portugueses.

Cidados Estrangeiros com Estatuto Privilegiado

Nem todos os cidados estrangeiros gozam do mesmo estatuto. A extenso destes direitos prprios de cidados nacionais, aos cidados de origem estrangeira, diferente consoante se tratar de:
y y y

Cidados estrangeiros comunitrios; Cidados nacionais de pases de lngua portuguesa; Cidados de pases que asseguram a igualdade de tratamento.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

28/113

A lei pode atribuir a estrangeiros residentes no territrio nacional, em condies de reciprocidade, capacidade eleitoral activa e passiva, para a eleio dos titulares de rgos de autarquias locais.

Correspondncia e Reciprocidade de Direitos e Deveres Todos os cidados estrangeiros gozam dos direitos que tm a ver com a sua dignidade enquanto seres humanos (Les Droit et Libert des trangers En Situation Irregulire Portugal, por Lus Nunes de Almeida e Jos
Leito, in Annuaire Internationale de Justice Constitutionnelle, Economica, Presse Universitaires dAix-Marseille,1998, pp. 297-309). A cada direito correspondem deveres igualmente importantes, que importa que sejam

proclamados com a mesma clareza e vigor com que proclammos os direitos. A prevalncia dos direitos sobre os deveres seria um elemento de desequilbrio que se reflectiria negativamente na vida social (Direitos do Homem de Joo XXIII a Joo Paulo II, de Giorgio Filibeck Comisso Nacional Justia e Paz pp. 163 a 167). Aos direitos acima enunciados vinculam-se, no mesmo sujeito jurdico (pessoa humana), os respectivos deveres. Cada indivduo tem deveres para com os outros, com a sociedade em que est inserido, com o estado e com as demais colectividades legalmente reconhecidas. chamado a esforar-se pela promoo e respeito dos direitos reconhecidos. Os direitos e liberdades de cada pessoa devem ser exercidos no respeito ao direito do outro e da segurana colectiva, da moral e do interesse comum. Cada indivduo tem o dever de:
y y y

respeitar e de considerar o seu semelhante sem discriminao alguma; trabalhar, na medida das suas capacidades e possibilidades; pagar as suas contribuies, fixadas por lei para a salvaguarda dos interesses fundamentais da sociedade; velar, nas suas relaes, com a sociedade.

Os deveres so entendidos, de forma genrica, como um conjunto de restries impostas por lei para permitir o livre exerccio dos direitos dos outros e para satisfazer as justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bem estar geral numa sociedade democrtica.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

29/113

1.3. Organizao do Estado Portugus

rgos de soberania e diviso dos poderes do estado


A Repblica Portuguesa um Estado de direito democrtico, baseado na soberania popular, no pluralismo de expresso e na organizao poltica e democrtica, no respeito e na garantia de efectivao dos direitos e liberdades fundamentais. Artigo 110. (rgos de soberania) 1. So rgos de soberania o Presidente da Repblica, a Assembleia da Repblica, o Governo e os Tribunais. 2. A funo, a composio, a competncia e o funcionamento dos rgos de soberania so os definidos na Constituio. Os rgos de soberania que exercem o poder poltico (o Presidente, a Assembleia e o Governo) de acordo com a Constituio Portuguesa, constituem um sistema de equilbrio de poderes. Os tribunais funcionam como ramo independente em relao s instncias do poder poltico supremo.

rgos de Soberania Assembleia da Repblica Governo Tribunais

Tipo de Poder Exercido Poder legislativo Poder executivo Poder judicial

Este sistema de governo deve reunir as seguintes condies:


y y y y y

Separao e equilbrio de poderes; Limitao e controlo mtuo dos rgos de poder; Estabilidade do sistema poltico; Eficcia do governo; Capacidade de superao de impasse poltico. O princpio da separao e da interdependncia de poderes, entre o poder legislativo, o poder executivo e o Presidente da Repblica constitui uma das caractersticas do sistema do governo portugus (Artigo 111. da CRP).

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

30/113

Presidente da Repblica O Presidente da Repblica ocupa, nos termos da Constituio, um dos trs vrtices do sistema de rgos de soberania que exercem o poder poltico. O Presidente da Repblica representa a Repblica Portuguesa, garante a independncia nacional e a unidade do Estado e regula o funcionamento das instituies democrticas. , por inerncia, Comandante Supremo das Foras Armadas. (art. 120. da CRP).

O Presidente da Repblica eleito por sufrgio universal, directo e secreto, dos cidados portugueses eleitores recenseados no territrio nacional, bem como dos cidados portugueses residentes no estrangeiro, que mantenham laos de efectiva ligao comunidade nacional, nos termos da lei. A idade mnima para exercer o direito de voto de 18 anos. Nos termos do artigo 1., na redaco dada pela Lei Orgnica n. 2/2006, de 17 de Abril que procedeu quarta alterao Lei n. 37/81, de 3 de Outubro (lei da nacionalidade), so portugueses de origem: a) Os filhos de me portuguesa ou de pai portugus nascidos no territrio portugus; b) Os filhos de me portuguesa ou de pai portugus nascidos no estrangeiro se o progenitor portugus a se encontrar ao servio do Estado Portugus; c) Os filhos de me portuguesa ou de pai portugus nascidos no estrangeiro se tiverem o seu nascimento inscrito no registo civil portugus ou se declararem que querem ser portugueses; d) Os indivduos nascidos no territrio portugus, filhos de estrangeiros, se pelo menos um dos progenitores tambm aqui tiver nascido e aqui tiver residncia, independentemente de ttulo, ao tempo do nascimento; e) Os indivduos nascidos no territrio portugus, filhos de estrangeiros que no se encontrem ao servio do respectivo estado, se declararem que querem ser portugueses e desde que, no momento do nascimento, um dos progenitores aqui resida legalmente h pelo menos cinco anos; f) Os indivduos nascidos em territrio portugus e que no possuam outra nacionalidade.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

31/113

Assembleia da Repblica

A Assembleia da Repblica a assembleia representativa de todos os cidados portugueses. na Assembleia da Repblica que so feitas as leis e so debatidos os grandes projectos nacionais.

O Primeiro-Ministro e os restantes membros do Governo prestam contas a esta Assembleia. A Assembleia tem o mnimo de 180 e o mximo de 230 deputados, nos termos eleitorais. As candidaturas para deputado so apresentados, nos termos da lei, pelos partidos polticos, isoladamente ou em coligao. As listas podem integrar cidados no inscritos nos respectivos partidos polticos. Os deputados representam todo o pas e no os crculos por que so eleitos. Os deputados eleitos por cada partido ou coligao de partidos podem constituir-se em grupo parlamentar.

Governo

O Governo o rgo encarregue de conduzir a poltica geral do pas e , ao mesmo tempo, o rgo superior da administrao pblica. O Governo constitudo pelo Primeiro-ministro, pelos Ministros e pelos Secretrios e Sub-secretrios de Estado e pode incluir um ou mais Vice Primeiro-ministro. Os membros do Governo renem-se em Conselho de Ministros. O Primeiro-Ministro nomeado pelo Presidente da Repblica, ouvidos os partidos representados na Assembleia da Repblica e tendo em conta os resultados eleitorais. Os restantes membros do governo so nomeados pelo Presidente da Repblica, sob proposta do Primeiro-ministro. O programa do governo o instrumento onde constam as principais orientaes polticas e medidas a adoptar, ou a propor, nos diversos domnios da actividade governamental.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

32/113

Tribunais

Os tribunais so rgos de soberania com competncia para administrar a justia em nome do povo. nos tribunais que os cidados, cujos direitos so violados, podem exigir a efectivao desses mesmos direitos. Os tribunais so independentes e apenas esto sujeitos lei. As decises dos tribunais devem ser fundamentadas na forma prevista na lei. As decises do tribunal so obrigatrias para todas as entidades pblicas e privadas. Existem as seguintes categorias de tribunais:
y y y y y

Tribunal Constitucional Supremo Tribunal de Justia Tribunais Judiciais de Primeira e Segunda Instncia Supremo Tribunal Administrativo Tribunais Administrativos e Fiscais

Juzes Os Juzes dos Tribunais Judiciais formam um corpo nico e regem-se por um s estatuto.

Ministrio Pblico O Ministrio Pblico o rgo do Estado encarregue de representar o Estado, exercer a aco penal e defender a legalidade democrtica e os interesses que a lei determinar. Compete-lhe, designadamente, exercer o patrocnio oficioso dos trabalhadores e suas famlias na defesa dos seus direitos de carcter social.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

33/113

Smbolos da Repblica A Bandeira Nacional, smbolo da soberania da Repblica, da independncia, da unidade e da integridade de Portugal, a adoptada pela Repblica, instaurada pela Revoluo de 5 de Outubro de 1910.

Significado das cores da Bandeira


y y y y y

O vermelho significa a alegria e o sangue derramado pelos portugueses; O verde representa a esperana; A esfera armilar representa os descobrimentos portugueses; A faixa com os sete castelos representa a independncia nacional; O escudo com as quinas uma homenagem bravura e feitos dos portugueses que lutaram pela independncia. O Hino Nacional A Portuguesa. Heris do mar, nobre Povo Nao valente, imortal, Levantai hoje de novo O esplendor de Portugal! Entre as brumas da memria Ptria, sente-se a voz Dos teus egrgios avs, Que h-de guiar-te vitria s armas, s armas! Sobre a terra, sobre o mar, s armas, s armas! Pela Ptria lutar Contra os canhes marchar, marchar!
Composio Alfredo Keil Henrique Lopes de Mendona

Partitura do Hino Nacional

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

34/113

Outras Estruturas do Estado


Regies Autnomas

Os Aores e a Madeira gozam de autonomia regional, exercida atravs de um regime poltico-administrativo prprio, que se fundamenta nas suas caractersticas geogrficas, econmicas, sociais e culturais. A autonomia regional materializa-se nas eleies de assembleias locais, pelos residentes das respectivas regies, bem como na formao de um governo regional.

rgos das Regies Autnomas

y y

Assembleia Regional - Presidente da Assembleia Regional Governo Regional - Presidente do Governo Regional

A soberania da Repblica especialmente representada, em cada uma das regies autnomas, por um Ministro da Repblica.

Poder local Para alm do poder central e das regies autnomas, a Constituio de 1976 institucionalizou em Portugal o poder local. O Pas est dividido em Distritos, estes em Municpios, que por sua vez, se dividem em Freguesias.

Artigo 235. (Autarquias locais) 1. A organizao democrtica do Estado compreende a existncia de autarquias locais. 2. As autarquias locais so pessoas colectivas territoriais dotadas de rgos representativos, que visam a prossecuo de interesses prprios das populaes respectivas.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

35/113

Artigo 236. (Categorias de autarquias locais e diviso administrativa) 1. No continente as autarquias locais so as freguesias, os municpios e as regies administrativas. 2. As regies autnomas dos Aores e da Madeira compreendem freguesias e municpios. 3. Nas grandes reas urbanas e nas ilhas, a lei poder estabelecer, de acordo com as suas condies especficas, outras formas de organizao territorial autrquica. 4. A diviso administrativa do territrio ser estabelecida por lei.

O Municpio a autarquia local que visa a prossecuo de interesses prprios da populao residente na circunscrio concelhia, mediante rgos representativos por ela eleitos(Id. Ibidem, p.43). As Freguesias so autarquias locais que, dentro do territrio municipal, visam a prossecuo de interesses prprios da populao residente em cada circunscrio paroquial (Diogo Freitas do Amaral, Curso de Direito Administrativo, Vol. I, p.516).

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

36/113

Municpios

y y

Assembleia Municipal Cmara Municipal

Assembleia Municipal A assembleia municipal o rgo deliberativo do municpio. formada pelos presidentes das Juntas de Freguesia e por membros eleitos por sufrgio universal, directo e secreto.

Competncias da Assembleia Municipal

y y

Acompanhar e fiscalizar a actividade da Cmara; Aprovar o plano de actividades, oramento e suas revises, propostos pela Cmara Municipal, bem como o relatrio, balano e a conta de gerncia; Aprovar o Plano Director Municipal.

CMARA MUNICIPAL A Cmara Municipal constituda por um presidente e por vereadores. o rgo executivo colegial do municpio, eleito pelos cidados eleitores recenseados na sua rea. Algumas reas da interveno da Cmara Municipal:
y

Aco Social disponibiliza apoio tcnico e financeiro nas reas da infncia, idosos, pessoas com deficincia, sem abrigo, minorias e desenvolvimento comunitrio; Educao disponibiliza apoio a projectos da Escola de todos os nveis do ensino, do pr-escolar ao secundrio; Aco Social Escolar - cantinas e actividades de tempos livres, transportes escolares, colnias de frias, suplemento alimentar; Habitao Social; Reabilitao Urbana; Cultura; Desporto.

y y y y

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

37/113

Os municpios dispem ainda de servios no mbito do atendimento municipal que tm por funo genrica atender e encaminhar os muncipes, bem como receber e encaminhar todos os assuntos que o muncipe pretenda apresentar Cmara.

Freguesias

y y

Assembleia de Freguesia Junta de Freguesia

Assembleia de Freguesia A Assembleia de Freguesia eleita por sufrgio universal, directo e secreto dos cidados recenseados na rea da freguesia, segundo o sistema de representao proporcional.

Constituio da Junta de Freguesia A Junta de Freguesia o rgo colegial da freguesia. constituda por um presidente e por vogais, sendo que dois exercero as funes de secretrio e de tesoureiro.

Competncias da Junta de Freguesia

As Juntas de Freguesia tm competncias prprias e competncias delegadas pela Cmara Municipal. Compete Junta de Freguesia, nomeadamente:

deliberar as formas de apoio a entidades e organismos legalmente existentes, com vista prossecuo de obras ou eventos de interesse para a freguesia, bem como informao e defesa dos direitos dos cidados; lavrar termos de identidade e justificao administrativa; passar atestados nos termos da lei; celebrar protocolos de colaborao com instituies pblicas, particulares e cooperativas que desenvolvam a sua actividade na rea da freguesia.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

38/113

1.4. Estrutura, modo de funcionamento e formas de interveno das organizaes governamentais e no governamentais

O papel dos cidados, na defesa dos seus direitos e garantias essencial. Se verdade que indispensvel que a Constituio e as leis consagrem, de forma positiva, os direitos, os deveres e as garantias, tambm no menos verdade que sem a participao dos cidados, para os fazer cumprir, elas so simplesmente ineficazes.

Organizaes Governamentais (OG)


O Decreto-Lei n. 135/99, de 22 de Abril, estabelece que os Servios e Organismos da Administrao Pblica esto ao servio do cidado e devem orientar a sua aco de acordo com os princpios da qualidade, da proteco, da confiana, da comunicao eficaz e transparente, da simplicidade, da responsabilidade e da gesto participativa (art.. 2). Estes princpios so tambm os que regem as relaes entre a Administrao e os cidados imigrantes, j que nada na lei ou na Constituio justifica a existncia de qualquer desigualdade de tratamento (Vide art. 15 da Constituio da Repblica Portuguesa). A Administrao Pblica, nos termos do Cdigo de Procedimento Administrativo, deve, nas suas relaes com os particulares, respeitar sempre diversos princpios, dos quais se destacam:
y y

Princpio da legalidade (deve obedecer Lei e ao Direito); Princpio da igualdade (-lhe vedado favorecer ou desfavorecer algum, por todas as razes previstas no artigo 13. n. 2 da CRP); Princpio da imparcialidade (ser isento, no se deixar influenciar por razes subjectivas ou pessoais); Princpio da deciso (dever de decidir sobre quaisquer assuntos que lhe sejam apresentados).

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

39/113

Organizaes no Governamentais (ONG)


A cidadania no apenas um conjunto de direitos e deveres que os cidados devem cumprir e respeitar. O exerccio da cidadania sobretudo uma atitude, um comportamento e uma certa forma de ser e estar e de encarar os problemas da sociedade em que se est inserido. A cidadania tem duas dimenses: a poltica (em que os cidados e cidads intervm na sociedade como membros da comunidade poltica) e a cvica (agindo enquanto membro da comunidade civil). Na sua dimenso cvica, as organizaes no governamentais, enquanto representantes da sociedade civil, tm um papel fundamental a desempenhar no exerccio da cidadania. As Organizaes no governamentais (ONG) so organizaes da sociedade civil, constitudas como instituies sem fins lucrativos, independentes dos Estados. A sociedade civil pode organizar-se em torno dos mais variados objectivos sociais e podem ser de mbito nacional, regional, local ou de bairro. Constituem um espao importante de aprendizagem das virtudes cvicas indispensveis ao exerccio de cidadania responsvel. A democracia depende de cidados que, entre outras coisas, sejam:
y y y y y y

Conscientes dos seus direitos e responsabilidades; Informados acerca dos temas polticos e sociais; Preocupados com o bem-estar dos outros; Influentes atravs das suas aces; Activos na vida da comunidade; Responsveis na sua aco cvica. A cidadania tem uma funo integradora, na medida em que partilhada. Nesta ptica tambm os cidados imigrantes e seus descendentes, atravs das suas associaes, beneficiam de um reconhecimento de representatividade, junto do ACDI, que as habilita a serem representativas, junto das instncias oficiais.

Os cidados estrangeiros podem intervir na vida pblica, atravs das suas associaes, atravs do Conselho Consultivo para os Assuntos da Imigrao ou, ainda, atravs da Comisso para a Igualdade e contra a Discriminao, para defenderem os seus direitos e garantias legalmente protegidos.

Tm, ainda, garantido o acesso justia, como um direito, para a defesa dos seus direitos. Alm disso, alguns cidados estrangeiros podem participar nas eleies locais, votando, e alguns podem no s eleger, como serem eleitos.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

40/113

UNIDADE TEMTICA 2 Objectivos

Igualdade de Oportunidades e Tratamento no Acesso ao Trabalho, Emprego e Formao Profissional

Reconhecer a titularidade dos direitos e deveres dos cidados estrangeiros em matria de trabalho, emprego e formao; Identificar legislao/normativos legais e sua aplicao prtica sobre igualdade de tratamento no acesso ao trabalho, emprego, educao e formao profissional.

Contedos 2.1. Disposies legais constantes do Direito Interno, de Normativos, das Convenes ou Acordos Bilaterais ou de Direito Comunitrio - Condies de entrada e permanncia de cidados estrangeiros nacionais de pases terceiros para exerccio de actividade profissional

2.2. Regime jurdico do contrato individual de trabalho trabalho de estrangeiros - Contrato Individual de Trabalho - Direitos e obrigaes das partes envolvidas no contrato: o princpio da mtua colaborao entre as partes

2.3. Igualdade de oportunidades e tratamento no emprego - Promoo da no discriminao no exerccio de direitos de trabalhadores estrangeiros - Acesso ao emprego e formao - Acesso educao

2.4. Proteco social dos trabalhadores estrangeiros - Acesso sade - Acesso Segurana Social

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

41/113

2.1. Disposies legais constantes do Direito Interno, de Normativos, das Convenes ou Acordos Bilaterais ou de Direito Comunitrio

Condies de entrada e permanncia de cidados estrangeiros nacionais de pases terceiros para exerccio de actividade profissional
Tipos de visto que permitem aos cidados nacionais de pases terceiros obter autorizao para trabalhar em Portugal O direito dos cidados a uma livre relao com o territrio do seu Estado uma das manifestaes mais directas e imediatas da cidadania. A adeso de Portugal Comunidade Europeia implicou a introduo na nossa ordem jurdica interna, de condies relativas entrada e permanncia no territrio nacional de trabalhadores assalariados, ou no nacionais, de um estado membro. Ao instituir a cidadania da UE e ao criar um espao de liberdade, de segurana e de justia, os cidados nacionais dos estados membros da Unio Europeia, passaram a gozar do direito de livre circulao noutros estados membros. Estes cidados e os nacionais do Espao Econmico Europeu (EEE), da Sua, nacionais de pases terceiros que sejam membros da famlia de cidados beneficiam da liberdade de circulao, bem como os familiares de cidados portugueses e comunitrios. Por isso esto sujeitos a um regime jurdico especial de entrada, residncia e afastamento que decorre do Direito Comunitrio, regulado pela Lei n. 37/2006, de 9 de Agosto. Para a generalidade dos cidados nacionais de pases terceiros que queiram entrar em Portugal devem proceder de acordo com a lei que define as condies e procedimentos de entrada, permanncia, sada e afastamento de cidados estrangeiros, do territrio portugus, estabelecidos na Lei n. 23/2007, de 4 de Julho (Revogou o Decreto-Lei n. 244/98 de 8 de Agosto, alterado pela
Lei n. 97/99, de 26 de Julho e pelo Decreto-Lei n. 4/2001, de 10 de Janeiro e, e n. 34/2003, de 25 de Fevereiro),

regulamentada pelo Decreto Regulamentar n. 84/2007, de 5 de Novembro


Regulamentar n. 6/2004, de 6 de Abril).

(Revogou o Decreto

Entrada em Portugal Um estrangeiro que pretenda entrar em territrio portugus deve reunir um conjunto de requisitos, previstos nos artigos 9., 10., 11. e 13. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, nomeadamente:
y y

estar na posse de um documento de viagem vlido, designadamente, o passaporte; ser titular de visto correspondente finalidade da sua deslocao a territrio nacional, de acordo com o tipo de visto legalmente exigido; possuir meios de subsistncia suficientes para o perodo de estada e viagem de regresso ou a possibilidade de legalmente os obter; justificar as condies da sua estada; no estar indicado para efeitos de no admisso; ausncia de suspeitas que possam ser susceptveis de comprometer a ordem pblica, a segurana nacional ou as relaes internacionais de uma das partes comunitrias.

y y y

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

42/113

O estrangeiro que pretende vir para Portugal para exercer uma actividade profissional, subordinada ou independente, deve possuir um visto que lhe permita, uma vez em territrio nacional, obter um ttulo vlido de residncia, para exercer a actividade profissional pretendida. Vistos

Nos termos do artigo 45., da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, podem ser concedidos no estrangeiro, pelas embaixadas e/ou postos consulares de carreira portugueses, cinco tipos de vistos, que a seguir se apresentam:
Visto de Escala Visto de Trnsito Visto de Curta Durao D apenas acesso zona internacional do aeroporto ou porto martimo, para seguir viagem.

Pode ter validade de um ano e permite ao seu titular o acesso ao territrio nacional por um perodo que no pode exceder os cinco dias. Permite diversas entradas.

Com durao de trs meses por cada semestre, a contar da data da primeira passagem de uma fronteira externa. Pode ser emitido por quaisquer outros fins, que no sejam de escala ou de trnsito, desde que aceites pelas autoridades competentes. Exemplo: y Turismo, y Visita ou acompanhamento de familiares que seja titular de visto de estada temporria.

um tipo de visto concedido no estrangeiro a cidados nacionais de pases terceiros permitindo-lhe entrar em territrio nacional, para:

Visto de Estada Temporria

Tratamento mdico; Transferncia de cidados nacionais de estados partes na organizao mundial de Comrcio, no contexto da prestao de servios, ou realizao de formao profissional; Exerccio em territrio nacional de uma actividade profissional subordinada ou independente, de carcter temporrio, que no ultrapasse, em regra, os seis meses; Exerccio em territrio nacional de uma actividade de investigao cientfica em centros de investigao, de uma actividade docente num estabelecimento de ensino superior ou de uma actividade altamente qualificada, durante um perodo de tempo inferior a um ano; Exerccio em territrio nacional de uma actividade desportiva amadora; Permanncia em Portugal por perodos superiores a trs meses, desde que se trate de casos excepcionais devidamente fundamentados; Acompanhamento de familiar sujeito a tratamento mdico.

vlido por um perodo de trs meses, permitindo ao seu titular mltiplas entradas em territrio nacional. Se o seu titular pretender exercer uma actividade profissional subordinada, neste caso, o visto concedido pelo tempo de durao do respectivo contrato de trabalho (art. 56. n. 4).

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

43/113

Os vistos de estada temporria e para obteno de autorizao de residncia, designados por vistos de residncia, so os que permitem ao cidado estrangeiro obter um ttulo de residncia para exercer actividade profissional em Portugal. o nico tipo de visto que permite a entrada e a permanncia em territrio nacional para efeitos de tratamento mdico. Um dos requisitos essenciais para a sua concesso a apresentao de relatrio mdico e de comprovativo emitido pelo estabelecimento de sade oficial ou oficialmente reconhecido, de que o requerente tem assegurado o internamento ou o tratamento ambulatrio, conforme previsto no n. 1 do art. 18. do Decreto Regulamentar n. 84/2007, de 5 de Novembro. Visto de estada temporria para acompanhamento de familiar sujeito a tratamento mdico, a lei considera como familiares o cnjuge ou a pessoa com quem viva em unio de facto, os ascendentes, os filhos ou pessoa com outro vnculo de parentesco e, no caso de menores ou incapazes, no havendo familiar, a pessoa a cargo de quem estejam, ou familiares desta (art. 18. n. 4 do Decreto Regulamentar n. 84/2007). A validade do visto concedido aos familiares acompanhantes de titulares de visto de estada temporria, no pode, logicamente, ultrapassar a validade do visto do familiar ou acompanhante (art. 36. n. 3 do Decreto Regulamentar n. 84/2007). Visto de estada temporria para exerccio uma actividade de investigao, uma actividade docente num estabelecimento de ensino superior ou altamente qualificada, por um perodo inferior a um ano. O Visto de Estada Temporria pode, tambm, ser concedido a cidados nacionais de estados terceiros que pretendam exercer uma actividade de investigao, uma actividade docente num estabelecimento de ensino superior ou altamente qualificada, por um perodo inferior a um ano, desde que sejam admitidos a colaborar num centro de investigao reconhecido pelo Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior, nomeadamente atravs de uma promessa de trabalho, de uma proposta ou contrato de prestao de servios, ou de uma bolsa de investigao cientfica. De harmonia com o preceituado no n. 3 do art. 21. do Decreto Regulamentar n. 84/2007, existindo dvidas quanto ao enquadramento de uma actividade como altamente qualificada (nos termos da alnea a) do art. 3. da Lei n. 23/2007) o parecer prvio do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior, de carcter obrigatrio. Poder, ainda, ser concedido um Visto de Estada Temporria se o cidado estrangeiro for detentor de uma promessa ou de um contrato de trabalho, de uma proposta escrita ou de um contrato de prestao de servios para exercer uma actividade docente num estabelecimento de ensino superior (art. 57. Lei n. 23/2007). Visto de estada temporria para exerccio em territrio nacional de uma actividade profissional subordinada de carcter temporrio. Os cidados nacionais de pases terceiros que pretendam exercer, em territrio nacional, uma actividade profissional subordinada de carcter temporrio, devero dispor de uma promessa ou de um contrato de trabalho. O Instituto do Emprego e Formao Profissional, IP aprecia, previamente, e publicita as ofertas de emprego para actividades de carcter temporrio apresentadas pelas entidades empregadoras (ao abrigo do art. 56. da lei n. 23/2007) e emite uma declarao de que a promessa ou contrato de trabalho se refere a oferta disponvel para cidados nacionais de pases terceiros. A declarao do IEFP, I.P. essencial para solicitao deste tipo de visto.

Visto de Estada Temporria (continuao)

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

44/113

O estrangeiro que pretende vir viver para Portugal deve possuir o visto para obteno de autorizao de residncia, que concedido de acordo com objectivos especficos (exerccio de actividade profissional, reagrupamento familiar, estudos).
y

Visto de Residncia

Para exercer uma actividade profissional, subordinada ou independente, deve possuir um visto que lhe permita, uma vez em territrio nacional, obter um ttulo vlido de residncia, para exercer a actividade profissional pretendida nos termos do disposto no artigo 58. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho. O pedido deve ser apresentado pelo cidado estrangeiro junto do consulado portugus do pas da sua residncia habitual, ou no pas da rea da jurisdio consular do estado da sua residncia (n. 2 do artigo 10., do Decreto Regulamentar n. 84/2007, de 5 de Novembro). A concesso do visto de residncia implica a verificao dos requisitos previstos no artigo 52. da Lei n. 23/2007, nomeadamente, no ter o requerente sido sujeito a medida de afastamento e a subsequente interdio de entrada em territrio nacional, no estar indicado para efeitos de no admisso nem no Servio de Informao e Segurana (SIS) nem no Sistema Integrado de Informao (SEF) e no ter sido condenado por crime que em Portugal seja punvel com pena privativa da liberdade de durao superior a um ano. Consoante as finalidades pretendidas, podem ser solicitados diversos tipos de vistos de residncia:

Para o exerccio de uma actividade profissional subordinada; Para o exerccio de uma actividade profissional independente ou para imigrantes empreendedores; Para o exerccio de uma actividade de investigao ou altamente qualificada; Para estudo, intercmbio de estudantes, realizao de estgios profissionais ou para voluntariado; No mbito da mobilidade de estudantes do ensino superior; Para o exerccio de actividade religiosa, nos termos do artigo 24. do Decreto Regulamentar n. 84/2007; Para o exerccio do direito ao reagrupamento familiar (art. 64. da Lei n. 23/2007); Podem, ainda, solicitar visto de residncia, todos aqueles que, sendo reformados ou vivendo de rendimentos pretendam residir em Portugal.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

45/113

Visto de residncia para o exerccio de actividades profissionais subordinadas


A concesso deste tipo de visto depende da existncia de oportunidades de emprego, no preenchidas por nacionais portugueses, por trabalhadores nacionais de outros estados membros da Unio Europeia, do Espao Econmico Europeu, de estado terceiro com o qual a EU tenha celebrado acordos de livre circulao de pessoas, bem como por trabalhadores nacionais de estados terceiros com residncia legal em Portugal (art. 59. n.1, da Lei n. 23/2007). O Instituto do Emprego e Formao Profissional, IP mantm um sistema de informao permanentemente actualizado e acessvel ao pblico atravs da Internet, das ofertas de emprego anteriormente referidas, e divulga-as por iniciativa prpria ou a pedido das entidades empregadoras ou das associaes com assento no Conselho Consultivo, junto das embaixadas e postos de consulares de carreira portugueses.

(continuao)

Os cidados estrangeiros podem aceder a ofertas de emprego internacional disponibilizadas por sector de actividade no site http://www.netemprego.imigrante.gov.pt

Visto de Residncia

Atravs deste mesmo stio, os cidados estrangeiros podem apresentar as suas candidaturas, se encontrarem ofertas que lhes interessem e que correspondam ao seu perfil profissional. O Conselho de Ministros, mediante parecer prvio da Comisso Permanente da Concertao Social, aprova anualmente uma resoluo que define um contingente global indicativo de oportunidades de emprego presumivelmente no preenchidas (art. 59. n. 2). At ao limite deste contingente, poder ser emitido visto de residncia para exerccio de actividade profissional subordinada aos nacionais de estados terceiros que, alm dos requisitos gerais previstos no art. 52. da Lei n. 23/2007, possuam:
y y y

Contrato de trabalho ou promessa de contrato de trabalho; Detenham as habilitaes, competncias ou qualificaes reconhecidas e adequadas actividade que se propem exercer; Beneficiem de uma manifestao individualizada de interesse da entidade empregadora.

Excepcionalmente e, independentemente do referido contingente global, poder ser concedido visto para obteno de autorizao de residncia para o exerccio de actividade profissional subordinada aos nacionais de estados terceiros se, alm dos requisitos anteriormente referidos, comprovarem que a oferta de emprego no foi preenchida pela categoria de trabalhadores acima mencionada (art. 59. n. 7 da Lei n. 23/2007). O visto de residncia poder tambm ser concedido para o exerccio de uma actividade profissional independente ou a imigrantes empreendedores nacionais de estados terceiros (art. 60. da Lei n. 23/2007).

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

46/113

Para o exerccio de uma actividade profissional independente os interessados devero ser detentores:
y y

De um contrato de trabalho ou proposta escrita de contrato de prestao de servios no mbito de profisses liberais; Encontrar-se habilitados a exercer a actividade independente, sempre que aplicvel (alneas a) e b) do n. 1 do mesmo artigo).

Para os imigrantes empreendedores que pretendam investir em Portugal, os interessados nesse tipo de visto devem:
y y

Efectuar operaes de investimento; Comprovar que possuem meios financeiros disponveis em Portugal; Demonstram, por qualquer meio, a inteno de proceder a uma operao de investimento em territrio portugus (alneas a) e b) do n. 2 do mesmo artigo).

Visto de Residncia

(continuao)

Em situaes desta natureza, o pedido de visto de residncia ser apreciado tendo em conta, particularmente, a relevncia econmica, social, cientfica, tecnolgica ou cultural do investimento (art. 31. n. 3 do Decreto Regulamentar n. 84/2007).

O Visto de residncia para o exerccio de uma actividade de investigao ou altamente qualificada (art. 61. Lei n. 23/2007) concedido aos interessados que se encontrem numa das seguintes situaes:
y y y y

Tenham sido admitidos a colaborar como investigadores num centro de investigao reconhecido pelo Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior; Disponham de uma promessa ou contrato de trabalho, de uma proposta escrita ou contrato de prestao de servios ou de uma bolsa de investigao cientfica (n. 1 do mesmo artigo). Tenham sido admitidos para o exerccio de uma actividade docente num estabelecimento de ensino superior; Disponham de uma promessa de contrato de trabalho, de proposta escrita ou de contrato de prestao de servios, para o exerccio de uma actividade altamente qualificada.

Visto de residncia para o exerccio de actividade religiosa


Podero, tambm, ser concedidos vistos de residncia a cidados estrangeiros que detenham a qualidade de ministros do culto, membros de instituto de vida consagrada ou que exeram profissionalmente actividade religiosa e que, como tal, seja certificada pela igreja ou comunidade religiosa a que pertenam, devidamente reconhecidas nos termos da ordem jurdica portuguesa (art. 24., alnea e) do Decreto Regulamentar n. 84/2007).

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

47/113

Concesso de autorizao de residncia a titulares de visto de residncia


A concesso do direito de residncia assente na necessidade de visto adequado, desde que o cidado estrangeiro seja detentor de um adequado visto de residncia, nos termos expostos anteriormente, poder entrar em Portugal e solicitar a respectiva Autorizao de Residncia ao Servio de Estrangeiros e Fronteiras. Das condies gerais para concesso de Autorizao de Residncia (AR) nos termos do art. 77. da Lei n. 23/2007, destacam-se, entre outras:
y y y y y

Autorizao de Residncia

A posse de visto de residncia vlido e adequado finalidade pretendida; A ausncia de condenao por crime que em Portugal seja punvel com uma pena privativa da liberdade de durao superior a 1 ano; A ausncia de interdio de entrada em Territrio Nacional; A ausncia de indicao do Servio de Informao de Segurana (SIS); A ausncia de indicao no Sistema Integrado de Informao do SEF (SII/SEF).

O ttulo de residncia substitui, para todos os efeitos, o Bilhete de Identidade (BI) e o Carto do Cidado (CC). Autorizao de residncia permanente e estatutos de residncia de longa durao

Carto do cidado estrangeiro Os cidados estrangeiros que residam legalmente em Portugal h mais de 5 anos podem solicitar a concesso de uma autorizao de residncia permanente ou o estatuto de residente de longa durao. Para o efeito devem deter:
y y y

Os necessrios meios de subsistncia; Fazer prova do alojamento; Comprovar possuir conhecimentos de portugus bsico, atravs da realizao de prova de lngua portuguesa, nos termos dos disposto nos artigos 64 e 74, do Decreto Regulamentar n. 84/2007.

A autorizao de residncia permanente no tem limite de validade, no entanto o cidado dever requerer a renovao do ttulo de 5 em 5 anos (art. 76., da Lei n. 23/2007).

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

48/113

O estatuto de residente de longa durao permite ao cidado estrangeiro:


y y

Beneficiar de igualdade de tratamento perante os cidados nacionais (art. 133., da Lei n. 23/2007); Ver facilitado o reconhecimento do seu direito de residncia noutro pas da Unio Europeia.

Para tal basta:


y y y y

Requerer e provar exercer uma actividade profissional subordinada, independente; Ser estudante (comprovadamente); Qualquer outro motivo atendvel para fixao de residncia; Beneficia, ainda, de um regime especial para efeitos de reagrupamento familiar (art. 118., da Lei n. 23/2007).

Reagrupamento familiar
Autorizao de Residncia (continuao) De harmonia com o preceituado no art. 98. n. 1 da Lei n. 23/2007, o cidado com autorizao de residncia vlida, tem direito ao reagrupamento familiar, com membros da sua famlia que se encontrem fora do territrio nacional, que com ele tenham vivido noutro pas, que dele dependam ou que com ele coabitem, independentemente dos laos familiares serem anteriores ou posteriores entrada em territrio nacional, do residente. , igualmente, reconhecido o direito ao reagrupamento familiar com os membros da famlia que se encontrem em territrio nacional, desde que tenham entrado legalmente e que dependam, ou coabitem com o titular de uma autorizao de residncia vlida, conforme o n. 2 do mesmo artigo. Nos termos do n. 3 do mesmo art. 98. , ainda, assegurado o direito ao reagrupamento familiar aos cidados que a lei tenha reconhecido o estatuto de refugiado, quer aos membros da sua famlia que se encontrem em territrio nacional ou fora dele, salvaguardando as disposies legais que reconheam o estatuto de refugiado aos familiares. O titular do direito ao reagrupamento familiar sempre o cidado estrangeiro detentor de autorizao de residncia e a ele cabe solicitar, ao SEF, a entrada e residncia dos membros da sua famlia, sempre que estes se encontrem fora de territrio nacional (art. 103. n. 1 da Lei n. 23/2007). Quando os familiares a reagrupar se encontrem no nosso Pas, o procedimento poder ser desencadeado quer pelo titular do direito, quer pelos prprios familiares (n. 2 do mesmo artigo). A lei considera como tais, para efeitos de reagrupamento familiar (n. 1 do art. 99. da Lei n. 23/2007):
y y y

O cnjuge; Os filhos menores ou incapazes a cargo do casal ou de um dos cnjuges; Os menores adoptados pelo requerente quando no seja casado, pelo requerente ou pelo cnjuge;

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

49/113

y y y

Os filhos maiores a cargo do casal ou de um dos cnjuges, que sejam solteiros e se encontrem a estudar num estabelecimento de ensino em Portugal; Os ascendentes na linha recta e em 1 grau do residente ou do seu cnjuge, desde que se encontrem a seu cargo; E os irmos menores, desde que se encontrem sob tutela do residente.

Consideram-se, ainda, membros da famlia, para efeitos de reagrupamento familiar do refugiado menor no acompanhado, os ascendentes em 1. grau, o seu tutor legal ou qualquer outro familiar, se o refugiado no tiver ascendentes directos ou no for possvel localiz-los (A lei define
como menor no acompanhado para este efeito, o nacional de estado terceiro ou aptrida, com idade inferior a 18 anos, que tenha entrado no territrio nacional no acompanhado, nem se encontre a cargo de adulto responsvel, ou seja abandonado aps a sua entrada em territrio nacional).

Quanto aos cidados estrangeiros titulares de autorizao de residncia para efeitos de estudo, estgio profissional no remunerado ou voluntariado, consideram-se familiares para efeitos de reagrupamento, apenas o cnjuge, os filhos menores ou incapazes a cargo do casal ou de um dos cnjuges e os menores adoptados pelo requerente quando no seja casado, pelo requerente ou pelo cnjuge (A lei refere ainda que, sempre que seja solicitado o reagrupamento familiar com filho menor ou Autorizao de Residncia (continuao)
incapaz de um dos cnjuges, dever ser obtida a necessria autorizao do outro progenitor, ou deciso de autoridade competente, que ateste que o filho lhe foi confiado, de acordo com o n. 4 do mesmo artigo).

O reagrupamento familiar tambm reconhecido aos cidados que vivam em unio de facto, devidamente comprovada nos termos da lei, quer ainda com os filhos solteiros menores ou incapazes, incluindo os filhos adoptados do parceiro de facto, desde que estes lhe estejam legalmente confiados. Ao abrigo do art. 118. da Lei n. 23/2007, igualmente reconhecido o direito ao reagrupamento familiar aos cidados estrangeiros que, detendo o estatuto de residente de longa durao concedido por outro estado membro da Unio Europeia, sejam titulares de autorizao de residncia em Portugal, nos termos do art. 116. do mesmo normativo legal. So considerados membros da famlia para este efeito, os familiares referidos no n. 1 do art.. 99., bem como no n. 1, do art. 100. da Lei n. 23/2007. De acordo com o consignado no n. 1, do art. 101, do diploma mencionado, o titular do direito ao reagrupamento familiar dever, para o poder exercer, demonstrar que dispe de condies para o efeito, entre as quais se destaca:
y y

A disponibilidade de alojamento; A posse de meios de subsistncia,

tal como so definidos pela portaria conjunta dos Ministros da Administrao Interna e do Trabalho e da Solidariedade Social (Portaria n. 1563/2007, de 11 de Dezembro).

O SEF notificar por escrito, no prazo mximo de trs meses, a deciso ao requerente (art. 105., da Lei n. 23/2007). Este prazo poder, em circunstncias excepcionais, vir a ser prorrogado por trs meses, correspondendo a deferimento tcito a ausncia de deciso no prazo de seis meses.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

50/113

A pedido do cidado, o SEF certificar o deferimento tcito, devendo comunic-lo, no prazo de 48 horas, Direco Geral dos Assuntos Consulares e Comunidades Portuguesas, para efeitos de admisso do visto de residncia, nos termos do art. 64 do referido normativo legal.

luz do preceituado no art. 107., da Lei n. 23/2007, ao membro da famlia que seja titular de um visto emitido nos termos do seu artigo 64. (reagrupamento familiar), ou que se encontre em territrio nacional, tendo sido deferido o pedido de reagrupamento familiar, concedida uma autorizao de residncia de durao idntica do residente, excepto se o residente for titular de uma autorizao de residncia permanente, caso em que concedida ao familiar, uma autorizao de residncia renovvel, vlida por dois anos. A autorizao de residncia concedida ao familiar do cidado estrangeiro, autonomizar-se- decorridos que sejam dois anos sobre a respectiva data de emisso, desde que subsistam os laos familiares, ou antes de atingido este prazo, quando circunstncias excepcionais assim o determinem (separao judicial de pessoas e bens, divrcio, viuvez, morte de ascendente ou descendente, condenao por crime de violncia domstica ou quando seja atingida a maioridade), conforme consignado no art. 107. da Lei n. 23/2007. Autorizao de Residncia (continuao)

Autorizao de residncia com dispensa de visto art. 122.


O visto de residncia habilita o seu titular a entrar em territrio nacional para solicitar a concesso de autorizao de residncia. Nalgumas situaes especiais, a lei veio admitir que verificados determinados requisitos excepcionais, pudesse ser concedida autorizao de residncia com dispensa de visto (art. 122. da Lei n. 23/2007). Entendeu o legislador merecer especial proteco, entre outras as seguintes situaes:
y

y y y

Menores que tenham nascido em territrio nacional, que aqui tenham permanecido, e se encontrem a frequentar a educao pr-escolar, o ensino bsico, o ensino secundrio ou profissional alargando esta proteco aos progenitores que sobre eles exeram o poder paternal, podendo os pedidos ser efectuados em simultneo; Cidados estrangeiros, filhos de imigrantes legais, que tenham atingido a maioridade e aqui tenham permanecido desde os 10 anos de idade e ainda cidados estrangeiros, maiores, nascidos em territrio nacional, que daqui no se tenham ausentado ou que aqui tenham permanecido desde idade inferior aos 10 anos. Quer num caso, quer noutro, devem comprovar a actividade desenvolvida durante a permanncia em territrio nacional, designadamente o percurso escolar; Cidados estrangeiros vtimas de trfico de pessoas que tenham residido nessa qualidade; Cidados estrangeiros em situao ilegal vtimas de explorao laboral grave, desde que atestada pela Autoridade para as Condies do Trabalho (ACT); Cidados estrangeiros, estudantes, que pretendam permanecer em Portugal desenvolvendo uma actividade profissional, devendo para o efeito comprovar a concluso dos estudos em territrio nacional ao nvel do ensino secundrio ou superior; Cidados estrangeiros cientistas/investigadores e quadros altamente qualificados, que tenham sido admitidos com Visto de Estada Temporria e pretendam continuar a sua actividade em Portugal, comprovando, atravs de contrato de trabalho ou de prestao de servios, a actividade de investigao ou altamente qualificada desenvolvida.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

51/113

Processo de obteno de autorizao de residncia, em territrio nacional, para exerccio de actividade profissional subordinada, independente e empreendorismo

No que respeita aos cidados estrangeiros de pases terceiros e s autorizaes, excepcionalmente concedidas em territrio nacional pelo SEF, devero ser observadas as seguintes condies:
y

A concesso do direito de residncia por razes excepcionais que decorrem da inexistncia do visto adequado: Os nmeros 2 dos artigos 88. e 89. prevem a possibilidade de concesso de autorizao de residncia para exerccio de actividade profissional aos estrangeiros que se encontram j a trabalhar em Portugal, mas no possuem visto de residncia. Trata-se de dispositivos legais que visam dar ao Estado a possibilidade de, sempre que razes excepcionais do caso concreto o justifiquem, conceder uma autorizao de residncia a estrangeiros efectivamente inseridos no mercado de trabalho, insero esta aferida atravs da ocupao de um posto de trabalho e da inscrio e situao regularizada na Segurana Social.

Autorizao de Residncia (continuao)

Procedimento, da forma de manifestar o interesse, at ao deferimento: O primeiro passo para apresentar a manifestao de interesse a inscrio no portal da Internet do SEF. De seguida, o SEF procede ao agendamento do interessado para que este apresente, pessoal e presencialmente, a manifestao de interesse na Direco ou Delegao Regional da sua rea de residncia. No momento da apresentao da manifestao de interesse, o SEF procede, sendo caso disso, regularizao da situao de permanncia em territrio portugus do cidado estrangeiro, recolhe os elementos de prova para a deciso da manifestao de interesse contrato de trabalho e comprovativo da situao perante a Segurana Social - e efectua a entrevista prevista no diploma que regulamenta a lei de estrangeiros. O processo posteriormente analisado pelo Director Nacional do SEF que tem o poder de decidir apresentar, ou no, a proposta de concesso de autorizao de residncia ao Ministro da Administrao Interna, ou ao membro do governo a quem tenha sido delegada a competncia para tomar a deciso final.

Referncia ao procedimento oficioso de iniciativa: Ao contrrio do que sucede com a maioria dos procedimentos da Lei de imigrao, a concesso de autorizao de residncia para actividade profissional com dispensa do visto de residncia nos termos dos nmeros 2 dos artigos 88. e 89., no depende de um pedido mas de uma manifestao de interesse. Esta diferena confere a este procedimento a natureza de procedimento oficioso, uma vez que a lei no d ao cidado o direito de requerer a concesso de autorizao de residncia mas, simplesmente, a de apresentar uma manifestao de interesse. O procedimento oficioso desencadeado com esta manifestao mas o poder de apresentar uma proposta que pode levar concesso de autorizao de residncia do Director Nacional do SEF.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

52/113

Diferenas em relao ao disposto no artigo 123.: Apesar das semelhanas entre os nmero 2 dos artigos 88. e 89. da referida lei e o artigo 123. da mesma, por todos se reportarem a procedimentos oficiosos, o ltimo distingue-se, claramente dos primeiros. O artigo 123. prev a possibilidade de concesso de autorizao de residncia, por motivos de interesse nacional, de interesse pblico ou por razes humanitrias, no se reportando necessariamente ao exerccio de qualquer actividade profissional.

Renovao da autorizao de residncia


No fim do primeiro ano de residncia e at trinta dias antes de caducar o seu ttulo de residncia, o cidado estrangeiro dever solicitar a respectiva renovao. O direito de residncia caduca decorrido um ano sobre o termo da validade do ttulo de residncia. Autorizao de Residncia (continuao) Para o efeito, o cidado estrangeiro dever fazer prova de que dispe de meios de subsistncia e alojamento, do cumprimento das obrigaes fiscais e da segurana social e que no tenha sido condenado em pena ou penas que, isolada ou cumulativamente, ultrapassem um ano de priso. Ao abrigo do disposto no art. 79. os cidados que cumpram pena de priso podem ver a sua autorizao de residncia renovada, sempre que no lhes tenha sido decretada medida de expulso. A autorizao de residncia temporria renovada por perodos sucessivos de 2 anos, com excepo de um conjunto de situaes especficas, prevista na lei, em que tal no ocorre, nos casos em que o cidado estrangeiro tenha fixado residncia para efeitos de estudo, para a realizao de um estgio profissional no remunerado ou preste voluntariado. A renovao da autorizao de residncia temporria deve ser solicitada pelos interessados at 30 dias antes de expirar a sua validade, nas Delegaes Regionais do SEF, da rea onde o cidado estrangeiro reside ou exerce a sua actividade profissional. Na apreciao do pedido de renovao, no ser renovada a autorizao de residncia a qualquer estrangeiro declarado contumaz enquanto o mesmo no fizer prova de que tal declarao caducou. Para efeitos de renovao da autorizao de residncia, para alm dos documentos recorrentes ter, ainda, de fazer prova dos meios de subsistncia e alojamento.

Prorrogao de permanncia

A prorrogao deve ser pedida na data que corresponde ao limite de validade da autorizao de permanncia ou, excepcionalmente, em data posterior, mas nunca decorridos 30 dias sobre aquela.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

53/113

A prorrogao da autorizao de permanncia deve ser solicitada em impresso prprio, fornecido pelo SEF, devendo ser preenchidos os campos relativos ao nome, data de nascimento, nacionalidade e campos em que se verifiquem alteraes, acompanhado dos seguintes documentos:
y y y y

Passaporte vlido; Uma fotografia; Trs cpias do contrato de trabalho, em execuo no momento do pedido (actual); Trs cpias dos contratos de trabalho anteriores, caso tenha celebrado outros contratos de trabalho, aps a emisso da sua Autorizao de Permanncia.

Cidados nacionais de estados membros da Unio Europeia/EU/EEE/Sua


A Lei n. 37/2006, de 9 de Agosto, que transpe para a ordem jurdica interna a Directiva 2004/38/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de, 24 de Abril, fixa as condies que regem o exerccio do direito dos cidados da Unio Europeia e seus familiares de circularem e residirem livremente no territrio nacional. Este direito extensivo aos Cidados Nacionais de Estados Parte no Espao Econmico Europeu e da Sua. (O Acordo do EEE entrou em vigor a 1 de Janeiro Autorizao de Residncia (continuao)
de 1994. Depois do alargamento, a 1 de Maio de 2004, aplicvel aos pases da UE e aos pases da EFTA a Islndia, o Liechtenstein e a Noruega. A Sua, que tambm um pas pertencente EFTA, no faz parte do EEE). Tambm aplicvel aos familiares dos cidados portugueses.

Entrada e estadias de curta durao no territrio nacional


Para entrada e estadias at trs meses no territrio nacional os cidados da UE e seus familiares tm, apenas, que apresentar o bilhete de identidade ou passaporte vlidos, sem necessidade de qualquer visto de entrada ou formalidade equivalente. Os familiares dos cidados da UE que sejam nacionais de estado terceiro e estejam sujeitos obrigao de visto de entrada, nos termos das normas em vigor na Unio Europeia, podem beneficiar de todas as facilidades para a obteno dos vistos necessrios, concedidos a ttulo gratuito, com uma tramitao especial que garanta a celeridade na respectiva emisso. O familiar que no tenha a nacionalidade de um estado membro deve comunicar a sua presena no territrio nacional nos termos da lei, sendo o incumprimento desta obrigao punido nos termos da lei de entrada, permanncia, sada e afastamento de estrangeiros.

Direito de residncia por perodo superior a trs meses


Qualquer cidado da UE tem o direito de residir no territrio nacional por perodo superior a trs meses desde que rena uma das seguintes condies:
y y y

Exera no territrio portugus uma actividade profissional subordinada ou independente; Disponha de recursos suficientes para si prprio e para os seus familiares; Esteja inscrito num estabelecimento de ensino pblico ou privado, oficialmente reconhecido; desde que comprove, mediante declarao ou outro meio de prova sua escolha, a posse de recursos financeiros suficientes para si prprio e para os seus familiares; Devem, ainda, dispor de um seguro de sade, desde que tal seja exigido no Estado membro da sua nacionalidade aos cidados portugueses.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

54/113

Tm igualmente o direito a residir no territrio nacional por perodo superior a trs meses os familiares que no tenham a nacionalidade de um estado membro, que acompanhem ou se renam a um cidado da Unio que esteja nas condies acima referidas. O cidado da UE que tiver deixado de exercer uma actividade profissional mantm o estatuto de trabalhador subordinado ou independente quando tiver uma incapacidade temporria para o trabalho resultante de doena ou acidente, quando estiver em situao de desemprego involuntrio devidamente registado e estiver inscrito no Instituto do Emprego e Formao Profissional, IP, como candidato a um emprego e/ou frequentar uma formao profissional, desde que exista uma relao entre a actividade profissional anterior e a formao em causa, Estas condies no se aplicam quando o cidado estiver em situao de desemprego involuntrio.

Direito de permanecer a ttulo permanente


Tm direito a residncia permanente os cidados da UE e seus familiares que tenham residido legalmente no territrio nacional por um perodo de cinco anos consecutivos. Para tal, h que solicitar um Certificado de Residncia Permanente. Autorizao de Residncia (continuao) Os direitos atrs consagrados so atestados atravs da posse do Certificado de Residncia.

Formalidades necessrias para obter Certificado de Residncia


Os cidados da Unio cuja estada no territrio nacional se prolongue por perodo superior a trs meses devem efectuar o registo que formaliza o seu direito de residncia no prazo de 30 dias aps decorridos os primeiros trs meses da entrada no territrio nacional. O registo feito junto da Cmara Municipal da rea de residncia, caso esta disponha deste servio ou na Delegao do SEF mais prximo da rea de residncia. Neste caso, ser emitido um Certificado de Registo. Documentos necessrios para o efeito:
y y

Bilhete de identidade ou passaporte vlido; Declarao, sob compromisso de honra, de que o requerente preenche uma das condies necessrias para exercerem o direito de residir no territrio nacional por perodo superior a trs meses.

Documentos necessrios para familiares de cidados da UE


y y

y y

Bilhete de identidade ou passaporte vlidos; Um documento comprovativo da relao familiar ou da qualidade de parceiro, se do bilhete de identidade ou do passaporte vlido essa relao ou qualidade no resultar evidente; Um certificado de registo do cidado da Unio que acompanhem ou ao qual se renam; Prova documental de que se encontram a cargo (descendente directo com menos de 21 anos de idade ou que esteja a cargo de um cidado da UE, assim como o do cnjuge ou do parceiro, ascendente directo que esteja a cargo de um cidado da UE, assim como o do cnjuge ou do parceiro); Referente a outros familiares, um documento emitido pela autoridade competente do pas de origem ou de provenincia, certificando que esto a cargo do cidado da Unio ou que com ele vivem em comunho de habitao, ou a prova da existncia de motivos de sade graves que exigem, imperativamente, a assistncia pessoal pelo cidado da UE.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

55/113

2.2. Regime jurdico do contrato individual de trabalho - trabalho de estrangeiros O direito de trabalho de um estado de direito democrtico, deve passar sempre pela atribuio de igual direito aos nveis de vida e de condies de trabalho existentes nesse pas. A Lei n. 20/98, de 12 de Maio, que regulamenta o trabalho de estrangeiros em territrio portugus. A Lei 7/2009, de 12 de Fevereiro, que aprova a reviso do Cdigo do Trabalho, revogou algumas das normas estabelecidas no Decreto-Lei n. 97/77, de 17 de Maro, que previa, que em empresas com mais de 5 trabalhadores, apenas 10% poderiam ser estrangeiros. Assim, no que se refere a trabalho de estrangeiros o Artigo 4. da Lei n. 7/2009, de 12 de Fevereiro, acima mencionada, sob a epgrafe Igualdade de tratamento de trabalhador estrangeiro ou aptrida dispe: Sem prejuzo do estabelecido quanto lei aplicvel ao destacamento de trabalhadores e do disposto no artigo seguinte, o trabalhador estrangeiro ou aptrida que esteja autorizado a exercer uma actividade profissional subordinada em territrio portugus goza dos mesmos direitos e est sujeito aos mesmos deveres do trabalhador com nacionalidade portuguesa. O artigo 5. da lei supramencionada estipula a forma e contedo de contrato com trabalhador estrangeiro ou aptrida, nos seguintes termos:
1 - O contrato de trabalho celebrado com trabalhador estrangeiro ou aptrida est sujeito a forma escrita e deve conter, sem prejuzo de outra informao exigvel, no caso de ser a termo, a que aseguir se indica: a) Identificao, assinaturas e domiclio ou sede das partes; b) Referncia ao visto de trabalho ou ao ttulo de autorizao de residncia ou permanncia do trabalhador em territrio portugus; c) Actividade do empregador; d) Actividade contratada e retribuio do trabalhador; e) Local e perodo normal de trabalho; f) Valor, periodicidade e forma de pagamento da retribuio; g) Datas da celebrao do contrato e do incio da prestao de actividade. 2 - O trabalhador deve ainda anexar ao contrato a identificao e domiclio da pessoa ou pessoas beneficirias de penso em caso de morte resultante de acidente de trabalho ou doena profissional. 3 - O contrato de trabalho deve ser elaborado em duplicado, ficando um exemplar na posse da entidade empregadora e outro na posse do trabalhador. 4 - O exemplar do contrato que ficar com o empregador deve ter apensos documentos comprovativos do cumprimento das obrigaes legais relativas entrada e permanncia ou residncia do cidado estrangeiro ou aptrida em Portugal, sendo apensas cpias dos mesmos documentos aos restantes exemplares. 5 - O empregador deve comunicar ao servio com competncia inspectiva do ministrio responsvel pela rea laboral, mediante formulrio electrnico: a) A celebrao de contrato de trabalho com trabalhador estrangeiro ou aptrida, antes do incio da sua execuo; b) A cessao de contrato, nos 15 dias posteriores. 6 - O disposto neste artigo no aplicvel a contrato de trabalho de cidado nacional de pas membro do Espao Econmico Europeu ou de outro Estado que consagre a igualdade de tratamento com cidado nacional em matria de livre exerccio de actividade profissional. 7 - Constitui contra -ordenao grave a violao do disposto nos n. 1, 3, 4 ou 5

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

56/113

Nestes termos resulta que o contrato de trabalho celebrado entre cidados estrangeiros, nacionais de pases que no pertenam ao espao econmico europeu ou de outro estado que consagre a igualdade de tratamento com cidado nacional em matria de livre exerccio de actividade profissional est sujeito a forma escrita. Esto dispensados de forma escrita, os contratos celebrados com nacionais de pases signatrios da Carta Social Europeia, Brasil, Cabo Verde, Guin-Bissau e S. Tom e Prncipe, casos em que vigora a regra geral sobre a forma de contrato de trabalho. (O contrato de trabalho no depende da observncia de forma especial, salvo quando a lei determina o contrrio). A entidade empregadora deve, no incio da actividade do trabalhador, comunicar a celebrao do contrato de trabalho com cidado estrangeiro ao servio regional da Autoridade para as Condies de Trabalho (ACT). A cessao de contrato, deve igualmente ser comunicada ACT nos 15 dias posteriores.

Contrato individual de trabalho

Noo

O contrato de trabalho um acordo de vontade entre duas partes, o empregador e o trabalhador. O trabalhador compromete-se a prestar a sua actividade no local e durante o perodo acordado, a respeitar as orientaes dadas pelo empregador, a cumprir as normas de segurana e higiene no seu trabalho. O empregador compromete-se a dar as orientaes necessrias ao trabalhador, a pagar-lhe uma remunerao, cujo montante mnimo vem fixado na lei, a proporcionar as condies para o desenvolvimento de um trabalho digno e a inscrever o trabalhador no sistema de Segurana Social. Indicaes Obrigatrias no Contrato
y

Nome (quando se trata de pessoa singular) ou denominao (quando se trata de pessoa colectiva ou sociedade); Residncia ou sede do dador e do prestador de trabalho; Categoria profissional ou funes ajustadas; Retribuio do trabalhador; Local de trabalho:

y y y y

Horrio de trabalho; Data de incio de trabalho; Prazo estipulado com indicao de motivo justificativo; Data de celebrao.
UFCD C1y Cidadania FP-OF y Setembro 2009

Programa PPT - Portugus para Todos

57/113

Contrato de Trabalho Sem Termo O contrato de trabalho sem termo aquele que no tem uma durao previamente fixada pelas partes. Pode durar indeterminadamente. S cessa nos termos da lei, ou seja, por:
y y y y y y y

Caducidade; Revogao por acordo das partes; Despedimento promovido pela entidade empregadora (com justa causa); Resciso, com ou sem justa causa, por iniciativa do trabalhador; Resciso por qualquer das partes durante o perodo experimental; Extino de postos de trabalho por causas objectivas; Inadaptao do trabalhador ao posto de trabalho.

Contrato de Trabalho a Termo A celebrao de contrato a termo (contrato a prazo), s admitida nos seguintes casos:
y y y y

Substituio temporria de trabalhadores; Acrscimo temporrio ou excepcional da actividade da empresa; Actividades sazonais; Execuo de uma tarefa ocasional ou servio determinado, inteiramente definido e no duradouro; Lanamento de uma nova actividade de durao incerta; Execuo de trabalho de construo civil e anlogos; Desenvolvimento de projectos no inseridos na actividade corrente da entidade empregadora; Contratao de trabalhadores procura de primeiro emprego ou de desempregados de longa durao ou noutras situaes previstas em legislao especial de poltica de emprego. No caso de contratos a prazo sujeito a renovao, esta no poder efectuar-se para alm de duas vezes e a durao do contrato ter limite, em tal situao, de trs anos consecutivos.

y y y

Direitos e obrigaes das partes envolvidas no contrato: o princpio da mtua colaborao entre as partes
O empregador e o trabalhador devem proceder de boa f no exerccio dos seus direitos e no cumprimento das respectivas obrigaes.

Trabalhador o sujeito do contrato de trabalho que se obriga a prestar, ele prprio, a sua actividade e num estado de dependncia.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

58/113

O trabalhador obriga-se a:
y

Exercer um determinado gnero de actividade correspondente categoria profissional para que foi contratado. Excepcionalmente, a entidade patronal pode encarregar o trabalhador de servios no compreendidos no objecto do contrato de trabalho; Exercer a sua actividade com zelo e de uma forma cuidada, empregando todas as suas capacidades e aptides; Comparecer nas horas e locais previamente definidos, para exercer o seu trabalho; Ser assduo e estar disponvel para o servio; Ser leal entidade patronal; Tratar com respeito a entidade patronal, os superiores hierrquicos, os companheiros de trabalho; Cumprir as normas de segurana e higiene no trabalho.

y y y y

So reconhecidos aos trabalhadores, entre outros, os seguintes direitos:


y y y y y y

Retribuio do trabalho, segundo a quantidade, natureza e qualidade; Prestao de trabalho em condies de higiene e segurana; Limite mximo de jornada de trabalho legalmente fixado; Descanso semanal e frias periodicamente pagas; Liberdade sindical; Segurana no emprego, sendo proibidos os despedimentos sem justa causa.

Entidade Patronal Aps contratar os trabalhadores e durante a vigncia do contrato a entidade patronal tem sobre os trabalhadores o poder de autoridade e de direco, que se consubstanciam em:
y

Atribuir ao trabalhador um certo posto de trabalho e funes que se enquadrem na categoria para que foi contratado; Definir os termos em que deve ser prestado o trabalho, dentro dos limites decorrentes do contrato e das normas que o regem; Indicar as normas de organizao e disciplina do trabalho; Exercer o poder de disciplina.

y y

Assim como os trabalhadores tm deveres para com a entidade patronal, tambm a entidade patronal tem deveres para com o trabalhador, dos quais se distinguem os seguintes:
y y y y

Pagar ao trabalhador a retribuio; Tratar com respeito o trabalhador, nunca esquecendo a sua dignidade como pessoa humana; Proporcionar-lhe boas condies de trabalho, tanto do ponto de vista fsico como moral; Indemnizar-lhe dos prejuzos resultantes de acidentes de trabalho e das doenas profissionais; Cumprir todas as demais obrigaes decorrentes do contrato de trabalho e das normas que o regem.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

59/113

Outros elementos
y y y y

A Remunerao Mnima Mensal (RMM), garantida por lei, actualizada todos os anos. Durao mxima de trabalho: 40 horas semanais / 8 horas dirias Descanso semanal: 1 x semana obrigatrio (+ 1 dia generalizado) Trabalho suplementar: limite = 2 horas dirias = 200 horas anuais (com direito a remunerao especial ou a compensao) Remunerao especial mnima/trabalho extraordinrio:

1. hora de trabalho = + 50% sobre o valor do contrato de trabalho 2. hora e seguintes = + 75% sobre o valor hora do contrato de trabalho Em descanso semanal ou feriados = + 100% sobre o valor hora do contrato de trabalho

Tempo de compensao (empresa com mais de 10 trabalhadores) = 1 dia de trabalho dia /semanal ou outros dias e feriados = 25% das horas de trabalho suplementares Frias = 22 dias teis remunerados Faltas justificadas com direito a remunerao:

y y

11 dias por casamento 5 dias por falecimento de familiares (ascendentes ou descendentes em linha recta) ou 2 dias por familiares da linha colateral) Provas escolares = 4 dias por disciplina e por ano lectivo; Doena ou acidente de trabalho Autorizao da entidade patronal

Maternidade acompanhada de atestado mdico - direitos


Me - Licena de maternidade com subsdio pago pela Segurana Social de 120 dias Pai 5 dias no 1. ms de nascimento da criana + 10 dias aps o termo da licena de maternidade da me Amamentao ou aleitao (esta ltima pode ser utilizada pelo pai) - 2 horas por dia durante 12 meses

Cessao do contrato de trabalho a termo certo

8 dias de aviso antes do fim do contrato

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

60/113

Cessao do contrato de trabalho a termo incerto


7 dias de pr-aviso (contrato com durao at 6 meses) 30 dias de pr-aviso (contratos com durao de 6 meses a dois anos) 60 dias de pr-aviso (contratos de durao superior a dois anos)

Direitos do trabalhador caso ocorra a cessao do contrato


Salrio do ms de despedimento Frias no gozadas e respectivo subsdio Frias, subsdio de frias e natal correspondente aos meses de trabalho nesse ano; Certificado de trabalho

Motivos da cessao do contrato

Abandono do trabalho (faltas iguais ou superiores a 15 dias)

Acidentes de Trabalho

No local de trabalho Fora do local de trabalho na execuo de servios determinados pela entidade patronal Na ida para o local de trabalho ou no regresso

O seguro de acidentes de trabalho um direito do trabalhador e uma obrigao da entidade patronal. Em caso de acidente, o trabalhador dever dirigir-se ou ser conduzido ao hospital ou unidade de sade mais prxima, devendo ser informado do nmero da aplice da Companhia Seguradora. No caso de no possuir o nmero da aplice, deve indicar no registo hospitalar, tratar-se de acidente de trabalho. Compete entidade patronal, participar o acidente companhia de seguros e informar o trabalhador das condies auferidas enquanto segurado. Em funo da gravidade do acidente, no caso do trabalhador ficar impossibilitado de comparecer no local de trabalho e durante o perodo em que durar o impedimento, a companhia de seguros assegurar a 100% a remunerao do trabalhador. No caso de o trabalhador detectar a inexistncia de seguro de acidentes de trabalho dever comunicar o facto ACT.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

61/113

2.3. Igualdade de oportunidades e tratamento no emprego

Promoo da no discriminao no exerccio de direitos dos trabalhadores estrangeiros


A igualdade de oportunidade e tratamento no acesso ao trabalho, emprego e formao profissional entre todos os trabalhadores (liberdade de procurar emprego, direito de igualdade no acesso a quaisquer tipos de trabalho ou categorias profissionais), decorre de vrios instrumentos normativos internacionais - convenes internacionais de que Portugal faz parte, direito comunitrio bem como do direito interno. Vrias medidas legislativas e prticas sociais foram adoptadas, tanto a nvel interno, como internacional, para assegurar a igualdade de tratamento, promover a igualdade de oportunidades, e combater a discriminao no domnio do emprego. A nvel internacional:
y y y y

Artigo 23. n. 1 da Declarao Universal dos Direitos do Homem; Artigo 6. n. 1 do Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos Sociais e Culturais; Na Parte I e no art. 1. da Carta Social Europeia; No artigo 10. da conveno sobre imigraes efectuadas em condies abusivas e sobre a promoo da igualdade de oportunidades e tratamento dos trabalhadores migrantes.

A nvel nacional:
y

Decreto-Lei n. 132/99, de 21 de Abril, que enumerou os princpios gerais de enquadramento da poltica de emprego, destacando-se os previstos nas alnea c) e d) do artigo 2., respectivamente: O acesso universal, sem distino de idade, sexo, raa, cidadania, territrio de origem, religio e convices polticas ou ideolgicas e a Promoo da igualdade de oportunidades na livre escolha da profisso ou gnero de trabalho. Lei n. 134/99, de 28 de Agosto, posteriormente regulamentada pelo Decreto-Lei n. 111/2000, de 4 de Julho, que teve por objecto prevenir e proibir a discriminao racial, entendida como toda e qualquer distino, excluso, restrio ou preferncia em funo da raa, cor, ascendncia, origem nacional e tnica no exerccio dos direitos econmicos, sociais e culturais. De entre as prticas que essa lei considera discriminatria, salienta-se a alnea a), b) e l). Mereceu, ainda, referncia especfica as prticas discriminatrias no emprego, nos termos dos artigos 9., 12., e o pargrafo 4, do artigo 19.. De entre as prticas que essa lei considera discriminatria, mereceu referncia especfica as prticas discriminatrias no emprego.

Os cidados estrangeiros tm direito ao acesso formao profissional, Segurana Social, aos cuidados de sade e educao, nas mesmas condies que os nacionais.
Programa PPT - Portugus para Todos UFCD C1y Cidadania FP-OF y Setembro 2009

62/113

Acesso ao emprego e formao


Os cidados estrangeiros de pases terceiros, titulares de Autorizao de Residncia, ou que beneficiem do estatuto de refugiado/asilado, podem inscrever-se nos Centros de Emprego como candidatos a emprego e beneficiam na sua actividade profissional, de condies equivalentes s dos trabalhadores nacionais. Quanto aos cidados estrangeiros de pases terceiros, sem autorizao de residncia, mas com ttulo vlido de residncia, designadamente, visto de trabalho, visto de estudo, visto de residncia e de autorizao de permanncia, podem inscrever-se nos Centros de Emprego, nas seguintes condies:
y

Como utentes, desde que renam todos os requisitos definidos pelos servios para os utentes em geral. Como candidatos a emprego, se demonstrarem possuir capacidade e disponibilidade para o trabalho, embora s tenham acesso s ofertas de emprego internas e, no caso de no existirem candidatos comunitrios ou estrangeiros com autorizao de residncia, disponveis e com perfil compatvel com as ofertas disponveis.

Podem, ainda, e na sequncia da sua inscrio nos Centros de Emprego, beneficiar do acesso s aces de formao profissional e aos programas/medidas de emprego, desde que preencham os requisitos de acesso dos destinatrios estabelecidos na legislao ou normativos que os regulamentam para a generalidade dos cidados, sem prejuzo dos casos especficos de elegibilidade, determinados pelo quadro de financiamento em vigor.

Modo de Acesso Para recorrer aos servios pblicos de emprego e formao profissional, basta dirigirem-se ao Centro de Emprego da sua rea de residncia, onde podero efectuar a inscrio, sendo necessrio para esse efeito, a apresentao do bilhete de identidade ou passaporte e, ainda, documento comprovativo da regularizao da sua estadia em Portugal.

Acesso educao
Um dos direitos mais genericamente reconhecidos o direito escolaridade. Existe uma Resoluo do Conselho Europeu de 23 de Outubro de 1995, que estabeleceu que em conformidade com a Conveno Europeia dos Direitos do Homem e com a legislao internacional, em particular com o artigo 2. da Conveno sobre os Direitos da Criana, todas as crianas, as crianas de requerentes de asilo e de imigrantes ilegais indevidos, tm direito escolaridade. Este direito reconhecido como um direito fundamental, consagrado no artigo 73. da Constituio da Repblica Portuguesa. Existem regras a observar, nos termos previstos na lei e nas convenes internacionais, para garantir, nos termos do princpio da igualdade, o reconhecimento da equivalncia entre perodos de estudo, quer universitrios quer pr-universitrios.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

63/113

2.4. Proteco social dos trabalhadores estrangeiros

Acesso Sade
reconhecido a todos os cidados o direito individual s prestaes concretas para satisfao de interesses prprios de natureza sanitria, na exacta medida das suas necessidades. Este direito vem consagrado na Constituio da Repblica Portuguesa. Atravs do Sistema Nacional de Sade (SNS), o Estado organiza a prestao de cuidados globais de sade, garantindo-se o acesso a todos os cidados, mesmo aos estrangeiros, em regime de gratuitidade no acto da prestao. As taxas moderadoras servem para racionalizar a utilizao das prestaes. O contedo das prestaes engloba os cuidados de promoo e vigilncia da sade e de preveno da doena; os cuidados mdicos de clnica geral e de especialidades; os cuidados de enfermagem; o internamento hospitalar; os meios de diagnstico; os medicamentos e produtos medicamentosos; as prteses e outros aparelhos complementares teraputicos (Lei do Sistema Nacional de Sade). Aos cidados de pases estrangeiros garantido o acesso ao Servio Nacional de Sade em igualdade de tratamento com os nacionais, podendo beneficiar dos cuidados de sade e de assistncia medicamentosa, prestados pelas instituies que integram este sistema.

Modo de Acesso ao Sistema Nacional de Sade Os cidados estrangeiros legalmente residentes em Portugal, que efectuem descontos para a Segurana Social, e o respectivo agregado familiar, devem, como os nacionais, dirigir-se ao centro de sade da sua rea de residncia para obter o carto de utente do SNS, que devero exibir perante os servios de sade da sua rea de residncia. Devem, no acto da inscrio, apresentar o documento comprovativo de autorizao de permanncia ou de residncia, ou visto de trabalho em territrio nacional, conforme a sua situao. Os cidados estrangeiros que no possuam nenhum dos ttulos acima indicados, devem apresentar um documento comprovativo, emitido pelas juntas de freguesia, de que se encontram em Portugal h mais de 90 dias. A estes, podero ser-lhes cobradas as despesas efectuadas, exceptuando a prestao de cuidados de sade em situaes que ponham em perigo a sade pblica. A taxa que tero que pagar consta das tabelas em vigor e devem atender situao econmica e social da pessoa. A prova da situao econmica aferida pela Segurana Social.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

64/113

Acesso Segurana Social


Sistema de Solidariedade e Segurana Social O Instituto da Segurana Social (ISS) uma pessoa colectiva de direito pblico encarregue da gesto das prestaes do sistema de Segurana Social, sem prejuzo das competncias atribudas a outras instituies de Segurana Social e aos servios integrados na administrao directa do estado. Nos termos da Lei de Bases da Solidariedade e Segurana Social recentemente aprovada, o ISS tem a seu cargo a proteco social dos cidados, promovendo a proteco dos trabalhadores e das suas famlias. O ISS desenvolve a sua actividade com base nos seguintes servios:
y y y y y

Estabelecimentos integrados; Centros Distritais de Solidariedade e Segurana Social; Servios Regionais de Planeamento e Fiscalizao; Servios Centrais; Centro Nacional de Penses.

Inscrio na Segurana Social dos Trabalhadores por Conta de Outrem Cabe s entidades empregadoras efectuar a inscrio na segurana social de trabalhadores que iniciam actividade ao seu servio at ao final do ms seguinte ao do incio de actividade. A inscrio feita no servio de solidariedade e Segurana Social que abrange o local de trabalho. As contribuies devem ser pagas todos os meses, sendo a taxa contributiva de 23,75% da entidade patronal e 11% do trabalhador. A taxa de incidncia o salrio pago ao trabalhador.

Proteces Garantidas pelo Regime Geral de Segurana Social A inscrio na Segurana Social e o pagamento das contribuies garante aos trabalhadores as seguintes proteces:
y y y y y y y

Doena; Maternidade; Desemprego; Doenas profissionais; Invalidez; Velhice; Morte.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

65/113

Acesso s prestaes Os cidados estrangeiros portadores de autorizao de residncia ou do ttulo de permanncia temporrio, tm acesso s prestaes de desemprego assim como a todas as outras prestaes cobertas pelo regime geral da Segurana Social, desde que renam as condies legais previstas. O facto de serem estrangeiros, desde que estejam a residir legalmente no pas, no constitui motivo para lhes serem negadas quaisquer destas prestaes. Os cidados estrangeiros legalmente residentes em Portugal tm direito ao rendimento mnimo garantido, desde que renam as condies exigidas por lei para a sua obteno.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

66/113

UNIDADE TEMTICA 3 Objectivos

Formas de Acesso Informao e Documentao

Promover o acesso dos cidados s tecnologias de informao e comunicao; Garantir os direitos do cidado no acesso informao e documentao; Facilitar o acesso s fontes de informao.

Contedos 3.1. Introduo aos Sistemas Informticos - Informtica - noes bsicas

3.2. Processador de Texto - Caractersticas e vantagens - Etapas de criao, gravao e edio, formatao e impresso de documentos

3.3. Internet - Noes bsicas - Glossrio de termos relativos Internet - Etapas da pesquisa de informao na Internet - Etapas de utilizao de uma aplicao de correio electrnico

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

67/113

3.1. Introduo aos Sistemas Informticos

Informtica - noes bsicas


As tecnologias de informao permitem a recolha, tratamento, controlo e comunicao de informao, atravs de meios electrnicos. Hoje em dia, utiliza-se tambm a expresso Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC). As TIC tm trs reas fundamentais de aplicao, sendo a computao a rea onde est enquadrada a informtica. Alm da computao, que tambm inclui a burtica - corresponde utilizao dos sistemas informticos no tratamento, transmisso e armazenamento de dados dentro de um escritrio, as outras duas reas das TIC so: a) o controlo e a automao (inclui a robtica e o CAD-CAM) b) a comunicao, que inclui as telecomunicaes e a telemtica. A palavra informtica resulta da conjugao de duas palavras distintas: informao e automtica e significa tratamento ou processamento da informao, utilizando meios automticos, ou seja, atravs de um computador. Qualquer sistema informtico constitudo por duas grandes componentes: o hardware e o software. O hardware corresponde aos dispositivos fsicos (electrnicos, mecnicos e electromecnicos) que constituem um sistema Informtico, isto , parte fsica do computador, tais como, o processador (CPU), a placa me (motherboard), as memrias, os perifricos de entrada e sada de dados. O software a parte lgica de um sistema informtico que gere e controla o hardware, de uma forma organizada, para que o computador possa funcionar convenientemente. O software constitudo pelos programas que, atravs de vrias instrues, so responsveis pelo funcionamento do computador e pela realizao de vrias tarefas como escrever, desenhar, etc. Por isso, para se executar uma determinada actividade com um computador necessria a instalao de um programa adequado a essa actividade.

Componentes de um computador
y

Unidade central de processamento (CPU)

Velocidade do CPU

y y y

Memria RAM e ROM Motherboard Unidades de medida da memria de um computador, dispositivos de entrada, de sada e de armazenamento

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

68/113

O CPU a Unidade Central de Processamento, o crebro do computador e responsvel por controlar e realizar todas as tarefas exigidas pelos utilizadores. o CPU que determina a velocidade com que os dados so recebidos, processados e transmitidos. A Motherboard, onde se encontram os circuitos electrnicos e a memria ROM, e a ela que se ligam os componentes internos como o processador, memrias, discos, entre outros. A Memria um suporte para armazenar qualquer tipo de informao, quer seja de dados ou programas. Armazena de forma temporria ou permanente os dados ou as instrues, podendo existir dois tipos de memria num computador: as memrias primrias e as memrias secundrias. As Memrias Primrias esto em contacto directo com o CPU e fornecem as instrues e os dados com os quais o CPU vai trabalhar, assim como recebem os dados que resultam desse processamento. vulgarmente conhecida como memria voltil. As Memrias Secundrias so memrias de armazenamento permanente. No necessitam de energia elctrica para manter os dados guardados, pelo que so conhecidas como memrias no volteis. Complementam a memria principal para guardar os dados. So exemplos de memrias secundrias o disco rgido, as disquetes, a pen-drive, o CD-ROM, o DVD, entre outros. Para um computador comunicar com o exterior necessita de perifricos de entrada (input) e de sada (output) de dados:
y

Os perifricos de entrada (input) permitem que o utilizador envie informao para o computador; Os perifricos de sada (output) permitem enviar informao do computador para o exterior; Os perifricos de entrada e sada (input/output) permitem que o utilizador envie informao para o computador e que o computador envie informao para o utilizador.

y y

Funcionamento de um computador Existem dois tipos de software: o software do sistema e o software de aplicao. O software do sistema o responsvel pelo funcionamento do computador e de todo o hardware e sem este tipo de software, o computador no funciona. O software do sistema mais importante o Sistema Operativo. Existem diversos sistemas operativos, tais como o Windows, o MacOS, o Linux. O software de aplicao corresponde aos programas que nos permitem realizar vrias tarefas, a ttulo de exemplo temos, os processadores de texto (escrita e formatao de texto), as folhas de clculo (que permitem efectuar clculos numricos e criao de grficos), os sistemas de gesto de bases de dados (que permitem elaborar e gerir ficheiros com informao catalogada e ordenada), as apresentaes grficas (permitem criar conjuntos automatizados de slides), programas de desenho e tratamento de imagem (que possibilita a criao de desenhos originais ou tratamento de imagens previamente armazenadas), programas de navegao na Internet, jogos (programas de entretenimento que, geralmente, so bastante exigentes com o hardware) e os antivrus (que so programas de combate a vrus informticos).

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

69/113

3.2. Processador de Texto

Caractersticas e Vantagens
Qualquer processador de texto coloca disposio do utilizador um conjunto bastante completo de potencialidades para a criao de um documento.
y

Elementos do ambiente de trabalho de um processador de texto Barra de ferramentas Barra de menus Menus Barra de ttulos rea de texto Rgua Barra de deslocamento Rato Atalhos de teclado como forma de acesso aos vrios elementos do ecr

Etapas de criao, gravao e edio, formatao e impresso de documentos

y y y y y y y

Abrir a aplicao informtica de processamento de texto Criar um novo documento Inserir um texto simples Gravar o documento pela primeira vez Gravar alteraes efectuadas num documento Gravar um documento actual com um novo nome Navegar entre documentos ou num nico documento, com recurso ao rato e ao atalho de teclado Seleccionar, copiar, cortar, colar e mover textos, num nico documento e entre documentos Formatao de documentos Formatar caracteres (tipo de letra, do estilo, do tamanho e dos efeitos) Formatar pargrafos (tipos de alinhamento) Impresso de Documentos Imprimir um documento (atendendo aos procedimentos de impresso de um documento)

y y

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

70/113

3.3. Internet

Noes bsicas
A Internet constitui, nos dias de hoje, uma nova forma privilegiada de acesso informao. Esta uma rede constituda por um vasto conjunto de redes independentes ligadas entre si, que liga computadores de diferentes tipos e dimenses e permite a comunicao entre pessoas diferentes, independentemente do pas ou do local onde estas se encontram. , por isso, uma forma muito rpida de obter e dar informao. Imagine que pretende obter uma informao relativamente formao profissional. Um dos stios na internet onde poder obter essa informao no stio do Instituto do Emprego e Formao Profissional, I.P. onde poder consultar informaes sobre este assunto, assim como encontrar outros pontos de ligao para reforar a sua consulta.

Etapas para acesso ao stio do IEFP, I.P. na Internet 1. Passo: Precisa de se dirigir a um local onde exista um computador que esteja ligado internet (pblico ou privado, como por exemplo, os CTT ou a Portugal Telecom). 2. Passo: Depois de se sentar em frente do computador, ter de clicar (tocar) no cone que simboliza a internet e esperar que o computador. 3. Passo: Depois de estabelecida a ligao, aparecer no ecr do computador uma janela grande, onde existe uma caixa pequena, devidamente identificada, onde dever escrever o endereo a que pretende aceder, que neste caso www.iefp.pt.

Glossrio de Termos Relativos Internet

Termo Browser

Designao o nome genrico do programa que nos permite navegar na Internet. Os mais populares so o Internet Explorer e o Netscape Navigator. o pequeno aparelho (ou placa) que liga o computador linha telefnica para estabelecer a ligao com o fornecedor de acesso Internet. Computador central, que administra e fornece informao a outros computadoresclientes. Existem servidores Web que disponibilizam pginas online, servidores de mail que distribuem mensagens, etc.

Modem Servidor (Server / Host)

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

71/113

HTTP (HyperText Transfer Protocol) protocolo

O ''protocolo'' utilizado para navegar na internet o http, isto , ao escrever ''http://www.nome.pt/index.html'' estamos a dizer ao browser para transferir o ficheiro index.html, que est no servidor www.nome.pt, com o protocolo http.

WWW World Wide Web

World Wide Web, ou apenas Web, o termo utilizado quando nos referimos imensido de pginas existentes em toda a Internet; Pgina web o termo utilizado para nos referirmos a uma determinada pgina; Web site, tambm conhecido por "stio" ou "stio web" o conjunto de pginas web num determinado endereo. A Homepage de um web site a sua pgina principal. A homepage de um utilizador pode ser a sua pgina pessoal, mas pode tambm ser a pgina que carrega quando se abre o browser (Internet Explorer ou Netscape Navigator). As palavras ou imagens de uma pgina na internet nas quais possvel clicar e, portanto, aceder a outros locais de informao, chamam-se links, hiperlinks ou hiperligaes. Significa transferir um ficheiro de um stio na internet para o computador.

Homepage pgina principal de um web site Hiperligao

Download FAQ (Frequently Asked Questions) Perguntas Frequentes

Em Portugus, uma FAQ um conjunto de respostas s perguntas mais frequentes, colocadas pelos utilizadores de determinado site, produto ou servio.

E-mail Mensagens de Correio Electrnico

O correio electrnico consiste no envio e na recepo de mensagens electrnicas atravs de um programa especifico. Para enviar uma mensagem, basta utilizar um programa de E-mail (por exemplo o Outlook Express que pertence ao pacote de programas includos no Internet Explorer) e digitar o endereo do destinatrio, o assunto e o texto da mensagem. Quando se efectua o envio da mensagem, ela demora, normalmente, poucos segundos a chegar "caixa" de e-mail do destinatrio. Da prxima vez que o destinatrio se ligar Internet e verificar a caixa de e-mail, recebe a mensagem. Um endereo de e-mail tem este aspecto: ex. maria@iefp.pt y maria o nome do utilizador. y @ o smbolo que se chama arroba. y iefp.pt o nome do servidor onde a maria tem a sua caixa de correio electrnico. Repare ainda que os endereos de e-mail no possuem acentos ou cedilhas.

@ - arroba

A arroba utilizada nos endereos de e-mail (ex. maria@iefp.pt) e significa ''em'' (at em ingls). Quando uma mensagem de correio electrnico tem um attachment significa que a mensagem tem um ficheiro em anexo.

Attachment anexo

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

72/113

Etapas da pesquisa de informao na Internet

y y y y y

Aceder e encerrar um browser Visualizar pginas na Internet, atravs da digitao de endereos URL Introduzir palavra-chave da pesquisa Pesquisar em motores de pesquisa Imprimir informao da Web

Etapas de utilizao de uma aplicao de correio electrnico

y y

Iniciar uma sesso de trabalho, atravs da utilizao de uma aplicao de correio electrnico Identificar os vrios elementos que constituem o ambiente de trabalho de uma aplicao de correio electrnico Criar uma mensagem Destinatrio Assunto Contedo Anexar um ficheiro mensagem Formatar uma mensagem Contedo da mensagem Tipo de letra Pargrafos Marcas Enviar e receber (visualizar) uma mensagem Responder a uma mensagem recebida Responder ao autor da mensagem Responder a todos (grupo) Reencaminhar mensagens Encerrar a sesso de trabalho, atravs da utilizao de uma aplicao de correio electrnico

y y

y y

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

73/113

6. FICHAS DE TRABALHO

FICHA 1

1. Depois de ler com ateno as palavras abaixo escritas, faa um crculo vermelho volta das palavras que, na sua opinio, correspondem ao conceito de cidadania:

DemoCracia

DiReitos PartiCipao

TraBalho CaSa

EstranGeiro ExCluso SoliDariEdade LiberDade CoMuniDade

ExPlorao MiGraes

DeVeres EuRopa

IguaLdade PerTena

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

74/113

FICHA 2

1. Depois de observar as 4 figuras que se encontram nas pginas seguintes assinale, com uma cruz, os conceitos que as mesmas lhe sugerem e transcreva-as para as respectivas imagens.

Sabedoria

Diversidade

Preconceito

Singular

Casa

Direitos Humanos

Lngua

Racismo

Riqueza

Amizade
Intercultural

Ignorncia
Excluso

Europa Tradio
frica

Portugal
Proteco Mundo

Universal
Diferente

Mau

Cultura

Discriminao

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

75/113

Preencha os espaos em branco com as palavras/conceitos seleccionados, complementando-os com outros que as mesmas imagens lhe sugiram. Figura n. 1

Fonte: Elyh Holzhaus, in LEurope se moque du Racism, Centre de Recherches Tsiganes, Editorial Presencia Gitana, Madrid, 1999.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

76/113

Figura n. 2

Fonte: Fernand Lger, in Manuela Monteiro e Irene Queirs; Psicosociologia 2; Porto Editora, Porto, 1998.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

77/113

Figura n. 3

Fonte: In Manuela Monteiro e Irene Queirs; Psicosociologia 2; Porto Editora, Porto, 1998..

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

78/113

Figura n. 4

frica

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

79/113

FICHA 3

1. Descubra na sopa de letras (horizontal / vertical / diagonal) as palavras que so indicadas e que esto relacionadas com o Ano Europeu do Dilogo Intercultural que a Unio Europeia comemorou em 2008.

Fonte: 2008 -. Ano Europeu do Dilogo Intercultura Sopa de Letras. MNE/ DGAE/ Centro de Informao Europeia Jacques Delors, Maio de 2008: Doc. 000040697.pdf, pg. 1, in http:// www.aprendereuropa.pt

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

80/113

FICHA 4

1. Os direitos humanos consagrados na Declarao Universal dos Direitos do Homem podem ou no ser aplicados a todos os seres humanos, independentemente do pas? (Assinale a[s] resposta[s] certa[s]): 1.1. 1.2. No, porque os povos tm hbitos, costumes, cultura e religies diferentes Sim, porque responde directamente aos problemas provenientes de todos os seres humanos, culturas e sociedades.

2. Todos os seres humanos tm igual dignidade? 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. Sim, porque nenhum escapa do ciclo nascimento, crescimento e morte. Sim, porque todos tm a mesma origem e a mesma natureza. No, porque as pessoas tm aparncias diferentes. No, porque uns so mais ricos e tm mais poderes que outros.

3. Qual, ou quais, das afirmaes corresponde restrio dos direitos humanos: 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. As pessoas podem expressar as suas opinies como e quando querem. Reunies de 3 a 5 pessoas s so toleradas com a permisso do Governo. Sindicatos independentes. Membros de igrejas no registadas legalmente no podem professar a sua f. Apenas so permitidos meios de comunicao social controlados pelo partido poltico no poder. Nenhum partido poltico permitido em paralelo com o partido do Governo. S permitido um sindicato ou unio de trabalhadores ligados ao Governo.

3.6. 3.7.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

81/113

FICHA 5

1. Escreva as palavras ou conceitos que a imagem lhe sugere:

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

82/113

2. Equilibre a balana, colocando as letras correspondentes a direitos no prato do lado esquerdo e as correspondentes a deveres no do lado direito.

a) b) c) d) e) f) g) h)

Proteco judicial Respeitar os outros Colaborar com os servios pblicos Livre associao Pagar os impostos Proteco social Descontar para a Segurana Social Cuidados de sade

DIREITOS

DEVERES

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

83/113

3. Identifique as palavras que, na sua opinio, correspondem ao conceito de DEMOCRACIA.

DeVeres

DiReitos PartiCipao

TraBalho CaSa

EstranGeiro Excluso SoliDariEdade LiberDade PerTena CoMuniDade

ExPlorao

DeVeres MiGraes

IguaLdade EuRopa VaLores LiberDade

ToLerncia ExcLuso

MobiLidade CiDadania

Multilinguismo LiBerdade ReliGiosa

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

84/113

FICHA 6

1. Dos quatro grficos, qual lhe parece representar uma democracia pluralista? Figura n. 5 Figura n. 6

Figura n. 7

Figura n. 8

RESPOSTA:

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

85/113

2. Em Portugal os rgos de Soberania so: 2.1. 2.2. A Assembleia da Repblica, o Governo e os Tribunais. Os Tribunais, a Assembleia da Repblica, o Governo e o Presidente da Repblica. O Presidente da Repblica, o Governo e a Assembleia. O Presidente da Repblica e a Assembleia da Repblica.

2.3. 2.4.

3. Qual a cor que corresponde ao rgo de soberania que garante a independncia nacional e a unidade do estado?

4. O rgo de soberania que assegura a conduo da poltica geral do pas : 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. A Assembleia da Repblica, o Governo e os Tribunais. Os Tribunais e a Assembleia da Repblica. O Presidente da Repblica. O Presidente da Repblica e a Assembleia da Repblica.

5. Qual o rgo que por excelncia tem a funo legislativa?

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

86/113

6. Qual o rgo que por excelncia assegura o direito dos cidados?

7. Indique se verdadeiro (V) ou falso (F): 7.1. 7.2. O Presidente da Repblica Comandante Geral das Foras Armadas. Os rgos de soberania desempenham as suas funes de uma forma autnoma, no existindo entre eles vnculos hierrquicos.

8. Assinale com uma cruz, qual das duas imagens representa, na sua opinio, a forma democrtica de exerccio do direito do voto. Figura A Figura B

Figura A

Figura B

8.1. Porque

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

87/113

FICHA 7

1. Atravs da sua morada identifique a freguesia e o distrito do pas em que se encontra:

Nome

Endereo:

Localidade:

Freguesia:

Concelho:

Distrito:

Pas:

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

88/113

2. Identifique as Organizaes Governamentais e as Organizaes No Governamentais da regio onde vive.

2.1. Em funo do assunto a tratar, identifique os locais onde se deve dirigir.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

89/113

FICHA 8

1. Proceda reconstituio de todos os passos para renovar a sua autorizao de permanncia ou de residncia.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

..

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

90/113

FICHA 9

1. Utilize o seu contrato de trabalho e identifique se o tipo de contrato a termo ou sem termo. 2. Identifique ainda no seu contrato as menes obrigatrias: Nome ou denominao Residncia ou sede do dador e do prestador de trabalho Categoria profissional ou funes ajustadas Retribuio do trabalhador Local de trabalho Horrio de trabalho Data de incio de trabalho Prazo estipulado com indicao de motivo justificativo Data de celebrao

3. Identifique os direitos e os deveres dos trabalhadores.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

91/113

FICHA 10

1. Identifique um conjunto de servios pblicos onde se deve dirigir para tratar de assuntos de emprego, formao, descontos para a Segurana Social, etc.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

92/113

FICHA 11

1. Indique se as afirmaes so verdadeiras (V) ou falsas (F): O Rato um dispositivo de sada de dados. O Monitor um dispositivo de entrada de dados. O CPU armazena a instruo a ser executada.

2. Associe aos perifricos: (1) Entrada (2) Entrada e Sada (3) Sada Teclado Impressora Rato Disquete Pen Drive Microfone Cd-Rom Monitor Scanner Modem

3. No que respeita ao software, indique se as afirmaes so verdadeiras (V) ou falsas (F): um perifrico que exibe resultados no monitor do computador. um conjunto de instrues cdigos numricos que o micro interpreta e executa para realizar tarefas. todo conjunto de perifricos de sada de dados.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

93/113

FICHA 12

1. Aceda Internet e entre na pgina da Internet do ACIDI. Procure a lei da imigrao e faa o download da mesma para o seu ambiente de trabalho. 1.1. Enuncie os passos necessrios para imprimir o documento. Se tiver acesso a uma impressora, imprima apenas a pgina 1 do documento.

2. Se quiser saber informaes sobre a Lei da Nacionalidade Portuguesa, indique duas formas distintas de efectuar essa procura na Internet.

3. Aceda internet e digite o endereo seguinte: http://www.gddc.pt/direitos-humanos/textos-internacionais-dh/universais.html Escolha apenas um dos seguintes exerccios (3.1 ou 3.2): 3.1. Escolhe a ligao "Declarao Universal dos Direitos do Homem" e escolha um dos artigos da Declarao. 3.1.1. Copie para um documento do Word e ilustre-o com um relato de uma situao concreta, presenciada por si ou contada por outra pessoa. O documento de Word deve chamar-se "direitos_humanos". 3.2. De seguida escolha a ligao " Preveno da Discriminao" e escolha tambm um artigo, Copie-o para o Word e ilustre-o tambm com uma situao concreta presenciada por si ou contada por algum. O documento dever chamar-se "preveno_discriminao".

4. Aceda Internet, localize a pgina da Portugalmail e crie uma caixa de correio electrnico nesse website.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

94/113

7. PROVA DE AVALIAO FINAL (MODELO)


TESTE DE CIDADANIA
A preencher pelo candidato:

Nome:

Data:

A preencher pelo avaliador:

Classificao final:

Assinatura:

Informao para o candidato 1. A prova tem a durao mxima de 120 minutos 2. Deve respeitar as seguintes instrues a) Responda s questes na folha da prova. b) Responda s questes a caneta ou esferogrfica de tinta azul ou preta. c) No pode usar corrector. d) No permitida a utilizao de dicionrios.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

95/113

Por cada questo assinale as afirmaes que so verdadeiras (V) e as que so falsas (F) 1. Distinguir ser individual de ser social 1.1. As pessoas s so seres individuais ou seres sociais. Nunca so as duas coisas ao mesmo tempo. Os conceitos de ser social e ser individual so incompatveis. Os conceitos de ser individual e ser social complementam-se.

1.2. 1.3.

2. Identificar o conceito de cidadania 2.1. A cidadania corresponde a um estatuto de pertena de um indivduo Unio Europeia. Os deveres de cidadania so mais importantes do que os direitos. A cidadania e a cidadania europeia complementam-se. Ser cidado significa viver isolado, sem pertena a nenhum estado. Os deveres cvicos implicam o respeito pelos direitos e dignidade dos outros cidados. A participao um dos direitos de cidadania.

2.2. 2.3. 2.4. 2.5.

2.6.

3. Distinguir os conceitos de multiculturalidade e de interculturalidade. 3.1. 3.2. 3.3. A interculturalidade sinnimo de diversidade. A interculturalidade sinnimo de intolerncia e discriminao. A multiculturalidade significa reconhecer e respeitar as diferenas culturais entre as pessoas.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

96/113

4. Assinale as afirmaes que so verdadeiras (V) e as que so falsas (F). 4.1. A Declarao Universal dos Direitos Humanos foi adoptada e proclamada pelo Concelho da Europa em 1948. A Carta de Direitos Fundamentais foi proclamada pela Assembleia-Geral das Naes Unidas. A Declarao Universal dos Direitos Humanos foi adoptada e proclamada pela Assembleia-Geral das Naes Unidas em 1948. A Carta de Direitos Fundamentais foi proclamada pela Concelho da Europa no ano 2000.

4.2.

4.3. 4.4.

5. A Constituio da Repblica Portuguesa (CPR) consagra: 5.1. 5.2. Os direitos e deveres de cidadania. Todos os direitos humanos tambm consagrados na Declarao Universal dos Direitos Humanos. Os direitos, liberdades e garantias de todos os cidados. O direito de participao activa e passiva como um direito de cidadania. Um conjunto alargado de direitos sociais, como por exemplo o direito sade, segurana social, habitao e urbanismo, ao ambiente e qualidade de vida, educao e cultura.

5.3. 5.4. 5.5.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

97/113

6. Assinale as afirmaes que so verdadeiras (V) e as que so falsas (F). 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. Portugal um estado de direito totalitrio desde o 25 de Abril de 1974. Portugal um estado de direito democrtico. Portugal aderiu Unio Europeia, conjuntamente com a Grcia, em 1986. A revoluo de 25 de Abril de 1974 ficou conhecida como a revoluo dos cravos. As primeiras eleies livres em Portugal realizaram-se em 1975.

6.5.

7. Identifique as cores da bandeira Portuguesa 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. Vermelho e azul. Azul e verde. Azul e vermelho. Vermelho e verde.

8. O tringulo institucional que est na origem das polticas e da legislao que se aplicam em toda a UE so: 8.1. 8.2. 8.3. 8.4. O Parlamento Europeu, a Comisso Europeia e o Conselho da Unio Europeia. O Parlamento Europeu, a Comisso Europeia e o Tribunal de Justia. O Parlamento Europeu, o Conselho da Unio Europeia e o Tribunal de Justia. O Parlamento Europeu, o Conselho da Unio Europeia e o Tribunal de Justia.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

98/113

9. Identifique o lema da Unio Europeia. 9.1. 9.2. 9.3. 9.4. Unidos na igualdade Unidos na diversidade Unidos na fraternidade Unidos na adversidade

10. As estrelas da bandeira da UE so o smbolo dos princpios: 10.1. 10.2. 10.3. Da unidade, solidariedade e harmonia entre os povos. Da diversidade, igualdade e harmonia entre os povos. Liberdades, direitos e harmonia entre os povos.

11. Qual o nmero de pases que fazem parte da UE? 11.1. 11.2. 11.3. 15 25 27

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

99/113

12. Assinale as afirmaes que so verdadeiras (V) e as que so falsas (F): 12.1. 12.2. 12.3. O CPU o crebro do computador. A memria um programa do computador. O computador s necessita de perifricos de entrada de dados para comunicar com o exterior. Existem dois tipos de software: de sistema e de aplicao. O sistema operativo um intermedirio entre o software e o hardware. O ambiente de trabalho um cone que est associado aos recursos e aplicaes do computador. As janelas so um interface que facilita a utilizao de vrios programas. O processador de texto permite criar documentos.

12.4. 12.5. 12.6.

12.7. 128.

13. Assinale as afirmaes que so verdadeiras (V) e as que so falsas (F). 13.1. Download significa transferir um ficheiro de um stio na internet para o computador. Hiperligao o nome de um programa que me permite navegar na internet. O correio electrnico permite-me enviar e receber mensagens atravs da internet. O Google um motor de busca de informao na internet. Atravs dos motores de busca posso procurar qualquer tipo de informao relacionada com a imigrao na internet.

13.2. 13.3.

13.4. 13.5.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

100/113

8. ELEMENTOS ADICIONAIS
CRONOLOGIA DA CONSTRUO EUROPEIA
Fonte: Pascal Fontaine, A Europa em 12 lies. Comisso Europeia. Direco-Geral da Comunicao. Fevereiro de 2007, pgs. 58 a 61.

1950 Robert Schuman, Ministro dos Negcios Estrangeiros francs, profere um importante discurso em que avana propostas inspiradas nas ideias de Jean Monnet. Prope que a Frana e a Repblica Federal da Alemanha ponham em comum os seus recursos de carvo e de ao, numa organizao aberta aos outros pases da Europa. O dia 9 de Maio hoje comemorado anualmente como o Dia da Europa. 1951 Seis pases Blgica, Repblica Federal da Alemanha, Frana, Itlia, Luxemburgo e Pases Baixos assinam em Paris o Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carvo e do Ao (CECA), que entra em vigor em 23 de Julho de 1952, por um perodo de 50 anos.

9 de Maio

18 de Abril

1955 1 e 2 de Junho 1957 25 de Maro Assinatura em Roma dos Tratados que instituem a Comunidade Econmica Europeia (CEE) e a Comunidade Europeia da Energia Atmica (Euratom), que entram em vigor em 1 de Janeiro de 1958. Reunidos em Messina, os Ministros dos Negcios Estrangeiros dos seis decidem tornar a integrao europeia extensiva a toda a economia.

1960 4 de Janeiro 1963 20 de Julho 1965 8 de Abril assinado o Tratado de fuso dos executivos das trs Comunidades (CECA, CEE e Euratom) que cria um Conselho e uma Comisso nicos. Este tratado entra em vigor em 1 de Julho de 1967. assinado em Yaound um acordo de associao entre a CEE e 18 pases africanos. Por iniciativa do Reino Unido, a Conveno de Estocolmo cria a Associao Europeia de Comrcio Livre (EFTA), que rene vrios pases europeus que no fazem parte da CEE.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

101/113

1966 Compromisso do Luxemburgo: na sequncia de uma crise poltica, a Frana aceita retomar o seu lugar nas reunies do Conselho, a troco da manuteno da regra da unanimidade quando estejam em jogo interesses nacionais de importncia vital.

29 de Janeiro

1968 1 de Julho 1969 1 e 2 de Dezembro 1970 22 de Abril 1972 22 de Janeiro 1973 A Dinamarca, a Irlanda e o Reino Unido aderem s Comunidades Europeias, que passam a ter nove estados membros. A Noruega fica de fora, na sequncia de um referendo em que o voto maioritrio foi desfavorvel adeso. So assinados em Bruxelas os tratados de adeso da Dinamarca, da Irlanda, da Noruega e do Reino Unido s Comunidades Europeias. assinado no Luxemburgo um tratado que permite que as Comunidades Europeias sejam progressivamente financiadas por recursos prprios e que confere maiores poderes de controlo ao Parlamento Europeu. Na Cimeira de Haia, os dirigentes polticos da CEE decidem dar novo impulso ao processo de integrao europeia, abrindo caminho para o primeiro alargamento. Eliminao completa, com 18 meses de avano sobre o previsto, dos direitos aduaneiros entre os estados membros sobre os produtos industriais. Entra em vigor uma pauta aduaneira comum.

1 de Janeiro

1974 9 e 10 de Dezembro 1975 28 de Fevereiro assinada em Lom uma conveno (Lom I) entre a CEE e 46 Estados da frica, das Carabas e do Pacfico (ACP). assinado um tratado que refora os poderes oramentais do Parlamento Europeu e cria o Tribunal de Contas Europeu. Este tratado entra em vigor em 1 de Junho de 1977. Na Cimeira de Paris, os lderes polticos dos nove decidem reunir-se regularmente em Conselho Europeu trs vezes por ano. Do igualmente luz verde s eleies directas para o Parlamento Europeu e acordam na criao do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional.

22 de Julho

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

102/113

1979 7 a 10 de Junho 1981 1 de Janeiro 1984 14 a 17 de Junho 1985 7 de Janeiro 14 de Junho 1986 1 de Janeiro 17 e 28 de Fevereiro 1989 15 e 18 de Junho 9 de Novembro 1990 3 de Outubro 1991 O Conselho Europeu de Maastricht adopta o Tratado da Unio Europeia, que estabelece as bases para uma poltica externa e de segurana comum, uma cooperao mais estreita nos domnios da justia e dos assuntos internos e a criao de uma unio econmica e monetria, incluindo uma moeda nica. Reunificao da Alemanha. Terceiras eleies directas para o Parlamento Europeu. Queda do Muro de Berlim. A Espanha e Portugal aderem s Comunidades Europeias, que passam a contar 12 Estados-Membros. assinado no Luxemburgo e em Haia o Acto nico Europeu, que entra em vigor em 1 de Julho de 1987. Jacques Delors assume a presidncia da Comisso (1985 -1995). assinado o Acordo de Schengen, cuja finalidade suprimir os controlos nas fronteiras entre os Estados-Membros das Comunidades Europeias. Segundas eleies directas para o Parlamento Europeu. Entrada da Grcia nas Comunidades Europeias, que passam a contar 10 Estados-Membros. Primeiras eleies directas dos 410 deputados do Parlamento Europeu.

9 a 10 de Dezembro

1992 7 de Fevereiro assinado em Maastricht o Tratado da Unio Europeia, que entra em vigor em 1 de Novembro de 1993.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

103/113

1993 1 de Janeiro 1994 9 e 12 de Junho 1995 A ustria, a Finlndia e a Sucia juntam-se UE, que passa a ter 15 Estados-Membros. A Noruega fica novamente de fora, na sequncia de um referendo em que o voto maioritrio foi desfavorvel adeso. Entra em funes uma nova Comisso Europeia (19951999), presidida por Jacques Santer. A Conferncia Euromediterrnica de Barcelona cria uma parceria entre a UE e os pases do Sul do Mediterrneo. Quartas eleies directas para o Parlamento Europeu. criado o mercado interno.

1 de Janeiro

23 de Janeiro 27 a 28 de Novembro 1997 2 de Outubro 1998 30 de Maro 1999

assinado o Tratado de Amesterdo, que entra em vigor em 1 de Maio de 1999.

Tem incio o processo de adeso dos novos pases candidatos, que vai abranger Chipre, Malta e 10 pases da Europa Central e Oriental.

1 de Janeiro

Incio da terceira fase da Unio Econmica e Monetria: as moedas de 11 Estados-Membros so substitudas pelo euro que introduzido nos mercados financeiros para transaces no efectuadas em numerrio. O Banco Central Europeu passa a ser responsvel pela poltica monetria. A Grcia rene-se a esses Estados em 2001. Quintas eleies directas para o Parlamento Europeu. Entra em funes uma nova Comisso Europeia (1999 2004), presidida por Romano Prodi. O Conselho Europeu de Tampere decide tornar a UE um espao de liberdade, de segurana e de justia.

10 e 13 de Junho 15 de Setembro 15 a 16 de Outubro

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

104/113

2000 23 e 24 de Maro O Conselho Europeu de Lisboa define uma nova estratgia para fomentar o emprego na UE, modernizar a economia e reforar a coeso social numa Europa baseada no conhecimento. Em Nice, o Conselho Europeu chega a acordo sobre o texto de um novo tratado, que reforma o sistema decisrio da UE na perspectiva do alargamento. Os presidentes do Parlamento Europeu, do Conselho Europeu e da Comisso Europeia proclamam solenemente a Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia.

7 e 8 de Dezembro

2001 26 de Fevereiro 14 e 15 de Dezembro 2002 1 de Janeiro Entrada em circulao das notas e moedas de euros nos 12 pases da rea do euro. O Conselho Europeu de Copenhaga decide que 10 dos pases candidatos (Chipre, Eslovquia, Eslovnia, Estnia, Hungria, Letnia, Litunia, Malta, Polnia e Repblica Checa) podero aderir UE em 1 de Maio de 2004. Assinatura do Tratado de Nice, que entra em vigor em 1 de Fevereiro de 2003. O Conselho Europeu de Laeken adopta uma declarao sobre o futuro da Unio, que abre caminho para a prxima grande reforma da UE e convoca uma Conveno para preparar uma Constituio Europeia.

13 de Dezembro

2003 10 de Julho A Conveno sobre o futuro da Europa adopta um projecto de Constituio Europeia e conclui os seus trabalhos. Abertura da Conferncia Intergovernamental encarregada de redigir o Tratado Constitucional.

4 de Outubro 2004 1 de Maio 10 e 13 de Junho 29 de Outubro 22 de Novembro

Chipre, Malta, Repblica Checa, Estnia, Hungria, Letnia, Litunia, Polnia, Eslovquia e Eslovnia aderem Unio Europeia. Sextas eleies directas para o Parlamento Europeu. A Constituio Europeia adoptada em Roma (sujeita a posterior ratificao pelos Estados-Membros). Entra em funes uma nova Comisso Europeia presidida por Jos Manuel Duro Barroso.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

105/113

2005 29 de Maio e 1 de Junho 3 de Outubro 2007 1 de Janeiro A Bulgria e a Romnia aderem Unio Europeia. A Eslovnia passa a integrar a rea do euro. Rejeio da Constituio por referendo em Frana e, trs dias depois, nos Pases Baixos. Abertura das negociaes de adeso com a Turquia e a Crocia.

Para aprender mais sobre a Unio Europeia, o modo como funciona e o impacto que tem na vida dos cidados europeus, consulte o portal da Internet da Unio Europeia http://www.europa.eu.

Pode tambm consultar o stio do Centro de Informao Europeia Jacques Delors em http://www.ciejd.pt, onde ter acesso gratuito a milhares de informaes sobre a UE.

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

106/113

LISTAGEM DE STIOS NA INTERNET

ORGANISMOS NACIONAIS PBLICOS

http://www.acidi.gov.pt/

http://www.parlamento.pt/

http://www.anmp.pt/

http://www.act.gov.pt/

http://www.catalogo.anq.gov.pt/

http://www.cidm.pt/

http://www.cicdr.pt/

http://www.ciga-nos.pt/

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

107/113

http://www.entreculturas.pt/

http://www.imigrante.pt/

http://www.iefp.pt/

http://www.novasoportunidades.gov.pt/

http://www.mai.gov.pt/

http://www.mne.gov.pt/

http://www.mtss.gov.pt/

http://www.nacionalidade.sef.pt/

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

108/113

http://www.pnai.pt/

http://www.portaldocidadao.pt/PORTAL/pt

http://www.portugal.gov.pt/Portal/PT

www.presidenciarepublica.pt

www.pgr.pt

http://www.oi.acidi.gov.pt/

http://obercid.ufp.pt/

http://www2.seg-social.pt/

http://www.sef.pt/

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

109/113

http://tv.sef.pt/ TV

ORGANIZAES NACIONAIS

Fundao Calouste Gulbenkian www.gulbenkian.pt

Fundao Mrio Soares www.fundacao-mario-soares.pt

Rede Anti-Racista www.terravista.pt/nazare/3314/index.htm

SOS Racismo www.sosracismo.pt

Conselho Portugus para os Refugiados - www.cpr.pt

Voluntariado Jovem - www.voluntariadojovem.pt

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

110/113

ORGANIZAES INTERNACIONAIS

Unio Europeia http://europa.eu/

Centro de Informao Jacques Delors http://www.eurocid.pt/

Parlamento Europeu http://www.europarl.eu.int/

Portal para o Direito da Unio Europeia http://europa.eu.int/eur-lex/

Comisso Europeia http://www.europa.eu.int/comm /

Conselho da Unio Europeia http://ue.eu.int/

Comit Econmico e Social Europeu - http://www.esc.eu.int/

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

111/113

Eurostat http://epp.eurostat.ec.europa.eu/

Servio das Publicaes Oficiais da Unio Europeia - http://www.europ.eu.int/

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

112/113

NOTCIAS

Noticias Sapo (Lusa, Lusomundo, etc.) http://noticias.sapo.pt/

Programa PPT - Portugus para Todos

UFCD C1y Cidadania

FP-OF y Setembro 2009

113/113

You might also like