Universidad Sergio Arboleda Andrea Paola Melndez Pineda

La doble nacionalidad en tratados de derecho internacional

El presente trabajo es un anlisis acerca de cmo se presenta la doble nacionalidad en los tratados de derecho internacional presentes tanto en Colombia como en America Latina. Empezaremos por realizar una explicacin acerca de la nacionalidad en Colombia fundamentndonos principalmente en el Artculo 96 de la Constitucin Poltica de Colombia, en la Ley 43 de 1993, modificada por la Ley 962 de 2005, en el Decreto 1869 de 1994 y en el Decreto 207 de 1993, normas que regulan el tema de la nacionalidad colombiana. Luego analizaremos la definicin de doble nacionalidad os contenidos que abarca y sus implicaciones. Luego pasaremos a analizar como se logra en Colombia y los convenios del pas con otros pases realizados a travs de tratados internacionales. Finalmente concluiremos con la importancia de la doble nacionalidad sus responsabilidades contenidos y alcances en los distintos tratados de derecho internacional.

La nacionalidad en Colombia La jurisprudencia y la doctrina definen la nacionalidad como el vnculo jurdico y poltico entre una persona y un Estado. La regulacin normativa de la nacionalidad compete a la legislacin interna de cada Estado. Por ende, las condiciones de su adquisicin, ejercicio y prdida son competencia del Derecho Pblico Interno del Estado.1

Fundamento Constitucional de la nacionalidad Colombiana

El articulo 96 de la constitucin poltica establece todo lo relacionado con la nacionalidad Colombiana es por tanto su fundamento. Regula en las siguientes palabras: ARTCULO 96. Modificado por el Artculo 1 del Acto Legislativo No. 01 de 2002. Son nacionales colombianos:

Cartilla sobre nacionalidad Colombiana. Ministerio de relaciones exteriores. Pg. 11

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1. Por nacimiento:

a. Los naturales de Colombia, con una de dos condiciones: que el padre o la madre hayan sido naturales o nacionales colombianos o que, siendo hijos de extranjeros, alguno de sus padres estuviere domiciliado en la Repblica en el momento del nacimiento.

b. Los hijos de padre o madre colombianos que hubieren nacido en tierra extranjera y luego se domiciliaren en territorio colombiano o registraren en una oficina consular de la Repblica.

2. Por adopcin:

a. Los extranjeros que soliciten y obtengan carta de naturalizacin, de acuerdo con la ley, que establecer los casos en los cuales se pierde la nacionalidad colombiana por adopcin.

b. Los latinoamericanos y del Caribe por nacimiento domiciliados en Colombia, que con autorizacin del Gobierno y de acuerdo con la ley y el principio de reciprocidad, pidan ser inscritos como colombianos ante la municipalidad donde se establecieren.

c. Los miembros de los pueblos indgenas que comparten territorios fronterizos, con aplicacin del principio de reciprocidad segn tratados pblicos.

Ningn colombiano por nacimiento podr ser privado de su nacionalidad. La calidad de nacional colombiano no se pierde por el hecho de adquirir otra nacionalidad. Los nacionales por adopcin no estarn obligados a renunciar a su nacionalidad de origen o adopcin.

Quienes hayan renunciado a la nacionalidad colombiana podrn recobrarla con arreglo a la ley.

Normatividad vigente sobre nacionalidad Colombiana:

A continuacin nombraremos las principales normas que regulan en la actualidad la nacionalidad Colombiana.

Ley 43 del 1 de febrero de 1993, modificada por la Ley 962 de 2005, Por medio de la cual se establecen las normas relativas a la adquisicin, renuncia, prdida y recuperacin de la nacionalidad colombiana; se desarrolla el numeral sptimo del artculo 40 de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones.

Decreto 1869 del 3 de agosto de 1994, Por medio del cual se reglamenta la Ley 43 del 1 de febrero de 1993.

Decreto 207 del 1 de febrero de 1993, Por el cual se reglamenta la recuperacin de la nacionalidad colombiana.

Ley 71 de 1979 Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Nacionalidad entre Colombia y Espaa.

Decreto 3541 de 1980, el cual reglamenta la Ley 71 de 1979, que aprueba el Convenio de Nacionalidad entre Colombia y Espaa.

Ley 638 de 2001 Por medio de la cual se aprueban el Protocolo adicional entre la Repblica de Colombia y el Reino de Espaa y el Canje de Notas entre los dos Gobiernos.

Ley 683 de 2001 y el Protocolo aprobado por sta, fueron declarados exequibles por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-915 de 2001.

Decreto 2762 de 2002, por el cual se promulga el Protocolo Adicional entre la Repblica de Colombia y el Reino de Espaa.2

Nacionalidad Colombiana por adopcin De acuerdo con el Artculo 4 de la Ley 43 de 1993, la naturalizacin es un acto soberano y discrecional del Presidente de la Repblica, en virtud del cual se concede la nacionalidad colombiana a quienes la solicitan y cumplan con los requisitos que para tal efecto disponen la Constitucin Poltica y las leyes. Corresponde al Presidente de la Repblica conocer de las solicitudes de naturalizacin, recuperacin de la nacionalidad colombiana y de los casos de

Cartilla sobre nacionalidad Colombiana. Ministerio de relaciones exteriores. Pg. 11

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renuncia. Estas funciones podrn delegarse en el Ministerio de Relaciones Exteriores.3

Adquisicin de la nacionalidad Colombiana

Para adquirir la nacionalidad Colombiana debemos hacer la distincin entre cuando los solicitantes son ciudadanos latinoamericanos, del Caribe y espaoles estos pueden presentar la solicitud ante las alcaldas de su domicilio o directamente ante el Ministerio de Relaciones Exteriores. Los dems extranjeros, que deseen adquirir la nacionalidad Colombiana deben hacerlo ante las gobernaciones de su domicilio o directamente ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Requisitos para solicitar la nacionalidad Colombiana por adopcin:

1. Para latinoamericanos y del Caribe por nacimiento:

a. Estar domiciliados en Colombia por un trmino de un ao continuo inmediatamente anterior a la fecha de presentacin de la solicitud.

2. Para los espaoles por nacimiento:

a. Estar domiciliados en Colombia por un trmino de dos aos continuos inmediatamente anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud.

3. Para los extranjeros que no sean latinoamericanos, del Caribe o espaoles:

a. Estar domiciliados en Colombia por un trmino de cinco aos continuos inmediatamente anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud, o por dos aos, si el extranjero est casado (a) con un (a) nacional colombiano (a), o si es compaero (a) permanente de nacional colombiano (a), o si tiene hijos (as) colombianos (as).

Para todos los casos anteriores, se entiende que un extranjero est domiciliado cuando tiene visa de residente, por lo cual el periodo de domicilio se cuenta a partir de la fecha en que se concedi dicha visa.

Cartilla sobre nacionalidad Colombiana. Ministerio de relaciones exteriores. Pg. 12

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La ausencia de Colombia por un trmino igual o superior a un ao interrumpe el periodo de domicilio continuo para la adquisicin de la nacionalidad colombiana por adopcin.

La nacionalidad colombiana por adopcin slo se entiende perfeccionada con el acto del juramento o la protesta solemne, en caso de que su religin no le permita jurar.

El otorgamiento de la nacionalidad colombiana es un acto discrecional y soberano del Gobierno colombiano y, en consecuencia, aunque el extranjero cumpla con todos los requisitos, esto no supone la obligacin de otorgar la nacionalidad colombiana por adopcin.4

Convenios internacionales vigentes sobre nacionalidad en Colombia:

A continuacin nombramos los convenios vigentes en Colombia sobre doble nacionalidad:

Convenio bilateral con Espaa: Convenio de Nacionalidad entre Colombia y Espaa, firmado en Madrid el 27 de junio de 1979, aprobado mediante la Ley 71 de 1979.

Protocolo adicional entre la Repblica de Colombia y el Reino de Espaa, modificando el Convenio de Nacionalidad del veintisiete (27) de junio de mil novecientos setenta y nueve (1979), firmado en Santa Fe de Bogot, D.C., el catorce (14) de septiembre de mil novecientos noventa y ocho (1998) y el Canje de notas entre los dos Gobiernos que corrige el ttulo y el primer prrafo del prembulo del Protocolo, del veintisiete (27) de septiembre de mil novecientos noventa y nueve (1999), aprobado mediante la Ley 638 de 2001, declarada exequible por la Corte Constitucional en Sentencia C-915 de 2001.

Convenio Multilateral sobre Nacionalidad de la Mujer: Suscrito en Montevideo el 26 de diciembre de 1933.5

Cartilla sobre nacionalidad Colombiana. Ministerio de relaciones exteriores. Pg. 17 5 Cartilla sobre nacionalidad Colombiana. Ministerio de relaciones exteriores. Pg. 49
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Una vez hemos explicado todo lo concerniente a la nacionalidad Colombiana y a la adquisicin y forma de adquirirla entraremos a analizar especficamente todo lo relativo a la doble nacionalidad en Colombia.

La doble nacionalidad en Colombia. Luis Alberto Muoz Gmez establece en su libro La doble nacionalidad Colombo-Venezolana que Por doble nacionalidad se puede entender el derecho a adquirir otra nacionalidad perteneciente a un estado diferente y a la no obligacin de los extranjeros que quieren adquirir la nacionalidad colombiana por adopcin, de renunciar a si nacionalidad de origen, el principio de la doble nacionalidad encuentra su sustento en el citado artculo 96 de la C.N.C 6

El articulo 96 de la Constitucin Colombina como ya hemos visto ha establecido: Ningn colombiano por nacimiento podr ser privado de su nacionalidad. La calidad de nacional colombiano no se pierde por el hecho de adquirir otra nacionalidad. Los nacionales colombianos por adopcin no estarn obligados a renunciar a su nacionalidad de origen o adopcin. Quienes hayan renunciado a su nacionalidad de origen podrn recuperarla con arreglo a la ley.

Los Colombianos ya sean por nacimiento o por adopcin podrn tener de esta manera otra nacionalidad. Esto no los privara de gozar de los derechos civiles y polticos que establece la Constitucin a aquellos Colombianos que solo estn en posesin de la nacionalidad Colombiana. El Colombiano que obtenga otra nacionalidad pero que se encuentre dentro del territorio Colombiano esta sometido al derecho interno, en consecuencia su ingreso y permanencia deber hacerse siempre en calidad de colombiano y se identificar como tal, para todos los actos de carcter civil o poltico.7 Los colombianos con doble nacionalidad residentes en Colombia o en el exterior, definirn su situacin militar de acuerdo con la ley vigente en Colombia, a menos que hayan prestado servicio militar con alguno Estado con el que Colombia haya celebrado convenio, y ste se encuentre vigente. Igualmente, La doble nacionalidad Colombo-Venezolana. Luis Alberto Muoz Gmez. Pg. 101 Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 10.
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cabe sealar que el hijo de colombiano nacido en el exterior no es colombiano, sino tiene la vocacin de ser colombiano, hasta tanto no cumpla con la condicin del domicilio.8

Para entender en que consiste la doble nacionalidad y como funciona debemos especificar primero que es en el Artculo 96 de la Constitucin Poltica de 1991 que ya hemos mencionado que se introdujo el principio de la doble nacionalidad, que consiste no en otra cosa si no en que un colombiano no perder su nacionalidad colombiana si adquiere otra nacionalidad. As mismo aquella persona a la que le haya sido otorgada la nacionalidad por adopcin como ya hemos mencionado.

De esta manera todo Colombiano que tenga doble nacionalidad esta sometido a la Constitucin Poltica Colombiana as como tambin a las leyes nacionales en la medida que se encuentre dentro del pas. Es decir al ingresar al pas, permanecer en el territorio Colombiano o si ha de salir del pas siempre estar en condicin de Ciudadano Colombiano. Por su parte Juan Aznar Snchez en su libro la doble nacionalidad ha sealado: Es una situacin jurdica que implica el que una persona ostente, al mismo tiempo, dos nacionalidades distintas. 9 Tambin establece la situacin de doble nacionalidad a veces se nos manifiesta como defecto, situacin fctica producida por diversos motivos. Por ejemplo, cuando las normas materiales de un determinado pas no se sirven de la institucin como sistema, otras veces por motivos puramente tcnicos.10 Autores como Aguilar Navarro establecen que puede concebirse la doble nacionalidad como una anomala, una situacin patolgica que tiene unas causas especificas (la disparidad de criterios sustentados por las legislaciones estatales en cuando al derecho de nacionalidad). 11 Martin Wolff seala al respecto de la doble nacionalidad que puede existir desde el nacimiento: un hijo legitimo nacido en Inglaterra de un padre alemn en virtud del ius sanguinis y britnico en virtud del ius soli. O puede resultar de un matrimonio: una mujer americana casada con un sbdito britnico permanece americana o puede llegar a ser sbdito britnico. O puede producirse por un acto

Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pag.11. 9 Juan Aznar Snchez. La doble nacionalidad. Editorial Montecorvo S.A. Pg. 16 10 Juan Aznar Snchez. La doble nacionalidad. Editorial Montecorvo S.A. Pg. 17 11 Aguilar Navarro. Derecho civil internacional. Vol I. Editorial Madrid. Pg. 41
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formal y voluntario: un sbdito alemn que adquiere una nacionalidad extranjera puede retener su nacionalidad alemana si ha obtenido el permiso de la autoridad alemana para permanecer sbdito alemn. 12

Una vez hemos explicado el concepto de doble nacionalidad y la forma como esta se da en Colombia pasaremos a sealar algunos convenios sobre doble nacionalidad existentes en la legislacin internacional que sirven como base y fundamentacin de estos conceptos, as como tambin algunos instrumentos que se han utilizado internacionalmente relacionados con la doble nacionalidad.

1. Cdigo de Derecho Internacional privado. Cdigo de Bustamante. Artculos 9 -15 2. Sociedad de naciones (Conferencia para la codificacin del derecho internacional.) Convencin concerniente a ciertas cuestiones relativas a los conflictos de leyes sobre nacionalidad. 3. Consejo de Europa. Comisin jurdica. (17 de abril de 1968 Doc. 805. Informe sobre la reduccin de casos de pluralidad de nacionalidades.) 4. Protocolo relativo a las obligaciones militares en ciertos casos de doble nacionalidad. Texto adoptado por la conferencia del 12 de Abril de 1930. 5. Comisin de derecho internacional. ONU Informe sobre la nacionalidad mltiple. 6. Acuerdos 18 de octubre de 1948 asuntos exteriores Argentina. Convenio sobre emigracin, servicio militar, convalidacin de ttulos y estudios e intercambio de libros y publicaciones. 7. Declaracin Universal de los derechos humanos. Articulo 15. 8. Convencin sobre la nacionalidad de la mujer casada.

A continuacin estableceremos como se regula la nacionalidad y la doble nacionalidad en las Constituciones Latinoamericanas. Argentina. Lo nico que menciona en relacin a la nacionalidad es que se dictarn leyes generales en materia de nacionalidad y naturalizacin, bajo el principio de nacionalidad natural y por opcin en beneficio de la nacionalidad argentina. Es importante mencionar que Argentina permite la doble nacionalidad, slo en los casos en que existan tratados internacionales bilaterales, con fundamento en el art. 7 de la Ley 21. 795 Ciudadana y Nacionalidad A rgentina.13

Martin Wolff. Derecho internacional privado. Editorial Barcelona. Pg. 124 Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 28
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Bolivia. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin, con excepcin de los hijos del personal extranjero en misin diplomtica. Mencionando tambin que los bolivianos que contraigan matrimonio con extranjeros no perdern su nacionalidad de origen, y que tampoco se perder la nacionalidad boliviana por adquirir una ciudadana extranjera.14

Brasil. Es causa de prdida de la nacionalidad brasilea el adquirir otra nacionalidad por naturalizacin voluntaria.15

Chile. La nacionalidad chilena se adquiere por nacimiento o por naturalizacin, con excepcin de los hijos del personal extranjero en misin diplomtica y los hijos de extranjeros transentes, mas sin embargo deja abierta la posibilidad de que opten por la nacionalidad chilena. Adquirir otra nacionalidad es causa de prdida de la nacionalidad chilena.16

Colombia. Ningn colombiano de nacimiento podr ser privado de su nacionalidad. La calidad de nacional colombiano no se pierde por el hecho de adquirir otra nacionalidad. Los nacionales por adopcin no estarn obligados a renunciar a su nacionalidad de origen o adopcin.17

Costa Rica. La mujer extranjera que contraiga matrimonio con ciudadano costarricense pierde su nacionalidad de origen, o que manifieste su deseo de ser costarricense. De igual forma menciona como causa de prdida de la nacionalidad costarricense la adopcin de otra nacionalidad extranjera, con la salvedad de los casos comprendidos en Convenios Internacionales.18

Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 28 15 Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 28 16 Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 28 17 Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 28 18 Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 28
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Cuba. Expresamente no se admite la doble ciudadana, y si algn cubano decidiera adquirir otra ciudadana extranjera, esto sera motivo de la prdida de la nacionalidad cubana.19

Repblica Dominicana. Se reconoce a los dominicanos la facultad de adquirir una nacionalidad extranjera. En el caso de la mujer dominicana casada con un extranjero podr adquirir la nacionalidad de su marido. En el caso de la mujer extranjera que contrae matrimonio con un dominicano seguir la condicin de su marido, a menos que las leyes de su pas le permitan conservar su nacionalidad, caso en el cual tendr la facultad de declarar, en el acto de matrimonio, que declina la nacionalidad dominicana; y por ultimo menciona que la adquisicin de otra nacionalidad no implica la prdida de la nacionalidad dominicana. Sin embargo, los dominicanos que

adquieran otra nacionalidad no podrn optar por la Presidencia o Vicepresidencia de la Repblica.20 Ecuador. Quienes adquieran la ciudadana ecuatoriana conforme al principio de reciprocidad, a los tratados que se hayan celebrado y a la expresa voluntad de adquirirla, podrn mantener la ciudadana o nacionalidad de origen.21 El Salvador. Los tratados internacionales regularn la forma y condiciones en que los nacionales de otros pases que no formen parte de la Repblica Federal de Centro Amrica conserven su nacionalidad, no obstante haber adquirido la salvadorea por naturalizacin siempre que se respete el principio de reciprocidad.22 Guatemala. Son guatemaltecos de origen, los nacidos en el territorio de la Repblica de Guatemala, naves y aeronaves guatemaltecas y los hijos de padre o madre guatemaltecos, nacidos en el extranjero. Exceptuando los hijos de funcionarios diplomticos y de quienes ejerzan cargos legalmente equiparados. Remarcando la prohibicin de que a ningn guatemalteco de origen, puede privrsele de su nacionalidad. Tambin se consideran guatemaltecos de origen, a los

Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 28 20 Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 29 21 Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 29 22 Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 29
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nacionales por nacimiento, de las repblicas que constituyeron la Federacin de Centroamrica, si adquieren domicilio en Guatemala y manifestar ante autoridad competente su deseo de ser guatemaltecos. En ese caso podrn conservar su nacionalidad de origen, sin perjuicio de lo que se establezca en tratados o convenios centroamericanos. Los guatemaltecos naturalizados, tienen los mismos derechos que los de origen, salvo las limitaciones que establece la Constitucin. 23 Hait. La doble nacionalidad no se permite en ningn caso.24 Honduras. Mientras resida en Honduras ningn hondureo por nacimiento podr invocar nacionalidad distinta de la hondurea. Adems menciona que ni el matrimonio ni su disolucin afectan la nacionalidad de los cnyuges o de sus hijos. Dejando claro que la nacionalidad hondurea se pierde por la naturalizacin en pas extranjero, con la salvedad de que si regresa a honduras puede recuperar su nacionalidad de nacimiento a peticin de parte. 25 Mxico. La ley regular el ejercicio de los derechos que la legislacin mexicana otorga a los mexicanos que posean otra nacionalidad y establecer normas para evitar conflictos por doble nacionalidad. Es importante mencionar que el ejercicio de los cargos y funciones para los cuales, por disposicin expresa de la Constitucin, se requiera ser mexicano por nacimiento, se reserva a quienes tengan esta calidad y que no adquieran otra nacionalidad. Esta reserva tambin es aplicable a los casos que as lo sealen otras leyes del Congreso de la Unin. Deja claro que los mexicanos sern preferidos a los extranjeros en igualdad de circunstancias, para toda clase de concesiones y para todos los empleos, cargos o comisiones de gobierno en que no sea indispensable la calidad de ciudadano.26 Nicaragua. Los centroamericanos de origen tienen derecho de optar a la nacionalidad nicaragense, sin necesidad de renunciar a su nacionalidad y pueden solicitarla ante autoridad competente cuando residan en Nicaragua. Los extranjeros pueden ser nacionalizados,

Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg.29 24 Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 29 25 Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 30 26 Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 30
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siempre y cuando renuncien a su nacionalidad y mediante solicitud ante autoridad competente, cuando cumplieren los requisitos y condiciones que establecen las leyes de la materia. En ningn caso el nacional nicaragense puede ser privado de su nacionalidad. Esta calidad de nacional nicaragense no se pierde por el hecho de adquirir otra nacionalidad, y por ltimo en los casos de doble nacionalidad se procede conforme los tratados y el principio de reciprocidad.27 Panam. La nacionalidad panamea de origen o adquirida por el nacimiento no se pierde, pero la renuncia expresa o tcita de ella s suspende la ciudadana. Esta renuncia expresa de la nacionalidad panamea se produce cuando la persona manifiesta por escrito dirigido al Poder Ejecutivo su voluntad de abandonarla; y la tcita, cuando se adquiere otra nacionalidad o cuando se entra al servicio de un Estado enemigo. No se reconoce la doble nacionalidad y se prohbe subliminalmente, puesto que se toma como causa de prdida de la nacionalidad panamea. Se subraya que en caso de tomar las armas, los panameos por naturalizacin no estn obligados a tomar las armas contra de su estado de origen.28 Paraguay. No menciona la doble nacionalidad, sino la nacionalidad mltiple abriendo la brecha para ser admitida mediante tratado internacional por reciprocidad de rango constitucional entre los Estados del natural de origen y del de adopcin.29 Per. No se reconoce a la doble nacionalidad, pero tampoco la prohbe, puesto que estipula que la nacionalidad peruana no se pierde, salvo por renuncia expresa ante autoridad peruana.30 Uruguay. La nacionalidad uruguaya no se pierde ni an por adquirir nacionalidad extranjera, bastando simplemente, para recuperar el ejercicio de los derechos de ciudadana, avecinarse en la Repblica e inscribirse en el Registro Cvico. La ciudadana legal se pierde por cualquier otra forma de naturalizacin ulterior.31 Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 30 28 Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 30 29 Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 30 30 Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 31 31 Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 31
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Venezuela. No se reconoce, ni prohbe a la doble nacionalidad, puesto que la nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad extranjera.32

Una vez establecido todo lo concerniente a la nacionalidad y a la doble nacionalidad, su normatividad y los convenios o tratados internacionales relevantes para el tema, creemos importante y pertinente establecer la importancia de los tratados internacionales como fuente del derecho internacional. Para efectos estrictamente jurdicos y por su facilidad probatoria, son los tratados internacionales los llamados a ser la fuente inmediata y directa del actual derecho internacional. Para su definicin podemos tomar la que se establece en la convencin de Viena sobre el derecho de los tratados la cual en su articulo 1 establece que es aplicable a los tratados entre estados y en su articulo 2.1 a consagra se entiende por tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o mas instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular 33 El tema de los tratados internacionales representa una gran complejidad en su estudio y aplicacin, es la columna vertebral y sustento jurdico de las relaciones internacionales que tienen como objetivo principal el logro de la convivencia pacifica entre los pueblos del mundo, as se establece como principio general sealar convencidos de que la codificacin y el desarrollo progresivo del derecho de los tratados logrados en la presente convencin contribuirn a la consecucin de los propsitos de las naciones unidas enunciados en la carta, que consiste en mantener la paz y la seguridad internacionales, fomentar entre las naciones las relaciones de amistad y realizar la cooperacin internacional. 34

De esta manera es entonces preciso afirmar que los tratados internacionales de doble nacionalidad son totalmente legtimos y por tanto la manifestacin de los distintos pases sobre el tema.

Doble nacionalidad. Marco conceptual y derecho comparado en America Latina. Gabriel Mario Santos Villarreal. Pg. 31 33 La doble nacionalidad Colombo-Venezolana. Luis Alberto Muoz Gmez. Pg. 24
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La doble nacionalidad Colombo-Venezolana. Luis Alberto Muoz Gmez. Pg. 2425

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Sin embargo algunos problemas que se desprenden de estos tratados de doble nacionalidad. Cuando la legislacin de dos pases distintos consideran a una persona como nacional, respectivamente, de cada uno de ellos, se produce el llamado conflicto de nacionalidades.. En efecto se produce lo que se llama conflicto positivo de nacionalidad que tiene lugar cuando dos o mas leyes de distintos Estados, con puntos de vista diferentes, consideran, simultneamente, al mismo individuo como nacional, y en este sentido se establece un conflicto de nacionalidades.35 En los supuestos anteriormente sealados lo importante es determinar la ley aplicable esto es la ley con arreglo a la cual debe decidirse que ciudadana debe atribuirse.36 Uno de los problemas mas fuertes en el campo de la nacionalidad se produce cuando un individuo posee varias nacionalidades, ello puede ser consecuencia de la libertad que disfrutan los Estados para legislar en esta materia 37

Para estos supuestos algunos autores han expresado lo que ellos consideraran las soluciones: Para Herrero Rubio la solucin es cada interesado resuelve mediante libre decisin su vinculacin exclusiva a una de las nacionalidades que le solicitan.38

Al contrario de lo establecido por este autor la Convencin de la Haya de 1930 estableci que el estado debe ejercer un control sobre el optante residente en cuanto a la renuncia de su nacionalidad.

Al contrario de esta postura hay quienes afirman que la doble nacionalidad no es un problema, sino que al contrario es una opcin que le permite a un individuo gozar de la posibilidad de alcanzar la nacionalidad que le pertenece. Al respecto Juan Aznar Snchez establece: la doble nacionalidad no siembre constituye una situacin extraa para un determinado ordenamiento Juan Aznar Snchez. La doble nacionalidad. Editorial Montecorvo S.A. Pg. 19 Juan Aznar Snchez. La doble nacionalidad. Editorial Montecorvo S.A. Pg. 19 37 Juan Aznar Snchez. La doble nacionalidad. Editorial Montecorvo S.A. Pg. 20 38 Herrero Rubio. Derecho internacional privado. Pg. 218
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jurdico, sino que determinadas causas o razones operan para que el citado ordenamiento permita la posibilidad de que una persona pueda alcanzar la nacionalidad prevista en el mismo, sin que tenga la necesidad de perder su anterior. 39

Habiendo expuesto todos los puntos sobre la doble nacionalidad en los tratados internacionales, explicando los puntos a favor y en contra que se presentan alrededor del tema procederemos a establecer nuestras conclusiones sobre el tema.

Es cierto que hoy en da se pueden presentar algunos problemas acerca de que un individuo posea varias nacionalidades. Esta problemtica es muy comn en algunas naciones sobre todo a lo concerniente a los distintos vnculos jurdicos que puede recaer en la persona que ostenta la doble nacionalidad.

Es tambin importante mencionar que hoy en da no es solo posible la doble nacionalidad si no la nacionalidad mltiple que corresponde a aquellas personas que gozan de mas de dos nacionalidades.

Como vimos es distinta la forma de adquirir o no la doble nacionalidad en los distintos pases de America Latina, son distintos tambin en su normatividad, y actualmente existen diferentes convenios y tratados que establecen la regulacin del tema.

Es nuestro deber tomar posicin luego de haber expuesto y conocido a profundidad todos los aspectos alrededor del tema. Es a nuestro parecer viable que un individuo ostente doble nacionalidad ya que consideramos que es un derecho intrnseco de una persona poder obtener nacionalidad de un pas al que se encuentre ligado, eso si teniendo en cuenta que no vaya en contra de las regulaciones internas o en contra de lo pactado en los tratados de derecho internacional.

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Juan Aznar Snchez. La doble nacionalidad. Editorial Montecorvo S.A. Pg. 22

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