Áreas Protegidas Críticas Na Amazônia Legal

protegidas Crticas
na amaznia legal
Autores Heron Martins, Mariana Vedoveto, Elis Arajo, Paulo Barreto, Sara Baima, Carlos Souza Jr., Adalberto Verssimo
reas
Copyright 2012 by Imazon Autores Heron Martins Mariana Vedoveto Elis Arajo Paulo Barreto Sara Baima Carlos Souza Jr. Adalberto Verssimo Fotos Adriano Gambarini Fernanda Preto Paulo Barreto Design Editorial e INFOGRficos Rodrigo Fortes
(www.rodrigofortes.info)
Reviso editorial Glaucia Barreto
DADOS INTERNACIONAIS PARA CATALOGAO NA PUBLICAO (CIP) DO DEPARTAMENTO NACIONAL DO LIVRO __________________________________________________________________________________________ reas protegidas crticas na Amaznia legal Imazon 1. Geocincias. 2. Cincias da terra ISBN 978-85-86212-46-8 Autores: Heron Martins, Mariana Vedoveto, Elis Arajo, Paulo Barreto, Sara Baima, Carlos Souza Jr., Adalberto Verssimo Edio: 1 Ano da edio: 2012 __________________________________________________________________________________________ Os dados e opinies expressas neste trabalho so de responsabilidade dos autores e no refletem necessariamente a opinio dos financiadores deste estudo.
Rua Domingos Marreiros, 2020 Bairro Ftima Belm (PA), CEP 66060-160 Tel: (91) 3182-4000 Fax: (91) 3182-4027 E-mail: imazon@imazon.org.br Pgina: www.imazon.org.br
Sumrio
6. Introduo 8. reas Protegidas Crticas 13. reas Protegidas Crticas pelo Desmatamento 14. Perda absoluta de floresta original entre 2009 e 2011 15. Perda percentual de floresta original entre 2009 e 2011 16. Percentual de floresta remanescente em 2011 19. reas Protegidas Crticas segundo as Ameaas de Desafetao 20. Ameaa de desafetao de reas Protegidas por iniciativa legal 22. Ameaa de desafetao de reas Protegidas para construo de UHE 25. Vulnerabilidades Sistmicas 27. Recomendaes 28. Referncias Bibliogrficas 31. Agradecimentos 33. Anexos 35-56. Anexo 1: reas Protegidas do ranking de maior 57-74. 75-93.
mdia de perda de floresta original entre 2009 e 2011 Anexo 2: reas Protegidas do ranking de maior mdia de perda percentual de floresta original entre 2009 e 2011 Anexo 3: reas Protegidas do ranking de menor percentual de floresta remanescente
VITRIA RGIA. FOTO: PAULO BARRETO
Introduo
As reas Protegidas (APs)(1) tm se mostrado eficazes contra o avano do desmatamento na Amaznia brasileira (Arima et al. 2007; Soares-Filho, et al., 2010). Entre 2004 e 2006, por exemplo, o desmatamento na regio reduziu em 37% como consequncia da criao, entre 2003 e 2006, de aproximadamente 485 mil quilmetros quadrados em Unidades de Conservao (UC) (Soares-Filho, et al., 2010). Este valor representa 40% das UCs existentes na Amaznia Legal em 2010 (Imazon & ISA, 2011). Porm, o desmatamento e a degradao florestal tm ameaado a integridade de algumas dessas reas. At julho de 2011, o desmatamento em APs j correspondia a 7% do desmatamento total ocorrido na Amaznia Legal. Ademais, tem aumentado a presso pela desconstituio, reduo de rea ou mudana de status de proteo de APs tanto por segmentos do agronegcio e moradores locais como pelo prprio governo. Por exemplo, Arajo e Barreto (2010) identificaram 48 APs sob ameaa de desconstituio, reduo de rea ou mudana de status de proteo legal. At julho de 2010, 29 dessas reas haviam perdido 49 mil quilmetros quadrados e outras 18 ainda estavam sob o risco de perder 86 mil quilmetros quadrados. Alm disso, em junho de 2012, o Congresso Nacional aprovou a Lei Federal n 12.678 que, apesar de ampliar os limites do Parque Nacional (Parna) dos Campos Amaznicos, excluiu reas do Parna e reduziu outras sete UCs em um total de 1.644,8 quilmetros quadrados sem qualquer consulta pblica e estudos de impacto socioambiental (Piovesan & Siqueira, 2012). O objetivo das alteraes foi regularizar reas ocupadas e permitir a implantao das hidreltricas Jirau, Santo Antnio e Tabajara, em Rondnia, e o complexo hidreltrico do Tapajs, no Par. Iniciativas como estas abrem precedente e criam expectativa para que outras UCs possam tambm ser reduzidas da mesma maneira (Arajo, et al., 2012). A situao pode se agravar considerando que o governo planeja investir R$ 96 bilhes para gerar 42.000 MW de hidroeletricidade at 2020 na Amaznia, como indica o Plano de Acelerao do Crescimento (PAC) (MME, 2011). Neste relatrio apresentamos as APs da Amaznia Legal com situao mais crtica no que se refere ao desmatamento e ameaa de desafetao. Para o desmatamento analisamos: a perda absoluta de floresta original entre 2009 a 2011; a perda percentual de floresta original entre 2009 a 2011; e o percentual de floresta remanescente em 2011. Com relao desafetao, analisamos as APs sob ameaa por projetos de lei, decreto legislativo, aes judiciais ou projetos hidreltricos planejados. O objetivo deste relatrio revelar as reas prioritrias para intervenes que garantam os objetivos de conservao e proteo de direitos das populaes indgenas e tradicionais.
(1)
O conceito de reas Protegidas inclui as Unidades de Conservao (UC) e os Territrios de Ocupao Tradicional: as Terras Indgenas (TI) e os Territrios Remanescentes de Quilombo. Esses so os dois principais grupos de APs includos no Plano Estratgico Nacional de reas Protegidas (PNAP). Neste boletim consideramos apenas as UCs e as TIs.
7
RDS DO UATUM (AM). FOTO: FERNANDA PRETO
Protegidas Crticas
A Figura 1 apresenta as dez APs mais crticas para cada uma das trs anlises de desmatamento e uma lista de todas as APs ameaadas de desafetao por projetos de lei, decretos legislativos, aes judiciais ou projetos hidreltricos. As APs crticas esto principalmente concentradas em trs regies: centro-oeste do Par, sudeste do Amazonas e norte de Rondnia. Outras reas esto distribudas no restante dos estados da Amaznia Legal. Nas subsees a seguir apresentamos os detalhes de cada ranking.
reas
Figura 1
reas Protegidas crticas da Amaznia Legal.

Ti Gavio
Ti Apipica
Ti Tracaj
Legenda
Limite estadual Rios Estradas oficiais Maior mdia de perda Desmatamento at 2011 reas protegidas menos APA
0
3
Ti Patau
Desmatamento Maior mdia de perda de floresta original entre 2009 e 2011

Desmatamento mdio (km2/ano)
9
Ti Murutinga Ti Jauary
Ti Ponciano Ti Recreio/ So Felix Ti Capivara Ti Trincheira
Ti Guapenu Ti Cuia
Maior mdia de perda de floresta original entre 2009 e 2011
0 percentual de floresta
original entre 2009 e 2011
Menor percentual de floresta remanescente
Ameaa de desafetao
10
43
35
30
Ti Paracuhuna Ti Itaitinga Ti Miguel/Josefa Ti Padre

1 2 3
21
21
18
Ti Natal/ Felicidade
15
13
8
10
9
9
10
Ti So Pedro
Ti Alto Rio Guam
rr
ap
10 4 9
Amaznia Legal
Flona do Jamanxim
Florex Rio PretoJacund
Ti Aw
Ti Alto Rio Guam
Ti Cachoeira Seca do Iriri
Ti Apyterewa
Rebio do Gurupi
Ti Mariwatsede
Resex Verde para Sempre
Flota do Amap
Maior mdia de perda percentual de floresta original entre 2009 e 2011

DESMATAMENTO MDIO (%)
Ti Bom Intento
12
Ti Tikuna Porto Espiritual
11
9,5
10
7,3
6,4
3,5
2,9
2,6
1,7
7
1,6
8
2
Ti Tikuna de Santo Antnio
1 2 3 4 5 6
1,3
9
1,1
10
Ti Lauro Sodr
9 pa 5 13 am 15 24 14 16 18 1 3 to
Rebio Nascentes da Serra do Cachimbo
Ti Alto Rio Guam
Ti Alto Turiau
Fers Periquito Fers Araras
Fers Mutum
Ti Aw
Ti Mariwatsede
Ti Sarau
Fers Tucano
Arie Seringal Nova Esperana
Fers do Rio Vermelho (C)
Ti Alto Rio Guam
6
Rebio do Gurupi
Ti Aw CE
Menor percentual de floresta remanescente em 2011

Em % de floresta remanescente
4 3
10
5 5 17 19 4 6 6 26
ma
Ti Caru
7
1
9
2
10
3
21
31
35
40
43
50
53
10
rn PB
Ti Recreio /So Flix
Ti Tikuna de Santo Antnio
Ti Apipica
Ti Kaxinawa da Colnia Vinte e Sete
Ti Mria
Fers Periquito
Ti Mariwatsede
Ti Miguel /Josefa
Ti Murutinga
Ti Guapenu
23 22 9 ac 4 8 1 8
20 2 21
25
pi
Ti Menkragnoti
Ameaa de desafetao
pe
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tipo rea Protegida Tipo de ameaa de desafetao
2 al
Ti Paran
se
Pes Cristalino
ro
Pes Cristalino II Ti Kaxinawa da Colnia Vinte e Sete
Fers Gavio
UCF UCF UCF UCF UCF TI TI TI TI TI
Resex Rio Ouro Preto Rebio Nascentes da Serra do Cachimbo Flona do Jamanxim Parna da Serra do Pardo Esec da Terra do Meio TI Apyterewa TI Mariwatsede TI Uru-Eu-Wau-Wau TI Alto Rio Guam TI Aw
PLS 206/2007 PLS 258/2009 PDC 1148/2008 e UHE Jardim do Ouro PLC 6479/2006 PLC 6479/2006 PDC 393/2007 PDC 510/2008 e Ao judicial n 2007.01.00.051031-1 (TRF1) Ao judicial n 2004.41.00.000078-9 (JF/RO) Ao judicial n 2006.39.04.003310-7 (JF/PA Castanhal) Ao judicial n 95.00.00353-8
Tipo rea Protegida Tipo de ameaa de desafetao
mt
Fers Periquito
Tipo rea Protegida
Tipo de ameaa de desafetao
1 6 2 8 7
11 12 13 14
Fers Tucano
Fers Araras
Fers Mutum
15 16 17 18
Ti Mariwatsede
3 7
mg
19
UCE UCF UCF UCF UCF UCF UCF UCF UCF
Flota do Amap Flona do Amap Parna da Amaznia Flona de Itaituba II Flona do Aman Flona de Itaituba I Parna do Jamanxim APA do Tapajs Flona de Altamira
UHE Cachoeira Caldeiro UHE Cachoeira Caldeiro UHE So Luiz do Tapajs e UHE Jatob UHE Cachoeira do Ca e UHE Jatob UHE Jatob UHE Jatob, UHE Cachoeira do Ca e UHE Jamanxim UHE Jamanxim, UHE Cachoeira dos Patos e UHE Jrd. do Ouro UHE Jatob e UHE Jardim do Ouro UHE Jardim do Ouro
20 21 22 23 24 25 26
UCF UCE UCE UCF TI TI TI
Flona de Humait FERS do Rio Machado Florex Rio Preto-Jacund Esec de Cuni TI Sai Cinza TI Mundurucu TI Me Maria
UHE Tabajara UHE Tabajara UHE Tabajara UHE Tabajara UHE Chacoro UHE Chacoro UHE Marab
ms
12
13
Protegidas Crticas
pelo desmatamento
reas
14
15
Perda absoluta de floresta original entre 2009 e 2011

As dez APs com maior mdia da perda absoluta de floresta original entre 2009 e 2011 incluem cinco UCs e cinco Terras Indgenas (TIs). Apenas uma das UCs, a Reserva Biolgica (Rebio) do Gurupi, no Estado do Maranho, pertence categoria de Proteo Integral. Entre os estados da Amaznia, o Par apresenta o maior nmero de casos: 5 (Tabela 1).
Perda percentual de floresta original entre 2009 e 2011

O ranking das dez APs com maior mdia da perda percentual da floresta original nos ltimos trs anos(2) contm seis UCs e quatro TIs (Tabela 2).
Ranking das dez APs com maior mdia de perda absoluta de floresta original entre 2009 e 2011.
Nome da AP Estado Gesto rea da AP (km2) Taxa de desmatamento (km2/ano)
Tabela 1
Tabela 2
Ranking das dez APs com maior mdia da perda percentual da floresta original entre 2009 e 2011.
Nome da AP Estado Gesto rea da AP (km2) Taxa de desmatamento (%/ANO)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Flona do Jamanxim Florex Rio Preto-Jacund TI Aw TI Alto Rio Guam TI Cachoeira Seca do Iriri TI Apyterewa Rebio do Gurupi TI Mariwatsede Resex Verde para Sempre
PA RO MA PA PA PA MA MT PA AP
Federal Estadual Federal Federal Federal Federal Federal Federal Federal Estadual
13.044,8 6.830,5 1.153,5 2.857,7 7.353,8 7.741,9 2.706,9 1.667,5 12.940,9 23.432,2 21 21 18 15 13 10 9 30 35
43
1 2 3 4 5 6 7 8 9
FERS Periquito FERS Araras FERS Mutum TI Aw TI Mariwatsede TI Sarau FERS Tucano Arie Seringal Nova Esperana FERS do Rio Vermelho (C)
RO RO RO MA MT PA RO AC RO PA
Estadual Estadual Estadual Federal Federal Federal Estadual Federal Estadual Federal
11,5 10,6 107,6 1.153,5 1.667,5 190,4 4,8 25,7 198,7 2.857,7 3,5 2,9 2,6 1,7 1,6 1,3 1,1 7,3 6,4
9,5
10 Flota do Amap
10 TI Alto Rio Guam
Flona do Jamanxim, no sul do Par, prxima BR-163, lidera o ranking com perda absoluta de 43 quilmetros quadrados ao ano para o perodo estudado. O governo federal tem sinalizado que reduzir esta UC para legalizar ocupaes, o que incentiva mais desmatamentos. Na segunda posio est a Floresta Extrativista (Florex) Rio Preto-Jacund, em Rondnia. A partir de 2000 o desmatamento nesta UC comeou a aumentar, com destacada alta em 2004 e 2005. A Florex Rio Preto-Jacund foi criada pelo Decreto n 4.245/1989 com 10.550 quilmetros quadrados, mas no foi demarcada. Um representante da Secretaria de Estado do Desenvolvimento Ambiental de Rondnia (Sedam/RO) afirma que ela j no existe e que em sua rea foram criadas duas novas UCs: a Flona Jacund, sob jurisdio do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio); e a Reserva Extrativista (Resex) de mesmo nome, Rio Preto-Jacund, gerida pela Sedam. Entretanto, no h decreto de revogao da rea da Florex. Assim, descontando as sobreposies, 6.830,5 quilmetros quadrados de APs restam ignorados pela Sedam.
No caso das TIs em situao crtica, a maioria est no Estado do Par. Entretanto, para os trs ltimos anos, a TI Aw, localizada no Maranho, apresenta a maior perda absoluta de floresta. Nesta TI habitam ndios isolados cuja sobrevivncia est ameaada pelo desmatamento crescente. O caso da TI Mariwatsede em Mato Grosso, oitava posio de perda de floresta, ilustra como a lentido do poder pblico leva a perdas ambientais e de direitos dos povos indgenas e a inmeros conflitos. Em julho de 2012, 24 anos aps o Presidente da Repblica ter confirmado o reconhecimento desta TI (Gonalves, 1999), a justia federal determinou a retirada da populao no indgena da rea (Leiva, 2012). Entretanto, at setembro de 2012, o governo federal ainda no havia providenciado a retirada dos ocupantes ilegais (Diz, 2012). Mtodo As dez APs com maior mdia da perda absoluta de floresta original foram definidas a partir da mdia da taxa absoluta de desmatamento dos anos 2009, 2010 e 2011.
inco das UCs com maior perda percentual esto em Rondnia e pertencem categoria Floresta Estadual de Rendimento Sustentado (FERS). As FERS foram criadas na segunda metade da dcada de 1990, porm o governo de Rondnia no definiu claramente as diretrizes de implementao dessas reas, inclusive as responsabilidades institucionais para sua gesto. Alm disso, muitas polticas governamentais desrespeitaram a existncia dessas UCs e permitiram a titulao de reas ocupadas por posseiros e a aprovao de planos de manejo florestal para produo madeireira. Paralelamente, essas UCs ainda apresentam problemas crnicos de gesto relacionados alocao de recursos humanos e financeiros e infraestrutura fsica adequada (GTA, 2008). De fato, as FERS so reas desprovidas de um plano de
utilizao, o que resulta na perda de sua funo. Entre as TIs, destacamos a Aw, Mariwatsede e Alto Rio Guam, porque j apareceram no ranking de maior mdia de perda absoluta de floresta original e tambm sofrem grandes perdas percentuais de sua cobertura florestal. Mtodo O ranking das dez APs com maior mdia da perda percentual da floresta original foi definido a partir da mdia ponderada das propores de desmatamento de 2009, 2010 e 2011 de cada rea com relao ao seu total de floresta.
(2)
A perda percentual trata da proporo de floresta desmatada em relao rea total de floresta do ano anterior. A proporo nem sempre representa a maior rea absoluta, pois depende da rea total original florestada da AP. Apesar de no representar as maiores reas absolutas, a perda percentual aponta as APs mais comprometidas em termos de rea florestada desmatada anualmente.
16
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Percentual de floresta remanescente em 2011

O ranking das dez APs com menor percentual de floresta remanescente em 2011 contm nove TIs e apenas uma UC (Tabela 3), sete das quais esto no Estado do Amazonas. A nica UC, a FERS Periquito, est localizada em Rondnia.
Tabela 3
Ranking das dez APs com menor cobertura florestal remanescente em 2011.
Nome da AP Estado Gesto rea da AP (km2) Cobertura florestal remanescente (%)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TI Recreio/So Flix TI Tikuna de Santo Antnio TI Apipica TI Kaxinawa da Colnia Vinte e Sete TI Mria FERS Periquito TI Mariwatsede TI Miguel/Josefa TI Murutinga TI Guapenu
AM AM AM AC AM RO MT AM AM AM
Federal Federal Federal Federal Federal Estadual Federal Federal Federal Federal
7% 2,4 km2 9% 10% 10,6 km2 6,9 km2
dios em um processo histrico que remete ao sculo XVIII e que os levou disperso. Na segunda metade do sculo XX, os Mura reivindicaram suas terras e estas foram demarcadas em pequenas reas de floresta remanescente (ISA, 2011). Contudo, as florestas das TIs sucumbiram s presses das fazendas de gado do entorno durante o longo perodo de demarcao. Nesse contexto, os Mura passaram a praticar agricultura de subsistncia e a criar pequenos animais. A partir de 2010, alguns produtores indgenas adotaram os Sistemas Agroflorestais (SAFs) para restaurar reas degradadas e receberam ajuda de rgos federais, estaduais e municipais(3), assistncia tcnica da Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira (Ceplac) e financiamento do Banco da Amaznia. Em 2012, a grande produo de banana despertou o interesse dos produtores indgenas por capacitaes em cooperativismo e em tcnicas de comercializao(4). O caso das TIs de Autazes mostra como a restaurao florestal por meio de SAFs uma alternativa reabi-
litao de reas muito desmatadas e dos servios ambientais necessrios reproduo sociocultural dos indgenas. Alm disso, essa iniciativa est em conformidade com a Poltica Nacional de Gesto Territorial e Ambiental de Terras Indgenas (PNGATI(5)), que tem entre seus objetivos: i) identificar as espcies nativas de importncia sociocultural em TIs e priorizar seu uso em SAFs e na recuperao de paisagens em reas degradadas; e ii) promover a recuperao e conservao da agrobiodiversidade e dos demais recursos naturais essenciais segurana alimentar e nutricional dos povos indgenas, com vistas a valorizar e resgatar as sementes e cultivos tradicionais de cada povo indgena. Mtodo O ranking das dez APs com menor percentual de floresta remanescente foi definido a partir da soma do desmatamento acumulado at 2011 de cada rea com relao ao seu total de floresta original.
21% 1,1 km2 31% 5,8 km2 35% 11,5 km2 40% 43% 16,7 km2 1.667,5 km2
Cacique Damio Paridzan, liderana da comunidade Xavante da TI MARIWATSEDE. foto: Adriano Gambarini/OPAN
50% 11,5 km2 53% 21,8 km2
s oito primeiras colocadas neste ranking possuem menos da metade da sua cobertura florestal original remanescente, com destaque para as TIs Recreio/So Flix e Tikuna de Santo Antnio. Estas APs esto localizadas no Estado do Amazonas e j perderam mais de 90% de sua cobertura florestal original. As APs listadas apresentam de 85 a 100% da sua perda florestal concentrada at o ano 2000, exceto a FERS Periquito, que apresenta maiores perdas a partir de 2005. A maior parte (62%) do desmatamento na TI Mariwatsede tambm ocorreu antes de 2000, porm h registros significativos de perda florestal nos ltimos trs anos, como apontam as primeiras anlises.
Essas APs, por terem perdido grande parte de sua floresta original, j no cumprem ou cumprem com dificuldade seus objetivos de criao. No caso das TIs e UCs de uso sustentvel, o desmatamento compromete o pleno usufruto dos recursos naturais pelos povos indgenas e populaes tradicionais j que a perda de floresta impacta diretamente a caa, a pesca e a extrao de produtos florestais necessrios sua sobrevivncia e bem-estar. Nesses casos, recomendada a restaurao florestal para recompor a vegetao perdida e resgatar o objetivo de existncia desses territrios. No municpio de Autazes (AM) h um exemplo de restaurao da cobertura florestal em TIs. As terras do povo Mura foram desmatadas e ocupadas por no n(3) Fundao Nacional do ndio (Funai), Secretaria de Estado para os Povos Indgenas (SEIND), Secretaria de Estado de Produo Rural (Sepror), Secretaria de Desenvolvimento Sustentvel (SDS) e Secretaria Municipal de Meio Ambiente de Autazes. (4) Informaes obtidas de Edivaldo Oliveira, tcnico indgena Munduruku, do Centro Regional da Funai em Manaus, em conversa telefnica com Elis Arajo em 09/08/2012. (5) Decreto da Presidncia da Repblica n 7.747 de 05 de junho de 2012.
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Protegidas Crticas
reas
Resex Tapajs-Arapiuns, prximo a Santarm, PA. Vila de Mentae. Foto: Adriano Gambarini
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Ameaa de desafetao de reas Protegidas por iniciativa legal

O aumento da ocupao irregular e da degradao florestal nas APs na Amaznia tem movido iniciativas formais (aes judiciais e projetos no legislativo) para diminuir ou retirar a proteo legal (desafetao) dessas reas (Arajo & Barreto, 2010). Cerca de 20.600 quilmetros quadrados de APs (n=29) j foram desafetados por lei na Amaznia Legal. A maioria dessas desafetaes (83%) ocorreu em anos recentes (2009 a 2012) para regularizar ocupaes e permitir a construo de obras de infraestrutura, sobretudo usinas hidreltricas (UHE). At julho de 2012 identificamos dez APs objeto de aes judiciais e/ou projetos no Legislativo (Tabela 4 e Figura 2). As aes judiciais objetivam retirar ocupantes(6) ou invalidar os instrumentos de criao dessas reas; e os projetos no Legislativo visam desconstituir ou reduzir as APs ou, ainda, permutar(7) reas. Ao todo, 32.866 quilmetros quadrados correm risco de desafetao. As desafetaes ainda tendem a estimular novas ocupaes e maior degradao de APs para forar desafetaes futuras. Um exemplo ocorre no Estado de Rondnia, que tem adotado a desafetao de APs ocupadas como regra, o que se nota tanto pela quantidade de rea desafetada (85% do total ou 17.600 quilmetros quadrados) quanto pelo nmero de APs reduzidas ou desconstitudas (n=21). Mesmo aps as desafetaes, as APs continuam a sofrer invaso e degradao. A Flona Bom Futuro, por exemplo, foi reduzida em 35% de seu tamanho original em 2010, e ainda assim continua apresentando desmatamento crescente na parte remanescente.
Tabela 4
Tipo de rea Protegida
reas Protegidas da Amaznia objeto de iniciativa legal para desafetao.

Tipo de iniciativa legal Objetivo da iniciativa legal rea da AP (km2) rea ameaada de desafetao (km2)
rea Protegida
Estado
UCF
Flona Jamanxim
PA
PDC 1148/2008
Desconstituir
13.044,8
13.011,0
TI
TI Apyterewa
PA
PDC 393/2007
Desconstituir
7.741,9
7.735,0
UCF
Esec da Terra do Meio
PA
PLC 6479/2006
Reduzir e permutar rea
33.714,4
5.868,0
UCF
Parna da Serra do Pardo
PA
PLC 6479/2006
Permutar rea
4.461,9
1.817,0
TI
TI Mariwatsede
MT
PDC 510/2008/ Ao judicial n 2007.01.00.051031-1 (TRF1) Ao judicial n 95.00.00353-8
Desconstituir/ Retirar ocupantes
1.667,5
1.652,0
TI
Aw
AM
Desconstituir
1.153,5
1.166,0
TI
TI Alto Rio Guam
PA
Ao judicial n 2006.39.04.003310-7 (JF/PA Castanhal) Ao judicial n 2004.41.00.000078-9 (JF/RO)
Reduzir
2.857,7
690,0
TI
TI Uru-Eu-Wau-Wau
RO
Retirar ocupantes
18.609,6
550,0
UCF
Resex Rio Ouro Preto
RO
PLS 206/2007
Reduzir
1.992,3
315,0
UCF
Rebio Nascentes da Serra do Cachimbo
PA
PLS 258/2009
Mudar categoria e reduzir
3.432,2
18,0
Total de rea (km2)
88.756,8
32.865,7
(6)
(7)
Consideramos a existncia de aes judiciais para a retirada de ocupantes de APs como uma ameaa de desafetao porque os ocupantes podem obter deciso favorvel a sua permanncia na rea e tambm a excluso de suas propriedades dos limites da AP. Uma forma de troca de reas dentro da AP por outras em seu entorno.
22
23
Ameaa de desafetao de reas Protegidas para construo de UHE

Identificamos outras 17 APs localizadas na rea de influncia de projetos hidreltricos previstos no PAC na Amaznia(8) (Ver Figura 2 e Tabela 5). Tais projetos ainda no iniciaram ou esto em fase inicial do licenciamento ambiental, porm representam risco por causa dos procedimentos que o governo tem utilizado em casos recentes. Um exemplo dessa ameaa consumada ocorreu em janeiro de 2012, quando o governo federal reduziu UCs nos Estados do Par e Amazonas atravs de medida provisria (MP) para permitir a construo de UHEs. Na Bacia do Tapajs foram desafetados 1.050 quilmetros quadrados de cinco UCs para a construo de duas UHEs (Arajo et al., 2012). As desafetaes no ocorreram atravs de lei oriunda do legislativo (apesar deste ter convertido a MP 558 em lei) nem foram baseadas em estudos tcnicos conforme determinao legal. Alm disso, so questionadas pela Procuradoria Geral da Repblica no Supremo Tribunal Federal(9). Nesse caso, as reas foram desafetadas antes mesmo do licenciamento ambiental. Por outro lado, a desafetao tambm pode ocorrer com as obras j em andamento, como no caso do Parna Mapinguari, que perdeu 85 quilmetros quadrados para a formao dos lagos das UHEs Jirau e Santo Antnio.
Figura 2
reas Protegidas da Amaznia objeto de iniciativa legal para desafetao e potencialmente ameaadas por projetos hidreltricos.
APs ameaadas
APs ameaadas por projetos hidreltricos
APs com projeto de lei e ao judicial para desafetao
Hidreltricas planejadas
Outras APs
Amaznia Legal
Venezuela
Guiana Guiana Francesa
Amaznia Legal
Suriname
Tabela 5
Tipo de rea Protegida
reas Protegidas na Amaznia potencialmente ameaadas de desafetao por projetos hidreltricos.

rea Protegida Estado Projeto hidreltrico
Colmbia
RR
Flota do Amap Flona do Amap

AP
oceano atlntico
UCE UCF TI UCF UCF UCF UCF UCF UCF UCF UCF TI TI UCF UCE UCE UCF
Flota do Amap Flona do Amap TI Me Maria Parna da Amaznia Flona de Itaituba II Flona do Aman Flona de Itaituba I APA do Tapajs Parna do Jamanxim Flona do Jamanxim Flona de Altamira TI Sai Cinza TI Mundurucu Flona de Humait FERS do Rio Machado Florex Rio Preto-Jacund Esec de Cuni
AP AP PA AM/PA PA PA PA PA PA PA PA PA PA AM RO RO RO
Cachoeira Caldeiro Cachoeira Caldeiro Marab So Luiz do Tapajs e Jatob Cachoeira do Ca e Jatob Jatob Jatob, Cachoeira do Ca e Jamanxim Jatob e Jardim do Ouro Jamanxim, Cachoeira dos Patos e Jardim do Ouro Jardim do Ouro Jardim do Ouro Chacoro Chacoro Tabajara Tabajara Tabajara Tabajara
Bolvia
MT AM
Flona de Itaituba I Parna da Amaznia Parna do Jamanxim

PA
Ti Alto Rio Guam Parna da Serra do Pardo Ti Apyterewa Ti Me Maria Ti Aw
Flona de Itaituba II
Esec da Terra do Meio Flona do Aman
MA
Esec de Cuni
APA do Tapajs Ti Sai Cinza Flona de Humait Ti Mundurucu
Flona de Altamira Flona do Jamanxim Rebio Nascentes da Serra do Cachimbo Ti Mariwatsede
AC
Resex Rio Ouro Preto
Florex Rio Preto-Jacund

RO
Fers do Rio Machado
TO
Ti Uru-Eu-Wau-Wau
DF
GO
(8) Usamos a distncia de 40 quilmetros estabelecida pela Portaria Interministerial n 419/2011 para a rea de influncia direta de aproveitamentos hidreltricos na Amaznia Legal. Essa portaria regula a participao dos rgos e entidades da administrao pblica federal envolvidos no licenciamento ambiental de que trata o art. 14 da Lei n 11.516/2007. (9) Ao Direta de Constitucionalidade n 4.717.
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Alm das possveis redues, as APs prximas s hidreltricas podem sofrer desmatamentos provocados nas reas de influncia direta e/ou indireta dos empreendimentos. As anlises de risco de desmatamento para a rea de influncia da hidreltrica de Belo Monte retratam forte ameaa a partir da imigrao (Barreto et al., 2011). Apesar de o governo federal prometer usar um novo modelo de construo de hidreltrica (plataforma) que evitaria imigrao, no caso da regio do Rio Tapajs o prprio governo estima que os investimentos resultaro na gerao de 75 mil empregos(10). Mtodo Nesta lista consideramos as APs ameaadas legalmente por projetos de lei ou de decreto legislativo, aes judiciais e UHEs. Selecionamos as APs ameaadas via projeto de lei, decreto legislativo ou ao judicial em tramitao a partir do estudo O fim da floresta? (GTA/RO, 2008), que denuncia a reduo e supresso de vrias APs no Estado
de Rondnia. Tambm consultamos sites especializados em informaes socioambientais na Internet: www.amazonia.org.br, www.ambientebrasil.com.br, www.socioambiental.org.br e www.globoamazonia. com.br; e sites institucionais: www.ibama.gov.br, www. icmbio.gov.br, www.camara.gov.br, www.senado.gov. br, www.presidencia.gov.br, www.ale.ro.gov.br, http:// www.al.mt.gov.br, www.trf1.jus.br, www.stj.jus.br e www.stf.jus.br. Para selecionar as APs ameaadas por UHEs, consideramos as hidreltricas planejadas que ainda no tiveram suas obras iniciadas ou esto em fase inicial do processo de licenciamento ambiental. Para essa anlise, consultamos o estudo sobre as APs desafetadas na Bacia do Tapajs realizado por Arajo et al. (2012); e o site da Funai: www.funai.gov.br. Identificamos as APs num raio de 40 km da provvel localizao da UHE planejada, a partir dos dados do site da ANEEL (Agncia Nacional de Energia Eltrica): http://sigel.aneel.gov.br/.
Vulnerabilidades
sistmicas
N
ossa anlise revela que as APs crticas tm sucumbido s ameaas decorrentes do agronegcio e de projetos de infraestrutura, especialmente hidreltricas. Estas reas so vulnerveis por causa de falhas sistmicas do poder pblico, que tem o dever de proteg-las. Nesta seo resumimos estas falhas para ajudar no desenho de solues. O governo tem aumentado a fiscalizao ambiental em algumas regies por meio de operaes de campo que resultam em multas, confisco de bens (inclusive gado) e embargo econmico. Porm, estas aes so insuficientes, pois so iniciadas aps o dano ter ocorrido e a aplicao final das penas baixa. Por exemplo, menos de 0,5% do valor das multas tem sido arrecadado e muitos infratores continuam usando as reas embargadas. Faltam estruturas bsicas de governana para prevenir os danos e promover o uso sustentvel das UCs. Por exemplo, das 11 UCs listadas nos rankings, oito no possuem plano de manejo, nove no possuem conselhos gestores formados e oito no tm funcionrios dedicados a sua gesto, sem contabilizar aquelas que no disponibilizaram esses dados. A vulnerabilidade decorre tambm da escassez de recursos e da incapacidade governamental de executar o oramento disponvel. Em um relatrio publicado em 2008, o Ministrio do Meio Ambiente (MMA) afirma que apenas R$ 312 milhes do oramento federal foram repassados s UCs, enquanto os custos recorrentes anuais para as UCs federais deveriam somar aproximadamente R$ 543 milhes. Segundo o MMA, para
a estruturao mnima do Sistema Nacional de Unidades de Conservao (Snuc) seriam necessrios R$ 611 milhes em investimentos no sistema federal e cerca de R$ 1,18 bilho nos sistemas estaduais. Contudo, os valores disponveis nos oramentos da Unio e dos estados tm sido muito aqum do necessrio (Inesc, 2011). Alm disso, os esforos tm sido insuficientes para a arrecadao de receita via instrumentos alternativos como visitao, ICMS Ecolgico, entre outros (Muanis et al., 2009). ainda mais preocupante o fato de que o governo federal tem sido incapaz de executar o oramento das APs. Em 2008, apenas R$ 49,5 milhes dos R$ 500 milhes arrecadados da compensao ambiental federal foram investidos. Estes valores so arrecadados de empresas para compensar os danos decorrentes de grandes projetos que recebem a licena ambiental. A baixa aplicao desse recurso se deve: i) falta de prioridade poltica para regulamentar os processos tcnicos, administrativos e operacionais para destinao do recurso; ii) capacitao insuficiente dos recursos humanos; e iii) ao ambiente de incerteza jurdica criada pela Adin (Ao Direta de Inconstitucionalidade) n 3.378/2008(11), movida pela CNI (Confederao Nacional da Indstria) (Muanis et al., 2009). Alm disso, o ICMBio(12) gastou apenas 50% do oramento at 15 de outubro de 2011, quando 80% do ano j havia decorrido (executado R$ 290 milhes de R$ 567 milhes). Nesse mesmo perodo, o ICMBio executou apenas 13,36% do oramento do Programa Conservao e Recuperao dos Biomas Brasileiros (R$ 24 mi-
(11)
Em abril de 2008, o Supremo Tribunal de Justia (STJ) julgou o mrito da Adin n 3.378 movida pela CNI, afirmando que a cobrana da compensao ambiental era constitucional e deveria ser proporcional ao dano causado pela obra, e derrubou o valor mnimo de 0,5%. Em maio de 2009, o Decreto Federal n 6.848 estabelece uma nova metodologia de clculo da compensao, na qual foi fixado um valor mximo de cobrana em 0,5% do custo do empreendimento. Ou seja, o que antes era o patamar mnimo tornou-se o mximo. No ms seguinte, o Instituto Socioambiental (ISA) e a ONG Amigos da Terra-Amaznia Brasileira entraram com uma nova ao no STJ (Reclamao n 8.465) alegando inconstitucionalidade da deciso por razo homloga que levou o STF a julgar a Adin n 3.378. Ainda no houve pronunciamento sobre a Reclamao.
(10)
Informao disponvel no vdeo postado pelo Palcio do Planalto em 18/02/2010 neste endereo http://youtu.be/IMYYlBb8LTQ.
(12) Criado pela Lei 11.516/2007, o ICMBio uma autarquia integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama), vinculada ao MMA. Entre suas atribuies est a criao, implementao e gesto das UCs federais.
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lhes de R$ 184 milhes (Inesc, 2011). No caso das TIs, o Ministrio da Sade e o Ministrio da Justia gastaram, de 2006 a 2010, cerca de R$ 2,84 bilhes em aes finalsticas aos indgenas. Esse valor equivale a aproximadamente 92,37% do que foi autorizado pelo Congresso Nacional, de modo que R$ 234,8 milhes retornaram ao Tesouro Nacional (Inesc, 2011). Ao mesmo tempo em que os recursos so devolvidos, ainda falta lidar com os ocupantes, seja para remov-los ou indeniz-los quando for o caso. Como as regras sobre posses de terras pblicas no Brasil so confusas e o judicirio lento, os ocupantes permanecem nas reas por muitos anos e continuam degradando e usufruindo do patrimnio pblico ou de populaes indgenas e tradicionais (Barreto et al., 2008). Com o passar do tempo, os ocupantes ganham poder econmico e poltico para pressionar pela extino ou enfraquecimento da proteo legal. Governantes acuados ou coniventes tm reduzido a proteo legal de vrias reas (Arajo & Barreto, 2010). Em alguns casos os governos tm demorado a aplicar decises judiciais para a remoo de invasores, o que refora as presses como nos casos das TIs Mariwatsede e Alto Rio Guam. A vulnerabilidade das reas se agrava medida que o prprio governo usa meios legalmente questionveis para reduzir APs e, com isso, acelerar seus projetos de infraestrutura, como medidas provisrias sem consultas pblicas. Este tipo de medida refora a presso de ocupantes ilegais para desafetar outras reas.
Recomendaes
P
ara assegurar a integridade das APs ser necessrio tomar medidas prioritrias pontuais para lidar com as reas crticas identificadas neste trabalho, ao mesmo tempo em que se avana em medidas para sanar as vulnerabilidades sistmicas. Para as reas com pequenos remanescentes florestais, sem presso adicional de desmatamento, ser necessrio investir na restaurao para que elas cumpram seu objetivos. Em algumas TIs do Amazonas, reas desmatadas tm sido restauradas por SAFs, que ajudam a garantir a segurana alimentar dos povos indgenas. Esta abordagem pode ser considerada para outras reas em consulta com os povos indgenas. Para lidar com as reas com altas taxas de desmatamento sero necessrias vrias abordagens. No curtssimo prazo o governo deve reforar as medidas mais eficazes contra o desmatamento ilegal como o confisco e leilo de gado (Maia et al., 2011). Alm disso, deve responsabilizar as empresas que se abastecem de produtos ilegais oriundos destas reas, como alguns frigorficos. Para reforar a preveno e promover o uso sustentvel das reas, o governo deve instalar bases de vigilncia permanentes e usar foras-tarefa para elaborar planos de manejo e formar conselhos gestores no caso de UCs. Ademais, o poder pblico (executivo e judicirio) deveria julgar e aplicar rapidamente as decises referentes a regularizao fundiria de APs. essencial evitar processos judiciais que duram dcadas e acabam sendo fatais para a conservao e para muitos envolvidos nos conflitos. Para que o governo consiga atuar rapidamente ser necessrio ampliar parcerias com universidades, institutos de pesquisa e prestadores de servio. Essas parcerias seriam teis tanto para aproveitar os profissionais altamente capacitados fora do quadro governamental quanto para usar de estruturas mais geis para a aplicao dos oramentos j disponveis. Recentemente, o governo decidiu se utilizar das concesses para agilizar os investimentos em infraestrutura, o que mostra uma abertura para o uso desta abordagem para as APs. A soluo de alguns dos problemas sistmicos depender de que as mais altas autoridades governamentais e lderes do setor privado (como construtoras e agentes financeiros) priorizem o sucesso das APs na Amaznia. Nesse sentido, uma das mudanas mais importantes que eles coordenem seus projetos de infraestrutura com medidas de compensao e fortalecimento das APs. medida que megaprojetos tm resultado em conflitos e degradao, a reputao do governo e das empresas envolvidas questionada e os custos associados com disputas judiciais (como a paralisao de obras) aumentam. Alm da conservao, governo e empresas ganhariam ao evitar estes desgastes. Para facilitar uma viso sistmica dos riscos ambientais de vrios projetos de infraestrutura, o governo deveria realizar uma AAE (Avaliao Ambiental Estratgica), conforme recomendao do Tribunal de Contas da Unio (Acordo n 464/2004). Assim, seria possvel determinar, em escala regional, as medidas necessrias de mitigao e compensao de impactos ambientais. O nosso mapa que aponta as APs ameaadas por projetos de hidreltricas revela os locais onde essa estratgia deveria ser prioritariamente fortalecida.
FAZENDA NO NORTE DE MATO GROSSO. FOTO: FERNANDA PRETO
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Bibliogrficas
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Referncias
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Agradecimentos
A Leopoldo Dias, Chefe da Diviso Tcnica da Funai Coordenao Regional de Alto Solimes, e Edivaldo Oliveira Munduruku, tcnico indgena da Funai Coordenao Regional de Manaus, pelas informaes sobre as TIs do Amazonas; A Roberto Tavares, da Diviso de Etnozoneamento da Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Acre, e Juan Scalia, Coordenador Regional Substituto da Coordenao Regional de Rio Branco Funai, pelas informaes sobre a TI Kaxinawa da Colnia Vinte e Sete; Ao Ibama Belm pelos dados sobre as multas e reas embargadas, e ao ICMBio (Marcelo Kinouchi) pelos dados do RAPPAM; A Paulo Bonavigo, Coordenador de UC da Sedam/RO, e Joo Alberto Ribeiro, analista ambiental do Ibama, pelas informaes sobre as UCs de Rondnia; A Rodney Salomo e Amintas Jr., do laboratrio de geoprocessamento do Imazon, por apoiar as anlises sobre desmatamento; e a Ana Carolina Lima, estagiria do Imazon, por organizar os dados dos anexos.
Foto: Adriano Gambarini
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Anexo
Para contextualizar a situao de acessibilidade, presso, ameaa e vulnerabilidade a que as APs esto condicionadas, disponibilizamos a seguir mapas e tabelas descritivas para aquelas mais crticas da Amaznia Legal segundo as anlises de desmatamento. O objetivo subsidiar as recomendaes para proteger cada uma das APs e retir-las da condio de criticidade em que se encontram. Nas tabelas apresentamos cada um desses quatro aspectos mencionados acima, para os quais consideramos alguns indicadores:
Norte do Mato Grosso. FOTO: Fernanda Preto
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Quadro 1
Aspectos
Aspectos e indicadores das reas Protegidas crticas da Amaznia Legal.

Indicadores
Acessibilidade Meios e condies de acesso s APs e aos seus recursos naturais que facilitam o avano das ameaas
Estradas oficiais e no oficiais: no interior da AP e a uma distncia de 5 km Rios: rios navegveis no interior da AP e a uma distncia de 5 km
Desmatamento acumulado no interior da AP: rea desmatada at 2011 segundo dados do Prodes (Projeto de Monitoramento do Desflorestamento na Amaznia Legal) Taxa de desmatamento recente no interior da AP: dados do SAD (Sistema de Alerta de Desmatamento) de setembro de 2011 a maio de 2012 Presso Atividades passadas e/ ou em curso com impactos negativos sobre as APs Degradao florestal no interior da AP: dados do SAD de agosto de 2011 a abril de 2012 Explorao madeireira ilegal no interior da AP: dados do Simex (Sistema de Monitoramento da Explorao Madeireira) de 2007 a 2010 Presena de CAR (Cadastro Ambiental Rural) no interior da AP para os estados do Par e Mato Grosso Extrao mineral: presena de interesse mineral ou rea em incio de extrao mineral dentro da AP segundo dados do DNMP (Departamento Nacional de Produo Mineral) at junho 2012
Ameaa Atividades potenciais ou planejadas que acarretaro ou intensificaro os impactos negativos sobre as APs e que ocorrem na rea de entorno
Mesmos indicadores de presso, mas que ocorrem no entorno imediato da AP (5 km). Exceo: presena de CAR e extrao mineral
Plano de manejo: A UC possui plano de manejo?(1) Conselho gestor: A UC possui conselho gestor formado?(2) Funcionrios: nmero total de funcionrios e suficincia de funcionrios gesto da UC segundo dados do RAPPAM 2010 (Rapid Assessment and Priorization of Protected Area Management) disponibilizados pelo ICMBio Regularizao fundiria: sim para os casos em que houve desintruso ou indenizao de ocupantes Recursos financeiros destinados gesto da UC: os recursos investidos na UC nos ltimos 5 anos foram suficientes para atender aos seus objetivos? H previso de recurso para os prximos 5 anos? Segundo dados do RAPPAM 2010 disponibilizados pelo ICMBio Proteo legal: multas no interior da AP e reas embargadas no entorno e no interior da AP (Ibama) Iniciativa de desafetao via projeto de lei ou decreto legislativo, ao judicial em tramitao ou projeto de usina hidreltrica
Vulnerabilidade Indicadores de gesto, fiscalizao e regularizao das APs para avaliar suas condies atuais de combater as presses e de resistir s ameaas
(1) (2)
Consulta ao coordenador de UC na Sedam/RO, Senhor Paulo Bonavigo, em 18 de julho, e s Oemas dos estados da Amaznia via ofcios em 2010. Consulta ao coordenador de UC na Sedam/RO, Senhor Paulo Bonavigo, em 18 de julho, e s Oemas dos estados da Amaznia via ofcios em 2010.
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Anexo 1
reas Protegidas do ranking de maior mdia de perda
absoluta de floresta original entre 2009 e 2011
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Floresta Nacional do Jamanxim

km2/ano
Acessibilidade Tipo de acesso

Localizao Flona do Jamanxim
Entorno (5 km) Oficiais No oficiais No 460,1 km Sim AMEAA E PRESSO
Interior No 1.385,6 km
Estradas Rios navegveis
rea 13.044,8 km2 Municpio Novo Progresso e Itaituba (PA)
43
Amaznia Legal
Mdia de perda absoluta de floresta original entre 2009 e 2001
Tipo Desmatamento Acumulado at 2011

(setembro de 2011 a maio de 2012)
Entorno (5 km) 698,3 km No 0,4 km 1,9 km No No Vulnerabilidade Gesto Plano de manejo Conselho gestor Nmero de funcionrios Nmero de funcionrios suficiente para gesto efetiva da UC? Taxa recente
Interior 1.152,1 km 1,5 km 2,5 km 24,7 km 265 (2.948,1 km)
Limite de rea Protegida Entorno 5 km

5700W
Vegetao no florestal Floresta dentro da AP crtica
Floresta SAD set 2011 a maio 2012

5600W
SAD Degradao 2011 Prodes at 2008
Prodes 2009 Prodes 2010
Prodes 2011 Explorao madeira (Simex)

5500W
CAR Estradas oficiais
Estradas no oficiais Hidrografia
Degradao florestal (2011) Explorao madeireira ilegal (2007 a 2010) Imveis no CAR Extrao mineral
Instrumentos de gesto
Sim Sim No temos informao No No Sim No
Funcionrios
700S
Recursos financeiros
Recursos financeiros dos ltimos 5 anos foram adequados para atendimento dos objetivos da UC? Esto previstos recursos financeiros para os prximos 5 anos para atendimento dos objetivos da UC? Regularizao fundiria Proteo legal
Comando e controle Embargos (2001 a maio de 2012) Multas (2009 a 2011) Iniciativa de desafetao
Entorno (5 km) 120,7 km
Interior 342,3 km
41 autos - R$ 50.274.775 PDC 2224/2006, PDC 1148/2008 e UHE Jardim do Ouro Informaes relevantes
800S
A UC encontra-se na zona de influncia da BR-163 e sofre explorao madeireira ilegal e converso de florestas em pastos. Embora a operao Boi Pirata II tenha ocorrido na regio, ainda restam muitas fazendas dentro da Flona. Tambm existem vrios garimpos no entorno e interior da UC. A construo de UHEs na bacia do Tapajs afeta diretamente a Flona. Estima-se que a Flona perder cerca de mil quilmetros quadrados de floresta em razo do alagamento. Recomendaes
i retirar os ocupantes irregulares da UC e indenizar aqueles que ocupavam a rea antes de sua criao; e ii fiscalizar a rea para combater a explorao ilegal de madeira e as invases e ocupao de terras por pecuaristas.
39
40
Floresta Extrativista Rio Preto-Jacund

km2/ano
ACESSIBILIDADE Tipo de acesso

Entorno (5 km) Oficiais No oficiais 39,5 km 386,9 km Sim AMEAA E PRESSO
Interior 12,3 km 1.010,8 km
rea 6.830,5 km2 Municpio Porto Velho, Machadinho dOeste, Candeias do Jamari, Cujubim e Itapu dOeste (RO)
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Amaznia Legal

Entorno (5 km) 602,8 No 17,3 km No Vulnerabilidade Gesto Plano de manejo Conselho gestor Nmero de funcionrios Nmero de funcionrios suficiente para gesto efetiva da UC? Taxa recente
Interior 868,1 km 10,9 km 23,5 km

6300W
Degradao florestal (2011) Extrao mineral
6200W
No No 5 (no lotados) No temos informao No temos informao No temos informao No
Funcionrios
Comando e controle Embargos (2001 a maio de 2012) Multas (2009 a 2011)
Entorno (5 km) 8,9 km No Informaes relevantes
Interior 36,8 km
900S
A UC no sofre presso de invasores. Atualmente, a caa, pesca e retirada de madeira ilegal pelos seus moradores ameaam a integridade da UC. Representantes da Sedam/RO afirmaram que a Florex j no existe, que nunca foi demarcada e que a criao da Reserva Extrativista (Resex) Rio Preto-Jacund, de apenas 953 km, teria revogado a Florex. Entretanto, no h decreto ou lei de revogao disponvel. Atualmente, duas UCs sobrepem a Florex: a Resex Rio Preto-Jacund e a Floresta Nacional do Jacund. Essas sobreposies representam 28% da rea da Florex.
Recomendaes
i retirar os ocupantes irregulares da UC; ii fiscalizar a rea para combater a extrao ilegal de madeira; iii elaborar o plano de manejo e formar conselho gestor; iv regularizar o uso dos moradores e usurios tradicionais da rea.
6300W
6200W
41
42
Amaznia Legal
Terra Indgena Aw
km2/ano
Localizao
ACESSIBILIDADE Tipo de acesso Estradas Rios navegveis AMEAA E PRESSO Tipo Desmatamento Acumulado at 2011 Extrao mineral Entorno (5 km) 478,2 km No Vulnerabilidade Gesto Regularizao fundiria Proteo legal Comando e controle Embargos (2001 a maio de 2012) Multas (2009 a 2011) Iniciativa de desafetao Entorno (5 km) 0, 03 km 1 auto - R$ 600.000 Ao judicial n 95.00.00353-8 Informaes relevantes Na TI, fazendeiros e posseiros praticam a explorao ilegal de madeira e a agropecuria. O avano da degradao ambiental na TI ameaa a sobrevivncia de grupos de ndios isolados. Existe uma ao judicial para anular a demarcao da TI (95.00.00353-8) e que retarda sua desintruso. Contudo, tambm existe uma ao judicial (2002.37.00.003918-2/MA) para retirar os ocupantes no ndios da rea com sentena favorvel em 2009. Em maro de 2012, o TRF1 (Tribunal Federal da 1 Regio) julgou a apelao da sentena de 2009 e ratificou-a, fixando o prazo de um ano para a desintruso da TI. (3) Interior No No Interior 385,2 km Oficiais No oficiais Entorno (5 km) No temos informao No temos informao No Interior No temos informao No temos informao
Flona do Jamanxim
rea 1.153,5 km2 Municpio Centro Novo do Maranho, Governador Newton Bello, So Joo do Car e Z Doca (MA) Povo: Guaj Homologao: 2005
30
3,5%
Mdia de perda percentual de floresta original entre 2009 e 2011
ao ano

46400W
30200S
Recomendaes
i retirar ocupantes no ndios da TI; ii fiscalizar a rea para combater a extrao ilegal de madeira e avano da agropecuria; e iii controlar o acesso aos territrios dos ndios isolados.
(3)
Relatrio da sentena do Processo n 2002.37.00.003918-2/MA. Disponvel em: <http://www.ma.trf1.gov.br/aviso/sentenca-awa.pdf>. Acesso em: 8 ago. 2012
46400W
km
16
43
44
Amaznia Legal
Terra Indgena Alto Rio Guam

km2/ano
Localizao
ACESSIBILIDADE Tipo de acesso Estradas Rios navegveis AMEAA E PRESSO Tipo Desmatamento Acumulado at 2011 Explorao madeireira ilegal (2007 a 2010) Entorno (5 km) 967,8 km/ano 0,5 km No No Vulnerabilidade Regularizao fundiria Proteo legal Comando e controle Embargos (2001 a maio de 2012) Multas (2009 a 2011) Iniciativa de desafetao Entorno (5 km) No No Ao Judicial n 2006.39.04.003310-7/Castanhal Interior 0,03 km No Interior 914,4 km/ano 135,2 km 4 (98,1 km) Oficiais No oficiais Entorno (5 km) 31,6 km 199,6 km No Interior 20,4 km 194,2 km
Flona do Jamanxim
rea 2.857,7 km2 Municpio Nova Esperana do Piri, Paragominas e Santa Luzia do Par (PA) Povo: Guaj, Kaapor e Temb Homologao: 1993
21
1,1%
ao ano

46400W
Imveis no CAR Extrao mineral
Informaes relevantes Em torno de 33% da rea da TI foram desmatados. Os desmatamentos resultam da explorao ilegal de madeira e plantao de maconha, bem como da prtica de pecuria e agricultura extensiva no interior e entorno da TI(4). A TI apresenta uma ao judicial movida pelo municpio de Nova Esperana Recomendaes
i retirar ocupantes no ndios da TI; ii fiscalizar a rea para combater o desmatamento e o narcotrfico; e iii garantir a
participao dos povos indgenas na gesto e planejamento de aes da TI.
2300S
(4)
46400W
km
Dias, C. L. 2010. O Povo Temb da Terra Indgena Alto Rio Guam: construindo vias de desenvolvimento local? Dissertao de mestrado em Gesto de Recursos Naturais e Desenvolvimento Local na Amaznia, Ncleo de Meio Ambiente, Universidade Federal do Par. Disponvel em: <http://www.ppgedam.pro.br/ppgedam/attachments/article/79/disserta%C3%A7%C3%A3o-CLAUDIONOR.pdf>. Acesso em: 7 ago. 2012.
16
32
45
46
Terra Indgena Cachoeira Seca do Iriri

km2/ano
Acessibilidade
Tipo de acesso Estradas Rios navegveis Oficiais No oficiais
Entorno (5 km) No 141,2 km Sim AMEAA E PRESSO
Interior No 291,9 km
rea 7.353,8 km2 Municpio Altamira, Placas e Uruar (PA) Povo: Arara Homologao: Pendente
21
Amaznia Legal

Entorno (5 km) 336 km No No 1,4 km No No Vulnerabilidade Regularizao fundiria Proteo legal Taxa recente
Interior 368,9 km 0,2 km 0,4 km 42,5 km 25 (154,6 km)

5400W
Degradao florestal (2011) Explorao madeireira ilegal (2007 a 2010) Imveis no CAR Extrao mineral
No Entorno (5 km) 1,6 km No Interior 0,3 km
Comando e controle Embargos (2001 a maio de 2012)

400S
Multas (2009 a 2011) Informaes relevantes
O acesso a TI se d por estradas, por travesses na Transamaznica e pela Transiriri. Os desmatamentos so causados por extrao ilegal de madeira, por fazendeiros no interior e entorno e pela ao de mais de mil posseiros no interior da TI, alguns destes assentados pelo Incra(5). A demora no processo de reconhecimento da TI contribui para essa situao, pois cria a expectativa de que seja possvel contestar sua demarcao para excluir as reas ocupadas. Recomendaes
i finalizar o processo de demarcao da TI; ii retirar ocupantes no ndios da TI; iii aumentar a fiscalizao da rea; iv garantir a participao dos povos indgenas na gesto e planejamento de aes da TI.
500S
(5) Funai, Despacho do Presidente de 27 de fevereiro de 2007, publicado no Dirio Oficial da Unio de 28/02/2007. Disponvel em: http://www.in.gov.br/visualiza/index.jsp?data=28/02/20 07&jornal=1&pagina=114&totalArquivos=160. Acesso em: 9 ago. 2012.
5400W
km
16
32
47
48
Terra Indgena Apyterewa

Acessibilidade
Entorno (5 km) No 209,8 km No AMEAA E PRESSO
rea 7.741,9 km2 Municpio Altamira e So Flix do Xingu (PA) Povo: Parakan Homologao: 2007
km2/ano
18
Amaznia Legal

Entorno (5 km) 580,7 km No No No Taxa recente
Interior 624,2 km 0,48 km 11 (122,7 km)

52300W

51400W
Vulnerabilidade
500S
Regularizao fundiria Proteo legal Comando e controle Multas (2009 a 2011) Iniciativa de desafetao Informaes relevantes Entorno (5 km) 1 auto - R$ 90.000 PDC 393/2007
No Interior
Cerca de 10% de sua rea foram desmatados. Os desmatamentos so causados por fazendeiros no interior e entorno da TI. A desintruso da TI uma das condicionantes da UHE Belo Monte e no est sendo cumprida.(6) Recomendaes
i retirar ocupantes no ndios da TI; ii aumentar a fiscalizao da rea; iii garantir a participao dos povos indgenas na
gesto e planejamento de aes da TI.
5500S
(6) Ao cautelar inominada de 18 de julho de 2012. Disponvel em: http://www.prpa.mpf.gov.br/news/2012/arquivos/Belo_Monte_cautelar_Condicionantes.pdf/ view?searchterm=condicionantes%20belo%20monte. Acesso em: 8 ago. 2012.
52300W
51400W
km
16
32
49
50
Reserva biolgica do Gurupi

Localizao
Acessibilidade Tipo de acesso Estradas Rios navegveis AMEAA E PRESSO Tipo Desmatamento Acumulado at 2011 Extrao mineral Entorno (5 km) 582,9 km No Vulnerabilidade Gesto Instrumentos de gesto Plano de manejo Conselho gestor Nmero de funcionrios Funcionrios Nmero de funcionrios suficiente para gesto efetiva da UC? Recursos financeiros dos ltimos 5 anos foram adequados para atendimento dos objetivos da UC? Esto previstos recursos financeiros para os prximos 5 anos para atendimento dos objetivos da UC? Regularizao fundiria Proteo legal Comando e controle Embargos (2001 a maio de 2012) Multas (2009 a 2011) Informaes relevantes A Rebio j perdeu 26% de sua cobertura florestal original devido explorao ilegal de madeira e atividades agropecurias. Alm disso, tem grandes problemas fundirios. H casos de grilagem de terras e a criao de dois assentamentos (Aeroporto e Bom Jesus) pelo Iterma (Instituto de Terras do Maranho), homologados pelo Incra. Em 2010, muitas aes fiscalizatrias ocorreram na Rebio e tiveram resultados satisfatrios, como a aplicao de multas e inibio da presso, porm no foram continuadas por falta de recursos financeiros. Recomendaes
i retirar os ocupantes irregulares da UC; ii fiscalizar a rea para combater a explorao ilegal de madeira e a invaso e ocupao de terras por pecuaristas; e iii formar o conselho gestor da UC.
Entorno (5 km) Oficiais No oficiais No temos informao 19,9 km No
Interior No temos informao No temos informao
rea 2.706,9 km2 Municpio Centro Novo do Maranho, Bom Jardim e So Joo do Car (MA)
km2/ano
15
Amaznia Legal
Flona do Jamanxim
Interior 752,7 km

4700W

46300W
Sim No No temos informao No No Sim No
3300S
Entorno (5 km) No 10 autos - R$ 115.160
Interior 0,2 km
400S
4700W
46300W
km
14
28
51
52
Terra Indgena Mariwatsede

Amaznia Legal

Flona do Localizao Jamanxim
Entorno (5 km) Oficiais No oficiais 69,7 km 300,3 km No AMEAA E PRESSO
Interior 118,2 km 756,3 km
rea 1.667,5 km2 Municpio Alto Boa Vista, Bom Jesus do Araguaia e So Flix do Araguaia (MT) Povo: Xavante Homologao: 1998
km2/ano
13
2,9 %
ao ano
km2/ano
40 %
Tipo Desmatamento
CAR Estradas oficiais Estradas no oficiais Hidrografia
Entorno (5 km) Acumulado at 2011 778,2 km No No Vulnerabilidade Regularizao fundiria Proteo legal
Degradao florestal (2011)

Limite de rea Protegida Entorno 5 km Vegetao no florestal Floresta dentro da AP crtica Floresta SAD set 2011 a maio 2012 SAD Degradao 2011 Prodes at 2008
59100W
Extrao mineral
No Entorno (5 km) No Interior 12,3 km 76 autos - R$ 117.830.980 PDC 510/2008 e ao judicial n 95.00.00679-0/MT
Comando e controle Embargos (2001 a maio de 2012) Multas (2009 a 2011) Iniciativa de desafetao
Informaes relevantes A TI aparece nas quatro anlises de desmatamento deste trabalho: apresenta somente 40% da sua cobertura florestal original e segue perdendo, em mdia, 13 km ou 3% de sua cobertura florestal a cada ano (de 2009 a 2011). Os desmatamentos ocorrem devido existncia de inmeras fazendas agropecurias no interior e entorno. Em 31/08/2012 a Justia Federal homologou o plano de desintruso da TI elaborado pela Funai e estabeleceu prazo de 30 dias para a desocupao voluntria.(7) Recomendaes
i retirar ocupantes no ndios da TI; ii recuperar sua cobertura florestal; e iii garantir a participao dos povos indgenas na gesto e planejamento de aes da TI.
900S
6300W
6200W
(7) Deciso da Justia Federal de 31/07/2012 no processo n 2007.36.00.012519-0/MT. Disponvel em: http://maraiwatsede.files.wordpress.com/2012/08/decisc3a3o.pdf. Acesso em: 8 ago. 2012.
km
16
53
54
Reserva Extrativista Verde para Sempre

Localizao
Acessibilidade Tipo de acesso Estradas Rios navegveis AMEAA E PRESSO Tipo Desmatamento Acumulado at 2011 Imveis no CAR Entorno (5 km) 111,1 km No No Vulnerabilidade
5200W
Entorno (5 km) Oficiais No oficiais No 61,9 km Sim
rea 12.941 km2 Municpio Porto de Moz (PA)
km2/ano
10
Amaznia Legal
Flona do Jamanxim
Interior 346,8 km 37 (512,8 km)

5300W

52300W
Extrao mineral
1300S
Gesto Instrumentos de gesto Plano de manejo Conselho gestor Nmero de funcionrios Funcionrios Nmero de funcionrios suficiente para gesto efetiva da UC? Recursos financeiros dos ltimos 5 anos foram adequados para atendimento dos objetivos da UC? Esto previstos recursos financeiros para os prximos 5 anos para atendimento dos objetivos da UC? Regularizao fundiria Proteo legal No Sim 0 No No Sim No Entorno (5 km) 22,4 km 1 auto - R$ 505.800 Informaes relevantes A extrao empresarial de recursos madeireiros na rea da Resex gerou significativa degradao florestal. A UC possui uma zona alterada situada na parte sul, medindo aproximadamente 682 quilmetros quadrados. Essa regio tambm abriga pastagens para a criao de gado branco e bubalino de alta lotao e grande impacto ambiental. Ainda ocorre a extrao ilegal de madeira de pequena escala para o comrcio local, praticada por muitas famlias moradoras da Resex em dezenas de comunidades. A agricultura uma das principais fontes de renda das 650 famlias moradoras da zona florestal da Resex, que abrange uma rea de 1,43 quilmetros quadrados. Interior No
200S
2300S
Recomendaes
i desapropriar e indenizar ocupantes no tradicioanis da UC; ii fiscalizar a rea para combater invases, extrao ilegal de madeira e instalao de pastagens; iii elaborar o plano de manejo; iv lotar funcionrios e garantir oramento mnimo para a gesto da UC; e v prover assistncia tcnica para a adoo de prticas econmicas sustentveis, como o manejo madeireiro de impacto reduzido, pela populao tradicional residente da UC.
6300W
52300W
5200W
km
16
55
56
10
rea 23.432,2 km2
Floresta Estadual do Amap

Localizao
Acessibilidade Tipo de acesso Entorno (5 km) Oficiais No oficiais Rios navegveis AMEAA E PRESSO Tipo Desmatamento Acumulado at 2011 Extrao mineral Entorno (5 km) 535,1 km Sim. 71,3 km Vulnerabilidade Gesto Plano de manejo Conselho gestor Nmero de funcionrios Funcionrios Nmero de funcionrios suficiente para gesto efetiva da UC? Recursos financeiros dos ltimos 5 anos foram adequados para atendimento dos objetivos da UC? Esto previstos recursos financeiros para os prximos 5 anos para atendimento dos objetivos da UC? Regularizao fundiria Proteo legal Comando e controle Embargos (2001 a maio de 2012) Multas (2009 a 2011) Informaes relevantes A avaliao do Rappam afirma que a Flota permite fcil acesso para atividades ilegais e sofre forte presso e demanda para extrao de seus recursos naturais. Recomendaes
i elaborar o plano de manejo e formar o conselho gestor da UC; ii lotar funcionrios e garantir oramento mnimo para a gesto da UC; e iii prover assistncia tcnica para a adoo de prticas econmicas sustentveis, como o manejo madeireiro de impacto reduzido.
Interior 120,6 km 137,9 km Sim
Municpio Serra do Navio, Caloene e Mazago (AP)
km2/ano
Amaznia Legal
Flona do Jamanxim
Estradas
278,3 km 303,5 km
Interior 212,7 km

6300W
Interesses Minerais Estradas oficiais
6200W
No No 0 No No Predominantemente sim(8) No
Entorno (5 km) No No
Interior
900S
(8)
Dcima posio do ranking 1.
6300W
6200W
km
50
100
57
58
Anexo 2
perda percentual de floresta original entre 2009 e 2011
reas Protegidas do ranking de maior mdia de
59
60
Floresta Estadual de Rendimento Sustentado Periquito

9,5%

rea 11,5 km2 Municpio Cujubim (RO)
ao ano
35%
Amaznia Legal
Tipo Desmatamento Acumulado at 2011 Degradao florestal (2011)
Entorno (5 km) 123,4 km 0,1 km No Vulnerabilidade Gesto Plano de manejo Conselho gestor Nmero de funcionrios Nmero de funcionrios suficiente para gesto efetiva da UC?
Interior 7,5 km No

62300W
Extrao mineral
No No 0 No temos informao No temos informao No temos informao No
Funcionrios
9200S
Interior 0,03 km
A UC sofre forte presso de invasores que utilizam a rea para fazer agricultura e retirar madeira ilegalmente. A Sedam/RO afirma que a rea da UC est descaracterizada por conta do nmero de invases e falta de gesto.
Recomendaes
i retirar ocupantes irregulares da UC; ii fiscalizar a rea para combater invases e extrao ilegal de madeira; iii elaborar o plano de manejo e formar o conselho gestor; iv conceder o direito real de uso aos moradores e usurios tradicionais da rea; v restaurar a cobertura florestal da rea desmatada.
6200W
km
16
61
62
Floresta Estadual de Rendimento Sustentado Araras

7,3%

Interior No No
Amaznia Legal
ao ano
Entorno (5 km) 110,3 km 0,2 km No Vulnerabilidade Gesto Plano de manejo Conselho gestor Nmero de funcionrios Nmero de funcionrios suficiente para gesto efetiva da UC?

6290W
Extrao mineral
No No 0 No temos informao No No No
Funcionrios
Interior No
A UC sofre forte presso de invasores que utilizam a rea para fazer agricultura e retirar madeira ilegalmente. A Sedam/RO afirma que a rea da UC est descaracterizada por conta do nmero de invases e falta de gesto. Recomendaes
i retirar ocupantes irregulares da UC; ii fiscalizar a rea para combater invases e extrao ilegal de madeira; e iii elaborar o plano de manejo e formar o conselho gestor.
62300W
km
16
63
64
Floresta Estadual de Rendimento Sustentado Mutum

6,4%

Flona do Jamanxim Localizao
Interior No 11,9 km
Amaznia Legal
ao ano
Entorno (5 km) 209,7 km 0,1 km No Vulnerabilidade

6300W
Extrao mineral
6200W
Gesto Instrumentos de gesto Plano de manejo Conselho gestor Nmero de funcionrios Funcionrios Nmero de funcionrios suficiente para gesto efetiva da UC? Recursos financeiros dos ltimos 5 anos foram adequados para atendimento dos objetivos da UC? Esto previstos recursos financeiros para os prximos 5 anos para atendimento dos objetivos da UC? Regularizao fundiria Proteo legal Comando e controle Embargos (2001 a maio de 2012) Multas (2009 a 2011) Informaes relevantes Entorno (5 km) 0,11 km No Interior No No No 0 No No No No
900S
A UC sofre forte presso de invasores que utilizam a rea para praticar agricultura e retirar madeira ilegalmente. Recomendaes
i retirar ocupantes irregulares da UC; ii fiscalizar a rea para combater invases e extrao ilegal de madeira; iii elaborar o plano de manejo e formar o conselho gestor; e iv lotar funcionrios e garantir oramento mnimo para a gesto da UC.
6300W
6200W
km
16
65
4 5
Terra Indgena Aw
ver o nmero 3 do ranking de maior mdia de perda de floresta original entre 2009 e 2011 (Pag. 42 e 43)

66
67
Terra Indgena Sarau

2,6%
Localizao
Acessibilidade Tipo de acesso Estradas Rios navegveis AMEAA E PRESSO Tipo Desmatamento Acumulado at 2011 Explorao madeireira ilegal (2007 a 2010) Entorno (5 km) 478,2 km 53,9 km No No Vulnerabilidade Regularizao fundiria Proteo legal Comando e controle Embargos (2001 a maio de 2012) Multas (2009 a 2011) Informaes relevantes Os desmatamentos na TI so causados por explorao ilegal de madeira e por fazendeiros que praticam pecuria e agricultura extensiva em seu entorno.(9) Inclusive, existe uma fazenda no interior da TI registrada no CAR. Recomendaes
i realizar a desintruso da TI; ii aumentar as aes de fiscalizao na rea; e iii garantir a participao dos povos indge-
Entorno (5 km) Oficiais No oficiais No 124,2 km Sim
Interior No 36,4 km
rea 190,4 km2 Municpio Ipixuna do Par (PA) Povo: Amanay Homologao: 2011
Amaznia Legal
Flona do Jamanxim
ao ano
Interior 385,2 km 8,6 km 1 (3,4 km)

4800W
No Entorno (5 km) No No Interior
9300S
nas na gesto e planejamento de aes da TI.
(9)
Despacho da Funai n 76/2002, publicado no Drio Oficial da Unio de 07/06/2002: Disponvel em: http://www.in.gov.br/imprensa/visualiza/index.jsp?jornal=1&pagina=64&data=07/06/2002.
4800W
km
68
69
Floresta Estadual de Rendimento Sustentado Tucano

1,7 %

Interior No No
Amaznia Legal
ao ano
Tipo Desmatamento Acumulado at 2011 Extrao mineral
Entorno (5 km) 76,6 km No Vulnerabilidade Gesto Plano de manejo Conselho gestor Nmero de funcionrios Nmero de funcionrios suficiente para gesto efetiva da UC? Recursos financeiros dos ltimos 5 anos foram adequados para atendimento dos objetivos da UC? Esto previstos recursos financeiros para os prximos 5 anos para atendimento dos objetivos da UC? Regularizao fundiria Proteo legal
Interior 1,4 km

62400W
No No 0 No No No No
Funcionrios
Comando e controle
9300S
Entorno (5 km) No No Informaes relevantes
Interior
Embargos (2001 a maio de 2012) Multas (2009 a 2011)
A UC sofre forte presso de invasores que utilizam a rea para fazer agricultura e retirar madeira ilegalmente.
Recomendaes
i retirar ocupantes irregulares da UC; ii fiscalizar a rea para combater invases e extrao ilegal de madeira; iii elaborar o plano de manejo e formar o conselho gestor; e iv lotar funcionrios e garantir oramento mnimo
para a gesto da UC.
62400W
km
1,8
3,6
70
71
rea de Relevante Interesse Ecolgico Seringal Nova Esperana

1,6%
Amaznia Legal
Acessibilidade Tipo de acesso Estradas Rios navegveis AMEAA E PRESSO Tipo Desmatamento Acumulado at 2011 Extrao mineral Entorno (5 km) 73,1 km No Vulnerabilidade Gesto Instrumentos de gesto Plano de manejo Conselho gestor Nmero de funcionrios Funcionrios Nmero de funcionrios suficiente para gesto efetiva da UC? Recursos financeiros dos ltimos 5 anos foram adequados para atendimento dos objetivos da UC? Esto previstos recursos financeiros para os prximos 5 anos para atendimento dos objetivos da UC? Regularizao fundiria Proteo legal Comando e controle Embargos (2001 a maio de 2012) Multas (2009 a 2011) Entorno (5 km) 0,06 km No Interior No No No 0 No No No No Interior 6,2 km Oficiais No oficiais Entorno (5 km) 7,5 km 8,4 km No Interior No 4,8 km
rea 25,7 km2 Municpio Epitaciolndia (AC)
ao ano

682910W

68240W
105150S
Informaes relevantes A UC est prxima BR 317 e aos centros urbanos de Xapuri, Brasilia e Epitaciolndia, o que amplia a presso sobre a rea e o consequente cometimento de ilcitos ambientais. A UC ainda sofre forte presso da ocupao humana. Cerca de 80 famlias moram na rea e praticam caa sem restries, usam o fogo no preparo do solo para a agricultura e praticam a pecuria incentivadas pelo aumento do potencial econmico da criao de gado na regio. Os residentes da UC tambm realizam a extrao ilegal de madeira para subsistncia e venda.
Recomendaes
i retirar ocupantes irregulares da UC; ii fiscalizar a rea para combater invases e ocupao de terras por no tradicionais; iii elaborar o plano de manejo e formar o conselho gestor; iv alocar funcionrios e recursos financeiros compatveis com as necessidades da UC; e v regularizar o uso dos moradores e usurios tradicionais da Arie.
10570S
682910W
68240W
km
16
72
73
Floresta Estadual de Rendimento Sustentado Rio Vermelho C

1,2%
Amaznia Legal

Flona do Jamanxim Localizao
Entorno (5 km) Oficiais No oficiais No 145 km No AMEAA E PRESSO
Interior No 89 km
rea 198,7 km2 Municpio Porto Velho (RO)
ao ano

Entorno (5 km) 161,4 km No 1,7 km No Vulnerabilidade Gesto Plano de manejo Conselho gestor Nmero de funcionrios Taxa recente
Interior 77,6 km 1 km 1,3 km

6300W
Degradao florestal (2011) Extrao mineral
6200W
No No 5 compartilhados com outras UCs No temos informao No temos informao No temos informao No
Funcionrios
Nmero de funcionrios suficiente para gesto efetiva da UC? Recursos financeiros dos ltimos 5 anos foram adequados para atendimento dos objetivos da UC? Esto previstos recursos financeiros para os prximos 5 anos para atendimento dos objetivos da UC? Regularizao fundiria Proteo legal

900S
Entorno (5 km) 0,03 km No
Interior 0,03 km
Informaes relevantes A UC sofre forte presso de extratores ilegais de madeira e inmeros agricultores que alegam posse da rea. At agosto de 2012 a Sedam/RO realizar o levantamento dos moradores e seus documentos para posterior desocupao e indenizao ou concesso do direito real de uso aos moradores e usurios tradicionais da rea. Recomendaes
i retirar ocupantes irregulares da UC; ii fiscalizar a rea para combater invases e ocupao de terras por no tradicionais; iii elaborar o plano de manejo e formar o conselho gestor; iv alocar funcionrios e recursos financeiros compatveis com as necessidades da UC; e v conceder o direito real de uso aos moradores e usurios tradicionais da rea.
6300W
6200W
km
16
74
10
Terra Indgena Alto Rio Guam
ver o nmero 4 do ranking de maior mdia de perda de floresta original entre 2009 e 2011. (Pag. 44 e 45)
75
76
Anexo 3
reas Protegidas do ranking de menor
percentual de floresta remanescente
77
78
1
rea 2,4 km2
Terra Indgena Recreio/So Flix

Localizao
Acessibilidade Tipo de acesso Estradas Rios navegveis AMEAA E PRESSO Tipo Desmatamento Acumulado at 2011 Extrao mineral Entorno (5 km) 32,4 km No Vulnerabilidade Regularizao fundiria Proteo legal Comando e controle Embargos (2001 a maio de 2012) Multas (2009 a 2011) Entorno (5 km) No No Interior No temos informao Interior 2,2 km Oficiais No oficiais Entorno (5 km) 7,8 km 9,1 km Sim Interior 1,3 km 0,8 km
Municpio Autazes (AM) Povo: Mura Homologao: 1991
7%
Amaznia Legal
Flona do Jamanxim

59100W
Informaes relevantes A existncia de fazendas ao seu redor provocou esse cenrio de desmatamento, pois teriam avanado sobre territrio indgena em razo da demora no processo de reconhecimento da TI. No h sinais de desmatamento na TI aps o ano 2000. A atividade que predomina a agricultura e, em 2012, alguns produtores comearam a implantar SAFs (Sistemas Agroflorestais). A implantao e manejo de SAFs na TI tm apoio financeiro do Banco da Amaznia (Pronaf ), assistncia tcnica da Ceplac (Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira) e apoio da Funai (Fundao Nacional do ndio), SEIND (Secretaria de Estado Para os Povos Indgenas), Sepror (Secretaria de Estado de Produo Rural), SDS (Secretaria de Desenvolvimento Sustentvel) e Secretaria Municipal de Meio Ambiente de Autazes. (10) Recomendaes
i restaurar a cobertura florestal da TI atravs de SAFs; ii capacitar produtores indgenas em cooperativismo e em tcnicas de comercializao; e iii garantir a participao indgena na gesto e planejamento de aes da TI.
(10)
Informaes fornecidas por Edivaldo Oliveira Munduruku, tcnico indgena da Funai Coordenao Regional de Manaus, a Elis Arajo, em conversa telefnica em 06/08/2012.
59100W
km
79
80
Terra Indgena Tikuna de Santo Antnio

Acessibilidade
Entorno (5 km) No 23,1 km Sim AMEAA E PRESSO
Interior No 0,04 km
rea 10,6 km2 Municpio Benjamin Constant (AM) Povo: Ticuna Homologao: 1991
9%
Amaznia Legal
Entorno (5 km) 56 km No Vulnerabilidade Regularizao fundiria Proteo legal
Interior 9,6 km

7000W
No temos informao Entorno (5 km) No No Interior
Informaes relevantes Os desmatamentos teriam ocorrido na TI devido explorao ilegal de madeira por no ndios e s fazendas de pecuria no entorno da TI. O aumento da populao indgena tambm pode ter contribudo para a perda de cobertura florestal. A atividade predominante na TI a agricultura. H um projeto de reflorestamento na TI para recuperao de reas degradadas e matas ciliares de rios, lagos e igaraps sob anlise da Funai - Braslia. (11) Recomendaes
i recuperar a cobertura florestal da TI atravs de SAFs, preferencialmente com frutferas para promover a segurana alimentar indgena; e ii garantir a participao indgena na gesto e planejamento de aes da TI.
(11)
Informaes fornecidas por Leopoldo Dias, Chefe da Diviso Tcnica da Funai Coordenao Regional de Alto Solimes, a Elis Arajo, por email em 04/09/2012.
7000W
6200W
km
1,4
2,8
81
82
Terra Indgena Apipica

Localizao
Acessibilidade Tipo de acesso Estradas Rios navegveis Oficiais No oficiais Entorno (5 km) No No Sim Interior No No
Flona do Jamanxim
rea 6,9 km2 Municpio Careiro da Vrzea, regio metropolitana de Manaus (AM) Povo: Mura Homologao: 2003
10%
Amaznia Legal
AMEAA E PRESSO Tipo Desmatamento Acumulado at 2011 Extrao mineral Vulnerabilidade Regularizao fundiria Proteo legal Comando e controle Embargos (2001 a maio de 2012) Multas (2009 a 2011) Informaes relevantes Cerca de 100% do desmatamento da TI ocorreu at o ano 2000. Tal desmatamento foi principalmente causado por fazendas ao seu redor, que teriam avanado sobre o territrio indgena devido demora no processo de reconhecimento da TI. A TI est localizada em uma rea de vrzea, porm, na poca de seca, a populao indgena dedica-se ao plantio de gros. (12) Entorno (5 km) No No Interior No temos informao Entorno (5 km) 120 km No Interior 6,2 km

59200W
3200S
Recomendaes
i restaurar a cobertura florestal com espcies nativas de vrzea, preferencialmente com frutferas para promover a segurana alimentar indgena; e ii garantir a participao indgena na gesto e planejamento de aes da TI.
(12)
59200W
km
1,2
2,4
83
84
4
rea 1,1 km2
Terra Indgena Kaxinawa da Colnia Vinte e Sete


Amaznia Legal
Interior No No
Municpio Tarauac (AC) Povo: Kaxinaw Homologao: 1984
21%
Entorno (5 km) 69,8 km No Vulnerabilidade Regularizao fundiria Proteo legal
Interior 0,01 km
70500W
Informaes relevantes
A TI foi criada a partir de um assentamento indgena delimitado pelo Incra em conjunto com a Prefeitura de Tarauac em meados da dcada de 1970 para famlias Kaxinaw provenientes de alguns seringais do alto rio Tarauac. Os desmatamentos na TI ocorreram antes da chegada dos Kaxinaw para a formao de pastagens. A TI possui um Plano de Gesto Territorial, elaborado pela Sema (Secretaria de Estado de Meio Ambiente) entre os anos 2006 e 2010 e conta com vrias iniciativas para a recuperao de reas degradadas atravs de SAFs (Sistemas Agroflorestais). Em 2002 foram adquiridas duas outras reas pelo governo do estado para uso e posse dos ndios. Essas duas reas contnuas totalizavam 200 hectares e foram anexadas antiga rea demarcada como medidas compensatrias pelos impactos ambientais decorrentes do asfaltamento da BR 364. Contudo, essas reas ainda esto em fase de regularizao fundiria e a reviso dos limites da TI ainda no ocorreu. (13)
Recomendaes
i Restaurar a cobertura florestal da TI atravs de SAFs, como j vem ocorrendo, preferencialmente com frutferas para promover a segurana alimentar indgena; e ii redefinir os limites da TI para incluir as reas destinadas pelo governo do Estado do Acre aos Kaxinaw.
(13)
Informaes fornecidas por Roberto Tavares, Diviso de Etnozoneamento, Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Acre; e Juan Scalia, Coordenador Regional Substituto da Coordenao Regional de Rio Branco Funai, a Elis Arajo, por email em 10/08/2012.
70500W
km
1,2
2,4
85
86
5
rea 5,8 km2
Terra Indgena Mria

Localizao
Acessibilidade Tipo de acesso Estradas Rios navegveis AMEAA E PRESSO Tipo Desmatamento Acumulado at 2011 Extrao mineral Entorno (5 km) 71,7 km No Vulnerabilidade Regularizao fundiria Proteo legal Comando e controle Embargos (2001 a maio de 2012) Multas (2009 a 2011) Informaes relevantes Os desmatamentos na TI teriam ocorrido para estabelecimento de roas pelos prprios ndios. (14) Recomendaes
i Restaurar a cobertura florestal atravs de SAFs (Sistemas Agroflorestais), preferencialmente com frutferas para promover a segurana alimentar indgena; e ii garantir a participao indgena na gesto e planejamento de aes da TI.
Entorno (5 km) Oficiais No oficiais No identificado No identificado No
Interior
Flona do Jamanxim
Municpio Alvares (AM) Povo: Karapan, Miranha, Mura e Witoto Homologao: 1993
31%
Amaznia Legal
Interior 4 km
(14)
Informaes fornecidas por Leopoldo Dias, Chefe da Diviso Tcnica da Funai Coordenao Regional de Alto Solimes, a Elis Arajo, por email em 04/09/2012.
km
1,4
2,8
87
6 7
Floresta Estadual de Rendimento Sustentado Periquito

ver o nmero 1 do ranking de maior mdia de perda percentual de floresta original entre 2009 e 2011. (Pag. 60 e 61)

88
89
Terra Indgena Miguel/Josefa

Localizao
Acessibilidade Tipo de acesso Estradas Rios navegveis AMEAA E PRESSO Tipo Desmatamento Acumulado at 2011 Extrao mineral Entorno (5 km) 32,9 km No Interior 8,4 km Oficiais No oficiais Entorno (5 km) No 9,0 km Sim Interior No 4,2 km
Flona do Jamanxim
rea 16,7 km2 Municpio Autazes (AM) Povo: Mura Homologao: 1984
43%
Amaznia Legal

59100W
Vulnerabilidade Regularizao fundiria Proteo legal Comando e controle Embargos (2001 a maio de 2012) Multas (2009 a 2011) Informaes relevantes O desmatamento na TI foi especialmente causado pelo avano das fazendas localizadas no seu entorno e pelo demorado processo de demarcao. A atividade que predomina na TI a agricultura e, em 2012, alguns produtores comearam a plantar SAFs (Sistemas Agroflorestais). A implantao e manejo de SAFs na TI tm apoio financeiro do Banco da Amaznia (Pronaf ), assistncia tcnica da Ceplac (Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira) e apoio da Funai (Fundao Nacional do ndio), SEIND (Secretaria de Estado Para os Povos Indgenas), Sepror (Secretaria de Estado de Produo Rural), SDS (Secretaria de Desenvolvimento Sustentvel) e Secretaria Municipal de Meio Ambiente de Autazes. (15) Entorno (5 km) No No Interior No temos informao
Recomendaes
(15)
59100W
km
1,4
2,8
90
91
Terra Indgena Murutinga(16)

Localizao
Acessibilidade Tipo de acesso Estradas Rios navegveis Oficiais No oficiais Entorno (5 km) No 14,7 km No Interior No No
Flona do Jamanxim
rea 11,5 km2 Municpio Autazes (AM) Povo: Mura Homologao: 2012
50%
Amaznia Legal
AMEAA E PRESSO Tipo Desmatamento Acumulado at 2011 Extrao mineral Vulnerabilidade Regularizao fundiria
59100W
Entorno (5 km) 81,8 km No
Interior 5,8 km
No temos informao Entorno (5 km) 0,03 km No Interior No
Proteo legal Comando e controle Embargos (2001 a maio de 2012) Multas (2009 a 2011)
3200S
Informaes relevantes O desmatamento na TI foi especialmente causado pelo avano das fazendas localizadas no seu entorno e demora durante a demarcao. A atividade que predomina na TI a agricultura e, em 2012, alguns produtores comearam a plantar SAFs (Sistemas Agroflorestais). A implantao e manejo de SAFs na TI tm apoio financeiro do Banco da Amaznia (Pronaf ), assistncia tcnica da Ceplac (Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira) e apoio da Funai (Fundao Nacional do ndio), SEIND (Secretaria de Estado Para os Povos Indgenas), Sepror (Secretaria de Estado de Produo Rural), SDS (Secretaria de Desenvolvimento Sustentvel) e Secretaria Municipal de Meio Ambiente de Autazes. (17) Recomendaes
(16) Segundo o despacho 422/2012, publicado no DOU de 1 de agosto de 2012, a TI Murutinga foi demarcada juntamente com a TI Tracaj e teve sua rea aumentada para 132,86 quilmetros quadrados. Agora reconhecida como TI Murutinga/Tracaj, porm ainda consideramos somente a rea da TI Murutinga, pois as coordenadas e shape da nova rea ainda no estavam disponveis para consulta at o trmino deste estudo. (17) Informaes fornecidas por Edivaldo Oliveira Munduruku, tcnico indgena da Funai Coordenao Regional de Manaus, a Elis Arajo, em conversa telefnica em 06/08/2012.
59100W
km
1,6
3,2
92
93
10
rea 21,8 km2 Municpio Autazes (AM)
Terra Indgena Guapenu

Localizao
Acessibilidade Tipo de acesso Estradas Rios navegveis AMEAA E PRESSO Tipo Desmatamento Acumulado at 2011 Extrao mineral Entorno (5 km) 73,6 km No Vulnerabilidade Regularizao fundiria Proteo legal Comando e controle Embargos (2001 a maio de 2012) Multas (2009 a 2011) Informaes relevantes O desmatamento na TI foi especialmente causado pelo avano das fazendas localizadas no seu entorno e demora durante a demarcao. A atividade que predomina na TI a agricultura e, em 2012, alguns produtores comearam a plantar SAFs (Sistemas Agroflorestais). A implantao e manejo de SAFs na TI tm apoio financeiro do Banco da Amaznia (Pronaf ), assistncia tcnica da Ceplac (Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira) e apoio da Funai (Fundao Nacional do ndio), SEIND (Secretaria de Estado Para os Povos Indgenas), Sepror (Secretaria de Estado de Produo Rural), SDS (Secretaria de Desenvolvimento Sustentvel) e Secretaria Municipal de Meio Ambiente de Autazes. (18) Entorno (5 km) 0,03 km No Interior No No temos informao Interior 8,7 km Oficiais No oficiais Entorno (5 km) 6,9 km 13,8 km Sim Interior No No
Flona do Jamanxim
53%
Amaznia Legal
Povo: Mura Homologao: No concluda

59100W
Recomendaes
(18)
59100W
km
1,5
Apoio financeiro

Áreas Protegidas Críticas Na Amazônia Legal

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protegidas Crticas

Reviso editorial Glaucia Barreto

VITRIA RGIA. FOTO: PAULO BARRETO

reas Protegidas crticas da Amaznia Legal.

Desmatamento Maior mdia de perda de floresta original entre 2009 e 2011

Ti Ponciano Ti Recreio/ So Felix Ti Capivara Ti Trincheira

Maior mdia de perda de floresta original entre 2009 e 2011

Menor percentual de floresta remanescente

Ti Paracuhuna Ti Itaitinga Ti Miguel/Josefa Ti Padre

Ti Alto Rio Guam

Florex Rio PretoJacund

Ti Alto Rio Guam

Ti Cachoeira Seca do Iriri

Resex Verde para Sempre

Maior mdia de perda percentual de floresta original entre 2009 e 2011

Ti Alto Rio Guam

Fers Periquito Fers Araras

Arie Seringal Nova Esperana

Fers do Rio Vermelho (C)

Ti Alto Rio Guam

Menor percentual de floresta remanescente em 2011

Ti Recreio /So Flix

Ti Tikuna de Santo Antnio

Ti Kaxinawa da Colnia Vinte e Sete

UCF UCF UCF UCF UCF TI TI TI TI TI

Tipo rea Protegida

Tipo de ameaa de desafetao

UCE UCF UCF UCF UCF UCF UCF UCF UCF

UCF UCE UCE UCF TI TI TI

Perda absoluta de floresta original entre 2009 e 2011

Perda percentual de floresta original entre 2009 e 2011

10 TI Alto Rio Guam

Percentual de floresta remanescente em 2011

7% 2,4 km2 9% 10% 10,6 km2 6,9 km2

50% 11,5 km2 53% 21,8 km2

Ameaa de desafetao de reas Protegidas por iniciativa legal

reas Protegidas da Amaznia objeto de iniciativa legal para desafetao.

Esec da Terra do Meio

Reduzir e permutar rea

Parna da Serra do Pardo

PDC 510/2008/ Ao judicial n 2007.01.00.051031-1 (TRF1) Ao judicial n 95.00.00353-8

Desconstituir/ Retirar ocupantes

TI Alto Rio Guam

Ao judicial n 2006.39.04.003310-7 (JF/PA Castanhal) Ao judicial n 2004.41.00.000078-9 (JF/RO)

Resex Rio Ouro Preto

Rebio Nascentes da Serra do Cachimbo

Mudar categoria e reduzir

Total de rea (km2)

Ameaa de desafetao de reas Protegidas para construo de UHE

APs ameaadas por projetos hidreltricos

APs com projeto de lei e ao judicial para desafetao

Guiana Guiana Francesa

reas Protegidas na Amaznia potencialmente ameaadas de desafetao por projetos hidreltricos.

Flota do Amap Flona do Amap

Flona de Itaituba I Parna da Amaznia Parna do Jamanxim

Ti Alto Rio Guam Parna da Serra do Pardo Ti Apyterewa Ti Me Maria Ti Aw

Esec da Terra do Meio Flona do Aman

APA do Tapajs Ti Sai Cinza Flona de Humait Ti Mundurucu

Flona de Altamira Flona do Jamanxim Rebio Nascentes da Serra do Cachimbo Ti Mariwatsede

Resex Rio Ouro Preto

Florex Rio Preto-Jacund

Fers do Rio Machado

FAZENDA NO NORTE DE MATO GROSSO. FOTO: FERNANDA PRETO