PROYECTO REFORMA CDIGO DE MINAS

ARTCULO 1. Adicinase con un pargrafo el artculo 11 de la Ley 685 de 2001. Pargrafo. No se consideran materiales de construccin o arrastre las arenas negras existentes en los cauces, orillas y llanuras de inundacin de las corrientes de agua, ni los minerales como cobalto, tantalita y dems metales. ARTCULO 2. Modifcase el artculo 22 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 22. Cesin de derechos. La cesin de derechos emanados de una concesin, deber ser aprobada por la Autoridad Minera Nacional, para lo cual el interesado deber aportar el documento de negociacin y demostrar haber cumplido todas las obligaciones emanadas del Contrato de Concesin Minera. El cesionario deber demostrar que posee igual o superior capacidad tcnica y econmica que el cedente. El documento de cesin deber establecer el valor de la negociacin, el cual se entender prestado bajo la gravedad del juramento. De este documento se enviar copia a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN. ARTCULO 3. Modifcase el artculo 31 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 31. reas Especiales. La Autoridad Minera Nacional tendr la facultad de delimitar y declarar reas especiales denominadas: reas Especiales Geolgicas. Son aquellas reas que se delimitarn con el fin de adelantar estudios geolgico mineros que permitan determinar el potencial minero y su aprovechamiento econmico. Estos estudios sern adelantados por la Autoridad Geolgica Nacional, en un trmino que no podr ser superior a cinco (5) aos contados a partir de la declaratoria del rea. Con la informacin que se obtenga de estos estudios, la Autoridad Minera Nacional delimitar reas especiales estratgicas para contratarlas en la forma prevista en este artculo para estas reas. reas Especiales Estratgicas. Son aquellas reas que por sus caractersticas geolgicas se considera poseen un potencial minero de gran importancia y cuyo aprovechamiento es estratgico para el desarrollo econmico y social del pas.

Estas reas se otorgarn mediante contrato especial de concesin, a travs de un proceso de seleccin objetiva a quien ofrezca las mejores condiciones tcnicas, econmicas, sociales y ambientales para el aprovechamiento del recurso minero. Dentro de estos procesos, la Autoridad Minera Nacional establecer las contraprestaciones econmicas diferentes a las regalas previstas por la ley. reas Especiales de Minera Tradicional. Son aquellas reas que se delimitarn, de oficio o por solicitud expresa de los mineros tradicionales, con el fin de adelantar estudios geolgico-mineros, destinados a determinar las clases de proyectos mineros especiales y su puesta en marcha. La Autoridad Minera Nacional para la delimitacin, tendr en cuenta los motivos de orden social o econmico determinados en cada caso, la existencia de explotaciones tradicionales de minera informal como actividad econmica principal de dicha comunidad, la realizacin de un ordenamiento minero que garantice el ejercicio eficiente de la minera, en armona con los principios y normas de explotacin racional de los recursos naturales no renovables y del ambiente. La concesin slo se otorgar a los mineros tradicionales que hayan ejercido las explotaciones tradicionales, mediante un contrato especial establecido para el efecto. Esta concesin no ser transferible en ningn caso. Pargrafo Primero. Se entiende por explotaciones tradicionales de minera informal, aquellas que realizan personas o grupos de personas o comunidades en minas de propiedad estatal sin ttulo inscrito en el Registro Minero Nacional y en la cuales se acredite, a travs de documentacin comercial y tcnica, que los trabajos mineros se vienen adelantando en forma continua durante cinco (5) aos, y con una existencia mnima de diez (10) aos anteriores al ao 2010, como mineros tradicionales. Pargrafo Segundo. En las reas especiales de que trata este artculo, slo se respetarn los ttulos mineros vigentes e inscritos en el Registro Minero Nacional, no se recibirn propuestas de contratos de concesin ni solicitudes de legalizacin ni se tendrn en cuenta las ya existentes al momento de la declaracin. Las declaraciones de que habla este artculo, sern reglamentadas por la Autoridad Minera Nacional. ARTCULO 4. Modifcase el artculo 34 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 34. Zonas excluibles de la Minera. No podrn ejecutarse trabajos y obras de exploracin y explotacin mineras en zonas declaradas y delimitadas conforme a la normatividad vigente como de proteccin y desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente.

Las zonas de exclusin mencionadas sern las que han sido constituidas y las que se constituyan conforme a las disposiciones vigentes, como reas que integran el sistema de parques nacionales naturales, parques naturales de carcter regional, zonas de reserva forestal protectora y dems zonas de reserva forestal, ecosistemas de pramo y los humedales designados dentro de la lista de importancia internacional de la Convencin Ramsar. Estas zonas para producir estos efectos, debern ser delimitadas geogrficamente por la autoridad ambiental con base en estudios tcnicos, sociales, ambientales y econmicos. Los ecosistemas de pramos y humedales designados dentro de la lista de importancia internacional de la Convencin Ramsar, debern ser delimitados a escala 1:25.000 con base en estudios tcnicos, econmicos, sociales y ambientales adoptados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o quien haga sus veces. La delimitacin ser adoptada por dicha entidad mediante acto administrativo, el cual deber ser remitido dentro de los tres (3) das siguientes a su publicacin, a la Autoridad Minera Nacional para que se incorpore al Catastro Minero Nacional. Hasta tanto se cuente con la delimitacin a escala 1:25.000 de los ecosistemas de pramos, se utilizar como referencia mnima la cartografa contenida en el Atlas de Pramos de Colombia del Instituto de Investigacin Alexander Von Humboldt. Las solicitudes que se superpongan con estos ecosistemas, sern rechazadas por la autoridad concedente. Las reas de reserva forestal creadas por la Ley 2 de 1959 y las reas de reserva forestales regionales, podrn ser sustradas por la autoridad ambiental competente. La Autoridad Minera Nacional al otorgar el ttulo minero deber informar al concesionario que se encuentra en rea de reserva forestal y por ende no podr iniciar las actividades mineras hasta tanto la Autoridad Ambiental haya sustrado el rea. Efectuada la sustraccin, el titular minero en concordancia con las determinaciones ambientales establecidas, presentar a la autoridad ambiental los estudios que demuestren la compatibilidad de las actividades mineras de tal forma que no afecten los objetivos del rea de reserva forestal no sustrada. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establecer los requisitos y el procedimiento para la sustraccin a que se refiere el inciso anterior. La autoridad ambiental podr autorizar sustraccin temporal para el desarrollo de la etapa de exploracin. Pargrafo Primero. Los ttulos mineros que a la entrada en vigencia de la presente ley cuenten con licencia ambiental y se encuentren en reas que anteriormente no estaban excluidas para el desarrollo de la minera, debern ser respetados hasta su vencimiento, pero estos no tendrn opcin de prrroga ni cambio de modalidad o rgimen normativo.

Pargrafo Segundo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible una vez entrada en vigencia la presente ley, en un trmino de tres (3) aos, redelimitar las zonas de reserva forestal de Ley 2 de 1959, en cuanto a cules son protectoras y cules no, con la participacin de la autoridad minera y de los dems interesados en dicho proceso. Pargrafo Tercero. Para la declaracin de las zonas de exclusin de que trata el presente artculo se requerir concepto previo de la Autoridad Minera Nacional. ARTICULO 5. Adicinase el artculo 35 de la Ley 685 de 2001, con un literal: i). En los cauces activos de los ros, slo bajo ciertas condiciones tcnicas, ambientales y operativas, de acuerdo con los trminos de referencia que para el efecto adopten conjuntamente las autoridades minera y ambiental. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la Autoridad Minera Nacional acordaran mecanismos de coordinacin, con el fin de efectuar un especial seguimiento a los ttulos mineros otorgados en corrientes de agua. ARTICULO 6. Adicinase con un pargrafo el artculo 39 de la Ley 685 de 2001: Pargrafo. No obstante, no requerir la prospeccin de autorizacin previa, ni de ttulo minero para su ejecucin, quien pretenda desarrollar esta actividad deber inscribirse ante la Autoridad Minera Nacional y presentar un informe de las labores realizadas con el fin de que este se integre al Sistema Nacional de Informacin Minera. El Ministerio de Minas y Energa reglamentar la materia. La Autoridad Minera Nacional, de tener conocimiento que se adelantan actividades de prospeccin sin la correspondiente inscripcin, podr imponer las multas de que trata el artculo 115 de este Cdigo y exigir la informacin que se haya obtenido en el desarrollo de estas actividades. ARTICULO 7. Adicinase con un pargrafo el artculo 52 de la Ley 685 de 2001. Pargrafo. El plazo mximo para suspender las obligaciones contractuales ser hasta de dieciocho (18) meses, contados a partir de la firmeza del acto administrativo que la declare. ARTICULO 8. Modifcase el artculo 65 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 65. rea de la Concesin. El rea para explorar y explotar minerales de propiedad nacional estar delimitada por un polgono relacionado a un sistema de cuadrculas orientada en sentido Norte Sur y referida al sistema de proyeccin

cartogrfica oficial del pas. El Contrato de Concesin Minera slo podr tener una nica rea. La Autoridad Minera Nacional, adoptar el Reglamento Catastral y definir el mnimo y mximo de cuadrculas a otorgarse en concesin. A la entrada en vigencia de la presente Ley, la Autoridad Minera Nacional adecuar al sistema de cuadrculas los ttulos mineros inscritos en el Registro Minero Nacional. Las reas solicitadas en lmites internacionales para su otorgamiento, debern estar precedidas de un concepto de la Cancillera Colombiana, con el fin determinar que efectivamente stas se encuentren ubicadas dentro de los lmites del territorio colombiano. Pargrafo. Las reas mnimas entre ttulos mineros, mientras se implementa el sistema de cuadrculas, podrn ser adjudicadas a los mismos titulares de las reas adyacentes, slo con fines de integracin. ARTCULO 9. Modifcase el artculo 74 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 74. Prrrogas Etapas de Exploracin, Construccin y Montaje. El concesionario podr solicitar una prrroga inicial del perodo de exploracin hasta por dos (2) aos, y optar por prorrogas adicionales, por el mismo trmino, hasta completar un trmino mximo de once (11) aos para este perodo, con el fin de terminar o adicionar los estudios y trabajos dirigidos a establecer la existencia de los minerales concedidos y la factibilidad tcnica y econmica de explotarlos. Para obtener estas prrrogas, el concesionario deber sustentar las razones tcnicas y econmicas respectivas, demostrar los trabajos de exploracin realizados, el cumplimiento de la Gua Minero-Ambiental, describir los trabajos que ejecutar, especificando su duracin y las inversiones que realizar; as mismo deber pagar el canon superficiario correspondiente. En este caso, la iniciacin formal del perodo de construccin y montaje se aplazar hasta el vencimiento de la prrroga del perodo de exploracin, para lo cual el concesionario deber disponer de la viabilidad ambiental respectiva. Igualmente, el concesionario podr solicitar prrroga del perodo de construccin y montaje por un trmino de hasta un (1) ao. En este caso, la iniciacin formal del perodo de explotacin se aplazar hasta el vencimiento de la prrroga otorgada.

El concesionario al momento de solicitar las prrrogas de que trata este artculo deber demostrar que se encuentra al da en todas sus obligaciones contractuales. ARTCULO 10. Modifcase el artculo 77 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 77. Prrroga del Contrato. El concesionario, como mnimo dos (2) aos antes de vencerse el perodo de explotacin y encontrndose a paz y salvo con todas las obligaciones derivadas del contrato, podr solicitar su prrroga hasta por veinte (20) aos, la cual no ser automtica, y deber ir acompaada de nuevos estudios tcnicos, econmicos, ambientales y sociales, que sustenten la situacin actual de los recursos. Para el efecto, previamente deber negociar las condiciones de la prrroga, incluso se podrn pactar contraprestaciones econmicas diferentes a las regalas previstas por la ley. En todo caso, la prrroga solo se otorgar si se demuestra que beneficia los intereses del Estado. La prrroga se perfeccionar mediante Otros suscrito por las partes, que se inscribir en el Registro Minero Nacional. ARTCULO 11. Modifcase el artculo 84 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 84. Programa de Trabajos y Obras. El concesionario, como resultado de los estudios y trabajos de exploracin, antes del vencimiento definitivo de este perodo, presentar para la aprobacin de la autoridad concedente o el auditor, el Programa de Trabajos y Obras de Explotacin que se anexar al contrato como parte de las obligaciones. Este programa deber contener los siguientes elementos y documentos: 1. Informe final de exploracin, de acuerdo con los trminos de referencia adoptados por la Autoridad Minera Nacional. 2. Valoracin de las reservas disponibles en el rea objeto del contrato, en cuanto a calidad y cantidad; para lo cual se deber aportar certificacin expedida por el rgano de certificacin autorizado por la Autoridad Minera Nacional de las reservas medidas y explotables en el rea. 3. Planeamiento minero de la explotacin del yacimiento, de conformidad con los trminos de referencia adoptados por la autoridad minera, que asegure y propenda por un aprovechamiento tcnico, racional y seguro del recurso. 4. Plan de obras de Recuperacin Geomorfolgica, paisajstica y forestal de las reas intervenidas. 5. Plan de cierre de la explotacin y abandono de los montajes y de la infraestructura. 6. Demostracin de capacidad econmica, tcnica y operativa para desarrollar las obras y montajes y la explotacin del recurso minero.

Pargrafo Primero: La informacin tcnica y econmica contenida en el PTO, deber estar refrendada por un ingeniero de minas, gelogo o ingeniero gelogo con matrcula profesional vigente. En el caso de verificarse falsedad o irregularidad en la informacin contenida en el Programa de Trabajos y Obras, la Autoridad Minera Nacional informar a las autoridades correspondientes. Pargrafo Segundo: La Autoridad Minera Nacional en el trmino de seis (6) meses, ajustar los trminos de referencia para la presentacin del Programa de Trabajos y Obras, y reglamentar los requisitos de capacidad tcnica, econmica y operativa. Pargrafo Tercero: Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 86 y 281 de este Cdigo, el titular de la concesin, presentado el Programa de Trabajos y Obras para aprobacin de la autoridad minera, slo podr corregirlo o adicionarlo por una sola vez. El trmino para corregir o subsanar el Programa de Trabajos y Obras ser de hasta sesenta (60) das. ARTCULO 12. Modifcase el artculo 101 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 101. Integracin de reas. Cuando las reas correspondientes a varios ttulos pertenecientes a uno o varios beneficiarios para un mismo mineral, fueren colindantes, se podrn incluir en un programa nico de exploracin y explotacin para realizar en dichas reas sus obras y labores, simultnea o alternativamente, con objetivos y metas de produccin unificados, integrndolas en un solo contrato. Con este propsito, los interesados debern presentar a la autoridad minera el mencionado programa conjunto para su aprobacin y del que sern solidariamente responsables. Pargrafo. En caso de integrarse contratos de regmenes diferentes o cuando entre los contratos a integrar existieren diferencias en cualquiera de sus obligaciones, siempre se preferirn aquellas que resulten ms favorables para los intereses del Estado. Cuando la integracin comprenda contratos provenientes del rgimen de Aporte, se mantendrn todas las condiciones de los contratos y las contraprestaciones econmicas pactadas, adicionales a las regalas de ley. El resultado de la integracin de las reas deber modificar la licencia ambiental existente, o tramitar una nueva para el proyecto resultante ante la autoridad ambiental competente, para lo cual deber solicitar pronunciamiento previo.

Para efectos de la duracin del nuevo contrato, se tendr en cuenta el plazo transcurrido del contrato ms antiguo, plazo que podr prorrogarse conforme a lo dispuesto en el artculo 77 de este Cdigo. En todo caso la Autoridad Minera tendr la facultad de aprobar o no la integracin, mediante resolucin motivada. ARTCULO 13. Modifcase los literales e), f), g) e i) del artculo 112 de la Ley 685 de 2001. e) Ceder sus derechos parcial o totalmente, sin haber obtenido la aprobacin previa por parte de la Autoridad Minera Nacional. f) El no pago de las multas impuestas y/o la no reposicin de las garantas requeridas para la suscripcin del contrato; g) El incumplimiento grave de las regulaciones de orden tcnico sobre la exploracin y explotacin minera; i) El incumplimiento grave de cualquiera otra de las obligaciones derivadas del contrato de concesin; As mismo, adicinase el mismo artculo, con los siguientes literales: k) La revocacin de las autorizaciones ambientales necesarias para los trabajos y obras, cuando sean atribuibles al concesionario minero; l) El incumplimiento grave de la normatividad laboral, as como la contratacin de menores de 18 aos para el desempeo de labores mineras; m) El incumplimiento grave de cualquiera de las obligaciones de seguridad establecidas en el reglamento tcnico de seguridad e higiene minera. En este caso, primero se constituir al titular minero en causal de suspensin. Esta suspensin podr ser por un trmino de seis (6) meses, prorrogables por un perodo igual, siempre y cuando est fundamentada y sea aprobada por la Autoridad Minera Nacional. De mantenerse el incumplimiento grave, se proceder con la caducidad del ttulo minero; n) Desarrollar exploracin y explotacin por fuera del rea otorgada en concesin; o) Ejecutar labores mineras diferentes a las autorizadas en cada etapa; p) El incumplimiento grave de cualquiera otra de las obligaciones derivadas del contrato de concesin; q) Cuando se verifique que el concesionario minero ha permitido labores de barequeo en los lugares donde operan sus maquinarias e instalaciones, ms una distancia circundante de trescientos (300) metros. ARTICULO 14. Modifcase el Artculo 115 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as:

Artculo 115. Multas. Previo el procedimiento sealado en este artculo, la Autoridad Minera Nacional, podr imponer al concesionario multas sucesivas de hasta mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, cada vez y para cada caso de infraccin de las obligaciones emanadas del contrato, siempre que no fuere causal de caducidad o que la Autoridad Minera Nacional, por razones de inters pblico expresamente invocadas se abstuviere de declararla. La Autoridad Minera Nacional reglamentar los criterios de graduacin de dichas multas. ARTCULO 15. Modifcase el artculo 116 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 116. Autorizacin Temporal. Las entidades pblicas, entidades territoriales, empresas y los contratistas que se propongan adelantar la construccin, reparacin, mantenimiento o mejora de una va pblica nacional, departamental o municipal, o la realizacin de un gran proyecto de infraestructura declarado de inters nacional por parte del Gobierno Nacional, podrn con sujecin a las normas ambientales, solicitar a la Autoridad Minera Nacional autorizacin temporal e intransferible, para tomar de los predios rurales, vecinos o aledaos a la obra, los materiales de construccin que necesiten exclusivamente para su ejecucin. La entidad para la cual se realice la obra pblica o el gran proyecto de infraestructura, expedir constancia de su realizacin, especificando las caractersticas del proyecto, la duracin de los trabajos y la cantidad mxima de materiales que deber utilizarse. Esta certificacin deber aportarse por el interesado dentro de los tres (3) das siguientes a la radicacin por medio electrnico, so pena de rechazo. La autorizacin temporal tendr una vigencia mxima de tres (3) aos prorrogables, por una sola vez, contados a partir de su otorgamiento. Dicha autorizacin deber ser resuelta en el trmino improrrogable de treinta (30) das o se considerar otorgada por aplicacin del silencio administrativo positivo. Otorgada la Autorizacin Temporal, el interesado deber presentar en un trmino no mayor a treinta (30) das un estudio tcnico que indique los sitios de explotacin, el mtodo y sistema de explotacin a utilizar. El incumplimiento de las medidas sealadas en el informe de actividades o de las obligaciones impuestas en el acto administrativo de otorgamiento de la Autorizacin Temporal, dar lugar a su revocatoria, sin perjuicio de la imposicin de las multas a que haya lugar, de conformidad con el artculo 115 de este cdigo.

Podr haber concurrencia de autorizaciones temporales con ttulos mineros o solicitudes mineras. El Ministerio de Minas y Energa fijar los parmetros para las diferentes situaciones de concurrencia. Lo dispuesto en los artculos 117, 118, 119, 120 y 332 de la Ley 685 del 2001 es aplicable tambin a las obras de infraestructura a que se refiere el inciso primero de este artculo e igualmente se mantienen las previsiones del artculo 41 y las dems derivadas de los derechos de propiedad privada. ARTCULO 16. Remisin a norma del Cdigo Penal. La remisin que hacen los artculos 159 y 160 del Cdigo de Minas, se entender hecha al artculo 338 o el que lo sustituya del Cdigo Penal. ARTCULO 17. Modifcase el artculo 161 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 161. Decomiso. La Autoridad Minera Nacional, las autoridades departamentales, municipales, o las fuerzas militares o de polica efectuaran el decomiso provisional de los minerales que se transporten, acopien, almacenen o comercialicen y que no se hallen amparados por factura o constancia de las minas de donde provengan. Si se comprobare la procedencia ilcita de los minerales se pondrn adems a disposicin de la autoridad penal que conozca de los hechos. Lo dispuesto en este artculo no se aplicar a la minera de barequeo. Estas mismas autoridades tambin debern realizar la incautacin material y definitiva de los productos, elementos, maquinaria, equipos, medios e implementos, utilizados en la explotacin ilcita de minerales. Efectuado el decomiso definitivo, la Autoridad Minera Nacional podr disponer de los bienes, ya sea para uso de la entidad o para entregarlos a entidades pblicas, con el fin de facilitar el cumplimiento de sus funciones. Esta entrega se realizar una vez se suscriban los Convenios Interinstitucionales que permitan verificar la utilizacin correcta de estos. En caso de que no se cuente con la infraestructura vial u operativa para el retiro de los bienes citados en el inciso segundo de este artculo, la Autoridad Minera Nacional podr ordenar su destruccin o inutilizacin por las fuerzas militares o de polica que intervengan en la operacin, sin que haya lugar a ningn tipo de indemnizacin, previo informe a la Fiscala. ARTCULO 18. Modifcase el artculo 205 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 205. Licencia Ambiental. Con base en el Estudio de Impacto Ambiental, la autoridad competente otorgar o no la Licencia Ambiental para la construccin,

el montaje, la exploracin cuando requiera la construccin de vas que a su vez deban tramitar licencia ambiental, la explotacin objeto del contrato y el beneficio y para las labores adicionales de exploracin durante la etapa de explotacin. Dicha autoridad podr fundamentar su decisin en el concepto que al Estudio de Impacto Ambiental hubiere dado un auditor externo en la forma prevista en el artculo 216 del presente Cdigo. ARTCULO 19. Modifcase el artculo 206 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 206. Requisito Ambiental. Para las obras y trabajos de la explotacin temprana, el interesado deber obtener licencia Ambiental, que posteriormente podr, a juicio de la autoridad ambiental, ser modificada para amparar los trabajos definitivos de explotacin con el lleno de los requisitos legales. ARTCULO 20. Modifcase el artculo 212 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 212. Estudios y Licencias Conjuntas. Los beneficiarios de reas vecinas o aledaas, estn o no incluidas en un plan conjunto de exploracin y explotacin, podrn realizar, si as lo requieren, el Estudio de Impacto Ambiental ordenado en este Cdigo, para las obras de infraestructura, el montaje y la explotacin de dichas reas, en forma conjunta si esta fuere exigible. Si las condiciones y caractersticas de dichas reas fueren homogneas o similares, podrn pedir adems el otorgamiento de una Licencia Ambiental Conjunta. La gestin ambiental incluida en la Licencia, podr contener medidas especficas acordes con la ubicacin singular y concreta del rea de cada concesin. En este caso, los beneficiarios debern responder solidariamente por el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la licencia. ARTCULO 21. Modifcase el artculo 230 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 230. Canon Superficiario. El canon superficiario se pagar sobre la totalidad del rea de la concesin durante la exploracin, el montaje y construccin o sobre las extensiones de la misma que el contratista retenga para explorar durante el perodo de explotacin. Dicho canon, es compatible con la regala y constituye una contraprestacin que se cobrar por la entidad contratante sin consideracin a quien tenga la propiedad o posesin de los terrenos de ubicacin del contrato. El canon superficiario, ser equivalente a un salario mnimo da legal vigente (smdlv) por hectrea ao, del primero al tercer ao, de ah en adelante el canon se incrementar 0.25% cada dos aos, hasta terminar el perodo de exploracin.

Dicho canon ser pagadero por anualidades anticipadas. El pago de la primera anualidad, como requisito de la propuesta, deber demostrarse dentro de los tres (3) das siguientes a la radicacin va Internet. Para las etapas de construccin y montaje o exploracin adicional, se continuar cancelando el ltimo porcentaje de canon pagado durante la etapa de exploracin, calculado sobre un salario mnimo da legal vigente. La Autoridad Minera Nacional solamente reintegrar al proponente la suma pagada por concepto de canon superficiario, en caso de rechazo por superposicin total o superposicin parcial de rea, dinero que se reintegrar dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la ejecutoria del acto administrativo que lo disponga. Igualmente, habr reintegro en los casos en que la autoridad ambiental niegue la sustraccin de la zona de reserva forestal para la etapa de exploracin. En los dems casos la autoridad minera podr disponer del dinero pagado por canon superficiario. Pargrafo transitorio. Las propuestas que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley se encuentren en trmite y no hubieren pagado el canon correspondiente a la primera anualidad, debern acreditarlo dentro del mes siguiente a la promulgacin de la presente ley, so pena de rechazo. El no pago del canon dentro del trmino indicado en este pargrafo, no ser subsanable. ARTCULO 22. Modifcase el artculo 270 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 270. Presentacin de la Propuesta. La propuesta de contrato de concesin se radicar por medio electrnico va Internet a travs de la plataforma denominada Catastro Minero Nacional. Toda actuacin o intervencin del interesado o de terceros en los trmites mineros, podr hacerse directamente o por medio de abogado titulado con tarjeta profesional. Los documentos de orden tcnico que se presenten con la propuesta o en el trmite subsiguiente, debern estar refrendados por gelogo, ingeniero gelogo o ingeniero de minas matriculados, segn el caso, de acuerdo con las disposiciones que regulan estas profesiones. En el caso de verificarse falsedad o irregularidad en los documentos de orden tcnico que se presenten, se informar a las autoridades competentes. Pargrafo. El proponente que haya desistido del trmite de su solicitud, no podr solicitar nuevamente la misma rea en un perodo de seis (6) meses, contados a partir del vencimiento de los treinta (30) das de que trata el artculo 334 del Cdigo de Minas.

ARTCULO 23. Modifcase el artculo 271 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 271. Requisitos de la Propuesta. La propuesta para contratar, adems del nombre, identidad y domicilio del interesado, contendr: a) El sealamiento del municipio, departamento y de la autoridad ambiental de ubicacin del rea o trayecto solicitado; b) La descripcin del rea objeto del contrato, y de su extensin; c) La indicacin del mineral o minerales objeto del contrato; d) La mencin de los grupos tnicos con asentamiento permanente en el rea o trayecto solicitados y, si fuere del caso, el hallarse total o parcialmente dentro de zona minera indgena, de comunidades negras o mixtas; e) Si el rea abarca, en todo o en parte, lugares o zonas restringidas para cuya exploracin y explotacin se requiera autorizacin o concepto de otras autoridades, debern agregarse a la propuesta de acuerdo con el artculo 35; f) A la propuesta se acompaar un plano que tendr las caractersticas y especificaciones establecidas en los artculos 66 y 67 de este Cdigo; g). La demostracin del pago de la primera anualidad del canon superficiario, el cual se tasar sobre el rea solicitada en concesin; h).Un plan de exploracin que describa los trabajos a realizarse, los cuales debern ser iguales o superiores a los definidos por la Autoridad Minera Nacional. Este plan como mnimo deber contener un cronograma de inversiones dependiendo del mineral por hectrea y el valor total de las actividades a desarrollarse segn el mtodo de exploracin, avalado por ingeniero de minas, ingeniero gelogo o gelogo. i).Demostracin de la capacidad econmica del interesado para la presentacin del plan de exploracin, con sujecin a los parmetros que fije la Autoridad Minera Nacional, los cuales debern contener como mnimo aspectos que garanticen el desarrollo de un proyecto minero acorde con los fines del artculo 1 de la Ley 685 de 2001. Pargrafo Primero. La Autoridad Minera Nacional verificar los antecedentes judiciales del proponente y consultar las Centrales de Riesgo. Pargrafo Segundo. El plan de Exploracin y la demostracin de la capacidad econmica de que trata este artculo tendrn el carcter de reservado. ARTCULO 24. Modifcase el artculo 273 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 273. Objeciones a la Propuesta. La propuesta se podr corregir o adicionar, por una sola vez, por parte del peticionario y por orden de la autoridad minera, en aquellos casos que no estn contemplados como causales de rechazo por el artculo 274 de este Cdigo. El trmino para corregir o subsanar la

propuesta ser hasta de treinta (30) das y la autoridad minera contar con un plazo hasta de treinta (30) das para resolver definitivamente. Pargrafo. El tiempo mximo para que la autoridad minera resuelva la solicitud de contrato de concesin ser de ciento ochenta das (180) calendarios, contados a partir de la presentacin de los requisitos de la propuesta. Este trmino ser aquel atribuible a la institucionalidad minera. En caso de incumplimiento, dicha mora constituir falta disciplinaria para el servidor pblico responsable. ARTCULO 25. Modifcase el artculo 274 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 274. Rechazo de la Propuesta. La propuesta ser rechazada de plano en los siguientes casos: 1. Si el rea pedida en su totalidad se hallare ubicada en los lugares y zonas sealadas en el artculo 34 de este Cdigo siempre que no hubiere obtenido las autorizaciones y conceptos que la norma exige. 2. Si se superpone totalmente a propuestas o ttulos mineros anteriores. 3. Si no cumple con la presentacin de todos los requisitos establecidos en el artculo 271 del presente Cdigo, dentro de los tres (3) das siguientes a la radicacin de la propuesta por medio electrnico. 4. Si no se cumple dentro del trmino concedido el requerimiento para subsanar las deficiencias de la propuesta. 5. Si el rea determinada como libre no supera el rea mnima para desarrollar un proyecto minero de acuerdo con la reglamentacin que expida la autoridad minera nacional. 6. Si el interesado en la propuesta de contrato de concesin tiene una condena vigente de pena privativa de la libertad. 7. Si el interesado en la propuesta de contrato de concesin se encuentra reportado en las Centrales de Riesgo. ARTCULO 26. Modifcase el artculo 280 del Cdigo de Minas, el cual quedar as: Artculo 280. Garantas. Dentro de los quince (15) das siguientes a la suscripcin del Contrato de Concesin Minera, el interesado deber constituir a favor de la Autoridad Minera Nacional, con una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia, las siguientes plizas: 1) Pliza de garanta de cumplimiento de las obligaciones mineras y ambientales, el pago de las multas y la caducidad, cuyo valor se calcular con base en los siguientes criterios:

a) Para la etapa de exploracin, un 10% del valor anual de la cuanta de la inversin prevista en exploracin para la respectiva anualidad; b) Para la etapa de construccin y montaje eln10% de la inversin anual por dicho concepto; c) Para la etapa de explotacin equivaldr a un 20% del resultado de multiplicar el volumen de produccin anual estimado del mineral objeto de la concesin, por el precio en boca de mina del referido mineral fijado anualmente por el Gobierno. 2) Pliza de garanta de cumplimiento de obligaciones laborales que ampare el pago de salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones y dems obligaciones laborales adquiridas con el personal contratado para el proyecto, cuyo valor se calcular en atencin al proyecto que se va a desarrollar. 3) Pliza de responsabilidad civil extracontractual, que se calcular con los mismos criterios aplicados a la pliza de garanta de cumplimiento de las obligaciones mineras y ambientales En el evento en que las plizas se hagan efectivas, subsistir la obligacin de reponer dichas garantas. Los montos de las garantas se repondrn en todos los casos en los que por cualquier evento se disminuya su cuanta. Estas plizas sern aprobadas por la autoridad concedente y debern mantenerse vigentes durante la vida de la concesin, de sus prrrogas y por tres (3) aos ms. Pargrafo. La autoridad minera, una vez terminado el contrato de concesin por cualquier causa, no liberar las garantas sealadas en este artculo, hasta tanto el concesionario minero no haga entrega de la informacin geolgica y minera disponible respecto del rea. ARTCULO 27. Modifcase el artculo 285 del Cdigo de Minas, el cual quedar as: Artculo 285. Procedimiento administrativo para las servidumbres. El ejercicio de la servidumbre estar precedido del aviso formal al dueo, poseedor u ocupante del predio sirviente, dado por medio del Alcalde. Este funcionario har la notificacin personal, o en su defecto por medio de un aviso que fijar en un lugar visible del predio durante tres (3) das, de lo cual dejar constancia en la

secretara de la alcalda. Surtido este aviso, a falta de acuerdo entre las partes se dar aplicacin al procedimiento que se seala a continuacin. Para el ejercicio de las servidumbres mineras, el Alcalde ordenar que un perito designado por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, o por la Lonja de Propiedad Raz de la zona de ubicacin del predio sirviente, estime dentro de un trmino de treinta (30) das, el monto de la indemnizacin de perjuicios correspondiente. Una vez rendido el dictamen, el Alcalde lo acoger mediante providencia que deber dictar dentro de los cinco (5) das siguientes. Las costas de dicho peritaje sern a cargo del titular minero. Si el propietario, poseedor u ocupante del predio sirviente, o el titular minero, pide ante el Alcalde la fijacin de caucin al minero, el Alcalde la fijar en la misma providencia, en un monto equivalente al de dicha indemnizacin. Esta caucin se regir en lo pertinente por las normas del Cdigo de Procedimiento Civil, particularmente aquellas sealadas en los artculos 678 y 679, y su devolucin se har en un plazo mximo de treinta (30) das. La decisin adoptada por el Alcalde ser apelable ante el Gobernador en el efecto devolutivo y solo se conceder si el interesado acredita la constitucin de la caucin o el pago de la indemnizacin. Una vez en firme, la cuanta de la caucin o de la indemnizacin podr ser revisada por el juez del lugar de ubicacin del predio, a solicitud de cualquiera de los interesados, mediante el proceso abreviado sealado en los artculos 408 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil, de acuerdo con las reglas generales de competencia y trmite del mismo Cdigo. Prestada la caucin o pagada la indemnizacin, el minero podr, con el auxilio del Alcalde si fuere necesario, ingresar al predio y ocupar las zonas necesarias para sus obras y trabajos. El acuerdo entre las partes, o, en su defecto, la decisin del Alcalde, deber registrarse en la Oficina de Instrumentos Pblicos competente. ARTCULO 28. Modifcase el artculo 306 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 306. Minera sin ttulo. La Autoridad Minera Nacional, las autoridades departamentales, municipales, o las fuerzas militares o de polica procedern a suspender, en cualquier tiempo, de oficio o por aviso o queja de cualquier persona, la explotacin de minerales sin ttulo inscrito en el Registro Minero Nacional. La adopcin de esta medida se informar a la Autoridad Minera Nacional, dentro de los tres (3) das siguientes a su imposicin. Esta suspensin ser indefinida y no ser revocada por la Autoridad Minera Nacional, hasta tanto los explotadores presenten el correspondiente ttulo minero vigente e inscrito. La

omisin de dicha medida por parte de las autoridades sealadas, despus de recibido el aviso o queja, lo har acreedor a sancin disciplinaria por falta grave. ARTICULO 29. Modifcase el artculo 317 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 317. Autoridad Minera. Cuando en este Cdigo se hace referencia a la Autoridad Minera o concedente, se entender hecha a la autoridad nacional que de conformidad con la organizacin de la administracin pblica y la distribucin de funciones entre los entes que la integran, tenga a su cargo la administracin de los recursos mineros, la promocin de los aspectos atinentes a la industria minera, la administracin del recaudo y distribucin de las contraprestaciones econmicas sealadas en este Cdigo, con el fin de desarrollar, entre otras, las funciones de titulacin, registro, asistencia tcnica, fomento, fiscalizacin y vigilancia de las obligaciones emanadas de los ttulos y solicitudes de reas mineras. ARTCULO 30. Adicinase el artculo 325 de la Ley 685 de 2001, con los siguientes incisos: La Autoridad Minera cobrar los servicios de fiscalizacin y seguimiento a los ttulos mineros, as como la atencin de los amparos administrativos. Los costos que por concepto de cobro de los citados servicios sean cobrados por la Autoridad Minera ingresarn a la subcuenta especial creada para el efecto por la Autoridad Minera y que se denominar, Fondo de Fiscalizacin Minera. La tarifa de cobro se fijar de acuerdo con los parmetros sealados en el inciso 2 del presente artculo. La tarifa incluir el valor de los honorarios profesionales requeridos para la realizacin de la tarea propuesta, el valor total de los viticos y gastos de viaje de los profesionales que se ocasionen para el seguimiento de los ttulos mineros. La Autoridad Minera Nacional prestar los servicios de fiscalizacin y seguimiento a los ttulos mineros a que hace referencia el presente artculo a travs de funcionarios o contratistas. Tambin se cobrarn los insumos, materiales y dems erogaciones que deba efectuar la Autoridad Minera Nacional en la atencin de las emergencias mineras y de salvamento minero. ARTCULO 31. Modifcase y Adicinase el artculo 332 de la Ley 685 de 2001, el cual quedar as: Artculo 332. Actos Sujetos a Registro. Registro Minero los siguientes actos: nicamente se inscribirn en el

a) Contratos de concesin y sus prorrogas; b) Contratos de exploracin y explotacin celebrados sobre zonas de reserva, zonas mineras indgenas, zonas mineras de comunidades negras y zonas mixtas; c) Ttulos de propiedad privada del subsuelo minero; d) Cesin de ttulos mineros; e) Gravmenes de cualquier clase que afecten el derecho a explorar y explotar o la produccin futura de los minerales "in situ"; f) Embargos sobre el derecho a explorar y explotar emanado de ttulos mineros; g) Autorizaciones temporales. h) subcontratos para exploracin o explotacin minera en el rea contratada. Pargrafo. Las Zonas de Seguridad Nacional y las de Utilidad Pblica, las Zonas Mineras Indgenas, de Comunidades Negras y Mixtas, las reas Especiales de que trata el artculo 31 de este Cdigo y las Zonas Excluibles de la minera previstas por el artculo 34 ibdem, no son objeto de inscripcin en el Registro Minero Nacional, pero s debern anotarse en la plataforma denominada Catastro Minero Colombiano o la que haga sus veces. ARTCULO 32. Adicinase el artculo 334 de la Ley 685 de 2001, con los siguientes incisos: Las reas que hayan sido objeto de un ttulo o solicitud minera y que por cualquier causa queden libres, slo podrn ser objeto de propuesta de concesin transcurridos treinta (30) das despus de que se encuentren en firme los actos administrativos definitivos que impliquen tal libertad. Todo acto administrativo a que se refiere este artculo deber ser publicado en la pgina electrnica de la autoridad minera nacional o en el medio que hiciere sus veces, dentro de los cinco (5) das siguientes a su ejecutoria. Dentro de este ltimo trmino deber inscribirse en el Registro Minero Nacional. Para las solicitudes de autorizacin temporal no operar esta exigencia, por lo cual, a partir del da siguiente en que quede en firme el acto administrativo que implique la libertad del rea, sta podr ser objeto de tales solicitudes. ARTICULO 33. Medidas de Control a la Comercializacin de Minerales. Para los fines de control de la comercializacin de minerales, la Autoridad Minera Nacional, deber publicar la lista de los titulares mineros que se encuentren en

etapa de explotacin y que cuenten con las autorizaciones o licencias ambientales requeridas. Esta lista tambin deber incluir la informacin de los agentes que se encuentren autorizados para comercializar minerales. Las autoridades ambientales competentes informarn peridicamente a la Autoridad Minera Nacional, las novedades en materia de licencias ambientales. Los compradores y comercializadores de minerales solo podrn adquirir estos productos a los explotadores y comercializadores mineros registrados en las mencionadas listas, so pena del decomiso por la Autoridad competente, del mineral no acreditado y la imposicin de una multa por parte de la Autoridad Minera Nacional conforme a lo previsto en el artculo 115 de la Ley 685 de 2001. Los bienes decomisados sern enajenados por las autoridades que realicen el decomiso de los mismos y el producido de esto deber destinarse por parte de dichas autoridades a programas de erradicacin de explotacin ilcita de minerales. La Autoridad Minera Nacional reglamentar el registro nico de comercializadores y los requisitos para hacer parte de ste. ARTCULO 34. Control a la Explotacin Ilcita de Minerales. A partir de la vigencia de la presente ley, se prohbe en todo el territorio nacional, la utilizacin de dragas, minidragas, retroexcavadoras y dems equipos mecnicos en las actividades mineras sin ttulo inscrito en el Registro Minero Nacional. El incumplimiento de esta prohibicin, adems de la accin penal correspondiente y sin perjuicio de otras medidas sancionatorias, dar lugar al decomiso de dichos bienes y a la imposicin de una multa hasta de mil (1000) salarios mnimos legales mensuales vigentes que impondr la autoridad policiva correspondiente. El Gobierno Nacional reglamentar la materia. ARTCULO 35. Control a las Regalas Mineras. El Gobierno Nacional reorganizar los municipios verdaderamente explotadores de oro y tomar medidas para aquellos municipios que usurpan y cobran regalas sin tener derechos por este concepto; igualmente aquellos excedentes que se demuestren del resultado del uso indebido de estas regalas sern utilizadas como indexacin e indemnizacin a los municipios afectados por la minera ilegal de acuerdo con la reglamentacin que para tal efecto expida el Gobierno Nacional.

ARTCULO 36. Vigencia y Derogatorias. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga los artculos 64, 215, 292, 298, 316 y 320 de la Ley 685 del 2001, Cdigo de Minas, y dems normas que le sean contrarias.