DA BIOPIRATARIA: das plantas medicinais ao trfico de animais silvestres e da propriedade intelectual do meio ambiente.

Valria Silva Galdino Gisele Bergamasco Weber SUMRIO: Introduo; 1 Da constitucionalizao do Direito Ambiental; 2 Dos bens ambientais; 3- Do conceito de biodiversidade e da diversidade biolgica; 3.1 Da soberania nacional sobre os recursos biolgicos; 4- Da biopirataria; 4.1 Da perda da diversidade biolgica; 4.2 Da Propriedade Intelectual, 4.3 Da biopirataria na Amaznia; 4.3.1 Do trfico ilegal da fauna silvestre; 4.4 Da biopirataria das plantas medicinais; Concluso; Referncias. RESUMO: A biopirataria e as atividades de coleta de material gentico vm sendo realizadas de modo desenfreado na Floresta Amaznica. As empresas estrangeiras adentram no territrio nacional com o intuito de explorar recursos biolgicos, genticos e conhecimentos tradicionais. A procura pelas plantas medicinais para utilizao no comrcio vem aumentando a cada dia, e, conseqentemente, a biopirataria, assim como o trfico ilegal de animais silvestres que so utilizados para entretenimento. Logo, faz-se necessria a regulamentao da explorao da fauna e da flora, para que as futuras geraes no venham a sofrer com a falta de recursos naturais. Palavras-Chave: Floresta Amaznica. Recursos naturais. Biopirataria. ABSTRACT: The biopiracy and the activities of collecting genetic material have been carried out so unbridled in the Amazon jungle. Foreign firms enter the national territory in order to explore biological resources, genetic and traditional knowledge. The demand for medicinal plants for use in trade is increasing every day, and, consequently, the biopiracy, as well as the illegal trafficking of wild animals that are used for entertainment. Therefore, it is necessary to regulate the exploitation of biodiversity, so that future generations will not suffer from lack of natural resources. Keywords: Amazon Jungle. Natural resources. Biopiracy.

INTRODUO: A expresso meio ambiente (milieu ambiant) foi utilizada pela primeira vez na obra tudes progress dum naturaliste, pelo francs Geoffroy de Saint-Hilaire1. No h um conceito unssono acerca do que venha a ser o meio ambiente.
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Juridicamente, o termo meio ambiente apresenta duas perspectivas. Numa viso estrita, compreende o patrimnio natural e as relaes com os seres vivos. J numa concepo ampla, abrange toda a natureza (original), constituda no s pelos seres biticos e abiticos como tambm pelas interaes que ocorrem entre eles e a natureza artificial. Pode-se afirmar, assim, que o meio ambiente uma realidade complexa e marcada por mltiplas variveis.
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O inciso I do art. 3 da Lei n 6.938/ 1981 4 (Lei de Poltica Nacional do Meio Ambiente) define o meio ambiente como o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas. Para Marcelo Abelha a expresso meio ambiente no retrata apenas a idia de espao, pelo contrrio significa o conjunto de relaes (fsica, qumica e biolgica) entre os fatores vivos (biticos) e no vivos (abiticos) ocorrentes nesse ambiente e que so responsveis pela manuteno, abrigo e regncia de todas as formas de vida existentes nesse ambiente. trabalho6.
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O meio ambiente deve ser dividido, portanto em artificial, cultural, natural e do

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HILAIRE, Geoffroy Saint de. tudes progressives dum naturaliste, 1835 PRIEUR, Michel. Droit de l enrionnement. 5.ed. Paris: Dalloz, 2004, p.01 3 PRIEUR, Op. Cit. p. 05 4 Lei n 6.938/1981 Art. 3-Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: I meio ambiente, o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas. Disponvel em: http://www.presidencia.gov.br. Acesso em 29.02.2008. 5 RODRIGUES, Marcelo Abelha. Instituies de direito ambiental . So Paulo: Max Limonand, 2002, p. 51-52 6 Partilham dessa opinio, entre outros: SILVA. Jos Afonso da. Direito ambiental constitucional. 5. ed. Malheiros: S Paulo, 2004. p. 21 e SIRVINSKAS, Luis Paula. Manual de direito ambiental. 2. ed. rev. atual e ampl. So Paulo: Saraiva, 2003, p. 29.

O meio ambiente artificial composto pelas cidades, compreendendo no s os bens particulares, mas tambm os bens pblicos, como, por exemplo, as praas, as ruas, os parques, etc. J o meio ambiente cultural, engloba o patrimnio histrico, artstico, paisagstico, turstico e os stios arqueolgicos. Enquanto o meio ambiente do trabalho foi criado para proteger o trabalhador (art. 200, inciso VIII, Constituio Federal de 1988). Por fim, o meio ambiente natural formado pelos seres vivos e compreende tambm a relao destes com o meio, abrangendo, assim, o solo, o ar, a gua, a flora, a fauna e o patrimnio gentico. A Constituio Federal, no art. 225 7, alterou o conceito de meio ambiente previsto na Lei n. 6.938/1981, enfatizando o contedo humano e social, e adotando assim uma viso biocntrica. Faz-se necessria uma anlise desse dispositivo. O caput do art. 225, ao fazer meno a todos, indica no s os seres humanos, mas todos os seres vivos 8.
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Art. 225 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defendlo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas; II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade. 2 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. 3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. 4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. 5 - So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. 6 - As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas. 8 BENJAMIN, Antnio V. Herman. Introduo ao direito ambiental brasileiro. Revista de direito ambiental, So Paulo, ano 4, n. 14, abr./jun., 1999, p. 48-82.

Inclui ainda a expresso meio ambiente ecologicamente equilibrado, significando que as interferncias do homem no podem causar distrbios que inviabilizem ou impeam a vida dos seres vivos. 9 Acrescenta que o meio ambiente um bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, sinalizando que estes no podem ser passveis de apropriao permanente. No 1, foi atribuda ao Poder Pblico a obrigao de velar pelo meio ambiente. J o 2, dispe sobre a obrigao do usurio pagador. Entende-se por usurio pagador a pessoa fsica ou jurdica que no est agindo ilegalmente, mas sim se apropriando individualmente do meio ambiente. aproveitamento adequada, capital e vontade. O 3 traz a figura do poluidor-pagador, que age ilegalmente, estando sujeito a sanes na esfera administrativa atravs de multas (Lei n 9.605/1998 Lei de Crimes Ambientais). Na esfera civil, este pode sofrer uma Ao Civil Pblica, estando sujeito ainda s sanes penais. No 4, a Constituio Federal dispe que os biomas merecem proteo, e exige que sejam criadas leis especficas para tal fim. Contudo, o 5 dispe sobre a indisponibilidade das terras devolutas, que pertencem ao Poder Pblico.
11 10

A lei impe a eles a obrigao de

reparar os danos causados ou diminuir os estragos mediante a adoo de tecnologia de

J o 6, disciplina a necessidade do licenciamento ambiental para as atividades potencialmente poluidoras e degradadoras. imprescindvel o Estudo Prvio do Impacto Ambiental nessas atividades. Segundo Jos Afonso da Silva, normas.
9

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o art. 225 composto por trs conjuntos de

BENJAMIN, Op. Cit. p. 49 Idem, Ibidem. 11 Disciplinam esse assunto os Decretos-Leis ns 9.760/1946, 1.141/1975, a Lei n 6.383/1976, e o Decreto n. 8.762/1982. 12 Tratam da matria as Leis ns 4.1181/1962 e 64531/1977, os Decretos-Leis ns 8101/1980 e 91606/1985, os Decretos ns 84973/1980 e 1210/1997 e a Resoluo do CNEM n. 491. 13 SILVA, Op. Cit. p. 52, MILAR, Edis. Direito ambiental: doutrina jurisprudncia glossrio. 4 ed. rev e ampl e atual: So Paulo: Revistas dos Tribunais, 2005. p. 123
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O primeiro conjunto formado pela norma-matriz, que est no caput e dispe que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. O segundo traz os instrumentos de garantia da efetividade do direito antes enunciado. Por ltimo, tem-se o conjunto de determinaes particulares em relao a objetos e setores a que se referem o 2 ao 6 do art. 225 da Carta Magna. Acrescente-se que so deveres especficos do Poder Pblico preservar a biodiversidade e controlar as entidades de pesquisa e manipulao de material gentico. Entende-se por biodiversidade a existncia numa dada regio de uma grande variedade de espcies, ou de outras categorias taxonmicas (como gnero) de plantas ou de animais.. J o patrimnio gentico o conjunto de material gentico, a compreendido todo o material de origem vegetal, animal, microbiana ou outra que contenha unidades funcionais de hereditariedade, com valor importante para as geraes presentes e futuras. 14 A Lei n. 8 974/1995, editada em 05.01.1995, que regulamentou o 1, inciso II, do art. 225 da Constituio Federal, estabeleceu normas de segurana e mecanismos de fiscalizao, pelo Poder Pblico, de entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico. O Decreto n. 1.752, de 20.12.1995, criou a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana CTNbio, cuja misso acompanhar o desenvolvimento e o progresso tcnico-cientfico na biossegurana e reas afins. A noo de bem ambiental no apenas jurdica, mas sim sociolgica urbanstica e arquitetnica. No h um conceito unssono de ambiente, em decorrncia das diferenas regionais. A natureza jurdica dos bens ambientais tem carter difuso, ou seja, estes visam proteo dos interesses transindividuais indivisveis, Cdigo de Defesa do Consumidor.
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o que reconhecido

pelo art. 225 da Constituio Federal e pelo art. 81, pargrafo nico e incisos I e II do

MACHADO, Paulo Afonso Leme. Direito ambiental brasileiro. 12. ed. rev, ampl e atual, Malheiros: So Paulo, 2004. p.121.
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PIVA, Op. Cit. p. 115.

O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado vital para qualquer ser vivo equiparando-se aos direitos fundamentais da pessoa humana que esto previstos no art. 6 da Constituio Federal: o direito educao, o direito sade, o direito ao trabalho, o direito ao lazer, o direito segurana, o direito previdncia social, o direito proteo maternidade, o direito proteo infncia e mesmo o direito assistncia em face dos desamparados.
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Logo, o bem ambiental um direito a alguma coisa imaterial e incorprea. 16 Pode-se afirmar que a fauna e a flora integram a categoria de bem ambiental tutelado pelo ordenamento jurdico e por legislaes esparsas 17. A fauna pode ser definida como o conjunto de todos os animais de uma regio ou de um perodo geolgico, abrangendo a fauna aqutica, a fauna das rvores e solos (insetos e microorganismos) e a fauna silvestre (animais de pelo e penas). 18 Alm da proteo constitucional, a Lei n 5.197/1967, em seu art. 1, determina a proteo da fauna silvestre. Faz-se necessrio distinguir a fauna silvestre brasileira da fauna silvestre extica e da fauna domstica. A fauna silvestre brasileira abrange todo o conjunto de espcies nativas aquticas, terrestres e migratrias, desde que se desenvolvam nos limites do territrio brasileiro ou nas guas nacionais. A fauna extica composta tanto por animais que penetrem em territrio brasileiro por meio das mos do homem ou por processo de domesticao. Por ltimo, a fauna domstica compreende todos os animais que forem domesticados pelo homem ou que tradicionalmente compem esse grupo (os tpicos animais de criao).19 At o advento da Lei n. 5.196/1967, a fauna era tida como res nuilius (coisa de ningum). Atualmente, ela tem funo ecolgica, cientfica, econmica e cultural e considerada um bem ambiental difuso no passvel de apropriao.

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PIVA, Op. Cit. p. 236 Cf. Lei n 5.197/1967. 18 Cf. Portaria do Ibama n. 93-N, de 07 de julho de 1997. 19 BESSA, Paulo Antunes de. Direito ambiental. 6. ed. rev, ampl e atual. Rio de Janeiro: Lmen Juris, 2002, p. 345.

Assim como a fauna, a flora tambm um bem ambiental. Esta compreende a totalidade de espcies vegetais de uma determinada regio e tambm as bactrias, os fungos e os fitoplnctons marinhos.20 No mbito jurdico, a Constituio Federal, no inciso VII do art. 23, estabelece a competncia comum da Unio, dos Estados e do Distrito Federal na proteo da flora e das florestas, bem como no inciso VII do 1 do art. 225. A Floresta Amaznica tem proteo especial prevista no 4 do art. 225 da Carta Magna. Um dos grandes problemas enfrentados pela flora brasileira gira em torno do desmatamento desenfreado das florestas. Um dado recente mostra que 10% da Floresta Amaznica no existe mais.21 Portanto, no pode o Poder Pblico permanecer inerte. Faz-se necessrio impor medidas que visem prevenir aes degradadoras ou sanes caso j tenha ocorrido dano ambiental. 3- DO CONCEITO DE BIODIVERSIDADE E DA DIVERSIDADE BIOLGICA A biodiversidade objeto de discusses acirradas em todo o mundo. Por biodiversidade entende-se a enorme variedade de formas de vida. A existncia numa dada regio de urna grande variedade de espcies, ou de outras categorias taxonmicas (como gnero) de plantas ou de animais. 22 Juridicamente, biodiversidade, ou diversidade biolgica, compreende a variabilidade de organismos vivos de todas as origens e os complexos ecolgicos de que fazem parte compreendendo ainda a diversidade de ecossistemas. (artigo 2 inciso I da Lei n 9.985/2000).23 Em uma acepo ampla, biodiversidade pode ser definida como um grande nmero de microorganismos conhecidos e desconhecidos existentes na biosfera. 24
20 21

MILAR, Op. Cit. p. 144. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br. Acesso em: 02.03.2008 22 FERREIRA. Aurlio Buarque Holanda de. Novo Aurlio sculo XXI: o dicionrio da lngua portuguesa, 3. cd. rev. e ampl. Rio de Janeiro: Nova Fronteira 1999. p.301. 23 Conveno da Biodiversidade. Srie entendendo o meio ambiente. So Paulo: Secretaria do Meio Ambiente v 11. 1 16. 24 MILAR, Op. Cit. p. 323.

A biodiversidade de extrema importncia para o homem, uma vez que o seu patrimnio contm um potencial de medicamentos e matrizes alimentares. 25 A Conveno da Biodiversidade ou da Diversidade Biolgica foi instituda em Nairbi em maio de 1992, e apresentada no Brasil na Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (ECO/92), realizada nos dias 3 a 14 de junho de 1992, aprovada mediante o Decreto Legislativo n 02, de 03.021994 e promulgada pelo Decreto Legislativo n. 2.519, de 16.03.1998. Atualmente so signatrios 175 paises, dos quais 168 j ratificaram entre eles o Brasil. Em dezembro de 1994 foi criado o PRONBIO Programa Nacional da Diversidade Biolgica, com o fim de controlar as pesquisas que envolvessem elementos da biodiversidade e do patrimnio gentico brasileiro, bem como evitar a biopirataria. A Conveno da Diversidade Biolgica compe-se de 42 artigos. O art. 1 estabelece os objetivos traados e o art. 2 que traz um glossrio de conceitos normativos importantes. Dentre os principais objetivos da Conveno 26 destacam-se a conservao da diversidade biolgica, a utilizao sustentvel de seus componentes e a repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados da utilizao dos recursos genticos. Logo, os paises signatrios devem desenvolver estratgias, planos ou programas para a conservao e a utilizao sustentvel da diversidade biolgica ou adaptar-se para esse fim com estratgias, planos, programas e polticas setoriais ou intersetoriais pertinentes. Dentre as medidas de monitoramento, citam-se: identificar componentes da diversidade biolgica importantes para a sua conservao e sua utilizao sustentvel; monitorar por meio de levantamento de amostras e outras tcnicas os componentes da diversidade biolgica, bem como seus efeitos; identificar processos e categorias de atividades que tenham ou possam ter efeitos negativos na conservao e na utilizao sustentvel da diversidade biolgica e manter e organizar, por qualquer sistema, dados derivados de atividade de identificao e monitoramento.
25

MILAR, Op. Cit. 345. VARELLA, Marcelo Dias, FONTES. EIiaz e ROCHA, Fernando Galvo da. Biossegurana e biodiversidade contexto cientfico e regulamentar. Belo Horizonte: Del Rey, 1999 p. 27.
26

H ainda medidas que visam conservao in situ dos recursos biolgicos, ou seja, a preservao de ecossistemas e habitats, possibilitando a manuteno ou a recuperao das espcies em seu meio natural. J no caso de espcies domesticadas ou cultivadas, sua recuperao ou manuteno se dar no local onde desenvolveram suas propriedades caractersticas. Em contrapartida, a conservao da diversidade biolgica ex situ (fora) traz a possibilidade de conservar-se a biodiversidade fora de seus habitat naturais, mas desde que o novo habitat proporcione as mesmas condies ou at melhores do que as de origem. Apesar de diversos pases terem ratificado a Conveno da Biodiversidade, no h segurana de que haver a execuo desta, devido falta de fiscalizao pelos signatrios no cumprimento de suas metas. notria a importncia da biodiversidade para a economia nacional, pois dados recentes informam que 31% das exportaes brasileiras correspondem a produtos dessa rea.27 No Brasil v-se que a repercusso da Conveno se deu tanto no art. 225, incisos I, II e IV da Constituio Federal, quanto infraconstitucionalmente (Leis ns 4.771/1965, 5.197/1976, 6.902/1951, 7.643/1998). O Decreto n 4.339, de 22.08.2002, instituiu a Poltica Nacional da Biodiversidade, cujo principal objetivo guiar as aes que desenvolvam estratgias nacionais, bem como planos e programas de acesso biodiversidade. O Brasil apresenta a maior biodiversidade do planeta com aproximadamente 10 milhes de todas as espcies vivas (nmero ao certo incalculvel). Estima-se que no rio Amazonas e em seus mais de 1.000 afluentes haja quinze vezes mais peixes que em todo o continente europeu. Apenas 1 hectare da Floresta Amaznica traz 300 tipos de rvores. Alm dos 140 idiomas nativos diferentes, o que prova a riqueza tnica. Ressalte-se que apenas 1% de todo o potencial amaznico conhecido. 28

27

Disponvel em http://www.ibge.org.br. Acesso em 29.02.2008. MEGALE, Luiz Guilherme. Biodiversidade: o planeta est de olho. Revista Veja. Ed. especial ecologia. So Paulo: abril/dez 2002. p. 10-15. Disponvel em: http://www.jusnavigandi.com.br. Acesso em: 29.02.2008.
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Toda essa fortuna atrai cientistas do mundo inteiro, que vm ao Brasil com o nico intuito de explorar a biodiversidade, sendo assim mister que se faa a proteo desses recursos. A Constituio Federal incumbiu ao Poder Pblico o dever de zelar pela diversidade biolgica, cultural e gentica brasileira (art. 225 1, inciso II da Carta Magna de 1988). Porm, somente em 2001 foi criada a Medida Provisria 2.186/16, ratificada pelo Decreto n 3.945/2001, que regulou o acesso biodiversidade brasileira. A Medida Provisria visa conservao da diversidade biolgica, utilizao sustentvel de seus componentes e repartio justa e eqitativa dos benefcios oriundos da utilizao dos recursos genticos.
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Prev ainda sanes administrativas aos infratores, tais como: multa, advertncia, apreenso das amostras de componentes do patrimnio gentico, dentre outras. A Declarao de Estocolmo de 1972 restringiu o acesso livre biodiversidade brasileira, determinando que cada Estado fosse soberano na explorao de sua diversidade biolgica. 3.1 DA SOBERANIA NACIONAL SOBRE OS RECURSOS BIOLGICOS. H controvrsias acerca da soberania dos Estados no que diz respeito biodiversidade, no s abrangendo o campo jurdico como tambm se estendendo rea da geopoltica. Dois posicionamentos so defendidos quanto soberania dos Estados: o primeiro grupo defende o tratamento globalizado da biodiversidade, como pertencendo ao mundo em geral; opondo-se a essa idia h os que defendem a jurisdio nacional sobre o acesso aos recursos biolgicos, pregando que os pases tm o direito de explor-los em benefcio prprio. Dependendo da posio adotada na elaborao das leis, o Estado ser proprietrio ou mero interveniente.
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MP n. 2.186/16. Disponvel em: http://www.presidencia.gov.br. Acesso em: 02.03.2008. ALBAGLI. Santa. Geopoltica da biodiversidade. Braslia: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA. 1998. P. 81,
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 proprietrio quando elabora suas prprias leis e mero interveniente quando no participa do processo de criao delas, como, por exemplo, no caso da ratificao de tratados internacionais, podendo, contudo interferir no que lhe couber. A Conveno da Diversidade Biolgica parte do pressuposto de que os Estados tm direitos soberanos sobre seus prprios recursos biolgicos; por outro lado, diz ser a conservao da diversidade biolgica uma preocupao comum de toda a humanidade. Em relao ao Brasil, certo que este deve exercer sua soberania de forma plena, explorando e gerindo seus recursos biolgicos em beneficio dos cidados. 4- DA BIOPIRATARIA 4.1 Da Perda da Diversidade Biolgica A biodiversidade considerada hoje como um estoque de capital sobre o qual se baseia o desenvolvimento.
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A importncia cientfica, ambiental e econmica que desperta o acesso aos recursos biolgicos, torna-se o grande fator responsvel pela perda da biodiversidade. As principais causas de diminuio da biodiversidade so: as perdas e fragmentaes dos ambientes; a introduo de espcies exticas; o uso exaustivo dos recursos biolgicos; a contaminao e a poluio. Outro agente que contribui para a escassez dos recursos encontrados no Brasil a busca desenfreada das indstrias farmacuticas e empresas de cosmticos por princpios ativos de origem animal e vegetal. No s os recursos biolgicos so passveis de apropriao, mas tambm o conhecimento tradicional acumulado ao longo dos tempos. Porm, mesmo que o povo exera seus direitos, a diversidade biolgica brasileira ainda no est a salvo das atividades ilegais de bioprospeo ou biopirataria.

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Meio ambiente: avanos e obstculos pos Rio/92. Organizadores Aspacia Camargo, Jos Paulo Ribeiro Copabianco e Jos Antonio Pupim de Oliveira. So Paulo: Estao Liberdade: Instituto Socioambiental: Rio de Janeiro. Fundao Getulio Vargas, p. 229

O vocbulo biopirataria surgiu em 1993, criado pela ONG RAFI, hoje conhecida como ETC, na inteno de chamar a ateno do governo em relao aos recursos biolgicos que estavam sendo seqestrados por pases estrangeiros. Para o Instituto Brasileiro de Direito do Comrcio Internacional da Tecnologia, Informao e Desenvolvimento CUTED, biopirataria consiste em ceder ou transferir recursos genticos animal/vegetal e/ou conhecimento tradicional associado biodiversidade sem a expressa autorizao do estado de onde fora extrado ou da comunidade tradicional que desenvolveu e manteve determinado conhecimento ao longo dos tempos. 32 Biopirataria a transferncia de riquezas encontradas na natureza (biodiversidade) para outros pases, com a finalidade de fabricao de medicamentos, sem o pagamento de royalties ao pas onde se descobriu a matria-prima do citado produto.33 Essa terminologia refere-se idia de roubo, extorso da diversidade biolgica e seu todo. A biopirataria vem sendo utilizada para denunciar a bioprospeo realizada sem a permisso ou sem a devida retribuio. 34 No existe uma definio clara para a biopirataria, mas o termo est associado, principalmente, a empresas e instituies de pesquisas que exploram ilegalmente plantas e animais e os conhecimentos de comunidades tradicionais. A partir desse processo, elas elaboram novos produtos e passam a deter, por meio de patentes, toda a renda da comercializao. Por bioprospeo entende-se: estudo prvio de planta ou animal que conduz identificao do seu principio ativo atravs de diferentes tcnicas de scrennig. 35 O conceito de biopirataria tem dois ncleos distintos: a ilicitude gerada pela apropriao direta de recursos genticos em desacordo com os dispositivos legais, internamente estabelecidos, e a apropriao indevida dos conhecimentos tradicionais.
32 33

Disponvel em: http://www.socioambiental.org,.br. Acesso em: 29.02.2008. SIRVINSKAS. Op. Cit. p. 233. 34 BASTOS. Luiz Magno Pinto Junior. A Conveno sobre a Diversidade Biolgica e os instrumentos de controle das atividades ilegais de bioprospeo. Revista de Direito Ambiental, So Paulo, ano 6, n. 23. julh/set 2001, p.2094 .
35

BASTOS, Op. Cit. p. 209

No intuito de fiscalizar as atividades de bioprospeo, a Conveno da Diversidade Biolgica reconhece, em seu art. 15.1, que os recursos genticos no devem ser vistos como patrimnio comum da humanidade e sim como pertencentes ao governo nacional. Em decorrncia disso, h a necessidade de pagamento de royalties36 ao pas fornecedor do recurso. Juridicamente, esse controle feito atravs da Lei n. 9.279/1996, que regula direitos e obrigaes relativos propriedade intelectual. 4.2 DA PROPRIEDADE INTELECTUAL O primeiro acordo relativo a propriedade intelectual, surge em 1883 com a Conveno de Paris, cujo ttulo oficial Conveno da Unio de Paris para a Proteo da Propriedade Industrial (CUP). O objetivo da Conveno foi permitir razovel grau de flexibilidade s legislaes nacionais, desde que fossem respeitados os princpios gerais de proteo aos direitos de propriedade industrial. Cria-se um "territrio da Unio", constitudo pelos pases contratantes. A propriedade intelectual pode ser definida como o ramo do direito, que tem por finalidade primordial, tutelar o esforo dispendido pelo ser humano, voltado realizao de obras literrias, artsticas e cientficas.
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A proteo da Propriedade Intelectual e Industrial tem por objeto as patentes de inveno, os modelos de utilidade, os desenhos ou modelos industriais, as marcas de fbrica ou de comrcio, as marcas de servio, o nome comercial e as indicaes de provenincia ou denominaes de origem, bem como a represso da concorrncia desleal.38

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Royalty: importncia cobrada pelo proprietrio de uma patente de produto, processo de produo, marca etc.., ou pelo autor de uma obra para permitir se uso ou comercializao . cf. FERREIRA, Aurlio Buarque Holanda. Novo aurlio sculo XXI: o dicionrio da lngua portuguesa. 3. ed. rev e ampl. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999, p. 1786. 37 RIMOLI, Laerte. Supermercado de idias. Rio de Janeiro: Revista Brasileira de Tecnologia, v 19, n.4, p. 35. Apud: DELNERO. Patrcia Aurlio. Propriedade Intelectual a tutela jurdica da biotecnologia. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1998, p. 52. 38 Conveno de Paris para Proteo da Propriedade Industrial - reviso de Estocolmo, 1967. Artigo 1

O Cdigo Civil Brasileiro no traz um conceito de propriedade, limitando-se apenas a enumerar os poderes do proprietrio no caput do art.1.228:
Art. 1.228. O proprietrio tem a faculdade de usar, gozar e dispor da coisa, e o direito de reav-la do poder de quem quer que injustamente a possua ou detenha.

A Lei n 9279 de 14 de maio de 1996 surgiu inovando todo o arcabouo jurdico, passava-se a patentar no s produtos farmacuticos, mas tambm os organismos geneticamente modificados e de processos biotecnolgicos oriundos de plantas e animais, todavia proibe-se a patente de seres vivos. A propriedade intelectual subdivide-se em: o copyright, o segredo intelectual, o wask work e a patente. Interessa a este estudo a conceituao de patentes. O INPI Instituto Nacional da Propriedade Intelectual traz uma definio tcnica de patente:
um ttulo de propriedade temporria sobre uma inveno ou modelo de utilidade, outorgada pelo Estado aos inventores ou autores ou outras pessoas fsicas ou jurdicas detentoras de direitos sobre a criao. Em contrapartida, o inventor se obriga a revelar detalhadamente todo o contedo tcnico da matria protegida pela patente.39

Patente um ato escrito emanado de autoridade administrativa em que se outorga ou confere uma concesso de um titulo ou de um privilgio no qual se declaram ou do qual decorrem as regalias e os direitos que na patente se fundam. 40 A primeira carta patente brasileira foi concedida em 1889 pelo imperador Dom Pedro II ao advogado-mdico Jos Roberto da Cunha em decorrncia de ter criado a frmula do preparado vinho vivificante.
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A biopirataria, alm do aspecto de contrabando de diversas formas de vida da flora e da fauna, abarca a apropriao e a monopolizao de conhecimentos das populaes tradicionais no que diz respeito utilizao dos mais diversos recursos naturais existentes em nosso meio ambiente. Dessa forma, referidas comunidades

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INPI. Instituto Nacional de Propriedade Intelectual. Disponvel em: http://www.inpi.gov.br/menuesquerdo/patente. Acesso em 18.03.2008. 40 RIMOLI, Laerte. Supermercado de idias. Rio de Janeiro: Revista Brasileira de Tecnologia, v 19, n.4, p. 35. Apud: DELNERO. Patrcia Aurlio. Propriedade Intelectual a tutela jurdica da biotecnologia. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1998, p. 67. 41 RIMOLI, Op. Cit. p. 52.

acabam perdendo o domnio sobre os mais diversos recursos essenciais sua sobrevivncia cuja soberania sempre coube ao coletivo. 42 A problemtica que exsurge deste assunto, a imensa proliferao e facilitao de mecanismos tais como o registro de marcas e de patentes no mbito internacional, bem como da facilidade que h concernente aos acordos internacionais sobre propriedade intelectual como ocorre, com o TRIPs - Tratado Sobre Direitos de Propriedade Intelectual Relacionado ao Comrcio Internacional. Este acordo pactuado com a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) possibilita, praticamente, a globalizao de patentes. O TRIPS garante a empresas o direito de proteger suas patentes em todos os pases membros do OMC -. uma imediata e clere atuao estatal em torno da imprescindvel represso relativa a quaisquer usurpaes roda desta matria.43 O Acordo TRIPS e a Conveno sobre a Diversidade Biolgica 44 constituem dois instrumentos de alta importncia no que tange propriedade intelectual e a biodiversidade. O Acordo TRIPS vinculam padres mnimos de proteo da propriedade intelectual fixados em comum, o que significa que ele apresenta o mnimo que os Estados devem cumprir para estarem de acordo com as normas internacionais da OMC. Por sua vez, a Conveno sobre Diversidade Biolgica trata da questo dos direitos de propriedade intelectual, porm com um carter de maior conscincia quanto ao valor da diversidade biolgica e de uma preocupao em relao utilizao sustentvel de seus componentes e a repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados da utilizao dos recursos genticos. 45 A principal condio de patenteabilidade o critrio da novidade, todavia este no foi definido pelo Acordo TRIPS, deixando tal cuidado aos Estados-membros. O Cdigo de Propriedade Intelectual Francs conceitua o critrio da novidade no seu

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Brutti, Roger Spode . O novel instituto da biopirataria dentro do ordenamento jurdico ptrio. Revista Juristas, Joo Pessoa, a. III, n. 92, 19/09/2006. Disponvel em: http://www.juristas.com.br/mod_revistas.asp?ic=2280. Acesso em: 18/3/2008. 43 RODRIGUES, Op. Cit. p. 128 44 A Conveno foi promulgada pelo Decreto-lei 2.519/98 e a Medida Provisria 2.186-16/01 regulamenta alguns de seus dispositivos. 45 VARELLA, Marcelo Dias. Direito Internacional Econmico Ambiental. Belo Horizonte: Del Rey, 2003, p. 275.

artigo 611-1146, definio adotada pela maioria dos pases signatrios do acordo TRIPS, inclusive o Brasil, ao afirmar que uma inveno considerada nova se ela no est compreendida no estado da tcnica, sendo estado da tcnica constitudo por tudo aquilo que foi tornado acessvel ao pblico, antes da data do depsito do pedido da patente por uma prescrio oral, um uso ou qualquer outro meio. O artigo 27, 3.b do TRIPS deixa a cargo do pas a possibilidade de considerar como no patenteveis plantas e animais, com exceo dos microorganismos, e processos essencialmente biolgicos para a produo de plantas e animais, excetuando-se os processos no biolgicos e microbiolgicos. As grandes multinacionais, principalmente da rea farmacolgica, defendem a possibilidade de patenteamento de animais e plantas transgnicos atravs do critrio da novidade, opinio firmemente combatida por grupos como o Greenpeace
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A Conveno sobre a Diversidade Biolgica (CDB), por sua vez, no que diz respeito propriedade intelectual, afirmam que os pases detentores de diversidade biolgica devero receber uma contrapartida para os produtos derivados dessa biodiversidade, inclusive os direitos provenientes de patentes relacionadas. Alm disso, a CDB dispe que, alm da distribuio de benefcios entre as comunidades locais, populaes indgenas e as empresas, faz-se necessrio o consentimento prvio e esclarecido e a autorizao dos Estados para a utilizao e explorao dos recursos genticos.48 A funo ideal da propriedade intelectual seria estimular o desenvolvimento de inovaes tecnolgicas, de modo a se obter o retorno financeiro pelos investimentos realizados na pesquisa a qual engendrou a determinada inovao. E, ainda, como acrescenta Marcelo Dias Varella, a funo ideal da propriedade intelectual consiste [...] a de permitir s outras indstrias concorrentes, sobretudo quelas cujo tamanho

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Article 611-11: Une invention est considre comme nouvelle si elle n'est pas comprise dans l'tat de la technique. L'tat de la technique est constitu par tout ce qui a t rendu accessible au public avant la date de dpt de la demande de brevet par une description crite ou orale, un usage ou tout autre moyen. 47 MILAR, Edis. Direito ambiental: doutrina jurisprudncia glossrio. 4 ed. rev e ampl e atual: So Paulo: Revistas dos Tribunais, 2005. p. 123 48 Cf. art. 8 da Conveno sobre a Diversidade Biolgica

menos significativo, e aprender como a tecnologia foi desenvolvida e reproduzida logo depois, em uma primeira etapa, para ser melhorada, em uma etapa posterior 49 Observadas tais premissas, sob a tica de um sistema de propriedade intelectual justo, conclui-se que desenvolvimento e meio ambiente no so incompatveis, como alguns defendem. Assim, a desenvoluo econmica, o direito a um meio-ambiente sadio e o respeito s comunidades indgenas constituem fatores capazes de se complementar e se harmonizar. 4.3 DA BIOPIRATARIA NA AMAZNIA A diversidade biolgica brasileira fez com que houvesse a explorao predatria da Floresta Amaznica por meio das vias de sadas, 50 ou seja, expedies promovidas por grupos cientficos, orientadas para a bioprospeo e ecoturismo, onde se observa a presena de pesquisadores estrangeiros em atividades de coleta de amostras de plantas, solos, dentre outros. As atividades de Organizaes No-Governamentais (ONGS) tambm exploram sob o pretexto de prestaram auxilio as comunidades locais e tradicionais. Alm da explorao dos recursos da Floresta Amaznica h o trfico de animais silvestres que aumenta a cada dia pelos piratas do ambiente. 4.3.1 Do trfico ilegal da fauna silvestre A biopirataria praticada desde o sculo XV pelos portugueses que em 1511, voltaram para Portugal com a Nau Bretoa lotada de papagaios, bugios e sagis. 51 Atualmente, estima-se que aproximadamente 12 milhes de animais silvestres so retirados de seus habitats para atender a finalidade econmica. 52
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VARELLA, Op. Cit p. 187. ALBAGLI. Sarita. Geopoltica da biodiversidade. Braslia: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis. Ibama, 1998, p. 226. 51 Proteo jurdica da fauna. Manual prtico da Promotoria de Justia do Meio Ambiente de So Paulo. 2. ed. So Paulo: IMESP, 1999, p. 209. 52 BECHARA, rika. A proteo da fauna sob a tica constitucional. Dissertao de Mestrado. So Paulo: PUC, 1998. Apud. CAETANO, Luciana. Fauna terrestre no direito penal brasileiro. Belo Horizonte: Mandamentos, 2001, p. 345.
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No Brasil o principal ponto de comrcio ilegal de animais localiza-se no Rio de Janeiro e na baixada Fluminense: a cada domingo, em feiras de Duque de Caxias, so vendidos aproximadamente dois mil animais silvestres. 53 O trfico de animais no Brasil constitui o terceiro maior do mundo e movimenta cerca de 10 bilhes por ano. 54 A Lei de Crimes Ambientais disciplinou no art. 29 as formas e a prtica de crimes contra a fauna, bem como pune severamente, no mbito administrativo e penal, quem comete tamanha atrocidade. A Amaznia representa hoje o maior reduto de biodiversidade do planeta. Mediante o seu aproveitamento adequado e a socializao dos benefcios, podero ser evitadas atividades ilegais, tais como o trfico de animais silvestres, a biopirataria da flora, dentre outros crimes, contribuindo para a gerao de riquezas e afastando de vez a atividade dos piratas do meio ambiente. 4.4 DA BIOPIRATARIA DAS PLANTAS MEDICINAIS A procura pelas plantas medicinais como uma nova fonte de utilizao e comrcio tem aumentado a cada dia, por ser mais econmica, na maioria das vezes mais eficaz, com efeitos colaterais menores do que os provocados por medicamentos sintticos e devido grande procura que h entre os consumidores brasileiros e estrangeiros. Plantas como o cumaru ou a erva tonca (6,700kg) no ano de 1991 foram objeto de grande exportao para a Alemanha, e o pau-de-rosa ( Aniba rosaeodora) (37,079kg) para a Europa e os Estados Unidos. O guaran (Paullinia sp.), o ipecacuanha (Psychotria ipecacuanha Stokes), o ginseng brasileiro (Pfaffia paniculata), a casca-sagrada (Rhamnus purshiana), o boldo (Peumus boldus), a copaba (Copaifera multijuga) tambm esto no rol das inmeras ervas exportadas. 55
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DIAS, Edna Cardozo. A tutela jurdica de animais. Belo Horizonte: Mandamentos, 2000, p. 116. Disponvel em: http://www.geempeace.org.br. Acesso em: 02.03.2008 55 A maioria dos extratos de plantas medicinais registrados se encontram no estado do Maranho e a maioria dos produtores se encontram no estado do Acre. Os estados do Paran e So Paulo se destacam como os maiores exportadores, enquanto os Estados Unidos so o maior importador de plantas medicinais do Brasil, seguidos da Alemanha. SILVA, Suelma Ribeiro; BUITRN, Ximena; OLIVEIRA, Lcia Helena de e MARTINS, Marcus Vincius M. Plantas Medicinais do Brasil: aspectos

Tal prtica tem crescido em todo o planeta, a ponto de pases como Alemanha, Frana e Itlia movimentarem um mercado de 50 bilhes de dlares anuais.56 Os medicamentos oriundos das plantas so classificados como alopatia de origem vegetal, e tambm no tm nenhuma semelhana com a homeopatia. 57 Enquanto os remdios homeopticos criam mecanismos de defesa para estimular o organismo a proteger-se de eventuais infortnios, os remdios fitoterpicos atacam diretamente o lugar em que o organismo se encontra prejudicado, atravs dos princpios ativos. Segundo o Conselho Federal de Medicina, no podem ser vistos apenas como uma simples terapia alternativa, mas como um mtodo efetivo e menos penoso de curar qualquer tipo de doena. Apesar de toda a diversidade que o Brasil possui, observa-se uma triste realidade, que a ausncia de estruturas fsicas e financeiras para o desenvolvimento das pesquisas necessrias e uma legislao ineficaz em relao explorao comercial que ocorre no territrio nacional quanto as plantas medicinais, ocasionando a prtica da biopirataria. Acrescente-se que a demanda excessiva por certos recursos naturais ocasiona a escassez destes, culminando num modelo de reserva legal no-sustentvel, fazendo com que muitas espcies, por serem exploradas sem nenhuma restrio, se extingam do nosso ecossistema, como o caso da arnica, da espinheira santa, do ginseng brasileiro e do prprio jaborandi. Um exemplo ilustrativo de biopirataria em nosso pas o que ocorre com o ch de quebra-pedra (Phyllanthus sp.), o qual, nas comunidades tradicionais, utilizado para fins diurticos e problemas renais. Essa planta foi processada sinteticamente por um laboratrio norte-americano, revendida para o Brasil na forma de remdio industrializado e consumido pelos prprios brasileiros, sem que o pas ou a populao fossem beneficiados financeiramente.58
gerais sobre legislao e comrcio. Disponvel em: http://www.traffic.org/publications/traficc_portu.pdf. Acesso em: 17.02.2008. 56 COLAVITI, Fernanda. Uma tradio milenar. Revista Galileu, ano 11, n. 129, abril, 2002, p. 60. 57 COLAVITI, Op. Cit. p. 56. 58 Disponvel em http://www.clickarvore.com.br/?page=conteudo&sec=biopirataria&cont= 1 Acesso em: 29.02.2008

Outro exemplo o jaborandi (Pilocarpus jaborandi), que extrado em larga escala no Maranho e exportado aos Estados Unidos, onde passa por uma comercializao global. Estima-se que os medicamentos utilizados somente na medicina ocidental, para se ter uma idia, provm de quase um quarto das florestas encontradas em todo o planeta, onde muitas vezes so obtidos de forma clandestina. No Brasil foi criado um Programa de Pesquisa de Plantas Medicinais, com o intuito de estabelecer um sistema efetivo de proteo ao patrimnio natural. Foi, porm, extinto em 1998 e substitudo pela atual Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, a qual responsvel pelas normas e critrios sobre fitoterpicos e tem em seus arquivos informaes sobre aproximadamente 800 a 1.000 medicamentos, alguns com mais de cem anos.59 Apesar de algumas universidades e laboratrios, de forma isolada, terem criado centros de pesquisa para investigar o uso de plantas medicinais. 16Isso, no entanto, na prtica, tem-se tornado invivel, em decorrncia da variedade exorbitante dessas ervas, das inmeras caractersticas que cada uma apresenta, da carncia de profissionais que dominam o assunto e da falta de incentivo e financiamento, resultando uma situao irnica, isto , tem-se uma riqueza de elementos naturais em mos e no se sabe o que fazer com ela. A comunidade cientfica internacional investe, em propores inmeras vezes maiores do que as universidades e centros de pesquisas do Brasil, em estudos dos nossos biomas, dos nossos potenciais florsticos, faunsticos, dos nossos minerais e minrios e dos nossos recursos hdricos. A biopirataria internacional fornece ao mundo desenvolvido bilhes de dlares roubados em produtos e matrias-primas das florestas brasileiras, principalmente da Amaznia. Os US$16 milhes, calculados pelo Ibama como prejuzo dirio do Brasil, implicaria uma receita anual para o pas de mais de US$5,7 bilhes, dinheiro que seria suficiente, por exemplo, para recuperar toda a malha rodoviria nacional e ainda
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Disponvel em: http://www.ambientebrasil.com.br/composer.php3? base=./agropecuario/index.html&conteudo=./agropecuario/artigos/intro_fitot.html#topo . 29.02.2008

Acesso

em

sobraria para melhorar a qualidade da educao e do atendimento sade de grande parte de nossa populao carente. A copaba, que uma rvore gigante tpica da Amaznia fornece um lquido oleoso de alto valor farmacutico usado como antiinflamatrio e analgsico caseiro teve sua patente concedida aos norte-americanos. Da mesma forma, a rvore da andiroba, que tambm produz um leo de alto valor farmacutico, foi patenteada pelos Estados Unidos para ser comercializada no mundo todo. O que dizer, ento, do cip ayauasca ou santo daime, que nasceu no Acre e cujo poder teraputico pode curar alguns tipos de cncer e tambm j foi patenteado nos Estados Unidos, que esto estudando o seu verdadeiro poder farmacolgico. Segundo Colares, a Embrapa Estado de Roraima, numa parceria com o Instituto Nacional da Amaznica INPA e com o Museu Integrado de Roraima MIRR, a partir de 2000, iniciou um levantamento de pimentas do gnero Capsicum cultivadas no estado, com o objetivo de conhecer a rede de produo, comercializao e uso desse condimento.60 Tal atividade proporcionou a identificao de diversas espcies na rea, possibilitando um maior controle dos recursos naturais daquele Estado e alguns produtores rurais com o auxlio da Embrapa, improvisaram novas alternativas de fonte de renda. O resultado dessa iniciativa culminou na descoberta de 120 mil espcies de uso popular de plantas nativas.61 A Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (Fapesp) avaliou os vegetais e detectou os recursos naturais do cerrado e da Mata Atlntica, e inseriu essa pesquisa ao projeto Biota, que estuda a biodversidade do estado. 62 A Unicamp tambm tem pesquisado a respeito de plantas medicinais que apresentem atividade antiinflamatria e que ajudem no tratamento de lceras 63 A Medida Provisria n 2.186-16/2001 (EC 32/2001) regulamentada pelos Decretos n. 3.945/2001 e n. 4.946/2000 regulamenta pontos da Conveno sobre
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COLLARES, Daniela. O sabor apimentado do Estado de Roraima. Revista Eco 21, Ano XII, n. 71, Outubro de 2002, p. 33. Disponvel em: http://www.eco.21.com.br . Acesso em: 03.03.2008 61 COLLARES, Op. Cit. p. 34 62 SIMES, Janana. Simpsio discutir pesquisa brasileira em fitoterapia. Disponvel em: http://www.ipetrans.hpg.ig.com.br/com.br/Arq35.htm. Acesso em: 29.02.2008 63 SIMES, Janana. Simpsio discutir pesquisa brasileira em fitoterapia. Disponvel em: http://www.ipetrans.hpg.ig.com.br/com.br/Arq35.htm. Acesso em: 29.02.2008

Diversidade Biolgica e condiciona o acesso a recursos naturais autorizao da Unio. Esta, no entanto, no tipifica a explorao ilegal desses recursos como crime nem estabelece penalidades para os infratores (que acabam sendo punidos, quando muito, como traficantes de animais). Desde 2003, o Comit de Gesto do Patrimnio Gentico, rgo do Ministrio do Meio Ambiente, criado para regular as pesquisas com a biodiversidade, discute um projeto de lei definitivo sobre o assunto. A idia estabelecer regras para beneficiar as comunidades com o uso comercial de seus conhecimentos e definir a biopirataria como crime, impondo punies. Alm de faltar uma legislao especfica no Brasil, existe a necessidade de regular a questo internacionalmente, uma vez que muitos pases, especialmente os desenvolvidos, no reconhecem o direito das naes sobre o patrimnio gentico nativo, o que, na prtica, incentiva suas empresas a continuarem com a biopirataria. CONCLUSO A tutela do meio ambiente imprescindvel, uma vez que a sobrevivncia da espcie humana depende de um ambiente ecologicamente equilibrado. Por essa razo, tornou-se objeto de preocupao de diversos paises. A Constituio Federal dedicou um captulo composto por um nico dispositivo, o art. 225, que disciplinou as questes relativas ao meio ambiente. No 1, incisos I, II e III, abordou a proteo da biodiversidade e do patrimnio gentico. O meio ambiente ecologicamente equilibrado direito de todos os seres vivos, e por isso foi alado categoria de direitos fundamentais previstos no art. 6 de nossa Carta Magna. A biodiversidade compreende o conjunto de todos os seres vivos encontrados na biosfera, enquanto o patrimnio gentico se refere carga gentica de qualquer ser vivo. Na ECO/1992, o Brasil ratificou a Conveno da Biodiversidade ou Diversidade Biolgica e estabeleceu medidas protetoras para o uso dos recursos,

biolgicos, genticos, e protegeu tambm os conhecimentos tradicionais das populaes ribeirinhas, caiaras, aorianas, dentre outras. Os Estados signatrios da Conveno so soberanos para explorarem e gerirem os seus recursos em beneficio prprio. O Brasil possui cerca de 60.000 espcies de plantas, o que corresponde a cerca de 20% de toda a flora mundial conhecida, e a no menos que 75% de todas as espcies existentes nas grandes florestas. Com esse patrimnio natural, no surpresa o descobrimento de plantas que contm valores de cura ainda no explorados em nossa flora. Os animais silvestres tambm so retirados de seus habitats para servir ao trfico ilegal. No temos conscincia da grande riqueza de fauna e flora que possumos, e desconhecemos um modo adequado de lucrar com tais riquezas. Diante da megadiversidade de recursos naturais que o Brasil possui, vergonhoso constatar que ainda no dispomos de uma lei que regulamente o acesso e a explorao de tais riquezas. preciso proteger o meio ambiente, porm no se pode esquecer que o homem necessita de certos recursos naturais para assegurar a sadia qualidade de vida, e isso significa usufruir de maneira adequada dos recursos ambientais, proporcionando equilbrio ao ecossistema. Basta somente que tal utilizao no exorbite a sustentabilidade desses recursos, prejudicando a prpria funo social do meio ambiente. Dessa forma, preciso criar condies para que a diversidade de recursos seja um aliado do nosso desenvolvimento, mas o que se percebe que o Brasil sempre teve sua margem de cultura e crescimento aliada explorao de seus recursos desde o Descobrimento. A explorao da fauna e da flora deve, por isso, observar uma legislao ambiental adequada, para que no haja a extino de ambas e para que o homem possa fazer uso, hoje e sempre, das benesses dessas riquezas. Fazem-se necessrias, portanto, no s a represso das atividades ilegais dos piratas do meio ambiente e daqueles que praticam o trfico de animais silvestres,

mas sobretudo a implementao de polticas pblicas, ambientais e protetivas, bem como a conscientizao da sociedade para que no seja inerte diante da biopirataria e das atividades de bioprospeo. REFERNCIAS ALBAGLI. Santa. Geopoltica da biodiversidade. Brasilia: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA. 1998. BASTOS. Luiz Magno Pinto Junior. A Conveno sobre a Diversidade Biolgica e os instrumentos de controle das atividades ilegais de bioprospeo. Revista de Direito Ambiental, So Paulo, ano 6, n. 23. julh/set 2001. BECHARA, rika. A proteo da fauna sob a tica constitucional. Dissertao de Mestrado. So Paulo: PUC, 1998. Apud. CAETANO, Luciana. Fauna terrestre no direito penal brasileiro. Belo Horizonte: Mandamentos, 2001. BENJAMIN, Antnio V. Herman. Introduo ao direito ambiental brasileiro. Revista de direito ambiental, So Paulo, ano 4, n. 14, abr/jun, 1999. BESSA, Paulo Antunes de. Direito ambiental. 6. ed. rev, ampl e atual. Rio de Janeiro: Lmen Juris, 2002. Brutti, Roger Spode . O novel instituto da biopirataria dentro do ordenamento jurdico ptrio. Revista Juristas, Joo Pessoa, a. III, n. 92, 19/09/2006. Disponvel em: http://www.juristas.com.br/mod_revistas.asp?ic=2280. Acesso em: 18/3/2008. CAMARGO, Aspacia, COPABIANCO, Jos Paulo Ribeiro, OLIVEIRA Jos Antonio Pupim de (orgs). Meio ambiente: avanos e obstculos pos Rio/92. So Paulo: Estao Liberdade: Instituto Socioambiental: Rio de Janeiro. Fundao Getulio Vargas. COLLARES, Daniela. O sabor apimentado do Estado de Roraima. Revista Eco 21, Ano XII, n. 71, Outubro de 2002. Disponvel em|: http://www.eco.21.com.br . Acesso em: 03.03.2008. COLAVITI, Fernanda. Uma tradio milenar. Revista Galileu, ano 11, n. 129, abril, 2002. Disponvel em: http://www.clickarvore.com.br/? page=conteudo&sec=biopirataria&cont=1. Acesso em: 29.02.2008.

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