Los cambios polticos y los cambios constantes de gobierno del pas, trajo consigo numerosas disposiciones jurdicas, mismas

que no fueron explicitas, pero si significativas. La historia jurdica de Mxico se ha venido cambiando con el paso del tiempo, gracias a los enfrentamientos armados, por ello todas las constituciones mexicanas proceden de un movimiento armado. Dichas leyes jurdicas instituyen, no regulan; dogmaticas en su formacin, pragmticas en su aplicacin y portadoras de cambio. Esto se puede confirmar en las leyes de la educacin, que aunque son claras y precisas, no tienen sustento para su aplicacin, un ejemplo es la obligatoriedad con la insuficiencia de escuelas, maestros, falta de dinero en los campesinos, de maestros, las condiciones laborales del magistrados etc. La elaboracin de las leyes en nuestro pas, tampoco fue un trabajo fcil y rpido, sus contenidos muestran un conocimiento avanzado para su poca, por ejemplo la Constitucin de Apatzingn, de 1814, el grupo constituyentes que colaboraron en su redaccin tuvieron en cuenta tesis como la de Montesquieu, Roussseau y otros ilustres que estudiaron diversas constituciones de Francia y EU, para crear as un estado legislador. La educacin y la ley; la educacin ha sido de importancia para muchos personajes de nuestra historia, Jos Mara Morelos en los Sentimientos de la Nacin, demuestra su preocupacin ante la ignorancia del pueblo, en la Constitucin de Apatzingn, tambin se plasmo la necesidad de formar a los ciudadanos. Iturbide en el reglamento provisional del imperio mexicano, de 1823, exigi a los ayuntamientos establecer locales de instruccin. Lucas Alamn, en 1823 manifestaba que la instruccin general es uno de los ms poderosos medios de prosperidad para una nacin. Justo Sierra deca al ministro de Hacienda, Jos Ives Limantour, el pas industrial es del capital que lo explota, el pueblo solo podr ser dueo del pas si se prepara moral e intelectualmente para ello, as como tambin Manuel Calero, en 1902. El enorme listado de normas jurdicas en el siglo XlX nos permite apreciar ese inters de los grupos en el poder: por Mxico y su progreso, a travs de la preparacin de sus pobladores. Estas son las Leyes en materia educativa. 1. La Constitucin de Cdiz. 1812. En sus art. 366, 367, 368, 369 y 370, hablaban de la instruccin pblica, en sus diferentes contextos y como primaca la instruccin educativa para los ciudadanos.

2. La Constitucin de Apatzingn. 1814. En sus dos art. 39 y 117. Nos dice que la instruccin debe ser favorecida para la sociedad y cuidar la ilustracin en ellos. 3. Reglamento General de Instruccin Pblica. 29 de junio de 1821, para la metrpoli espaola y sus dominios. Sobre la educacin privada, sus derechos y libertades. 4. Reglamento provisional poltico del Imperio Mexicano. Diciembre 1822. En sus art. 54, 90 y 99. Los Jefes Polticos de cada provincia, las Diputaciones Provinciales Y El Gobierno deben velar y ver que se cumplan los establecimientos de beneficencia en materia de educacin. 5. Plan de la Constitucin Poltica de la Nacin Mexicana. Mayo 1823. En su art. 6. La ilustracin es el origen de todo bien individual y social, para difundirla y adelantarla, todos los ciudadanos pueden formar establecimientos particulares de educacin. 6. Proyecto de Reglamento General de Instruccin Pblica. Diciembre 1823. Este proyecto se formulo durante el gobierno del Supremo Poder Ejecutivo constituido por, Pedro Celestino Negrete, Nicols Bravo y Guadalupe Victoria. En sus art. 1, 3, 6, 11, 12, 20,21, 22, 33, 34, 37, 39, 43, 44, 45, 46, 47, 51, 57, 61. Estos artculos en su contextualizacin hablan de la educacin, que en sus principios deberan de ser gratuito, laico y obligatoria para todos los ciudadanos, y deben de cumplirse conforme a las leyes establecidas. Se advierte, dice Meneses, que en este proyecto el Ayuntamiento fortaleca su papel como motor de la educacin primaria. 7. Acta Constitutiva de la Federacin. Enero 31, 1824. En su artculo 13. Pertenece exclusivamente al Congreso General, dar leyes y decretos para promover la ilustracin y prosperidad general. 8. Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos. Octubre 4, 1824. En su artculo 5. Da a conocer las facultades exclusivas del Congreso General, (promover la ilustracin en todos sus aspectos). 8. Constitucin del Estado de Zacatecas. 1825. En sus art.139, 140, 141, 143 Hablan del establecimiento de la educacin, los ayuntamientos sern los encargados de cuidar de ella y estar a cargo del estado los establecimientos de la instruccin, el congreso formar el plan general de enseanza e instruccin pblica para todo el estado. 9. Proyecto que responsabilizaba al gobierno de la Federacin. Febrero 11 1826. Propuso un proyecto que responsabilizaba al gobierno de la federacin de fundar suficientes escuelas de primeras letras para atender a la poblacin

de cada pueblo o parroquia. Al cuidado del gobierno quedaba sealar el nmero de maestros su dotacin y dems gastos necesarios. 10. Plan de Educacin Elemental. 1826. Igualdad de derechos de cada individuos, que la instruccin sea comn a todos, para que todos participen de las mismas ventajas. 11. Proyecto sobre el Plan de Instruccin Pblica. Octubre 16, 1826. En su art. 1, 3, 4, las reglas sujetas a la instruccin deben respetarse y llevarse a cabo, la instruccin debe ser pareja sin distincin alguna, todo el que presente examen y lo pase, sea cual sea la ciencia debe ser digno de los privilegios que la ley designe. Declara la educacin general y libre; de acuerdo al mtodo lancasteriano. En este proyecto se incluye currculo de primaria elemental y superior, y determina los gastos en esta materia. 12. Plan de Educacin para el Distrito y Territorios. Enero 25, 1828. En su art. 1, 2, 9, 13 Propone dividir la enseanza en tres partes: la elemental o rudimentaria donde ensear religin, poltica y primeras letras; la segunda con matemticas, dibujo y agricultura; y la tercera con ciencias sagradas y tiles. Se incluye currculo; el nmero de escuelas se adaptara a la poblacin de las parroquias; se establecer una escuela normal para formar maestros; la enseanza es gratuita, por cada 12 nios que ensean mantendrn uno sin paga. 13. Proyecto sobre arreglo de la Instruccin pblica. Febrero 6, 1832. Este proyecto culpa a las convulsiones domesticas padecidas en el pas de no permitir el mejoramiento de la educacin. En sus art. 1, 2, 172. Hace mencin de la educacin laica, gratuita y obligatoria. 14. Reforma de 1833-1834. El congreso autorizo al poder ejecutivo para organizar la enseanza pblica en el DF y Territorios. Compuesta por varios decretos y un reglamento, publicadas como: Leyes y Reglamentos para el arreglo de la Instruccin Pblica en el Distrito Federal. 15. Reglamento General. Junio 2, 1834. 125 art. Para organizar la enseanza pblica. Los primeros artculos repiten los iniciales de las anteriores leyes, confirma las facultades de la Direccin General: tener a su cargo los establecimientos pblicos de enseanza, nombrar profesores, designar textos, reglamentar, vigilar planteles privados. Pero fue suspendida en 1834, por Santa Anna, por no ser suficiente para alcanzar el estado de civilizacin que demandan las luces y los progresos del siglo. 16. Proyecto de Reforma. 1839-1840. En sus artculos toca a la educacin y en manos de quien quedar, a las juntas departamentales y tambin hace mencin de los prefectos.

17. Primer proyecto de Constitucin Poltica de la Repblica Mexicana. Agosto 25, 1842. 18. Segundo Proyecto de Constitucin. Noviembre 3, 1842. Defiende los derechos de la educacin en los aspectos econmicos. En los aos de 1848, 1851, 1853. En este periodo convulsivo el ramo educativo haya algunos aciertos como la apertura de escuelas de agricultura, de artes y oficios; la disposicin en el DF de otorgar el 25% de la alcabala de venta de aguardiente a la Sociedad de Beneficencia. El presidente Manuel M. Lombardini pronunci un decreto el 31 de marzo de 1853 donde estableca las materias de enseanza de primaria, la duracin de los estudios, la instalacin de la Academia Mexicana de Instruccin Primaria. En 1853. Santa Anna, emiti un nuevo Plan de estudios de primaria, secundaria y superior, con cursos de religin y obligaciones del hombre en sociedad. Restableci la compaa de Jess y le autoriz abrir colegios. Diciembre 19, 1854. Plan General de Estudios. Incluye desde la primaria, secundaria y superior. Se complementa con un Reglamenta General de Estudios, expedido el 13 de junio de 1855. Estatuto Orgnico Provisional de la Republica Mexicana del 15 de mayo de 1856. En sus artculos 33, 39, 117. Proyecto de constitucin. Junio 1856, por el Congreso Extraordinario Constituyente. En sus art. 18, la ense3anza es libre. En febrero 5, 1857, se jur la Constitucin por el Congreso. En sus art. 3, 32 y 117. Decreto que dict Benito Jurez como Presidente Interino. Febrero 18, 1861, y el decreto del 6 de abril del mismo ao. Ley de 15 de abril de 1861. Todo respecto a la educacin, instruccin y todo lo referente a eso. Ley de instruccin. Aguascalientes. Mayo 22, 1862. Esta ley tiene un reconocimiento implcito al derecho a recibir educacin y a la obligacin del Estado de proporcionarla. Diciembre 27, 1865. Plan de instruccin pblica y su reglamento. Instituye las diferentes clases de instruccin pblica: primaria, secundaria y superior, mencionando las materias para las dos primeras. Obligatoriedad en la educacin bsica. Noviembre 28, 1867. Decreto que establece la Escuela Normal para sordomudos.

Ley Orgnica de Instruccin Pblica. Mayo 15, 1869. Aos ms tarde en 1873, el congreso expide una ley que anula el concepto de uniformidad en los estudios de la escuela preparatoria. Diciembre 14, 1874. Decreto del Congreso de la Unin: sobre las Leyes de Reforma. En sus artculos 1 y 2, el estado y la iglesia son independientes entre s. Noviembre 25, 1875. Comisin Nacional del Congreso. En sus leyes fungen la obligatoriedad de la educacin bsica en la republica y las libertades en las instancias que la rigen. Febrero 28, 1878, se elabora el Reglamento para escuelas primitivas y secundarias para nias. En Aguascalientes. 1878. Reglamento interior de las escuelas pblicas del Estado. Para normar la instruccin pblica. Enero 1, 1879. Acuerdo que prohbe dar clases privadas a profesores de escuelas nacionales para no caer en la imparcialidad en exmenes a sus alumnos particulares. Octubre 28, 1880. Intento de reglamentar el artculo 3 constitucional por Ignacio Cejudo entre otros. Febrero 11, 1881. Proyecto de Ley para crear la Universidad Nacional, presentado por Justo Sierra, y el proyecto de ley orgnica de la instruccin pblica en el DF. Marzo 18, 1884. Trata de la manera de cmo tener los horarios y condiciones de los planteles, obligaciones del personal y currculo. Marzo 31, 1885. Reglamento disciplinario de la Escuela Nacional Preparatoria. Se modifica ley de 1869. La preparatoria es preparacin para estudios profesionales y para la vida por la instruccin que ofrece. 28 abril 1885. Proyecto de Reglamento General de las Escuelas y Amigas Municipales de Mxico. Octubre 2, 1886. Reglamento de la Escuela Normal para profesores y profesoras en la ciudad de Mxico. La Escuela Normal depender del Ministro de Justicia e Instruccin Pblica. 23 mayo 1888 Proyecto de Ley de Instruccin Primaria, elaborado por el Sr. Julio Espinosa (en octubre de 1887, reformado al mes siguiente y aprobado hasta mayo de 88). El 4 junio 1888 Decreto para la transformacin de la Escuela Nacional Secundaria de Nias en Escuela Normal para Profesoras.

El 1 de diciembre de 1889 al 31 de marzo de 1890 se llev a cabo el Primer Congreso Nacional Pedaggico, donde se adopt una nueva direccin en la educacin, ms clara y objetiva. Se adopt la pedagoga moderna, la uniformidad y obligatoriedad de la enseanza primaria; se orient el programa de primaria a formar al ciudadano mexicano y se consider la necesidad de atender la poblacin rural en el aspecto educativo. Marzo 29, 1890. Acuerdo en donde se disuelve la Compaa Lancasteriana. Del 1 de diciembre de 1890 al 28 de febrero de 1891 se realiz el Segundo Congreso nacional pedaggico, donde se dispuso sobre el uso de textos, mtodos modernos de enseanza, etc. 27 mayo 1892 Reglamento Escuela Normal de profesores y profesoras. Duracin uniforme de cinco aos. Mayo 1896 Decreto: la instruccin oficial primaria elemental en el DF y territorios depender exclusivamente del Ejecutivo de la Unin y as se asegurar la uniformidad en todas las primarias oficiales. En su artculo 2 se dice que la primaria superior se organizar como enseanza media entre la elemental y la preparatoria. Se estableci la Direccin General de Instruccin primaria para difundir y atender con uniformidad el plan cientfico y administrativo. Junio 12,1896. Ley Reglamentaria de la instruccin obligatoria en el DF y territorios de Tepic y Baja California. Ratifica el reglamento de mayo. Habla de la obligatoriedad de la enseanza elemental, del programa de la primaria, la distribucin de sus materias, de los consejos de vigilancia, creacin y funciones de la Direccin General de Instruccin Primaria y de sus delegados en los territorios.