Autoavaliação influencia decisões em faculdades

A AUTOAVALIAO INSTITUCIONAL NO PROCESSO DE TOMADA DE DECISO EM IES: ESTUDO DE CASO DAS FACULDADES SENAC/SC
Elita Grosch Maba* sidnEi ViEira Marinho**
Recebido: 03 ago. 2011
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Aprovado: 22 set. 2012
Mestre em Administrao pela Universidade do Vale do Itaja. Diretora da Faculdade SENAC Blumenau (SC). E-mail: elita@sc.senac.br Doutor em Engenharia de Produo pela Universidade Federal de Santa Catarina. Professor do Programa de Mestrado e Doutorado em Administrao da Universidade do Vale do Itaja. E-mail: sidnei@univali.br
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Resumo: O presente artigo pretende demonstrar em seu contexto a relao existente entre o sistema de autoavaliao institucional e o processo de tomada de deciso, especificamente nas Faculdades de Tecnologia pertencentes Administrao Regional do SENAC-SC. Utilizando uma amostra intencional deste universo, o estudo, realizado em 2010, caracterizado como descritivo-exploratrio, do tipo quali-quantitativo, mediante a aplicao de uma pesquisa bibliogrfico-documental, configurada como um estudo multicaso. Nas seis unidades investigadas, foram entrevistados: o diretor da unidade e os coordenadores de reas (Ncleo Relaes com o Mercado, Ncleo Administrativo Financeiro e Ncleos Educacional Bsico e do Ensino Superior), aplicando-se um questionrio estruturado com questes abertas e fechadas, permitindo a avaliao de aspectos objetivos e quantificveis e subjetivo-discursivos. Os resultados apontam para a autoavaliao institucional como facilitadora do processo decisrio, provendo informaes que permitem avaliar determinada situao. Adicionalmente, identificam os pontos fortes e fracos da IES e que melhoram a qualidade das decises estratgicas, o que confirma a existncia da relao pressuposta acima, bem como a importncia do processo de autoavaliao institucional. Mostram, ainda, a necessidade de reviso da estrutura, visando aprimorar a apropriao dos dados levantados pela autoavaliao e aplicados como suporte no processo de tomada de deciso das instituies do universo analisado. Por fim, a hiptese de pesquisa, em base a esses resultados, acabou sendo validada, ratificando tal relao. Palavras-Chave: Autoavaliao institucional. Tomada de deciso. Qualidade. Educao tecnolgica. INSTITUTIONAL SELF-EVALUATION IN THE DECISION-MAKING PROCESS AT HEIs: A CASE STUDY OF SENAC/SC HIGHER EDUCATION SCHOOL Abstract: This article presents, briefly, the master thesis that gave rise and that analyzes the institutional selfevaluation and the decision-making process at SENAC-SC and the relationship between them. By using an intentional sample of six technology universities belonging to the regional administration of SENAC-SC, this research, carried out in June and July 2010 (cross-sectional basis, i.e., during the current year), had the main purpose of analyzing the institutional self-evaluation and its influence over the decision-making process, supplemented by its specific purposes that were: describe these two processes; identify the appropriation of the results from the institutional self-evaluation in the SENAC-SC universities; and list and discuss those elements that either make it easier or difficult to appropriate such results in the decision-making process within the institution. The study was characterized as a qualitative/quantitative-type descriptive-exploratory study upon the application of a bibliographic-documentary research configured as a multi-case study. Interviews were carried out at each investigated university with: The director of the unit and the area coordinators (market relationship core, administrative/financial core and basic and superior education core), who are understood as the managers of these institutions. A structured questionnaire was applied, containing open and closed-type questions, in the mentioned period, in order to evaluate not only objective
Avaliao, Campinas; Sorocaba, SP, v. 17, n. 2, p. 455-480, jul. 2012
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and aspects, but also subjective-discursive aspects. The main results have confirmed the existence of the above-assumed relationship, including the importance of the institutional self-evaluation process. In addition and in attention to the specific goals, they indicate that notwithstanding such importance, its structure needs to be revised in order to improve such relationship and improve the appropriation of the surveyed data by the self-evaluation and apply them as an auxiliary means for the decision-making process of the universities in the analyzed universe. The research hypothesis, which was predicting that the institutional self-evaluation, when established in an institution, influences with the provision of subsidies, the decision-making process, was validated by the results. Key words: Institutional self-evaluation. Decision making. Quality. Technological education.
1 INTRODUO Dentro da teoria administrativo-organizacional vigente nas instituies de Educao Superior (IES), existem vrios instrumentos que permitem monitorar, detectar e corrigir as aes de gesto e operacionais numa organizao, com vistas a melhorar seu desempenho e torn-la mais competitiva. Um desses instrumentos a avaliao institucional interna (ou autoavaliao), a qual, segundo Cardoso, Santos e Figueiredo (2002, p. 3), um ciclo, entendido sistemtico e regular, de reviso das atividades e resultados da organizao em relao a um modelo de excelncia, culminando em aes melhor planejadas. dentro deste cenrio de Ensino Superior com qualidade que se props analisar a existncia de uma relao estreita entre a autoavaliao institucional das IES e seus processos de tomada de deciso, no sentido daquela servir como provedora de informaes importantes para estes processos, alimentando-os periodicamente com dados atualizados que permitem as necessrias correes de rota nos temas estratgicos que demandam acurada deciso. A pesquisa concentrou-se na rea de Ensino Tecnolgico (os chamados Cursos Superiores de Tecnologia CST), cuja formao de tecnlogos representa a aproximao entre a academia e o trabalho (DUCH, 2010), ajustando e atualizando as tendncias, novas normas e condies gerais dessa relao. Dados demonstram o crescimento visvel destes cursos, indicando sua importncia para o mercado de trabalho, hoje claramente mais dinmico em suas mudanas (BRASIL-INEP, 2009; MARTINS; GARIBA JUNIOR, 2006). Para tal propsito, definiu-se uma amostra de seis faculdades de tecnologia pertencentes ao Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC) do estado de Santa Catarina, escolhidas com base no perfil similar apresentado por estas, bem como tambm disponibilidade dos gestores das diversas reas estratgicas que seriam entrevistados. O estudo teve foco em torno da seguinte questo-problema: Considerando-se que a autoavaliao institucional,
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segundo a literatura pertinente, influencia no processo de tomada de deciso das IES, pergunta-se: (a) H indicadores precisos dessa influncia no processo decisrio das IES? (b) Se a resposta questo anterior for positiva, como se d essa influncia? Como hiptese (classificada como indutiva e analgica) a ser corroborada ou refutada, definiu-se o seguinte: A autoavaliao institucional, quando implantada em uma Instituio, influencia, com a proviso de subsdios, o processo de tomada de deciso. 2 REVISO DA LITERATURA A administrao organizacional de uma Instituio de Ensino Superior, assim como tambm seu planejamento estratgico, so tarefas complexas, principalmente nestes tempos de grandes mudanas tecnolgicas, sociais e polticas (ELPO, 2004; KRASILCHIK, 2008). Essa complexidade pode estar associada ao produto final da educao, ou seja, a formao profissional-tecnolgica do indivduo, o que lhe permite maior criticidade. Na administrao da educao, as funes bsicas de estabelecimento de polticas e de gesto da educao assim como a resultante organizao e funcionamento das instituies educacionais so fatores decisivos no desempenho e no nvel de qualidade de sua prtica (WITTMANN; GRACINDO, 2001, p. 11). Esses nveis de criticidade, por sua vez, so maximizados pela diversidade classificatria das universidades; o ensino de 3 grau ou ecossistema universitrio brasileiro est composto, hoje, por vrios tipos de instituies: universidades pblicas federais, estaduais e municipais; escolas tcnicas (como as faculdades de tecnologia); universidades privadas confessionais; universidades particulares; centros universitrios (ibidem), o que redunda em afirmar que so diferentes e diversos os projetos estratgicos, embora coincidam em sua diviso de cenrio mercadolgico, ou seja, em curto, mdio e longo prazo. Alm disso, para cada um desses planos ou projetos, h a necessidade de se definirem planos alternativos (contingenciais) para o enfrentamento de eventuais mudanas de rota demandadas pelo mercado mutante (ibidem). Um fator fundamental para todo o processo administrativo universitrio o rol de desafios interpostos pelo novo contexto de informao e conhecimento, o que tem levado os gestores a se atualizarem no manejo das novas tecnologias. A revoluo contempornea da informao e do conhecimento conduz a uma srie de demandas das IES, tanto em funo de suas relaes externas como no concernente s lides da docncia e da investigao (BRUNNER, 2002, p. 10). Este novo cenrio mostra que as IES perderam seu monoplio informacional,
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sendo levadas a trabalhar num ambiente saturado de informao: A Galxia Gutenberg cede passagem Galxia Internet, na qual a informao avanada se encontra distribuda nas redes eletrnicas, particularmente atravs da Internet (BRUNNER, 2002, p. 10). Esta constatao, associada s dimenses planetrias da Internet, pressupe um complicador a mais no processo administrativo, no sentido da confiabilidade das fontes e das informaes geradas por estas como base para as decises do administrador. A essa complexa equao se soma a questo da qualidade na educao. O crescimento da demanda pelo terceiro grau (seja acadmico ou tecnolgico) fez tambm crescer, proporcionalmente, o nmero de IES, trazendo srios problemas de qualidade educativa e, por decorrncia, prejudicando o resultado do binmio ensino x aprendizagem (BRUNNER, 2002). neste momento que Brunner (2002, p. 8) traz baila os instrumentos que podem propiciar a to desejada qualidade, afirmando:
A massificao da demanda e do acesso conduzem mesmo assim necessidade de estabelecer mecanismos para assegurar a qualidade da oferta pblica e privada de educao superior (sistemas de informao, controle, exame, avaliao e credenciamento), como se tem implementado em Argentina, Brasil, Chile, Colmbia, El Salvador e Mxico e comeam a ser adotados noutros pases da regio. O desenvolvimento destes sistemas de garantia da qualidade traz em si demandas complementares sobre as IES, gerando-se uma crescente presso avaliativa sobre as mesmas, a necessidade de autoavaliao, obrigao legal de submeterem-se a processos de credenciamento, demandas de accountability, o emprego de indicadores de desempenho, a convenincia de obter um credenciamento de prestigio por entidades do estrangeiro e a exigncia de competir em funo de resultados e, de maneira incipiente, pela colocao em rankings de instituies y programas.
em decorrncia dessa necessria (e obrigatria, at) qualidade educativa que os sistemas de avaliao e de autoavaliao passaram a ocupar maior espao, tanto nas IES como nas discusses atinentes gesto universitria. 2.1 Avaliao institucional O marco terico da avaliao educacional institucional parte das ideias de Ralph Tyler que, durante o perodo de 1929 a 1938, colaborava com o Bureau of Educational Research and Service da Ohio State University (USA) onde sua
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principal atividade envolvia a assistncia aos professores atravs da Universidade a fim de avaliar seus cursos com o objetivo de melhoramento destes, bem como o do sistema de aprendizagem do estudante (TYLER; MADAUS; STUFFLEBEAM, 1989, p. 3). Tyler, neste seu labor, constri o primeiro mtodo sistemtico de avaliao educacional, dando incio consolidao da avaliao educacional, como campo terico e prtico da educao a partir da discusso da construo e da implementao do currculo escolar (DA SILVA, 2007, p. 191). Gatti (2006, p. 321), por seu turno, amplia a compreenso de avaliao institucional aduzindo a que esta, alm de analisar questes cientfico-tcnicas e de produtos, alcana temas como a gesto e todo o rol de temas transversais que a acompanham, uma vez que seu eixo o estudo da efetividade da ao institucional como um todo. A avaliao, segundo esta autora, parte de perspectivas que dizem respeito ao sentido e significado da IES em seu entorno, considerando, ainda, aspectos do seu planejamento e dos seus projetos de trabalho, ensino e pesquisa, bem como da efetiva implementao destes, aos quais est associada uma expectativa de valor adicional ao trabalho institucional desenvolvido. E acrescenta:
Portanto, estando a instituio universitria no seio de uma comunidade mais ampla, estando ao mesmo tempo a servio dela e pensando/ promovendo mudanas societrias, tem seus fundamentos em uma perspectiva sociocultural e tica, para alm de seu papel cientfico (p. 321).
Em relao aos quatro tipos de modelos avaliativos, Gatti (2006, p. 322) os classifica assim, desde j salientando que eles no so excludentes entre si, mas h que se ressalvar que apenas os dois ltimos atendem as novas perspectivas na avaliao institucional: Modelos descritivos Coleta de dados que caracterizam a instituio mediante aplicao de questionrios, cujas respostas permitem traar um perfil sobre vrias variveis; Modelos descritivo-analticos Comparam ou cruzam variveis derivadas dos processos internos e dos produtos; Modelos reflexivo-interpretativos Partem de uma base descritiva e analtica, avanam interpretaes, traduzindo significados e relevncias, a partir de referentes sociocientfico-culturais, o que lhes permite agregar
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formas diversificadas de coleta de dados como entrevistas, individuais ou coletivas, observao, grupos focais, estudos de caso etc., contemplando os vrios nichos organizacionais; Modelos reflexivo-participativos Possuem apoio em premissas e formas de coleta da avaliao participativa, envolvendo situao de reflexo sobre as formas e os processos de desenvolvimento das diversas atividades institucionais, alm dos vrios segmentos co-participes em dilogos reflexivo-interpretativos das representaes e significados dessas aes e seus impactos percebido ou possvel. A avaliao de IES, portanto, atende em seu principal objetivo conhecer a real situao da instituio, apontando-lhe eventuais melhorias ou correes de rumo. Com o advento do SINAES, concebido em 2003 pela Comisso Especial de Avaliao da Educao Superior (CEA), por norma das Portarias MEC/ Sesu de n 11 (28.04.2003) e de n 19 (27.05.2003), a avaliao institucional passou a ter os objetivos de analisar, oferecer subsdios, fazer recomendaes, propor critrios e estratgias para a reformulao dos processos e polticas de avaliao da Educao Superior e elaborar a reviso crtica dos seus instrumentos, metodologias e critrios utilizados, consoante determinao do prprio MEC (MARBACK NETO, 2007, p. 193). oportuno, ainda, mencionar que a sistemtica de avaliao institucional estabelecida pelo SINAES (criado pela Lei n 10.861/2004, que tambm institui a CONAES Comisso Nacional de Avaliao do Ensino Superior a quem cabe a coordenao e superviso do SINAES, e as Comisses Prprias de Avaliao CPAs, nos nveis locais) (MARBACK NETO, 2007; ARAJO, CORREIA, 2005), foi construda com base em trs processos de avaliao (BRASIL, 2004, p.13): Avaliao da Instituio (Autoavaliao e Avaliao Externa); Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (ENADE); Avaliao dos Cursos de Graduao. A Comisso Prpria de Avaliao (CPA) possui a funo de elaborar o instrumento de avaliao externa para fins de credenciamento de universidades (MARBACK NETO, 2007, p. 194; ARAJO; CORREIA, 2005, p. 114). Assim, o processo avaliativo pode ser entendido como sendo uma ferramenta de gesto que possibilita a melhoria contnua dos processos organizacionais, ademais de ser, como visto, uma exigncia da legislao vigente, nas diretrizes institucionais, possibilitando mensurar indicadores e melhorar o processo educacional isto sem esquecer-se do resultado incidente sobre a qualidade do
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ensino oferecido ao aluno. Dias Sobrinho (2003, p. 31-32), no entanto, esclarece a confuso que se faz entre regulao e avaliao, orientando a adequada compreenso desses termos:
As aes de regulao entendida equivocadamente como avaliao se desenvolvem como parte essencial da agenda de modernizao e privatizao, em que as instituies educativas so levadas a adotar mentalidades, prticas e formas de organizaes voltadas a seus interesses prprios e privados. Duas outras caractersticas tm a papel de grande importncia: a transnacionalizao e a funcionalizao econmica da educao e, portanto, da avaliao da educao superior.
De acordo com Sguissardi (1997), cabe instituio apresentar claramente seus objetivos, utilizar-se de tecnologias seguras para que haja coerncia e vinculao entre aquilo que planeja e o que desenvolve, atuando dentro de sua poltica de desenvolvimento com resultados plausveis. Porm, preciso que todo o processo esteja estritamente vinculado e encadeado com a especificidade da atividade universitria, usufruindo da liberdade e autonomia de deciso sobre o qu e como ensinar e pesquisar, talvez sendo este o verdadeiro carter e sentido de constituio da universidade.
2.2 Autoavaliao institucional Dentro da teoria administrativo-organizacional, existem vrios instrumentos que permitem monitorar, detectar e corrigir as aes de gesto e operacionais numa organizao, com vistas a melhorar seu desempenho e torn-la mais competitiva. Um desses instrumentos a avaliao institucional interna (ou autoavaliao), um processo de avaliao permanente e objetivo, que alcana todos os segmentos da instituio (corpos docente, discente e tcnico-administrativo; biblioteca; laboratrios; equipamentos; infra-estruturas fsicas e tecnolgicas; organizao didtico-pedaggica); seu objetivo identificar distores e falta de eficincia para as necessrias correes de rumo visando sempre implantao de um ensino de qualidade (MURIEL, 2006, p. 175). Este enfoque possui relao estreita com requisitos de qualidade e estratgias de treinamento (MENESES; ABBAD, 2003; SANTOS; ROLIM, 1999), vez que, adotando um modelo de excelncia que se mostre adequado a atender as necessidades, desejos e expectativas de uma organizao, os parmetros para tal propiciaro o desenvolvimento de programas destinados melhoria
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da qualidade, atravs do treinamento e das estratgias de ajustes advindas do processo avaliativo. A avaliao institucional interna (autoavaliao) tambm uma ferramenta institucional com carter pedaggico, que objetiva a busca de melhorias e auto-regulao, bem como compreenso da cultura e da vida institucional em sua pluralidade acadmica e administrativa. Ditos objetivos so amparados na participao dos agentes universitrios, por ser um processo social e coletivo de reflexo, produo e socializao dos conhecimentos sobre a IES com indicador da ao transformadora. Segundo Dias Sobrinho (2000, p. 107-108):
[...] embora seja mais fcil separar para conhecer, e ainda que seja necessrio fragmentar no processo de conhecimento, na avaliao institucional preciso ir alm e buscar a significao de conjunto e em conjunto. [...] insuficiente levantar os dados, torn-los visveis; mais do que isso, preciso selecion-los pelos critrios de pertinncia e relevncia, interpret-los, refletir sobre sua significao, buscando sempre a compreenso de conjunto.
O desenvolvimento da avaliao das instituies corresponde ao primeiro eixo temtico do SINAES, e seu principal objetivo verificar a constituio das IES, sua capacidade de atendimento comunidade acadmica de forma geral (POLIDORI et al, 2006, p. 431); neste item est incluso um dos pontos mais importantes do sistema avaliativo: o desenvolvimento do processo de autoavaliao. A avaliao da instituio tem sua primeira etapa na realizao da autoavaliao e complementada pela avaliao externa in loco. A Figura 1 expe um desenho geral do sistema de autoavaliao institucional. Observa-se nesta figura que o processo avaliativo se desdobra (diagnstico / prognstico), o que d lugar ao planejamento que, por sua vez, divide a avaliao em somativa (produto) e reguladora (gesto-implementao). A funo de avaliar deve primeiramente ser a procura do autoconhecimento (autoavaliao), possibilitando a edificao de uma cultura de avaliao na IES e permitindo que se organizem e gerem condies para encarar as diferentes avaliaes externas realizadas na instituio, em especial ao processo de avaliao de cursos. Porm, no significa que devam adaptar-se ao modelo de avaliao externa, e sim, criar uma cultura de autoavaliao e de reflexo-ao-reflexo indispensveis para o crescimento e progresso de uma IES (POLIDORI et al, 2006).
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Figura 1 - Sistema de Autoavaliao Institucional
Fonte: Da Silva (2007, p. 247).
Furtado e Furtado (2000, p. 121) parafraseiam os ensinamentos de Luckesi (1994) para quem a autoavaliao um ato subsidirio do processo de construo de resultados satisfatrios; ela acolhe alguma coisa, ato, pessoa ou situao e, ento, reconhece-a como (diagnstico), para uma tomada de deciso sobre a possibilidade de uma melhoria de sua qualidade. Assim vista, a autoavaliao seria um movimento no sentido prticateoriaprtica j que considera o processo educativo a partir da ao, levando em conta o domnio terico como as habilidades que vo sendo construdas pelos atores no processo. Furtado e Furtado (2000, p. 121) entendem, ainda, que os preceitos tericos da autoavaliao possuem base de sustentao no processo ao reflexoao, j que, teoricamente, toda ao gera uma reflexo. As dimenses da autoavaliao institucional seguem, a exemplo da avaliao institucional, as dimenses ditadas pelo SINAES (CUNHA, 2005, p. 205), a saber: Misso e plano de desenvolvimento institucional; Poltica de ensino, pesquisa, ps-graduao e extenso; Responsabilidade social da IES; Comunicao com a sociedade; Polticas de pessoal, de carreira do corpo docente e tcnico-administrativo, seu aperfeioamento e condies de trabalho; Organizao e gesto da instituio; Infraestrutura fsica, envolvendo biblioteca e recursos de informao e comunicao;
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Planejamento e avaliao; Polticas de atendimento aos estudantes e egressos; e Sustentabilidade financeira.
Entre os que contestam o sistema de autoavaliao, Da Silva (2007) enftico ao afirmar que este processo, como hoje imposto, retira a titularidade da IES no mesmo, j que atende a determinaes externas, s vezes estranhas IES. Da maneira como hoje implantada e desenvolvida a autoavaliao, pouco tem de caractersticas inerentes IES que a ela procede; falta-lhe identidade prpria j que assume contornos e padres impostos de fora e, portanto, estranhos sua realidade (DA SILVA, 2007; ARAJO; CORREIA, 2005; SOUSA; MARCONDES; ACOSTA, 2008; OSTRIA, 2000). Os prprios mtodos e sistemas de autoavaliao, ainda, segundo estes autores, so criao externa (do MEC) e nem sempre representam a realidade da IES, vez que entre estas, as realidades so bem distintas e no refletem um padro comum, compartilhado, que, se existente, facilitaria substancialmente o processo de autoavaliao e comparao de medidas entre elas. Outro aspecto a destacar se refere formao das Comisses Prprias de Avaliao (CPAs), estatudas pela Lei n. 10.861/2004, que institui o SINAES. A realizao da autoavaliao de responsabilidade das CPAs, as quais possuem autonomia (fator contestado por alguns autores, como exposto mais acima) na IES, no que tange aos conselhos e demais rgos colegiados. A CPA dever ser composta por todos os segmentos da comunidade acadmica (docentes, acadmicos e corpo tcnico-administrativo), bem como representantes da sociedade civil organizada, devendo sua composio ser de igual nmero de representantes para cada segmento. Consoante o exposto por Arajo e Correia (2005, p. 114) em relao s CPAs, a composio destas coloca um retrocesso acerca do conceito de democracia demagogicamente aplicado nos primeiros artigos da lei. Por qu? Porque na conformao das CPAs, apesar da lei prever a participao da sociedade civil organizada, no especifica parmetros para a escolha dos segmentos representativos (p.114) um verdadeiro contrasenso que Tyler, Madaus e Stufflebeam (1989) j apontavam anos antes.
2.2.1 A autoavaliao e seu subproduto: a qualidade
J se afirmava mais acima que a autoavaliao, dentre outros objetivos, busca estabelecer um padro de qualidade na Educao Superior. Os resultados desse processo, em tese, poderiam redundar em melhoras nos nveis de qualidade,
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em amplo termo, ao permitirem aos gestores as necessrias correes de rota que derivassem em aes de aprimoramento educativo. Neste sentido, Ostria (2000, p. 163), em sua defesa do que denomina de paradigmas da qualidade total, destaca pontual:
[...] Embora no so poucos os que consideram que a autoavaliao seria a contraparte do modelo poltico e a democracia universitria por seus contedos participativos, a maioria no concorda com esta viso e exalta a avaliao como um mtodo para aproximar-se ao ideal de uma tomada de decises racional, como prima nos modelos empresariais, o que a conecta, aparentemente, com os paradigmas da qualidade total.
A associao da autoavaliao com os atributos da qualidade universitria (no sentido daquela ser fundamental para o alcance desta) defesa de vrios autores (BERNHEIM, 2003; HORTAL, 2002; SARRICO; SANTOS, 2007; MORAES, 2001), dentre os quais Bernheim (2003, p. 167) destaca, em primeiro lugar, a complexidade da avaliao e da autoavaliao universitrias devido sua multifuncionalidade e necessidade de avaliar-se tambm a adequao dos produtos de cada processo e dos processos em si, o que torna mais crtica, ainda, sua autoavaliao. E complementa chamando a ateno especialmente para a autoavaliao da qualidade diretamente ligada ao processo avaliativo e inerente a este para o que traz as lies de Sonia lvarez, da Universidade Nacional de Salta (Argentina), para quem a autoavaliao da qualidade, no marco do planejamento estratgico da Universidade, seria:
a) [...] uma prtica permanente, sistemtica, institucional e intrnseca da universidade atribuda aos atores envolvidos, e que permite detectar os ns problemticos e os aspectos positivos, e implica a reflexo permanente sobre a prpria tarefa; b) [...] uma atividade cujo alcance tem a ver com os processos, os produtos e o impacto que ditos processos e produtos tm sobre a sociedade; c) [...] uma tarefa fundamental da gesto administrativa e acadmica, que envolve as trs funes universitrias de ensino, investigao e extenso, permitindo conhecer a realidade e sua relao com as metas planejadas, bem como proceder a anlises prospectivas e gerao de projetos alternativos; d) [...] uma tarefa que tem um carter eminentemente construtivo, tendente a ajudar a detectar os dficit e dificuldades em matria acadmica, recursos fsicos, docentes e tcnicos, o que melhora a gesto institucional, tanto no desempenho como no alcance das metas, neutralizando-as ou superando-as;
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e) [...] uma atividade que deve ser encarada tendo em conta os propsitos especficos do trabalho na Universidade, as condies institucionais particulares de sua histria local e do contexto social no qual se encontra, motivo que impe a anlise de aspectos qualitativos, e no apenas quantitativos; f) [...] uma tarefa coletiva que deve ser assumida coletivamente, de consenso em todas suas etapas, que inclua a todos os atores envolvidos em sua transformao, tanto no diagnstico como na interpretao dos resultados (das informaes), fazendo igualmente coletiva a participao no desenho das polticas prospectivas e em sua execuo.
Audi e Morosini (2008, p. 511) partem do princpio de que a qualidade educacional, em seu aspecto formal e lato, reside (ou melhor, deveria de residir), prioritariamente, no corpo docente das universidades, posto que daqui que egressaro os profissionais em amplo termo, inclusive aqueles que iro lidar com a funo docente em todos os nveis da educao formal. Em base a esta premissa, estes autores conceituam a qualidade como sendo um processo multifacetrio, envolvendo questes de ordem terica, profissional, atitudinal, valorativa e contextual, sociocultural e poltica. Portanto, a construo de indicadores de qualidade objeto-processo dinmico, e no uma aquisio esttica de indicadores vistos como produto, acrescem estes autores, complementando: A qualidade da educao, assim configurada, permeada por juzo de valor, envolvendo uma aspirao a ser alcanada de forma processualstica. Entretanto, se estes autores ora citados se referem qualidade formal como fundamento da educao superior (e de todos os nveis), h outros autores que analisam a qualidade no sentido de um diferencial competitivo estratgico da IES, em seu esforo para conquistar e manter mercados, hoje muito mais disputados do que ontem. Cobra e Braga (2007, p. 29-30), por outro ngulo mais afeto ao conceito de qualidade total, consideram o corpo docente da IES como um elemento-chave para a imagem de qualidade percebida da instituio, sublinhando complementarmente que: boas instalaes, bons professores e estrutura curricular adequada so sinnimo de qualidade institucional, e que, se bem divulgados, sero percebidos pelo pblico como elementos de valor; mas, sob outro olhar, estes indicadores no podem mais ser entendidos como diferenciais competitivos j que so condies inerentes, fundamentais e obrigatrias de toda e qualquer instituio. Esses diferenciais, ainda, no criam posicionamento e no so suficientes para influenciar a decision making (tomada de deciso de compra), completam estes autores.
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Marback Neto (2007, p. 20), tambm enfocando a qualidade, situa o processo de autoavaliao institucional como elemento fundamental para a capacidade competitiva das IES e tambm como instrumento de qualidade na gesto universitria no sentido de que a eficincia da avaliao, bem como a disposio dos dirigentes em torn-la eficaz faro a diferena qualitativa na gesto. Se no h sincronia entre os diversos grupos da universidade e falta profissionalismo para a consecuo de objetivos, a qualidade passa a ser inatingvel, fundamentando ainda:
E sem qualidade, que se traduz num conjunto de condies de eficcia compatvel com as exigncias de nosso desenvolvimento, a universidade no Brasil persistir como adverte Giannotti num texto de 1985 funcionando para no funcionar, isto , no est cumprindo nem mesmo os padres de funcionamento mnimo. O que uma contrafao. Ou uma caricatura.
Sordi (2002, p. 65-66), de outro lado, tece crticas severas ao processo de avaliao como sendo garantia de qualidade, seguindo uma premissa que afirma: quanto mais se avalia, mais se caminha na direo da ps-modernidade. Segundo esta autora, no af de provar sua transparncia/qualidade, as IES entregam-se s prticas avaliativas externas, ansiosas por obter boas notas, as quais, quando divulgadas, provem a IES visibilidade institucional que redunda em captao de novos alunos. Esta necessidade de captao de novos clientes tanto expressa no processo de auto-observao (autoavaliao institucional), como no processo de observao externa (avaliao institucional). Sordi (2002, p. 66) questiona a respeito: A quem pertence a legitimidade de conceber um projeto de educao? Por que esto se avaliando? Para quem os dados so construdos (por vezes fabricados)? Qual o uso que se pretende fazer deles findo o ritual sumrio da emisso dos conceitos?. Esta autora atribui tais estratgias no em funo da necessria qualidade dos servios prestados, mas sim, no seu forte contedo poltico e econmico. Outro estudo interessante sobre o tema da qualidade e sua relao com o processo de avaliao (interna e externa) o apresentado por Leite et al (2007, p. 672-686). Primeiramente, estes autores se referem ao entendimento dos alunos em relao ao processo de avaliao institucional, considerado por estes legtimo como acompanhamento da qualidade, enquanto o modo de fazer a avaliao considerado ilegtimo. Os autores consideram este impasse como um n de entendimento das representaes sobre avaliao institucional. A ilegitimidade do modo de fazer criticado pelos alunos se deve a que esse pro-
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cesso no considera a produo do conhecimento, a sua divulgao e a eficcia das instituies, complementando os autores destacam que:
Os resultados das avaliaes legtimas deveriam ser amplamente divulgados e aplicados e a avaliao seria boa para conhecer e manter o padro de qualidade do ensino e melhorar o posicionamento da instituio com obteno de boas notas. A qualidade dos cursos, dos docentes, da infra-estrutura e da universidade como um todo, serve para aprimor-la e favorece um retorno para a coletividade.
Assim, a avaliao institucional pode ser entendida como uma forma de diagnstico da qualidade do ensino, para que todos saibam as reais condies das universidades; para identificar suas falhas, pontos fortes e fracos (LEITE et al, 2007, p. 672). Portanto, o requisito da qualidade, como pode ser observado pelas exposies dos autores referenciados neste ponto, fundamental e est intimamente conectado aos processos de avaliao e de autoavaliao institucional, nas universidades em sentido lato.
2.3 O Processo Decisrio nas IES
O processo de tomada de deciso (em seu sentido genrico) se sustenta em pilares slidos, como: a certeza na escolha de uma opo; a rapidez em se realizar essa escolha; a proatividade decisria (e no reatividade); o compartilhamento de informaes em tempo real; a iniciativa individual e, por decorrncia, coletiva, dentre outros aspectos que aparecem como vitais ao momento de deciso. O fundamento de todo esse processo (decisrio), em suma, est referenciado num conceito mais amplo de sinergia, claramente desenhado por Blake e Moulton (apud VILLAS BAS, 2008, p. 107):
A organizao uma entidade empresarial integrada. Seus membros e setores devem agir no apenas independentemente, mas tambm inter-dependentemente a fim de alcanar a excelncia. Essa afirmao fundamental. Uma vez entendido que o todo pode ser maior e diferente que a soma de suas partes, reconhece-se a possibilidade de uma atuao sinrgica.
Rizzati e Dobes (2004, p. 2) destacam que existem alguns modelos tericos de maior destaque para o governo acadmico: o burocrtico, o colegiado, o poltico e o chamado de anarquia organizada. A escolha pela forma de governo que invariavelmente determinar a ao a ser empreendida para influenciar o
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processo decisrio: uso de legislao como base na argumentao, persuaso, coalizo e aes individuais. O processo decisrio em IES no parece, assim, nada simples; ao contrrio, mostra complexidade e diversidade, na medida em que cada instituio segue seus prprios padres e atende s suas prprias demandas. No h, portanto, como afirmar que exista um processo decisrio padro ou estandardizado, o que seria utpico. Como afirma Villas Bas (2008, p. 104), em termos de planejamento estratgico e processo decisrio em IES, no existe receita de bolo. Suas caractersticas bsicas, entretanto, devem estar presentes: orgnico, desburocratizado, aberto absoro das caractersticas de cada instituio e desenvolvido sob medida ao DNA e cultura imperativa em cada organizao. Adicionalmente, merece citar-se outro detalhe igualmente importante: a autoridade do poder decisrio deve estar nas mos dos que esto perto das fontes de informao e nas mos dos que tm know-how para interpret-las e agir conforme a situao demanda (TENRIO, 2007, p. 28). Em todo caso (e em ltima instncia), o fato de decidir algo sempre implica (e sempre implicar) deixar de fora outra opo que se encontrava disponvel para tal, o que significa a necessidade de escolha, consciente e inteligente, fundamentada em amplo debate, embora nunca seja possvel esgotar todas as possibilidades de se cometer um erro.
3 ASPECTOS METODOLGICOS
Formulou-se, para os fins desta pesquisa, um estudo do tipo descritivoexploratrio, para descrever caractersticas de determinados fenmenos (autoavaliao e processo de tomada de deciso) e tambm por permitir ao pesquisador familiarizar-se com um problema para torn-lo explcito (GIL, 1991). Em relao ao mtodo, esta pesquisa utilizou um estudo quali-quantitativo, visto que enseja uma relao dinmica entre o mundo real e o sujeito, parcialmente traduzvel em nmeros, mas acessvel atribuio de significados mediante uma anlise indutiva dos dados coletados em campo (GIL, 1991; GRILLO; MEDEIROS, 1998). A preocupao maior da abordagem qualitativo-descritiva descrever os dados que configuram um determinado fenmeno humano, preocupando-se com a qualidade da anlise e com o nvel de realidade que no pode ser quantificado. (MINAYO, 2003, p. 21). Buscando identificar as mltiplas facetas de um objeto de pesquisa, porm, sem distorcer a realidade, neste sentido Gil (2006, p. 21) corrobora:
469
A pesquisa qualitativa, nas cincias sociais, se preocupa com o nvel de realidade que no pode ser quantificado. Ela trabalha com o universo de significados, crenas, aspiraes e atitudes, que no podem ser reduzidos operacionalizao de variveis. A diferena entre qualitativo e quantitativo de natureza. O conjunto desses dados no se ope. Ao contrario, se complementa, pois a realidade abrangida por eles interage, excluindo qualquer dicotomia.
Portanto, verifica-se que a pesquisa quali-quantitativa tem o ambiente natural como sua fonte direta de dados e no, necessariamente, laboratrios ou ambientes de pesquisa controlados. Nesta forma de abordagem qualitativa, o procedimento de coleta de dados diversificado, podendo ser observao direta, observao participante, entrevistas, anlise de documentos, depoimentos, histrias de vida entre outros. Por esta razo, a abordagem do problema atravs da pesquisa quali-quantitativa, considerando que existe uma relao dinmica entre o fato em estudo e o sujeito, enfatizando a necessidade da interpretao do fenmeno e a atribuio de significado como fundamentais nesta abordagem. Na procura de respostas para as questes deste estudo, visando alcanar os objetivos, verificou-se tambm o direcionamento para um estudo de carter exploratrio (VIEIRA; ZOUAIN, 2006; TACHIZAWA; MENDES, 2006) com a aplicao de uma pluralidade de procedimentos para coleta de dados, tais como, pesquisas bibliogrficas, pesquisa documental, estudo de caso e estudo de casos mltiplos ou multicaso. A opo pela escolha desses procedimentos deve-se ao entendimento de que sua conjugao traz mais objetivo ao trabalho, proporcionando maior fidedignidade ao seu resultado. Ainda em relao metodologia, a inteno do pesquisador com a pesquisa bibliogrfica foi a de embasar seus estudos metodolgicos com a teoria, calcada em autores que j produziram literatura acerca de seu tema de pesquisa. Seu objetivo desvendar, recolher e analisar as principais contribuies sobre um determinado fato, assunto ou idia (GALLIANO, 1996, p. 109). De outra parte, utiliza-se a pesquisa documental, pois so analisados os procedimentos da Autoavaliao, do Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) e do Regimento das Faculdades SENAC/SC. Conforme a Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT, 2002, p. 2) a pesquisa documental desenvolvida sobre qualquer suporte que contenha informao registrada, formando uma unidade, que possa servir para consulta, estudo ou prova. Inclui impressos, manuscritos, registros audiovisuais, sonoros, magnticos e eletrnicos, entre outros.
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Considerando-se que a metodologia utilizada na pesquisa qualitativa e seu carter descritivo, tem-se o design de estudo de caso. O estudo de caso como estratgia de pesquisa pode ser utilizado de modo descritivo, com objetivo de aprofundar a descrio de determinada realidade (TRIVIOS, 1987). O estudo de caso pode abranger registros, entrevistas estruturadas e no-estruturadas, observaes de acontecimentos ou qualquer outra tcnica de pesquisa. O estudo de caso, segundo Gil (1991), envolve estudo profundo de um ou poucos objetos, de maneira a obter-se o seu amplo e detalhado conhecimento. Portanto, como so estudados mais de um caso, a presente pesquisa caracteriza-se como um estudo multicaso. A pesquisa de estudo de casos mltiplos ou multicaso, pode apresentar vantagens e desvantagens, podendo as evidncias apresentadas ser consideradas mais convincentes e o resultado final do estudo com mais propriedade. J o fundamento lgico apresentado em caso nico, dificilmente ser satisfeito por casos mltiplos (YIN, 2001). A ttulo de complementao, adicione-se que esta pesquisa pode ser qualificada como sendo de corte transversal, ou seja, realizada em junho e julho de 2010. Em relao hiptese proposta A autoavaliao institucional, quando instituda em uma instituio, influencia, com a proviso de subsdios, o processo de tomada de deciso esta, em razo da sua estruturao e contedo, pode ser classificada como indutiva e analgica, visto que se baseia na semelhana entre os fenmenos que se desejam explicar e outros j conhecidos (CIRIBELLI, 2003). Explicando: todo processo decisrio, em tese, possui fundamento na coleta de dados de uma organizao, internos e externos, a fim de prover subsdios quele para decidir-se por determinada ao. A autoavaliao nada mais que um processo de levantamento de dados e informaes internas da instituio, que tambm espelham situaes externas possibilitando sustentar determinadas escolhas decisrias em termos estratgicos. Isto comum a toda organizao, servindo de base, portanto, para a analogia e a induo. 4 RESULTADOS Este estudo formulou, em sua proposta, o seguinte problema: Considerandose que a autoavaliao institucional (AVI), segundo a literatura pertinente, influencia no processo de tomada de deciso das IES, pergunta-se: (a) H indicadores precisos dessa influncia no processo decisrio das Faculdades SENAC/SC? (b) Se a resposta questo anterior for positiva, como se d essa influncia? Em outras palavras, tratava-se de verificar a relao existente (se que ela existe) entre a AVI e o processo de tomada de deciso, destacando em caso de existncia, qual a maneira de dar-se essa influncia.
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Aps anlise dos dados coletados a partir da pesquisa aplicada, e anteriormente discutidos, pode-se identificar potencialidades e fragilidades, que foram compilados e apresentados na tabela abaixo:
Tabela 1- Apresentao das Potencialidades e Fragilidades identificadas na pesquisa
Potencialidades Alto grau de importncia da autoavaliao (81%). Confiabilidade das informaes derivadas da autoavaliao (77%) 96% dos pesquisados concordam que a ferramenta da autoavaliao possibilita melhorias na instituio. Necessidades de melhoria apontadas na autoavaliao so atendidas (81%). Participao efetiva dos diferentes grupos de usurios da autoavaliao (73%). Todas as dimenses apresentadas pelo CONAES (com exceo das dimenses 2 e 7) apresentam ndice acima de 60% indicando facilidades nestes processos. 60% dos entrevistados confirmam que a maioria das propostas de melhorias derivadas da autoavaliao institucional fazem parte do oramento da unidade. Fragilidades 35% dos respondentes acreditam que a autoavaliao no traduz a realidade institucional. Necessidade de melhoria no instrumento de coleta de dados da autoavaliao (61,5%). 46% dos respondentes consideram que os resultados da autovaliao no so levados em conta no momento da tomada de deciso. 50% dos pesquisados afirmam ser falha a difuso das informaes obtidas atravs da autoavaliao.
70% dos respondentes acreditam que os resultados da autoavaliao no atendem a todos os nveis de tomadores de deciso. Itens positivos so mantidos, mas no entram no processo decisrio.
69% dos pesquisados afirma que a tomada de deciso est diretamente ligada as caractersticas de cada unidade.
Dificuldade no processo decisrio no que diz respeito as dimenses 2 e 7 (CONAES Poltica de Ensino, Pesquisa e Extenso e Infraestrutura Fsica, respectivamente). Descompasso temporal entre aes apontadas pela autoavaliao e o processo decisrio (Dimenses 7 e 8 CONAES). Fonte: autores
472
A sntese apresentada no quadro demonstra especialmente nas potencialidades que os gestores percebem a importncia da autoavaliao institucional, existindo confiabilidade no processo e creditando ao mesmo a possibilidade de servir de base para propor melhorias na performance da instituio. Todavia, percebe-se tambm um olhar crtico relacionado ao instrumento de pesquisa utilizado, evidenciando que existe a vontade de acertar. Por outro lado, o fato de que nas fragilidades foram apontados um percentual de 35% dos gestores afirmando que os resultados da autoavaliao no traduzem a realidade institucional, podendo remeter a crtica feita ao instrumento utilizado, onde 61,5% dos pesquisados respondeu sim pela reformulao do mesmo, evidenciado nas respostas discursivas da seguinte forma: o instrumento merece uma reviso, atualmente o instrumento de pesquisa est falho e confuso ou ainda o questionrio atual da autoavaliao no est completamente adequado a realidade da faculdade, outro fator que pode denotar tal fragilidade a falta de cultura avaliativa. Neste sentido, importante frisar que o processo autoavaliativo do SINAES novo, no sendo diferente para as Faculdades de Tecnologia do Senac, podendo ser um dos motivos pelos quais 46% dos seus gestores no levam em conta os resultados da autoavaliao no momento da tomada de deciso e outros 70% afirmam que os resultados no atendem a todos os nveis de tomadores de deciso, fazendo desta forma com que ainda no o considerem como um processo relevante para uma gesto qualificada e sim em processo de aculturamento. Os resultados da pesquisa tambm demonstram que h o envolvimento e participao efetiva de vrios grupos de usurios, o que por si s confirma a preocupao com a participao de todos os atores no processo autoavaliativo. No entanto, tambm ficou ratificado por 50% dos entrevistados que h falha na disseminao dos resultados obtidos na autoavaliao institucional, o que por sua vez pode justificar a afirmao de que seus resultados no atendem a todos os nveis de tomadores de deciso, podendo configurar-se como falta de acesso a estes resultados, esta confirmao s poderia ser validade atravs de um levantamento para tal. Com relao s dimenses de anlise sugeridas pela CONAES, apenas as dimenses 2 e 7 (Poltica de Ensino, Pesquisa e Extenso e Infraestrutura Fsica, respectivamente), foram citadas como apresentando aos gestores, dificuldades no momento de tomada de deciso, o que pode ser justificado
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por serem dimenses que exijam do gestor aporte de investimentos, que possivelmente necessite de liberao em nveis hierrquicos superiores. Assim, pode-se afirmar, que no h indicadores precisos que apontem a influncia macia da autoavaliao institucional sobre o processo decisrio. Os entrevistados ainda demonstram muitas dvidas a este respeito, alm de questionarem a estrutura atual do sistema de autoavaliao institucional, a disseminao democrtica dos dados e informaes derivados da AVI e sua aplicabilidade na prtica. Por outro lado, o pressuposto da influncia da autoavaliao institucional sobre o processo de tomada de deciso, a despeito de dvidas que ainda pairam sobre tal influncia, acabou sendo validada pelas respostas, vez que esta ficou comprovada, mesmo que no nos nveis em que se esperaria que acontecesse. Um aspecto adicional que merece meno (e ateno) o elevado nmero de no-respondentes, o que induz a inferir-se que pairam muitas dvidas e incertezas, entre os colaboradores das Faculdades SENAC/SC, na provvel relao entre a AVI e o processo decisrio e, mais ainda, na positividade prtica da AVI. Ou por esta estar mal-formulada, ou porque no se esto aplicando devidamente seus dados e informaes, em tempo hbil e na direo certa. Parece ser, em suma, um problema de gesto. No se nega a positividade que a ferramenta autoavaliativa institucional traz s organizaes que dela se servem para fundamentar seus processos decisrios estratgicos; ao contrrio, sabe-se bem, atravs das experincias elencadas no trabalho dissertivo original que deu lugar a este artigo, da sua importncia como auxlio efetivo s decises estratgicas. A questo, portanto, no reside no nvel de relevncia ou irrelevncia desta ferramenta, mas sim, na estrutura adequada da AVI e na consequente aplicabilidade de seus resultados num timing condizente com a celeridade das mudanas de um mercado hoje global. A contribuio pretendida foi atendida, no sentido de propiciar aos leitores desta investigao uma anlise fechada sobre a realidade setorizada da instituio em estudo, no momento atual, permitindo que, a partir destas inferncias, se possam desenvolver novos estudos, mais aprofundados nos pontos considerados crticos ou que identificam problemticas gestoras, interpretaes errneas das questes-chave, gaps 1 na compreenso da relao entre variveis (como processo decisrio, autoavaliao institucional etc.).
1 GAP = do ingls: lacuna, vazio.
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5 CONCLUSES
Primeiramente, clara a importncia dada pelos entrevistados para o processo de autoavaliao institucional. Praticamente toda a amostra concordou neste sentido, a grande maioria atribui-lhe o conceito de alta importncia. Entretanto, pelas respostas subseqentes infere-se que, apesar da elevada relevncia dada a esta ferramenta gestora, h opinies expressas que a criticam como falha, confusa, com muitas brechas, embora os entrevistados no neguem a confiabilidade dos dados e informaes derivadas da AVI. Levada para o cenrio do processo de tomada de deciso, para ver se tais informaes so efetivamente utilizadas neste, observou-se praticamente um empate tcnico entre os que afirmam assim ser e os que negam ou aduzem a que apenas s vezes ela serve ao processo decisrio. H questionamentos a respeito, inclusive nas respostas discursivas que esta questo permitia realizar. Da a compreender-se que a maioria dos respondentes tenha afirmado existir necessidade de se reformular o processo de AVI e, adicionalmente, de se fazer conhecidos seus resultados por todos os usurios de informaes, j que uma considervel parcela alega no ter o referido acesso. Este resultado ratificado pela maioria dos entrevistados (quando questionados sobre o atendimento dessas informaes em todos os nveis de tomadores de deciso) que negam ocorrer dessa forma a disseminao informativa, prejudicando o processo decisrio. Similar resultado (negativo) coube tambm afirmativa de que o processo decisrio depende integralmente da AVI e, mais adiante, maioria que afirma que nem todos os resultados da AVI so considerados no processo decisrio ou, ainda, aos 77% de respondentes que afirmaram serem as aes e reaes do mercado que fundamentam o processo decisrio. Embora sejam evidentes os indicativos que apontam para a existncia de certa influncia dos resultados derivados do processo de autoavaliao sobre o processo decisrio, no h como se negar que, neste caso especfico das Faculdades de Tecnologia SENAC-SC, existem ainda necessidades de ajuste daquele processo autoavaliativo, a fim de atender aos seus objetivos e a toda a comunidade acadmica a que serve. Afinal, deve relevar-se que todo e qualquer processo decisrio considerado como ponto crtico na gesto de organizaes, sejam estas educativas ou no, o que demanda que suas fontes informativas que o alimentam sejam confiveis e bem fundamentadas. A relao entre avaliao e deciso, assim, devem acontecer em bases slidas, sob pena daquela (avaliao) prejudicar esta (deciso). E uma deciso mal-fundamentada pode se tornar em grave inconveniente para a sustentabilidade estratgica da instituio.
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Por fim, a ttulo de sugesto, toma-se a liberdade de sugerir a outros investigadores interessados no desempenho das Faculdades SENAC e at de outras instituies de educao tecnolgica, a elaborao de investigaes mais profundas e com foco mais limitado que permitam detectar, em detalhes, onde se encontram os principais problemas que envolvem a relao entre o processo de autoavaliao institucional e seu subsequente processo decisrio.
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Autoavaliação influencia decisões em faculdades

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A AUTOAVALIAO INSTITUCIONAL NO PROCESSO DE TOMADA DE DECISO EM IES: ESTUDO DE CASO DAS FACULDADES SENAC/SC

Aprovado: 22 set. 2012

Avaliao, Campinas; Sorocaba, SP, v. 17, n. 2, p. 455-480, jul. 2012

Elita Grosch Maba; sidnEi ViEira Marinho

Avaliao, Campinas; Sorocaba, SP, v. 17, n. 2, p. 455-480, jul. 2012

Avaliao, Campinas; Sorocaba, SP, v. 17, n. 2, p. 455-480, jul. 2012

Elita Grosch Maba; sidnEi ViEira Marinho

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Elita Grosch Maba; sidnEi ViEira Marinho

Avaliao, Campinas; Sorocaba, SP, v. 17, n. 2, p. 455-480, jul. 2012

Avaliao, Campinas; Sorocaba, SP, v. 17, n. 2, p. 455-480, jul. 2012

Elita Grosch Maba; sidnEi ViEira Marinho

Avaliao, Campinas; Sorocaba, SP, v. 17, n. 2, p. 455-480, jul. 2012

Figura 1 - Sistema de Autoavaliao Institucional

Fonte: Da Silva (2007, p. 247).

Avaliao, Campinas; Sorocaba, SP, v. 17, n. 2, p. 455-480, jul. 2012

Elita Grosch Maba; sidnEi ViEira Marinho

Planejamento e avaliao; Polticas de atendimento aos estudantes e egressos; e Sustentabilidade financeira.

Avaliao, Campinas; Sorocaba, SP, v. 17, n. 2, p. 455-480, jul. 2012

Avaliao, Campinas; Sorocaba, SP, v. 17, n. 2, p. 455-480, jul. 2012

Elita Grosch Maba; sidnEi ViEira Marinho

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Elita Grosch Maba; sidnEi ViEira Marinho

Avaliao, Campinas; Sorocaba, SP, v. 17, n. 2, p. 455-480, jul. 2012

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Elita Grosch Maba; sidnEi ViEira Marinho

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Avaliao, Campinas; Sorocaba, SP, v. 17, n. 2, p. 455-480, jul. 2012

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Elita Grosch Maba; sidnEi ViEira Marinho

Avaliao, Campinas; Sorocaba, SP, v. 17, n. 2, p. 455-480, jul. 2012

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Avaliao, Campinas; Sorocaba, SP, v. 17, n. 2, p. 455-480, jul. 2012

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