Estatutos de Cochabamba

COCHABAMBA UNIDA CONSTRUYE SU AUTONOMA
QUERID@ LLAJTAMASI
Cualquier observacin, sugerencia o propuesta al proyecto borrador del Estatuto de Autonoma Departamental del Departamento de Cochabamba le pedimos dirigirse en forma escrita a: consejoautonomicocbba@gmail.com prefecturacbba.autonomias@gmail.com Delegacin Prefectural para Autonomas y Fortalecimiento Institucional Calle Gral. Ach 144. Telfono 4512665.
2 | ESTATUTO | PROPUESTA
CONTENIDO GENERAL
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. NDICE DEL ESTATUTO 4 PREMBULO 8 CONTEXTO 9 COCHABAMBA CON INDECLINABLE VOCACIN AUTNOMA 10 PROPUESTA DE ESTATUTO 11 ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES DEL CONSEJO AUTONMICO DEPARTAMENTAL 39 DOCUMENTOS RESPALDO 41 7.1 Acta de Reunin entre la Federacin de Entidades Empresariales de Cochabamba y la Delegacin Prefectural para las Autonomas y Fortalecimiento Institucional 41 7.2 7.3 8. Acta de Entendimiento por la Autonoma Departamental 42 Acuerdo por la Autonoma Departamental 46
IMGENES DEL PROCESO AUTONMICO DEPARTAMENTAL 48
ESTATUTO | PROPUESTA | 3
NDICE DEL ESTATUTO

PRIMERA PARTE BASES FUNDAMENTALES DEL ESTATUTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS TTULO I DISPOSICIONES GENERALES DEL ESTATUTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 CAPTULO PRIMERO MODELO DE ESTATUTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 CAPTULO SEGUNDO PRINCIPIOS Y VALORES DE LA AUTONOMA DEPARTAMENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 CAPTULO TERCERO SISTEMA DE GOBIERNO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 SECCIN I SUJETO DE LA AUTONOMA DEPARTAMENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 TTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS DEL ESTATUTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 CAPTULO PRIMERO DERECHOS Y DEBERES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 CAPTULO SEGUNDO DERECHOS, GARANTAS Y DEBERES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 CAPTULO TERCERO DERECHO DE LA MADRE TIERRA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 CAPTULO CUARTO DERECHO A LA AUTOIDENTIFICACIN Y A LA IDENTIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 CAPTULO QUINTO DERECHO A LA EDUCACIN INTEGRAL EN COCHABAMBA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 CAPTULO SEXTO DERECHOS DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 CAPTULO SPTIMO DERECHO Y ACCESO AL AGUA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 CAPTULO OCTAVO DERECHOS POLITICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 CAPTULO NOVENO DERECHO A LA SEGURIDAD CIUDADANA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 CAPTULO DCIMO DERECHOS DE LOS INFANTES, NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 CAPTULO DCIMO PRIMERO DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 CAPTULO DCIMO SEGUNDO DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 CAPTULO DCIMO TERCERO DERECHO DE LOS NACIONES Y PUEBLOS INDGENAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 CAPTULO DCIMO CUARTO DERECHO A LA INTERCULTURALIDAD E INTRACULTURALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 CAPTULO DCIMO QUINTO COMUNICACIN SOCIAL Y MEDIOS DEPARTAMENTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 CAPTULO DCIMO SEXTO DERECHO DE LAS FAMILIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
TITULO III EDUCACIN, DEPORTE Y CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 CAPTULO PRIMERO COCHABAMBA SEMILLERO DEL DEPORTE Y JUEGOS ANCESTRALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 CAPTULO SEGUNDO DEPORTE Y REPRESENTACIN DEPARTAMENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 CAPTULO TERCERO CONOCIMIENTOS TRADICIONALES, CIENCIA, TECNOLOGA, INNOVACIN Y PROCESO DE INNOVACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 CAPTULO CUARTO El SISTEMA, CENTRO Y FONDO DEPARTAMENTAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN . . . . . . . . . . . .16 CAPTULO QUINTO El TURISMO Y FONDO DEPARTAMENTAL DE TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 CAPTULO SEXTO DA DEL TURISMO DEPARTAMENTAL Y DEL PEATN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 CAPTULO SEPTIMO RESGUARDO DEL PATRIMONIO HISTRICO COCHABAMBINO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 CAPTULO OCTAVO COCHABAMBA CAPITAL GASTRNMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 SEGUNDA PARTE ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 TTULO I ESTRUCTURA Y RGANOS DEL GOBIERNO AUTNOMO DE COCHABAMBA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 CAPTULO SEGUNDO ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 CAPTULO TERCERO RGANO EJECUTIVO DEPARTAMENTAL DE LA GOBERNADORA O DEL GOBERNADOR . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 CAPTULO CUARTO ELECCIN Y ATRIBUCIONES DE LA VICEGOBERNADORA O VICEGOBERNADOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 TTULO II ADMINISTRACIN DE JUSTICIA A NIVEL DEPARTAMENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 CAPTULO I DESCENTRALIZACION DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 CAPTULO SEGUNDO SERVICIO DEPARTAMENTAL DE AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN DEL CONFLICTO DE COMPETENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 CAPTULO TERCERO RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 INTEGRACIN INTERDEPARTAMENTAL, INTRADEPARTAMENTAL Y NACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 SECCIN I RELACIONES INTERINSTITUCIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 CAPTULO CUARTO COORDINACIN ENTRE ENTIDADES GUBERNATIVAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 CAPTULO QUINTO COCHABAMBA SEDE DE ORGANISMOS Y EVENTOS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 TTULO III PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 CAPTULO PRIMERO FUNCIONES, PRINCIPIOS, FINES Y ACCIONES DE PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . .23
CAPTULO SEGUNDO ACTORES, MODALIDAD Y ESTRUCTURA DE LA PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 CAPTULO TERCERO OFICINA DEL PUEBLO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 TERCERA PARTE ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN COMPETENCIAL DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 TTULO I COMPETENCIAS DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 CAPTULO PRIMERO TIPOS DE COMPETENCIAS Y ALCANCES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 CUARTA PARTE ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 TTULO I RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 CAPTULO PRIMERO FUNCIN DEL GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL EN LA ECONOMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 CAPITULO SEGUNDO DEL PATRIMONIO Y LAS RENTAS DEL DEPARTAMENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 CAPTULO TERCERO PLANIFICACIN Y PRESUPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 CAPTULO CUARTO DEL CONTROL FISCAL Y TESORERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 SECCIN I TESORO DEPARTAMENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 CAPTULO QUINTO DISTRIBUCIN DE LAS REGALAS DEPARTAMENTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 QUINTA PARTE ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DE LOS RECURSOS NATURALES, HDRICOS Y BIODIVERSIDAD . . . . . . .32 TTULO I DEL MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, HDRICOS Y BIODIVERSIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 CAPTULO PRIMERO RECURSOS NATURALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 CAPTULO SEGUNDO CONSEJO DEPARTAMENTAL DEL MEDIO AMBIENTE Y AGUA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 CAPTULO TERCERO GESTIN AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 CAPTULO CUARTO RECURSOS HDRICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 CAPTULO QUINTO RECURSOS FORESTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 CAPTULO SEXTO BIODIVERSIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 CAPTULO SPTIMO REAS PROTEGIDAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 CAPTULO OCTAVO COCA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 TTULO II EMPRESAS DEPARTAMENTALES DE HIDROCARBUROS Y MINERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 HIDROCARBUROS Y MINERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
CAPTULO PRIMERO EMPRESA DEPARTAMENTAL DE HIDROCARBUROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 CAPTULO SEGUNDO MINERA Y METALURGIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 CAPTULO TERCERO EMPRESA DEPARTAMENTAL DE MINERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 CAPTULO CUARTO DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 CAPTULO QUINTO SISTEMA DE ALERTA DE DESASTRES NATURALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 SECCIN I SISTEMA DE ALERTA DE DESASTRES NATURALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 SEXTA PARTE JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DEL ESTATUTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 TTULO NICO PRIMACA Y REFORMA DEL ESTATUTO AUTONMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 CAPTULO SEGUNDO DISPOSICIONES TRANSITORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 DISPOSICIN FINAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
PREMBULO
Su ubicacin geogrfica, la existencia de montaas, tierras frtiles de vocacin productiva incomparable, monumentos histricos, joyas arquitectnicas, restos arqueolgicos, lagunas, espacios con verdor y flores, han hecho de Cochabamba el Departamento de la eterna primavera. Los vestigios arqueolgicos encontrados en el Departamento, que datan desde hace diez mil aos, atestiguan que sus pobladores fueron grupos pertenecientes a naciones y pueblos indgenas como los qutas, chuwis, soras, seque seque, charca y otros. La ciudad de Cochabamba y sus provincias con aires de mgico encanto nos muestran, a travs de sus habitantes, una ferviente vocacin por la libertad, la justicia y la democracia. Cochabamba prob su herosmo con las luchas de los pueblos indgenas y los hijos de los criollos sublevados en la Guerra de Independencia, cuya accin valerosa de sus habitantes se expres en la batalla del 27 de Mayo de 1812 (Heronas de la Coronilla). Nuestros rostros y pisos ecolgicos denotan nuestra pluralidad y diversidad humana y geogrfica, rebosantes de manifestaciones culturales diferentes desde la poca preincaica, incaica, colonial, republicana, el tiempo precedente y ahora en el desarrollo del Estado Plurinacional. Sus habitantes expresan contrastes individuales y colectivos al igual que otras ciudades en los andes y los llanos. Sus valles frtiles estn rodeados por territorios y cerros de una importancia histrica y natural, que hacen al Departamento propicio para convertirse en una sede de eventos internacionales de integracin. Y por supuesto cabe recordar que posee uno de los mejores climas de Bolivia y Sudamrica. Las caractersticas geogrficas del Departamento de Cochabamba la convierten en el eje articulador de la concordia, la bsqueda de equilibrios y proyeccin de unidad, solidaridad y respeto mutuo entre el occidente y oriente de Bolivia. Por voluntad y decisin de las organizaciones e instituciones departamentales de la llajta, Cochabamba deja atrs el rgimen descentralizado para dar lugar al nacimiento de la Autonoma Departamental, en el marco de la voluntad de los pueblos y el respeto a la Constitucin Poltica del Estado y a los tratados internacionales en materia de derechos humanos, individuales y colectivos. Nuestros llajtamasis desarrollarn su presente y emprendern su futuro en base a planes estratgicos de desarrollo econmico, social, poltico, jurdico, cultural y lingstico sustentado en los principios de solidaridad, justicia social, bien comn, complementariedad, reciprocidad y equidad, sin racismo y discriminacin entre mujeres y hombres, los que vivimos en esta hermosa LLAJTA.
CONTEXTO
El proceso autonmico en Cochabamba, a partir de la constitucin y puesta en funcionamiento del Consejo Autonmico Departamental (CAD), el 22 de Julio de 2009, ha logrado su objetivo, la reconciliacin y el reencuentro entre los cochabambinos y cochabambinas en base a la Autonoma Departamental. Bajo la premisa indiscutible de Primero la Llajta, las organizaciones e instituciones vienen construyendo la Autonoma Departamental en todas sus expresiones y manifestaciones. Este planteamiento permiti superar las diferencias y divergencias individuales, sectoriales y visiones partidarias respecto a la UNIDAD DE COCHABAMBA. Hacia futuro, los que pretendan forzar la proyeccin del desarrollo econmico, poltico, social y cultural en el Departamento ya no podrn ni tendrn la oportunidad de promocionarlo, porque ya no existen posiciones contrarias sobre la Autonoma Departamental. Con la Autonoma Departamental, Cochabamba deber dotarse de un Plan Estratgico de Desarrollo, Econmico y Social en concordancia con los planteamientos nacionales, regionales, municipales e indgena originario campesinos. Es importante y fundamental planificar polticas coherentes en todos los espacios sociales, productivos, culturales y de industrializacin de nuestras materias primas para consolidar la solidaridad, unidad, equidad, bien comn, igualdad, reciprocidad, complementariedad, gradualidad, coordinacin, subsidiariedad, equidad de gnero, lealtad institucional, transparencia, participacin y control social. Los integrantes del CAD se han constituido en menos de cinco meses en una instancia deliberativa y propositiva departamental, depositaria de un mandato de la sociedad civil organizada para fortalecer y construir nuevos escenarios democrticos que viabilicen una propuesta de Estatuto Autonmico Departamental consensuado, respetando la diversidad cultural de los pueblos. Los representantes acreditados por las organizaciones e instituciones ante el CAD han demostrado su vocacin autonomista incondicional, y su apoyo contundente al proceso histrico e irreversible de la Autonoma Departamental y los otros niveles de autonoma, en referencia a la Constitucin Poltica del Estado. Con la puesta en funcionamiento del CAD se aglutin a 88 organizaciones e instituciones departamentales, provinciales, municipales y sectoriales. Y con la participacin de mujeres, varones, jvenes, adultos, adultos mayores, cvicos, vecinos, empresarios, transportistas, comerciantes, personas con capacidades diferentes, profesionales, obreros, naciones indgena originario campesinas y ciudadana en general. El CAD tiene origen en la voluntad de las fuerzas vivas y ms representativas del Departamento de Cochabamba, en la expresin de la democracia y, fundamentalmente, en la voluntad de cambio de las ciudadanas y los ciudadanos cochabambinos, como titulares de la soberana de Cochabamba.
Dr. Jorge Ledezma Cornejo

Prefecto y Presidente del Consejo Autonmico Departamental de Cochabamba
COCHABAMBA CON INDISCUTIBLE VOCACIN AUTNOMA

El haber logrado el 80% (657.319 )de los votos por el S a la Autonoma Departamental el 2009 significa, en realidad, que ocho de cada diez cochabambinos y cochabambinas le dijo S al proceso autonmico en la Llajta, por ello, Cochabamba hoy en da se constituye en uno de los lderes de este proceso autonmico. Cochabamba al poseer uno de los mejores climas de Bolivia y Sudamrica, Cochabamba es la tierra de un paraso apropiado y digno para la integracin nacional. Rige en su accionar un criterio unitario, indivisible, no excluyente, participativo y legtimo para la generacin de espacios de discusin, propuestas y concertacin que faciliten la implementacin de la Constitucin Poltica del Estado, respecto a la Autonoma Departamental y los diferentes niveles de autonoma. El CAD tambin hace realidad la Constitucin Poltica del Estado (CPE), en su artculo primero, donde expresa el nacimiento del Estado Plurinacional de Bolivia con carcter unitario social de derecho, libre independiente, soberano, democrtico, intercultural descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingustico, dentro del proceso integrador del pas. La propuesta de Estatuto Autonmico ser entregada por el Directorio del CAD a la Asamblea Departamental, conformada de acuerdo al artculo 278 de la Constitucin por los asamblestas departamentales elegidas o elegidos por votacin universal, directa, libre, secreta y obligatoria; y por asamblestas departamentales elegidos por las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de acuerdo a sus propias normas y procedimientos, para su consideracin y/o aprobacin. El Gobierno Autnomo Departamental estar constituido por una Asamblea Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa departamental en el mbito de sus competencias y por un rgano Ejecutivo (Gobernadora o Gobernadora). El Directorio del CAD, realizar el seguimiento y la defensa de la propuesta de Estatuto Autonmico, en las sesiones de la Asamblea Departamental, hasta que el Estatuto del Departamento de Cochabamba sea aprobado. Una vez cumplido con este objetivo se disolver automticamente las diferentes instancias del CAD. Cochabamba autnoma, corazn de Bolivia, valerosa proyecta su desarrollo econmico y social, en armona con la madre tierra, hace realidad su condicin de crisol de la integracin nacional, respetuosa de su diversidad, segura, con justicia y equidad plena.
Jallalla Cochabamba Autnoma!!!!
Lic. Marco A. Carrillo Fuentes

Delegado Prefectural para las Autonomas y Fortalecimiento Institucional
ESTATUTO DE AUTONOMA DEPARTAMENTAL PRIMERA PARTE BASES FUNDAMENTALES DEL ESTATUTO DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS TITULO I DISPOSICIONES GENERALES DEL ESTATUTO CAPTULO PRIMERO MODELO DE ESTATUTO
Artculo 1. El presente Estatuto es la norma bsica de la Autonoma Departamental del Departamento de Cochabamba, que guarda relacin y concordancia con la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 2. La sede del Gobierno Autnomo Departamental es la ciudad de Cochabamba, ubicada en la Provincia Cercado, Capital del Departamento de Cochabamba. Artculo 3. Los smbolos departamentales son el Escudo, la Bandera y el Himno a Cochabamba: El Escudo departamental ser elaborado en base a los siguientes elementos: (Opcin A para Referndum Dirimitorio). El Escudo representa a los diferentes pisos ecolgicos del Departamento, la hoja de coca y pozo petrolero, el trigo, papa y maz, el aguayo, la oveja, la cruz andina, un sombrero de qochala y 16 estrellas que representan a las provincias, flores de retama y rosa. En la parte izquierda hojas de molle y en la parte derecha hojas de qhewia. La montaa del Tunari con un sol naciente. (Opcin B para Referndum Dirimitorio). El Escudo debe contener lo siguientes aspectos arco iris, bastn de mando (wara), sombrero de qochala, montaa del Tunari, Heronas de la Coronilla, cntaro, maz, tejido, molle, flores, papa, trigo, coca y acorden. En caso de discrepancia y falta de consenso en la eleccin del Escudo departamental se someter a Referndum Dirimidor Departamental. La Bandera de Cochabamba ser definida de la siguiente forma: (Opcin A para Referndum Dirimitorio). La Bandera de Cochabamba ser elaborada o ratificada en base a un estudio sobre este smbolo departamental, para que sea incorporada en el presente Estatuto y sometida a Referndum Departamental. (Opcin B para Referndum Dirimitorio). La Bandera tiene la forma de un cuadrado, dividido en cuatro partes iguales. En la parte superior: el color blanco que representa la paz y unidad, el rojo que significa las luchas de los pueblos. En la parte inferior: el amarillo que significa la riqueza, y el verde que representa a la riqueza vegetal y la biodiversidad. En caso de existir dos o ms opciones sern sometidas a Referndum Dirimidor Departamental.
El Himno de Cochabamba tiene como autores de letra a Benjamn Blanco, y la msica a Tefilo Vargas, traducido en los idiomas oficiales del Departamento. Artculo 4. Son idiomas propios y oficiales del Departamento el castellano y los idiomas de las naciones y los pueblos indgena originario campesinos, el quechua, aymara, yuki y yuracar. Artculo 5. El Departamento de Cochabamba se organiza territorialmente en: provincias, municipios y territorios indgena originario campesinos. La creacin de regiones autnomas estar sujeta a la voluntad del sujeto autonmico, a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin y la Constitucin Poltica del Estado. CAPTULO SEGUNDO PRINCIPIOS Y VALORES DE LA AUTONOMA DEPARTAMENTAL Artculo 6. Principios de las autonomas son: unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien comn, autogobierno, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de gnero, subsidiariedad, gradualidad, coordinacin y lealtad institucional, transparencia, participacin y control social, respeto de la ciudadana y el ciudadano, provisin de recursos econmicos y preexistencia de las naciones y pueblos indgenas originario campesinos en los trminos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 7. El Estatuto de Autonoma Departamental tiene como fundamento de validez a la Constitucin Poltica del Estado, desarrolla las polticas nacionales y es la norma bsica del Departamento de Cochabamba. Artculo 8. Las normas del sistema departamental son: I. Normas emitidas por la Asamblea Legislativa Departamental: 1.- Leyes autonmicas de desarrollo departamental 2.- Leyes autonmicas departamentales 3.- Reglamentos autonmicos departamentales
II. Las normas emitidas por el rgano Ejecutivo Departamental: 1.- Decretos departamentales (Gobernador y Gabinete) 2.- Resoluciones Secretariales (Secretaras Departamentales)
CAPTULO TERCERO SISTEMA DE GOBIERNO

Artculo 9. I- La forma de gobierno es democrtica directa y participativa, representativa y comunitaria, con paridad y alternancia entre mujeres y varones, y con representacin directa de las naciones y pueblos indgena originario campesinos del Departamento, y asume como principio la separacin de los rganos de Gobierno. II. Ninguna autoridad de los rganos de gobierno puede sustituir la soberana del pueblo, su ejercicio directo y
delegado es a travs de procesos democrticos. III. Las y los representantes del Gobierno Autnomo Departamental asumen el mandato establecido, por delegacin, en las funciones y atribuciones del poder pblico autnomo y descentralizado. Su incumplimiento es causal de revocatoria de mandato.
CAPTULO SEGUNDO DERECHOS INVIOLABLES Y UNIVERSALES

Artculo 12. I. Los derechos reconocidos por ste Estatuto y Constitucin Poltica del Estado son inviolables, universales, interdependientes, indivisibles y progresivos.
SECCIN I SUJETO DE LA AUTONOMA DEPARTAMENTAL

Artculo 10. I. Son sujetos de la autonoma departamental la totalidad de las personas, habitantes, residentes y estantes del territorio departamental, sin distincin de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de genero, ideologa, filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, ocupacin, grado de instruccin, capacidades diferentes, embarazo, origen, cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, creencia religiosa u otras circunstancias de una vida. II. El Gobierno Autnomo Departamental garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminacin de ninguna naturaleza, el libre ejercicio de los derechos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y el presente Estatuto. III. Todos los servidores pblicos del Gobierno Autnomo Departamental, sin excepcin, son garantes de los derechos humanos individuales y colectivos.
CAPTULO TERCERO DERECHO DE LA MADRE TIERRA

Artculo 13. La Madre Tierra (Pachamama) tiene derecho a un ambiente saludable, proteccin y al respeto de su biodiversidad, a su patrimonio gentico y al equilibrio entre el ser humano y la naturaleza.
CAPTULO CUARTO DERECHO A LA AUTOIDENTIFICACIN Y LA IDENTIDAD

Artculo 14. El Gobierno Autnomo Departamental garantiza a todo infante, nio, nia, adolescente, joven, persona adulta y adulto mayor y a todas las naciones y pueblos indgena originario campesinos, su derecho a recuperar, recrear, conservar, desarrollar y fortalecer su identidad sociocultural; a expresarse, en todos los mbitos sociales, en su propio idioma o mediante la prctica de cdigos, smbolos y valores que hacen a su identidad; y a ser protegido contra cualquier accin que tenga por objeto sustituir, alterar o disminuir estos valores y manifestaciones. Artculo 15. Los habitantes, residentes y estantes en el Departamento de Cochabamba poseen los siguientes derechos en salud y seguridad social: a) A una vida saludable en igualdad de oportunidades sin ningn tipo de discriminacin. b) Al acceso a un seguro universal de salud para todos los infantes, nias, nios, adolescentes, jvenes, trabajadores, trabajadoras, personas de la tercera edad y personas con capacidades diferentes. c) A una atencin adecuada y oportuna durante el embarazo, parto y post parto para toda mujer. d) A la atencin en establecimientos de salud con equipamiento e infraestructura suficientes en el rea rural y urbana. e) A la prestacin de servicios en salud de acuerdo a las caractersticas sociales y culturales con calidad y calidez. f) A la incorporacin y prctica de la medicina tradicional en el sistema de salud departamental a travs del intercambio de conocimientos y dilogo de saberes.
TTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES CAPTULO PRIMERO DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS

Artculo 11. I. El presente Estatuto reconoce, garantiza, respeta y adopta los derechos, deberes y garantas individuales y colectivas de mujeres y hombres nacidos o residentes en su jurisdiccin reconocidas en la Constitucin Poltica del Estado y tratados e instrumentos internacionales de derechos humanos. II. Los sujetos de la Autonoma Departamental tienen derecho a: a) Ser gestores y ejecutores de su propio desarrollo. b) Participar en procesos de diseo e implementacin de polticas pblicas de desarrollo integral sostenible encaminadas al ejercicio y goce del derecho a Vivir Bien. c) Desarrollar mecanismos de consentimiento previo, libre e informado sobre medidas legislativas de inters colectivo. d) Ejercer cargos de representacin poltica y participar en espacios de poder y toma de decisiones, con paridad y alternancia en los diferentes rganos del Gobierno Autnomo Departamental entre mujeres y hombres con equidad generacional, personas con capacidades diferentes, diversidades sexuales, naciones y pueblos indgena originario campesinos.
CAPTULO QUINTO DERECHO A EDUCACIN INTEGRAL EN COCHABAMBA

Artculo 16. Los habitantes, residentes y estantes en el Departamento de Cochabamba tienen los siguientes derechos en la educacin: a) A una educacin gratuita, productiva, comunitaria, descolonizadora, vocacional, ambiental, plurilinge,
b)
c)
d) e)
f)
g) h)
i)
j)
k)
l) ll) m) n)
intercultural e intracultural en todos sus niveles y modalidades. A educacin superior descentralizada de acuerdo a las caractersticas y vocaciones productivas de las diferentes zonas y regiones del Departamento. Derecho a educacin desarrollada en todos sus niveles, con revalorizacin y reconocimiento de los saberes ancestrales, experiencias e innovaciones pedaggicas del y en el contexto regional y departamental. Con becas gratuitas de ingreso a las universidades y centros de formacin tcnico y profesional. Con racin de alimento suplementario destinado a garantizar su estado fsico y mental para su desempeo de aprendizaje. Educacin con personal docente competente, vocacin de trabajo y bilinge de acuerdo a la regin de trabajo. A transporte escolar en las zonas urbanas y rurales. Derecho al acceso universal a bibliotecas y telecentros en todos los establecimientos educativos del Departamento. A contenidos educativos que contribuyan y fortalezcan los valores ciudadanos, incorporados en los medios masivos de comunicacin. A una educacin con valores de respeto, reciprocidad, equidad y la prctica de la interculturalidad e intraculturalidad en todos sus niveles. A que los nios, nias y adolescentes en situacin de calle puedan acceder a una educacin integral especializada. Gestin educativa con un calendario escolar definido en funcin al contexto sociocultural y productivo. Respeto a las personas con capacidades diferentes. Respeto a las personas con orientaciones sexuales diferentes e identidad de gnero. Respeto al derecho de las madres, padres o apoderados a elegir la educacin que convenga para sus hijas e hijos en establecimientos pblicos, privados o de convenio.
e) A una comunicacin alternativa en los medios de comunicacin del Departamento.
CAPTULO SPTIMO DERECHO Y ACCESO AL AGUA

Artculo 18. I. Toda persona tiene derecho irrestricto: a) Al acceso a agua para consumo y riego. b) A la produccin y consumo de alimentos sanos. II. El recurso agua es un bien pblico y forma parte del patrimonio natural y cultural. Su uso debe estar enmarcado en la soberana del pueblo cochabambino; no podr ser objeto de apropiaciones privadas ni de concesiones. III. Su uso y distribucin estar regulado conforme a normas y procedimientos culturales y leyes de orden nacional y departamental. IV. El Gobierno Autnomo Departamental promover el uso y acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad, sostenibilidad y sustentabilidad.
CAPTULO OCTAVO DERECHOS POLTICOS

Artculo 19. Son derechos polticos de las ciudadanas y ciudadanos: a) Participar libremente en la construccin, formacin, ejercicio y control del poder poltico. b) Al reconocimiento legal de las organizaciones sociales e instituciones que cumplan funcin social mediante Personera Jurdica. c) A la apertura de espacios y mecanismos de representacin poltica con alternancia y paridad entre mujeres y hombres. d) A participar de programas de formacin y capacitacin para el ejercicio efectivo de los derechos ciudadanos y transparentar la gestin pblica. e) Al establecimiento de mecanismos institucionales que garanticen la participacin y control social de las naciones y pueblos indgena originario campesinos a la gestin pblica departamental, dando respuesta oportuna a los requerimientos de informacin y transparentando los mismos. f) A la participacin y representacin de acuerdo a normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
CAPTULO SEXTO DERECHOS DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES

Artculo 17. Las personas con capacidades diferentes poseen los siguientes derechos: a) A una habilitacin, rehabilitacin, tratamiento integrales y permanentes. b) A la promocin, difusin, concientizacin y sensibilizacin de los derechos de las personas con capacidades diferentes, nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores. c) Al acceso de medios y equipos adecuados para su habilitacin, rehabilitacin y tratamiento. d) Al acceso a un trabajo digno con una remuneracin justa y adecuada.
CAPTULO NOVENO DERECHO A LA SEGURIDAD CIUDADANA

Artculo 20. I. La seguridad ciudadana para toda persona cumple los derechos: a) A la vida y a la integridad fsica, psicolgica y sexual. b) A la seguridad personal integral libre de todas las formas de violencia fsica, sexual y psicolgica, en particular de los infantes, nios, nias, adolescentes, mujeres, personas con capacidades diferentes, del adulto,
y el adulto mayor tanto en la familia como en la sociedad. c) A la seguridad de la propiedad privada y pblica. d) Al ejercicio, goce, disfrute y uso del derecho propietario individual y colectivo. e) A los bienes individuales o colectivos. II. Es responsabilidad del Gobierno Autnomo Departamental, en coordinacin con el nivel central, los otros niveles autonmicos y la sociedad civil, garantizar la seguridad personal y colectiva integral implementando normas y polticas pblicas intersectoriales, de acuerdo a este Estatuto y normas especficas.
CAPTULO DCIMO PRIMERO DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO

Artculo 22. I. En lo referente al empleo y el trabajo, las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho: a) A un trabajo estable con remuneracin y/o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le asegure para s y su familia una existencia digna. b) A la implementacin de programas de educacin para la produccin en el sistema alternativo y tcnico, dirigidos a nios, nias y adolescentes trabajadores. c) A un seguro social para el trabajo asalariado del hogar. d) Al reconocimiento al trabajo domstico. II. El Gobierno Autnomo Departamental reglamentar con una norma especfica y establecer polticas intersectoriales para los infantes, nias, nios y adolescentes trabajadores, padres-madres, jvenes, personas con capacidades diferentes, adultos/as, personas mayores dentro sus competencias de desarrollo humano, productivo y rural.
CAPTULO DCIMO DERECHOS DE LOS INFANTES, NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

Artculo 21. I. Los infantes, nios, nias y adolescentes tienen derecho: a) A un desarrollo integral, entendido como un proceso de crecimiento, maduracin y despliegue de su intelecto, sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario, de afectividad y seguridad. b) A la satisfaccin de sus necesidades materiales, sociales, afectivo-emocionales y culturales, a travs de polticas transectoriales e intersectoriales departamentales y/o de las otras entidades autnomas, que hagan efectivo el conjunto de sus derechos reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado y en el presente Estatuto. c) Al desarrollo en un ambiente familiar que cuente con proteccin comunitaria. d) Al reconocimiento y promocin de los derechos a la organizacin y libertad de opinin, incorporando mecanismos de participacin y control social de la gestin publica, sin que medie la exigencia de ningn requisito formal. II. El Gobierno Autnomo Departamental, la sociedad y la familia dentro de sus respectivos mbitos, son coresponsables de la adopcin de las medidas polticas, econmicas, jurdicas, legislativas, administrativas, sociales, culturales y educativas que sean necesarias para la plena vigencia, ejercicio efectivo, garanta, proteccin y exigibilidad de la totalidad de los derechos de infantes, nios, nias y adolescentes. III. Las y los adolescentes en conflicto con la ley accedern a programas especializados de medidas socioeducativas no privativas de libertad, que promuevan su reintegracin social y familiar. IV. El Gobierno Autnomo Departamental y la sociedad garantizar el ejercicio efectivo de los derechos de los nios, nias y adolescentes en situacin de calle. Promoviendo polticas de prevencin, proteccin y reinsercin.
CAPTULO DCIMO SEGUNDO DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA

Artculo 23. I. Derecho a la vivienda: Las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a un hbitat y vivienda digna. II. El Gobierno Autnomo Departamental priorizar y ejecutar programas de vivienda a favor de los habitantes del rea urbana y las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
CAPTULO DCIMO TERCERO DERECHO DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
Artculo 24. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos tienen los siguientes derechos, dada su existencia y preexistencia, y en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y el presente Estatuto: 1) A existir, desarrollarse y fortalecerse libremente. 2) A la libre determinacin, autogobierno y territorialidad. 3) A la proteccin y reconocimiento de sus territorios ancestrales actualmente ocupados y sus lugares sagrados. 4) A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Gobierno Autnomo Departamental. 5) Al ejercicio de sistemas polticos, lingusticos, culturales, jurdicos y econmicos de acuerdo a sus cosmovisiones. 6) A ser consultados mediante procesos apropiados, y en particular a travs de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles. 7) A la gestin territorial indgena autnoma y el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. 8) A la participacin en los rganos e instituciones del Estado.
9) Promover y garantizar el desarrollo de capacidades de hombres y mujeres indgenas a nivel acadmico y cientfico. 10) A garantizar la pervivencia de las naciones y pueblos indgena originario y campesinos en un ambiente armnico con seguridad y sostenibilidad. 11) A eliminar toda forma de discriminacin y violencia, especialmente hacia las mujeres y nios, nias, adolescentes y jvenes indgenas. 12) Recuperar y valorar la medicina natural. 13) Recibir una educacin que fomente la recuperacin cultural. 14) Al respeto y valoracin de las expresiones culturales.
I.
II.
CAPTULO DCIMO CUARTO DERECHO A LA INTERCULTURALIDAD Y LA INTRACULTURALIDAD

Artculo 25. El Gobierno Autnomo Departamental garantizar el desarrollo de procesos culturales para: 1. Fortalecer y promover los procesos intraculturales e interculturales profundizando la democracia y participacin plural. 2. Facilitar la traduccin de la produccin literaria, audiovisuales, capacidades creativas y nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, a los idiomas oficiales. 3. Promover espacios de participacin intercultural e intracultural, revalorizando su patrimonio tangible e intangible y la diversidad de las expresiones culturales urbanas y rurales. 4. Promover el desarrollo de las actividades culturales y artsticas en un marco de integracin intercultural e intracultural.
III.
IV.
V.
Crear medios de comunicacin pblicos al servicio de la poblacin para educar, informar, orientar, entretener y apoyar los procesos de educacin intercultural e intracultural. Su programacin estar enfocada a fortalecer los valores culturales, ticos y morales de la poblacin en general. Promover y facilitar en la programacin habitual y/o espacios informativos de los medios de comunicacin pblicos y privados con carcter departamental: la revalorizacin, promocin, respeto y proteccin del medio ambiente, lenguajes alternativos y fomento de programas plurilinges, incentivando el uso de idiomas y expresiones culturales de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Elaborar polticas departamentales que incentiven a la nia, nio y adolescente, a travs de los medios de comunicacin, la capacidad de pensamiento crtico, el espritu cientfico, la creatividad, el dilogo de saberes y la promocin de valores y principios. Regular el horario de difusin de determinados programas que contengan hechos que daen la moral pblica, de acuerdo a ley departamental. Recomendar a los organismos competentes en la definicin de polticas tendientes a la regulacin de publicidad y propaganda que daen la dignidad del nio, nia, adolescentes, mujeres y naciones y pueblos indgena originario campesinos.
CAPTULO DCIMO SEXTO DERECHO DE LAS FAMILIAS

Artculo 29. l. El Gobierno Departamental asume y protege a las familias como ncleo de la sociedad y promueve las condiciones sociales y econmicas para su desarrollo integral. Sus integrantes y miembros tienen igualdad de derechos y obligaciones. ll. El Gobierno Autnomo Departamental garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos sexuales y sus derechos reproductivos. Artculo 30. Todos los derechos no estipulados en el presente Estatuto no implican la negacin y prohibicin tcita o expresa de los derechos contenidos en la Constitucin Poltica del Estado y los tratados internacionales.
CAPTULO DCIMO QUINTO COMUNICACIN SOCIAL Y MEDIOS DEPARTAMENTALES

Artculo 26. En el marco de sus competencias y atribuciones, el Estatuto regular el funcionamiento y la actividad de los medios de comunicacin visual, audiovisual, oral, escrito, por suscripcin, por internet y otros medios electrnicos, cuya difusin y recepcin tengan lugar dentro del marco jurisdiccional del Gobierno Autnomo Departamental. Artculo 27. Los propietarios, administradores, trabajadoras y trabajadores de los medios de comunicacin desarrollarn su trabajo bajo los principios de veracidad y responsabilidad. Estos principios se regirn mediante las normas de tica y autorregulacin de las organizaciones de periodistas y medios de comunicacin, de acuerdo a la Ley y los artculos 106 y 107 de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional. Artculo 28. El Gobierno Autnomo Departamental garantiza el respeto a la libertad de expresin, de opinin e informacin, y tendr las siguientes atribuciones en los espacios y medios de comunicacin social:
TTULO III EDUCACIN, DEPORTE Y CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACION CAPTULO PRIMERO COCHABAMBA SEMILLERO DEL DEPORTE Y LOS JUEGOS ANCESTRALES
Artculo 31. I. Cochabamba reivindica su histrica vocacin de ser el semillero del deporte boliviano. II. Cochabamba tendr como misin primordial la revalorizacin de los juegos tradicionales de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, en las unidades educativas, centros deportivos y espacios de recreacin.
CAPTULO SEGUNDO DEPORTE Y REPRESENTACIN DEPARTAMENTAL

Artculo 32. I. El Gobierno Autnomo Departamental dotar de infraestructura, equipamiento, materiales, y entrenadores profesionales a los deportistas en todas las disciplinas deportivas. II. Los deportistas destacados recibirn becas de estudio, viticos, gabinetes multidisciplinarios con profesionales especializados y centros de alto rendimiento del Gobierno Departamental, para eventos deportivos de carcter local, nacional e internacional. III. El Gobierno Autnomo Departamental fortalecer las diferentes disciplinas deportivas con la creacin de un Fondo Solidario Departamental (FSD) para cubrir necesidades y requerimientos extraordinarios en eventos departamentales, nacionales e internacionales. IV. Dotar de un seguro extraordinario de salud para aquellos deportistas que en representacin del Departamento participen en competencias nacionales e internacionales. V. Promover olimpiadas especiales para personas con capacidades diferentes, a nivel intermunicipal, departamental, nacional e internacional.
Artculo 35. La generacin de conocimientos cientficos, el desarrollo tecnolgico y la innovacin tecnolgica deben ser orientados a contribuir al bienestar de la humanidad, la reduccin de la pobreza, a una vida digna, el respeto a los derechos humanos y la preservacin del medio ambiente. Artculo 36. I. El Gobierno Autnomo Departamental fomentar e impulsar la investigacin cientfica, el desarrollo de la tecnologa y la innovacin tecnolgica como herramientas para resolver los problemas de pobreza, salud y educacin y en la existencia de relaciones eficientes entre las universidades, la industria y el gobierno y la existencia de mercado para talentos de la regin. II. Proteger y revalorizar los conocimientos tradicionales para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, estantes y residentes.
CAPTULO CUARTO EL SISTEMA, CENTRO Y FONDO DEPARTAMENTAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

Artculo 37. I. El Gobierno Autnomo Departamental crear, definir y conformar las funciones del Sistema Departamental de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. II. La Asamblea Legislativa Departamental aprobar una ley para estructurar y organizar a) el Sistema Departamental de Ciencia, Tecnologa e Innovacin b) y el Centro Regional de Innovacin Tecnolgica. Artculo 38. I. El Gobierno Departamental crear y gestionar el Fondo Departamental de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FODECIT) a fin de financiar iniciativas cientficas, tecnolgicas y de innovacin. II. Otorgar becas de investigacin de acuerdo a ejes temticos priorizados para entidades de la investigacin y personas dedicadas a la investigacin. III. En la Ley Financial Departamental se establecer un presupuesto equivalente al 3% del Producto Interno Bruto (PIB) para el funcionamiento del FODECIT. Artculo 39. En el Sistema Departamental de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, participarn: 1. El Gobierno Autnomo Departamental. 2. Instituciones educativas fiscales, privadas y de convenio. 3. Los centros de investigacin pblicos y privados. 4. Organizaciones no Gubernamentales. 5. Los colegios de profesionales y sociedades cientficas. 6. La empresa privada. 7. Las personas que, a ttulo individual o colectivo, realicen actividades de investigacin en ciencia, tecnologa e innovacin. 8. Las organizaciones sociales y los pueblos indgena originario campesinos practicantes de conocimientos, tecnologas y saberes tradicionales. Artculo 40. I. El Sistema Departamental de Ciencias, Tecnologas e Innovacin apoyar a los organismos competentes en la definicin de polticas tendientes a proteger y garantizar la propiedad intelectual individual y/o colectiva
CAPTULO TERCERO CONOCIMIENTOS TRADICIONALES, CIENCIA, TECNOLOGA, INNOVACIN Y PROCESOS DE INNOVACIN

Artculo 33. Los conocimientos cientficos, tradicionales, las tecnologas y las innovaciones son un producto de la humanidad. Artculo 34. Se define por conocimientos tradicionales, ciencia, tecnologa, innovacin y proceso de innovacin, como sigue: a) Los conocimientos tradicionales comprende a los saberes, tecnologas e innovaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, generados a travs de la experiencia, acumulados y transmitidos a lo largo de un proceso histrico, que forma parte de sus identidades culturales y sus cosmovisiones. b) La ciencia es un sistema ordenado de conocimientos acerca de la realidad, formado en la historia y cuya veracidad se comprueba y se puntualiza constantemente en el curso de la prctica. c) La tecnologa es la aplicacin de los conocimientos con propsitos prcticos de las actividades del ser humano. d) La innovacin es el proceso social de introduccin de nuevos procesos y productos en un determinado contexto histrico. e) Los procesos de innovacin tecnolgica corresponden a la integracin de los conocimientos cientficos y tradicionales como respuesta a las necesidades humanas.
de los conocimientos, saberes, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas y los conocimientos tradicionales. II. El Sistema Departamental de Ciencias, Tecnologas e Innovacin recuperar, investigar, documentar, resguardar, revalorizar y socializar los conocimientos y saberes de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, en coordinacin con otras instituciones del Departamento. III. El Centro Regional de Innovacin Tecnolgica generar ciencia y tecnologa para apoyar al desarrollo socioeconmico intercultural e intracultural, en coordinacin con centros de investigacin en general.
CAPTULO OCTAVO RESGUARDO DEL PATRIMONIO HISTRICO COCHABAMBINO

Artculo 46. El Gobierno Autnomo Departamental delega a las Fuerzas Armadas del Estado Plurinacional, la responsabilidad de la custodia de los monumentos histricos y arqueolgicos que representan los diferentes hitos de la historia de Cochabamba.
CAPTULO QUINTO EL TURISMO Y FONDO DEPARTAMENTAL DE TURISMO

Artculo 41. Cochabamba declara como primordial actividad econmica al turismo, por sus tradiciones culturales, sus festividades religiosas, diversidad biolgica, ecosistemas, sus monumentos, edificaciones arqueolgicas, su patrimonio histrico y la existencia de las naciones y pueblos indgena originario campesinos quechua, aymara, yuki y yuracar. Artculo 42. El Gobierno Autnomo Departamental elaborar planes, programas y proyectos de carcter integral para la promocin y difusin de los atractivos tursticos en las modalidades del eco turismo, turismo productivo, turismo comunitario y turismo aventura, con participacin social, privada y pblica. Artculo 43. El Gobierno Autnomo Departamental apoyar la creacin de un Fondo Departamental de Turismo para impulsar las iniciativas o emprendimientos de la micro, pequea y mediana empresa del turismo.
SEGUNDA PARTE ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL TTULO I ESTRUCTURA Y RGANOS DEL GOBIERNO AUTNOMO DE COCHABAMBA CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 48. I. La forma de Gobierno Autnomo Departamental es democrtica, participativa, representativa y comunitaria, con paridad y alternancia entre hombres y mujeres. II. Toda autonoma, en estricto cumplimiento del artculo 11 de la Constitucin, debe incluir en su normativa mecanismos y espacios de democracia directa y participativa, representativa y comunitaria. III. El Modelo de Administracin Pblica considerar cuatro fases en su implementacin: la Planificacin, la Organizacin, la Ejecucin y el Control, que demanda una estructura organizacional, funcional e instrumental para la correcta viabilizacin de las polticas, programas, planes y proyectos del Gobierno Autnomo Departamental. Artculo 49. El Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba estar constituido por: a) Una Asamblea Legislativa Departamental con facultad deliberativa, reglamentaria, fiscalizadora y legislativa departamental en el mbito de sus competencias. Es la mxima autoridad del Gobierno Autnomo Departamental. 1. La Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental estar compuesta por un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario. El Presidente y el Secretario representarn a la mayora poltica, y el Vicepresidente a la minora. 2. La Asamblea Legislativa Departamental organizar las Comisiones que seale su Reglamento Interno, definiendo el nmero y atribuciones de las Comisiones. b) Un rgano Ejecutivo, presidido por la Gobernadora o el Gobernador, quien contar con una Vicegobernadora o un Vicegobernador. Es la mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Autnomo Departamental. La estructura del rgano Ejecutivo estar compuesto por:
CAPTULO SEXTO DA DEL TURISMO DEPARTAMENTAL Y DEL PEATN

Artculo 44. Cochabamba declara el ltimo domingo del mes de septiembre como el Da del Turismo para el acceso gratuito de las cochabambinas, los cochabambinos y turistas a los centros, espacios histricos y atractivos tursticos en la ciudad y provincias. Artculo 45. Cochabamba declara el primer domingo del mes de Septiembre como el Da del Peatn y la Bicicleta como un factor de integracin y reduccin de los niveles de contaminacin departamental por la actividad industrial y del autotransporte.
CAPTULO SPTIMO COCHABAMBA CAPITAL GASTRONMICA

Artculo 47. I. Cochabamba es Capital Gastronmica de Bolivia, por su variedad de comidas, bebidas y expresiones culinarias ancestrales, tradicionales y modernas.
Gobernadora o Gobernador. Vicegobernadora o Vicegobernador. Consejos Departamentales. Secretaras Departamentales. Servicios Departamentales. Entidades y empresas descentralizadas o desconcentradas y con participacin social. Los Consejos y Servicios Departamentales son instancias de participacin social sectorial y estn vinculadas directamente a la Asamblea Departamental y al Gobernador, que por las competencias del Gobierno Central son descentralizadas y autrquicas, y por las competencias departamentales son propias.
1. 2. 3. 4. 5. 6.
CAPTULO SEGUNDO ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL

Artculo 50. La Asamblea Legislativa Departamental representa al pueblo del Departamento de Cochabamba, y como primer rgano del Gobierno Autnomo Departamental ejerce la potestad deliberativa, legislativa, fiscalizadora y reglamentaria, promueve la creacin de mecanismos y espacios de participacin ciudadana y se constituye en una de las instancias mayores del espacio institucional donde se expresa la democracia, el pluralismo, el debate poltico y ejerce las atribuciones que le confiere el presente Estatuto. Artculo 51. I. La Asamblea Legislativa Departamental est compuesta por asamblestas elegidas y elegidos mediante sufragio universal, directo, libre, secreto y obligatorio, de listas separadas a la de candidatas o candidatos a Gobernadora o Gobernador. II. Los pueblos indgenas yuki y yuracar, que constituyen minoras en la jurisdiccin departamental, elegirn de forma directa dos asamblestas departamentales, en una circunscripcin especial indgena, mediante normas y procedimientos propios, en conformidad con el artculo 278 pargrafo I y II de la Constitucin. III. La Asamblea Legislativa Departamental tendr un periodo de mandato de cinco aos; las, los asamblestas podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez y slo puede ser interrumpido por el mecanismo democrtico de la revocatoria de mandato, de acuerdo a ley departamental. IV. Las y los asamblestas departamentales tendrn suplentes, quienes regirn sus funciones de acuerdo a Reglamento Interno de la Asamblea Legislativa Departamental. V. Las y los Asamblestas gozarn de inviolabilidad personal durante el tiempo de su mandato, por las opiniones, comunicaciones, representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones o cualquier acto de legislacin, informacin o fiscalizacin que formulen o realicen en el desempeo de sus funciones; no podrn ser procesados penalmente. VI. El domicilio, la residencia o la habitacin de los asam18 | ESTATUTO | PROPUESTA
blestas o las asamblestas sern inviolables y no podrn ser allanados en ninguna circunstancia. Esta previsin se aplicar a los vehculos de uso particular u oficial y a las oficinas de uso legislativo. VII. Las y los asamblestas no gozarn de inmunidad. Durante su mandato, en los procesos penales, no se les aplicar la medida cautelar de la detencin preventiva, salvo delito flagrante. Artculo 52. Para ser candidata o candidato a la Asamblea Legislativa Departamental se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico expresada en la Constitucin, contar con dieciocho aos de edad cumplidos al momento de la eleccin, haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en la circunscripcin correspondiente. Artculo 53. I. La cantidad de escaos se determina de conformidad a los criterios de representacin poblacional, territorial, accin afirmativa para las naciones y pueblos indgena originario campesinos considerados como minora, con paridad y alternancia de gnero. Los treinta y cuatro escaos se distribuyen de la siguiente manera: a) Dos escaos para la circunscripcin electoral especial indgena, en beneficio de los pueblos indgenas yuki y yuracar. b) Diecisis escaos de representacin territorial, uniprovinciales, elegidos uno por provincia. c) Diecisis escaos de representacin por poblacin. II. La distribucin de escaos por poblacin, territorio y la circunscripcin especial indgena ser definida en una Ley. Artculo 54. I. El y/o los representantes de los pueblos indgenas yuki y yuracar se definirn por medio de la eleccin, designacin o nominacin en conformidad de sus normas y procedimientos propios, respetando la paridad y alternancia de gnero, como establece el artculo 11 pargrafo II, numeral 3 de la Constitucin Poltica del Estado, concordante con los Art. 26 pargrafo II y el 211 pargrafo I. II. Los representantes de los pueblos indgenas yuki y yuracar no sern elegidos por medio de procedimientos aplicables a los partidos polticos y agrupaciones ciudadanas. Artculo 55. La Asamblea Legislativa Departamental tiene las siguientes atribuciones: 1. Aprobar, respetar y hacer cumplir el Estatuto de Autonoma Departamental. 2. Dictar, interpretar, derogar o abrogar leyes y normas departamentales, cumpliendo las previsiones constitucionales y el presente Estatuto con participacin y control social. 3. Elaborar y aprobar su Reglamento Interno. 4. Elegir a su Directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamiento. 5. Aplicar sanciones durante el ejercicio de su mandato a los Asamblestas de acuerdo con su Reglamento, por
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decisin de dos tercios de votos de los miembros presentes. Aprobar polticas, planes, programas y proyectos a nivel departamental, en concordancia con el Plan General de Desarrollo Econmico y Social del Estado Plurinacional. Controlar y evaluar la ejecucin del Plan de Desarrollo Econmico y Social Departamental. Aprobar, el proyecto de presupuesto departamental presentado por la Gobernadora o Gobernador. Aprobar el informe de gestin y econmico-financiero de la Gobernadora o Gobernador. Fiscalizar la gestin de la Gobernadora o Gobernador. Dictaminar sobre la conveniencia y necesidad de gestionar crditos para el Departamento, conforme a las disposiciones legales vigentes para su posterior aprobacin por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Aprobar, autorizar y ratificar la suscripcin de acuerdos internacionales de inters especfico del Departamento, previa informacin y en el marco de la poltica exterior del Estado, de acuerdo con la Constitucin y la Ley. Autorizar los requerimientos de adquisicin, suscripcin de contratos de obras y servicios pblicos para que la Gobernadora o Gobernador realice con la mayor transparencia los procesos de licitacin, evaluacin, contratacin y su correspondiente supervisin con sujecin a las normas departamentales. Promover la coordinacin y articulacin con los gobiernos autnomos de las entidades autnomas y otras instituciones de su jurisdiccin. Promover espacios y mecanismos de participacin ciudadana y control social. Atender los requerimientos del control social. Demandar informes a la Gobernadora o Gobernador sobre la gestin departamental. Recibir informes trimestrales sobre la gestin pblica del rgano Ejecutivo. Recepcionar y viabilizar las iniciativas legislativas ciudadanas de revocatoria de mandato, motivada contra la Gobernadora, el Gobernador, Vice-gobernadora, Vice-gobernador y/o Asamblestas, por dos tercios de votos de sus miembros presentes. Aprobar la creacin de los Consejos Departamentales para disear, elaborar, monitorear, proponer y evaluar polticas pblicas departamentales. Establecer un Consejo Econmico Social como espacio de concertacin de las polticas departamentales. Conferir por dos tercios de votos del total de sus miembros las competencias departamentales transferibles a las entidades autnomas. Desarrollar las atribuciones normativo-administrativas. Solicitar la transferencia de competencias y facultades reglamentarias y/o ejecutivas mediante Ley Nacional. Crear y aprobar la poltica fiscal departamental. Elegir por dos tercios de votos de los asamblestas
presentes al Defensor del Pueblo, al Contralor Departamental, Vocales del rgano Electoral Departamental y proponer ternas para la eleccin de autoridades del Tribunal Departamental de Justicia. Artculo 56. I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa ciudadana para su tratamiento obligatorio en la Asamblea Legislativa Departamental: 1. Las ciudadanas y los ciudadanos. 2. Las asamblestas y los asamblestas departamentales. 3. La Gobernadora o el Gobernador. 4. El Defensor del Pueblo. 5. El presidente del Tribunal Departamental de Justicia. II. El procedimiento legislativo se desarrollar conforme al artculo 163 de la Constitucin Poltica del Estado, la ley y el Reglamento de Asamblea Legislativa Departamental.
CAPTULO TERCERO RGANO EJECUTIVO DEPARTAMENTAL DE LA GOBERNADORA O DEL GOBERNADOR

Artculo 57. La Gobernadora o el Gobernador es la primera autoridad ejecutiva del Departamento de Cochabamba, se sujeta a la Constitucin, leyes nacionales, leyes departamentales y las polticas aprobadas por el rgano Legislativo del Departamento. Artculo 58. I. La Gobernadora o el Gobernador ser elegida o elegido mediante sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto. II. Los requisitos que deben cumplir las candidatas o candidatos a Gobernadora o Gobernador son los establecidos en los numerales 1 y 3 del pargrafo I del artculo 285 de la Constitucin. III. El periodo de mandato es de cinco aos, y ser computable a partir del da de su posesin, y podr ser reelecta o reelecto de manera continua por una sola vez; y slo puede ser interrumpido por el mecanismo democrtico de la revocatoria de mandato. IV. Ser proclamada o proclamado Gobernadora o Gobernador la candidatura que haya obtenido el cincuenta por ciento ms uno de los votos vlidos; o que logre al menos el cuarenta por ciento de votos vlidos, con una diferencia superior al diez por ciento respecto de la segunda candidatura. V. En el caso que ninguna candidatura cumpla las condiciones del pargrafo anterior, se efectuar una segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas ms votadas, en el plazo de sesenta das computables a partir del da de la eleccin. Se proclamar Gobernadora o Gobernador a la candidatura que logre la mayora de los votos vlidos. VI. La suplencia temporal de la mxima autoridad ejecutiva corresponder a la Vicegobernadora o Vice-gobernador; y en su defecto al Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental.
VII. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria de mandato de la Gobernadora o del Gobernador se proceder a una nueva eleccin, siempre y cuando no hubiere transcurrido la mitad de su mandato. En caso contrario, ser sustituido por la Vicegobernadora o Vicegobernador o en su defecto por el Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental. Artculo 59. La Gobernadora o el Gobernador tienen las siguientes atribuciones: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, el Estatuto, las leyes, y dems normas jurdicas departamentales y nacionales. 2. Representar al rgano Ejecutivo y al Departamento. 3. Convocar a sesiones extraordinarias de la Asamblea Legislativa Departamental. 4. Designar a los Secretarios, Directores y Responsables de entidades y empresas descentralizadas o desconcentradas departamentales. 5. Dirigir la administracin pblica de competencia del Gobierno Autnomo Departamental. 6. Formular el Plan de Desarrollo Departamental de largo plazo, en el marco del Plan Plurinacional de Desarrollo y de acuerdo a las normas del Sistema Plurinacional de Planificacin. 7. Conducir la gestin pblica del Plan de Desarrollo Departamental. 8. Elaborar el proyecto de presupuesto anual departamental, en funcin al Plan Operativo, de conformidad a las normas del Sistema Plurinacional de Presupuesto y remitirlo a la Asamblea Legislativa Departamental para su aprobacin. 9. Presentar informes trimestrales de gestin, o en los tiempos y casos que la Asamblea Legislativa Departamental considere necesarios. 10. Planificar y ejecutar los programas y proyectos de infraestructura departamental 11. Otorgar personalidad jurdica a fundaciones, asociaciones, instituciones y organizaciones no gubernamentales, organizaciones sindicales, naciones y los pueblos indgena originario campesinos, que desarrollen sus actividades exclusivamente en su jurisdiccin. 12. Dotar de equipamiento, infraestructura y recursos econmicos para la atencin y proteccin de la niez, la adolescencia, las personas adultas y adultos mayores, las personas con capacidades diferentes y otros sectores vulnerables. 13. Promocionar y firmar acuerdos internacionales de inters especfico del Departamento, previa informacin y coordinacin con el nivel central, de conformidad a los intereses del Estado, y de acuerdo con la Constitucin y la ley, previa aprobacin, autorizacin y ratificacin de la Asamblea Legislativa Departamental.
14. Coordinar con el Estado Plurinacional y los gobiernos autnomos programas de prevencin y ejecucin en materia de defensa civil. 15. Promocionar, planificar y gestionar las estrategias y acciones para la equidad e igualdad de oportunidades para hombres y mujeres. 16. Planificar y promocionar las actividades deportivas y administrar su infraestructura, en concurrencia con los gobiernos municipales y autoridades indgena originario campesinas. 17. Planificar y conducir la gestin de la construccin y el mantenimiento de carreteras y ferrocarriles en el territorio de su jurisdiccin, en concurrencia con el Estado Plurinacional y las otras entidades autnomas. 18. Planificar y gestionar la promocin del turismo, en concurrencia con los Gobiernos Municipales y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. 19. Promocionar y administrar proyectos hidrulicos y energticos en el Departamento, en coordinacin con las polticas del Estado Plurinacional. 20. Promocionar y proteger el patrimonio cultural, histrico, artstico, arquitectnico y arqueolgico, tangible e intangible, as como el patrimonio natural, de manera exclusiva o en concurrencia con los gobiernos municipales y entidades autnomas indgena originario campesinas, y con el Estado plurinacional. 21. Formular y ejecutar programas y proyectos de inversin pblica conforme a las prioridades establecidas en el plan departamental de desarrollo, de acuerdo a las normas del Sistema Plurinacional de Inversin Pblica y a la organizacin econmica del Estado. 22. Administrar, supervisar y controlar, los recursos humanos y las partidas presupuestarias asignadas al funcionamiento de los servicios personales de educacin, salud y asistencia social en el marco de las polticas y normas nacionales para la provisin de estos servicios. 23. Tramitar crditos para inversin, dando cumplimiento a las normas del Sistema Estatal de Tesorera y Crdito Pblico. 24. Promover polticas que faciliten la inversin privada en el Departamento en el marco de las polticas nacionales. 25. Administrar los recursos econmicos y financieros y los bienes de dominio y uso departamental. 26. Promover la participacin ciudadana efectiva en las actividades del Gobierno Autnomo Departamental. 27. Elaborar el plan departamental de infancia, niez y adolescencia, con participacin social y asegurando los recursos necesarios para la ejecucin de programas y proyectos que correspondan al nivel departamental, en correspondencia con la poltica
nacional del sector y en coordinacin con las otras entidades autnomas. 28. Atender los requerimientos del control social. 29. Dictar Resoluciones Departamentales, instrucciones, rdenes y circulares. 30. Suscribir contratos y convenios. 31. Delegar o desconcentrar funciones tcnico-administrativas en el marco de sus competencias. 32. Expropiar inmuebles por utilidad y necesidad pblica del Departamento. 33. Tramitar exenciones tributarias e impositivas para bienes y productos que estn destinados a cumplir las polticas departamentales y acciones de beneficio social. 34. Convocar a sesiones ordinarias o extraordinarias del Gabinete Departamental. 35. Promulgar Decretos Autonmicos para regular y reglamentar la ejecucin de las leyes departamentales. 36. Declarar feriados departamentales. 37. Declarar zonas de desastres naturales. 38. Preservar la seguridad ciudadana y ejecutar polticas de lucha contra la delincuencia. Artculo 60. I. Para ser candidata o candidato a la Gobernacin, se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con veinticinco aos de edad cumplidos al momento de la eleccin, haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en la circunscripcin correspondiente. IV. Hablar al menos dos idiomas oficiales del Departamento.
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Asumir la responsabilidad por la Gestin Pblica Departamental. Articular y coordinar relaciones con los Gobiernos Autnomos a nivel departamental, nacional e internacional. Participar en las sesiones del Gabinete Departamental. Coadyuvar con la Gobernadora o el Gobernador del Departamento en la direccin de la poltica general del Gobierno Autnomo Departamental. Participar conjuntamente con la Gobernadora o el Gobernador en la formulacin de acuerdos internacionales. Asumir misiones y otras tareas encomendadas por la Gobernadora o el Gobernador, conforme a la Ley de Organizacin de la Gobernacin.
TTULO II ADMINISTRACIN DE JUSTICIA A NIVEL DEPARTAMENTAL CAPTULO I DESCENTRALIZACIN DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

Articulo 63. I. De conformidad a la Constitucin Poltica de Estado y las leyes del Estado Plurinacional, el rgano Judicial se ejerce por el Tribunal Supremo de Justicia, el Tribunal Constitucional Plurinacional, el Tribunal Departamental de Justicia, los Tribunales de Sentencia, y los jueces que establecen las leyes del Estado Plurinacional. II. La descentralizacin judicial implica la potestad de impartir justicia de las diferentes instancias nacionales en el Departamento, para resolver competencias estrictamente departamentales. III. El Estatuto reconoce la existencia de la justicia indgena originaria campesina de conformidad a la Constitucin y la Ley de Deslinde Jurisdiccional. IV. Las autoridades encargadas de la administracin de justicia aplicarn los principios de unidad, independencia, imparcialidad, seguridad jurdica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurdico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participacin ciudadana, armona social y respeto a los derechos, garanta a la carrera judicial y autonoma.
CAPTULO CUARTO ELECCIN Y ATRIBUCIONES DE LA VICEGOBERNADORA O VICEGOBERNADOR

Artculo 61. I. La Vicegobernadora o el Vicegobernador ser elegida o elegido mediante sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto. II. Los requisitos que deben cumplir las candidatas o candidatos a Gobernadora o Gobernador son los establecidos en los numerales 1 y 3 del pargrafo I del artculo 285 de la Constitucin. lll. El periodo de mandato es de cinco aos y ser computable a partir del da de su posesin; la vicegobernadora o vicegobernador podr ser reelecta o reelecto de manera continua por una sola vez; y slo puede ser interrumpido por el mecanismo democrtico de la revocatoria de mandato. Artculo 62. Las atribuciones de la Vicegobernadora o Vicegobernador son: 1. Asumir la Gobernacin en caso de ausencia de la Gobernadora o el Gobernador. 2. Coordinar las relaciones entre el rgano Ejecutivo y la Asamblea Legislativa Departamental.
CAPTULO SEGUNDO SERVICIO DEPARTAMENTAL DE AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN DEL CONFLICTO DE COMPETENCIAS

Artculo 64. Los conflictos de competencias por conciliacin son: a) Los conflictos de asignacin, reasignacin, transferencia, delegacin, o ejercicio de competencias sealadas en la Constitucin Poltica del Estado, que se susciten entre el nivel departamental del
Estado y las entidades territoriales autnomas y descentralizadas o entre stas; podrn resolverse mediante conciliacin ante el Servicio Departamental de Autonomas y Descentralizacin. b) En caso de suscitarse conflictos de competencias sealadas, entre autonomas departamentales, sern resueltos por el Servicio Estatal de Autonomas y Descentralizacin. c) Las partes en conflicto podrn acudir en la va conciliatoria ante el Servicio Departamental de Autonomas y Descentralizacin. Si las partes involucradas aceptan el dictamen del Servicio Departamental de Autonomas y Descentralizacin, el convenio de conciliacin suscrito entre las partes deber ser refrendado por el Servicio Estatal de Autonomas y Descentralizacin, con valor vinculante y en un plazo no menor a treinta das desde la publicacin del dictamen. d) Si las partes involucradas no aceptan el dictamen del Servicio Departamental de Autonomas y Descentralizacin, podrn acudir en una segunda instancia ante el Servicio Estatal de Autonomas y Descentralizacin. Artculo 65. Los conflictos de competencias que se resolvern ante el Tribunal Constitucional Plurinacional sern: los conflictos en la asignacin, reasignacin, transferencia, delegacin o ejercicio de competencias que se susciten entre el nivel central de Estado y las entidades territoriales autnomas y descentralizadas o entre stas, en las cuales las partes involucradas hayan agotado las instancias sealadas en la va Administrativa, o en los cuales una de las partes no cumpla con el dictamen administrativo emitido por el Servicio Departamental y el Servicio Estatal de Autonomas y Descentralizacin.
CAPTULO CUARTO COORDINACIN ENTRE ENTIDADES GUBERNATIVAS

Artculo 67. Niveles de coordinacin entre las entidades gubernativas: a) El Gobierno Autnomo Departamental promover una instancia de coordinacin intergubernativa entre las entidades autnomas. b) La planificacin y coordinacin entre las entidades gubernativas del Departamento se realizarn segn el Sistema Departamental de Coordinacin y Planificacin que ser definido en una ley departamental especial. c) La responsabilidad de la coordinacin poltica del Sistema Departamental de Coordinacin y Planificacin recae en el ejecutivo del Gobierno Autnomo Departamental. d) Las entidades autnomas de la jurisdiccin departamental ajustarn sus relaciones recprocas a los deberes de informacin mutua, colaboracin, coordinacin y respeto de los mbitos competenciales. e) El Gobierno Autnomo Departamental coordinar con los gobiernos de las entidades autnomas de su jurisdiccin el ejercicio de sus competencias. f) Las relaciones y la coordinacin con las entidades autnomas se establecern sobre la base de los principios de respeto mutuo, cooperacin, solidaridad, reciprocidad, bien comn, unidad, diversidad, complementariedad, subsidiariedad, institucionalidad, igualdad y participacin en polticas concurrentes. Artculo 68. I. El Gobierno Autnomo Departamental coordinar el desarrollo departamental integral y equilibrado con los municipios. II. Las demandas de las regiones, municipios, provincias y las naciones y pueblos indgena originario campesinos sern tomadas en cuenta en la gestin y planificacin del desarrollo. Artculo 69. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos participarn en las diferentes instancias de coordinacin del Gobierno Autnomo Departamental, de acuerdo al Convenio 169 de la OIT y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas y la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 70. La relacin del Gobierno Autnomo Departamental se materializar en temas autonmicos mediante el Servicio Estatal de Autonomas y Descentralizacin y el Servicio Departamental de Autonomas y Descentralizacin. Artculo 71. El Gobierno Autnomo Departamental participar en la conformacin de los Directorios de las empresas y entidades pblicas del nivel nacional, que operan en el Departamento de Cochabamba. Artculo 72. I. Se promovern, generarn y mantendrn relaciones de cooperacin, integracin, intercambio y soli-
CAPTULO TERCERO RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL INTEGRACIN INTERDEPARTAMENTAL, INTRADEPARTAMENTAL Y NACIONAL SECCIN I RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
Artculo 66. Las relaciones del Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba con el Estado Plurinacional, entidades autnomas, instituciones y organismos internacionales se regirn en una visin de armona entre los seres humanos y la naturaleza respetando la pluralidad de los derechos econmicos, sociales, polticos, lingsticos, jurdicos, culturales y medio ambientales para el Vivir Bien. Esta relacin es incluyente y transversal entre las entidades autnomas y descentralizadas, el Estado Plurinacional y la cooperacin internacional en aplicacin de la Constitucin Poltica del Estado.
daridad con gobiernos de pases, Estados, pueblos del mundo, organismos internacionales y actores internacionales pblicos y privados en conformidad con la polticas nacionales enmarcados en la Constitucin Poltica del Estado, las leyes correspondientes y el presente Estatuto. II stas se establecern sobre los principios de una relacin justa, equitativa, con reconocimiento de las asimetras, con respeto a la soberana nacional, integracin social, poltica, cultural y econmica. Artculo 73. El Gobierno Autnomo Departamental podr firmar convenios de colaboracin con fines de cooperacin para la ejecucin de polticas, planes, obras y programas de desarrollo, con organismos internacionales, instituciones, organizaciones extranjeras pblicas y privadas, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, de los convenios, tratados internacionales y las leyes nacionales y departamentales.
CAPTULO QUINTO COCHABAMBA, SEDE DE ORGANISMOS Y EVENTOS INTERNACIONALES

Artculo 74. El Gobierno Autnomo Departamental crear, impulsar, priorizar y ejecutar estrategias, planes, polticas y programas destinados a consolidar la sede del Parlamento Sudamericano (Valle Alto-San Benito) y otros organismos regionales, latinoamericanos y mundiales de integracin. Artculo 75. El Gobierno Autnomo Departamental apoyara la creacin del Consejo Mundial de Relaciones Plurinacionales (CMRP), constituida por representantes de comunidades, naciones y pueblos indgenas, originarios y campesinos del mundo, como una institucin de carcter jurdico poltica, que tiene el propsito de postular polticas y constituirse en cuerpo consultivo de los gobiernos nacionales para conseguir una relacin digna y solidaria con los pueblos, culturas y/o naciones indgenas del mundo. Artculo 76. El Departamento de Cochabamba ratifica el derecho del Estado Plurinacional de Bolivia a obtener acceso soberano al Ocano Pacfico y su espacio martimo.
TTULO III PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL CAPTULO PRIMERO FUNCIONES, PRINCIPIOS, FINES Y ACCIONES DE PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 77. I. El control social es un mecanismo de la participacin social que puede adquirir distintas formas dependiendo del tiempo, espacio y realidad, mediante el cual la sociedad civil organizada y por iniciativa ciudadana, tiene el derecho de supervisar, vigilar, fiscalizar, controlar y evaluar la ejecucin de las polticas pblicas. II. La participacin y el control social se aplicarn en las entidades territoriales autnomas a nivel departamental, en las empresas e instituciones pblicas descentralizadas, desconcentradas, autrquicas, empresas
mixtas y privadas que tengan participacin en el manejo de recursos pblicos. Artculo 78. La participacin y el control social se ejercern: a) En las etapas de licitacin, calificacin, adjudicacin, ejecucin, implementacin, evaluacin y fiscalizacin de las polticas pblicas, programas, planes y proyectos. b) Cuando se proceda a la seleccin, nombramiento, designacin, evaluacin, calificacin y seguimiento establecidos por normas especficas a los servidores pblicos. c) En la gestin y administracin de los recursos naturales y el medio ambiente. d) Sobre el Gobierno Autnomo Departamental, en niveles y sectores pblicos como el rgano Ejecutivo, rgano Judicial, rgano Legislativo, rgano Electoral Polica, Fuerzas Armadas, entidades territoriales autnomas, entidades estatales autrquicas, descentralizadas, desconcentradas, mixtas y privadas, en el cumplimiento de sus funciones y manejo de recursos pblicos. Artculo 79. Los fines de la participacin y control social son: 1. Fortalecer la democracia participativa y la comunitaria, basada en el principio de la soberana popular, en el marco del ejercicio activo de los derechos fundamentales. 2. Regular, fomentar y facilitar el ejercicio activo, amplio y efectivo del derecho de participacin y control social en la gestin pblica. 3. Reconocer y garantizar la pluralidad en las formas de participacin y control social. 4. Garantizar y consolidar la participacin y el control social en la planificacin, seguimiento, ejecucin, evaluacin y fiscalizacin de la gestin pblica mixta y privada que maneje recursos pblicos del Departamento. 5. Promover y garantizar la vigencia de la participacin y el control social en el Departamento, como instrumentos de construccin social de todas las entidades autnomas y otras establecidas en el Art. 2 del ttulo presente. 6. Promover y fomentar la coordinacin y concurrencia de la participacin y el control social en entidades autnomas y gobierno central en la gestin pblica. Artculo 80. Son principios de la participacin y el control social la independencia, autonoma y pluralidad de los actores con respecto a las entidades objeto de control social.
CAPTULO SEGUNDO ACTORES, MODALIDAD Y ESTRUCTURA DE LA PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL

Artculo 81. Son actores de la participacin y el control social, la sociedad civil organizada y las personas naturales.
Artculo 82. La instancia de participacin y control social se conformar por medio de la sociedad civil organizada y personas naturales, para la participacin en el diseo de las polticas pblicas. Artculo 83. Son objetivos de los actores de participacin y el control social: 1. Promover una cultura con valores de responsabilidad, transparencia y equidad en la administracin y gestin pblica. 2. Prevenir y controlar la corrupcin en las entidades dependientes de la autonoma departamental. 3. Contribuir al mejoramiento de la eficiencia en la administracin pblica. Artculo 84. I. Son atribuciones de los actores de Participacin y Control Social: 1. Acceder a informacin solicitada, peticin que no podr ser negada y ser entregado de manera completa, veraz, adecuada y oportuna. 2. Pronunciarse sobre el manejo transparente del uso de los recursos en los espacios de la gestin pblica departamental. 3. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato de las autoridades electas a nivel departamental, de acuerdo a la Constitucin y la Ley. 4. Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestin de las autoridades de los gobiernos autnomos y los distintos niveles de administracin descentralizada, desconcentrada y autrquica. 5. Denunciar ante las instituciones correspondientes llamadas por ley, para la investigacin y procesamiento sobre actos u omisiones que afecten a la participacin ciudadana o generen corrupcin. 6. Colaborar en los procedimientos de observacin pblica para la designacin de autoridades en los cargos que correspondan, a travs del seguimiento a procesos de concursos pblicos de postulacin. 7. Apoyar a los rganos electorales en transparentar las postulaciones de los candidatos a los cargos pblicos que correspondan. 8. Emitir conclusiones sobre la existencia de indicios de responsabilidad penal, civil, ejecutiva y administrativa de los servidores pblicos, como la formulacin de recomendaciones necesarias e impulsar las acciones que correspondan. 9. Proponer proyectos de ley, normas y reglamentos a la Asamblea Legislativa Departamental para su correspondiente legislacin. 10. Promover polticas pblicas departamentales, regionales, municipales y de entidades territoriales autnomas con enfoque de gnero, generacional, intercultural orientadas a promover la transparencia y prevenir actos de corrupcin dentro de la administracin pblica, autrquica, descentralizada, desconcentrada, mixta y privada que maneje recursos pblicos. 11. Difundir, proponer y promover planes, programas y
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polticas de desarrollo encaminadas a fortalecer la participacin ciudadana en cuanto a sus derechos y deberes. Conocer el manejo econmico de las instituciones del Estado, empresas pblicas, empresas privadas que administren fondos pblicos y entidades privadas que presten servicios pblicos con el Estado. Exigir, participar, pronunciarse y fiscalizar sobre los informes de gestin y las rendiciones pblicas de cuentas de los rganos e instituciones contenidas en el artculo 2 del presente Estatuto. Establecer denuncias ante la autoridad competente e interponer recursos establecidos en la CPE Art. 134 y 135, y hacer el seguimiento hasta su conclusin. Denunciar ante las instancias pblicas correspondientes, actos de falta de transparencia, de corrupcin pblica y actos reidos con la moral, ante autoridad competente y hacer el seguimiento hasta su conclusin. Pedir el cambio de los servidores pblicos en caso de comprobar cualquier tipo de irregularidades o indicios de corrupcin en su gestin. Solicitar la suspensin de los servidores pblicos en caso de delitos flagrantes ante la autoridad correspondiente. Participar en los procesos de licitacin y contratacin de bienes y servicios. Seguimiento tcnico y fiscalizacin en la ejecucin de obras pblicas y a las empresas privadas que presten servicios pblicos. Impugnar la designacin de servidores pblicos cuestionados o con malos antecedentes. Velar por la explotacin racional y sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables. Generar propuestas para administrar y fiscalizar los recursos econmicos de la cooperacin internacional destinados a la conservacin y manejo racional de los recursos naturales. Coordinar y articular a la sociedad civil con las entidades del Estado Plurinacional. Informar peridicamente a la sociedad civil y a las organizaciones sociales que representa sobre las actividades realizadas. Interponer acciones de cumplimiento o de amparo en la ejecucin de planes, programas y proyectos. Participar en las decisiones multisectoriales de todos los niveles del Gobierno Autnomo Departamental. Participar en la elaboracin de normas y convenios para el funcionamiento de instituciones y agencias de cooperacin externa asentadas en el Estado Plurinacional de Bolivia. Promover la capacitacin tcnica de las personas involucradas en el ejercicio del control social. Vigilar, supervisar, evaluar, fiscalizar y dar seguimiento a la gestin pblica del Gobierno Autnomo Departamental.
30. Vigilar por el buen uso y distribucin equitativa de recursos. 31. Controlar la calidad de los servicios pblicos. 32. Promover, evaluar, controlar y realizar el seguimiento ante las instancias correspondientes en la realizacin de auditorias internas y externas. Artculo 85. Una Ley Departamental regular la organizacin, composicin y funcionamiento de la participacin y control social a nivel departamental.
CAPTULO TERCERO OFICINA DEL PUEBLO

Artculo 86. I. El Gobierno Autnomo Departamental respaldar la creacin de una Oficina del Pueblo, como un espacio de expresin de la ciudadana para pronunciarse sobre actos de corrupcin, instancia que recibir las denuncias de actos irregulares y hechos de corrupcin a ser investigados por una Comisin de Investigacin, basada en los principios de veracidad y responsabilidad, y emitir un dictamen de censura contra los autores intelectuales y materiales de los mismos. II. Las autoridades y los servidores pblicos acusados, involucrados, denunciados y/o sindicados de actos irregulares y hechos de corrupcin tienen la obligacin de proporcionar a la Comisin de Investigacin de la Oficina del Pueblo la informacin que solicite, en relacin con el hecho denunciado y el ejercicio de sus funciones. III. Los miembros de la Comisin de Investigacin no sern objeto de persecucin, detencin, acusacin ni enjuiciamiento por los actos realizados por la investigacin y el dictamen emitido.
TERCERA PARTE ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN COMPETENCIAL DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL TITULO I COMPETENCIAS CAPTULO PRIMERO TIPOS DE COMPETENCIAS Y ALCANCES
Articulo 87. I. Corresponden al Gobierno Autnomo Departamental las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes sobre las materias incluidas en el presente Ttulo, que ejercer respetando lo dispuesto en la Constitucin y en el presente Estatuto. II. El Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba asume mediante el presente Estatuto: a) Competencias exclusivas, que comprenden las facultades reglamentaria y ejecutiva, ntegramente, sobre las materias establecidas en el Artculo 300, inciso I de la Constitucin, y sin perjuicio de las competencias que puedan ser transferidas desde el nivel central del Estado. b) Competencias concurrentes, que comprenden las
facultades reglamentaria y ejecutiva sobre las materias establecidas en el Artculo 299, inciso II, en las que el nivel central del Estado tiene la facultad legislativa. c) Competencias compartidas, que comprenden las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, que se desarrollarn en el marco de la legislacin bsica emanada de la Asamblea Legislativa Plurinacional sobre las materias establecidas en el Artculo 299, inciso I de la CPE. III. El Gobierno Autnomo Departamental ejercer las competencias no contempladas expresamente en este Estatuto que le sean transferidas o delegadas por el Estado. Artculo 88. Alcance territorial y efectos de las competencias: a) El ejercicio de las competencias autonmicas desplegar su eficacia en todo el territorio de Cochabamba. b) El Gobierno Autnomo Departamental en los casos en que el objeto de sus competencias tenga un alcance territorial superior al del territorio de Cochabamba, ejerce sus competencias sobre la parte de este objeto situada en su territorio, sin perjuicio de los instrumentos de colaboracin que se establezcan con otras entidades territoriales o, subsidiariamente, de la coordinacin por el Estado con los niveles autnomos afectados. Artculo 89. Los actos administrativos y ejecutivos del Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba, en materia competencial, se regirn por los siguientes principios: eficacia, inclusin, unidad, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales para Vivir Bien. Artculo 90. I. El Gobierno Autnomo Departamental, en los trminos establecidos en el presente Estatuto, tiene competencia exclusiva en las siguientes materias: 1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a procedimientos establecidos en la Constitucin y la ley. 2. Planificar y promover el desarrollo humano de manera democrtica y participativa, atendiendo a criterios de equidad social, inclusin de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de gnero y generacional en su jurisdiccin. 3. Iniciativa y convocatoria a consultas y referendos departamentales en las materias de su competencia. 4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de las polticas nacionales y departamentales. 5. Elaboracin y ejecucin de planes de ordenamiento territorial, planes de usos de suelos y planes de gestin territorial integral, en coordinacin con niveles centrales del Estado, regionales, municipales e indgena originario campesinos. 6. Proyectos de generacin y transporte de energa de los
sistemas aislados, en consenso con actores sociales y gobiernos de otros niveles, privilegiando energas no contaminantes y priorizando los territorios con niveles de pobreza. 7. Planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de carreteras de la red departamental, de acuerdo a las polticas estatales, incluyendo las de la red fundamental a efectos del nivel central conforme a normas establecidas. 8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarriles, de acuerdo a las polticas estatales, interviniendo en los de la red fundamental en coordinacin con el nivel central del Estado. 9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios de transporte en el Departamento. El Gobierno Autnomo Departamental deber: a) Disear la poltica de desarrollo y regulacin del transporte terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros en el Departamento. b) Ampliar las medidas de seguridad de los usuarios de los medios de transporte terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios. c) Desarrollar la infraestructura de estaciones terminales. 10. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos departamentales en coordinacin con los gobiernos municipales 11. Elaborar estadsticas departamentales que incorporen las variables de gnero, capacidades diferentes, naciones y pueblos indgena originario campesinos, niez en situacin de vulnerabilidad y otras, en funcin de las polticas de desarrollo departamental. 12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales, organizaciones econmicas y microempresas que desarrollen actividades en el Departamento. 13. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en el Departamento. 14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria, que incluya las tareas de control en esta materia, tomando como gua el modelo de gestin de salud, y rigindose por el principio de subsidiariedad. 15. Proyectos de electrificacin rural. 16. Elaborar estrategias y proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de alcance departamental, preservando la seguridad alimentaria. 17. Diseo y ejecucin de una poltica de deporte departamental que tome en cuenta la igualdad de oportunidades en trminos de gnero, generacin y a las naciones y pueblos indgena originario campesinos, que estn articuladas a las polticas de salud, educacin y que contemple: la promocin de conductas saludables, la integracin de los pueblos, la prctica competitiva, y el desarrollo de infraestructura deportiva departamental en las diferentes disciplinas.
18. Promocin y conservacin del patrimonio natural departamental. 19. Promocin de la cultura y conservacin de patrimonio cultural, histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico tangibles e intangibles en el Departamento. 20. Poltica de turismo sostenible departamental que integre: a) La promocin de la investigacin de potencial turstico y el desarrollo de un sistema integrado de informacin. b) Desarrollar estrategias de turismo interno y externo, iniciativas de etno-ecoturismo y otras. c) Ejecutar proyectos de turismo comunitario en coordinacin con las naciones y pueblos indgena originario campesinos. 21. Proyectos de infraestructura departamental y desarrollo de tecnologa para el apoyo a la produccin que garantice la seguridad y soberana alimentaria, adecuada a las caractersticas de las zonas, priorizando sectores empobrecidos y en concordancia con planes de ordenamiento territorial y polticas de desarrollo departamental. La infraestructura deber atender al menos, la recuperacin de tierras, sistemas de riego, centros de acopio y de procesamiento, e infraestructura de comercializacin. 22. Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental, cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o municipales, previos estudios socioeconmicos que aseguren su sostenibilidad, que no se afecte a la economa familiar y que consideren criterios sensibles al gnero. Se crear un sistema de incentivos fiscales a entidades que promuevan medidas de accin afirmativa de equidad de gnero y no discriminacin racial, tanto al interior como al exterior de dichas entidades. La Asamblea Legislativa Departamental tiene la potestad exclusiva de crear y administrar impuestos y tasas departamentales, sin limitar su capacidad de coordinacin con los otros niveles autonmicos y el nivel central del Estado. 23. Creacin y administracin de tasas y contribuciones especiales de carcter departamental, previa realizacin de estudios socioeconmicos que aseguren su sostenibilidad, que no afecte a la economa familiar y contemplen criterios sensibles a la equidad de gnero, generacional e intercultural. 24. Fomento al comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el mbito departamental, tomando en cuenta de manera inexcusable la igualdad de oportunidades en trminos de gnero, generacin y las naciones y pueblos indgena originario campesinos, adems de acciones afirmativas para las mujeres y otros grupos humanos en situacin de vulnerabilidad, exclusin y/o discriminacin. 25. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razo-
nes de utilidad y necesidad pblica departamental, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico, tomando en cuenta: a) Establecimiento de mecanismos de control social y consulta previa. b) El propietario tiene el derecho a la apelacin que asegure una indemnizacin justa. 26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto, generando espacios de participacin de la sociedad civil. Las polticas pblicas debern tomar en cuenta de manera inexcusable los presupuestos participativos sensibles a temas de gnero, generacional, considerando de manera indicativa y no limitativa las siguientes categoras de inversin en equidad e igualdad de gnero: focalizada en mujeres, naciones y pueblos indgena originario campesinos, igualdad, corresponsabilidad social y cuidado a la familia. 27. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias. 28. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros para: a) Promover la creacin de estos centros de documentacin e informacin en zonas desprovistas de los mismos. b) Consolidar polticas pblicas que debern contener los principios de interculturalidad y de acceso, que garanticen la transparencia y el derecho a la informacin. 29. Empresas pblicas departamentales para promover y crear nuevas fuentes laborales dando prioridad a la poblacin desempleada, local, con equidad de gnero. 30. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con capacidades diferentes, garantizando el presupuesto suficiente y equitativo. El Gobierno Autnomo Departamental promover polticas y acciones elaboradas de manera participativa con los actores sociales orientadas a lograr la equidad de gnero y generacional en los mbitos familiar, social, econmico, poltico y cultural, y a fortalecer los mecanismos de prevencin, atencin, recuperacin, proteccin y sancin de la violencia intrafamiliar y violencia sexual en razn de gnero, en coordinacin con los niveles nacional, municipal y otros. 31. Promocin y administracin de los servicios para el desarrollo productivo y agropecuario sostenible, que comprenda: a) Promocin de tcnica y tecnologa agropecuaria adecuada al medio ambiente. b) Fondos de crdito para pequeas productoras y productores. c) Investigacin para el desarrollo productivo agro-
pecuario y procesos de transformacin. d) Asistencia tcnica en produccin, organizacin, administracin, comercializacin, cadenas productivas, y otros a los actores y entidades de desarrollo productivo y agropecuario, especialmente a aquellas iniciativas orientadas a la seguridad alimentaria. 32. Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econmico y social departamental que establezcan directrices especficas de equidad de gnero de manera transversal, as como componentes y acciones que promuevan la igualdad de oportunidades, la interculturalidad y la intraculturalidad y el Vivir Bien. 33. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de Hidrocarburos en el territorio departamental en asociacin con las entidades nacionales del sector, en condiciones que sean favorables al inters de la poblacin del Departamento. 34. Promocin de la inversin privada en el Departamento en el marco de las polticas econmicas nacionales, generando polticas y mecanismos de incentivo de acuerdo a las necesidades del Departamento, priorizando las empresas que promuevan la generacin de empleo local con equidad de gnero, generacional intercultural y sean respetuosas con el medio ambiente. 35. Planificacin del desarrollo departamental en concordancia con la planificacin nacional. 36. Administracin autnoma de sus recursos por regalas en el marco del Presupuesto General de la Nacin, los que sern transferidos automticamente al Tesoro Departamental. 37. Las polticas pblicas en materia de promocin del empleo debern priorizar: a) La promocin de programas y proyectos de inversin pblica para la generacin de empleos tanto del sector pblico como privado. b) La cualificacin y acreditacin de mano de obra. c) El establecimiento de alianzas estratgicas para favorecer al acceso a crdito a microempresarios/as y naciones y pueblos indgenas originario campesinos. d) El fomento a organizaciones econmico productivas. e) El establecimiento de mecanismos de control y seguimiento para asegurar un salario justo e igualitario a hombres y mujeres por igual trabajo. 38. Los Planes de Ordenamiento Territorial, Planes de Uso de Suelos y Planes de Gestin Territorial Integral sern elaborados y ejecutados bajo el principio de subsidiariedad por el Departamento y subsidiariamente desde el nivel central del Estado. VI. Las competencias exclusivas no previstas en la Constitucin Poltica del Estado sern gestionadas por el Gobierno Autnomo Departamental ante el nivel central del Estado, para su transferencia por ley del Estado Plurinacional.
Articulo 91. Las competencias compartidas son: 1. Rgimen Electoral Departamental que contemple el principio de paridad de gnero en la eleccin de representantes (50% mujeres y 50% hombres) y presencia de las naciones y pueblos indgena originario campesinos respetando sus formas y procedimientos propios de eleccin, designacin o nombramiento. 2. Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones. 3. Electrificacin urbana. 4. Juegos de lotera y azar. 5. Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado. 6. Establecimiento de instancias de conciliacin ciudadana para resolucin de conflictos entre vecinos sobre asuntos de carcter municipal. 7. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio exclusivo de los gobiernos autnomos. Artculo 92. Las competencias concurrentes son: 1. Preservar, manejar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y evitar la contaminacin ambiental. 2. Gestin del sistema de salud y educacin, adecuando estos servicios a las particularidades y realidades de la poblacin y a principios de igualdad y equidad de gnero e interculturalidad. 3. Desarrollar y aplicar la ciencia, tecnologa e investigacin. 4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques. 5. Servicio meteorolgico. 6. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de las polticas del Estado. 7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos. 8. Residuos industriales, lquidos, gases y txicos. 9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos. Se deber considerar las necesidades especficas de la poblacin en relacin al acceso del agua de uso domstico y el manejo de la basura. 10. Proyectos de riego. 11. Proyectos de cuencas. 12. Administracin y manejo de puertos fluviales. 13. Seguridad ciudadana destinada a la erradicacin de las diversas expresiones de violencia fsica, psicolgica y sexual en gnero, generacional y en los pueblos indgena originario campesinos de espacios urbanos y rurales del Departamento. 14. Sistema de control gubernamental. 15. Vivienda y vivienda social donde se adoptarn polticas y medidas de accin positiva que permitan el acceso prioritario a viviendas a mujeres jefas de hogar y madres solteras, adecuando los proyectos y programas de vivienda a los usos y costumbres de estos grupos y los pueblos indgena originario campesinos.
16. Agricultura, ganadera, caza y pesca, cuyas polticas pblicas debern considerar de manera inexcusable la igualdad de oportunidades en trminos de gnero, generacin y las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Y acciones afirmativas para las mujeres y otros grupos humanos vulnerables en condicin de discriminacin.
CUARTA PARTE ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONOMICA DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL TTULO I RGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO CAPTULO PRIMERO FUNCIN DEL GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL EN LA ECONOMA
Artculo 93. El Gobierno Autnomo de Cochabamba asume la economa plural como aspiracin de sus actores sociales y agentes econmicos. Las actividades creadoras de riqueza, en sus diversas formas y manifestaciones, y cualquiera sea el tipo de propiedad sobre los medios de produccin, estarn sujetas a la visin plural de la economa. Artculo 94. Las polticas, estrategias, planes, programas y proyectos en el Departamento se construirn sobre una visin de desarrollo humano integral, que contemple las diferentes potencialidades: a) El desarrollo y planificacin territorial b) El desarrollo rural sostenible c) El desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin d) Desarrollo industrial, en base a recursos naturales y procesos de transformacin e) Equilibrio ambiental f) Desarrollo de servicios g) Educacin intercultural e intracultural Artculo 95. Principios de la visin plural de la economa: a) La igualdad de oportunidades para todos los emprendimientos de creacin de riqueza dentro la jurisdiccin del Departamento de Cochabamba. b) El equilibrio entre los sectores organizados con fines econmicos: las organizaciones indgenas y comunitarias, las agrupaciones micro y pequea empresa productiva y comercio, las empresas del sector pblico, las entidades empresariales privadas, las organizaciones asociativas, las cooperativas y las organizaciones de economa mixta. c) La solidaridad colectiva en la definicin de las polticas econmicas y sociales considerando la igualdad de oportunidades en trminos de gnero, generacionales y las naciones y pueblos indgena originario campesinos. d) La economa social de mercado basada en la iniciativa empresarial pblica, privada, empresas comunitarias, mixtas y cooperativas. e) El acceso y aprovechamiento equitativo y sostenible
de los recursos que garanticen a todos los segmentos poblacionales una condicin de vida digna. Artculo 96. El Gobierno Autnomo Departamental elaborar y ejecutar polticas pblicas, instrumentos jurdicos, medios financieros, asistencia tcnica y recursos de apoyo institucional tendientes a alcanzar los siguientes objetivos: a) Fortalecer la economa indgena originaria campesina que garantice, por un lado, la seguridad y soberana alimentara de las regiones de agricultura tradicional ms deprimidas del Departamento, y, por la otra, la oferta de bienes y servicios frente a la demanda alimentara del mercado local, nacional e internacional. b) Promover y fortalecer las actividades econmicas de orden micro empresarial, artesanal, cooperativas, asociaciones y otras organizaciones productivas en el marco de la equidad de gnero con el fin de: 1. Mejorar las capacidades de produccin: acceso al crdito, acceso a los mercados nacionales e internacionales, capacitacin tcnica y profesionalizacin. 2. Promover el empleo en el marco de la equidad de gnero, generacional y cultural. c) Fortalecer el aporte de la actividad econmica empresarial al producto interno bruto departamental, prestando especial atencin a la produccin minera, hidrocarburos, la agricultura y pecuaria, la manufactura e industria, el turismo, el transporte y otros servicios. d) Desarrollar las capacidades de participacin del comercio formal e informal, trabajadores por cuenta propia en el desarrollo de la economa departamental, mediante programas de asistencia tcnica y acceso a informacin sobre el comportamiento de mercados y precios. e) Ampliar la participacin del Estado en la economa mediante la creacin de empresas pblicas y/o mixtas, con participacin social, capaces de intervenir de forma efectiva en: 1. La generacin, distribucin, transporte y comercializacin de energa elctrica. 2. El diseo, construccin, conservacin y administracin de carreteras dentro el Departamento. 3. La construccin, manejo y mantenimiento de lneas frreas dentro del Departamento. 4. El transporte interprovincial terrestre y fluvial. 5. El diseo y ejecucin de sistemas de riego. 6. La promocin, manejo y administracin de proyectos hidrulicos y energticos. 7. La administracin y manejo de puertos fluviales. 8. La construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos. 9. El diseo y ejecucin de proyectos de electrificacin rural. 10. La dotacin de infraestructura de apoyo productivo. 11. El diseo y ejecucin de proyectos de fomento al comercio, la industria y otros servicios que favo-
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rezcan al desarrollo de la capacidad productiva y competitiva en el Departamento. La industrializacin, distribucin, transporte, almacenamiento y comercializacin de hidrocarburos. La industrializacin de otros recursos naturales renovables y no renovables Preservacin y conservacin de cuencas hidrogrficas. Aprovechamiento y conservacin de los recursos acuferos subterrneos y superficiales. Preservacin, conservacin y contribucin a la proteccin del medio ambiente para mantener el equilibrio ecolgico y el control de contaminacin ambiental. Prevencin de los desastres naturales. Preservacin de los parques naturales y reas protegidas. Luchar contra la inseguridad ciudadana. Desarrollar el turismo comercial y comunitario. Tratamiento, industrializacin y reutilizacin de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos. Tratamiento de residuos lquidos y txicos.
CAPTULO SEGUNDO DEL PATRIMONIO Y LAS RENTAS DEL DEPARTAMENTO

Artculo 97. El Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba dispondr para el cumplimiento de sus competencias, con patrimonio y hacienda propios, con autonoma financiera y administrativa sobre sus ingresos y egresos. Artculo 98. El uso y la administracin del patrimonio y las rentas del Departamento sern normados a travs de una ley departamental, en sujecin a lo dispuesto por el presente Estatuto, la Constitucin y las leyes del Estado Plurinacional. Artculo 99. I. El patrimonio del Gobierno Autnomo Departamental est constituido por: 1. Los bienes y derechos del nivel central del Estado, relacionados con la prestacin y suministro de servicios, transferidos a jurisdiccin del Gobierno Autnomo Departamental. 2. Los bienes procedentes de herencias intestadas en beneficio del Gobierno Autnomo Departamental, en los trminos que establecen las leyes y otras normas sobre la materia. 3. Los bienes y derechos adquiridos por el Gobierno Autnomo Departamental mediante actos jurdicos reconocidos por la Constitucin y las leyes. 4. Las donaciones lcitas a favor del Gobierno Autnomo Departamental, independiente de su origen. 5. Los bienes incautados al narcotrfico y al contrabando, de acuerdo a Ley. II. El Gobierno Autnomo Departamental gestionar ante
la Asamblea Legislativa Plurinacional, la aprobacin de una ley de transferencia de los derechos de propiedad para el Departamento, de los bienes incautados al narcotrfico y al contrabando. Artculo 100. Las rentas del Gobierno Autnomo Departamental con excepcin de lo dispuesto en el artculo anterior, se clasifican en: a) Ingresos propios, b) Transferencias y c) Endeudamiento pblico. Artculo 101. Los ingresos propios del Gobierno Autnomo Departamental tendrn origen, de acuerdo a lo previsto en el Art. 341 de la Constitucin Poltica del Estado: a) En las regalas departamentales creadas por ley. b) En la participacin en recursos provenientes de impuestos a los hidrocarburos segn los porcentajes previstos en la ley. c) En los impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes departamentales sobre los recursos naturales. d) En las transferencia del Tesoro General de la Nacin destinadas a cubrir el gasto en servicios personales de salud, educacin y asistencia social. e) En las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Nacin, en los casos establecidos en el artculo 339. I de la Constitucin. f) En las patentes departamentales sobre la explotacin de hidrocarburos y otros recursos naturales no hidrocarburferos (sujeto a reglamentacin). g) En los ingresos emergentes de la venta de bienes, la prestacin de servicios y la enajenacin de activos. h) Los legados, donaciones y otros ingresos anlogos. i) Los impuestos departamentales aprobados por la Asamblea Legislativa Departamental. j) Las tasas y contribuciones especiales aprobadas por la Asamblea Legislativa Departamental. k) Los alquileres de activos y l) Las multas y otras sanciones. Artculo 102. I. Las personas jurdicas y naturales que realizan actividades econmicas y financieras debern establecer su domicilio legal en el Departamento, a objeto de generar valor agregado y economas de escala. II. Para fines de la participacin tributaria de los impuestos nacionales se establece que la recaudacin de dichos impuestos se realizar en el lugar del hecho generador. III. En caso que el contribuyente centralice el pago de impuestos en un lugar distinto al Departamento, deber informar el lugar del hecho generador del impuesto correspondiente, a efectos de que el organismo de administracin de impuestos nacionales deduzca lo que corresponda al Departamento.
Artculo 103. Las contribuciones tributarias (impuestos, tasas y contribuciones especiales), sobre las que ejerce competencia el Gobierno Autnomo Departamental, sern definidas en funcin de los siguientes principios: a) Un pacto fiscal que permita definir los hechos imponibles, alcuotas y sujetos pasibles en el marco de la responsabilidad fiscal socialmente compartida. b) La capacidad econmica, cultura tributaria y la disponibilidad de recursos por parte de los contribuyentes. c) La igualdad de las personas jurdicas y naturales en materia de responsabilidad con el sostenimiento econmico del Gobierno Autnomo Departamental. d) La progresividad y proporcionalidad a tiempo de definir la carga tributaria. La transparencia en la formulacin de las normas fiscales y los procedimientos de pago de las obligaciones tributarias. f) El seguimiento, control y fiscalizacin del cumplimiento de los contribuyentes y los organismos de administracin departamental tributaria. g) La desburocratizacin de la gestin de pago de las obligaciones tributarias. Artculo 104. El Gobierno Autnomo Departamental, a fin de evitar desequilibrios fiscales en el ejercicio de las competencias enmarcadas en las polticas pblicas departamentales y las polticas del Estado central, recibir recursos de: a) La participacin en los impuestos nacionales. Los mismos, a partir del ao base, sern reajustadas peridicamente en funcin del grado y ritmo de crecimiento de la economa del Estado Plurinacional y la poblacin del Departamento. b) La participacin del impuesto a los Hidrocarburos en porcentajes previstos por ley. c) Del Tesoro General del Estado, destinado a cubrir el gasto en servicios personales de salud, educacin y asistencia social. d) Del Tesoro General del Estado en calidad de transferencias extraordinarias, destinadas a cubrir situaciones de calamidades pblicas, contingencia natural, conmocin social y agotamiento de recursos previstas en el Art. 339 pargrafo I. de la Constitucin Poltica del Estado. e) Las transferencias de recursos fiscales necesarios para cubrir el costo de la administracin de las competencias transferidas, en aplicacin del Art. 305 de la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 105. El Gobierno Autnomo Departamental tambin acceder a: a) Los fondos de compensacin provenientes de los excedentes de ingresos generados por la explotacin de recursos naturales no renovables, en aplicacin a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
b) Los fondos de desarrollo destinados a ejecutar proyectos enmarcados en las polticas de igualdad y equidad social (gnero, generacional y cultural) y territorial, en sujecin a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. Artculo 106. La transferencia de recursos al Gobierno Autnomo Departamental estar sujeta a los siguientes principios: a) La existencia de recursos en montos suficientes para cubrir los costos de administracin de las competencias transferidas al Gobierno Autnomo Departamental. b) La nivelacin de las capacidades de generacin de ingresos entre las entidades autnomas del Departamento. c) La igualdad y equidad social (gnero, generacional y las naciones y pueblos indgena originario campesinos) en el acceso a bienes y servicios pblicos bsicos entre las ciudadanas y los ciudadanos del territorio departamental. d) La equidad territorial que posibilite la reduccin de las brechas de desarrollo econmico y humano. Artculo 107. I. El Gobierno Autnomo Departamental tambin podr acceder a crditos y emprstitos internos y externos en sujecin a los Art. 158 y 322 de la Constitucin Poltica del Estado, las normas de Endeudamiento Pblico y el Sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico. II. Los crditos de corto, mediano y largo plazo podrn ser contratados con entidades pblicas y privadas, internas y externas. III. Como parte del endeudamiento, el Gobierno Autnomo Departamental podr emitir bonos de deuda pblica en el mercado de valores para financiar sus gastos devengados. IV. La contratacin de la deuda pblica por parte del Gobierno Autnomo Departamental ser autorizada inexcusablemente por la Asamblea Legislativa Departamental y la Asamblea Legislativa Plurinacional. De lo contrario, no ser considerada como deuda pblica ni reconocido como tal por el Tesoro General de la Nacin. V. Los recursos obtenidos por el endeudamiento pblico sern destinados exclusivamente a cubrir proyectos de inversin enmarcados por las polticas de desarrollo departamental con principios de igualdad y equidad social. VI. Toda modificacin de los trminos de contratacin de la deuda pblica ser notificada a la entidad nacional competente. VII. El Gobierno Autnomo Departamental podr contraer deuda pblica de forma conjunta con las entidades autnomas del Departamento y nacional, siempre que se trate del financiamiento de proyectos concurrentes. VIII. En caso de mora del pago de la deuda pblica, el Gobierno Autnomo Departamental readecuar la misma en coordinacin con la entidad nacional responsable de la economa y las finanzas pblicas.
IX. En aplicacin de las normas de endeudamiento pblico no ser admitida la emisin de notas de crdito fiscal por parte del Gobierno Autnomo Departamental. Artculo 108. I. Las Organizaciones no Gubernamentales (ONGs), las Instituciones Privadas de Desarrollo (IPDs) y las Iglesias, que ejecutan proyectos de desarrollo y asistencia social con recursos provenientes de la cooperacin nacional e internacional, multilateral y privada, priorizaran sus programas y proyectos en funcin de las polticas del Gobierno Departamental. II. El Gobierno Autnomo Departamental autorizar el funcionamiento de las ONGs, IPDs e Iglesias previa verificacin de sus objetivos y estrategias de intervencin institucional. III. La continuidad en la autorizacin del funcionamiento de las ONGs, IPDs e Iglesias estar sujeta al cumplimiento de los objetivos de sus programas y proyectos. IV. Un Reglamento, aprobado por la Asamblea Legislativa Departamental, normar la autorizacin y evaluacin del funcionamiento de las ONGs, las IPDs y las iglesias.
CAPTULO TERCERO PLANIFICACIN Y PRESUPUESTOS

Artculo 109. I. El Gobierno Autnomo Departamental es responsable de formular, gestionar, conducir y ejecutar el Plan Estratgico de Desarrollo Econmico y Social del Departamento. II. La planificacin departamental tendr como funcin definir los objetivos, la organizacin, la coordinacin, el programa de acciones, los medios, los recursos y las estrategias de accin tendientes a alcanzar los objetivos. III. El Plan Econmico y Social del Departamento ser formulado en el marco de la Polticas del nivel central del Estado. IV. La elaboracin del Plan Econmico y Social se realizar con base a las normas y tcnicas vigentes, que permitan controlar y evaluar los resultados y hacer la fiscalizacin de los recursos utilizados. V. La planificacin departamental se realizar con participacin de los actores sociales, econmicos y polticoinstitucionales del Departamento, considerando criterios de equidad e igualdad entre los grupos de gnero, generacional y grupos vulnerables. VI. Con el fin de evitar la duplicacin de esfuerzos y recursos entre entidades territoriales, el Plan Departamental ser compatibilizado con los planes de las entidades autnomas del Departamento en el marco del Sistema Nacional de Planificacin (SISPLAN). Artculo 110. La Asamblea Legislativa Departamental aprobar el Reglamento de Planificacin Departamental compatible con los procedimientos de organizacin, programacin y ejecucin previstos en la Ley. Artculo 111. La estructura de organizacin de la Autonoma Departamental contemplar la creacin de los mecanismos de participacin y control social previstos en el presente Estatuto.
Artculo 112. I. Corresponde al Ejecutivo del Gobierno Autnomo Departamental elaborar, gestionar y ejecutar el presupuesto, acorde a los objetivos y requerimientos del Plan de Desarrollo. II. El presupuesto departamental ser nico y anual, y ser elaborado con sujecin a criterios tcnicos especificados en el Sistema Nacional de Planificacin y las normas de uso de recursos pblicos. III. El presupuesto anual ser elaborado tomando en cuenta la totalidad de recursos departamentales (ingresos propios, transferencias y deuda pblica), y la totalidad de gastos e inversiones del Plan de Desarrollo Departamental. IV. El presupuesto anual, elaborado por el ejecutivo del Gobierno Autnomo Departamental, ser presentado a la Asamblea Legislativa Departamental, y aprobado en un tiempo mximo de 30 das y se constituir en Ley Financial Departamental. V. La elaboracin, aprobacin, modificacin y ejecucin del presupuesto departamental responder a criterios de redistribucin social de la riqueza entre los grupos de gnero, generacional, naciones y pueblos indgena originario campesinos, y otros grupos vulnerables.
IV. La Asamblea Legislativa Departamental aprobar un Reglamento que normar y regular los procedimientos de administracin del Tesoro Departamental.
CAPTULO QUINTO DISTRIBUCIN DE LAS REGALAS DEPARTAMENTALES

Artculo 115. I. Las regalas que recibe el Departamento por concepto de explotacin de recursos naturales renovables y no renovables sern distribuidas e invertidas, en funcin de criterios de equidad, igualdad, pobreza y sostenibilidad territorial del desarrollo. II. La Asamblea Legislativa Departamental aprobar una Ley que normar los porcentajes y las condiciones de distribucin de las regalas departamentales, provenientes de la explotacin de los recursos naturales renovables y no renovables.
CAPTULO CUARTO DEL CONTROL FISCAL Y TESORERA

Artculo 113. I. El responsable de efectuar el control y fiscalizacin de los recursos pblicos en el Departamento es la Contralora Departamental. II. La Contralora Departamental ejercer sus funciones de supervisin, control y fiscalizacin del uso de recursos pblicos en el marco de las competencias concurrentes especificadas en el Art. 299 de la CPE. La autoridad departamental ser elegida por dos tercios de los asamblestas presentes. III. La Contralora Departamental tendr como objetivo fortalecer la capacidad de transparencia de los actos y actuaciones del Gobierno Autnomo Departamental, y lograr la eficacia en el uso de los recursos, adems de establecer las responsabilidades administrativa, ejecutiva, civil y penal en caso de uso irregular de los recursos pblicos.
QUINTA PARTE ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DE LOS RECURSOS NATURALES, HDRICOS Y BIODIVERSIDAD TTULO I DEL MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, HDRICOS Y BIODIVERSIDAD CAPTULO PRIMERO RECURSOS NATURALES
Artculo 116. El Gobierno Autnomo Departamental formular, impulsar y aprobar normas en materia de Medio Ambiente, Recursos Naturales Renovables y No Renovables, Recursos Hdricos y biodiversidad, para regular de manera transversal todas las actividades de produccin de bienes y servicios que afecten a la conservacin, mantenimiento y preservacin de los recursos naturales, la biodiversidad y el medio ambiente, sujetas a la Constitucin Poltica del Estado y las leyes nacionales. Artculo 117. El Gobierno Autnomo Departamental en coordinacin con las entidades territoriales autnomas, descentralizadas y el Consejo Departamental de Medio Ambiente y Agua, establecer polticas de planificacin de gestin y educacin ambiental del Departamento, en el marco de las normativas nacionales.
SECCIN I TESORO DEPARTAMENTAL

Artculo 114. I. El Gobierno Autnomo Departamental contar con un Tesoro Departamental propio, responsable de administrar de forma centralizada las rentas del Departamento (ingresos propios, transferencias y deuda pblica). II. Los recursos sern administrados en sujecin al principio contable de caja nica, que permita tener control permanente de los saldos. III. Los fondos de la caja nica sern administradas en estricto apego a las partidas y montos establecidos en la estructura del Presupuesto Departamental.
CAPTULO SEGUNDO CONSEJO DEPARTAMENTAL DEL MEDIO AMBIENTE Y AGUA

Articulo 118. La Asamblea Legislativa Departamental debe crear el Consejo Departamental de Medio Ambiente y Agua, en el cual participarn las organizaciones sociales del agua y las ambientales, participarn tambin las entidades, instituciones del agua y las ambientales, y las llamadas por ley nacional y la Constitucin. Articulo 119. I. El CODEMA tendr en su estructura el Servicio Departamental de Cuencas, el Servicio
Departamental de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento Bsico, el Servicio Departamental de Riego y el Servicio Departamental de Medio Ambiente, todos estos servicios cuentan con participacin de las organizaciones sociales del agua y ambientales segn el sector o servicio. El Presidente del CODEMA es el Gobernador y en casos necesarios delegar sus funciones al Vicegobernador o al Secretario del sector. II. El CODEMA recoger las demandas de la sociedad civil respecto a la problemtica de Medio Ambiente, Biodiversidad, Recursos Hdricos y Recursos Naturales del Departamento, y en base a ellas debe: a) Elaborar el Reglamento Interno y emitir un dictamen para ser aprobado por la Asamblea Legislativa Departamental. b) Elaborar y emitir un dictamen sobre estrategias, polticas, planes, programas y proyectos departamentales de Medio Ambiente, Recursos Hdricos y aprovechamiento de los Recursos Naturales Renovables y No Renovables, en concordancia con las normas nacionales y en coordinacin con las entidades nacionales competentes, y elevarlas a la Asamblea Legislativa Departamental para su aprobacin. c) Realizar seguimiento, monitoreo y evaluacin de la gestin ambiental, recursos hdricos y recursos naturales, as como de la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos y presupuestos y emitir dictamen y elevarlos ante autoridad competente. d) Elaborar, proponer y aprobar normas reglamentarias y procedimientos tcnicos sobre la gestin del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Aprovechamiento de Recursos Hdricos y sus Servicios, de Recursos Forestales, de Conservacin de la Biodiversidad, de reas Protegidas y Control de la Caza y Pesca, en el mbito departamental. e) Organizar las denuncias, procesarlas y sancionarlas sobre las acciones contrarias a la preservacin y daos contra el Medio ambiente, Recursos Hdricos, Biodiversidad y los Recursos Naturales en la jurisdiccin del Departamento, para que se asuman las acciones correspondientes. f) Ejercer control social de acuerdo a lo previsto en el presente Estatuto, leyes nacionales y la Constitucin. g) Otorgar, reconocer y revocar las licencias ambientales; y los derechos de agua mediante registros, licencias y autorizaciones, conforme a ley. h) Regular el manejo, la gestin y la prestacin de servicios en cantidad, calidad y eficiencia de los Recursos Hdricos en sus diferentes usos y del
Medio Ambiente, con una finalidad social, comunitaria y pblica. i) Resolver los conflictos entre partes y sectores sobre los Recursos Hdricos y Medio Ambiente. j) Hacer respetar los usos y costumbres en el manejo y gestin de los Recursos Hdricos y el Medio Ambiente. Artculo 120. El Gobierno Autnomo Departamental tiene atribuciones sobre los recursos naturales, hdricos y biodiversidad las siguientes competencias: a) Promover la gestin ambiental participativa, destinado a la formulacin y establecimiento de polticas, programas y proyectos para la reduccin de los riesgos ambientales que conlleven efectos nocivos o peligrosos para la salud y/o deterioro del medio ambiente y los recursos naturales del Departamento. b) Contribuir a la conservacin y manejo sustentable de la biodiversidad garantizando el establecimiento y consolidacin de las reas protegidas del Departamento, sin comprometer el derecho al medio ambiente de las futuras generaciones. c) Promover el manejo sostenible de bosques en el Departamento y el desarrollo de la cadena forestal con enfoque de sustentabilidad de los proyectos. d) Elaborar polticas, planes y estrategias de prevencin de incendios forestales. e) Velar por el uso y manejo sostenible del recurso suelo, a fin de evitar la degradacin, deforestacin y erosin. f) Desarrollar e implementar estrategias, planes y programas departamentales para la gestin integral de cuencas y la conservacin de los recursos hdricos superficiales y subterrneos, introduciendo medidas para mejorar la eficiencia en el uso y manejo y promover una cultura de re-uso. g) Implementar modelos de gestin orientados al aprovechamiento y manejo de los Recursos Hdricos, articulando la participacin de actores sociales como ejes fundamentales. h) Desarrollar e implementar estrategias, planes y programas departamentales para la gestin integral de residuos slidos que priorice la reduccin en origen, la valorizacin de los residuos slidos y lquidos, el tratamiento y disposicin final, fomentando la gestin comunitaria y social. i) Desarrollar e implementar polticas, normas y medidas de mitigacin destinadas a garantizar la calidad del aire. j) Implementar la educacin ambiental, como materia curricular en todo el sistema educativo regular, no formal y espacios de recreacin, para el surgimiento de una cultura ciudadana que garantice el respeto y la conservacin del Medio Ambiente, Recursos Hdricos y los Recursos Naturales. k) Controlar y hacer seguimiento de los impactos ambientales en toda la cadena productiva de los recursos no renovables estratgicos (hidrocarburos y
minera), en el territorio en asociacin con las entidades nacionales del sector para mantener el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental. l) Controlar y hacer seguimiento a las empresas de produccin, industrializacin, comercializacin y distribucin de hidrocarburos en el territorio en asociacin con las entidades nacionales del sector. m) Controlar y hacer seguimiento a las empresas mineras en el territorio en asociacin con las entidades nacionales del sector. Elaborar polticas y normas para concretizar el agua como derecho humano y fundamental de la vida, y consolidar el agua como parte de las polticas de la seguridad y soberana alimentara. Crear el Fondo Departamental Solidario Rotatorio, Agua para la Vida.
humanos y las necesidades de la conservacin del Medio Ambiente, Recursos Hdricos y los Recursos Naturales.
CAPTULO CUARTO RECURSOS HDRICOS

Artculo 123. La Asamblea Legislativa Departamental aprobar las normativas administrativas consideradas en el CODEMA para el aprovechamiento de los Recursos Hdricos y sus servicios, a fin de garantizar el uso, conservacin, aprovechamiento sostenible, restauracin, proteccin y preservacin del recurso agua en la jurisdiccin departamental. Artculo 124. I. Los Recursos Hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos, son un derecho humano y de la vida, y se constituyen en recursos finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una funcin social, cultural y ambiental. II. Los Recursos Hdricos no podrn ser objeto de apropiaciones privadas, y tanto ellos como sus servicios no sern otorgados en concesin y estn sujetos a un rgimen de licencias, registros y autorizaciones conforme a la Constitucin, Ley nacional y la normativa departamental. Artculo 125. El Gobierno Autnomo Departamental normar y regular el aprovechamiento sostenible de Recursos Hdricos y la prestacin de servicios en consulta con el CODEMA, mediante: a) La formulacin de polticas y planes con la asignacin de recursos econmicos para el manejo sostenible de las cuencas hidrogrficas y los Recursos Hdricos. b) La regulacin de los sistemas de microriego en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos. c) La proteccin y conservacin de humedales, recuperacin y restauracin de cuencas hidrogrficas, mitigacin y tratamiento de aguas subterrneas. d) La planificacin y gestin de las aguas superficiales y subterrneas; los usos, los aprovechamientos hidrulicos, as como las obras hidrulicas que no estn clasificadas como de inters nacional. e) La coordinacin de acciones con el Ministerio del ramo y las organizaciones territoriales, acciones destinadas a prevenir y mitigar los daos en los ecosistemas de cabecera de cuenca o disminucin de caudales en las nacientes y zonas intermedias de los ros y vertientes.
CAPTULO TERCERO GESTIN AMBIENTAL

Artculo 121. El proceso de gestin ambiental respetar, garantizar, conservar, proteger la calidad de vida de las presentes y futuras generaciones y a todos los seres vivientes de la llajta; comprende: a) Acciones normativas, administrativas, operativas y de fiscalizacin destinadas a conservar y mejorar la calidad ambiental, la biodiversidad, el manejo y uso sostenible de los recursos naturales, la prevencin, la mitigacin, restauracin y control de la contaminacin, en el marco de las normativas nacionales y departamentales, promoviendo la responsabilidad y participacin social. b) Aplicacin de sistemas de control y evaluacin de impacto ambiental a toda actividad de produccin de bienes y servicios que use, transforme o afecte a los Recursos Naturales, Recursos Hdricos y al Medio Ambiente. c) Al incumplimiento de las normas de proteccin del Medio Ambiente, Recursos Hdricos y por toda actividad que produzca daos ambientales, se sancionara de forma administrativa, ejecutiva, civil y/o penal. Articulo 122. El Gobierno Autnomo Departamental desarrollar polticas ambientales participativas en coordinacin con el CODEMA para garantizar, preservar y conservar el mejoramiento y restauracin de la calidad ambiental urbana y rural mediante las siguientes acciones: a) Optimizacin y racionalizacin del uso del recurso agua, aire, suelos y otros recursos naturales garantizando su disponibilidad a largo plazo. b) Promocin de la investigacin en ciencia, tecnologa e innovacin para fomentar procesos de produccin ms limpios, uso de energas alternativas y economa ecolgica. c) Planificacin ambiental, dentro del plan de ordenamiento territorial, respetando la capacidad de uso de los ecosistemas, la localizacin de asentamientos
CAPTULO QUINTO RECURSOS FORESTALES

Artculo 126. I. El Gobierno Autnomo Departamental coordinar con autoridades nacionales, las entidades autnomas y organizaciones sociales para la gestin integral de los bosques y los recursos forestales. II. El Gobierno Autnomo Departamental coadyuvar en el control y las sanciones de la deforestacin en el Departamento. Artculo 127. El Gobierno Autnomo Departamental des-
arrollar las siguientes acciones en la gestin de recursos forestales: a) Establecer la estructura institucional con participacin de las otras entidades territoriales descentralizadas y autnomas del Departamento, para la gestin de los recursos forestales, con capacidad operativa, financiera y de decisin, a fin de optimizar la gestin de los recursos forestales. b) Formular mecanismos para el cumplimiento de las polticas nacionales para la conservacin de los recursos forestales y bosques. c) Establecer mecanismos que apoyen la gestin de los recursos forestales de las naciones y los pueblos indgena originario campesinos. d) Crear y administrar la tasa impositiva de carcter departamental, cuyo nacimiento de la obligacin no sea anlogo a los impuestos nacionales. e) Transformacin productiva del sector forestal (industrializacin de productos maderables y no maderables) manejo sostenible integral del bosque. f) Crear un programa de titulacin de las plantaciones forestales y agroforestales que formalice, legitimice y garantice la propiedad de las plantaciones forestales. g) Crear un fondo de recuperacin ambiental y lucha contra el cambio climtico, que permita desarrollar programas de mitigacin y mecanismos de desarrollo limpio destinados a la adaptacin al cambio climtico.
Prohibir la fabricacin y uso de armas qumicas, biolgicas y las nucleares en el Departamento, as como la internacin, trnsito y depsitos de residuos nucleares y desechos txicos. g) Conservar, proteger y respetar la biodiversidad en coordinacin con los dems gobiernos autnomos, a fin de fomentar y promocionar un turismo sustentable, comunitario y participativo. h) Garantizar el equilibrio ecolgico utilizando los suelos conforme a su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacin de uso y ocupacin del espacio, considerando las caractersticas biofsica, socioeconmicas, culturales y poltico institucionales, de acuerdo a ley departamental y ley nacional.
f)
CAPTULO SPTIMO REAS PROTEGIDAS

Artculo 130. I. El Gobierno Autnomo Departamental garantizar la dotacin de infraestructura y asignacin de presupuesto para la gestin y administracin de las reas protegidas. II. El Gobierno Autnomo Departamental proteger, conservar y coadyuvar en la restauracin de los ecosistemas y servidumbres ecolgicas, para garantizar los servicios ambientales a favor de la calidad de vida y reduccin de riesgos o desastres.
CAPTULO SEXTO BIODIVERSIDAD

Artculo 128. El Gobierno Autnomo Departamental garantizar la proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, evitando la destruccin de los hbitats, la pesca, la caza, la contaminacin y la extincin de especies endmicas y de la biodiversidad. Artculo 129. El Gobierno Autnomo Departamental en la gestin de la biodiversidad desarrollar las siguientes acciones: a) Conservar la biodiversidad en sus cuatro componentes: ecosistemas, especies, genes y la diversidad cultural. b) Implementar un Sistema Departamental de Inventariacin e Informacin Ambiental, cuyo componente de diversidad biolgica permita determinar acciones para una oportuna previsin y gestin para la reduccin de riesgos. c) Establecer una estructura institucional, con participacin de entidades territoriales descentralizadas y autnomas del Departamento para la Conservacin de la Biodiversidad y el Control de la Caza y Pesca. d) Incentivar la produccin agroecolgica y sancionar la utilizacin de transgnicos que ponen en riesgo la biodiversidad, la seguridad y la soberana alimentara. e) Prohibir el uso, distribucin y comercializacin de agroqumicos que contaminan el suelo, aire y agua, poniendo en riesgo la salud y la calidad de vida.
CAPTULO OCTAVO COCA

Artculo 131. Cochabamba asume la responsabilidad de proteccin, conservacin y defensa de la coca originaria y ancestral como patrimonio cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad de Bolivia, y como factor de cohesin social; en su estado natural la hoja de coca no es estupefaciente. El Departamento comprende y asume la revalorizacin, produccin, comercializacin e industrializacin de la hoja de coca.
TTULO II EMPRESAS DEPARTAMENTALES, HIDROCARBUROS Y MINERA CAPTULO PRIMERO HIDROCARBUROS Y MINERA

Articulo 132. I. El Gobierno Autnomo Departamental ejercer de manera directa el control y fiscalizacin de la exploracin, desarrollo de campos, produccin de hidrocarburos y su industrializacin en el Departamento, a efectos del pago de regalas por produccin. II. El Gobierno Autnomo Departamental crear una instancia tcnica especializada, encargada de la medicin de volmenes de produccin para el correcto clculo de las regalas por hidrocarburos. III. El rgano Ejecutivo Departamental evaluar el impacto ambiental y la contaminacin del medio ambiente; ocasionados como consecuencia de la exploracin,
explotacin, produccin, distribucin, transporte, comercializacin y aprovechamiento de hidrocarburos.
CAPTULO CUARTO EMPRESA DEPARTAMENTAL DE MINERA

Artculo 136. El Gobierno Autnomo Departamental desarrollar la industria minera y metalrgica en todo su potencial en el Departamento; para este efecto: I. Conformar una Empresa Departamental Minero y Metalrgica, pblica, de economa mixta (con inversin pblica y privada) o a travs de contratos de riesgo compartido con la Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL), que participe con carcter temporal o permanente, de la cadena productiva de minerales, dentro del marco de las disposiciones legales nacionales. II. Incentivar la realizacin de estudios geolgicos, exploracin y prospeccin de minerales en el territorio departamental, con el fin de identificar zonas para el desarrollo de las inversiones de explotacin e industrializacin de minerales. III. Firmar acuerdos con la Universidad Mayor de San Simn y universidades privadas del departamento, con carcter temporal o permanente, para la realizacin de los estudios geolgicos, de exploracin y prospeccin de minerales. Se compatibilizar la normativa nacional sectorial para su aplicacin en el territorio departamental.
CAPTULO SEGUNDO EMPRESA DEPARTAMENTAL DE HIDROCARBUROS

Artculo 133. El Gobierno Autnomo Departamental desarrollar la industria hidrocarburfera en todo su potencial en el Departamento; para este efecto: I. Incentivar las actividades de exploracin y prospeccin de hidrocarburos, con el fin de identificar zonas para el desarrollo de las inversiones de explotacin e industrializacin. II. Aprobar acuerdos con la Universidad Mayor de San Simn y otras universidades privadas del Departamento, con carcter temporal o permanente, para la realizacin de los estudios geolgicos, de exploracin y prospeccin; determinar y aprobar el presupuesto que sea necesario para realizar dichos estudios de pre-inversin. III. Conformar una Empresa Departamental de Hidrocarburos, pblica, de economa mixta o a travs de contratos de riesgo compartido con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos y la Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos y otras instituciones de naturaleza privada para el desarrollo y ejecucin de proyectos industriales especficos en Cochabamba. Su funcionamiento estar sujeto a la compatibilizacin de la normativa nacional, sectorial, para su aplicacin en el territorio departamental. Artculo 134. Para ampliar y masificar el uso del gas natural en el mbito Departamental, el rgano Ejecutivo, en coordinacin con las entidades autnomas, elaborar y aprobar medidas que fomenten e incentiven su uso domstico, industrial, artesanal y vehicular.
CAPTULO QUINTO DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE

Artculo 137. I. El Gobierno Autnomo Departamental, disear e implementar para el logro del desarrollo rural integral sustentable, polticas, planes, programas y proyectos integrales de fomento a la produccin agropecuaria, artesanal, forestal y al turismo. Artculo 138. I. El desarrollo rural sostenible del Departamento, en coordinacin con las entidades territoriales autnomas, descentralizadas, organizaciones sociales y naciones y pueblos indgena originario campesinas comprende: 1) Garantizar la seguridad y soberana alimentaria de la poblacin rural y urbana. 2. Establecer mecanismos y condiciones adecuados para la produccin agropecuaria. 3. Prohibir el uso y consumo de transgnicos y agroqumicos en la produccin agrcola y pecuaria. 4. Promover la conservacin, transformacin y comercializacin de productos. 5. Promover el uso y manejo de tecnologas tradicionales adecuadas y agroecolgicas para una vida saludable. 6. Promover, entre las unidades familiares agropecuarias, el uso racional y sostenible de los recursos naturales (suelo, agua y bosque). 7. Implementar y desarrollar la educacin tcnica productiva y agroecolgica.
CAPTULO TERCERO MINERA Y METALURGIA

Articulo 135. I. El Gobierno Autnomo Departamental ejercer de modo directo el control y fiscalizacin de la exploracin, explotacin, produccin e industrializacin de minerales en el Departamento, a efectos de pago de regalas por produccin. II. El Gobierno Autnomo Departamental crear una instancia tcnica especializada, encargada de la medicin de volmenes de explotacin para el correcto clculo de las regalas por produccin de minerales. III. El rgano Ejecutivo Departamental evaluar el impacto ambiental y la contaminacin del medio ambiente; ocasionados como consecuencia de la exploracin, explotacin, produccin, distribucin, transporte, comercializacin y aprovechamiento de minerales.
8. Crear condiciones de equilibrio para las relaciones de intercambio econmico del sector productivo rural en relacin con el resto de la economa boliviana. 9. Establecer y facilitar infraestructura productiva agroindustrial, servicios bsicos, mejora de los canales de comercializacin y precios justos.
SECCIN I SISTEMA DE ALERTA DE DESASTRES NATURALES

Artculo 139. El Gobierno Autnomo Departamental a travs de las instancias que corresponda: a) Establecer un sistema de alerta temprana y promover el seguro agrario para la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales e inclemencias climticas, geolgicas y siniestros. b) Fomentar y establecer centros de investigacin gentica y conservacin in situ del potencial de los recursos genticos de los pueblos indgena originario campesinos; y centros de investigacin de plagas y enfermedades con visin de control biolgico y prcticas agroecolgicas. c) Priorizar las polticas econmicas, el fomento y fortalecimiento de los emprendimientos econmicos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, para garantizar la seguridad y soberana alimentaria, a travs de crditos de fomento, incentivo a la produccin y apertura de mercados locales, regionales, nacionales e internacionales.
les, a los derechos, deberes y garantas, o de la estructura de su Gobierno Autnomo Departamental, a la primaca del Estatuto Departamental, tendr lugar a travs de una Asamblea Estatuyente originaria y plenipotenciaria, activada por la voluntad popular mediante referndum. II. La convocatoria del referndum se realizar por la iniciativa ciudadana con la firma de al menos del 20% del electorado; por mayora absoluta de los miembros de la Asamblea Legislativa Departamental; o por la Gobernadora o el Gobernador del Departamento. La Asamblea Estatuyente se autoregular a todos los efectos, debiendo aprobar el texto del Estatuto por dos tercios del total de sus miembros presentes. La vigencia de la reforma necesitar referndum estatuyente aprobatorio. III. La reforma parcial del Estatuto podr iniciarse por iniciativa popular con la firma de al menos del 20% del electorado, o por la Asamblea Legislativa Departamental, mediante ley departamental de reforma del Estatuto, aprobada por dos tercios del total de los miembros presentes. Cualquier reforma parcial necesitar referendo estatutario aprobatorio.
CAPTULO SEGUNDO DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo 143. La Asamblea Legislativa Departamental, en el plazo mximo de 180 das a partir de la aprobacin en referndum departamental del Estatuto, aprobar las leyes departamentales de desarrollo, comprendidas en la norma bsica del Departamento. Artculo 144. I. La transferencia de competencias exclusivas, concurrentes y compartidas a favor del Gobierno Autnomo Departamental debern ser trasferidas mediante ley nacional en conformidad con un cronograma de acreditacin de competencias y depsitos de recursos econmicos y financieros al Tesoro Departamental, vigente al momento del traspaso. II. Los inmuebles y dems bienes pblicos de propiedad del Estado Plurinacional a ser transferidos a ttulo gratuito al Gobierno Autnomo Departamental se regularizarn en un plazo no mayor a seis meses. Para cumplir con este objetivo se conformar una Comisin de Transferencia de inmuebles y bienes pblicos, integrada de manera paritaria entre el Gobierno Nacional y el Departamental. Artculo 145. La implementacin del contenido del Estatuto ser gradual y paulatina de conformidad con lo dispuesto por la Constitucin y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. Artculo 146. La Asamblea Departamental aprobar una norma transitoria, para adecuar y enfocar el proceso autonmico departamental en base a la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
SEXTA PARTE JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DEL ESTATUTO CAPTULO PRIMERO PRIMACA Y REFORMA DEL ESTATUTO AUTONMICO
Artculo 140. Todas las personas, naturales y jurdicas, as como los rganos pblicos, funciones pblicas e instituciones, se encuentran sometidas al presente Estatuto. Artculo 141. El Estatuto es la norma suprema del ordenamiento jurdico cochabambino y goza de primaca frente a cualquier otra disposicin normativa departamental. La aplicacin de normas jurdicas se regir en el Departamento por la siguiente jerarqua, de acuerdo a las competencias de la entidad territorial y la Autonoma Departamental: 1.- Constitucin Poltica del Estado 2.- Leyes Nacionales 3.- Estatuto de Autonoma Departamental 4.- Leyes Departamentales 5.- Decretos Reglamentarios 6.- Resoluciones de Secretaras Artculo 142. I. La reforma total del Estatuto o de aspectos sustanciales relacionados con sus atribuciones, competencias o aquella que afecte a sus bases fundamenta-
DISPOSICIN FINAL
Esta propuesta de Estatuto, una vez aprobada por las organizaciones e instituciones de Cochabamba, a travs del Consejo Autonmico Departamental (CAD), entrar en vigencia por voluntad y decisin de los futuros Asamblestas Departamentales cuando por mandato constitucional aprueben la propuesta de la norma bsica departamental, de acuerdo al artculo 275 de la Constitucin Poltica del Estado. El Directorio en pleno del CAD entregar en un acto oficial y pblico a los miembros de la Asamblea Departamental para su tratamiento, discusin, defensa, aprobacin y vigencia. Por tanto, se aprueba para que se tenga y entre en vigencia como norma bsica de la Autonoma Departamental de Cochabamba dentro del nuevo Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, Descentralizado con Autonomas. Ciudad de Cochabamba, a los veintiseis das del mes de Diciembre de dos mil nueve aos.
ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN EL PROCESO AUTONOMICO

Directorio del Consejo Autonmico Departamental (CAD)
DIRECTORIO DE LAS COMISIONES
ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES DEL CONSEJO AUTONMICO DEPARTAMENTAL

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. Prefectura de Cochabamba Consejo Departamental Central Obrera Departamental Federacin de Entidades Empresariales de Cochabamba Federacin de Profesionales de Cochabamba Comits Cvicos Asociacin de Municipios Cochabamba Asociacin Departamental de Concejalas Federacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Cochabamba Federacin de Mujeres Campesinas Originarias de Cochabamba Bartolina Sisa Coordinadora de las 6 Federaciones del Trpico de Cochabamba Coordinadora de las 6 Federaciones de Mujeres del Trpico de Cochabamba Coordinadora de Pueblos Indgenas del Trpico de Cochabamba Federacin Departamental de Jubilados Federacin Departamental de Regantes Cochabamba Brigada Parlamentaria Federacin de Trabajadores Mineros y Cooperativistas de Cochabamba Federacin Departamental de Juntas Vecinales Sector Jvenes (Federacin de Estudiantes de Secundaria) Federacin Cochabambina de Personas con Discapacidad Federacin Departamental de Gremiales de Cochabamba Corte Superior de Justicia Federacin Departamental del Autotransporte Cochabamba Federacin Especial de Transporte Libre Cochabamba Federacin de Maestros Urbanos Federacin de Maestros Rurales Iglesia Catlica Sindicato de Trabajadoras del Hogar Cochabamba Iglesias Cristianas Federacin Departamental de Micro y Pequeos Empresarios Cochabamba Jvenes Trabajadores Sociales Comunitarios Federacin Universitaria Local Universidad Mayor de San Simn Asociacin de Magistrados de Cochabamba Plataforma de Mujeres por la Ciudadana y la Equidad Consejo de Ayllus y Markas de Cochabamba
INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES PARTICIPANTES EN EL PROCESO AUTONMICO DEPARTAMENTAL

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. Federacin Provincial de Gremiales Artesanos Quillacollo Comit Cvico Quillacollo Comit Cvico de Vinto Organizacin de Mujeres de Tiquipaya Comit de Promotoras Legales "Adela Zamudio" Plataforma Departamental por la Niez y Adolescencia Consejo Distrital de Juntas Vecinales n 4 Asociacin de Jubilados y Rentistas del Servicio Nacional de Caminos. Comit Departamental de la Persona con Discapacidad Colectivo Urbano por el Cambio "Cueca" Frente de Mujeres Soberana y Paz Instituto de Formacin Femenina Integral La Asociacin de Organizaciones no Gubernamentales (ASONGs) OTB Abra Baja Distrito 6 Sindicato de Trabajadores en Salud Albina R. de Patio Centro de Estudiantes de Derecho Asociacin de Artesanos Colcapirhua Red de Participacin Ciudadana y Control Regional Cochabamba Comit de Defensa Ambiental de Cochabamba Somos Sur Liga de Defensa del Medio Ambiente LIDEMA Centro de Estudios Aplicados a los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Asociacin de Trabajadores Tcnicos Administrativos y Profesionales Petroleros Cochabamba Cmara de la Pequea Industria y Artesana Productiva Comisin de la Niez y Adolescencia del Consejo Departamental Instituto Boliviano de la Ceguera Juventud Ambientalista Cochabamba Centro de Desarrollo Comunal y Municipal Unin Departamental de Artesanos Productores en Arte Popular Cochabamba Comit de Diversidades Sexuales y Genrica Cochabamba Junta Vecinal Urbanizacin Ferrocaja Temporal Universidad del Valle Cochabamba Federacin Departamental de Cooperativas de Ahorro y Crdito de Cochabamba
24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33.
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES QUE COOPERARON EN PROCESO AUTONMICO

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado CIPCA Instituto de Investigacin Cultural para Educacin Popular INDICEP Programa de Asistencia Agrobioenergtica al Campesinado. PAAC Centro de Investigacin y Educacin Popular CINEP Defensa de Nios y Nias Internacional DNI CBBA Centro de Servicios y Acompaamiento Tcnico CESAT Instituto de Capacitacin Campesina INCCA Centro de Culturas Originaria kawsay KAWSAY Fundacin KUSIPACHA MOSOJ KAUSAY Foro Cochabambino de Medio Ambiente y Desarrollo FOCOMADE SWISSCONTACT Agroecologa Universidad Cochabamba-UMSS Servicio de Desarrollo Integral SEDEI Instituto de Estudios Internacionales (IDEI)
EQUIPO TCNICO DE SISTEMATIZACIN DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Marco A. Carrillo Fuentes (PREFECTURA) Vladimir Peafiel (DNI) Freddy Vsquez (INDICEP) Yovana Soria Irma Martnez (PREFECTURA) Elsa Surez (CIPCA) Teresa Terrazas (INCCA) Claudia Gallardo Nicomedes Navia Alavi (PREFECTURA) Pedro Quispe (FSUTCC)
COMISIN DE CONCORDANCIA, REDACCIN Y ESTILO

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Marco A. Carrillo Fuentes Nicomedes Navia Alavi Pedro Quispe Sergio Pasarn Claudia Arce Cuadros Claudio Montao Roberto Vargas Zeballos Gonzalo Antezana Luis Inarra Zeballos Nedil Cosso Magdalena Medrano Jaime Gonzalo Guzmn Cobana Jorge Churme Javier Antezana Teresa Polo
FACILITADORES DEL TRABAJO DE LAS COMISIONES

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. Jos Luis de la Fuente Sergio Rodrigo Castro Antonia Terrazas Estban Miranda Gonzalo Vargas Fernando Garcs Sergio Vega Arnz Boris Bozo scar Alba Salazar Marco A. Carrillo Fuentes Amparo Cordero Nuez Ubaldo Romero Samuel Soria scar Zegada Teresa Polo Roberto Vargas Zeballos Luis Inarra Zeballos Daniela Villalpando Monje Mauricio Chavarra Ruz Andrea Villarroel Fretes Marcelo Rubn de Celis Alfredo Antezana Jaime Delgadillo Jhony Ledezma Carlos Coso Carlos Crespo Ivar Rodrguez Bayon Juan Jos Flores Ramn Rocha Monrroy Jorge Churme
DOCUMENTOS RESPALDO
Acta de Reunin entre la Federacin de Entidades Empresariales de Cochabamba y la Delegacin Prefectural para las Autonomas y Fortalecimiento Institucional
IMGENES DEL PROCESO AUTONMICO DEPARTAMENTAL
Reunin entre representantes de la Federacin de Entidades Empresariales de Cochabamba y la Delegacin Prefectural para las Autonomas. Comisin: Autonoma Departamental. 4 /06/09
Organizaciones e instituciones de Cochabamba firman el Acta de Entendimiento por la Autonoma Departamental, 30/06/09
Reunin Preparatoria y firma del Acuerdo por la Autonoma Departamental en el saln de Honor de la Prefectura de Cochabamba. 30/06/09.
Participacin de organizaciones e instituciones de Cochabamba en la Reunin Preparatoria y firma del Acuerdo por la Autonoma Departamental en la Prefectura de Cochabamba 30/06/09.
Firma de convenio entre autoridades de la Prefectura de Cochabamba y la Universidad Mayor de San Simn, en la sala de prensa de la Prefectura. 06/07/09.
Asamblea Departamental Plural y conformacin del Consejo Autonmico Departamental, 22/07/09.
Posesin del Directorio del Consejo Autonmico Departamental a cargo del Ministro de Autonoma Dr. Carlos Romero, en la Casa de la Cultura Adela Zamudio. 22/07/09.
Primera Plenaria del Consejo Autonmico Departamental, en el saln del Consejo Universitario de UMSS. 13/08/09.
CON EL APOYO DE:
Firma del Pacto por el S a la Autonoma Departamental en el Hall de la Prefectura, 2/12/09

Estatutos de Cochabamba

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COCHABAMBA UNIDA CONSTRUYE SU AUTONOMA

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IMGENES DEL PROCESO AUTONMICO DEPARTAMENTAL 48

COCHABAMBA UNIDA CONSTRUYE SU AUTONOMA

NDICE DEL ESTATUTO

COCHABAMBA UNIDA CONSTRUYE SU AUTONOMA

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COCHABAMBA UNIDA CONSTRUYE SU AUTONOMA

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Dr. Jorge Ledezma Cornejo

COCHABAMBA UNIDA CONSTRUYE SU AUTONOMA

COCHABAMBA CON INDISCUTIBLE VOCACIN AUTNOMA

Jallalla Cochabamba Autnoma!!!!

Lic. Marco A. Carrillo Fuentes

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CAPTULO TERCERO SISTEMA DE GOBIERNO

COCHABAMBA UNIDA CONSTRUYE SU AUTONOMA

CAPTULO SEGUNDO DERECHOS INVIOLABLES Y UNIVERSALES

SECCIN I SUJETO DE LA AUTONOMA DEPARTAMENTAL

CAPTULO TERCERO DERECHO DE LA MADRE TIERRA

CAPTULO CUARTO DERECHO A LA AUTOIDENTIFICACIN Y LA IDENTIDAD

TTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES CAPTULO PRIMERO DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS

CAPTULO QUINTO DERECHO A EDUCACIN INTEGRAL EN COCHABAMBA

COCHABAMBA UNIDA CONSTRUYE SU AUTONOMA

e) A una comunicacin alternativa en los medios de comunicacin del Departamento.

CAPTULO SPTIMO DERECHO Y ACCESO AL AGUA

CAPTULO OCTAVO DERECHOS POLTICOS

CAPTULO SEXTO DERECHOS DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES

CAPTULO NOVENO DERECHO A LA SEGURIDAD CIUDADANA

COCHABAMBA UNIDA CONSTRUYE SU AUTONOMA

CAPTULO DCIMO PRIMERO DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO

CAPTULO DCIMO DERECHOS DE LOS INFANTES, NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

CAPTULO DCIMO SEGUNDO DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA

COCHABAMBA UNIDA CONSTRUYE SU AUTONOMA

CAPTULO DCIMO CUARTO DERECHO A LA INTERCULTURALIDAD Y LA INTRACULTURALIDAD

CAPTULO DCIMO SEXTO DERECHO DE LAS FAMILIAS

CAPTULO DCIMO QUINTO COMUNICACIN SOCIAL Y MEDIOS DEPARTAMENTALES

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CAPTULO SEGUNDO DEPORTE Y REPRESENTACIN DEPARTAMENTAL

CAPTULO CUARTO EL SISTEMA, CENTRO Y FONDO DEPARTAMENTAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

CAPTULO TERCERO CONOCIMIENTOS TRADICIONALES, CIENCIA, TECNOLOGA, INNOVACIN Y PROCESOS DE INNOVACIN

COCHABAMBA UNIDA CONSTRUYE SU AUTONOMA

CAPTULO OCTAVO RESGUARDO DEL PATRIMONIO HISTRICO COCHABAMBINO

CAPTULO QUINTO EL TURISMO Y FONDO DEPARTAMENTAL DE TURISMO

CAPTULO SEXTO DA DEL TURISMO DEPARTAMENTAL Y DEL PEATN

CAPTULO SPTIMO COCHABAMBA CAPITAL GASTRONMICA

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CAPTULO SEGUNDO ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL

COCHABAMBA UNIDA CONSTRUYE SU AUTONOMA

15. 16. 17. 18. 19.

23. 24. 25. 26.

CAPTULO TERCERO RGANO EJECUTIVO DEPARTAMENTAL DE LA GOBERNADORA O DEL GOBERNADOR

COCHABAMBA UNIDA CONSTRUYE SU AUTONOMA

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TTULO II ADMINISTRACIN DE JUSTICIA A NIVEL DEPARTAMENTAL CAPTULO I DESCENTRALIZACIN DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

CAPTULO CUARTO ELECCIN Y ATRIBUCIONES DE LA VICEGOBERNADORA O VICEGOBERNADOR

CAPTULO SEGUNDO SERVICIO DEPARTAMENTAL DE AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN DEL CONFLICTO DE COMPETENCIAS

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CAPTULO CUARTO COORDINACIN ENTRE ENTIDADES GUBERNATIVAS

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CAPTULO QUINTO COCHABAMBA, SEDE DE ORGANISMOS Y EVENTOS INTERNACIONALES

CAPTULO SEGUNDO ACTORES, MODALIDAD Y ESTRUCTURA DE LA PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL

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