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Plano de Gesto Ambiental (PGA) - Obras de Perenizao da Malha Viria Rural PLANO DE GESTO AMBIENTAL PGA OBRAS DE PERENIZAO DA MALHA VIRIA RURAL MINUTA

SUMRIO APRESENTAO 1. INTRODUO E OBJETIVO 2. PBLICO-ALVO 3. CONTEDO E ESTRUTURAO DO PLANO 4. DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA AS OBRAS E SERVIOS 5. RECOMENDAES DE PROTEO AMBIENTAL 6. ACOMPANHAMENTO

ANEXO Formulrio para Identificao dos impactos ambientais potenciais que podero resultar das obras.

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Plano de Gesto Ambiental (PGA) - Obras de Perenizao da Malha Viria Rural APRESENTAO

O Departamento de Estradas de Rodagem - DERTINS, atravs da Diretoria Tcnica com a Coordenadoria de Meio Ambiente elaborou este Plano de Gesto Ambiental contendo as diretrizes ambientais bsicas para orientar as empresas construtoras e tcnicos do DERTINS sobre as obras de perenizao da malha viria rural, atendendo s recomendaes do rgo ambiental estadual e do Banco Mundial BIRD. Este Plano faz parte de uma ao preventiva e conjunta, visando colocar disposio da sociedade projetos rodovirios menos impactantes, mais seguros e com seus aspectos positivos potencializados.

1. INTRODUO E OBJETIVO

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Devido baixa complexidade das obras de perenizao da malha viria rural, compostas por pequenas pontes, bueiros, aterros de encabeamento, encascalhamentos e valetas de drenagens no revestidas, o rgo ambiental estadual NATURATINS - optou pelo licenciamento ambiental simplificado atravs da emisso de Autorizao Ambiental, aps a vistoria ambiental conjunta com tcnicos do DERTINS. O Plano de Gesto Ambiental do DERTINS tem como objetivo principal ordenar e formalizar as recomendaes destinadas proteo do meio ambiente que devero ser consideradas pelas empresas contratadas para a elaborao de projeto e execuo das obras desde o planejamento de suas atividades at o total encerramento das obras e desmobilizao de canteiros de obras e acampamentos. Para fundamentar o trabalho a ser desenvolvido em relao ao tema meio ambiente, os seguintes conceitos devem ser lembrados: Meio Ambiente: o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas. Lei 6.938 de 31 de agosto de 1981 Poltica Nacional de Meio Ambiente. Degradao da Qualidade Ambiental: alterao adversa das caractersticas do meio ambiente. Lei 6.938 de 31 de agosto de 1981 Poltica Nacional de Meio Ambiente. Poluio: degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente: a) prejudicam a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
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e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos. Lei 6.938 de 31 de agosto de 1981 Poltica Nacional de Meio Ambiente. Impacto Ambiental: qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente afetam: I a sade, a segurana e o bem-estar da populao; II as atividades sociais e econmicas; III a biota; IV as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V a qualidade dos recursos ambientais. Resoluo CONAMA N 001 de 23 de janeiro de 1986.

2. PBLICO-ALVO Tcnicos do Dertins funcionrios que acompanham as fases de elaborao de projeto, execuo e conservao;

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Plano de Gesto Ambiental (PGA) - Obras de Perenizao da Malha Viria Rural Prestadores de servio empresas contratadas para elaborao de projeto, execuo e conservao das obras de perenizao da malha viria rural.

3. CONTEDO E ESTRUTURAO DO PLANO O contedo deste Plano est estruturado de modo a abordar as diretrizes ambientais bsicas para as obras da malha viria rural.

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As recomendaes ambientais sero apresentadas segundo as etapas e aes integrantes da obra: Medidas de controle ambiental para projetos das obras da malha viria rural; Medidas de controle ambiental para as obras da malha viria rural; Medidas de controle ambiental para a conservao e manuteno das estradas rurais.

4. DIRETRIZES AMBIENTAIS Todo o processo de gesto ambiental est fundamentado nos princpios da seguinte diretriz bsica:

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O Plano um instrumento de gesto ambiental do DERTINS, que deve ser conhecido, assumido e adotado por todos os agentes do sistema rodovirio das partes envolvidas, comeando pela alta direo e abrangendo todos os nveis hierrquicos das entidades.

DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA A ETAPA DE PLANEJAMENTO Prever recursos oramentrios para investimento nas aes ambientais na etapa de planejamento; Inserir, obrigatoriamente, nos editais de licitao de projetos de obras e das obras rodovirias vicinais propriamente ditas, especificaes dos servios de proteo ambiental necessrios. DIRETRIZES PARA A ETAPA DE PROJETO Todos os projetos executivos devero conter as justificativas relativas aos servios de proteo ambiental referentes a todas as intervenes propostas que os exigirem. Essas exigncias devero constar dos Editais de Licitao de Projeto, acrescidas das especificaes necessrias sua execuo. Caber ao DERTINS fornecer ao projetista as instrues quanto abordagem ambiental dos projetos, bem como, destinar recursos financeiros e prazos adequados para a execuo dos estudos e procedimentos referentes s obras. Efetuar a comunicao com antecedncia aos proprietrios da rea onde se localizar a obra. DIRETRIZES PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL DAS OBRAS Atuar junto ao Naturatins visando a realizao de vistorias conjuntas para a avaliao dos impactos ambientais potenciais prevendo as intervenes e procedimentos para a emisso de autorizao ambiental, assim como o acompanhamento da obra.
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DIRETRIZES PARA A ETAPA DE OBRAS Devero constar dos editais de licitao de obras as exigncias em relao execuo dos servios de proteo ao meio ambiente e responsabilidade da empreiteira; Toda reviso de projeto em fase de obra dever prever adequao ambiental da alterao de projeto proposta; Caber ao DERTINS fornecer s empreiteiras as instrues quanto execuo dos servios de proteo ao meio ambiente de sua responsabilidade, bem como, prever recursos financeiros e prazos adequados para sua execuo; As obras devero ser acompanhadas pelo DERTINS.

DIRETRIZES PARA A OPERAO DA ESTRADA VICINAL A Secretaria de obras do municpio dever desempenhar as atividades de superviso e acompanhamento da operao da estrada vicinal, incluindo procedimentos de acompanhamento e identificao de alteraes ambientais decorrentes de sua existncia e utilizao; Os registros de alteraes que demandem intervenes do DERTINS devero ser encaminhados sistematicamente para os responsveis pela conservao/manuteno para fins de sua execuo. DIRETRIZES PARA A CONSERVAO E MANUTENO Na dotao de recursos para conservao e manuteno das rodovias, pelas prefeituras responsveis, devero ser previstos recursos para servio de proteo do meio ambiente, estabelecendo-se rubrica especfica para esta finalidade; Priorizar a manuteno preventiva das estradas.
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5. RECOMENDAES DE PROTEO AMBIENTAL 5.1. SERVIOS PRELIMINARES Basicamente, os servios preliminares so os seguintes:

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Plano de Gesto Ambiental (PGA) - Obras de Perenizao da Malha Viria Rural Desmatamento remoo da vegetao de qualquer porte; Destocamento retirada de tocos e razes; Limpeza raspagem da camada de solo orgnico at atingir o solo livre de materiais indesejveis, ou at o limite determinado pela equipe de fiscalizao.

Para estes servios so recomendadas as seguintes medidas de controle ambiental: O desmatamento dever ser restrito s necessidades da obra, correspondendo ao mnimo necessrio rea de execuo do projeto, estabelecendo espaos de circulao e manobra das mquinas e equipamentos sempre fora das reas legalmente protegidas (mata ciliar, veredas e reserva legal). Dever ser autorizada pelo rgo ambiental competente atravs da licena de supresso de vegetao; Mesmo nas formaes abertas ou em reas antropizadas, deve-se evitar a remoo da vegetao quando no houver necessidade de faz-lo; O material proveniente do desmatamento dever ser doado ou aproveitado na obra, em caso de transporte ser necessria autorizao especfica do rgo ambiental; vedado o uso de defensivos agrcolas (herbicidas desfolhantes ou outros) e o uso de fogo em qualquer das tarefas de preparao do terreno; No obstruir o leito do curso dgua com material lenhoso e/ou terra raspada. Qualquer rvore ou material
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proveniente da limpeza que, porventura carem em cursos dgua ou alm da rea de trabalho dever ser imediatamente removido. O solo orgnico removido e o material lenhoso no utilizado (devidamente picado) devero ser estocados em

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Plano de Gesto Ambiental (PGA) - Obras de Perenizao da Malha Viria Rural local apropriado, visando a recomposio de reas desmatadas para emprstimos; A estocagem do material dever ser feita de modo a evitar o seu carreamento para o interior de cursos dgua e a interferncia em drenagens naturais; No caso de ser atingido algum stio arqueolgico ou monumento do patrimnio cultural o contratado dever parar imediatamente as atividades de construo neste local e comunicar o fato fiscalizao do DERTINS, para que o contratante providencie a pesquisa especializada e, se for o caso, o salvamento do stio ou ainda, se necessrio possvel, providenciar modificaes no projeto.

5.2. CANTEIRO DE OBRAS OU ACAMPAMENTOS As recomendaes ambientais aplicam-se a todas as instalaes administrativas e de apoio implantadas pelas empreiteiras para o perodo das obras, que contm estruturas fsicas e equipamentos necessrios ao processo construtivo. vedada a instalao de acampamentos ou de estrutura de apoio em reas que necessitem de desmatamento de vegetao em margens de cursos dgua e em reas de Reserva Legal; Evitar a sua instalao em reas que necessitem de , desmatamento e se for necessrio, que seja efetuado nas dimenses mnimas necessrias; silvestres pelos funcionrios da obra, bem como instruir ao fumantes sobre os cuidados necessrios com fsforos, isqueiros e tocos de cigarros, em virtude dos riscos de provocarem incndios, principalmente no perodo da seca;
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Proibir caa, pesca e aprisionamento de animais

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Plano de Gesto Ambiental (PGA) - Obras de Perenizao da Malha Viria Rural O esgoto sanitrio dever ser lanado em fossas spticas, enquanto as guas servidas devero ser dirigidas para caixa de gordura e o efluente lanado no sistema de drenagem pluvial existente ou curso dgua; Todo o lixo gerado no canteiro dever ser acondicionado e recolhido adequadamente; Disciplinar e destinar as guas superficiais; Localizar as instalaes de manuteno (oficinas, postos de lavagem, lubrificao e abastecimento) e garagens em pontos que no interfiram com os recursos hdricos; Para o abastecimento de gua dos caminhes pipas a bomba dgua dever estar em distncia segura do manancial, evitando que possveis vazamentos de leo atinjam o curso dgua, como tambm evitar o enchimento exagerado do caminho pipa, para que no haja derramamento dgua e carreamento de material para o leito do manancial, causando assim assoreamento; Procurar recrutar parte da mo-de-obra da prpria regio; Implantar a CIPA segundo as normas do Ministrio do Trabalho, quando for o caso; Ao trmino das obras, desativar o canteiro, dando destino adequado a todos os dejetos, devendo-se
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recompor a cobertura vegetal. 5.3. EXECUO DAS PONTES E BUEIROS

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Caminhos de servio e vias de acesso Os caminhos de servios so vias para utilizao temporria construdas com o objetivo de atender ao trfego de veculos e equipamentos em atividade na obra. Neste caso so recomendados os seguintes cuidados: Utiliz-los somente em casos indispensveis e sendo necessrio o desmatamento seguir as recomendaes dos Servios Preliminares; Aps o trmino da obra, ser feita a reconformao do terreno e recomposio da vegetao, com a gradagem do solo e a utilizao do material orgnico estocado para esse fim. Obras de artes especiais e correntes As obras de artes especiais e correntes so compostas de pontes, bueiros celulares e tubulares. As recomendaes ambientais para execuo destas obras so as seguintes: Seguir as mesmas recomendaes para os servios preliminares limpeza; Executar a obra reduzindo, ao mnimo necessrio, as interferncias no leito e margens do curso dgua, protegendo a vegetao e fauna existente; vedada a retirada de madeiras das reas de reserva veredas, encostas com mais de 45 de declividade, nascentes) no atingida pela obra, seja qual for a finalidade (escoramentos ou quaisquer outros usos); No caso de utilizao de madeiras na obra, que seja proveniente de desmatamento e transporte com autorizao do IBAMA;
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de

desmatamento,

destocamento

legal e de preservao permanente (matas ciliares,

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Plano de Gesto Ambiental (PGA) - Obras de Perenizao da Malha Viria Rural Posicionar o bueiro adequadamente, em planta e em perfil, de modo a evitar represamento, eroso, sedimentao e descalamentos; Implantar as obras de arte especiais de forma a, no mnimo, manter a seo transversal dos cursos dgua e no obstruir o canal (cabeceiras e pilares); Nos casos da existncia de stios potenciais tursticos, evitar a interferncia nestes locais; Em casos de necessidade de desvio do curso dgua, este deve ser executado de modo a garantir sempre a sua vazo de jusante; Os corta-rios no devem inundar ou causar eroses nos terrenos confrontantes; Os desvios de cursos dgua devem ser reconformados adequadamente assoreamentos; Manter as linhas de talvegues para evitar obstrues e desvio do fluxo natural das guas; Ao trmino da obra, limpar, desformar e retirar todo e qualquer escoramento da obra, bem como outro tipo de entulho e lixo porventura existente; Na substituio de pontes ou bueiros celulares, realizar a demolio e retirada dos dispositivos antigos de maneira a evitar a descarga de materiais de construo e dos escombros nos cursos dgua; para evitar represamentos e

Aterros para encabeamento de pontes e bueiros Os encabeamentos de ponte e bueiros prevem aterro com o objetivo de efetuar a ligao entre o leito estradal e as obras de arte, seguindo as diretrizes ambientais abaixo: A saia do aterro, em princpio, nunca deve atingir cursos dgua, provocando assoreamento, represamento ou

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Plano de Gesto Ambiental (PGA) - Obras de Perenizao da Malha Viria Rural alterao do seu traado; em casos excepcionais, como soluo, geralmente, utilizam-se obras de conteno, as quais devem constar no projeto; Durante a construo dos aterros devem ser mantidas condies satisfatrias de drenagem da plataforma, evitando empoamentos, especialmente em solos susceptveis eroso; Efetuar revegetao dos taludes do aterro visando a harmonizao com a paisagem e conteno de eroses.

5.4. TERRAPLENAGEM Escavaes Os locais de extrao de materiais destinados ao cascalhamento das vias e extrao de material para construo das obras de arte devem atender s seguintes recomendaes: Evitar a localizao de jazidas em reas de boa aptido agrcola, bem como, em reservas florestais e/ou unidades de conservao, ou mesmo nas proximidades, quando houver perigo de dano a estas reas; Prever taludes estveis, com declividade adequada ao crescimento de vegetao, drenagem das cristas, conteno de eroso e a drenagem do ptio; Reconformar e harmonizar a superfcie explorada das taludes de modo a reincorpor-la ao relevo natural; Revegetar as jazidas de cascalho aps o uso, utilizando-se o material orgnico resultante do desmatamento, destocamento e limpeza, acoplado, se necessrio a uma recomposio vegetal apropriada,
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jazidas de cascalho, efetuando o abrandamento de

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Plano de Gesto Ambiental (PGA) - Obras de Perenizao da Malha Viria Rural com o objetivo de reintegrar a rea explorada paisagem; As estradas de acesso devero seguir as recomendaes feitas para os caminhos de servio; Para a explotao de jazidas de areia e rocha necessria a autorizao especfica do DNPM e do rgo ambiental, nos casos de estes aquisio devem em estar empreendimentos comerciais,

legalizados junto aos referidos rgos;

reas de Emprstimo e de Bota-fora As escavaes destinadas a prover ou complementar o volume necessrio constituio dos aterros, denominados de emprstimos devem atender as seguintes medidas: A explotao dever manter condies de drenagem satisfatrias evitando o surgimento de reas erodidas ou assoreadas; Aps o uso, a rea explotada dever ser reconformada, procurando-se harmonizar suas linhas e superfcies com a da topografia circundante; O solo orgnico obtido durante a operao do desmatamento rea; Caso se preveja a continuao do uso com outras animais a caixa de emprstimo dever ser
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limpeza,

devidamente

estocado,

dever ser utilizado no processo de revegetao da

finalidades, por exemplo, para dessedentao de reconformada de acordo com o projeto especfico; Os bota-fora devem estar localizados de forma a no carrear material para os cursos dgua e talvegues ou drenagens naturais;

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Plano de Gesto Ambiental (PGA) - Obras de Perenizao da Malha Viria Rural Nas reas de bota-fora, todo o material dever ser espalhado, compactado e revegetado.

5.5. DRENAGEM O dispositivo de drenagem superficial a ser utilizado no ser revestido de concreto e dever atender as medidas descritas abaixo: As descargas das valetas devero ser localizadas em pontos que evitem processos erosivos acentuados; Todos os pontos de descarga no terreno natural devero receber proteo contra eroso, atravs da disposio de rochas ou gramas; nas valetas com grande volume de gua e maior declividade podem ser utilizadas dissipadores de energia (pedra arrumada); O direcionamento das descargas das valetas deve ser bem planejado em relao declividade do terreno para evitar afogamentos, ou seja, acumulao indevida de gua pluvial; Monitorar freqente e periodicamente o funcionamento desses dispositivos em perodo de chuva; O material resultante das escavaes de pequeno volume pode ser espalhado sobre o terreno natural, em local e de modo que no prejudique o livre escoamento das guas ou cause o assoreamento de bueiros, j cuidados recomendados para bota-fora; 5.6. REVEGETAO DE REAS DEGRADADAS A revegetao consiste em aes para recuperao das reas degradadas at a obteno de cobertura vegetal e proteo para minimizar a eroso.
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quando os volumes forem expressivos, obedecer

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Nas reas de jazidas de cascalho, canteiro de obra, caixa de emprstimo, caminhos de servio e nas reas de matas ciliares desmatadas prximo s obras de arte dever ser efetuada a escarificao profunda do solo, paralelamente s curvas de nvel do terreno, espalhamento da camada orgnica proveniente da estocagem obrigatria; aplicao de corretivos e fertilizantes (calagem, adubao NPK); sempre que possvel efetuar o plantio de espcies nativas e manejo at que seja garantida a funcionalidade da recuperao; A revegetao em taludes de aterro poder ser feita atravs do plantio de sementes de gramnea e leguminosa, por semeadura ou em covas, ou ainda por mudas. Podero ser utilizados tambm, o mtodo de hidrosemeadura ou a utilizao de gramagem em placas. O plantio dever ter continuidade pelo terreno natural, inclusive ultrapassando os limites da rea degradada. gramneas Recomenda-se e escolher espcies de cujo leguminosas rasteiras,

desenvolvimento no seja propcio a queimadas com facho alto e que prejudiquem a visibilidade ou se desenvolvam sobre a estrada; obrigatrio o acompanhamento da evoluo da cobertura vegetal desde a implantao at a total consolidao; Nas recuperaes de matas ciliares, s margens de rios e vrzeas, devero ser priorizadas as solues de problemas tanto de conteno de processos erosivos, como de revegetao com espcies nativas de matas ciliares;
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5.7. SINALIZAO VERTICAL Sinalizao um conjunto de sinais verticais (marco quilomtricos, placas) destinados a regulamentar o uso da rodovia, alertar para condies potencialmente perigosas, fornecer indicaes e educar o usurio, atravs de demarcaes, smbolos e mensagens, a fim de oferecer segurana. Como as estradas vicinais so apenas de revestimento primrio, utilizar somente sinalizao vertical composta de placas de regulamentao, de advertncia e indicativas fixadas em suportes de madeira ou prtico e se constituem nos dispositivos principais para promover a segurana do usurio. Situaes potencialmente perigosas, mesmo que as condies geomtricas estejam dentro das normas, por exemplo, mnimas curva para horizontal velocidade dentro diretriz, das condies longas aps

tangentes, devero ser sinalizadas; As pontes devem ser antecedidas com sinalizao de placas de advertncia indicando a aproximao de ponte estreita, bem como, de placas indicativas contendo o nome do curso dgua; Todas as formas, dimenses, cores e a implantao da sinalizao vertical obedecero as normas do Departamento Nacional de Trnsito, aprovadas pelo Conselho Nacional de Trnsito; apelos colaborao do usurio.
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As mensagens devero ser simples, objetivas e com

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6. ACOMPANHAMENTO As atividades de acompanhamento sero desenvolvidas atravs dos seguintes critrios: Visita tcnica com check list de impactos ambientais potenciais; Implementao do Plano de Gesto Ambiental; Vistorias de acompanhamento da execuo das obras com elaborao de relatrios conjuntos com o rgo ambiental estadual.

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ANEXO: Formulrio de Identificao dos Impactos Ambientais Potenciais das Obras.

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CADASTRO AMBIENTAL DAS INTERVENES NA REDE MUNICIPAL TRAVESSIAS DE CURSOS DGUA

Obra a construir: ............................................... Municpio ............................................... Estante: 2 Manual Operacional Rodovirio Extenso: do PDRS ....................................................... m Estrada: ................................................................. C ai xa 2 Manual de Planejamento de Obras Rodovirias Vazo no local da obra : ................... m3/s Km: ............. Largura mdia do curso de dgua: .............. m Arquivo 2 .................................................. Plano de Gesto Ambiental (PGA) - Obras Perenizao da Nome do Curso:

Malha Viria Rural Largura da Mata Ciliar: Existente: ............ m Exigida legalmente: ............ m Interferncias da Obra (s/n e nomear): rea de Reserva Legal .............................. Unid. Conservao .................................... rea Indgena ....................................

Supresso de Vegetao Natural: Mata Ciliar ................... ha Preserv. Permanente ................... ha Reserva Legal ................... ha Floresta/Cerrado ................... ha Campos Cerrados ................... ha

Estado de Conservao do curso: (s/n) Preservado: ......... Assoreado: ......... Obstrudo: ......... com .................. Barrado: ......... Poludo o Esgotos domsticos ...... o Esgotos industriais ...... o Resduos agrcolas ...... o Lixo ...... Uso Lindeiro: (s/n) Sem uso ............ Pasto ou cultura ............ Turstico / balnerio ........... Minerao ........... Urbano ou suburbano ........... Industrial ........... Conservao ambiental ........... Outro ...........

Uso da gua da travessia at a foz, ou at 10km jusante: (s/n) Nenhum ........ Abastecimento humano ........ Balnerio ........ Dessedentao animal ........ Irrigao ........ Abastecimento industrial ........

Outros

........

Topografia Local (%): Plana ........... Suavemente Ondulada ........... Ondulada ........... Fortemente Ondulada ........... Montanhosa ...........

Erodibilidade Potencial (leito e margens) Baixa ............. Mdia ............. Alta .............

Intervenes no Leito: Corta-Rio? ........ Extenso: ........ m Obteno de Areia: No leito do curso dgua .......... Nas barrancas .......... Porto Legalizado .......... Existir necessidade de recuperao da rea de extrao? .........(s/n)............. m2 Benfeitorias Atingidas:

Obras existentes a demolir (descrever): ...................................................................................... ...................................................................................... ...................................................................................... 22 Imveis Atingidos:

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