a insubordinacin fundante, breve historia de la construccin del poder de las naciones, escrito por Marcelo Gullo.

Resea de Helio Jaguaribe al libro La insubordinacin fundante. Breve historia de la construccin del poder de las naciones escrito por Marcelo Gullo y publicado en Buenos Aires por la Editorial Biblos en octubre del 2008. ISBN 978-950-786-683-8. Segunda Edicin por la Editorial Biblos, diciembre 2010. Con Insubordinacin fundante, Marcelo Gullo alcanza plena y brillante realizacin de su propsito de estudiar, histrica y analticamente, desde la periferia, las relaciones internacionales. El concepto de periferia, para Gullo, adquiere un doble significado: se trata, por un lado, de una perspectiva y, por otro, de un contenido. Como perspectiva, corresponde a la mirada del mundo por parte de unintelectual sudamericano, desde el Mercosur y, ms restrictivamente, desde el mbito argentino-brasileo. Como contenido, corresponde al anlisis de cmo, pases perifricos en general y, ms especficamente, Estados Unidos, Alemania, Japn y China citados por el orden cronolgico de sus respectivas revoluciones nacionales lograron salir de su condicin perifrica y se convirtieron en pases efectivamente autnomos, en importantes interlocutores internacionales independientes. Este excelente libro conduce, en su conclusin, a una relevante discusin de la situacin de Sudamrica y de cmo la regin podr, a su vez, superar su condicin perifrica y convertirse tambin como lo hicieron los mencionados pases en un importante interlocutor internacional independiente. Creo que habra que destacar en este magnfico estudio tres aspectos principales: 1) su relevante sistema de categoras analticas; 2) su amplia informacin histrica, y 3) su tesis central de que todos los procesos emancipatorios exitosos resultaron de una conveniente conjugacin de una actitud de insubordinacin ideolgica para con el pensamiento dominante y de un eficaz impulso estatal. De manera general, Gullo se sita en el mbito de la escuela realista de Hans Morgenthau y Raymond Aron. Son las condiciones reales de poder las que determinan el poder de los Estados, incluidas en esas condiciones la cultura de una sociedad y su psicologa colectiva. As contempladas las relaciones internacionales se observa, desde la antigedad oriental a nuestros das, el hecho de que se caracterizan por ser relaciones de subordinacin en las que se diferencian pueblos y Estados subordinantes y otros subordinados. Este hecho lleva a la formacin, en cada ecmene y en cada perodo histrico, de un sistema centro-periferia, marcado por una fuerte asimetra, en la que provienen del centro las directrices regulatorias de las relaciones internacionales y hacia el centro se encaminan los beneficios, mientras la periferia es proveedora de servicios y bienes de menor valor, y queda, de este modo, sometida a las normas regulatorias del centro. Las caractersticas que determinan el poder de los Estados y las relaciones centro-periferia cambian histricamente, adquiriendo una notable diferenciacin a partir de la Revolucin Industrial. Por mencionar slo un ejemplo el del mundo occidental de la Edad Moderna puede observarse que la hegemona espaola de los siglos XVI a XVII, seguida por la francesa, hasta mediados del XVIII, se fundaban, econmicamente, en un mercantilismo

con base agrcola y, militarmente, en la capacidad de sostener importantes fuerzas permanentes. A partir de la Revolucin Industrial se produce un profundo cambio en los factores de poder y, Gran Bretaa, como nica nacin industrial durante un largo perodo, pas a detentar una incontrastable hegemona. Algo similar suceder, ya en el siglo XX, con Estados Unidos. En ese marco histrico, el estudio de Gullo muestra cmo, para comprender los procesos en curso, es necesario emplear un apropiado sistema de categoras. Entre esas categoras sobresalen las de umbral de poder, que determina el nivel mnimo de poder necesario para participar del centro; la de estructura hegemnica, la de subordinacin ideolgica y la de insubordinacin fundante. Una de las ms significativas observaciones de este libro se refiere al hecho de que, a partir de su industrializacin, Gran Bretaa pas a actuar con deliberada duplicidad. Una cosa era lo que efectivamente haca para industrializarse y progresar industrialmente y otra lo que ideolgicamente propagaba, con Adam Smith y otros voceros. Algo similar a aquello que, actualmente, hace Estados Unidos. La industrializacin britnica, incipiente desde el renacimiento isabelino y fuertemente desarrollada desde fines del siglo XVIII con la Revolucin Industrial, tuvo, como condicin fundamental, el estricto proteccionismo del mercado domstico y el conveniente auxilio del Estado al proceso de industrializacin. Obteniendo para s buenos resultados de esa poltica, Gran Bretaa se esmerar en sostener, para los otros, los principios del libre cambio y de la libre actuacin del mercado y condenar, como contraproducente, cualquier intervencin del Estado. Imprimiendo a esa ideologa de preservacin de su hegemona las apariencias de un principio cientfico universal de economa, logr con xito persuadir de su procedencia, por un largo tiempo (de hecho, pero teniendo como centro Estados Unidos, hasta nuestros das), a los dems pueblos que, as, se constituyeron, pasivamente, en mercado para los productos industriales britnicos y despus para los norteamericanos, y permanecieron como simples productores de materias primas. En ese contexto, Gullo presenta otra de sus ms relevantes contribuciones: sus teoras de la insubordinacin fundante y del impulso estatal. A tal efecto analiza los exitosos procesos de industrializacin logrados en el curso de la historia por pases como Estados Unidos, Alemania, Japn y China. Muestra que la superacin de la condicin perifrica dependi, en todos los casos, de una vigorosa contestacin al dominante pensamiento librecambista, identificndolo como ideologa de dominacin y, mediante una insubordinacin ideolgica, logr promover, con impulso del Estado y con la adopcin de un satisfactorio proteccionismo del mercado domstico una deliberada poltica de industrializacin. As lo hizo Estados Unidos con la tarifa Hamilton de 1789, a la que seguirn nuevas y ms fuertes restricciones tarifarias, como, por mencionar alguna de la ms notorias, la tarifa Mackinley de 1890. As tambin se condujo la Alemania de Freidrich List, empezando con el Zollverein de 1844. Japn, ms tardamente, seguir el mismo ejemplo, con la Revolucin Meiji de 1868. China, finalmente, empezar a hacerlo con Mao Zedong, aunque su poltica sufra negativas perturbaciones ideolgicas con el Gran Salto Adelante (1958-1960) y despus con la Revolucin Cultural de 1966 hasta, prcticamente, la

muerte de Mao en 1976. Le toc, as, a ese extraordinario estadista, Deng Xiaoping, adoptar racionalmente en su perodo de gobierno (1978-1988) el principio del impulso estatal, combinndolo con una poltica de libertad de mercado selectiva bajo la orientacin del Estado. Gracias a ello China mantiene, desde entonces e interrumpidamente, tasas anuales de crecimiento econmico del orden de 10 por ciento, y alcanza ya a convertirse en la tercera economa del mundo. Este esplndido estudio de Gullo culmina con reflexiones extremamente pertinentes acerca de las posibilidades que tiene Amrica del Sur de realizar esa insubordinacin fundante y, con el apoyo del Estado, salir de su condicin perifrica para convertirse de ese modo en un importante interlocutor internacional independiente. Considero este libro de Marcelo Gullo, de lectura indispensable para todos los sudamericanos, comenzando por sus lderes polticos. HELIO JAGUARIBE *Marcelo Gullo ( marcelogullo2003@yahoo.com.ar) Naci en la ciudad de Rosario, Argentina, en 1963. Es Doctor en Ciencia Poltica por la Universidad del Salvador. Licenciado en Ciencia Poltica por la Universidad Nacional de Rosario, Graduado en Estudios Internacionales por la Escuela Diplomtica de Madrid y obtuvo el Diploma de Estudios Superiores (Maestra) en Relaciones Internacionales, especializacin en Historia y Poltica Internacional, por el Institut Universitaire de Hautes Etudes Internationales, de Ginebra. Ha publicado numerosos artculos y libros entre ellos Argentina Brasil: La gran oportunidad (Buenos Aires, Ed. Biblos, 2005). Analista Principal de Poltica Internacional en Radio del Plata FM Rosario. Actualmente es profesor de la Universidad de Lans, Buenos Aires, Argentina.