JUEVES 23 DE MAYO DEL 2013

EL COMERCIO .A23

OPININ
La vida no se ha hecho para comprenderla, sino para vivirla. Jorge Santayana (1863-1952), filsofo, poeta y novelista espaol

REVISIN DE LA LEGISLACIN PERUANA?

RINCN DEL AUTOR

Aborto, legislacin interna e internacional

- JUAN LVAREZ VITA Embajador

Con confianza
PATRICIA DEL RO
Periodista

l informe elaborado por el Comit de Derechos Humanos, rgano encargado de supervisar el cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, ha puesto nuevamente sobre el tapete la cuestin del aborto, al recomendar que el Per revise su legislacin y establezca provisiones adicionales para los casos de embarazos que resultan del rapto o incesto. Igualmente, solicita que nuestro pas adopte un protocolo nacional que regule la prctica del aborto teraputico, que incremente sus esfuerzos para reducir el embarazo de adolescentes y la mortalidad materna, particularmente en las reas rurales, y asegure servicios de salud en el campo reproductivo, incluyendo contraceptivos orales de emergencia. El derecho a la vida, condicin imprescindible para la existencia de los otros derechos humanos, es paradjicamente cuestionado al admitirse el aborto, la pena de muerte y la eutanasia. Existen posiciones muy diversas y ni siquiera en el seno de las iglesias cristianas hay unidad de criterios. La idea de que la oposicin al aborto es exclusiva de la Iglesia Catlica no es cierta. Hay muchos pensadores y cientficos agnsticos o ateos convencidos de que el aborto es un atentado a

la vida humana y, por ende, es una violacin de los derechos del no nacido. Desde el punto de vista legal, el problema no es menos claro, y en este marco quiero referirme a la supuesta obligatoriedad que el Per tiene de cumplir o no con las disposiciones del Comit de Derechos Humanos,

tema al que he aludido en repetidas oportunidades a travs de las pginas de El Comercio. El Cdigo Procesal Constitucional (CPC), del ao 2004, en su artculo 5 del ttulo preliminar, relativo a la interpretacin de los derechos constitucionales, seala, acertaCRIMEN

Todo atentado contra la vida humana vulnera los derechos humanos. Es inaceptable que el Per siga manteniendo errores garrafales en su legislacin.

damente, que esos derechos deben interpretarse de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos, los tratados sobre derechos humanos y las decisiones adoptadas por los tribunales constituidos segn tratados de los que el Per es parte. Saludamos, pues, estas normas que reiteran la altsima categora de los derechos humanos y la sujecin que a ellos deben presentar los ordenamientos legales nacionales e internacionales. Ello no impide que sea imperioso modificar del artculo 114 al 116 del CPC, pues ah se reproduce, casi sin variacin, los artculos 39, 40 y 41 de la Ley 23506, Ley de Hbeas Corpus y Amparo de diciembre de 1982, que incluy indebidamente al Comit de Derechos Humanos de la ONU en el grupo de rganos judiciales internacionales, pues no tiene funciones judiciales y por tanto no puede emitir sentencias. Est limitado, por mandato de la ley internacional, a elaborar nicamente informes y recomendaciones de tipo general, que no tienen carcter vinculante, como errneamente se pretende atribuirles, en el presente caso, a favor del aborto. Todo atentado contra la vida humana vulnera los derechos humanos. Por ello, es inaceptable que el Per siga manteniendo desde hace treinta aos errores garrafales en su legislacin interna que contradicen a las leyes internacionales y que, en el campo de los derechos humanos, son imperdonables por las graves consecuencias que tienen al oscurecer el luminoso espectro que deben tener.

LOS PRECIOS DE LA TELEFONA FIJA

El factor de productividad
- IVN ALONSO Economista

ada cierto tiempo se cumple un ritual que termina con la fijacin del factor de productividad que regula los precios de la telefona fija. Esta vez, Osiptel ha propuesto un factor de 6,57% para los prximos tres aos, lo que significa que el costo de instalacin de una lnea, la renta bsica y las llamadas de larga distancia podran subir anualmente, como mximo, en un porcentaje igual a la inflacin menos 6,57%. El propsito de esta forma de regulacin de precios es lograr que la compaa regulada (Telefnica, en este caso) traslade las reducciones de costos al consumidor. Ser ms productivo significa ser ms eficiente, poder hacer lo mismo a menor costo. Si la compaa se vuelve ms productiva, quiere decir que la instalacin de una lnea le cuesta menos que antes. La regulacin pretende que la reduccin

del costo se traduzca en una reduccin del precio para el consumidor. El objetivo es, sin duda, encomiable, pero la regulacin, creemos, superflua. Toda empresa traslada al consumidor sus reducciones de costos. Si, de pronto, le cuesta menos producir las cosas que produce, querr vender ms porque as ganar ms, y si quiere vender ms, tendr que bajar sus precios. La primera pregunta es en qu proporcin el aumento de productividad se traslada al consumidor a travs de un menor precio; la segunda, si, gracias a la regulacin, esa proporcin ser ms alta. Segn los libros de texto, en un mercado perfectamente competitivo el precio es igual al costo de produccin (el economista, a diferencia del contador, incluye en el costo una rentabilidad normal sobre el capital invertido). Cada vez que el costo de produccin baja, el precio

al consumidor baja inmediatamente y en la misma proporcin. Cuando el mercado no es perfectamente competitivo y, ms an si es monoplico como sera supuestamente el caso de la telefona fija, el precio excede al costo en un margen que depende de la sensibilidad de la demanda. Al bajar el costo de produccin, el monopolista bajar un poco el precio, pero aumentar su margen. Parecera, pues, que la intervencin del regulador es crucial para forzar a la empresa a trasladar todo el aumento de productividad al consumidor, en otras palabras, para forzarla a comportarse como se comporta una empresa competitiva. Y en este momento tenemos, como quien dice, que poner la llamada en suspenso. La regulacin es necesaria si asumimos que los mercados competitivos se comportan como dicen los

libros de texto. En la pizarra, donde muchos economistas comienzan su aprendizaje y algunos lo terminan, es as, en efecto: cada vez que baja el costo de produccin, el precio cae de inmediato en la misma proporcin. Pero en la vida real no se da esto. Cada empresa ensaya mil y una maneras de reducir sus costos, y cuando encuentra una, procura que no se enteren sus competidores. Entre tanto, no tiene necesidad de reducir sus precios, salvo (como ya hemos dicho) porque tiene inters en vender ms, pero eso no la obliga a bajarlos en la misma proporcin en la que su productividad haya aumentado. El factor de productividad trata de producir un resultado ideal replicando un mercado ideal que no existe. Mientras tanto, en los mercados reales no regulados, los aumentos de productividad se trasladan al consumidor en proporciones variables de las que nadie se queja.

el 85 al 90 nos gobern el joven Alan Garca y su primer perodo estuvo marcado por la corrupcin y el despilfarro. Del 90 al 2001 le toc a Alberto Fujimori, que est en prisin por robar y permitir el asesinato como forma de poner orden. Del 2001 al 2006 lleg al poder un supuestamente pulcrsimo Alejandro Toledo, que result tener una hija escondida a quien no quera reconocer y hoy es investigado porque su suegra ha comprado unos bienes de manera inexplicable. Y del 2006 al 2011 nos volvi a tocar el ya no tan joven Garca, que pareca haberse reivindicado, pero que hoy afronta investigaciones por permitir que se indultara a una cantidad estrambtica de narcotraficantes sin mayor justificacin. Entre broma y broma, llevamos ms de 25 aos de gobernantes que, salvando las enormes diferencias y gravedad de las acusaciones, siguen reforzando en la poblacin el concepto de que el Estado es un botn y que se llega al poder para robar, engaar. El ex presidente Toledo, con la voz ms engolada que nunca, ha tratado de echarles la culpa a sus opositores de quererlo sacar de carrera. Alan Garca, haciendo uso de toda la labia que Dios le dio, tambin responsabiliza a sus adversarios polticos de sus desgracias y jura no haber tocado un sol de las arcas del Estado. Sin embargo, ms all de que la denuncia sea utilizada como una daga poltica para meterle cabe al otro en esa maratnica carrera rumbo al 2016, lo cierto es que material para investigar hay y de sobra: qu motiv los miles de indultos y conmutaciones de pena que otorg el presidente Garca? Hubo trfico de libertades? Se cobr para sacar delincuentes de la crcel? Por qu la suegra de un ex presidente hace compras millonarias en el pas utilizando un sistema tan poco transparente? Por qu el ex presidente Toledo cambia de versin todas las semanas? Por qu el Congreso insiste en blindarlo? Preguntas vlidas que deben hacerse cuando el personaje en cuestin no solo ha sido un funcionario pblico, sino cuando ha ocupado el puesto que mayor poder otorga en el pas y que, obviamente, no puede ser usado para enriquecerse ni beneficiarse. Quienes consideran que con estas denuncias se est devaluando la figura presidencial olvidan que esa es una institucin que sufri tremendo mazazo el da que explot la corrupcin del gobierno de Fujimori, del que todava no nos hemos recuperado. Vladivideos, maletas con plata, extorsiones, compra de congresistas, de periodistas, de jueces terminaron por convertir ante los ojos del ciudadano, al presidente chinito de la honradez, tecnologa y trabajo, en una versin corregida y aumentada de los llamados polticos tradicionales que el mismo Fujimori haba jurado combatir. Somos uno de los pocos pases que tiene un ex presidente preso por delitos de corrupcin, entre otros. Ante una situacin tan compleja y desmoralizante como esta, solo les queda a quienes hayan ocupado o vayan a ocupar el maltrecho silln presidencial conducirse con el doble de transparencia y responder con paciencia cuando surjan indicios sobre malos manejos de fondos pblicos. Y esto tambin va para el actual inquilino de Palacio. Ya es hora de que el pueblo peruano recupere la confianza perdida en sus autoridades, pero esto no se consigue hacindonos los locos y dejando de investigar a ex presidentes en nombre de un perdido respeto. Esto solo se consigue demostrando, cuantas veces sea necesario y en cuanta instancia lo requiera, que la gestin fue limpia, honesta, transparente.

EL HABLA CULTA
- MARTHA HILDEBRANDT -

UN DA COMO HOY DE...

Palabrear. En la lengua general apenas se registra un uso escaso e intransitivo del verbo palabrear con el sentido de hablar mucho. En el Per y otros pases de Amrica, en cambio, palabrear es un verbo transitivo que tiene el sentido de intentar convencer a alguien de algo hablndole profusamente. El postverbal femenino palabreada se refiere a la accin misma de apabullar con palabras al interlocutor; quien lo tiene por hbito es calificado despectivamente como palabreador o palabreadora.

Un estoico admirable
Ha ocurrido en Estados Unidos una historia digna de una novela. Sandens Walker, opulento banquero de Macon, Georgia, tom por equivocacin una oblea de bicloruro de mercurio. Se llam a los mdicos, pero ya era tarde. Todo remedio era imposible, la muerte era segura y solo se le dio dos das de vida. Walker no se amilan. Ofreci a sus amigos un suntuoso banquete, despus redact su testamento, arregl asuntos personales y esper tranquilo la muerte. Nada turbaba su corazn. Centenares de personas se agolparon frente a la casa del banquero. Walker sali al balcn y salud serenamente. Hoy, en la misma forma suave y amable en que vivi, el banquero dej de existir. A nadie quiso molestar y no quiso que nadie compartiera su desgracia.

1913

Director General: FRANCISCO MIR QUESADA C. Director: FRANCISCO MIR QUESADA R.

Directores fundadores: Manuel Amuntegui [1839 1875] y Alejandro Villota [1839 1861] Directores: Luis Carranza [1875 1898] -Jos Antonio Mir Quesada [1875 1905] -Antonio Mir Quesada de la Guerra [1905 1935] -Aurelio Mir Quesada de la Guerra [1935 1950] -Luis Mir Quesada de la Guerra [1935 1974] -scar Mir Quesada de la Guerra [1980 1981] -Aurelio Mir Quesada Sosa [1980 1998] -Alejandro Mir Quesada Garland [1980 2011] -Alejandro Mir Quesada Cisneros [1999 2008]