CURSO PREPARATRIO ON LINE PARA A PROVA DA 2 FASE DO EXAME DE ORDEM OAB/FGV 2010.2 Direito do Consumidor Prof.

Cristiano Sobral professorcristianosobral@gmail.com

Defesa do consumidor em juzo O ttulo no compreende apenas a defesa processual stricto sensu, com as excees opostas pelo consumidor, mas sim toda e qualquer atividade por este desenvolvida em juzo, tanto na posio de ru, como na de autor, a ttulo individual ou pelos entes legitimados s aes coletivas. Trata-se, portanto, da tutela judiciria dos direitos e interesses do consumidor. Justamente por isso, a preocupao do legislador, nesse passo, com a efetividade do processo destinado proteo do consumidor e com a facilitao de seu acesso justia. Isso demandava, de um lado, o fortalecimento da posio do consumidor em juzo at agora pulverizada, isolada, enfraquecida perante a parte contrria que no , como ele, um litigante meramente eventual postulando, um novo enfoque da par conditio e do equilbrio das partes, que no fossem garantidas no plano meramente formal; e, de outro lado, exigia a criao de novas tcnicas que, ampliando o arsenal de aes coletivas previstas pelo ordenamento, realmente representassem a desobstruo do acesso justia e o tratamento coletivo de pretenses individuais que isolada e fragmentariamente poucas condies teriam de adequada conduo. Isso tudo, sem jamais olvidar as garantias do devido processo legal. Registre-se que o CDC s se preocupou em regulamentar as aes coletivas de defesa do consumidor. As aes individuais continuam a obedecer sistemtica do CPC, tendo este, inclusive se abeberado de alguns dispositivos do CDC (art. 84, por exemplo, literalmente copiado como art. 461, do CPC). No dizer de Kazuo Watanabe: O Cdigo procurou disciplinar mais pormenorizadamente as demandas coletivas

por vrios motivos. Primeiro, porque o nosso direito positivo tem histria e experincia mais recentes nesse campo. Excluda a ao popular constitucional, a primeira disciplina legal mais sistemtica, na rea do processo civil, somente teve incio em 1985, com a lei de ao civil pblica. Segundo, porque o legislador claramente percebeu que, na soluo dos conflitos que nascem das relaes geradas pela economia de massa, quando essencialmente de natureza coletiva, o processo deve operarse tambm como instrumento de mediao dos conflitos sociais nele envolvidos e no apenas como instrumento de soluo de lides. A estratgia tradicional de tratamento das disputas tem sido de fragmentar os conflitos de configurao essencialmente coletiva em demandas-tomo. J a soluo dos conflitos na dimenso molecular, como demandas coletivas, alm de permitir o acesso mais fcil Justia, pelo seu barateamento e quebra de barreiras scioculturais, evitar a sua banalizao que decorre de sua fragmentao e conferir peso poltico mais adequado s aes destinadas soluo desse conflitos coletivos. H que se lembrar, tambm, que os Juizados Especiais Cveis integram a Poltica Nacional das Relaes de Consumo (art. 5, inc. IV, da Lei n. 8.078/1990). Como a maioria das causas que envolvem consumo de menor complexidade ou de menor valor desguam nos Juizados, alguns estados da federao criaram rgos especializados para resolver tais demandas. Em qualquer hiptese, a competncia para ao se estabelecer em benefcio do autor (art. 101, inc. I), salvo quando for coletiva, quando ser competente a justia estadual do local onde ocorreu o dano (art. 93). Se, contudo, o fornecedor for empresa pblica
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federal, por exemplo, competente ser a justia federal (art. 109, inc. I, da CF). Tutela dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas de danos (art. 81) O CDC tomou o cuidado de definir os direitos e interesses coletivos lato sensu (sem fazer diferenciao entre ambos), a fim de esclarecer o mbito de incidncia da proteo judicial. I interesses ou direitos difusos > optou-se pelo critrio da indeterminao dos titulares e da inexistncia entre eles de relao jurdicabase, no aspecto subjetivo, e pela indivisibilidade do bem jurdico, no aspecto objetivo; II interesses ou direitos coletivos > essa relao jurdica-base a pr-existente leso ou ameaa do interesse ou direito do grupo, categoria ou classe de pessoas; III interesses ou direitos individuais homogneos > origem comum no significa, necessariamente, uma unidade factual e temporal. Legitimao ativa concorrente (art. 82) Apesar de constituir as aes coletivas previstas no CDC em verdadeiras aes civis pblicas, manteve-se a legitimidade concorrente de entidades outras que no apenas o Ministrio Pblico. O consumidor, individualmente ou em litisconsrcio, no tem legitimidade para promover a ao coletiva. A perquirio da legitimidade ad causam e do interesse de agir s deve ser feita quando se tratar de associao civil (exame de adequada representao). Efetividade da tutela jurdca processual (art. 83)

Em antecipao a uma tendncia que s mais tarde foi abraada pelo CPC, o CDC consagrou o princpio chiovendiano, segundo o qual o processo deve dar, quanto for possvel praticamente, a quem tenha um direito, tudo aquilo e somente aquilo que ele tenha direito de conseguir. Para tanto, criou mecanismos que concedessem ao juiz poderes para satisfazer a pretenso do autor no apenas da maneira como pedida por ele, mas promovendo todas as atividades e medidas legais e adequadas ao seu alcance, inclusive, se necessrio, a modificao do mundo ftico, por ato prprio e de seus auxiliares, para conform-lo ao comando emergente da sentena: impedimento da publicidade enganosa, inclusive com o uso da fora policial, se necessrio, retirada do mercado de produtos e servios danosos vida, sade e segurana dos consumidores, e outros atos mais que conduzam tutela especfica das obrigaes de fazer ou no fazer. O comando do art. 84 foi reproduzido como art. 461, no CPC, e sua determinao passou, posteriormente, a abranger o cumprimento de obrigao de entregar coisa. A inverso do nus da prova, apesar de no estar explicitada devidamente no ttulo que trata da defesa judicial, tambm se constitui em meio para efetivar a tutela jurdica. Salvo excees, se constituir em possibilidade para o juiz que, no caso concreto, verificada a vulnerabilidade do consumidor, determinar a inverso do nus da prova a seu favor. O CDC vetou a utilizao da interveno de terceiros denominada denunciao da lide, porque o ingresso do terceiro introduziria nova ao que seria desfavorvel aos interesses do consumidor (art. 88). Contudo, como so solidariamente responsveis os fornecedores,
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no h bice em que seja feito o chamamento ao processo (desde que no se esteja deduzindo o pedido em sede de Juizados Especiais Cveis). AES COLETIVAS PARA A DEFESA DE INTERESSES INDIVIDUAIS HOMOGNEOS O CDC criou interessante hiptese de litisconsrcio na ao coletiva envolvendo os no legitimados, com as seguintes conseqncias: a) o interessado intervm no processo coletivo. Sendo a sentena procedente, ser igualmente beneficiado pela coisa julgada, mas se a demanda for rejeitada, pelo mrito, ainda poder ingressar em juzo com sua ao individual de responsabilidade civil; b) o interessado intervm no processo a ttulo de litisconsorte: ser normalmente colhido pela coisa julgada, favorvel ou desfavorvel, no podendo, neste ltimo caso, renovar a ao a ttulo individual. O pedido condenatrio ser sempre ilquido (art. 95), isso porque, declarada a responsabilidade civil do ru e a obrigao de indenizar, sua condenao versar sobre o ressarcimento dos danos causados e no dos prejuzos sofridos. Para fins de execuo individual, dever haver liquidao prvia, porm ocorrer uma verdadeira habilitao das vtimas e sucessores, capaz de transformar a condenao pelos prejuzos globalmente causados do art. 95 em indenizaes pelos danos individualmente sofridos. As liquidaes tero um carter diferente das liquidaes do processo civil comum (art. 475A a H, do CPC). Isto porque cada consumidor no se limitar a demonstrar os danos sofridos, mas dever provar o nexo entre o seu dano pessoal e o dano globalmente causado.

Caso os interessados em nmero compatvel com a gravidade do dano no se habilitem no prazo de um ano para o cumprimento da sentena, incumbir a qualquer legitimado coletivo (art. 82), promover a execuo coletiva (art. 100). COISA JULGADA COLETIVA Um dos maiores avanos do CDC foi a sistematizao da coisa julgada nas aes coletivas. Anteriormente, a lei de ao popular (art. 18, da Lei n. 4.757/1965) e a lei de ao civil pblica (art. 17, da Lei n. 7.347/1985) j forneciam dados sobre a coisa julgada, mas somente quando a causa versava sobre direitos difusos. Com o CDC, em seu art. 103, derroga-se a tradicional regra, insculpida no art. 472, do CPC, de que a coisa julgada inter partes, ainda que o direito seja unitrio. E, como os direitos coletivos e individuais homogneos no obstam o ajuizamento de aes individuais sobre o mesmo dano, o art. 104 disciplina a coisa julgada que alcanar o autor individual.

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