You are on page 1of 28

Jos Helder de Souza de Andrade

Armas no letais
(Habilitao para uso eficiente)

Dedicatria
quela que com pacincia e tolerncia, atravs de pequenos gestos de carinho e centenas de deliciosos sucos e cafezinhos, incentivou-me integralmente enquanto escrevia esta obra (minha esposa Lucila). queles que continuam me surpreendendo a cada dia, excedendo as minhas expectativas com suas admirveis habilidades de proporcionar e oferecer amor e carinho (meus filhos Jos Renato, Luis Guilherme e Maria Clara). queles que considero exemplo e modelo de amor e perseverana (meus pais Jos Andrade e Alice). queles que, direta ou indiretamente, contribuiram para que este livro se tornasse realidade (meus amigos). toda a equipe da Cincia Moderna, representados pelos amigos Paulo Andr, Paulo Reis e George. O meu muito obrigado e que Deus os abenoe sempre.

Agradecimento
quele que o Eterno Guardio da Verdade. quele que me chamou desde o seio materno. Desde o ventre de minha me, repetiu para si o meu nome. Ao Alfa e mega, Princpio e Fim de todas as coisas, dou a minha vida.

Prefcio
Li com muito interesse, o livro ARMAS NO LETAIS. Embora seja um livro tcnico, direto, de leitura fcil, interessante e muitas vezes, leitura saborosa. Poderia ser usado como um manual do vigilante, mas na realidade muito mais do que isso. ARMAS NO LETAIS um livro de fundamental importncia para todos aqueles ligados segurana privada. Importante, tanto para os profissionais do setor, como para todos aqueles estudiosos do assunto, ou simplesmente interessados nele. Hoje, a preocupao com a segurana j ocupa um espao to grande ou at maior do que a preocupao com a sade, a educao, o emprego ou o transporte. Junto com esse processo e alimentada por ele, cresce tambm a desconfiana em relao poltica de segurana dos rgos pblicos, por causa dos efetivos insuficientes ou dos policiais corruptos ou mal preparados. Diante desse quadro, a segurana privada tem um papel a desempenhar sim, trabalhando naqueles espaos no atingidos, ou atingidos de forma insuficiente pelo poder pblico, que quem tem o poder de polcia. Todos ns sabemos que o crescimento urbano imps o desenvolvimento de grandes massas de patrimnio privado. So os grandes aglomerados industriais e de escritrios, os condomnios horizontais e verticais e os shoppings centers. Por seus problemas, por sua estrutura insuficiente e ineficiente, o Poder Pblico no tem condies de promover segurana no interior desses aglomerados na medida em que novas necessidades urbanas foram criadas, incluindo principalmente a proteo e normatizao de uso desses bens particulares. Essa expanso adicionou novos encargos segurana pblica, com solicitaes sociais crescentes e totalmente fora de suas atribuies especficas. Torna-se ento natural o mercado da segurana privada. Nos ltimos 50 anos houve uma tendncia mundial de expanso da segurana privada nas democracias desenvolvidas ou em desenvolvimento no mundo. Este fato se deve no apenas ao aumento dos ndices de criminalidade como tambm s mudanas sociais ocorridas

VIII

Armas No Letais

neste ltimo perodo, principalmente nas metrpoles. Na Amrica Latina, a exploso das empresas de segurana privada no est apenas associada ao aumento da criminalidade nos anos de 1980 e 1990, mas faz parte de um conjunto de fatores, neles includos a ineficincia das instituies e a corrupo existente na aplicao das leis. A insatisfao gerada por uma estrutura de servios pblicos cada vez mais degradada, principalmente no que diz respeito segurana pblica, fez com que a segurana privada comeasse a ocupar um espao cada vez mais crescente, como elemento fundamental para garantir o patrimnio privado, por meio de quadros com elevado grau de capacitao e treinados para lidar com os mais diversos tipos de eventos criminais. Portanto, o crescimento do setor de segurana privada no espao vazio deixado pela falncia do Estado hoje uma realidade concreta e irreversvel. Cabe ao Poder Pblico reconhecer essa situao. Em seguida, com o objetivo de reverter o quadro de domnio da criminalidade sobre a populao, uma medida fundamental seria a promoo de um processo de articulao entre os rgos policiais e as empresas de segurana privada, aproveitando o potencial dessas empresas, como rede de informaes, sistemas de monitoramento e tecnologia em geral. Na rea de segurana pblica seria a melhor resposta que o Poder Pblico poderia dar para deter a criminalidade e promover o bem estar social. O livro ARMAS NO LETAIS no surge em um momento qualquer desse processo. Surge quando a segurana privada se prepara para assumir um papel de enorme importncia como fora coadjuvante da segurana pblica. Para assumir o desafio desse papel auxiliar, s vsperas da Copa do Mundo de 2014 e das Olimpadas de 2016, a segurana privada tem que estar preparada. Se acreditamos no conceito de que nada surge por acaso, mas respondendo sempre a uma necessidade histrica, o livro ARMAS NO LETAIS surge como um instrumento da mais alta importncia, justamente quando a segurana privada necessita se preparar de forma cientfica para assumir um papel mais importante na sociedade.

Prefcio

IX

Pode ser utilizado como manual de um curso especifico de preparao do vigilante. , no entanto, muito mais completo que um simples curso. Vai do institucional aos conceitos bsicos. Liga a metodologia estratgia. Mostra a importncia do estudo terico, mas tambm da disciplina, mostrando que o vigilante aquilo que ele faz repetidamente. No apenas aborda a preparao especfica, mas tambm os equipamentos necessrios. O objetivo do livro ARMAS NO LETAIS atinge de forma segura o seu objetivo principal que conscientizar o profissional de segurana, nos mais diversos nveis, e mostrar a ele que a verdadeira formao comea realmente depois da concluso dos cursos de preparao, quando ele comea na atividade profissional propriamente dita, a transformar tudo aquilo que aprendeu, em aes prticas.

Rio de Janeiro, 02 de dezembro de 2010. Edson da Silva Torres

Vice Presidente Nacional da FENAVIST- FEDERAO NACIONAL DAS EMPRESAS DE SEGURANA E TRANSPORTE DE VALORES Presidente do SINDESP- SINDICATO DAS EMPRESAS DE SEGURANA PRIVADA, VIGILNCIA PATRIMONIAL, SISTEMAS DE SEGURANA, ESCOLTA, SEGURANA PESSOAL E CURSOS DE FORMAO NO ESTADO DO RJ 1 Vice- Presidente da ABREVIS ASSOCIAO BRASILEIRA DAS EMPRESAS DE VIGILNCIA Vice Presidente para Relaes de Mercado da AEPS/RJ ASSOCIAO DAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVIO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. Presidente Regional da CEBRASSE - CENTRAL BRASILEIRA DO SETOR DE SERVIOS.

Apresentao
Constituindo-se numa excelente fonte de embasamento necessrio ao segmento de segurana pblica e privada, a publicao ARMAS NO LETAIS de Jos Helder de Souza Andrade , antes de tudo, uma espontnea demonstrao de entusiasmo pelas coisas da segurana. A objetividade, a clareza didtica, a simplicidade e suas inmeras ilustraes por si s justificam a qualidade do trabalho, valiosa contribuio ao desenvolvimento da mentalidade do profissional que utilizar e capacitar o individuo na utilizao desses importantes instrumentos utilizados a servio da proteo e da preservao da vida humana. Fornecendo amplos subsdios indispensveis aos currculos em vigor para utilizao nas diversas reas da segurana e autntica fonte de respostas s eventuais dvidas, a presente publicao traz a vocao de segurana do autor comprovada pelos inmeros cursos (ensinamentos) ministrados em seu Centro de Formao e suas vrias publicaes (Segurana Preveno; Segurana x Sensao de Segurana; Segurana no Transporte e Conduo de Valores...), alm da experincia em segurana acumulada ao longo dos anos nas diversas atividades exercidas com eficincia e dedicao. Certamente que a melhor frmula para iniciar um estudo srio sobre armas no letais seja a leitura deste livro, feito com excepcional carinho e destinado a ajudar a tantos entusiastas que buscam nas armas no letais instrumentos eficazes para reao com proteo a vida. Um homem pode acertar o alvo; outro errar. Mas desconsidere essas diferenas. Apenas por meio da aliana, do trabalho com e pelo outro, nascem as grandes coisas Saint-Exupry Braslia/DF., 01 de Dezembro de 2010. Odair de Jesus Conceio
Presidente da FENAVIST - Federao Nacional das Empresas de Segurana e Transportes de Valores Presidente da ABESP Associao Brasileira das Empresas Especializadas na Prestao de Servios a Presdios

Sumrio
E XTENSO
EM

E QUIPAMENTOS N O L ETAIS -I (CENL- I)

1 5 7 9 10 10 10 12 16 20 20 25 26 27 38 38 38 38 40 43 45 46 46 46 47

Introduo Uso Progressivo da Fora I - II (UPF) Objetivos Instrucionais I Fora Nvel de Uso da Fora Uso Progressivo da Fora Lei CCEAL Princpios Bsicos sobre o Uso da Fora Amparo Legal para o Uso da Fora
Imputabilidade Penal em Caso de Uso Ilegal

Objetivos Instrucionais II
Qualificao Para Uso Progressivo da Fora

Nveis de Fora Tringulo da Fora Letal Habilidade Oportunidade Risco Utilizao dos Nveis de Fora Equipamentos No Letais 1(ENL1) Objetivos Instrucionais I Arma No Letal Agentes Lacrimogneos Gs Lacrimogneo ou Lacrimogneo O que so lacrimogneos?

XIV

Armas No Letais

Caractersticas do CS Espargidores de Agentes Qumicos Objetivos Instrucionais II Ao fisiolgica do Agente Qumico Ao irritante e asfixia qumica Concentraes
Primeiros Socorros com Agente Qumico CS - CN Primeiros Socorros com Agente Qumico OC

47 47 53 54 54 54 56 56 57 57 59 60 63 69 71 72 75 79 83 85 86 87 89 91 92 92

Oxigenoterapia Guarda e armazenamento Objetivos Instrucionais III Armas de Choque Eltrico Modelos Guarda e armazenamento Objetivos Instrucionais IV O Sistema Nervoso Humano Uso de Armas e Equipamentos No Letais E XTENSO
EM

E QUIPAMENTOS N O L ETAIS -II (CENL- II)

Introduo Reviso e Atualizao das Disciplinas Bsicas Objetivos Instrucionais I Objetivos Instrucionais II Equipamentos No Letais 2 (ENL2) Objetivos Instrucionais I Granada Fumgena
Gran. c/ Sist. de Iniciao por Cordo de Traciona/

Sumrio

XV

Granadas com Sistema de Iniciao EOT


Gran. com Sist. de Iniciao por Disp. do Percussor

93 93 93 94 95 95 96 96 97 98 99 101 102 105 111 113 114 115

Simulacro de Granada AM-500 Granada GB-705 Granada GB-706 Granada GB-707 Granada GB-708 Granada GL-310 MB-502 Granada Fumgena SS-601/ADEST SS-601/AM Objetivos Instrucionais II
Munies de Elastmero Macio no Cal. 12

Projetores de Munies cal. 12 Objetivos Instrucionais III (Prtica de Ensino) Objetivos Instrucionais IV Mscara contra gases Elementos Filtrantes e suas Aplicaes

Os Diversos Modelos de Protetores Faciais 117 Higienizao do Protetor Facial Mscara Tipo Industrial - MSA Cilindros de Ar TransAire 10 PremAire Cadet Escape Objetivos Instrucionais V Objetivos Instrucionais VI 119 122 122 123 123 125 127

XVI

Armas No Letais

Processo de Higienizao da Mscara Utilizao de Armas No Letais Experincias Vivenciadas Consideraes Finais

128 131 131 135

Portaria Ministerial 358 DG/DPF/MJ

Extenso em Equipamentos No Letais-I (CENL- I)


Todos os dias so difceis para os que esto aflitos, mas a vida sempre agradvel para as pessoas que tm corao alegre. Pv 15.15 Programa de Curso 1. Requisito Ter concludo o Curso de Formao de Vigilante CFV. 2. Objetivo Dotar o aluno de conhecimentos gerais e tcnicas relativas ao emprego do espargidor de agente qumico lacrimogneo em soluo (lquido), de espuma ou gel, da arma de choque, bem como o emprego e uso da fora de maneira escalonada, com o auxlio de armas no letais, no desempenho das atividades de vigilncia patrimonial e segurana pessoal. 3. Organizao O curso funcionar de acordo com as disposies contidas neste Programa de Curso, no Regime Escolar desta Escola de Formao de Vigilante e demais normas vigentes. 3.1. Metodologia Esta Escola de Formao de Profissionais de Segurana Privada adotar, conforme determina a Portaria Ministerial 358, a metodologia do ensino direto, utilizando-se de mtodos e tcnicas de ensino individualizado, coletivo e em grupo, enfatizando ao mximo, a parte prtica, no intuito de alcanar os objetivos propostos para o curso.

Os exerccios simulados, aproximados ao mximo da realidade, sero acolhidos para aguar a destreza e como antecipao aos exerccios reais. O Plano de Curso e a Grade Horria ficam a cargo desta Escola de Formao de Vigilante, com base neste Programa de Curso e no material didtico mnimo disponibilizado pela Polcia Federal. A Escola manter em arquivo os Planos de Aula, que sero apresentados por ocasio das inspees dos rgos Fiscalizadores. 3.2. Carga horria A carga horria total do curso ser de 14 horas-aula, podendo ocorrer diariamente no mximo 10 horas-aula. 3.2.1. Distribuio do tempo a) Disciplinas curriculares......................................... 12h/a b) Verificao de aprendizagem............................... 02 h/a TOTAL.................................................................. 14 h/a 3.3. Grade curricular Uso Progressivo da Fora (UPF) Objetivo Dotar o aluno de conhecimentos gerais relativos ao emprego e uso da fora de maneira escalonada, com o auxlio de armas menos que letais, bem como a legislao pertinente. Carga Horria 04 h/a Equipamentos No Letais 1 (ENL1) Objetivo Dotar o aluno de conhecimentos gerais, relativos ao emprego do espargidor de agentes qumicos e arma de choque, bem como os efeitos sobre o organismo e os procedimentos de primeiros socorros.

Carga Horria: 08 h/a 3.4. Composio das turmas As turmas sero compostas de classe com no mximo 45 (quarenta e cinco) alunos cada uma. 3.5. Freqncia A freqncia obrigatria a todas as atividades programadas para os alunos. Somente ser submetido avaliao final o candidato que obtiver freqncia de 90 % (noventa por cento) da carga horria em cada disciplina. Ser desligado do curso o aluno que ultrapassar o limite de faltas, podendo aproveitar as disciplinas concludas apenas no curso subseqente desta Escola. 3.6. Avaliao Ao final das disciplinas tcnicas ser realizada uma avaliao de aprendizagem (prova objetiva) por disciplina, sendo considerado aprovado (a) o aluno (a) que obtiver um mnimo de 5 (cinco) pontos num mximo de 10 (dez) pontos.

Se queres a paz prepara-te para a guerra.

Sun Tzu

Introduo
Em Segurana Privada existem situaes onde as Estratgias utilizadas pelo vigilante, ou melhor, o Posicionamento Superior (Presena Fsica), a Diplomacia (Verbalizao) e o Uso da Fora da Lei como Ameaa, no so suficientes para Administrarmos determinados Conflitos/Problemas; e o uso do revlver (Ataque) uma insanidade, um excesso, uma loucura. No cabe neste momento avaliarmos a competncia do Vigilante, mas o resultado obtido em razo de uma reao enrgica (Ataque). A opinio pblica e a mdia com certeza absoluta no perdoariam uma reao descomedida. Assim, o Uso de Equipamentos No Letais pelo Vigilante torna-se uma necessidade, pois preenche este vcuo existente. Sabedoria o primeiro atributo de um lder. Os Equipamentos No Letais proporcionam ao vigilante mais sabedoria nos momentos de deciso e permitem um maior desempenho e controle da situao; possibilitam um posicionamento mais seguro, pois de alguma forma o vigilante posiciona-se com mais sinceridade; refiro-me a uma sinceridade do tipo sim, sim, no, no. Indiscutivelmente o Uso de Equipamentos No Letais uma alternativa mais benevolente, mais prxima a humanidade, pois tem como princpio bsico a preservao da vida; proporcionam mais coragem em razo da flexibilidade e liberdade de ao, permitindo que o vigilante consiga agir no momento certo, pois fundamental que a ingerncia, ou melhor, a interveno acontea nos estgios menos nevrlgicos; e, finalmente, permitem que o vigilante seja mais exigente nas suas decises, no com os outros, mas consigo mesmo. No tenho idia da quantidade de vezes que irei citar Aristteles at a concluso deste livro, mas citarei todas as vezes que surgir um momento oportuno, assim: Somos o que repetidamente fazemos; a excelncia, portanto no um feito, mas um hbito. Fao esta citao porque to importante quanto conseguir autorizao para compra de Equipamentos No Letais Treinar de Verdade, condicionar aqueles que vo us-los.

fundamental que os vigilantes saibam o que vo usar; onde vo usar; como vo usar; em quem vo usar; quando devero usar, o momento exato do uso, e, finalmente, porque usaro Equipamentos No Letais; e isso com certeza absoluta s possvel atravs da Constncia de Treinamento.

Deus no recebe respostas com palavras


Lao-Ts

Unidade 01

Uso Progressivo da Fora I - II (UPF)


Quem fraco numa crise realmente fraco PV 24.10 Estratgias de Ensino: Aula expositiva dialogada com auxilio de recursos audiovisuais. Recursos: 01 professor e livro didtico. Carga horria: 04 horas aula. Avaliao: VF (01h/a). Objetivos da disciplina Desenvolver conhecimentos gerais sobre conceitos e legislao relativos ao emprego e uso da fora de maneira escalonada, com o auxlio de armas menos que letais. Desenvolver habilidades de utilizao do uso progressivo da fora. Fortalecer atitudes para aplicar os conhecimentos adquiridos no desempenho das atividades de vigilncia patrimonial e segurana pessoal.

Voc no consegue cumprimentar pessoas com os punhos fechados.


Indira Ghandi

Captulo 1

Uso Progressivo da Fora I (U P F)


A disposio para vencer no nada se voc no tiver disposio para se preparar Annimo Objetivos Instrucionais I Conceituar o significado do uso da fora, bem como seus princpios norteadores. Conhecer e identificar as legislaes sobre o uso da fora, sua legalidade e as conseqncias jurdicas no uso incorreto e inadequado. Estratgias de Ensino: Aula expositiva dialogada com auxilio de recursos audiovisuais. Recursos: 01 professor e caderno didtico. Carga Horria: 02 h/a

Quem estuda e no pratica o que aprendeu, como o homem que lavra e no semeia.

Provrbio rabe

10

Armas No Letais

Conceitos e Definies Fora


Em Fsica Clssica, fora aquilo que pode alterar o estado de repouso ou de movimento de um corpo, ou de deform-lo. No nosso caso quando o Vigilante forado a intervir, impedindo pessoas, ou grupos de pessoas que, por algum motivo, decidiram contrariar Normas e Diretrizes de Segurana predefinidas ou mesmo a prpria Lei.

Nvel de Uso da Fora


O Nvel do Uso da Fora definido na teoria como sendo a modalidade da fora utilizada pelo Vigilante em servio, variando da simples Presena do Profissional de Segurana, funcionando como inibidor de uma ao criminosa, at o Uso da Arma de Fogo, como ltimo recurso para defesa prpria, protegendo sua incolumidade fsica, bem como a de terceiros.

Uso Progressivo da Fora


uma forma de orientar os Profissionais de Segurana Privada a respeito dos mais diversos fatores de autoridade, da sua utilizao ou no, do tipo de fora e das possveis reaes do Vigilante em relao s atitudes do suspeito, com as quais podemos nos deparar no dia-a-dia operacional; assim, estratgia tudo.

Reflexo: Estratgia tudo!


Profissionais de Segurana Privada lidam com Seres Humanos, e lidar com pessoas algo extremamente difcil; necessrio que sejamos estrategistas. Se ns tivssemos que fazer uma analogia dos conceitos de Fora, Nvel de Uso da Fora e Uso Progressivo da Fora com as linhas de ao de um Vigilante bem treinado, esta estria enviada pelo meu amigo Falco seria imbatvel.

Uso Progressivo da Fora I (UFP)

11

Um homem de idade vivia sozinho em Minnesota, USA.. Ele queria revirar a terra do seu jardim para plantar flores, mas, era um trabalho muito pesado. Seu nico filho, que normalmente o ajudava nesta tarefa, estava injustamente na priso. O homem ento escreveu uma carta ao filho, partilhando seu problema: Querido filho, estou triste porque, ao que parece, no vou poder plantar meu jardim este ano. Detesto no poder faz-lo, porque sua me adorava flores, e esta a poca do plantio. Mas eu estou velho demais para cavar a terra. Se voc estivesse aqui, eu no teria esse problema, mas sei que voc no pode me ajudar com o jardim, pois ests administrando um momento muito difcil na priso; mas, tenha pacincia. Quero que saibas que acredito na tua inocncia, e, prov-la, apenas uma questo de tempo. Com amor, Papai. Pouco depois o pai recebeu o seguinte telegrama: Pelo amor de Deus, papai; no escave o jardim... Foi l que eu escondi os corpos! As quatro da manh do dia seguinte, uma dzia de Agentes do FBI e policiais apareceram e cavaram o jardim inteiro, sem encontrar nenhum corpo. Confuso, o velho escreveu uma carta para o filho contando o que acontecera. Esta foi a resposta do filho: Pai, pode plantar seu jardim agora... Desculpe-me pelo susto. No se preocupe, sou inocente e provarei tudo em breve. Isso foi o mximo que eu pude fazer por voc; pelo menos por enquanto! . Estratgia tudo para um bom gestor; e, principalmente, para Profissionais de Segurana Privada competentes. Ter problemas na vida inevitvel... ser derrotado por eles opcional. Pense nisso!

12

Armas No Letais

Cdigo de Conduta para Encarregados da Aplicao da Lei CCEAL


Segundo o Comit Internacional da Cruz Vermelha, a questo da tica profissional na aplicao da lei tem recebido alguma considerao nos instrumentos internacionais de Direitos Humanos e Justia Criminal, de maneira mais destacada no Cdigo de Conduta para os Encarregados da Aplicao da Lei (CCEAL) adotado pela Assemblia Geral das Naes Unidas, em sua resoluo 34/169 de 17 de dezembro de 1979. A Resoluo da Assemblia Geral que adota o CCEAL estipula que a natureza das funes dos encarregados da aplicao da lei na defesa da ordem pblica, e a maneira pela qual essas funes so exercidas, possuem um impacto direto na qualidade de vida dos indivduos assim como da sociedade como um todo. Ao mesmo tempo em que ressalta a importncia das tarefas desempenhadas pelos encarregados da aplicao da lei, a Assemblia Geral tambm destaca o potencial para o abuso que o cumprimento desses deveres acarreta. O Comit Internacional da Cruz Vermelha explica que o CCEAL consiste em oito artigos. No um tratado, mas pertence categoria dos instrumentos que proporcionam normas orientadoras aos governos sobre questes relacionadas com direitos humanos e justia criminal. importante notar que (como foi reconhecido por aqueles que elaboraram o cdigo) esses padres de conduta deixam de ter valor prtico a no ser que seu contedo e significado, por meio de educao, treinamento e acompanhamento, passem a fazer parte da crena de cada indivduo encarregado da aplicao da lei. O artigo 1. estipula que os encarregados da aplicao da lei devem sempre cumprir o dever que a lei lhes impe,... No comentrio do artigo, o termo encarregados da aplicao da lei definido de maneira a incluir todos os agentes da lei, quer nomeados, quer eleitos, que exeram poderes policiais, especialmente poderes de priso ou deteno. O artigo 2.0 requer que os encarregados da aplicao da lei, no cumprimento do dever, respeitem e protejam a dignidade humana, mantenham e defendam os direitos humanos de todas as pessoas.

Uso Progressivo da Fora I (UFP)

13

O artigo 3.0 limita o emprego da fora pelos encarregados da aplicao da lei a situaes em que seja estritamente necessria e na medida exigida para o cumprimento de seu dever. O artigo 4.0 estipula que os assuntos de natureza confidencial em poder dos encarregados da aplicao da lei devem ser mantidos confidenciais, a no ser que o cumprimento do dever ou a necessidade de justia exijam estritamente o contrrio. Em relao a esse artigo, importante reconhecer o fato de que, devido natureza de suas funes, os encarregados da aplicao da lei se vem em uma posio na qual podem obter informaes relacionadas vida particular de outras pessoas, que podem ser prejudiciais aos interesses ou reputao destas. A divulgao dessas informaes, com outro fim alm do que suprir as necessidades da justia ou o cumprimento do dever imprpria e os encarregados da aplicao da lei devem abster-se de faz-lo. O artigo 5.0 reitera a proibio da tortura ou outro tratamento ou pena cruel, desumano ou degradante. O artigo 6.0 diz respeito ao dever de cuidar e proteger a sade das pessoas privadas de sua liberdade. O artigo 7.0 probe os encarregados da aplicao da lei de cometer qualquer ato de corrupo. Tambm devem opor-se e combater rigorosamente esses atos. O artigo 8.0 trata da disposio final exortando os encarregados da aplicao da lei (mais uma vez) a respeitar a lei (e a este Cdigo). Os encarregados da aplicao da lei so incitados a prevenir e se opor a quaisquer violaes da lei e do cdigo. Em casos onde a violao do cdigo (ou est para ser) cometida, devem comunicar o fato a seus superiores e, se necessrio, a outras autoridades apropriadas ou organismos com poderes de reviso ou reparao.

14

Armas No Letais

Comentrio
O termo Encarregados da Aplicao da Lei definido de maneira a incluir todos os agentes da lei, quer nomeados, quer eleitos, que exeram poderes policiais, especialmente poderes de priso ou deteno. bvio que a essncia do tema em questo, diretamente voltada para policiais, por analogia, est ligada ao Uso de Armas No Letais por Profissionais de Segurana Privada em respeito aos Direitos Humanos. O Vigilante, antes um Cidado, deve cumprir o seu dever legal, sua misso, sem, contudo, provocar danos aos Direitos das pessoas; direitos estes garantidos por Lei. Tenho plena conscincia de que serei repetitivo; no importa, pois sei que o assunto em questo merece persistncia. O Vigilante no Polcia, tampouco tem Poder de Polcia. Sua misso Administrar Conflitos e Problemas, ou seja, deve vigiar o tempo todo com o intuito de perceber os Conflitos e Problemas que ainda no aconteceram, mas que podem acontecer; assim, Adota Medidas e Atitudes Preventivas para que os Conflitos e Problemas projetados no aconteam. Muitas vezes acaba se deparando com Conflitos; neste caso Adota Medidas e Atitudes Preventivas para que os Conflitos no se tornem Problemas; entretanto, algumas vezes o Vigilante acaba se deparando com um Problema. Neste caso deve Adotar Medidas e Atitudes Preventivas para que o Problema no piore; pois no existe nada no mundo que no possa ficar ainda pior. Na introduo deste livro disse que em Segurana Privada existem situaes onde as Estratgias que estudaremos a seguir, Presena Fsica, Verbalizao, Controle de Mos Livres, etc. no so suficientes para Administrarmos determinados Conflitos/ Problemas, e o uso do revlver uma insanidade, uma demncia; no cabendo naquele momento avaliarmos a competncia do vigilante, mas o resultado obtido em razo de uma reao enrgica (Ataque). Deixei claro que a opinio pblica e a mdia com certeza absoluta no perdoariam uma reao descomedida. Assim, o Uso de Equipamentos No Letais pelo Vigilante tornava-se uma necessidade, pois preenche este vazio existente. importante essa colocao, pois o Vigilante no pode ser visto como um despreparado inconseqente. De alguma forma o uso de equipamentos no letais proporciona mais uma possibilidade de deciso. O uso adequado protege vidas humanas, inclusive a do prprio Vigilante. necessrio situ-lo neste novo contexto para que possa cumprir o seu dever legal, sua misso, sem, contudo, provocar danos

Uso Progressivo da Fora I (UFP)

15

aos Direitos das pessoas. A Declarao Universal dos Direitos Humanos um dos documentos bsicos das Naes Unidas e foi assinada em 1948. Nela, so enumerados os direitos que todos os seres humanos possuem. O artigo 3 da Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH) de 1948, diz que Todo ser humano tem direito vida, liberdade e segurana pessoal. Percebam que um direito fundamental das pessoas, e de acentuada importncia, pois o ncleo de todo esse trabalho sobre o Uso de Equipamentos No Letais pelos Vigilantes. O artigo 5 diz que Ningum ser submetido tortura nem a tratamento ou castigo cruel, desumano ou degradante. Este artigo nos leva a seguinte reflexo: O que poderia gerar o mau uso desses equipamentos? Nas entrelinhas, est implcito que Vigilantes despreparados poderiam causar muito sofrimento s pessoas; poderiam submet-las a castigos absolutamente desnecessrios, levando-as inclusive morte. Algum duvida? Portanto o Vigilante deve usar o equipamento com responsabilidade, tendo sempre em mente que apesar do nome No Letal, o risco existe e o uso desnecessrio fere Normas Internacionais.

Em todas as coisas, o sucesso depende de preparao prvia.

Confcio

16

Armas No Letais

Princpios Bsicos sobre o Uso da Fora


Princpio da Legalidade
O princpio da legalidade, ou princpio da anterioridade da lei penal, ou ainda princpio da reserva legal um princpio jurdico fundamental que estabelece no existir delito fora da definio da norma escrita na lei e nem se pode impor uma pena que nessa mesma lei no esteja j definida. No inc. II do art. 5, diz que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei. Vemos ento que existe relativa liberdade do povo, que pode fazer de tudo, menos o que a lei probe. O Princpio da Legalidade a expresso maior do Estado Democrtico de Direito, a garantia vital de que a sociedade no est presa s vontades particulares, pessoais, daquele que governa. Cabe um momento de reflexo. (www.algosobre. com.br)

Comentrio
O Profissional de Segurana Privada deve sempre buscar um fundamento legal para todas as suas decises, atitudes e linhas de ao. Desta forma, conhecer a Lei, as Portarias Ministeriais correspondentes, as Normas e Diretrizes do Segmento e os Assuntos Bsicos de Segurana Privada, so fatores fundamentais para o seu crescimento e sucesso profissional.

Princpio da Necessidade
Princpio segundo o qual a regra de soluo (que limitadora de direito fundamental) somente ser legtima quando for real o conflito, ou seja, quando efetivamente no for possvel estabelecer um modo de convivncia simultnea dos direitos fundamentais sob tenso (ZAVASCKI, Teori Albino. Revista do Tribunal Regional Federal jul./set. 1995). A necessidade diz respeito ao fato de ser a medida restritiva de direitos indispensvel preservao do prprio direito por ela restringido ou a outro em igual ou superior patamar de importncia, isto , na

Uso Progressivo da Fora I (UFP)

17

procura do meio menos nocivo capaz de produzir o fim propugnado pela norma em questo. (www.algosobre.com.br)

Comentrio
O vigilante deve analisar, avaliar e fazer um estudo de situao para tentar estabelecer um modo de convivncia; deve sempre verificar se existem outras possibilidades menos danosas; no sendo possvel, o Princpio ser legtimo, pois o conflito real.

Princpio da Proporcionalidade
O princpio da proporcionalidade um princpio constitucional implcito, porque, apesar de derivar da Constituio, no consta nela expressamente. Analisando terminologicamente, a palavra Proporcionalidade d uma conotao de proporo, adequao, medida justa, prudente e apropriada necessidade exigida pelo caso presente. Neste sentido, tal princpio tem como escopo evitar resultados desproporcionais e injustos, baseado em valores fundamentais conflitantes, ou seja, o reconhecimento e a aplicao do princpio permitem vislumbrar a circunstncia de que o propsito constitucional de proteger determinados valores fundamentais deve ceder quando a observncia intransigente de tal orientao importar a violao de outro direito fundamental mais valorado. (Origem: Wikipdia, a enciclopdia livre.)

Comentrio
Assim, o vigilante deve sempre evitar resultados desproporcionais e injustos; para isso deve sempre usar o bom senso e o discernimento. Vale ressaltar que o uso desproporcional da fora caracteriza excesso de poder ou abuso de autoridade. No ano de 1791, na Frana, um jurista de nome Jellinek, durante um Simpsio sobre Direito de Polcia, disse: No se abatem pardais disparando canhes; aps, retirou-se da mesa onde discursava sobre o fim do Estado de Polcia e o advento do Estado de Direito. Acredito que o Profissional de Segurana Privada, deva seguir as mesmas linhas de ao do Jurista Jellinek.

18

Armas No Letais

Princpio da Convenincia
essencial que o profissional de Segurana Privada tenha conscincia das suas atitudes e, principalmente conscincia das conseqncias dos seus atos; assim decises do tipo: O que usar? conveniente? Onde usar? conveniente? Como usar? conveniente? Em quem usar? conveniente? Quando usar e porque usar? conveniente? So fundamentais e esto dentro deste princpio. Iniciativa, bom senso e discernimento so as principais caractersticas de um profissional de segurana privada; sem elas impossvel decidir corretamente, e este tipo de deciso precisa ser sempre impecvel.

Comentrio
Sabemos que o mundo gira, o avano tecnolgico um fato e ns evolumos ou no medida que, de alguma forma, fazemos nossas escolhas. Ns, Profissionais de Segurana Privada, tomamos decises e fazemos opes dirias; das mais simples as mais complexas. Acontece que, dependendo da escolha, da deciso, os resultados podem ser os mais variados, e as conseqncias... preciso que no nos esqueamos de que sempre existir um Feedback de Compensao. Somos livres; entretanto nossas escolhas do dia a dia, nossas decises dirias podem comprometer os nossos objetivos mais profundos. Podemos escolher acordar cedo ou ficar na cama embrulhado num edredom ouvindo inconscientemente a chuva que escorre pelo telhado; podemos sorrir com um bom dia ou simplesmente ficar calado e emburrado; podemos assistir quele programa de televiso ou no; ler aquele livro ou ligar o computador e ficar numa sala de bate papo; iniciar aquele programa de treinamento fsico ou fechar a boca; sacar o revlver ou usando empatia, pedir desculpas pelo transtorno; podemos tambm fazer um MBA ou tomar cerveja com os amigos; enfim, somos livres. S no podemos nos esquecer que essas escolhas superficiais comprometem as nossas escolhas mais profundas. Ficar na cama pode significar a perda do emprego; assistir aquele programa de televiso pode influenciar numa mudana de comportamento para melhor ou pior; sacar o revlver pode significar a perda da sua liberdade, tomar aquela cerveja pode significar a perda da sua famlia; e assim vai... Certo? Bom... preciso muita sabedoria para escolher fazer aquilo que nos far bem; no um bem momentneo que normalmente procuramos de forma equivocada, mas um bem que nos trar a verdadeira paz. verdade que nem

Uso Progressivo da Fora I (UFP)

19

tudo o que escolhemos o certo, somos seres humanos e erramos muito, mas necessrio que aprendamos com os nossos prprios erros. Vale lembrar que em Segurana Privada nem sempre teremos a oportunidade de aprender com os nossos prprios erros, pois podem ser fatais; assim necessrio que aprendamos principalmente com os erros dos outros. Sun Tzu dizia Se queres a paz prepara-te para a guerra; acredito que a palavra chave seja prepara-te. De nada adianta armas poderosas se no formos preparados para us-las. Assim, necessrio que nos preparemos dia aps dia para que nossas escolhas superficiais sejam coerentes com as nossas escolhas mais profundas. Estamos tendo a oportunidade de poder optar por uma Ao No Letal; necessrio que nos preparemos para esta escolha.

Quem no compreende um olhar tampouco h de compreender uma longa explicao

Provrbio rabe