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CONTRATO N 48000.

003155/2007-17: DESENVOLVIMENTO DE ESTUDOS PARA ELABORAO DO PLANO DUODECENAL (2010 - 2030) DE GEOLOGIA, MINERAO E TRANSFORMAO MINERAL

MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA MME


SECRETARIA DE GEOLOGIA, MINERAO E TRANSFORMAO MINERAL-SGM

BANCO MUNDIAL
BANCO INTERNACIONAL PARA A RECONSTRUO E DESENVOLVIMENTO - BIRD

PRODUTO RT 38 PERFIL DO CALCRIO


CONSULTOR Jos Otvio da Silva

PROJETO ESTAL
PROJETO DE ASSISTNCIA TCNICA AO SETOR DE ENERGIA

Agosto de 2009

SUMRIO NDICE DE TABELAS .....................................................................................................................4 NDICE DE FIGURAS......................................................................................................................5 1. SUMRIO EXECUTIVO .............................................................................................................6 2. INTRODUO..............................................................................................................................7 3. A INDSTRIA DE CALCRIO ..................................................................................................8 3.1. PRODUO DE CALCRIO NO BRASIL .........................................................................................8 3.2. VALOR DA PRODUO MINERAL DO CALCRIO .........................................................................9 3.3. COMRCIO EXTERIOR................................................................................................................10 3.4. RESERVAS .................................................................................................................................10 3.5. PARQUE DE MINERAO ...........................................................................................................12 3.6. PRINCIPAIS EMPRESAS PRODUTORAS ........................................................................................13 4. ASPECTOS TECNOLGICOS.................................................................................................14 4.1. LAVRA ......................................................................................................................................14 4.2. PROCESSAMENTO ......................................................................................................................14 4.3. PRODUO DE CARBONATO DE CLCIO PRECIPITADO PCC...................................................15 4.4. PRODUO DE CARBONATO DE CLCIO MODO GCC............................................................16 4.5. TENDNCIAS TECNOLGICAS ....................................................................................................16 5. USOS .............................................................................................................................................16 5.1. USO DO CALCRIO NA INDSTRIA DE CIMENTO ........................................................................16 5.2. USO DO CALCRIO NA CONSTRUO CIVIL ..............................................................................17 5.3. USO DO CALCRIO PARA CAL VIRGEM .....................................................................................17 5.4. USO DO CALCRIO NA INDSTRIA DE PAPEL.............................................................................17 5.5. USO DO CALCRIO NA INDSTRIA DE PLSTICOS .....................................................................18 5.6. USO DO CALCRIO NA INDSTRIA DE TINTAS ...........................................................................18 5.7. USO DO CALCRIO NA AGRICULTURA.......................................................................................19 5.8. OUTROS USOS DO CALCRIO .....................................................................................................20 6. ASPECTOS AMBIENTAIS........................................................................................................22 6.1. IMPACTOS AMBIENTAIS .............................................................................................................22 6.2. CONSUMO ENERGTICO ............................................................................................................22 6.3. EMISSO DE CO2 ......................................................................................................................22 6.4. UTILIZAO DE GUA...............................................................................................................23 6.5. GERAO DE RESDUOS MINERAIS ...........................................................................................24 6.6. CAVERNAS ................................................................................................................................24 7. ASPECTOS ECONMICOS .....................................................................................................24 7.1. PREO DE MERCADO POR TIPO DE PRODUTO ............................................................................24 7.2. NVEL DE CONCENTRAO NA INDSTRIA ................................................................................25 7.3. PADRO ORGANIZACIONAL DAS EMPRESAS DO SEGMENTO ......................................................27 7.4. ARRECADAO .........................................................................................................................27 7.5. INVESTIMENTOS ........................................................................................................................28 7.6. INCENTIVOS...............................................................................................................................29 7.7. FONTES DE FINANCIAMENTO .....................................................................................................29 8. RECURSOS HUMANOS ............................................................................................................30 8.1. MO DE OBRA...........................................................................................................................30

8.2. COEFICIENTES DE OCUPAO ...................................................................................................32 9. ARCABOUO LEGAL ..............................................................................................................32 9.1. ESTRUTURA DA REGULAMENTAO .........................................................................................32 9.2. LICENCIAMENTO E LEIS AMBIENTAIS ........................................................................................33 10. CENRIO INTERNACIONAL ...............................................................................................33 10.1. PRODUO E DEMANDA ..........................................................................................................33 10.2. RESERVAS ...............................................................................................................................35 11. PROJEES AT 2030 ...........................................................................................................36 11.1. CENRIOS ...............................................................................................................................36 11.2. PRODUO E DEMANDA ..........................................................................................................37 11.3. MO DE OBRA.........................................................................................................................39 11.4. INVESTIMENTOS ......................................................................................................................40 12. CONCLUSES ..........................................................................................................................41 13. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA...........................................................................................44 14. SIGLAS E ABREVIATURAS ..................................................................................................48 15. ANEXOS .....................................................................................................................................50

NDICE DE TABELAS Tabela 1 - Produo Nacional de Calcrio (2002 a 2008) .................................................................... 9 Tabela 2 - Valor da produo total de Calcrio, de 2002 a 2007........................................................ 10 Tabela 3 Reservas lavrveis de Calcrio nos estados brasileiros em 2006...................................... 11 Tabela 4 - Reservas de Calcrio no Brasil em 2005 ........................................................................... 12 Tabela 5 - Nmero de minas brasileiras de Calcrio, em cada classificao, em 2005...................... 12 Tabela 6 - Principais empresas produtoras de Calcrio no Brasil, em 2005....................................... 13 Tabela 7 - Valores mdios de comercializao do calcrio no Brasil (US$/t) ................................... 25 Tabela 8 - Preo mdio do Calcrio Agrcola em alguns estados (R$/t) ............................................ 25 Tabela 9 - O Calcrio em relao produo nacional de minerais no metlicos, em 2005............ 26 Tabela 10 - Investimentos nas Minas.................................................................................................. 28 Tabela 11 - Investimentos nas Usinas................................................................................................. 29 Tabela 12 - Coeficiente de ocupao de mo de obra nas atividades relacionadas produo e beneficiamento do Calcrio ................................................................................................................ 32 Tabela 13 - Produo Mundial de Rochas Calcrias, em 2007 (ou ano mais recente disponvel para cada pas)............................................................................................................................................. 34 Tabela 14 - Dados histricos para anos selecionados, para clculo das projees de demanda e produo de calcrio ........................................................................................................................... 38 Tabela 15 - Projeo da demanda por Calcrio at 2030 (mil toneladas)........................................... 38 Tabela 16 - Projeo da demanda por mo de obra total (Minas e Usinas), at 2030 ........................ 39 Tabela 17 - Projeo da demanda por mo de obra nas Minas e nas Usinas, em 2030...................... 39 Tabela 18 - Projeo dos investimentos necessrios nas Minas e nas Usinas, em 2030 (R$ milhes)40 Tabela 19 Projees para o PIB, de 2008 a 2030, para cada cenrio macroeconmico (milhes US$) .................................................................................................................................................... 54 Tabela 20 Projees para a produo de cimento, de 2008 a 2030, para cada cenrio de crescimento futuro (mil toneladas) ..................................................................................................... 54 Tabela 21 Projees para o indicador agrcola (IA), de 2008 a 2030, para cada cenrio de crescimento futuro (mil hectares plantados) ....................................................................................... 55 Tabela 22 Projees para a produo de Calcrio, de 2008 a 2030, para cada cenrio considerado (mil toneladas)..................................................................................................................................... 55

NDICE DE FIGURAS Figura 1 - Produo nacional de Calcrio, de 2002 a 2008. ................................................................. 9 Figura 2 - Valor da produo total de Calcrio, de 2002 a 2007. ....................................................... 10 Figura 3 Principais estados com reservas lavrveis de Calcrio, em 2006...................................... 11 Figura 4 Nmero de minas brasileiras de Calcrio, em cada classificao, em 2005. ............. 13 Figura 5 Diagrama do circuito bsico de moagem e classificao de Calcrio............................... 15 Figura 6 Nmero de usinas brasileiras de Calcrio, em cada classificao, em 2005. .................... 26 Figura 7 - CFEM Arrecadada de 1994 a 2005. ................................................................................... 28 Figura 8 - Nmero de empregos gerados na minerao e beneficiamento do Calcrio no Brasil. ..... 30 Figura 9 - Distribuio dos empregos gerados na minerao e beneficiamento do Calcrio no Brasil, por tipo de mo de obra....................................................................................................................... 31 Figura 10 - Distribuio da qualificao da mo de obra nas minas e nas usinas de Calcrio no Brasil. .................................................................................................................................................. 31 Figura 11 Participao relativa dos pases na produo mundial de Rochas Calcrias, em 2007 (ou ano mais recente disponvel para cada pas). ...................................................................................... 35

1. SUMRIO EXECUTIVO O calcrio apresenta uma grande variedade de usos, desde matria prima para a construo civil, matria prima para a fabricao de cal e cimento, corretivos de solos cidos, ingredientes na indstria de papel, plsticos, qumica, siderrgica, de vidro; refratrios e outras. Ainda assim, o calcrio representa um produto relativamente barato, exceto em suas formas beneficiadas mais sofisticadas, de valor agregado elevado. Os preos mdios de comercializao tm sido de apenas R$5,39 por tonelada (produo bruta), a R$11,31 por tonelada (produo beneficiada), o que implica que os custos de logstica, comercializao e outros, so especialmente importantes em relao ao calcrio. O baixo preo do calcrio resulta numa estreita relao entre a demanda e a produo, levando a um baixssimo nvel de estoques na indstria. Por outro lado, dada a relao entre os baixos preos do calcrio e o custo do frete, h pouco intercmbio da produo, em nvel internacional, exceto para os produtos beneficiados de maior valor agregado, que representam nfima participao na produo total (menos de 1%), apesar de apresentar preos bem mais elevados (mdia de US$53,43 e US$115,45 por tonelada, para o calcrio exportado e importado, respectivamente). A produo de calcrio bruto e beneficiado se d em quase todos os estados brasileiros, e tem crescido quase 22% nos ltimos cinco anos, atingindo um total estimado de 107 milhes de toneladas, em 2008, e um valor de mais de US$1,35 bilho, em 2007. A maior parte da produo se d na forma de calcrio beneficiado (aproximadamente 82%). Apesar de sua importncia na economia, nos segmentos industrial e agrcola, o calcrio responde por apenas aproximadamente 1,9% de toda a Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais (CFEM) arrecadada no Brasil. As reservas lavrveis de calcrio no Brasil esto relativamente amplamente distribudas pelos estados brasileiros, e, como em muitos pases do mundo, representam centenas de anos de produo, nos nveis atuais. As grandes, mdias e pequenas empresas que se dedicam minerao ou beneficiamento do calcrio compem uma indstria com muitos participantes, mas cuja produo est concentrada nas maiores empresas (as dez maiores empresas representam mais de um tero da produo), especialmente em relao ao beneficiamento. A minerao se d preponderantemente a cu aberto. As empresas atuantes na indstria de minerao e beneficiamento do calcrio tm, em geral, uma estrutura relativamente fechada (poucas so incorporadas como sociedades annimas), e poucas detm certificaes relativas qualidade e ao meio ambiente (ISO 9001 e ISO 14.001). Os principais produtos do calcrio, com maior valor agregado, tm sido o GCC (ground calcium carbonate) e o PCC (precipitated calcium carbonate), utilizados amplamente na indstria de papel, tintas, qumica, e outras, cada vez com exigncia de produtos mais finos e de maior qualidade. Apesar de que o parque produtivo tem investido relativamente pouco em inovaes tecnolgicas, os fornecedores tm conseguido atender demanda do mercado com as instalaes atuais, mesmo se em muitos casos elas no so modernas ou muito eficientes. Os investimentos nas minas e usinas de beneficiamento de calcrio no Brasil tm sido tmidos (pouco mais de R$1 por tonelada, em 2005), e as previses de novos investimentos para o trinio 2006-2008 so pouco melhores (estimadas em menos de R$2 por tonelada por ano). Esta realidade, aliada pouca disseminao da prtica de calagem dos solos brasileiros, que so especialmente carentes de correo de seu pH, geralmente cido, levou criao de diversos planos governamentais para estimular o uso do calcrio agrcola no Brasil, sem que, no entanto, o baixo consumo de calcrio agrcola fosse significativamente alterado. Mesmo assim, h diversas 6

fontes de incentivos e financiamentos oficiais, com o propsito de beneficiar a produo e o consumo de calcrio no Brasil, e especialmente o calcrio agrcola. Um dos fatores que evidncia a importncia desta indstria para o Brasil, sua gerao de empregos na economia, aproximadamente 12 mil em 2005, mas preponderantemente de mo de obra no muito qualificada (menos de 90% de nvel superior). Em relao s perspectivas para o futuro, foram feitas projees, com base nos dados disponveis, e atravs da metodologia descrita neste estudo, para a produo/demanda, para os investimentos necessrios, e para a mo de obra empregada na indstria, at o ano de 2030, como base de informaes para subsidiar as polticas nacionais e as estratgias empresariais dos seus participantes, em relao a esta indstria. Entre as concluses mais marcantes dessas projees, esto: Expressivo aumento na demanda e produo do calcrio no Brasil, at o ano de 2030, para entre 158 (Cenrio Frgil) e 236 (Cenrio Inovador) milhes de toneladas, portanto um incremento de 50% a 125% acima da produo recente; Total de investimentos nas minas e nas usinas, estimados como necessrios para manter a produo nos nveis projetados, nos ltimos trs anos at o horizonte de projeo (2028 a 2030), entre R$553 milhes (Cenrio Frgil) e R$807 milhes (Cenrio Inovador); Aumento da mo de obra empregada, dos quase doze mil empregados, atualmente, para algo entre 22 mil (Cenrio Frgil) a 33 mil (Cenrio Inovador) trabalhadores, com pouco mais da metade ocupada nas minas; Como somente pouco mais de 12% dessa mo de obra de nvel superior, e como no prevista uma mudana nas exigncias em relao proporo de mo de obra mais qualificada, at 2030, imagina-se que o mercado no ter dificuldade em disponibilizar essa mo de obra.

2. INTRODUO O principal constituinte mineralgico do calcrio a calcita (carbonato de clcio CaCO3), podendo conter menores quantidades de carbonato de magnsio, slica, argila e outros minerais. O calcrio encontrado extensivamente em todos os continentes, e extrado de pedreiras, de depsitos que variam em idade, desde o Pr-Cambriano at o Holoceno (Sampaio e Almeida, 2009). Esses depsitos so geralmente formados pelas conchas e pelos esqueletos de microrganismos aquticos, comprimidos sob presso para formar as rochas sedimentares que chamamos calcrio. O calcrio representa aproximadamente 15% de todas as rochas sedimentares. H tambm os depsitos de calcrio precipitado diretamente de guas com elevados teores de sais minerais. As reservas de calcrio, ou rochas carbonatadas, so praticamente interminveis, porm a sua ocorrncia com elevada pureza corresponde a menos de 10% das reservas de carbonatos lavradas em todo mundo (Freas, Hayden e Pyor, 2006). O calcrio apresenta uma grande variedade de usos, desde matria prima para a construo civil, material para agregados, matria prima para a fabricao de cal ( o, ou xido de clcio), fonte de ligante hidrulico (cal) na fabricao de cimento, e at como rochas ornamentais. As rochas carbonatadas e seus produtos tambm so usados como corretivos de solos cidos; refratrios; carga; abrasivos; matria-prima para as indstrias de papel, plsticos, qumica, siderrgica, de vidro; dentre outros (Sampaio e Almeida, 2005).

Os principais usos dos produtos contendo carbonato de clcio so:

produo de cimento; materiais de construo civil; correo de solos cidos; aditivos em diversos processos qumicos; carga em diversos processos industriais; produo de alimentos; purificao do ar e tratamento de esgotos; refino do acar e outras aplicaes em alimentos e produtos de higiene; fabricao de vidros, ao, papis, plsticos, tintas, cermica e muitos outros.

As rochas carbonatadas mais comercializadas, em todo mundo, so o calcrio e o dolomito. Os dolomitos so rochas sedimentares compostas, basicamente, pelo mineral dolomita (CaCO3.MgCO3), mas o calcrio apresenta valor econmico muito maior.

3. A INDSTRIA DE CALCRIO 3.1. Produo de Calcrio no Brasil Segundo o Anurio Mineral Brasileiro de 2006 (AMB 2006), a produo de calcrio bruto (no beneficiado) se d em quase todos os estados brasileiros. Os maiores produtores foram Minas Gerais, com 22,3% de participao na produo nacional; Distrito Federal, com 20,4%; Sergipe, com 13,4%; e Cear, com 11,0%. Juntos, esses estados perfazem dois teros da produo brasileira, que em 2005 atingiu cerca de 21.9 milhes de toneladas, incluindo a produo de calcita e conchas calcrias. A produo de calcrio beneficiado tambm se d em praticamente todos os estados brasileiros. A produo beneficiada est concentrada em trs estados: Minas Gerais, com 34,6% de participao na produo nacional; So Paulo com 13,6%; e Paran com 12,6%. Juntos, esses estados perfazem mais de 60% da produo brasileira, que em 2005 atingiu cerca de 66.3 milhes de toneladas, incluindo a produo de calcita e conchas calcrias (DNPM, 2006). A produo recente de calcrio no Brasil relatada segundo os dados disponveis no Centro de Tecnologia Mineral (CETEM), do Ministrio de Cincia e Tecnologia (MCT), cujos dados abrangem o perodo at 2005 (CETEM, 2009). Outras fontes de informaes tambm fornecem dados sobre a produo de calcrio no Brasil. As Naes Unidas, atravs de seu banco de dados Industrial Commodity Statistics Database (UNdata), informa que a produo de calcrio (bruto) do Brasil, em 2006, foi de 22.68 milhes de toneladas (UN, 2008). Recentemente, dados prvios do Anurio Mineral Brasileiro de 2007 e 2008 foram fornecidos pelo Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM) do Ministrio de Minas e Energia, indicando os dados referentes aos anos de 2006 e 2007. O Ministrio de Minas e Energia, atravs de sua Secretaria de Geologia, Minerao e Transformao Mineral (SGM), tambm tem publicado informativos com dados preliminares da produo mineral, a cada ano. Esses informativos contm dados preliminares, menos precisos e sem uma discriminao por tipo de produo, mas fornecem uma indicao da produo total de calcrio no Brasil para anos mais recentes, sendo que o valor informado para o ano de 2008 (105 milhes de toneladas) foi utilizado para compor as informaes apresentadas neste resumo. Dessa forma, a produo total de calcrio nos ltimos sete anos (de 2002 a 2008), reunindo os dados das fontes de informaes mais recentes, pode ser vista na 8

Tabela 1 e na Figura 1. Tabela 1 - Produo Nacional de Calcrio (2002 a 2008) Discriminao 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Produo Bruta 16.938 16.722 18.799 21.933 24.906 19.653 (1.000 t) Beneficiada 70.373 69.415 76.122 66.312 71.555 87.370 Total 87.311 86.137 94.921 88.245 96.460 107.023
Fonte: Elaborao prpria, sobre os dados do MME e MCT (2006 a 2009)

2008

105.000

Figura 1 - Produo nacional de Calcrio, de 2002 a 2008.

Fonte: Elaborao prpria, sobre os dados do MME e MCT (2006 a 2009)

3.2. Valor da Produo Mineral do Calcrio O valor da produo recente de calcrio no Brasil relatado segundo o CETEM, cujos dados abrangem o perodo at 2005 (CETEM, 2009). As Naes Unidas, atravs do UNdata, informa que o valor da produo de calcrio do Brasil, em 2006, foi de US$242,14 milhes (UN, 2008). Recentemente, dados prvios do Anurio Mineral Brasileiro de 2007 e 2008 foram fornecidos pelo Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM) do Ministrio de Minas e Energia, indicando os dados referentes aos anos de 2006 e 2007. Dessa forma, em relao ao valor da produo mineral comercializada no Brasil, a

Tabela 2 e a Figura 2 apresentam esses valores para os ltimos seis anos, de 2002 a 2007, em dlares norte-americanos. A taxa de cmbio utilizada para converter os valores da produo em moeda nacional para dlares, em 2005, foi de aproximadamente R$2,93/US$. Devido ao aumento dos preos cotados em moeda norte-americana, o valor total da produo brasileira de calcrio teve um forte aumento nos ltimos anos. 9

Tabela 2 - Valor da produo total de Calcrio, de 2002 a 2007 Discriminao 2002 2003 2004 2005 2006 Valor Bruta 25.453 26.120 32.305 40.310 152.427 (1.000 US$) Beneficiada 191.727 260.214 313.932 256.100 805.556 Total 217.180 286.334 346.236 296.409 957.983
Fonte: Elaborao prpria, sobre os dados do MME e MCT (2006 a 2009)

2007 205.523 1.145.776 1.351.299

Figura 2 - Valor da produo total de Calcrio, de 2002 a 2007.

Fonte: Elaborao prpria, sobre os dados do MME e MCT (2006 a 2009)

3.3. Comrcio Exterior O valor das exportaes de calcrio do Brasil tem sido relativamente baixo, atingindo aproximadamente 25% do valor comercializado nacionalmente em 2005, e menos ainda em anos anteriores. Esse montante (aproximadamente 74,3 milhes de dlares) corresponde a uma fatia muito pequena da quantidade total de calcrio comercializada (aproximadamente 1,3% do total, ou 1,4 milhes de toneladas), mas de preo muito superior mdia (US$53/ton contra menos de US$4/ton, respectivamente), pois somente os produtos de calcrio mais nobre justificam a logstica e os custos envolvidos no comrcio exterior. Da mesma forma, o valor das importaes de calcrio pelo Brasil foi ainda menor, alcanando menos de 15% do valor comercializado nacionalmente em 2005, e menos ainda em anos anteriores. Esse montante (aproximadamente 43,7 milhes de dlares) tambm corresponde a uma fatia muito pequena da quantidade total de calcrio comercializada (menos de 0,4% do total, ou 379 mil toneladas), mas de preo ainda mais elevado (US$115/ton) do que o das exportaes brasileiras de calcrio (CETEM, 2009). 3.4. Reservas As maiores reservas lavrveis se encontram em Minas Gerais, Mato Grosso do Sul e Paran. Juntos, esses estados detm aproximadamente metade das reservas brasileiras. A participao dos estados com maiores reservas lavrveis pode ser vista na Figura 3.

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Figura 3 Principais estados com reservas lavrveis de Calcrio, em 2006.

Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2006 (DNPM 2006)

Segundo o AMB 2006, as reservas lavrveis de calcrio no Brasil chegam a 43,7 bilhes de toneladas (incluindo as reservas de calcita, calcita tica e conchas calcrias), relativamente amplamente distribudas pelos estados brasileiros, sendo que onze estados tm mais de um milho de toneladas dessas reservas. As reservas lavrveis de cada estado brasileiro, e sua participao no total, pode ser vista na Tabela 3. Tabela 3 Reservas lavrveis de Calcrio nos estados brasileiros em 2006 Reservas (milhes de Estado toneladas) Participao Minas Gerais 9.824 22,5% Mato Grosso do Sul 7.522 17,2% Paran 4.681 10,7% Mato Grosso 3.542 8,1% So Paulo 3.116 7,1% Gois 2.159 4,9% Bahia 2.095 4,8% Cear 2.021 4,6% Rio de Janeiro 2.019 4,6% Rio Grande do Norte 1.930 4,4% Paraba 1.403 3,2% Esprito Santo 756 1,7% Sergipe 655 1,5% Par 554 1,3% Pernambuco 343 0,8% Maranho 299 0,7% Rio Grande do Sul 279 0,6% Piau 136 0,3% Distrito Federal 118 0,3% Tocantins 104 0,2% Amazonas 64 0,1% Alagoas 52 0,1% Santa Catarina 34 0,1% 11

TOTAL

43.706

100,0%

Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2006 (DNPM 2006)

Segundo o CETEM, as reservas lavrveis de calcrio no Brasil tm se mantido relativamente estveis desde 2002, quando somavam 39,8 bilhes de toneladas. A distribuio das reservas de calcrio, nas diferentes categorias de reservas, est apresentada na Tabela 4. Tabela 4 - Reservas de Calcrio no Brasil em 2005 Reservas (milhes de Medida Indicada Inferida toneladas) 49.411 29.960 26.266
Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2006 (DNPM 2006)

Lavrvel 43.705

Dados os valores de reservas estimadas, a atual produo brasileira de calcrio estaria assegurada por mais de quatrocentos anos. Na prtica, os valores de reservas estimadas incluem quantidades que no sero extradas por muitos anos. Por outro lado, esses valores provavelmente no incluem quantidades de calcrio em reas onde uma produo no seja provvel num horizonte de planejamento tpico de atividades econmicas (algo como at cinquenta anos). Nesse caso, atualmente no se justificam esforos exploratrios detalhados (pesquisa geolgica), necessrios para uma estimativa de reservas lavrveis, mesmo que observaes geolgicas menos rigorosas sugiram a existncia de volumes significativos de reservas. Ainda que modestos, em relao aos investimentos necessrios para a pesquisa geolgica de outros bens minerais, os investimentos em atividades de pesquisa mineral de calcrio s se justificam em reas onde haja perspectiva de que novas reservas possam ser aproveitadas em um futuro prximo. 3.5. Parque de Minerao Segundo o DNPM, as minas brasileiras so classificadas pela produo bruta (run-of-mine), em toneladas anuais, dentro de trs classificaes: Grandes (com produo bruta anual maior que um milho de toneladas), Mdias (com produo bruta anual entre cem mil e um milho de toneladas), e Pequenas (com produo bruta anual entre cem mil e dez mil toneladas). Minas com produo bruta menor que dez mil toneladas no so consideradas. Segundo levantamento do DNPM constante do Universo da Minerao Brasileira (Neves e da Silva, 2007), as minas de calcrio classificadas como Grandes, Mdias e Pequenas representaram 20,2%, 13,0% e 8,9%, respectivamente, do total de todas as minas brasileiras em cada uma dessas classificaes, em 2005. A Tabela 5 mostra o nmero de minas em cada classificao, que produziam calcrio no Brasil, em 2005, segundo esse levantamento. J a Figura 4 apresenta a evoluo do nmero de minas de calcrio em cada classificao, nos ltimos anos, de acordo com o AMB 2006. Tabela 5 Nmero de minas brasileiras de Calcrio, em cada classificao, em 2005 Classificao da Mina Grande Mdia Pequena Nmero de Minas 24 82 166
Fonte: Universo da Minerao Brasileira (Neves e da Silva, 2007)

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Figura 4 Nmero de minas brasileiras de Calcrio, em cada classificao, em 2005.

Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2006 (DNPM 2006)

3.6. Principais Empresas Produtoras Conforme levantamento realizado pelo DNPM, constante do Universo da Minerao Brasileira (Neves e da Silva, 2007), h 74 empresas (com diferente razo social), que operam minas classificadas como sendo Grandes ou Mdias. A Tabela 6 mostra as principais empresas mineradoras de calcrio no Brasil, em 2005, os estados onde elas operavam minas, e sua participao no total do valor comercializado. Tabela 6 Principais empresas produtoras de Calcrio no Brasil, em 2005 Empresa Estados onde opera Participao Cimento Rio Branco SA PR, RJ, RS, SC, SP 7,6% CBE Companhia Brasileira de Equipamento CE, ES, MA, PA, PE, RN, 5,7% SP CIPLAN Cimento Planalto SA DF 5,3% Companhia Cimento Portland Ita GO, MG, MS, RJ, SP 3,7% Companhia Siderrgica Nacional MG 2,9% Holcim (Brasil) SA MG, PR, RJ 2,5% Minerao Belocal Ltda. MG 2,2% Dagoberto Barcellos SA RS 2,1% Companhia Mineradora Geral SP 2,0% Britacal Ind. & Com. De Brita e Calcrio GO, MG 1,7% Braslia Ltda.
Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2006 (DNPM 2006)

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4. ASPECTOS TECNOLGICOS 4.1. Lavra A maior parte das minas de calcrio, em todo o mundo, so lavradas a cu aberto, principalmente por motivos de custos mais reduzidos. Elas so comumente chamadas de pedreiras, apesar de que, por razes tcnicas, ambientais ou de escala de produo, algumas utilizam a lavra subterrnea. Dentre todas as minas de calcrio no Brasil, cujas informaes so mantidas pelo DNPM, apenas uma (de porte mdio) tem operaes que no so exclusivamente a cu aberto, sendo classificada como uma mina mista, ou seja, com operaes subterrneas e a cu aberto. Todas as demais operam exclusivamente a cu aberto. As principais etapas da lavra de calcrio a cu aberto incluem: remoo do capeamento, perfurao, desmonte por explosivos, e transporte at a usina de processamento. A remoo do capeamento o elemento-chave no custo da lavra a cu aberto. Para cada operao ou situao, h uma razo estril/minrio economicamente vivel. A escala de produo responsvel pela viabilidade econmica de vrias minas, especialmente tendo em vista os produtos serem de valor agregado relativamente baixo. A seleo dos equipamentos varia com a particularidade de cada operao, capacidade de produo, tamanho e forma do depsito, distncia de transporte, estimativa da vida til da mina, localizao em relao aos centros urbanos e fatores scio-econmicos (Sampaio e Almeida, 2009). Os circuitos de britagem apresentam peculiaridades em funo, principalmente, das caractersticas de baixa abrasividade e resistncia baixa britagem e moagem, dos calcrios brasileiros. A britagem executada em circuitos multiestagiados que incluem combinaes de britadores de mandbulas ou giratrios em grandes operaes, alm de britadores cnicos secundrios e tercirios. Britadores de impacto so largamente empregados, pois apresentam uma combinao favorvel de relaes de reduo e capacidades muito altas. Circuitos configurados com britadores de impacto apresentam assim alta capacidade e menor nmero de estgios, se comparados a outros tipos de britadores (Delboni Jr, 2008). Os depsitos de calcrio podem ocorrer em grandes extenses e apresentar espessura de centenas de metros, portanto as minas de calcrio podem ser operaes de grande porte, e de longa vida til. Muitas minas produzem diversos produtos, e o minrio produzido que no atende s especificaes para certos usos, ainda pode ser aproveitado para outros fins, usado como agregados para a construo civil, por exemplo. A tendncia mundial continua sendo a abertura de minas cada vez maiores (Bliss, 2008). 4.2. Processamento O tratamento das rochas carbonatadas, especialmente o calcrio, depende do uso e especificaes do produto final. A lavra seletiva, a catao manual, a britagem em estgio unitrio e o peneiramento so os mtodos usuais para obteno de produtos, cuja utilizao final no requer rgidos controles de especificaes. Este o caso, especialmente, para o calcrio agrcola. A cominuio do calcrio pode ser feita via seca, segundo as etapas de britagem, classificao, moagem em moinho de rolos tipo Raymond ou em moinhos tubulares com bolas, com cuidados especiais para evitar a contaminao por ferro. Para moagem mais fina, so utilizados moinhos micronizadores ou de bolas, com os mesmos cuidados em relao contaminao por 14

ferro. Uma descrio do tipo de equipamento utilizado para moagem do calcrio pode ser vista na Figura 5. Figura 5 Diagrama do circuito bsico de moagem e classificao de Calcrio.

Fonte: Sampaio e Almeida, 2009

A obteno de produtos para aplicaes consideradas nobres necessita de um circuito complexo de beneficiamento. Isto acontece quando se busca produtos para as indstrias de: papel, plsticos, tintas, borrachas, entre outras. Nestes casos, exige-se a prtica da moagem, com mnima contaminao por ferro. Assim, empregam-se moinhos tipo Raymond e, nos casos mais crticos, utilizam-se moinhos autgeno e/ou de bolas, com revestimentos e meio moedor especiais. A contaminao por ferro responde, diretamente, pela queda na alvura dos produtos de rochas carbonatadas, bem como pela diminuio de seu valor agregado. A flotao, a separao magntica, entre outros, so processos usados para a concentrao de calcrio ou remoo de impurezas. Desse modo, so obtidos produtos de carbonato de clcio, por meios fsicos de purificao ou beneficiamento, com elevados ndices de pureza. Tais procedimentos so usados nas etapas de concentrao e no de purificao, razo pela qual h, em alguns casos, dificuldades no processo de purificao. O emprego de mtodos qumicos seria a soluo, desde que a prtica fosse levada a efeito em meio alcalino. Isso no comum, pois a maioria dos compostos de ferro solvel apenas em meio cido, sendo, portanto, de difcil aplicao para o caso do calcrio. Neste dilema, imputa-se ao especialista o uso cada vez mais racional da criatividade e imaginao para solucionar as questes caso a caso (Sampaio e Almeida, 2009). 4.3. Produo de Carbonato de Clcio Precipitado PCC A demanda por produtos cada vez mais puros levou produo do carbonato sinttico conhecido como carbonato de clcio precipitado PCC (precipitated calcium carbonate). O PCC geralmente obtido atravs da calcinao do calcrio, formando cal ( o) e dixido de carbono. Nessa calcinao h uma reduo de 44% na massa original do CaCO3, em decorrncia da liberao do CO2. Quando se utilizam calcrios magnesianos, essa perda pode atingir 48%. Nos dois casos, a perda conhecida como perda ao fogo (PF). A reao de calcinao reversvel, ou seja, a cal um produto instvel, que, ao reagir com gua, reao exotrmica, resulta na cal hidratada (Ca(OH)2), um produto mais estvel, objeto da etapa seguinte. Finalmente, a cal hidratada, ao reagir com dixido de carbono, resulta no PCC, carbonato de clcio puro, precipitado (Sampaio e Almeida, 2009).

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4.4. Produo de Carbonato de Clcio Modo GCC O carbonato de clcio natural modo, com granulometria ultrafina (<10 m), conhecido como GCC (ground calcium carbonate). Ele usado em diversas aplicaes nas indstrias de papel, plsticos, tintas, entre outras. H duas faixas granulomtricas do GCC que so importantes para a indstria de papel: uma grossa (<45 m) e uma ultrafina (<10 m). Na faixa grossa, a moagem geralmente realizada em moinhos de rolos (mtodo a seco), em circuitos fechados e com sistemas de classificao. Na faixa ultrafina, a moagem geralmente realizada em moinhos de rolos. Ainda assim, h necessidade de vrios estgios de classificao para obter a granulometria desejada, o que resulta na elevao da carga circulante da moagem, diminuindo a capacidade nominal do sistema como um todo. O mtodo de moagem a mido, com moinhos de bolas, mais eficiente para obter granulometrias finas. Esse mtodo mais complexo, porm pode ser empregado numa variedade de matrias-primas que, em muitos casos, prepara a alimentao da flotao. Na moagem ultrafina e a mido, eventualmente h necessidade do uso de dispersantes qumicos, que garantem a fluidez da polpa, melhorando a eficincia da moagem, mas deve ser avaliado o efeito no produto final (Sampaio e Almeida, 2009). 4.5. Tendncias Tecnolgicas As tendncias tecnolgicas no processamento do calcrio para fins industriais tm focado a otimizao dos processos, especialmente a caracterizao das rochas utilizadas, e a moagem e classificao do produto. Os principais avanos ocorreram nos projetos dos circuitos, nos equipamentos de moagem, e na classificao ultrafina do material modo. Houve um rpido avano na rea de informtica, e os equipamentos analticos passaram a oferecer maior preciso e baixo custo na medio do tamanho de partculas, reologia, alvura e outras propriedades fsicas. Ainda assim, h muitos produtores de GCC que usam os mesmos equipamentos de 10 ou 20 anos atrs, por serem fornecedores para mercados tradicionais, sem exigncia de inovao. Quando buscam novos equipamentos, a opo recai, freqentemente, nos equipamentos de custos mais baixos e, muitas vezes, de segunda mo. Isso explica a ausncia de novos tipos de produtos de calcrio, e a escassez de investimentos. Alm disso, os avanos tendem a no considerar as exigncias futuras, como o consumo energtico, demonstrando uma falta de inovao no setor. Por outro lado, os mercados de papel, tinta, plsticos e borracha tm exigido produtos cada vez mais finos. Como o consumo de energia aumenta significativamente para a moagem e classificao em granulometrias ultrafinas, os grandes produtores de GCC passaram a investir em novos processos de moagem e classificao. Os sistemas de classificao passaram a ter circuitos mais avanados, com mais estgios de classificao, e equipamentos de classificao com melhor desempenho. Os equipamentos de moagem passaram a ter novas geometrias, para melhorar a diferena de presso nos equipamentos de classificao. Isso reduziu, de forma expressiva, o consumo de energia, em relao a sistemas convencionais de classificao (Sampaio e Almeida, 2009).

5. USOS 5.1. Uso do Calcrio na Indstria de Cimento O cimento feito a partir de uma mistura de calcrio com argilas, numa proporo de 4:1 ou mais, que posteriormente moda e calcinada em fornos rotativos horizontais, que atingem altas temperaturas (1.450 C). O resultado a produo do clinquer, um produto intermedirio, ao qual so adicionadas pequenas quantidades de gipsita, calcrio e outros materiais, dependendo do tipo de cimento a ser produzido. O clinquer e os aditivos so ento modos at obter um p fino, que o cimento (Souza, 2006).

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Segundo o Sindicato Nacional da Indstria de Cimento (SNIC), no ano de 2007, o Brasil produziu cerca de 46,59 milhes de toneladas de cimento (SNIC, 2008). Para cada tonelada de cimento produzida, so necessrias 1,4 toneladas de calcrio (Sampaio e Almeida, 2009). Dessa forma, a quantidade de calcrio utilizada na fabricao de cimento, em 2007, pode ser estimada como tendo sido aproximadamente 65 milhes de toneladas. Desta forma, a produo de cimento representa a maior parte da demanda pelo calcrio produzido no Brasil, assim como no mundo. Dada essa participao expressiva e constante ao longo dos ltimos anos, de mais de 60% do calcrio produzido, provvel que o cimento continue sendo o maior consumidor do calcrio produzido, pelo menos at o ano de 2030, horizonte para a projeo da demanda futura do calcrio, realizada neste estudo. 5.2. Uso do Calcrio na Construo Civil No mundo, grande parte do consumo de calcrio , na verdade, voltado para a construo civil, usado como matria prima utilizada diretamente na construo, ou como rochas utilizadas na construo de estradas e outras obras. Este tipo de uso representa um grande volume do calcrio produzido, mas frequentemente includo nas estatsticas de rochas modas, na categoria de materiais usados na construo civil. O calcrio usado como agregado (brita e rochas de outras dimenses) chega a representar a maior parte das rochas usadas como agregados na construo civil (69%), nos EUA, e em outros pases, dificultando a anlise de estatsticas exclusivamente relativas ao calcrio destinado aos seus demais usos (USGS, 2009). No Brasil, a Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para Construo Civil (ANEPAC), estima que de todos os tipos de rochas utilizadas na produo de pedra britada para a construo civil, o calcrio responde por 10% (ANEPAC, 2009). 5.3. Uso do Calcrio para Cal Virgem H dois tipos de cales: a cal virgem, ou cal viva, e a cal hidratada. A cal virgem o produto da calcinao de rochas carbonatadas (calcrio) a temperaturas prximas da fuso (900 a 1.000 C). A cal hidratada obtida a partir da cal virgem, atravs da adio de gua, gerando hidrxido de clcio e outros compostos, Nesse processo, uma tonelada de cal virgem resulta em 1,3 toneladas de cal hidratada (MME, 2009). Como a cal hidratada produto da cal virgem, para efeitos de clculo da quantidade de calcrio demandada para a produo de cal, somente a quantidade de cal virgem considerada. Teoricamente, para cada tonelada de cal virgem, so necessrias 1,7 a 1,8 toneladas de calcrio a ser calcinado, porm na prtica, as indstrias produtoras de cal virgem observam uma relao de aproximadamente duas toneladas de calcrio para cada tonelada de cal virgem produzida (Sampaio e Almeida, 2009). Como, em 2007, a produo de cal virgem no Brasil foi de 7,4 milhes de toneladas (ABPC, 2008), a quantidade de calcrio utilizada na fabricao de cal, em 2007, pode ser estimada como tendo sido aproximadamente 14,8 milhes de toneladas, ou seja, pouco mais de 14% da produo de calcrio no Brasil. 5.4. Uso do Calcrio na Indstria de Papel H uma tendncia, entre os fabricantes de papel, para o maior uso de produtos carbonatados, como o GCC e o PCC. O uso do carbonato de clcio na indstria papeleira cresce, sistematicamente, desde o seu ingresso no mercado, como substituto do caulim e do xido de titnio, nas aplicaes como carga e cobertura (Luz, 1998). O PCC utilizado, em maior escala, como carga na produo de papel, numa granulometria que varia de 0,5 a 4 m, com a maior parte das partculas entre 1-2 m. Em geral, as unidades produtoras de PCC esto localizadas nas prprias 17

fbricas de papel, assim possvel eliminar a etapa de secagem do carbonato, e utilizar o CO2 disponvel na prpria fbrica, insumo necessrio produo do PCC. As vantagens do PCC em relao ao GCC esto ligadas ao ndice de alvura bastante elevado e ausncia de impurezas, como quartzo, ferro, entre outras (Carvalho e Almeida, 1997). Em 2007 a indstria de papel consumiu mais de 14,4 milhes de toneladas de GCC e 5,5 milhes de toneladas de PCC em todo o mundo. Adicionalmente, o GCC tem conseguido ampliar sua fatia de mercado na indstria de papel, custa da reduo do uso do caulim (Roskill, 2008). No Brasil, o DNPM estima o consumo de calcrio da indstria de papel em 0,01% da produo nacional, o que indicaria um consumo dessa indstria de algo como 10.000 toneladas em 2008. Outras fontes estimam o uso do GCC (e, portanto, do calcrio) na indstria de papel como sendo um percentual muito maior (at 80%) da demanda total de PCC (SEGEMAR, 2009). 5.5. Uso do Calcrio na Indstria de Plsticos Na indstria de plsticos, o GCC ou PCC so adicionados composio dos plsticos para melhorar suas propriedades fsicas e as caractersticas de processabilidade. Outras vantagens do uso do GCC na indstria de plsticos so: i. proporciona dureza, propriedades de tenso, textura e brilho superficial aos compostos de PVC; ii. controla a viscosidade e o coeficiente da expanso trmica do plstico na moldagem das placas; iii. confere resistncia ao polmero e reduz o custo do produto acabado; iv. permite que o polister, com 40% de GCC, seja usado com sucesso na indstria automobilstica, de forma competitiva com o ao e o alumnio. O GCC ultrafino (<1,5 m) tambm usado na produo de plsticos que so empregados na produo de fraldas, filmes, mveis, materiais de construo, produtos automotivos, sacolas de lixo, tubos, baldes de lixo, embalagens de alimentos, papis, garrafas sintticas, e outros. Sua adio, na faixa de 15 a 30% em peso, permite aumentar o rendimento, porque sua condutividade trmica cinco vezes mais do que a do polietileno ou polipropileno (Sampaio e Almeida, 2009). Em 2007, na indstria de plsticos, o consumo de calcrio foi de 14,4 milhes de toneladas de GCC e de 3,5 milhes de toneladas de PCC, em todo o mundo (Roskill, 2008). Esses produtos so usados na produo de resinas e PVC, este com maior parcela do consumo. 5.6. Uso do Calcrio na Indstria de Tintas As tintas so disperses de ps, identificados como pigmentos ou cargas, em substncias macromoleculares viscosas, chamadas de materiais filmgenos. Lquidos volteis, solventes ou diluentes permitem regular a viscosidade do conjunto, facilitando a fabricao e aplicao. A tinta baseia-se em trs componentes principais: resinas, solventes e pigmentos. As resinas (tais como termoplsticos e thermosets) representam cerca de 50% do volume da tinta. O solvente representa cerca de 25% da composio, e auxilia a formao dos constituintes de filmes dispersos. O solvente se evapora e no faz parte do filme seco de tinta. Os produtos minerais, ou seja, os pigmentos e a carga, representam o restante (25%) da composio, e conferem propriedades de espaamento, opacidade, alvura e durabilidade, alm da reduo de custos. Os minerais tm uma participao importante na composio das tintas como carga e extensor. A indstria de tintas exige uma granulometria muito fina do produto mineral, pois h necessidade de formar camadas muito finas sobre a superfcie pintada. Na indstria de tinta, os produtos minerais so mais utilizados quando se considera a ao do vento, da chuva, e dos agentes corrosivos. Assim, os minerais que atendem demanda para pigmentos, cargas e extensores na 18

produo de tintas representam de 15% a mais de 30% da demanda por GCC. Em termos de demanda mundial, a indstria de tintas a terceira maior consumidora de GCC (Roskill, 2008). As tintas automotivas constituem uma rea muito especializada e importante, em termos globais de volume e valor. As tintas automotivas consomem pigmentos, TiO2, carga e extensores. Tambm so empregados carbonato de clcio, barita, talco, caulim, bentonita, montmorilonita, wollastonita e muscovita. Os carbonatos de clcio so utilizados como espaadores e redutores da quantidade de TiO2 necessria pintura, e do propriedades mecnicas aos vidros. O carbonato de clcio disponvel no mercado para tintas de automveis apresenta duas granulometrias. A primeira, entre 3 e 10 m, destina-se (10%) produo dos leitos de base da tinta. O material ultrafino, com granulometria entre 1,0 e 0,7 m, destina-se (2 a 3%) cobertura de clareamento, permitindo a aplicao da tinta sobre a superfcie em forma de finos leitos, alm de exibir um brilho mais intenso que o GCC mais grosso (Sampaio e Almeida, 2009). 5.7. Uso do Calcrio na Agricultura A qualidade do calcrio agrcola depende, principalmente, do teor, do tipo de elementos que diminuem a acidez e do tempo que leva para fazer efeito no solo. Esta qualidade depende da quantidade, que medida por um ndice conhecido como Poder Relativo de Neutralizao Total PRNT, que obtido atravs do PN (Poder de Neutralizao) multiplicado pela RE (Reatividade dada pela granulometria do calcrio). O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento estabelece quatro faixas de PRNT para efeito de classificao e comercializao de calcrio: Faixa A: com PRNT entre 45,0 e 60,0%; Faixa B: com PRNT entre 60,1 e 75,0%; Faixa C: com PRNT entre 75,1 e 90,0%; Faixa D: com PRNT maior que 90,0%. Assim, para se corrigir a acidez do solo, deve-se usar tanto menos calcrio quanto maior for o seu PRNT (DNPM, 2009a). O calcrio modo e seus produtos, cal virgem e cal hidratada, escria, dentre outros, so aplicados no solo para corrigir a acidez e promover o crescimento das plantas. Recomenda-se a aplicao dos corretivos de solo alguns meses antes do plantio. Assim, a acidez do solo pode ser corrigida antes, permitindo o acesso, pelas plantas, aos nutrientes existentes nos solos. O clcio, ao reagir com hidrognio em excesso, diminui a concentrao dos ons hidrognio, elevando o pH do solo. Os solos brasileiros, assim como os demais solos tropicais so, na sua maior parte, cidos, caracterstica que favorece o aparecimento de elementos txicos para as plantas, afetando negativamente a lavoura e dificultando o aproveitamento, pelas plantas, dos elementos nutritivos existentes. O calcrio o principal produto utilizado para corrigir a acidez do solo. Em linhas gerais age reduzindo a quantidade dos elementos nocivos, aumentando o nvel de Clcio e Magnsio, tornando assim o solo mais aerado, permitindo maior circulao de gua e melhor desenvolvimento das razes e, em conseqncia, proporcionando o aumento da atividade dos microorganismos fazendo com que a adubao renda mais. A maior parte do calcrio usado para fins agrcolas no Brasil fundamenta-se na aplicao direta do produto no solo. Os corretivos de solos so utilizados na correo da acidez do solo, para chegar a valores de pH entre 6 e 7, faixa considerada tima para o cultivo de muitas plantas. O calcrio, principalmente o dolomtico, proporciona dois nutrientes importantes para os solos, clcio e magnsio, como tambm elementos-trao contidos na rocha calcria. O calcrio tambm neutraliza a acidez gerada pelos fertilizantes nitrogenados, tais como nitrato, amnio e sulfatos, aumentando o cultivo e o contedo orgnico do solo. As especificaes do calcrio agrcola consistem no controle da sua concentrao de CaCO3 (ou de CaO na cal) e da distribuio granulomtrica. Para calcrios puros, constatam-se maiores concentraes na faixa granulomtrica entre 250 e 140 m e, ainda, maior desempenho do calcrio na correo do solo (Sampaio e Almeida, 2009). 19

Embora a legislao brasileira apresente quatro faixas de variao de PRNT para calcrios agrcolas, de 45% a mais de 90%, o mercado no aceita produtos com PRNT menor do que 67%. Quanto maior o PRNT, menor o tempo de reao no solo, permitindo que seja aplicado com menos antecedncia (Nahass e Severino, 2003). A taxa de aplicao do calcrio no solo, ou seja, a calagem, varia de 6 a 7 toneladas por hectare, na abertura de novas reas agrcolas, e de uma a trs toneladas por hectare a cada dois a cinco anos, j que os benefcios da calagem se prolongam por alguns anos (BNDES, 1997). Estudos realizados pelo setor produtor constataram que setor agrcola teria capacidade de absorver anualmente cerca de 70 milhes de toneladas, para uma capacidade instalada total de moagem no pas na ordem de 50 milhes de toneladas/ano, entretanto, o setor consumidor utilizou em 2007 apenas aproximadamente 40% dessa capacidade instalada. Dessa forma, o calcrio utilizado para fins agrcolas representa pouco mais de 21% do total do calcrio produzido no Brasil (DNPM, 2009a). Segundo o SINDICALC (Sindicato da Indstria de Calcrio do Rio Grande do Sul), em 2007 a produo de calcrio agrcola no Brasil foi de 22,75 milhes de toneladas, principalmente concentrada na regio Sudeste. O consumo de calcrio agrcola, no entanto, no tem sequer acompanhado a evoluo do consumo dos fertilizantes agrcolas, os quais somente so plenamente potencializados quando o solo recebe calagem adequada, o que no ocorre, em geral, na agricultura brasileira. Isto sugere que o consumo de calcrio agrcola est muito abaixo do ideal, e, caso o setor desenvolva uma maior conscincia da importncia e dos benefcios da calagem, o consumo de calcrio agrcola poder crescer significativamente, no futuro. 5.8. Outros usos do Calcrio 5.8.1. Uso do Calcrio na Alimentao de Animais O calcrio calctico puro e modo muito usado como fonte de clcio no suplemento alimentar de animais e aves. Outras fontes de clcio incluem conchas calcrias e mrmores britados. Em ambos os casos, no h uma demanda to significativa, a exemplo do que acontece com o calcrio. O consumo de carbonato de clcio sazonal, mesmo assim, h uma taxa mdia de CaCO3 na alimentao de animais, ligada ao tipo de animal em questo. Por exemplo, para o gado de corte, demanda-se de 1,1% a 1,2% em peso de CaCO3, na composio do bolo alimentar, e, para o frango de corte, essa demanda cresce para 3% de CaCO3. A granulometria do carbonato de clcio deve estar com 95% abaixo de 150 m e 80% abaixo de 74 m, baixo teor de slica e elevadas restries em relao aos elementos arsnio e flor (Sampaio e Almeida, 2009). 5.8.2. Uso do Calcrio como Rochas Ornamentais ou Decorativas As rochas carbonatadas, calcrio, dolomito e, sobretudo, mrmore, so usadas como rochas ornamentais ou decorativas. Calcrio e dolomito so usualmente cinza, todavia so encontrados nas cores: branca, amarela, bronzeada ou preta. A rocha dolomito composta predominantemente do mineral dolomita. Nas rochas ornamentais, certas impurezas podem comprometer o uso do produto como rocha decorativa. As impurezas mais comuns, que provocam escurecimento da rocha, incluem: ferro nas formas de carbonato, xidos e sulfetos; slex; slica; argila; grafita; e matria orgnica. A cristalinidade, a espessura da estratificao, a facilidade de polimento e a presena de fsseis fazem do calcrio e do dolomito rochas decorativas muito atrativas (Sampaio e Almeida, 2009). 5.8.3. Uso do Calcrio na Indstria de Vidros A dolomita e/ou aragonita ocupam o terceiro lugar como insumo bsico na fabricao do vidro, depois da areia de quartzo e da barrilha (Na2CO3). Esses produtos podem ser usados como fonte de cal na composio soda-cal-slica, dependendo do tipo de vidro a ser fabricado. A cal atua 20

como material fundente sobre a areia de quartzo, aumentando a insolubilidade e a resistncia, alm de reduzir a fragilidade do vidro. A denominao vidro plano refere-se ao vidro fabricado em folhas planas ou chapas que, posteriormente, podem ser usadas para outros fins, como o vidro automotivo. Na fabricao desses produtos, a dolomita usada, principalmente, em decorrncia de o xido de magnsio atuar como estabilizador para melhorar a resistncia do vidro contra ataques por gases e umidade, tanto de origem qumica como natural. A dolomita tambm atua na reduo da temperatura de fuso, que aumenta a trabalhabilidade, como tambm inibe as reaes entre o estanho e o vidro no banho de estanho fundido para obteno de vidros planos. A dolomita pura nunca usada de forma isolada, isto , sem calcrio, na fabricao de vidro. O ideal um calcrio dolomtico com uma razo CaO/MgO de 3:2. A dolomita com essa composio facilita balancear a mistura dolomita/calcrio. Dentre os principais insumos da mistura para fabricao de vidro plano, o calcrio representa, tipicamente, 4% do total (Sampaio e Almeida, 2009). 5.8.4. Uso do Calcrio na Indstria Cermica A aplicao do calcrio, calctico ou dolomtico, na composio das massas cermicas, fornece ao produto final uma reduo nas expanses trmica e por umidade. O CaCO3 reage com a slica livre amorfa resultante da queima dos componentes da mistura e forma uma fase cristalina clcica. 5.8.5. Uso do Calcrio na Indstria Metalrgica O xido de clcio reage prontamente com impurezas, como aquelas que contm enxofre, e as reaes desse tipo so importantes nos processos pirometalrgicos de altas temperaturas, nos quais o so produzido pela decomposio do CaCO3 reage com as impurezas cidas nos fornos de ferro gusa. O uso do calcrio na indstria do ao objetiva escorificar as impurezas da carga, e diminuir a temperatura de fuso da carga e a viscosidade da escria, facilitando o seu escoamento. O calcrio calctico utilizado na siderurgia tem a dupla funo: fundente e fluxante. Esses calcrios devem conter, no mnimo, 49% de CaO; entre 2% e 4% de MgO, e entre 2% e 5% de SiO2. A granulometria deve ser entre 20 e 49 m, e a perda ao fogo deve ser em torno de 40% (Sampaio e Almeida, 2009). 5.8.6. Uso do Calcrio no Tratamento da gua Por dureza da gua entende-se a caracterstica conferida gua pela presena de sais de metais alcalinos e alcalino-terrosos (cloro, clcio, magnsio, sdio, potssio e outros) e alguns metais, porm em menores concentraes. A maneira mais prtica para identificar a dureza da gua consiste na ausncia da espuma, quando se usa o sabo nas operaes de lavagens. No transporte da gua para o abastecimento, comum, em decorrncia do equilbrio qumico desfavorvel, a formao de incrustaes nas tubulaes, com mais intensidade, quando se trata de gua quente. As incrustaes decorrem da existncia dos compostos qumicos que tornam a gua dura. Tais fatos so mais evidentes nos radiadores de automveis, hidrmetros, caldeiras, entre outros. Os compostos responsveis pela dureza da gua tambm respondem pelo custo elevado da gua utilizada nas indstrias de bebidas, tintas, txtil, operaes de lavagem, consumo domstico, entre outros. Nestes casos, necessria a remoo dos compostos que provocam a dureza da gua. A cal hidratada Ca(OH)2 um dos reagentes mais usados para remoo dos ons clcio e magnsio da gua, atravs de reaes que precipitam os compostos de clcio e magnsio, impedindo sua disponibilidade na gua e sua deposio como incrustaes (Sampaio e Almeida, 2009). 21

6. ASPECTOS AMBIENTAIS 6.1. Impactos Ambientais A extrao mineral no considerada uma atividade de impacto ambiental permanente. Apesar disso, nos ltimos 30 anos, empresas que desempenham esta atividade esto mais conscientes da responsabilidade de preservao de nossas florestas e recursos hdricos. Gelogos modernos de explorao usam estes conceitos no dia-a-dia em decorrncia de treinamento e crescente preocupao pessoal (Reis, Bicho e Melo, 2008). Em comparao com Canad e Austrlia, pases que lideram tendncias ambientais na minerao, as principais empresas brasileiras ainda lanam mo de poucas iniciativas voluntrias, mas, em contrapartida, enfrentam demandas administrativas pouco comuns nesses pases, como obrigatoriedades de compensao ambiental por danos causados por novos projetos ou mesmo como condio para a continuidade do funcionamento de empreendimentos existentes. Em meados da dcada de 1970 surgiram no Brasil as primeiras exigncias legais de controle de poluio. Desde ento as minas passaram a dispor de licenas ambientais com obrigaes especficas; planos para recuperar as reas degradadas; seus dirigentes esto sujeitos a sanes penais em caso de descumprimento da lei; estudos de impacto ambiental, diagnsticos, e uma srie de outros estudos foram realizados. Apesar dos avanos no planejamento de novas minas e na gesto ambiental dos empreendimentos em funcionamento, ainda h um longo caminho a percorrer no tratamento das questes socioambientais associadas ao fechamento de minas. O quadro legal e o aparato administrativo foram montados para equacionar os problemas ambientais decorrentes da abertura e do funcionamento de minas e demais atividades, mas muito pouco foi feito para tratar do descomissionamento de minas, ou seja, a desativao ambientalmente segura e socialmente responsvel de minas e instalaes conexas, o que demanda um planejamento concatenado com o planejamento do projeto, em paralelo a uma cuidadosa planificao econmico-financeira, elementos ainda virtualmente ausentes no setor mineral brasileiro (Snchez, 2008). 6.2. Consumo Energtico Nas minas, os principais equipamentos so movidos por motores a diesel, e nas usinas de beneficiamento, os equipamentos, principalmente os moinhos e demais equipamentos, so movidos por motores eltricos. A demanda por energia aumenta, partindo das reas de minerao, seguindo em direo s reas de beneficiamento. Assim, enquanto operaes de desmonte de rocha com explosivos consomem cerca de 0,1 kWh/t, em britadores o ndice eleva-se para magnitudes de 1 kWh/t, atingindo valores da ordem de 10 kWh/t em circuitos de moagem, e at 100 kWh/t em etapas de pulverizao, moagem fina, ou micronizao (Delboni Jr., 2008). A principal fonte de avanos em relao eficincia energtica tem sido eventuais trocas de equipamentos ou dos motores dos equipamentos existentes, por verses mais eficientes. Outra fonte de ganhos de eficincia energtica, apesar de timidamente adotada at o presente, mas que tem o potencial de reduzir substancialmente o consumo energtico da etapa de moagem, altamente demandadora de energia eltrica, so os novos sistemas de cominuio disponveis no mercado. Entre estes, se destacam os moinhos de rolos de alta presso (HPGR High Pressure Grinding Rolls), os britadores de eixos dentados (Sizers), e os britadores de impacto com eixo vertical (VSI vertical shaft impactors) (Delboni Jr., 2008). 6.3. Emisso de CO2 22

A crescente preocupao mundial com o efeito estufa faz com que seja cada vez mais importante, para qualquer segmento produtivo, o conhecimento sobre as emisses de gases de efeito estufa (CO2, metano, etc.), bem como a implementao de iniciativas para mitigar essas emisses. Infelizmente, no h disponveis estudos completos sobre o inventrio dessas emisses para o setor de minerao como um todo, e menos informaes ainda para as atividades relacionadas com a minerao e o beneficiamento do calcrio no Brasil, apesar de que se estima que o setor de transformao de no-metlicos responde por cerca de 14% da emisso brasileira total de CO2 decorrente da queima de combustveis (MME, 2008). Na minerao propriamente dita, as emisses so principalmente devidas ao funcionamento dos equipamentos de extrao e movimentao do minrio, movidos a leo diesel. No beneficiamento primrio (britagem) as emisses correspondem ao consumo de energia eltrica por parte desses equipamentos. No beneficiamento do calcrio, as emisses correspondem principalmente ao consumo de eletricidade por parte dos equipamentos (motores) usados para a cominuio do minrio. Na produo de PCC, h uma emisso de grande quantidade de CO2 na etapa de calcinao do calcrio, gerando CaO. Essas emisses so compensadas pela etapa de precipitao, quando a cal hidratada exposta ao mesmo CO2 emitido anteriormente, para produzir o PCC (precipitado). H de se lembrar que as reaes envolvidas so reversveis, portanto so emissoras e absorvedoras de CO2, em diferentes etapas. Por exemplo, na calcinao para a produo intermediria de cal virgem, a emisso de CO2 pode corresponder a aproximadamente 44% do peso do calcrio processado, ou seja 770 kg CO2 por tonelada de cal produzida. J na etapa de produo intermediria de cal hidratada (Ca(OH)2), o processo no gera emisses lquidas de CO2. Finalmente, as emisses iniciais do processo de calcinao so teoricamente totalmente recuperadas na etapa de precipitao (Sampaio, 2009). Naturalmente, h as emisses correspondentes ao consumo de energia utilizada no processo, que no so insignificantes, sendo aproximadamente de 361 kg CO2 por tonelada de calcrio processado na calcinao, somente referentes ao consumo de combustveis para a calcinao, alm de outras demandas energticas (MME, 2008). As emisses de CO2 relacionadas ao uso do calcrio na produo de cimento e de cal so significativas e bem conhecidas, e so abordadas especificamente nos estudos sobre esses produtos. 6.4. Utilizao de gua Na minerao e no beneficiamento do calcrio no h significativo uso direto de gua de processo, portanto a demanda sobre os recursos hdricos pouca, mas a preocupao se d especialmente em relao possvel degradao desses recursos na regio da rea de lavra, por conta da grande movimentao de minrio e estril. Esse risco relativo a possveis efeitos sobre a qualidade da gua dos recursos hdricos, devido ao assoreamento ou suspenso de slidos. Outro risco se refere aos aqferos, comuns em reas onde ocorrem depsitos de calcrio, por estarem sujeitos gradual dissoluo pelas guas que se infiltram em suas camadas, abrindo fendas e caminhos para a circulao da gua subterrnea. Nesses casos, a operao de lavra, ou de outras atividades levadas a cabo nas proximidades, pode implicar na contaminao mais fcil e rpida dos aqferos, e maiores cuidados e exigncias tcnicas se aplicam a essas operaes (Bliss, 2008). No h, na literatura, estudos sobre o consumo direto de gua nas operaes de lavra e beneficiamento do calcrio. O consumo de gua, e, portanto, a demanda e os efeitos sobre os recursos hdricos, podem ser estimados em relao ao consumo mdio das pessoas envolvidas nessas etapas, mais o consumo e o descarte envolvido nas operaes de manuteno, administrativas e outras. Na produo de PCC, h uma demanda por gua, baseada na necessidade da hidratao da cal produzida como produto intermedirio. Esta quantidade de gua pode ser significativa, pois 23

representa aproximadamente 18% da massa do calcrio processado. A demanda por esta gua est sujeita aos critrios de outorga, definidos pela Agncia Nacional das guas (ANA), segundo a Lei 9.984 de 17 de junho de 2000, pois a outorga de uso de recursos hdricos um dos instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, estabelecida na Lei 9.433, de 08 de janeiro de 1998. O processamento desta gua e o possvel descarte de excedentes fazem parte do processo produtivo licenciado, e das respectivas exigncias impostas, quando o licenciamento concedido. 6.5. Gerao de Resduos Minerais A remoo do capeamento superficial, ou seja, dos estreis da minerao, gera resduos provenientes da explorao mineral. O indicador dessa atividade medido em toneladas de estril por tonelada de ROM (run of mine). H atualmente inmeras iniciativas de aproveitamento de rejeitos de minerao, como finos de pedreiras, e outros, que devem se multiplicar, tanto por razes econmicas (retorno sobre investimentos em valorizao) quanto por razes ambientais (minimizao de resduos). um campo promissor de pesquisa que pode ser associado aos estudos sobre ecologia industrial, ou seja, o estudo dos fluxos de matria e energia em processos industriais, e de como tais fluxos podem se integrar, aumentando a ecoeficincia de um conjunto de indstrias de uma regio. Algumas das tendncias que podero permitir o melhor aproveitamento dos resduos minerais das atividades de minerao do calcrio so: a formao de recursos humanos; e a formao de redes de cooperao entre universidades, centros de pesquisa, rgos fiscalizadores, e outros. Estas tendncias favorecem a produo ambientalmente adequada, especialmente quando levada a cabo com integrao entre setores que podem se complementar em relao utilizao dos rejeitos de um, no outro. Por ser um produto com valor relativamente baixo, a lavra de calcrio no ocorre com elevados ndices de remoo ou produo de estril, apesar de que no h um valor especfico da razo estril/minrio, que surge como regra na indstria, ou que imediatamente inviabiliza a lavra. 6.6. Cavernas Os depsitos de calcrio podem ocorrer de forma a permitir a formao de grandes cavernas, quando a gua dissolve volumes significativos de rocha. Nesse caso, algumas dessas cavernas chegam a representar um patrimnio espeleolgico importante, que deve ser preservado. O CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) tem publicado diversas resolues sobre a proteo que deve ser dada ao patrimnio espeleolgico, como a Resoluo No 347, de 10 de setembro de 2004. Apesar de permitir uma reavaliao do grau de relevncia das cavernas (cavidade natural subterrnea), o Decreto 6.640, de 7 de novembro de 2008, mantm uma rgida proteo s cavernas em geral, e nos casos de ocorrncia dessas formaes, a lavra do calcrio certamente no poder ser realizada, ou pelo menos dever apresentar um plano que resguarde sua integridade, para obter o devido licenciamento.

7. ASPECTOS ECONMICOS 7.1. Preo de Mercado por Tipo de Produto O preo do calcrio varia principalmente de acordo com a funo ou aplicao, e com o beneficiamento. Para o calcrio agrcola, o preo varia principalmente em funo da qualidade do produto bruto, definida pelo PRNT (Poder Relativo de Neutralizao Total), e segundo o custo do frete.

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De acordo com o banco de dados Mineral Data do CETEM, os valores mdios de comercializao do calcrio no Brasil so apresentados na Tabela 7. Tabela 7 Valores mdios de comercializao do calcrio no Brasil (US$/t) Ano Produo mineral Produo mineral Exportaes Importaes bruta beneficiada 2005 1,84 3,86 53,43 115,45 2004 1,72 4,12 47,69 88,08 2003 1,56 3,75 49,23 60,72
Fonte: Mineral Data (CETEM, 2009)

Segundo o Sindicato das Indstrias de Calcrio e Derivados para Uso Agrcola do Estado de So Paulo (Sindical), os preos do calcrio agrcola comercializado em alguns estados do Brasil, nos ltimos anos, so apresentados na Tabela 8. Tabela 8 Preo mdio do Calcrio Agrcola em alguns estados (R$/t) Estado 2003 2004 2005 2006 2007 2008 BA 35,00 ES 40,00(*) 40,00(*) GO 20,00 22,00 25,00 25,00 a 28,00 MA 32,00 40,00 MG 19,40 18,90 16,00 23,00 MS 21,50 18,00 19,00 27,00 MT 24,50 22,14 22,00 19,00 a 20,00 PE 26,00 30,00(*) 29,00 PI 25,00 PR 12,50 13,00 12,30 14,00 RN 14,00 RS 24,00 30,00 28,00 26,00 a 27,00 SC 15,50 18,00 SP 23,08 23,14 23,33 22,74 25,43 29,85 TO 35,00 40,00 30,00
(*) ensacado. Fonte: ABRACAL (ABRACAL, 2009)

Os dados do Undata (Industrial Commodity Statistics Database), banco de dados mantido pela Diviso de Estatstica das Naes Unidas, que apresenta informaes sobre o valor e a quantidade da produo mundial de calcrio e de outros produtos minerais, indica que nos ltimos anos (2005, 2006 e 2007) o valor mdio da tonelada de calcrio produzida foi de US$8,04 por tonelada (UM, 2008). 7.2. Nvel de Concentrao na Indstria A produo de calcrio est relativamente concentrada nas maiores empresas produtoras, das quais as dez maiores foram relacionadas na

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Tabela 6, acima. O valor da produo dessas empresas representa mais de um tero (35,8%) do valor total da produo de calcrio no Brasil. Em relao s usinas de beneficiamento de calcrio no Brasil, diferentemente da situao do parque de minerao, onde h um grande nmero de pequenas e mdias empresas de minerao atuantes no mercado, a produo de calcrio beneficiado se d com uma distribuio relativamente concentrada em grandes e mdias empresas beneficiadoras, classificadas de acordo com os mesmos critrios de volumes processados do que as minas. A Figura 6 apresenta a evoluo do nmero de usinas de calcrio em cada classificao, nos ltimos anos, de acordo com o AMB 2006. Figura 6 Nmero de usinas brasileiras de Calcrio, em cada classificao, em 2005.

Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2006 (DNPM 2006)

Em relao produo total de minerais no metlicos no Brasil, apesar do calcrio ser um item importante dessa produo, a produo de calcrio no beneficiado representa aproximadamente 5% do volume total da produo bruta de minerais no metlicos no Brasil. Em relao produo de minerais no metlicos beneficiados, a produo de calcrio representa aproximadamente 33%. A Tabela 9 apresenta a importncia relativa do calcrio na produo brasileira de minerais no metlicos. Tabela 9 O Calcrio em relao produo nacional de minerais no metlicos, em 2005 Participao na Participao na Participao na produo bruta produo beneficiada produo total Sobre o volume da produo 5,47% 33,49% 14,73% Sobre o valor da produo 3,96% 12,08% 9,45%
Fonte: Elaborao prpria, sobre os dados do Anurio Mineral Brasileiro 2006 (DNPM 2006)

Dentre as empresas atuantes na produo de calcrio no Brasil, a preponderncia de empresas de capital nacional.

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7.3. Padro Organizacional das Empresas do Segmento Pelo menos entre as maiores empresas produtoras de calcrio, bruto ou beneficiado, parece haver uma certa conscientizao em relao ao valor das certificaes dos sistemas de gesto da qualidade e do meio ambiente. Dentre as dez maiores empresas do segmento, cinco tm certificao ISO 9001 (sistema de gesto da qualidade), e duas tm certificao ISO 14001 (sistema de gesto ambiental). Dentre as 74 empresas operadoras de minas classificadas como Grandes ou Mdias, apenas onze tm certificao ISO 9001, e apenas trs tm certificao ISO 14001, o que demonstra que a preocupao com a certificao dos sistemas de gesto da qualidade e do meio ambiente no muito grande, apesar de muitas dessas empresas serem de grande porte financeiro. Em relao natureza jurdica das empresas operadoras de minas classificadas como Grandes ou Mdias, apenas 17 esto constitudas como SA (sociedade annima); as demais so constitudas como Ltda. (sociedade limitada). Devido ao fato que os dados compilados sobre as empresas que atuam nesse segmento se referem a minas oficialmente contabilizadas, a informalidade fiscal baixa, ou seja, praticamente todas as empresas atuantes, constantes dos levantamentos oficiais, so formalizadas. 7.4. Arrecadao A Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais (CFEM), estabelecida pela Constituio de 1988, devida aos estados (23%), aos Municpios (65%) e aos rgos da administrao da Unio (DNPM, IBAMA e MCT 12%), como contraprestao pela utilizao econmica dos recursos minerais em seus respectivos territrios. Compete ao DNPM baixar normas e exercer fiscalizao sobre a arrecadao da CFEM (Lei N 8.876/94, art. 3 - inciso IX). A CFEM devida por quem exerce atividade de minerao em decorrncia da explorao ou extrao de recursos minerais. O fato gerador da CFEM a sada por venda do produto mineral das reas da jazida, ou a utilizao do produto mineral por parte do minerador. A CFEM calculada sobre o valor do faturamento lquido, ou seja, excludos os tributos (ICMS, PIS, COFINS) que incidem na comercializao, e as despesas com transporte e seguro. Quando no ocorre a venda, porque o produto mineral consumido, transformado ou utilizado pelo prprio minerador, ento o valor para efeito do clculo da CFEM a soma das despesas diretas e indiretas ocorridas at o momento da utilizao do produto mineral. As alquotas aplicadas sobre o faturamento lquido, para obteno do valor da CFEM devido, variam de acordo com a substncia mineral, de 0,2% a 3%, sendo que o calcrio goza da menor alquota (0,2%). A evoluo da arrecadao da CFEM de 1994 a 2005 pode ser vista na

Figura 7. A participao da CFEM arrecadada sobre o calcrio representa 1,9% do total da CFEM arrecadada em 2005 (DNPM, 2006). 27

Figura 7 - CFEM Arrecadada de 1994 a 2005.

Fonte: Mineral Data (CETEM, 2009)

7.5. Investimentos Os investimentos realizados nas minas e usinas de beneficiamento de calcrio no Brasil, em 2005, no total de R$104,29 milhes, foram aproximadamente igualmente distribudos entre as minas e as usinas de beneficiamento (52% e 48%, respectivamente). O mesmo se aplica aos investimentos previstos para o trinio 2006 a 2008, no total de R$573,73 milhes, que seriam distribudos aproximadamente igualmente entre as minas e as usinas (49% e 51%, respectivamente). Nas minas, a maior parte (quase metade) dos investimentos realizados e previstos est alocada categoria Outros, sendo que apenas 6% dos investimentos previstos esto alocados categoria Geologia e pesquisa mineral. A distribuio dos investimentos nas minas pode ser vista na Tabela 10. Tabela 10 - Investimentos nas Minas Geologia InfraInovaes Aquisio Outros Total e Estrutur Tecnolgica e Reforma Pesquisa a s de Equip. Realizados em 2005 Mineral 5.875 2.041 483 23.680 21.362 53.440 (R$1.000) Previstos 2006-2008 15.997 22.084 5.820 97.978 135.296 277.175 (R$1.000)
Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2006 (DNPM 2006)

Nas usinas, a maior parte (mais da metade) dos investimentos realizados est alocada aquisio e reforma de equipamentos. Em relao aos investimentos previstos, a maior parte est alocada a inovaes tecnolgicas (39%) e infra-estrutura (34%). A distribuio dos investimentos nas usinas pode ser vista na Tabela 11. 28

InfraEstrutura Realizados em 2005 (R$1.000) Previstos 2006-2008 (R$1.000) 7.6. Incentivos

Tabela 11 - Investimentos nas Usinas Inovaes Aquisio e Meio Outros Total Tecnolgicas Reforma de Ambiente Equip. 12.355 3.974 26.855 2.671 4.995 50.850 99.440 114.912 57.452 10.941 13.813 296.559

Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2006 (DNPM 2006)

Os principais incentivos econmico-financeiros relativos ao calcrio tm sido os programas do governo, dirigidos ao estmulo do uso e aplicao do calcrio agrcola no campo, com o objetivo de melhorar a produtividade agrcola, reduzir o esgotamento dos solos das novas regies encampadas pela agricultura brasileira, e alavancar os benefcios comprovados da calagem no rendimento e desempenho dos fertilizantes utilizados em diversas culturas. Essa foi a origem do plano denominado Operao Tatu, na dcada de 1960, no Rio Grande do Sul; do PROCAL (Programa Nacional de Calcrio Agrcola), da dcada de 1970; do PLANACAL (Plano Nacional de Calcrio Agrcola), elaborado em 1998; do PRONAC (Programa Nacional de Calagem), que sequer chegou a ser implementado; do PROSOLO (Programa de Incentivo ao Uso de Corretivos de Solo), que chegou a aplicar mais de R$500 milhes em incentivos ao uso do calcrio agrcola, de 1998 a 2000; do PROPASTO (Programa nacional de Recuperao de Pastagens Degradadas), de 2001; e mais recentemente, do novo Plano Nacional de Calcrio Agrcola Contribuio Qualidade e Produtividade, proposto pela ABRACAL; alm de diversos planos em nvel estadual (IBRAM, 2008). Os problemas verificados no mercado de calcrio agrcola foram principalmente relacionados aos seguintes fatores: i. Altos preos dos produtos e do custo do frete; ii. Inadequao das condies de crdito para aquisio de comercializao do calcrio agrcola; iii. Falta de conhecimento por parte dos agricultores, sobre a importncia e os benefcios do uso dos corretivos de solos (calagem). Atravs dos anos, o objetivo de ampliar o uso do calcrio agrcola no parece ter sido uma iniciativa exitosa, dado o fato que apesar desses esforos, a relao entre o consumo total de calcrio agrcola e o consumo total de fertilizantes vem sofrendo queda de 3:1 em 1973, para 2:1 em 1980, 1,4:1 em 1985, e 0,9:1 em 2007 (com base no consumo de 22,75 e 24,61 milhes de toneladas, respectivamente, de calcrio agrcola e fertilizantes agrcolas, em 2007), o que sugere que o uso dos fertilizantes no vem sendo plenamente potencializado (Nahass e Severino, 2003; AGROLINK, 2009). 7.7. Fontes de Financiamento O Portal de Apoio ao Pequeno Produtor Mineral, do MME (PORMIN, 2009) apresenta, de forma sucinta, as linhas de crditos dos principais bancos de fomento do Brasil, disponveis para as atividades mineiras no Brasil, inclusive aquelas referentes s atividades ligadas extrao do calcrio. O site do PORMIN destaca que alguns desses bancos no possuem linhas de crdito especficas para a minerao, mas que uma adequao s necessidades do setor possvel, e que, devido aos efeitos da recente crise internacional, algumas informaes podem estar desatualizadas. As informaes oferecidas sobre as principais fontes de financiamento so: Agncia de Desenvolvimento Econmico do Estado de Pernambuco AD/Diper, http://www.addiper.pe.gov.br/ Banco da Amaznia S/A- BASA, http://www.basa.com.br/ 29

Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais BDMG, http://www.bdmg.mg.gov.br/ Banco do Nordeste, http://www.bnb.gov.br/ Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES, http://www.bndes.gov.br/ Companhia de Desenvolvimento Industrial e de Recursos Minerais de Sergipe CODISE, http://www.codise.se.gov.br/ CT-Mineral Fundo Setorial Mineral. Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT, webmaster@mct.gov.br Agncia de Fomento de Gois S/A, http://www.fomento.goias.gov.br/index.php?funmineral Fundao Cearense de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico FUNCAP, http://www.funcap.ce.gov.br/ Fundao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES, http://www.capes.gov.br/ Fundao de Amparo Cincia e Tecnologia do Estado de Pernambuco FACEPE, http://www.facepe.br Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Alagoas FAPEAL, http://www.fapeal.br Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais FAPEMIG, http://www.fapemig.br Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo FAPESP, http://www.fapesp.br Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Piau FAPEPI, http://www.fapepi.poppi.rnp.br/ Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Rio Grande do Sul FAPERGS, http://www.fapergs.tche.br Fundao de Amparo e Desenvolvimento da Pesquisa FADESP, http://www.fadesp.org.br/ Fundao de Apoio Pesquisa de Gois FUNAPE, TTP://www.funape.ufg.br/ Fundao de Apoio Pesquisa do Estado da Paraba FAPESQ, http://www.fapesq.rpp.br/ Fundao de Cincia e Tecnologia de Santa Catarina FUNCITEC, http://www.funcitec.rct-sc.br/ Fundao de Desenvolvimento da Pesquisa FUNDEP, http://www.fundep.ufmg.br/

8. RECURSOS HUMANOS 8.1. Mo de Obra As atividades relacionadas produo e beneficiamento do calcrio no Brasil tm gerado um nvel crescente de empregos, com maior oscilao nos ltimos anos, como pode ser visto na Figura 8. Figura 8 - Nmero de empregos gerados na minerao e beneficiamento do Calcrio no Brasil.

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Fonte: Mineral Data (CETEM, 2009)

A distribuio da mo de obra empregada nas atividades relacionadas produo e beneficiamento do calcrio no Brasil pode ser vista na Figura 9, que mostra que a maior parte constituda de empregos diretos, com participao secundria de mo de obra terceirizada, e pouqussimos empregos em cooperativas. Figura 9 - Distribuio dos empregos gerados na minerao e beneficiamento do Calcrio no Brasil, por tipo de mo de obra.

Fonte: Mineral Data (CETEM, 2009)

Quanto qualificao da mo de obra empregada nas atividades relacionadas produo e beneficiamento do calcrio no Brasil, sua distribuio pode ser vista na Figura 10, que mostra que nas minas, aproximadamente 10% da mo de obra utilizada de nvel superior, e nas usinas essa proporo de aproximadamente 5%. Figura 10 - Distribuio da qualificao da mo de obra nas minas e nas usinas de Calcrio no Brasil.

31

10%

Mo de Obra Nasminas
Nvel superior

5%

Mo de Obra Nasusinas
Nvel superior

90%

Outros

95%

Outros

Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2006 (DNPM 2006)

8.2. Coeficientes de Ocupao A ocupao da mo de obra nas atividades relacionadas produo e beneficiamento do calcrio no Brasil tem se mantido relativamente estvel nos ltimos cinco anos, sendo de aproximadamente 0,14 empregos por mil toneladas de produo anual total (Tabela 12). Tabela 12 Coeficiente de ocupao de mo de obra nas atividades relacionadas produo e beneficiamento do Calcrio 2001 2002 2003 2004 2005 Empregos por mil toneladas de produo total anual 0,14 0,14 0,15 0,14 0,14
Fonte: Elaborao prpria, sobre os dados do Mineral Data (CETEM, 2009)

9. ARCABOUO LEGAL 9.1. Estrutura da Regulamentao O Portal de Apoio ao Pequeno Produtor Mineral, do MME (PORMIN, 2009) apresenta, de forma simplificada e resumida, os principais instrumentos legais que orientam a atividade mineral no Pas, inclusive aqueles referentes s atividades ligadas extrao do calcrio. No Brasil, a minerao, de um modo geral, est submetida a um conjunto de regulamentaes, onde os trs nveis de poder estatal possuem atribuies com relao minerao e ao meio ambiente. Em nvel federal, os rgos que tm a responsabilidade de definir as diretrizes e regulamentaes, bem como atuar na concesso, fiscalizao e cumprimento da legislao mineral e ambiental para o aproveitamento dos recursos minerais so os seguintes: Ministrio de Minas e Energia MME: responsvel por formular e coordenar as polticas dos setores mineral, eltrico e de petrleo/gs; Ministrio do Meio Ambiente MMA: responsvel por formular e coordenar as polticas ambientais, assim como acompanhar e superintender sua execuo; Secretaria de Geologia, Minerao e Transformao Mineral SGM/MME: responsvel por formular e coordenar a implementao das polticas do setor mineral; Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM: responsvel pelo planejamento e fomento do aproveitamento dos recursos minerais, preservao e estudo do patrimnio paleontolgico, cabendo-lhe tambm superintender as pesquisas geolgicas e minerais, bem como conceder, controlar e fiscalizar o exerccio das atividades de minerao em todo o territrio nacional, de acordo o Cdigo de Minerao;

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Servio Geolgico do Brasil CPRM (Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais): responsvel por gerar e difundir conhecimento geolgico e hidrolgico bsico, alm de disponibilizar informaes e conhecimento sobre o meio fsico para a gesto territorial; Agncia Nacional de guas ANA: Responsvel pela execuo da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, sua principal competncia a de implementar o gerenciamento dos recursos hdricos no pas. Responsvel tambm pela outorga de gua superficial e subterrnea, inclusive aquelas que so utilizadas na minerao; Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA: responsvel por formular as polticas ambientais, cujas Resolues tm poder normativo, com fora de lei, desde que, o Poder Legislativo no tenha aprovada legislao especfica; Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH: responsvel por formular as polticas de recursos hdricos; promover a articulao do planejamento de recursos hdricos; estabelecer critrios gerais para a outorga de direito de uso dos recursos hdricos e para a cobrana pelo seu uso; Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBAMA: responsvel, em nvel federal, pelo licenciamento e fiscalizao ambiental; Centro de Estudos de Cavernas CECAV (IBAMA): responsvel pelo patrimnio espeleolgico.

O principal arcabouo legal referente minerao em geral dado pela Constituio Federal do Brasil, de 1988. Em seguida, o Cdigo de Minerao do Brasil (Decreto-Lei No 227, de 27/02/1967), estabelece o conjunto de leis que rege a ordenao legal da atividade. Finalmente, h os decretos-lei, outros decretos, e as portarias, nos trs nveis do governo, que tambm constituem o regulamento dessa atividade. No Anexo I, h uma relao mais completa desses instrumentos, que podem ser vistos e acompanhados pelo site do MME. 9.2. Licenciamento e Leis Ambientais Em meados da dcada de 1970 surgiram no Brasil as primeiras exigncias legais de controle de poluio. Desde ento as minas passaram a dispor de licenas ambientais com obrigaes especficas; planos para recuperar as reas degradadas; seus dirigentes esto sujeitos a sanes penais em caso de descumprimento da lei; estudos de impacto ambiental, diagnsticos, e uma srie de outros estudos foram realizados. Qualquer nova atividade que possa gerar possveis impactos ambientais, o que no caso da minerao certo, est sujeita ao licenciamento ambiental, estipulado pelo Artigo 10 da Lei n 6.938/81 (Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente), que atribui ao rgo estadual ambiental a competncia primria para o licenciamento ambiental, ou ao IBAMA, no caso de impactos em nvel regional ou nacional. A lei de Crimes Ambientais, Lei 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente. A Lei 9.605-98, regulamentada pelo Decreto 3179/1999, que define multas, penalidades, e implementa outros instrumentos legais, como o TAC (Termo de Ajustamento de Conduta), passou a fazer parte de qualquer considerao na tomada de decises sobre novos empreendimentos, sobre a conduta dos negcios, e sobre a gesto dos recursos naturais que possam ser impactados pelas operaes da empresa.

10. CENRIO INTERNACIONAL 10.1. Produo e Demanda O consumo mundial de calcrio muito semelhante produo mundial, pois em geral no ocorre armazenamento deste bem mineral. 33

Quanto produo mundial, h uma falta de informaes confiveis sobre a produo de calcrio no mundo, em parte devida falta de estatsticas fornecidas pelos respectivos pases, e em parte devida dificuldade de caracterizao da produo de calcrio, diferenciada da produo de outras rochas comumente consideradas como calcrio, e vice-versa. Informaes a respeito do calcrio no so fornecidas por nenhuma das principais entidades que publicam informaes sobre a produo mineral mundial, como o USGS (United States Geological Survey), o British Geological Survey, etc. Tambm existe uma inconsistncia nos critrios de informao dos dados apresentados entre diferentes pases, que dificulta uma comparao dos dados sobre o calcrio, no mundo como um todo. Ainda assim, a partir dos dados do UNdata, alm de informaes de diversas outras fontes, foi ensaiado um clculo, neste estudo, da provvel produo mundial de calcrio, considerando os dados mais atuais disponveis nessas fontes de dados, geralmente abrangendo o perodo de 2002 a 2007. Dessa forma, a produo anual de calcrio nos ltimos anos foi estimada em aproximadamente 780 milhes de toneladas, excluindo-se a produo da China (provavelmente um dos trs maiores produtores mundiais), para o qual no h dados nacionais fornecidos, assim como excluindo-se a quantidade de calcrio produzido nos EUA, mas que provavelmente deveria ser classificada como rochas minerais destinadas construo (agregados para construo). A produo mundial aproximada de rochas calcrias (uma definio um tanto mais abrangente do que a do calcrio em si), para os maiores pases produtores para os quais informaes relativamente confiveis esto disponveis, para o ano de 2007 (ou o ano mais recente disponvel), est relacionada na Tabela 13. Infelizmente, o Undata relaciona apenas a produo bruta de rochas calcrias, e suas informaes no apresentam uma boa comparabilidade, pois grande parte da produo em diversos pases, incluindo o Brasil, de produto beneficiado. O Undata deve disponibilizar informaes mais atualizadas em breve, segundo contato da Diviso de Estatstica das Naes Unidas. Tabela 13 Produo Mundial de Rochas Calcrias, em 2007 (ou ano mais recente disponvel para cada pas) Pas China EUA ndia Ir Arbia Saudita Ucrnia Paquisto Brasil Reino Unido Alemanha Espanha Polnia Cazaquisto Tailndia Canad Rep. Checa Mxico Eslovquia Bulgria Romnia Produo recente (mil toneladas) N/A 331.549 129.800 55.900 36.450 28.249 23.642 22.679 20.096 18.129 15.225 12.730 11.006 8.354 7.638 5.975 5.950 5.420 5.232 4.928 34

Noruega Sucia Om Finlndia Rssia Crocia Portugal Hungria Litunia Azerbaijo Argentina Outros pases Total

4.782 3.554 3.020 3.002 2.988 2.370 2.305 1.748 1.672 1.425 1.070 6.836 783.735

Fonte: Elaborao prpria, com base nas informaes do Undata (Industrial Commodity Statistics Database) (UN, 2008); Freas, Hayden e Pyor, 2006; Mineral Commodity Summaries (USGS, 2009); GIC, 2009; e outras

A relativa participao dos diferentes pases na produo mundial pode ser vista na Figura 11. Figura 11 Participao relativa dos pases na produo mundial de Rochas Calcrias, em 2007 (ou ano mais recente disponvel para cada pas).

Fonte: Elaborao prpria

10.2. Reservas A produo mundial de calcrio no acompanhada pelo USGS, mas sim a de cal e de outros subprodutos. Ainda assim, o USGS sugere que as reservas mundiais, provadas e inferidas, de calcrio e dolomita, mesmo no sendo estimadas especificamente, seriam adequadas para atender a demanda mundial durante muitos anos (USGS, 2009). Estima-se que as maiores reservas estejam com os maiores produtores mundiais. Assim como no Brasil, os valores de reservas estimadas provavelmente incluem quantidades que no sero extradas por muitos anos. Por outro lado, as estimativas de reservas provavelmente no incluem quantidades de calcrio em reas onde uma produo no tenha um mercado assegurado num horizonte de planejamento tpico de atividades econmicas (algo como at inqenta anos). Boa parte das reservas de calcrio em nvel mundial est ligada perspectiva de um mercado consumidor prximo, tanto em termos geogrficos como no tempo (Freas, 2006).

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11. PROJEES AT 2030 11.1. Cenrios Na projeo dos valores para o ano de 2030, para cada parmetro estimado (varivel dependente), so consideradas as variveis independentes que influenciam esse parmetro, descritas nas sees correspondentes, e que geralmente envolvem indicadores macroeconmicos nacionais, alm de outras variveis especficas para cada parmetro. Adicionalmente, so considerados trs cenrios macroeconmicos para as projees, um conservador, outro mdio e um otimista. No cenrio conservador, as variveis independentes que envolvem indicadores macroeconmicos nacionais so projetadas segundo um cenrio denominado Frgil; no cenrio mdio, as variveis independentes que envolvem indicadores macroeconmicos nacionais so projetadas segundo um cenrio denominado Vigoroso; e no cenrio otimista, as variveis independentes que envolvem indicadores macroeconmicos nacionais so projetadas segundo um cenrio denominado Inovador. Os critrios utilizados para caracterizar os trs cenrios foram fornecidos como condicionantes exgenas, pela coordenao dos trabalhos sendo realizados para o MME, e aplicveis s projees realizadas para todos os produtos estudados. Para os indicadores macroeconmicos nacionais, o Cenrio Frgil considera uma possvel reverso dos atuais condicionamentos scio-polticos e a desestabilizao do atual contexto fiscal e monetrio. Consequentemente, o pas dever regredir no processo de estabilizao de sua economia, concomitantemente a retrocessos no plano externo, com deteriorao do atual contexto de integrao competitiva economia internacional. De acordo com as projees realizadas, esse cenrio prev o crescimento do PIB a uma taxa mdia de aproximadamente 2,3% a.a., no perodo 2010 a 2030, sendo alcanada uma renda per capita de US$ 11,9 mil, em 2030. Esse valor de crescimento mdio resultante da aplicao de estimativas de crescimento de 2,8% no perodo at 2015; de 2,5% no perodo de 2016 a 2020; e de 2,0% no perodo de 2021 a 2030, nas planilhas de projees. O Cenrio Vigoroso pressupe a manuteno e o aperfeioamento das atuais condies de estabilidade e de aprofundamento das reformas poltico-institucionais, especialmente nos campo da gesto pblica (reforma administrativa), fiscal (reforma tributria), e da previdncia social (reforma previdenciria), alm das concesses de servios de infra-estrutura (saneamento, energia, portos e transporte rodovirio, fluvial e martimo). De acordo com as projees realizadas, esse cenrio prev o crescimento do PIB taxa de 4,6% a.a., no perodo 2010 a 2030, sendo alcanada uma renda per capita de US$ 18,9 mil, em 2030. Esse valor de crescimento mdio resultante da aplicao de estimativas de crescimento de 4,0% no perodo at 2015; de 4,5% no perodo de 2016 a 2020; e de 5,0% no perodo de 2021 a 2030, nas planilhas de projees. O Cenrio Inovador admite um condicionamento ainda mais virtuoso, no qual alm do aperfeioamento da estabilizao e do aprofundamento das reformas institucionais - o pas empreende uma vigorosa mobilizao nacional pela inovao, contando com uma ampla participao de instituies pblicas, entidades no governamentais, empresas e da sociedade como um todo. Admite-se que tal processo de mobilizao seja focado em planos e programas direcionados para uma ampla gerao e difuso de informao, conhecimento e aprendizado, como estmulo a projetos especficos de pesquisa, desenvolvimento e inovao. De acordo com as projees realizadas, esse cenrio prev o crescimento do PIB taxa de 6,9% a.a., no perodo 2010 a 2030, sendo alcanada uma renda per capita de US$ 29,2 mil, em 2030. Esse valor de crescimento mdio resultante da aplicao de estimativas de crescimento de 5,0% no perodo at 2015; de 6,5% no perodo de 2016 a 2020; e de 8,0% no perodo de 2021 a 2030, nas planilhas de projees. H de se notar que em vista da recente crise mundial, deflagrada a partir de 2008, estes cenrios ainda podem representar ambientes macroeconmicos demasiadamente otimistas, em 36

relao ao crescimento macroeconmico observado atualmente, onde at mesmo a contrao no nvel de atividade econmica de muitos pases e segmentos est ocorrendo, incluindo alguns segmentos de relevncia para o calcrio, como o da construo civil e diversas indstrias. As projees realizadas neste estudo representam, portanto, um vis que acompanha os parmetros dos cenrios macroeconmicos descritos. 11.2. Produo e Demanda Como a produo de calcrio no Brasil acompanha de perto a demanda, e como no so observados estoques significativos de calcrio, a projeo da demanda (consumo) em 2030 estimada como sendo igual produo poca. Adicionalmente, est afastada a possibilidade da demanda ser restringida pela falta de produo, ou pela falta de agilidade na transformao das reservas em produo, pois a distribuio das acumulaes das jazidas de calcrio, assim como a quantidade total de reservas lavrveis, so tidas como sendo amplamente suficientes para atender qualquer demanda estimada, pelo menos no prazo da projeo (at o ano de 2030). As variveis independentes consideradas na projeo da demanda por calcrio no Brasil, no ano de 2030, so: o PIB, especialmente em relao parcela do consumo dedicada a atender demanda na produo de cimento e para os demais usos industriais do calcrio; a produo de cimento, principal consumidor de calcrio produzido no Brasil; e um indicador agrcola (IA), representado pelo nmero de hectares de lavouras plantadas no Brasil, como proxy da demanda por calcrio agrcola, cujo uso varia principalmente com a rea a ser plantada.

As informaes sobre o PIB brasileiro foram obtidas a partir dos dados publicados pelo IBGE (Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), at o ano de 2007. Os valores futuros foram extrapolados, conforme os cenrios macroeconmicos descritos acima, atravs da utilizao de ferramentas estatsticas simples, aplicadas na plataforma de manejo de planilhas de dados Excel, da Microsoft Corporation. As informaes sobre a produo de cimento foram obtidas a partir dos dados publicados pelo Sindicato Nacional da Indstria de Cimento (SNIC), at o ano de 2007. Os valores futuros foram extrapolados atravs da utilizao de ferramentas estatsticas simples, aplicadas na plataforma de manejo de planilhas de dados Excel, da Microsoft Corporation. Para levar em conta possveis diferentes ritmos de crescimento do consumo do calcrio utilizado na indstria de cimento, principal consumidor do calcrio produzido, os valores futuros da produo de cimento foram sujeitos a trs cenrios do desempenho futuro desse indicador. No primeiro cenrio (Cenrio Frgil), os valores do indicador so extrapolados considerando um crescimento da produo, igual a 75% do crescimento histrico observado at o presente, nos dados disponveis. No segundo cenrio (Cenrio Vigoroso), os valores do indicador so extrapolados considerando um crescimento da produo, igual a 100% do crescimento histrico observado at o presente, nos dados disponveis. No terceiro cenrio (Cenrio Inovador), os valores do indicador so extrapolados considerando um crescimento da produo, igual a 125% do crescimento histrico observado at o presente, nos dados disponveis. As informaes sobre o valor do indicador agrcola (IA) utilizado foram obtidas a partir dos dados publicados pelo IBGE, em seu Anurio Agropecurio 2006, apesar de que nele no constam valores desse indicador para todos os anos. Dessa forma, os valores intermedirios tiveram que ser interpolados, e os valores futuros foram extrapolados, atravs da utilizao de ferramentas estatsticas simples, aplicadas na plataforma de manejo de planilhas de dados Excel, da Microsoft Corporation. 37

Como no caso do cimento, para levar em conta possveis diferentes ritmos de crescimento do consumo do calcrio agrcola, importante parcela da demanda futura prevista, os valores futuros do IA utilizado tambm foram sujeitos a trs cenrios do desempenho futuro desse indicador. No primeiro cenrio (Cenrio Frgil), os valores do IA so extrapolados considerando um crescimento da rea plantada com lavouras, igual a 75% do crescimento histrico observado at o presente, nos dados disponveis. No segundo cenrio (Cenrio Vigoroso), os valores do IA so extrapolados considerando um crescimento da rea plantada com lavouras, igual a 100% do crescimento histrico observado at o presente, nos dados disponveis. No terceiro cenrio (Cenrio Inovador), os valores do IA so extrapolados considerando um crescimento da rea plantada com lavouras, igual a 125% do crescimento histrico observado at o presente, nos dados disponveis. Dessa forma, esses cenrios poderiam ajudar a expressar o efeito de um aumento da prtica de calagem de solos no Brasil, o que representaria uma significativa fonte de nova demanda por calcrio agrcola, e consequentemente por calcrio como um todo. Os dados histricos dos volumes da produo anual total (bruta e beneficiada) de calcrio no Brasil, assim como os valores das variveis independentes (PIB, produo de cimento, e IA) utilizadas para realizar as projees da demanda por calcrio at o ano de 2030, para anos selecionados, constam da Tabela 14. O Anexo II apresenta os dados histricos completos dessas variveis, assim como os valores de cada uma, extrapolados para cada cenrio, at o ano de 2030, os quais foram utilizados para realizar as projees seguintes. Tabela 14 Dados histricos para anos selecionados, para clculo das projees de demanda e produo de calcrio Produo Mineral Indicador Agrcola Produo de Ano Total de Calcrio PIB (milhes US$) (1.000ha de Cimento (1.000 t) (1.000 t) lavouras) 1980 40.787 27.193 237.772 40.384 1985 43.174 20.635 211.092 42.534 1990 55.000 25.848 469.318 37.895 1995 71.967 28.566 770.350 36.952 2000 77.828 39.901 644.984 37.852 2005 88.245 38.705 882.439 47.868 2006 96.461 41.895 1.088.911 46.153 2007 107.023 46.589 1.333.818 46.685
Fonte: Mineral Data (CETEM, 2009); CONAB, 2009; IBGE, 2009; Censo Agropecurio (IBGE, 2006)

Considerando cada um dos trs cenrios para as projees, foram calculados os valores da demanda (e produo) de calcrio, at o ano de 2030, atravs de ferramentas estatsticas de regresso, resultando nos valores de produo total de calcrio, projetados para cada cenrio, constantes da Tabela 15. Ano 2010 2015 2020 Tabela 15 Projeo da demanda por Calcrio at 2030 (mil toneladas) Cenrio Frgil Cenrio Vigoroso Cenrio Inovador 120.795 122.626 124.307 130.202 136.076 141.514 139.636 152.253 165.083 38

2025 2030 11.3. Mo de Obra

148.500 157.925

171.758 193.762

197.269 235.730

Fonte: Elaborao prpria

Na projeo de demanda por mo de obra, de nvel superior e outros, essa varivel considerada como sendo diretamente proporcional ao volume da produo projetado, com a aplicao do coeficiente de ocupao atual, visto que o segmento no apresenta significativas mudanas tecnolgicas que impliquem numa mudana nesse parmetro (o coeficiente de ocupao de mo de obra). Para os nveis de produo futura de calcrio, o mesmo coeficiente de ocupao de mo de obra que se tem aplicado nos ltimos anos (0,14 empregos por mil toneladas produzidas) foi utilizado nas projees da demanda por mo de obra at o ano de 2030, considerando-se que 55% dessa mo de obra continuar sendo alocada s minas e 45% s usinas, e sendo que 10% e 15% ter qualificao de nvel superior, respectivamente, nas minas e nas usinas. No agregado, 12,25% da mo de obra total empregada considerada como sendo de nvel superior. Dessa forma, considerando cada um dos trs cenrios para as projees, foram calculados os nveis de mo de obra a ser empregada nas minas e nas usinas, at o ano de 2030, atravs de clculos simples sobre os coeficientes de ocupao atuais, aplicados aos valores projetados para a produo de calcrio futura. A Tabela 16 apresenta esses resultados. Tabela 16 Projeo da demanda por mo de obra total (Minas e Usinas), at 2030 Cenrio Frgil Cenrio Vigoroso Cenrio Inovador Ano Outros Nvel Outros Nvel Outros Nvel Superior Superior Superior 2010 2.072 14.840 2.103 15.065 2.132 15.271 2015 2.233 15.995 2.334 16.717 2.427 17.385 2020 2.395 17.154 2.611 18.704 2.831 20.280 2025 2.547 18.243 2.946 21.100 3.383 24.234 2030 2.708 19.401 3.323 23.804 4.043 28.959
Fonte: Elaborao prpria

H de se lembrar que a projeo para os nveis de mo de obra empregada nas minas e nas usinas representa apenas uma demanda por recursos humanos poca, sem sugerir o nvel de investimentos necessrios para garantir que essa mo de obra esteja de fato disponvel e adequadamente qualificada. Como grande parte dessa mo de obra pouco qualificada, atualmente, e no prevista uma mudana nas exigncias em relao proporo de mo de obra qualificada, at 2030, imagina-se que o mercado no ter dificuldade em disponibilizar essa mo de obra. As projees da mo de obra a ser empregada at o ano de 2030 sugerem que um total de aproximadamente 22 mil (Cenrio Frgil) a 33 mil (Cenrio Inovador) trabalhadores sero empregados na produo de calcrio. A distribuio dessa mo de obra entre as minas e as usinas, pode ser vista na Tabela 17. Tabela 17 Projeo da demanda por mo de obra nas Minas e nas Usinas, em 2030 Nas Minas Nas Usinas Nvel Nvel Superior Outros Total Outros Total Superior 39

Cenrio Frgil Cenrio Vigoroso Cenrio Inovador


Fonte: Elaborao prpria

1.216 1.492 1.815

10.944 13.428 16.336

12.160 14.920 18.151

1.492 1.831 2.228

8.457 10.376 12.623

9.949 12.207 14.851

11.4. Investimentos Na projeo da demanda por investimentos, nas diferentes categorias de investimentos aplicveis s minas e s usinas, essa varivel considerada como sendo diretamente proporcional ao volume da produo projetada at o ano de 2030. Visto que o segmento no apresenta significativas mudanas tecnolgicas que impliquem numa mudana nesse parmetro, foram utilizados os mesmos coeficientes de investimentos realizados, observados atualmente, como indicador do nvel de investimentos necessrios para manter a produo nos nveis da demanda esperada em cada ano futuro. O valor atual desses coeficientes (em reais por tonelada produzida nas minas ou processada nas usinas) de aproximadamente R$ 0,605 por tonelada produzida nas minas, e de aproximadamente R$0,576 por tonelada processada nas usinas. Adicionalmente, foi considerado que a alocao dos investimentos futuros nas minas seguir a alocao atual, onde 44,3% dos investimentos so alocados a equipamentos, 11,0% so alocados geologia e pesquisa mineral, e 44,7% so alocados a outras categorias de investimentos. Da mesma forma, a alocao futura dos investimentos nas usinas foi considerada como sendo a mesma que vigora atualmente: 52,8% alocados a equipamentos, 24,3% so alocados infra-estrutura, e 22,9% so alocados a outras categorias de investimentos. A Tabela 18 apresenta os resultados das projees dos investimentos a serem realizados nas minas e nas usinas, nas diferentes categorias de investimento, em 2030. Tabela 18 Projeo dos investimentos necessrios nas Minas e nas Usinas, em 2030 (R$ milhes) Nas Minas Geologia e Equips. Pesquisa Mineral 41,9 10,4 50,8 61,1 12,6 15,2 Nas Usinas InfraEstrutura 21,8 26,5 31,8

Outros 42,3 51,2 61,6

Equips. 47,4 57,5 69,2

Outros 20,6 24,9 30,0

Cenrio Frgil Cenrio Vigoroso Cenrio Inovador

Fonte: Elaborao prpria

O total de investimentos nas minas e nas usinas, nos trs anos antecedentes (2028 a 2030), estimado entre R$553 milhes (Cenrio Frgil) e R$807 milhes (Cenrio Inovador), sugere um nvel continuado de investimentos necessrios para manter essa produo, num perodo que provavelmente compreende o ciclo de maturao dos investimentos tpicos dessa indstria. H de se levar em conta que os investimentos necessrios para manter a produo nesses nveis tero que ser realizados ano a ano, durante os anos antecedentes, para manter e elevar a capacidade produtiva aos nveis projetados para 2030, o que implica na necessidade de uma relativa estabilidade no ambiente de investimentos, para que essas previses possam se realizar.

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12. CONCLUSES O calcrio um produto extremamente verstil, usado nas mais variadas aplicaes e em diferentes indstrias, como na do cimento, na agricultura, na construo civil, e em diversas outras indstrias. Apesar de ser um produto importante para setores to expressivos na economia, h uma relativa falta de dados sobre sua produo e comercializao. Boa parte desta dificuldade se deve ao fato que seu uso se d em segmentos muito diferentes, que o utilizam de forma tambm muito diferente, conforme as especificaes aplicveis s suas necessidades especficas. Desta forma, diferentes tipos de calcrio acabam sendo classificados como outras rochas (agregados para a construo civil, por exemplo), ou seu uso acaba sendo classificado genericamente como carga ou outros insumos da indstria, que no o calcrio em si, dificultando um acompanhamento estatstico acurado. Por outro lado, devido aos seus diferentes usos, as entidades de classe que poderiam realizar este acompanhamento de forma abrangente, acabam focando sua ateno na produo e no uso do calcrio apenas em alguns segmentos nos quais atuam, deixando uma lacuna em relao aos dados globais sobre sua produo e consumo. Esta dificuldade se estende s informaes em nvel mundial, e mesmo importantes agncias e servios geolgicos, como o USGS, no apresentam relatrios dirigidos especificamente produo e consumo de calcrio, nos EUA ou no mundo, publicando apenas relatrios sobre alguns dos usos do calcrio, como na produo de cimento e cal. A variedade de produtos que podem se enquadrar como calcrio, como as rochas carbonticas, dolomticas e outras, e as diferentes finalidades s quais a produo pode se destinar, como calcrio para a indstria cimenteira, agregados para a construo civil, corretivos de solos, e outros, dificultam a padronizao das informaes publicadas por diferentes pases, e tornam estatsticas globais praticamente inteis. Justamente por esta razo, uma das mais importantes iniciativas que os principais servios geolgicos nacionais poderiam realizar, seria um estudo mais amplo da produo e dos usos do calcrio, fazendo um levantamento minucioso da produo e dos usos que no so corretamente contabilizados, atualmente, transformando esse trabalho numa importante ferramenta de gesto de recursos naturais, e de planejamento industrial, agrcola e de desenvolvimento nacional. Tal iniciativa seria especialmente importante para o Brasil, que alm de apresentar uma vigorosa indstria de cimento, principal destino da produo de calcrio no Brasil, tambm apresenta um grande potencial para ampliar ainda mais sua consagrada posio como potncia agrcola e fornecedor mundial de produtos alimentcios e energticos, baseados na agricultura sustentvel e eficiente. Tal levantamento, se realizado pelo MME, dando continuidade ao presente trabalho, seria de grande utilidade para muitas indstrias que dependem do calcrio como importante insumo; para muitos empreendedores que poderiam ter interesse em investir em novas minas ou usinas; para produtores agrcolas que poderiam ampliar o uso da calagem como forma de potencializar o uso dos fertilizantes e otimizar sua produo; e para rgos de apoio e estmulo s atividades econmicas nacionais, que assim poderiam contar com informaes mais precisas e confiveis. Independentemente das dificuldades, lacunas e defasagens na obteno de informaes atualizadas, relativas produo e aos usos do calcrio no Brasil, o presente estudo pde apresentar um perfil do calcrio, reunindo informaes sobre a produo e comercializao do calcrio, sobre alguns aspectos tcnicos, e sobre as respectivas tendncias projetadas para os prximos anos. Em relao produo, alm do Brasil ser um produtor de grande porte, com produo de mais de cem milhes de toneladas anuais, sua produo tem apresentado um crescimento de aproximadamente 20% nos ltimos cinco anos. As projees realizadas para a demanda de calcrio no Brasil, at o ano de 2030, consideram que o consumo ser igual produo, pois no so observados estoques significativos de calcrio na cadeia produtiva. Segundo os trs diferentes 41

cenrios macroeconmicos, e os trs cenrios de crescimento das variveis que controlam sua demanda (PIB, produo de cimento e um indicador agrcola), a demanda e produo de calcrio no Brasil dever atingir entre 158 (Cenrio Frgil) e 236 (Cenrio Inovador) milhes de toneladas, em 2030, portanto um incremento substancial de 50% a 125% acima da produo recente. O levantamento dos preos de comercializao do calcrio praticados no Brasil sofre os efeitos da enorme variedade de tipos e de especificaes do produto, conforme suas diferentes aplicaes. Ocorrem preos desde os mais elevados, de mais de US$100 por tonelada, para produtos beneficiados com especificaes exigentes, para usos industriais, at os mais baratos, de menos de R$10 por tonelada, para o calcrio agrcola com um beneficiamento simples (moagem), em muitas regies do Brasil. Os preos mais baixos implicam numa preponderncia da importncia dos custos de logstica na comercializao do calcrio, especialmente do produto bruto e aquele destinado ao uso agrcola. Dessa forma, duvidoso que os dados sobre o valor da produo de calcrio, em nvel nacional, englobando todos esses diferentes tipos de produtos, seja uma informao til como referncia para uma anlise de investimentos, um planejamento macro- ou microeconmico, ou uma tomada de decises. Ainda assim, os valores relatados para o valor da produo total (bruta e beneficiada) de calcrio, no Brasil, de aproximadamente US$1,35 bilhes, revelam a expressiva importncia relativa do calcrio na economia nacional, apesar de que a CFEM arrecadada sobre o calcrio representou apenas 1,9% de toda a CFEM arrecadada no Brasil. Em relao s reservas lavrveis de calcrio no Brasil, praticamente todas em minas a cu aberto, as estimativas sugerem que elas representam mais de quatrocentos anos de produo, nos nveis atuais. Mundialmente, a razo reservas/produo tambm confortvel. No se espera, portanto, que a produo de calcrio seja limitada pela disponibilidade de reservas lavrveis, pelo menos at o horizonte de projeo (ano de 2030) utilizado para fazer as projees de demanda e consumo de calcrio no Brasil. A produo e o beneficiamento de calcrio no Brasil so realizados por muitas empresas que atuam no mercado, mas a produo das dez maiores empresas representa mais de um tero da produo total, e existe uma forte concentrao econmica, especialmente em relao ao beneficiamento. Ainda assim, devido grande importncia dos custos de logstica, e ao fato que as reservas lavrveis de calcrio esto amplamente distribudas pelos estados brasileiros, reduzindo possveis barreiras entrada de novos produtores, no provvel que essa indstria sofra significativamente devido concentrao atual da produo nas mos de relativamente poucos concorrentes importantes. Por outro lado, o expressivo nmero de pequenos produtores que tradicionalmente opera na minerao e no beneficiamento do calcrio tambm atesta para um mercado relativamente livre e competitivo. A relativa facilidade de lavra e os investimentos relativamente baixos para a lavra e o beneficiamento impedem que os preos de mercado sejam facilmente controlados por determinados grupos, nessas condies. As empresas atuantes na indstria de minerao e beneficiamento do calcrio apresentam, majoritariamente, uma estrutura relativamente fechada (poucas so incorporadas como sociedades annimas), e poucas detm certificaes relativas qualidade e ao meio ambiente (ISO 9001 e ISO 14.001). Os maiores produtores comumente tambm so os maiores consumidores, especialmente no caso dos fabricantes de cimento, que buscam assegurar o fornecimento do principal insumo de sua indstria. Esse o caso, por exemplo, dos grandes grupos como Votorantim, Holcim, e outros, que operam minas de calcrio sob o nome de diversas subsidiarias. Apesar da tendncia do mercado de calcrio utilizado na indstria, que tem apresentado crescente exigncia em relao s caractersticas do produto, especialmente o GCC e o PCC, os investimentos totais nas minas e nas usinas de beneficiamento de calcrio no Brasil tm sido 42

tmidos (aproximadamente R$1,18 por tonelada, em 2005), e as previses de novos investimentos para o trinio 2006-2008 so pouco melhores (estimadas em aproximadamente R$1,80 por tonelada por ano). O parque produtivo tem investido relativamente pouco em inovaes tecnolgicas, e os fornecedores tm conseguido atender demanda do mercado com as instalaes atuais, mesmo se em muitos casos elas no so modernas ou muito eficientes. As projees realizadas para a demanda por investimentos nas minas e nas usinas de calcrio no Brasil, at o ano de 2030, levaram em conta que no houve expressivas mudanas tecnolgicas que impliquem numa mudana nos coeficientes de investimentos realizados, por tonelada produzida nas minas ou processada nas usinas, observados atualmente. Dessa forma, o total de investimentos nas minas e nas usinas, estimados como necessrios para manter a produo nos nveis projetados, nos ltimos trs anos at o horizonte de projeo (2028 a 2030), foi estimado entre R$553 milhes (Cenrio Frgil) e R$807 milhes (Cenrio Inovador). Esse valor sugere que o nvel de investimentos necessrios para manter a produo nos patamares projetados ter que crescer significativamente, em relao aos baixos nveis atuais de investimento, mesmo mantendo os mesmos coeficientes de investimento observados atualmente. Quanto demanda por mo de obra nas minas e nas usinas de calcrio, no Brasil, as projees realizadas com base nos valores da produo projetada apontam para um substancial aumento da mo de obra empregada, dos quase doze mil empregados, atualmente, para algo entre 22 mil (Cenrio Frgil) a 33 mil (Cenrio Inovador) trabalhadores, com pouco mais da metade ocupada nas minas. Como grande parte dessa mo de obra pouco qualificada (pouco mais de 12%, entre minas e usinas, de nvel superior), atualmente, e no prevista uma mudana nas exigncias em relao proporo de mo de obra mais qualificada, at 2030, imagina-se que o mercado no ter dificuldade em disponibilizar essa mo de obra. Um possvel fator que poderia limitar a oferta de mo de obra adequadamente qualificada, mesmo nos nveis relativamente baixos previstos, o fato que a demanda prevista por mo de obra empregada nas minas e nas usinas no sugere o nvel de investimentos necessrios para garantir que essa mo de obra esteja de fato disponvel e adequadamente qualificada. Esses investimentos, mesmo no tendo sido estimados diretamente, sero necessrios para que as minas e as usinas de beneficiamento de calcrio possam ser supridas com a mo de obra necessria. Em relao s perspectivas para a intensificao do consumo do calcrio, especialmente na agricultura, o que tem sido observado que os diversos planos governamentais para estimular o uso do calcrio agrcola no Brasil no tm obtido xito em seus objetivos. Ainda h pouca disseminao da prtica de calagem dos solos brasileiros, que so especialmente carentes de correo de seu pH, geralmente cido. O baixo consumo de calcrio agrcola continua, apesar das diversas fontes de incentivos e financiamentos oficiais disponveis, que buscam incentivar o consumo de calcrio agrcola no Brasil, otimizando a produtividade agrcola, e alavancando os benefcios dos fertilizantes utilizados no campo. Com relao s perspectivas para o futuro da indstria do calcrio, importante notar que em vista da recente crise mundial, deflagrada a partir de 2008, os cenrios adotados ainda podem representar ambientes macroeconmicos demasiadamente otimistas. As projees realizadas neste estudo representam, portanto, um vis que acompanha os parmetros dos cenrios macroeconmicos descritos. Por outro lado, os investimentos necessrios para manter e elevar a produo aos nveis projetados tero que ser realizados ano a ano, durante os anos antecedentes produo projetada para cada ano, o que implica na necessidade de uma relativa estabilidade no ambiente de investimentos, para que essas previses possam se realizar. Dada a situao econmica mundial atual, a continuidade dessa estabilidade pode ser questionada, apesar de que o Brasil tem apresentado boa resilincia econmica durante a presente crise econmica mundial. 43

Apesar das diversas dificuldades, em relao falta de informaes precisas e confiveis sobre a produo e comercializao do calcrio no Brasil e no mundo, as informaes apresentadas no presente estudo fornecem um perfil amplo sobre o calcrio, que deve ajudar a subsidiar as estratgias empresariais dos seus participantes, em relao a essa indstria, assim como e subsidiar as polticas nacionais e o planejamento do desenvolvimento nacional.

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USGS - U.S. Geological Survey, 2008. Lime statistics, Historical statistics for mineral and material commodities in the U.S., U.S. Geological Survey Data Series 140. Disponvel em http://minerals.usgs.gov/ds/2005/140/lime.pdf, acessado em 17-05-2009.

14. SIGLAS E ABREVIATURAS ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABPC - Associao Brasileira de Produtores de Cal ABRACAL Associao Brasileira dos Produtores de Calcrio Agrcola AMB Anurio Mineral Brasileiro ANA - Agncia Nacional das guas ANEPAC Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para Construo Civil CaCO3 - Carbonato de clcio CaO xido de clcio (cal) Ca(OH)2 Cal hidratada CECAV - Centro de Estudos de Cavernas CETEM - Centro de Tecnologia Mineral CFEM - Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais CIF - Custos, Seguro e Frete (Costs, Insurance and Freight) CNRH - Conselho Nacional de Recursos Hdricos CO2 Dixido de carbono COFINS - Contribuio para Financiamento da Seguridade Social CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente CPRM - Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais DNPM - Departamento Nacional da Produo Mineral 48

EUA Estados Unidos da Amrica do Norte FOB - Mercadoria livre a bordo (Free on Board) GCC - Ground Calcium Carbonate) HPGR Moinhos de rolos de alta presso (High Pressure Grinding Rolls) IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBGE - Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica ICMS - Imposto de Circulao de Mercadorias e Servios ISO International Organization for Standardization kWh - quilowatt-hora (quantidade de energia utilizada para alimentar uma carga com potncia de 1.000 watts durante uma hora) Ltda. - Sociedade por Cotas de Responsabilidade Limitada MCT - Ministrio de Cincia e Tecnologia MgO xido de magnsio MME - Ministrio das Minas e Energia Na2CO3 - Barrilha ONU - Organizao das Naes Unidas PAC - Programa de Acelerao do Crescimento PCC - Precipitated Calcium Carbonate PF perda ao fogo pH - grandeza fsico-qumica 'potencial hidrogeninico PIB - Produto Interno Bruto PIS - Programa de Integrao Social PN - Poder de Neutralizao PORMIN - Portal de Apoio ao Pequeno Produtor Mineral PRNT Poder Relativo de Neutralizao Total PROCAL - Programa Nacional de Calcrio Agrcola PRONAC - Programa Nacional de Calagem PROPASTO - Programa nacional de Recuperao de Pastagens Degradadas PROSOLO - Programa de Incentivo ao Uso de Corretivos de Solo RE - Reatividade (dada pela granulometria do calcrio) ROM - run of mine SA - Sociedade Annima SECEX - Secretaria do Comrcio Exterior SGM - Secretaria de Geologia, Minerao e Transformao Mineral SiO2 Dixido de silcio SINDICAL Sindicato das Indstrias de Calcrio e Derivados para Uso Agrcola do Estado de So Paulo SINDICALC - Sindicato da Indstria de Calcrio do Rio Grande do Sul SNIC - Sindicato Nacional da Indstria do Cimento t - tonelada TAC - Termo de Ajustamento de Conduta TiO2 Dixido de titnio USGS - United States Geological Survey VSI Britadores de impacto com eixo vertical (vertical shaft impactors) m micrometro (milionsimo de metro)

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15. ANEXOS ANEXO I Arcabouo Legal Constituio Federal O PORMIN destaca, de modo sinttico, os seguintes aspectos da legislao referente minerao no Brasil, listando trechos relevantes referentes minerao na Constituio Federal do Brasil, de 1988, que podem ser encontrados no site do DNPM (http://www.dnpm.gov.br/conteudo.asp?IDSecao=67&IDPagina=84&IDLegislacao=380): Art. 20 - So bens da Unio: IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo; Art. 21 - Compete Unio: XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia e cartografia de mbito nacional; XXV - estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de garimpagem, em forma associativa. Art. 22 - Compete privativamente Unio legislar sobre: XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais. 50

Art. 23 - competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios. Art. 24 - Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio. Art. 26 - Incluem-se entre os bens dos Estados: I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio; Art. 48 - Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre: V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio da Unio. Art. 49 - da competncia exclusiva do Congresso Nacional: XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais. Art. 91 - O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democrtico, e dele participam como membros natos: Art. 153 - Compete Unio instituir impostos sobre: Art. 155 - Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: Art. 170. (*) A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: Art. 171. Revogado pelo artigo 3 da Emenda Constitucional N 6, de 15 de agosto de 1995, DOU de 16 de agosto de 1995. Art. 174 - Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado. Art. 176 - As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra. Art. 177 - Constituem monoplio da Unio: Art. 225 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Art. 231- So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes lnguas crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.

Cdigo de Minerao do Brasil O PORMIN tambm descreve sucintamente os sete primeiros captulos do Cdigo de Minerao do Brasil (Decreto-Lei No 227, de 27/02/1967), cujos artigos podem ser encontrados na integra no site do DNPM (http://www.dnpm-pe.gov.br/Legisla/cm_00.php). Alguns dos principais trechos descritos so: Captulo I - trata das disposies preliminares, abordando como obrigaes da Unio, administrar os recursos minerais, a industrializao e comercializao dos produtos minerais. Fala sobre os regimes de aproveitamento das substncias minerais, e regula os 51

direitos sobre massa individualizada, seja mineral ou fssil, o seu regime de aproveitamento e a fiscalizao do Governo Federal da pesquisa, lavra, etc. Classifica uma mina em dois tipos: mina manifestada e mina concedida. Restringe o aproveitamento das jazidas, com a autorizao de pesquisa do DNPM e concesso de lavra outorgada pelo Ministro de Estado de Minas e Energia. Art. 11 - Sero respeitados na aplicao dos regimes de Autorizao, Licenciamento e Concesso: b) o direito participao do proprietrio do solo nos resultados da lavra. Art. 13 - As pessoas naturais ou jurdicas que exeram atividades de pesquisa, lavra, beneficiamento, distribuio, consumo ou industrializao de reservas minerais, so obrigadas a facilitar aos agentes do Departamento Nacional de Produo Mineral a inspeo de instalaes, equipamentos e trabalhos, bem como a fornecer-lhes informaes sobre: I - volume da produo e caractersticas qualitativas dos produtos; II - condies tcnicas e econmicas da execuo dos servios ou da explorao das atividades mencionadas no "caput" deste artigo; III - mercados e preos de venda; IV - quantidade e condies tcnicas e econmicas do consumo de produtos minerais. Captulo II - define pesquisa mineral, as condies exigidas para a obteno de autorizao de pesquisa e para a retificao de alvar de pesquisa. Estabelece as obrigaes do titular de autorizao de pesquisa. Captulo III define Lavra e Lavra ambiciosa, estabelece as condies para sua outorga, e informa sobre a Imisso de Posse, estabelece as obrigaes do titular da concesso de Lavra, define Grupamento Mineiro (Art. 53). Captulo IV - refere-se s Servides. Captulo V - refere-se s Sanes e as Nulidades. Captulo VI - refere-se ao fechamento de certas reas de Garimpagem, Faiscao e Cata por proposta do Diretor-Geral do DNPM. Captulo VII - apresenta as Disposies Finais. Art. 84 - A jazida bem imvel, distinto do solo onde se encontra, no abrangendo a propriedade deste o minrio ou a substncia mineral til que a constitui. Art. 87 - No se impedir por ao judicial de quem quer que seja o prosseguimento da pesquisa ou lavra. Art. 88 - Ficam sujeitas fiscalizao direta do DNPM, todas as atividades concernentes minerao, ao comrcio e industrializao de matrias-primas minerais, nos limites estabelecidos em Lei.

Decretos-Lei O PORMIN lista alguns dos decretos-lei em vigor, relevantes s atividades de minerao no Brasil. Dois, de maior abrangncia, so: Decreto-Lei N 2435, de 19/05/1988 - dispe sobre a dispensa de controles prvios na exportao. Decreto-Lei N 227, de 27/02/1967 - Cdigo de Minerao. Decretos Executivos O PORMIN lista alguns dos decretos em vigor, relevantes s atividades de minerao no Brasil. Alguns, de maior abrangncia, so: Decreto de 17/09/2004 - cria Grupo Operacional para coibir a explorao mineral em terras indgenas, e d outras providncias. Decreto N 3866, de 16/07/2001 - regulamenta o inciso II-A do 2 do art. 2 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, e a Lei n 9.993, de 24 de julho 2000, no que destina 52

Portarias

recursos da compensao financeira pela explorao de recursos minerais para o setor de cincia e tecnologia. Decreto N 3358, de 02/02/2000 - regulamenta o disposto na Lei n 9.827, de 27 de agosto de 1999, que Regulamenta o disposto na Lei n 9.827, de 27 de agosto de 1999, que "acrescenta pargrafo nico ao art. 2 do Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967, com a redao dada pela Lei n 9.314, de 14 de novembro de 1996", dispondo sobre a extrao de substncias minerais de emprego imediato na construo civil. Decreto N 1, de 11/01/1991 - regulamenta o pagamento da compensao financeira instituda pela Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989, e d outras providncias. Decreto N 98812, de 09/01/1990 - regulamenta a Lei n 7.805, de 18 de julho de 1989, e d outras providncias. Decreto N 97632, de 10/04/1989 - dispe sobre a regulamentao do artigo 2, inciso VIII, da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, e d outras providncias (reas degradadas). Decreto N 95002, de 05/10/1987 - modifica dispositivos do Regulamento do Cdigo de Minerao, aprovado pelo Decreto n 62.934, de 2 de julho de 1968. Decreto N 88814, de 04/10/1983 - altera Dispositivos do Regulamento do Cdigo de Minerao, aprovado pelo Decreto n 62.934, de 02 de julho de 1968. Decreto N 69885, de 31/12/1971 - dispe sobre a incorporao dos direitos de lavra ao Ativo das empresas de minerao e d outras providncias. Decreto N 66404, de 01/04/1970 - acrescenta item ao artigo 49 do Regulamento do Cdigo de Minerao. Decreto N 62934, de 02/04/1968 - aprova o Regulamento do Cdigo de Minerao.

Inmeras portarias so divulgadas cada ano, nos trs nveis de governo, e podem melhor ser acompanhadas e acessadas atravs do site do DNPM (http://www.dnpm.gov.br/conteudo.asp?IDSecao=67) ou dos diversos rgos do governo.

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ANEXO II Projees at o ano de 2030 Tabela 19 Projees para o PIB, de 2008 a 2030, para cada cenrio macroeconmico (milhes US$) Ano Cenrio Frgil Cenrio Vigoroso Cenrio Inovador 2008 1.371.165 1.387.171 1.400.509 2009 1.371.165 1.387.171 1.400.509 2010 1.409.558 1.442.658 1.470.535 2011 1.449.026 1.500.364 1.544.062 2012 1.489.598 1.560.379 1.621.265 2013 1.531.307 1.622.794 1.702.328 2014 1.574.184 1.687.706 1.787.444 2015 1.618.261 1.755.214 1.876.817 2016 1.658.717 1.834.199 1.998.810 2017 1.700.185 1.916.738 2.128.732 2018 1.742.690 2.002.991 2.267.100 2019 1.786.257 2.093.125 2.414.461 2020 1.830.914 2.187.316 2.571.401 2021 1.867.532 2.296.682 2.777.113 2022 1.904.883 2.411.516 2.999.282 2023 1.942.980 2.532.092 3.239.225 2024 1.981.840 2.658.696 3.498.363 2025 2.021.477 2.791.631 3.778.232 2026 2.061.906 2.931.213 4.080.491 2027 2.103.144 3.077.773 4.406.930 2028 2.145.207 3.231.662 4.759.484 2029 2.188.111 3.393.245 5.140.243 2030 2.231.873 3.562.907 5.551.462
Fonte: Elaborao prpria

Tabela 20 Projees para a produo de cimento, de 2008 a 2030, para cada cenrio de crescimento futuro (mil toneladas) Cenrio Ano Cenrio Frgil Cenrio Inovador Vigoroso 2008 47.733 48.115 48.496 2009 48.035 48.520 49.007 2010 48.339 48.929 49.523 2011 48.644 49.342 50.045 2012 48.952 49.757 50.572 2013 49.261 50.177 51.105 2014 49.572 50.599 51.643 2015 49.886 51.026 52.187 2016 50.201 51.456 52.737 2017 50.518 51.889 53.292 2018 50.837 52.326 53.853 2019 51.159 52.767 54.421 2020 51.482 53.212 54.994 2021 51.807 53.660 55.573 54

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

52.135 52.464 52.796 53.129 53.465 53.803 54.143 54.485 54.829

54.112 54.568 55.028 55.492 55.959 56.431 56.906 57.386 57.869

56.158 56.750 57.348 57.952 58.562 59.179 59.802 60.432 61.068

Fonte: Elaborao prpria

Tabela 21 Projees para o indicador agrcola (IA), de 2008 a 2030, para cada cenrio de crescimento futuro (mil hectares plantados) Cenrio Ano Cenrio Frgil Cenrio Inovador Vigoroso 2008 46.980 47.078 47.177 2009 47.277 47.475 47.673 2010 47.576 47.875 48.176 2011 47.876 48.278 48.683 2012 48.179 48.685 49.196 2013 48.483 49.095 49.714 2014 48.790 49.509 50.238 2015 49.098 49.926 50.767 2016 49.408 50.347 51.301 2017 49.720 50.771 51.842 2018 50.035 51.199 52.388 2019 50.351 51.630 52.939 2020 50.669 52.065 53.497 2021 50.989 52.504 54.061 2022 51.311 52.946 54.630 2023 51.636 53.393 55.205 2024 51.962 53.842 55.787 2025 52.290 54.296 56.374 2026 52.621 54.754 56.968 2027 52.953 55.215 57.568 2028 53.288 55.680 58.174 2029 53.625 56.149 58.787 2030 53.964 56.622 59.406
Fonte: Elaborao prpria

Tabela 22 Projees para a produo de Calcrio, de 2008 a 2030, para cada cenrio considerado (mil toneladas) Cenrio Ano Cenrio Frgil Cenrio Inovador Vigoroso 2008 118.346 119.225 120.024 2009 118.997 120.100 121.126 2010 120.795 122.626 124.307 2011 122.621 125.206 127.573 2012 124.474 127.839 130.924 2013 126.354 130.528 134.362 2014 128.264 133.273 137.892 55

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

130.202 132.036 133.897 135.783 137.696 139.636 141.366 143.116 144.889 146.683 148.500 150.339 152.200 154.085 155.994 157.925

136.076 139.168 142.330 145.564 148.871 152.253 155.968 159.774 163.673 167.667 171.758 175.949 180.243 184.641 189.146 193.762

141.514 145.942 150.508 155.217 160.074 165.083 171.070 177.274 183.703 190.365 197.269 204.423 211.837 219.519 227.480 235.730

Fonte: Elaborao prpria

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