Lima, 18 de octubre del 2012 El INDULTO A FUJIMORI Pilar Arroyo R.P.

Instituto Bartolom Las Casas El tema del Indulto al ex presidente Alberto Fujimori ha sido un tema central en las ltimas tres semanas. Mucho se ha escrito a favor y en contra del mismo, as como tambin del impacto que tendr sobre la sociedad peruana. Un poco de recuerdo Recordemos que Alberto Fujimori fue condenado a 25 aos de prisin por violacin de Derechos Humanos y Corrupcin. Su juicio se inici el 10 de diciembre del 2007 y culmin (en ambas instancias) en el 2009. El cargo de violacin de derechos humanos se demostr en un juicio impecable, que cont con la presencia de observadores extranjeros. Lo de impecable fue reconocido hasta por su abogado Csar Nakazaki, como lo record recientemente el ex procurador Ronald Gamarra, en un debate con Rafael Rey en la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP). En cuanto al cargo de corrupcin, Fujimori prefiri aceptar su culpabilidad para evitar un juicio pblico, que polticamente le hubiera resultado muy costoso. Recordemos tambin que no se enjuici todo su gobierno, sino que los cargos sobre derechos humanos estuvieron restringidos a su responsabilidad en las ejecuciones extrajudiciales de Barrios Altos (3 de noviembre de 1991), La Cantuta (18 de julio de 1992); y los secuestros del periodista Gustavo Gorriti (5 de abril de 1992)y del empresario Samuel Dyer (27 de julio de 1992). Los jueces hallaron responsabilidad penal de Alberto Fujimori en su condicin de autor mediato a travs de un aparato organizado de poder. En el prrafo 650 de la sentencia se concluye que: "Estos crmenes, por su modalidad, extensin, frecuencia y calidad de los ejecutores, insercin en los organismos de inteligencia militar del Destacamento Especial de Inteligencia Colina y caractersticas de la misin encomendada, as como por la cantidad y caractersticas de las personas afectadas, deben calificarse de crmenes generalizados y sistemticos, propios de una violencia organizada desde el aparato estatal". En ese entonces la opinin pblica mayormente (70%) mostr su acuerdo con la condena a Fujimori. En efecto, en una encuesta nacional de Ipsos-Apoyo 26% lo consider culpable y consideraba que debieron condenarlo a ms de 25 aos de prisin, mientras que el 19% estaba de acuerdo con la pena de 25 aos. Un 25% si bien lo hallaba tambin culpable pensaba que se le debi dar una menor pena. En ese entonces solo un 27% crea en su inocencia1.
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) Diario El Comercio, 19 de abril del 2009.

I.- DOS MIRADAS SOBRE LO QUE FUE SU GOBIERNO La actual polmica sobre el indulto no se puede entender sin considerar el balance que existe en el pas sobre la dcada fujimorista (1990-2000). Ello constituye, hasta hoy un factor de polarizacin del pas, como qued ampliamente demostrado en las elecciones de julio del 2011. Por eso nos parece importante resumirlas a continuacin. 1.- Sus crticos Para sus crticos, Fujimori desarroll un estilo de gobierno caracterizado por un liderazgo fuerte (concentrador de todos los recursos y decisiones) que estableci una relacin directa con el pueblo sin ninguna mediacin institucional, reforzando la reduccin de las expectativas de la gente a las demandas bsicas que impone la lucha por la sobrevivencia, demandas que casi no requieren determinada poltica partidaria, sino que pueden ser satisfechas por quien est en el gobierno, sin necesidad de intermediarios. Para implementar este estilo de relacin con la poblacin busc destruir toda organizacin autnoma que tuviera capacidad de mediar entre estado y sociedad (partidarias, gremiales, estatales etc.). En ese empeo la profesionalizacin de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales fue destruida y se les puso al servicio del gobierno de turno, como lo record el Presidente Humala en la celebracin del da de la Marina, el 8 de octubre de este ao. El Poder Judicial, la Fiscala de la Nacin, la Contralora, el Tribunal de Garantas Constitucionales, y otras instituciones ms fueron totalmente sometidas al Ejecutivo, lo que llev al ex Congresista y Socilogo Henry Pease a hablar de una sistemtica demolicin institucional.2 Si bien la facilidad con que los gobiernos suelen cambiar las leyes cuando stas no se acomodan a su voluntad es un rasgo estructural de nuestra precaria democracia Fujimori exacerb esta prctica de una forma impresionante, antes nunca vista. Para ello cont con un Congreso sumiso (desde abril del 92 en adelante) que le hizo muy fcil adecuar todo el ordenamiento legal a sus deseos y caprichos, en todos los campos imaginables. Adems, estableci una corrupcin generalizada, al ms puro estilo siciliano, ampliamente documentada por el Informe de la Iniciativa Nacional Anticorrupcin (INA) de julio del 2001. Dicho informe est considerado como el informe ms completo de las redes de corrupcin fujimorista en la dcada del noventa. Por su parte Francisco Durand dice que La diferencia entre el gobierno de Fujimori y otros gobiernos practicantes de la renta y la corrupcin es de grado y de forma. De grado, porque las dimensiones del desperdicio y la malversacin de recursos en la era Fujimori, Camet y Montesinos son mucho mayores. El volumen de fondos que manejan y capturan privatizacin de empresas pblicas, licitaciones, renegociacin de la deuda, compra de armas,

) Cf. Henry Pease Garca As se destruy el estado de derecho. Congreso de la Repblica 1995-2000 (Lima, agosto 2000).

conexin con produccin y venta de cocana, contrabando masivo- no tiene paralelo en el siglo3. Esto fue posible no slo por su total falta de valores morales y exagerado afn de lucro, sino tambin por la ausencia de vigilancia ciudadana debido a la crisis de los partidos polticos, las organizaciones populares y la cooptacin de los medios de comunicacin. Su afn corruptor se vio favorecido por la excesiva tolerancia en la cultura poltica peruana frente al saqueo de fondos pblicos, la impunidad y el autoritarismo. En la lucha contra el terrorismo la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR) estableci que A. Fujimori asumi como suya la estrategia antisubversiva de las Fuerzas Armadas y afirma que La CVR posee indicios razonables para afirmar que el presidente Alberto Fujimori, su asesor Vladimiro Montesinos y altos funcionarios del SIN tienen responsabilidad penal por los asesinatos, desapariciones forzadas y masacres perpetradas por el escuadrn de la muerte denominado Colina. Adems acusa a su gobierno de manipular a los medios de comunicacin para crear y recrear exageradamente al terrorismo como una amenaza latente para justificar el autoritarismo del rgimen y para desprestigiar a los opositores 4. Durante su gobierno tambin estuvo permanentemente enfrentado a un importante sector de la Iglesia Catlica, en temas relacionados con derechos humanos, el pago de la deuda externa, esterilizaciones forzadas, el curso de religin y la democracia. Csar Lvano resume bien lo que un sector del pas piensa sobre Alberto Fujimori: un dictador que mand asesinar inocentes, que pisote los derechos humanos, que envileci la prensa, que corrompi las instituciones y que se enriqueci en el poder con grave dao para el progreso y la defensa nacional.5 Y Ral Wiener lo complementa: toda la trayectoria de Fujimori, aunque Cuculiza diga lo contrario, est marcada por la mentira y la traicin (el shock, las privatizaciones, Chavn de Huntar, la persecucin de Montesinos, la fuga al Japn () nadie podr descartar que una vez indultado y sin posibilidad de marcha atrs, el personaje vuelva a hacernos sentir burlados y se marche a ser senador japons o intente su regreso a la poltica peruana. Despus de todo no en vano fue declarado el rey de la yuca 6. 2.- Sus partidarios Para este sector Alberto Fujimori: + Salv al pas de la debacle econmica en la que nos dej el primer gobierno aprista de Alan Garca (1985-1990). Recordemos que en ese entonces los precios se multiplicaron 22,000 veces y la pobreza trep del 37,9% en 1985 al
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) Riqueza econmica y pobreza poltica. Reflexiones sobre las lites del poder en un pas inestable (Lima, PUC, 2003) p.423.

) Conclusiones Generales del Informe Final de la CVR n 100.

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) La Primera, el lunes 15 de octubre de 2012.

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) El rey de la yuca en La Primera 13 de octubre del 2012.

57,4% en 1991. La presin tributaria que en 1985 estaba en 14,4 baj al 4,1% y las RIN (Reservas Internacionales Netas) Alan las dej en -105 millones de dlares. + Implement la reforma neoliberal que segn sus partidarios, puso los cimientos para el crecimiento actual. Ello le produce reconocimiento en una gran parte del sector empresarial nacional y extranjero, as como tambin en gente ligada a las Instituciones Financieras Internacionales. Todos ellos consideran a Fujimori como el arquitecto de la actual bonanza econmica por las medidas que se dieron durante su gobierno para ordenar la economa e impulsar la inversin privada. De all que el Fujimorismo fuera su opcin tanto para el 2011. + Sobre todo en los niveles socio-econmicos D y E valoran la cercana que tuvo con ellos y el hecho de haberse beneficiado con sus obras y con su asistencialismo. Recordemos que usando el servicio de inteligencia (SIN) y las Fuerzas Armadas se dedic a ubicar sistemticamente carencias en pueblos olvidados o electoralmente importantes. Fue as que mltiples poblaciones en todo el territorio nacional recibieron carreteras, materiales para vivienda, postas mdicas, crdito, colegios, energa elctrica, agua, ambulancias etc. Esto le ha permitido al fujimorismo mantener un importante apoyo popular hasta el da de hoy. + Salvo al pas del terrorismo de Sendero Luminoso (SL). El control que el fujimorismo tuvo sobre los medios de comunicacin ha logrado introducir esta afirmacin como algo cierto. No importa que en diversas ocasiones se haya aclarado que el fujimorismo no tuvo nada que ver con la captura de los lderes de SL y el MRTA (Movimiento Revolucionario Tpac Amaru) sino la eficiente labor de la Direccin Contra el Terrorismo de la Polica Nacional. En honor a la verdad histrica es importante recordar lo que dijo el ex Ministro del Interior, Fernando Rospigliosi todas las capturas y las pistas que condujeron a apresar a Guzmn fueron obtenidas por el GEIN sin asesinar ni torturar a nadie, y sin disparar un solo tiro. E independientemente del SIN y del aparato militar () el GEIN fue desarticulado tres meses despus de la captura de Guzmn como represalia por no haber informado a Fujimori y Montesinos que estaban tras los pasos del cabecilla terrorista 7. Y esa represalia es la que impidi acabar definitivamente con Sendero Luminoso. Ello se ha vuelto a recordar en setiembre de este ao, con ocasin de la celebracin de los veinte aos de la captura del lder senderista Abimael Guzmn. Por todo ello este sector considera que su condena responde ms a una venganza poltica que es injusta pues hizo muchas cosas bien, que superan ampliamente a algunas que hizo mal. No es que nieguen que durante la dcada del noventa se violaron derechos humanos y hubo corrupcin, pero en su balanza pesan ms los mritos mencionados anteriormente. Pero adems, una importante parte de este sector sigue creyendo que el responsable de ambos cargos fue Montesinos y no Fujimori. II.- LA CAMPAA ACTUAL POR EL INDULTO
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) F. Rospigliosi Verdad y mentira en Per 21, 6 de enero del 2008.

Esta vez la campaa comenz con una impactante foto sobre la supuesta lengua de Fujimori y decimos supuesta porque algunos han puesto en duda la veracidad de la misma. Continu con la foto con el torso desnudo y sigui con la foto en la cama. El claro objetivo ha sido conmover a la Opinin Pblica. Al respecto el Publicista Gustavo Rodrguez seal que "Esta campaa (de desinformacin) es obvia para cierto sector de la poblacin que est informado, pero a un nivel mucho ms masivo es una argucia eficaz () Quienes estn detrs de la estrategia saben que una imagen corre y conmueve ms rpidamente que decenas de argumentos escritos. Ver un antes y un despus es una estrategia muy efectiva. Si antes era un presidente en corbata, activo y viajero, ahora verlo en cama es todo lo contrario" 8. 1.- Los que apoyan el indulto Luego del fallido intento de diciembre del 2011 los fujimoristas han vuelto a la carga con el tema. Para ello cuentan con el apoyo de + La mayora de medios de comunicacin. Como sealan los de la ONG Desco En positivo, el tema ha tenido la virtud de explicitar las posturas de influyentes figuras del medio, tras varios aos de apoyos oblicuos y tras el amago de mea culpa de los medios en conjunto, a poco de caer el rgimen de Fujimori y Montesinos9. Por ejemplo Panamericana televisin, titul la noticia Con fe y esperanza. + La mayora de encuestadoras, que con preguntas tendenciosas sacan de la poblacin las respuestas que quieren. El publicista Gustavo Rodrguez seal que "este tipo de informacin suele ser muy tendencioso. La encuesta te habla de si indultaras a Fujimori, y, claro, si lo ves en cama o te imaginas que est con cncer terminal, la mayora, obviamente, incluido yo, dira que s" 10. + Grupos polticos como el Fujimorismo, Concertacin Democrtica (Carlos Bruce) y parte del nacionalismo, as como tambin parte del Partido Popular Cristiano (PPC) como su Secretario General Ral Castro. Tambin algunos sectores apristas como Jorge del Castillo y Javier Velsquez. Apoya tambin el pedido de indulto el senderista MOVADEF (Movimiento por la Amnista y Derechos Fundamentales). Como seal Francisco Sobern, director de la Asociacin pro Derechos Humanos (Aprodeh) el apoyo de Movadef al indulto se entiende porque este grupo apuesta por una amnista general, de Abimael Guzmn, de Fujimori y otros reos de alta peligrosidad. + Parte de la Opinin Pblica. La encuesta de Ipsos-Apoyo, publicada el domingo 14 por el diario El Comercio seala que 43% de la poblacin piensa que Ollanta debe indultarlo; y no 62% como titul el mismo El Comercio en su primera plana del domingo 14 de Octubre. Por otro lado 41% piensa que ese indulto ayudara a la reconciliacin entre peruanos. A su vez 30% respondi

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) "La imagen busca la desinformacin" en Diario 16, 15 de octubre del 2012.

) El Indulto y los Campos en Disputa en Desco Opina 148, 12 de octubre del 2012.
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) art.cit.

que en la lucha antiterrorista "los excesos eran comprensibles" en el combate al terrorismo11. + Algunos abogados, como Csar Nakazaki, Javier Valle Riestra y Carlos Chipoco. + Algunos mdicos, como su mdico de cabecera Aguinaga y el Dr. Snchez + A nivel eclesial el vocero ms caracterizado en pro del indulto es Monseor Cipriani, que como se recordar fue su consejero espiritual 12 2.- Los que rechazan el indulto Sin embargo, la posibilidad del indulto es rechazada por: + Algunos medios de comunicacin como La Repblica, Diario 16 y La Primera. + Grupos polticos como Per Posible, Accin Popular, los diversos grupos de Izquierda, parte del nacionalismo, parte del PPC (Lourdes Flores) y del APRA (como Mauricio Mulder + Parte de la Opinin Pblica. En la encuesta de Ipsos-Apoyo anteriormente mencionada 53% respondi que Fujimori debera cumplir su condena, ya sea con arresto domiciliario (27%) o permaneciendo en prisin (26%). Por otro lado 46% respondi que su indulto no ayudara a la reconciliacin entre peruanos. Y 62% seal que no se justifican los excesos cometidos durante el gobierno de Fujimori para combatir la guerra interna. + Algunos abogados como Guillermo Olivera, Carlos Rivera, Ronald Gamarra y todos los vinculados a organismos de derechos humanos. + Otros mdicos: como el onclogo Elmer Huerta (ex presidente de la Academia Americana de Oncologa), Luis Solari, y el Dr. Adolfo Guevara. Este ltimo dice que lo que Fujimori tiene es una leucoplasia Para el caso que tratamos, significa que ha crecido un parche de tejido blanquecino en la lengua. Estos deben ser biopsiados por temor a que pueda ser una neoplasia, que no es el caso [de Fujimori]. Desde 1997, dicho paciente se someti a cinco intervenciones y en ninguna sali positivo () Para tranquilidad del lector, no hay cncer 13 + A nivel eclesial Monseor Luis Bambarn y el Arzobispo de Chiclayo, Jess Molin, han opinado en contra. Al igual que Bambarn, Molin consider que la medida no es recomendable porque polarizara a la sociedad peruana 14

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) El 53% considera que Fujimori debe cumplir su condena en Diario 16, el lunes 15 de octubre de 2012 ) Cf. Diarios Expreso y El Comercio del 16 de febrero de 1999 y Gestin del 17 de febrero del mismo ao 13 ) Peru 21 Opina. 14 de octubre del 2012.
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) http://www.rpp.com.pe/2012-10-13-monsenor-moline-ahora-no-es-recomendable-indultar-a-fujimorinoticia_530539.html

+ La sociedad civil. En un comunicado sostuvieron que ante la noticia del pedido de indulto para Alberto Fujimori, manifestamos nuestra oposicin tajante a concedrselo porque sera ilegal e injusto y porque, al no ser autnticamente humanitario, minara los fundamentos de la convivencia democrtica ()El indulto a Fujimori significara aceptar y promover que quienes tienen poder pueden violar la ley y los fundamentos de la democracia, hasta en las formas ms extremas15. III.- EL TRMITE A SEGUIR La familia Fujimori present el pedido de indulto el 10 de octubre. El gobierno ha anunciado que seguir el procedimiento reglamentario para estos casos, es decir, que primero lo ver la Comisin de Gracias e Indultos del Ministerio de Justicia, que a la fecha tiene 117 pedidos pendientes.Esta Comisin la forman: Oscar Manuel Ayzanoa Vigil (abogado, quien la preside), Roger Rodrguez Santander (abogado, especializado en derecho constitucional), Vctor Javier Arroyo Cuyubamba (pastor evanglico, ex congresista fujimorista), Mara Laura Vargas Valcrcel (educadora, representante de la Comisin Episcopal de Accin Social) y Ral Miranda (abogado). La abogada y periodista Rosa Mara Palacios explica que hay dos tipos de indulto, el ordinario y el humanitario. Pero el primero no le alcanza a Fujimori, pues est prohibido a los condenados por secuestro 16, y l lo est por el caso Gustavo Gorriti (periodista) y Samuel Dyer (empresario). Por otro lado, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) prohbe la impunidad en casos de graves violaciones a derechos humanos. Ernesto de la Jara nos recuerda que Los delitos cometidos son gravsimos, especialmente los crmenes de lesa humanidad, frente a los que no hay perdn (indulto) que valga, tal como lo establece la jurisprudencia internacional (Caso Barrio Altos) 17 . Por ello las ONGs internacionales CEJIL Y WOLA han enviado una carta al Presidente Humala donde sealan que El derecho internacional prohbe la aplicacin de amnistas, indultos, u otras excluyentes de responsabilidad a personas que han sido encontradas culpables de crmenes de lesa humanidad.18. Queda entonces el camino del indulto humanitario, pero all la condicin es que se tenga una enfermedad terminal o quien lo solicite sea enfermo mental. Ambas condiciones no las tiene Fujimori. Tambin se concede a quienes "padecen enfermedades no terminales graves, que se encuentren en etapa avanzada, progresiva, degenerativa e incurable; y adems que las condiciones carcelarias puedan colocar en grave riesgo su vida, salud e integridad" (Art. 31, b del reglamento al respecto) lo que tampoco es el caso de
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) No al indulto a Fujimori por ilegal e injusto y porque no es humanitario. 1 de octubre del 2012. ) N 28760 de 13-6-2006 seala que "no procede el indulto a los condenados por los delitos de secuestro y extorsin. Tampoco el derecho de gracia a los procesados por tales delitos". Y la Ley N 26478 de 3-6-1995 (primer gobierno de Alberto Fujimori) establece la improcedencia del indulto para los sentenciados por secuestro agravado.
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) Indulto: ms dudas que certezas, en Justicia Viva, 11 de octubre del 2012. 18 ) CEJIL y WOLA expresan preocupacin por posible indulto a Fujimori, 1(b) 3 de octubre del 2012.

Fujimori, pues, como recuerda, Palacios, est en crcel dorada Visitas ilimitadas, apartamento propio, atencin mdica permanente no son un rgimen cruel e inhumano19. IV.- LA DIFCIL DECISIN DE HUMALA Como bien han sealado diversos analistas, dada la polarizacin existente, el pedido de indulto pone en un trance difcil al Presidente Humala. Muchos temen que si lo da se confirmen los rumores de que son fruto de negociaciones tras bambalinas para lograr un canje de favores. Indulto por votos fujimoristas en el Congreso para modificar la ley electoral que impide a su esposa, Nadine Heredia postular en las prximas elecciones. Como bien seala Federico Salazar Humala cuenta con 47% de aprobacin frente a 44% de desaprobacin, segn Datum. Una decisin as, sin calificacin tcnica, sera constitucional, pero polticamente inconveniente. No corresponde tampoco con la conducta presidencial mostrada hasta el momento20. Y Ernesto de la Jara, en el artculo anteriormente citado, recuerda que Muchos de los que votaron por Humala lo hicieron para que no haya ninguna posibilidad de que Fujimori regresara al poder. Por tanto, un indulto que no fuera realmente por razones humanitarias sera una traicin imperdonable, ms si como se est diciendo respondiera a un acuerdo poltico sobre la base de mutuas conveniencias Y agrega que Concederle este indulto, crear un precedente a favor de otros violadores de derechos humanos y hasta de condenados por terrorismo y el mensaje ser, finalmente, a favor de la impunidad V.- LO QUE EST EN JUEGO ES ALGO MS QUE EL INDULTO Algunos sostienen que en realidad el indulto forma parte de una bien pensada campaa de la extrema derecha, a la cual pertenece el fujimorismo, que busca avanzar an ms sus fichas en el escenario nacional, de all que el resultado final sea clave para la democracia peruana. Parte de esta campaa han sido los intensos y reiterados cuestionamientos ltimos sobre el Informe de la Comisin de la Verdad (CVR) que comentamos en nuestra entrega anterior; las calumnias lanzadas contra la labor del Gobierno de Transicin; as como tambin la interpretacin que se est dando sobre la presencia de las dos vertientes de Sendero Luminoso en el escenario nacional. Sobre esto ltimo los del colectivo Otra Mirada sealan que Se busca crear la sensacin de un Per al borde de una confrontacin entre democracia y terrorismo. Como si hubiramos retornado a los aos 1990-1992. Este es el manto tras el cual se barajan diversas formulas autoritarias, entre ellas la de un acercamiento entre el fujimorismo y el gobierno de Humala, no solo para el indulto sino para la gobernabilidad21

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) Cinco requisitos concurrentes en la Punta del Cerro en La Repblica, 7 de octubre del 2012. ) El Indulto tambin es poltico en El Comercio 13 de octubre del 2012.

) Una gracia al autoritarismo con agenda oculta, en Otra Mirada del 11 de octubre del 2012.