Avaliação Da Responsabilidade Ambiental de Uma PME Do Sector Da Metalomecânica

MESTRADO INTEGRADO EM ENGENHARIA DO AMBIENTE
Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Patrcia Lusa Almeida Soares
Dissertao submetida para obteno do grau de MESTRE EM ENGENHARIA DO AMBIENTE RAMO DE GESTO ___________________________________________________________ Presidente do Jri: Manuel Afonso Magalhes da Fonseca Almeida (Professor Associado do Departamento de Engenharia Metalrgica e de Materiais da Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto) ___________________________________________________________ Orientador acadmico: Belmira de Almeida Ferreira Neto (Professora Auxiliar do Departamento de Engenharia Metalrgica e de Materiais da Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto) ___________________________________________________________ Co-orientador acadmico: Antnio Manuel Antunes Fiza (Professor Catedrtico do Departamento de Engenharia de Minas da Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto) ___________________________________________________________ Orientador na empresa: Maria Cludia Sotto-Mayor Rgo Ribeiro (Engenheira Responsvel do Departamento de Ambiente e Higiene e Segurana do Centro de Apoio Tecnolgico Indstria Metalomecnica) Porto, Outubro de 2011
MESTRADO INTEGRADO EM ENGENHARIA DO AMBIENTE 2010/2011
Editado por FACULDADE DE ENGENHARIA DA UNIVERSIDADE DO PORTO Rua Dr. Roberto Frias 4200-465 PORTO Portugal Tel. +351-22-508 1400 Fax +351-22-508 1440 Correio electrnico: feup@fe.up.pt Endereo electrnico: http://www.fe.up.pt
Reprodues parciais deste documento sero autorizadas na condio que seja mencionado o Autor e feita referncia a Mestrado Integrado em Engenharia do Ambiente 2010/2011 Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto, Porto, Portugal, 2011.
As opinies e informaes includas neste documento representam unicamente o ponto de vista do respectivo Autor, no podendo o Editor aceitar qualquer responsabilidade legal ou outra em relao a erros ou omisses que possam existir.
AGRADECIMENTOS
Agradeo a todos os que tornaram possvel a realizao deste trabalho, ao Eng. Hildebrando Vasconcelos, Eng. Cludia Ribeiro, Eng Ana Teixeira e Marisa Santos do CATIM, Dr. Goreti Oliveira e Eng Ana Correia e aos Professores Doutora Belmira Neto, Doutor Antnio Fiza e Doutora Aurora Futuro Silva da Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto. Agradeo ainda ao Andr, Nuno e Sandra.
RESUMO
A responsabilidade por danos ambientais constitui um instrumento legal de proteco do ambiente actualmente em vigor em Portugal e na Europa. Segundo a legislao vigente, aprovada pelo Decreto-Lei n 147/2008, de 29 de Julho, todas as organizaes causadoras de danos no ambiente so obrigadas a realizar as medidas de reparao primria, complementar ou compensatria, necessrias restituio da situao anterior ocorrncia dos danos. So tambm responsveis por suportar os custos associados reparao dos danos. Neste contexto, existem vrias organizaes de pequena e mdia dimenso, com riscos ambientais moderados e com escassez de recursos tcnicos e financeiros, que se confrontam com a necessidade de avaliar os riscos ambientais associados s suas actividades, bem como determinar os custos que podero resultar da implementao das eventuais medidas de reparao. Salienta-se, no entanto, que a legislao vigente no especifica qual a metodologia a usar para avaliao da responsabilidade por danos ambientais. O trabalho realizado consiste na definio e aplicao de uma metodologia de identificao dos eventuais danos ambientais causados pela actividade de uma instalao industrial, de mdia dimenso do sector da metalomecnica, e de clculo dos custos associados reparao desses danos. A metodologia tem por base o enquadramento estabelecido pelo Decreto-Lei n 147/2008, de 29 de Julho, e recorre identificao de cenrios de dano ambiental e estimativa dos custos associados sua reparao. Foram identificados e caracterizados oito cenrios de dano sobre a gua e o solo, dos quais foram avaliados dois, de modo a identificar os tipos de medidas de reparao a implementar, bem como os custos associados. Foi ainda realizada uma caracterizao do ambiente no local e na envolvente da instalao, no que diz respeito s guas superficiais, subterrneas, solos e espcies e habitats naturais protegidos, com recurso a informao existente em bases de dados nacionais e comunitrias. Esta informao foi complementada com a realizao de caracterizaes fsico-qumicas do solo e da gua do poo da instalao. Concluiu-se que, para os dois cenrios avaliados, os custos de reparao, primria e compensatria, so de cerca de 240 mil , para o cenrio de contaminao do solo por emulses oleosas numa extenso de pequena dimenso, e de cerca de 500 mil para o cenrio de contaminao do solo por metais pesados num extenso suficiente para afectar o aqufero. Estes resultados podem ser utilizados pela empresa como factor de deciso para a constituio de uma ou mais garantias financeiras, obrigatrias ao abrigo do diploma legal da responsabilidade por danos ambientais. Palavras-chave: responsabilidade ambiental, risco ambiental, garantia financeira e gesto do risco.
iii
ABSTRACT
Environmental liability constitutes a legal instrument for preventing and remedying environmental damage, and is now in force in Portugal and Europe. In Portugal the Environmental Liability Directive (Directive 2004/35/EC) was transposed by decree-law n 147/2008. According to current legislation, those who cause environmental damage have to take and pay for the costs of remedial measures. These remedial measures can be primary, complementary and compensatory. Many small and medium companies, with reasonable environmental risk and low technical and financial resources, faces the need to estimate the environmental risks related with its own activities. Moreover, these companies need to estimate the costs that could result from the implementation of remedial measures. However, it should be noted that the current legislation does not specify the methodology to evaluate the liability for environmental damage. This study defines and implements a methodology to identify environmental damage caused by the activity of a medium scale metal industry, as well as the calculation of the cost corresponding to the remedial measures. The methodology, based on the environmental liability directive, creates environmental damages scenarios and sets the cost of its remedial measures. Eight scenarios of water and soil damages were created, and two of the previous were studied, in order to set the remedial measures and its cost. Furthermore, an environmental characterization was made on site, respecting superficial water, groundwater, soil, protected species and natural habitats. This characterization was supported by Portuguese and European databases, as well as soil and groundwater analysis. It was concluded that for the two studied scenarios, the cost of the environmental remedial measures (primary and compensatory) is about 240 k for a scenario of hydrocarbons soil contamination, and about 500 k for a scenario of heavy metal soil and groundwater contamination. These results can be used by the organization to decide for one or more required financial guarantees, under the statute of environmental damage liability.
Keywords: environmental liability, environmental risk, financial guarantee and risk management.
NDICE
1. INTRODUO --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 1.1 OBJECTIVOS E MBITO ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------2 1.2 ORGANIZAO DA DISSERTAO --------------------------------------------------------------------------------------------------2 2. A RESPONSABILIDADE POR DANOS AMBIENTAIS ---------------------------------------------------------------------------------3 2.1 REGIME JURDICO DA RESPONSABILIDADE POR DANOS AMBIENTAIS EM PORTUGAL: DESCRIO DO DIPLOMA LEGAL -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3 2.1.1 Aspectos importantes da aplicao do regime jurdico da responsabilidade por danos ambientais -- 10 2.2 RESPONSABILIDADE POR DANOS AMBIENTAIS NA UNIO EUROPEIA -------------------------------------------------- 11 3. METODOLOGIA DE AVALIAO DA RESPONSABILIDADE POR DANOS AMBIENTAIS ---------------------------------- 14 3.1 NORMAS DE ANLISE DE RISCO: ISO 31000 E UNE 150008 --------------------------------------------------------------- 14 3.1.1 A norma internacional ISO 31000 (Gesto de risco princpios e orientaes) ---------------------------- 15 3.1.2 A norma espanhola UNE 150008 (Anlise e avaliao do risco ambiental) ---------------------------------- 18 3.2 IDENTIFICAO DA METODOLOGIA USADA NO TRABALHO -------------------------------------------------------------- 22 3.2.1 Identificao de cenrios de dano ambiental ----------------------------------------------------------------------- 22 3.2.1.1 Identificao das fontes, eventos e factores condicionantes ------------------------------------------ 24 3.2.1.2 Caracterizao do local e da rea envolvente da instalao industrial ------------------------------ 24 3.2.2 Identificao das medidas de reparao e do custo associado a cada cenrio ----------------------------- 25 4. AVALIAO DA RESPONSABILIDADE POR DANOS AMBIENTAIS DE UMA INSTALAO INDUSTRIAL DO SECTOR DA METALOMECNICA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 27 4.1 CARACTERIZAO DA INSTALAO INDUSTRIAL E DO MEIO ENVOLVENTE------------------------------------------- 27 4.1.1 Descrio dos processos da instalao industrial ------------------------------------------------------------------ 29 4.1.2 Caracterizao ambiental do local e envolvente ------------------------------------------------------------------- 34 4.2 AVALIAO DOS DANOS AMBIENTAIS ------------------------------------------------------------------------------------------ 39 4.2.1 Identificao de cenrios de dano ambiental ----------------------------------------------------------------------- 39 4.2.2 Identificao das medidas de reparao e do custo associado a cada cenrio ----------------------------- 46 4.2.3 Anlise de sensibilidade -------------------------------------------------------------------------------------------------- 47 5. CONCLUSES, LIMITAES E PROPOSTAS PARA TRABALHOS FUTUROS-------------------------------------------------- 49 ANEXO A ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 55 ANEXO B ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 67 ANEXO C------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 68 ANEXO D ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 76 ANEXO E ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 77
vii
NDICE DE FIGURAS ........................................................................................... PG.

Figura 1. Processo de gesto do risco segundo a ISO 31000 [9] .................................................................................. 16 Figura 2. Processo de identificao, avaliao e gesto do risco ambiental segundo a UNE 150008 [10] ................... 19 Figura 3. Fases da metodologia de avaliao da responsabilidade por danos ambientais .......................................... 22 Figura 4. Tarefas a realizar durante a Fase 1 (Identificao de cenrios de dano ambiental) ..................................... 23 Figura 5. Tarefas a realizar durante a Fase 2 (identificao das medidas de reparao e dos custos associados a cada cenrio) ........................................................................................................................................................................ 26 Figura 6. Envolvente da instalao em estudo (Fonte: GoogleEarth 2011) ................................................................. 28 Figura 7. Fluxograma do processo produtivo da instalao industrial em estudo ....................................................... 29 Figura 8. Localizao do poo de captao e ligaes ao exterior das redes de guas pluviais, guas residuais industriais e domsticas (Fonte: GoogleEarth 2011) ................................................................................................... 33 Figura 9. Rede hidrogrfica na envolvente da rea em estudo [12] ............................................................................ 34 Figura 10. Localizao da estao de Perres e classificao da qualidade da gua nesta estao [13] ..................... 35 Figura 11. Unidades hidrogeolgicas de Portugal e sistemas aquferos da unidade Orla Ocidental [13 e 15] ............ 35 Figura 12. Caracterizao litolgica do local da instalao e sua envolvente [12] ....................................................... 36 Figura 13. Caracterizao dos solos no local da instalao e sua envolvente [12]....................................................... 37 Figura 14. Localizao da Rede Natura 2000 na envolvente da instalao industrial [14] ........................................... 38 Figura E1. Resultados da medio n. 1 de metais no solo .......................................................................................... 77 Figura E2. Resultados da medio n. 2 de metais no solo .......................................................................................... 78 Figura E3. Local de medio de metais (medio n. 1) ............................................................................................... 78 Figura E4. Local de medio de metais (medio n. 2) ............................................................................................... 78 Figura E5. Distribuio granulomtrica do solo (histograma) ...................................................................................... 79 Figura E6. Distribuio dos cmulos inferiores ............................................................................................................ 80 Figura E7. Identificao da amostra analisada no diagrama triangular de solo ........................................................... 81 Figura E8. Ilustrao do processo de recolha da amostra de solo ............................................................................... 81
viii
NDICE DE TABELAS ........................................................................................... PG.

Tabela 1. Definies do Decreto-Lei n. 147/2008 com a alterao introduzida pelo Decreto-Lei n245/2009 [1 e 3] 5 Tabela 2. Actividades produtivas da instalao industrial em estudo ......................................................................... 30 Tabela 3. Actividades de suporte da instalao industrial em estudo ......................................................................... 31 Tabela 4. Descrio do cenrio C1 ............................................................................................................................... 42 Tabela 5. Descrio do cenrio C2 ............................................................................................................................... 42 Tabela 6. Descrio do cenrio C3 ............................................................................................................................... 43 Tabela 7. Descrio do cenrio C4 ............................................................................................................................... 43 Tabela 8. Descrio do cenrio C5 ............................................................................................................................... 44 Tabela 9. Descrio do cenrio C6 ............................................................................................................................... 44 Tabela 10. Descrio do cenrio C7 ............................................................................................................................. 45 Tabela 11. Descrio do cenrio C8 ............................................................................................................................. 45 Tabela 12. Medidas de reparao e determinao dos custos de reparao para o cenrio C3 ................................. 46 Tabela 13. Medidas de reparao e determinao dos custos de reparao para o cenrio C4 ................................. 47 Tabela 14. Gama de variao dos parmetros considerados e resultados obtidos na anlise de sensibilidade .......... 48 Tabela B1. Caractersticas (perigosidade e volume) dos banhos de tratamento de superfcie da instalao em estudo ..................................................................................................................................................................................... 67 Tabela C1. Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (actividade de cromagem) .......... 68 Tabela C2. Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (actividade de pintura) ............... 69 Tabela C3. Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (actividade de manuteno) ....... 72 Tabela C4. Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (actividade de desengorduramento) ................................................................................................................................................... 73 Tabela C5. Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (actividade de montagem) .......... 74 Tabela C6. Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (actividade de polimento) ........... 74 Tabela C7. Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (ETAR) ......................................... 74 Tabela C8. Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (actividade de soldadura) ........... 75 Tabela C9. Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (produtos usados como combustvel)................................................................................................................................................................. 75 Tabela D1. Resultados da caracterizao da gua do poo da instalao em estudo e valores de referncia para contaminao de gua subterrnea............................................................................................................................. 76 Tabela E1. Resultados da medio de metais no solo e valores de referncia para contaminao de solo ................ 77 Tabela E2. Resultados da determinao de carbono orgnico e inorgnico no solo ................................................... 78 Tabela E3. Resultados da distribuio granulomtrica do solo .................................................................................... 79 Tabela E4. Repartio por classe textural do solo (pedregulho, areia, silte e argila) ................................................... 80 Tabela E5. Repartio por classe textural do solo (areia, silte e argila) ....................................................................... 80
ix
SMBOLOS E ABREVIATURAS
EU European Union PME Pequena e Mdia Empresa APA Agncia Portuguesa do Ambiente SNIRH Sistema Nacional de Informao de Recursos Hdricos SNIAMB Sistema Nacional de Informao do Ambiente UNE Una Norma Espaola ISO International Organization for Standardization
1.
INTRODUO
A legislao nacional e comunitria tem promovido a proteco do ambiente, pondo em prtica os princpios estabelecidos na Lei de Bases do Ambiente, aprovada pela Lei n. 11/87, publicada no Dirio da Repblica n. 81, 1. srie, de 7 de Abril de 1987. Especificamente o princpio da responsabilizao foi reforado com a publicao, em Julho de 2008, de um diploma legal (Decreto-Lei n. 147/2008) que estabeleceu o regime jurdico da responsabilidade por danos ambientais. Para efeitos legais, a partir desta data, todos os que causem danos ao ambiente no mbito de uma actividade econmica ficam obrigados a realizar as medidas de reparao necessrias e suportar os custos associados. Contudo, e seguindo as directrizes estabelecidas pela directiva comunitria de base, somente so considerados na anlise as espcies e habitats naturais protegidos, as guas e os solos quando as aces que resultam nestes possam pr em risco a sade humana. Para alm da obrigatoriedade de reparao dos danos ambientais, uma grande parte das organizaes ainda obrigada a constituir uma garantia financeira que lhe permita assumir a responsabilidade pelo dano causado. O diploma legal referido aplica-se, assim, a um universo vasto de organizaes, de dimenso, potenciais riscos ambientais e capacidade tcnica e financeira muito diversificadas. Salienta-se que muitas das organizaes no esto familiarizadas com metodologias de avaliao e preveno do risco ambiental. Para alm disso, os seguros de responsabilidade civil da maior parte das organizaes no permitem fazer face a esta nova obrigao de reparao dos danos causados ao ambiente. Neste contexto, e na ausncia de uma metodologia especfica definida pelas entidades competentes para a avaliao econmica de danos ambientais ou para a avaliao do risco
ambiental, surge a necessidade de desenvolver uma metodologia que possa ser usada por organizaes de pequena e mdia dimenso e riscos ambientais moderados, de modo a determinar o custo associado reparao dos potenciais danos causados ao ambiente. Os resultados podem ser usados pelas organizaes na gesto dos seus riscos ambientais, nomeadamente na constituio de uma garantia financeira, obrigatria ao abrigo do DecretoLei n. 147/2008, que permita repor a situao anterior verificada antes da ocorrncia do dano.
1.1
OBJECTIVOS E MBITO
Este trabalho tem como objectivo a determinao do custo que poder estar associado reparao dos potenciais danos causados ao ambiente de uma instalao industrial de mdia dimenso do sector da metalomecnica, localizada no distrito de Aveiro. A metodologia desenvolvida tem por base a metodologia de cenrios e segue o preconizado no diploma da responsabilidade ambiental (Decreto-Lei n. 147/2008). Os cenrios avaliados dizem respeito a danos sobre as guas e solos, tendo sido excludos do mbito do trabalho os cenrios de dano que focam as espcies e habitats naturais protegidos.
1.2
ORGANIZAO DA DISSERTAO
A dissertao est estruturada em cinco captulos. Neste primeiro captulo enquadrado o tema da responsabilidade por danos ambientais e descrita a motivao para a realizao deste trabalho. So ainda identificados os objectivos e o mbito, bem como a organizao da dissertao. No segundo captulo apresentado o regime jurdico da responsabilidade por danos ambientais, bem como alguns aspectos relevantes da sua aplicao. ainda realizado o enquadramento deste tema na Unio Europeia. No terceiro captulo apresentada a metodologia usada no trabalho. So ainda descritas duas abordagens normativas de gesto do risco ambiental. No quarto captulo caracterizada a instalao em estudo e avaliada a responsabilidade por danos ambientais, tendo por base a metodologia apresentada no terceiro captulo. No quinto captulo so apresentadas as principais concluses e limitaes do trabalho realizado. Neste captulo tambm so identificadas recomendaes para trabalhos futuros.
2.
A RESPONSABILIDADE POR DANOS AMBIENTAIS
2.1
REGIME JURDICO DA RESPONSABILIDADE POR DANOS AMBIENTAIS EM PORTUGAL: DESCRIO DO DIPLOMA LEGAL
O regime jurdico da responsabilidade por danos ambientais foi estabelecido pelo Decreto-Lei n. 147/2008, publicado no Dirio da Repblica n. 145, 1. srie, de 29 de Julho de 2008, cujo texto apresentado na ntegra no Anexo A [1]. Entrou em vigor a 1 de Agosto de 2008 e constituiu a transposio para a ordem jurdica nacional da Directiva 2004/35/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de Abril de 2004 [2]. Desde a data de transposio, o diploma legal anteriormente referido foi objecto de duas alteraes. Uma rectificou a definio de danos causados gua, anulando a excepo a referenciada, e a outra est relacionada com a criao de uma portaria regulamentar relacionada com a garantia financeira prevista no diploma legal. Estas alteraes foram introduzidas por dois diplomas legais, nomeadamente o Decreto-Lei n 245/2009 (publicado no Dirio da Repblica n 184, 1 srie, de 22 de Setembro de 2009) e o Decreto-Lei n. 29A/2011 (publicado no Suplemento ao Dirio da Repblica n 42, 1 Srie, de 1 de Maro de 2011) [3 e 4]. A entidade competente para efeitos da sua aplicao a Agncia Portuguesa do Ambiente (APA). As entidades fiscalizadoras so a Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio (IGAOT), a APA e o Servio de Proteco da Natureza e do Ambiente (SEPNA) da Guarda Nacional Republicana (GNR). Como diploma complementar identifica-se o Despacho n. 12778/2010 (publicado no Dirio da Repblica n. 153, 2. srie, de 9 de Agosto de 2010)
que determina a criao da Comisso Permanente de Acompanhamento para a Responsabilidade Ambiental (CPA-RA), composta por elementos da APA, do Instituto da Conservao da Natureza e da Biodiversidade, I.P. (ICNB), do Instituto da gua, I.P. (INAG), das Administraes das Regies Hidrogrficas, I.P. (ARH) e das Comisses de Coordenao e Desenvolvimento Regional (CCDR). Os objectivos desta comisso so o estabelecimento de mecanismos de articulao expeditos e o auxlio da APA na tomada de decises, atravs da cooperao tcnica e partilha de informao entre as vrias entidades, sempre que esteja em causa um dano ambiental ou ameaa eminente desse dano. O Decreto-Lei n. 147/2008 composto por cinco captulos e seis anexos, sendo de destacar o captulo III que estabelece a responsabilidade administrativa pela preveno e reparao de danos ambientais e os anexos III (enumera as actividades econmicas abrangidas pela responsabilidade objectiva), IV (estabelece orientaes para avaliao do carcter significativo dos danos causados aos espcies e habitats naturais protegidos) e V (tece consideraes importantes acerca das medidas de reparao dos danos ambientais). O mbito de aplicao do diploma so os danos ambientais, bem como as ameaas iminentes desses danos, causados em resultado do exerccio de uma qualquer actividade desenvolvida no mbito de uma actividade econmica, independentemente do seu carcter pblico ou privado, lucrativo ou no. Alguns aspectos associados responsabilidade ambiental no so, no entanto, aplicados em determinadas circunstncias. Estes so listados no captulo I do diploma legal e referem-se a, por exemplo, danos ambientais causados por actos de conflito armado; fenmenos naturais de carcter totalmente excepcional; actividades cujo principal objectivo reside na defesa nacional ou na segurana internacional; outras actividades cujo nico objectivo reside na proteco contra catstrofes naturais; incidentes relativamente aos quais a responsabilidade seja abrangida pelo mbito de aplicao de convenes internacionais; outras decorrentes de riscos nucleares ou causados pelas actividades abrangidas pelo Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atmica ou por incidentes ou actividades relativamente aos quais a responsabilidade ou compensao seja abrangida pelo mbito de outros instrumentos internacionais. fundamental a compreenso dos conceitos apresentados no diploma, nomeadamente os de danos ambientais, guas, espcies e habitats naturais protegidos, ameaa eminente de danos, emisso, recursos naturais, servios de recursos naturais, estado inicial, custos, medidas de preveno, medidas de reparao e regenerao dos recursos naturais. A definio destes conceitos apresentada na Tabela 1.
Tabela 1. Definies do Decreto-Lei n. 147/2008 com a alterao introduzida pelo Decreto-Lei n245/2009 [1 e 3] Conceito Definio Danos causados s espcies e habitats naturais protegidos Danos com efeitos significativos adversos para a consecuo ou a manuteno do estado de conservao favorvel desses habitats ou espcies, cuja avaliao tem que ter por base o estado inicial, nos termos dos critrios constantes no anexo IV ao presente decreto-lei, do qual faz parte integrante, com excepo dos efeitos adversos previamente identificados que resultem de um acto de um operador expressamente autorizado pelas autoridades competentes, nos termos da legislao aplicvel. Danos causados gua Danos que afectem adversa e significativamente, nos termos da legislao aplicvel, o estado ecolgico ou o estado qumico das guas de superfcie, o potencial ecolgico ou o estado qumico das massas de gua artificiais ou fortemente modificadas, ou o estado quantitativo ou o estado qumico das guas subterrneas. Danos causados ao solo Contaminao do solo que crie um risco significativo para a sade humana devido introduo, directa ou indirecta, no solo ou sua superfcie, de substncias, preparaes, organismos ou microrganismos. Todas as guas abrangidas pelo regime jurdico das guas, constante da Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro, e respectiva legislao complementar e regulamentar. Os habitats e as espcies de flora e fauna protegidos nos termos da lei. Probabilidade suficiente da ocorrncia de um dano ambiental, num futuro prximo. Libertao para o ambiente de substncias, preparaes, organismos ou microrganismos, que resulte de uma actividade humana. As espcies e habitats naturais protegidos, a gua e o solo. Funes desempenhadas por um recurso natural em benefcio de outro recurso natural ou do pblico. A situao no momento da ocorrncia do dano causado aos recursos naturais e aos servios, que se verificaria se o dano causado ao ambiente no tivesse ocorrido, avaliada com base na melhor informao disponvel. Todos os custos justificados pela necessidade de assegurar uma aplicao adequada e eficaz do presente decreto-lei, nomeadamente os custos da avaliao dos danos ambientais, da ameaa iminente desses danos, das alternativas de interveno, bem como os custos administrativos, jurdicos, de execuo, de recolha de dados, de acompanhamento e de superviso e outros custos gerais. Medidas adoptadas em resposta a um acontecimento, acto ou omisso que tenha causado uma ameaa iminente de danos ambientais, destinadas a prevenir ou minimizar ao mximo esses danos. Qualquer aco, ou conjunto de aces, incluindo medidas de carcter provisrio, com o objectivo de reparar, reabilitar ou substituir os recursos naturais e os servios danificados ou fornecer uma alternativa equivalente a esses recursos ou servios, tal como previsto no anexo V ao presente decreto-lei, do qual faz parte integrante. Incluindo a regenerao natural, no caso das guas, das espcies e dos habitats naturais protegidos, o regresso dos recursos naturais e dos servios danificados ao seu estado inicial, e no caso dos danos causados ao solo, a eliminao de quaisquer riscos significativos que afectem adversamente a sade humana. Qualquer pessoa singular ou colectiva, pblica ou privada, que execute, controle, registe ou notifique uma actividade cuja responsabilidade ambiental esteja sujeita a este decreto -lei, quando exera ou possa exercer poderes decisivos sobre o funcionamento tcnico e econmico dessa mesma actividade, incluindo o titular de uma licena ou autorizao para o efeito.
Danos ambientais
guas Espcies e habitats naturais protegidos Ameaa eminente de danos Emisso Recursos naturais Servios de recursos naturais Estado inicial
Custos
Medidas de preveno
Medidas de reparao
Regenerao dos recursos naturais
Operador
de realar que, no mbito deste diploma, so considerados recursos naturais: as espcies e habitats naturais protegidos; abrangidas pelo Decreto-Lei n 49/2005, de 24 de Fevereiro, que procede reviso da transposio para o direito interno de duas directivas comunitrias, a Directiva 92/43/CEE (directiva habitats) e a Directiva 79/409/CEE (directiva aves); as guas; abrangidas pela Lei da gua, aprovada pela Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro, e respectiva legislao complementar e regulamentar 1; aqui incluem-se as guas interiores, de transio, costeiras e as guas subterrneas, qualquer que seja o seu regime jurdico, abrangendo, alm das guas, os respectivos leitos e margens, bem como as zonas adjacentes, zonas de infiltrao mxima e zonas protegidas; e o solo, quando se verifica risco para a sade humana.
Adicionalmente, s se considera a existncia de dano ambiental quando os efeitos so significativos e adversos para as espcies e habitats naturais protegidos e/ou para a gua e, no caso do solo, quando h um risco significativo para a sade humana. Em relao s espcies e habitats naturais protegidos, conforme referido anteriormente, no anexo IV esto descritas orientaes sobre como avaliar se os efeitos so significativos e adversos. A responsabilidade resultante deste diploma legal traduz-se na obrigatoriedade de adopo das medidas de preveno e de reparao dos danos ou ameaas causados ao ambiente. A responsabilidade objectiva incide sobre os operadores nas prticas operacionais citadas no anexo III que causem danos ambientais ou ameaa eminente, independentemente da existncia de dolo ou culpa. Por outro lado, a responsabilidade subjectiva incide sobre os todos os operadores de prticas operacionais distintas das referidas no mesmo anexo que causem danos ambientais ou ameaa eminente, com dolo ou negligncia. Sendo responsabilidade do operador a realizao das medidas de preveno, por sua iniciativa ou por exigncia da APA, em determinadas circunstncias, esta tambm pode ser da APA. O que acontece quando, no obstante as medidas que o operador tenha adoptado, a ameaa iminente de dano ambiental no tenha desaparecido, ou quando a gravidade e as consequncias dos eventuais danos assim o justifiquem; quando o operador no cumpriu a sua obrigao; quando no possvel identificar o operador responsvel ou quando o operador no obrigado a suportar esses custos. De igual modo, a responsabilidade pelas medidas de reparao a adoptar quando ocorreram danos ambientais pode ser da APA, quando a
1
DecretoLei n. 77/2006 de 30 de Maro, DecretoLei n. 208/2008 de 28 de Outubro, Portaria n. 702/2009 de 6 de Julho e Portaria n. 1115/2009 de 29 de Setembro.
gravidade e as consequncias dos danos assim o exijam ou quando no possvel identificar o operador responsvel ou, ainda, quando o operador no obrigado a suportar esses custos. Constitui tambm uma obrigao dos operadores informarem imediatamente a APA sobre todos os aspectos relacionados com a existncia de uma ameaa iminente de danos ambientais verificada, das medidas de preveno do dano adoptadas e do sucesso destas medidas. No caso de ocorrncias de danos ambientais e da necessidade da adopo de medidas de reparao, o diploma define um procedimento administrativo que passa pela aprovao da APA da proposta do operador, do plano de medidas de reparao, bem como a realizao de audincias aos operadores e partes interessadas. Este diploma legal estabelece ainda que todos os interessados podem apresentar APA observaes relativas a situaes de danos ambientais, ou de ameaa iminente desses danos, de que tenham tido conhecimento e tm o direito de pedir a sua interveno ao abrigo da responsabilidade ambiental, apresentando com esse pedido os dados e informaes relevantes de que disponham. Os custos das medidas de preveno e reparao so suportados pelo operador responsvel pelo dano ambiental ou ameaa iminente desse dano. No caso de a APA ter actuado directamente ser exigido o reembolso desses custos. Os casos de excepo obrigam que o operador demonstre que o dano ou a ameaa eminente do dano foi causado por terceiros e ocorreu apesar de terem sido adoptadas as medidas de segurana adequadas ou que resultou do cumprimento de uma ordem ou instruo de uma autoridade pblica. Ainda assim, nesta situao, o operador obrigado a adoptar e executar as medidas de preveno e reparao dos danos ambientais, sendo indemnizado posteriormente. Constituem ainda excepo as situaes em que o operador demonstre que, sem dolo ou negligncia, o dano ambiental foi causado por uma de duas situaes: uma emisso ou um facto permitido ao abrigo de um dos actos autorizadores identificados no anexo III do diploma legal, com respeito pelas condies nele estabelecidas e no regime jurdico aplicvel ao mesmo data da ocorrncia. A outra situao refere-se a uma emisso, actividade ou qualquer forma de utilizao de um produto no decurso de uma actividade, que no sejam consideradas susceptveis de causar danos ambientais de acordo com o estado do conhecimento cientfico e tcnico no momento em que se produziu a emisso ou se realizou a actividade. Um outro aspecto importante do diploma da responsabilidade ambiental relaciona-se com a constituio de uma garantia financeira. Os operadores que exercem actividades listadas no anexo III do diploma legal tm obrigatoriamente de constituir uma ou mais garantias
financeiras prprias e autnomas, alternativas ou complementares entre si, que lhes permitam assumir a responsabilidade ambiental inerente actividade por si desenvolvida. Estas garantias financeiras so indicadas como obrigatrias no diploma legal a partir de 1 de Janeiro de 2010. Os formatos incluem a subscrio de aplices de seguro, a obteno de garantias bancrias, a participao em fundos ambientais ou a constituio de fundos prprios reservados para o efeito, e devem obedecer ao princpio da exclusividade. As medidas que assegurem a reparao dos danos ambientais devem ser realizadas de acordo com as directrizes genricas estabelecidas no anexo V do diploma da responsabilidade ambiental que as divide em dois tipos, dependendo se os danos so causados gua ou as espcies e habitats naturais protegidos ou se so causados ao solo. A reparao de danos ambientais causados gua, s espcies e habitats naturais protegidos alcanada atravs da restituio do ambiente ao seu estado inicial por via de reparao primria, complementar e compensatria, implicando tambm a eliminao de qualquer risco significativo de danos para a sade humana. A reparao primria tem como objectivo restituir os recursos naturais e/ou servios danificados ao estado inicial, ou aproxim-los desse estado. Podem ser consideradas aces que conduzem ao estado inicial num prazo acelerado ou atravs da regenerao natural. A reparao complementar realizada sempre que os recursos naturais e/ou servios danificados no tiverem sido restitudos ao estado inicial e tem como objectivo proporcionar um nvel de recursos naturais e/ou servios similar ao que teria sido proporcionado se o stio danificado tivesse regressado ao seu estado inicial. Pode incluir um stio alternativo que, quando possvel e apropriado, deve estar geograficamente relacionado com o stio danificado, tendo em conta os interesses da populao afectada. A reparao compensatria tem como objectivo compensar perdas transitrias de recursos naturais e/ou de servios, verificados a partir da data de ocorrncia dos danos at sua recuperao. As perdas transitrias so resultantes do facto de os recursos naturais e/ou servios danificados no poderem realizar as suas funes ecolgicas ou prestar servios a outros recursos naturais ou ao pblico enquanto as medidas primrias ou complementares no tiverem produzido efeitos. A compensao consiste em melhorias suplementares dos habitats naturais e espcies protegidos ou da gua, quer no stio danificado quer num stio alternativo. No est prevista uma compensao financeira para o pblico em geral. Para a determinao da escala das medidas de reparao complementar e compensatria, deve considera-se em primeiro lugar a utilizao de abordagens de equivalncia recurso-a-
recurso ou servio-a-servio. Segundo esses mtodos, devem considerar-se em primeiro lugar as aces que proporcionem recursos naturais e/ou servios do mesmo tipo, qualidade e quantidade que os danificados. Se no for possvel utilizar as abordagens de equivalncia de primeira escolha recurso-a-recurso ou servio-a-servio, o diploma sugere que ser utilizadas tcnicas alternativas de valorao, com base em prescries da APA. Os critrios a usar na escolha entre opes de reparao, utilizando as melhores tecnologias disponveis, sempre que estejam definidas, devem ser o efeito positivo na sade pblica e na segurana; o custo de execuo; a probabilidade de xito; a medida em que cada opo previne danos futuros e evita danos colaterais resultantes da sua execuo; a medida em que cada opo beneficia cada componente do recurso natural e ou servio; a medida em que cada opo tem em considerao preocupaes de ordem social, econmica e cultural e outros factores relevantes especficos da localidade; o perodo necessrio para que o dano ambiental seja efectivamente reparado e a relao geogrfica com o stio danificado. Ao avaliar as diferentes opes de reparao identificadas, podem ser escolhidas medidas de reparao primria que no restituam totalmente ao estado inicial as guas e as espcies e habitats naturais protegidos danificados ou que os restituam mais lentamente. Esta deciso s pode ser tomada se os recursos naturais e/ou servios de que se prescindiu no stio primrio forem compensados com a intensificao de aces complementares ou compensatrias para proporcionar um nvel de recursos naturais e/ou de servios similar ao daqueles de que se prescindiu. Ser o caso, por exemplo, quando se puderem proporcionar recursos naturais e/ou servios equivalentes noutro local a custo mais baixo. Estas medidas de reparao adicionais so determinadas segundo os critrios identificados anteriormente. A APA pode decidir no tomar outras medidas de reparao se as j realizadas assegurarem a inexistncia de riscos significativos de efeitos adversos para a sade humana, as guas ou as espcies e habitats naturais protegidos, ou se o custo das medidas de reparao que deveriam ser tomadas para atingir o estado inicial ou um nvel similar for desproporcionado em relao aos benefcios ambientais a obter. Em relao ao solo, o diploma refere que devem ser adoptadas as medidas necessrias para assegurar, no mnimo, que os contaminantes em causa sejam eliminados, controlados, contidos ou reduzidos, a fim de que o solo contaminado deixe de comportar riscos significativos de efeitos adversos para a sade humana. A presena destes riscos avaliada atravs de um processo que tem em conta as caractersticas e funes do solo, o tipo e a
concentrao das substncias, preparaes, organismos ou microrganismos perigosos, os seus riscos e a sua possibilidade de disperso.
2.1.1 Aspectos importantes da aplicao do regime jurdico da responsabilidade por danos ambientais A estratgia da APA para a implementao da responsabilidade ambiental em Portugal, enquanto autoridade competente, engloba uma srie de aces. Das medidas j realizadas, destacam-se o desenvolvimento de uma ferramenta informtica, designada de SARA.E, em resultado de um protocolo estabelecido com entidades privadas, bem com a publicao no seu stio da internet de orientaes acerca da aplicao do diploma legal, nomeadamente no que se refere determinao do montante da garantia financeira e caracterizao do estado inicial ambiental do local onde a organizao se insere. Destaca-se ainda a publicao, prevista para breve, de diversos documentos tais como guias metodolgicos para avaliao de ameaa eminente e dano ambiental que definem dano adverso e significativo para as trs componentes ambientais, um documento relacionado com as garantias financeiras que prev a iseno da sua constituio para actividades consideradas de baixo risco e um guia metodolgico para a constituio de garantias financeiras [5]. As orientaes estabelecem que o valor para a garantia financeira deve ser determinado com base na estimativa dos custos das medidas de preveno e reparao dos danos potencialmente envolvidos. Esta estimativa deve ter por base vrias aces, tais como a caracterizao da actividade ocupacional, incluindo todas as operaes que envolvam riscos para o ambiente; a identificao do estado inicial realizada por anlise da situao actual das espcies e habitats naturais protegidos, das massas de gua de superfcie e subterrneas e dos solos na envolvente da actividade ocupacional, susceptveis de serem afectadas pelas situaes de risco que a ocorram; a identificao e anlise dos cenrios de risco previsveis, isto , os incidentes susceptveis de ocasionarem danos ambientais com probabilidade de ocorrncia no negligencivel, como por exemplo, a libertao acidental de substncias perigosas, incndio ou exploses; a avaliao dos danos ambientais associados aos cenrios de risco previsveis; a definio dos programas de medidas para a preveno e a reparao dos danos ambientais, nos termos do disposto no anexo V do diploma legal, e a determinao dos custos das medidas referidas [6]. A identificao do estado inicial deve centrar-se nas trs componentes ambientais abrangidas pelo diploma e deve estar sempre acompanhada do ano de referncia para o incio da
10
caracterizao, da frequncia de actualizaes dessa caracterizaes e das fontes de informao utilizadas. Para as espcies e habitats naturais protegidos deve ser realizada a delimitao dos habitats naturais com estatuto de proteco legal e a identificao da distribuio natural das espcies de fauna e flora, de acordo com a melhor informao disponvel. Para a gua devem ser identificadas as massas de gua de superfcie e subterrneas e o respectivo estado, de acordo com a legislao aplicvel e a melhor informao disponvel. No solo, atravs das caractersticas fsicas e qumicas do solo, de acordo com a melhor informao disponvel. No caso de serem realizadas actividades de transporte de substncias perigosas fundamental o conhecimento dos trajectos realizados, sendo deixada em aberto a melhor metodologia a aplicar nestas situaes [6].
2.2
RESPONSABILIDADE POR DANOS AMBIENTAIS NA UNIO EUROPEIA
O quadro da responsabilidade ambiental na Unio Europeia foi introduzido pela Directiva 2004/35/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de Abril de 2004 [2]. A sua transposio pelos EstadosMembros prolongou-se at 1 de Julho de 2010, muito para alm do prazo limite de 30 de Abril de 2007 que somente 4 dos EstadosMembros respeitaram [7]. Em Outubro de 2010 foi publicado um relatrio de avaliao da eficcia da directiva [7], elaborado pela Comisso Europeia. As informaes mais relevantes deste relatrio so a seguir apresentadas. Os atrasos na transposio da directiva deveram-se necessidade de adaptao dos quadros jurdicos nacionais de responsabilidade ambiental j existentes, da realizao de debates e obteno de consensos face margem de liberdade deixada pela directiva e tambm da complexidade de alguns dos seus requisitos, tais como a avaliao econmica de danos ambientais, metodologias de reparao e a componente de espcies e habitats naturais protegidos. A sua aplicao pelos Estados-Membros decorreu com diferenas significativas,
nomeadamente a incluso dos danos causados a espcies e habitats naturais protegidos, de carcter facultativo; a permisso de isenes ao pagamento das medidas de reparao em situaes relacionadas com autorizaes ou estado do conhecimento cientfico e tcnico; a incluso da actividade de disperso de lamas de guas residuais provenientes de instalaes de tratamento de resduos urbanos e tambm as regras da responsabilidade partilhada e a obrigatoriedade de constituio de uma garantia financeira.
11
Em Outubro de 2010, a Comisso Europeia estimava que os casos de danos ambientais na Unio Europeia tratados no mbito da directiva fossem 50, embora somente 16 casos tenham sido reportados pelos Estados-Membros. Na maioria dos casos tinham sido aplicadas medidas de reparao primria e em nenhum existia referncia a medidas complementares ou compensatrias. O custo total associado s medidas de reparao situava-se entre os 12 000 euros e 250 000 euros e o tempo necessrio para a recuperao ambiental variava entre uma semana e trs anos. O nvel de preparao dos Estados-Membros para a pr em prtica tambm muito varivel, nomeadamente no que se refere definio de orientaes, procedimentos e manuais sobre a avaliao tcnica e econmica de danos ambientais ou avaliao do risco. O incentivo para o desenvolvimento de mercados e instrumentos de garantia financeira foi bastante reduzido, pelo que, na maioria dos casos, esses mercados desenvolveram-se por iniciativa das seguradoras. O seguro foi o instrumento mais popular para a cobertura da responsabilidade ambiental, seguido das garantias bancrias e de outros instrumentos baseados no mercado, tais como fundos e obrigaes. A avaliao realizada pela Comisso Europeia para a implementao da directiva conclui que as informaes disponveis nessa data ainda no permitiam concluses concretas sobre os objectivos a que se propunha, nomeadamente a avaliao da eficcia da directiva em termos de reparao de danos ambientais. Conclui tambm que no existia justificao suficiente para a introduo de um sistema harmonizado de garantia financeira obrigatria. Aces de informao e comunicao, orientaes de interpretao da directiva e o registo dos casos so referidas como medidas de melhoria da aplicao e da eficcia da directiva. So ainda identificados os pontos que exigem especial ateno na sua reviso, prevista para 2013 ou 2014, nomeadamente no que se refere lacuna existente para uma plena reparao dos danos causados ao meio marinho, destacando-se os derrames de petrleo provocados por actividades petrolferas. Salienta-se que a Comisso Europeia tem patrocinado trabalhos de investigao sobre metodologias de avaliao econmica dos danos ambientais dos quais se destaca o projecto REMEDE (abreviao para Resource Equivalency Methods for Assessing Environmental Damage in the EU) que visou o desenvolvimento, teste e disseminao de mtodos de determinao da escala das medidas de reparao necessrias para uma adequada compensao dos danos ambientais [8]. Neste projecto participaram os Estados-Membros da Unio Europeia e os Estados Unidos da Amrica e contou com tcnicos de diversas especialidades, ecologistas, economistas e juristas. Os resultados, apesar de importantes para a definio de medidas de
12
reparao primria, complementar e compensatria, a implementar em caso de dano ambiental (no mbito do definido no anexo V do Decreto-Lei n. 147/2008) aplicadas em geral, no so descritos por se considerar que no so relevantes no mbito deste trabalho.
13
3.
METODOLOGIA DE AVALIAO DA RESPONSABILIDADE POR DANOS AMBIENTAIS
Neste captulo apresentada a metodologia usada no trabalho para a avaliao da responsabilidade por danos ambientais de uma instalao industrial de mdia dimenso do sector da metalomecnica. Tem por base a metodologia de cenrios e segue o preconizado no diploma da responsabilidade ambiental (Decreto-Lei n. 147/2008). Na definio da metodologia foram usados elementos definidos em duas normas de anlise de risco que tambm so aqui apresentadas.
3.1
NORMAS DE ANLISE DE RISCO: ISO 31000 E UNE 150008
So aqui so apresentadas duas normas que definem princpios e linhas de orientao para a realizao de uma anlise de riscos, enquadrada num processo mais abrangente de gesto do risco. So apresentadas a norma internacional ISO 31000 (Gesto de risco princpios e orientaes) [9] e a norma espanhola UNE 150008 (Anlise e avaliao do risco ambiental) [10]. A norma internacional aplica-se a riscos de natureza diversa, incluindo a ambiental. A norma espanhola foi desenvolvida especificamente para riscos ambientais. Enquanto documentos normativos tm como objectivo orientar a realizao de avaliaes de risco, fornecendo uma linguagem comum aos envolvidos no processo (organizaes industriais, mercado financeiro, administrao pblica e outros grupos interessados). A seguir so descritos os requisitos de cada uma das normas, sendo de realar que existem conceitos e
14
fundamentos definidos em cada uma delas que nem sempre so coincidentes. No final realizada uma anlise comparativa entre os dois documentos normativos.
3.1.1 A norma internacional ISO 31000 (Gesto de risco princpios e orientaes) Esta uma norma internacional publicada, na sua primeira edio, em Novembro de 2009 [9]. Estabelece que risco o efeito da incerteza na obteno dos objectivos de uma organizao e descreve um processo sistemtico e lgico de gesto do risco em todas as suas etapas, designadamente identificao, anlise, avaliao e tratamento do risco. Estabelece ainda princpios que devem ser seguidos por forma a realizar uma efectiva gesto do risco. uma norma aplicvel a qualquer tipo de organizao, privada ou pblica, associaes, grupos ou mesmo individualmente, no estando vocacionada para qualquer tipo de indstria ou sector. Pode ser aplicada em toda a organizao ou somente em algumas das suas actividades, tais como estratgicas, operaes, processos, projectos ou produtos. Os riscos a gerir podem ser de qualquer natureza, com consequncias negativas ou positivas. Para compreender esta norma importante ter presente algumas das suas definies de base, descritas na norma e num documento guia auxiliar [11]. O risco definido como o efeito da incerteza na obteno dos objectivos, os quais podem ser de mbito financeiro, ambiental, de segurana e sade no trabalho, entre outros. A combinao entre as consequncias de um evento e a sua probabilidade de ocorrncia , talvez, o modo mais comum de definir o risco. A gesto do risco consiste nas actividades coordenadas para dirigir e controlar uma organizao no que respeita ao risco. O processo de gesto do risco inclui a aplicao sistemtica de polticas, procedimentos e prticas de gesto s actividades de comunicao, consulta, estabelecimento do contexto e identificao, anlise, avaliao, tratamento, monitorizao e reviso do risco. A apreciao do risco, muitas vezes tambm designada por avaliao do risco, engloba as etapas de identificao, anlise e avaliao do risco. Uma fonte de risco o elemento que, por si s ou em combinao com outros, tem o potencial intrnseco de originar um risco. Um perigo uma fonte de dano potencial, podendo ser uma fonte de risco. Um evento trata-se de uma ou mais ocorrncias ou alterao de um conjunto particular de circunstncias, podendo ter vrias causas, nunca ocorrer, sendo muitas vezes designado por incidente ou acidente. A consequncia o resultado de um evento que afecta objectivos. O processo para modificar o risco consiste no tratamento do risco e o risco residual aquele que subsiste aps o seu tratamento.
15
Os princpios que tm de estar presentes para que a gesto do risco seja efectiva so os de constituir um processo que acrescenta valor organizao, estar integrada nos seus processos, fazer parte da tomada de deciso, demostrar que a incerteza est prevista, ser um processo sistemtico, estruturado e actual, basear-se na melhor informao disponvel, estar adaptado organizao, ter em considerao os factores humanos e culturais, ser transparente e abrangente, dinmico e adaptar-se s alteraes e contribuir para a melhoria contnua da organizao. Para que a gesto do risco possa ser realizada, necessrio estabelecer uma estrutura da gesto do risco. Esta estrutura consiste num conjunto de elementos que fornecem os fundamentos e disposies organizacionais para conceber, implementar, monitorizar, rever e melhorar continuamente o processo de gesto do risco em toda a organizao. Os fundamentos incluem a poltica, os objectivos, o mandato e o compromisso para gerir o risco. As disposies organizacionais incluem os planos, as relaes, a responsabilizao, os recursos, os processos e as actividades. Orientaes para o estabelecimento de uma estrutura da gesto do risco numa organizao esto descritos na norma. O processo de gesto de risco constitudo pelas etapas de comunicao e consulta, definio do contexto, apreciao do risco (identificao, anlise e avaliao), tratamento do risco e monitorizao e reviso, interrelacionadas de acordo com a Figura 1.
DEFINIO DO CONTEXTO
APRECIAO DO RISCO
IDENTIFICAO DO RISCO COMUNICAO E CONSULTA MONITORIZAO E REVISO
ANLISE DO RISCO
AVALIAO DO RISCO
TRATAMENTO DO RISCO
Figura 1. Processo de gesto do risco segundo a ISO 31000 [9]
16
Na definio do contexto a organizao define os objectivos, os parmetros que devem ser tomados em considerao no processo, o mbito e os critrios. Devem ser avaliados os contextos externos e internos organizao, bem como as actividades onde se pretende aplicar a gesto do risco. Os critrios a definir sero os usados para avaliar a significncia do risco. Na identificao do risco devem ser identificadas as fontes de risco, os eventos, as suas causas e consequncias potenciais. O objectivo desta etapa criar uma lista de riscos baseada em eventos que conduzem, previnem, degradam, aceleram ou atrasam a obteno dos objectivos. Esta etapa muito importante, uma vez que os riscos no identificados no sero tidos em conta nas etapas seguintes. A etapa de anlise do risco envolve a compreenso dos riscos identificados. So produzidas consideraes acerca das causas e fontes de risco, suas consequncias e a probabilidade destas ocorrerem. Devem ser identificados os factores que afectam as consequncias e a probabilidade destas ocorrerem. Os controlos existentes e a sua eficcia devem ser tidos em considerao. A anlise de risco pode ser realizada com diferentes nveis de detalhe, dependendo do risco, do objectivo da anlise e da informao, dados e recursos disponveis. Pode ser do tipo qualitativa, semi-quantitativa, quantitativa ou uma combinao destes. As consequncias e probabilidades podem ser determinadas por modelos de resultados de eventos, por extrapolao de dados experimentais ou com base nos dados disponveis. O objectivo da avaliao de risco apoiar a tomada de deciso sobre que riscos devem ser tratados e em que prioridade. Envolve a comparao do nvel de risco determinado na etapa anterior, de anlise, com os critrios definidos no estabelecimento do contexto. O tratamento do risco envolve a seleco de uma ou mais opes que permitem a modificao do risco e inclui novas medidas de controlo ou modificao das existentes. Trata-se de um processo cclico que se inicia com a apreciao do risco e deciso se o risco residual tolervel. No caso de no ser, realiza-se novo tratamento do risco e avaliao da sua eficcia. Constituem opes de tratamento do risco a eliminao da fonte de risco, alterao da probabilidade, alterao das consequncias ou partilha financeira do risco. A seleco das vrias opes deve ter em considerao o balano entre os custos e os benefcios. A comunicao e consulta devem garantir que todos os interessados entendem as bases das decises a aces tomadas durante o processo. A monitorizao e reviso do processo devem estar planeadas e envolvem verificaes regulares. Tm como objectivos garantir que os controlos implementados so efectivos e eficazes, fornecer informao acerca de eventos ocorridos, detectar alteraes no contexto definido ou identificar riscos emergentes. Todo o processo de gesto do risco deve ser registado de modo a garantir a sua rastreabilidade.
17
3.1.2 A norma espanhola UNE 150008 (Anlise e avaliao do risco ambiental) Esta uma norma espanhola, datada de Maro de 2008 [10], que descreve um mtodo para analisar e avaliar o risco ambiental, incluindo o estabelecimento de bases para uma gesto de modo a facilitar a tomada de deciso. No define ferramentas especficas, tcnicas ou algoritmos de clculo para a anlise de riscos ambientais, defendendo que, para o efeito, devem ser usados dados rastreveis e modelos, ferramentas e tcnicas, robustos e reconhecidos internacionalmente pela comunidade tcnica e cientfica. Pode ser aplicada a organizaes de qualquer natureza, ao conjunto das suas actividades ou apenas a partes do processo. A avaliao pode ter como objecto as fases de projecto, construo, arranque, operao ou desmantelamento de uma instalao. O risco ambiental resulta da probabilidade de ocorrncia de um determinado cenrio de acidente e as consequncias negativas do mesmo sobre o ambiente e factores humanos ou scio-econmicos. A probabilidade pode ser substituda pela frequncia. ainda feita referncia ao carcter subjectivo do risco, dado que a sua percepo est relacionada com diversos factores tais como as crenas, valores e sentimentos das pessoas, bem como valores e regras sociais e culturais. A gesto do risco consiste nas actividades coordenadas para dirigir e controlar uma organizao no que respeita ao risco. O factor ambiental qualquer componente do meio ambiente que pode ser afectada pelas actividades decorrentes das fases de construo, explorao, manuteno, encerramento ou desmantelamento de um dado projecto (por exemplo: populao, fauna, flora, solo, gua, ar, factores climticos, bens materiais, contexto scio-econmico, paisagem ou patrimnio cultural e arqueolgico). O processo estabelecido pela norma para a identificao, avaliao e gesto do risco ambiental iterativo, seguindo as etapas apresentadas na Figura 2.
18
ANLISE DO RISCO AMBIENTAL

Identificao de causas e perigos Identificao de eventos iniciadores Factores ambientais
Cenrios
Estimativa de consequncias
Atribuio de probabilidade
COMUNICAO E CONSULTA
Estimativa do risco (probabilidade/frequncia)
SEGUIMENTO E REVISO
AVALIAO DO RISCO Expectativas das partes interessadas Custo-benefcio Outras
GESTO DO RISCO Eliminao do risco Reduo e controlo do risco Transferncia do risco Comunicao do risco
Figura 2. Processo de identificao, avaliao e gesto do risco ambiental segundo a UNE 150008 [10]
O processo de gesto do risco deve ser precedido de uma etapa prvia que pode ser designada por definio do contexto. Aqui, o alcance do estudo deve ser definido e justificado, explicitando, entre outros, os locais que podem ser afectados, as linhas do processo ou partes da organizao objecto de estudo, as fases da actividade alvo de estudo, o nvel de profundidade e detalhe requerido para o estudo e os grupos interessados. A equipa de trabalho deve ser de cariz multidisciplinar, formada por elementos com formao e experincia em mtodos e tcnicas de anlise e avaliao do risco ambiental, conhecedores da actividade em estudo, bem como de aspectos especficos dos factores ambientais includos no estudo. A anlise do risco ambiental composta por duas partes, cenrios de causas e cenrios de consequncias, entendidas como o encadeamento de causas, por uma lado, e consequncias, por outro, que resultam num acidente concreto com danos associados. O elemento de ligao entre ambos os cenrios o evento iniciador, ou seja, o acontecimento gerado pelas causas que d lugar primeira das consequncias. Na identificao de causas e perigos devem ser identificadas e caracterizadas as possveis fontes de perigo na actividade em estudo. As actividades da instalao devem ser hierarquizadas em funo do seu potencial de risco, de modo a aplicar nas de maior potencial ferramentas mais exigentes. Devem ser consideradas as
19
fontes de perigo relacionadas com o factor humano, organizacional e individual, com as actividades e instalaes e com os elementos externos instalao. Como factores humanos identificam-se a estrutura, o sistema de gesto, a cultura preventiva, os procedimentos, a comunicao interna e externa, as condies ambientais do posto de trabalho, o clima laboral, a formao, o treino, os erros humanos, entre outros. Nas actividades e instalaes devem ser considerados o armazenamento de matrias-primas, combustveis, produto intermdio e final, os processos e instalaes de produo, os processos e instalaes auxiliares tais como a produo de calor ou frio, produo de energia elctrica, proteco contra incndios, tratamento de gua, instalaes de tratamento de guas residuais, emisses para a atmosfera, resduos e rudo. So elementos externos instalao os factores naturais tais como inundaes e terramotos, infra-estruturas de transporte, gua e energia, factores scioeconmicos tais como vandalismo, sabotagem ou terrorismo e caractersticas das instalaes vizinhas. Uma vez realizada a identificao de perigos, devem ser identificados os eventos iniciadores que podem ser falhas humanas ou tcnicas (tais como fugas ou rupturas em equipamentos). Deve ser atribuda uma probabilidade a cada um deles, se possvel recorrendo a dados de acidentes ocorridos anteriormente. A fase de definio de cenrios tem como objectivo, estabelecer, a partir dos eventos iniciadores identificados, a sequncia de eventos que, com uma probabilidade conhecida, podem dar lugar aos vrios cenrios de acidente, sobre os quais se vo estimar as potenciais consequncias sobre um dado meio receptor. Para tal, necessrios identificar os factores condicionantes a esses cenrios. Delimitar um mbito geogrfico e realizar uma descrio dos factores ambientais potencialmente afectados dentro desse mbito outra das etapas necessrias definio de cenrios. A probabilidade de ocorrncia de cada um dos cenrios calculada com base na probabilidade de ocorrncia de cada um dos eventos iniciadores identificados. A fase seguinte consiste em estimar as consequncias de cada um dos cenrios no meio receptor. Assim, tendo em conta a definio de risco, com base nos cenrios identificados e sua probabilidade de ocorrncia, bem como as suas consequncias potenciais, possvel estimar o risco de cada um dos eventos iniciadores e da organizao no seu conjunto. A avaliao do risco trata-se de um processo que, tendo por base a anlise de riscos e uma srie de critrios e factores que actuam como condicionantes, a organizao decide acerca da sua tolerncia ao risco e, consequentemente, da sua aceitao. Esta avaliao deve realizar-se ao mais alto nvel hierrquico da organizao e como factores a ter considerao na avaliao podem estar os legais, polticos, econmicos, sociais, tecnolgicos, cientficos, culturais ou ticos. Para que a avaliao de riscos pode ser usada como um mecanismo de gesto eficaz,
20
devem ser identificadas as fontes de incerteza associadas a todo o processo e, se possvel, a sua contribuio para a estimativa do risco. Podem ser fontes de incerteza a falta de conhecimento cientfico, a variabilidade do meio ambiente, a atribuio de valores de probabilidade, as simplificaes usadas nos modelos de estimativa de efeitos e consequncias ou a qualidade dos dados usados nesses modelos. A gesto de risco tem como como objectivo principal a tomada das decises mais adequadas face aos riscos ambientais, com base nos critrios de segurana e eficincia econmica. Assim, as fases de anlise e avaliao do risco constituem somente o incio do processo que dever incluir tambm o tratamento dos riscos avaliados no que se refere aos seus aspectos financeiros (tais como a transferncia para o mercado de seguros ou a reteno financeira) e tcnicos (tais como a implementao de medidas para a eliminao, reduo e controlo dos riscos), bem como a comunicao com os grupos interessados relevantes. A comunicao e consulta uma etapa transversal a todo o processo de identificao, avaliao e gesto do risco ambiental, embora no esteja pormenorizadamente descrita na norma. Por fim, o seguimento e reviso de todo o processo devem ser realizados com uma periodicidade que depende da complexidade e perigosidade da actividade, do valor e fragilidade do ambiente, das expectativas dos grupos interessados, das alteraes do contexto legal ou normativo aplicvel e das modificaes nos processos ou instalaes. Nesta norma possvel encontrar ainda informaes acerca de ferramentas de gesto do risco, de tcnicas e ferramentas para a anlise de riscos ambientais, referncias a bases de dados para consulta de informao relacionada com anlise de riscos, recomendaes para a valorao econmica de consequncias sobre o meio ambiente, um exemplo de aplicao da metodologia a um caso concreto e aplicao a uma pequena instalao industrial.
Uma anlise comparativa das duas normas, no que diz respeito s etapas e sua interligao (Figura 1 e 2), permite concluir que as metodologias apresentadas so semelhantes e consistem num processo sistemtico e iterativo de anlise, avaliao e tratamento dos riscos. A anlise de riscos contempla a sua identificao e descrio. As tarefas necessrias para a realizao desta etapa so pormenorizadas na norma espanhola. Esta norma identifica sete passos como os necessrios para a anlise de riscos. A avaliao consiste na comparao do nvel de risco com critrios estabelecidos e na deciso acerca da tolerncia da organizao aos riscos. Por fim, o tratamento de riscos identifica as aces a realizar de forma a reduzir, eliminar ou transferir os riscos avaliados. As duas normas incluem ainda processos de
21
comunicao e consulta e de monitorizao/seguimento e reviso, os quais so comuns e transversais a todas as etapas de gesto do risco. Estes princpios das duas normas, juntamente com os pressupostos definidos no diploma legal da responsabilidade ambiental (Decreto-Lei n. 147/2008), so aplicados na identificao da metodologia de avaliao de danos ambientais usada no presente trabalho.
3.2
IDENTIFICAO DA METODOLOGIA USADA NO TRABALHO
A metodologia usada neste trabalho para a determinao do custo associado aos potenciais danos ambientais de uma instalao industrial, tendo por base o enquadramento do DecretoLei n. 147/2008, inclui duas fases principais (Fase 1 identificao de cenrios de dano ambiental e Fase 2 - identificao das medidas de reparao e dos custos associados a cada cenrio) (Figura 3). Na Fase 1 so identificados os cenrios que podem conduzir a danos ambientais e na Fase 2 so identificadas as medidas de reparao necessrias em cada cenrio e estimados os custos associados s medidas. Esta metodologia baseia-se nas linhas gerais definidas pela Agncia Portuguesa do Ambiente no que respeita estimativa dos custos associados responsabilidade por danos ambientais [6], tal como descrito na seco 2.1.1. Para a definio desta metodologia so includos alguns conceitos e fundamentos da norma internacional ISO 31000 [9] e da norma espanhola UNE 150008 [10], nomeadamente no que se refere s tarefas a realizar nas etapas de identificao e anlise dos riscos.
IDENTIFICAO DE CENRIOS DE DANO AMBIENTAL Fase 1
IDENTIFICAO DAS MEDIDAS DE REPARAO E DOS CUSTOS ASSOCIADOS A CADA CENRIO Fase 2
Figura 3. Fases da metodologia de avaliao da responsabilidade por danos ambientais
3.2.1 Identificao de cenrios de dano ambiental Um cenrio de dano traduz as alteraes face a um estado designado por estado inicial. Na construo de cenrios so identificados o tipo de contaminantes envolvidos, os mecanismos de introduo no ambiente, os recursos naturais afectados (sua extenso espacial e temporal)
22
e a populao eventualmente afectada. Os recursos naturais a serem considerados, em conformidade com o Decreto-Lei n. 147/2008, so a gua, o solo quando est presente risco para a sade humana e as espcies e habitats naturais protegidos. Importa ainda reforar que as funes desempenhadas por estes recursos naturais (tais como as diversas utilizaes da gua, nomeadamente consumo humano ou rega), so tidas em considerao na construo de cenrios. Durante a identificao de cenrios de dano ambiental e tendo em foco a instalao industrial, so identificadas as fontes de perigo para o ambiente, bem como os eventos que podem transformar essas fontes em danos concretos. So tambm identificados os factores que previnem ou potenciam esses danos. Um outro foco de ateno a caracterizao ambiental do local onde a instalao industrial est implantada, bem como da rea envolvente. Esta caracterizao permite avaliar os recursos ambientais que podem potencialmente ser afectados. As tarefas a realizar durante a Fase 1, bem como a sua interligao, so identificadas na Figura 4.
IDENTIFICAO DAS FONTES
IDENTIFICAO DOS EVENTOS

IDENTIFICAO DOS FACTORES CONDICIONANTES
CARACTERIZAO DO LOCAL E DA REA ENVOLVENTE
(estado inicial)
IDENTIFICAO DE CENRIOS DE DANO AMBIENTAL

Figura 4. Tarefas a realizar durante a Fase 1 (identificao de cenrios de dano ambiental)
Seguindo os pressupostos do Decreto-Lei n. 147/2008 no so identificados os cenrios que poderiam resultar do funcionamento normal e autorizado da instalao, como o caso, por exemplo, de cenrios de dano em resultado da descarga de guas residuais em que todos os parmetros cumprem os valores limite constantes na autorizao de descarga.
23
3.2.1.1 Identificao das fontes, eventos e factores condicionantes A identificao das fontes, eventos e factores condicionantes de danos ambientais de uma dada instalao industrial resultado de visitas s instalaes, reunies e entrevistas com os seus responsveis e recolha e anlise de documentos. Nestas visitas so recolhidas informaes sobre todas as actividades da empresa, produtivas ou auxiliares, bem como as suas licenas e autorizaes (por exemplo, licenas de captao de gua ou licena ambiental). Estes pontos so completados pela anlise de fichas de dados de segurana de produtos qumicos e por caracterizaes ambientais disponibilizadas pela instalao. As fontes de danos incluem o consumo de gua, a utilizao de produtos perigosos, bem como o seu armazenamento e transporte (dentro e fora das instalaes), as descargas de guas residuais, a produo e armazenamento de resduos e a libertao de emisses para a atmosfera. Os eventos que podem conduzir aos danos ambientais incluem as falhas humanas ou de equipamentos. Constituem factores condicionantes as medidas de preveno e resposta, quer fsicas, incluindo, por exemplo, a impermeabilizao de pavimentos ou bacias de conteno de derrames, quer organizacionais, incluindo, por exemplo, os procedimentos e formao dos intervenientes para a resposta a situaes de emergncias implementadas na instalao. So tambm factores condicionantes os mecanismos de introduo dos contaminantes no meio envolvente, tais como a introduo no solo, em guas superficiais e subterrneas ou disperso na atmosfera, e a vulnerabilidade do meio natural.
3.2.1.2 Caracterizao do local e da rea envolvente da instalao industrial O mbito da caracterizao do local e da rea envolvente restringe-se gua, ao solo e s espcies e habitats naturais protegidos, seguindo, uma vez mais, os pressupostos do diploma da responsabilidade ambiental. A caracterizao, no domnio da gua, implica a identificao dos circuitos de abastecimento de guas e drenagem de guas pluviais, guas residuais domsticas e guas residuais industriais existentes na instalao industrial. Os circuitos devem ser considerados desde o ponto de ligao da instalao industrial rede municipal at introduo no meio natural. importante identificar a existncia de Estaes de Tratamento de guas. As plantas de redes de guas da instalao constituem um elemento importante nesta identificao. A identificao da rede hidrogrfica e da qualidade da gua superficial recorre a cartografia e bases de dados de entidades nacionais reconhecidas tais como cartografia militar em escala 1:25000 do Instituto Geogrfico do Exrcito (IGEOE), Sistema Nacional de Informao de
24
Ambiente (SNIAmb) da APA [12] e Sistema Nacional de Informao de Recursos Hdricos (SNIRH) do Instituto da gua, IP (INAG) [13]. Para as guas subterrneas, designadamente unidade hidrogeolgica do local e dados de qualidade da gua, recorre-se tambm a informao disponibilizada pelo INAG [13]. Para a caracterizao dos solos est disponvel cartografia relevante no SNIAmb [12]. A informao disponibilizada inclui litologia e tipo de solos. Para a identificao da presena de espcies e habitats naturais protegidos recorre-se a cartografia e bases de dados de entidades nacionais e europeias reconhecidas, nomeadamente o Natura 2000 viewer, disponibilizado pela Agncia Europeia do Ambiente (EEA) [14]. Nas caracterizaes efectuadas til o recurso a ferramentas de informao geogrfica (como por exemplo, o GoogleEarth) para identificao do local e das coordenadas de localizao, bem como para obter imagens areas da rea em estudo. Reala-se que para a caracterizao do estado inicial recorre-se caracterizao fsico-qumica de guas e solos, como sendo os recursos potencialmente afectados pela instalao industrial. Como nota final salienta-se que a legislao nacional e comunitria aplicvel a cada um dos domnios deve ser tida em considerao, nomeadamente no que se refere a valores de referncia de qualidade da gua ou solos, bem como regimes de proteco de recursos naturais.
3.2.2 Identificao das medidas de reparao e do custo associado a cada cenrio Reala-se que o diploma da responsabilidade ambiental somente considera danos ambientais sobre a gua e as espcies e habitats naturais protegidos os que se traduzem em efeitos significativos adversos. No caso do solo, so considerados danos quando existe risco significativo para a sade humana. No entanto, o diploma no estabelece os critrios que determinam o carcter significativo adverso de um efeito sobre a gua ou as espcies e habitats naturais protegidos ou os critrios de atribuio de significncia de um risco para a sade humana. Como forma de ultrapassar esta questo, neste trabalho so usados como critrios de significncia a extenso da rea afectada e o carcter permanente ou temporrio dos danos potenciais. No so avaliados nesta fase os cenrios de dano em que se considera que os efeitos sobre o ambiente ou o risco para a sade humana no so significativos. Nesta fase so estudados os cenrios de dano ambiental identificados anteriormente e para cada um so identificadas as medidas de reparao adequadas aos danos ambientais e
25
calculados os respectivos custos (Figura 5). As medidas de reparao consideradas esto associadas aos danos gua, solo e espcies e habitats naturais protegidos, dentro do enquadramento da responsabilidade ambiental. Para os danos causados na gua so identificadas as medidas que possibilitam a restituio do ambiente ao seu estado natural (medidas de reparao primria) e, nos cenrios em que tal no possvel, equacionam-se medidas de reparao complementar (proporcionam um nvel de recursos naturais similar ao do estado inicial) e as medidas compensatrias (que permitem compensar as perdas transitrias at a reparao primria ter atingido os seus objectivos). Em relao aos danos no solo, so identificadas medidas que previsivelmente garantem que este no pode causar efeitos nefastos na sade humana, atravs da eliminao, reduo ou controlo dos contaminantes presentes. As medidas de reparao so baseadas nas tecnologias ambientais disponveis e seleccionadas em funo da sua adequao a cada cenrio, tendo por base o tipo de contaminantes introduzidos no ambiente, a extenso espacial e temporal dos danos e a existncia de risco para a sade humana. Quando necessrio, para determinar a extenso espacial dos danos, como a disperso de um dado contaminante no solo, recorre-se a modelos simplistas de disperso de contaminantes. A determinao dos custos das medidas de reparao previstas para cada cenrio tem por base informao geral sobre custos de tratamento disponvel na bibliografia corrente.
DANO 1
MEDIDAS DE REPARAO
DANO 2
MEDIDAS DE REPARAO
.....
DANO n
MEDIDAS DE REPARAO
.....
CUSTO 1
CUSTO 2
cada cenrio)
.....
CUSTO n
Figura 5. Tarefas a realizar durante a Fase 2 (identificao das medidas de reparao e dos custos associados a
26
4.
AVALIAO DA RESPONSABILIDADE POR DANOS AMBIENTAIS DE UMA
INSTALAO INDUSTRIAL DO SECTOR DA METALOMECNICA
4.1
CARACTERIZAO ENVOLVENTE
DA
INSTALAO
INDUSTRIAL
DO
MEIO
A instalao industrial em estudo uma empresa de mdia dimenso, do sector da metalomecnica, que se dedica essencialmente fabricao de componentes metlicos para veculos de duas rodas. Com entrada em funcionamento em 1977, possui actualmente uma capacidade de produo instalada de 1 450 000 unidades anuais. Em 2010 cerca de dois teros da produo foi colocada no mercado internacional. O produto final maioritariamente exportado para diversos pases da Europa, destacando-se as vendas para Espanha, Itlia e Holanda. O regime de funcionamento de 1 turno dirio de 8 horas, durante 5 dias por semana. No entanto, em perodos com maiores necessidades produtivas, este regime alterado, sendo realizadas horas extraordinrias de trabalho. A 31 de Dezembro de 2010 contava com a colaborao de 111 trabalhadores. A empresa possui o seu sistema de gesto da qualidade certificado pela norma NP EN ISO 9001:2008. Actualmente est em fase de implementao um sistema de gesto ambiental, integrado no sistema de gesto da empresa, de acordo com a norma NP EN ISO 14001:2004.
27
A instalao em estudo localiza-se numa zona classificada como rea de Localizao Industrial, no concelho de gueda que pertence ao distrito de Aveiro. A rea de implantao de aproximadamente 14 000 m2, dos quais 10 200 m2 correspondem a rea coberta (Figura 6). Na sua envolvente existem maioritariamente unidades industriais.
Instalao em estudo
Figura 6. Envolvente da instalao em estudo (Fonte: GoogleEarth 2011)
A instalao industrial em estudo est abrangida pela responsabilidade por danos ambientais, com obrigatoriedade de constituir garantias financeiras que lhe permitam assumir essa responsabilidade, uma vez que desenvolve actividades listadas no anexo III do Decreto-Lei n. 147/2008: explorao de instalaes sujeitas a Licena Ambiental, uma vez que que realizam tratamentos de superfcie enquadrados na rubrica 2.6 do anexo I do Decreto-Lei n. 194/2000, de 21 de Agosto2, descritas como instalaes de tratamento de superfcie de metais e matrias plsticas que utilizem um processo electroltico ou qumico, quando o volume das cubas utilizadas nos banhos de tratamento realizado for superior a 30 m3; captao e represamento de gua sujeitas a autorizao prvia, uma vez que possuem um poo com uma potncia de extraco superior a 5 cv;
O Decreto-Lei n. 194/2000, de 21 de Agosto, foi revogado pelo Decreto-Lei n. 173/2008, de 26 de Agosto.
28
fabrico, utilizao, armazenamento, processamento, enchimento, libertao para o ambiente e transporte no local de substncias perigosas e preparaes perigosas, dado utilizarem e armazenarem produtos perigosos;
explorao de instalaes sujeitas a autorizao nos termos do Decreto-Lei n. 78/2004, de 3 de Abril, uma vez que possuem diversas fontes fixas de emisso de poluentes para a atmosfera.
4.1.1 Descrio dos processos da instalao industrial As actividades realizadas na instalao podem ser divididas em dois grupos, classificadas como produtivas as que correspondem s diversas operaes de fabricao do produto e como de suporte as que so necessrias ao funcionamento da instalao, embora no contribuam directamente para a fabricao. O processo produtivo inicia-se com a recepo das matrias-primas, maioritariamente tubo e chapa de ferro ou ao inox, seguindo-se as etapas de maquinagem para a formao da pea final ou dos seus componentes que, neste caso, so unidos por soldadura. Aps estes processos, as peas so submetidas a um tratamento de superfcie que pode ser cromagem ou pintura. A montagem final da pea encomendada pelo cliente pode incorporar componentes que no foram fabricados na instalao. O processo produtivo apresentado na Figura 7 e as actividades descritas pormenorizadamente na Tabela 2.
RECEPO DE MATRIA-PRIMA
MAQUINAGEM
SOLDADURA
DESENGORDURAMENTO
GRANALHAGEM
POLIMENTO
DESENGORDURAMENTO, FOSFATAO E PASSIVAO
CROMAGEM
PINTURA
MONTAGEM
EXPEDIO Figura 7. Fluxograma do processo produtivo da instalao industrial em estudo
29
Tabela 2. Actividades produtivas da instalao industrial em estudo

Actividades Recepo da matria-prima Descrio A matria-prima (tubo e chapa de ferro e ao inox, catalisadores, parafusaria, l de vidro e sinoblocos) recepcionada e colocada em armazm. Nesta etapa do processo a matria-prima sofre diversas operaes, tais como corte, estampagem, rebarbagem, torneamento, fresagem ou furao, de modo a formar a pea pretendida, a qual pode constituir o produto requerido ou somente um dos seus componentes. Algumas das peas, previamente etapa de soldadura, so submetidas a processos de polimento com serrim, esferas ou cones cermicos abrasivos. O tratamento com cones cermicos produz uma gua residual que fica armazenada num tanque subterrneo, existente no pavimento no exterior da instalao. Esta gua residual enviada para um gestor de resduos. A soldadura o processo de unio dos componentes processados nas etapas anteriores. So realizados cinco tipos de soldadura, nomeadamente soldadura por arco elctrico com proteco gasosa (Metal Inert Gas - MIG ou Metal Active Gas - MAG), soldadura por arco elctrico com proteco gasosa e elctrodo de tungstnio no consumvel (Tungsten Inert Gas - TIG), soldadura contnua por roletes, soldadura por salincias e soldadura oxi-acetilnica. Previamente ao processo de tratamento de superfcie por cromagem, de modo a remover resduos resultantes das operaes anteriores, as peas so submetidas a um processo de desengorduramento com um solvente orgnico, o percloroetileno3. Este desengorduramento realiza-se num equipamento fechado que incorpora um processo de tratamento por destilao do percloroetileno. Este equipamento possui, no seu interior, um sistema de refrigerao com 5,5 kg de gs regulamentado ao abrigo do Regulamento Europeu sobre gases fluorados com efeito de estufa4. Pode tambm ser necessrio realizar o polimento das peas, de modo manual, pea a pea, com cintas e discos de polimentos e a utilizao de produtos qumicos de polimento, de modo a eliminar marcas, imperfeies, calaminas ou xidos de ferro. A cromagem um dos dois tipos de acabamento das peas em bruto que se realiza na instalao. Consiste no tratamento da superfcie das peas com electrodeposio de crmio, a qual se realiza pela passagem das peas atravs de diversos banhos de tratamento. Os banhos iniciais so de desengorduramento e entre as vrias etapas de tratamento existem lavagens com gua. Alguns dos tratamentos realizam-se a temperaturas elevadas, sendo os respectivos banhos aquecidos atravs de resistncias elctricas. As guas residuais geradas neste processo so tratadas numa estao de tratamento de guas residuais (ETAR) existente na instalao. Esta actividade inclui ainda uma estufa de secagem aquecida a gs propano onde so secas as peas finais. A Tabela B.1 do Anexo B lista os volumes e perigosidade de cada banho de tratamento. Previamente pintura pode ser necessrio realizar uma operao de granalhagem com esferas, de modo a permitir uma melhor aderncia da tinta, aumentando a superfcie de contacto, e eliminar calaminas provenientes do processo de soldadura. Este processo confere tambm um aspecto rugoso ao produto. Na maioria das peas, a pintura precedida da preparao da superfcie das mesmas por desengorduramento, fosfatao e passivao. Estes processos realizam-se pela passagem atravs de banhos de tratamento, alguns aquecidos com recurso a gs propano, e lavagens com gua. As guas residuais geradas neste processo so tratadas na ETAR existente na instalao. A Tabela B.1 do Anexo B lista os volumes e perigosidade de cada banho de tratamento. A pintura do tipo electroesttica outro dos acabamentos das peas em bruto produzidas na instalao. Pode ser usada tinta em p ou tinta lquida de base solvente. Ambas so realizadas de modo manual em cabines semi-fechadas, com exausto do ar interior para a atmosfera atravs de chamins. Esta actividade inclui ainda uma estufa de secagem aquecida a gs propano onde so secas as peas finais. Procede-se montagem das peas e componentes produzidos. Nesta etapa podem ser incorporados outros componentes no fabricados na instalao. O produto final embalado e expedido para o cliente.
Maquinagem
Soldadura
Desengorduramento
Polimento
Cromagem
Granalhagem
Desengorduramento, fosfatao e passivao
Pintura
Montagem Expedio
3 4
Percloroetileno a designao comercial do composto orgnico tetracloroeteno. Regulamento (CE) n. 842/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de Maio de 2006, relativo a determinados gases fluorados com efeito de estufa.
30
As actividades de suporte, complementares ao processo de produo e que ocorrem dentro da instalao industrial, incluem a manuteno de mquinas e equipamentos, a climatizao, a destilao de solventes, o tratamento de guas residuais, a captao e distribuio de gua e a drenagem de guas residuais e pluviais, o armazenamento de diversos materiais, produtos qumicos e resduos, o transporte no interior das instalaes, a distribuio de energia elctrica, a produo e distribuio de ar comprimido, o armazenamento e distribuio de gs propano e as actividades administrativas dos escritrios e as que ocorrem nas reas sociais. Estas actividades so listadas e descritas na Tabela 3 dando-se principal destaque aos aspectos ambientais envolvidos em cada uma das actividades. Fora das instalaes fabris identifica-se apenas a actividade de transporte de resduos perigosos para uma unidade de tratamento e armazenamento temporrio que se localiza a cerca de 2 km da instalao em estudo. Essa actividade realizada por um veculo ligeiro de mercadorias da empresa que transporta normalmente uma carga mxima de 2 t. O transporte de matrias-primas, matrias auxiliares ou produto acabado realizado por empresas subcontratadas para o efeito.
Tabela 3. Actividades de suporte da instalao industrial em estudo

Actividades Manuteno de mquinas e equipamentos Descrio Esta actividade consiste na realizao de operaes de manuteno preventiva e curativa dos equipamentos existentes na instalao, muitas vezes por empresas subcontratadas e especializadas. Nesta actividade podem ser includos os diversos equipamentos de serralharia. Para o aquecimento das instalaes fabris usado um equipamento de queima de gs propano, com uma potncia total de 755 kW. Existem ainda nas instalaes dois equipamentos de ar condicionado, com gases de refrigerao regulamentados ao abrigo dos Regulamentos Europeus sobre substncias que empobrecem a camada de ozono5 e gases fluorados com efeito de estufa, em quantidades inferiores a 2 kg. O solvente contaminado, resultante das operaes de limpeza das pistolas de aplicao de tinta na pintura, tratado num equipamento de destilao, de modo a ser reutilizado no mesmo processo. As guas residuais provenientes dos processos de tratamento de superfcie, cromagem e pintura, so tratadas, previamente sua descarga em colector municipal. A estao de tratamento de guas residuais (ETAR) tem por base processos fsico-qumicos, nomeadamente homogeneizao, coagulao/floculao, decantao e desidratao de lamas por prensagem. A instalao abastecida por uma captao prpria (potncia de 7,5 cv e 16 m de profundidade), destinando-se essa gua ao uso industrial. As guas residuais domsticas e industriais so conduzidas para o colector municipal. A instalao possui ainda uma rede separada de guas pluviais. A Figura 8 apresenta um esquema das ligaes ao exterior dos circuitos de guas pluviais, guas residuais industriais e domsticas e da localizao do poo.
Climatizao
Destilao de solvente
Tratamento de guas residuais
Captao e distribuio de gua e a drenagem de guas residuais e pluviais
Regulamento (CE) n. 1005/2009 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Setembro de 2009, relativo s substncias que empobrecem a camada de ozono
31
Tabela 3 (cont.). Actividades de suporte da instalao industrial em estudo

Actividades Descrio Na instalao so armazenados diversos materiais e produtos qumicos, podendo ser consideradas as seguintes reas de armazenamento: matrias-primas, armazenadas em dois locais dentro do edifcio, um destinado a tubo e outro a chapa; produtos qumicos usados na cromagem, armazenados numa rea dentro do edifcio, dividida por barreiras fixas, bem como no prprio local de utilizao; produtos qumicos usados na pintura, armazenados numa rea dentro do edifcio, dividida por barreiras fixas, com acesso somente pelo exterior, bem como no prprio local de utilizao; produtos qumicos armazenados na ETAR, para uso no tratamento de gua; gases para os processos de soldadura, oxignio e acetileno, armazenados no exterior do edifcio; gases para os processo de soldadura, rgon e dixido de carbono, bem como um depsito de armazenamento da mistura ARCAL 21 no exterior do edifcio; leos e massas de diversos tipos para actividades de manuteno, numa rea dentro do edifcio, de acesso condicionado; gasleo para abastecimento dos empilhadores, dentro do edifcio; leos de maquinagem para a conformao, armazenados dentro do edifcio. Nas Tabelas C1 a C9 do Anexo C esto identificados os produtos qumicos existentes nas instalaes, bem como a sua perigosidade e quantidade mxima passvel de estar armazenada na instalao. Os locais de armazenamento de resduos so temporrios (no local de produo) ou realizados no exterior do edifcio. Aqui so constitudas as cargas transportadas para os gestores de resduos. Actualmente, face proximidade do gestor de resduos perigosos contratados pela empresa, a quantidade de resduos perigosos armazenados na instalao , normalmente, inferior a 2 t. So armazenados diversos resduos no perigosos, tais como aparas e limalhas de metais ferrosos e no ferrosos (foram produzidas 200 t em 2010), embalagens de papel e carto, plstico e madeira (12 t produzidas em 2010), mistura de resduos industriais banais (5 t produzidas em 2010) e mistura de resduos equiparados a urbanos (8 t produzidas em 2010). Os resduos perigosos armazenados incluem resduos e lamas de tintas (7 t produzidas em 2010), lquidos de lavagem aquosos (6 t produzidas em 2010), lamas da ETAR (5 t produzidas em 2010), resduos de materiais de granalhagem (3 t produzidas em 2010) e solventes halogenados (1 t produzidas em 2010). Em menor quantidade, so ainda produzidos e armazenados resduos gerados na cromagem (0,8 t produzidas em 2010), materiais absorventes contaminados por substncias perigosas (0,7 t produzidas em 2010), embalagens contaminadas por resduos de substncias perigosas (0,3 t produzidas em 2010) e lamas de maquinagem (0,1 t produzidas em 2010). Os leos usados (0,4 t produzidas em 2010) so armazenados no mesmo local que os leos novos e so valorizados internamente na instalao industrial. Os resduos slidos perigosos so normalmente armazenados em big-bags. Os resduos lquidos ou aquosos so armazenados em contentores metlicos ou plsticos. O transporte realiza-se atravs de empilhadores (elctricos, a gs butano e gasleo) e de portapaletes. A instalao abastecida em mdia tenso, possuindo um posto de transformao (PT) de 432 kVA. O sistema de produo de ar comprimido inclui dois compressores activos, um secador para remoo da gua do ar comprimido e um reservatrio de ar comprimido com um volume de 1 m3. A presso do ar comprimido na rede de distribuio de 6 bar. A alimentao da rede de gs propano realiza-se atravs de um reservatrio de 22,2 m3. A instalao possui diversos escritrios, um gabinete de desenho, um refeitrio (sem confeco de refeies) e diversas casas de banho.
Armazenamento de diversos materiais, produtos qumicos e resduos
Transporte no interior das instalaes Distribuio de energia elctrica Produo e distribuio de ar comprimido Armazenamento e distribuio de gs propano Actividades dos escritrios e das reas sociais
A instalao em estudo possui procedimentos de actuao em caso de emergncia (incndio, exploso e derrames de produtos perigosos), meios de deteco e combate a incndio e meios de conteno de derrames (material absorvente). A ETAR est localizada numa vala que, em caso de transbordo dos tanques de tratamento, permite a conteno desse derrame. Em caso de incndio, no existe tanque de armazenamento de gua para alimentar a rede de incndio, nem meios de conteno das guas resultantes do seu combate.
32
As redes de guas no que respeita captao, distribuio e drenagem de guas residuais e pluviais, so apresentadas em esquema na Figura 8. A identificao das redes tem por base informaes fornecidas pela empresa e a linha de gua indicada foi desenhada com base em informao da Carta Militar de Portugal em escala 1:25 000 do Instituto Geogrfico do Exrcito (IGEOE). A gua consumida na instalao proveniente de uma captao subterrnea (poo) existente nas instalaes. As guas pluviais da instalao so recolhidas numa rede interna ligada rede municipal num ponto prximo da instalao, onde so conduzidas a uma linha de gua artificial localizada nas imediaes da instalao que se designa por ribeira do Porto da Moita. Esta ribeira junta-se a outra pequena ribeira, antes de desaguar na ribeira do Cadaval. Esta ltima ribeira desagua no rio Crtima e, este, por sua vez, na Pateira de Fermentelos. As guas residuais domsticas e as guas residuais industriais tratadas na ETAR so conduzidas separadamente para a rede municipal de guas residuais. A partir da so conduzidas a uma estao elevatria que as bombeia para uma ETAR na localidade de Aguada de Cima, cuja explorao da responsabilidade da guas da Regio de Aveiro, S.A. (AdRA). Aps tratamento a gua residual descarregada numa vala afluente ribeira do Cadaval.
Poo Instalao em estudo
Ligao ao colector municipal guas pluviais Estao elevatria guas residuais
Ligao ao colector municipal guas residuais
Sada colector guas pluviais
Linha de gua Ribeira do Porto da Moita
Figura 8. Localizao do poo de captao e ligaes ao exterior das redes de guas pluviais, guas residuais industriais e domsticas (Fonte: GoogleEarth 2011)
33
4.1.2 Caracterizao ambiental do local e envolvente No que se refere aos recursos hdricos superficiais, a rea em estudo localiza-se na bacia hidrogrfica do rio Vouga. As principais linhas de gua na sua envolvente so a ribeira do Cadaval, o rio Crtima e a Pateira de Fermentelos, identificadas na Figura 9.
Rio Vouga
Pateira de Fermentelos
Rio gueda
Rio Levira Ribeira do Cadaval Rio Crtima
Instalao em estudo
Figura 9. Rede hidrogrfica na envolvente da rea em estudo [12]
A informao sobre a qualidade da gua superficial na rede hidrogrfica da rea em estudo tem por base dados do SNIRH [13], nomeadamente os de uma estao localizada no rio Crtima, designada por Perres. Esta estao, referenciada como 10G/07, apresenta no perodo de dados disponveis (2005 a 2009) uma qualidade de gua varivel, oscilando entre boa, razovel e m (Figura 10). As classificaes de razovel e m devem-se aos teores de Azoto Amoniacal, em 2005, 2006 e 2007, Mangans, em 2008, e Carncia Qumica de Oxignio, Mangans, Fsforo e Oxignio dissolvido em 2009. Esta classificao de qualidade da gua estabelecida pelo INAG reflecte os usos mltiplos que potencialmente podem ser considerados na massa de gua classificada. No esto disponveis para esta estao dados de parmetros associados a uma eventual contaminao com origem na indstria metalomecnica, nomeadamente de tratamentos de superfcie, tais como o crmio, nquel, percloroetileno ou tricloroetileno.
34
Figura 10. Localizao da estao de Perres e classificao da qualidade da gua nesta estao [13]
No que se refere aos recursos hdricos subterrneos, a rea em estudo localiza-se na unidade hidrogeolgica Orla Ocidental, no sistema aqufero Sistema Quaternrio de Aveiro (O1) (Figura 11).
ORLA OCIDENTAL
Localizao da instalao em estudo
Figura 11. Unidades hidrogeolgicas de Portugal e sistemas aquferos da unidade Orla Ocidental [13 e 15]
Em seguida caracterizado o sistema aqufero Sistema Quaternrio de Aveiro com base em informao disponvel no SNIRH [15]. A rea ocupada, 931 km2, integra as bacias hidrogrficas dos rios Vouga e Mondego, Ribeiras da Costa e Mangas das Ribeiras da Costa. As formaes aquferas dominantes so terraos fluviais e praias antigas (de idade Pliocnica), depsitos da base do Quaternrio e dunas e aluvies, tambm do Quaternrio. constitudo por trs unidades aquferas, um aqufero fretico instalado em depsitos pliocnicos que, devido sua
35
fraca permeabilidade, explorado atravs de poos de grande dimetro para abastecimentos particulares e pequenos regadios; um aqufero confinado ou semiconfinado, instalado nos depsitos da base do Quaternrio que assume um papel importante no abastecimento humano e de vrias unidades industriais; e um aqufero fretico instalado em dunas e nas aluvies que explorado por numerosas captaes particulares, abastecimentos urbanos e industriais. Ao nvel do funcionamento hidrulico, trata-se, assim, de um sistema multiaqufero, em que nos depsitos pliocnicos a superfcie piezomtrica segue de perto a superfcie topogrfica, com escoamento dirigido para os cursos de gua. De referir ainda que os terraos (de idade Pliocnica) apresentam uma composio muito grosseira, conglomertica a arenosa, com calhaus mais ou menos rolados e frequentes intercalaes argilosas, com espessura entre 10 e 20 m. Em relao litologia e tipo de solos da rea em estudo, tratam-se de formaes do perodo plio-pistocnico, do tipo areias, calhaus rolados, arenitos pouco consolidados e argilas, pertencentes ao complexo geolgico formaes sedimentares, e os solos so do tipo cambissolos hmicos (Figuras 12 e 13). Conclui-se assim, com base na informao recolhida, que a nvel hidrogeolgico a instalao em estudo explora e localiza-se sobre um aqufero fretico instalado em depsitos pliocnicos, designadamente atravs de um poo de elevado dimetro.
Instalao em estudo
Figura 12. Caracterizao litolgica do local da instalao e sua envolvente [12]
36
Instalao em estudo
Figura 13. Caracterizao dos solos no local da instalao e sua envolvente [12]
A caracterizao da rea em estudo foi complementada com a realizao de anlises da gua do poo para determinao do pH e da concentrao de metais. Foram tambm realizadas anlises ao solo, no que se refere concentrao de metais, granulometria e composio em carbono total (orgnico e inorgnico). As anlises foram realizadas em Julho de 2011, incluindo medies in-situ e laboratoriais. Os resultados so apresentados nos Anexos D e E. de realar que o solo analisado pertence a uma rea muito prxima da instalao (rea ocupada por pinhal do lado oposto da estrada), uma vez que o pavimento de cimento existente em toda a rea da instalao em estudo, coberta ou no, impediu a recolha de qualquer amostra. Os resultados obtidos no representam, por isso, a potencial contaminao do solo ocupado pela instalao industrial. Os resultados obtidos nas anlises gua (dados apresentados na Tabela D1 do Anexo D) e a comparao com valores de referncia permitem concluir que as concentraes obtidas de cobre e zinco (respectivamente < 0,041 mg/l e < 0,060 mg/l) so inferiores aos respectivos valores de referncia (0,075 mg/l e 0,80 mg/l). Pode-se tambm concluir que os valores obtidos para os metais (arsnio, chumbo, crmio, ferro, mangans e nquel) esto abaixo dos respectivos limites de quantificao do mtodo usado. De igual modo, a comparao das concentraes de metais no solo (dados apresentados na Tabela E1 e Figuras E1 e E2 do Anexo E) com valores de referncia, demonstra ausncia de contaminao, embora com concentraes de arsnio muito prximas do valor de referncia de 55 ppm (54 ppm na
37
amostra 1 e 59 ppm na amostra 2). No que se refere ao antimnio, cdmio e prata, os valores de referncia so inferiores aos respectivos limites de deteco do equipamento. Reala-se que, dado a ausncia de valores de referncia nacionais, os valores de referncia anteriormente referidos so concentraes limite definidas para a descontaminao de solos e guas subterrneas previstas na legislao da Holanda [16]. As anlises realizadas (dados apresentados nas Tabelas E2 a E5 e Figuras E5 a E7 do Anexo E) mostram ainda que o solo caracterizado apresenta textura arenosa (92,9 % de areia, 7,0 % de silte e 0,1 % de argila), com uma percentagem de carbono orgnico significativa (5,3 %) e rico em ferro (10 230 ppm na amostra 1 e 11 890 ppm na amostra 2). A textura e composio do solo em matria orgnica vo ao encontro da anlise bibliogrfica acima realizada. Em relao s espcies e habitats naturais protegidos constata-se que, a cerca de 1 km da rea em estudo, existe uma Zona de Proteco Especial (ZPE) ao abrigo da Rede Natura 2000 (a ZPE da Ria de Aveiro) (Figura 14). A Rede Natura 2000 uma rede ecolgica para o espao Comunitrio da Unio Europeia resultante da aplicao das Directivas n. 79/409/CEE (Directiva Aves) e n. 92/43/CEE (Directiva Habitats) que tem como finalidade assegurar a conservao a longo prazo das espcies e dos habitats mais ameaados da Europa, contribuindo para parar a perda de biodiversidade. composta por Zonas de Proteco Especial (ZPE), estabelecidas ao abrigo da Directiva Aves, e Zonas Especiais de Conservao (ZEC), criadas ao abrigo da Directiva Habitats.
Instalao em estudo
RIA DE AVEIRO (PTZPE0004)
Figura 14. Localizao da Rede Natura 2000 na envolvente da instalao industrial [14]
38
Em resumo, os recursos hdricos de superfcie potencialmente afectados pela instalao industrial so a ribeira do Porto da Moita, a ribeira do Cadaval, o rio Crtima e a Pateira de Fermentelos. Os recursos hdricos subterrneos afectados so o aqufero fretico instalado em depsitos pliocnicos do Sistema Quaternrio de Aveiro. O solo no local da instalao e os habitats da ZPE da Ria de Aveiro, constituem tambm recursos naturais potencialmente afectados.
4.2
AVALIAO DOS DANOS AMBIENTAIS
4.2.1 Identificao de cenrios de dano ambiental Os cenrios de dano so identificados com base na caracterizao da instalao industrial e da envolvente e tendo presente os pressupostos do diploma legal da responsabilidade por danos ambientais. A formao dos cenrios considera e descreve vrios pontos, incluindo as fontes, os eventos iniciadores e os factores condicionantes. Foram identificadas dez fontes de risco. Estas esto relacionadas com o armazenamento de materiais perigosos, a descarga de guas residuais, o consumo de gua do poo e o transporte de resduos perigosos no exterior da instalao industrial. 1. Armazenamento de produtos qumicos lquidos e slidos perigosos, combustveis e resduos. Nas Tabelas C1 a C9 do Anexo C esto descritas as quantidades mximas que so armazenadas na instalao de cada produto qumico, bem como a sua perigosidade, de acordo as respectivas fichas de dados de segurana. 2. Armazenamento de percloroetileno num depsito fechado (volume de 2 m3), dentro do equipamento de desengorduramento de peas. 3. Armazenamento de leos nos depsitos das mquinas, leos hidrulicos e emulses de maquinagem, num volume total mximo estimado de 0,4 m3.
4. Armazenamento de emulses de maquinagem num depsito no pavimento para onde
escoam por gravidade para posterior reutilizao no processo (volume de 0,1 m3). 5. Armazenamento dos banhos de tratamento de superfcie, associados aos processos de cromagem e pintura, nas respectivas tinas. Na Tabela B.1 do Anexo B esto descritos os volumes associados a cada uma das tinas, bem como a sua perigosidade, com base nos produtos qumicos que compem o banho.
6. Armazenamento e utilizao de produtos inflamveis tais como gs propano,
acetileno, tintas e solventes.

7. Descarga de gua residual da ETAR para o colector municipal.
39
8. Armazenamento de efluente nos tanques de tratamento da ETAR. 9. Consumo de gua subterrnea de captao prpria.
10. Transporte de resduos perigosos para um gestor de resduos que se localiza a cerca de 2 km da instalao industrial. A quantidade mxima transportada de 2 t. Esto includos neste transporte os resduos perigosos descritos na Tabela 3.
No so consideradas as fontes de danos ambientais associadas a emisses da instalao permitidas ao abrigo das autorizaes e regimes legais aplicveis, as que no resultam em efeitos significativos no ambiente, bem como as que a instalao industrial pode facilmente impedir que ocorram. Nestas condies foram identificadas sete fontes de danos. Emisses de poluentes atravs das fontes fixas da instalao industrial, em concentraes abaixo dos valores limite de emisso impostos pela legislao aplicvel e Licena Ambiental da instalao, uma vez que constituem uma emisso autorizada. Emisses de poluentes atravs das fontes fixas da instalao industrial com os respectivos sistemas de tratamento da emisso fora de funcionamento (por exemplo, por avaria). Nesta circunstncia incluem-se somente as quatro fontes fixas associadas ao processo de pintura lquida que possuem sistemas de tratamento da emisso para a atmosfera (cortina de gua em circuito fechado). No entanto, exclui-se esta fonte de dano no pressuposto que, em caso de avaria do sistema (por exemplo por avaria do ventilador ou da bomba de recirculao de gua), a empresa interrompe o processo produtivo at a situao se encontrar regularizada. Emisses difusas de gases fluorados com efeito de estufa e substncias que empobrecem a camada de ozono. As quantidades envolvidas so muito baixas, sendo que a quantidade mxima de gases refrigerantes presentes na instalao de aproximadamente 10 kg. Os efeitos no ambiente destas substncias verificam-se a longo prazo e no se reflectem no local onde a emisso ocorre. Por este motivo, no pode ser estabelecida a relao causa-efeito necessria para a aplicao do diploma da responsabilidade ambiental. Descarga de gua residual industrial tratada na ETAR da instalao para colector municipal, com uma concentrao de poluentes abaixo dos valores limite de emisso impostos pela entidade gestora do colector e Licena Ambiental da instalao. Esta constitui uma emisso autorizada segundo o diploma de danos ambientais. Descarga de gua residual domstica para o colector municipal. Esta constitui uma emisso autorizada segundo o diploma da responsabilidade por danos ambientais.
40
Consumo de gua do poo dentro dos volumes autorizados pela respectiva licena de captao e Licena Ambiental, de 18 480 m3/ano. Emisses difusas de gs propano e de gases usados no processo de soldadura. As quantidades envolvidas so de aproximadamente 11 t de gs propano (num reservatrio nico) e 5 t de gases usados para soldadura (em garrafas individuais). Devido s quantidades envolvidas e ao modo de libertao no ambiente (emisso para a atmosfera), no de esperar que possam causar efeitos de carcter permanente e numa grande extenso espacial nas guas ou no solo.
Com base nas dez fontes de risco descritas foram identificados e descritos os eventos iniciadores e factores condicionantes da instalao industrial e do ambiente potencialmente afectado. Estes permitiram a identificao de oito cenrios de dano ambiental (Cenrios C1 a C8 descritos nas Tabelas 4 a 11). De realar que quando duas fontes, pelas suas caractersticas, resultam num mesmo cenrio, as duas fontes so analisadas em conjunto. Isto verifica-se no cenrio C1 para as fontes 1 e 8 e no cenrio C2 para as fontes 2 e 3. As observaes finais associadas a cada cenrio identificam o motivo para ser considerado ou excludo na etapa seguinte de clculo do custo de reparao dos danos ambientais.
41
Tabela 4. Descrio do cenrio C1
Cenrio C1
Fonte
Introduo de produtos qumicos e resduos perigosos na rede de guas pluviais. 1. Armazenamento de produtos qumicos lquidos e slidos perigosos, combustveis e resduos. 8. Armazenamento de efluente nos tanques de tratamento da ETAR. Derrames acidentais de produtos qumicos durante o seu armazenamento, transporte ou utilizao, no exterior dos edifcios. Transbordo dos tanques de tratamento da ETAR, localizados no exterior dos edifcios. As quantidades mximas presentes na instalao de produtos qumicos perigosos so de aproximadamente 13,8 t (4,4 t usados na cromagem, 4,1 t usados na pintura, 0,6 t de solventes, 0,6 t de leos, 0,2 t de gasleo, 0,2 t usados na montagem e 3,7 t usados na ETAR). No entanto, os produtos qumicos esto armazenados em embalagens individuais de 3 diferentes volumes, cujo mximo de 1 m por embalagem. Em caso de derrame, seria libertada a quantidade de produtos qumicos correspondente ao nmero de embalagens danificadas. No que se refere aos resduos, face proximidade do gestor de resduos perigosos preferencialmente contratado pela empresa, so sempre armazenadas quantidades inferiores a 2 t de resduos perigosos. Tambm no caso dos resduos, estes encontram-se armazenados 3 3 em reservatrios individuais do tipo big-bag, contentores de 1 m ou 0,2 m . A rea exterior dos edifcios revestida com um piso de cimento (material que no sendo considerado impermevel, oferece uma resistncia imediata passagem de poluentes para o solo). Existem grelhas de entrada na rede de guas pluviais. Os tanques de tratamento da ETAR esto implantados numa vala de conteno com uma capacidade superior ao volume dos tanques, pelo que a gua residual a existente nunca atinge o topo da vala e, consequentemente, a entrada nas guas pluviais. Existem na instalao industrial materiais de conteno de derrames (produto absorvente) e procedimentos comunicados de actuao em caso de derrame. Os derrames, a ocorrerem, so visualmente detectados. O mecanismo de introduo no ambiente dos contaminantes a rede de guas pluviais, chegando ribeira do Porto da Moita e, eventualmente, ribeira do Cadaval e ao rio Crtima, dependendo da poca do ano e do caudal das linhas de gua referidas. Os produtos perigosos derramados no exterior dos edifcios so introduzidos na rede de guas pluviais, contaminando as linhas de gua da envolvente, bem como os solos das suas margens. A contaminao (em quantidade limitada e pouco significativa) transportada e diluda pelo caudal das linhas de gua, nomeadamente pelo caudal do rio Crtima. Considera-se, assim, que o impacte que pode ocorrer nas guas no significativo e adverso nem que ocorram impactes no solo com risco para a sade humana.
Eventos iniciadores
Factores condicionantes
Descrio do cenrio Observaes finais
Cenrio C2
Fonte
Introduo de produtos qumicos perigosos no solo e, consequentemente, nas guas subterrneas. 2. Armazenamento de percloroetileno num depsito fechado (volume de 2 m ) dentro do equipamento de desengorduramento de peas. 3. Armazenamento de leos nos depsitos das mquinas, leos hidrulicos e emulses de 3 maquinagem (volume total mximo estimado de 0,4 m ). Fugas acidentais para o piso do interior do edifcio, decorrentes da utilizao das substncias ou por ruptura dos depsitos. O piso do interior dos edifcios de cimento (material que no sendo considerado impermevel, oferece uma resistncia imediata passagem de poluentes para o solo). Existem na instalao industrial materiais de conteno de derrames (produto absorvente) e procedimentos comunicados de actuao em caso de derrame. Os derrames, a ocorrerem, so visualmente detectados. Os produtos perigosos permanecem no pavimento at a fuga ser controlada. No ocorre passagem de contaminantes para o solo e, consequentemente, a possibilidade de ocorrncia de efeitos nas guas ou no solo com riscos para a sade humana.
3
Eventos iniciadores
Descrio do cenrio Observaes finais
42
Cenrio C3
Fonte Eventos iniciadores Factores condicionantes Descrio do cenrio Observaes finais
Introduo de produtos qumicos perigosos (emulses oleosas) no solo e, consequentemente, nas guas subterrneas. 4. Armazenamento de emulses oleosas de maquinagem num depsito no pavimento para 3 onde escoam por gravidade para posterior reutilizao no processo (volume de 0,1 m ). Degradao do revestimento de cimento do depsito. Depsito revestido em cimento (material no especfico para armazenamento de leos). Solo pouco vulnervel contaminao e aqufero prximo da superfcie (a 16 m de profundidade, com base no poo existente na instalao). Com a degradao progressiva do revestimento de cimento do depsito de emulses oleosas de maquinagem (enterrado no pavimento), os contaminantes, nomeadamente as emulses oleosas, infiltram-se no solo e, eventualmente, atingem a gua subterrnea. O solo fica contaminado, eventualmente com risco para a sade humana (devido contaminao da gua), bem como a gua subterrnea de modo permanente, pelo que se considera que de forma significativa e adversa.
Cenrio C4
Fonte Eventos iniciadores
Introduo de produtos qumicos perigosos (metais pesados) no solo e, consequentemente, nas guas subterrneas. 5. Armazenamento de banhos de tratamento de superfcie nas respectivas tinas, associados aos processos de cromagem e pintura. Fugas acidentais para o piso do interior do edifcio, decorrentes de ruptura das tinas. Escorrncias usuais das peas para o pavimento, no sector da cromagem. Degradao do piso de cimento do sector de cromagem. No sector de cromagem, o volume total de tinas de 46 m , 30 m de banhos de tratamento e 3 16 m de guas de lavagem. No existem bacias de reteno nas tinas e existe no pavimento uma grelha de recolha e encaminhamento das escorrncias para a ETAR. procedimento usual a escorrncias das peas para o pavimento. 3 3 No sector de pintura o volume total de tinas de 15,8 m , 9,5 m de banhos de tratamento e 3 6,3 m de guas de lavagem. No existem bacias de reteno nas tinas. O piso do interior dos edifcios cimento (material que no sendo considerado impermevel, oferece uma resistncia imediata passagem de poluentes para o solo). Existem na instalao industrial materiais de conteno de derrames (produto absorvente) e procedimentos comunicados de actuao em caso de derrame. Est estabelecido um procedimento de reparao de fugas das tinas. Em nenhum dos sectores as tinas esto enterradas, pelo que os derrames, a ocorrerem, so visualmente detectados. Solo pouco vulnervel contaminao e aqufero prximo da superfcie (a 16 m de profundidade, com base no poo existente na instalao). No sector de cromagem, com a degradao progressiva do piso, acelerada pela presena de produtos corrosivos (as escorrncias dos banhos permanecem sistematicamente no pavimento e vala de encaminhamento para a ETAR), os contaminantes, nomeadamente crmio e nquel, infiltram-se no solo e, eventualmente, atingem a gua subterrnea. No sector da pintura os derrames permanecem no pavimento at a fuga ser controlada. O solo da instalao fica contaminado, eventualmente com risco para a sade humana (devido contaminao da gua), bem como a gua subterrnea de modo permanente, pelo que se considera de forma significativa e adversa.
3 3
Descrio do cenrio
Observaes finais
43
Cenrio C5
Exploso ou incndio. 6. Armazenamento e utilizao de produtos inflamveis tais como gs propano, acetileno, tintas e solventes. Formao de uma atmosfera explosiva devido presena dos produtos inflamveis que, na presena de uma fonte de ignio, dar origem a uma exploso e incndio. Existem na instalao industrial meios de combate a incndios e procedimentos comunicados de actuao em caso de incndio. Foi realizado durante este ano (2011) uma avaliao das reas onde podem formar-se atmosferas potencialmente explosivas e definio de medidas de preveno. So efectuadas inspeces peridicas, conforme a legislao aplicvel, ao reservatrio de gs propano. No existe na instalao qualquer meio para conteno das guas de combate a incndio. O mecanismo de introduo no ambiente das guas de combate a incndio a rede de guas pluviais, chegando ribeira do Porto da Moita e, eventualmente, ribeira do Cadaval e ao rio Crtima, dependendo da poca do ano e do caudal das linhas de gua referidas. Considera-se que o incndio poder ocorrer, mesmo com a implementao das medidas preventivas anteriormente descritas. No caso de tratar-se de um incndio de grandes dimenses, existem dois efeitos sobre o ambiente, a emisso de poluentes para a atmosfera e a introduo de gua de combate a incndio na rede de guas pluviais (contaminando as linhas de gua da envolvente, bem como os solos das suas margens). No caso da emisso de gases para a atmosfera, face s quantidades de produtos perigosos armazenados no de esperar que os efeitos sobre o ambiente possam ser adversos e significativos, na perspectiva da durao e extenso espacial. No caso das guas de combate a incndio, a contaminao transportada e diluda pelo caudal das linhas de gua, nomeadamente pelo caudal do rio Crtima. Considera-se, assim, que o impacte que pode ocorrer nas guas no significativo e adverso nem que ocorram impactes no solo com risco para a sade humana.
Descrio do cenrio
Observaes finais
Cenrio C6
Danos no sistema de tratamento da ETAR de Aguada de Cima. 7. Descarga de gua residual da ETAR para o colector municipal. Emisso de gua residual com poluentes em concentraes acima dos valores limite. Sistemas de monitorizao da qualidade do efluente tratado, embora no em contnuo. Procedimentos dirios de controlo da ETAR. 3 A ETAR de Aguada de Cima trata um efluente anual de aproximadamente 450 000 m , de acordo com dados de 2006. Danos no sistema de tratamento da ETAR de Aguada de Cima. Face aos factores condicionantes no de esperar que seja descarregada uma gua residual durante um perodo de tempo suficiente para causar danos significativos na ETAR multimunicipal, condicionando a sua descarga para meio natural, na ribeira do Cadaval.
44
Cenrio C7
Esgotamento da captao de gua por consumo acima do autorizado (18 480 m /ano). 9. Consumo de gua subterrnea de captao prpria. Consumo de gua devido a um incndio, perdas de gua devido a fugas ou aumento do consumo por alteraes do processo produtivo. O consumo monitorizado atravs de um caudalmetro existente na captao. O consumo tem sido estvel ao longo dos anos em que h registos de monitorizao e o volume mximo autorizado superior ao actualmente captado. Esgotamento da captao de gua por consumo acima do autorizado (18 480 m /ano). Face aos factores condicionantes considera-se que o consumo de gua pela instalao industrial no coloca em causa o servio do aqufero.
3
Cenrio C8
Introduo de resduos perigosos no solo ou na rede de guas pluviais. 10. Transporte de resduos perigosos para uma unidade de tratamento e armazenamento temporrio, num percurso de cerca de 2 km. Derrames acidentais de resduos durante o transporte em veculo ligeiro de transporte de mercadoria da empresa. A carga de resduos em cada transporte de cerca de 2 t, dada a proximidade do gestor de resduos e a capacidade do veculo usado. Os resduos transportados encontram-se 3 3 armazenados em reservatrios individuais do tipo big-bag, contentores de 1 m ou 0,2 m . Em caso de derrame, seria libertada a quantidade de resduos correspondente ao nmero de embalagens danificadas. Embora actualmente a empresa no faa acompanhar o transporte de meios de conteno de derrames, face proximidade da empresa, em caso de derrame para a estrada seria possvel proceder sua conteno e, caso necessrio, remover alguma pequena quantidade de solo contaminado. Face proximidade do circuito de transporte instalao industrial, no caso de os resduos entrarem na rede de guas pluviais, as linhas de gua potencialmente afectadas seriam a ribeira do Cadaval e ao rio Crtima, dependendo da poca do ano e do caudal das linhas de gua referidas. Os produtos perigosos so derramados para a estrada e, eventualmente, introduzidos na rede de guas pluviais, contaminando as linhas de gua da envolvente, bem como os solos das suas margens. No caso de os resduos derramarem para a estrada, face s quantidades envolvidas, considerase que no ocorrem impactes no solo com risco significativo para a sade humana. No caso de entrarem resduos perigosos na rede de guas pluviais, tal como previsto no cenrio C1, a contaminao (em quantidade limitada e pouco significativa) transportada e diluda pelo caudal das linhas de gua, nomeadamente pelo caudal do rio Crtima. Considerase, assim, que o impacte que pode ocorrer nas guas no significativo e adverso nem que ocorram impactes no solo com risco para a sade humana.
Descrio do cenrio
Observaes finais
Sero considerados para o clculo do custo associado aos danos ambientais os cenrios C3 e C4 que correspondem introduo de produtos perigosos no solo e, eventualmente, nas guas subterrneas, nomeadamente emulses oleosas do sector de maquinagem e banhos usados no tratamento de superfcie dos sectores de cromagem e pintura.
45
4.2.2 Identificao das medidas de reparao e do custo associado a cada cenrio A determinao dos custos associados aos cenrios de dano realizada em funo das medidas de reparao a adoptar. As medidas podem ser primrias, complementares ou compensatrias e tm como objectivo restituir as guas ao seu estado inicial e que os danos no solo no possam causar efeitos nefastos na sade humana. Nas Tabelas 12 e 13 esto identificadas as medidas de reparao previstas para os cenrios C3 e C4, a justificao para a sua escolha, bem como os custos associados a essas medidas.
Tabela 12. Medidas de reparao e determinao dos custos de reparao para o cenrio C3
Cenrio C3
Introduo de produtos qumicos perigosos (emulses oleosas) no solo e, consequentemente, nas guas subterrneas. Com a degradao progressiva do revestimento de cimento do depsito de emulses oleosas de maquinagem (enterrado no pavimento), os contaminantes, nomeadamente as emulses oleosas, infiltram-se no solo e, eventualmente, atingem a gua subterrnea. A qualidade da gua do aqufero pode deteriorar-se impedindo eventuais utilizaes para consumo humano e regadio que possam existir. A primeira medida consiste na eliminao da fonte de contaminao associada a este cenrio, ou seja, o depsito existente no pavimento, usado para recolha e recuperao de emulses oleosas provenientes do processo de maquiagem. O revestimento do tanque com um material impermevel e resistente ao contacto com emulses oleosas e a inspeco peridica do estado de conservao do revestimento constituem uma soluo de eliminao da fonte. Tratando-se de uma contaminao localizada, de volume moderado, considera-se adequada a remoo e substituio do solo contaminado. Desta medida resultaria a interrupo da contaminao da gua que, por regenerao natural, regressaria ao estado inicial. Esta medida constitui a reparao primria. Poder ainda haver necessidade de realizar medidas compensatrias de fornecimento de gua aos potenciais afectados. Para a estimativa da quantidade de solo contaminado, usou-se um modelo simplificado de disperso, considerando-se um volume equivalente ao de um tronco cone com um raio do topo de 0,5 m (corresponde dimenso do depsito do pavimento), um raio de base de 6,1 m (correspondendo a um ngulo de 10 graus) e uma altura de 16 m (altura a que se encontra o 3 aqufero). O volume calculado de 688 m . O processo de remoo e substituio de solo contaminado tem um custo unitrio de 200 /m , 3 acrescido de 7,5 /m de terra vegetal a repor [17]. Com base no volume de solo a remover e repor, calcula-se um custo de 142 722 . Para o fornecimento de gua aos potenciais afectados estima-se um custo de 96 000 , que 3 3 corresponde ao fornecimento de 60 000 m de gua (5 000 m por ms, durante 1 ano) ao custo 3 actualmente praticado pelo municpio de gueda para a gua da rede pblica (de 1,6 /m ). Estima-se um custo total associado a este cenrio de 238 722 .
3
Descrio
Medidas de reparao
Custos das medidas de reparao
46
Tabela 13. Medidas de reparao e determinao dos custos de reparao para o cenrio C4
Cenrio C4
Introduo de produtos qumicos perigosos (metais pesados) no solo e, consequentemente, nas guas subterrneas. No sector de cromagem, com a degradao progressiva do piso de cimento, acelerada pela presena de produtos corrosivos (as escorrncias dos banhos permanecem sistematicamente no pavimento e vala de encaminhamento para a ETAR), os contaminantes, nomeadamente crmio e nquel, infiltram-se no solo e, eventualmente, atingem a gua subterrnea. A qualidade da gua do aqufero pode deteriorar-se impedindo eventuais utilizaes para consumo humano e regadio que possam existir. A primeira medida consiste na eliminao da fonte de contaminao associada a este cenrio, ou seja, a permanncia de escorrncias dos banhos no pavimento. Para tal seria necessrio a impermeabilizao do sector com pavimento resistente a produtos corrosivos. O sistema de recolha das escorrncias e seu envio para a ETAR deveria igualmente ser impermeabilizado. O estado de conservao do revestimento teria de ser alvo de inspeces peridicas. Face ao volume de solo envolvido na contaminao, sendo a superfcie potencial de foco de 2 contaminao de 450 m (rea do sector de cromagem), a estimativa aplicada no cenrio anterior no seria razovel, uma vez que se obtm um valor superior a 11 000 000 . A alternativa a considerar seria o tratamento in-situ atravs da criao de uma barreira permevel de ferro granulado e areia que, ao longo do tempo, pudesse repor a situao inicial. Esta medida constitui a reparao primria. Poder ainda haver necessidade de realizar medidas compensatrias de fornecimento de gua aos potenciais afectados. Estima-se um custo associado ao tratamento e recuperao do solo e aqufero de 400 000 . Para o fornecimento de gua aos potenciais afectados estima-se um custo de 96 000 , que 3 3 corresponde ao fornecimento de 60 000 m de gua (5 000 m por ms, durante 1 ano) ao custo 3 actualmente praticado pelo municpio de gueda para a gua da rede pblica (de 1,6 /m ). Estima-se um custo total associado a este cenrio de 496 000 .
Descrio
Medidas de reparao
Custos das medidas de reparao
4.2.3 Anlise de sensibilidade Aqui avalia-se e quantifica-se o efeito das variveis seleccionadas no clculo do custo associado aos cenrios de dano ambiental identificados. Consideram-se cinco os parmetros que podem influenciar o clculo do custo das medidas de reparao dos cenrios estudados (C3 e C4). Trs parmetros esto relacionados com o tratamento do solo e aqufero (nomeadamente o volume de solo potencialmente contaminado, os custos associados ao tratamento e reposio do solo e os custos de tratamento e recuperao do solo e aqufero). Dois dos parmetros esto associados ao fornecimento de gua (nomeadamente o custo unitrio da gua fornecida pela rede pblica e o volume de gua fornecida). A Tabela 14 apresenta os resultados da anlise de sensibilidade obtidos. Para o cenrio C3 foi calculado o custo da remoo do solo contaminado e reposio com terra vegetal e o custo do fornecimento de gua. Considerou-se uma variao de 20 % no volume de solo contaminado e no custo unitrio de tratamento e reposio do solo. Considerou-se uma variao de 10 % no custo unitrio da gua fornecida pela rede pblica e de 20 % no volume fornecido. Como resultado, a variao dos parmetros relacionados com o solo conduz a valores de custo das medidas de reparao de 210 e 267 mil . A variao no custo unitrio da gua resulta em
47
custos calculados de 230 e 248 mil e a variao no volume de gua fornecida resulta em valores de custo de 220 e 258 mil . Para o cenrio C4 foi determinado o custo de tratamento de solo e aqufero e o custo do fornecimento de gua. Considerou-se uma variao de 20 % no custo de tratamento, de 10 % no custo unitrio da gua fornecida pela rede pblica e de 20 % no volume fornecido. A variao do custo de tratamento do solo e aqufero conduz a custos das medidas de reparao de 416 e 576 mil . A variao no custo unitrio da gua resulta em custos de 486 e 506 mil e a variao no volume de gua fornecida resulta em custos de 477 e 515 mil . Conclui-se, assim, que os parmetros que mais influenciam os custos associados s medidas de reparao de danos ambientais identificadas no trabalho so o custo de tratamento do solo e aqufero. So, comparativamente, menos significativas as variaes nos custos induzidas pelas variaes nos custos e volume de fornecimento de gua.
Tabela 14. Gama de variao dos parmetros considerados e resultados obtidos na anlise de sensibilidade Cenrio C3 (custo total de 239 mil ) Parmetro considerado Variao (%) Volume de solo potencialmente contaminado Custo unitrio do tratamento e reposio de solo Custo de tratamento e recuperao do solo e aqufero Custo unitrio da gua fornecida pela rede pblica Volume de gua fornecida Resultado da anlise de sensibilidade Variao (%) 12 12 -4 8 Variao 3 (10 ) 210-267 210-267 -230-248 220-258 Cenrio C4 (custo total de 496 mil ) Variao (%) Resultado da anlise de sensibilidade Variao (%) --16 2 4 Variao 3 (10 ) --416-576 486-506 477-515
20 20 -10 20
--20 10 20
48
5.
CONCLUSES, LIMITAES E
PROPOSTAS PARA TRABALHOS FUTUROS
Este trabalho identifica cenrios de dano ambiental e determina o custo associado a cada cenrio, no enquadramento da responsabilidade ambiental estabelecida pelo Decreto-Lei n. 147/2008, de 29 de Julho. A metodologia usada recorre a conceitos e fundamentos definidos em normas de gesto do risco (nomeadamente a ISO 31000 e a UNE 150008 para as etapas de identificao e anlise dos riscos), bem como a directrizes estabelecidas pela Agncia Portuguesa do Ambiente, enquanto entidade competente para a aplicao do diploma da responsabilidade ambiental. A aplicao dessa metodologia a uma instalao industrial de mdia dimenso do sector da metalomecnica resultou na identificao das suas fontes de risco, eventos iniciadores e factores condicionantes que, em conjunto com a caracterizao da envolvente da instalao, permitiram a identificao de oito cenrios de dano sobre a gua e o solo (cenrios C1 a C8). As fontes de risco identificadas esto relacionadas com o armazenamento de produtos qumicos e resduos perigosos, a descarga de guas residuais, o consumo de gua do poo e o transporte de resduos perigosos no exterior da instalao industrial. Os cenrios gerados, com base nas fontes de risco identificadas, esto relacionados com a introduo de produtos qumicos e resduos perigosos na rede de guas pluviais, no solo e guas subterrneas, a ocorrncia de um incndio ou exploso, a ocorrncia de danos no sistema de tratamento da ETAR multimunicipal de Aguada de Cima, para onde so conduzidas as guas residuais da instalao em estudo, e o esgotamento da captao de gua subterrnea. Para os cenrios C3 e C4, que avaliam a contaminao do solo e das guas subterrneas por emulses oleosas (usados no sector de maquinagem) e por metais pesados (usados no sector
49
de cromagem), foram calculados os custos associados reparao dos danos. Foram definidas medidas de reparao primria e compensatria, de modo a restituir o solo e o aqufero ao seu estado inicial e compensar durante um perodo de um ano os potenciais utilizadores da gua subterrnea. Estimou-se para estas medidas um custo de 240 mil para o cenrio C3 e 500 mil para o cenrio C4. Os restantes cenrios (C1, C2, C5, C6, C7 e C8) no foram considerados mais em detalhe pois considerou-se que no causariam efeitos significativos e adversos sobre o ambiente. Estes incluem os cenrios C1 (introduo de produtos qumicos e resduos perigosos na rede de guas pluviais), C2 (introduo de produtos qumicos perigosos no solo e, consequentemente, nas guas subterrneas), C5 (exploso ou incndio), C6 (danos no sistema de tratamento da ETAR de Aguada de Cima), C7 (esgotamento da captao de gua devido a consumos acima do autorizado) e C8 (introduo de resduos perigosos no solo ou na rede de guas pluviais). Os resultados da anlise de sensibilidade realizada, por variao de cinco dos parmetros usados no clculo dos custos das medidas, permitem concluir que os parmetros que mais influenciam os custos associados s medidas de reparao de danos ambientais identificadas no trabalho so o custo de tratamento do solo e aqufero. So, comparativamente, menos significativas as variaes nos custos induzidas pelas variaes nos custos e volume de fornecimento de gua. Os resultados deste estudo possibilitam a identificao dos potenciais danos ambientais e respectivos custos de reparao associados s actividades industriais, possibilitando uma gesto fundamentada dos riscos ambientais. Salienta-se a importncia da implementao de medidas preventivas relacionadas com as fontes geradoras de cenrios de dano ambiental com o objectivo de reduzir a probabilidade de ocorrncia desses cenrios e, consequentemente, reduzir os custos associados s medidas de reparao. Para alm das medidas de reparao, foram identificadas algumas medidas preventivas, nomeadamente o revestimento com material impermevel do tanque de emulses oleosas no pavimento do sector de maquinagem, a impermeabilizao do pavimento do sector da cromagem, incluindo as valas de recolha e envio das escorrncias para a ETAR, a colocao no veculo de transporte de resduos de material de conteno de derrames e a avaliao da possibilidade de criar um depsito de recolha de guas provenientes de um incndio de grandes dimenses. Importa ainda realar que os resultados do estudo fornecem empresa uma base para a constituio de uma garantia financeira que lhe permita assumir a responsabilidade ambiental
50
inerente sua actividade, obrigatria ao abrigo do diploma da responsabilidade ambiental (Decreto-Lei n. 147/2008, de 29 de Julho). Os resultados do trabalho realizado apresentam algumas limitaes que resultam do enquadramento do diploma da responsabilidade ambiental, nomeadamente a excluso de potenciais danos sobre diversos factores ambientais (como por exemplo o ar, o solo ou a paisagem), a excluso de danos associados a emisses da instalao permitidas ao abrigo das autorizaes e regimes legais aplicveis e a excluso de danos que no resultam em efeitos significativos e adversos no ambiente. Somente so considerados os danos sobre a gua, espcies e habitats naturais protegidos e solo, quando existe risco para a sade humana. Como limitaes do estudo realizado salienta-se a excluso dos danos sobre espcies e habitats naturais protegidos. Embora estes estejam previstos no diploma da responsabilidade ambiental, foram excludos devido impossibilidade de realizar os estudos necessrios para a caracterizao da situao inicial, bem como para a avaliao econmica de danos, dentro do perodo previsto para o trabalho. Reala-se que os custos das medidas de reparao so estimados por defeito, no sendo considerados alguns dos custos previstos no diploma da responsabilidade ambiental, tais como os custos de avaliao dos danos ambientais, jurdicos, de acompanhamento e de superviso. Por fim, refere-se que foram ainda excludos os danos ambientais resultantes de actos de terrorismo, vandalismo e fenmenos atmosfricos. Por ltimo, identificam-se trs perspectivas passveis de serem exploradas em trabalhos futuros. Uma delas inclui a identificao de tecnologias disponveis a nvel nacional para a reparao de danos (na gua, no solo e em espcies e habitats naturais protegidos), de modo a compilar os custos por tipo de medidas de reparao. Uma outra est associada ao desenvolvimento de modelos expeditos de disperso de poluentes no ambiente (na gua, ar ou solo) que permitam definir o alcance de potenciais contaminaes. Por fim, refere-se o desenvolvimento de ferramentas para o clculo de custos associados responsabilidade ambiental, considerando as probabilidades de ocorrncia de cada cenrio.
51
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
[1] Decreto-Lei n. 147/2008, de 29 de Julho, publicado no Dirio da Repblica n. 145, 1. srie, de 29 de Julho de 2008. [2] Directiva 2004/35/CE do Parlamento Europeu e do Conselho de 21 de Abril de 2004, publicada no Jornal Oficial da Unio Europeia, n. L143, de 30.4.2004. pginas 56 - 75. [3] Decreto-Lei n 245/2009, de 22 de Setembro, publicado no Dirio da Repblica n 184, 1 srie, de 22 de Setembro de 2009. [4] Decreto-Lei n. 29-A/2011, de 1 de Maro, publicado no Suplemento ao Dirio da Repblica n 42, 1 Srie, de 1 de Maro de 2011. [5] Paula Simo. 2011. Actuao da autoridade competente nacional. Apresentao no seminrio Responsabilidade Ambiental Contexto Nacional e Comunitrio, promovido pela APA, em Maio 30, em Lisboa. Disponvel em http://www.apambiente.pt/instrumentos/responsabilidadeambiental /paginas. [6] Agncia Portuguesa de Ambiente. 2010. Responsabilidade Ambiental - Perguntas Frequentes 2010-03-26. Lisboa: APA. Disponvel em http://www.apambiente.pt/Instrumentos/
ResponsabilidadeAmbiental/PerguntasFrequentes/. [7] European Commission. 2010. Report from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and The Committee of the Regions Under Article 14 (2) of Directive 2004/35/CE on the environmental liability with regard to the prevention and remedying of environmental damage. Brussels: COM. Disponvel em http://ec.europa.eu/environment/legal/liability/. [8] [9] REMEDE. 2006. The REMEDE Project A Summary. Disponvel em http://www.envliability.eu/. International Organization for Standardization. 2009. Risk Management principles and guidelines ISO 31000. Genve: ISO. [10] Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin. 2008. Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental UNE 150008. Madrid: AENOR. [11] International Organization for Standardization. 2009. Risk Management vocabulary Guide 73. Genve: ISO. [12] Agncia Portuguesa de Ambiente. Sistema Nacional de Informao de Ambiente. Disponvel em http://sniamb.apambiente.pt/atlasviewer/. [13] Instituto da gua. Sistema Nacional de Informao de Recursos Hdricos. Disponvel em http://snirh.pt/. [14] Agncia Europeia de Ambiente. Natura 2000 viewer. Disponvel em
http://natura2000.eea.europa.eu/. [15] Centro de Geologia e Instituto da gua. 2000. Sistemas Aquferos de Portugal Continental - Sistema Aqufero: Quaternrio de Aveiro (O1). Disponvel em http://snirh.pt/.
52
[16] European Commission - Joint Research Centre. Institute for Environmental and Sustainability. 2007. Derivation Methods of Soil Screening Values in Europe: a review of national procedures towards harmonisation. [17] Amarilis de Varennes. 2011. Avaliao de risco e clculo da garantia financeira Solos. Apresentao da aco de formao A Responsabilidade ambiental de municpios e unidades industriais promovida pelo IST, em Maro 28-29, em Lisboa.
53
ANEXOS
54
ANEXO A
Decreto-Lei n. 147/2008, de 29 de Julho
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
ANEXO B
Caractersticas dos banhos de tratamento de superfcie da instalao em estudo
Tabela B1. Caractersticas (perigosidade e volume) dos banhos de tratamento de superfcie da instalao em estudo ACTIVIDADE OPERAO DE TRATAMENTO DE SUPERFCIE Desengorduramento qumico Limpeza de racks Lavagem Decapagem Lavagem Lavagem Desengorduramento catdico Desengorduramento andico Lavagem Lavagem Activao Lavagem PERIGOSIDADE (1) Corrosivo Corrosivo Corrosivo Irritante Corrosivo Corrosivo Nocivo Txico Nocivo Perigoso para o ambiente Corrosivo Facilmente inflamvel Txico Nocivo Perigoso para o ambiente Corrosivo Muito txico Corrosivo Muito txico Txico Nocivo Corrosivo Comburente Perigoso para o ambiente Corrosivo Corrosivo VOLUME (m3) 3,2 0,8 4,0 0,8 0,8 2,4 2,4 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8
Nquel semi-brilhante
6,0
CROMAGEM Nquel brilhante
12,0
Lavagem Lavagem Activao Lavagem
0,8 0,8 0,8 0,8
Crmio
2,4
Lavagem Lavagem Lavagem Lavagem Lavagem quente Pr-desengorduramento DESENGORDURAMENTO, FOSFATAO E PASSIVAO Fosfatao/desengorduramento Lavagem Passivao
0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 3,5 6,0 3,3 3,0
(1) A informao de perigosidade tem por base a classificao dos produtos qumicos adicionados aos banhos (das fichas de dados de segurana), no considerando as concentraes em que esto presentes.
67
ANEXO C
Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo
Tabela C1. Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (actividade de cromagem)
DESIGNAO EF
(1)
PERIGOSIDADE (2) SMBOLO FRASES DE RISCO R9 Pode explodir quando misturado com matrias combustveis R24/25 Tambm txico por contacto com a pele e por ingesto R26 Tambm muito txico por inalao R35 Provoca queimaduras graves R42/43 Pode causar sensibilizao por inalao e em contacto com a pele R45 Pode causar cancro R46 Pode causar alteraes genticas hereditrias R62 Possveis riscos de comprometer a fertilidade R48/23 Tambm txico: risco de efeitos graves para a sade em caso de exposio prolongada por inalao R50/53 Muito txico para os organismos aquticos, podendo causar efeitos nefastos a longo prazo no ambiente aqutico R26/27/28 Muito txico por inalao, em contacto com a pele e por ingesto R32 Em contacto com cidos liberta gases muito txicos R25 Txico por ingesto R36/37 Irritante para os olhos e vias respiratrias R40/20 Nocivo por inalao com possibilidade de efeitos irreversveis R42/43 Pode causar sensibilizao por inalao e em contacto com a pele R50 Muito txico para os organismos aquticos R11 Facilmente inflamvel R23/24/25 Txico por inalao, em contacto com a pele e por ingesto R34 Provoca queimaduras R40 Possibilidade de efeitos cancergenos R39/23/24/25 Txico: perigo de efeitos irreversveis muito graves por inalao, em contacto com a pele e por ingesto R43 Pode causar sensibilizao em contacto com a pele R22 Nocivo em caso de ingesto R25 Txico por ingesto R36 Irritante para os olhos R 43 Pode causar sensibilizao em contacto com a pele R49 Pode causar cancro por inalao R22 Tambm nocivo por ingesto R43 Pode causar sensibilizao em contacto com a pele R48/20 Tambm nocivo: risco de efeitos graves para a sade em caso de exposio prolongada por inalao R 22 nocivo por ingesto R 40 Possibilidade de efeitos irreversveis R42/43 pode causar sensibilizao por inalao e em contacto com a pele R50/53 muito txico para os organismos aquticos podendo causar efeitos nefastos a longo prazo R40 Possibilidade de efeitos cancergenos R43 Pode causar sensibilizao em contacto com a pele R22 Nocivo por ingesto R22 Nocivo por ingesto. R42/43 Pode causar sensibilizao por inalao e em contacto com a pele R22 Nocivo por ingesto R29 Em contacto com a gua liberta gases txicos R31 Em contacto com cidos liberta gases txicos R41 Risco de leses oculares graves R11 Muito inflamvel R36/37 Irritante para os olhos e vias respiratrias R38 Irritante para a pele. R41 Risco de leses oculares graves R34 Provoca queimaduras R37 Irritante para as vias respiratrias
QT. (t)
(3)
cido Crmico (trixido de crmio)
T+ Muito txico (Categoria Cancergena 1, Categoria Mutagnica 2 e Txico para a Reproduo Categoria 3) C Corrosivo O Comburente N Perigoso para o ambiente
0,05
Cianeto de sdio
T+ Muito txico
0,05
Cloreto Nquel
T txico N Perigoso para o ambiente
0,15
Aditivo Ni 5/5 (formaldedo estabilizado com metanol)
F Facilmente Inflamvel T Txico
0,0022
Produto AC Mark 90 M 902
S L
T Txico Xn Nocivo T Txico
0,05 0,2
Mark 90 M 906 Leveller
T Txico
0,15
Sulfato Nquel
Xn Nocivo N Perigoso para o ambiente Xn Nocivo (cancergeno categoria 3) Xn Nocivo Xn Nocivo
0,25
Nquel Electroltico Mark 90 M 901 BC MSP F
S L L
2 0,164 0,05
Uniclean 650
Xn Nocivo F Facilmente inflamvel Xi Irritante Xi Irritante C Corrosivo
0,25
Primer SY200 Uniclean 625 DQ cido Clordrico
L L L
0,025 0,1 0,219
68
Tabela C1 (cont.). Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (actividade de cromagem)
DESIGNAO cido Sulfrico 96% Soda Custica Uniclean 157 Uniclean 291 gua oxigenada 130 volume Alecra 51D Carvo activo cido Brico Nickel Aditivo SA-1 Nickel Carrier A5(2x) NP M2 Plastisol verde PL400 PPS slido ou nivelador Abrilhantador ZODIAC 206 Placas de chumbo EF L S S S L L S S L L L L S L S
(1)
PERIGOSIDADE SMBOLO C Corrosivo C Corrosivo C Corrosivo C Corrosivo O Comburente C Corrosivo NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP
(2)
FRASES DE RISCO R35 Provoca queimaduras graves R35 Provoca queimaduras graves R35 Provoca queimaduras graves R37 Irritante para as vias respiratrias R35 Provoca queimaduras graves R8 Em contacto com materiais combustveis pode provocar incndio R34 Provoca queimaduras NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP
QT. (t) 0,12 0,05 0,25 0,275 0,027 0,525 0,04 0,10 0,25 0,25 0,15 0,1 0,025 0,15 0,07
(3)
(1) Estado fsico (LLquido, S-Slido, G-Gs, AE-Aerossol) (2) A informao de perigosidade tem por base a ficha de dados de segurana (NP- No Perigoso) (3) Quantidade mxima de produto qumico passvel de estar armazenada na instalao
Tabela C2. Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (actividade de pintura)
DESIGNAO cido Sulfrico 0,1N Soda 0,1N Soda A 50% Additive H7143 Additive H7202 Gardobond X4739 Gardoclean 450B Gardollene D6870 Gardofloc Q 8526 (Cortina gua) Prenol FL 1080 (Cortina gua) EF (1) L L L L L L L L L L PERIGOSIDADE (2) SMBOLO C Corrosivo C Corrosivo Xi Irritante C Corrosivo C Corrosivo NP NP NP NP Xi Irritante FRASES DE RISCO R35 Provoca queimaduras graves R35 Provoca queimaduras graves R36/38 Irritante para os olhos e para a pele R35 Provoca queimaduras graves R34 Provoca queimaduras NP NP NP NP R36 Irritante para os olhos R11 Facilmente inflamvel R20/21/22 Nocivo por inalao, em contacto com a pele e por ingesto R34 Provoca queimaduras R43 pode causar sensibilizao em contacto com a pele R48/20 Nocivo: risco de efeitos graves para a sade em caso de exposio prolongada por inalao R68 Possibilidade de efeitos irreversveis R51/53 Txico para os organismos aquticos, podendo causar efeitos nefastos a longo prazo no ambiente aqutico R63 Possveis riscos durante a gravidez com efeitos adversos na descendncia R11 Facilmente inflamvel R45 Pode causar o cancro R61 Risco durante a gravidez com efeitos adversos na descendncia R20/21 Nocivo por inalao e em contacto com a pele R38 Irritante para a pele R48/20 Nocivo: risco de efeitos graves para a sade em caso de exposio prolongada por inalao R62 Possveis riscos de comprometer a fertilidade R51/53 Txico para os organismos aquticos podendo causar efeitos nefastos a longo prazo no ambiente aqutico QT.(3) (t) 0,001 0,001 0,001 0,1 0,05 0,05 1 0,05 0,05 0,3
C-Thane PrimerEndurecedor
C Corrosivo F Facilmente inflamvel N Perigoso para o ambiente
0,02
Esmalte SR/V2227
F Facilmente inflamvel T Txico N Perigoso para o ambiente
0,005
69
Tabela C2 (cont.). Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (actividade de pintura)
DESIGNAO EF
(1)
PERIGOSIDADE SMBOLO T Txico F Facilmente Inflamvel
(2)
FRASES DE RISCO R11 Facilmente Inflamvel R23/25 Txico por inalao e ingesto R35 Provoca queimaduras graves R11 Facilmente Inflamvel R38 Irritante para a pele R41 Risco de leses oculares graves. R48/20 Risco de efeitos graves para a sade em caso de exposio prolongada por inalao R63 Possveis riscos durante a gravidez com efeitos adversos na descendncia R65 Pode causar danos nos pulmes se ingerido R66 Pode provocar secura da pele ou fissuras, por exposio repetida R67 Pode provocar sonolncia e vertigens, por inalao dos vapores R11 Facilmente Inflamvel R20/21 Nocivo por inalao e em contacto com a pele. R63 Possveis riscos durante a gravidez de efeitos indesejveis na descendncia R38 Irritante para a pele R48/20 Risco de efeitos graves para a sade em caso de exposio prolongada por inalao R11 Facilmente Inflamvel R20/21 Nocivo por inalao e em contacto com a pele. R63 Possveis riscos durante a gravidez de efeitos indesejveis na descendncia R38 Irritante para a pele R48/20 Risco de efeitos graves para a sade em caso de exposio prolongada por inalao R11 Facilmente inflamvel R20/21 Nocivo por inalao e em contacto com a pele R36/37/38 Irritante para os olhos, vias respiratrias e pele R11 Facilmente Inflamvel R20/21 Nocivo por inalao e contacto com a pele R42/43 Pode causar sensibilizao por inalao e em contacto com a pele R11 Facilmente Inflamvel R20/21 Nocivo por inalao e em contacto com a pele R38 Irritante para a pele R63 Possveis riscos durante a gravidez com efeitos adversos na descendncia R11 Facilmente Inflamvel R20/21 Nocivo por inalao e em contacto com a pele R38 Irritante para a pele R63 Possveis riscos durante a gravidez com efeitos adversos na descendncia R65 Nocivo: pode causar danos nos pulmes se ingerido R11 Facilmente Inflamvel R20/21 Nocivo por inalao e em contacto com a pele R38 Irritante para a pele R63 Possveis riscos durante a gravidez com efeitos adversos na descendncia R65 Nocivo: pode causar danos nos pulmes se ingerido R11 Facilmente Inflamvel R36/38 Irritante para os olhos e para a pele R43 Pode causar sensibilizao em contacto com a pele R65 Nocivo: pode causar danos nos pulmes se ingerido R67 Pode provocar sonolncia e vertigens, por inalao dos vapores R11 Facilmente Inflamvel R20 Nocivo por inalao R42/43 Pode causar sensibilizao por inalao e em contacto com a pele R66 Pode provocar secura da pele ou fissuras, por exposio repetida R10 Inflamvel R45 Pode causar o cancro R61 Risco durante a gravidez com efeitos adversos na descendncia R20/21 Nocivo por inalao e em contacto com a pele R33 Perigo de efeitos cumulativos R38 Irritante para a pele R62 Possveis riscos de comprometer a fertilidade R51/53 Txico para os organismos aquticos podendo causar efeitos nefastos a longo prazo no ambiente aqutico
QT. (t)
(3)
Gardostrip Q30/2
0,025
Diluente 810064013
Xn Nocivo F Facilmente inflamvel
0,05
Esmalte SR Branco
0,005
Esmalte SR/552
0,005
Diluente C-THANE (25-240.0000) Indurente COD. 910150094 Smalto MET. Grigio ARG. "C" COD. 928181381 (cinza escuro) Smalto SAT. MET. Argento GM 927959382 (cinza claro)
Xn Nocivo F Facilmente inflamvel Xn Nocivo F Facilmente inflamvel
0,005
0,1
0,3
0,2
Smalto Satinato Nero
Xn Nocivo F Facilmente Inflamvel
0,16
Smalto Opaco NERO Cod. LX280
0,1
Indurente COD. 910130094
Xi Irritante F Facilmente inflamvel
0,005
Esmalte S/R 522 secagem rpida
T Toxico N Perigoso para o ambiente
0,125
70
DESIGNAO EF
(1)
PERIGOSIDADE SMBOLO
(2)
FRASES DE RISCO R46 pode causar alteraes genticas hereditrias R61 Risco durante a gravidez com efeitos adversos na descendncia R20/22 Nocivo por inalao e ingesto R33 Perigo de efeitos cumulativos R40 Possibilidade de efeitos cancergenos R43 Pode causar sensibilizao em contacto com a pele R62 Possveis riscos de comprometer a fertilidade R51/53 Txico para os organismos aquticos, podendo causar efeitos nefastos a longo prazo no ambiente aquticos R10 Inflamvel R20/21 Nocivo por inalao e em contacto com a pele 36/38 Irritante para os olhos e pele. R43 Pode causar sensibilizao em contacto com a pele R51/53 Txico para os organismos aquticos, podendo causar efeitos nefastos a longo prazo no ambiente aqutico R10 Inflamvel R20/21/22 Nocivo por inalao, contacto com a pele e ingesto R37/38 Irritante para a s vias respiratrias e pele R51/53 Txico para os organismos aquticos. A longo prazo, pode provocar efeitos nocivos no ambiente aqutico R10 Inflamvel R20/21 Nocivo por inalao e em contacto com a pele R51/53 Txico para os organismos aquticos. A longo prazo, pode provocar efeitos nocivos no ambiente aqutico R10 Inflamvel R20/22 Nocivo por inalao e ingesto R36/38 Irritante para os olhos e para a pele R41 Risco de leses oculares graves R43 Pode causar sensibilizao em contacto com a pele R10 Inflamvel R20/21 Nocivo por inalao e em contacto com a pele R43 Pode causar sensibilizao em contacto com a pele R52/53 Nocivo para os organismos aquticos, podendo causar efeitos nefastos a longo prazo no ambiente aqutico. R41 Risco de leses oculares graves R37/38 Irritante para as vias respiratrias e pele R10 Inflamvel R20/21 Nocivo por inalao e em contacto com a pele. R36/38 Irritante para os olhos e pele R10 Inflamvel R20/21 Nocivo por inalao e em contacto com a pele R37/38 Irritante para as vias respiratrias e pele. 41 Risco de leses oculares graves R10 Inflamvel R20/21/22 Nocivo quando inalado, ingerido ou em contacto com a pele R38 Irrita a pele R10 Inflamvel R20/21/22 Nocivo quando inalado, ingerido ou em contacto com a pele R38 Irrita a pele R20/21/22 Nocivo por inalao, em contacto com a pele e por ingesto R37 Irritante para as vias respiratrias R40 Possibilidade de efeitos irreversveis R10 Inflamvel R20/21 Nocivo por inalao e em contacto com a pele R38 Irritante para a pele R10 Inflamvel R20/21 Nocivo por inalao e em contacto com a pele R38 Irritante para a pele R10 Inflamvel R20/21 Nocivo por inalao e em contacto com a pele R38 Irritante para a pele R52/53 Nocivo para os organismos aquticos, podendo causar efeitos nefastos a longo prazo no ambiente aqutico
QT. (t)
(3)
Megapol 1000 S500
T Txico N Perigoso para o ambiente
0,075
C-Thane PrimerPrimrio (25261.9005)
Xn Nocivo N Perigoso para o ambiente
0,06
Diluente Silic
Xn Nocivo N Perigoso para o ambiente Xn Nocivo N Perigoso para o ambiente
0,125
Primrio Branco EPG
0,2
Weco ThermGranalit R 718
Xn Nocivo
0,275
Endurecedor p/ Primrio Branco EPG
Xn Nocivo
0,026
Diluente 810070014
Xn Nocivo
0,4
Diluente SR/ESTUFA S.H. (43-500.0000)
Xn Nocivo
0,125
Thermoblack
Xn Nocivo
0,5
Thermozinc
Xn Nocivo
0,5
Gardostrip Q30/1
Xn Nocivo
0,075
Verniz estufa Tinta liquida Ascodur 620 RAL2011 Permlutt Laranja Tinta liquida Ascodur 620 RAL5002 Permlutt Azul Megamix S943 (72943.I903) Megaclear 2000 S599 (Verniz Epoxy Transp.)
Xn Nocivo
0,01
Xn Nocivo
0,1
L S S
Xn Nocivo
0,08 0,4 0,15
NP
NP
71
DESIGNAO Megamix S330 (72330.9005) Megapol 2000 S590 (72-590) Ovencoat C 190 Megamix S941 (72941.0M92) Tinta P Branca IKEA VIT NR2 Tinta P Cinza Metalizada IKEA4 P Branco Brilhante RAL 9003 P Cinza Texturado RAL7012 P europolveri RAL1003 Brilhante EF
(1)
PERIGOSIDADE SMBOLO NP NP NP NP NP NP NP NP NP
(2)
FRASES DE RISCO NP NP NP NP NP NP NP NP NP
QT. (t) 0,1 1,2 0,375 0,12 1,62 1,08 0,1 0,2 0,125
(3)
S S L S S S S S S
Tabela C3. Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (actividade de manuteno)
DESIGNAO EF (1) PERIGOSIDADE (2) SMBOLO Xi Irritante F+ Extremamente inflamvel FRASES DE RISCO R12 Extremamente inflamvel R66 Pode provocar secura na pele ou fissuras, por exposio repetida R67 Pode provocar sonolncia e vertigens, por inalao dos vapores R36 Irritante para os olhos R12 Extremamente inflamvel R36 Irritante para os olhos R66 Pode provocar secura da pele ou fissuras, por exposio repetida R67 Pode provocar sonolncia e vertigens, por inalao dos vapores R12 Extremamente inflamvel R36 Irritante para os olhos R66 Pode provocar secura da pele ou fissuras, por exposio repetida R67 Pode provocar sonolncia e vertigens, por inalao dos vapores R12 Altamente inflamvel R67 Vapores podem causar sonolncia e vertigens R12 Extremamente inflamvel R52/53 Nocivo para os organismos aquticos, podendo causar efeitos nefastos a longo prazo no ambiente aqutico R12 Extremamente inflamvel R36 Irritante para os olhos R66 Pode provocar secura na pele ou fissuras, por exposio repetida R67 Pode provocar sonolncia e vertigens, por inalao dos vapores R12 Extremamente inflamvel R66 Pode provocar secura da pele ou fissuras, por exposio repetida R65 Nocivo: pode causar danos pulmonares por ingesto R41 Risco de leses oculares graves R36 Irritante para os olhos NP NP NP QT.(3) (t)
Spray Acrilico Ferro Antigo CNZ CLR
AE
0,0004
Spray Tinta Alta Temperatura 400mL Motip 04031 Preto/Verniz Spray Tinta Preto Fosco 500mL Motip Preto Fosco/Branco/ Cinza Spray Antiferrugem 700300 400mL EUROL Spray Zinco Brilhante P10 400mL
AE
Xi Irritante F+ Extremamente inflamvel
0,0024
AE
Xi Irritante F+ Extremamente inflamvel F+ Extremamente inflamvel F+ Extremamente inflamvel
0,003
AE
0,0004
AE
0,0048
Spray Tinta Acrlica P400 Cinza RAL
AE
Xi Irritante F+ Facilmente inflamvel
0,0004
Spray Limpeza Parte Elctrica Motip Evolution 120 (Lubrificante evaporvel) Clearedge LX50 (fludo de corte) Almaredge MF Vanellus Monograde 10W 388 Fluido sinttico para roscas (chesterton) CUT-MAX IX (leo mineral parafnico)
AE
F+ Facilmente inflamvel
0,0004
L L L L L L
Xn Nocivo Xi Irritante Xi Irritante NP NP NP
0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,05
72
Tabela C3 (cont.). Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (actividade de manuteno)
DESIGNAO Energol Gr- XP 460 (leo mineral) Energol Gr- XP 150 (leo mineral) Energol HLP-HM15 (leo hidrulico) Energol HLP-HM46 (leo hidrulico) Energol HLP-HM68 (leo hidrulico) Energol RD-E46 (Lubrificante) LE 1250 Almasol (Lubrificante) Magnaglide D32 (Lubrificante) Mobildte Oil Light leo lubrificao ar comprimido Silgear SAE 85W 140 (valvulina) Silvergras 440 (massa) Castrol Spheerol EPL2 (massa) EF L L L L L L L L L L L S S
(1)
PERIGOSIDADE SMBOLO NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP
(2)
FRASES DE RISCO NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP
QT. (t) 0,02 0,02 0,02 0,02 0,2 0,02 0,03 0,02 0,04 0,005 0,02 0,02 0,02
(3)
Tabela C4. Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (actividade de desengorduramento)
DESIGNAO Percloroetileno (DOWPER MC Solvent) EF (1) PERIGOSIDADE (2) SMBOLO Xn Nocivo N Perigoso para o ambiente FRASES DE RISCO R40 Possibilidade de efeitos cancergenos. R51/53 Txico para os organismos aquticos, podendo causar efeitos nefastos a longo prazo no ambiente aqutico. R10 Inflamvel R48/20 Nocivo: risco de efeitos graves para a sade em caso de exposio prolongada por inalao R62 Possveis riscos de comprometer fertilidade R65 Nocivo: pode causar danos nos pulmes se ingerido R66 Pode provocar secura da pele ou fissuras, por exposio repetida. R51/53 Nocivo para os organismos aquticos, podendo causar efeitos nefastos a longo prazo no ambiente aqutico. R11 Facilmente inflamvel R23/24/25Toxico por inalao, em contacto com a pele e por ingesto R39/23/24/25 Toxico: perigo de efeitos irreversveis muito graves em contacto com a pele e por ingesto R10 Inflamvel R19 Pode formar perxidos explosivos R20/22 Nocivo por inalao e ingesto R36/37/38 Irrita os olhos, as vias respiratrias e a pele R42/43 Possibilidade de sensibilizao por inalao e em contacto com a pele R68 Possibilidade de efeitos irreversveis R52/53 Nocivo para os organismos aquticos, podendo causar efeitos nefastos a longo prazo no ambiente aqutico R10 Inflamvel R34 Provoca Queimaduras NP NP QT.(3) (t)
0,42
Desengordurante T (limpeza de gabarits)
Xn Nocivo N Perigoso para o ambiente
0,2
Maxicheck AA, Sodyum Hidroxide
F Facilmente inflamvel T Toxico
0,001
Maxistab DJ-1N
Xn Nocivo
0,006
Maxistab DK-2N Maxicheck Alkali Tempo Neutral
L L L
C Corrosivo NP NP
0,006 0,001 0,005
73
Tabela C5. Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (actividade de montagem)
DESIGNAO EF
(1)
PERIGOSIDADE SMBOLO
(2)
FRASES DE RISCO R10 Inflamvel R36/37 irritante para os olhos e vias respiratrias R52/53 Nocivo para os organismos aquticos, podendo causar efeitos nefastos a longo prazo no ambiente aqutico R63 Possveis riscos durante a gravidez com efeitos adversos na descendncia R65 Nocivo: pode causar danos nos pulmes se ingerido R66 Pode provocar secura da pele ou fissuras, por exposio repetida R67 Pode provocar sonolncia e vertigens, por inalao dos vapores R33 Perigo de efeitos cumulativos R43 Pode causar sensibilizao em contacto com a pele R11 Facilmente inflamvel R20/21/22 Nocivo por inalao R68/20/21/22 Nocivo: possibilidade de efeitos irreversveis por inalao, em contacto com a pele e por ingesto R36/38 Irritante para os olhos e pele R62 Possveis riscos de comprometer fertilidade R63 Possveis riscos durante a gravidez com efeitos adversos na descendncia R65 Nocivo: pode causar danos nos pulmes se ingerido R66 Pode provocar secura da pele ou fissuras, por exposio repetida R52/53 Txico para os organismos aquticos, podendo causar efeitos nefastos a longo prazo no ambiente aqutico. R22 Nocivo por ingesto R41 Risco de leses oculares graves R10 Inflamvel 52/53 Nocivo para os organismos aquticos, podendo causar efeitos nefastos a longo prazo no ambiente aqutico R67 Pode provocar sonolncia e vertigens, por inalao dos vapores R10 Inflamvel 52/53 Nocivo para os organismos aquticos, podendo causar efeitos nefastos a longo prazo no ambiente aqutico
QT. (t)
(3)
Fujifilm Sericol Thinner- ZV557 (diluente montagem)
T Txico N Perigoso para o ambiente
0,005
Diluente D4 (diluente celuloso)
F Facilmente Inflamvel Xn Nocivo
0,2
Mattplast MG-G00A
Xn Nocivo Xi Irritante
0,001
Polyplast PY-PY00A
0,001
Tabela C6. Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (actividade de polimento)
DESIGNAO Abrasivo ureico tipo RPY KTP (Cones) Produto FC 50 (Esferas) EF (1) S L PERIGOSIDADE (2) SMBOLO NP NP FRASES DE RISCO NP NP QT.(3) (t) 0,5 0,02
Tabela C7. Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (ETAR)
DESIGNAO cido Clordrico Hipoclorito De Sdio Bissulfito de sdio diludo Cal hidratada Floculante SS-140 EF (1) L L L PERIGOSIDADE (2) SMBOLO C Corrosivo C Corrosivo Xi Irritante FRASES DE RISCO R34 provoca queimaduras R 37 Irritante para o aparelho respiratrio R 31 Em contacto com cido liberta gs txico. R 34 Provoca queimaduras. R 22 Nocivo no caso de ingesto. R 31 Em contacto com cido liberta gs txico. R 36/37 Irritante para os olhos e para o sistema respiratrio. R37 Irritante para o aparelho respiratrio R38 Irritante para a pele R41 Risco de leses srias para a vista NP QT.(3) (t) 1,12 1 1
S S
Xi Irritante NP
0,55 0,02
74
Tabela C8. Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (actividade de soldadura)
DESIGNAO EF
(1)
PERIGOSIDADE SMBOLO F+ Extremamente inflamvel O Comburente NP NP NP NP
(2)
FRASES DE RISCO R5 Perigo de exploso sob a aco do calor R6 Perigo de exploso com ou sem contacto com o ar R12 Extremamente inflamvel R8 Contacto com material combustvel pode causar um incndio NP NP NP NP
QT. (t)
(3)
Acetileno Oxignio rgon Dixido De Carbono Arcal 21 Wedolit V 793 / 357
G G G G G L
0,11 0,25 2,8 0,84 3,2 m 0,05

3
Tabela C9. Inventrio dos produtos qumicos existentes na instalao em estudo (produtos usados como combustvel)
DESIGNAO EF
(1)
PERIGOSIDADE (2) SMBOLO FRASES DE RISCO R40 Possibilidade de efeitos cancergenos. R65 Nocivo: pode causar danos nos pulmes, se ingerido. R66 Pode provocar secura da pele ou fissuras, por exposio repetida R51/53 Txico para os organismos aquticos, podendo causar efeitos nefastos a longo prazo no ambiente aqutico R12 Extremamente inflamvel
QT.(3) (t)
Gasleo
Xn Nocivo N Perigoso para o Ambiente
0,2
Propano
F+ Extremamente Inflamvel
11,3
75
ANEXO D
Caracterizao da gua do poo da instalao em estudo
Tabela D1. Resultados da caracterizao da gua do poo da instalao em estudo e valores de referncia para contaminao de gua subterrnea
Parmetro pH Arsnio (As) Chumbo (Pb) Cobre (Cu) Crmio (Cr) Ferro (Fe) Mangans (Mn) Nquel (Ni) Zinco (Zn)
Unidade Escala sorenson mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l
Resultado 4,3 <5 < 0,34 < 0,041 < 0,25 < 0,10 < 0,055 < 0,10 < 0,060
Valores de referncia [16] 0,060 0,075 0,075 0,030 0,075 0,800
Os resultados foram obtidos pela anlise em laboratrio (medio por espectrofotometria de absoro atmica) de uma amostra de gua recolhida do poo no dia 14/07/2011. O pH foi medido in-situ com um equipamento porttil da marca Hach e modelo HQd Rugged Field Case (medio por mtodo electromtrico).
76
ANEXO E
Caracterizao do solo na proximidade da instalao em estudo
Tabela E1. Resultados da medio de metais no solo e valores de referncia para contaminao de solo
Resultados Parmetro Ferro (Fe) Titnio (Ti) Zinco (Zn) Mangans (Mn) Zircnio (Zr) Cobre (Cu) Chumbo (Pb) Arsnio (As) Rubdio (Rb) Estrncio (Sr) Molibdnio (Mo) Brio (Ba) Cobalto (Co) Crmio (Cr) Antimnio (Sb) Estanho (Sn) Cdmio (Cd) Nquel (Ni) Prata (Ag) Mercrio (Hg) Selnio (Se) Unidade ppm ppm ppm ppm ppm ppm ppm ppm ppm ppm ppm ppm ppm ppm ppm ppm ppm ppm ppm ppm ppm Medio n. 1 Concentrao 10 230 1 337 329 182 152 131 94 54 53 49 31 < 405 < 101 < 94 < 60 < 58 < 37 < 33 < 32 <7 <3 Incerteza 132 228 10 23 3 9 5 4 2 2 3 Medio n. 2 Concentrao 11 890 2 936 26 107 82 < 20 22 59 37 16 <8 < 419 < 110 < 94 < 72 < 68 < 41 < 31 < 34 <7 <3 Incerteza 151 266 4 21 3 3 3 2 1 720 190 530 55 200 625 240 380 15 12 210 15 10 100 Valores de referncia [16]
Figura E1. Resultados da medio n. 1 de metais no solo
77
Figura E2. Resultados da medio n. 2 de metais no solo
A medio de metais no solo foi realizada in-situ com um equipamento porttil InovX System (medio de metais por fluorescncia de raios X de energia dispersiva). Foram realizadas duas medies, a primeira na superfcie do solo e a segunda a aproximadamente 15 cm abaixo da superfcie, aps recolha de uma amostra de solo (Figuras E3 e E4). As medies foram realizadas no dia 14/07/2011 num local prximo da instalao em estudo (rea de pinhal do lado oposto da estrada).
Figura E3. Local de medio de metais (medio n. 1)
Figura E4. Local de medio de metais (medio n. 2)
Tabela E2. Resultados da determinao de carbono orgnico e inorgnico no solo
Parmetro Carbono orgnico total (COT) Carbono inorgnico total
Unidade % %
Resultado 5,28 0,00
As concentraes de carbono orgnico e inorgnico no solo foram determinadas por anlise de uma amostra (da fraco de granulometria inferior a 0,30 mm) recolhida no dia 14/07/2011 de um local prximo da instalao em estudo (rea de pinhal do lado oposto da estrada). Foi usado um analisador
78
de carbono orgnico e inorgnico total TOC-VSCN da marca Shimazu, com um mdulo de anlise de amostras slidas SSM-5000.
Tabela E3. Resultados da distribuio granulomtrica do solo
Calibre (mm) 8000 6300 5000 4000 2000 1000 500 250 100 60 30 15 7,5 3,8 2 0,96 0,55 SOMA
Peso (g) 0 0 0 10,19 27,95 108,44 288,31 457,64 89,48 31,96 36,10 21,47 9,99 4,56 1,25 1,01 0,42 1088,8
Histograma (%) 0 0 0 0,94 2,57 9,96 26,48 42,03 8,22 2,94 3,32 1,97 0,92 0,42 0,11 0,09 0,04 100
Cmulos Inferiores (%) 100 100 100 99,06 96,50 86,54 60,06 18,02 9,81 6,87 3,56 1,58 0,67 0,25 0,13 3,89E-02 4,62E-15 -
Histograma
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 0,1 1 10 100 1000 10000 Calibre (mm)
Figura E5. Distribuio granulomtrica do solo (histograma)
79
Cumlos Inferiores
120 100
80
60 40 20 0 0,1 1 10 100 1000 10000
Calibre (mm)
Figura E6. Distribuio dos cmulos inferiores
Tabela E4. Repartio por classe textural do solo (pedregulho, areia, silte e argila) Calibre (mm) 8000 6300 5000 4000 2000 1000 250 100 60 30 15 Silte 7,5 3,8 2 Argila 0,96 0,55 0,13 6,74 Areia 500 89,63 Pedregulho 3,5 Classificao Frequncia (%) Calibre (mm) 1000 250 100 60 30 15 7,5 3,8 2 Argila 0,96 0,55 0,14 Silte 6,98 Areia 500 92,88 Tabela E5. Repartio por classe textural do solo (areia, silte e argila) Classificao Frequncia (%)
80
Amostra de solo Figura E7. Identificao da amostra analisada no diagrama triangular de solo
A anlise granulomtrica do solo foi realizada numa amostra (de 1 094,48 kg) recolhida no dia 14/07/2011, num local prximo da instalao em estudo (rea de pinhal do lado oposto da estrada). As granulometrias superiores a 0,30 mm foram analisadas por crivagem em crivos da srie europeia e a amostra de calibre inferior foi analisada num granulmetro de raios laser da marca Malvern.
Figura E8. Ilustrao do processo de recolha da amostra de solo
81

Avaliação Da Responsabilidade Ambiental de Uma PME Do Sector Da Metalomecânica

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Avaliação Da Responsabilidade Ambiental de Uma PME Do Sector Da Metalomecânica

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

MESTRADO INTEGRADO EM ENGENHARIA DO AMBIENTE

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

MESTRADO INTEGRADO EM ENGENHARIA DO AMBIENTE 2010/2011

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

NDICE DE FIGURAS ........................................................................................... PG.

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

NDICE DE TABELAS ........................................................................................... PG.

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

A RESPONSABILIDADE POR DANOS AMBIENTAIS

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Regenerao dos recursos naturais

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

RESPONSABILIDADE POR DANOS AMBIENTAIS NA UNIO EUROPEIA

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

METODOLOGIA DE AVALIAO DA RESPONSABILIDADE POR DANOS AMBIENTAIS

NORMAS DE ANLISE DE RISCO: ISO 31000 E UNE 150008

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Figura 1. Processo de gesto do risco segundo a ISO 31000 [9]

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

ANLISE DO RISCO AMBIENTAL

Estimativa do risco (probabilidade/frequncia)

AVALIAO DO RISCO Expectativas das partes interessadas Custo-benefcio Outras

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

IDENTIFICAO DA METODOLOGIA USADA NO TRABALHO

IDENTIFICAO DE CENRIOS DE DANO AMBIENTAL Fase 1

Figura 3. Fases da metodologia de avaliao da responsabilidade por danos ambientais

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

IDENTIFICAO DAS FONTES

IDENTIFICAO DOS EVENTOS

CARACTERIZAO DO LOCAL E DA REA ENVOLVENTE

IDENTIFICAO DE CENRIOS DE DANO AMBIENTAL

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

AVALIAO DA RESPONSABILIDADE POR DANOS AMBIENTAIS DE UMA

INSTALAO INDUSTRIAL DO SECTOR DA METALOMECNICA

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

Figura 6. Envolvente da instalao em estudo (Fonte: GoogleEarth 2011)

O Decreto-Lei n. 194/2000, de 21 de Agosto, foi revogado pelo Decreto-Lei n. 173/2008, de 26 de Agosto.

Avaliao da responsabilidade ambiental de uma PME do sector da metalomecnica

DESENGORDURAMENTO, FOSFATAO E PASSIVAO

EXPEDIO Figura 7. Fluxograma do processo produtivo da instalao industrial em estudo