RELAIA COAL- FAMILIE- COMUNITATE N CONTEXTUL SCHIMBRILOR LEGISLATIVE

Marinela Marc Inspector colar General Adjunct Inspectoratul colar Judeean Cluj Argument coala este una dintre instituiile eseniale ale societii ale crei rezultate influeneaz att evoluia beneficiarilor ei direci, ct i pe cea a comunitilorbeneficiarii indireci Pe fondul schimbrilor pe care le traverseaz societatea romneasc, n ncercarea de cutare i cristalizare a identitii, coala are un rol primordial n refacerea identitii sociale i valorizarea potenialului uman, n concordan cu direciile europene prioritare de aciune n domeniul educaiei: - identificarea factorilor implicai n domeniul educaional i stabilirea rolului i a responsabilitilor fiecrui factor; - susinerea parteneriatelor cu toi factorii sociali interesai de dezvoltarea educaiei; - stabilirea setului de valori care s orienteze evoluia societii i a educaiei sale. I. coala i Comunitatea I.1. coala este o instituie care ofer servicii educaionale, transmite cunotine, dezvolt abiliti, formeaz competene, norme, valori recunoscute i acceptate social. Ea funcioneaz ntr-o comunitate alctuit din mai muli factori de educaie, care au la rndul lor o ofert educaional: familia, autoritile, organizaiile guvernamentale i neguvernamentale, poliie, biseric etc. I.2. Comunitatea este definit n Dicionarul Explicativ al limbii romne ca un grup de oameni cu interese, credine sau norme de via comune, totalitatea locuitorilor unei localiti, ai unei ri, totalitatea celor care triesc n acelai loc i au aceleai obiceiuri, aceleai norme de via etc. n Romnia putem vorbi despre cteva tipuri de comuniti: -comuniti locale n mediul rural - indivizii stabilesc relaii interpersonale frecvente, se cunosc, i sancioneaz abaterile de la normele comunitii; - comuniti locale n mediul urban din oraele mici- spiritul comunitar este prezent, majoritatea oamenilor se cunosc, controlul comportamentelor funcioneaz, dar nu este aa de sever ca n mediul rural; - comunitile din marile orae - nu putem vorbi de comuniti locale, exist comuniti diverse( comuniti academice, comuniti ale persoanelor cu o anumit orientare social etc.),normele sociale sunt complexe, iar valorile tradiionale ncep s se piard. -1-

I.3.Parteneriatul coal-Comunitate Din punct de vedere juridic, parteneriatul se definete ca o nelegere legal n care partenerii definesc mpreun scopul general al parteneriatului i presupune colaborarea strns i combinarea avantajelor specifice pentru ambii parteneneri. Din punctul de vedere al beneficiilor pe care le aduce, parteneriatul poate fi definit ca o modalitate eficient n realizarea reformei managementului, prin schimbarea modului n care sunt abordate problemele publice, astfel nct soluionarea lor s devin fezabil prin parteneriat. Parteneriatul poate fi o soluie pentru alocarea i folosirea resurselor locale, la nivel comunitar, pentru atragerea altor resurse, n vederea rezolvrii problemelor comunitii. Ideea de parteneriat ntre coal i comunitate trebuie s se bazeze pe principiul complementaritii serviciilor oferite de ctre organizaiile care activeaz n comunitate. Construirea parteneriatului este un proces deliberat ce implic adoptarea unui management bazat pe colaborare, comunicare i acceptarea diversitii, responsabilizarea partenerilor i implicarea reciproc. Principiile care stau la baza parteneriatului coal - Comunitate sunt stipulate n Legea Educaiei Naionale( art. 3): - Principiul echitii- n baza cruia accesul la nvare se realizeaz fr discriminare; - Principiul calitii- n baza cruia activitile de nvare se raporteaz la standarde de referin i la bune practici; - Principiul relevanei- n baza cruia educaia rspunde nevoilor de dezvoltare personale i social-economice, - Principiul eficienei- n baza cruia se urmrete obinerea de rezultate educaionale maxime prin gestionarea resurselor existente; - Principiul descentralizrii- n baza cruia deciziile principale se iau de ctre actorii implicai direct n proces; - Principiul rspunderii publice- n baza cruia unitile de nvmnt rspund public de rezultatele lor; - Principiul transparenei- concretizat n asigurarea vizibilitii totale a deciziei i a rezultatelor, - Principiul asigurrii egalitii de anse; - Principiul incluziunii sociale; - Principiul centrrii educaiei pe beneficiarii acesteia; - Principiul participrii i responsabilitii prinilor; - Principiul fundamentrii deciziilor pe dialog i consultare; - Principiul respectrii dreptului la opinie al beneficiarilor direci ai sistemului de educaie. I.4. Necesitatea parteneriatului coal-Comunitate Ideea de a folosi coala n beneficiul comunitii a aprut n anii 90 n SUA, cnd s-a cristalizat convingerea c colile pot servi comunitilor, prin furnizarea de servicii dup orele de curs: culturale, sportive, recreative, de

-2-

socializare, de pregtire a forei de munc etc. Dup anii 90, n Europa colile iau diversificat activitile oferite comunitii, derulnd: cursuri IT, concerte, conferine, cluburi pentru pensionari etc. n contextul n care resursele acordate educaiei nu sunt suficiente, parteneriatul coal-comunitate poate fi o modalitate prin care se realizeaz o mai bun gestionare a resurselor locale, de atragere a resurselor ctre coal i de valorificare a resurselor colii n beneficiul comunitii. colile sunt organizaii puternic ancorate n comunitate, care prin statutul lor, prin competenele resurselor umane implicate n sistemul educaional pot deveni promotorul parteneriatului comunitar. n relaia de parteneriat pot interveni i blocaje, datorate: - raportrii la valori diferite; - lipsei unei politici a colii n ceea ce privete relaia cu comunitatea; - lipsei educaiei civice; - neidentificrii avantajelor i a finalitilor; - rezistenei cadrelor didactice la colaborarea cu agenii comunitari, n condiile efecturii unor activiti neremunerate. n consecin, se impune adaptarea colii la nevoile comunitii, prin: - adoptarea unui management participativ, care s implice coala n proiectele comunitii i s contientizeze agenii comunitari asupra rolului pe care l au n educaia viitorilor ceteni; - schimbarea mentalitii angajailor colii; - adaptarea curricular la nevoile comunitii locale; - mbuntirea ofertei de activiti extracurriculare; -implicarea reprezentanilor comunitii n procesul de dezvoltare instituional a colii; - includerea n obiectivele colii a dezvoltrii spiritului comunitar; II. coala i familia Familia reprezint principalul factor al parteneriatului coal-comunitate local. Pe de o parte, familia este un factor de educaie informal, pe de alt parte, aceasta are obligaii i drepturi care decurg din statutul de elevi ai copiilor ei n sistemul formal de educaie. II.1.Funcii ale familiei Majoritatea specialitilor enumer ca funcii ale familiei urmtoarele: - Funcia economic - Funcia de socializare - Funcia educativ - Funcia de solidaritate - Funcia de reproducere II.2.Fenomene sociale care influeneaz evoluia familiei i parteneriatul coal-familie: - Natalitatea este important pentru viaa colii pentru c influeneaz fluxurile de elevi care intr n coal,numrul acestora condiionnd resursele

-3-

necesare(spaii,resurse umane,financiare etc.).Toate rile civilizate se confrunt cu scderea natalitii . Acest lucru este acut resimit i n Romnia ultimilor ani. - Divorialitatea divorul prinilor este o experien traumatizant n cele mai multe dintre cazuri pentru copii, iar efectele acestuia se resimt i n performanele colare,n comportamentul i atitudinea copiilor. Efectele divorului sunt resimite de ctre copii care au tendina de a le exterioriza n acte de violen, nesupunere, putere sczut de concentrare la lecii, performane colare sczute, frecventarea unor grupuri delicvente etc. - Migraia forei de munc este un fenomen social care a luat amploare n Romnia mai ales n ultimii 10 ani. Considerm c parteneriatul dintre coal i comunitate este absolut necesar n cazul copiilor ai cror prini au migrat la munc n strintate. Eforturile sunt de ambele pri, coala ar trebui s-i diversifice oferta prin extinderea serviciilor de asisten psihologic la nivelul ntregii ri, cadrele didactice ar trebui mai mult informate i motivate salarial pentru a se implica n activiti specifice de asisten social. Pe de alt parte, autoritile locale trebuie s fac eforturi pentru optimizarea serviciilor de asisten social i de colaborare cu coala. - Implicarea familiei n viaa colii este condiionat de gradul de interes al familiei fa de coal . Acesta este crescut dac familiile au copii care frecventeaz coala. Cu ct coala reprezint o valoare a familiei, cu att gradul de implicare al familiei este mai mare. Se constat c acei copii care sunt sprijinii de prini, care au n familie atitudini pro-coal adecvate, obin performane colare ridicate i au un grad de aspiraie ridicat fa de nivelul de colarizare pe care doresc s-l ajung. II.3.Exist dou teorii importante privind relaia coal-familie: - Teoria profesionalismului care consider ca un element esenial serviciul fcut altora, fr a gndi la avantaje personale; criteriile acestei teorii sunt : competena, servirea clienilor, un cod de etic profesional. - Teoria schimbului care consider aciunea uman n funcie de un ctig personal; se consider privilegii tradiionale ale profesorilor: un grad de autonomie, un salariu asigurat, o competiie restrns. Din aceast perspectiv ctigurile profesorului din parteneriatul coal-familie sunt : un statut valorizator n ochii societii; cooperarea cu familia poate fi un test profesional i poate fi considerat ca fcnd parte din datoria profesional a profesorului(prinii sunt clieni ai colii); eficacitatea nvmntului poate fi ameliorat prin cooperarea ntre coal i familie; prinii sunt responsabili legali de educaia copiilor lor i pot avea exigente de a evalua rezultatele activitii colare. II.4.Forme de organizare ale relaiei coal-familie n ceea ce privete relaia dintre familie i prini cele mai frecvente forme de organizare a acestei relaii sunt : - edinele cu prinii - Discuii individuale ntre cadrele didactice i prini - Organizarea unor ntlniri cu prinii

-4-

- Implicarea prinilor n manifestri culturale ale colii i activiti recreative - Voluntariat - Asociaiile de prini II.5. Dimensiunea formal a parteneriatului coal-familie La nivelul colii, prinii sunt implicai n mai mult tipuri formale de organizare: 1. Consiliul reprezentativ al prinilor / Asociaia de prini 2. Consiliul clasei 3. Comisia pentru evaluarea i asigurarea calitii n coal 4.Comitetul de prini ai clasei Conform noii legi a educaiei, relaiile dintre instituiile colare i familiile elevilor mbrac noi dimensiuni formale: - n Art. 14 se stipuleaz c : MECTS proiecteaz, fundamenteaz i aplic strategiile naionale n domeniul educaiei i prin consultarea structurilor asociative reprezentative ale prinilor. - Prinii se pot implica i n alegerea disciplinelor din curriculum la decizia colii. n art. 63 se prevede c: consiliul de administraie al unitii de nvmnt, n urma consultrii elevilor, prinilor i pe baza resurselor disponibile, stabilete curriculum la decizia colii. Programele colare pentru disciplinele/domeniile de studiu,respectiv modulele de pregtire opionale se elaboreaz la nivelul unitilor de nvmnt i prin consultarea structurii asociative a prinilor. - n Art. 79. familiile anteprecolarilor, ale precolarilor i ale elevilor sunt recunoscute ca beneficiarii secundari ai nvmntului preuniversitar. - Conform legii, nvmntul preuniversitar este centrat pe beneficiari, iar toate deciziile majore vor fi luate att prin consultarea reprezentanilor beneficiarilor primari ( Consiliul Naional al Elevilor) i prin consultarea obligatorie a reprezentanilor beneficiarilor secundari i teriari, respectiv a structurilor asociative reprezentative ale prinilor.(art. 80) - Legea mai prevede i formalizarea relaiilor coal-prini astfel: n art. 86 se prevede c Unitile de nvmnt ncheie cu prinii, n momentul nscrierii anteprecolarilor, respectiv a precolarilor sau a elevilor, n Registrul unic matricol, un contract educaional, n care sunt nscrise drepturile i obligaiile reciproce ale prinilor. Contractul educaional-tip este aprobat prin ordin al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului i este particularizat, la nivelul fiecrei uniti de nvmnt, prin decizia consiliului de administraie. n lege sunt prevzute numai urmtoarele obligaii ale prinilor: printele sau tutorele legal este obligat s ia msuri pentru colarizarea elevului, pe perioada nvmntului obligatoriu i rspunde pentru distrugerile materiale din patrimoniul colii, cauzate de elev. Nerespectarea acestor obligaii din culpa printelui sau a tutorelui legal instituit, se sancioneaz cu amend cuprins ntre 100 lei i 1.000 lei ori cu munc n folosul comunitii, prestat de printe sau de tutorele legal (Art. 360)

-5-

- n ce privete componenta evaluare, se dorete realizarea unei mai bune transparene fa de prini. Un rol important l are portofoliul educaional al elevului care este constituit din elemente care atest evoluia elevului n contexte educaionale diverse. Apare ns problema egalitii de anse. Familiile cu resurse materiale sczute sau cu un capital educaional precar, pot asigura pentru copiii lor o bun educaie nonformal i informal? Aceeai problem se ridic i pentru copiii prevenii din comuniti sociale izolate. n urma evalurilor periodice(clasele: a II-a, a IV-a, a VI-a ) elevilor le vor fi realizate planuri individualizate de nvare care se comunic prinilor . n baza acestora se realizeaz att preorientarea ct i orientarea ctre liceu. n acest caz se pune ntrebarea care este rolul familiei n realizarea acestor planuri individualizate? Considerm c prinii trebuie s fie parteneri activi n realizarea acestor planuri. - Asociaiile de prini pot realiza parteneriate cu unitile de nvmnt, organizaii nonguvernamentale cu competene n domeniu pentru organizarea i funcionarea programelor coala dup coal prin care se pot oferi activiti educative, recreative, de timp liber, pentru consolidarea competenelor dobndite sau de accelerare a nvrii, precum i activiti de nvare remedial. Ca sprijin oferit copiilor i familiilor acestora, statul poate finana programul coala dup coal pentru copiii i elevii din grupurile dezavantajate, potrivit legii. (Art. 58) - Reprezentanii prinilor fac parte i din conducerea unitilor de nvmnt, fiind membri cu drepturi depline n Consiliul de Administraie (2-3 prini, n funcie de numrul total de membri) - Asociaiile reprezentative ale prinilor au rol consultativ n ce privete politicile financiare i n domeniul resurselor umane (Art. 103). Un raport asupra relaiilor dintre coal i familie n rile Comunitii Europene enumer motivele pentru care coala i familia se strduiesc s stabileasc legturi ntre ele : - Prinii sunt juridic responsabili de educaia copiilor lor; - nvmntul nu este dect o parte din educaia copilului;o bun parte a educaiei se petrece n afara colii; - Atitudinea prinilor se rsfrnge asupra rezultatelor colare ale elevilor, n special asupra motivaiilor nvrii; - Grupurile sociale implicate n situaia colar(n special prinii i profesorii) au dreptul s influeneze gestiunea colar; II.6.Obstacole n relaia coal-familie Dificultile n relaia dintre reprezentanii colii i familii pot rezulta din ideile divergente privind: - Responsabilitatea statului i a familiei privind educaia copiilor - Libertatea de alegere a colii de ctre prini sau unicitatea nvmntului - Impactul mediului familial asupra rezultatelor colare ale copilului - Randamentul pedagogic i datoria parental - Participarea prinilor la gestionarea i procesul decizional n instituia colar

-6-

Reprourile care li se fac prinilor privind colaborarea cu coala sunt: - Apatia(nu vin la reuniuni anunate) - Lipsa de responsabilitate(ateapt iniiativa profesorilor) - Timiditate(lipsa de ncredere n sine) - Participare cu ingerine(critic cu impertinen colar) - Preocupri excesive(exclusive) pentru randamentul colar(notele copilului) - Rolul parental ru definit(nu neleg corect funciile i rolurile n educaia copilului) - Contacte limitate cu coala (numai n situaii excepionale,de criz n comportamentul copilului) - Conservatorism(reacii negative la idei noi) Reprourile care li se fac profesorilor privind colaborarea cu familiile elevilor sunt similare cu cele pentru prini dar nu identice: - Dificulti de a stabili relaia cu adulii(trateaz prinii ca pe copii i nu ca pe parteneri n educaia copilului,deciznd autoritar la reuniunile cu prinii) - Definirea imprecis a rolului de profesor(oscileaz ntre autonomia tradiional i perspectivele noi ale parteneriatului) - Lipsa pregtirii privind relaia coal-familie II.7. Servicii ale colii ctre comunitate Parteneriatul coal-familie poate lua forma unor servicii dezvoltate de ctre coal i de care familiile elevilor s beneficieze. Acestea pot fi organizate exclusiv de ctre coal sau n parteneriat cu alte organizaii/instituii. Aceste servicii pot fi: centre de consiliere, centre de sntate, de practicare a diverselor sporturi, centre pentru supravegherea copiilor la teme dac dup orele de curs(after-school) care pot avea i alte servicii incluse: predarea limbilor strine, sport, mini-excursii, teatru, spectacole, vizite n diverse locuri, centre de voluntariat, cluburi, cantine, semiinternate etc. Intervenia colii pentru sprijinirea educativ a elevilor defavorizai socio-economic: Asigurarea programelor de intervenie timpurie intervenia timpurie creeaz condiiile necesare pentru succesul copilului n coala primar i dup aceasta. Toi copiii precolari ar trebui s primeasc ngrijirea i sprijinul de care au nevoie pentru a intra n coal api s nvee-mai exact o stare bun sntii, medii educative sntoase i experiene care s le mbunteasc dezvoltarea. Furnizarea educaiei compensatorii n multe ri din lume, un numr de programe ofer copiilor din familii cu venituri sczute oportuniti educaionale suplimentare, pe lng cele oferite de programul colar standard. Aceste programe educaionale compensatorii ncearc s compenseze factori educaionali importani care pot lipsi din viaa tinerilor. Asigurarea programelor suplimentare nainte i dup orele de coal Uneori colile ofer programe, dup orele de coal, pentru elevii care se pregtesc pentru concursuri/examene sau au un risc de eec colar riscnd corigene i chiar repetiii etc. Activitile programate n timpul i dup orele de

-7-

coal promoveaz reuitele colare i ncearc s mbunteasc respectul de sine, capacitatea decizional a copiilor, precum i nivelul cunotinelor privind stilurile de via sntoase i nesntoase. Asigurarea ndrumtoarelor i meditatorilor unele programe ncearc s mbunteasc succesul i respectul de sine al elevilor n dificultate prin folosirea meditatorilor i a programelor de ndrumare-eforturi pentru a modela comportamentul potrivit n situaii individuale . Utilizarea stimulentelor i a descurajrilor alte tactici pentru ncurajarea colar a copiilor defavorizai social economic includ programele de stimulente. Aceste programe ofer stimulente exterioare-recompense pentru prezen deosebit i note bune. III. coala i Autoritile Un rol important n comunitate l au organele administraiei publice locale, respectiv consiliile comunale, consiliile oreneti, consiliile judeene, care sunt compuse din consilieri alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n condiiile stabilite de lege. Conform legii administraiei publice locale atribuiile Consiliului local, relevante pentru parteneriatul coal-comunitate sunt: - Are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de interes local - Avizeaz sau aprob, studii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social - Aprob bugetul local i modul de utilizare a rezervei bugetare - Stabilete impozite i taxe locale, precum i taxe speciale, n condiiile legii - Administreaz domeniul public i domeniul privat al comunei sau oraului - nfiineaz instituii publice, servicii publice de interes local; - Urmrete, controleaz i analizeaz activitatea acestora - Asigur condiiile materiale i financiare necesare pentru buna funcionare a instituiilor i serviciilor publice de educaie, sntate, cultur, tineret i sport, aprarea ordinii publice, aprarea mpotriva incendiilor i protecia civil - Hotrte n localitile n care nu este personal didactic suficient, acordare de stimulente n natur i n bani, precum i alte faciliti potrivit legii - Contribuie la organizarea de activiti, tiinifice, culturale, artistice, sportive i de agrement - Hotrte cu privire la asigurarea ordinii publice, analizeaz activitatea gardienilor publici, poliiei, jandarmeriei, pompierilor i a formaiunilor de protecie civil - Acioneaz pentru protecia i refacerea mediului nconjurtor; contribuie la protecia, conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a parcurilor i rezervaiilor naturale -8-

- Contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social; asigur protecia drepturilor copilului etc. Noua lege a educaiei (publicat n MO NR. 18/10.01.2011) stimuleaz o serie de prevederi n privete autoritile locale. - n Art. 19 Pentru asigurarea accesului egal la educaie i formare profesional, autoritile administraiei publice locale, n baza avizului conform al inspectoratelor colare, aprob organizarea, funcionarea i dup caz dizolvarea unor structuri de nvmnt fr personalitate juridic. n Art. 20 se prevede c: autoritile administraiei publice locale asigur, n condiiile legii, buna desfurare a nvmntului preuniversitar n localitile n care acestea i exercit autoritatea. - Asigurarea personalului didactic necesar desfurrii educaiei anteprecolare se face de ctre autoritile administraiei publice locale, mpreun cu inspectoratele colare cu respectarea standardelor de calitate i a legislaiei n vigoare (Art. 27) - Asigur condiiile pentru generalizarea treptat a nvmntului precolar mpreun cu inspectoratele colare (Art. 28) - Contribuie la organizarea filierelor tehnologice sau vocaionale a liceelor pe care le stabilete inspectoratul colar, cu consultarea autoritilor administraiei publice locale,avnd n vedere tendinelor de dezvoltare social i economic precizate n documentele strategice regionale, judeene i locale (Art.31) - Stabilesc unitile n care se organizeaz nvmntul de art i nvmntul sportiv de stat cu avizul conform al inspectoratelor colare, potrivit legii (Art. 42) - Pot realiza parteneriate cu unitile de nvmnt, asociaiile de prini, organizaii nonguvernamentale cu competene n domeniu pentru organizarea i funcionarea programelor coal dup coal prin care se pot oferi activiti educative, recreative, de timp liber, pentru consolidarea competenelor dobndite sau de accelerare a nvrii, precum i activiti de nvare remedial (Art. 61.8) - Organizeaz reeaua colar a unitilor de nvmnt preuniversitar cu avizul conform al inspectoratelor colare - Pentru a asigura calitatea nvmntului, autoritile administraiei publice locale din proprie iniiativ sau a inspectoratelor colare pot solicita Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului ridicare acreditrii/ autorizrii unei uniti de nvmnt cu personalitate juridic sau a unei structuri a acesteia n conformitate cu prevederile legale . - Pentru asigurareacalitii educaiei i a optimizrii gestionrii resurselor (Art. 63), unitile de nvmnt mpreun cu autoritile administraiei publice locale pot decide nfiinarea consoriilor colare care sunt, conform legii Parteneriate contractuale ntre unitile din nvmnt care asigur: a) Mobilitatea personalului ntre unitile membre ale consoriului b) Utilizarea n comun a resurselor unitilor de nvmnt din consoriu c) Lrgirea oportunitilor de nvare oferite elevilor i recunoaterea reciproc a rezultatelor nvrii i evalurii

-9-

Unitile din nvmnt cu personalitate juridic sunt conduse de consiliile de administraie, de directori i directori adjunci dup caz(Art. 96). Aceste organe de conducere au obligaia de a conlucra cu consiliul profesoral,cu comitetul de prini i cu autoritile administraiei publice locale. Din componenta consiliului de administraie fac parte i reprezentani ai autoritilor publice locale, dup cu urmeaz:n unitile de nvmnt de stat, Consiliul de Administraie este organul de conducere i este constituit din 7, 9 sau 17 membri. Autoritile publice locale au i rol consultativ n ce privete politicile financiare i n domeniul resurselor umane (Art. 103), iar consiliile locale i consiliul judeean, respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti pot contribui din bugetele proprii la finanarea de baz i completar a unitilor de nvmnt preuniversitar de stat. Autoritile publice locale asigur finanarea complementar din care sunt suportate cheltuieli de capital, cheltuieli sociale i alte cheltuieli asociate procesului de nvmnt preuniversitar de stat, din bugetele locale. Categoriile de cheltuieli sunt: - Investiii, reparaii capitale, consolidri - Subvenii pentru internate i cantine - Cheltuieli pentru evaluare periodic naional a elevilor - Cheltuieli cu bursele elevilor - Cheltuieli pentru transportul elevilor conform prevederilor art.84 alin 1 - Cheltuieli pentru naveta cadrelor didactice conform legii n ceea ce privete administrarea patrimoniului, n Art.112 se prevede c terenurile i cldirile unitilor de educaie timpurie, de nvmnt precolar, colilor primare, gimnaziale i liceale, inclusiv ale celorlalte niveluri de nvmnt din cadrul acestora, nfiinate de stat, fac parte din domeniul public local i sunt administrate de ctre consiliile locale. Primarul ca reprezentant al autoritilor publice locale sau preedintele consiliului judeean (dup caz), ncheie cu cel care a obinut prin concurs public funcia de director/director adjunct un contract de management. Din comisia de concurs pentru ocuparea acelor posturi face parte i un reprezentant al consiliului local, respectiv judeean, n funcie de unitile aflate n subordine (Art.257). Autoritile locale au obligaia de a constata contravenia i de a aplica amenzi contravenionale n cazul n care sunt nregistrate contravenii legate de exercitarea rolurilor printeti prevzute de lege n art.86, precum: nclcri ale obligaiilor prinilor/tutorilor legate de asigurarea colarizrii elevului pe perioada nvmntului obligatoriu, distrugerile materiale din patrimoniul colii cauzate de elev. Primarul mputernicete persoane n acest scop, la sesizarea Consiliului de Administraie al colii, iar aplicarea contraveniei se face de ctre agenii de poliie, cu competene n domeniu (Art.360). Concluzii coala, alturi de alte instituii care funcioneaz n comunitate este direct influenat de nivelul de dezvoltare comunitar. Dezvoltarea comunitar

- 10 -

urmrete astfel promovarea binelui comun ncurajeaz sentimentul de apartenen al individului la aceasta i-l face responsabil de dezvoltarea ei. Din aceast perspectiv, dezvoltarea comunitar poate fi definit ca un proces social prin care indivizii dintr-o comunitate se adapteaz tot mai bine la aspectele specifice ale unei lumi n permanent schimbare. n esen, dezvoltarea comunitar vizeaz: - crearea unei comuniti puternice, active, unite, capabile s-i identifice i s-i rezolve problemele fr intervenia unor factori din afara ei; - cooperarea locuitorilor n rezolvarea unor probleme care le afecteaz existena; - oamenii i asum responsabiliti pentru destinul comunitii n care triesc, sunt mndri de comunitatea lor; - comunitatea este solidar cu membrii ei, mai ales cu cei aflai n dificultate; - existena controlului comunitar. Dezvoltarea colii ctre o coal comunitar trebuie privit din cel puin dou perspective: -aceea a eforturilor depuse de ctre comunitate n ansamblu n scopul dezvoltrii (nivel crescut al investiiilor, venituri bune pe cap de locuitor, investiii n infrastructur n general i n infrastructura colii etc.); - eforturi depuse de ctre coal n scopul adaptrii la cerinele comunitii; Relaia coal-comunitate local este influenat de o mulime de factori: - mediul social al comunitii (urban, rural, aezare geografic etc.); - gradul de cultur, nivelul studiilor populaiei din comunitate care influeneaz i viaa colii; - profesiile dominante din societate, care pot deveni modele pentru copii i pot influena orientarea colar i profesional; - dezvoltarea economic i tehnologic a comunitii, - percepia colii n comunitate; O coal dezvoltat ntr-o comunitate este motorul dezvoltrii comunitare. coala trebuie s fie deschis la nevoile comunitii, s identifice acele domenii n care poate dezvolta parteneriate comunitare: alternative de petrecere a timpului liber pentru copii i tineri, activiti de educaie rutier, educaie pentru sntate, ajutorarea vrstnicilor, a familiilor srace etc. O coal dezvoltat este aceea care rspunde unei game ct mai largi de nevoi ale beneficiarilor si, este deschis la parteneriate, cu oameni pregtii i motivai.

- 11 -