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LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACION DE PLANES DE GESTION INTEGRAL DE RESPEL A CARGO DE LOS GENERADORES III CONGRESO INTERNACIONAL ECOEFICIENCIA Y COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL Medelln, 20 de octubre de 2006

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CONTENIDO

1. Antecedentes 2. Para qu sirve el plan de gestin? 3. Cuando se debe tener listo el plan de gestin? 4. Quien puede formular el plan? 5. Elementos que debe tener un plan de gestin de Respel que formule un generador.

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ANTECEDENTES

El 30 de diciembre de 2005, entra en vigencia el Decreto 4741 de 2005. Art. 10, los generadores debern elaborar un plan de gestin integral de los residuos o desechos peligrosos que genere, tendiente a prevenir la generacin y reduccin en la fuente, as como minimizar la cantidad y peligrosidad de los mismos. En este plan deber igualmente documentarse el origen, cantidad caractersticas de peligrosidad y manejo que se le da a los residuos o desechos peligrosos
Fuente: C.I. Curtiembres Bufalo S.A. Barranquilla- Colombia www.cbufalo.com.co.

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QUIENES DEBEN ELABORAR ESTE PLAN DE GESTION DE RESPEL?

Todos los generadores de respel:


Actividades industriales comerciales servicios Institucional Acadmico

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Cul es el propsito de un Plan de Gestin Integral de Residuos o Desechos Peligrosos?

Contar con una herramienta de gestin que permitan a los generadores conocer y evaluar sus residuos peligrosos (tipos y cantidades) y las alternativas de minimizacin de dichos residuos. Este Plan permite mejorar la gestin y asegurar que tanto el manejo interno, el trasporte y el manejo externo de los residuos peligrosos, se realice con el menor riesgo posible dando cumplimiento al Decreto 4741 de 2005.

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Cuando se debe tener listo este Plan?

De acuerdo con el plazo establecido en el art. 10 del Decreto 4741 de 2005, a partir del 1 de enero de 2007, se deber tener formulado el plan. Este plan debe ser actualizado peridicamente si se presentan cambios en la informacin reportada inicialmente. Los generadores no requieren enviar el plan a la autoridad ambiental, pero a partir de esta fecha deber estar disponible porque cualquier autoridad ambiental lo podr exigir en el marco de sus actividades propias de control y seguimiento ambiental.

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Quin puede formular el Plan de Gestin?

Un profesional que tenga conocimiento en gestin o manejo de residuos. Lo ideal es que conozca de residuos peligrosos. Este profesional puede ser una persona de la instalacin generadora o ser un asesor o consultor externo. Como apoyo se pueden utilizar todas las experiencias y directrices internacionales que existen para desarrollar este tipo de planes y ms adelante en la gua que publique el Ministerio.

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Formulacin del Plan de Gestin por el Generador

El proceso de formulacin puede iniciarse con base en las indicaciones de orden general que se presentan a continuacin, y a travs de ejercicios de anlisis y discusin que se realicen a travs de grupos de trabajo internos, sectoriales o intersectoriales. Dependiendo del tipo de establecimiento de que se trate se tomarn en cuenta todos o slo parte de los elementos y procedimientos sealados ms adelante, adecundolos a las necesidades y circunstancias particulares de cada instalacin.

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Elementos a considerar en un plan de gestin integral de Respel?

1. Objetivo, metas e indicadores 2. Descripcin general de las actividades que desarrolla el 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

generador Identificacin, clasificacin y cuantificacin Anlisis de las alternativas de minimizacin Procedimientos de manejo interno de los respel Identificacin de los procesos de manejo a los cuales sern sometidos los desechos fuera de la instalacin generadora Consolidado del manejo de los respel generados Identificacin del personal que se encarga de la ejecucin y operacin del plan, as como su capacitacin. Mecanismos de seguimiento, evaluacin y mejora del plan

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1. Objetivo, metas e indicadores del plan

Metas a alcanzar : 1. Cul puede ser el objetivo y las metas de mi plan? Objetivo:
Prevenir o reducir la generacin de res pel y los riesgos a la salud y el ambiente que pudiera conllevar su manejo de manera costo-efectiva y socialmente aceptable Reducir la cantidad de respel generados Reducir la compra de productos peligrosos Incrementar la cantidad de residuos reutilizados internamente Retornar envases vacos de productos qumicos a proveedores

Indicadores de Desempeo:
Kg de residuos generadores % de residuos reutilizados % respel manejados externamente $ ahorros en manejo externo

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2. Descripcin general de las actividades que realiza el generador

En esta seccin el generador realizar una descripcin del proceso o actividad que realiza, sus flujos de materiales y los puntos donde se generan residuos. El objetivo de este captulo es que el generador identifique los residuos que genera y donde los genera. Se deben describir las reas y procesos (actividades conexas, planta de tratamiento, laboratorio, inventarios, reas de mantenimiento de equipos, etc.).

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Sector productivo

a) Descripcin General del proceso productivo: Operaciones unitarias involucradas, los flujos de materiales (materias primas e insumos, productos y residuos generados) y la identificacin de los puntos donde se generan residuos, incluyendo actividades conexas.

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b) Descripcin del Flujo de materiales Materias primas e insumos: se deben identificar y describir las materias primas e insumos que se utilizan en el proceso y especialmente aquellas que inciden en la generacin de respel (tipo/cant./etapa del proceso donde se utilizan, sust, qumicas). Productos: informar sobre cantidades anuales de los productos elaborados, especialmente los que inciden en la generacin de respel, sobre la base de informacin histrica existente en la instalacin. Residuos: el generador debe identificar todos los residuos que se generan en la instalacin

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Sector institucional

a) Descripcin general de la

actividad

Se debe realizar una descripcin de la actividad o los servicios que presta la institucin. Identificar el nmero de reas o departamentos en donde se puedan estar generando residuos. b) Describir los residuos potencialmente identificados. En esta seccin se informar acerca de los residuos generados en la institucin, ya sea en sus oficinas o reas comunes, en sus laboratorios, reas de mantenimiento, equipos y vehculos.

Su institucin probablemente produce residuos peligrosos si: Usa equipos o aparatos electrnicos que tienen elementos peligrosos Usa aceites lubricantes Bateras plomo-cido Pilas a base de Hg, Ni-Cd Lmparas fluorescentes de vapor de mercurio Recibe productos etiquetados que indican que son materiales peligrosos

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3. Clasificacin de los residuos peligrosos generados

En esta se enlistarn los diferentes tipos de 2.seccin Identificacin y Clasificacin del residuo como respes residuos peligrosos generados, codificndoles de acuerdo con lo establecido en el Decreto 4741 de 2005. Utilizando las listas del Anexo I y II del Dec. 4741/05 Mediante caracterizacin analtica , Apoyndose en el conocimiento de las materias primas e insumos utilizados, en el conocimiento del proceso que lo gener o en la literatura tcnica especializada.

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rbol de decisiones

1 RESIDUO O DESECHO DE FUENTE CONOCIDA


El residuo contiene materiales incluidos en el Anexo I en una cantidad tal que le confiera caractersticas del anexo III del Convenio de Basilea ?

NO

PASO A Consultar la lista B o Anexo IX del Convenio de Basilea

SI
El residuo est en la lista B?

SI
PASO B Consultar los listados de los Anexos I y II del decreto 4741 de 2005

NO

El residuo est en el Anexo I o en el Anexo II?

SI

RESPEL

NO RESPEL

NO
PASO C Identificar si presenta caractersticas de peligrosidad segn el anexo III del decreto 4741 de 200, mediante fuentes de informacin secundaria o caracterizacin analtica

SI
Presenta caractersticas de peligrosidad?

NO

2 RESIDUO O DESECHO DE FUENTE DESCONOCIDA

SI
PASO D Realizar caracterizacin analtica dispuesto en el artculo 8 del Decreto 4741 de 2005

NO

CON BASE EN LOS RESULTADOS DE LA CARACTERIZACIN PUEDE IDENTIFICAR EL RESIDUO A PARTIR DEL PASO B

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4. Identificacin de las caractersticas de peligrosidad

En esta seccin se recomienda presentar las caractersticas de peligrosidad de los residuos clasificados como peligrosos Informacin secundaria, conocimiento de los insumos, procesos o actividades asociadas con el residuo generado. La caracterizacin analtica.

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5. Cuantificacin de la Generacin y clasificacin como generador

En esta seccin se debe informar sobre las cantidades de Respel generados. Estudios, inventarios Balance de materiales de los procesos Registros histricos, mensuales Incluir en la estimacin, los generados en forma continua, espordicamente o aquellos que han sido almacenados temporalmente en espera de ser gestionados
Se recomienda guardar los soportes de las estimaciones

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CUANTIFICACION DE LA GENERACIN DE RESPEL


Promedio Ponderado y Media Mvil (ltimos seis meses) Kg/mes

Mes 1 50 79 Mes 2 20 400 Mes 3 100 50 Mes 4 156 75 Mes 5 200 200 Mes 6 48 115 Mes 7 78 10 Mes 8 98 28 Mes 9 190 45 Mes 10 69 300 Mes 11 56 220 Mes 12 190 163 Total Respel generados kg/a Clasificacin: Mediano generador

Perodo 2006

RESPEL 1 kg/mes

RESPEL 2 kg/mes

RESPEL 1 + RESPEL 2 kg/mes

129 420 150 231 400 163 88 126 235 369 276 353 2.940

242 193 207 230 210 241 221

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6. Anlisis de las alternativas de minimizacin


5. Anlisis de alternativas de minimizacin de la generacin de respel

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Alternativas de Minimizacin

En esta seccin se describirn las opciones seleccionadas para evitar la generacin de residuos, a travs de procedimientos de reduccin, reuso o reciclaje. El generador podr seleccionar una o varias alternativas evaluando: Factibilidad tcnica y logstica Legal Financiero (costo efectividad) Ambiental En caso de no implementar ninguna medida de minimizacin, esta situacin deber ser tambin justificada.

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7. Detalle de los procedimientos internos para el manejo de respel

El generador debe detallar todos los procedimientos asociados al manejo interno de los respel en su instalacin, tales como: Manejo de los residuos en el punto de generacin (ej. uso de tambores, etc) Transporte interno (ej. rutas y sealizacin) Equipos (carga/descarga, proteccin personal, control de emergencias, etc.) para evitar derrames, accidentes y situaciones de emergencia. Envasado, embalado, rotulado y etiquetado (conforme N.U) Almacenamiento interno temporal (infraestructura, tiempo, etc.)

9. Alternativas de manejo externo de Respel


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9. Identificacin de las actividades de manejo a los que En esta seccin se aportarn los datos generales de las empresas sern sometidos los residuos peligrosos fuera de la encargadas del manejo externo de los respel y sus cantidades instalacin generadora respectivas
MANEJO EXTERNO DE RESPEL

Despripcin del Residuo

Cdigo Y

Descipcin de la operacin de manejo a la cual ser sometido el residuo fuera de la instalacin del generador

Cant. kg/a

Requiere autorizacin

Respel 1 Respel 3

Y4 Y12

Retorno al fabricante o importador para su gestin Incineracin

30 KG 50 kg

No S

Respel 4

Y18

Disposicin final en relleno de seguridad

500 kg

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10. Consolidado de la gestin y manejo de los respel generados

Manejo externo a Cantidad Manejo Interno mediante Cant. travs de Cant. anual Cant. Tipo Cdigo Generada almacenada alternativas de Mimizada empresas Eliminada de Residuo Y kg/mes kg/a minimizacin kg/a receptoras Kg/a Respel 1 Respel 2 Respel 3

10. Informacin consolidada del manejo dado a los residuos peligrosos generados GESTION Y MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS GENERADOS

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8. Medidas para prevenir o contener contingencias

En esta seccin se describirn los planes y medidas adoptadas para evitar incidentes y otros eventos que pudieran ocasionar problemas de contaminacin o de otra ndole.

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12. Evaluacin y Seguimiento

El plan debe contemplar un esquema de evaluacin y seguimiento que le permite evaluar la informacin que se genera anualmente y establecer los avances del plan en relacin con sus metas. Esto tambin le permitir establecer la informacin que deber actualizar anualmente a travs del registro de generadores.

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BIBLIOGRAFIA DE APOYO

Gua para la Elaboracin de Planes de Manejo de Residuos Peligrosos. Proyecto CONAMA-GTZ Chile. 2005. www.respel.cl Manejando sus Residuos Peligrosos. Una gua para pequeas empresas. EPA 2003. Modelo de Gua para pequeos negocios generadores de Respel. www.cristinacortinas.com Lineamientos Generales para formular Planes de Manejo de Residuos. www.cristinacortinas.com Reduciendo el Riesgo de Residuo. EPA. 1997. www.epa.gov/osw Paquete de capacitacin La produccin mas limpia en el curtido de pieles. PNUMA/IMA. Opciones de PML. Las curtiduras y el Medio Ambiente. PNUMA-ONUDI. Informe Tcnico No. 4 Sociedad Pblica de Gestin Ambiental, IHOBE del Pas Casco www.ihobe.es Agencia Ambiental de Estados Unidos EPA. www.epa.gov/epaoswer/osw/hazwaste.htm. Convenio de Basilea. www.basel.int/pub/trainingrespack/spanish/index.htm Comunidad Europea. http://europa.edu.int/scadplus/leg/es/s15002.htm.

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GRACIAS! Andrea Lpez Arias alopez@minambiente.gov.co

Direccin de Desarrollo Sectorial Sostenible MAVDT

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