Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Secretara de Energa

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

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Secretara

de

Energa

Georgina Kessel Martnez Secretaria de Energa

Carlos Petersen y vom Bauer Subsecretario de Planeacin Energtica y Desarrollo Tecnolgico

Mario Gabriel Budebo Subsecretario de Hidrocarburos

Benjamn Contreras Astiazarn Subsecretario de Electricidad

Mara de la Luz Ruiz Mariscal Oficial Mayor

Alejandro Daz Bautista Director General de Planeacin Energtica

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Direccin General de Planeacin Energtica

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Mxico, 2010

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Responsables: Alejandro Daz Bautista Director General de Planeacin Energtica Virginia Doniz Gonzlez Directora de Integracin de Poltica Energtica Nacional Gumersindo Cu Aguilar Subdirector de Integracin de Poltica Energtica

En la portada: Central hidroelctrica El Cajn, Santa Mara del Oro, Nayarit.

2010 Secretara de Energa

Derechos Reservados. Ninguna parte de esta publicacin puede reproducirse, almacenarse o transmitirse de ninguna forma, ni por ningn medio, sea ste electrnico, qumico, mecnico, ptico, de grabacin o de fotocopia, ya sea para uso personal o lucro, sin la previa autorizacin por escrito de parte de la Secretara de Energa

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Agradecemos la participacin de los siguientes organismos y reas para la integracin de esta prospectiva: Comisin Federal de Electricidad Comisin Reguladora de Energa Pemex Corporativo Pemex Refinacin Instituto Mexicano del Petrleo Instituto de Investigaciones Elctricas Subsecretara de Electricidad Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara de Energa

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ndice
Presentacin Introduccin Resumen ejecutivo Captulo uno Mercado internacional de energa elctrica 1.1 Evolucin histrica de la economa mundial y el consumo mundial de energa elctrica 1.2 Capacidad instalada en pases miembros de la OCDE 1.3 Consumo de combustibles y fuentes primarias para la generacin mundial de energa elctrica 1.4 Proyeccin de la poblacin mundial por regin, 2006-2025 1.5 Pronstico de la capacidad y generacin de energa elctrica mundial 1.5.1 Norteamrica OCDE 1.5.2 Europa OCDE 1.5.3 Asia y Oceana OCDE 1.5.4 Europa y Eurasia No OCDE 1.5.5 Asia No OCDE 1.5.6 Medio Oriente 1.5.7 frica 1.5.8 Centro y Sudamrica 1.6 Tendencia mundial en la utilizacin de combustibles y otras fuentes primarias para generacin de electricidad 1.6.1 Carbn 1.6.2 Gas natural 1.6.3 Petrolferos 1.6.4 Energa nuclear 1.6.5 Energa renovable 1.6.5.1 Energa elica 1.6.5.2 Energa geotrmica 1.6.5.3 Fuentes hidroelctricas 1.6.5.4 Energa solar 1.6.5.4.1 Fotovoltaica 1.6.5.4.2 Trmica Captulo dos Marco regulatorio del sector elctrico 2.1 Marco constitucional 2.2 Ejes rectores de la Estrategia Nacional de Energa 59 60 61 23 23 27 28 31 32 33 34 35 36 36 37 38 38 39 41 42 44 44 49 49 54 56 57 57 57 17 19 21

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2.3 Marco regulatorio del sector elctrico 2.4 rgano regulador 2.5 Modalidades de generacin de energa elctrica que no constituye servicio pblico 2.6 Instrumentos de regulacin 2.6.1 Para fuentes firmes 2.6.2 Para fuentes de energa renovable 2.6.2.1 Modelos de contratos y convenios para fuentes de energa renovable y cogeneracin eficiente utilizados por los permisionarios 2.6.2.1.1 Contrato de Interconexin para Centrales de Generacin de Energa Elctrica con Energa Renovable o Cogeneracin Eficiente 2.6.2.1.2 Convenio para el servicio de transmisin de energa elctrica para fuente de energa 2.6.2.1.3 Contrato de interconexin para fuente de energa hidroelctrica 2.6.2.1.4 Convenio para el servicio de transmisin de energa elctrica para fuente de energa hidroelctrica 2.6.2.2 Modelos de contratos y convenios para fuentes de energa renovable y cogeneracin eficiente utilizados por generadores que no requieren permiso de generacin 2.6.2.2.1 Contrato de interconexin para fuente de energa renovable o sistema de cogeneracin en pequea escala 2.6.2.2.2 Contrato de interconexin para fuente de energa renovable o sistema de cogeneracin en mediana escala 2.6.3 Para importacin de energa elctrica 2.6.4 Compra-venta de energa elctrica 2.7 Metodologas 2.7.1 Metodologa para valorar externalidades asociadas con la generacin de electricidad en Mxico 2.7.2 Metodologa para la determinacin de los cargos por servicios de transmisin para fuentes firmes 2.7.3 Metodologa para la determinacin de los cargos correspondientes a los servicios de transmisin que preste el suministrador a los permisionarios con centrales de energa elctrica con fuente de energa renovable o cogeneracin eficiente 2.7.4 Metodologa para la determinacin de los cargos por servicios conexos 2.7.5 Metodologa para la determinacin del Costo Total de Corto Plazo (CTCP) 2.8 Permisos de generacin de energa elctrica 2.8.1 Usos propios continuos 2.8.2 Produccin independiente de energa 2.8.3 Autoabastecimiento 2.8.4 Cogeneracin 2.8.5 Exportacin 2.8.6 Importacin Captulo tres Mercado elctrico nacional, 1999-2009 3.1 Consumo nacional de energa elctrica

61 64 65 66 66 67 68 68 68 68 68 68 68 68 69 69 70 71 71 71 71 71 71 77 78 79 80 81 82

83 83

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3.1.1 Ventas sectoriales de energa elctrica 3.1.2 Ventas regionales de energa elctrica 3.1.2.1 Noroeste 3.1.2.2 Noreste 3.1.2.3 Centro-Occidente 3.1.2.4 Centro 3.1.2.5 Sur-Sureste 3.1.3 Ventas promedio por usuario o cliente de energa elctrica 3.2 Comportamiento horario y estacional de la demanda del Sistema Interconectado Nacional (SIN) 3.2.1 Demanda mxima coincidente 3.2.2 Demanda bruta por rea operativa 3.2.3 Comportamiento horario y estacional de la demanda 3.3 Estructura tarifaria y poltica de subsidios 3.4 Interconexiones y comercio exterior de energa elctrica 3.5 Estructura del Sistema Elctrico Nacional (SEN) 3.5.1 Capacidad instalada en el SEN 3.5.2 Capacidad instalada en el servicio pblico 3.5.2.1 Capacidad instalada de generacin de energa elctrica para el servicio pblico por regin 3.5.2.1.1 Noroeste 3.5.2.1.2 Noreste 3.5.2.1.3 Centro-Occidente 3.5.2.1.4 Centro 3.5.2.1.5 Sur-Sureste 3.5.2.2 Capacidad instalada para generacin de energa elctrica de permisionarios 3.5.3 Generacin nacional de energa elctrica 3.5.3.1 Generacin de energa elctrica para el servicio pblico por tipo de central 3.5.3.2 Generacin de energa elctrica por combustible o fuente primaria 3.5.3.3 Generacin de energa elctrica de permisionarios 3.6 Emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) por generacin y uso de energa elctrica 3.7 Evolucin del margen de reserva 3.8 Balance de energa del Sistema Elctrico Nacional 3.9 Capacidad de transmisin y distribucin del SEN 3.9.1 Estructura de la red de transmisin y distribucin 3.9.1.1 Comisin Federal de Electricidad 3.9.1.2 rea de control Central 3.9.2 Evolucin de la red nacional de transmisin y distribucin Captulo cuatro Prospectiva del sector elctrico nacional, 2010-2025

84 87 90 90 91 91 91 91 93 93 94 95 96 99 101 101 102 104 105 105 106 106 106 108 108 109 110 112 113 114 117 118 118 118 119 119

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4.1 Consumo nacional de energa elctrica y evolucin de la economa 123 4.2 Mercado elctrico nacional, escenarios de ahorro de energa, programas de reduccin de prdidas y atencin de cargas reprimidas del servicio pblico de energa elctrica 127 4.2.1 Ahorro de energa elctrica derivado de las estrategias y medidas establecidas en el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2009-2012 (Pronase) 128 4.2.2 Reduccin de prdidas no-tcnicas 130 4.2.3 Atencin de cargas deprimidas en el rea Central 131 4.3 Efecto de los supuestos del ahorro, la reduccin de prdidas y la atencin a cargas reprimidas en las ventas ms el autoabastecimiento de electricidad 132 4.4 Proyeccin de las ventas sectoriales de energa elctrica, 2010-2025 134 4.5 Estimacin regional del consumo bruto de energa elctrica 137 4.6 Evolucin de la demanda del Sistema Interconectado Nacional (SIN) 138 4.6.1 Demanda bruta por rea operativa 139 4.7 Expansin del Sistema Elctrico Nacional 140 4.7.1 Margen de reserva y margen de reserva operativo, 2010-2025 141 4.7.2 Consideraciones bsicas para la planeacin del sistema elctrico 144 4.7.3 Programa de expansin 145 4.7.3.1 Capacidad terminada, en construccin o en proceso de licitacin 148 4.7.3.2 Capacidad adicional 151 4.7.3.3 Programa de retiros de capacidad 156 4.7.3.4 Evolucin de la capacidad instalada por regin estadstica 159 4.7.4 Generacin bruta del servicio pblico, 2009-2025 162 4.7.5 Consumo de combustibles para generacin de electricidad 163 4.7.6 Autoabastecimiento y cogeneracin 168 4.7.7 Evolucin de la red nacional de transmisin 172 4.8 Redes de fibra ptica y redes inteligentes (smart grid) 180 4.9 Requerimientos de inversin del sector elctrico 182 4.10 Opciones tcnicas para la expansin del sistema de generacin 184 Anexos Anexo 1. Escenario macroeconmico y supuestos bsicos Anexo 2. Modelos economtricos sectoriales para la proyeccin del mercado elctrico Anexo 3. Tablas regionales Anexo 4. Resumen de las normas oficiales mexicanas de eficiencia energtica Anexo 5. Glosario de Trminos Anexo 6. Abreviaturas, acrnimos y siglas Consulta base para la elaboracin de la Prospectiva Notas aclaratorias Referencias para la recepcin de comentarios 189 193 197 207 209 217 221 225 227

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ndice de cuadros
Cuadro 1 Reservas y produccin mundial de carbn, 2009 (millones de toneladas) Cuadro 2 Reservas y produccin mundial de gas natural, 20091 Cuadro 3 Reactores nucleares en operacin comercial y en construccin por pas1 Cuadro 4 Capacidad elica mundial instalada, 2009 (MW) Cuadro 5 Capacidad geotrmica mundial neta instalada para generacin de energa elctrica, 2010 (MW) Cuadro 6 Permisos administrados de generacin elctrica (cierre al 31 de diciembre de 2009) Cuadro 7 Permisos otorgados bajo la modalidad de productor independiente1 Cuadro 8 Permisos autorizados de autoabastecimiento al cierre de 2009 Cuadro 9 Permisos autorizados de cogeneracin al cierre de 2009 Cuadro 10 Permisos autorizados de exportacin al cierre de 2009 Cuadro 11 Consumo nacional de energa elctrica, 1999-2009 GWh Cuadro 12 Ventas internas sectoriales de energa elctrica, 1999-20091 (GWh) Cuadro 13 Ventas internas totales por regin, 1999-20091 (GWh) Cuadro 14 Sistema Interconectado: demanda mxima coincidente, 1999-2009 (MW) Cuadro 15 SEN: demanda bruta por rea operativa, 1999-2009 (MW) Cuadro 16 Comercio exterior de energa elctrica, 1999-2009 (GWh) Cuadro 17 Adiciones, modificaciones y retiros, 2009 Cuadro 18 Capacidad efectiva del servicio pblico por tipo de central, 1999-2009 (MW) Cuadro 19 Evolucin de la capacidad efectiva instalada por regin y tecnologa, 1999-2009 (MW) Cuadro 20 Balance de energa elctrica del Sistema Elctrico Nacional, 1999-2009 (GWh) Cuadro 21 Lneas de transmisin, subtransmisin y baja tensin, 1999-2009 (kilmetros) Cuadro 22 Capacidad instalada en subestaciones y transformadores, 2000-2009 (MVA) Cuadro 23 Proyeccin del consumo nacional de energa elctrica, 2010-2025 (TWh) 42 43 46 51 55 75 79 80 81 82 83 86 90 94 95 101 103 104 107 117 119 120 124

Cuadro 24 Ahorro sectorial de energa elctrica derivado de las estrategias y metas del Pronase (escenario de planeacin) (GWh) 129 Cuadro 25 Ventas totales del servicio pblico por sector1, 2010-2025 (GWh) Cuadro 26 Ventas sectoriales del servicio pblico considerando los ahorros derivados del Pronase, 2010-2025 (GWh) Cuadro 27 Ventas sectoriales correspondientes a la reduccin de prdidas no tcnicas, 2010-2025 (GWh) Cuadro 28 Ventas sectoriales correspondientes a la prestacin del servicio a cargas no atendidas, 2010-2025 (GWh) Cuadro 29 Crecimiento medio anual del consumo de electricidad Escenario de planeacin (tasa media de crecimiento anual) Cuadro 30 Consumo bruto por rea de control1, 2009-2025 (GWh) 135 135 136 136 137 138

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Cuadro 31 Demanda bruta estimada por tipo de carga y rea de control, 2010-2025 (MWh/h) Cuadro 32 Margen de reserva del Sistema Baja California, 2010-2025

140 143

ndice de figuras
Figura 1 Modalidades de permisos e instrumentos de regulacin Figura 2 Esquematizacin del Sistema Elctrico Nacional 63 169

ndice de grficas
Grfica 1 Producto Interno Bruto mundial histrico y prospectivo, 1980-2015 (Variacin porcentual anual) Grfica 2 Consumo mundial de energa elctrica, 1980-2008 (Variacin porcentual anual) Grfica 3 Consumo mundial de energa elctrica por regin, 1998-2008 TWh Grfica 4 Capacidad de generacin de energa elctrica en pases miembros de la OCDE, 20081 (GW) 24 25 26 28

Grfica 5 Consumo mundial de combustibles y utilizacin de fuentes primarias para la generacin de electricidad, 1980-2008 (PJ) 29 Grfica 6 Fuentes primarias y combustibles para generacin de electricidad en pases seleccionados, 2008 (participacin porcentual) 30 Grfica 7 Poblacin mundial por regin, 2006-2025 (millones de habitantes) Grfica 8 Capacidad mundial de generacin de energa elctrica por regin, 2007-2025 (GW) Grfica 9 Evolucin de la generacin mundial de energa elctrica por regin, 1997-2025 (TWh) Grfica 10 Combustibles y otras fuentes de energa para la generacin elctrica mundial, 2007-2025 (TWh) Grfica 11 Evolucin histrica de la capacidad elica mundial, 1996-2009 Grfica 12 Distribucin de la capacidad elica mundial por pas, 2009 (%) Grfica 13 Evolucin histrica de la generacin eoloelctrica en pases seleccionados y total mundial TWh Grfica 14 Adiciones de nueva capacidad elica por pas durante 2009 Grfica 15 Proyeccin de la capacidad eoloelctrica mundial (MW) y su penetracin en la oferta mundial de energa elctrica (%), 2010-2030 Grfica 16 Distribucin de la capacidad geotermoelctrica mundial por pas, 2010 Grfica 17 Evolucin histrica de la generacin de electricidad por geotermia, 1996-2008 TWh Grfica 18 Capacidad de los permisos autorizados por modalidad, 2009 (MW) 32 33 39 40 50 51 52 53 54 55 56 72

Grfica 19 Situacin de los permisos de generacin elctrica, 20091 (Capacidad en MW por modalidad y participacin porcentual) 73 Grfica 20 Evolucin de la capacidad en operacin de permisionarios, 2007-2009 (MW) Grfica 21 Evolucin de la generacin efectiva de permisionarios, 2007-2009 GWh Grfica 22 Comparativo entre la capacidad promedio autorizada por permiso (MW) y nmero de permisos otorgados en las modalidades de autoabastecimiento y cogeneracin, 1999-2009 74 76 77

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Grfica 23 Permisos de autoabastecimiento al cierre de 2009 (MW) Grfica 24 Permisos de cogeneracin al cierre de 2009 (MW) Grfica 25 Permisos otorgados de importacin, 1999-2009 Grfica 26 Evolucin histrica del PIB y consumo nacional de energa elctrica, 1990-2009 (%) Grfica 27 Distribucin de las ventas internas por sector, 2009 (%) Grfica 28 Evolucin sectorial de las ventas internas de energa elctrica, 1999-20091 (GWh) Grfica 29 Evolucin del consumo de energa elctrica en el sector industrial y PIB manufacturero, 1990-2009 (variacin porcentual anual)

80 81 82 84 85 86 87

Grfica 30 Ventas de energa elctrica por usuario o cliente del servicio pblico nacional y usuarios atendidos por regin estadstica, 1999-2009 (kWh/cliente y nmero de usuarios) 92 Grfica 31 Curvas tpicas de carga horaria respecto a la demanda mxima reas operativas del Norte, 2009 (promedio de las reas Norte, Noroeste y Noreste) 96 Grfica 32 Precio medio de la energa elctrica por tipo de usuario, 1993-2009 (Pesos de 2009/kWh) Grfica 33 Capacidad efectiva instalada nacional, 2009 98 102

Grfica 34 Distribucin de la capacidad efectiva instalada nacional de cada regin por tecnologa, 2009 (MW y participacin porcentual) 105 Grfica 35 Capacidad instalada para generacin de energa elctrica de permisionarios por modalidada, 2000-2009 (MW) Grfica 36 Generacin bruta en el servicio pblico por tipo de central, 1999-2009 (GWh) Grfica 37 Participacin por combustible y fuente primaria en la generacin bruta del servicio pblico, 1999-2009 (%) Grfica 38 Generacin bruta en el servicio pblico por tipo de energtico utilizado, 1999-2009 (TWh) Grfica 39 Generacin anual de energa elctrica de permisionarios por modalidad, 2000-2009a (GWh) Grfica 40 Margen de reserva (MR) y margen de reserva operativo (MRO) Grfica 41 Margen de reserva y margen de reserva operativo del SIN, 1999-2009 (%) Grfica 42 Consumo nacional de energa elctrica histrico y prospectivo, 1990-2025 TWh Grfica 43 Variacin promedio anual del consumo nacional de energa elctrica1 y PIB, 1980-2025 (%) 108 110 111 112 113 115 116 125 126

Grfica 44 Variacin promedio anual del consumo de electricidad en el sector industrial y el PIB manufacturero 1980-2025, (%) 127 Grfica 45 Trayectorias del ahorro Pronase, 2010-2025 (TWh) Grfica 46 Trayectorias de las ventas derivadas del programa de reduccin de prdidas, 2010-2025 (TWh) Grfica 47 Trayectoria de las ventas asociadas a la atencin de cargas reprimidas en el rea Central, 2010-2025 (TWh) Grfica 48 Trayectoria del consumo nacional, ventas y autoabastecimiento de energa elctrica, 1990-2025 (TWh) Grfica 49 Trayectoria de la ventas de energa elctrica para el servicio pblico1, 1990-2025 (TWh) Grfica 50 Evolucin de la demanda mxima bruta del SIN, 1999-2025 MW Grfica 51 Sistema Interconectado: Margen de reserva y margen de reserva operativo1 (%) 130 131 132 133 134 139 142

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Grfica 52 Sistema Elctrico Nacional: programa de expansin 2010-20251,2 (MW) Grfica 53 Programa de retiros de capacidad, 2010-2025 (MW) Grfica 54 Evolucin de la capacidad instalada por tecnologa, 2009-2025 (MW) Grfica 55 Generacin bruta del servicio pblico por tipo de tecnologa, 2009 y 2025 (GWh) Grfica 56 Participacin por combustible fsil en la canasta para generacin de energa elctrica, 2009 y 2025 (%) Grfica 57 Proyeccin del consumo de combustibles fsiles para generacin de energa elctrica, 2009-2025 (Terajoules/da) Grfica 58 Requerimientos de inversin en el sector elctrico nacional, 2011-2025 (millones de pesos de 2010)1 Grfica 59 Precios promedio de los combustibles, 2010-2025 (Dlares de 2010 por milln de BTU)
1

148 157 159 163 167 168 184 190

ndice de mapas
Mapa 1 Regiones y pases con mayor luminosidad artificial en el mundo Mapa 2 Reactores nucleares en operacin comercial y en construccin por regin1 Mapa 3 Regionalizacin estadstica del mercado nacional de energa elctrica 27 48 88

Mapa 4 Estructura de las ventas internas (GWh) por entidad federativa y regin estadstica, 2009 (participacin porcentual promedio) 89 Mapa 5 Enlaces e interconexiones internacionales, 2009 Mapa 6 Capacidad de transmisin entre regiones del SEN, 1999-2009 Mapa 7 Centrales terminadas o en construccin, 2010-2013 Mapa 8 Centrales en proceso de licitacin, 2010 Mapa 9 Requerimientos de capacidad adicional, 2012-2019 Mapa 10 Requerimientos de capacidad adicional, 2020-2025 Mapa 11 Proyectos de autoabastecimiento y cogeneracin que utilizarn la red de transmisin, 2010-20251 (capacidad de autoabastecimiento remoto) Mapa 12 SEN: Capacidad de transmisin entre regiones, 2014 (MW) Mapa 13 reas de control operativo del Sistema Elctrico Nacional Mapa 14 Distribucin geogrfica de las principales centrales generadoras en operacin, 2009 100 120 150 151 154 155 172 174 198 204

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PRESENTACIN
1

Durante los primeros cuatro aos de la presente administracin se han dado pasos firmes que han permitido avanzar en la transformacin del sector energtico y en especial en el crecimiento del sector elctrico. En el sector elctrico, el gobierno federal emprendi acciones orientadas a mejorar su competitividad a lo largo del 2010. A poco ms de un ao de la extincin de Luz y Fuerza del Centro (LFC), el ahorro por la mejor capacidad de operacin y ejecucin de obras supera los 12 mil millones de pesos, adems de que se han abatido rezagos que se tenan en solicitudes de conexin en al rea central. De igual manera, se tuvieron incrementos en la facturacin por las acciones en materia de reduccin de prdidas no tcnicas en el rea central. Las estimaciones de demanda y consumo de energa elctrica para el mediano y largo plazos constituyen un insumo fundamental para el dimensionamiento y diseo del plan de expansin de capacidad de generacin y transmisin, con el fin de satisfacer con calidad, confiabilidad y estabilidad las necesidades de la poblacin, en materia de energa elctrica. Por el lado del consumo, durante el 2010, se tuvieron ahorros importantes en energa elctrica derivados del Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2007-2012 (Pronase). Por el lado de la oferta, en el plan de expansin se incluyen nuevas categoras tecnolgicas: las nuevas tecnologas de generacin de ciclo combinado con eficiencia de conversin mejorada y, las nuevas tecnologas de generacin distribuida. De igual manera, se estn considerando nuevas tecnologas de generacin limpia, como los ciclos combinados y las carboelctricas con captura y secuestro de carbono para enfrentar los desafos del cambio climtico. Los esfuerzos de la presente administracin tambin estn enfocados al desarrollo de energas limpias, entre las que se incluyen las renovables como la hidrulica, elica, solar, biomasa, mini-hidrulica y bioenergtica, entre otras; as como la nuclear, con las que se espera disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero. Una de las premisas bsicas para la elaboracin del programa de expansin 2010-2025 radica en cumplir con la meta de contar una capacidad instalada de energas limpias que permita generar el 35 por ciento de la energa elctrica en Mxico, considerando la diversificacin de las fuentes de generacin, con una orientacin hacia las fuentes de energa renovables y con las tecnologas que incluyen la opcin de captura y secuestro de carbono. En este contexto, la planeacin para este sector se orienta hacia la optimizacin del sistema elctrico nacional considerando herramientas de poltica energtica que contribuyan a diversificar el parque de generacin y a garantizar el suministro de energa elctrica. En los prximos aos, las redes elctricas y de distribucin, las subestaciones, los medidores de energa en todo el pas sern cada vez ms susceptibles de automatizarse en la bsqueda de operacin ms segura y confiable. La implementacin de este tipo de redes inteligentes ciertamente contribuir a que en el 2025 cumplamos con la meta establecida. La Prospectiva del Sector Elctrico Nacional 2010-2025 nos ofrece informacin acerca de las metas del sector elctrico en el mediano y largo plazo y es un valioso insumo para el debate pblico sobre el sector elctrico, con el que los diversos actores sociales podrn obtener informacin relevante y actualizada sobre la prospectiva del sector.

Georgina Kessel Martnez Secretaria de Energa

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INTRODUCCIN

Con base en los ordenamientos jurdicos vigentes, cada ao la Secretara de Energa coordina la planeacin del Sistema Elctrico Nacional (SEN) y publica la informacin oficial correspondiente al anlisis y las proyecciones de la oferta y demanda nacional, regional y sectorial de energa elctrica para los prximos aos, integrados en la Prospectiva del sector elctrico, que se publica con fundamento legal en el Artculo 69 del Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica. En la elaboracin de esta Prospectiva se han considerado las metas establecidas en la Estrategia Nacional de Energa relativas al sector elctrico, en cuanto a disminuir el margen de reserva de capacidad de generacin de electricidad e incrementar la participacin de las tecnologas limpias en el parque de generacin a 35% al final del periodo, as como con las estrategias y lneas de accin del Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, por lo cual se guarda total congruencia con los instrumentos de planeacin del sector. En el ejercicio de planeacin del sector elctrico 2010, la Prospectiva incorpora las acciones y estrategias de ahorro y eficiencia econmica derivadas de la nueva legislacin vigente desde la reforma al sector energtico de 2008. Con estas consideraciones, el documento se integra por cuatro captulos y abarca el horizonte de planeacin 2010-2025. En el primer captulo se describe la evolucin reciente del mercado internacional de la energa elctrica, as como las tendencias en el consumo mundial de energa elctrica, la capacidad mundial instalada por tipo de tecnologa y por pas, las fuentes de energa primaria y secundaria que se utilizan para generar electricidad, las proyecciones del consumo de combustibles, as como la dinmica en la construccin de nuevas centrales e infraestructura mediante tecnologa de punta que, tanto en las economas avanzadas como en las emergentes, representan tendencias estratgicas en el contexto del combate global al cambio climtico, destacando entre otras, la tecnologa de captura y secuestro de carbono, los nuevos reactores nucleares avanzados y las tecnologas aplicables al aprovechamiento de las fuentes renovables como la elica, solar, geotrmica, minihidrulica y gasificacin de biomasa. En el segundo captulo se presenta la estructura del marco legal y regulatorio del sector elctrico mexicano, as como los instrumentos de poltica regulatoria aplicables y el estado que guardan los permisos otorgados por la Comisin Reguladora de Energa (CRE) en las modalidades consideradas en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica (LSPEE). Asimismo, se describe el comportamiento reciente en cada una de las modalidades, con la finalidad de brindar la informacin necesaria para el anlisis de la situacin de los permisionarios. En el tercer captulo se analiza la evolucin del mercado elctrico nacional de los ltimos aos, considerando el comportamiento del consumo nacional de electricidad, las ventas sectoriales del servicio pblico, el comportamiento estacional de la demanda y la estructura tarifaria. Asimismo, se detalla la composicin de la infraestructura para la generacin y transmisin de energa elctrica del servicio pblico.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

En el cuarto captulo se presenta la trayectoria de planeacin del consumo y la demanda de electricidad a nivel nacional, sectorial y regional, con el propsito de identificar los requerimientos de capacidad, energa elctrica y combustibles necesarios para el periodo 2010-2025. En el programa de expansin que resulta del anlisis de la demanda de electricidad, se incluyen las opciones tecnolgicas para la generacin de electricidad limpia y las nuevas tecnologas de mayor eficiencia. Con la finalidad de contar con un marco de informacin completo, el enfoque del anlisis de la expansin del sector elctrico considera tanto el servicio pblico, como el sector privado que realiza actividades de autoabastecimiento. Finalmente, se incluyen seis anexos que contienen tablas, una lista de normas, as como la descripcin general de los modelos economtricos utilizados en las proyecciones del consumo futuro de energa elctrica y un glosario de trminos, para una mayor comprensin del documento.

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RESUMEN EJECUTIVO

La prospectiva del sector elctrico 2010-2025 detalla la situacin internacional, la evolucin histrica del mercado elctrico nacional, as como el crecimiento esperado de la demanda y los requerimientos de capacidad del Sistema Elctrico Nacional (SEN) para los prximos aos. En 2008 el consumo mundial de energa elctrica ascendi a 16,816 TWh, cifra 2.0% superior al valor registrado en 2007. En su mayor proporcin, el crecimiento del consumo elctrico se registra en las economas en transicin, las cuales continuarn demandando energa elctrica a mayores tasas que en los pases desarrollados. En cuanto a la capacidad instalada, las centrales termoelctricas convencionales mantienen la mayor participacin, a excepcin de algunos pases como Francia, donde la energa nuclear predomina, o Canad, Brasil y Noruega, donde las centrales hidroelctricas concentran la mayor participacin. Las proyecciones del Departamento de Energa de los Estados Unidos (U.S. DOE), indican que hacia 2025 el combustible de mayor utilizacin en la generacin de electricidad seguir siendo el carbn, mientras que para ese mismo ao, la electricidad proveniente de las fuentes renovables superara a la generacin con gas natural, alcanzando la generacin hidroelctrica una participacin de casi 70% del total de renovables. En el caso del carbn, dada la menor volatilidad en sus precios y su mayor disponibilidad respecto a otros combustibles fsiles, se estima que su utilizacin seguir creciendo en diversos pases, especialmente en China, India y EUA, mientras que el consumo de gas natural continuar aumentando inversamente al comportamiento esperado en el consumo de derivados del petrleo, cuya participacin en la generacin mundial de energa elctrica se reducir debido a razones de sustentabilidad ambiental. Como un frente ms dentro de las estrategias mundiales ante el cambio climtico, pases como China, India, Rusia, Francia, Japn, Finlandia, Corea del Sur, entre otros, estn construyendo nueva capacidad de energa nuclear que contribuye a evitar la emisin de gases de efecto invernadero. Asimismo, en Europa y en Estados Unidos de Amrica (EUA) se encuentra el liderazgo internacional en cuanto al impulso a las fuentes renovables como la elica. En el segundo captulo se exponen los ordenamientos e instrumentos de regulacin que rigen la operacin de los permisionarios de energa elctrica. En 2009 se registraron 775 permisos vigentes otorgados por la CRE de los cuales 94.2% se encuentra en operacin, con una capacidad de 21,639 MW. Esto represent un incremento de 2.1% en la capacidad en operacin, con 16 permisos ms respecto al ao anterior. Los permisos en operacin concentran 80.2% de la capacidad total autorizada. La modalidad con mayor capacidad autorizada al cierre de 2009 es la de produccin independiente con 13,454 MW, lo cual representa 49.9% respecto al total autorizado. Asimismo, la modalidad con mayor nmero de permisos vigentes es el autoabastecimiento con 598 y concentra 77.2% del total de permisos vigentes, mientras que, en lo que a la cogeneracin se refiere, en sta modalidad se concentra 7.6% de los permisos. En el tercer captulo se presenta el panorama histrico reciente del mercado elctrico nacional. Se observa que en 2009 el consumo nacional de energa elctrica disminuy 0.8% respecto al ao anterior, para ubicarse en 206,263 GWh, con una tasa de crecimiento anual de 2.8% durante 1999-2009. El nmero de usuarios de energa elctrica atendidos por el servicio pblico al cierre del periodo se increment en 2.9%, proporcionando el servicio a ms de 33 millones de usuarios. Asimismo, durante el periodo las ventas internas de energa elctrica mostraron un crecimiento de 2.3%, impulsado principalmente por los sectores residencial, servicios e industrial.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

La capacidad nacional instalada para generacin de electricidad a diciembre de 2009 incluyendo exportacin se ubic en 60,440 MW, registrando un incremento de 1.7% respecto al ao anterior. De esta capacidad, el servicio pblico (incluyendo produccin independiente) concentr 85.5%, mientras que el restante 14.5% est distribuido entre las diferentes modalidades para generacin de electricidad vigentes. Al cierre de 2009 la capacidad instalada del servicio pblico ascendi a 51,686 MW, un incremento neto de 581 MW, destacando las adiciones de 277 MW de ciclo combinado en Baja California y de 128 MW de turbogs en el rea Central. Asimismo, la generacin bruta del servicio pblico se ubic en 235,107 GWh, lo cual signific una variacin de -0.3% respecto al ao anterior. Las centrales que utilizan gas natural (ciclo combinado y turbogs) aportaron el 50.6% de esta energa, mientras que las termoelctricas convencionales e hidroelctricas lo hicieron con 18.3% y 11.2%, respectivamente. Esto tuvo como repercusin una mayor utilizacin del gas natural en la generacin elctrica, especficamente en lo que se refiere a la tecnologa de ciclo combinado, al pasar de 8.6% en 1999 a 48.4% de la generacin total del servicio pblico en 2009. En el cuarto captulo, para el periodo 2010-2025 las estimaciones del consumo nacional de electricidad indican una tasa de crecimiento anual de 4.3%, ya que se espera aumente de 215.5 TWh en 2010 a 404.7 TWh en 2025. Dicha estimacin considera los ahorros de energa elctrica derivados del Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2007-2012 (Pronase), as como la recuperacin de las ventas correspondientes a la reduccin de prdidas no tcnicas y a la atencin de cargas deprimidas en el rea Central. Con base en las metas establecidas en la Estrategia Nacional de Energa para cumplir con el margen de reserva de capacidad de generacin, disminuir prdidas de energa elctrica a niveles comparables a estndares internacionales de 8%, as como incrementar la participacin de las tecnologas limpias en el parque de generacin al 35%, se dise el programa de expansin de capacidad del servicio pblico 2010-2025, en el cual se considera la instalacin de nueva capacidad de generacin por 37,655 MW, compuesta por 5,218 MW de capacidad terminada, en construccin o licitacin, 32,041 MW de capacidad adicional para licitacin futura y 396 MW de proyectos de rehabilitacin y modernizacin en centrales existentes. El monto total de las inversiones en generacin y transmisin requeridas para llevar a cabo este programa asciende a 1,264.8 miles de millones de pesos de 2010. Finalmente, durante el periodo 2010-2025 se retirar un total de 11,093 MW de diversas unidades generadoras que actualmente se encuentran en operacin y que durante el periodo agotarn su vida til.

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CAPTULO UNO

Mercado internacional de energa elctrica

En este captulo se aborda el anlisis de la evolucin histrica reciente y las tendencias futuras del mercado internacional de energa elctrica. Entre otros aspectos, se considera la evolucin de la economa mundial as como del consumo de energa elctrica, la poblacin, capacidad instalada, generacin de electricidad por pas y regin, fuentes primarias de energa, as como las principales caractersticas del parque de generacin actual y futuro de los pases donde se presentan los mayores consumos de energa en el mundo.

1.1 Evolucin histrica de la economa y el consumo mundial de energa elctrica

Con base en informacin del World Economic Outlook 2010 (WEO), del Fondo Monetario Internacional (FMI), durante 2009 la economa mundial decreci -0.6% (vase grfica 1). Como resultado de la crisis econmica internacional de ese ao, las economas desarrolladas sufrieron una recesin que en conjunto represent una cada de -3.2%, efecto que estuvo ms acentuado en pases como Japn, Alemania, Italia y Reino Unido, en los cuales el decrecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) fue de alrededor de -5.0%. En el caso de las economas emergentes, las mayores cadas del PIB se presentaron en Rusia y Mxico con -7.9% y -6.5%. En sentido opuesto, aunque con una desaceleracin de su crecimiento econmico observado durante los ltimos aos, China, India y los pases de Medio Oriente registraron crecimientos del PIB de 9.1%, 5.7% y 2.4%, respectivamente. En el caso de los pases que experimentan un creciente intercambio comercial con China, como es el caso de Brasil, el impacto de la crisis fue mucho menor (-0.2%) en comparacin con aquellos pases que son altamente dependientes en sus flujos comerciales con el epicentro de la crisis, es decir, con los Estados Unidos. Este tipo de efectos representaron, en cierta medida, un grado de amortiguamiento a la crisis econmica mundial. A la fecha de publicacin de esta Prospectiva, la ms reciente actualizacin del WEO por parte del FMI estim para 2010 un crecimiento del PIB mundial de 4.8%, mientras que las economas desarrolladas y las economas emergentes creceran en promedio 2.7% y 7.1%, respectivamente. La materializacin de dicho crecimiento, siguiendo al FMI, depender de la implementacin de las polticas adecuadas para restituir la confianza y la estabilidad econmica en la zona del euro, principalmente. En ese sentido, se requerir que las economas avanzadas dirijan sus esfuerzos hacia reformas fiscales que se acompaen de otras reformas en el sector financiero para mejorar la competitividad e impulsar el crecimiento. Asimismo, para las economas emergentes, los supuestos radican en que deber ajustarse un nuevo balance de la demanda global a travs de reformas estructurales y, en algunos casos, mediante una mayor flexibilizacin de los tipos de cambio. Con base en dichos supuestos, el FMI estima que para el periodo 2010-2015 el crecimiento promedio podra ser de 4.6% para la economa mundial, 2.5% para las economas desarrolladas y de 6.7% para las economas emergentes.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Grfica 1 Producto Interno Bruto mundial histrico y prospectivo, 1980-2015 (Variacin porcentual anual)

10.0

Histrico

Prospectivo
PIB economas emergentes y en desarrollo

8.0

Concepto Total mundial Economas avanzadas Alemania Canad Estados Unidos Francia Italia Japn Reino Unido Economas emergentes Brasil China India Mxico Rusia Sudfrica

Variacin anual del PIB (%) 2009 -0.6 -3.2 -4.7 -2.5 -2.6 -2.5 -5.0 -5.2 -4.9 2.5 -0.2 9.1 5.7 -6.5 -7.9 -1.8 2010 4.8 2.7 3.3 3.1 2.6 1.6 1.0 2.8 1.7 7.1 7.5 10.5 9.7 5.0 4.0 3.0 2011 4.2 2.2 2.0 2.7 2.3 1.6 1.0 1.5 2.0 6.4 4.1 9.6 8.4 3.9 4.3 3.5

6.0
PIB mundial

4.0
%

PIB economas avanzadas

2.0

0.0 1980 -2.0 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

-4.0

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), World Economic Outlook Database, Octubre 2010.

En muchos pases, el consumo de energa elctrica tiene una relacin de causalidad con el desempeo de la economa. Un somero anlisis visual de las fluctuaciones econmicas y las variaciones en el consumo de electricidad en el mundo ilustran este hecho (vase grficas 1 y 2). Durante la primera dcada del siglo XXI, la economa mundial, expresada en trminos del PIB, ha fluctuado entre -0.6% y 5.4% en promedio anual, mientras que el consumo mundial de energa elctrica ha oscilado de 0.7% a 4.9%. Los mayores crecimientos anuales se han observado en los pases no miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE)1, con valores superiores al 7% durante el periodo 2003-2007, mientras que, hacia 2008, el crecimiento se redujo a 4.5%, como reflejo de la desaceleracin econmica previa a la recesin de 2009. Durante el periodo 1998-2008, el consumo mundial de energa elctrica tuvo un crecimiento promedio anual de 3.2%, ubicndose al final del periodo en 16,816 TWh. Este ritmo de crecimiento ha sido impulsado principalmente por los pases en asiticos transicin, en los que el crecimiento econmico de los ltimos aos ha propiciado un efecto de urbanizacin y un cambio estructural en el consumo. En el caso de China, los patrones de consumo en el sector residencial continuarn reflejando la migracin de la poblacin del medio rural al urbano y con ello, la demanda de energa elctrica y el uso de combustibles para transporte y uso residencial seguir creciendo;

Al mes de noviembre de 2010, los pases miembros de la OCDE son, en orden alfabtico: Alemania, Australia, Austria, Blgica, Canad, Chile, Corea del Sur, Dinamarca, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Japn, Luxemburgo, Mxico, Noruega, Nueva Zelanda, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Repblica Eslovaca, Suecia, Suiza y Turqua. Durante el presente ao, Chile, Eslovenia e Israel firmaron su adhesin a la OCDE.

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mientras que en el sector industrial, la dinmica del consumo de electricidad seguir vinculada a la expansin econmica de ese pas.
Grfica 2 Consumo mundial de energa elctrica, 1980-2008 (Variacin porcentual anual)

10.0 Economas emergentes y en desarrollo (no OCDE) 8.0

6.0 Consumo mundial 4.0

%

2.0 Economas avanzadas 1980 -2.0 1984 1988 1992 1996 2000 2004

0.0

Variacin anual del consumo de electricidad (%) 2006 2007 2008 Total mundial 4.3 4.9 2.0 Economas avanzadas 0.9 2.2 0.0 Alemania 0.9 0.3 -0.3 Canad -3.1 1.3 3.1 Estados Unidos 0.2 2.8 -0.3 Francia 1.0 -0.2 1.8 Italia 2.6 0.2 0.0 Japn 0.7 2.7 -4.6 Reino Unido -0.6 -0.9 0.1 Economas emergentes 9.2 8.6 4.5 Brasil 3.8 5.2 3.8 China 16.2 15.4 6.3 India 10.8 10.6 4.3 Mxico 3.6 2.9 1.9 Rusia 4.8 2.9 3.5 2008 Sudfrica 3.1 4.4 -3.0 Concepto

Fuente: Electricity Information 2010, Energy Balances of OECD Countries 2010, Energy Balances of Non-OECD Countries 2010; International Energy Agency.

Durante los aos recientes, las regiones que han alcanzado los mayores niveles de estabilidad y madurez en sus mercados, se han caracterizado por registrar incrementos moderados y bajos en el consumo de energa elctrica. Es el caso de los pases miembros de la OCDE de Norteamrica, Europa Occidental, Asia y Oceana, que durante los ltimos 10 aos registraron tasas de 1.3%, 1.5% y 2.1%, respectivamente. Como resultado de las mejoras en eficiencia energtica, as como de la implementacin de nuevos estndares de eficiencia en el sector residencial en usos como la iluminacin, calefaccin, aire acondicionado, entre otras aplicaciones, se estima que este comportamiento se mantendr durante el mediano y largo plazo. Durante los ltimos 10 aos, el mayor crecimiento en el consumo de energa elctrica se ha presentado en pases de Asia y Medio Oriente no OCDE, con tasas de 8.8% y 5.8%, respectivamente. Este comportamiento, as como la participacin de cada regin en el consumo mundial, se puede observar en la grfica 3.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Grfica 3 Consumo mundial de energa elctrica por regin, 1998-2008 TWh

tmca* 1998-2008 (%) 1.3 Norteamrica OCDE 8.8

5,000 4,500 4,000 3,500 3,000

TWh

Consumo mundial, 2008 16,816 TWh

Medio Oriente Centro y 3.7% Sudamrica 5.1%

frica 3.0%

Europa OCDE Asia no OCDE Asia y Oceana

1.5

Norteamrica OCDE 27.0%

2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 1998 1999 2000 2001 2002 Europa y Eurasia no OCDE

2.1 1.0

Asia no OCDE 25.9% Europa OCDE 18.4%

Centro y Sudamrica Medio Oriente frica 2003 2004 2005 2006 2007

4.0 5.8 4.1 2008

Europa y Eurasia no OCDE 7.3%

Asia y Oceana OCDE 9.6%

* tmca: Tasa media de crecimiento anual Fuente: Electricity Information 2010, Energy Balances of OECD Countries 2010, Energy Balances of Non-OECD Countries 2010; International Energy Agency.

El fuerte impulso en el consumo de la regin asitica proviene de China e India, pases que durante el periodo aumentaron su consumo en 12.0% y 5.5% en promedio anual. A pesar de la recesin econmica mundial de 2009, China mantiene una fuerte y sostenida expansin econmica que le ha permitido alcanzar tasas de crecimiento del PIB cercanas a 10%. En ese pas, el crecimiento en el consumo de energa elctrica ha sido impulsado por el importante desarrollo de las industrias intensivas e industria pesada, las cuales en 2006 participaron con 49% del PIB, de la cual la industria pesada aport 70% del valor total de la produccin industrial. Esta configuracin de la economa del pas asitico, refleja que a pesar de la importante dinmica en los niveles de ingreso y urbanizacin de la poblacin, en el sector residencial el crecimiento en el consumo de electricidad asociado an permanece rezagado respecto al notable crecimiento en el sector industrial, particularmente en la industria pesada. Sin embargo, el proceso de urbanizacin en China continuar significando durante los prximos aos, mayores demandas de energa elctrica y combustibles. En el caso de Medio Oriente, Arabia Saudita e Irn representan las principales economas de la regin que en 2008 concentraron 54.4% del consumo de energa elctrica y exportando petrleo, gas, productos qumicos y petroqumicos como principales productos. En trminos de desarrollo econmico, es indudable que los pases que cuentan con una mayor cobertura y calidad en el suministro de energa elctrica tienen mayores estndares de vida. Sin embargo, tambin existen concentraciones urbanas densamente pobladas en las que el suministro elctrico tiene una alta penetracin pero que no necesariamente con ello se garantiza la calidad en frecuencia y voltaje as como la estabilidad del fluido elctrico. En el mapa 1 se pueden apreciar las regiones que cuentan con mayor iluminacin artificial en el mundo, pero que, algunas de las cuales, tampoco son necesariamente las ms pobladas. Por su densidad de luminosidad artificial, del mapa se pueden destacar las siguientes zonas: centro-este de los EUA, zona centro-sur de Canad as como sus

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ciudades fronterizas con EUA, la costa de California, el rea metropolitana de la ciudad de Mxico, el rea metropolitana de Sao Paulo (Brasil), Europa Occidental y pases nrdicos, Japn, Corea del Sur, Singapur, Malasia, India y la zona oriental de China, entre otras.
Mapa 1 Regiones y pases con mayor luminosidad artificial en el mundo

Fuente: National Aeronautics and Space Administration (NASA).

1.2 Capacidad instalada en pases miembros de la OCDE La capacidad instalada para la generacin de energa elctrica en pases miembros de la OCDE creci 2.3% en promedio anual durante 1998-2008, ubicndose en 2,482 GW hacia el final del periodo. En el ltimo ao, Estados Unidos concentr 40.8% de dicha capacidad con 1,012 GW, lo que representa 84.5% del total en Norteamrica; por su parte Canad y Mxico participan con 10.7% y 4.8%, respectivamente. Norteamrica tiene instalado 48.2% de la capacidad total de la OCDE. En el caso de los pases europeos miembros de la OCDE destacan: Alemania, Francia, Italia, Espaa y el Reino Unido, que en conjunto aportan 21.5% de la capacidad instalada. Asimismo, la capacidad total de la regin representa 34.7% de la OCDE. El resto se conforma por los pases de Asia y de Oceana, con 14.5% y 2.6% respectivamente. En el caso de Mxico, 73.3% de la capacidad instalada corresponde a tecnologas que utilizan combustibles fsiles como gas natural, combustleo, carbn y diesel. Mientras que 26.7% restante corresponde a fuentes alternas, de las cuales las hidroelctricas aportan 22% del total instalado. Se puede observar que al interior de la OCDE las mayores capacidades para generacin de electricidad se encuentran instaladas en EUA, Japn, Alemania, Canad y Francia (vase grfica 4). En este ltimo pas, la alta

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

participacin de la energa nuclear (53.7%), constituye un caso singular no slo entre pases miembros de la OCDE, sino en el mundo entero. Noruega y Canad se caracterizan por contar con una alta proporcin de capacidad instalada con base en la energa hidrulica. En 2008, la capacidad hidroelctrica instalada en dichos pases represent 96.6% y 58.5% del total respectivamente.
Grfica 4 Capacidad de generacin de energa elctrica en pases miembros de la OCDE, 2008 1 (GW)
Repblica Eslovaca Irlanda Hungra Nueva Zelanda Dinamarca Grecia Portugal Blgica Finlandia Repblica Checa Suiza Austria Pases Bajos Noruega Polonia Suecia Turqua Australia Mxico Corea del Sur Reino Unido Espaa Italia Francia Canad Alemania Japn Estados Unidos 0
7.4 7.4

Nuclear Hidroelctrica Total OCDE 2,482 GW Geotrmica Elica Combustibles fsiles y biomasa Otras fuentes

8.6 9.4 12.5 14.3 15.8 16.8 16.7 17.7 19.4 20.8 24.9 30.8 32.7 33.9 41.8 55.5 57.2 79.9 85.6 93.5 98.4 117.8 127.6 139.3

280.5

1,011.6

200

400

GW

600

800

1,000

Incluye generacin centralizada y autogeneracin de energa elctrica. Por simplicidad y cifras no significativas, se omiten Luxemburgo e Islandia. Asimismo, debido a su reciente incorporacin, se excluye a Chile, Eslovenia e Israel. Fuente: Electricity Information 2010, International Energy Agency (IEA).

1.3 Consumo de combustibles y fuentes primarias para la generacin mundial de energa elctrica El carbn es el combustible de mayor utilizacin para la generacin de electricidad en el mundo. Desde hace dcadas, su amplia disponibilidad, estabilidad en sus precios, as como su alto poder calorfico, entre otros factores, le han dado particular ventaja comparativa como combustible primario para generar energa elctrica. No obstante, en 2008 se registraron precios sensiblemente superiores respecto a otros aos, con incrementos de 70 a 130% respecto a las cotizaciones de 2007 en mercados europeos y asiticos, lo cual, aunado a las polticas de mitigacin de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en muchos pases, ha incrementado la competitividad de otros

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combustibles como el gas natural e incluso la energa nuclear. A pesar de ello, en pases como China, EUA, India, Sudfrica y Australia, ms de 50% de la energa trmica utilizada para generacin de electricidad proviene del carbn. En la grfica 5 se puede apreciar el despegue que la utilizacin de dicho combustible ha mantenido respecto a otras fuentes de energa durante casi tres dcadas, registrando un crecimiento promedio anual de 3.5%. En el caso de la energa nuclear, su mayor dinamismo se observ desde principios de la dcada de 1980 y en aos recientes se ha iniciado la construccin de varios reactores, sobre todo en el sudeste asitico. El gas natural, cuya penetracin en la generacin de electricidad es relativamente alta en pases como Japn, Reino Unido y Mxico, ha mostrado un crecimiento importante desde principios de la dcada de 1990, con una pendiente ms pronunciada a partir de 1993. Otros recursos, como la hidroelectricidad, representan la principal fuente primaria en pases como Canad, Brasil, Noruega e Islandia. En ste ltimo, adicionalmente a la generacin hidroelctrica, la geotermia es de gran importancia alcanzando una participacin de 22.5% en 2008.
Grfica 5 Consumo mundial de combustibles y utilizacin de fuentes primarias para la generacin de electricidad, 1980-2008 (PJ)

90,000 80,000 70,000 60,000 Carbn

tmca 1980-2008 (%) 3.5

Petajoules

50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 Nuclear Gas natural Hidrulica Petrolferos 4.9 3.8 2.3 -1.8
5.5 Geotermia 5.5 Biomasa 0.2 Petrleo 24.4 Elica/solar

Fuente: International Energy Agency (IEA).

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

En general, el patrn de utilizacin de fuentes primarias para generar electricidad depende de la disponibilidad y precio, del riesgo asociado al suministro, as como del perfil tecnolgico y del portafolio de generacin existente en cada regin y pas (vase grfica 6).
Grfica 6 Fuentes primarias y combustibles para generacin de electricidad en pases seleccionados, 2008 (participacin porcentual)

Norteamrica
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30%

Europa OCDE

Asia y Oceana Europa y Eurasia OCDE no OCDE Asia no OCDE

Medio Oriente

frica

Centro y Sudamrica

Fuentes renovables a
Energa nuclear

Gas natural

20% 10% 0%
Mxico

Hidrocarburos lquidos y petrolferos

Carbn

Reino Unido

Estados Unidos

Arabia Saudita

Corea del Sur

Incluye hidroenerga, geotermia, viento, solar, biomasa y desechos orgnicos. Fuente: Electricity Information 2010, Energy Balances of OECD Countries 2010, Energy Balances of Non-OECD Countries 2010; International Energy Agency.

De esta grfica, se puede identificar la composicin del sistema de generacin en trminos de fuentes primarias para pases seleccionados de los cinco continentes. Como se ha mencionado, el carbn destaca debido a su alto grado de penetracin en las principales economas del orbe, mientras que la energa nuclear es ampliamente utilizada en pases como Francia, Rusia, Corea del Sur, EUA y Japn. En el caso de ste ltimo, se distingue una canasta de tecnologas diversa, con una equilibrada presencia de generacin nuclear, gas natural, carbn, petrolferos y fuentes renovables. En el caso de Mxico, algunas de las posibles polticas de diversificacin apuntan hacia el crecimiento de la participacin de las fuentes renovables, as como en un posible escenario, a la expansin de la capacidad

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Venezuela

Australia

Alemania

Francia

Japn

Ucrania

China

Argelia

Argentina

Indonesia

India

Kazajstn

Sudfrica

Canad

Rusia

Irn

Israel

Egipto

Brasil

Secretara de Energa

nucleoelctrica con el objetivo de balancear la concentrada participacin del gas natural y seguir reduciendo el consumo de combustibles derivados del petrleo en plantas antiguas que operan en ciclo convencional. Por otra parte, Brasil posee una de las matrices energticas ms limpias del mundo. Dada su alta dependencia respecto a la energa hidroelctrica, la operacin del sistema de centrales de generacin consiste en aprovechar la diversidad hidrolgica exportando energa desde las cuencas hmedas hacia las cuencas secas. En periodos de estiaje y con la finalidad de no comprometer la seguridad energtica del pas, el gobierno brasileo puede restringir las exportaciones de electricidad hacia Uruguay y Argentina. Estos eventos pueden significar riesgos para la estabilidad y seguridad en el servicio elctrico, debido a la concentracin de la infraestructura de generacin basada en una sola fuente primaria. Por ello, para muchos pases es de importancia estratgica establecer polticas de diversificacin que fortalezcan sus sistemas elctricos para responder a los cambios econmicos, polticos, a las restricciones ambientales, a la volatilidad en los precios de los combustibles, as como al riesgo en el suministro de los mismos y a los impactos derivados de un posible entorno econmico inestable que pudieran afectar la estabilidad y confiabilidad del suministro elctrico.

1.4 Proyeccin de la poblacin mundial por regin, 2006-2025

La publicacin International Energy Outlook 2010 del DOE, estima que durante el periodo de 2006 a 2025 la poblacin mundial crecer con una tasa promedio anual de 1.0%, al pasar de 6,573 a 7,932 millones de habitantes. La regiones que mostrarn el mayor dinamismo son: frica y Medio Oriente con crecimientos anuales de 1.8% y 1.7%, respectivamente (vase grfica 7). Al inicio del periodo, en los pases asiticos no miembros de la OCDE, habitaron 53.0% de la poblacin mundial, lo que represent una poblacin de 3,486 millones de habitantes, seguido por el continente africano con 919 millones (14.0%), Europa OCDE (538 millones, 8.2%), Centro y Sudamrica (458 millones, 7.0%), Norteamrica OCDE (436 millones, 6.6%), Europa y Eurasia No OCDE (341 millones, 5.2%), Asia OCDE (200 millones, 3.0%) y Medio Oriente (195 millones, 3.0% del total). Hacia 2025 se estima que el continente africano concentrar una mayor poblacin que aglutinar a 16.4% del total mundial. Por el contrario, en pases como Japn y Alemania, se pronostican decrecimientos demogrficos.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Grfica 7 Poblacin mundial por regin, 2006-2025 (millones de habitantes)

2006 4,500
0.9 %*

2007

2015

2020

2025

4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 Asia No OCDE

Poblacin mundial 2006: 6,573 millones de habitantes

Poblacin mundial 2025: 7,932 millones de habitantes

1.8 %*
0.3 %* 1.1 %*

1.0 %*

-0.1 %*
1.7 %* 0.0 %*

frica

Europa OCDE

Centro y Norteamrica Europa y Sudamrica OCDE Eurasia No OCDE

Medio Oriente

Asia OCDE

* Tasa media de crecimiento anual 2006-2025. Fuente: International Energy Outlook 2010.

1.5 Pronstico de la capacidad y generacin de energa elctrica mundial La capacidad de generacin de electricidad crecer principalmente en los pases en desarrollo no miembros de la OCDE, los cuales aumentarn su capacidad instalada en 1,245 GW durante el periodo 2007-2025. En China e India se desarrollarn las mayores adiciones de capacidad y generacin de energa elctrica en el mundo, lo que se refleja en la proyeccin del incremento de capacidad en la regin asitica de 3.7% promedio anual durante 2007-2025, que corresponde a la importante expansin econmica de dichos pases durante los ltimos aos y que se espera contine en el mediano plazo. Por otra parte, se estima un crecimiento promedio de 2.2% en frica y de 1.7% en Medio Oriente hacia el final del periodo (vase grfica 8). En la medida en que el crecimiento econmico de la regin asitica emergente contine mostrando el dinamismo de los ltimos aos, el consumo mundial de electricidad continuar creciendo.

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Secretara de Energa

Grfica 8 Capacidad mundial de generacin de energa elctrica por regin, 2007-2025 (GW)
2007 2,500
3.7%*

2015

2020

2025

2,000

1,500

0.7%*

GW

0.8%*

1,000
0.6%* 0.0%*
2.0%*

500

1.7%*
2.2%*

0
Asia no OCDE Norteamrica Europa OCDE Europa y Asia y Oceana Centro y Medio Oriente OCDE Eurasia no OCDE Sudamrica OCDE frica

* Tasa media de crecimiento anual 2007-2025. Fuente: Energy Information Administration e International Energy Outlook 2010.

1.5.1 Norteamrica OCDE En Norteamrica, el crecimiento anual esperado de la capacidad instalada es bajo respecto a otras regiones, lo cual, en gran medida resulta de la madurez general de los mercados de energa elctrica de los EUA y Canad, cuyo proceso de expansin ser sensiblemente menor respecto a otros aos. En el caso de Mxico, en la medida en que el crecimiento econmico sea ms dinmico, el mercado interno se expandir con mayor impulso y con ello las necesidades de nueva infraestructura y generacin de electricidad seguirn creciendo durante los prximos aos. En el caso de los EUA, se esperan incrementos en la generacin de electricidad utilizando gas natural, carbn y energa nuclear. Asimismo, las fuentes de energa renovable mostrarn una expansin que tendr como estmulo el desarrollo y avance tecnolgico, la volatilidad de los precios de los combustibles fsiles, la necesidad de implementar tecnologas de generacin elctrica libres de emisiones de GEI, as como la extensin de polticas pblicas que estimulen el desarrollo de este tipo de proyectos a travs de incentivos fiscales. La Ley de Reinversin y Recuperacin de Estados Unidos de 2009, ha asignado 16.8 mil millones de dlares para proyectos de eficiencia energtica y el desarrollo de energa renovable y otros 4 mil millones en garantas de prstamos para dichos rubros. Con estas inversiones, se asume que los subsidios federales van a expirar como ya se haba promulgado anteriormente en ese pas. Asimismo, en ms de la mitad de los 50 estados en la Unin Americana existen cotas mnimas para la capacidad y generacin renovable, por lo que esto favorecer el impulso en el desarrollo de dichas fuentes.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Por otra parte y, no obstante el impulso a las energas renovables, el carbn se mantendr como la principal fuente de energa para generar electricidad durante los prximos aos en los EUA. La continuacin en la operacin de las carboelctricas existentes, as como las adiciones de nuevas centrales, contribuir a ello. Tan slo en 2008, la participacin del carbn en la generacin total fue de 54.3%. Adicionalmente al carbn, otra fuente que seguir creciendo es la energa nuclear, cuyo crecimiento se espera sea favorecido por la alta volatilidad en los precios del gas natural as como por las oportunidades de abatimiento de emisiones de GEI que ofrece la generacin nucleoelctrica. En Canad, el crecimiento en la capacidad y generacin de energa elctrica estar basado en el uso del gas natural, energa nuclear as como hidroenerga y otras fuentes renovables. Debido a aspectos ambientales y de salud pblica, la utilizacin de carbn disminuir como resultado de los retiros de cuatro plantas en Ontario hacia 2014. El gobierno canadiense planea reemplazar dichas centrales con nuevas plantas a gas natural, nuclear, centrales hidroelctricas y elicas, adems de incrementar las acciones de ahorro de energa. La energa hidroelctrica seguir siendo un recurso clave para Canad, dado su alto potencial an sin explotar. Actualmente existen proyectos de centrales hidroelctricas (grandes y pequeas) planeadas y en construccin. Hydro-Quebec contina la construccin de una central hidroelctrica de 768 MW cerca de Eastmain y una ms pequea de 150 MW en Sarcelle, las cuales estn programadas para iniciar operaciones hacia 2012. Otros proyectos hidroelctricos en construccin son: Complejo Hidroelctrico Romaine, con 1,550 MW, sobre el ro Romaine en Quebec y el proyecto Wuskwatim de 200 MW en Manitoba. La energa eoloelctrica tambin est en los planes de expansin del sistema elctrico canadiense, con 950 MW instalados durante 2009 y alcanzando 3,319 MW de capacidad eoloelctrica al final de ese ao. Existen programas de incentivos que se han implementado en cada provincia para promover el desarrollo de capacidad elica, como en el caso de Ontario, donde el gobierno ha impulsado durante aos el crecimiento robusto en instalaciones elicas, de tal forma que de 0.6 MW que se tenan en 1995, la capacidad ha crecido a 1,168 MW en enero de 2010. Uno de los esquemas de desarrollo elico en Ontario es el pago de la energa a pequeos generadores (cuya capacidad es menor a 10 MW) a un precio de 11 centavos de dlar canadiense por kWh entregado a los distribuidores. Se espera que los programas de incentivos tanto del gobierno federal como de los gobiernos de las provincias canadienses, as como la volatilidad de los precios de los combustibles fsiles, apuntalen, en conjunto, el crecimiento sostenido en la capacidad eoloelctrica en ese pas durante los prximos aos. En nuestro pas al cierre de 2009, 73.3% de la capacidad instalada correspondi a la utilizacin de combustibles fsiles. De esta capacidad, las centrales elctricas que utilizan gas natural aportan 39% de la capacidad total de energa elctrica para servicio pblico, mientras que la capacidad con base en combustleo se ubica en 25% respecto al total instalado. Durante los prximos aos la capacidad y la generacin de electricidad en Mxico crecern con mayores tasas que en Canad y los EUA, como resultado de la expansin del sistema de elctrico para satisfacer las necesidades de la poblacin y hacer viable un mayor crecimiento econmico. Este tema se aborda con detalle en el captulo 4 de esta prospectiva.

1.5.2 Europa OCDE La generacin de energa elctrica en pases europeos de la OCDE se incrementar en promedio 1.1% anual, para ubicarse en 4.2 x 1012 kWh hacia 2025. Debido a que en Europa la mayora de los pases tienen poblaciones relativamente estables y mercados elctricos maduros, se estima que la mayor parte del crecimiento en la generacin de electricidad provendr de pases con un crecimiento poblacional ms robusto y de aquellos de ms reciente ingreso a la OCDE, cuyas tasas de crecimiento econmico exceden al promedio de dicho organismo para los prximos aos.

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Secretara de Energa

Se estima que en la regin el crecimiento en la capacidad instalada se ubique en 1.7% hacia 2025. A diferencia de los pases emergentes y en desarrollo, en la Unin Europea el ritmo de crecimiento poblacional continuar siendo lento al igual que en EUA y Canad, lo que entre otros factores, explica la ausencia de seales de expansin acelerada en el parque de generacin de electricidad de dichos pases durante los prximos aos. No obstante, se estima un fuerte dinamismo en materia de energas renovables. Desde hace varios aos en Europa se ha instalado una capacidad significativa para el aprovechamiento de las fuentes alternativas, principalmente la energa elica. A la fecha, siete de los 10 pases con la mayor capacidad eoloelctrica instalada se encuentran en Europa. Esto obedece a la implementacin de una poltica energtica favorable desde hace varios aos, mediante las cuales la Unin Europea ha establecido objetivos muy claros, como alcanzar en este 2010 una participacin de 21% del total generado a partir de fuentes renovables, as como la meta de que en 2020 el 20% de la produccin total de energa sea a partir de dichas fuentes. Asimismo, un mecanismo importante que se ha implementado en Europa para el desarrollo de la energa limpia son las tarifas de estmulo llamadas Feed-in tariffs (FIT), que garantizan el pago de la energa proveniente de generadores que utilizan renovables a un precio superior al del mercado y con contratos de 20 aos. En segundo lugar despus de las fuentes renovables, el gas natural para generar electricidad aumentar en Europa con mayor rapidez que el resto de las fuentes de energa, adems de que la volatilidad en los precios del petrleo y una normatividad ambiental cada vez ms estricta propiciarn la reduccin del uso de petrolferos y carbn. En sentido contrario a lo que se public en esta Prospectiva el ao pasado, en Europa se ha observado un renovado inters por el tema de la energa nuclear, como resultado de los retos globales que se derivan del cambio climtico. Varios pases han dado marcha atrs o han pospuesto la salida de operacin de sus centrales nucleoelctricas, como en los casos de Suecia e Italia. Asimismo, el gobierno alemn electo en septiembre de 2009, ha anunciado sus planes de rescindir su poltica de retiro de la capacidad nuclear. Se estima que la regin experimentar un ligero incremento en la capacidad total instalada, como resultado de extensiones en las licencias y de la construccin de nuevas unidades en Francia, Finlandia, Polonia y Turqua, entre otros.

1.5.3 Asia y Oceana OCDE En esta regin, Japn concentra la mayor participacin en la generacin de energa elctrica y cuenta con un mercado elctrico maduro, con una poblacin en proceso de envejecimiento y con un crecimiento econmico esperado relativamente bajo, lo cual se traduce en un bajo crecimiento de la demanda de energa elctrica. Por el contrario, en pases como Australia, Corea del Sur y Nueva Zelanda se espera un crecimiento econmico y poblacional ms robusto, lo cual contribuir al crecimiento en la demanda de electricidad. Japn es un pas importador neto de energa, en el cual el gas natural y la energa nuclear aportan 54.3% de la generacin elctrica total, mientras que el carbn representa 27.6%. Bajo este contexto el Ministerio de Economa, Comercio e Industria (METI, por sus siglas en ingls) del gobierno japons, acorde con su Nueva Estrategia Nacional de Energa, elabor en 2006 el Plan Nacional de Energa Nuclear, en el que se establece un paquete de polticas para alcanzar los objetivos de largo plazo en materia de desarrollo de energa nuclear y seguridad energtica, a saber: a) cubrir con energa nuclear por lo menos, de 30% a 40% de la generacin de electricidad incluso ms all de 2030; b) mayor promocin del desarrollo del ciclo del combustible nuclear y; c) apoyar el desarrollo y comercializacin del ciclo de reactores de cra rpida (FBR). Por otra parte Australia y Nueva Zelanda, utilizan el carbn que en conjunto representa la energa primaria utilizada para generar aproximadamente 70% de su energa elctrica. El resto es producido a partir de energa

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

renovable (principalmente a partir de fuentes hidroelctricas) y derivados del petrleo. En el caso de Corea del Sur el carbn y la energa nuclear aportan 43% y 34% de la generacin total, respectivamente.

1.5.4 Europa y Eurasia No OCDE Entre los pases de Europa y Asia no miembros de la OCDE, Rusia destaca como la economa de mayor tamao y por aportar en 2007 el 60% de la generacin total de energa elctrica en la regin. En este pas, las dos fuentes primarias de energa con mayor crecimiento son el gas natural y la energa nuclear. El gobierno ruso planea incrementar su capacidad nucleoelctrica para reducir la dependencia del gas natural en la generacin de electricidad y conservar lo que se ha convertido en uno de sus principales productos de exportacin. En 2006 public la Resolucin 605, la cual establece un programa federal para el desarrollo de la energa nuclear, el cual, debido a la recesin mundial fue actualizado en 2009, pero que actualmente mantiene el objetivo de contar con ocho nuevos reactores nucleares hacia 2015. Con esto, se estima que hacia ese ao se instalarn 5 GW de nueva capacidad nuclear adicional a los 23 GW existentes.

1.5.5 Asia No OCDE China e India seguirn impulsando el crecimiento econmico y de la demanda de energa elctrica en Asia, la cual es la regin que, a pesar del impacto de la crisis econmica mundial del ao pasado, seguir presentando el mayor dinamismo econmico durante los prximos aos. La generacin total de energa elctrica en dicha regin pasar de 4.8x106 GWh en 2007 a 6.8x106 GWh en 2015. Las carboelctricas aportan dos terceras partes de la energa elctrica producida en la regin, la cual como se mencion, est impulsada por China e India. En 2007 la participacin del carbn en la generacin de electricidad se estim en 80% para China y 71% para India. Se espera que durante los prximos aos esta condicin se mantenga, lo cual representa un desafo global en lo que se refiere a la reduccin de emisiones para mitigar los efectos del cambio climtico. En el tema de la energa nuclear, la regin de Asia no OCDE ser el principal impulsor mundial en la instalacin de nueva capacidad, de la cual China tiene 23 centrales actualmente en construccin que representan una capacidad de 24,010 MW. Asimismo, India tiene ambiciosos planes para expandir su capacidad nucleoelctrica hasta 20,000 MW en 2020. La volatilidad en los precios del petrleo en combinacin con asuntos de seguridad energtica, podran conducir a otros pases de la regin como Pakistn, Vietnam e Indonesia a desarrollar nueva capacidad nuclear hacia ese mismo ao. Adicionalmente, en la actualidad se observa un fuerte impulso a las fuentes renovables en Asia. En varios pases se desarrollan centrales hidroelctricas en pequea, mediana y gran escala, incluyendo alrededor de 50 instalaciones hidroelctricas que se encuentran en construccin con una capacidad conjunta de 3,398 MW en Vietnam. De stas, destaca los proyectos Son La de 2,400 MW y Houi Quang de 520 MW, ambos programados para iniciar operaciones hacia 2015. En el caso de India, el gobierno hind ha identificado un potencial de alrededor de 41 GW de capacidad hidroelctrica, de la cual ms de una tercera parte ya se encuentra en construccin y est programada para iniciar operaciones en 2020. Para desarrollar su mximo potencial, entre otras acciones, en la legislacin hind se ha propuesto permitir a los desarrolladores hidroelctricos privados ser elegibles para recibir un estmulo por un periodo de 5 aos, a travs de una tarifa que garantizara un retorno fijo sobre la inversin y les permitira mejorar sus rendimientos al comercializar hasta el 40% de su electricidad en el mercado spot.

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Secretara de Energa

En el mismo sentido que en India, China tiene varios proyectos hidroelctricos de gran escala en construccin. El ltimo generador de la presa Tres Gargantas (cuya capacidad conjunta es de 18.2 GW) fue puesto en operacin en octubre de 2008, sin embargo, el proyecto estar completamente terminado cuando se concluya la expansin de la capacidad hasta los 22.4 GW en 2012. Asimismo, actualmente contina en construccin el proyecto Xiluodu de 12.6 GW en el ro Jinsha y que se planea inicie operaciones en 2015. Como dato destacado, en China se construye la segunda cortina ms alta del mundo, de casi 300 metros, como parte del proyecto Jinping I de 3.6 GW sobre el ro Yalong. Este proyecto forma parte de un plan mayor para construir 21 instalaciones hidroelctricas con capacidad conjunta de 34.6 GW a lo largo de ese mismo ro. Todos estos proyectos dan forma a la estrategia del gobierno chino de alcanzar la meta de contar con 300 GW de capacidad hidroelctrica hacia 2020. Por otra parte al cierre de 2009 se registraron ms de 25,000 MW de capacidad en instalaciones elicas en China, de las cuales durante ese ao se instalaron 13,800 MW. En India ha sido frecuente el crecimiento en la capacidad elica durante los ltimos aos, con lo cual hacia finales de 2009 se registraron cerca de 11,000 MW instalados en dicho pas. Con relacin a los proyectos elicos, en mayo de 2009 el gobierno chino increment su meta de desarrollo de capacidad hacia 2020, al modificarla de 30 GW a 100 GW, de la cual se estima que hasta una tercera parte corresponder a capacidad aislada de la red. Las estimaciones del Departamento de Energa de los Estados Unidos (DOE) consideran un crecimiento de alrededor de 15% anual en la generacin de electricidad por fuentes elicas en China durante los prximos 25-30 aos.

1.5.6 Medio Oriente Como resultado del dinamismo en el ingreso nacional y en el crecimiento poblacional, se espera un incremento sostenido de la demanda de electricidad en los pases de Medio Oriente. En el caso de Irn, Arabia Saudita y los Emiratos rabes Unidos, la generacin de energa elctrica en promedio ha crecido 7.9%, 6.1% y 9.6% anual respectivamente, lo cual ha resultado en importantes aumentos en la demanda de combustibles (mayoritariamente gas natural y petrolferos) para generacin de electricidad. En 2007, la produccin de electricidad utilizando gas natural aport 57% y los petrolferos 35% de la electricidad generada. Por otra parte, la contribucin de otras fuentes primarias a la produccin elctrica en la regin es minoritaria. Israel es el nico pas que utiliza cantidades significativas de carbn. Adems de Irn, otros pases han anunciado su intencin de desarrollar energa nuclear. Actualmente en Medio Oriente slo existen algunos incentivos econmicos menores para el desarrollo de las fuentes renovables, sin embargo, eso no ha impedido el desarrollo de algunos proyectos de gran relevancia. De estos, destaca la construccin de Masdar City, un desarrollo urbano diseado para utilizar slo tecnologa limpia y renovable en Abu Dabi, Emiratos rabes Unidos. El proyecto considera albergar a compaas, investigadores y acadmicos de todo el mundo, con lo cual se buscar crear el centro neurlgico internacional para compaas y organizaciones orientadas al desarrollo de las energas renovables y las tecnologas limpias. La tambin , se abastecer de energa a partir de paneles solares fotovoltaicos de 190 MW de capacidad conjunta y tambin contar con 20 MW de capacidad eoloelctrica. La ciudad fue elegida para ser provisionalmente la sede de la Agencia Internacional de Energa Renovable (IRENA, por sus siglas en ingls) y la terminacin de la obra est programada para 20162.

Para mayor informacin, consultar: http://www.masdar.ae/en/home/index.aspx

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

1.5.7 frica En 2007, la generacin de electricidad con combustibles fsiles aport 81% del total en la regin. Las plantas carboelctricas aportan 45% de la electricidad producida, mientras que el gas natural participa en 25%. En cuanto a la generacin nucleoelctrica, slo existen dos reactores en operacin (en Sudfrica, 1,800 MW) y participan con el 2% de la electricidad producida en todo el continente. Asimismo, desde 2008 el gobierno de Egipto mantiene un acuerdo de cooperacin nuclear con Rusia y otorg un contrato a Bechtel para el diseo de una planta nuclear. En zonas rurales de frica, el suministro de energa se ha realizado tradicionalmente a partir de formas de energa no comercializable y se considera que dicha situacin continuar en el futuro. En ese sentido, para muchas naciones africanas es frecuente la dificultad para obtener financiamiento internacional para concretar grandes proyectos comercialmente viables. Por tanto, se espera que la generacin de electricidad a partir de recursos hidroelctricos y otras fuentes renovables crezca lentamente en frica. No obstante, en 2009 Etiopa concluy la construccin de dos proyectos hidroelctricos que en conjunto aportarn 720 MW de capacidad.

1.5.8 Centro y Sudamrica El portafolio de generacin elctrica en Sudamrica est dominado por las hidroelctricas, que en 2007 aportaron dos tercios de la electricidad producida. De los siete pases con mayor produccin de electricidad, cinco3 producen ms de 65% de su generacin total a partir de hidroelctricas. En Brasil, la economa ms grande de la regin, donde la hidroelectricidad proporciona ms de 85% de la produccin elctrica total, se han realizado esfuerzos para diversificar su portafolio de generacin debido al riesgo de cortes al suministro de energa durante las temporadas en que se pueden presentar severas sequas. Para enfrentar tales situaciones, el gobierno brasileo est promoviendo una mayor insercin del gas natural, biomasa y carbn, que en complemento de la capacidad hidroelctrica, busca amortiguar los posibles efectos de los periodos secos en Brasil que inician en mayo y se prolongan casi hasta final de ao. En el caso del gas natural, el gobierno brasileo busca asegurar otras fuentes de suministro diferentes al gas boliviano, por lo cual est promoviendo la construccin de terminales de regasificacin de gas natural licuado (GNL), acciones concretas con las que hacia 2013 entrar en operacin la tercera terminal de GNL en tierras cariocas. Aparentemente en contrasentido con la estrategia de diversificacin brasilea, el gobierno del Presidente Lula no excluye la opcin de seguir expandiendo la infraestructura hidroelctrica. En esa vertiente, se construyen dos centrales en el caudal del ro Madeira en Rondonia (San Antonio con 3.2 GW y Jirau con 3.3 GW), que estarn iniciando operaciones en el periodo 2012-2015 y que contribuirn a satisfacer la demanda de electricidad en el mediano plazo. Asimismo, se tiene planeada la central hidroelctrica Belo Monte, de 11.2 GW, para iniciar operaciones en el largo plazo. Cabe mencionar que debido a varios litigios, todos estos proyectos han presentado retrasos en su ejecucin. Con relacin a otros proyectos, en diciembre de 2009 Brasil oficializ mediante contrato, el desarrollo de 1,800 MW que deber iniciar operaciones hacia mediados de 2012. Por otra parte y con relacin a otros pases de Centro y Sudamrica, en el caso de Chile, cuyas importaciones de gas natural provienen en su mayor parte de Argentina, en aos recientes se ha implementado una poltica de diversificacin de sus fuentes de suministro, debido a que la oferta de gas argentino ha ido restringindose. Tal diversificacin ha considerado la construccin de dos terminales de GNL, una de las cuales, la Terminal Quintero,

Brasil, Venezuela, Paraguay, Colombia y Per.

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Secretara de Energa

inici operaciones en junio de 2009, mientras que la segunda terminal, Mejillones, est programada para iniciar operacin comercial hacia finales de 2010. En trminos del comportamiento que ha registrado la generacin de electricidad por regin, as como de su posible evolucin durante los prximos aos, en la grfica 9 se puede observar el mayor dinamismo en la regin asitica emergente con relacin a una relativa estabilizacin en la generacin de energa elctrica en los mercados maduros, tales como los pases europeos miembros de la OCDE y Norteamrica.
Grfica 9 Evolucin de la generacin mundial de energa elctrica por regin, 1997-2025 (TWh)

30,000

25,000
tmca (%) 1997-2007

tmca (%) 2007-2025 2.3 2.8 2.6 1.0 1.4 1.1

20,000

Terawatts-hora

15,000

4.2 6.5 3.8 2.0 1.6 1.9

0.9

10,000
1.7

5,000
8.7

4.5

0 1997 1998 1999 Asia no OCDE Asia y Oceana OCDE 2000 2001 2002 Norteamrica OCDE Centro y Sudamrica 2003 2005 2006 Europa OCDE Medio Oriente 2007 2015 2020 2025 Europa y Eurasia no OCDE frica

tmca: tasa media de crecimiento anual. Fuente: Energy Information Administration e International Energy Outlook 2010.

1.6 Tendencia mundial en la utilizacin de combustibles y otras fuentes primarias para generacin de electricidad

En el entorno internacional, el uso de la energa primaria y secundaria para generacin de electricidad depende de diferentes factores que varan de una regin a otra, as como de la disponibilidad de recursos econmicamente competitivos. Adicionalmente, la utilizacin de dichas fuentes depende de las restricciones imperantes por la volatilidad en los precios de los energticos, la disponibilidad de los combustibles, el impacto social, as como por la

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

normatividad ambiental. Las estimaciones indican que durante los prximos aos, los combustibles de mayor utilizacin para generacin de electricidad en el mundo sern el carbn y el gas natural, en detrimento de la utilizacin de combustibles derivados del petrleo, como es el caso del combustleo. Esto obedece a la volatilidad en los precios del combustible y a la disponibilidad de tecnologas de mayor eficiencia y con un impacto ambiental sensiblemente menor que las plantas convencionales que utilizan derivados del petrleo. Se estima que durante el periodo 20072025, la fuente primaria de mayor crecimiento en la generacin elctrica sern las energas renovables (vase grfica 10), que pasarn de 18.4% a 23.4%, lo cual complementar la participacin mayoritaria del carbn que se mantendr en 39.6% y al gas natural con 20.4% hacia ese ltimo ao. Hacia el final del periodo, se estima que la energa nuclear se mantendr prcticamente en el mismo nivel de participacin. Mientras que la participacin de los derivados del petrleo se reducir de 5% a 2.8% de la generacin mundial de electricidad. Hacia 2025 y slo despus del carbn, las energas renovables (incluyendo las grandes hidroelctricas a desarrollarse en Asia y Sudamrica) tendrn la mayor participacin en la generacin mundial de energa elctrica, seguidas por el gas natural.
Grfica 10 Combustibles y otras fuentes de energa para la generacin elctrica mundial, 2007-2025 (TWh)
30,000
28,287 25,017

25,000 21,899

23.4 % Renovables 23.3 % 21.1 % 14.3 % 14.1 % 39.6 % Carbn Gas Natural Petrleo 13.9 % Nuclear

20,000

18,782 18.4 %

22.6 %

Terawattshora

15,000

13.8 % 39.3 %

10,000

42.2 %

40.3 %

5,000 20.6 %
0

19.1 % 3.9 % 2015

21.0 %

19.9 % 3.3% 2020

20.4 % 2.8 % 2025

5.0 % 2007

Fuente: Energy Information Administration e International Energy Outlook 2010.

40

Secretara de Energa

1.6.1 Carbn

La generacin mundial de energa elctrica a partir de carbn seguir siendo la de mayor participacin, aunque su crecimiento promedio ser menor que el de otras fuentes de energa, como las fuentes renovables y el gas natural, y se estima en 1.9% anual para el periodo 2007-2025. En 2007, 42.2% de la energa elctrica en el mundo se gener a partir del carbn. En ese ao, las centrales carboelctricas en los EUA generaron 49.0% de la electricidad total de ese pas. No obstante durante aos recientes se ha registrado una fuerte volatilidad en los precios del combustible, bajo las polticas actuales su uso continuar siendo atractivo, sobre todo en pases con grandes reservas carbonferas como EUA, China, India y Australia. Sin embargo, las tendencias en su uso pueden verse afectadas en la medida en que las polticas nacionales y los acuerdos internacionales los comprometan ms en la reduccin de emisiones de GEI. El carbn es el combustible ms intensivo en emisiones de CO2. Si se aplicara un costo ya fuese implcito o explcito a las emisiones de CO2, la generacin de electricidad a partir de otras fuentes menos intensivas o cero intensivas como las fuentes renovables o la nuclear, tendran un mayor impulso en su competitividad y podran reemplazar una mayor parte de la generacin con carbn. Si bien las fuentes renovables tienen limitaciones operativas que se derivan de la naturaleza intermitente (viento, energa solar) y estocstica (variabilidad hidrolgica) de los recursos, la energa nuclear se orienta para atender la carga base, operando sobre periodos largos para producir la mayor cantidad de electricidad por unidad de capacidad instalada. Por otra parte, en lo que se refiere a las reservas mundiales de carbn, de acuerdo con el documento BP Statistical Review of World Energy 2010, al cierre de 2009 las reservas permanecieron sin cambio respecto al ao anterior, ubicndose en 826,001 millones de toneladas. Las mayores reservas de carbn se encuentran en EUA (28.9%), Rusia (19.0%), China (13.9%), Australia (9.2%) e India (7.1%) (vase cuadro 1). Este hecho les confiere cierto grado de seguridad energtica a la mayora de estos pases en el suministro del combustible para la generacin de electricidad, lo cual, como ya se ha mencionado, se refleja en la dominante proporcin de la capacidad carboelctrica instalada en EUA, China, India y Australia.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Cuadro 1 Reservas y produccin mundial de carbn, 2009 (millones de toneladas)

Reservas mundiales de carbn, 2009 Pas Bitumen y Sub-bituminoso y antracita lignita Total mundial 1. Estados Unidos de Amrica 2. Rusia 3. China 4. Australia 5. India 6. Ucrania 7. Kazajstn 8. Sudfrica 9. Polonia 10. Brasil 11. Colombia 12. Alemania 13. Indonesia 14. Mxico 15. Otros 411,321 108,950 49,088 62,200 36,800 54,000 15,351 28,170 30,408 6,012 6,434 152 1,721 860 11,175 414,680 129,358 107,922 52,300 39,400 4,600 18,522 3,130 1,490 7,059 380 6,556 2,607 351 41,005 Relacin reservas/produccin R/P (aos) 122 224 481 41 190 114 438 273 121 52 >500 93 35 19 106 87

Reservas Produccin totales 826,001 238,308 157,010 114,500 76,200 58,600 33,873 31,300 30,408 7,502 7,059 6,814 6,708 4,328 1,211 52,180 6,781 1,063 327 2,782 402 512 77 115 250 144 6 74 192 229 11 596

Fuente: BP Statistical Review of World Energy 2010.

1.6.2 Gas natural

La generacin de energa elctrica en el mundo a partir del gas natural crecer en 2.2% promedio anual durante el periodo 2007-2025. La participacin dentro de la generacin total hacia el final del periodo se estima en alrededor de 20%. La creciente dependencia en algunos pases respecto a este combustible ha sido resultado de las ventajas y la versatilidad que ofrecen las plantas que lo utilizan, dada su alta eficiencia en ciclo combinado, a los menores costos de inversin respecto a otras tecnologas, a periodos de construccin ms cortos, a un arranque rpido para entrada en servicio, as como por la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero y xidos de azufre, entre otros factores. Al cierre de 2009, las reservas probadas mundiales de gas natural se ubicaron en 6,621 billones de pies cbicos, de las cuales Rusia concentra 23.7%, Irn 15.8% y Qatar 13.5% (vase cuadro 2).

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Secretara de Energa

Cuadro 2 Reservas y produccin mundial de gas natural, 20091

Relacin reservas/producci Pas Reservas Produccin probadas (mmpcd) (bpc) 6,621 1,567 1,046 896 286 280 245 227 200 185 159 112 112 109 87 84 77 72 64 63 17 733 288,996 51,038 12,694 8,640 3,520 7,493 57,411 4,725 2,702 2,409 7,878 6,960 n.s. 4,096 8,240 6,062 6,065 10,011 3,118 1,209 6,535 78,188 R/P (aos) 62.8 84 >100 >100 >100 >100 12 >100 >100 >100 >100 44 >100 73 29 38 35 20 57 >100 7 26

Total mundial 1. Rusia 2. Irn 3. Qatar 4. Turkmenistn 5. Arabia Saudita 6. Estados Unidos 7. Emiratos rabes Unidos 8. Venezuela 9. Nigeria 10. Argelia 11. Indonesia 12. Irak 13. Australia 14. China 15. Malasia 16. Egipto 17. Noruega 18. Kazajstn 19. Kuwait 32. Mxico2 Resto del mundo
1 2

Cifras al cierre de 2009. Para el dato de reservas probadas, con base en el documento Las reservas de hidrocarburos de Mxico 2010, Pemex Exploracin y Produccin, p. 33. Fuente: BP Statistical Review of World Energy 2010.

De acuerdo con el DOE, en los EUA, en el largo plazo se estima un aumento en la generacin de electricidad a partir de gas del orden de 0.7% en promedio anual. Sin embargo, la volatilidad en el precio del combustible es un factor difcil de aislar y a su vez, representa un incentivo para la construccin de otro tipo de centrales como pueden ser las carboelctricas, las nucleares y el desarrollo de las fuentes renovables. En pases no miembros de la OCDE, la participacin del gas natural en la generacin total se incrementar mientras que otros combustibles reducirn su participacin. Este comportamiento se observar principalmente en pases asiticos y de Europa Oriental, como tambin en pases de frica, Medio Oriente, as como Centro y Sudamrica. En aos recientes, en diversos pases, entre ellos Mxico, se ha impulsado una mayor utilizacin del gas natural para generacin elctrica, lo cual ha sido el principal estmulo al crecimiento en la demanda del combustible. Una de

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

las ventajas en la utilizacin de este energtico, deriva del desarrollo tecnolgico en las turbinas de gas, lo que ha dado como resultado la puesta en operacin comercial de equipos de mayor potencia y eficiencia. Por definicin, las plantas de ciclo combinado son diseadas para operar en condiciones de mxima eficiencia. Para tal fin, en muchas instalaciones se integran sistemas regenerativos y de interenfriamiento que permiten mejorar la eficiencia al reducir el flujo de combustible requerido para alcanzar la temperatura ptima de combustin, as como disminuir el trabajo requerido para la compresin, lo cual se traduce en una mayor potencia entregada por la turbina. En la actualidad, como resultado de estas y otras estrategias de optimizacin, con la integracin de los ciclos termodinmicos se pueden alcanzar eficiencias del orden de 50% a 60%, utilizando las turbinas ms avanzadas y quemando gas natural.

1.6.3 Petrolferos

A nivel mundial se espera que hacia 2025 la generacin de electricidad dependiente del consumo de petrolferos decrezca paulatinamente. En muchos pases, entre ellos Mxico, se espera una marcada disminucin en el uso de combustleo y diesel. Por el contrario, en el caso Medio Oriente, se estima que el consumo de combustibles derivados del petrleo aumente ligeramente de la mano del ritmo de crecimiento econmico en esa regin. Asimismo, el consumo se mantendr en otros pases que por sus condiciones geogrficas y de infraestructura slo tienen como nica opcin a los combustibles lquidos derivados del petrleo para generar su energa. Tal es el caso de varias zonas rurales de Asia, donde an no hay acceso a la infraestructura de transmisin y distribucin de energa elctrica y la opcin inmediata es utilizar generadores que utilizan diesel. En Mxico, los destilados ligeros e intermedios del petrleo tienen un mayor valor en el sector transporte (gasolina y diesel), mientras que en el sector elctrico su uso se concentra en las centrales termoelctricas de mayor antigedad de la Comisin Federal de Electricidad (CFE), que estn siendo retiradas paulatinamente, as como en varios ingenios azucareros. Otras aplicaciones donde se queman petrolferos es en algunas instalaciones de respaldo o emergencia y, en otros casos, para la generacin distribuida utilizando diesel.

1.6.4 Energa nuclear

En el entorno internacional, cuya agenda est marcada en gran medida por las causas y los efectos del calentamiento global, existe un renovado inters por el desarrollo de nueva capacidad y extensiones a la vida til de las centrales nucleares en operacin. Se considera que en la mayora de las centrales que operan en pases miembros de la OCDE y en pases no miembros de Europa y Eurasia, se podran otorgar extensiones a la vida til de sus instalaciones. Esto, de manera complementaria con los reactores que se encuentran en construccin en diferentes pases, refleja el papel que asume la energa nuclear como una opcin tecnolgica que no emite GEI. No obstante, como toda tecnologa, exi el accidente de Chernobyl en 1986, han limitado el desarrollo de la energa nuclear para la generacin de electricidad. Por ejemplo, los problemas que plantea el manejo y disposicin de desechos radiactivos, la posibilidad de la proliferacin de armamento nuclear, el desarrollo tecnolgico en la seguridad de los propios reactores, etc., as como, en no pocos casos, la falta de informacin veraz respecto a sus fortalezas y debilidades, han hecho de la energa nuclear un tema tab en muchos pases.

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Secretara de Energa

En la actualidad en muchos pases la energa nuclear es una importante fuente de generacin de electricidad. Por ejemplo, en 2008 las centrales nucleoelctricas le aportaron a Francia alrededor del 76% de su generacin total, mientras que en Blgica y Repblica Eslovaca, se genera ms del 50% de la electricidad a partir de dicha fuente. Hacia mediados de octubre de 2010, se encuentran en construccin 60 reactores con capacidad neta total de 58,584 MWe4. De stos, en China se construyen 23 con total de 24,010 MWe, Rusia construye 11 reactores presurizados con una capacidad conjunta de 9,153 MWe, cuatro en India y cinco en Corea del Sur con 2,506 MWe y 5,560 MWe, respectivamente. La mayora de los reactores que estn en construccin (57 unidades) son del tipo presurizado. El resto corresponde a reactores de agua hirviente avanzado (ABWR), reactor de agua ligera moderado con grafito (LWGR) y reactor de cra rpida (FBR) (vase cuadro 3).

Megawatt elctrico.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Cuadro 3 Reactores nucleares en operacin comercial y en construccin por pas 1

En operacin comercial Pas No. de Capacidad neta unidades (MWe) 441 104 58 54 32 17 21 15 18 19 10 13 8 7 19 6 5 4 4 2 2 2 4 2 2 2 1 1 2 1 3 3

En construccin No. de Capacidad neta unidades (MWe) 60 BWR, PWR PWR, FBR BWR, PWR 1 1 2 11 5 2 23 4 1 2 2 1 1 1 1 58,584 1,165 1,600 2,650 9,153 5,560 1,900 24,010 2,506 1,600 782 1,906 1,245 692 300 915 PWR EPR ABWR PWR, FBR, LWGR n.a. PWR PWR n.a. n.a. n.a. PWR n.a. n.a. PWR, PHWR, FBR n.a. n.a. EPR PWR PWR n.a. PWR n.a. n.a. n.a. PHWR n.a. n.a. PWR n.a. PWR n.a. n.a. Tipos de reactores

Tipos de reactores

Total mundial2 1. Estados Unidos 2. Francia 3. Japn 4. Rusia 5. Alemania 6. Corea del Sur 7. Ucrania 8. Canad 9. Reino Unido 10. Suecia 11. China 12. Espaa 13. Blgica 14. India 15. Repblica Checa 16. Suiza 17. Finlandia 18. Eslovaquia 19. Bulgaria 20. Sudfrica 21. Brasil 22. Hungra 23. Mxico 24. Rumania 25. Argentina 26. Eslovenia 27. Holanda 28. Pakistn 29. Armenia 30. Irn 31. Italia
1 2

374,692 100,747 63,130 46,823 22,693 20,490 18,665 13,107 12,569 10,137 9,303 10,048 7,516 5,934 4,189 3,678 3,238 2,716 1,762 1,906 1,800 1,884 1,889 1,300 1,300 935 666 487 425 375 -

PWR, FBR, LWGR BWR, PWR PWR, PHWR PWR PHWR GCR, PWR BWR, PWR PWR, PHWR BWR, PWR PWR BWR, PHWR PWR BWR, PWR BWR, PWR PWR PWR PWR PWR PWR BWR PHWR PHWR PWR PWR PWR, PHWR PWR n.a. n.a. n.a.

32. Kazajstn

A octubre de 2010. En el total se incluyen seis reactores en operacin con una capacidad conjunta de 4,980 MWe, as como dos reactores en construccin con capacidad de 2,600 MWe, ubicados en Taiwn.

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Desde mediados de 1990 salieron de operacin los dos ltimos reactores en activo en Italia, mientras que en Kazajstn no se tienen reactores en operacin desde 1999. BWR: Boiling Water Reactor; PWR: Pressurized Water Reactor; ABWR: Advanced Boiling Water Reactor; PHWR: Pressurized Heavy Water Reactor; LWGR: Light Water cooled Graphite moderate Reactor; FBR: Fast Breeder Reactor; GCR: Gas Cooled Reactor. Fuente: Power Reactor Information System (PRIS), International Atomic Energy Agency (IAEA).

Las principales adiciones de capacidad nuclear mundial se estn realizando en Asia no OCDE. En China e India se construyen 27 reactores con una capacidad conjunta total de 26,516 MWe. La estrategia del gobierno chino en materia de energa nuclear implica, entre otros aspectos, la transferencia y asimilacin de tecnologa desde pases como Francia, Canad y Rusia. El conocimiento tecnolgico es asimilado y constituye la base del desarrollo propio, de tal manera que en aos recientes China ha experimentado una rpida autosuficiencia en el diseo y construccin de nuevos reactores nucleares, basado principalmente en el desarrollo tecnolgico francs, as como en algunos aspectos del ciclo del combustible. En lo que se refiere al futuro desarrollo constructivo en China, existen dos diseos que predominan en los planes y proyectos: CPR-1000 y AP o de Areva, considerado como generacin II+, que tiene una capacidad de alrededor de 1,000 MWe, con un periodo de construccin promedio de 52 meses y vida til de 60 aos. Con relacin al AP1000, se trata del reactor de tercera generacin de Westinghouse, y constituye la base principal para el desarrollo de dicha generacin de reactores en China. Los primeros cuatro reactores de este tipo que se construyen en China son: Sanmen (dos unidades de 1,115 MWe) y Haiyang (dos unidades de 1,250 MWe) y forman parte de un convenio mayor de transferencia de tecnologa. Uno de los objetivos de dicho convenio, consiste en que con la construccin de los cuatro primeros reactores, Westinghouse transfiera tecnologa a la compaa china State Nuclear Power Technology Corporation (SNPTC) y as, sta pueda construir por s misma los subsiguientes reactores. Este tipo de reactores tiene en promedio, desde el inicio de la obra civil hasta la primera carga de combustible, un plazo de construccin de 50 meses. En el caso de India, ante el escenario de rpido crecimiento en la demanda de energa elctrica, el gobierno est buscando incrementar su capacidad de energa nuclear instalada. De los 4,189 MWe instalados actualmente, el gobierno hind ha establecido la ambiciosa meta de contar con una capacidad de 20,000 MWe hacia 2020. Por otra parte, en Japn se construyen dos reactores del tipo ABWR, uno en la central Ohma en la prefectura de Aomori, que utilizar combustible MOX5 con una capacidad bruta de 1,383 MWe y otro de 1,373 MWe en la prefectura de Shimane. En Francia y Finlandia se construyen dos reactores (uno por pas) del tipo EPR (reactor europeo de tercera generacin) de 1,600 MWe cada uno. Asimismo, en Rusia se tienen 11 reactores en construccin con capacidad neta total de 9,153 MWe y en Ucrania dos reactores de 950 MWe cada uno. En Medio Oriente, varios pases estn analizando la utilizacin de la energa nuclear con fines pacficos. En 2007, los pases miembros del Consejo de Cooperacin del Golfo6 en coordinacin con el Organismo Internacional de Energa Atmica (IAEA, por sus siglas en ingls), concluyeron un estudio de factibilidad para el desarrollo potencial de un programa regional de energa nuclear y desalinizacin. Desde 2008, el gobierno de los Emiratos rabes Unidos

MOX es el acrnimo en ingls de combustible xido mixto, el cual se obtiene a partir del reprocesamiento del plutonio presente en el combustible gastado de los reactores nucleares. De acuerdo con la Asociacin Mundial de la Energa Nuclear (WNA), para el caso de reactores de agua ligera el reciclaje simple del plutonio, convertido en combustible MOX, puede incrementar la energa derivada del uranio originalmente utilizado hasta en 12%, y si el uranio es reciclado, el incremento se estima hasta en 22%. 6 Los pases miembros del Consejo de Cooperacin del Golfo son: Arabia Saudita, Kuwait, Bahrein, Emiratos rabes Unidos, Qatar y Omn.

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ha firmado acuerdos de cooperacin nuclear con Francia, Japn, el Reino Unido y los EUA. Ese mismo ao anunci sus planes para contar, en 2020, con tres centrales nucleoelctricas de 1,500 MWe cada una. Se puede observar que el continente europeo, as como Corea del Sur, son regiones geogrficas con un importante dinamismo en la construccin de nuevas centrales nucleares. Los pases no miembros de la OCDE actualmente construyen una capacidad nucleoelctrica de 46,142 MWe. Mientras que en los pases miembros, la capacidad en construccin es de 13,357 MWe. Las mayores adiciones de capacidad se realizarn en China, Rusia, Corea del Sur, Japn, India y Bulgaria. La volatilidad de los precios de combustibles fsiles y los retos que plantea el reducir las emisiones de GEI en la generacin de energa elctrica, han sido factores cuya influencia se ha reflejado en un renovado inters por la energa nuclear. Esto ha dado como resultado que muchos gobiernos nacionales tengan en mente a la energa nuclear como un aliado estratgico para responder al crecimiento de la demanda de energa elctrica as como para contribuir a la mitigacin de las emisiones que contribuyen al calentamiento global. En el Mapa 2 se puede observar la distribucin geogrfica de la capacidad nucleoelctrica en operacin y en construccin al mes de octubre de 2010.
Mapa 2 Reactores nucleares en operacin comercial y en construccin por regin 1
Europa y Eurasia no OCDE
Europa OCDE
160 140 120 100 80 60 40 20 143

130.280

Unidades en operacin

Capacidad neta operando (TWe)

1
Unidades en operacin

1.165
Capacidad neta en construccin (TWe)

Capacidad neta en construccin (TWe)

Unidades en construccin

140 120 100 80 60 40 20 -

124

Norteamrica
114.616

3.982

60 50 40 30 20 10 -

53

40.047 15 12.959

Unidades en operacin

Capacidad neta operando (TWe)

Unidades en construccin

Capacidad neta operando (TWe)

Unidades en construccin

Asia no OCDE y Medio Oriente

40 31 19.642 30.331

45 40 35 30 25 20 15 10 5 -

Capacidad neta operando (TWe)

Unidades en operacin

Unidades en construccin

Centro y Sudamrica
5 4 3 2 1 4 2.819 2
1.937

frica
3

2 1
-

Asia y Oceana OCDE

1.800

Capacidad neta operando (TWe)

Capacidad neta en construccin (TWe)

Unidades en operacin

Capacidad neta operando (TWe)

Unidades en construccin

Capacidad neta en construccin (TWe)

80 70 60 50 40 30 20 10 -

75 65.488

Unidades en operacin

Unidades en construccin

Capacidad neta en construccin (TWe)

Capacidad neta en construccin (TWe)

7 8.210
Capacidad neta en construccin (TWe) Unidades en construccin

Informacin correspondiente a octubre de 2010. Fuente: Power Reactor Information System (PRIS), International Atomic Energy Agency (IAEA).

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Capacidad neta operando (TWe)

Unidades en operacin

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1.6.5 Energa renovable

Las fuentes de energa renovable son hoy en da una alternativa con un extenso potencial para disminuir la dependencia global en el consumo de combustibles fsiles. Sus aplicaciones tanto en operacin como potenciales, han venido creciendo hasta abarcar prcticamente todos los usos finales de la energa en el mundo. Desde los procesos de secado o deshumidificacin de granos (por ejemplo el caf) a cielo abierto hasta la generacin de electricidad por medio de paneles solares instalados en las sondas espaciales, las energas renovables tienen gran relevancia. En la actualidad, el aprovechamiento de las fuentes renovables para generar electricidad muestra niveles de desarrollo asimtrico entre economas avanzadas y economas en desarrollo o emergentes. A excepcin de Canad y Turqua, donde se tienen planes para el desarrollo de grandes proyectos hidroelctricos, en las economas OCDE la mayor parte de los recursos hidroelctricos econmicamente explotables ya han sido desarrollados, por lo que la mayor parte del crecimiento en las energas renovables en esos pases corresponden a fuentes diferentes a la hidrulica, como lo es el viento y la biomasa. En varios de estos pases, principalmente en Europa, se han implementado polticas de estmulo para impulsar su aprovechamiento, por medio de incentivos financieros (feed-in tariffs)7, incentivos fiscales, fijacin de cotas de mercado, entre otros instrumentos. En el caso de las economas emergentes y en desarrollo, se considera que la energa hidroelctrica ser la que aporte el mayor impulso durante los prximos aos. Especficamente se proyecta un fuerte desarrollo hidroelctrico en gran escala en China, India, Brasil y varias naciones del sureste asitico como Malasia y Vietnam. Adems de la hidroelctrica, la energa elica tendr una dinmica expansin en China.

1.6.5.1 Energa elica

Durante los aos recientes, la capacidad mundial eoloelctrica instalada ha crecido de manera vertiginosa, particularmente en Alemania y Espaa y ms recientemente en China. En Europa, el rpido crecimiento de la capacidad instalada ha sido en gran parte propiciado por la implementacin de las feed-in tariffs. Durante el periodo 1999-2009, la capacidad elica mundial se ha expandido con una tasa de crecimiento promedio anual de 27.9%, al pasar de 13,600 MW a 159,213 MW (vase grfica 11).

Una feed-in tariff es un incentivo financiero diseado para estimular el desarrollo de las fuentes renovables para generar electricidad. Bajo este esquema, el gobierno, a travs de la legislacin, obliga a las empresas del servicio pblico o suministradoras a comprar la electricidad producida por generadores privados a un precio superior al de mercado o lo suficientemente alto para estimular la inversin en ese tipo de fuentes. Esto hace posible que a pesar de los altos costos de inversin asociados a las fuentes renovables, los generadores que las utilizan alcancen un retorno positivo de la inversin.

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Grfica 11 Evolucin histrica de la capacidad elica mundial, 1996-2009

159,213

Tasa media de crecimiento anual 1999-2009 27.9%

120,903

93,927
74,223 59,091 47,620 39,431 31,100 23,900 17,400 10,20013,600

6,100 7,600

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Global Wind 2009 Report, Global Wind Energy Council (GWEC) y World Wind Energy Report 2009, World Wind Energy Association.

Al cierre de 2009 se tenan instalados 159,213 MW de capacidad elica alrededor del mundo, de los cuales destaca en primer lugar EUA con 35,159 MW (22.1%), China con 26,010 MW (16.3%), Alemania con 25,777 MW (16.2%), luego Espaa con 19,149 MW (12.0%), India 10,925 MW (6.9%), Italia con 4,850 MW (3.0%), entre otros. Mxico ocupa la posicin 27 con 402 MW (0.3%) (vase cuadro 4 y grfica 12).

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Cuadro 4 Capacidad elica mundial instalada, 2009 (MW)

Pais Total 1. EUA 2. China 3. Alemania 4. Espaa 5. India 6. Italia 7. Francia 8. Reino Unido 9. Portugal 10. Dinamarca 11. Canad 12. Holanda 13. Japn 14. Australia 15. Suecia 27. Mxico Resto del mundo Capacidad 2008 (MW) 120,903 25,237 12,210 23,897 16,689 9,587 3,736 3,404 3,195 2,862 3,163 2,369 2,235 1,880 1,494 1,067 85 7,793 Adiciones de Capacidad Participacin capacidad 2009 (MW) (%) 2009 (MW) 38,312 159,213 100 9,922 35,159 22.1 13,800 26,010 16.3 1,880 25,777 16.2 2,460 19,149 12.0 1,338 10,925 6.9 1,114 4,850 3.0 1,117 4,521 2.8 897 4,092 2.6 673 3,535 2.2 334 3,497 2.2 950 3,319 2.1 5 2,240 1.4 176 2,056 1.3 383 1,877 1.2 512 1,579 1.0 317 402 0.3 2,434 10,225 6.4

Fuente: World Wind Energy Report 2009, World Wind Energy Association.

Grfica 12 Distribucin de la capacidad elica mundial por pas, 2009 (%) 159,213 MW
Mxico Resto del mundo 13.4% 0.3% Dinamarca 2.2% Portugal 2.2% Reino Unido 2.6% Francia 2.8% Italia 3.0% India 6.9% Espaa 12.0%

EUA 22.1%

China 16.3%

Alemania 16.2%

Fuente: World Wind Energy Report 2009, World Wind Energy Association.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

La generacin mundial de electricidad por fuentes elicas tambin ha mostrado una dinmica muy importante, al pasar de 8.9 TWh en 1996 a 164.4 TWh en 2007. En ese ltimo ao, Alemania gener 22.9% del total mundial, seguido por los EUA con 21%, Espaa con 15.9%, India con 6.7%, Dinamarca con 4.1%, China 3.9%, Reino Unido 3.0% e Italia con 2.4%. El restante 20% se genera en pases como Portugal, Holanda, Canad, Japn, Australia, entre otros. En el caso de Mxico, en 2007 gener el 0.2% mundial de la electricidad producida por del viento. En el caso de China, si bien ocupa el segundo lugar en cuanto a capacidad mundial instalada, su produccin de electricidad an se mantiene en niveles relativamente bajos en comparacin con pases de Europa o India (vase grfica 13). Como se puede observar en esta grfica, pases como Alemania, EUA y Espaa han incrementado en mayor proporcin su generacin de electricidad, como resultado, entre otros factores, de las polticas de estmulo implementadas en aos recientes.
Grfica 13 Evolucin histrica de la generacin eoloelctrica en pases seleccionados y total mundial TWh

180.0 160.0 140.0

126.1

Tasa media de crecimiento anual 1997-2007 30.4%

164.4

Participacin respecto al total en 2007

20.0%

120.0

2.4% 3.0% 3.9% 4.1% 6.7%

Terawatt-hora

100.0 80.0
61.5 80.5

99.6

15.9%

60.0
40.0
36.8
30.0

50.6
22.9%

20.0
8.9

11.6

15.4

20.3
21.0%

0.0 1996 EUA 1997 1998 1999 Espaa 2000 India 2001 2002 2003 China 2004 2005 2006 Italia 2007 Total Alemania Dinamarca Reino Unido

Fuente: International Energy Statistics, Energy Information Administration, U.S. Department of Energy (DOE).

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Secretara de Energa

Respecto a las adiciones de nueva capacidad durante 2009, en China se instalaron 13,800 MW, seguido por EUA con 9,922 MW, luego Espaa con 2,460 MW, Alemania 1,880 MW e India con 1,338 MW (vase grfica 14).
Grfica 14 Adiciones de nueva capacidad elica por pas durante 2009

13,800

Adiciones totales 2009 38,312 MW

9,922

2,460

1,880

2,434 1,338 1,117 1,114 950 897 673 512

383
Australia

334

317
Mxico

176

Alemania

Portugal

EUA

Reino Unido

Dinamarca

Holanda

Fuente: World Wind Energy Report 2009, World Wind Energy Association

El rpido crecimiento en la capacidad instalada en centrales elicas, es resultado de las polticas que se han implementado en varios pases como estrategia de generacin de energa elctrica sustentable. Bajo esa lgica, en el documento Global Wind Energy Outlook 2010, del Consejo Global de Energa Elica (GWEC, por sus siglas en ingls), se reportan datos prospectivos de los posibles escenarios para el desarrollo de la capacidad elica en el mundo durante los prximos aos (vase grfica 15), en los que los principales factores de impacto corresponden a polticas de reduccin de emisiones de GEI, instrumentos regulatorios de estmulo, incentivos econmicos para la inversin y operacin de centrales elicas, entre otros aspectos. Para el escenario de referencia, el GWEC considera las proyecciones del World Energy Outlook 2009 de la IEA. En este escenario el documento destaca las polticas

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Resto del mundo

China

Canad

Espaa

Francia

Italia

Suecia

Japn

India

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

implementadas actualmente as como la continuidad en el desarrollo de las reformas de los mercados elctricos y del gas, incluyendo a su vez la liberalizacin del comercio energtico transfronterizo. El escenario moderado del GWEC, toma en cuenta todas las polticas de apoyo a las energas renovables vigentes o en etapa de planeacin en el mundo. Asimismo supone que todos los objetivos y metas de desarrollo de las fuentes renovables en muchos pases se cumplen a cabalidad. En el escenario avanzado, el documento describe el grado de penetracin que la energa elica podra alcanzar a la luz de las grandes crisis de seguridad energtica y el cambio climtico.
Grfica 15 Proyeccin de la capacidad eoloelctrica mundial (MW) y su penetracin en la oferta mundial de energa elctrica (%), 2010 2030
2,500
18.8%

2,000

15.1%

1,500

GW

11.5%

1,000

8.9% 4.9%

500
2.5% 2.4% 2.3%

4.5%

0
2010 2015 2020 2025 2030

Escenario de referencia

Escenario moderado

Escenario avanzado

Fuente: Global Wind Energy Report 2010, GWEC.

1.6.5.2 Energa geotrmica En materia de capacidad instalada para generar electricidad a partir de recursos geotrmicos, en el contexto mundial a octubre de 2010 Mxico ocup la cuarta posicin, con 958 MW, precedido por EUA con 3,093 MW, Filipinas con 1,904 MW e Indonesia con 1,197 MW, representando 8.9%, 28.9%, 17.8% y 11.2% del total mundial, respectivamente (vase cuadro 5 y grfica 16).

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Secretara de Energa

Cuadro 5 Capacidad geotrmica mundial neta instalada para generacin de energa elctrica, 2010 (MW)
Pas Total 1. EUA 2. Filipinas 3. Indonesia 4. Mxico 5. Italia 6. Nueva Zelanda 7. Islandia 8. Japn 9. El Salvador 10. Kenia 11. Costa Rica Resto del mundo MW 10,716 3,093 1,904 1,197 958 843 628 575 536 204 167 166 445 Participacin (%) 100 28.9 17.8 11.2 8.9 7.9 5.9 5.4 5.4 1.9 1.6 1.5 4.1

Nota: Cifras al 30 de abril de 2010. Fuente: International Geothermal Association (IGA).

Grfica 16 Distribucin de la capacidad geotermoelctrica mundial por pas, 2010

Kenia 1.6% Costa Rica 1.5% Resto del mundo 4.1%

El Salvador 1.9% Japn 5.0% Islandia 5.4% Nueva Zelanda 5.9%

EUA 28.9%

Italia 7.9% Mxico 8.9% Indonesia 11.2% Filipinas 17.8%

Cifras al 30 de abril de 2010. Fuente: International Geothermal Association (IGA).

Por otro lado, en los ltimos aos la generacin de electricidad a partir de recursos geotrmicos ha variado en menor magnitud en comparacin con otras fuentes renovables. El desarrollo de los yacimientos geotrmicos as como su

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

adecuada explotacin y mantenimiento, constituye una tarea importante que se debe realizar adicionalmente al desarrollo de la infraestructura para la generacin de electricidad. Durante el periodo 1998-2008, la energa elctrica producida a partir de fuentes geotrmicas en el mundo creci con una tasa promedio anual de 2.7%. De acuerdo con la informacin ms reciente de la Asociacin Geotrmica Internacional (IGA, por sus siglas en ingls), en 2008 los EUA generaron 25.8% del total mundial, seguido por Filipinas con 17.7%, Indonesia y Mxico con 11.6% cada uno, luego Italia 9.1%, Nueva Zelanda 6.9%, Islandia 6.7%, Japn 4.6%, as como El Salvador y Costa Rica, con 2.3% y 1.9%, respectivamente (ver grfica 17).
Grfica 17 Evolucin histrica de la generacin de electricidad por geotermia, 1996-2008 TWh
70.0 Tasa media de crecimiento anual 1998-2008 2.7% 49.5 49.1 49.9 51.4 55.2 53.2 53.9
Participacin respecto al total en 2008

60.0

57.4

57.6

1.9% 2.3% 4.6%

6.7%

50.0 44.3

47.1 39.3 40.9

6.9% 9.1% 11.6%

Terawatt-hora

40.0

30.0
11.6%

20.0

17.7%

10.0
25.8%

0.0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
EUA Filipinas Indonesia Mxico Italia Nueva Zelanda Islandia Japn El Salvador Costa Rica Total

Fuente: International Energy Statistics, Energy Information Administration, U.S. Department of Energy (DOE).

1.6.5.3 Fuentes hidroelctricas Gran parte del crecimiento estimado para la generacin elctrica a partir de fuentes primarias distintas a los combustibles fsiles, proviene de expectativas de realizacin de grandes proyectos hidroelctricos en Asia y Sudamrica. China tiene ambiciosos planes para incrementar su capacidad hidroelctrica. En octubre de 2008, se

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Secretara de Energa

puso en operacin el generador final del proyecto hidroelctrico Tres Gargantas de 18,200 MW, adems se han anunciado planes para ampliar la capacidad de este proyecto hasta 22,400 MW hacia 2012. Adicionalmente, el proyecto Xiluodu de 12,600 MW sobre el ro Jisha, contina en construccin y est programado para concluirse hacia 2020 como parte de un programa de desarrollo de 14 instalaciones hidroelctricas. El gobierno chino se ha planteado el objetivo de contar con 300 GW de capacidad hidroelctrica hacia 2020, mediante la construccin de varios proyectos adicionales a los que hasta aqu se han mencionado. De acuerdo con los planes del gigante asitico, este ambicioso desarrollo hidroelctrico le permitira incrementar la generacin hidroelctrica en 4% anual en el largo plazo. En resumen, en los pases en desarrollo de Asia y Amrica Central y Sudamrica, los proyectos hidroelctricos en media y mayor escala dominarn los incrementos en la utilizacin de energas renovables durante los prximos aos. China, India y Brasil tienen planes para expandir su capacidad hidroelctrica para satisfacer los incrementos en su demanda de energa elctrica. Por el contrario, en Medio Oriente la hidroelectricidad no tendr una expansin significativa, dado que en esa regin slo algunos pases tienen los recursos hidrulicos necesarios para impulsar este tipo de proyectos.

1.6.5.4 Energa solar 1.6.5.4.1 Fotovoltaica La tecnologa solar fotovoltaica convierte la luz solar en energa elctrica directamente usando fotones de la luz del sol para excitar los electrones a niveles de energa ms altos. La diferencia de potencial resultante a travs de las celdas solares permite el flujo de una corriente elctrica. Aunque esta tecnologa actualmente es utilizada en aplicaciones residenciales en pequea escala, tambin puede ser escalada para aplicarse en centrales elctricas mayores. En la actualidad, el costo de la energa elctrica producida con paneles solares es demasiado alto debido a que los componentes de los paneles son caros y la eficiencia de conversin de la energa solar en electricidad es muy baja. Desde las primeras celdas solares construidas en la dcada de 1950, se tenan eficiencias de conversin de 5-6%, la cual con el desarrollo tecnolgico ha mejorado hasta niveles de 12-18% en las modernas celdas de silicio. Esta tecnologa seguir ganando participacin de mercado en pases donde existen incentivos financieros respaldados por el gobierno, especficamente en el caso de Alemania, donde existe una tarifa de estmulo que contribuye a solventar las desventajas econmicas derivadas del alto costo de la tecnologa para energa renovable. La aplicacin de dicha tarifa ha generado una expansin importante en el uso de energa solar fotovoltaica. Por otra parte el gobierno en Japn se ha establecido el objetivo de que hacia 2030 el 30% de todos los hogares dispongan de paneles fotovoltaicos.

1.6.5.4.2 Trmica La tecnologa termosolar produce electricidad concentrando la radiacin solar para calentar y producir vapor de agua y hacerlo pasar por una turbina de la misma forma que se realiza en una central termoelctrica o de ciclo combinado. Existen dos tipos de concentradores solares: tipo torre y parablicos. Gracias a los avances cientficos y tecnolgicos, estas tecnologas se han desarrollado notoriamente durante las ltimas dos dcadas y con ello se ha reducido el costo de producir electricidad a partir de concentradores solares. Actualmente el precio de la electricidad

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

generada mediante concentradores puede competir con los precios de la energa comercializada en las tarifas ms altas. Las plantas termosolares estn siendo orientadas para competir con la generacin de electricidad al por mayor, especialmente la proveniente de plantas que operan en horario punta, y se espera que su competitividad aumente en la medida que las tecnologas de almacenamiento trmico mejoren, as como resultado de el abatimiento de costos y en funcin de que se lleve a cabo la adopcin generalizada de polticas claras para la mitigacin de las emisiones de gases de efecto invernadero. La tecnologa termosolar con mayor utilizacin en el mundo es la de colectores parablicos, los cuales se instalan mediante un arreglo de un campo de reflectores concentrados sobre un punto donde un fluido de trabajo es sobrecalentado para producir vapor. Actualmente en los EUA la capacidad total termosolar instalada es de 400 MW y se estima que hacia 2030 crecer a 859 MW.

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Secretara de Energa

CAPTULO DOS
3

Marco regulatorio del sector elctrico

En este Captulo, se describen brevemente los ordenamientos jurdicos aplicables a las actividades de generacin, conduccin, transmisin, transformacin, distribucin, abastecimiento, importacin y exportacin de energa elctrica. Se mencionan los nuevos instrumentos de regulacin orientados a la promocin del desarrollo de las energas renovables y la cogeneracin eficiente en Mxico. Adicionalmente, se presenta la evolucin observada en el otorgamiento de permisos para generacin de energa elctrica durante los ltimos aos. Para tales permisos se indica la capacidad autorizada y en operacin, as como la situacin actual de los proyectos en cada modalidad, de los cuales destacan, por su capacidad instalada y nmero de permisos, la produccin independiente y el autoabastecimiento, respectivamente, as como la cogeneracin, modalidad que representa un importante potencial de desarrollo para el ahorro y la eficiencia energtica. Los principales ordenamientos legales que regulan la prestacin del servicio pblico de energa elctrica son:

Orgnica de la Administracin Pblica Federal

ovechamiento Sustentable de la Energa

estatales

to de la Ley para el Aprovechamiento de las Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

mento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales

2.1 Marco Constitucional Las disposiciones constitucionales aplicables al sector elctrico, se encuentran fundamentalmente consignadas en los artculos 25, 27 y 28 de nuestra Carta Magna. Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta c regulacin y fomento de las actividades que demande el inters general en el marco de libertades que otorga esta c Asimismo, establece que l sector pblico tendr a su cargo, de manera exclusiva, las reas estratgicas que se sealan en el Artculo 28, prrafo cuarto de la c gobierno federal la propiedad Conforme a lo establecido en el Artculo 27, orresponde exclusivamente a la Nacin generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energa elctrica que tenga por objeto la prestacin de servicio pblico. En esta materia no se otorgarn concesiones a los particulares y la Nacin aprovechar los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines . El Artculo 28, prrafo cuarto, precisa que no constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las reas estratgicas que se determinan en dicho artculo, entre las que se encuentra la electricidad. Este precepto tambin establece que el Estado lleva a cabo estas actividades estratgicas, a travs de organismos y empresas que requiera para su eficaz manejo.

60

Secretara de Energa

2.2 Ejes Rectores de la Estrategia Nacional de Energa La Estrategia Nacional de Energa define el rumbo del sector energtico con base en tres grandes Ejes Rectores: 1) Seguridad Energtica 2) Eficiencia Econmica y Productiva, y 3) Sustentabilidad Ambiental Seguridad Energtica Diversificar la disponibilidad y uso de energticos, asegurando la infraestructura para un suministro suficiente, confiable, de alta calidad y a precios competitivos; Satisfacer las necesidades energticas bsicas de la poblacin presente y futura, y Desarrollar las capacidades humanas y tecnolgicas para la produccin y el aprovechamiento eficiente de la energa. Eficiencia Econmica y Productiva Proveer la energa demandada por el pas al menor costo posible; Contar con una oferta suficiente, continua, de alta calidad y a precios competitivos; Aprovechar de manera eficiente los recursos energticos; Contar con mercados nacionales vinculados a los mercados internacionales, donde las empresas del Estado sean competitivas, eficientes financiera y operativamente, con capacidad de autogestin y sujetas a transparencia y rendicin de cuentas; Alcanzar y mantener estndares internacionales de seguridad industrial, y Desarrollar los proyectos de inversin en infraestructura adoptando las mejores prcticas. Sustentabilidad Ambiental Reducir de manera progresiva los impactos ambientales asociados a la produccin y consumo de energa; Hacer uso racional del recurso hdrico y de suelos en el sector energtico, y Realizar acciones para remediar y evitar los impactos ambientales en zonas afectadas por las actividades relacionadas con la produccin y consumo de energticos. 2.3 Marco regulatorio del sector elctrico La Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica (LSPEE), publicada en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) en 1975, establece en su Artculo 36 las atribuciones de la Secretara de Energa para el otorgamiento de permisos para la generacin de energa elctrica, considerando los criterios y lineamientos de la poltica energtica nacional y oyendo la opinin de la Comisin Federal de Electricidad (CFE).

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Con el objetivo de incentivar la participacin de particulares en la expansin del sistema elctrico, el Congreso de la Unin ha modificado la LSPEE en diferentes ocasiones para incorporar nuevas modalidades de generacin de energa elctrica que no se consideran servicio pblico, tal es el caso de la reforma a dicha Ley publicada en el DOF el 23 de diciembre de 1992, en la cual se incorporaron las modalidades de: cogeneracin, productor independiente, pequea produccin y exportacin e importacin de energa elctrica. De todas las modalidades, la produccin independiente de energa ha presentado el mayor dinamismo en cuanto a capacidad instalada se refiere, debido principalmente a su vinculacin directa con los planes de expansin de CFE y a los esquemas de financiamiento que en esta modalidad se aplican. Asimismo, en la bsqueda de una mayor eficiencia energtica y menor impacto ambiental, la expansin de la oferta de energa elctrica bajo la modalidad de produccin independiente se ha llevado a cabo, principalmente mediante centrales con tecnologa de ciclo combinado cuya produccin se destina exclusivamente a la CFE. Otras modalidades como es el caso de autoabastecimiento y cogeneracin, representan diferentes reas de oportunidad, mediante las cuales se pueden aprovechar capacidades an no explotadas, como incrementar la eficiencia trmica de un proceso industrial, optimizar el uso de combustibles, reducir emisiones, garantizar estabilidad en frecuencia y voltaje, entre otras ventajas. En el caso de las variadas ramas industriales as como en Petrleos Mexicanos (Pemex), la posibilidad de generar energa elctrica a costos competitivos representa un factor importante que permite incrementar la eficiencia de sus procesos y con ello la competitividad de las empresas. Por otro lado, la participacin de la iniciativa privada en reas no reservadas en forma exclusiva a la Nacin, como es el caso de la generacin de electricidad que se destine a fines distintos del servicio pblico, puede permitirle al Estado canalizar recursos hacia otras necesidades sociales y con ello, diferir la carga financiera que representa la expansin del servicio pblico de energa elctrica. Mediante los instrumentos de regulacin se establecen lineamientos y mecanismos de interrelacin entre los particulares y el suministrador del servicio pblico (CFE). Estos mecanismos se esquematizan a continuacin (vase figura 1) y, en las secciones 2.5, 2.6 y 2.7 se definen cada uno de ellos.

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Secretara de Energa

Figura 1 Modalidades de permisos e instrumentos de regulacin Modalidades de generacin e importacin Instrumentos de regulacin Suministrador del servicio pblico

Autoabastecimiento

Para fuentes de energa firme: -Contrato de interconexin -Convenio para el servicio de transmisin de energa elctrica

Cogeneracin

-Contrato de respaldo de energa elctrica -Convenio de compraventa de excedentes de energa elctrica -Contrato de compra-venta de energa para pequeo productor Para fuentes de energa renovable: Comisin Federal de Electricidad

Pequea produccin

Produccin

independiente

-Contrato de interconexin para energa renovable y cogeneracin eficiente -Convenio de servicio de transmisin de energa elctrica -Contrato de interconexin para fuente hidroelctrica

Exportacin

Importacin

-Convenio de servicio de transmisin para fuente hidroelctrica -Contratos de interconexin para fuente renovable o sistema de cogeneracin en pequea y mediana escala* Para importacin de energa elctrica Metodologas diversas**

* Aplicable a proyectos con capacidad de hasta 0.5 MW, los cuales no requieren permiso para generar energa elctrica ** Aplicables a los instrumentos de regulacin para fuentes de energa firme, renovable e importacin. Fuente: CRE.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

2.4 rgano regulador Desde 1995, con la expedicin de la Ley de la Comisin Reguladora de Energa, este rgano cuenta con facultades de regulacin en materia de energa elctrica, entre otras. A partir de ese ao, la Comisin Reguladora de Energa (CRE) se constituy como autoridad reguladora y pas de ser un rgano consultivo en materia de electricidad a un rgano desconcentrado de la Secretara de Energa con autonoma tcnica, operativa, de gestin y de decisin. El objetivo fundamental de la CRE es promover el desarrollo eficiente de las actividades a que se refiere el Artculo 2 de su propia Ley, mediante una regulacin que permita: salvaguardar la prestacin de los servicios pblicos, fomentar una sana competencia, proteger los intereses de los usuarios, propiciar una adecuada cobertura nacional y atender la confiabilidad, estabilidad y seguridad en el suministro y prestacin de los servicios. En lo concerniente al sector elctrico, la CRE tiene por objeto promover el desarrollo eficiente de las siguientes actividades: El suministro y venta de energa elctrica a los usuarios del servicio pblico; La generacin, exportacin e importacin de energa elctrica, que realicen los particulares; La adquisicin de energa elctrica que se destine al servicio pblico, y; Los servicios de conduccin, transformacin y entrega de energa entre entidades que tienen a su cargo el servicio pblico, y entre stas y los titulares de permisos para la generacin, exportacin e importacin de energa elctrica.

Para la consecucin de lo anterior, la CRE cuenta, entre otras, con las siguientes atribuciones en materia de energa elctrica establecidas en su propia Ley: Aprobar los instrumentos de regulacin entre permisionarios de generacin e importacin de energa elctrica y los suministradores del servicio pblico; Participar en la determinacin de las tarifas para el suministro y venta de energa elctrica; Aprobar los criterios y las bases para determinar el monto de las aportaciones de los gobiernos de las entidades federativas, ayuntamientos y beneficiarios del servicio pblico de energa elctrica, para la realizacin de obras especficas, ampliaciones o modificaciones de las existentes, solicitadas por aquellos para el suministro de energa elctrica; Verificar que en la prestacin del servicio pblico de energa elctrica, se adquiera aqulla que resulte de menor costo y ofrezca adems, ptima estabilidad, calidad y seguridad para el Sistema Elctrico Nacional; Aprobar las metodologas para el clculo de las contraprestaciones por la adquisicin de energa elctrica que se destine al servicio pblico; Aprobar las metodologas para el clculo de las contraprestaciones por los servicios de conduccin, transformacin y entrega de energa elctrica;

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Secretara de Energa

Otorgar y revocar los permisos y autorizaciones que, conforme a las disposiciones legales aplicables, se requieren para la realizacin de las actividades reguladas; y; Aprobar y expedir modelos de convenios y contratos de adhesin para la realizacin de las actividades reguladas,

Expedir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas de carcter general, aplicables a las personas que realicen actividades reguladas. En materia de regulacin tarifaria, el Artculo 31 de la LSPEE establece que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con la participacin de las Secretaras de Energa, Minas e Industria Paraestatal 8 y de Comercio y Fomento Industrial9 y a propuesta de la CFE, fijar las tarifas, su ajuste o reestructuracin, de manera que tienda a cubrir las necesidades financieras y las de ampliacin del servicio pblico, y el racional consumo de energa.

2.5 Modalidades de generacin de energa elctrica que no constituye servicio pblico De acuerdo a lo establecido en la LSPEE y su Reglamento, las modalidades bajo las cuales los particulares pueden tramitar y, en su caso, obtener permisos para la generacin e importacin de energa elctrica, consisten en las siguientes: Autoabastecimiento Es la generacin de energa elctrica para fines de autoconsumo siempre y cuando dicha energa se destine a satisfacer las necesidades de personas fsicas o morales y no resulte inconveniente para el pas. Cogeneracin Es la produccin de energa elctrica conjuntamente con vapor u otro tipo de energa trmica secundaria, o ambas; Es la produccin directa e indirecta de energa elctrica a partir de energa trmica no aprovechada en los procesos de que se trate, y; Es la produccin directa o indirecta de energa elctrica utilizando combustibles producidos en los procesos de que se trate. Para esta modalidad es necesario que la electricidad generada se destine a la satisfaccin de las necesidades de establecimientos asociados a la cogeneracin, entendidos por tales, los de las personas fsicas o morales que: Utilizan o producen el vapor, la energa trmica o los combustibles que dan lugar a los procesos base de la cogeneracin, o; Sean copropietarios de las instalaciones o miembros de la sociedad constituida para realizar el proyecto.

8 9

Secretara de Energa (Sener). Secretara de Economa (SE).

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Produccin independiente. Es la generacin de energa elctrica proveniente de una planta con capacidad mayor de 30 MW, destinada exclusivamente a su venta a la CFE o a la exportacin. Pequea produccin. Es la generacin de energa elctrica destinada: En su totalidad a la venta a CFE, en cuyo caso los proyectos no podrn tener una capacidad total mayor de 30 MW en un rea determinada. Al autoabastecimiento de pequeas comunidades rurales o reas aisladas que carezcan del servicio de energa elctrica, en cuyo caso los proyectos no podrn exceder de 1 MW. A la exportacin, dentro del lmite mximo de 30 MW. Exportacin. Es la generacin de energa elctrica para destinarse a la exportacin, a travs de proyectos de cogeneracin, produccin independiente y pequea produccin que cumplan las disposiciones legales y reglamentarias aplicables segn los casos. Los permisionarios en esta modalidad no pueden enajenar dentro del territorio nacional la energa elctrica generada, salvo que obtengan permiso de la CRE para realizar dicha actividad en la modalidad de que se trate. Importacin. Es la adquisicin de energa elctrica proveniente de plantas generadoras establecidas en el extranjero mediante actos jurdicos celebrados directamente entre el abastecedor de la energa elctrica y el consumidor de la misma. La participacin de los permisionarios en la generacin elctrica se ha incrementado en los ltimos aos, especialmente la modalidad de produccin independiente de energa, la cual en 2009 represent el 32.2% de la generacin total de energa elctrica del servicio pblico.

2.6 Instrumentos de regulacin Como un mecanismo facilitador para la participacin de particulares en la generacin de electricidad, el marco regulatorio cuenta con instrumentos mediante los cuales los permisionarios pueden solicitar la interconexin al Sistema Elctrico Nacional (SEN). La factibilidad de poder interconectarse con la red del servicio pblico, as como la certeza de contar con energa elctrica de respaldo y la posibilidad de entregar excedentes, provee a los permisionarios de mayor flexibilidad en sus operaciones de generacin e importacin de energa elctrica. Los instrumentos de regulacin consideran tanto fuentes de energa firme como renovable, adems de contratos de interconexin para permisionarios de importacin y compra-venta de energa elctrica, como se describe a continuacin: 2.6.1 Para fuentes firmes Contrato de interconexin. Establece los trminos y condiciones para interconectar la central de generacin de energa elctrica con el SEN. Este contrato proporciona al permisionario los elementos necesarios para administrar la demanda de los centros de carga, adems de permitirle calcular los pagos por los servicios conexos proporcionados por el suministrador. Contratos de servicio de respaldo de energa elctrica. Tienen por objeto que el suministrador respalde la central de generacin de energa elctrica en caso de falla, mantenimiento o ambos. El cargo por este servicio est determinado en funcin de las tarifas publicadas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

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Secretara de Energa

Convenio de compraventa de excedentes de energa elctrica. Tambin conocida como energa econmica, establece los procedimientos y condiciones que rigen la entrega de energa elctrica del permisionario al suministrador de acuerdo con las reglas de despacho del SEN. Este convenio considera que el permisionario pueda realizar entregas de energa econmica al suministrador, para lo cual cuenta con tres procedimientos: recepcin por subasta, recepcin automtica notificada y recepcin automtica no notificada. Convenio de servicio de transmisin de energa elctrica. Establece que el suministrador recibe la energa elctrica de la central de generacin en el punto de interconexin y la transporta hasta los centros de carga del permisionario de acuerdo con la capacidad de porteo contratada para cada uno de ellos.

2.6.2 Para fuentes de energa renovable En 2001, la CRE aprob una regulacin especfica para fuentes renovables de energa con la finalidad de fomentar el desarrollo de proyectos de generacin de energa elctrica10. Estos instrumentos consideran las caractersticas de este tipo de fuentes de energa, como es la disponibilidad intermitente del energtico primario y se incluyen conceptos nicamente aplicables a dichas fuentes, tales como: Energa sobrante.- Cuando un permisionario entrega a sus centros de consumo una cantidad de energa mayor a la correspondiente de su potencia comprometida de porteo o cuando la demanda de los centros de consumo sea menor a la potencia entregada en el punto de interconexin. Energa faltante.- Cuando una fuente de energa no satisface la potencia de compromiso de porteo con sus centros de consumo. Potencia Autoabastecida.- Se reconoce la capacidad que la fuente de energa renovable aporta en las horas de mxima demanda del SEN11. Para el caso de fuentes de energa renovable, es posible realizar compensaciones de energa faltante con energa sobrante, es decir, si existe energa sobrante neta en un mes, esta puede utilizarse para compensar faltantes de meses posteriores, haciendo un corte anual. De esta forma y dada la intermitencia de estas fuentes, el contrato considera la flexibilidad de estos intercambios. Por otra parte, como resultado de los mandatos que se establecen en la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica (LAERFTE), con fecha 28 de abril de 2010, se public en el DOF la Resolucin por la que la CRE expide el Modelo de Contrato de Interconexin para Centrales de Generacin de Energa Elctrica con Energa Renovable o Cogeneracin Eficiente y sus anexos (F-RC, IB-RC, TB-RC), as como el Modelo de Convenio para el Servicio de Transmisin de Energa Elctrica para Fuente de Energa. Dichos instrumentos, adems de ser aplicables a energas renovables, se hacen extensivos a proyectos de cogeneracin eficiente.

10 11

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el 7 de septiembre de 2001. El 30 de enero de 2006, se public en el DOF la modificacin que permite reconocer la capacidad de los generadores a partir de energa renovable del tipo intermitente.

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Los instrumentos vigentes que tienen por objeto regular las actividades antes mencionadas, son los siguientes: 2.6.2.1 Modelos de contratos y convenios para fuentes de energa renovable y cogeneracin eficien te utilizados por los permisionarios 2.6.2.1.1 Contrato de Interconexin para Centrales de Generacin de Energa Elctrica con Energa Renovable o Cogeneracin Eficiente. Este modelo de contrato tiene por objeto realizar y mantener, durante la vigencia del mismo, la interconexin entre el Sistema Elctrico Nacional y la fuente de energa renovable o de cogeneracin eficiente del permisionario. Con la implementacin de este instrumento regulatorio, se busca crear las condiciones que reconozcan las caractersticas especficas de cada tecnologa, con el propsito de que los costos en que se incurra con dichos proyectos resulten competitivos, a travs de procesos eficientes en la generacin a partir de energa renovable. 2.6.2.1.2 Convenio para el servicio de transmisin de energa elctrica para fuente de energa Instrumento legal aplicable para transportar la energa elctrica desde el sitio de la fuente de energa del permisionario hasta donde se localizan sus centros de consumo, para uso exclusivo del solicitante (permisionario) y de sus socios que requieran recibir la energa en uno o ms puntos de carga. 2.6.2.1.3 Contrato de interconexin para fuente de energa hidroelctrica Mediante este contrato se regula la interconexin entre el SEN y la fuente de energa hidroelctrica del Permisionario tomando en cuenta que la LAERFTE establece un lmite de 30 MW para estos proyectos. 2.6.2.1.4 Convenio para el servicio de transmisin de energa elctrica para fuente de energa hidroelctrica Este convenio permite regular las operaciones entre el permisionario que requiere usar el SEN para llevar energa elctrica desde su fuente de energa hidroelctrica hasta sus centros de consumo, solicitando el servicio de transmisin al suministrador quien llevar a cabo los estudios de factibilidad correspondientes. En caso de resultar factible el servicio, las partes celebrarn un convenio, para lo cual se sujetar a lo establecido por la CRE en la metodologa de transmisin para hidroelctricas por la que se autorizan los cargos correspondientes a los servicios de transmisin. 2.6.2.2 Modelos de contratos y convenios para fuentes de energa renovable y cogeneracin eficiente utilizados por generadores que no requieren permiso de generacin 2.6.2.2.1 Contrato de interconexin para fuente de energa renovable o sistema de cogeneracin en pequea escala Este contrato es aplicable slo a los generadores con fuente de energa renovable y a los generadores con sistema de cogeneracin en pequea escala con capacidad de hasta 30 kW, que se interconecten a la red elctrica del suministrador en tensiones inferiores a 1 kV, y que no requieren hacer uso del sistema del suministrador para portear energa a sus cargas. 2.6.2.2.2 Contrato de interconexin para fuente de energa renovable o siste ma de cogeneracin en mediana escala Este contrato es aplicable slo a los generadores con fuente de energa renovable y a los generadores con sistema de cogeneracin en mediana escala con capacidad de hasta 500 kW, que se interconecten a la red elctrica del

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Secretara de Energa

suministrador en tensiones mayores a 1 kV y menores a 69 kV, y que no requieren hacer uso del sistema del suministrador para portear energa a sus cargas.

2.6.3 Para importacin de energa elctrica A excepcin de tres permisionarios establecidos en el estado de Coahuila, la totalidad de los permisionarios de importacin de energa elctrica se ubican en las reas de control de Baja California y Noroeste, especficamente en los estados de Baja California y Sonora. Con el fin de realizar las operaciones de importacin de electricidad para autoabasto, el 17 de mayo de 2004 se public en el DOF la resolucin por la cual se aprueba el modelo de contrato de interconexin de permisionarios ubicados en el rea de control de Baja California que importan energa a travs del Consejo Coordinador de Electricidad del Oeste (Western Electricity Coordinating Council -WECC-) de los EUA, el cual regula las operaciones entre CFE y los permisionarios de importacin. El contrato de interconexin para permisionarios ubicados en el rea de control de Baja California, tiene por objeto que la CFE realice la transmisin de energa de importacin entre el punto de interconexin y el punto de carga del permisionario, de manera que este contrato sirva de marco para todas las operaciones con el permisionario. 2.6.4 Compra-venta de energa elctrica El 20 de abril de 2007, se public en el DOF la Resolucin nmero RES/085/2007, por la que se aprueba el modelo de contrato de compromiso de compra-venta de energa elctrica para pequeo productor en el Sistema Interconectado Nacional, este contrato tiene por objeto realizar y mantener, durante la vigencia del mismo, la compra-venta de energa elctrica entre el suministrador y el permisionario, as como establecer las condiciones generales para los actos jurdicos que celebren las partes relacionadas con la compra-venta y generacin de energa elctrica. Adicionalmente a los instrumentos de regulacin mencionados, la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica (LAERFTE), tiene por objeto regular el aprovechamiento de fuentes de energa renovables y las tecnologas limpias para generar electricidad con fines distintos a la prestacin del servicio pblico de energa elctrica, as como establecer la estrategia nacional y los instrumentos para el financiamiento de la transicin energtica. Dicha ley comprende dentro de las energas renovables, entre otras, a las que se generan a travs del viento; la radiacin solar; el movimiento del agua en cauces naturales o artificiales; la energa ocenica en todas sus formas; el calor de los yacimientos geotrmicos y los bioenergticos que determine la Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos. Para lograr sus objetivos, la Ley citada prev la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, como un mecanismo mediante el cual el Estado Mexicano impulsar las polticas, programas, acciones y proyectos encaminados a conseguir una mayor utilizacin y aprovechamiento de las fuentes de energa renovables y las tecnologas limpias, promover la eficiencia y sustentabilidad energtica, as como la reduccin de la dependencia de Mxico de los hidrocarburos como fuente primaria de energa. Tambin se prev en la Ley mencionada, la creacin del Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, con el fin de promover los objetivos de la Estrategia. Asimismo, el 2 de septiembre de 2009, se public en el DOF el Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica, en el cual se establecen los lineamientos para la implementacin de programas y estrategias de

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promocin de las energas renovables. Entre dichos programas se incluye al Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables12, que establece las estrategias y lneas de accin para el aprovechamiento de las energas renovables con estricto apego a las estrategias y objetivos generales del Plan Nacional de Desarrollo, del Programa Sectorial de Energa y del Programa Nacional de Infraestructura vigentes. En este sentido, la Estrategia 2 del Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables: Elaboracin de Mecanismos para el Aprovechamiento de Fuentes de Energa Renovable del Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables, dispone lo siguiente: Elaborar el Inventario Nacional de Energas Renovables; Expedir normas, directivas, metodologas y dems disposiciones de carcter administrativo que regulen la generacin de electricidad a partir de energas renovables, de conformidad con lo establecido en la Ley, atendiendo a la poltica energtica establecida por la Secretara; Elaborar una metodologa para valorar las externalidades asociadas con la generacin de electricidad, basada en energas renovables; Elaborar metodologas y disposiciones relevantes al pago de contraprestaciones por los servicios que se presten entre los suministradores y los generadores de electricidad a partir de energas renovables; Contar con las metodologas adecuadas que permitan pronosticar en el corto y mediano plazo la disponibilidad local y regional de las energas renovables; Identificar opciones apropiadas para el desarrollo de las energas renovables en el pas y ordenarlas de acuerdo a sus beneficios econmicos, sociales y ambientales, e; Incorporar proyectos demostrativos y programas de implementacin en esta materia.

2.7 Metodologas 2.7.1 Metodologa para Valorar Externalidades Asociadas con la Generacin de Electricidad en Mxico Conforme a lo establecido en el Artculo 10 de la LAERFTE, as como en el Artculo 16 del Reglamento dicha Ley, la Secretara de Energa public en su portal de Internet la Metodologa para Valorar Externalidades Asociadas con la Generacin de Electricidad en Mxico. Esta metodologa establece el mecanismo de clculo y evaluacin de las externalidades derivadas de las emisiones de bixido de carbono, asociadas con la generacin de electricidad y que deber aplicar el suministrador del servicio pblico. La aplicacin de la Metodologa permitir evaluar el impacto de las externalidades e incorporarlo en los planes de desarrollo de proyectos de energa renovable para generacin elctrica que se reflejarn en el Programa Especial para el Aprovechamiento de las Energas Renovables. La lgica del procedimiento de clculo consiste en relacionar, para cada tecnologa y combustible, el valor econmico de las emisiones contaminantes del suministrador con la energa elctrica generada en el periodo de estudio. Este resultado, correspondiente a la externalidad de cada tecnologa y combustible13, deber incorporarse en los costos de operacin y mantenimiento del suministrador, con lo cual se podrn incluir las externalidades en la evaluacin

12

Publicado el 6 de agosto de 2009 en el DOF.

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econmica de alternativas tecnolgicas as como generar escenarios de emisiones e impactos reducidos, entre otros aspectos. 2.7.2 Metodologa para la determinacin de los cargos por servicios de transmisin para fuentes firmes, para establecer el procedimiento que debern seguir los suministradores para el clculo de los cargos correspondientes a las solicitudes de porteo de los permisionarios en tensiones diversas. Para tensiones mayores o iguales a 69 kV, toma en cuenta el impacto que tiene sobre la red cada servicio de porteo solicitado en forma individual, usando un modelo de flujos de corriente alterna y debe ser aplicado en los casos con y sin el servicio solicitado en las situaciones de demanda mxima y mnima en el ao en que se pretende iniciar el porteo. En cuanto a las cargas que se encuentran en tensiones menores a 69 kV, se cuenta con los procedimientos denominados de trayectoria punto a punto o de proporcionalidad de demanda, segn se trate de cargas nicas de ms de 1 MW o mltiples cargas agrupadas por tipo de tarifa, con demandas menores a 1 MW. Es de sealarse que esta metodologa, enva a los permisionarios una seal econmica para incentivar una ubicacin de la fuente de energa que favorezca al SEN al reducir sus prdidas. 2.7.3 Metodologa para la determinacin de los cargos correspondientes a los servicios de transmisin que preste el suministrador a los permisionarios con centrales de energa elctrica con fuente de energa renovable o cogeneracin eficiente, que consiste en un esquema del tipo estampilla postal para determinar el cargo por el porteo de la energa elctrica, que considera la cantidad de energa elctrica entregada a cada una de las cargas y el nivel de tensin de la infraestructura de transmisin y transformacin requerida para dicho servicio. 2.7.4 Metodologa para la determinacin de los cargos por servicios conexos . La conexin a la red por parte de los permisionarios implica que estos reciban servicios del suministrador tales como regulacin de frecuencia y voltaje. Con objeto de retribuir por estos servicios conexos, la metodologa establece el procedimiento para determinar la contraprestacin correspondiente, la cual est basada en el cargo autorizado para la demanda reservada en el caso del respaldo para falla. 2.7.5 Metodologa para la determinacin del Costo Total de Corto Plazo (CTCP). Esta metodologa es utilizada para calcular el pago por la energa excedente que los permisionarios entregan al suministrador en el punto de interconexin. El CTCP est constituido por la suma de los costos variables de generacin y los costos variables de transmisin. En las reglas generales de dicha metodologa se prev que para el clculo del CTCP no se incluir la generacin mnima de despacho obligatorio por confiabilidad. Los niveles de esta generacin sern establecidos y actualizados en enero de cada ao y sern enviados por el suministrador a la CRE. 2.8 Permisos de generacin de energa elctrica Al 31 de diciembre de 2009, se registraron 775 permisos vigentes, que representan una capacidad autorizada de 26,977 MW, de la cual, el 80.2% est en operacin con 21,639 MW. Durante ese ao se otorgaron 31 nuevos permisos, de los cuales 25 corresponden a la modalidad de autoabastecimiento, tres a la modalidad de cogeneracin, uno de importacin, as como dos permisos para produccin independiente, los cuales son los primeros permisos que se otorgan en dicha modalidad para el aprovechamiento de la energa elica. La capacidad autorizada para cada uno de estos permisos es de 102 MW.

13

Expresado en dlares por MWh.

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La participacin porcentual de cada modalidad respecto a la capacidad total autorizada es la siguiente: produccin independiente representa 49.9%, seguida por el autoabastecimiento con 22.6%, la exportacin con 12.5%, la cogeneracin con 12.3%, los usos propios continuos 1.7%, la importacin tiene 0.9% y la pequea produccin 0.1% (vase grfica 18). De estas modalidades, al cierre de 2009 la produccin independiente fue la de mayor capacidad autorizada con 13,454 MW y 24 permisos.
Grfica 18 Capacidad de los permisos autorizados por modalidad, 2009 (MW) 26,977 MW
PP* Usos propios 0.0% continuos 1.7% Importacin 0.9% Cogeneracin 12.3%

Produccin independiente 49.9%

Exportacin 12.5% Autoabastecimiento 22.6%

* PP: Pequea Produccin. Fuente: CRE.

La situacin de los permisos, de acuerdo con el desarrollo del programa de obras establecido en el ttulo del permisionario, se registra en cuatro rubros: operacin, construccin, por iniciar obras e inactivos. Al cierre de 2009, se registraron 4,529 MW de capacidad en proceso de construccin, de la cual la modalidad de exportacin registr el 45.3% con 2,051 MW, seguida por el autoabastecimiento con 27.3%. Los permisos que se reportan por iniciar obras representan una capacidad de 664.3 MW, los cuales corresponden en su totalidad a la modalidad de autoabastecimiento (vase grfica 19).

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Grfica 19 Situacin de los permisos de generacin elctrica, 2009 1 (Capacidad en MW por modalidad y participacin porcentual)

Total autorizado 26,977 MW

730 permisos 21,639 MW 33 permisos 4,529 MW 9 permisos 145 MW 3 permisos 664 MW

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20%

10%

232 450 1,330 2,782

19 0

2 15 Pequea produccin
Importacin

2,051 4,192

Usos propios continuos Exportacin Cogeneracin Autoabastecimiento

422

115

664

Produccin independiente

12,653

1,236

801 14

0% En operacin autorizada
1

En construccin

Inactivos

Por iniciar obras

Incluye la demanda mxima autorizada bajo la modalidad de importacin de energa elctrica. Nota: Las sumas parciales podran no coincidir con los totales debido al redondeo. Fuente: CRE.

A diferencia de otras modalidades, la produccin independiente es la que concentra la mayor capacidad instalada por central, debido principalmente, a que la energa producida tiene como destino su venta a CFE para atender el servicio pblico de energa elctrica. De esta capacidad, 21 permisos, cuya capacidad autorizada establecida en los mismos asciende a 12,653 MW, se encuentran en operacin y tres se encuentran en proceso de construccin con una capacidad conjunta de 801 MW. Por otra parte, desde la ptica del nmero de permisos otorgados por la CRE, el autoabastecimiento es la modalidad con la mayor cantidad de permisos vigentes al ubicarse en 598 al cierre de 2009, con una capacidad

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autorizada que suma 6,106 MW, seguido por la cogeneracin con 59 (3,318 MW), los usos propios continuos con 47 (465 MW) y la importacin de energa elctrica con 37 (233 MW).

Grfica 20 Evolucin de la capacidad en operacin de permisionarios, 2007-2009 (MW)

Total en operacin 2009 21,639 MW

2009

12,653 12,653 12,557

2008

2007 4,192 3,855 3,486 2,7822,6622,677 1,3301,3301,330 450 478 486 232 226 243

Produccin independiente

Autoabastecimiento

Cogeneracin

Demanda mxima de importacin. Fuente: CRE.

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Usos propios continuos

Importacin 1

Exportacin

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Cuadro 6 Permisos administrados de generacin elctrica (cierre al 31 de diciembre de 2009)

Permisos Total Anteriores Usos propios continuos a 1992 Posteriores Produccin independiente a 1992 Autoabastecimiento Exportacin Cogeneracin Importacin Pequea produccin Modalidad Permisos vigentes 775 47 24 598 7 59 37 3 operando 730 45 21 569 4 55 36 0 Capacidad (MW) autorizada 26,977 465 13,454 6,106 3,381 3,318 233 19
a

Generacin (GWh) potencial 167,339 1,443 95,736 26,853 23,737 19,498

a
c

operando 21,639 450 12,653 4,192 1,330 2,782 232 0

producida en 2009 111,061

c

968 77,968 12,867 6,914 12,343

b

776 72

39

Notas: a Demanda mxima de importacin. b Energa importada. c No incluye energa importada. Las sumas parciales podran no coincidir con los totales debido al redondeo. Fuente: CRE.

En el cuadro 6 se ilustra la estadstica del nmero de permisos, capacidad y generacin de energa elctrica para cada modalidad. En 2009, la energa generada se ubic en 111,061 GWh (vanse cuadro 6 y grfica 21), lo que signific un aumento de 8.1% respecto a 2007. Como resultado de la mayor capacidad instalada en la modalidad de produccin independiente, sta modalidad gener la mayor parte de la energa elctrica de los permisionarios, aportando 70.2%, seguida por el autoabastecimiento y la cogeneracin con 11.6% y 11.1%, respectivamente. En el caso de la exportacin, si bien se han otorgado permisos por una capacidad de 3,381 MW, varios de ellos an presentan una elevada incertidumbre para su realizacin. Asimismo, en el caso de los permisos en la modalidad de usos propios continuos, en aos recientes se ha registrado una disminucin en su generacin de energa elctrica, debido principalmente a que a partir de la reforma a la LSPEE de 1992, dejaron de otorgarse permisos en dicha modalidad y en la actualidad slo se reportan los permisos que se mantienen en operacin y que corresponde a los permisos de mayor antigedad, cuyos procesos consisten en generacin de electricidad utilizando combustleo y diesel, as como bagazo de caa, mayoritariamente concentrados en las industrias azucarera, papel, minera y textil, entre otras.

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Grfica 21 Evolucin de la generacin efectiva de permisionarios, 2007-2009 GWh

Total generado 2009 111,061 GWh

1,019 Usos propios continuos 1,015 968 6,207 Exportacin 7,425 6,914 11,466 Cogeneracin 12,366 12,343 12,141 Autoabastecimiento 12,793 12,867 71,903 Produccin independiente 76,471 77,968 2009 2008 2007

Fuente: CRE.

En lo que se refiere a los energticos primarios considerados en los permisos vigentes, en 2009 la participacin en la mezcla total de combustibles, destaca el gas natural que, junto con el combustleo y el diesel en algunos casos, se aproxim al 94% de la generacin total de permisionarios en ese ao; mientras que la energa elica tuvo una participacin marginal de 0.3%. En cuanto al autoabastecimiento y la cogeneracin se refiere, la estructura de la capacidad autorizada por permisos ha cambiado a travs del tiempo. A partir de las reformas a la LSPEE en 1992, la capacidad autorizada promedio por permiso otorgado alcanzaba valores de 65.5 MW (ao 1999), sin embargo, en los ltimos aos, la capacidad promedio ha disminuido considerablemente hasta ubicarse hacia 2009 en 7.0 MW por permiso (vase grfica 22). A diferencia de 2005, ao en que se otorgaron 165 permisos de autoabastecimiento14, en el ao de estudio se observa un menor dinamismo. En la modalidad de autoabastecimiento se otorgaron 25 permisos, destacando, por su

14

Dichos permisos, en su mayora, consistan de plantas de combustin interna que utilizan diesel para generacin de electricidad en horario punta.

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importancia para la diversificacin de la matriz energtica del pas, dos permisos elicos con capacidad conjunta de 444 MW. Para el caso de la cogeneracin, se otorgaron tres permisos, de los cuales el de mayor capacidad es el proyecto de cogeneracin de Pemex-Gas y Petroqumica Bsica, Nuevo Pemex, as como un proyecto del sector azucarero con capacidad de 35 MW para utilizar bagazo de caa en el Estado de Nayarit.
Grfica 22 Comparativo entre la capacidad promedio autorizada por permiso (MW) y nmero de permisos otorgados en las modal idades de autoabastecimiento y cogeneracin, 1999-2009

180 160 140 120 100

Capacidad / Permiso (MW)

Nmero de permisos 165

134

85 80 65.5 60 40 20 1999
a

71.0

69

22

30.5 19

30 5.3

28 19 4.1
a

25 3.7 2005
b

14 12.7

3.4 2006
c

3.0 2007
d

2.4 2008
e

7.0 2009
f

2000

2001

2002

2003

2004

No se considera el permiso otorgado a Iberdrola Energa Monterrey, con capacidad de 619 MW. No se considera el permiso otorgado a Eoliatec del Istmo, con capacidad de 164 MW. c No se consideran los permisos otorgados a GDC Generadora, con 480 MW y Eurus, con 250 MW. d No se consideran los permisos otorgados a: Compaa de Energa Mexicana (30 MW), Generadora Pondercel (65 MW), Eoliatec del Pacfico (160 MW) y a diversos permisos de Pemex (1,103.7 MW). e No se consideran los permisos otorgados a Pemex plataforma Akal-GC (7.8 MW), Empaques de Cartn Titn (35.2 MW), Desarrollos Mineros San Luis (14 MW), Elica Santa Catarina (17.5 MW) y Fuerza y Energa Bii Hioxo (226.8 MW). f Se excluyen los permisos otorgados a Desarrollos Elicos Mexicanos de Oaxaca I (228 MW), Energa Alterna Istmea (216 MW) y Complejo Procesador de Gas Nuevo Pemex. Fuente: CRE.
b

2.8.1 Usos propios continuos En 2009, se registraron 47 permisos vigentes de usos propios continuos que fueron otorgados por diversas Secretaras antes de las reformas de 1992, de los cuales 449.9 MW se encontraban en operacin y 15 MW estaban inactivos. El ms antiguo de estos permisos data de 1961, mientras que, el ltimo que se otorg, corresponde a una

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compaa cervecera en el estado de Zacatecas que tiene capacidad autorizada de 50 MW y que anteriormente utilizaba combustleo como combustible principal, pero que en aos recientes han realizado modificaciones en sus sistemas de combustin para sustituir dicho combustible por gas natural y biogs. Este ltimo, obtenido en la propia instalacin a partir del proceso anaerbico del tratamiento de aguas residuales de sus procesos.

2.8.2 Produccin independiente de energa De 1997 a 2009 la CRE ha otorgado 24 permisos para produccin independiente: 22 para centrales de ciclo combinado y dos para centrales elicas. De stas, en 2009 operaban 21 centrales de ciclo combinado con una capacidad autorizada de 12,653 MW (vase cuadro 7). La ltima que inici operaciones fue la central Tamazunchale, a mediados de 2007 (Tamazunchale) y al cierre de 2009 se encontraba en construccin la central Norte, en Durango. Cabe hacer mencin que todos los permisos de produccin independiente autorizados con la tecnologa de ciclo combinado operan utilizando gas natural, y su energa, como lo establece el Artculo 36, Fracc. III, de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, est destinada exclusivamente para su venta a la Comisin Federal de Electricidad.

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Cuadro 7 Permisos otorgados bajo la modalidad de productor independiente 1

Central Total Mrida III Hermosillo Ro Bravo II (Anhuac) Saltillo Bajo (El Sauz) Tuxpan II Monterrey III Campeche Altamira II Naco Nogales Mexicali Tuxpan III y IV Altamira III y IV Chihuahua III Ro Bravo III Ro Bravo IV La Laguna II Altamira V Valladolid III Tuxpan V Tamazunchale Norte La Venta III Oaxaca I
1

Empresa accionista Tecnologa

AES Unin Fenosa, S.A. Gas Natural Mxico, S. A. Gas Natural Mxico, S. A. InterGen Mitsubishi Corporation Iberdrola, S.A. TransAlta Mitsubishi Corporation Unin Fenosa, S.A. InterGen Unin Fenosa, S.A. Iberdrola, S.A. TransAlta Gas Natural Mxico, S. A. Gas Natural Mxico, S. A. Iberdrola, S.A. Iberdrola, S.A. Mitsui Corporation Mitsubishi y Kiushu Electric Power Inc. Iberdrola, S.A. Unin Fenosa, S.A. Iberdrola Renovables, S.A. Energa y Recursos Ambientales, S.A. / Energas Ambientales de Guadalajara, S.L.

CC CC CC CC CC CC CC CC CC CC CC CC CC CC CC CC CC CC CC CC CC CC EOL EOL

Capacidad autorizada (MW) 13,454 532 253 569 248 597 536 530 275 565 339 597 1,120 1,154 318 541 547 518 1,143 563 548 1,161 597 103 102

Ao en que se otorg el permiso 1997 1998 1998 1999 1999 1999 1999 2000 2000 2000 2000 2000 2001 2001 2001 2002 2002 2003 2004 2004 2004 2007 2009 2009

Ao de entrada en operacin 2000 2001 2002 2001 2002 2001 2002 2003 2002 2003 2003 2003 2003 2003 2004 2005 2005 2006 2006 2006 2007 2010 2010 2010

Ubicacin

Yucatn Sonora Tamaulipas Coahuila Guanajuato Veracruz Nuevo Len Campeche Tamaulipas Sonora Baja California Veracruz Tamaulipas Chihuahua Tamaulipas Tamaulipas Durango Tamaulipas Yucatn Veracruz San Luis Potos Durango Oaxaca Oaxaca

Al 31 de diciembre de 2009. Fuente: CRE.

Dicha modalidad gener el 70% de la energa elctrica respecto al total de generacin producida por los permisionarios.

2.8.3 Autoabastecimiento La modalidad de autoabastecimiento registr 25 nuevos permisos en 2009, alcanzando un total de 598 permisos administrados (vase cuadro 8). Estos se componen principalmente por los permisos otorgados a Pemex, sector industrial, comercio y servicios.

79

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Cuadro 8 Permisos autorizados de autoabastecimiento al cierre de 2009

Actividades Total Industria Pemex Otros*

Capacidad autorizada Energa autorizada No. de permisos (MW) (GWh) 598 251 33 314 6,105 5,039 486 580 26,853 23,303 2,091 1,459

Inversin (millones de dlares) 8,334 7,258 454 621

* Incluye los sectores de agricultura y ganadera, municipal, gobierno, comercio, servicios y turismo. Las sumas parciales podran no coincidir con los totales debido al redondeo. Fuente: CRE. Grfica 23 Permisos de autoabastecimiento al cierre de 2009 (MW)

En operacin 4,192 MW
3,706

1,236 664

486

14 Pemex Privados En construccin Por iniciar obras Inactivos

Nota: Las sumas parciales podran no coincidir con los totales debido al redondeo. Fuente: CRE.

2.8.4 Cogeneracin Por definicin y por aspectos termodinmicos, los procesos de cogeneracin son principalmente aplicables en procesos industriales, tal es el caso de la industria petrolera, petroqumica, azucarera, qumica, siderrgica, vidrio, alimentos, cerveza, entre otras. En 2009 se otorgaron tres permisos de cogeneracin. La mayor capacidad autorizada se concentra en Pemex con 2,032 MW, seguido por el sector industrial que registra 1,152 MW. En lo concerniente a

80

Secretara de Energa

la situacin de los permisos, existen 2,782 MW en operacin, 422 MW en construccin y 115 MW de un permiso inactivo.
Cuadro 9 Permisos autorizados de cogeneracin al cierre de 2009

Actividades Total Industria Pemex Otros*

No. de permisos 59 36 19 4

Capacidad autorizada (MW) 3,318 1,152 2,032 135

Energa autorizada (GWh) 19,498 8,042 10,485 970

Inversin (millones de dlares) 3,248 1,085 2,043 121

* Incluye los sectores comercio, municipal y servicios. Las sumas parciales podran no coincidir con los totales debido al redondeo. Fuente: CRE. Grfica 24 Permisos de cogeneracin al cierre de 2009 (MW) En operacin

2,783 MW

1,692

1,091

422

115

Pemex

Privados

En construccin

Inactivos

Fuente: CRE.

2.8.5 Exportacin En la modalidad de exportacin no se registraron nuevos permisos, con lo que la capacidad autorizada se mantiene igual que en 2008, es decir, 3,381 MW con un total de siete permisos vigentes. De stos, cuatro permisos

81

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

estn en operacin, representando el 39.3% de capacidad autorizada en esta modalidad. Para el resto, si bien tienen vigentes sus respectivos permisos, como ya se mencion en otro apartado, existe una elevada incertidumbre en cuanto a su realizacin.
Cuadro 10 Permisos autorizados de exportacin al cierre de 2009
Permisionario Total Energa Azteca X Termoelctrica de Mexicali Energa de Baja California AES Mrida III Fuerza Elica de Baja California Generadora del Desierto, S. A. de C. V. Promotora Valag, S.A. DE C.V. Fecha de otorgamiento 2000 2001 2001 2002 2002 2006 2008 Capacidad autorizada (MW) 3,381 299 680 337 15 300 601 1,150 Energa autorizada (GWh) 23,737 2,425 5,835 2,952 39 830 4,056 7,600 Situacin ante la CRE Ubicacin

En operacin En operacin En operacin En operacin Inactivo Inactivo Inactivo

Baja California Baja California Baja California Yucatn Baja California Sonora Sonora

Las sumas parciales podran no coincidir con los totales debido al redondeo. Fuente: CRE.

2.8.6 Importacin La energa de importacin por particulares se ubic en 39 GWh durante 2009. Slo se otorg un nuevo permiso en el Estado de Baja California para importar hasta 6 MW de capacidad (vase grfica 25).
Grfica 25 Permisos otorgados de importacin, 1999-2009

110

Total autorizado desde 1996 233 MW

MW

20 12 1.6
1999 2001 2002 2003

22 5
2004 2005

27 20.5 6
2009

2.4
2006 2007 2008

Fuente: CRE.

82

Secretara de Energa

CAPTULO TRES

Mercado elctrico nacional 1999-2009

Como reflejo de la recesin econmica de 2009, el consumo nacional de energa elctrica decreci en 0.8% respecto a 2008. Los sectores que redujeron en mayor magnitud su consumo fueron la gran industria y la empresa mediana, seguidos por el sector comercial que registr una ligera disminucin de alrededor de un punto porcentual. Por el contrario, el sector residencial mantuvo un dinamismo importante al registrar un incremento superior al 3%. Asimismo, la participacin del autoabastecimiento en el consumo nacional de energa elctrica no ha aumentado sustancialmente desde 2002, ao en que entraron en operacin importantes sociedades de autoabastecimiento y cogeneracin en el norte del pas. En este captulo, brevemente se describe el comportamiento de las variables econmicas y el consumo nacional de energa elctrica, la evolucin reciente de la capacidad instalada, generacin de energa elctrica y el consumo de combustibles en las centrales que destinan su produccin elctrica al servicio pblico y el autoabastecimiento. 3.1 Consumo nacional de energa elctrica El consumo nacional de energa elctrica se integra por dos componentes: i) las ventas internas de energa elctrica, las cuales incluyen la energa entregada a los usuarios a partir de recursos de generacin del servicio pblico, (incluyendo la electricidad generada por los productores independientes de energa), y ii) el autoabastecimiento, que abarca a los permisionarios de autoabastecimiento, cogeneracin, usos propios continuos, pequea produccin e importacin de electricidad. En 2009 se registr un consumo nacional de energa elctrica de 206,263 GWh, lo que represent una disminucin de -0.8% respecto al ao anterior, siendo la primera variacin negativa en los ltimos 10 aos (vase cuadro 11). En el mismo sentido pero en mayor magnitud, la economa decreci en -6.5% respecto al ao previo a la crisis. Las divisiones econmicas que registraron el mayor impacto de la crisis fueron: industria manufacturera (10.2%), construccin (-7.5%), servicios (-6.6%), entre otras actividades econmicas. Dentro de la manufactura, la divisin de productos metlicos, maquinaria y equipo tuvo una contraccin de -22.1% y las industrias metlicas bsicas decrecieron -19.5%. En los rubros de ventas internas y autoabastecimiento de energa elctrica, se registr un decremento de -0.8% en cada uno, ubicndose en 182,518 GWh y 23,745 GWh, respectivamente.
Cuadro 11 Consumo nacional de energa elctrica, 1999-2009 GWh
Concepto Consumo nacional variacin (%) Ventas internas 1 variacin (%) Autoabastecimiento variacin (%)
1

1999 155,860 6.5 144,996 5.7 10,864 19.7

2000 166,376 6.7 155,349 7.1 11,027 1.5

2001 169,270 1.7 157,204 1.2 12,066 9.4

2002 172,566 1.9 160,203 1.9 12,363 2.5

2003 176,992 2.6 160,384 0.1 16,608 34.3

2004 183,972 3.9 163,509 1.9 20,463 23.2

2005 191,339 4.0 169,757 3.8 21,582 5.5

2006 197,435 3.2 175,371 3.3 22,064 2.2

2007 203,638 3.1 180,469 2.9 23,169 5.0

2008 207,859 2.1 183,913 1.9 23,946 3.4

2009 206,263 -0.8 182,518 -0.8 23,745 -0.8

tcca (%) 19992009 2.8 2.3 8.1

Para el ao 2009, se incluye la energa vendida a costo cero a los empleados de la CFE, as como los usos propios facturados y locales del organismo. Fuente: CFE.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

En trminos generales, el consumo de energa elctrica tiene una correlacin positiva con el ritmo de la actividad econmica, lo cual implica que ante la variacin anual en el PIB, el consumo de energa elctrica experimenta un comportamiento en la misma direccin, aunque no necesariamente en igual magnitud (vase grfica 26). La crisis econmica de 2009 ilustra dicha relacin. Las divisiones intensivas en el uso de energa elctrica en las que disminuy el PIB sectorial fueron: sustancias qumicas (-3.4%), industria manufacturera (-10.2%), industrias metlicas bsicas (-19.5%) y otras industrias manufactureras (-3.9%).
Grfica 26 Evolucin histrica del PIB y consumo nacional de energa elctrica, 1990-2009 (%)

10.0%

Variacin anual del PIB

Variacin anual del Consumo nacional de energa elctrica

8.0%

6.0%

4.0%

2.0%

0.0%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

-2.0%

-4.0%

-6.0%

-8.0%

Fuente: INEGI y CFE.

3.1.1 Ventas sectoriales de energa elctrica El anlisis de las ventas internas de energa elctrica se desagrega en cinco sectores: industrial, residencial, comercial, servicios y bombeo agrcola. En orden de magnitud, el sector industrial es el principal consumidor de energa elctrica, debido principalmente a la gran variedad de sistemas y procesos productivos que hacen uso

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Secretara de Energa

intensivo de este tipo de energa de manera casi continua. En 2009, este sector consumi 56.3% de las ventas internas, con 102,721 GWh, de los cuales la mayor parte corresponde al servicio general en media tensin, que incluye a usuarios de pequeas y medianas industrias, as como comercios y servicios medianos y grandes. Debido a la diversidad de aplicaciones en el uso de la energa elctrica en el sector industrial, se requiere que gran parte del suministro se realice en media, alta y muy alta tensin, por lo cual, para fines estadsticos, las ventas a dicho sector se subdividen en empresa mediana y gran industria. En el caso de sta ltima, se incluye el consumo de los usuarios de las tarifas para servicio general en alta tensin, fundamentalmente constituido por los grandes establecimientos industriales y por los sistemas de bombeo de agua potable ms importantes del pas. Por otra parte, en el sector residencial se concentra 27.0% de las ventas internas, con lo cual es el segundo consumidor de energa elctrica, seguido por el sector comercial con 7.4%, luego el bombeo agrcola con 5.1% y finalmente el sector servicios con 4.3% (vase grfica 27).
Grfica 27 Distribucin de las ventas internas por sector, 2009 (%)

Servicios Comercial 4.3% 7.4%

Residencial 27.0%

Industrial 56.3%

Gran industria 33.9%

Empresa mediana 66.1%

Bombeo agrcola 5.1%

Fuente: CFE.

Los sectores que durante los ltimos 10 aos han mostrado el mayor dinamismo en el consumo de energa elctrica son el residencial y servicios, al crecer en promedio 4.0% y 3.7%, seguidos por la empresa mediana con 3.2%, as como el comercial con 2.1%, mientras que el bombeo agrcola ha crecido 1.5% en promedio (vanse cuadro 12 y grfica 28). En trminos de magnitud en el consumo, el sector industrial, especficamente el sector de empresa mediana, es el que concentra la mayor proporcin con 37.2% de las ventas internas.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Cuadro 12 Ventas internas sectoriales de energa elctrica, 1999-2009 1 (GWh)

Sector
Total nacional Residencial Comercial Servicios Industrial Empresa mediana Gran industria Bombeo Agrcola
1

1999
144,996 33,369 10,945 5,450 87,234 49,446 37,788 7,997

2000
155,349 36,127 11,674 5,891 93,755 53,444 40,311 7,901

2001
157,204 38,344 12,167 5,973 93,255 54,720 38,535 7,465

2002
160,203 39,032 12,509 6,076 94,942 55,776 39,166 7,644

2003
160,384 39,861 12,808 6,149 94,228 56,874 37,354 7,338

2004
163,509 40,733 12,908 6,288 96,612 59,148 37,464 6,968

2005
169,757 42,531 12,989 6,450 99,720 61,921 37,799 8,067

2006
175,371 44,452 13,210 6,596 103,153 65,266 37,887 7,960

2007
180,469 45,835 13,388 6,809 106,633 67,799 38,833 7,804

2008
183,913 47,451 13,627 7,074 107,651 69,070 38,581 8,109

2009
182,518 49,213 13,483 7,803 102,721 67,913 34,808 9,299

tmca (%) 1999-2009

2.3 4.0 2.1 3.7 1.6 3.2 -0.8 1.5

Para el ao 2009, se incluye la energa vendida a costo cero a los empleados de la CFE, as como los usos propios facturados y locales del organismo. Fuente: CFE. Grfica 28 Evolucin sectorial de las ventas internas de energa elctrica, 1999 -2009 1 (GWh)
Tasa media de crecimiento anual (%)

182,518 163,509 144,996 24,392 40,733

33,369

Total nacional 2.3 Comercial, 2.3

30,585 servicios y agrcola

26,164 49,213

Residencial 4.0

37,464 37,788

34,808

Gran industria -0.8

49,446

59,148

67,913

Empresa mediana 3.2

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009
Total nacional

Comercial, servicios y bombeo agrcola

1

Residencial

Gran industria

Empresa mediana

Para el ao 2009, se incluye la energa vendida a costo cero a los empleados de la CFE, as como los usos propios facturados y locales del organismo. Fuente: CFE.

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El comportamiento de las ventas al sector industrial se ha caracterizado por un mayor crecimiento en el rubro de empresa mediana, con un crecimiento de 3.2% en promedio durante los ltimos 10 aos, mientras que las ventas a la gran industria han registrado un menor crecimiento, siendo incluso negativo, como resultado de la dinmica econmica recesiva que durante 2009 present su parte ms lgida. Por su importancia en la economa y su alta participacin en el consumo nacional de energa elctrica, el desempeo econmico de la industria manufacturera tiene gran importancia en la demanda de energa elctrica del sector industrial. Como se mencion anteriormente, al cierre de 2009 el PIB manufacturero registr un decrecimiento de -10.2%, que contribuy en la cada del consumo de energa elctrica en el sector que lleg a un nivel de -4.6% (vase grfica 29).
Grfica 29 Evolucin del consumo de energa elctrica en el sector industrial y PIB manufacturero, 1990 -2009 (variacin porcentual anual)
15% PIB Industria manufacturera Consumo de energa elctrica en el sector industrial

10%

5%

0% 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

-5%

-10%

-15%

Fuente: CFE e INEGI.

3.1.2 Ventas regionales de energa elctrica En Mxico se identifican cinco regiones estadsticas para el anlisis del mercado elctrico nacional (vase mapa 3). Es importante sealar que debido a la infraestructura y operacin del Sistema Elctrico Nacional (SEN), CFE lo

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

divide en nueve regiones: Baja California, Baja California Sur, Noroeste, Norte, Noreste, Occidental, Central, Oriental y Peninsular (vase anexo 2).

Mapa 3 Regionalizacin estadstica del mercado nacional de energa elctrica

Noroeste Baja California Baja California Sur Sinaloa Sonora Noreste Coahuila Chihuahua Durango Nuevo Len Tamaulipas

Centro-Occidente Aguascalientes Colima Guanajuato Jalisco Michoacn Nayarit Quertaro San Luis Potos Zacatecas Sur-Sureste Centro Distrito Federal Hidalgo Estado de Mxico Morelos Puebla Tlaxcala Campeche Chiapas Guerrero Oaxaca Quintana Roo Tabasco Veracruz Yucatn

Fuente: Sener.

En el mapa 4 se muestra cada una de las regiones con la participacin porcentual promedio que cada entidad federativa tiene en las ventas de energa elctrica de la regin. En orden de magnitud descendente en el consumo de energa elctrica, las entidades con mayor participacin durante 2009 fueron: Estado de Mxico, Nuevo Len, Distrito Federal, Jalisco, Veracruz, Baja California y Sonora.

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Secretara de Energa

Mapa 4 Estructura de las ventas internas (GWh) por entidad federativa y regin estadstica, 2009 (participacin porcentual promedio)

Noroeste Noreste
Sonora 36% Baja California 36%

Tamaulipas 19%

Chihuahua 21%
Durango 6% Coahuila 20%

Sinaloa 21%

Baja California Sur 7%

Nuevo Len 34%

Centro-Occidente
San Luis Potos 11%

Aguascalientes Zacatecas 5% Colima 5% 4%

Yucatn 11%

Campeche 4% Chiapas 9%

Quertaro 9% Nayarit 3% Michoacn 14%

Guanajuato 22%

Tlaxcala 4% Puebla 16% Distrito Federal 33%

Veracruz 35%

Guerrero 10%

Oaxaca 8%
Quintana Roo 13%

Jalisco 27%

Morelos 5% Estado de Mxico 35%

Tabasco 10%

Sur-Sureste
Hidalgo 7%

Centro

Fuente: CFE.

En 2009, la variacin de las ventas internas respecto al ao anterior fue de -0.8%, registrando en la regin Centro-Occidente el mayor descenso con -2.7% seguida por la regin Centro con -2.0%. De sta ltima, en los estados de Tlaxcala y Puebla se presentaron las mayores reducciones en las ventas con -8.8% y -6.0%.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Cuadro 13 Ventas internas totales por regin, 1999-2009 1 (GWh)

Regin Total variacin (%) Noroeste variacin (%) Noreste variacin (%) Centro-Occidente variacin (%) Centro variacin (%) Sur-Sureste variacin (%) Pequeos sistemas 1999 144,996 5.7 18,505 7.4 36,404 7.2 32,801 6.6 38,239 4.4 18,970 2.1 77 2000 155,349 7.1 19,949 7.8 39,236 7.8 35,192 7.3 40,733 6.5 20,160 6.3 80 2001 157,204 1.2 20,480 2.7 39,989 1.9 34,909 -0.8 40,993 0.6 20,744 2.9 90 2002 160,203 1.9 20,354 -0.6 40,863 2.2 35,570 1.9 41,280 0.7 22,046 6.3 89 2003 160,384 0.1 21,270 4.5 39,235 -4.0 36,242 1.9 40,969 -0.8 22,582 2.4 86 2004 163,509 1.9 22,311 4.9 39,421 0.5 37,451 3.3 41,006 0.1 23,227 2.9 93 2005 169,757 3.8 23,195 4.0 41,221 4.6 38,843 3.7 42,111 2.7 24,294 4.6 93 2006 175,371 3.3 24,345 5.0 42,843 3.9 40,249 3.6 42,548 1.0 25,289 4.1 97 2007 180,469 2.9 25,145 3.3 43,644 1.9 41,708 3.6 43,350 1.9 26,512 4.8 110 2008 183,913 1.9 25,567 1.7 44,160 1.2 42,555 2.0 43,995 1.5 27,518 3.8 118 2009 182,518 -0.8 25,566 0.0 44,198 0.1 41,424 -2.7 43,131 -2.0 28,080 2.0 120 tmca (%) 1999-2009 2.3 3.3 2.0 2.4 1.2 4.0 4.6

Para el ao 2009, se incluye la energa vendida a costo cero a los empleados de la CFE, as como los usos propios facturados y locales del organismo. Fuente: CFE.

3.1.2.1 Noroeste En la regin Noroeste, las ventas internas de energa elctrica se mantuvieron prcticamente en el mismo nivel durante el ltimo ao. Sonora y Baja California concentran 71.5% de las ventas. En Sinaloa y Baja California Sur (BCS) la variacin porcentual anual de las ventas fue de 5.7% y 3.1%, respectivamente. En el caso de BCS, si bien las ventas son menores con relacin a otras entidades federativas, durante los ltimos 10 aos han crecido 6.1% en promedio anual, lo cual en parte se debe a los nuevos desarrollos tursticos e inmobiliarios que se han establecido en la zona. Asimismo, en el estado de Baja California las ventas han aumentado en promedio 3.2% durante el periodo, como resultado del crecimiento industrial y poblacional en ciudades como Tijuana y Mexicali. Es importante tener presente que una particularidad de la regin Noroeste es el clima extremoso con altas temperaturas en verano e intensos fros en invierno, lo cual incide en el patrn de consumo de energa elctrica en las zonas urbanas de la regin, como es el caso de Mexicali, donde el consumo de electricidad aumenta notoriamente durante los meses de verano (mediados de mayo-finales de septiembre) debido al uso intensivo de sistemas de aire acondicionado. 3.1.2.2 Noreste En 2009 la regin registr una variacin marginal de 0.1%. El Estado de Coahuila present la mayor dinmica en las ventas de energa elctrica con 2.1%, mientras que, a excepcin de Tamaulipas, donde se registr un ligero incremento de 0.8%, en el resto de las entidades las variaciones fueron negativas quedando de la siguiente manera: Nuevo Len y Durango con -1.0% cada uno y, Chihuahua con -0.5%. Nuevo Len concentra la mayor proporcin de las ventas regionales con 33.8% y con una participacin nacional de 8.2%. En dicha entidad se encuentra asentada una importante planta industrial y manufacturera que incluye a las ramas ms intensivas en el uso de la energa elctrica, como es el caso de la industria del vidrio, siderurgia, cemento, qumica, entre otras.

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3.1.2.3 Centro-Occidente Durante el ltimo ao, en la regin Centro-Occidente se registr una cada de 2.7% en las ventas internas de energa elctrica. Jalisco, Guanajuato y Michoacn en conjunto representaron 63.3% de las ventas regionales de electricidad, con variaciones promedio anual de 2.7, 4.4 y -0.7% durante los ltimos 10 aos. No obstante su baja participacin en las ventas regionales, Nayarit registr un crecimiento de 6.4% durante el mismo periodo y de 6.0% durante el ltimo ao. El Centro-Occidente es otra de las regiones donde existen importantes centros de consumo de energa elctrica y que corresponden a la diversidad de industrias intensivas en zonas como Guadalajara, Lzaro Crdenas, Quertaro y Len. 3.1.2.4 Centro En la regin Centro del pas, las ventas descendieron en -2.0%, reflejo de la recesin econmica de 2009 y su mayor impacto en las ventas se present en Tlaxcala (-8.8%), Puebla (-6.0%), Hidalgo (-2.7%) y Morelos (2.0%). En el caso del Distrito Federal se registr un incremento marginal de 0.7% y su participacin, en conjunto con el estado de Mxico, asciende a 67.9% de las ventas de la regin y a 16.0% de las ventas totales del servicio pblico nacional. Adems de las instalaciones industriales intensivas en el uso de la energa elctrica en esta regin, el sistema de bombeo Cutzamala es un consumidor importante. Asimismo, debido a la alta densidad poblacional en el rea, las cargas atendidas en media y baja tensin representan la mayor proporcin de las ventas en la regin. 3.1.2.5 Sur-Sureste Durante el periodo 2007-2009, la regin Sur-Sureste ha registrado el mayor crecimiento en las ventas para el servicio pblico. Esta regin ha mantenido un crecimiento constante al ubicarse en 3.5% en promedio anual con relacin a 1999. Quintana Roo present la mayor tasa de crecimiento promedio anual al ubicarse en 8.0% durante el periodo 1999-2009, y en el ltimo ao su participacin en las ventas regionales fue de 12.8%. En el caso de Veracruz, las ventas han permanecido prcticamente constantes con variacin promedio de 0.6%, mientras que la participacin en las ventas regionales es de 34.9% y de 5.4% en las ventas internas totales del servicio pblico. Algunas empresas siderrgicas, cementeras, papel, vidrio y cerveceras de las regiones Veracruz-Orizaba y de la cuenca del Papaloapan, as como la refinera e instalaciones de la petroqumica de Pemex y empresas privadas del ramo en la regin Coatzacoalcos-Minatitln, constituyen cargas elctricas importantes en dicho estado y en la regin. La entidad federativa con menor concentracin de las ventas regionales es Campeche, con 4.0% y, en el contexto nacional, representa 0.6%. 3.1.3 Ventas por usuario o cliente de energa elctrica En trminos de magnitud de las ventas, al cierre de 2009 las regiones Noreste y Centro concentraron 87,331 GWh que representa casi 48% del total nacional, seguido por el Centro-Occidente con 22.7%, Sur-Sureste 15.4% y Noroeste 14.1%. De acuerdo con datos del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 del INEGI 15, en las tres primeras regiones se concentr 68.9% de la poblacin del pas, adems de una participacin de 84.3% en el total de la industria manufacturera en 2007. Esto explica la importante proporcin de la electricidad para servicio pblico que se comercializa en estas regiones16.

15

De acuerdo con el INEGI, los resultados preliminares del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 estarn disponibles en el mes de diciembre; posteriormente, en el primer trimestre de 2011, se iniciar la difusin de los resultados definitivos a travs de diferentes medios. 16 Destacan las zonas metropolitanas de la ciudad de Mxico, Guadalajara y Monterrey.

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Con relacin al nmero de usuarios o clientes, en 2009 se registraron ms de 33.4 millones de usuarios del servicio pblico de energa elctrica en todo el pas. De stos, la regin Centro concentra 28.0%, seguida por el Centro-Occidente donde estn establecidos 24.9% de los clientes, mientras que en la regin Sur-Sureste se ubica 22.4%. El restante 24.7% corresponde a las regiones Noreste y Noroeste. Por el lado de las ventas promedio por usuario del servicio pblico, se observa que durante el periodo 1999-2009 dicho indicador ha mostrado una tendencia a la baja, con un decrecimiento medio anual de -1.5% para el promedio nacional. Si bien las ventas internas de energa elctrica han crecido en promedio 2.3% anual, la cobertura del servicio elctrico ha mostrado un mayor dinamismo de alrededor de 1.5 puntos porcentuales por encima del crecimiento de las ventas en todo el pas, lo cual en parte, explica dicha tendencia (vase grfica 30).
Grfica 30 Ventas de energa elctrica por usuario o cliente del servicio pblico nacional y usuarios atendidos por regin estadstica, 19992009 (kWh/cliente y nmero de usuarios)

7,000

6,800

Noroeste Noreste Sur-Sureste Centro-Occidente Centro Ventas por usuario (promedio nacional)

40,000

Usuarios del servicio pblico 3.8 %*

35,000

6,600 30,000 6,400

6,200
kWh/usuario

25,000
Miles de usuarios

6,000

Ventas promedio por usuario -1.5 %*

20,000

5,800

15,000

5,600 10,000 5,400 5,000

5,200

5,000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

* Tasa media de crecimiento anual 1999-2009 Fuente: CFE.

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3.2 Comportamiento horario y estacional de la demanda del Sistema Interconectado Nacional (SIN) La produccin de la energa elctrica necesaria para satisfacer el consumo nacional (ventas internas y autoabastecimiento), incluyendo los usos propios de las centrales generadoras, as como las prdidas en los bloques de transformacin, transmisin y distribucin, entre otros factores, constituyen la generacin total o energa bruta. Para determinar la capacidad de generacin necesaria para atender la demanda agregada, deben considerarse las variaciones temporales (estacionales, semanales, diarias y horarias) as como se debe determinar, para cada rea operativa, la demanda mxima del ao, esto es, el valor mximo de las demandas que se presentan en diferentes instantes de tiempo durante un ao en cada rea. En lo concerniente a la operacin y planeacin del Sistema Elctrico Nacional, CFE divide al sistema en nueve reas. De esta manera, las reas operativas interconectadas pueden compartir recursos de capacidad y lograr un funcionamiento ms econmico y confiable del sistema en su conjunto. Aunque desde hace aos han existido enlaces del rea Noroeste al Norte y Occidental, por razones de estabilidad, el rea Noroeste se haba operado en forma independiente, y fue a partir de marzo de 2005, que dicha rea se interconect de manera permanente al resto del sistema. Esta importante integracin ha permitido ahorros en generacin de energa elctrica, as como beneficios locales al evitar afectaciones de carga en las reas Noroeste y Norte. Por otro lado, se tiene el proyecto de la interconexin del rea Baja California al SIN, con lo cual se podrn compartir recursos de generacin en el sistema durante las 24 horas de cada da, en prcticamente todo el pas, as como efectuar transacciones de potencia y energa entre el SIN y el Consejo Coordinador de Electricidad del Oeste (WECC, por sus siglas en ingls). Hasta ahora, el proyecto ha sido diferido y su nueva fecha programada para el inicio de operaciones es 2014.

3.2.1 Demanda mxima coincidente La demanda mxima coincidente es la suma de las demandas registradas en las reas operativas en el instante en que ocurre la demanda mxima del Sistema Interconectado. Dicho valor es menor que la suma de las demandas mximas anuales de cada rea, debido a que ocurren en momentos diferentes. Durante los aos 2006, 2007 y 2008, la demanda mxima coincidente se present durante junio, mientras que en 2009, el mximo se registr en agosto con 33,568 MW, y represent una variacin de -0.3% respecto a 2008 (vase cuadro 14). Dada la interconexin en 2005 del rea Noroeste, en los valores reportados para aos anteriores no se incluye dicha rea, lo cual explica los valores ms altos de demanda mxima coincidente desde que se implement la interconexin.

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Cuadro 14 Sistema Interconectado: demanda mxima coincidente, 1999-2009 (MW)

Periodo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Mxima anual Incremento (%) Factor de carga (%) 1999 21,746 22,467 22,509 22,697 23,191 23,321 22,485 22,828 23,421 22,778 23,189 23,596 23,596 6.3 77.6 2000 23,191 23,833 24,500 23,674 24,511 23,162 24,276 24,494 25,207 24,487 24,378 25,075 25,207 6.8 77.4 2001 24,329 24,620 24,670 25,254 24,885 24,729 24,347 24,946 25,267 25,660 25,092 25,598 25,660 1.8 77.4 2002 24,943 24,696 25,403 25,738 26,152 25,633 24,852 25,882 25,403 25,450 25,151 25,582 26,152 1.9 78.1 2003 24,789 25,652 26,403 25,815 27,433 26,325 25,602 25,748 25,530 25,439 25,840 25,998 27,433 4.9 76.3 2004 25,566 25,980 26,543 26,265 27,282 26,742 26,016 26,717 26,402 27,275 26,682 27,197 27,282 -0.6 79.0 2005 28,110 28,488 29,019 29,273 30,380 30,919 29,736 30,318 31,268 30,278 29,652 29,867 31,268 14.6 78.0 2006 29,070 29,554 30,151 30,533 31,116 31,547 31,040 31,130 31,057 31,015 30,422 30,366 31,547 0.9 80.0 2007 30,292 30,187 31,524 31,024 31,686 32,577 31,217 32,156 32,218 32,021 31,202 31,232 32,577 3.3 80.0 2008 30,573 31,375 32,364 32,855 33,192 33,680 32,189 33,039 32,093 31,510 30,829 30,429 33,680 3.4 78.0 2009 29,769 30,510 31,373 31,304 32,558 33,430 33,383 33,568 33,154 33,297 31,274 32,235 33,568 -0.3 78.4

Fuente: CFE.

En lo concerniente al factor de carga, el cual indica el comportamiento de la demanda promedio de energa elctrica con relacin a la demanda mxima registrada en un mismo lapso de tiempo, histricamente se ha mantenido en un nivel cercano a 80%, lo cual refleja cierta uniformidad en el comportamiento de la demanda del SIN. Cabe sealar que un factor de carga cercano a la unidad significa un uso ms intensivo y continuo de los sistemas y equipos consumidores de energa elctrica conectados a la red.

3.2.2 Demanda bruta por rea operativa El anlisis de la demanda bruta por rea operativa permite identificar los consumos mnimos, intermedios y mximos que se registran durante ciertos periodos en el SIN. Por ello, es relevante la magnitud de las demandas mximas en cada regin operativa, as como la demanda mxima coincidente en el sistema. En 2009, el rea del SIN que registr el mayor incremento respecto al ao anterior en la demanda mxima fue el Noroeste con 6.9%. Durante el periodo 1999-2009 las reas Peninsular y Noroeste presentaron las mayores tasas de crecimiento promedio anual, con 5.5% y 4.0%, respectivamente. Las demandas mximas por rea del sistema se presentan en las regiones Central, Occidental y Noreste, debido a las concentraciones urbanas e industriales ubicadas en esas regiones (vase cuadro 15).

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Cuadro 15 SEN: demanda bruta por rea operativa, 1999-2009 (MW)

rea Carga 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 tmca (%)

Norte Noreste Occidental Central Oriental Peninsular Noroeste Baja California Baja California Sur Pequeos sistemas

P M B P M B P M B P M B P M B P M B P M B P M B P M B P M B

2,231 1,597 1,457 4,759 3,615 3,363 5,702 4,435 4,155 7,181 4,616 4,050 4,954 3,444 3,111 839 593 539 2,217 1,464 1,298 1,491 927 803 186 125 111 20 9 7

2,421 1,723 1,569 5,245 3,874 3,571 6,062 4,732 4,438 7,439 4,885 4,321 5,058 3,633 3,318 908 654 597 2,365 1,526 1,340 1,695 1,048 905 204 132 116 21 10 8

2,516 1,806 1,649 5,558 3,933 3,574 6,157 4,701 4,379 7,700 5,048 4,462 5,291 3,657 3,296 971 703 644 2,496 1,575 1,371 1,698 1,087 952 224 136 116 22 11 9

2,660 1,859 1,682 5,676 4,062 3,706 6,345 4,827 4,491 7,737 5,141 4,567 5,373 3,801 3,453 985 729 673 2,457 1,534 1,331 1,699 1,081 945 215 136 118 22 11 9

2,720 1,896 1,715 5,688 4,106 3,756 6,632 4,999 4,638 7,874 5,252 4,672 5,434 3,891 3,550 1,043 776 718 2,491 1,596 1,399 1,823 1,211 1,076 214 141 125 22 12 9

2,853 1,963 1,667 6,148 4,256 3,797 6,523 5,157 4,364 8,047 5,394 4,049 5,425 3,954 3,430 1,087 801 636 2,606 1,668 1,417 1,856 1,170 966 234 152 122 24 12 10

2,997 2,083 1,782 6,068 4,410 3,936 7,047 5,449 4,618 8,287 5,608 4,262 5,684 4,133 3,615 1,174 824 658 2,872 1,770 1,515 1,909 1,195 984 264 166 135 24 13 10

3,113 2,140 1,831 6,319 4,590 4,090 7,106 5,621 4,775 8,419 5,767 4,371 5,882 4,275 3,703 1,268 881 703 2,916 1,823 1,540 2,095 1,266 1,039 284 183 149 25 14 10

3,130 2,216 1,894 6,586 4,688 4,184 7,437 5,891 5,016 8,606 5,931 4,505 5,786 4,375 3,842 1,275 953 763 3,059 1,897 1,602 2,208 1,287 1,051 307 197 161 28 15 12

3,328 2,202 1,875 6,780 4,761 4,233 8,069 5,966 5,074 8,435 5,969 4,543 6,181 4,452 3,881 1,375 1,007 805 3,072 1,900 1,593 2,092 1,300 1,054 341 220 179 30 17 14

3,248 2,218 1,897 6,886 4,734 4,189 7,763 5,957 5,033 8,702 5,954 4,537 6,071 4,463 3,899 1,435 1,051 841 3,285 1,940 1,616 2,129 1,267 1,029 360 227 188 31 17 15

1999-2009 3.8 3.3 2.7 3.8 2.7 2.2 3.1 3.0 1.9 1.9 2.6 1.1 2.1 2.6 2.3 5.5 5.9 4.5 4.0 2.9 2.2 3.6 3.2 2.5 6.8 6.2 5.4 4.7 5.9 7.4

P= Carga mxima. Fuente: CFE

M= Carga media

B= Carga base (promedio de las demandas mnimas diarias).

3.2.3 Comportamiento horario y estacional de la demanda La carga global de un sistema est constituida por un gran nmero de cargas individuales de diferentes tipos (industrial, residencial, comercial, etc.). Los instantes respectivos de conexin y desconexin de estas cargas son aleatorios, pero la potencia requerida en un periodo dado por el conjunto de cargas sigue un patrn determinado, que depende del ritmo de las actividades en las regiones atendidas por el sistema elctrico. La introduccin de tarifas horarias para clientes industriales as como el horario de verano, han propiciado un cambio en los patrones de consumo que se refleja en la reduccin de las cargas durante las horas de mayor demanda, con el consecuente beneficio de un mejor aprovechamiento de la capacidad. En la grfica 31 se muestran las curvas tpicas de carga de las reas del norte y sur del pas, correspondientes a das hbiles y no laborables, para invierno y verano de 2009. En ellas se seala la magnitud relativa de las cargas

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horarias respecto a la demanda mxima anual de potencia. Se puede apreciar que los perfiles de carga dependen de la regin geogrfica, estacin del ao y tipo de da.
Grfica 31 Curvas tpicas de carga horaria respecto a la demanda mxima reas operativas del Norte, 2009 (promedio de las reas Norte, Noroeste y Noreste)
Invierno
100% 90% 80%
Demanda mxima
100%

Verano
90% 80% 70%
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Da No laborable Da laborable

Demanda mxima

70% 60% 50% 40% 30%

Da No laborable Da laborable

20% 10%
0%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 horas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 horas

Curvas tpicas de carga horaria respecto a la demanda mxima reas operativas del Sur, 2009 (promedio de las reas Occidental, Oriental, Central y Peninsular)
100% 90% 80% 70% 60%

Invierno
100% 90% 80%

Verano

Demanda mxima

Demanda mxima
Da No laborable Da laborable

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Da No laborable Da laborable

50% 40%
30% 20% 10% 0%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 horas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 horas

Fuente: CFE.

3.3 Estructura tarifaria y poltica de subsidios Las tarifas para el suministro y venta de energa elctrica se clasifican de acuerdo con su uso y nivel de tensin en: Domsticas: 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F y Domstica de Alto Consumo (DAC) Servicios pblicos: 5, 5-A y 6

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Agrcola: 9, 9M, 9-CU y 9-N Temporal: 7 Generales en baja tensin: 2 y 3 Generales en media tensin: O-M, H-M y H-MC Media tensin con cargos fijos: OMF, H-MF y H-MCF Generales en alta tensin: HS, HS-L, HT y HT-L Alta tensin con cargos fijos: HSF, HS-LF, HTF y HT-LF Respaldo en media tensin: HM-R, HM-RF y HM-RM Respaldo en alta tensin: HS-R, HS-RF, HS-RM, HT-R, HT-RF y HT-RM Servicio interrumpible: I-15 e I-30

Todas las tarifas elctricas se encuentran sujetas a ajustes mensuales, con excepcin de las tarifas agrcolas de estmulo 9-CU y 9-N, que se ajustan anualmente. Las tarifas del servicio en media tensin (MT) y alta tensin (AT) en uso general y respaldo, as como las de servicio interrumpible, tienen diferencias metodolgicas respecto a las tarifas especficas. En el caso de las tarifas generales, se actualizan mediante un mecanismo de ajuste automtico mensual que refleja las variaciones de los precios de los combustibles y la inflacin. Asimismo, dichas tarifas tienen cargos por consumo y por demanda con diferencias regionales, horarias y estacionales. El resto de las tarifas (domsticas, servicios pblicos y agrcolas) se ajustan mediante factores fijos, sin diferencias horarias (vase tabla 3, anexo 2). Las tarifas domsticas (sin incluir la DAC), las agrcolas 9 y 9-M y las de servicios pblicos, se ajustan mediante factores fijos y el resto (DAC, comerciales e industriales) mediante una frmula que incorpora las variaciones de los precios de los combustibles y la inflacin. Los factores fijos se autorizan generalmente en forma anual mediante acuerdos especficos y se relacionan con las estimaciones de la evolucin esperada de la inflacin. Por otra parte y como se ha mencionado, el ajuste automtico mensual refleja los movimientos de los precios de los combustibles fsiles utilizados en la generacin de electricidad, as como las variaciones inflacionarias. Los cambios en el costo de combustibles se estiman con base en dos elementos:

1) Las variaciones en el precio de los combustibles y, 2) Los cambios en la proporcin en que los combustibles fsiles participan en la generacin total.

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Las variaciones mensuales en la componente de inflacin se estiman utilizando un promedio ponderado de los ndices de Precios al Productor de siete ndices seleccionados del Sistema de Precios Productor del Banco de Mxico. Tales ndices corresponden a seis divisiones de la industria manufacturera y a la gran divisin de la construccin. Con fines estadsticos, se considera que el sector comercial est constituido por los clientes de las tarifas generales de baja tensin y la tarifa 7. De la misma manera, en el sector industrial se incluye a los clientes de las tarifas generales y de respaldo, tanto de media como de alta tensin. En el sector agrcola se aplican las tarifas de estmulo para bombeo de agua de riego, mientras que en el sector servicios se incluye a los usos destinados para el alumbrado pblico, bombeo de agua potable y aguas negras, etc. Por otra parte, los subsidios a las tarifas elctricas se definen como la diferencia entre el precio de la electricidad pagada por los consumidores y el costo promedio de suministro. Los subsidios a los usuarios de CFE, son financiados mediante una transferencia contable, aplicando a este fin los recursos del aprovechamiento que CFE debe pagar al Gobierno Federal, conforme a lo dispuesto en el Artculo 46 de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica. Grfica 32 Precio medio de la energa elctrica por tipo de usuario, 1993-2009 (Pesos de 2009/kWh)

2.8
2.6 Comercial

2.4 2.2 2.0

Servicios

Pesos de 2009 / kWh

1.8 1.6
1.4

1.2 1.0 0.8 0.6 0.4

0.2

Empresa mediana Residencial Gran industria

Agrcola

0.0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: CFE

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3.4 Interconexiones y comercio exterior de energa elctrica El SEN se encuentra interconectado con el exterior a travs de enlaces que operan de manera permanente y los que se utilizan en situaciones de emergencia. La razn de que estos ltimos no operen de forma permanente se debe a que tcnicamente no es posible unir sistemas grandes con lneas pequeas por el riesgo de inestabilidades en el sistema elctrico de uno u otro pas. El comercio exterior de energa elctrica se realiza a travs de nueve interconexiones entre EUA y Mxico, as como una interconexin de Mxico con Belice y otra con Guatemala. En el caso de la interconexin MxicoGuatemala, el 26 de octubre de 2009 se inaugur y se puso en pruebas de sincronizacin la infraestructura de interconexin elctrica que consiste, del lado mexicano, en una lnea de transmisin de 32 kilmetros y en la expansin de la subestacin Tapachula Potencia. Del lado guatemalteco, el Instituto Nacional de Electrificacin (INDE) de Guatemala construy una lnea de transmisin de 71 kilmetros y la ampliacin de la subestacin Los Brillantes, en el Departamento de Retalhuleu. Con esta infraestructura, CFE puede exportar 120 MW de potencia firme con la posibilidad de ampliarla hasta 200 MW. En sentido inverso, se puede importar hasta 70 MW de Guatemala. Las interconexiones varan en su capacidad y tensin de operacin. En el caso de la frontera norte, cinco interconexiones operan para situaciones de emergencia, es decir, cuando el suministro se ve afectado por distorsiones o disturbios, as como en circunstancias en que se requiere apoyar el restablecimiento de sistemas en caso de apagones en ambos lados de la frontera Mxico-EUA. El comercio de energa elctrica se realiza por medio del SEN y dos consejos regionales de confiabilidad de EUA, de un total de ocho consejos que operan mediante enlaces asncronos. El WECC abarca una superficie de aproximadamente 4.7 millones de km2, por lo que es el ms grande y diverso de los consejos que integran a la Corporacin Norteamericana de Confiabilidad Elctrica (NERC, por sus siglas en ingls). Dicho consejo se enlaza con el SEN en Baja California mediante dos subestaciones principales ubicadas en California (Miguel e Imperial Valley) a travs de una interconexin sncrona y permanente. Asimismo, existe otra interconexin en la zona de Ciudad Jurez, Chihuahua, mediante las subestaciones Insurgentes y Riverea que se interconectan con dos subestaciones del lado estadounidense en la zona de El Paso, Texas. Esta ltima interconexin es sncrona y opera slo en situaciones de emergencia en un nivel de tensin de 115 kV, con capacidad de transmisin de 200 MW. Es importante sealar que los mayores flujos de comercio exterior de energa elctrica con EUA se realizan mediante las interconexiones SENWECC. Las interconexiones entre ambos sistemas en la zona de Baja California hacen factible contar con una capacidad de 800 MW para lneas con un nivel de tensin de 230 KV (vase mapa 5). Los miembros en EUA del WECC estn localizados en los estados de California, Arizona, Nuevo Mxico y una pequea parte de Texas, mientras que el sistema de CFE que mantiene dichas interconexiones est ubicado en Baja California, Sonora y Chihuahua. Por otra parte, el SEN tiene interconexiones con otro consejo regional de EUA, esto es, el Consejo de Confiabilidad Elctrica de Texas (Electric Reliability Council of Texas, ERCOT). Las interconexiones con este consejo son para emergencias, excepto la interconexin asncrona entre las subestaciones Piedras Negras (Coahuila) y Eagle Pass (Texas), que si bien tiene el propsito de realizar intercambios en situaciones de emergencia, de acuerdo con el tipo de interconexin asncrona tambin se puede operar en forma permanente. La tensin de operacin para este sistema es de 138 kV y tiene una capacidad de transmisin de 36 MW. CFE y ERCOT comparten 1,200 km de frontera para realizar el intercambio de energa elctrica y consideran el resto de las lneas de interconexin del norte del pas. Los sistemas que mantienen el contacto con CFE son:

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American Electric Power Texas Central Company y American Electric Power Texas North Company, mientras que por el lado de Mxico, son los estados de Chihuahua, Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas. En la frontera sur, la interconexin de Belice opera de manera permanente debido a que el sistema de ese pas es pequeo y no genera problemas de inestabilidad al SEN. En 2009 la capacidad e infraestructura de transmisin para comercio exterior en operacin se mantuvo constante respecto al ao anterior. Las exportaciones de electricidad se ubicaron en 1,249 GWh, mientras que las importaciones permanecieron en niveles similares al de 2008 al ubicarse en 346 GWh. El balance neto de comercio exterior de energa elctrica se ubic en 904 GWh (vase cuadro 16). En el sistema de Baja California, incluyendo el porteo para exportacin, se operan los mayores flujos de energa con una participacin del 78.8% del total al exterior.

Mapa 5 Enlaces e interconexiones internacionales, 2009

Otay Mesa (California) Tijuana, 230 kV1 Imperial Valley (California) - La Rosita, 230 kV1 Diablo (Texas) Paso del Norte, 115 kV2 Azcrate (Texas) Reforma, 115 kV2

800 MW 200 MW

WECC

Eagle Pass (Texas) - Piedras Negras, 138 kV2,3 36 MW Laredo (Texas) - Nuevo Laredo, 230 kV2,3 100 MW 50 MW Falcon (Texas) Falcon, 138 kV2 P. Frontera (Texas)- Reynosa, 138 kV2 150 MW Sharyland (Texas)- Reynosa, 138 kV2,3 150 MW Brownsville (Texas)- Matamoros, 138 kV2 Military Highway (Texas)- Matamoros, 69 kV2 105 MW ERCOT

1 Interconexin permanente 2 Interconexin de asistencia en emergencia

3 Interconexin asncrona

Chetumal - Belice, 115 kV1 40 MW Tapachula Los Brillantes (Guatemala), 400 kV1 120 MW

WECC: Western Electricity Coordinating Council. ERCOT: Electric Reliability Council of Texas. Fuente: CFE.

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Cuadro 16 Comercio exterior de energa elctrica, 1999-2009 (GWh)

Entidad federativa 1999 2000 2001 2002 Exportaciones Chiapas1 Baja California Tamaulipas3 Quintana Roo Total
4 2

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

31 100 131

66 2 127 195

112 1 158 271

164 180 344 Importaciones

765 188 953

770 236 1,006

1 1,037 253 1,291

2 1,072 16 209 1,299

2 1,211 13 225 1,451

3 1,197 4 248 1,452

22 984 27 216 1,249

Baja California2 Sonora5 Chihuahua

6

646 4 7 2 659

927 4 129 9 1,069

82 4 235 6 327

311 5 189 26 531

45 5 21 71

39 6 2 47

75 6 6 87

514 6 3 1 523

266 6 3 3 277

340 6 3 3 351

280 6 3 57 346

Tamaulipas3 Total Balance neto exportacin-importacin

1

-528

-874

-56

-187

882

959

1,204

776

1,174

1,102

904

Guatemala. 2 San Diego Gas & Electric, Arizona Public Service, Imperial Irrigation District, Sempra Energy Trading y CAISO (EUA). 3 American Electric Power (AEP) y Sharyland Utilities (SU) (EUA). 4 Belize Electricity Limited (BEL) (Belice). 5 Trico Electric Cooperative Inc. y Unisource Energy Services (EUA). 6 Rio Grande Electric Cooperative, Inc. y American Electric Power (EUA). Fuente: CFE.

3.5 Estructura del Sistema Elctrico Nacional (SEN) Desde el punto de vista del destino final de la energa elctrica generada, el SEN est conformado por dos sectores, el pblico y el privado. El sector pblico se integra por CFE y las centrales construidas por los Productores Independientes de Energa (PIE), los cuales entregan la totalidad de su produccin elctrica a CFE para el servicio pblico. Por otro lado, el sector privado agrupa las modalidades de cogeneracin, autoabastecimiento, usos propios continuos, pequea produccin, importacin y exportacin. De estas modalidades, el autoabastecimiento tiene una fuerte presencia en diversos sectores, como el industrial, comercial y, particularmente, en el sector servicios, donde se ha registrado un importante incremento en el nmero de permisos y capacidad instalada durante los ltimos aos. En trminos generales, la infraestructura del SEN se conforma de las siguientes fases: generacin, transformacin y transmisin en alta tensin, distribucin en media y baja tensin, as como ventas a usuarios finales, que incluye procesos de medicin y facturacin. 3.5.1 Capacidad instalada en el SEN Al cierre de 2009, la capacidad instalada nacional ascendi a 60,440 MW, de los cuales 51,686 MW corresponden al servicio pblico (incluyendo la capacidad contratada con el esquema PIE) y 8,754 MW a

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permisionarios. La capacidad nacional instalada para generacin de energa elctrica, incluyendo exportacin, represent un incremento anual de 1.7% respecto a 2008. Asimismo, durante 2009 se otorgaron 31 nuevos permisos para autosuministro, de los cuales 25 corresponden a la modalidad de autoabastecimiento, tres de cogeneracin incluyendo al permiso de Nuevo Pemex, dos para produccin independiente (La Venta III y Oaxaca I), as como un permiso de importacin en Baja California. En trminos de participacin, durante 2009 CFE represent 64.4%, la extinta LFC 2.2% y los PIE 19.2% del total instalado (vase grfica 33). El sector privado, bajo las figuras de autoabastecimiento y cogeneracin, contribuye con 6.9% y 4.6% respectivamente, mientras que la capacidad instalada para fines de exportacin de electricidad representa 2.2%.

Grfica 33 Capacidad efectiva instalada nacional, 2009 60,440 MW

Cogeneracin 4.6% Exportacin 2.2%

Autoabastecimiento 6.9% Usos propios continuos 0.7%

PIE* 19.0% Extinta LFC 2.2%

CFE 64.4%

* Considera la capacidad efectiva neta contratada por CFE. Fuente: CFE y CRE.

3.5.2 Capacidad instalada en el servicio pblico Como resultado de importantes adiciones y modificaciones de capacidad realizadas durante 2009, la capacidad instalada del servicio pblico registr un incremento neto de 581 MW respecto al ao previo. Las adiciones de nueva capacidad corresponden a las unidades 10 y 11 que integran un ciclo combinado de la central Presidente Jurez en Baja California, con 185 MW y 92 MW, respectivamente; as como a la unidad 5 de vapor con 116 MW de capacidad en la central San Lorenzo, en Puebla, que en conjunto con las unidades 3 y 4 turbogs integran un ciclo combinado, por lo que la capacidad correspondiente a cada una de las turbogs (133 MW) se reclasific a dicha tecnologa. Otras adiciones correspondieron a cuatro unidades turbogs de 32 MW cada una en el rea de Control

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Central. En cuanto a los retiros de capacidad, slo se registr la baja de la unidad 1 turbogs de Esperanzas, en Coahuila (vase cuadro 17).
Cuadro 17 Adiciones, modificaciones y retiros, 2009

Central
Total Adiciones Presidente Jurez Presidente Jurez Iztapalapa Coapa Santa Cruz Magdalena San Lorenzo Potencia San Lorenzo Potencia San Lorenzo Potencia Modificaciones Infiernillo Chankanaab Francisco Prez Ros San Lorenzo Potencia San Lorenzo Potencia Retiros Esperanzas

Capacidad (MW)
580.6 787.1 185.0 92.0 32.0 32.0 32.0 32.0 133.0 133.0 116.1 -194.5 40.0 1.5 30.0 -133.0 -133.0 -12.0 -12.000

Unidad Tecnologa

Fecha de adicin, modificacin o retiro

Ubicacin

10 11 1 1 1 1 3 4 5 1 2 2 3 4 1

CC CC TG TG TG TG CC CC CC HID TG TC TG TG TG

15-Jul-09 15-Jul-09 20-Ago-09 24-Sep-09 24-Sep-09 24-Sep-09 30-Dic-09 30-Dic-09 30-Dic-09 01-May-09 01-Oct-09 07-Dic-09 30-Dic-09 30-Dic-09 01-Sep-09

Baja California Baja California Distrito Federal Distrito Federal Distrito Federal Distrito Federal Puebla Puebla Puebla Guerrero Quintana Roo Hidalgo Puebla Puebla Coahuila

Notas: CC = Ciclo Combinado Fuente: CFE.

TG = Turbogs

TC = Trmica convencional

HID = Hidroelctrica

En relacin con las tecnologas basadas en el uso de gas natural, (esencialmente ciclo combinado y turbogs), durante el ltimo ao alcanzaron una participacin del 38.8% del total de la capacidad para servicio pblico, mientras que las centrales que utilizan combustleo y diesel aportaron el 25.4%. El carbn represent el 9.1% de la capacidad instalada y las renovables (incluyendo las hidroelctricas) el 24.1%. Finalmente, la capacidad nucleoelctrica aport el 2.6% de la capacidad instalada.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Cuadro 18 Capacidad efectiva del servicio pblico por tipo de central, 1999-2009 (MW)
Fuentes alternas Hidro- Geotermo- EoloNuclear elctrica elctrica elctrica 1999 9,618 750 2 1,368 2000 9,619 855 2 1,365 2001 9,619 838 2 1,365 2002 9,608 843 2 1,365 2003 9,608 960 2 1,365 2004 10,530 960 2 1,365 2005 10,536 960 2 1,365 2006 10,566 960 2 1,365 2007 11,343 960 85 1,365 2008 11,343 965 85 1,365 2009 11,383 965 85 1,365 * Incluye produccin independiente de energa. Fuente: CFE. Ao Hidrocarburos Termoelctrica Ciclo Combustin Turbogs convencional combinado* interna 14,283 2,463 2,364 118 14,283 3,398 2,360 116 14,283 5,188 2,381 143 14,283 7,343 2,890 144 14,283 10,604 2,890 143 13,983 12,041 2,818 153 12,935 13,256 2,599 182 12,895 15,590 2,509 182 12,865 16,873 2,620 217 12,865 16,913 2,653 216 12,895 17,572 2,505 216 Total Dual 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 2,100 35,666 36,697 38,519 41,177 44,554 46,552 46,534 48,769 51,029 51,105 51,686

Carbn 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600

3.5.2.1 Capacidad instalada de generacin de energa elctrica para el servicio pblico por regin En el mbito regional, la capacidad instalada en el servicio pblico se encuentra dispersa por todo el territorio nacional en funcin de la disponibilidad de los recursos energticos, as como de la infraestructura de suministro de combustibles y de transmisin de energa y su ubicacin respecto a los centros de demanda, entre otros factores. En el caso de la regin Sur-Sureste, en la que se encuentran instalados los principales desarrollos hidroelctricos del pas ubicados en Chiapas, Oaxaca y Guerrero, as como importantes centrales termoelctricas al norte de Veracruz y la planta nucleoelctrica Laguna Verde, en 2009 se concentr la mayor participacin respecto al total con 34.2%, seguida por la regin Noreste con 25.6% (vase grfica 34).

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Grfica 34 Distribucin de la capacidad efectiva instalada nacional de cada regin por tecnologa, 2009 (MW y participacin porcentual) Total = 51,686 MW a

7,025 MW

13,222 MW

8,553 MW

5,229 MW

17,654 MW

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 35.4 10% 0% Noroeste
a b

12.4 10.4 13.4

0.3 2.3 19.7 3.4 0.9 30.8 15.1 0.8 13.9

11.9 3.3 8.2

Carboelctrica b Otrasc Fuentes alternas
d

28.4

60.6

26.1

27.2

39.4

Hidroelctrica Ciclo Combinado Termoelctrica convencional

22.1 40.5 15.4 43.0 15.1 Centro-Occidente Centro Sur-Sureste

Noreste

Incluye 3 MW de plantas de combustin interna mviles Incluye dual c Incluye las centrales turbogs y combustin interna fijas d Incluye las centrales geotrmica, elica y nuclear Fuente: CFE

3.5.2.1.1 Noroeste Durante 2009, como resultado de las adiciones de las unidades 10 y 11 que integran un ciclo combinado en la central Presidente Jurez (277 MW), la capacidad instalada en la regin Noroeste aument a 7,025 MW. stas adiciones constituyen un reforzamiento en la capacidad y soporte de voltaje del Sistema Baja California, particularmente para hacer frente a los incrementos de la demanda durante el verano. Asimismo, en el caso de Baja California Sur, debido a las caractersticas geogrficas y de infraestructura de generacin y transmisin en la entidad, as como en algunas zonas de Sonora, se han efectuado movimientos temporales de unidades turbogs mviles para atender demandas regionales especficas.

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3.5.2.1.2 Noreste En 2009, nicamente se retir la unidad 1 turbogs de 12 MW de la central Esperanzas en Coahuila. Considerando este retiro, la capacidad instalada al final del ao se ubic en 13,222 MW. 3.5.2.1.3 Centro-Occidente En el Centro-Occidente no se realizaron modificaciones durante 2009, por lo que la capacidad instalada de la regin se mantiene en 8,553 MW. 3.5.2.1.4 Centro Durante 2009 la regin Centro registr incrementos de capacidad en ciclo combinado y turbogs. En el primer caso se puso en operacin la unidad 5 de la central San Lorenzo, en Puebla. Dicha unidad tiene capacidad de 116 MW. Asimismo, en esa misma central se concluy la conversin de las unidades turbogs 3 y 4 de 133 MW cada una, para su puesta en lnea como ciclo combinado en conjunto con la unidad 5. En lo que se refiere a capacidad turbogs, sta se increment en 128 MW al iniciar operaciones los turbogeneradores Iztapalapa, Coapa, Santa Cruz y Magdalena, con capacidad de 32 MW cada uno en el Distrito Federal. Adicionalmente, se increment en 30 MW la capacidad de la unidad 2 de la central termoelctrica Francisco Prez Ros, en Tula, Hidalgo. Con estas modificaciones, la capacidad total de la regin es de 5,229 MW. 3.5.2.1.5 Sur-Sureste Debido a su amplia disponibilidad y diversidad de recursos energticos primarios, la regin con mayor capacidad instalada en el pas es la Sur-Sureste. De esta regin, destaca la capacidad hidroelctrica instalada en la cuenca del Ro Grijalva con 4,831 MW, as como la central nucleoelctrica Laguna Verde con 1,365 MW, la central dual Petacalco en la costa de Guerrero y varias centrales de ciclo combinado instaladas en la zona de Tuxpan, Veracruz. Durante 2009 las modificaciones de capacidad se realizaron en la unidad 1 de la hidroelctrica Infiernillo con un incremento de 40 MW y, en la unidad 2 de la central turbogs Chankanaab, con un incremento de 1.5 MW. De esta forma, la capacidad total de la regin es de 17,654 MW (vase cuadro 19).

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Cuadro 19 Evolucin de la capacidad efectiva instalada por regin y tecnologa, 1999 -2009 (MW)
Regin
Total Noroeste Hidroelctrica Termoelctrica convencional Ciclo combinado CFE PIE Turbogs Combustin Interna Geotermica Elica Noreste Hidroelctrica Termoelctrica convencional Ciclo combinado CFE PIE Turbogs Carboelctrica Centro-Occidente Hidroelctrica Termoelctrica convencional Ciclo combinado CFE PIE Turbogs Combustin Interna Geotrmica Centro Hidroelctrica Termoelctrica convencional Ciclo combinado CFE Turbogs Geotrmica Sur-Sureste Hidroelctrica Termoelctrica convencional Ciclo combinado CFE PIE Turbogs Combustin Interna Dual Elica Nuclear Plantas mviles
1
1

1999
35,666 5,211 941 2,895 665 90 620 1 7,322 126 2,789 1,099 1,099 708 2,600 5,776 1,881 3,466 218 218 122 1 88 4,067 695 2,474 482 482 374 42 13,142 5,976 2,659 664 664 372 1 2,100 2 1,368 149

2000
36,697 5,309 941 2,895 665 88 720 1 7,772 126 2,789 1,550 1,550 708 2,600 5,781 1,881 3,466 218 218 122 1 93 4,067 695 2,474 482 482 374 42 13,623 5,976 2,659 1,148 664 484 372 1 2,100 2 1,365 145

2001
38,519 6,196 941 2,895 725 496 229 768 137 730 1 8,443 126 2,789 2,220 1,973 248 708 2,600 5,805 1,881 3,466 218 218 146 1 93 3,940 695 2,474 382 382 374 15 14,131 5,976 2,659 1,643 664 979 385 2 2,100 2 1,365 3

2002
41,177 6,205 941 2,895 734 496 238 768 137 730 1 10,013 126 2,789 3,659 1,973 1,687 839 2,600 6,520 1,881 3,466 810 218 592 275 1 88 4,296 684 2,474 489 489 623 25 14,140 5,976 2,659 1,651 672 979 385 2 2,100 2 1,365 3

2003
44,554 6,952 941 2,895 1,481 496 985 768 137 730 1 11,308 126 2,789 4,954 1,973 2,982 839 2,600 6,605 1,881 3,466 793 218 575 275 1 190 4,311 684 2,474 489 489 623 40 15,375 5,976 2,659 2,886 672 2,214 385 3 2,100 2 1,365 3

2004
46,552 6,922 941 2,895 1,493 496 997 716 146 730 1 11,854 126 2,789 5,449 1,973 3,477 890 2,600 6,727 1,873 3,466 1,174 597 577 24 1 190 4,607 714 2,174 1,038 1,038 640 40 16,439 6,876 2,659 2,886 672 2,214 548 3 2,100 2 1,365 3

2005
46,534 6,673 941 2,525 1,718 721 997 584 174 730 1 12,086 126 2,111 6,447 1,973 4,475 802 2,600 6,724 1,878 3,466 1,166 601 565 24 1 190 4,607 714 2,174 1,038 1,038 640 40 16,440 6,877 2,659 2,886 672 2,214 548 3 2,100 2 1,365 3

2006
48,769 6,714 941 2,485 1,720 723 997 663 174 730 1 13,203 126 2,111 7,765 2,169 5,596 602 2,600 6,704 1,857 3,466 1,161 601 560 24 1 195 4,649 729 2,174 1,038 1,038 672 35 17,496 6,913 2,659 3,906 672 3,234 548 3 2,100 2 1,365 3

2007
51,029 6,748 941 2,485 1,720 723 997 663 209 730 1 13,194 126 2,036 7,976 2,380 5,596 457 2,600 8,553 2,634 3,466 2,233 603 1,630 24 1 195 4,950 729 2,220 1,038 1,038 928 35 17,580 6,913 2,659 3,906 672 3,234 548 4 2,100 85 1,365 3

2008
51,105 6,748 941 2,485 1,720 723 997 663 209 730 1 13,234 126 2,036 8,015 2,420 5,596 457 2,600 8,553 2,634 3,466 2,233 603 1,630 24 1 195 4,955 729 2,220 1,038 1,038 928 40 17,612 6,913 2,659 3,906 672 3,234 581 3 2,100 85 1,365 3

2009
51,686 7,025 941 2,485 1,997 1,000 997 663 209 730 1 13,222 126 2,036 8,015 2,420 5,596 445 2,600 8,553 2,634 3,466 2,233 603 1,630 24 1 195 5,229 729 2,250 1,420 1,420 790 40 17,654 6,953 2,659 3,906 672 3,234 583 3 2,100 85 1,365 3

tmca (%) 1999-2009

3.8 3.0 0.0 -1.5 n.a. n.a. n.a. 0.0 8.8 1.6 0.0 6.1 0.0 -3.1 22.0 8.2 n.a. -4.5 0.0 4.0 3.4 0.0 26.2 10.7 n.a. -15.0 0.0 8.3 2.5 0.5 -0.9 11.4 11.4 7.8 -0.5 3.0 1.5 0.0 19.4 0.1 n.a. 4.6 15.3 0.0 48.9 0.0 -32.1

Plantas mviles de combustin interna. Notas: Los totales podran no coincidir debido al redondeo. Fuente: CFE.

107

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

3.5.2.2 Capacidad instalada para generacin de energa elctrica de permisionarios En 2009 la capacidad instalada por permisionarios en el pas aument 2.0% respecto a 2008. Los productores independientes representan 59.1% de dicha capacidad, quienes han generado el mayor crecimiento, seguido por el autoabastecimiento (vase grafica 35).
Grfica 35 a Capacidad instalada para generacin de energa elctrica de permisionarios por modalidad , 2000-2009 (MW)
2009

12,653 12,653 12,557

11,478

450

4,192 3,855 3,486

4,110

2,782 2,662 2,677

1,563

1,330

21,407

2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 3,868

478

1,330 20,978
1,330

486

20,536

1,330

538

19,019

9,277 8,212 7,671

559 574

3,927 3,678
1,427

1,511 1,330

1,330

556

16,601

15,221
Produccin Independiente b

1,424

3,136

1,330

554

14,115

Usos Propios Continuos

2,799

1,132

15 8,373

Autoabastecimiento

1,567

2001

2,302

1,136

517

5,522

Cogeneracin

522

1,121

2000 532

2,164

4,339

Exportacin

No incluye la capacidad en operacin que atiende a la demanda mxima de importacin. Se refiere a la capacidad autorizada en operacin reportada por los permisionarios a la CRE. Fuente: CRE.
b

3.5.3 Generacin nacional de energa elctrica Al cierre de 2009 la generacin total de energa elctrica, incluyendo el autosuministro, se ubic en 268,200 GWh, una variacin de -0.4%. De este monto, CFE y la extinta LFC generaron 58.5%, los productores independientes de energa 29.1%, autoabastecimiento 4.8%, cogeneracin 4.6%, exportacin 2.6% y usos propios continuos 0.4%.

108

Secretara de Energa

3.5.3.1 Generacin de energa elctrica para el servicio pblico por tipo de central En 2009, la generacin total de energa elctrica para el servicio pblico ascendi a 235,107 GWh (vase grfica 36), lo que representa una variacin de -0.3% respecto al ao previo. La generacin de electricidad en la central dual de Petacalco fue la que present el mayor dinamismo, al incrementar su generacin en 5,415 GWh, para regresar a niveles de operacin normal de 12,299 GWh anuales. Cabe recordar que en 2008, la generacin de electricidad en esta central se redujo casi en 50% respecto a la energa producida en 2007, debido al vencimiento de un contrato de suministro de carbn y a la ausencia de ofertas que cumplieran con las bases de la licitacin para el suministro, esencialmente en el aspecto econmico. Esto deriv en la interrupcin del suministro de carbn desde finales de ese ao, situacin que, hacia el cierre de 2009, ya estaba completamente normalizada. La generacin de electricidad con base en los hidrocarburos representa 68.9% de la generacin total. En 2009, la brecha entre la generacin de las centrales de ciclo combinado (113,900 GWh) y la generacin elctrica de las centrales de combustleo y/o gas (vapor), turbogs y combustin interna (48,087 GWh) continu amplindose. Cabe sealar que la participacin de este tipo de centrales ha disminuido de 48.4% en 1999 a 20.5% en 2009, como resultado de un mayor despacho de centrales de ciclo combinado y el paulatino retiro de unidades generadoras que utilizan combustleo. En el caso de las centrales carboelctricas y la central dual, su participacin en la generacin total se ubic en 12.4%. En lo que se refiere a las centrales basadas en fuentes renovables, las hidroelctricas redujeron su produccin en 32%, como resultado de que la generacin en el Sistema Hidroelctrico Grijalva fue baja en el primer semestre de 2009 en comparacin con 2008, en el cual se tuvo una alta generacin una vez que se corrigi el taponamiento aguas abajo de Malpaso (El Cado); adems, en el periodo de lluvias de 2009 los escurrimientos fueron del tipo seco. En el caso de la energa elica, sta se mantuvo prcticamente invariable respecto a 2008 con 249 GWh. En resumen, la electricidad producida a partir de fuentes renovables se ubic en 33,434 GWh, lo que representa el 14.2% del total generado para el servicio pblico en el pas. La participacin porcentual de cada fuente renovable respecto al total es la siguiente: centrales hidroelctricas 11.2%, centrales geotrmicas 2.9%, elicas 0.1%; mientras que la generacin nucleoelctrica represent 4.5% del total.

109

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Grfica 36 Generacin bruta en el servicio pblico por tipo de central, 1999-2009 (GWh)
232,552
235,871

235,107

218,971 192,761 180,917

197,106

225,079

201,059

203,555

208,634

Eoloelctrica

Turbogs y combustin interna Geotermoelctrica Dual

Nucleoelctrica

Carboelctrica Hidroelctrica Termoelctrica convencional

Ciclo combinado

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: CFE.

3.5.3.2 Generacin de energa elctrica por combustible o fuente primaria Al cierre de 2009, 51.8% de la electricidad generada para servicio pblico se obtuvo a partir de la combustin del gas natural, 16.7% a partir de combustleo, 11.2% de centrales hidroelctricas, 12.4% del carbn, 4.5% de la energa nuclear, 3.0% a partir de geotermia y viento, mientras que el restante 0.5% proviene del diesel (vase grfica 37). Esta composicin en la generacin elctrica resulta de la sustitucin de combustleo por gas natural a travs de la repotenciacin de unidades de vapor convencional y la construccin de nuevas centrales de ciclo combinado bajo el esquema de contratacin de productores independientes.

110

Secretara de Energa

Grfica 37 Participacin por combustible y fuente primaria en la generacin bruta del servicio pblico, 1999 -2009 (%)
60% 51.8%

50%

47.6%

40%

39.2%

30%

29.4% 20% 18.1% 15.0% 10.0% 5.5% 0% 3.1% 0.7% 1999 2000 2001
Gas natural

16.7% 12.0% 11.2% 4.4% 3.2% 0.6% 2002 2003

Diesel

10%

12.4% 11.2% 4.5% 3.0% 0.5% 2006 2007

Uranio

2004
Carbn

2005

2008

2009

Combustleo

Hidrulica

Geotermia y elica

Fuente: CFE.

El combustible con mayor dinamismo para la generacin elctrica, el gas natural, destaca notoriamente. En 1999 la generacin basada en dicho combustible representaba 15.0%, y 10 aos despus aument al 51.8% de la generacin total, lo que representa un crecimiento promedio anual de 16.2%. Por otra parte, la participacin del combustleo en la generacin de electricidad disminuy de 47.6% a 16.7%, es decir, un decremento promedio anual de 7.6% (vase grfica 38).

111

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Grfica 38 Generacin bruta en el servicio pblico por tipo de energtico utilizado, 1999 -2009 (TWh)
250.0
Tasa media de crecimiento anual (%) 44.8 1.8 0.5 -2.1

Elica
200.0

Geotermia Uranio Hidrulica Carbn Diesel

4.8 0.0

150.0

TWh

100.0

Gas natural

16.2

50.0

Combustleo
0.0 1999

-7.6

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: CFE.

3.5.3.3 Generacin de energa elctrica de permisionarios La capacidad de generacin mxima autorizada de energa elctrica es la que se establece en los permisos para generacin de electricidad otorgados por la CRE. Cabe sealar que la generacin efectiva que se produce en un ao especfico puede variar y ubicarse por debajo de la autorizada. En 2009 la generacin de energa elctrica de los permisionarios se ubic en 111,224 GWh, registrando un incremento de 1.5% respecto al ao previo (vase grfica 39).

112

Secretara de Energa

Grfica 39 Generacin anual de energa elctrica de permisionarios por modalidad, 2000 -2009 a (GWh)
2009

968

78,131

12,867

12,343

6,914 111,224 109,606

2008

76,007
1,019

1,015

12,793

12,366

7,425

6,207

2007

72,607

12,141

11,466

103,441

1,223

2006

60,944
1,392

15,377

7,812 6,932 75,389

92,286

2005

46,281

14,368

7,253 6,095
4,422

GWh

1,507

Produccin Independiente
73,300

2004

46,334

13,853

7,184

1,536

2003

31,171
1,485

10,617

6,664

2,509

Usos Propios Continuos

52,497

Autoabastecimiento
2002 19,949

7,973

4,585

33,992

Cogeneracin Exportacin

4,605 1,435

2001

4,815

6,270

17,125

1,335 1,735

6,401

3,440

2000

12,911

No incluye energa importada. Se refiere a la generacin reportada por permisionarios a la CRE. Fuente: CRE.
b

3.6 Emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) por generacin y uso de energa elctrica De acuerdo con el Programa Especial de Cambio Climtico 2009-2012 (PECC 2009-2012), publicado en el DOF en su versin vespertina el 28 de agosto de 2009, los procesos de generacin y uso de la energa constituyen el principal emisor de gases de efecto invernadero (GEI), con el 60.1% de las emisiones totales, que en 2006 se ubicaron en 715.3 millones de toneladas de bixido de carbono equivalente (MtCO 2e). Dichas emisiones incluyen bixido de carbono (CO2), metano (CH4) y xido nitroso (N2O), expresados en trminos de CO2 equivalente. En particular, en los procesos de generacin de energa elctrica se emitieron 112.5 MtCO 2e, lo que representa casi 16% del total nacional. Esto como resultado principalmente de la composicin del parque de generacin en Mxico, en la que los combustibles fsiles aportan ms de 75% de la generacin de electricidad para servicio pblico.

113

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Para reducir las emisiones derivadas de la generacin de energa elctrica, en dicho Programa se establecen acciones de eficiencia energtica, uso de fuentes renovables de energa, secuestro y almacenamiento geolgico de carbono, as como mayor uso de la energa nuclear. Tales acciones estn delineadas sobre los siguientes ejes: Fomentar la generacin de electricidad con tecnologas bajas en carbono en el Sistema Elctrico Nacional (SEN). Desarrollar proyectos de eficiencia energtica que reduzcan emisiones de GEI en el SEN. Reducir las fugas de hexafluoruro de azufre (SF6) en el sistema de transmisin y distribucin del SEN. Incrementar la generacin de electricidad con fuentes de energa elica geotrmica, hidrulica y solar, que sean tcnica, econmica, ambiental y socialmente viables. Fomentar la participacin del sector privado en la generacin de energa elctrica con fuentes renovables de energa y en la cogeneracin. Fortalecer las capacidades nacionales para la eventual aplicacin de tecnologas de captura y almacenamiento geolgico del CO2 generado por la industria energtica del pas. Por el lado de los usos y consumo de energa elctrica, el PECC establece los objetivos de mitigacin en los sectores residencial, comercial y administracin municipal, Administracin Pblica Federal (APF), industria y turismo. Los objetivos son los siguientes: Impulsar el ahorro de energa elctrica en viviendas y edificios a travs de programas del Fideicomiso para el Ahorro de Energa Elctrica (Fide). por tecnologas eficientes, as como la sustitucin de lmparas incandescentes por tecnologas ahorradoras para iluminacin en el sector residencial. Fortalecer las acciones de ahorro de energa en el sector residencial mediante instrumentos normativos. Promover la construccin de vivienda que garantice el uso eficiente de la energa. Promover la utilizacin de tecnologas para aprovechar de manera sustentable la biomasa. Reforzar y ampliar el programa de ahorro de energa elctrica en la APF. Promover la eficiencia energtica en el sector industrial para reducir emisiones de GEI. Reducir la demanda de energa y agua asociadas al sector turstico. 3.7 Evolucin del margen de reserva El margen de reserva (MR) se define como la diferencia entre la capacidad efectiva de generacin del sistema elctrico y la demanda mxima coincidente, expresada como porcentaje de la demanda mxima. De acuerdo con este concepto, para satisfacer la demanda de energa elctrica, la capacidad del sistema debe ser mayor que la demanda mxima anual. Por lo tanto, factores como la capacidad efectiva de las plantas, su disponibilidad, as como el mallado de la red determinan en gran medida la confiabilidad del abasto de energa elctrica. La importancia de la capacidad de reserva radica primordialmente en la confiabilidad del suministro de energa elctrica por las siguientes razones:

114

Secretara de Energa

La energa elctrica debe producirse en el instante en que es demandada, es decir, no es posible almacenarla. La capacidad del sistema est sujeta a reducciones como consecuencia de salidas programadas de plantas por mantenimiento y eventos fortuitos como fallas, degradaciones, fenmenos climatolgicos, etc. Asimismo, el margen de reserva operativo (MRO) es otro indicador de la capacidad de reserva y se define como la diferencia entre la capacidad disponible y la demanda mxima coincidente, expresada como porcentaje de la demanda mxima (vase grfica 40). Para el clculo del margen de reserva y el margen de reserva operativo, en el caso del sistema elctrico nacional, se adopt el mtodo determinstico, basado en valores promedio de disponibilidad de las centrales generadoras y en el comportamiento estacional de la demanda17. La composicin del parque de generacin es dinmica, cada ao se incorporan centrales cuya tecnologa ofrece mayores ndices de disponibilidad, lo que repercute en una disponibilidad equivalente mayor de todo el parque.
Grfica 40 Margen de reserva (MR) y margen de reserva operativo (MRO)
Capacidad efectiva Capacidad efectiva Mantenimiento programado Falla, degradaci n y causas ajenas Margen de reserva Demanda mxima bruta coincidente

Margen de reserva operativo Demanda mxima bruta coincidente

Fuente: CFE.

El valor mnimo adoptado para el MRO en la planificacin del Sistema Interconectado Nacional es de 6%, con este valor se obtiene el MR correspondiente. Por otro lado, respecto a los sistemas aislados como es el caso de la pennsula de Baja California, el margen de reserva se determina de manera separada en funcin de sus curvas de carga y demandas mximas. En el sistema Baja

En noviembre de 2004, CFE prepar para su Junta de Gobierno el documento Diagnstico sobre mrgenes de reserva, en el cual se determina, con base en la variacin de la disponibilidad del parque generador, que el MRO es el criterio que debe observarse en la planificacin de la generacin.

17

115

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

California se admite como valor mnimo de capacidad de reserva (despus de descontar la capacidad no disponible por mantenimiento) lo que resulte mayor de: a) La capacidad de la unidad mayor o b) 15% de la demanda mxima. En lo concerniente al sistema Baja California Sur, se asume como valor mnimo de capacidad de reserva, el total de la capacidad de las dos unidades generadoras mayores. Hacia fi hasta ubicarse durante 2000 y 2001, por debajo de los valores mnimos adoptados de 27% y 6%, respectivamente. A partir de 2002, debido a la entrada en operacin de varios proyectos de generacin as como al menor crecimiento en la demanda de energa elctrica, la capacidad de reserva del SEN volvi a ubicarse por arriba de los valores mnimos adoptados (vase grfica 41).

Grfica 41 Margen de reserva y margen de reserva operativo del SIN, 1999-2009 (%)

41.3

43.3 40.0 38.0

42.5

43.4

31.8 28.7
27%

28.0 21.0 23.2 24.3 20.3 15.5 14.0 10.8 7.5 4.2 1.2 7.0 15.4

9.2
6%

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Margen de reserva (sin autoabastecimiento)

Margen de reserva operativo

Fuente: CFE.

Por otro lado, respecto a los sistemas aislados como es el caso de la pennsula de Baja California, el margen de reserva se determina de manera separada en funcin de sus curvas de carga y demandas mximas. En el sistema Baja California se admite como valor mnimo de capacidad de reserva (despus de descontar la capacidad no disponible por mantenimiento) lo que resulte mayor de: a) La capacidad de la unidad mayor o b) 15% de la demanda mxima. En lo concerniente al sistema Baja California Sur, se asume como valor mnimo de capacidad de reserva, el total de la capacidad de las dos unidades generadoras mayores.

116

Secretara de Energa

3.8 Balance de energa del Sistema Elctrico Nacional El balance de energa elctrica describe la evolucin de la oferta y la demanda de energa elctrica a nivel nacional durante los ltimos 10 aos. A partir del balance se puede identificar la importante presencia de la tecnologa de ciclo combinado en la generacin total, los flujos de energa para autoabastecimiento remoto, los usos propios en generacin, transmisin y distribucin, prdidas, entre otros rubros (vase cuadro 20).
Cuadro 20 Balance de energa elctrica del Sistema Elctrico Nacional, 1999-2009 (GWh)
Concepto 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 tmca 2009 1999-2009 (%)

Generacin total Servicio Pblico Nacional Termoelctrica convencional Dual Ciclo combinado Turbogs1 Combustin interna1 Hidroelctrica Carboelctrica Nucleoelctrica Geotermoelctrica Eoloelctrica Importacin Servicio por particulares Autoabastecimiento, cogeneracin y excedentes2 Usos y ventas totales Ventas nacionales sin exportacin Sector industrial Sector residencial Sector comercial Sector agrcola Sector servicios Exportacin Prdidas Usos propios de generacin, transmisin y distribucin 3 Autoabastecimiento a cargas remotas 4

182,454 180,917 85,104 11,234 15,526 2,077 382 32,713 18,251 10,002 5,623 6 659 878 878 182,454 144,996 87,234 33,369 10,945 7,997 5,450 131 27,364 9,170 794

194,641 192,761 89,891 13,569 17,752 5,228 420 33,075 18,696 8,221 5,901 8 1,069 811 811 194,641 155,349 93,755 36,127 11,674 7,901 5,891 195 28,483 9,859 755

198,476 197,106 90,395 14,109 25,377 5,456 467 28,435 18,567 8,726 5,567 7 327 1,043 1,043 198,476 157,204 93,255 38,344 12,167 7,465 5,973 271 30,083 10,059 859

203,767 201,059 79,300 13,879 44,765 6,394 555 24,862 16,152 9,747 5,398 7 531 2,176 2,176 203,767 160,203 94,942 39,032 12,509 7,644 6,076 344 30,920 10,474 1,827

210,154 203,555 73,743 13,859 55,047 6,933 751 19,753 16,681 10,502 6,282 5 71 6,528 6,528 210,154 160,384 94,228 39,861 12,808 7,338 6,149 953 33,084 10,559 5,174

217,793 208,634 66,334 7,915 72,267 2,772 610 25,076 17,883 9,194 6,577 6 47 9,112 9,112 217,793 163,509 96,613 40,733 12,908 6,968 6,288 1,006 34,901 10,514 7,862

228,270 218,971 65,077 14,275 73,381 1,358 780 27,611 18,380 10,805 7,299 5 87 9,212 9,212 228,270 169,757 99,720 42,531 12,989 8,067 6,450 1,291 37,418 11,139 8,665

235,471 225,079 51,931 13,875 91,064 1,523 854 30,305 17,931 10,866 6,685 45 523 9,869 9,869 235,471 175,371 103,153 44,452 13,210 7,959 6,596 1,299 39,600 10,264 8,937

243,522 232,552 49,482 13,375 102,674 2,666 1,139 27,042 18,101 10,421 7,404 248 277 10,693 10,693 243,522 180,469 106,633 45,835 13,388 7,804 6,809 1,451 40,504 11,252 9,846

247,369 235,871 43,325 6,883 107,830 2,802 1,234 38,892 17,789 9,804 7,056 255 351 11,147 11,147 247,369 183,913 107,651 47,451 13,627 8,109 7,074 1,452 41,409 10,763 9,832

246,838 235,107 43,112 12,299 113,900 3,735 1,241 26,445 16,886 10,501 6,740 249 346 11,386 11,386 246,838 182,518 102,721 49,213 13,483 9,299 7,803 1,249 42,452 10,833 9,786

3.1 2.7 -6.6 0.9 22.1 6.0 12.5 -2.1 -0.8 0.5 1.8 44.8 -6.3 29.2 29.2 3.1 2.3 1.6 4.0 2.1 1.5 3.7 25.3 4.5 1.7 28.5

1 2

Incluye unidades fijas y mviles. Para autoabastecimiento remoto. 3 Incluye ajuste estadstico. 4 Incluye porteo para exportacin hasta 2006. Fuente: CFE.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Las prdidas de energa elctrica incluyen las prdidas tcnicas y no tcnicas en la red de transmisin y distribucin. Este rubro en 2009 represent 17.9% de la energa disponible18. Las prdidas no tcnicas se derivan principalmente de los usos ilcitos del servicio pblico de energa elctrica, los cuales tienen varias vertientes: crecimiento del sector comercial informal, asentamientos humanos irregulares, evasin del pago, etc. 3.9 Capacidad de transmisin y distribucin del SEN La infraestructura de transmisin y distribucin del SEN hace posible la transformacin, transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica a lo largo de todo el pas. Esta infraestructura es operada por reas de control que mantienen la confiabilidad e integridad del sistema. Las reas supervisan a su vez que la demanda y la oferta de energa elctrica estn balanceadas en cualquier instante. Al cierre de 2009, la red de transmisin y distribucin aument en 8,570 km respecto al ao previo, con lo que cerr el ao con una longitud total de 812,282 km. La red de transmisin est constituida por lneas de 400 kV y 230 kV que tienen una participacin de 6.0%, por lneas de 161 kV a 69 kV con 5.8% y por lneas en tensin de 34.5 kV a 2.4 kV, con 48.2%, la red en baja tensin representa 30.8% y las lneas pertenecientes al rea de control Central en que operaba la extinta LFC, con 9.2%.

3.9.1 Estructura de la red de transmisin y distribucin

3.9.1.1 Comisin Federal de Electricidad Red de transmisin troncal.- Integrada por lneas de transmisin y subestaciones de potencia a muy alta tensin (400 kV y 230 kV) para conducir grandes cantidades de energa entre regiones alejadas. Se alimentan de las centrales generadoras y abastece las redes de subtransmisin y las instalaciones de algunos usuarios industriales. El incremento neto en estas lneas durante 2009 fue de 245 km, con lo que la extensin total lleg a 48,701 km. Redes de subtransmisin.- Son de cobertura regional y utilizan lneas en alta tensin (69 kV a 161 kV). Estas suministran energa a redes de distribucin en media tensin y a cargas de usuarios conectadas en alta tensin. La longitud de esta infraestructura se ubic en 47,386 km Redes de distribucin en media y baja tensin.- Suministran la energa transmitida en el rango de 2.4 kV a 34.5 kV dentro de zonas relativamente pequeas. En 2009 la longitud en media tensin registr el mayor incremento con 4,703 km, mientras que las lneas de baja tensin aumentaron en 4,067 km. Su longitud asciende a 641,783 km en conjunto.

18 La energa disponible del sistema se integra por la suma de la generacin neta, el autoabastecimiento remoto, excedentes y la energa importada.

118

Secretara de Energa

3.9.1.2 rea de control Central Red de la extinta LFC.- Al cierre de 2009 permaneci sin cambios respecto al ao previo, quedando con una longitud total de 74,413 km en niveles de tensin de 6.6 kV a 400 kV, incluyendo lneas subterrneas, adems de lneas de distribucin en baja tensin.

3.9.2 Evolucin de la red de transmisin y distribucin nacional En 2009, la red de transmisin y distribucin nacional (vase cuadro 21), se integr de 96,086 km de lneas entre 400 kV y 69 kV, 391,780 km de lneas de 34.5 kV a 2.4 kV, 250,003 km de lneas en baja tensin, 74,413 km correspondientes a la extinta LFC y 23,002 km de lneas subterrneas. De 1999 a 2009, la red nacional de transmisin y distribucin se expandi en 174,905 km. Las lneas que registraron la mayor expansin en la red son las de 13.8 kV al aumentar 55,858 km durante el periodo. En segundo lugar estn las lneas correspondientes a la extinta LFC que aumentaron en 45,809 km durante el mismo lapso.
Cuadro 21 Lneas de transmisin, subtransmisin y baja tensin, 1999-2009 (kilmetros)
1999 Sistema Elctrico Nacional Comisin Federal de Electricidad1 400 kV 230 kV 161 kV 138 kV 115 kV 85 kV 69 kV 34.5 kV 23 kV 13.8 kV 6.6 kV 4.16 kV 2.4 kV Baja tensin Lneas subterrneas Extinta Luz y Fuerza del Centro2
1 2

2000 651,995 622,718 13,165 21,598 508 1,029 34,971 186 3,441 60,300 23,756 239,748 428 60 94 215,369 8,065 29,277

2001 661,863 632,025 13,695 22,644 516 1,051 36,199 186 3,360 61,756 24,663 246,304 429 49 94 221,079 9,039 29,838

2002 674,300 643,807 14,503 24,058 614 1,086 38,048 140 3,381 62,725 25,826 251,771 429 49 98 221,079 9,039 30,493

2003 727,075 658,067 15,999 24,776 470 1,340 38,773 140 3,364 63,654 26,366 257,462 429 49 98 225,147 9,737 69,008

2004 746,911 676,690 17,831 25,886 486 1,358 40,176 140 3,245 64,768 27,435 264,595 429 16 61 230,264 12,443 70,221

2005 759,552 688,420 18,144 27,147 475 1,369 40,847 141 3,241 66,287 27,940 269,390 411 16 62 232,950 14,447 71,132

2006 773,059 700,676 19,265 27,745 475 1,398 42,177 141 3,157 67,400 28,568 273,249 411 16 39 236,635 16,626 72,383

2007 786,151 712,790 19,855 28,164 547 1,418 43,292 141 3,067 69,300 29,095 278,119 411 16 50 239,315 19,031 73,361

2008 803,712 729,299 20,364 28,092 547 1,439 42,701 77 3,066 70,448 29,841 286,306 411 17 54 245,936 20,271 74,413

2009 812,282 737,869 20,900 27,801 549 1,470 42,295 77 2,995 71,778 30,694 289,090 138 17 62 250,003 23,002 74,413

tmca 1999-2009 (%) 2.5 1.9 5.4 2.7 1.9 3.7 2.2 -8.4 -1.5 2.0 2.8 2.2 -10.7 -12.8 -3.9 1.7 11.5 10.0

637,377 608,773 12,399 21,224 456 1,018 34,151 185 3,490 58,996 23,323 233,232 428 67 93 211,969 7,742 28,604

Incluye lneas subterrneas a partir de 2001. A partir del Decreto por el que se extingue el organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, publicado el 11 de octubre de 2009 en el DOF. Fuente: CFE.

En lo concerniente a subestaciones y transformadores, al cierre de 2009 se registr una capacidad instalada de 265,133 Megavolt Amperes (MVA), lo cual representa un incremento de 4.6% respecto al ao anterior. De esta

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

capacidad instalada, 147,133 MVA le corresponden a subestaciones de transmisin y 87,050 MVA a subestaciones de distribucin de CFE, mientras que las subestaciones correspondientes a la extinta LFC permanecieron en 30,951 MVA (vase cuadro 22).
Cuadro 22 Capacidad instalada en subestaciones y transformadores, 2000-2009 (MVA)
Subestaciones Sistema Elctrico Nacional CFE Distribucin Transmisin Extinta LFC1 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 tmca 2000-2009 (%) 4.1 4.0 4.8 3.5 5.1

184,753 164,916 57,070 107,846 19,837

197,656 173,305 59,749 113,556 24,351

209,584 183,783 64,076 119,707 25,801

217,774 191,711 66,638 125,073 26,063

225,615 198,508 69,667 128,841 27,107

234,530 205,773 71,066 134,707 28,757

240,202 210,488 73,494 136,994 29,714

248,694 253,531 265,133 218,028 222,580 234,182 76,340 30,666 78,786 30,951 87,050 30,951 141,688 143,794 147,133

Fuente: CFE.

Mapa 6 Capacidad de transmisin entre regiones del SEN, 1999-2009

1999
28 250 27 29 180

1 5 330 2 220 30 60 31 40 32 1) Sonora Norte 2) Sonora Sur 3) Mochis 4) Mazatln 5) Jurez 6) Chihuahua 7) Laguna 8) Ro Escondido 9) Monterrey 10) Huasteca 11) Reynosa 12) Guadalajara 13) Manzanillo 14) AGS - SLP 15) Bajo 16) Lzaro Crdenas 17) Central 3 350 4 240 235 2100 7 260 200 9 250 11 230

140 8

REGIONES
18) Oriental 19) Acapulco 20) Temascal 21) Minatitln 22) Grijalva 23) Lerma 24) Mrida 25) Chetumal 26) Cancn 27) Mexicali 28) Tijuana 29) Ensenada 30) C. Constitucin 31) La Paz 32) Cabo San Lucas

900 260 650 12 1700 400 13 16 950 460 14 14 600 750 15 750 17 240 19 3100 2100 20 1000 1400 21 21 22 150 2200 23 18 10 750 24 150 25 100 26 45

120

Secretara de Energa

2009
43 800 44 46 520 230 45 150 7 2 180 8 400 3 400 4 48 90 49 130 50 500 5 900 6 10 300 850 21 1950 1700 26 950 22 250 16 11 300 1300 17 300 200 23 1150 24 1100 1100 18 1000 700 41 150 42 500 350 12 380 2400 13 80 1350 14 1100 15 1340 19 600 250 47

REGIONES
1) Hermosillo 2) Nacozari 3) Obregn 4) Los Mochis 5) Culiacn 6) Mazatln 7) Jurez 8) Moctezuma 9) Chihuahua 10) Durango 11) Laguna 12) Ro Escondido 13) Nuevo Laredo 14) Reynosa 15) Matamoros 16) Monterrey 17) Saltillo 18) Valles 19) Huasteca 20) Tamazunchale 21) Tepic 22) Guadalajara 23) Aguascalientes 24) San Luis Potos 25) Salamanca 26) Manzanillo 27) Carapan 28) Lzaro Crdenas 29) Quertaro 30) Central 31) Poza Rica 32) Veracruz 33) Puebla 34) Acapulco

900

200 1200 1600 550 20

31 29 1450 3500 1300 25 1350 310 700 750 30 27 450 28 1800 2200 350

40 600 32 250 36 1425 1870 280 37 1850 350 38 250 39

480 35) Temascal

33 1500 3015 35

270 34

36) Coatzacoalcos 37) Tabasco 38) Grijalva 39) Lerma 40) Mrida 41) Cancn

42) Chetumal 43) WECC(EUA) 44) Tijuana 45) Ensenada 46) Mexicali 47) San Luis Ro C. 48) Villa Constitucin 49) La Paz 50) Los Cabos

Fuente: CFE.

121

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

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Secretara de Energa

CAPTULO CUATRO
5

Prospectiva del sector elctrico nacional 20102025

6

En el contexto de la planificacin del sector elctrico, un insumo indispensable para el dimensionamiento del plan ptimo de expansin de la capacidad de generacin y transmisin, es la estimacin de la demanda y el consumo de energa elctrica para el mediano y largo plazo. En este captulo se presentan las proyecciones de la demanda y consumo de electricidad, las cuales consideran, entre otras variables, la evolucin esperada de la economa, las acciones y metas planteadas en materia de ahorro de energa, los programas de reduccin de prdidas no tcnicas, as como la atencin a cargas reprimidas en el rea de Control Central. En lo concerniente a la oferta, se incluyen los programas de requerimientos y retiros de capacidad, programa de requerimientos de combustibles, el autoabastecimiento de energa elctrica, as como los proyectos de transmisin (enlaces, lneas, subestaciones) necesarios para satisfacer el crecimiento del consumo de energa elctrica en nuestro pas para los prximos aos.

4.1 Consumo nacional de energa elctrica y evolucin de la economa

En el orden macroeconmico, los supuestos utilizados en la proyecciones sirven de base para el planteamiento de tres posibles escenarios para la evolucin del PIB en un horizonte prospectivo de 15 aos: Planeacin, Alto y Bajo. El escenario de planeacin se identifica como la trayectoria ms probable, dadas ciertas determinaciones oficiales de poltica econmica y con base en las estrategias gubernamentales en el sector. El escenario bajo recoge la visin tendencial, la cual no incorpora ninguna medida o intervencin de poltica pblica hacia el futuro y slo considera la evolucin inercial durante los aos recientes. Mientras que, en el escenario alto, se proyecta la evolucin del sector elctrico ante mayores cambios estructurales de la economa. En el orden demogrfico se supone una sola trayectoria, tanto de la poblacin como de la vivienda. En el caso de los combustibles que se utilizan para generar electricidad, tambin se suponen tres trayectorias de precios, normalmente identificados por las trayectorias de los tres referentes: crudo WTI, gas natural Henry Hub y carbn entregado en el noreste de Europa (cif ARA). Estas trayectorias son la base para estimar la evolucin futura de los precios de electricidad. Adicionalmente, en el mbito del cambio tcnico y de los programas orientados hacia un uso ms eficiente de la electricidad, se disearon dos estimaciones para cada uno de los tres escenarios. Una con base en la variable tiempo utilizada en los modelos, que recoge el impacto futuro de la evolucin tecnolgica y del horario de verano y supone que el efecto de los otros programas previos de ahorro permanece constante. Y otra estimacin, que recoge el impacto del Pronase en el uso final de energa elctrica, por el cambio de las normas en la eficiencia de lmparas, de refrigeradores, de equipos de aire acondicionado, de motores, o por acciones como la sustitucin acelerada de focos en los diversos sectores, principalmente el domstico. Adicionalmente, por tratarse tambin de nuevos programas, es necesario considerar las trayectorias esperadas tanto por la recuperacin en la facturacin de prdidas no-tcnicas de

123

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

electricidad, como por el efecto de la incorporacin al suministro de solicitudes de servicio de la extinta LFC cuya atencin haba sido postergada. Finalmente, para el caso de las proyecciones regionales se aplican modelos de estimacin que consideran principalmente cuatro aspectos: 1) 2) 3) 4) Anlisis de tendencias y del comportamiento de los sectores econmicos a escala regional; Estudio de algunas cargas especficas de importancia regional y nacional; Actualizacin anual de las solicitudes formales de servicio e investigaciones particulares del mercado regional; Estimaciones regionales sobre los proyectos de autoabastecimiento y cogeneracin con mayor probabilidad de realizacin.

Para un PIB que se estima crecer 3.5% en promedio durante el periodo 2010-2025, en el actual ejercicio de planeacin se proyecta que las ventas ms autoabastecimiento de electricidad aumentarn a una tasa media anual de 4.3%. El ao anterior se estim un crecimiento medio anual de 3.6%. As, en este ejercicio y considerando las estimaciones de ahorro, reduccin de prdidas y atencin a cargas reprimidas, el consumo pasar de 206.3 TWh en 2009 a 404.7 TWh en 2025. sta ltima cifra resulta de una proyeccin inicial de 408.4 TWh en 2025, un ahorro derivado del Pronase estimado en 37.5 TWh, una recuperacin en la facturacin de 29.8 TWh por la disminucin de prdidas no-tcnicas y la incorporacin anual de 4.0 TWh por cargas reprimidas (vanse cuadro 23 y grfica 42). En trminos porcentuales, de la proyeccin original del consumo para todo el periodo, el ahorro equivale a 7.3% del total, la reduccin de prdidas a 4.2%, y la atencin de cargas reprimidas a 1.2%. En consecuencia, dados los movimientos de sustraccin del ahorro y adicin de la energa recuperada en la facturacin por las dos razones antes indicadas, el consumo final del periodo representa el 98.1% del originalmente estimado.
Cuadro 23 Proyeccin del consumo nacional de energa elctrica, 2010-2025 (TWh)
Concepto Ventas ms autoabastecimiento (proyeccin inicial) Ventas para servicio pblico (proyeccin inicial) (-) Ahorro electricidad Pronase (=) Ventas servicio pblico (considerando ahorro) (+) Ventas por reduccin de prdidas no tcnicas (+) Ventas por atencin de cargas deprimidas (=) Ventas para servicio pblico (con acciones) Autoabastecimiento Consumo nacional de energa elctrica 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 215.9 223.4 232.0 241.8 252.4 263.6 275.3 287.6 300.5 313.8 327.6 342.2 357.6 373.8 390.8 408.4 191.1 196.9 201.6 208.2 218.0 229.2 240.9 253.2 266.0 279.4 293.1 307.7 323.1 339.3 356.3 373.9 0.6 4.8 9.2 11.7 15.7 18.7 20.3 22.2 24.2 26.1 28.1 30.0 32.0 33.9 35.8 37.5 tmca (%) 2010-2025* 4.4 4.6 n.a. 3.9 n.a. n.a. 4.5 2.4 4.3

190.5 192.1 192.5 196.5 202.3 210.4 220.6 230.9 241.9 253.2 265.1 277.7 291.1 305.4 320.5 336.4 0.0 0.3 1.2 2.6 2.5 3.4 3.9 4.0 5.3 4.0 6.8 4.0 8.4 4.0 10.2 4.0 12.1 4.0 14.1 4.0 16.3 4.0 18.6 4.0 21.1 4.0 23.8 4.0 26.7 4.0 29.8 4.0

190.7 196.0 198.4 204.4 211.6 221.2 233.1 245.2 258.0 271.4 285.4 300.3 316.2 333.2 351.3 370.2 24.8 26.4 30.4 33.6 34.5 34.5 34.5 34.5 34.5 34.5 34.5 34.5 34.5 34.5 34.5 34.5

215.5 222.4 228.8 238.0 246.1 255.7 267.5 279.6 292.4 305.8 319.8 334.8 350.7 367.7 385.7 404.7

* Tasa media de crecimiento anual, referida a 2009. La cifra de ventas para dicho ao (182.5 TWh) incluye la energa vendida a costo cero a los empleados de la CFE, as como los usos propios facturados y locales del organismo. Fuente: Sener y CFE

124

Secretara de Energa

Grfica 42 Consumo nacional de energa elctrica histrico y prospectivo, 1990-2025

TWh
450 400 350
300 250

Consumo nacional de energa elctrica 1990-2009 tmca= 3.9%

Proyeccin del consumo nacional de energa elctrica 2010-2025 tmca*= 4.3% 404.7 TWh

Consumo autoabastecido tmca*= 2.4%

370.2 TWh

TWh

200 150 100.2 TWh 100 92.1 TWh 50 0 1990

Consumo autoabastecido tmca= 5.8%

206.3 TWh
182.5 TWh

Ventas para servicio pblico tmca= 3.7%

Ventas para servicio pblico (considera los ahorros de Pronase, reduccin de prdidas no tcnicas y atencin de cargas reprimidas) tmca*= 4.5%

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

* Tasa media de crecimiento anual referida a 2009. La cifra de ventas para ese ao (182.5 TWh) incluye la energa vendida a costo cero a los empleados de la CFE, as como los usos propios facturados y locales del organismo. Fuente: Sener y CFE.

Las proyecciones de la evolucin del consumo nacional de energa elctrica estn correlacionadas con la economa, medida en trminos del PIB (vase grfica 43). Desde finales de 2008 la actividad econmica nacional se vio afectada por la crisis financiera internacional, cuyo impacto sobre la economa mexicana en el siguiente ao se reflej en un retroceso del PIB de -6.5%.

125

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Grfica 43 Variacin promedio anual del consumo nacional de energa elctrica 1 y PIB, 1980-2025 (%)

12.0 10.0 8.0 6.0 4.0

Historia 1980-2009 Ventas servicio pblico 4.4% tmca 1980-2009

Horizonte de planeacin 2010-2025

Consumo nacional de energa elctrica 4.5% tmca 1980-2009

Ventas 4.5% tmca 2010-2025

Consumo nacional de electricidad 4.3% tmca 2010-2025 PIB 3.5% tmca 2010-2025

Variacin anual (%)

2.0 0.0 1980

-2.0 -4.0 -6.0

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

PIB 2.3% tmca 1980-2009

-8.0 -10.0

PIB Variacin anual 2009 -6.5%

PIB (a precios de 2003) Consumo nacional de electricidad Ventas totales de energa elctrica para el servicio pblico

Para el periodo 2010-2025 considera las acciones de ahorro elctrico derivadas del Pronase, las ventas por reduccin de prdidas no tcnicas y por atencin de cargas deprimidas. Fuente: Sener y CFE.

El sector tarifario industrial tiene el mayor peso especfico en el comportamiento del consumo nacional de energa elctrica durante el periodo dada su composicin e intensidad en el consumo de electricidad. Anlogamente, la dinmica del consumo en dicho sector se encuentra estrechamente correlacionada con la evolucin del PIB sectorial, en este caso, el PIB de la industria manufacturera, para el cual se estima un crecimiento medio anual de 3.9% durante el horizonte de planeacin (vase grfica 44).

126

Secretara de Energa

Grfica 44 Variacin promedio anual del consumo de electricidad en el sector industrial y el PIB manufacturero 1980-2025, (%)

15.0

Historia 1980-2009
Consumo de electricidad en el sector industrial 4.7% tmca 1980-2009

Horizonte de planeacin 2010-2025

10.0

PIB sector manufacturero 2.1% tmca 1980-2009

5.0

Consumo sector industrial 4.6% tmca 2010-2025 PIB manufactura 3.7% tmca 2010-2025

Variacin anual (%)

0.0
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025

-5.0

-10.0

PIB manufacturero variacin anual 2009 -10.2%

PIB manufactura (a precios de 2003) Consumo sector industrial

-15.0

Fuente: Sener y CFE.

4.2 Mercado elctrico nacional, escenarios de ahorro de energa, programas de reduccin de prdidas y atencin de cargas reprimidas del servicio pblico de energa elctrica El estudio del mercado elctrico requiere del anlisis de la informacin histrica sobre el consumo de electricidad, entendido como las ventas facturadas a los diversos tipos de usuarios y del comportamiento del autoabastecimiento, as como su relacin con la evolucin de la economa, los precios de los combustibles y los precios de la energa elctrica para los diferentes tipos de usuarios. Adicionalmente, es imperativo considerar los ajustes histricos en el consumo derivados de un uso ms eficiente de electricidad por la evolucin tecnolgica y la aplicacin de programas incluyendo los apoyos financieros para la sustitucin de equipos de aire acondicionado, focos incandescentes, refrigeradores, motores y bombas, entre otros equipos.

127

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Las metodologas economtricas que se aplican en los modelos sectoriales de pronstico, permiten explicar el comportamiento histrico del consumo de electricidad al especificar las variables que resultan relevantes. Esta actividad de explicacin de las trayectorias histricas del consumo de electricidad es la base para elaborar estimaciones prospectivas de dicho consumo, siempre en trminos del comportamiento supuesto o esperado de las diversas variables que han sido consideradas en el diseo de esos modelos. En dichos anlisis las variables son en algunos casos muy especficas, como el Producto Interno Bruto (PIB) o el precio (de combustibles, de electricidad o, incluso, de su relacin), y en otros son variables de tiempo, que reflejan los efectos de los cambios tcnicos graduales y de los programas especficos de ahorro y uso eficiente de electricidad. En consecuencia, la construccin de trayectorias prospectivas del consumo de electricidad supone la determinacin de estimaciones prospectivas de las diversas variables que han sido reconocidas como relevantes en los modelos economtricos. Las proyecciones as construidas, naturalmente no incluyen los efectos de los nuevos programas que incidan en el comportamiento futuro del consumo, como los del Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2009-2012 (Pronase), la reduccin de prdidas no tcnicas y la atencin a cargas reprimidas del rea Central. Por lo anterior, las estimaciones sobre estos efectos se realizan en forma exgena a dichas tcnicas economtricas y sus resultados se integran a las proyecciones originales derivadas de los modelos.

4.2.1 Ahorro de energa elctrica derivado de las estrategias y medidas establecidas en el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2009-2012 (Pronase)

En concordancia con una de las principales metas de sustentabilidad ambiental de la Estrategia Nacional de Energa capturar el potencial de ahorro en el consumo final de energa elctrica identificado en el Pronase la Sener prepar tres escenarios prospectivos de ahorro de energa elctrica para el periodo 2010-2025, Planeacin, Alto y Bajo. Su construccin supone una hiptesis respecto a la participacin del ahorro sectorial en el consumo total y al nivel de xito de las reas de oportunidad en las que se busca capturar el potencial de ahorro en el consumo de electricidad. En los tres casos, se han considerado los cinco rubros de uso final de la energa elctrica indicados en Pronase: iluminacin, equipos de hogar y de inmuebles, acondicionamiento de edificaciones, motores industriales y bombas de agua agrcolas y de servicios pblicos. Asimismo su participacin en los diversos sectores de consumo elctrico: residencial, comercial, servicios, agrcola, empresa mediana y gran industria. La trayectoria del ahorro estimado se muestra en el cuadro 24

128

Secretara de Energa

Cuadro 24 Ahorro sectorial de energa elctrica derivado de las estrategias y metas del Pronase (escenario de planeacin) (GWh)
Sector Total Nacional Ventas para servicio pblico Residencial Comercial Servicios Industrial Empresa mediana Gran industria Bombeo agrcola 2010 621 621 495 66 10 51 33 17 0 2011 4,802 4,802 1,615 178 691 2,281 1,197 1,083 38 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

9,159 11,705 15,663 18,740 20,272 22,228 24,182 26,131 28,082 30,009 31,980 33,902 35,815 37,497 9,159 5,629 326 730 2,398 1,308 1,090 75 11,705 8,200 267 779 2,346 1,308 1,038 113 15,663 11,894 368 821 2,420 1,392 1,028 160 18,740 14,704 475 852 2,505 1,483 1,022 202 20,272 15,964 577 923 2,559 1,555 1,004 249 22,228 17,222 687 985 3,042 1,846 1,196 291 24,182 18,473 796 1,049 3,520 2,134 1,387 343 26,131 19,720 904 1,113 3,999 2,422 1,577 395 28,082 20,953 1,012 1,178 4,492 2,718 1,775 447 30,009 22,180 1,119 1,232 4,979 3,010 1,970 498 31,980 23,406 1,225 1,300 5,489 3,314 2,175 559 33,902 24,602 1,329 1,367 5,988 3,614 2,374 616 35,815 25,772 1,426 1,435 6,499 3,918 2,581 681 37,497 26,862 1,514 1,476 6,899 4,168 2,730 747

Fuente: Sener.

En el escenario de planeacin, 71.7% del total de ahorro de 37.5 TWh en 2025 se registrara en el sector residencial. Esta fuerte participacin se deriva de importantes cambios en la norma oficial mexicana de eficiencia energtica de lmparas para uso general y en la sustitucin de focos incandescentes por halgenos primero, y por lmparas fluorescentes compactas despus. Como se muestra en la grfica 45, para el escenario Alto el ahorro total en 2025 sera de 40.5 TWh y para el escenario Bajo de 34.8 TWh. En ambos casos con la misma participacin del sector residencial.

129

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Grfica 45 Trayectorias del ahorro Pronase, 2010-2025 (TWh)

45.0

40.0 35.0
30.0

40.5 TWh 37.5 TWh 34.8 TWh

25.0

20.0 15.0 10.0

5.0

Bajo Planeacin Alto

0.0 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025

Trayectorias del ahorro derivado del Pronase, 2010-2025 (TWh) Escenario de Escenario Escenario Ao planeacin Bajo Alto 2009 0.0 0.0 0.0 2010 0.6 0.6 0.6 2011 4.8 4.8 4.8 2012 9.2 9.1 9.2 2013 11.7 11.6 11.8 2014 15.7 15.5 15.9 2015 18.7 18.4 19.1 2016 20.3 19.9 20.7 2017 22.2 21.7 22.8 2018 24.2 23.4 25.0 2019 26.1 25.2 27.2 2020 28.1 26.9 29.4 2021 30.0 28.5 31.6 2022 32.0 30.2 33.9 2023 33.9 31.8 36.2 2024 35.8 33.4 38.5 2025 37.5 34.8 40.5

TWh

Fuente: Sener y CFE.

4.2.2 Reduccin de prdidas no-tcnicas

Se trata de energa elctrica que es consumida, pero no facturada. El logro de estas metas depender como se indica en la Estrategia Nacional de Energa de tres acciones: 1) asignacin oportuna de recursos financieros y fsicos, 2) incorporacin gradual de tecnologas avanzadas para la administracin de la demanda como redes y medidores inteligentes, y 3) modificacin del marco legal para tipificar el robo de energa elctrica como delito federal grave. Bajo el supuesto de un xito significativo en el desarrollo de esas acciones para lograr las metas propuestas, en el escenario de planeacin se ha estimado que en 2025 se alcanzar un total de energa en la facturacin de 29.8 TWh por reduccin de prdidas no tcnicas (vase grfica 46). En los sectores residencial y comercial se lograra el 73% de dicha recuperacin.

130

Secretara de Energa

Grfica 46 Trayectorias de las ventas derivadas del programa de reduccin de prdidas, 2010-2025 (TWh)
35.0
33.3 TWh

30.0

29.8 TWh 26.2 TWh

25.0

20.0 Bajo Planeacin Alto

15.0

10.0

5.0

0.0 2010 2015 2020 2025

Trayectoria de las ventas derivadas del programa de reduccin de prdidas, 2010-2025 (TWh) Escenario de Escenario Escenario Ao planeacin Bajo Alto 2010 0.0 0.0 0.0 2011 1.2 1.2 1.2 2012 2.5 2.5 2.6 2013 3.9 3.8 4.0 2014 5.3 5.1 5.4 2015 6.8 6.5 7.0 2016 8.4 8.1 8.8 2017 10.2 9.7 10.7 2018 12.1 11.4 12.8 2019 14.1 13.1 15.0 2020 16.3 15.0 17.5 2021 18.6 17.0 20.1 2022 21.1 19.1 23.0 2023 23.8 21.3 26.1 2024 26.7 23.7 29.6 2025 29.8 26.2 33.3

Fuente: CFE.

4.2.3 Atencin de cargas deprimidas en el rea Central

En el caso de las cargas reprimidas, es decir, solicitudes de servicio no atendidas por la extinta LFC, a las que se les proporcionar el servicio en un plazo mximo de dos aos, para los tres escenarios se estima una energa de 4 TWh (vase grfica 47).

TWh

131

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Grfica 47 Trayectoria de las ventas asociadas a la atencin de cargas reprimidas en el rea Central, 2010 -2025 (TWh)

4.5 4.0 3.5 3.0 2.5

TWh

2.0
1.5

1.0 0.5 0.0 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025

Fuente: CFE.

4.3 Efecto de los supuestos del ahorro, la reduccin de prdidas y la atencin a cargas reprimidas en las ventas ms el autoabastecimiento de electricidad

En el escenario de planeacin la trayectoria del ahorro derivado del Pronase representara 37.5 TWh en el ao 2025, correspondiente a 9.2% del consumo originalmente estimado de 408.4 TWh (vase grfica 48). Asimismo, la trayectoria del autoabastecimiento hacia el mismo ao se ubica en 34.5 TWh, es decir, 8.4% del consumo. En consecuencia, el total de energa elctrica a satisfacer por el servicio pblico (ya descontado el ahorro y el autoabastecimiento) sera de 336.4 TWh.

132

Secretara de Energa

Grfica 48 Trayectoria del consumo nacional, ventas y autoabastecimiento de energa elctrica, 1990 -2025 (TWh)
450 400 350
300 250

Consumo nacional de energa elctrica 1990-2009 tmca= 3.9%

Proyeccin del consumo nacional de energa elctrica 2010-2025 (incluye ahorro) tmca*= 3.7% 408.4 TWh

370.9 TWh Ahorro derivado de Pronase 336.4 TWh Consumo autoabastecido tmca*= 2.4%

TWh

200 150 100.2 TWh 100 92.1 TWh 50 0 1990

Consumo autoabastecido tmca= 5.8%

206.3 TWh

182.5 TWh
Ventas para servicio pblico tmca= 3.7%

Ventas para servicio pblico (considera ahorros de Pronase) tmca*= 3.9%

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

* Tasa media de crecimiento anual referida a 2009. La cifra de ventas para ese ao (182.5 TWh) incluye la energa vendida a costo cero a los empleados de la CFE, as como los usos propios facturados y locales del organismo. Fuente: Sener y CFE.

A este resultado se aade el efecto de la reduccin de prdidas y atencin a cargas reprimidas en las ventas del servicio pblico, como se muestra en la grfica 46. La reduccin de prdidas por 29.8 TWh en 2025, representa un incremento de 8.9% en dichas ventas, en tanto que la atencin a cargas reprimidas de 4.0 TWh en ese mismo ao representa el 1.2%. Globalmente estos dos factores significan 33.8 TWh, correspondientes a un incremento de 10.1% en las ventas del servicio pblico en el ao 2025.

133

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Grfica 49 Trayectoria de la ventas de energa elctrica para el servicio pblico 1, 1990-2025 (TWh)
400
Ventas del servicio pblico de energa elctrica 1990-2009 Proyeccin de las ventas totales del servicio pblico 2010-2025 370.2 TWh tmca*= 4.5%

350

366.2 TWh 336.4 TWh

Atencin a cargas reprimidas 300

Recuperacin de prdidas no tcnicas

250

TWh

200

182.5 TWh

150
92.1 TWh

Ventas del servicio pblico (considera ahorros de Pronase) tmca*= 3.9% Ventas del servicio pblico tmca= 3.7%

100

50

0 1990
1

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

No incluye autoabastecimiento. * Tasa media de crecimiento anual referida a 2009. La cifra de ventas para ese ao (182.5 TWh) incluye la energa vendida a costo cero a los empleados de la CFE, as como los usos propios facturados y locales del organismo. Fuente: CFE.

4.4 Proyeccin de las ventas sectoriales de energa elctrica, 2010-2025

El sector de usuarios con mayor dinamismo en las ventas del servicio pblico ser el industrial, con una tasa media de crecimiento anual de 5.1% (vase cuadro 25). Con eso elevar su participacin en las ventas del servicio pblico del 56.3% al 61.1% en el periodo. Y dentro de la industria, los usuarios del sector gran industria los ms grandes consumidores del pas tendrn un consumo que har crecer las ventas de este sector 6.1% al ao en el

134

Secretara de Energa

periodo. En cambio, el sector residencial al que se destinarn de manera primordial las nuevas acciones de ahorro de energa, bajar de una participacin actual de 27.0% en las ventas del servicio pblico a 22.3% en 2025.

Cuadro 25 Ventas totales del servicio pblico por sector1, 2010-2025 (GWh)
Sector 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 286,938 285,365 61,482 25,355 11,307 175,977 109,141 66,836 11,244 1,573 2021 301,863 300,290 64,819 26,865 11,937 185,118 114,136 70,982 11,551 1,573 2022 317,791 316,218 68,567 28,467 12,595 194,712 119,380 75,331 11,877 1,573 2023 334,764 333,191 72,737 30,177 13,299 204,791 124,923 79,868 12,187 1,573 2024 352,827 351,254 77,339 32,008 14,049 215,323 130,682 84,641 12,535 1,573 2025 371,799 370,226 82,396 33,952 14,868 226,080 136,447 89,633 12,931 1,573 tmca (%) 2010-2025 4.5 4.5 3.3 5.9 4.1 5.1 4.5 6.1 2.1 1.5

Total Nacional 192,287 197,543 199,942 205,983 213,175 222,778 234,626 246,734 259,543 272,935 Ventas para servicio pblico 190,714 195,970 198,369 204,410 211,602 221,205 233,053 245,161 257,970 271,362 Residencial 49,369 50,892 49,393 49,672 48,906 49,210 51,280 53,521 55,962 58,610 Comercial 13,752 14,872 15,815 17,008 17,991 19,025 20,156 21,342 22,601 23,938 Servicios 7,351 7,104 7,462 7,863 8,269 8,720 9,170 9,658 10,175 10,724 Industrial 111,055 113,793 116,214 120,211 126,610 134,218 142,188 150,172 158,532 167,132 Empresa mediana 70,050 72,314 75,776 79,468 83,168 87,008 91,121 95,366 99,839 104,396 Gran industria 41,005 41,479 40,438 40,743 43,442 47,210 51,067 54,806 58,693 62,735 Bombeo agrcola 9,186 9,310 9,486 9,657 9,826 10,032 10,259 10,468 10,698 10,959 Exportacin 1,573 1,573 1,573 1,573 1,573 1,573 1,573 1,573 1,573 1,573
1

Considera los ahorros derivados del Pronase, las acciones en materia de reduccin de prdidas, as como la atencin a cargas deprimidas del rea Central. Nota: La tasa de crecimiento est referida a 2009. La cifra de ventas para dicho ao (182.5 TWh) incluye la energa vendida a costo cero a los empleados de la CFE, as como los usos propios facturados y locales del organismo. Fuente: Sener y CFE

En el cuadro 26 se muestra la proyeccin de ventas descontando los ahorros de energa considerando la distribucin sectorial o por grupo de usuarios. Luego, en el cuadro 27 se reporta la estimacin de las ventas asociadas a la reduccin de prdidas no tcnicas que al final del horizonte representan un beneficio de 29.8 TWh y, por ltimo, en el cuadro 28 se presentan las ventas asociadas a las cargas reprimidas en el rea Central (mbito de la extinta LFC) y cuyo consumo se estima en 4.0 TWh anuales. Cabe mencionar que las cifras del cuadro 25 son el resultado de integrar los datos de los cuadros mencionados, que se muestran a continuacin.
Cuadro 26 Ventas sectoriales del servicio pblico considerando los ahorros derivados del Pronase, 2010-2025 (GWh)
Sector 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 266,632 265,059 54,621 18,521 8,351 173,700 108,184 65,515 9,867 1,573 2021 279,249 277,676 57,153 19,143 8,587 182,823 113,159 69,664 9,970 1,573 2022 292,675 291,102 60,029 19,787 8,820 192,392 118,378 74,014 10,074 1,573 2023 306,950 305,377 63,260 20,464 9,065 202,444 123,893 78,551 10,144 1,573 2024 322,093 320,520 66,846 21,179 9,320 212,942 129,621 83,320 10,233 1,573 2025 337,972 336,399 70,827 21,938 9,612 223,673 135,358 88,316 10,349 1,573 tmca (%) 2010-2025 3.9 3.9 2.3 3.1 1.3 5.0 4.4 6.0 0.7 1.5

Total Nacional 192,028 193,719 194,023 198,090 203,878 211,984 222,168 232,512 243,428 254,802 Ventas para servicio pblico 190,455 192,146 192,450 196,517 202,305 210,411 220,595 230,939 241,855 253,229 Residencial 49,294 49,714 47,529 47,151 45,892 45,672 47,160 48,784 50,564 52,506 Comercial 13,716 14,029 14,359 14,936 15,378 15,836 16,330 16,838 17,371 17,933 Servicios 7,339 6,774 6,874 7,013 7,181 7,378 7,546 7,734 7,930 8,135 Industrial 110,919 112,419 114,403 118,072 124,456 132,049 139,996 147,963 156,303 164,882 Empresa mediana 69,999 71,790 75,081 78,641 82,326 86,152 90,245 94,473 98,927 103,464 Gran industria 40,920 40,628 39,323 39,431 42,129 45,897 49,751 53,490 57,376 61,418 Bombeo agrcola 9,186 9,211 9,285 9,345 9,398 9,477 9,563 9,620 9,687 9,772 Exportacin 1,573 1,573 1,573 1,573 1,573 1,573 1,573 1,573 1,573 1,573

Nota: La tasa de crecimiento est referida a 2009. La cifra de ventas para dicho ao (182.5 TWh) incluye la energa vendida a costo cero a los empleados de la CFE, as como los usos propios facturados y locales del organismo. Fuente: CFE.

135

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Cuadro 27 Ventas sectoriales correspondientes a la reduccin de prdidas no tcnicas, 2010-2025 (GWh)

Sector Total Nacional Ventas para servicio pblico Residencial Comercial Servicios Industrial Empresa mediana Gran industria Bombeo agrcola 2011 1,233 1,233 435 477 210 12 12 98 2012 2,523 2,523 891 977 429 25 25 201 2013 3,897 3,897 1,376 1,509 663 39 39 312 2014 5,300 5,300 1,868 2,049 901 53 53 428 2015 6,797 6,797 2,393 2,625 1,155 68 68 556 2016 8,449 8,449 2,971 3,261 1,436 84 84 696 2017 10,214 10,214 3,589 3,939 1,736 102 102 848 2018 12,103 12,103 4,249 4,664 2,058 121 121 1,011 2019 14,122 14,122 4,954 5,439 2,401 141 141 1,187 2020 16,283 16,283 5,708 6,268 2,768 163 163 1,377 2021 18,603 18,603 6,516 7,157 3,163 186 186 1,581 2022 21,104 21,104 7,388 8,115 3,588 211 211 1,803 2023 23,802 23,802 8,328 9,148 4,046 238 238 2,043 2024 26,712 26,712 9,340 10,261 4,541 267 267 2,302 2025 29,816 29,816 10,420 11,448 5,069 298 298 2,581

Fuente: CFE.

Cuadro 28 Ventas sectoriales correspondientes a la prestacin del servicio a cargas no atendidas, 2010-2025 (GWh)
Sector Total Nacional Ventas para servicio pblico Residencial Comercial Servicios Industrial Empresa mediana Gran industria Bombeo agrcola 2010 259 259 74 37 12 136 51 85 2011 2,591 2,591 743 365 121 1,362 511 851 2012 3,396 3,396 973 479 159 1,785 670 1,115 2013 3,996 3,996 1,145 563 187 2,101 788 1,312 2014 3,997 3,997 1,146 563 187 2,101 788 1,313 2015 3,997 3,997 1,146 563 187 2,101 788 1,313 2016 4,008 4,008 1,149 565 187 2,107 791 1,316 2017 4,008 4,008 1,149 565 187 2,107 791 1,316 2018 4,011 4,011 1,150 565 188 2,109 791 1,317 2019 4,011 4,011 1,150 565 188 2,109 791 1,317 2020 4,022 4,022 1,153 567 188 2,114 793 1,321 2021 4,011 4,011 1,150 565 188 2,109 791 1,317 2022 4,011 4,011 1,150 565 188 2,109 791 1,317 2023 4,011 4,011 1,150 565 188 2,109 791 1,317 2024 4,022 4,022 1,153 567 188 2,114 793 1,321 2025 4,011 4,011 1,150 565 188 2,108 791 1,317 -

Fuente: CFE.

En el anlisis de la evolucin reciente de la economa se presentan las tasas de crecimiento promedio anual registradas en el consumo nacional de electricidad y su desagregacin sectorial. Con fines comparativos, se describe la evolucin histrica (2000-2009) y prospectiva (2010-2025) de dichas variables. Durante el periodo histrico, el consumo nacional de electricidad creci 2.8% en promedio anual, mientras que para el periodo prospectivo destaca la expectativa de un crecimiento que es punto y medio mayor que en la ltima dcada (vase cuadro 29). La parte principal (91.5%) de la atencin a ese consumo de electricidad seguir proviniendo del servicio pblico de energa elctrica, que de acuerdo a las proyecciones crecer ms que el consumo autoabastecido. Y en particular, de las ventas del servicio pblico, las destinadas al sector industrial crecern por encima de las de cualquier sector, a una tasa media anual de 5.1%.

136

Secretara de Energa

Cuadro 29 Crecimiento medio anual del consumo de electricidad Escenario de planeacin (tasa media de crecimiento anual)

Prospectiva 2010-2025 2000-2009 % Consumo nacional Consumo autoabastecido Ventas para servicio pblico Residencial Comercial Servicios Agrcola Industrial Empresa mediana Gran industria
1

2010-2025 % 4.4 2.4 4.6 4.4 3.5 2.2 1.1 5.2 4.6 6.2

2010-2025 % 4.3 2.4 4.5 3.3 5.9 4.1 2.1 5.1 4.5 6.1

2.8 8.1 2.3 4.0 2.1 3.7 1.5 1.6 3.2 -0.8

Para el periodo 2010-2025 considera todas las acciones en materia de ahorro de energa, reduccin de prdidas no tcnicas, as como la prestacin del servicio a cargas no atendidas. Nota: Las tasas de crecimiento histrica y prospectiva estn referenciadas a 1999 y 2009, respectivamente. La cifra de ventas para el ltimo ao (182.5 TWh) incluye la energa vendida a costo cero a los empleados de la CFE, as como los usos propios facturados y locales del organismo Fuente: CFE.

4.5 Estimacin regional del consumo bruto de energa elctrica El consumo bruto se integra considerando las ventas de energa, el autoabastecimiento remoto, las prdidas y usos propios. En los procesos de conduccin y comercializacin de la energa elctrica se presentan prdidas tanto tcnicas como no tcnicas (por acciones ilcitas). En febrero de 2010 la Sener public la Estrategia Nacional de Energa, la cual establece alcanzar un nivel de prdidas comparable con estndares internacionales de 8% como meta para el periodo de planificacin. Para lograr lo anterior y como cada rea presenta un nivel de prdidas diferente, se lleva a cabo un proceso de reduccin gradual. Las prdidas no tcnicas se incorporan a las ventas y por otra parte se reducen las tcnicas al valor objetivo de 8%. Para el estudio regional del mercado elctrico, el pas se divide en 145 zonas 124 corresponden a las 13 Divisiones de Distribucin originales y 21 a las nuevas del Valle de Mxico y 11 pequeos sistemas aislados, 6 de los cuales reciben energa de importacin. Las zonas a su vez se agrupan en 9 reas.

137

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Cuadro 30 Consumo bruto por rea de control 1, 2009-2025 (GWh)

rea de control 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 tmca* (%) 2010-2025 3.5 4.0 3.6 3.2 3.3 5.0 4.0 3.7 6.2 4.2

Norte Noreste Occidental Central Oriental Peninsular Noroeste Baja California Baja California Sur Pequeos sistemas2

19,428 20,334 20,827 21,358 21,882 22,483 23,180 23,972 24,855 25,765 26,647 27,606 28,654 29,797 31,019 32,326 33,736 41,497 43,266 44,065 46,747 48,712 50,694 52,786 55,220 57,508 59,850 62,300 64,706 67,142 69,663 72,230 74,839 77,548 52,179 55,623 55,794 56,054 57,526 59,140 61,274 63,720 66,179 68,779 71,511 74,327 77,826 81,417 84,786 88,346 92,066 52,158 53,824 57,424 58,320 59,842 60,618 61,716 63,555 65,430 67,448 69,774 71,899 74,290 76,889 79,665 82,643 85,723 39,118 41,145 41,894 41,785 42,642 43,331 44,478 46,094 47,845 49,693 51,534 53,515 55,512 57,745 60,151 62,683 65,367 9,426 9,676 9,926 10,189 10,713 11,185 11,728 12,379 13,034 13,751 14,514 15,326 16,212 17,176 18,221 19,339 20,528 16,997 17,195 17,977 18,987 19,651 20,273 21,076 21,924 22,780 23,713 24,458 25,475 26,518 27,803 29,075 30,444 31,905 12,084 12,206 12,280 12,393 12,803 13,285 13,850 14,507 15,095 15,767 16,418 17,168 17,977 18,822 19,719 20,665 21,649 1,989 147 2,049 150 2,109 154 2,182 158 2,306 164 2,434 170 2,583 176 2,756 184 2,926 192 3,128 201 3,359 210 3,599 219 3,871 230 4,159 242 4,485 255 4,831 269 5,198 283

* Referida a 2009. 1 Incluye ventas, autoabastecimiento remoto, prdidas y usos propios. 2 Sistemas aislados que abastecen a pequeas zonas o poblaciones alejadas de la red nacional. Fuente: CFE.

4.6 Evolucin de la demanda del Sistema Interconectado Nacional (SIN)

La demanda total a abastecerse por el sistema elctrico corresponde a la del servicio pblico, ms la de los proyectos de autoabastecimiento que requieren servicios de transmisin y de respaldo. Para efectos de la planificacin del SIN, se incluye la demanda de cargas con autoabastecimiento remoto debido a la necesidad de considerar los servicios de interconexin y porteo, mientras que la del autoabastecimiento local se considera independiente del sistema, a menos que requiera servicio de respaldo. En los aos recientes (1999-2009), el crecimiento de la demanda mxima bruta no coincidente del SIN fue de 3.0%, en tanto que la del servicio pblico sin cargas remotas fue de 2.3%. Este comportamiento ascendente en la demanda del SIN ha sido impulsado, en parte, por la entrada en operacin de algunas sociedades de autoabastecimiento que iniciaron operaciones desde 2002 y que atienden a numerosas cargas remotas en las reas Noreste y Occidental. Se estima que para el periodo 2009-2025, la demanda mxima bruta del sistema podra alcanzar un crecimiento promedio anual de 3.7%, mientras que la del servicio pblico de 3.6% (vase grfica 50).

138

Secretara de Energa

Grfica 50 Evolucin de la demanda mxima bruta del SIN, 1999-2025 MW

60,000 Demanda mxima SIN, 2010-2025 tmca*= 3.7% 59,625

55,592

50,000

40,000

Autoabastecimiento remoto

33,568

MW

30,000

31,491

Demanda mxima servicio pblico, 2010-2025 tmca*= 3.6%

20,000

10,000

0 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025

* Tasa media de crecimiento anual referida a 2009. Fuente: CFE.

4.6.1 Demanda bruta por rea operativa

La demanda bruta es la potencia a la cual se debe suministrar la energa elctrica en un instante dado. Esta se integra por la demanda del servicio pblico, as como por la atendida por centrales de autoabastecimiento y cogeneracin que requieren servicios de transmisin y respaldo. Toda esta energa es satisfecha por el parque de generacin del servicio pblico y el sector privado a travs de la infraestructura de transmisin, transformacin y distribucin de energa elctrica nacional. Para determinar la capacidad y ubicacin de las nuevas centrales generadoras as como la expansin ptima de la red de transmisin, es necesario calcular la potencia y energa que se requiere en cada uno de los centros de consumo del pas. El punto de partida es el estudio regional de las ventas de energa elctrica, en el cual se analiza su evolucin en cada zona geogrfica. Las proyecciones regionales se fundamentan en estudios estadsticos de tendencia, complementados con estimaciones basadas en las solicitudes de servicio de grandes consumidores. Los resultados se ajustan para encuadrar con el pronstico de las ventas nacionales, definidas previamente con base en una metodologa economtrica.

139

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

En el Cuadro 31 se indican las cifras correspondientes a la demanda bruta por rea, representada mediante tres categoras: demanda mxima anual, demanda media y demanda base. En nuestro pas, el rea de control con la mayor demanda es el rea Central, que en 2009 registr una demanda mxima de 8,702 MW. Por otro lado, se prev que durante el periodo 2010-2025 los principales incrementos anuales de la carga mxima se presenten en las reas de Baja California Sur, con 6.2%, y Peninsular con 5.1% en promedio anual. En 2009 la magnitud de la carga mxima en la primera de estas regiones se ubic en 360 MW, mientras que en la ltima fue de 1,435 MW.
Cuadro 31 Demanda bruta estimada por tipo de carga y rea de control, 2010-2025 (MWh/h)
rea de control P M B P M B P M B P M B P M B P M B P M B P M B P M B P M B 2010 3,385 2,321 1,977 7,090 4,938 4,313 8,175 6,350 5,300 9,000 6,144 4,693 6,272 4,638 4,028 1,520 1,081 891 3,617 1,963 1,780 2,229 1,289 1,077 371 234 194 32 17 15 2011 3,466 2,378 2,024 7,226 5,029 4,396 8,206 6,369 5,320 9,595 6,555 5,003 6,383 4,724 4,100 1,552 1,109 910 3,665 2,052 1,803 2,237 1,298 1,081 382 241 199 32 18 16 2012 3,555 2,431 2,076 7,667 5,321 4,664 8,249 6,381 5,348 9,720 6,639 5,068 6,349 4,699 4,078 1,585 1,136 929 3,826 2,162 1,883 2,246 1,307 1,085 394 248 206 33 18 16 2013 3,658 2,498 2,137 8,011 5,560 4,873 8,499 6,567 5,510 9,976 6,831 5,202 6,499 4,809 4,174 1,664 1,199 975 3,936 2,243 1,937 2,321 1,358 1,122 417 263 218 35 19 17 2014 3,759 2,567 2,196 8,349 5,786 5,079 8,745 6,751 5,670 10,106 6,920 5,269 6,615 4,888 4,249 1,733 1,253 1,015 4,025 2,314 1,981 2,404 1,413 1,162 441 278 230 36 19 17 2015 3,875 2,646 2,264 8,700 6,025 5,293 9,078 6,995 5,886 10,290 7,045 5,365 6,801 5,019 4,368 1,814 1,315 1,063 4,148 2,406 2,041 2,506 1,478 1,211 468 295 244 37 20 18 2016 3,997 2,729 2,335 9,083 6,285 5,525 9,449 7,254 6,126 10,568 7,235 5,510 7,051 5,190 4,529 1,906 1,386 1,117 4,266 2,496 2,099 2,618 1,550 1,265 498 314 260 38 21 18 2017 4,155 2,837 2,427 9,485 6,564 5,770 9,837 7,555 6,378 10,884 7,469 5,675 7,342 5,404 4,716 2,005 1,464 1,175 4,408 2,600 2,169 2,729 1,622 1,319 530 334 277 40 22 19 2018 4,308 2,941 2,516 9,871 6,831 6,005 10,237 7,851 6,637 11,214 7,700 5,847 7,629 5,615 4,900 2,109 1,546 1,236 4,583 2,707 2,255 2,855 1,699 1,379 566 357 296 42 23 20 2019 4,455 3,042 2,602 10,276 7,111 6,251 10,654 8,163 6,908 11,604 7,965 6,050 7,915 5,826 5,084 2,228 1,633 1,306 4,727 2,792 2,326 2,981 1,774 1,440 608 383 318 44 24 21 2020 4,603 3,143 2,689 10,643 7,365 6,475 11,044 8,462 7,160 11,925 8,185 6,218 8,200 6,035 5,267 2,348 1,720 1,376 4,910 2,900 2,416 3,117 1,855 1,506 650 410 339 46 25 22 2021 4,791 3,271 2,798 11,074 7,663 6,737 11,595 8,884 7,518 12,358 8,481 6,443 8,533 6,280 5,481 2,492 1,826 1,460 5,125 3,027 2,522 3,282 1,954 1,586 701 442 366 48 26 23 2022 4,982 3,401 2,910 11,490 7,951 6,990 12,130 9,294 7,865 12,792 8,777 6,670 8,879 6,535 5,703 2,642 1,935 1,548 5,373 3,174 2,644 3,446 2,051 1,665 753 475 393 51 28 24 2023 5,186 3,541 3,029 11,914 8,244 7,247 12,632 9,679 8,190 13,256 9,094 6,912 9,253 6,810 5,943 2,804 2,054 1,643 5,619 3,319 2,765 3,619 2,154 1,749 812 512 424 53 29 26 2024 5,390 3,680 3,148 12,310 8,519 7,489 13,127 10,058 8,511 13,716 9,408 7,152 9,620 7,080 6,179 2,969 2,175 1,740 5,867 3,466 2,887 3,791 2,257 1,832 872 550 455 56 31 27 2025 5,640 3,851 3,295 12,791 8,851 7,781 13,717 10,510 8,893 14,268 9,786 7,440 10,062 7,406 6,463 3,162 2,317 1,853 6,166 3,642 3,034 3,992 2,376 1,929 941 593 491 59 32 28 tmca* (%) 20102025 3.5 3.5 3.5 3.9 4.0 3.9 3.6 3.6 3.6 3.1 3.2 3.1 3.2 3.2 3.2 5.1 5.1 5.1 4.0 4.0 4.0 4.0 3.9 3.7 6.2 6.0 6.1 4.0 3.9 4.3

Norte

Noreste

Occidental

Central

Oriental

Peninsular

Noroeste

Baja California

Baja California Sur

Pequeos sistemas

P= Carga mxima M= Carga media B= Carga base. * Tasa media de crecimiento anual, referida a 2009. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

4.7 Expansin del Sistema Elctrico Nacional

El programa de expansin de capacidad incluye las centrales en proceso de construccin o licitacin, y la capacidad adicional. Esta ltima se refiere a la capacidad futura que se licitar en funcin de su fecha programada de inicio de operacin.

140

Secretara de Energa

El programa de capacidad adicional requerida para atender la demanda de energa elctrica estimada para los prximos aos, se realiza con base en la evaluacin tcnica y econmica de las diferentes configuraciones de los proyectos, seleccionando los proyectos de generacin y transmisin que logran el menor costo total de largo plazo. Dicho programa de expansin considera el tiempo de maduracin de cada proyecto, que inicia con la planeacin de una nueva central generadora, el proceso de licitacin, contratacin, construccin y termina hasta su entrada en operacin comercial, para lo cual en promedio transcurren de cuatro a seis aos, dependiendo del tipo de central y del combustible a utilizar, entre otros factores. En el caso de los proyectos de transmisin se requiere de un proceso que va de tres a cinco aos previo al inicio de operaciones de la nueva infraestructura. Adicionalmente, el programa de expansin de capacidad toma en cuenta otros elementos como son: la configuracin del sistema de generacin (retiros de unidades obsoletas e ineficientes, proyectos de autoabastecimiento y cogeneracin, etc.) y la red troncal de transmisin. El anlisis se realiza para tres sistemas: Sistema Interconectado Nacional (SIN), Baja California y Baja California Sur. En el desarrollo de la planeacin se evalan diferentes alternativas. Es importante mencionar que en estudios recientes se concluy la conveniencia tcnica y econmica de interconectar el rea Baja California al SIN mediante un enlace asncrono. Esta interconexin aportar, entre otros beneficios, la posibilidad de compartir recursos de generacin del SIN para atender la demanda punta del sistema Baja California y, en los periodos de menor demanda en dicho sistema, exportar al SIN los excedentes de capacidad y energa base (geotrmica y ciclo combinado), aprovechando la diversidad de la demanda entre los dos sistemas. Con esta interconexin, se reducirn los costos totales de inversin en infraestructura de generacin y produccin. Adems, el enlace de Baja California al SIN abrir nuevas oportunidades para efectuar transacciones de potencia y energa con diversas compaas elctricas del oeste de EUA, mediante los enlaces actuales con los sistemas elctricos de California. La entrada en operacin de esta interconexin se ha programado para 2014. Actualmente se analiza la posibilidad de interconectar el sistema de Baja California Sur al SIN. Un beneficio importante ser el de posponer o en su caso no llevar a cabo proyectos de generacin con tecnologas que requieren altos costos de inversin y de operacin en tal rea, adems del beneficio ambiental derivado de esta alternativa.

4.7.1 Margen de reserva y margen de reserva operativo, 2010-2025 Al cierre de 2009, el margen de reserva del SIN (incluyendo la capacidad de autoabastecimiento remoto) se ubic en 47.3% y el margen de reserva operativo en 20.3%. Se estima que el MR se mantendr alto hasta 2015, ao en que se ubicara alrededor de 27% y seguira descendiendo hasta alcanzar en 2025 un valor cercano a 19%. Mientras que, el MRO, alcanzar valores por debajo de 10% para establecerse en un nivel de 6.0% desde 2020 en adelante (vase grfica 51). El ajuste del margen de reserva se dificulta por el tiempo que requiere un proyecto de generacin desde su planeacin hasta el inicio de operaciones, as como por la vida til de las plantas y los enlaces de transmisin existentes. Para ajustar paulatinamente el margen de reserva al valor deseado, se ha reprogramado la fecha de inicio de operacin de los proyectos que an no estn en proceso de licitacin o construccin. Con base en las estimaciones del crecimiento de la demanda de energa elctrica, es prioritario contar con la capacidad requerida en el programa de expansin, dado que existen regiones en las que durante ciertos periodos del ao (generalmente en verano), la demanda mxima supera a la capacidad instalada, lo que podra generar requerimientos de flujos de potencia y soporte de voltaje desde otras regiones mediante los correspondientes enlaces de transmisin. Sin embargo, independientemente del nivel del margen de reserva del SIN, tambin existen

141

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

restricciones de capacidad de transmisin en dichos enlaces, lo cual podra generar cuellos de botella. En el caso de Baja California, por encontrarse aislado del SIN en ocasiones se recurre a la importacin de energa.
Grfica 51 Sistema Interconectado: Margen de reserva y margen de reserva operativo 1 (%)

53

Histrico
46.0 44.7 48.0 47.3 47.1 42.7 42.4

Prospectivo

43
33.4 30.3

33
27%

33.7 33.3 32.2 24.3 20.3 15.5 14.0 15.4

17.1

30.4
27.1

23.9 23 21.5

17.917.9 17.1 15.6

26.1 23.1 22.5 21.3 20.4 19.719.619.219.2 18.8 12.6 11.7 9.2 9.0

13
6% 7.5 7.0

10.8 4.2

7.8

6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0

1.2

2000 -7

2005

2010

2015

2020

2025

Margen de reserva

Margen de reserva operativo

Considera la capacidad del servicio pblico y autoabastecimiento remoto. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

En el caso de las centrales con tecnologa de ciclo combinado y turbogs, su capacidad se ve afectada por las condiciones de temperatura ambiente. En las reas del norte este efecto es mayor debido a las altas temperaturas que se registran durante los periodos de verano, poca en la que se presenta la demanda mxima. Por esta razn, para el clculo del MR y MRO, se han considerado degradaciones estacionales de capacidad por temperatura de 8.6% y 5.6% para el parque de generacin a base de gas de las reas del norte y reas del sur, respectivamente.

142

Secretara de Energa

En los estudios de planificacin se desarrollan planes conjuntos de expansin para los sistemas de generacin y transmisin, con el fin de utilizar generacin remota de otras reas. El indicador de margen de reserva global supone la disponibilidad de capacidad de transmisin a fin de llevar la potencia y la energa a cualquier lugar del sistema. En reas deficitarias en capacidad de generacin, se realizan estudios para asegurar la reserva de generacin y transmisin regional. Cuando la puesta en operacin de las centrales generadoras en reas deficitarias se retrasa por algn motivo, la confiabilidad del suministro depende de la capacidad de transmisin disponible en los enlaces con otros sistemas. En estos casos, los indicadores de reserva global no son aplicables y se debe calcular el margen de reserva local. En este tipo de anlisis se considera la capacidad de generacin local y la capacidad de importacin de energa proveniente del resto del sistema. Por otro lado, respecto a los sistemas aislados como es el caso de la pennsula de Baja California, el margen de reserva se determina de manera separada en funcin de sus curvas de carga y demandas mximas. En el sistema Baja California se admite como valor mnimo de capacidad de reserva (despus de descontar la capacidad no disponible por mantenimiento) lo que resulte mayor de: a) La capacidad de la unidad mayor o, b) 15% de la demanda mxima (vase Cuadro 32). En lo concerniente al sistema Baja California Sur, se asume como valor mnimo de capacidad de reserva, el total de la capacidad de las dos unidades generadoras mayores.
Cuadro 32 Margen de reserva del Sistema Baja California, 2010-2025

2010 Capacidad instalada (MW) Interconexin al SIN (MW) 1 Importacin de EUA (MW) Capacidad total (MW) 2 Demanda (MW) 3 Reserva de capacidad (MW) Margen de reserva (%) 4 237 2,563 2,229 334 15.0 2,326

2011 2,402 171 2,573 2,237 336 15.0

2012 2,398 184 2,582 2,246 337 15.0

2013 2,518 151 2,669 2,321 348 15.0

2014 3,041 -277 0 2,764 2,404 361 15.0

2015 3,046 -165 0 2,882 2,506 376 15.0

2016 3,037 -27 0 3,011 2,618 393 15.0

2017 3,057 81 0 3,139 2,729 409 15.0

2018 3,024 259 0 3,283 2,855 428 15.0

2019 3,541 -113 0 3,428 2,981 447 15.0

2020 3,496 88 0 3,585 3,117 468 15.0

2021 3,737 37 0 3,775 3,282 492 15.0

2022 3,722 240 0 3,962 3,446 517 15.0

2023 4,268 -106 0 4,162 3,619 543 15.0

2024 4,266 94 0 4,360 3,791 569 15.0

2025 4,266 271 54 4,591 3,992 599 15.0

A partir de 2014, el sistema Baja California se interconectar al Sistema Interconectado Nacional (SIN) mediante un enlace de transmisin de 300 MW de capacidad. 2 Considera importacin de energa en periodos de verano, as como degradaciones estacionales. 3 No incluye exportacin. La demanda de 2010 corresponde a la real. 4 Criterio de reserva: 15% de la demanda mxima. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

Como parte del proceso de planeacin y de manera sistemtica, anualmente se revisan las fechas de operacin programadas para los proyectos de generacin, con base las demandas y consumos observados, as como en los cambios de las expectativas econmicas del pas y de la evolucin regional en materia de desarrollo urbano e industrial. En este sentido, se han efectuado ajustes a las adiciones de capacidad para cumplir en lo posible con los criterios de reserva de capacidad.

143

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

4.7.2 Consideraciones bsicas para la planeacin del sistema elctrico

El programa de expansin del SEN se determina seleccionando las obras de generacin y transmisin que minimizan costos actualizados de inversin, operacin y energa no servida en el periodo de planificacin (programa de expansin ptimo). Tambin se analizan sistemticamente diversas configuraciones de proyectos, que se evalan tcnica y econmicamente en el marco del sistema elctrico. Para este proceso se utilizan modelos de optimizacin y simulacin. Los elementos principales que intervienen en estos estudios son los siguientes: Demanda mxima y energa necesaria Autoabastecimiento y cogeneracin Sistema de generacin existente Capacidad por retirar Disponibilidad del parque de generacin Costos de inversin en generacin y transmisin Precio de combustibles

Una de las premisas bsicas para la elaboracin del programa de expansin 2010-2025 radica en considerar la diversificacin de las fuentes de generacin, con una especial orientacin hacia las fuentes renovables. En lo que concierne a los combustibles fsiles, con objeto de diversificar las fuentes de suministro de gas natural para las centrales elctricas y con ello asegurar el abastecimiento, CFE ha implementado como alternativa la importacin de gas natural licuado (GNL), con lo que ha impulsado la instalacin de las terminales para su almacenamiento y regasificacin en las costas del Golfo de Mxico, del Occidente del pas y de la pennsula de Baja California. Para el Centro del pas, caracterizado como rea importadora de energa, se han programado proyectos de ciclo combinado para iniciar operaciones a partir de 2013. Estos tienen un carcter estratgico en la expansin del SEN, ya que mejorarn sustancialmente la confiabilidad y calidad del suministro de energa elctrica en esta regin. Dentro de las estrategias para diversificar las fuentes de generacin de electricidad se ha programado la construccin de nueva capacidad eoloelctrica por 2,023 MW, que iniciar operaciones entre 2010 y 2016. Adicionalmente, se licitar capacidad geotermoelctrica por 357 MW, que iniciar operaciones durante 2011 y 2020. Asimismo, se licitar un proyecto solar de 5 MW en escala piloto que entrar en operacin en 2012. Hacia los ltimos aos del horizonte de planeacin 2010-2025, se considera la incorporacin de proyectos denominados como de Nueva Generacin Limpia19, los cuales, contribuirn a diversificar la canasta de generacin del SEN. Asimismo, en el actual programa de centrales generadoras se ha incluido el concepto de Nuevas Tecnologas de

19

Algunas opciones posibles son: ciclo combinado y carboelctrica con captura y secuestro de CO2, nucleoelctrica, eoloelctrica, solar o importacin de capacidad.

144

Secretara de Energa

Generacin donde se consideran proyectos de ciclo combinado con eficiencias mejoradas y nuevas tecnologas para la generacin distribuida. En este contexto, es importante mencionar que en el Cuarto Informe de Labores de la Secretara de Energa, se public la evolucin reciente de la participacin de las fuentes primarias de energa que se utilizan para generacin de electricidad, en la cual se da seguimiento a la composicin del parque de generacin en congruencia con los indicadores y metas establecidas en el Programa Sectorial de Energa 2007-2012 (vase cuadro 33). CUADRO 33
CAPACIDAD DE GENERACIN POR FUENTE PRIMARIA DE ENERGA, 2007-2010 (Porcentaje)
Datos anuales Observado Concepto
Total Combustleo Gas natural Carbn Grandes hidroelctricas1/ Pequeas hidroelctricas Otros renovables Nuclear
1/

Enero-junio Meta 2010

100 26 38 9 18 4 3 3 26 38 9 19 3 2 3

2007
100 28 37 9 18 4 2 3

2008
100 28 38 7 19 3 2 3

2009
100

2009
100 26 38 9 19 3 2 3

2010r/
100 25 38 11 19 3 2 3

Variacin */
-1 2 -

Las grandes hidroelctricas tienen una capacidad de generacin igual o mayor a 70 megawatts. r/ Cifras reales. r/ Calculado como diferencia en puntos porcentuales. FUENTE: Secretara de Energa. Comisin Federal de Electricidad.

4.7.3 Programa de expansin El programa de expansin del SEN se integra por la planeacin del servicio pblico y la proyeccin de adiciones de capacidad de permisionarios de autoabastecimiento y cogeneracin. Por una parte, las adiciones de capacidad de permisionarios permiten, dentro del marco regulatorio vigente, el aprovechamiento del potencial de generacin de electricidad en varios sectores y ramas industriales que por las caractersticas de sus procesos, ofrecen posibilidades de ahorro de energa y mitigacin de costos. Por otra parte, abre la posibilidad para que diferentes tipos de usuarios contribuyan a diversificar las fuentes de suministro de energa elctrica. Durante el periodo 2010-2025, el programa de expansin del servicio pblico requerir adiciones de capacidad bruta por 37,655 MW de los cuales, 5,218 MW son de capacidad terminada en 2010, en construccin o licitacin, 32,041 MW de capacidad adicional en proyectos que an no se han licitado y 396 MW en proyectos de rehabilitacin y modernizacin (vase cuadro 34). Por otra parte, se estima una capacidad adicional neta de autoabastecimiento remoto y cogeneracin de 4,968 MW, considerando los proyectos del sector privado al igual que

145

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

el proyecto de cogeneracin en Nuevo Pemex con 260 MW de capacidad para porteo, as como proyectos elicos del Istmo de Tehuantepec y un paquete de 3,000 MW de capacidad programada para el aprovechamiento de energas renovables a partir de 2015 (vase cuadro 35).
Cuadro 34 Programa de adiciones de capacidad en el SEN, 2010-2025 (MW)
2010 Total 1 Servicio Pblico Comisin Federal de Electricidad Capacidad en construccin o licitacin2 Capacidad adicional Rehabilitaciones y modernizaciones (RM) 3 Autoabastecimiento remoto 1,886 1,624 1,624 1,277 346 262 2011 1,870 923 923 903 20 947 2012 1,596 1,299 1,299 1,294 5 297 2013 3,588 3,142 3,142 1,743 1,399 446 2014 583 567 567 537 30 17 2015 2,465 2,115 2,115 2,115 350 2016 2,315 2,215 2,215 2,215 100 2017 2,239 1,889 1,889 1,889 350 2018 2,427 2,127 2,127 2,127 300 2019 2,157 1,957 1,957 1,957 200 2020 3,468 3,168 3,168 3,168 300 2021 4,130 3,880 3,880 3,880 250 2022 1,951 1,651 1,651 1,651 300 2023 5,812 5,562 5,562 5,562 250 2024 3,310 3,010 3,010 3,010 300 2025 2,826 2,526 2,526 2,526 300 Total 42,623 37,655 37,655 5,218 32,041 396 4,968

1 2

Debido al redondeo de cifras, las sumas podran no coincidir con los totales. Incluye 32 MW de tecnologa turbogs en el rea Central. 3 Incluye proyectos de rehabilitacin y modernizacin (RM) de Laguna Verde, Ro Bravo, Francisco Prez Ros (Tula), Central Hidroelctrica (CH) Villita y CH Infiernillo (396.2 MW). Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

El programa de autoabastecimiento a 2014 considera aquellos proyectos para autoabastecimiento y/o cogeneracin, con alta probabilidad de realizacin. Posterior a ese ao se consideran bloques de autoabastecimiento a base de fuentes renovables, de los cuales aun no se cuenta con ubicacin precisa en el territorio nacional, pero que podran desarrollarse por particulares con base en el marco legal aplicable para el aprovechamiento de las energas renovables. La capacidad estimada que se podra instalar asciende en total a 3,000 MW durante el periodo 20152025 (vase cuadro 35). Con la incorporacin de esta capacidad y las adiciones programadas para el servicio pblico durante todo el periodo 2010-2025, ser posible alcanzar, hacia el final del mismo, las metas de participacin de fuentes renovables de energa y generacin limpia planteadas en la Estrategia Nacional de Energa. En el caso del bloque de capacidad eoloelctrica, esta pudiera instalarse principalmente en la regin del Istmo de Tehuantepec. La capacidad solar podra aprovechar los altos niveles de radiacin solar en el norte del pas. El desarrollo de proyectos de biomasa se asocia a su vez con la posible realizacin de proyectos de cogeneracin particularmente en ingenios azucareros, donde es posible aprovechar las necesidades de vapor y electricidad conjuntamente. Asimismo, se prev la realizacin de proyectos minihidrulicos en la zona del Golfo de Mxico y el sureste del pas, zonas con los recursos hdricos ms importantes.

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Secretara de Energa

Cuadro 35 Programa de autoabastecimiento y cogeneracin 1 2010-2025

2010 PROYECTO Municipio de Mexicali Elica Sta Catarina BII NEE STIPA Energa Elica Elctrica del Valle de Mxico Energa San Pedro Electricidad del Istmo Hidroelctrica Arco Iris Bioelctrica de Occidente Eoliatec del Istmo (1 ra etapa) Fuerza Elica del Istmo (1ra etapa) Piasa Cogeneracin Compaa de Energa Mexicana Subtotal PROYECTO Gamesa Energa Hidroatlixco TIPO EO EO EO EO CI HID HID BIO EO EO TC HID 2012 TIPO EO HID MW 288.0 8.5 MES May Dic REA PROYECTO ORI Pemex Lzaro Crdenas ORI Pemex Independencia Pemex Cactus Pemex Cosoleacaque Pemex Pajaritos Pemex Escolin Pemex La Venta Pemex Petroquimica Morelos Nuevo Pemex CD Pemex Pemex Ref A. Dov. Pemex Salamanca Vientos del Itsmo Energa Alterna Istmea Subtotal REA BLOQUES DE CAPACIDAD ORI Energa Elica I Mini Hidro I Subtotal REA BLOQUES DE CAPACIDAD ORI Energa Elica II OCC Mini Hidro III Subtotal REA BLOQUES DE CAPACIDAD ORI Solar I Mini Hidro IV Biomasa II Subtotal REA BLOQUES DE CAPACIDAD ORI Solar II Mini Hidro V Subtotal 2022 BLOQUES DE CAPACIDAD Energa Elica V TIPO EO MW 300.0 MES Sep REA BLOQUES DE CAPACIDAD ORI Solar III Mini Hidro VI Biomasa IV Subtotal REA BLOQUES DE CAPACIDAD ORI Solar IV Biomasa V Subtotal TOTAL 300.0 Biomasa III Subtotal 2023 TIPO SOLAR HID BIO 2025 MW 300.0 300.0 MES Sep TIPO SOLAR BIO 4,967.9 MW 200.0 100.0 300.0 MES Abr Nov REA NOR OCC MW 150.0 50.0 50.0 250.0 MES Abr Sep Nov REA NOR ORI OCC MW 10.0 17.5 26.4 67.5 1.6 19.8 0.8 24.1 21.3 30.0 13.4 29.7 262.1 MES Ene Ene Abr Abr Ago Sep Nov Nov Dic Dic Dic Dic REA PROYECTO BC Eoliatec del Pacfico NES Eoliatec del Istmo (2 etapa) ORI Fuerza Elica del Istmo (2 etapa) ORI Desarrollos Elicos Mxicanos NES Genermex ORI Fuerza y Energa BII HIOXO (UF) OCC OCC ORI ORI ORI ORI Subtotal 2011 TIPO EO EO EO EO CC EO MW 160.0 142.0 50.0 228.0 140.2 226.8 MES Sep Sep Sep Oct Nov Dic REA ORI ORI ORI ORI NES ORI

947.0 2013 TIPO TG TG TG TG TG TG TG TG CC TG TG TG EO EO 2015 MW -5.2 -54.0 -27.0 -17.0 -15.5 -28.0 -14.0 -25.6 260.0 -20.3 -2.1 -1.5 180.0 215.9 445.7 MW 300.0 50.0 350.0 MW 300.0 50.0 350.0 MW 100.0 50.0 50.0 200.0 MW 150.0 50.0 50.0 250.0 MES Ene Ene Ene Ene Ene Ene Ene Ene Ene Ene Ene Ene Ago Ago REA ORI ORI ORI ORI ORI ORI ORI ORI ORI ORI ORI OCC ORI ORI

Subtotal 2014 PROYECTO Electricidad de Oriente Subtotal 2016 BLOQUES DE CAPACIDAD Mini Hidro II Biomasa I Subtotal BLOQUES DE CAPACIDAD Energa Elica III TIPO HID BIO 2018 TIPO EO TIPO HID

296.5 MW 16.6 16.6 MW 50.0 50.0 100.0 MW 300.0 MES Sep Nov MES Ene

TIPO EO HID 2017 TIPO EO HID 2019

MES Sep Sep

REA ORI ORI

MES Sep Sep

REA ORI ORI

MES Sep

TIPO SOLAR HID BIO 2021

MES Abr Sep Nov

REA NOR ORI OCC

Subtotal 2020 BLOQUES DE CAPACIDAD Energa Elica IV TIPO EO

300.0 MW 300.0 MES Sep

TIPO SOLAR HID BIO

MES Abr Sep Nov

REA NOR ORI OCC

Subtotal 2024 BLOQUES DE CAPACIDAD Energa Elica VI Subtotal TIPO EO

300.0

Capacidad de autoabastecimiento remoto. Incluye los bloques de capacidad para fuentes renovables a partir de 2015. Fuente: Sener, CFE y Pemex.

147

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Hacia 2025 se prev realizar retiros de capacidad obsoleta e ineficiente del servicio pblico de energa elctrica por 11,093 MW (vase grfica 52).
Grfica 52 Sistema Elctrico Nacional: programa de expansin 2010-2025 1,2 (MW)

78,248

37,655 51,686

-11,093

Total a diciembre de 2009

Retiros

Adiciones 3

Total a diciembre de 2025

1 2

No incluye autoabastecimiento Debido al redondeo de cifras, las sumas podran no coincidir con los totales. 3 Incluye proyectos de rehabilitacin y modernizacin (RM) de Laguna Verde, Ro Bravo, Francisco Prez Ros (Tula), Central Hidroelctrica (CH) Villita y CH Infiernillo (396.2 MW), as como 32 MW de turbogs en el rea Central. Fuente: CFE.

4.7.3.1 Capacidad terminada, en construccin o en proceso de licitacin La capacidad terminada, en construccin o licitacin considerada en esta prospectiva asciende a 5,218 MW, que consiste en centrales programadas para iniciar operaciones durante el periodo 2010-2013. Este programa est integrado por: 2,616 MW de tecnologa de ciclo combinado, la central Carboelctrica del Pacfico con 678 MW que inici operaciones en 2010, las centrales elicas La Venta III y Oaxaca I-IV que en conjunto adicionan 507 MW, 54 MW de capacidad geotermoelctrica correspondiente a las fases A y B de la central Humeros, programadas para iniciar operaciones en 2011 y 2012, respectivamente y la central hidroelctrica La Yesca con 750 MW que iniciar operaciones en 2012 (vase cuadro 36). Con relacin al tipo de financiamiento, 1,726 MW de capacidad en construccin o licitacin corresponden al esquema de Productor Independiente de Energa (PIE) y 3,492 MW como Obra Pblica Financiada (OPF).

148

Secretara de Energa

La distribucin geogrfica de la capacidad terminada, en construccin o licitacin de CFE, se presenta en el Mapa 7. En la costa del Estado de Guerrero, la Carboelctrica del Pacfico tiene una capacidad bruta de 678 MW; en el Istmo de Tehuantepec se construyen las centrales elicas La Venta III, Oaxaca I y Oaxaca II-IV, que contribuirn a diversificar el parque de generacin en nuestro pas al aportar 507 MW de capacidad de energa renovable, as como las fases A y B del proyecto geotermoelctrico Humeros, en Puebla y la central hidroelctrica La Yesca en Nayarit. Durante el ao en curso inici operaciones la central de ciclo combinado Norte, en Durango, con capacidad bruta de 466 MW y adems, para 2011 y 2012 se tiene programado el inicio de operacin de las unidades 1 y 2 repotenciadas de la central Manzanillo I, respectivamente, que en conjunto representarn 920 MW de ciclo combinado. Otras centrales de ciclo combinado que se encuentran en construccin son: Norte II en Chihuahua, con 459 MW y Agua Prieta II en Sonora, de 477 MW. Esta ltima integrar un campo termosolar que aportar 10 MW elctricos a la capacidad de la central.
Cuadro 36 Proyectos de generacin terminados, en construccin o en proceso de licitacin, 2010 -2013
Modalidad de licitacin o financiamiento Capacidad bruta (MW) 2010 1,277 1,277 Central Guerrero Durango Proyectos terminados en 2010 TG 2005 CAR 2003 CC 2005 Proyectos en construccin EOL 2008 EOL 2009 CC 2009 CC 2009 HID 2007 CI 2009 CI 2009 EOL 2008 GEO 2008 GEO 2009 CC 2008 CC 2009 OPF OPF PIE 32 678 466 1,176 101 304 460 460 750 11 43 101 27 27 459 101 Baja California Sur Guanajuato Baja California Baja California Sur Proyectos en proceso de licitacin CI 2010 TG 2010 CC 2010 CI 2010 OPF OPF PIE OPF 903 1,280 15 470 294 43 807 477 936 2011 903 2,181 2012 1,294 3,475 2013 1,743 5,218

Proyecto Total anual Acumulado TG rea central Carboelctrica del Pacfico Norte (La Trinidad ) Subtotal Oaxaca I Oaxaca II, III y IV Manzanillo I rep U1 Manzanillo I rep U2 La Yesca U1 y U2 Guerrero Negro III Baja California Sur III (Coromuel) La Venta III Humeros fase A Humeros fase B Norte II (Chihuahua) Agua Prieta II 1 Subtotal Santa Rosala II Salamanca Fase I Baja California III (La Jovita) Baja California Sur IV (Coromuel) Subtotal

Ubicacin

Tecnologa

Fecha del concurso

Oaxaca Oaxaca Colima Colima Nayarit Baja California Sur Baja California Sur Oaxaca Puebla Puebla Chihuahua Sonora

PIE PIE OPF OPF OPF OPF OPF PIE OPF OPF PIE OPF

15

HID: Hidroelctrica CC: Ciclo combinado CI: Combustin interna tipo diesel PIE: Productor independiente de energa OPF: Obra pblica financiada 1 Tercera convocatoria, incluye 10 MW de campo solar.

EOL: Eoloelctrica CAR: Carboelctrica TG:

Turbogs

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Nota: Debido al redondeo de cifras, las sumas podran no coincidir con los totales. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

Mapa 7 Centrales terminadas o en construccin, 2010-2013

Agua Prieta II (477 MW) Guerrero Negro III (11 MW) Norte II (Chihuahua) (459 MW)

Total: 4,397 MW

Hidroelctrica Ciclo combinado Eoloelctrica

Baja California Sur III (Coromuel) (43 MW) MW 750 2,322 507

Norte (La Trinidad) (466 MW)

La Yesca U1 y U2 (750 MW)

Geotermoelctrica Combustin interna

Turbogs

54 54
32

Manzanillo I rep U1 (460 MW) Manzanillo I rep U2 (460 MW)

TG del rea central (32 MW )

Humeros Fase A y B (2x27 MW )

La Venta III 101.4 MW Oaxaca I (101.4 MW) Oaxaca II, III y IV (3x101.4MW)

Carboelctrica del Pacifico (678 MW)

Carboelctrica

678

Total

4,397

Nota: Debido al redondeo de cifras, las sumas y los totales podran no coincidir exactamente. Fuente: CFE.

150

Secretara de Energa

Hasta finales de noviembre de 2010 en que se concluy la elaboracin del plan de expansin 2010-2025, la capacidad en proceso de licitacin qued integrada por 822 MW, de los que destacan los proyectos Salamanca Fase I cuya licitacin culmin en diciembre de 2010 y que iniciar su construccin el mismo ao, y Baja California III (La Jovita), con capacidades esperadas de 470 MW y 294 MW, respectivamente, programados para iniciar operaciones en 2013 (vase Mapa 8).
Mapa 8 Centrales en proceso de licitacin, 2010

Baja California III (La Jovita) (294 MW)

Total: 822 MW
Santa Rosala II (15 MW) Baja California Sur IV (Coromuel) (43 MW) Ciclo Combinado Combustin Interna TG MW 294 58 470 Salamanca Fase I (470 MW)

Total

822

Nota: Debido al redondeo de cifras, las sumas y los totales podran no coincidir exactamente. Fuente: CFE.

4.7.3.2 Capacidad adicional En cada ejercicio de planeacin, los proyectos del plan de expansin que no han sido licitados, representan la mayor proporcin de la nueva capacidad programada para el servicio pblico durante los prximos aos. Estos proyectos saldrn a licitacin en funcin de la fecha programada de entrada en operacin.

151

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Para el ejercicio de planeacin 2010-2025, en lo que se refiere a la capacidad adicional para licitacin futura, se considera la instalacin de 32,041 MW durante el periodo 2012-2025 (vase cuadro 37). Esta capacidad es susceptible de instalarse mediante diversos esquemas de inversin, siendo factible la participacin privada bajo licitaciones en las modalidades de produccin independiente de energa y obra pblica financiada. En la ubicacin y el tipo de tecnologa de estos proyectos, la ley prev la posibilidad de que los particulares puedan proponer una ubicacin diferente a la programada y el tipo de tecnologa a utilizar en los proyectos de generacin, an cuando esto involucre transmisin adicional para llegar al punto de interconexin preferente, y a los de interconexin alternativos especificados por CFE en las bases de licitacin. Con lo anterior, se da apertura a otras opciones para aprovechar la energa elctrica cuyo costo total de largo plazo sea el menor, con la calidad y confiabilidad que requiere el servicio pblico, conforme a lo establecido en la ley. Para el cumplimiento de los objetivos y metas del presente programa de expansin del sector elctrico, tanto el gobierno de Mxico, como las otras partes interesadas, se valdrn de los recursos financieros previstos por las convenciones y tratados de los que Mxico sea parte, as como de los programas internacionales de financiamiento, el mecanismo de desarrollo limpio u otros instrumentos econmicos que se hayan diseado o puesto en marcha antes y durante el periodo de duracin del presente programa. Especficamente, para aquellos incluidos en el programa actual, que por su naturaleza contribuyan a la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero a la atmsfera, se buscar obtener los recursos provenientes de la comercializacin de dichas reducciones en el mercado internacional de carbono, a fin de que sean econmicamente viables y puedan avanzar de su programacin a su ejecucin y puesta en marcha. En lo que se refiere a las tecnologas consideradas en los requerimientos de capacidad adicional, los ciclos combinados20 representan 63.2% del total a instalarse durante 2012-2025, con 20,243 MW, la capacidad que se identifica como nueva generacin limpia21 21.5% con 6,899 MW, hidroelctrica 8.2% con 2,641 MW, eoloelctrica 4.7% con 1,516 MW, geotermoelctrica 0.9% con 304 MW, mientras que el restante 1.5 % se asignar a diversos proyectos turbogs, combustin interna y un proyecto solar de 5 MW en escala piloto (vanse mapas 9 y 10).

20

Incluye nuevas tecnologas de generacin, como ciclos combinados con eficiencia mejorada y nuevas tecnologas para generacin distribuida. 21 Algunas opciones posibles son: ciclo combinado y carboelctricas con captura y secuestro de CO2, nucleoelctrica, eoloelctrica, solar o importacin de capacidad.

152

Secretara de Energa

Cuadro 37 Requerimientos de capacidad adicional, 2012-2025 (proyectos con esquema financiero por definirse)
Proyecto Ubicacin Tecnologa Capacidad bruta (MW) 2012 5 5 5 2013 1,399 1,404 608 124 7 660 11 276 50 200 954 43 304 54 100 660 1,034 105 304 772 43 470 100 601 225 225 225 460 520 25 520 601 565 918 17 120 86 54 7 190 567 460 75 629 836 601 700 591 86 453 470 1,160 420 7 944 700 867 554 1,400 86 1,400 580 540 135 1,400 490 540 580
1,041 459 86 940

2014 537 1,941

2015 2,115 4,056

2016 2,215 6,271

2017 1,889 8,160

2018 2,127 10,286

2019 1,957 12,244

2020 3,168 15,412

2021 3,880 19,292

2022 1,651 20,943

2023 5,562 26,505

2024 3,010 29,515

2025 2,526 32,041

Total anual Acumulado Piloto Solar PD Sureste I y II Oaxaca Baja California II TG Fase I Baja California Guerrero Negro IV Baja California Sur Centro Morelos Santa Rosala III Baja California Sur Baja California II (Mexicali) Baja California Azufres III Fase I Michoacan Rumorosa I y II Baja California Norte III (Jurez) Chihuahua Baja California Sur V (Coromuel) Baja California Sur Sureste III Oaxaca Humeros III Puebla Rumorosa III Baja California Centro II Morelos Noreste (Escobedo) Nuevo Len Los Cabos TG I Baja California Sur Sureste IV Oaxaca Noroeste (El Fresnal) Sonora Baja California Sur VI (Coromuel) Baja California Sur Occidental I (Bajo) Aguascalientes Mexicali Baja California Valle de Mxico II Estado de Mxico La Parota U1 Guerrero La Parota U2 Guerrero Copainal Chiapas Manzanillo II rep U1 Colima Noreste II (Monterrey) Nuevo Len Azufres III Fase II Michoacan Noreste III (Monterrey) Nuevo Len Valle de Mxico III Estado de Mxico Baja California IV (Ensenada) Baja California Norte IV (Chihuahua) Chihuahua El Pescado (Balsas) Guerrero Sistema Pescados (La Antigua) Veracruz Baja California Sur VII (La Paz) Baja California Sur Xchiles (Metlac) Veracruz Guerrero Negro V Baja California Sur Ro Moctezuma Hidalgo, Quertaro Mrida Yucatn Manzanillo II rep U2 Colima Azufres IV Michoacan Salamanca Guanajuato Hermosillo Sonora Jorge Luque Estado de Mxico Noreste IV (Sabinas) Coahuila Baja California V (SLRC) Sonora Baja California Sur VIII (Todos Santos) Baja California Sur Guadalajara I Jalisco Occidental II (Bajo) San Luis Potos Central (Tula) Hidalgo Tenosique Chiapas-Tabasco Santa Rosala IV Baja California Sur Norte V (Torren) Coahuila Noreste V (Sabinas) Coahuila Mazatln Sinaloa Baja California VI (Mexicali) Baja California Oriental I y II Veracruz Baja California Sur IX (Todos Santos) Baja California Sur Pacfico II y III Guerrero Central II (Tula) Hidalgo Paso de la Reina Oaxaca Acala Chiapas Noroeste II y III Sonora Cruces Nayarit Valladolid Yucatn Central III (Tula) Hidalgo Noreste VI Tamaulipas Norte VI (Jurez) Chihuahua Baja California Sur X (Todos Santos) Baja California Sur Occidental III (Bajo) Aguascalientes

SOLAR EOL TG CI CC CI CC GEO EOL CC CI EOL GEO EOL CC CC TG EOL CC CI CC GEO CC HID HID HID CC CC GEO CC/NTG CC CC CC HID HID CI HID CI HID CC CC GEO CC CC CC/NTG NGL CC NGL CC/NTG CC CC/NTG HID CI CC NGL CC/NTG CC/NTG NGL NGL NGL CC/NTG HID HID NGL HID CC CC/NTG NGL CC/NTG NGL CC/NTG

HID: Hidroelctrica; CC: Ciclo combinado; CI: Combustin interna tipo diesel; TG: Turbina de gas; CC/NTG: Ciclo combinado/Nueva tecnologa de generacin; SOLAR: Solar fotovoltaico.

EOL: Eoloelctrica; GEO: Geotermoelctrica; NGL: Nueva generacin limpia;

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Nota: Debido al redondeo de cifras, las sumas podran no coincidir con los totales. Fuente: Comisin Federal de Electricidad. Mapa 9 Requerimientos de capacidad adicional, 2012-2019
Mexicali Baja California II TG (100 MW) Rumorosa I,II y III Fase I (3x100 MW) (124 MW) Baja California II (Mexicali) (276 MW) Baja California IV (Ensenada) Norte III (Jurez) Piloto Solar (565 MW) (5 MW) Noroeste (El Fresnal) (954 MW) (772 MW)
Guerrero Negro IV y V (2 x 7 MW) Norte IV (Chihuahua) (918 MW)

Total: 12,244 MW

Santa Rosala III (11 MW)

Baja California Sur V, VI (Coromuel) Baja California Sur VII (La Paz) (2x43 MW) (86 MW)

Noreste (Escobedo) Noreste II (Monterrey) (1,034 MW) (520 MW)

Noreste III (Monterrey) (520 MW)

Occidental I (Bajo) (470 MW)

Solar fotovoltaico Elica

MW 5

Los Cabos TG I (105 MW) Manzanillo II rep. U1 (460 MW)

1,516 1,056 8,491 520 197 229 229 12,244

Hidroelctrica Ciclo combinado Ciclo Combinado/NTG Combustin interna Turbogs Geotermoelctrica Total

Ro Moctezuma Pescados (190 MW) Sistema (La Antigua) (120 MW) Centro y Centro II Azufres III Valle de Mxico (2 x 660 MW ) Fases I y Fase II II y III Sureste I y II (50 MW y 25 MW) (2x601MW) Humeros III Xchiles (2x304 MW) (54 MW) (Metlac) La Parota U1 y U2 (54 MW) (2x225 MW) El Pescado Sureste III y IV Copainal (Balsas) (2 x 304 MW) (225 MW) (17 MW)

NTG: Nueva tecnologa de generacin. Ciclos combinados con eficiencia mejorada y nuevas tecnologas para generacin distribuida. Nota: Debido al redondeo de cifras, las sumas podran no coincidir con los totales. Fuente: CFE.

154

Secretara de Energa

Mapa 10 Requerimientos de capacidad adicional, 2020-2025

Baja California VI (Mexicali) (554 MW)

Baja California V (SLRC) (591 MW) Noroeste II y III (2x700 MW)

Norte VI (Jurez) (459 MW)

Hermosillo (836 MW) Santa Rosala IV (7 MW) Norte V (Torren) (944 MW) Baja California Sur VIII, IX y X (Todos Santos) (3x86 MW) Mazatln (867 MW)
Cruces (490 MW) Occidental III (Bajo) (940 MW)

Total: 19,797 MW
Noreste IV y V (2 x 700 MW) Noreste VI (1,041 MW)

MW

Ciclo combinado Ciclo Combinado/NTG Hidroelctrica Nueva Generacin Limpia Geotermoelctrica Combustin Interna
Total

5,037

6,194 1,585
6,899
Manzanillo II rep. U2 (460 MW)

Guadalajara I (453 MW) Azufres IV (75 MW) Pacfico II y III (2x700 MW)

Occidental II (Bajo) (470 MW) Salamanca (629 MW)

Valladolid (540 MW) Oriental l y II (2x700 MW)

Mrida (567 MW)

75 7
19,797

Jorge Luque (601 MW) Central II y III Central (Tula) (1,160 MW) (Tula) (2X580 MW) Paso de la Reina (540 MW)

Tenosique (420 MW) Acal (135 MW)

NTG: Nueva tecnologa de generacin. Ciclos combinados con eficiencia mejorada y nuevas tecnologas para generacin distribuida. Nota: Debido al redondeo de cifras, las sumas podran no coincidir con los totales. Fuente: CFE.

Como parte del proceso de planeacin del sector, continuamente se revisan los programas de requerimientos de capacidad y las fechas de entrada en operacin de cada central, lo cual, con base en los criterios de reserva de capacidad, as como en las expectativas de crecimiento de la demanda de energa elctrica y en funcin de las correspondientes autorizaciones presupuestales, determina si lo proyectos deben diferirse, modificarse o en su caso, cancelarse (vase cuadro 38). Adems, los resultados de las licitaciones tambin determinan la fecha de entrada en operacin de los proyectos.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Cuadro 38 Proyectos de generacin diferidos, 2010

PRC del 27 de noviembre de 2009 Proyecto Norte (La Trinidad) Carboelctrica del Pacfico Baja California II TG Fase I Cerro Prieto V Ro Moctezuma Occidental I (Bajo) Occidental II (Bajo) Salamanca Fase II Mrida Norte IV (Chihuahua) Tenosique Hermosillo Manzanillo II rep U2 Guadalajara I Norte V (Torren) Oriental I y II Paso de la Reina Carboelctrica del Pacfico II Carboelctrica del Pacfico III Mazatln Occidental III (Bajo) Valladolid Cruces Noroeste II y III Central II (Tula)
Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

PRC del 24 de noviembre de 2010 Ao 2010 2010 2011 2012 2014 2015 2016 2017 2018 2018 2018 2019 2019 2020 2020 2020 2020 2021 2021 2021 2022 2022 2023 2023 2023 Proyecto Norte (La Trinidad) Carboelctrica del Pacfico Baja California II TG Fase I Mexicali Ro Moctezuma Occidental I (Bajo) Occidental II (Bajo) Salamanca Mrida Norte IV (Chihuahua) Tenosique Hermosillo Manzanillo II rep U2 Guadalajara I Norte V (Torren) Oriental I y II Paso de la Reina Pacfico II y III Mazatln Occidental III (Bajo) Valladolid Cruces Noroeste II y III Central III (Tula) MW 466 678 124 100 190 470 470 629 567 918 420 836 460 453 944 1,400 540 1400 867 940 540 490 1,400 580 Mes Ago Mar Abr Abr Abr Abr Abr Abr Abr Abr Sep Jul Abr Abr Abr Abr Sep Abr Abr Abr Abr Abr Abr Sep Ao 2010 2010 2013 2017 2019 2017 2021 2020 2020 2019 2021 2020 2020 2021 2022 2023 2023 2023 2023 2025 2024 2024 2024 2024

MW 466 678 124 107 92 470 470 629 567 918 420 836 460 453 944 1,400 510 700 700 867 940 540 475 1,400 580

Mes Ene Feb Jun Jun Abr Abr Abr Abr Abr Abr Sep Abr Abr Abr Abr Abr Sep Abr Abr Ago Abr Ago Abr Abr Sep

4.7.3.3 Programa de retiros de capacidad El programa de retiros de capacidad se basa en los costos de operacin y en la vida til de las unidades generadoras. Estos criterios permiten evaluar la conveniencia de mantener o retirar de operacin algunas centrales. Tambin se debe considerar la eficiencia y los niveles de emisiones de las centrales de mayor antigedad. En este sentido, en la presente planeacin se consider el retiro de 11,093 MW de capacidad del servicio pblico durante el periodo 2010-2025. Es importante sealar que este programa no es definitivo, pues con la finalidad de operar con mayores mrgenes de eficiencia y competitividad, la CFE evala, en funcin de los criterios que se acaban de mencionar, as como de la problemtica especfica en cada caso, qu unidades y cules centrales deben salir de operacin, rehabilitarse o modernizarse, as como las fechas para dichas acciones. Los retiros programados de mayor magnitud sern realizados en los siguientes aos: 2013, saldrn de operacin las unidades 3 (300 MW) y 4 (250 MW) de la central termoelctrica Salamanca, as como las unidades 1 a 3 de la termoelctrica Valle de Mxico (450 MW); 2020, se retirarn las unidades 2, 1 y 5 de la termoelctrica de Tula

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Secretara de Energa

(960 MW) y; 2023, cuando se retirarn varias unidades de las termoelctricas de Tula, Mazatln, Villa de Reyes y Puerto Libertad (vase cuadro 39 y grafica 53).
Grfica 53 Programa de retiros de capacidad, 2010-2025 (MW)
2,341

1,106 1,009 724 978 700

1,128

633

540 316 320 320 326

283 110 2010 2013 2016

261

2019

2022

2025

Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Cuadro 39 Programa de retiros, 2010-2025 (capacidad bruta) (MW)

CENTRAL NACHI - COCOM II SANTA ROSALA JORGE LUQUE JORGE LUQUE SALAMANCA LERMA ( CAMPECHE ) LAS CRUCES UNIVERSIDAD FUNDIDORA CHVEZ CD. OBREGN LEONA EL VERDE TECNOLGICO MONCLOVA PARQUE CULIACN CERRO PRIETO I Subtotal retiros CENTRAL VALLE DE MXICO VALLE DE MXICO VALLE DE MXICO SALAMANCA SALAMANCA MEXICALI MEXICALI MEXICALI SANTA ROSALA CERRO PRIETO I SANTA ROSALA Subtotal retiros CENTRAL M. LVAREZ M. (MANZANILLO) M. LVAREZ M. (MANZANILLO) 1 HUINAL HUINAL 1 HUINAL 1 HUINAL 1 HUINAL 1 2010 UNIDAD TIPO 1y2 TC 6 CI 1y2 TC 3y4 TC 1y2 TC 1 TC 1, 2 y 3 DTG 1y2 TG 1 TG 1y2 TG 1 y 2 DTG 1y2 TG 1 TG 1 DTG 1y2 TG 2 DTG 1 DTG 1 y 2 GEO 2013 UNIDAD TIPO 1 TC 2 TC 3 TC 3 TC 4 TC 1 DTG 3 DTG 2 DTG 5,8 CI 4 GEO 3,4 CI 2016 UNIDAD TIPO 3 TC 4 TC 1 CC 2 CC 3 CC 4 CC 5 CC MW 49.0 2.0 64.0 160.0 316.0 37.5 43.0 24.0 12.0 28.0 28.0 24.0 24.0 26.0 48.0 18.0 30.0 75.0 1,008.5 MW 150.0 150.0 150.0 300.0 250.0 26.0 18.0 18.0 3.8 37.5 2.4 1,105.7 MW 300.0 300.0 62.3 62.3 62.3 62.3 128.3 977.7 MW MES 158.0 NOV 158.0 NOV MES ENE ENE NOV NOV NOV NOV NOV NOV NOV NOV NOV NOV NOV NOV NOV NOV NOV NOV MES ABR ABR ABR MAY MAY NOV NOV NOV NOV NOV NOV MES ABR ABR ABR ABR ABR ABR ABR REA PENINSULAR AISLADOS CENTRAL CENTRAL OCCIDENTAL PENINSULAR ORIENTAL NORESTE NORESTE NORTE NOROESTE NORESTE OCCIDENTAL NORESTE NORESTE NORESTE NOROESTE BC REA CENTRAL CENTRAL CENTRAL OCCIDENTAL OCCIDENTAL BC BC BC AISLADOS BC AISLADOS REA OCCIDENTAL OCCIDENTAL NORESTE NORESTE NORESTE NORESTE NORESTE CENTRAL LERMA ( CAMPECHE ) NONOALCO NONOALCO LECHERA LECHERA LECHERA NONOALCO LECHERA LERMA ( CAMPECHE ) LERMA ( CAMPECHE ) FELIPE CARRILLO PUERTO DOS BOCAS 2011 UNIDAD 2 2 1 2 3 1 3y4 4 3 4 1y2 1, 2 y 5 TIPO TC TG TG TG TG TG TG TG TC TC TC CC MW 37.5 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 84.0 42.0 37.5 37.5 75.0 226.0 MES ENE FEB FEB JUN JUN JUN JUN JUN SEP SEP NOV NOV REA PENINSULAR CENTRAL CENTRAL CENTRAL CENTRAL CENTRAL CENTRAL CENTRAL PENINSULAR PENINSULAR PENINSULAR ORIENTAL CENTRAL HUMEROS 6 HUMEROS 6 HUMEROS 6 DOS BOCAS DOS BOCAS DOS BOCAS CERRO PRIETO I SANTA ROSALA SANTA ROSALA SANTA ROSALA 2012 UNIDAD TIPO 1 GEO 2 GEO 5 GEO 3 CC 4 CC 6 CC 3 GEO 9 CI 10 CI 11 CI MW 5.0 5.0 5.0 63.0 63.0 100.0 37.5 1.6 1.6 1.6 MES ENE ENE ENE JUN JUN JUN NOV NOV NOV NOV REA ORIENTAL ORIENTAL ORIENTAL ORIENTAL ORIENTAL ORIENTAL BC AISLADOS AISLADOS AISLADOS

Subtotal retiros CENTRAL VALLE DE MXICO VALLE DE MXICO VALLE DE MXICO AZUFRES AZUFRES AZUFRES AZUFRES FRANCISCO VILLA FRANCISCO VILLA SAMALAYUCA SAMALAYUCA Subtotal retiros

2014 UNIDAD 4 3 2 3 4 5 2 4 5 1 2

699.5 TIPO TG TG TG GEO GEO GEO GEO TC TC TC TC TIPO TG DTG TC TC MW 28.0 32.0 28.0 5.0 5.0 5.0 5.0 150.0 150.0 158.0 158.0 724.0 MES REA ABR CENTRAL ABR CENTRAL ABR CENTRAL ABR OCCIDENTAL ABR OCCIDENTAL ABR OCCIDENTAL ABR OCCIDENTAL NOV NORTE NOV NORTE NOV NORTE NOV NORTE REA BC BCS NOROESTE NOROESTE

Subtotal retiros CENTRAL HUMEROS 6 HUMEROS 6 HUMEROS 6 HUMEROS 6 HUMEROS 6 LOS CABOS LOS CABOS LOS CABOS

2015 UNIDAD TIPO 3 GEO 4 GEO 7 GEO 6 GEO 8 GEO 2 DTG 1 DTG 3 DTG

283.3 MW 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 27.4 30.0 27.2 MES ABR ABR ABR ABR MAY NOV NOV NOV REA ORIENTAL ORIENTAL ORIENTAL ORIENTAL ORIENTAL BCS BCS BCS

Subtotal retiros CENTRAL ALTAMIRA AZUFRES AZUFRES AZUFRES PUNTA PRIETA II PUNTA PRIETA II LA PAZ LA PAZ Subtotal retiros 2018 UNIDAD TIPO 3 y 4 TC 10 GEO 9 GEO 6 GEO 1 TC 2 TC 1 DTG 2 DTG

109.7 MW 500.0 5.0 5.0 5.0 37.5 37.5 18.0 25.0 633.0 MES REA ABR NORESTE ABR OCCIDENTAL ABR OCCIDENTAL ABR OCCIDENTAL NOV BCS NOV BCS NOV BCS NOV BCS REA BC BC

2017 CENTRAL UNIDAD TIJUANA 1 Y 2 1 CD. CONSTITUCIN 1 C. RODRGUEZ RIVERO ( GUAYMAS II) 2 C. RODRGUEZ RIVERO ( GUAYMAS II) 1

MW MES 60.0 ABR 33.2 ABR 84.0 JUL 84.0 JUL

Subtotal retiros 2019 CENTRAL UNIDAD TIPO C. RODRGUEZ RIVERO ( GUAYMAS II) 3 TC C. RODRGUEZ RIVERO ( GUAYMAS II) 4 TC

Subtotal retiros REA CENTRAL NOROESTE MRIDA II NOROESTE MRIDA II FCO. PREZ ROS (TULA) FCO. PREZ ROS (TULA) FCO. PREZ ROS (TULA) 2020 UNIDAD 1 2 2 1 5 TIPO TC TC TC TC TC

261.2 MW 84.0 84.0 330.0 330.0 300.0

2021 MES REA CENTRAL UNIDAD TIPO ABR PENINSULAR PRESIDENTE JUREZ 5 TC ABR PENINSULAR PRESIDENTE JUREZ 6 TC NOV CENTRAL NOV CENTRAL NOV CENTRAL

MW MES 160.0 ABR 160.0 ABR

Subtotal retiros CENTRAL GUADALUPE VICTORIA ( LERDO ) GUADALUPE VICTORIA ( LERDO ) 2022 UNIDAD TIPO 1 TC 2 TC

316.0 MW MES 160.0 NOV 160.0 NOV

Subtotal retiros REA CENTRAL NORTE FCO. PREZ ROS (TULA) NORTE FCO. PREZ ROS (TULA) FCO. PREZ ROS (TULA) FCO. PREZ ROS (TULA) FCO. PREZ ROS (TULA) FCO. PREZ ROS (TULA) J. ACEVES POZOS ( MAZATLN II) J. ACEVES POZOS ( MAZATLN II) J. ACEVES POZOS ( MAZATLN II) VILLA DE REYES ( S. L. P. ) VILLA DE REYES ( S. L. P. ) PUERTO LIBERTAD PUERTO LIBERTAD FELIPE CARRILLO PUERTO FELIPE CARRILLO PUERTO FELIPE CARRILLO PUERTO Subtotal retiros REA PENINSULAR PENINSULAR PENINSULAR PENINSULAR NORTE NORTE NORTE BC 2023 UNIDAD 1 2 6 4 5 3 2 1 3 1 2 1 2 4 5 3 TIPO CC CC CC CC CC CC TC TC TC TC TC TC TC CC CC CC

1,128.0 MW 69.0 69.0 107.0 72.0 72.0 100.0 158.0 158.0 300.0 350.0 350.0 158.0 158.0 70.0 70.0 80.0 2,341.0 MES REA MAR CENTRAL MAR CENTRAL MAR CENTRAL MAR CENTRAL MAR CENTRAL MAR CENTRAL ABR NOROESTE ABR NOROESTE ABR NOROESTE ABR OCCIDENTAL ABR OCCIDENTAL NOV NOROESTE NOV NOROESTE NOV PENINSULAR NOV PENINSULAR NOV PENINSULAR

Subtotal retiros CENTRAL PUERTO LIBERTAD PUERTO LIBERTAD EL SAUZ EL SAUZ EL SAUZ EL SAUZ 2024 UNIDAD TIPO 3 TC 4 TC 1 CC 2 CC 3 CC 4 CC

320.0 MW 158.0 158.0 52.0 52.0 52.0 68.0 MES REA MAR NOROESTE MAR NOROESTE ABR OCCIDENTAL ABR OCCIDENTAL ABR OCCIDENTAL ABR OCCIDENTAL

Subtotal retiros CENTRAL CHANKANAAB CHANKANAAB CANCN CANCN GMEZ PALACIO GMEZ PALACIO GMEZ PALACIO CERRO PRIETO I Subtotal retiros 2025 UNIDAD TIPO 1 DTG 2 DTG 1 DTG 2 DTG 1 CC 2 CC 3 CC 5 GEO

320.0 MW 14.0 14.0 14.0 14.0 73.4 73.4 93.0 30.0 325.8 MES ABR ABR ABR ABR MAY MAY MAY NOV

Subtotal retiros

540.0

TOTAL RETIROS

11,093.3

TC: Termoelctrica convencional CC: Ciclo combinado GEO: Geotermoelctrica DTG: Turbogs diesel. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

TG: Turbogs

CI: Combustin interna

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4.7.3.4 Evolucin de la capacidad instalada por regin estadstica Se estima que la capacidad de generacin elctrica en el servicio pblico registrar un incremento neto de 26,562 MW, al pasar en 2009 de 51,686 MW a 78,248 MW22 (vase grfica 54). La regin con el mayor incremento ser la Sur-Sureste, donde la capacidad total registrar adiciones netas por 7,252 MW, debido al incremento en la instalacin de centrales hidroelctricas, elicas, una central carboelctrica, as como la capacidad denominada como nueva generacin limpia, que se asignar a las tecnologas que resulten de mayor conveniencia conforme al marco regulatorio vigente. En el caso de la regin Centro, la capacidad instalada aumentar en 3,075 MW en centrales de ciclo combinado y renovables (vase cuadro 40).
Grfica 54 Evolucin de la capacidad instalada por tecnologa, 2009-2025 (MW)
78,248 76,048 0.0%
8.8% 2.0% 1.4% 2.7% 6.5% 6.9% 0.7% 2.8%

73,578 65,465 69,025

70,357

2.6% 1.9% 0.2% 24.9%

53,541 51,686 52,301 52,525

55,578 55,420

57,425 58,663

60,290

61,784

63,425

8.6%

19.1% 9.1% 0.4% 4.8%

22.0%

40.5% 34.0%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Ciclo combinado Ciclo combinado / Nueva tecnologa de generacin Combustin interna Termoelctrica convencional Elica Nucleoelctrica Solar fotovoltaico (proyecto piloto) Hidroelctrica Turbogs Carboelctrica Plantas mviles Geotrmica Nueva generacin limpia Total

Nota: El dato para 2009 es real. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

22

Dicho incremento es resultado de sumar, a la capacidad existente, la capacidad terminada, en construccin o licitacin, la capacidad adicional y los proyectos de rehabilitacin y modernizacin. Finalmente, se restan los retiros programados.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Cuadro 40 Evolucin de la capacidad instalada por tecnologa y regin, 2009-2025 (MW)

Tipo Total 1 Subtotal Noroeste Hidroelctrica Ciclo combinado Ciclo combinado/NTG Turbogs Combustin interna Elica Termoelctrica convencional Geotrmica Solar fotovoltaico (piloto) Nueva generacin limpia (NGL) Subtotal Noreste Hidroelctrica Ciclo combinado Ciclo combinado/NTG Turbogs Carboelctrica Termoelctrica convencional Nueva generacin limpia (NGL) Subtotal Centro-Occidente Hidroelctrica Ciclo combinado Ciclo combinado/NTG Turbogs Combustin interna Termoelctrica convencional Geotrmica Subtotal Centro Hidroelctrica Ciclo combinado Ciclo combinado/NTG Turbogs Termoelctrica convencional Geotrmica Subtotal Sur-Sureste Hidroelctrica Ciclo combinado Turbogs Combustin interna Dual Carboelctrica Elica Termoelctrica convencional Nucleoelctrica Nueva generacin limpia (NGL) Plantas mviles 2009 51,686 7,025 941 1,997 663 209 1 2,485 730 13,222 126 8,015 445 2,600 2,036 8,553 2,634 2,233 24 1 3,466 195 5,229 729 1,420 790 2,250 40 17,654 6,953 3,906 583 3 2,100 85 2,659 1,365 3 2010 52,301 6,890 941 1,997 605 207 1 2,485 655 13,508 126 8,481 265 2,600 2,036 8,333 2,754 2,233 1 3,150 195 5,067 729 1,420 822 2,056 40 18,500 6,953 3,906 540 3 2,100 678 186 2,573 1,561 3 2011 52,525 6,901 941 1,997 605 218 1 2,485 655 13,508 126 8,481 265 2,600 2,036 8,813 2,774 2,693 1 3,150 195 4,808 729 1,420 536 2,056 67 18,492 6,953 3,680 540 3 2,100 678 592 2,385 1,561 3 13,508 126 8,481 265 2,600 2,036 10,023 3,524 3,153 1 3,150 195 4,820 729 1,420 536 2,056 79 18,266 6,953 3,454 540 3 2,100 678 592 2,385 1,561 3 2012 53,541 6,921 941 1,997 605 270 1 2,485 618 5 13,967 126 8,940 265 2,600 2,036 9,943 3,524 3,153 470 1 2,600 195 5,030 729 2,080 536 1,606 79 18,874 6,953 3,454 540 3 2,100 678 1,200 2,385 1,561 3 2013 55,578 7,761 941 2,768 667 314 1 2,485 580 5 13,381 126 8,940 265 2,630 1,420 9,973 3,524 3,153 470 1 2,600 225 4,942 729 2,080 448 1,606 79 18,874 6,953 3,454 540 3 2,100 678 1,200 2,385 1,561 3 2014 55,420 8,248 941 3,044 667 325 201 2,485 580 5 14,335 126 9,894 265 2,630 1,420 9,973 3,524 3,153 470 1 2,600 225 5,631 729 2,740 448 1,606 107 19,178 6,953 3,454 540 3 2,100 678 1,504 2,385 1,561 3 2015 57,425 8,306 941 3,044 583 368 301 2,485 580 5 14,991 126 10,551 265 2,630 1,420 9,373 3,524 3,153 470 1 2,000 225 5,631 729 2,740 448 1,606 107 19,482 6,953 3,454 540 3 2,100 678 1,808 2,385 1,561 3 2016 58,663 9,183 941 3,816 688 368 301 2,485 580 5 14,991 126 10,551 265 2,630 1,420 9,843 3,524 3,623 470 1 2,000 225 6,232 729 3,341 448 1,606 107 20,157 7,628 3,454 540 3 2,100 678 1,808 2,385 1,561 3 2017 60,290 9,065 941 3,816 594 411 301 2,317 680 5 15,532 126 11,071 520 265 2,630 920 10,313 3,524 4,083 470 1 2,000 235 6,833 729 3,942 448 1,606 107 20,157 7,628 3,454 540 3 2,100 678 1,808 2,385 1,561 3 2018 61,784 8,947 941 3,816 551 411 301 2,242 680 5 16,450 126 11,989 520 265 2,630 920 10,503 3,714 4,083 470 1 2,000 235 6,833 729 3,942 448 1,606 107 20,348 7,819 3,454 540 3 2,100 678 1,808 2,385 1,561 3 2019 63,425 9,289 941 4,381 551 505 301 1,926 680 5 16,450 126 11,989 520 265 2,630 920 11,667 3,714 5,172 470 1 2,000 310 6,474 729 3,942 601 448 646 107 20,747 7,819 4,021 540 3 2,100 678 1,808 2,217 1,561 3 2020 65,465 10,125 941 5,217 551 505 301 1,926 680 5 2021 69,025 10,482 941 5,808 551 505 301 1,606 680 5 86 17,150 126 11,989 520 265 2,630 920 700 12,589 3,714 5,642 453 470 1 2,000 310 7,634 729 3,942 1,761 448 646 107 21,167 8,239 4,021 540 3 2,100 678 1,808 2,217 1,561 3 2022 70,357 10,489 941 5,808 551 512 301 1,606 680 5 86 18,474 126 12,933 520 265 2,630 600 1,400 12,589 3,714 5,642 453 470 1 2,000 310 7,634 729 3,942 1,761 448 646 107 21,167 8,239 4,021 540 3 2,100 678 1,808 2,217 1,561 3 2023 73,578 11,065 941 5,808 1,421 551 512 301 674 680 5 172 18,474 126 12,933 520 265 2,630 600 1,400 11,889 3,714 5,642 453 470 1 1,300 310 7,725 729 3,453 2,341 448 646 107 24,422 8,914 3,801 540 3 2,100 678 1,808 2,217 1,561 2,800 3 2024 76,048 12,149 941 5,808 1,421 551 512 301 358 680 5 1,572 18,474 126 12,933 520 265 2,630 600 1,400 12,155 4,204 5,418 453 470 1 1,300 310 8,305 729 3,453 2,921 448 646 107 24,962 8,914 4,341 540 3 2,100 678 1,808 2,217 1,561 2,800 3 2025 78,248 12,205 941 5,808 1,421 551 512 301 358 650 5 1,658 19,734 126 12,693 979 265 2,630 600 2,441 13,095 4,204 5,418 1,393 470 1 1,300 310 8,305 729 3,453 2,921 448 646 107 24,906 8,914 4,341 484 3 2,100 678 1,808 2,217 1,561 2,800 3

Nota: No incluye autoabastecimiento local ni remoto. Debido al redondeo de cifras, las sumas podran no coincidir con los totales. 1 Incluye CFE, PIE y los proyectos de rehabilitacin y modernizacin (RM) de Laguna Verde, Ro Bravo, Francisco Prez Ros (Tula), Central Hidroelctrica (CH) Villita y CH Infiernillo (396.2 MW). 2 A partir de 2012 se incluye la capacidad de 5 MW asignada a un proyecto solar en escala piloto, cuya ubicacin an no se ha definido. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

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Noroeste Se estima que durante el periodo 2009-2025 en la regin Noroeste, la capacidad instalada aumentar a 12,200 MW, debido principalmente a la instalacin de ciclos combinados de mayor eficiencia (5,232 MW), centrales eoloelctricas (300 MW), as como la realizacin de proyectos de nueva generacin limpia (1,658 MW).

Noreste En 2009, se mantuvo invariable la capacidad instalada en ciclos combinados la regin Noreste, manteniendo as, la mayor participacin regional de dicha tecnologa con 8,015 MW, lo que a su vez represent 15.5% del total nacional instalado para el servicio pblico. Para dicha regin se proyecta un incremento neto de 6,512 MW durante el periodo 2009-2025, para ubicarse en 19,734 MW hacia el final del mismo. La importante presencia de productores independientes en la regin, hace de sta, un rea geogrfica estratgica en lo que se refiere a la generacin de energa elctrica y consumo de gas natural. Asimismo, se ha programado aadir capacidad por 2,441 MW de nueva generacin limpia, la cual, como se ha mencionado, implica el desarrollo de fuentes de generacin con un impacto mnimo al medio ambiente, particularmente en lo que a emisiones de CO2 se refiere. En el rubro de la generacin carboelctrica, slo se tiene contemplado agregar capacidad mediante un proyecto de rehabilitacin y modernizacin en la central termoelctrica Ro Bravo (Emilio Portes Gil). Dicho incremento ser de 30 MW en la unidad 3 de la central, mediante la instalacin de una caldera de lecho fluidizado que utilizar carbn y entrar en operacin en mayo de 2014.

Centro-Occidente La capacidad en esta regin ascender a 13,095 MW hacia-2025. El mayor incremento se reflejar en los ciclos combinados, seguido por la generacin hidroelctrica y la geotermia. Asimismo, como resultado del programa de retiros de capacidad, hacia el ltimo ao se observar una disminucin de 2,166 MW de capacidad en centrales termoelctricas basadas en combustleo.

Centro En la regin Centro las adiciones de capacidad se realizarn mediante los proyectos de las centrales Centro, Centro II, Valle de Mxico II y III, la modernizacin de la central Jorge Luque, as como los proyectos Central, Central II y III en Tula. Estos proyectos iniciarn operaciones en diferentes aos y representan una capacidad bruta de 5,443 MW de ciclo combinado de mayor eficiencia. Adicionalmente, se esperan incrementos en la capacidad geotermoelctrica mediante el proyecto Humeros en Puebla fases A y B, de 27 MW cada uno, programado para iniciar operaciones en 2011 y 2012, respectivamente, as como el proyecto Humeros III con 54 MW en 2015.

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Sur-Sureste La regin Sur-Sureste concentra la mayor diversidad de tecnologas de generacin elctrica en el pas. La riqueza en recursos naturales tanto renovables como fsiles es una de las principales razones de tal composicin. Para esta regin se esperan adiciones netas de capacidad por 7,252 MW durante el periodo 2009-2025. Para esta regin se ha programado instalar 507 MW de capacidad eoloelctrica23 durante el periodo 2010-2011 y 1,216 MW durante 2013-2016. Adicionalmente, se considera el desarrollo de varios proyectos hidroelctricos en Guerrero, Veracruz, Oaxaca, Chiapas y Tabasco, por una capacidad de 1,961 MW. Hacia el final del periodo de estudio, en 2023, se considera desarrollar 1,400 MW en los proyectos Oriental I y II en Veracruz, bajo el criterio de utilizar tecnologas limpias como podra ser la carboelctrica con captura y secuestro de CO2 e incluso, la opcin nucleoelctrica. En ese mismo ao se pondran en operacin los proyectos Pacfico II y III, en Guerrero, con capacidad similar y utilizando tecnologas limpias. En la pennsula de Yucatn, como parte de las estrategias para un soporte de voltaje ms robusto, se han programado las centrales de ciclo combinado Mrida de 567 MW en 2020, as como Valladolid de 540 MW en 2024. Finalmente, estn por concluir las obras de rehabilitacin y modernizacin de las dos unidades de la central nucleoelctrica Laguna Verde en Veracruz. Con dicha repotenciacin se previ un incremento en la capacidad de la planta en 196 MW, con lo que se alcanzara una capacidad de 1,561 MW el cierre de 2010, sin embargo dicha capacidad se confirmar o modificar como resultado de las pruebas que se realicen para la aceptacin de las unidades 1 y 2 de la central.

4.7.4 Generacin bruta del servicio pblico, 2009-2025 Al cierre de 2009, la generacin de energa elctrica del servicio pblico ascendi a 235,107 GWh, lo cual represent una variacin de -0.3% respecto al ao previo. Se estima que la generacin de electricidad del servicio pblico aumentar a una tasa promedio anual de 3.6% durante el periodo 2009-2025, para ubicarse en 414,604 GWh hacia el ltimo ao (vase grfica 55).

23

Proyectos La Venta III (101.4 MW) y Oaxaca I-IV (405.6 MW).

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Grfica 55 Generacin bruta del servicio pblico por tipo de tecnologa, 2009 1 y 2025 (GWh)
Ao 2009 235,107 GWh
Nucleoelctrica 5% Hidroelctrica 11% Eoloelctrica 0% Geotermoelctrica 3% Termoelctrica convencional 18%

Ao 2025 414,604 GWh

Nucleoelctrica Hidroelctrica Termoelctrica convencional 3% 10% 2% Eoloelctrica 2% Geotermoelctrica 2% Carboelctrica 11% Combustin Ciclo combinado interna 58% 1% Turbogs 0%
Nueva Generacin Limpia 11%

Carboelctrica 12% Combustin interna 1% Turbogs 2%

Ciclo combinado 48%

Real. Fuente: CFE.

En la grfica 55, hacia 2025 se observa un incremento de diez puntos porcentuales en la participacin de la tecnologa de ciclo combinado. Esto se debe a la incorporacin de nuevos ciclos combinados con una eficiencia de conversin mejorada y a una mayor sustitucin del combustleo por el gas natural en los procesos de generacin. Asimismo, para los aos finales del periodo se ha programado la entrada en operacin de centrales con procesos de generacin limpia, las cuales incorporarn los sistemas de captura y secuestro de carbono. 4.7.5 Consumo de combustibles para generacin de electricidad Para el clculo de los requerimientos de combustibles para generacin de electricidad en el servicio pblico, se considera la eficiencia trmica de las plantas, los precios de los combustibles, valores mnimos operativos, as como la normatividad ambiental aplicable, entre otros factores. La canasta de tecnologas consideradas en el PRC es el criterio que define el tipo de combustible requerido. El combustible con el mayor crecimiento en su utilizacin ser el gas natural, con 3.2% en promedio anual, el carbn se incrementar en 2.1% mientras que el combustleo mostrar la mayor disminucin anual con 8.3%, seguido por el diesel con 5.1% (vase cuadro 41). Se prev que la utilizacin del coque de petrleo como combustible para la generacin del servicio pblico inicie en 2013, como resultado de un cambio de tecnologa en la central Altamira unidades 1 y 2 de 150 MW (de combustleo a coque). Otra central que ser repotenciada en ese mismo ao es Ro Bravo unidad 3, de 300 MW (de combustleo a carbn, e incremento de capacidad a 330 MW). En sta ltima, se considera utilizar la tecnologa de caldera de lecho fluidizado para obtener una combustin limpia del coque de petrleo.

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Cuadro 41 Proyeccin del consumo de combustibles fsiles para la generacin de energa elctrica 1, 2009-2025
Combustible Combustleo Gas natural Nacional Importacin GNL Diesel Carbn Nacional Importado Coque de petrleo Unidades Mm / da 3 MMm / da MMm3 / da MMm3 / da 3 MMm / da 3 Mm / da MM ton / ao MM ton / ao MM ton / ao MM ton / ao
3

2009* 26.5 76.6 38.8 23.7 14.1 1.1 13.7 8.5 5.2 -

2010 23.6 74.3 37.2 20.2 16.9 0.9 15.9 9.1 6.8 -

2011 20.1 72.7 34.7 20.1 17.9 0.8 18.0 10.0 8.0 -

2012 18.0 75.2 33.6 19.7 22.0 0.4 17.8 9.8 8.0 -

2013 17.8 75.6 29.5 18.3 27.8 0.3 18.4 10.4 8.0 0.3

2014 17.8 74.7 28.6 17.4 28.6 0.4 19.0 11.0 8.0 0.4

2015 17.3 80.0 28.7 19.5 31.7 0.3 19.0 11.0 8.0 0.4

2016 16.6 84.9 30.7 22.5 31.7 0.4 19.0 11.0 8.0 0.4

2017 15.6 90.6 33.3 25.5 31.8 0.3 19.0 11.0 8.0 0.4

Combustible Combustleo Gas natural Nacional Importacin GNL Diesel Carbn Nacional Importado Coque de petrleo

Unidades Mm / da 3 MMm / da MMm3 / da MMm3 / da 3 MMm / da 3 Mm / da MM ton / ao MM ton / ao MM ton / ao MM ton / ao

3

2018 14.5 97.8 40.5 25.5 31.9 0.5 19.1 11.1 8.0 0.4

2019 14.3 103.1 45.7 24.6 32.8 0.4 19.0 11.0 8.0 0.4

2020 10.8 113.3 53.4 26.5 33.4 0.5 19.0 11.0 8.0 0.4

2021 9.8 117.7 57.5 27.7 32.5 0.4 19.0 11.0 8.0 0.4

2022 9.7 122.3 62.7 27.6 32.0 0.5 19.0 11.0 8.0 0.4

2023 7.9 124.0 61.5 30.5 32.0 0.4 19.0 11.0 8.0 0.4

2024 6.8 123.0 60.7 30.6 31.8 0.5 19.1 11.1 8.0 0.4

2025 6.7 127.4 63.7 31.8 31.9 0.5 19.0 11.0 8.0 0.4

tmca % 2009-2025 -8.3 3.2 3.2 1.8 5.3 -5.1 2.1 1.6 2.8 n.a.

No incluye el consumo asociado a los proyectos de centrales clasificados como nueva generacin limpia. * Observado. MM: millones; M: miles. Fuente: CFE.

Como ya se ha mencionado en anteriores apartados de este captulo, para el programa de expansin 2010-2025 sera de 6,899 MW. En este bloque se agrupan diversas opciones tecnolgicas para la expansin del sistema de generacin, con la importante caracterstica de tratarse de una canasta tecnolgica que producira niveles de emisiones de CO2 prcticamente nulos. En consecuencia, la demanda de combustibles asociada a la generacin de electricidad de dicho bloque se ha simulado para cada proyecto en especfico y para uno o ms posibles combustibles, quedando de la siguiente manera: Capacidad de 1,041 MW utilizando gas natural, con eficiencia bruta de conversin a energa elctrica de 52%, correspondiente a la tecnologa de los nuevos ciclos combinados 5,600 MW utilizando carbn 258 MW utilizando combustleo

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Los resultados de las simulaciones de generacin de electricidad y consumo de combustibles para los proyectos programados como NGL se presentan en el cuadro 42.
Cuadro 42 Generacin, consumo de combustibles y opciones tecnolgicas para los proyectos de centrales c lasificadas como nueva generacin limpia, 2021-2025
Proyecto
Tecnologas probables /

Ubicacin Ro Escondido, Coahuila

Capacidad (MW) 700

Noreste IV (Sabinas)

A/, B/, C/, D/

Generacin / Consumo Combustibles Mximo GWh 2.6 Carbn (MMt/ao) 1/ Gas (MMm3/da) GWh Combustleo (m3/da) 1/ GWh Carbn (MMt/ao) 1/ Gas (MMm3/da) GWh 3.2 2.5 2.6 3.2 3.9 33.1 6.4 2.5 3.9 6.0 3.9 33.1 6.2 4.8 2.5

2021 2,674 1.1 1.4 511 1.7

2022 4,807 2.0 2.5 623 2.1 1,379 0.6 0.7

2023 4,807 2.0 2.5 619 2.0 4,807 2.0 2.5 5,347 1.7 14.4 2.8 507 1.7 6,003 1.9 3.0

2024 4,821 2.0 2.5 616 2.0 4,821 2.0 2.5 9,642 3.1 26.1 5.0 616 2.0 10,824 3.4 5.3 6,556 2.1 17.7 3.3 0.1

2025 4,807 2.0 2.5 619 2.0 4,807 2.0 2.5 9,614 3.1 26.0 5.0 619 2.0 10,793 3.4 5.3 9,609 3.0 26.0 4.8 4,427 2.3 488 1.6 45,781

Baja California Sur VIII (Todos Santos) Noreste V (Sabinas)

A/, C/, F/

Los Cabos, BCS Ro Escondido, Coahuila

86 700

A/, B/, C/, D/

Oriental I y II

A/, B/, D/, E/

Veracruz

1,400

Carbn (MMt/ao) 1/ Uranio (t/ao) Gas (MMm3/da) GWh Combustleo (m3/da) 1/ GWh Carbn (MMt/ao) 1/ Gas (MMm /da) GWh
3

Baja California Sur IX (Todos Santos) Pacfico II y III

A/, C,/ F/

Los Cabos, BCS Lzaro Crdenas, Michoacn

86 1,400

A/, B/, D/

Noroeste II y III

A/, B/, C/, D/, E/

Hermosillo, Sonora

1,400

Carbn (MMt/ao) 1/ Uranio (t/ao) Gas (MMm3/da) GWh Gas (MMm3/da) 1/ GWh Combustleo (m3/da) 1/ Generacin (GWh)

Noreste VI

A/, B/, C/ A/, C/, F/

Matamoros, Tamaulipas Los Cabos, BCS

1,041 86 6,899

Baja California Sur X (Todos Santos) Total

3,185

6,808

22,090

37,896

Tecnologas probables: A: Gasificacin, B: Ciclo combinado, C: Importacin, D: Carboelctrica, E: Nucleoelctrica, F: Combustin interna 1/ Combustible utilizado en la simulacin Fuente: CFE.

Al considerar el consumo de combustibles correspondiente a los resultados de la simulacin reportados en el cuadro 42, la proyeccin queda como se ilustra en el cuadro 43.

165

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Cuadro 43 Proyeccin del consumo de combustibles fsiles para la generacin de energa elctrica 1, 2009-2025

Combustible Combustleo Gas natural Nacional Importacin GNL Diesel Carbn Nacional Importado NGL Coque de petrleo

Unidades Mm3 / da MMm / da MMm3 / da MMm3 / da MMm3 / da Mm / da MM ton / ao MM ton / ao MM ton / ao MM ton / ao MM ton / ao
3 3

2009* 26.5 76.6 38.8 23.7 14.1 1.1 13.7 8.5 5.2 -

2010 23.6 74.3 37.2 20.2 16.9 0.9 15.9 9.1 6.8 -

2011 20.1 72.7 34.7 20.1 17.9 0.8 18.0 10.0 8.0 -

2012 18.0 75.2 33.6 19.7 22.0 0.4 17.8 9.8 8.0 -

2013 17.8 75.6 29.5 18.3 27.8 0.3 18.4 10.4 8.0 0.3

2014 17.8 74.7 28.6 17.4 28.6 0.4 19.0 11.0 8.0 0.4

2015 17.3 80.0 28.7 19.5 31.7 0.3 19.0 11.0 8.0 0.4

2016 16.6 84.9 30.7 22.5 31.7 0.4 19.0 11.0 8.0 0.4

2017 15.6 90.6 33.3 25.5 31.8 0.3 19.0 11.0 8.0 0.4

Combustible Combustleo Gas natural Nacional Importacin GNL Diesel Carbn Nacional Importado NGL Coque de petrleo
1

Unidades Mm3 / da MMm / da MMm3 / da MMm3 / da MMm3 / da Mm / da MM ton / ao MM ton / ao MM ton / ao MM ton / ao MM ton / ao
3 3

2018 14.5 97.8 40.5 25.5 31.9 0.5 19.1 11.1 8.0 0.4

2019 14.3 103.1 45.7 24.6 32.8 0.4 19.0 11.0 8.0 0.4

2020 10.8 113.3 53.4 26.5 33.4 0.5 19.0 11.0 8.0 0.4

2021 10.1 117.7 57.5 27.7 32.5 0.4 20.1 11.0 8.0 1.1 0.4

2022 10.0 122.3 62.7 27.6 32.0 0.5 21.6 11.0 8.0 2.6 0.4

2023 8.5 124.0 61.5 30.5 32.0 0.5 26.7 11.0 8.0 7.7 0.4

2024 7.5 123.1 60.7 30.6 31.8 0.5 31.7 11.1 8.0 12.6 0.4

2025 7.6 130.4 66.7 31.8 31.9 0.5 32.6 11.0 8.0 13.6 0.4

tmca % 2009-2025 -7.5 3.4 3.4 1.8 5.3 -4.6 5.6 1.6 2.8 n.a. n.a.

Incluye el consumo asociado a los proyectos de centrales clasificados como nueva generacin limpia. * Observado. MM: millones; M: miles. Fuente: CFE.

166

Secretara de Energa

Se estima que entre 2009 y 2025 la participacin del gas natural en la mezcla de combustibles fsiles para generacin elctrica en Mxico aumente de 57.7% a 67.2%, mientras que el carbn tendra el mayor incremento en su participacin al pasar de 17.5% a 27.6%. La utilizacin del combustleo se reducir de 23.9% en el total de combustibles fsiles en 2009 a 4.3% en 2025 (vase grfica 56).

Grfica 56 Participacin por combustible fsil en la canasta para generacin de energa elctrica , 2009 y 2025 (%)
Ao 2009 4,613 Terajoules/da Ao 2025 7,382 Terajoules/da
Coque de Diesel petrleo 0.3% 0.6% Combustleo 4.3%

Diesel 0.9% Carbn 17.5% Gas natural licuado 12.4% Gas natural (importacin frontera norte) 15.0% Combustleo 23.9%

Carbn generacin limpia 12.3%

Carbn importado 7.7%

Gas natural (origen nacional) 32.3%

Gas natural (origen nacional) 30.3%

Carbn nacional 7.7%

Gas natural licuado 16.9%

Gas natural (importacin frontera norte) 16.5%

Gas natural (origen nacional para generacin limpia) 1.5%

Nota: Para el ao 2009 las cifras son reales. Fuente: CFE.

Vista a lo largo del horizonte de planeacin, la proyeccin del uso de combustibles fsiles en el parque de generacin indica una importante disminucin en los volmenes del combustleo requerido, esto es, una baja de 7.5% en promedio anual. Por el contrario, el carbn y el gas natural registrarn los mayores incrementos promedio anuales con 6.0% y 4.1%, respectivamente. Estas tendencias estarn impulsadas por los cambios que se experimentarn en la generacin termoelctrica al recurrir cada vez menos a centrales convencionales que usan combustleo y orientar la generacin de electricidad hacia procesos ms eficientes y con menor impacto ambiental 24. En la grfica 57 se pueden observar dichas tendencias para cada combustible durante todo el periodo.

24

En el caso del carbn, se prev licitar las nuevas centrales considerando incluir la opcin de captura y secuestro de CO2. En lo que se refiere al gas natural, deber recurrirse a la importacin de gas en fase lquida (GNL) y utilizarlo en centrales de ciclo combinado de alta eficiencia.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Grfica 57 Proyeccin del consumo de combustibles fsiles para generacin de energa elctrica, 2009 -2025 (Terajoules/da)

8,000 7,000 6,000 5,000

Coque de petrleo Carbn

2009-2025 tmca= 6.0%

2009-2025 tmca= n.a.

Terajoules / da

4,000 3,000

Diesel2009-2025
tmca= -4.5%

Gas natural
2,000 1,000

2009-2025 tmca= 4.1%

Combustleo
2009 2011 2013 2015

2009-2025 tmca= -7.5%

2017

2019

2021

2023

2025

Nota: Para el ao 2009 las cifras son reales. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

4.7.6 Autoabastecimiento y cogeneracin Los permisionarios de autoabastecimiento y cogeneracin han incrementado su participacin en los ltimos aos, por lo que representan una capacidad importante en el SEN. Estos proyectos atienden parte del consumo nacional de energa elctrica e impactan en el sistema del servicio pblico al requerir servicios de transmisin y respaldo. Esquemticamente (vase figura 2), el anlisis y planeacin del SEN incluye las centrales de autoabastecimiento y cogeneracin para valorar su impacto en la expansin del sistema de generacin, dado que la localizacin geogrfica de las nuevas plantas de autoabastecimiento y cogeneracin, as como la de sus cargas locales y remotas, tiene una incidencia importante sobre el margen de reserva regional y la expansin de la red de transmisin.

168

Secretara de Energa

Figura 2 Esquematizacin del Sistema Elctrico Nacional

Capacidad de plantas para el servicio pblico (CSP)

Capacidad de plantas de autoabastecimiento y cogeneracin (CAC)

Demanda autoabastecida en forma local (DAL)
Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

RED DE de Red TRANSMISI N Transmisin

Demanda de usuarios del servicio pblico (DSP)

Demanda autoabastecida en forma remota (porteo) (DAR)

Por el lado de la oferta; se considera la capacidad de las plantas destinadas al servicio pblico (CSP) y la de autoabastecimiento y cogeneracin (CAC). En la demanda, se incluyen los requisitos de los usuarios del servicio pblico (DSP), as como la de autoabastecedores y cogeneradores con los siguientes componentes: Demanda remota (DAR): corresponde a las cargas ubicadas en sitios alejados de la central generadora, las cuales son alimentadas mediante la red de transmisin del servicio pblico. Demanda local (DAL): corresponde a la carga que se encuentra ubicada cercana al sitio de la central generadora y no hace uso de la red de transmisin y/o distribucin del servicio pblico. Desde 2004 la mayor capacidad instalada por parte de permisionarios se concentra en sociedades de autoabastecimiento y cogeneracin, tales como: Iberdrola Energa Monterrey, Tractebel, Termoelctrica Peoles, Termoelctrica del Golfo, Energa Azteca VIII y Enertek. Asimismo, Pemex tiene una importante capacidad autorizada para autoabastecimiento y cogeneracin destinada para la satisfaccin de una parte de sus necesidades de energa elctrica. En trminos de capacidad instalada para autoabastecimiento remoto, destacan los permisos de Iberdrola Energa Monterrey con 530 MW, Termoelctrica Peoles y del Golfo con 230 MW cada una, as como Tractebel Energa de Monterrey, con 229 MW. En el caso de Pemex, se encuentra en construccin el proyecto de cogeneracin del CPG Nuevo Pemex, que cubrir la totalidad de las necesidades de energa elctrica del complejo y dispondr de 260 MW de capacidad para porteo. En los cuadro 44 y 45 se presenta la proyeccin de capacidad de autoabastecimiento remoto y la capacidad total de autoabastecimiento, respectivamente, tanto del sector privado como Pemex. Cabe mencionar que, en dicho cuadro, no se incluye la capacidad estimada como bloques de generacin con energa renovable a partir de 2015, dado que para esa oferta de capacidad an no se cuenta con permisos ni trmites de registro ante la CRE.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Cuadro 44 Evolucin de la capacidad de autoabastecimiento remoto 1, 2009-2025 (MW)

2009 Total Subtotal Existentes Arancia Enertek Micase Iberdrola Energa Monterrey Energa Azteca VIII Energa y Agua Pura de Cozumel Termoelctrica del Golfo Termoelctrica Peoles Hidroelectricidad del Pacfico Impulsora Mexicana de Energa Bioenerga de Nuevo Len Tractebel (Enron ) Agrogen Proveedora de Electricidad de Occidente (Chilatan) Italaise Pemex Cosoleacaque Pemex Lzaro Crdenas Pemex Independencia Pemex Petrleos Mexicanos (Independencia) Pemex Petroqumica Morelos Pemex Pajaritos Pemex Escoln Pemex La Venta Pemex Cactus CD Pemex Pemex Salamanca Pemex Ref Antonio Dovali Mexicana de Hidroelectricidad Mexhidro Generadora Pondercel BSM Energa de Veracruz Hidroelctrica Cajn de Pea Proenermex Procter and Gamble Parques Ecolgicos de Mxico Eurus Hidrorizaba Subtotal Elicos Red Existente Eoliatec del Istmo (1a Etapa) Elctrica del Valle de Mxico BII NEE STIPA Energa Elica Fuerza Elica del Istmo (1ra. Etapa) Subtotal Elicos Temporada Abierta Fuerza Elica del Istmo (2da. Etapa) Eoliatec del Istmo (2a Etapa) Eoliatec del Pacifico, SAPI de CV Desarrollos Elicos Mexicanos Fuerza y Energa BII HIOXO (Unin Fenosa) Gamesa Energa Energa Alterna Istmea (Preneal) Vientos del Itsmo (Preneal) Subtotal Pemex Nuevo Pemex Subtotal Permisionarios Varios Elica Santa Catarina Municipio de Mexicali Energa San Pedro Electricidad del Istmo Bioelectrica de Occidente Hidroelctrica Arco Iris Compaa de Energa Mexicana Piasa Cogeneracin Genermex Hidroatlixco Electricidad de Oriente
1

2010 2,339 2,077 9 75 7 530 77 12 230 230 17 15 12 229 6 29 1 17 5 45 10 26 16 28 14 27 20 2 2 53 15 2 1 6 11 50 250 1 145 21 68 26 30 -

2011 3,286 2,077 9 75 7 530 77 12 230 230 17 15 12 229 6 29 1 17 5 45 10 26 16 28 14 27 20 2 2 53 15 2 1 6 11 50 250 1 145 21 68 26 30 807 50 142 160 228 227

2012 3,582 2,077 9 75 7 530 77 12 230 230 17 15 12 229 6 29 1 17 5 45 10 26 16 28 14 27 20 2 2 53 15 2 1 6 11 50 250 1 145 21 68 26 30 1,095 50 142 160 228 227 288

2013 4,028 1,867 9 75 7 530 77 12 230 230 17 15 12 229 6 29 1 53 15 2 1 6 11 50 250 1 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 260 260 265 18 10 2 20 24 1 30 13 140 9

2014 4,045 1,867 9 75 7 530 77 12 230 230 17 15 12 229 6 29 1 53 15 2 1 6 11 50 250 1 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 260 260 282 18 10 2 20 24 1 30 13 140 9 17

2015 4,045 1,867 9 75 7 530 77 12 230 230 17 15 12 229 6 29 1 53 15 2 1 6 11 50 250 1 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 260 260 282 18 10 2 20 24 1 30 13 140 9 17

2016 4,045 1,867 9 75 7 530 77 12 230 230 17 15 12 229 6 29 1 53 15 2 1 6 11 50 250 1 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 260 260 282 18 10 2 20 24 1 30 13 140 9 17

2017 4,045 1,867 9 75 7 530 77 12 230 230 17 15 12 229 6 29 1 53 15 2 1 6 11 50 250 1 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 260 260 282 18 10 2 20 24 1 30 13 140 9 17

2018 4,045 1,867 9 75 7 530 77 12 230 230 17 15 12 229 6 29 1 53 15 2 1 6 11 50 250 1 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 260 260 282 18 10 2 20 24 1 30 13 140 9 17

2019 4,045 1,867 9 75 7 530 77 12 230 230 17 15 12 229 6 29 1 53 15 2 1 6 11 50 250 1 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 260 260 282 18 10 2 20 24 1 30 13 140 9 17

2020 4,045 1,867 9 75 7 530 77 12 230 230 17 15 12 229 6 29 1 53 15 2 1 6 11 50 250 1 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 260 260 282 18 10 2 20 24 1 30 13 140 9 17

2021 4,045 1,867 9 75 7 530 77 12 230 230 17 15 12 229 6 29 1 53 15 2 1 6 11 50 250 1 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 260 260 282 18 10 2 20 24 1 30 13 140 9 17

2022 4,045 1,867 9 75 7 530 77 12 230 230 17 15 12 229 6 29 1 53 15 2 1 6 11 50 250 1 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 260 260 282 18 10 2 20 24 1 30 13 140 9 17

2023 4,045 1,867 9 75 7 530 77 12 230 230 17 15 12 229 6 29 1 53 15 2 1 6 11 50 250 1 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 260 260 282 18 10 2 20 24 1 30 13 140 9 17

2024 4,045 1,867 9 75 7 530 77 12 230 230 17 15 12 229 6 29 1 53 15 2 1 6 11 50 250 1 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 260 260 282 18 10 2 20 24 1 30 13 140 9 17

2025 4,045 1,867 9 75 7 530 77 12 230 230 17 15 12 229 6 29 1 53 15 2 1 6 11 50 250 1 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 260 260 282 18 10 2 20 24 1 30 13 140 9 17

2,077 2,077 9 75 7 530 77 12 230 230 17 15 12 229 6 29 1 17 5 45 10 26 16 28 14 27 20 2 2 53 15 2 1 6 11 50 250 1 -

117 18 10 2 20 24 1 30 13

257 18 10 2 20 24 1 30 13 140

265 18 10 2 20 24 1 30 13 140 9

No incluye los bloques de nueva capacidad de fuentes renovables a desarrollarse por el sector privado durante 2015-2025 (3,000 MW). Debido al redondeo de cifras, las sumas podran no coincidir con los totales. Fuente: Sener, CFE, Pemex y CRE.

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Secretara de Energa

Cuadro 45 Evolucin de la capacidad de autoabastecimiento 1, 2009-2025 (MW)

2009 Total Subtotal Existentes Proyectos existentes (sin Pemex) Pemex Arancia Enertek Micase Iberdrola Energa Monterrey Energa Azteca VIII Energa y Agua Pura de Cozumel Termoelctrica del Golfo Termoelctrica Peoles Hidroelectricidad del Pacfico Impulsora Mexicana de Energa Bioenerga de Nuevo Len Tractebel (Enron ) Agrogen Proveedora de Electricidad de Occidente (Chilatan) Italaise Mexicana de Hidroelectricidad Mexhidro Generadora Pondercel BSM Energa de Veracruz Hidroelctrica Cajn de Pea Proenermex Procter and Gamble Parques Ecolgicos de Mxico Eurus Hidrorizaba Subtotal Elicos Red Existente Eoliatec del Istmo (1a Etapa) Elctrica del Valle de Mxico BII NEE STIPA Energa Elica Fuerza Elica del Istmo (1ra. Etapa) Subtotal Elicos Temporada Abierta Fuerza Elica del Istmo (2da. Etapa) Eoliatec del Istmo (2a Etapa) Eoliatec del Pacifico, SAPI de CV Desarrollos Elicos Mexicanos Fuerza y Energa BII HIOXO (Unin Fenosa) Gamesa Energa Energa Alterna Istmea (Preneal) Vientos del Itsmo (Preneal) Subtotal Pemex Reconfiguracin Minatitln Madero Nuevo Combustibles Limpios Minatitln Nuevo Pemex Combustibles Limpios Cadereyta Combustibles Limpios Madero Subtotal Permisionarios Varios Elica Santa Catarina Municipio de Mexicali Industria Papelera Mexicana (Planta Uruapan) Energa San Pedro Electricidad del Itsmo Bioelectrica de Occidente Hidroelctrica Arco Iris Compaa de Energa Mexicana Piasa Cogeneracin Genermex Comisin Estatal del Agua de Baja California Hidroatlixco Electricidad de Oriente 7,228 7,228 2,778 2,124 29 120 11 619 131 32 250 260 9 24 13 284 12 19 5 36 65 13 1 11 45 80 250 6 2010 7,582 7,228 2,778 2,124 29 120 11 619 131 32 250 260 9 24 13 284 12 19 5 36 65 13 1 11 45 80 250 6 145 21 68 26 30 2011 8,535 7,228 2,778 2,124 29 120 11 619 131 32 250 260 9 24 13 284 12 19 5 36 65 13 1 11 45 80 250 6 145 21 68 26 30 807 50 142 160 228 227 2012 8,922 7,228 2,778 2,124 29 120 11 619 131 32 250 260 9 24 13 284 12 19 5 36 65 13 1 11 45 80 250 6 145 21 68 26 30 1,095 50 142 160 228 227 288 2013 9,697 7,228 2,778 2,124 29 120 11 619 131 32 250 260 9 24 13 284 12 19 5 36 65 13 1 11 45 80 250 6 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 494 45 25 45 314 30 35 340 18 10 8 2 20 35 1 30 40 146 20 9 2014 9,716 7,228 2,778 2,124 29 120 11 619 131 32 250 260 9 24 13 284 12 19 5 36 65 13 1 11 45 80 250 6 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 494 45 25 45 314 30 35 359 18 10 8 2 20 35 1 30 40 146 20 9 19 2015 9,716 7,228 2,778 2,124 29 120 11 619 131 32 250 260 9 24 13 284 12 19 5 36 65 13 1 11 45 80 250 6 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 494 45 25 45 314 30 35 359 18 10 8 2 20 35 1 30 40 146 20 9 19 2016 9,716 7,228 2,778 2,124 29 120 11 619 131 32 250 260 9 24 13 284 12 19 5 36 65 13 1 11 45 80 250 6 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 494 45 25 45 314 30 35 359 18 10 8 2 20 35 1 30 40 146 20 9 19 2017 9,716 7,228 2,778 2,124 29 120 11 619 131 32 250 260 9 24 13 284 12 19 5 36 65 13 1 11 45 80 250 6 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 494 45 25 45 314 30 35 359 18 10 8 2 20 35 1 30 40 146 20 9 19 2018 9,716 7,228 2,778 2,124 29 120 11 619 131 32 250 260 9 24 13 284 12 19 5 36 65 13 1 11 45 80 250 6 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 494 45 25 45 314 30 35 359 18 10 8 2 20 35 1 30 40 146 20 9 19 2019 9,716 7,228 2,778 2,124 29 120 11 619 131 32 250 260 9 24 13 284 12 19 5 36 65 13 1 11 45 80 250 6 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 494 45 25 45 314 30 35 359 18 10 8 2 20 35 1 30 40 146 20 9 19 2020 9,716 7,228 2,778 2,124 29 120 11 619 131 32 250 260 9 24 13 284 12 19 5 36 65 13 1 11 45 80 250 6 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 494 45 25 45 314 30 35 359 18 10 8 2 20 35 1 30 40 146 20 9 19 2021 9,716 7,228 2,778 2,124 29 120 11 619 131 32 250 260 9 24 13 284 12 19 5 36 65 13 1 11 45 80 250 6 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 494 45 25 45 314 30 35 359 18 10 8 2 20 35 1 30 40 146 20 9 19 2022 9,716 7,228 2,778 2,124 29 120 11 619 131 32 250 260 9 24 13 284 12 19 5 36 65 13 1 11 45 80 250 6 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 494 45 25 45 314 30 35 359 18 10 8 2 20 35 1 30 40 146 20 9 19 2023 9,716 7,228 2,778 2,124 29 120 11 619 131 32 250 260 9 24 13 284 12 19 5 36 65 13 1 11 45 80 250 6 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 494 45 25 45 314 30 35 359 18 10 8 2 20 35 1 30 40 146 20 9 19 2024 9,716 7,228 2,778 2,124 29 120 11 619 131 32 250 260 9 24 13 284 12 19 5 36 65 13 1 11 45 80 250 6 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 494 45 25 45 314 30 35 359 18 10 8 2 20 35 1 30 40 146 20 9 19 2025 9,716 7,228 2,778 2,124 29 120 11 619 131 32 250 260 9 24 13 284 12 19 5 36 65 13 1 11 45 80 250 6 145 21 68 26 30 1,491 50 142 160 228 227 288 216 180 494 45 25 45 314 30 35 359 18 10 8 2 20 35 1 30 40 146 20 9 19

45 45

45 45

115 45 25 45

164 18 10 8 2 20 35 1 30 40

310 18 10 8 2 20 35 1 30 40 146

340 18 10 8 2 20 35 1 30 40 146 20 9

Notas: 1 No incluye los bloques de nueva capacidad de fuentes renovables a desarrollarse por el sector privado durante 2015-2025 (3,000 MW). Incluye autoabastecimiento local, usos propios, autoabastecimiento remoto y excedentes. Debido al redondeo de cifras, las sumas podran no coincidir con los totales. Fuente: Sener, CFE, Pemex y CRE.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

En el Mapa 11 se muestra la ubicacin geogrfica de las nuevas plantas de autoabastecimiento y cogeneracin.

Mapa 11 Proyectos de autoabastecimiento y cogeneracin que utilizarn la red de transmisin, 2010 -2025 1 (capacidad de autoabastecimiento remoto)
Municipio de Mexicali (2010: 10 MW)

Total adiciones 2010-2014 2,178 MW

Elica Santa Catarina (2010: 17.5 MW) Energa San Pedro (2010: 1.6 MW) Genermex (2011: 140.2 MW)

Bioelctrica de Occidente (2010: 24.1 MW) Hidroelctrica Arco Iris (2010: 0.8 MW) Cia. de Energa Mexicana Piasa Cogeneracin (2010: 13.4 MW) (2010: 29.7 MW) Nuevo Pemex (2013: 260 MW) Hidroatlixco Eoliatec del Istmo (1 etapa) (2010: 21.3 MW) (2012: 8.5 MW) Elctrica del Valle de Mxico (2010: 67.5 MW) - Electricidad del Istmo (2010: 19.8 MW) BII NEE STIPA Energa Elica (2010: 26.4 MW) - Electricidad de Oriente (2014: 16.6) Fuerza Elica del Istmo (1 etapa) (2010: 30 MW) Temporada Abierta (2011: 806.8 MW) Temporada Abierta (2012: 288 MW) Temporada Abierta (2013: 395.9 MW)

En el mapa nicamente se ilustran los proyectos con alta probabilidad de realizacin y que cuentan con un plan de obras definido. No se incluyen los bloques de nueva capacidad de fuentes renovables a desarrollarse por el sector privado durante 2015-2025 (3,000 MW), cuya distribucin estimada es la siguiente: eoloelctrica (1,800 MW), solar (600 MW), biomasa (300 MW) y minihidrulica (300 MW). Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

4.7.7 Evolucin de la red nacional de transmisin

Las adiciones de capacidad de transmisin necesarias para abastecer la demanda esperada a costo mnimo se determinan con base en los siguientes criterios: Seguridad.- Capacidad para mantener operando en sincronismo las unidades generadoras, inmediatamente despus de una contingencia crtica de generacin o de transmisin.

172

Secretara de Energa

Calidad.- Posibilidad de mantener el voltaje y la frecuencia dentro de los rangos aceptables. Confiabilidad.- Reduccin del riesgo esperado de la energa que no es posible suministrar debido a posibles fallas de los elementos del sistema. Economa.- Disminucin de los costos de operacin del sistema elctrico. Los proyectos a incorporar a la red de transmisin se evalan mediante modelos probabilsticos y determinsticos que permiten calcular los costos de produccin y los parmetros del comportamiento elctrico de la red en rgimen estable y dinmico, as como los ndices de confiabilidad. Con base en el estado actual de la red de transmisin y el programa de expansin del sistema de generacin, se ha conformado un plan de transmisin para 2010-2025, en el cual se pretenden incorporar al sistema en niveles de tensin de 69 kV a 400 kV 24,750 km de lneas, 78,013 MVA en subestaciones reductoras y 13,903 MVAr de compensacin reactiva. El programa de transmisin contiene proyectos ya definidos con estudios de factibilidad tcnica y econmica para los prximos cinco aos. Para 2015-2025, la definicin de este plan tiene asociada una mayor incertidumbre, ya que existe la posibilidad de cambios relativos en el crecimiento de la demanda regional, as como ajustes en la ubicacin de centrales. En el Mapa 12 se muestra la capacidad de los enlaces entre regiones, incluyendo los refuerzos de transmisin programados hasta 2014.

173

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Mapa 12 SEN: Capacidad de transmisin entre regiones, 2014 (MW)

43 800 44 46 520 350 45 390 47
300

700

2
400

300

600 8 550 9
430 250

2014
12 2400 545 13

3 400 4 48 700

16 1350 80 14 15 300 1300 17 400 1680 5 49 1100 10 270 1150 1100 19 50 300 200 1100 24 6 18 Regiones 23 900 1100 1000 1200 1000 200 18) Valles 1) Hermosillo 20 950 2) Nacozari 21 19) Huasteca 1450 1600 3) Obregn 20) Tamazunchale 29 31 1950 4000 4) Los Mochis 22 550 1300 21) Tepic 25 600 5) Culiacn 1350 22) Guadalajara 700 750 2600 6) Mazatln 23) Aguascalientes 310 30 32 26 7) Jurez 27 24) San Luis Potos 1200 480 450 8) Moctezuma 2200 33 1500 340 25) Salamanca 36 37 9) Chihuahua 28 2200 3250 1290 26) Manzanillo 1750 35) Temascal 350 270 10) Durango 27) Carapan 1200 35 1500 11) Laguna 36) Coatzacoalcos 34 28) Lzaro Crdenas 38 12) Ro Escondido 29) Quertaro 42) Chetumal 37) Tabasco 13) Nuevo Laredo 30) Central 43) WECC(EUA) 38) Grijalva 14) Reynosa 31) Poza Rica 44) Tijuana 48) Villa Constitucin 15) Matamoros 39) Campeche 32) Veracruz 45) Ensenada 49) La Paz 40) Mrida 16) Monterrey 33) Puebla 46) Mexicali 17) Saltillo 41) Cancn 47) San Luis Ro C. 50) Los Cabos 34) Acapulco

11

90

40 770
39

930 41

150 42

Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

En lo que se refiere al SIN, como se ha mencionado, se han realizado estudios que determinaron la conveniencia de interconectar el rea Baja California al SIN. Dicha interconexin se realizar con un enlace asncrono de 300 MW de capacidad como primera etapa y se ha programado su entrada en operacin hacia 2014. No obstante y de acuerdo con informacin de CFE, est pendiente verificar si se trata de un enlace en corriente alterna o directa, con lo que la capacidad de transmisin podra modificarse. En el cuadro 46, se presenta un resumen de la expansin de la capacidad de transmisin de los principales enlaces internos y externos a las reas de control integrantes del SEN, que incrementan la capacidad de transmisin entre las mismas y la confiabilidad de suministro hacia los principales centros de consumo, para el periodo 20102014. En este contexto, las principales lneas de transmisin en construccin (400 kV y 230 kV) suman un total de 3,171 km-circuito (vase cuadro 47)

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Secretara de Energa

Cuadro 46 SEN: Expansin de la capacidad de transmisin 2010-2014 (MW)

Regin Total Nacozari Nacozari Los Mochis Mazatln Mazatln Moctezuma Ro Escondido Ro Escondido Matamoros Manzanillo Veracruz Temascal Poza Rica Puebla Tabasco Campeche Mrida Tijuana Mexicali La Paz

ENLACE Regin

Tensin kV 4001/, 230 4001/, 230 4002/, 230 400, 230 400 4001/, 230 400 400, 230 400, 230, 138 400, 230 230 400 400 400, 230 4003/, 230 4003/, 230, 115 4003/, 230, 115 230, 115, 69 230, 161 230, 115

Moctezuma Hermosillo Culiacn Culiacn Tepic Chihuahua Chihuahua Nuevo Laredo Reynosa Guadalajara Temascal Puebla Central Central Campeche Mrida Cancn Ensenada S. Luis R. Colorado Los Cabos

Capacidad inicial 2010 MW 18,265 180 150 500 900 850 500 350 380 1,340 1,700 250 3,015 3,500 1,800 780 580 770 230 250 240

Aumento de capacidad MW 4,940 120 550 200 200 50 50 80 165 340 900 90 235 500 400 420 190 160 120 140 30

Capacidad total 2014 MW 23,205 300 700 700 1,100 900 550 430 545 1,680 2,600 340 3,250 4,000 2,200 1,200 770 930 350 390 270

1/ 2/

Lnea de Transmisin (LT) aislada en 400 kV, operacin inicial 230 kV. LT aislada en 400 kV, operacin inicial 230 kV. Cambio de tensin en 2011. 3/ LT aislada en 400 kV, operacin inicial 230 kV. Cambio de tensin en 2014. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Cuadro 47 SEN: Principales lneas de transmisin programadas 2010-2014

Lnea de transmisin Total Sabancuy II - Concordia La Venta II - Juchitn II Seis de Abril - PI Puerto Peasco Crdenas II - Comalcalco Oriente Deportiva Entq Estadio - San Bernabe Tecamac Entq Tizayuca - Texcoco Tapeixtles Potencia - Tecomn Juile - Cerro de Oro Ixtepec Potencia - Juile Malpaso - Macuspana II Tabasco Entq. Malpaso - Macuspana L1 Tabasco Entq. Malpaso - Macuspana L2 Tabasco - Escrcega Laguna Verde - Manlio Fabio Altamirano Las Glorias Entq. - Villa de Garca - Aeropuerto Tula CT - Nochistongo Edzna Entq. - Escrcega - Ticul Choacahui - PI Guamchil Dos Cerro Prieto II - Parque Industrial San Luis Tula CT - Teotihuacan Mezcalapa Switcheo - Crdenas II El Fresnal - Cananea Encino II Entq. - Francisco Villa - Chihuahua Norte Encino II Entq. - Francisco Villa - valos (L1) La Jovita Entq. - Presidente Jurez - Ciprs Regiomontano Entq. - Huinal - Lajas La Paz Entq. - Tuxpan - Texcoco (L3) La Cinega - Oaxaca Potencia Temascal II - Oaxaca Potencia Lago Entq. - Madero - Esmeralda Teotihuacan - Lago Tesistan - Zapopan Nios Heroes - Tesistan Nacozari - Hermosillo 5 Seis de Abril - Cucapah Nacozari - Hermosillo 5 Santa Ana Nogales - Aeropuerto El Llano Entq Aguascalientes Pot - Caada L1 Tensin Nmero de (kV) circuitos 230 230 230 230 230 230 230 400 400 400 230 230 400 400 400 230 230 400 230 230 230 230 230 230 230 400 400 230 230 230 400 230 230 400 400 400 230 400 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 4 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Longitud (km-c) 3,171.0 87.0 17.8 109.7 48.0 8.0 18.0 46.1 154.2 271.6 103.3 8.2 9.2 177.1 169.4 34.2 44.0 61.0 117.0 54.1 66.0 44.9 150.8 15.6 15.6 18.4 26.8 66.0 26.5 132.9 28.8 52.2 47.2 9.4 201.0 390.0 201.0 100.0 40.0 Inicio de operacin Ene-10 Jun-10 Jun-10 Jul-10 Sep-10 Sep-10 Sep-10 Sep-10 Sep-10 Sep-10 Sep-10 Sep-10 Oct-10 Dic-10 Dic-10 Mar-11 May-11 Jun-11 Nov-11 Dic-11 Jul-12 Oct-12 Oct-12 Oct-12 Oct-12 Abr-13 May-13 May-13 May-13 Mar-14 Mar-14 Mar-14 Mar-14 Abr-14 Abr-14 Abr-14 Jun-14 Oct-14

Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

En el cuadro 48 se muestra la evolucin de la capacidad de transmisin entre enlaces bajo condiciones de demanda mxima. El mayor uso de dichos enlaces se presenta debido a operaciones de mantenimiento en las unidades generadoras, a la salida forzada de elementos de generacin y/o transmisin, as como a condiciones de demanda mxima del sistema.

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Secretara de Energa

Cuadro 48 SEN: Capacidad de transmisin de enlaces entre regiones, en condiciones de demanda mxima del sistema, 2010 -2014, (MW)
Regin Nacozari Nacozari Hermosillo Obregn Los Mochis Mazatln Mazatln Jurez Moctezuma Chihuahua Laguna Durango Mazatln Laguna Ro Escondido Ro Escondido Reynosa Matamoros Ro Escondido Reynosa Monterrey Saltillo Huasteca Valles Tamazunchale Huasteca Huasteca Monterrey Tepic Manzanillo Guadalajara Guadalajara Guadalajara Guadalajara Lzaro Crdenas Carapan Aguascalientes San Luis Potos Quertaro Salamanca Lzaro Crdenas Acapulco Veracruz Veracruz Veracruz Grijalva Grijalva Coatzacoalcos Poza Rica Temascal Grijalva Quertaro Lzaro Crdenas Poza Rica Puebla Tabasco Campeche Mrida Mrida Tijuana Tijuana CFE-ACBC Mexicali Mexicali Villa Constitucin La Paz Enlace Regin Moctezuma Hermosillo Obregn Los Mochis Culiacn Culiacn Tepic Moctezuma Chihuahua Laguna Durango Aguascalientes Durango Saltillo Chihuahua Nuevo Laredo Nuevo Laredo Reynosa Monterrey Monterrey Huasteca Aguascalientes Poza Rica San Luis Potos Quertaro Valles Tamazunchale Saltillo Guadalajara Guadalajara Aguascalientes Salamanca Carapan Lzaro Crdenas Carapan Salamanca Salamanca Aguascalientes San Luis Potos Quertaro Acapulco Puebla Puebla Temascal Poza Rica Temascal Coatzacoalcos Temascal Puebla Puebla Tabasco Central Central Central Central Campeche Mrida Cancn Chetumal Mexicali Ensenada WECC (EUA) San Luis Ro Colorado Hermosillo La Paz Los Cabos 2010 Tensin kV 400 , 230 1/ 400 , 230 230 4001/, 230 400 , 230 400, 230 400 230 4001/, 230 230 1/ 400 , 230 230 400, 230 400, 230 400 400, 230 138 400, 230, 138 400, 230 400, 230 400 400 400, 230 400 400 400 400 400, 230 400 400, 230 400 400 400, 230 400 400 400, 230 400, 230 400 ,230 230 400, 230 1/ 400 , 230, 115 230 400 230 400 400 400 400 230 400 400, 230 400, 230 400, 115 400 400, 230 400 , 230 4003/, 230, 115 3/ 400 , 230, 115 230, 115 230 230, 115, 69 230 230, 161 400 115 230, 115
3/ 2/ 1/

2011

2012 Capacidad MW 250 300 400 400 700 1,100 900 600 500 250 400 200 350 300 350 380 80 1,680 2,400 1,350 1,100 1,150 1,000 1,100 1,450 1,100 1,200 1,300 1,950 2,600 950 550 700 480 450 750 1,600 900 200 1,300 350 270 1,500 340 600 1,500 1,750 1,290 310 3,250 1,200 1,350 2,200 4,000 2,200 780 580 770 150 520 250 800 390 90 240

2013

2014

180 150 400 400 500 900 850 600 500 250 400 200 350 300 350 380 80 1,340 2,400 1,350 1,100 1,150 1,000 1,100 1,450 1,100 1,200 1,300 1,950 1,700 950 550 700 480 450 750 1,600 900 200 1,300 350 270 1,500 250 600 1,870 1,850 1,425 310 3,015 1,200 1,350 2,200 3,500 1,800 780 580 770 150 520 230 800 250 90 240

180 150 400 400 700 1,100 900 600 500 250 400 200 350 300 350 380 80 1,340 2,400 1,350 1,100 1,150 1,000 1,100 1,450 1,100 1,200 1,300 1,950 2,150 950 550 700 480 450 750 1,600 900 200 1,300 350 270 1,500 250 600 1,500 1,750 1,290 310 3,250 1,200 1,350 2,200 4,000 2,200 780 580 770 150 520 250 800 390 90 240

300 500 400 400 700 1,100 900 600 550 250 400 200 350 300 430 380 80 1,680 2,400 1,350 1,100 1,150 1,000 1,100 1,450 1,100 1,200 1,300 1,950 2,600 950 550 700 480 450 750 1,600 900 200 1,300 350 270 1,500 340 600 1,500 1,750 1,290 310 3,250 1,200 1,350 2,200 4,000 2,200 780 580 770 150 520 350 800 390 90 270

300 700 400 400 700 1,100 900 600 550 250 400 200 350 300 430 545 80 1,680 2,400 1,350 1,100 1,150 1,000 1,100 1,450 1,100 1,200 1,300 1,950 2,600 950 550 700 480 450 750 1,600 900 200 1,300 350 270 1,500 340 600 1,500 1,750 1,290 310 3,250 1,200 1,350 2,200 4,000 2,200 1,200 770 930 150 520 350 800 390 300 90 270

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

1/ 2/

Lnea de Transmisin (LT) aislada en 400 kV, operacin inicial 230 kV. LT aislada en 400 kV, operacin inicial 230 kV. Cambio de tensin en 2011. 3/ LT aislada en 400 kV, operacin inicial 230 kV. Cambio de tensin en 2014. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

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Secretara de Energa

Cuadro 49 SEN: Principales equipos de transformacin programados 2010-2014

Subestacin Total Mazatln II Banco 8 Chapultepec Banco 2 Caada Banco 3 Tabasco Bancos 1 y 2 Ticul II Bancos 2 y 3 Jardn Banco 1 (SF6) Las Glorias Banco 1 (SF6) Tesistn Banco 5 Edzna Banco 1 Choacahui Banco 1 Guaymas Cereso Banco 1 Hermosillo Cuatro Banco 4 Valle de Puebla Banco 1 Centenario Banco 1 Amatln II Banco 3 Anhuac Potencia Banco 2 Dos Bocas Banco 7 (SF6) Papantla Banco 1 Cerro de Oro Banco 1 Guadalajara Industrial Banco 1 El Mayo Banco 1 Comalcalco Potencia Banco 1 Pantepec Banco 2 Guerreo Banco 1 Regiomontano Banco 1 La Malinche Banco 1 Tepic II Banco 5 Huatulco Potencia Banco 1 Lago Bco 1 y 2 Playa del Carmen Banco 3 Seis de Abril Bco 3 Torreon Sur Bco 5 Nios Heroes Bco 3 (SF6) Quertaro I Banco 1 (Sustitucin) Valle de Tecomn Banco 1

Cantidad

Equipo1/ T T T AT AT AT T T AT AT AT AT T T AT T AT T T T AT AT AT T T AT AT AT AT AT AT T T AT AT

Capacidad Relacin de (MVA) transformacin 11,483 500 50 500 875 875 300 500 500 300 500 133 225 40 40 100 225 300 500 500 60 300 300 100 500 500 300 100 300 660 100 500 375 100 225 100 400 /115 230 /34.5 400 /115 400 /230 400 /230 230 /115 400 /115 400 /69 230 /115 400 /230 230 /115 230 /115 230 /13.8 230 /13.8 230 /115 400 /115 230 /115 400 /115 400 /115 230 /23 230 /115 230 /115 230 /115 400 /138 400 /115 230 /115 230 /115 230 /115 400/230 230 /115 400 /230 400/115 230/69 230 /115 230 /115

Inicio de operacin Abr-10 Jun-10 Sep-10 Sep-10 Oct-10 Dic-10 Dic-10 May-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Nov-11 Nov-11 Abr-12 May-12 May-12 May-12 Jun-12 Jun-12 Jul-12 Jul-12 Jul-12 Abr-13 Abr-13 Abr-13 May-13 Sep-13 Dic-13 Mar-14 Abr-14 Abr-14 May-14 Jun-14 Jun-14 Sep-14

4 1 4 7 7 4 4 4 4 4 4 3 1 1 3 3 4 4 4 1 4 4 3 4 4 4 3 4 6 3 4 3 1 3 3

1/

T: Transformador; AT: Autotransformador. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Cuadro 50 SEN: Principales equipos de compensacin reactiva programados 2010-2014

Subestacin El Palmar CEV Ixtepec Potencia CEV Juile MVAr Escrcega CEV Escrcega MVAr Ticul II MVAr Tecnolgico CEV Choacahui MVAr La Paz CEV Huatulco Potencia MVAr Hermosillo 5 MVAr Seis de Abril MVAr Hermosillo 5 MVAr Compensacin 45 MVAr Compensacin 36 MVAr Compensacin 30 MVAr Compensacin 30 MVAr Compensacin 15 MVAr Compensacin 7.5 MVAr Compensacin 6 MVAr
2/ 2/ 2/

Equipo Compensador Esttico de VAr 1/ Compensador Esttico de VAr Reactor Compensador Esttico de VAr Reactor Reactor Compensador Esttico de VAr Reactor Compensador Esttico de VAr Reactor Reactor Reactor Reactor Capacitor Capacitor Capacitor Capacitor Capacitor Capacitor Capacitor Capacitor Capacitor
1/ 1/

Tensin (kV) 230 400 400 400 400 400 230 400 400 230 230 400 230 115 138 161 138 115 115 115 115 115

Capacidad (MVAr) 50.0/150.0 300.0/300.0 75.0 300.0/300.0 233.3 175.0 75.0/200.0 175.0 300.0/300.0 18.0 28.0 133.3 28.0 315.0 36.0 31.5 30.0 420.0 225.0 465.0 180.0 6.0

Inicio de operacin May-10 Sep-10 Sep-10 Oct-10 Oct-10 Oct-10 Ene-11 Jun-11 Sep-11 Dic-13 Abr-14 Abr-14 Abr-14 2010-2014 2010-2014 2010-2014 2010-2014 2010-2014 2010-2014 2010-2014 2010-2014 2010-2014

1/

1/

Compensacin 31.5 MVAr

2/ 2/ 2/

Compensacin 22.5 MVAr

2/ 2/

2/

1/ 2/

Inductivo/capacitivo. Estos valores consideran la compensacin capacitiva en derivacin a instalarse en las diferentes subestaciones del SEN. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

4.8 Redes de fibra ptica y redes inteligentes (smart grid) Como parte de las acciones necesarias para garantizar la seguridad, integridad y confiabilidad del SEN, CFE ha implementado una red de telecomunicaciones con fibra ptica instalada sobre la red troncal de potencia, cuyo

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principal objetivo es incrementar la seguridad del sistema elctrico al per particularmente a travs de los sistemas de tele-proteccin y tele-control25. El uso principal de la red de fibra ptica es como medio de comunicacin y operacin del Sistema Elctrico Nacional, con dos objetivos primordiales: Operar la generacin, transmisin y subtransmisin de energa elctrica desde los centros de generacin hasta los centros de consumo; Incrementar la disponibilidad, confiabilidad, y seguridad del SEN y mitigar riesgos asociados.

Actualmente, y desde hace ms de diez aos, la CFE cuenta con una red nacional de fibra ptica, que proporciona a la propia empresa los servicios de comunicacin digital de alta capacidad, confiabilidad y calidad que se requieren para la seguridad y operacin del Sistema Elctrico Nacional, as como para los sistemas de informacin tcnicoadministrativos de los procesos sustantivos de generacin, transmisin, distribucin, control y construccin. Hoy en da, se aprovechan ms de 22 mil kilmetros de la red de fibra ptica con que cuenta CFE. Las redes inteligentes o smart grid, permiten incorporar tecnologa digital (sistemas de informacin y de comunicaciones) en cada etapa de la generacin, transmisin, distribucin y consumo de energa elctrica con varios objetivos como reducir costos, mejorar eficiencias, minimizar impactos ambientales, expandir mercados y brindar mejores servicios. Al implementar los sistemas de generacin con aplicaciones inteligentes de transmisin, distribucin y consumo, la red inteligente resultante puede hacer posible el logro de importantes beneficios en capacidad, confiabilidad, gestin de la demanda as como ofrecer un valor agregado a los usuarios. La CFE contempla que en un tiempo razonablemente corto realizar una incorporacin masiva de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TIC) a la operacin elctrica, lo cual le permitir mejorar la eficiencia de sus procesos mediante la implementacin de plataformas tecnolgicas que permitan integrar y automatizar su cadena de valor. Algunas de las aplicaciones de las redes inteligentes son las siguientes: Generacin o Captura y secuestro de CO2 o Gasificacin integrada con ciclo combinado o Diseo nuclear avanzado (reactores generacin IV) o Gestin de activos (monitoreo remoto, sistemas expertos, mantenimiento predictivo, gestin tecnolgica, ubicacin geo-referenciada) o Gestin de riesgo o Energas renovables Transmisin o Medicin sincronizada de fasores o Sistemas inteligentes de proteccin o Subestaciones inteligentes o Cable de alta temperatura

25 Sistemas que deben ser capaces de actuar, verificando ambos extremos de la lnea de conduccin de energa y el estado de las subestaciones, en lapsos de tiempo medidos en milisegundos, asegurando de esta manera el suministro de energa elctrica.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

o Transmisin flexible de Corriente Alterna (automatizacin de compensacin de reactivos y regulacin de tensin) o Corriente Directa en alta tensin o Gestin de activos o Gestin de riesgo Distribucin o Subtransmisin Automatizacin de equipos Medicin de calidad de la energa Monitoreo de transformadores Otras aplicaciones o Media tensin Monitoreo de interrupcin de servicio Manejo de fallas Balanceo de cargas Lectura centralizada Otras aplicaciones o Baja tensin Validacin de consumo Desconexin remota Balanceo de cargas Otras aplicaciones o Usuario final Redes locales domsticas Administracin de la demanda Electrodomsticos inteligentes Integracin de controles de edificios Vehculos elctricos hbridos Micro-almacenes de energa Generacin distribuida con recursos renovables Tarifas horarias a peticin del cliente Etc.

4.9 Requerimientos de inversin del sector elctrico Para el periodo 2011-2025, los recursos estimados para cumplir con el programa de expansin del sistema elctrico nacional, ascienden a 1,264,838 millones de pesos de 2010 (vase cuadro 51). Esta cantidad considera los rubros de inversin en generacin, transmisin, distribucin, mantenimiento y otras inversiones. Incluye la

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inversin a realizarse por medio de los esquemas de obra pblica financiada, produccin independiente de energa, as como la inversin presupuestaria de CFE. La composicin de la inversin total es la siguiente: 50.9% para generacin, 16.0% para transmisin, 20.4% para distribucin, 12.1% para mantenimiento y 0.6% para otras inversiones. Del total requerido, 22.1% corresponde a Obra Pblica Financiada; 10.7% a Produccin Independiente de Energa; 40.8% a obras presupuestales y el restante 26.4% a esquemas financieros an por definir.
Cuadro 51 Sistema Elctrico Nacional Requerimientos de inversin del servicio pblico 2011-2025 (millones de pesos de 2010) 1 (Inversin presupuestaria, obra pblica financiada y produccin independiente)
Concepto Total Generacin Ciclos Combinados (PIE) Centrales elicas (PIE) Inversin Privada (OPF) Hidroelctricas Geotermoelctricas Ciclos Combinados Unidades Combustin Interna Rehabilitacin y modernizacin Inversin Presupuestal Hidroelctricas Rehabilitaciones y Modernizaciones Obras con Esquema por definir Nueva generacin limpia Nuevas tecnologas Transmisin Inversin Privada (OPF) Programa de Transmisin Inversin Presupuestal Programa de Transmisin Modernizacin de Transmisin (S T y T) Modernizacin de sistemas de control (CENACE) Modernizacin rea Central Distribucin Inversin Privada (OPF) Programa de subtransmisin Inversin Presupuestal Programa de subtransmisin Programa de distribucin Modernizacin de distribucin Programa de distribucin rea Central Mantenimiento Unidades Generadoras (PIE) Obra presupuestal Unidades Generadoras (CFE) Obras con Esquema por definir Otras Inversiones Presupuestales 2011 66,270 28,455 2,504 7,162 17,207 2,161 495 9,160 1,679 3,712 1,582 160 1,422 8,361 2,684 2,684 5,677 944 3,456 586 691 20,369 2,093 2,093 18,276 1,920 6,354 5,500 4,502 8,654 1,952 6,702 6,702 431 2012 90,359 47,069 8,066 12,244 25,313 1,077 106 13,350 1,640 9,140 1,446 272 1,174 12,088 4,430 4,430 7,658 1,235 4,843 611 969 22,083 2,820 2,820 19,263 2,754 6,156 5,408 4,945 8,675 1,952 6,723 6,723 444 2013 67,436 22,419 10,097 2,102 8,641 1,531 656 5,504 456 494 1,579 415 1,164 13,647 4,073 4,073 9,574 2,911 4,994 670 999 22,049 1,768 1,768 20,281 4,102 6,021 5,514 4,644 8,864 1,974 6,890 6,890 457 2014 64,159 21,108 4,440 5,188 10,467 3,734 1,488 4,667 578 1,013 383 630 13,857 2,129 2,129 11,728 4,855 5,128 719 1,026 19,531 127 127 19,404 3,303 6,056 5,442 4,603 9,192 1,989 7,203 7,203 471 2015 76,037 35,120 14,541 10,481 8,897 4,518 435 3,850 94 1,201 563 638 14,966 6,490 6,490 8,476 2,164 4,604 787 921 16,291 1,654 1,654 14,637 551 6,157 3,453 4,476 9,175 2,013 7,162 7,162 485 2016 74,440 35,508 8,007 7,886 14,374 4,481 1,155 8,178 560 1,137 523 614 4,104 232 3,872 12,159 5,362 5,362 6,797 1,787 3,458 860 692 16,781 2,024 2,024 14,757 675 6,203 3,453 4,426 9,492 2,024 7,468 7,468 500 2017 73,773 34,500 5,923 16,034 4,612 1,037 10,244 141 1,083 435 648 11,460 3,704 7,756 11,218 4,305 4,305 6,913 1,435 3,789 931 758 17,843 2,683 2,683 15,160 894 6,347 3,453 4,466 9,697 2,036 7,661 7,661 515 2018 75,019 36,240 4,964 16,642 4,699 434 10,120 1,389 1,082 433 649 13,552 11,859 1,693 10,014 3,012 3,012 7,002 1,004 4,156 1,011 831 18,280 2,835 2,835 15,445 945 6,649 3,453 4,398 9,955 2,038 7,917 7,917 530 2019 103,624 64,021 1,052 25,093 6,083 945 17,919 146 1,327 686 641 36,549 31,705 4,844 11,265 3,540 3,540 7,725 1,180 4,557 1,077 911 17,593 2,653 2,653 14,940 884 6,306 3,453 4,297 10,199 2,040 8,074 8,074 85 546 2020 123,555 81,299 19,807 5,029 1,304 13,455 19 1,201 482 719 60,291 49,238 11,053 13,924 5,105 5,105 8,819 1,702 4,998 1,119 1,000 17,303 1,676 1,676 15,627 559 6,870 3,453 4,745 10,467 2,040 8,342 8,342 85 562 2021 125,501 83,819 14,038 5,094 8,676 268 1,377 633 744 68,404 64,223 4,181 15,932 6,136 6,136 9,796 2,045 5,483 1,171 1,097 14,369 45 45 14,324 15 6,723 3,453 4,133 10,802 2,040 8,578 8,578 184 579 2022 107,609 62,376 6,534 4,115 2,405 14 1,120 454 666 54,722 41,901 12,821 18,540 7,533 7,533 11,007 2,512 6,016 1,276 1,203 14,710 33 33 14,677 11 6,614 3,453 4,599 11,387 2,040 8,769 8,769 578 596 2023 101,096 57,388 7,086 3,267 3,819 940 273 667 49,362 41,324 8,038 16,495 5,436 5,436 11,059 1,812 6,606 1,320 1,321 14,994 51 51 14,943 16 6,898 3,453 4,576 11,605 2,040 8,872 8,872 693 614 2024 71,100 28,959 2,327 1,322 1,005 774 64 710 25,858 16,170 9,688 15,079 3,758 3,758 11,321 1,253 7,252 1,366 1,450 14,295 208 208 14,087 69 6,703 3,000 4,315 12,135 2,040 8,599 8,599 1,496 632 2025 44,860 5,353 696 696 4,657 2,230 2,427 14,286 2,522 2,522 11,764 840 7,965 1,366 1,593 12,030 100 100 11,930 34 6,761 503 4,632 12,540 2,040 8,675 8,675 1,825 651 Total 1,264,838 643,634 59,594 45,063 192,460 51,723 8,055 112,352 6,984 13,346 17,558 5,776 11,782 328,959 262,586 66,373 201,831 66,515 66,515 135,316 27,679 77,305 14,870 15,462 258,521 20,770 20,770 237,751 16,732 96,818 56,444 67,757 152,839 30,258 117,635 117,635 4,946 8,013

Costos instantneos de las obras (se excluyen los costos financieros) a precios constantes, considerando un tipo de cambio de 12.9 pesos/dlar. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

183

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Grfica 58 Requerimientos de inversin en el sector elctrico nacional, 2011-2025 (millones de pesos de 2010) 1
140,000

Inversin presupuestal

Inversin privada

Inversiones con esquema por definir

120,000

100,000
48.9%
54.7%

80,000
5.5%

35.4% 15.5% 18.1%

51.4% 49.5%

60,000
50.7%

38.5% 60.7% 42.5% 37.9%

58.0%

53.3%

42.0%

39.3% 33.2%

23.2% 17.7%

15.0%

14.5% 11.7%
14.4%

40,000

10.4%

20,000

49.3% 39.3%

57.5%

62.1%

42.0% 41.2%

42.5% 42.6%

31.5% 28.0%

27.6%

33.6%

36.0%

49.8% 75.2%

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Costos instantneos de las obras (se excluyen los costos financieros) a precios constantes, considerando un tipo de cambio de 12.9 pesos/dlar. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

4.10 Opciones tcnicas para la expansin del sistema de generacin

A continuacin se presenta una cartera de proyectos que cuentan con estudios de factibilidad y estimaciones de costo, en la cual se consideran: a) Proyectos tpicos, con capacidades y tecnologas de generacin disponibles comercialmente, como es el caso de las centrales termoelctricas y de ciclo combinado. b) Proyectos especficos, los cuales requieren de un diseo especial para el aprovechamiento de los recursos primarios. Es el caso de los proyectos hidroelctricos, eoloelctricos y geotermoelctricos.

184

Secretara de Energa

Las principales caractersticas fsicas y econmicas de los proyectos tpicos considerados en el anlisis de la expansin del SEN se muestran en el cuadro 52.
Cuadro 52 Caractersticas y datos tcnicos de proyectos tpicos
Central Trmica convencional Potencia Eficiencia bruta (MW) (%) 2 x 350 2 x 160 2 x 84 2 x 37.5 37.58 36.39 32.45 30.69 Vida econmica Factor de planta (aos) tpico 30 30 30 30 0.75 0.65 0.65 0.65 Usos propios (%) 5.8 6.2 6.4 8.3

Turbogs Aeroderivada gas Aeroderivada gas Industrial gas Industrial gas F Industrial gas G Aeroderivada diesel Ciclo combinado gas 1 1Fx1 2Fx1 3Fx1 1Gx1 2Gx1 Combustin interna 2

41.9 102.2 84.4 186.9 266.3 39.4

37.67 40.67 29.85 33.14 35.57 37.67

30 30 30 30 30 30

0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125

1.3 2.2 1.2 1.2 1.1 1.6

281.9 565.5 849.2 400 799.8 42.2 2 x 18.4 3 x 3.6 2 x 350 700 700 1400

51.08 51.24 51.30 52.76 52.86 45.07 44.19 37.81 37.87 43.09 43.09 34.54

30 30 30 30 30 25 20 20 30 30 30 60

0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.65 0.65 0.65 0.80 0.80 0.80 0.90

2.2 2.2 2.2 2.0 2.1 3.9 7.3 9.1 7.2 6.4 10.6 3.5

Carboelctrica C. supercrtica s/desulfurador C. supercrtica c/desulfurador Nuclear (ABWR)

La potencia y eficiencia estn determinadas bajo las siguientes condiciones ISO: temperatura ambiente de 15C, humedad relativa de 60% y presin atmosfrica a nivel del mar. 2 La potencia y eficiencia estn determinadas bajo condiciones ISO 15550:2002; ISO 3046-1:2002: temperatura ambiente de 25C, humedad relativa de 30% y presin baromtrica de 1.0 bar. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

185

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Asimismo, se incluyen los proyectos termoelctricos actualmente en evaluacin (vase cuadro 53). Estos representan una capacidad adicional de 9,130 MW. Para hacer factible su construccin, se requieren varios estudios a fin de seleccionar el sitio as como el posible impacto ambiental. Con objeto de ubicar las centrales, se realiza la evaluacin tcnica de los insumos principales (disponibilidad del predio, interconexin al SEN, suministro de agua, combustible, e infraestructura de acceso); la evaluacin econmico-financiera (costos de inversin y operacin); la evaluacin social; as como los aspectos legales y la normatividad ambiental aplicable a cada sitio candidato, considerando siempre la mejor opcin para el pas.
Cuadro 53 Proyectos termoelctricos con estudios de sitio terminado o en proceso

rea Total SEN Baja California Baja California Sur

Proyecto

Nmero de unidades

Capacidad total factible (MW) 9,130 294.0 43.0 43.0 10.8 7.0 15.0 11.0

Observaciones

CC Baja California III (Ensenada) CI Baja California Sur III (Coromuel) CI Baja California Sur IV (Coromuel) CI Guerrero Negro III CI Guerrero Negro IV CI Santa Rosala II CI Santa Rosala III

1 x 294 1 x 43 1 x 43 2 x 5.5 4 x 3.63

Sitio La Jovita Sitio San Francisco Sitio San Francisco Sitio Vizcano Sitio Vizcano, estudios en proceso Sitio Mina En proceso Escobedo, Nuevo Len Sitio Ejido Agua Prieta Sitio El Encino En proceso CT Manuel lvarez CT Manuel lvarez CT Manzanillo II CT Manzanillo II Sitio Refinera Salamanca En proceso CT Valle de Mxico CT Valle de Mxico En proceso

Noreste Noroeste Norte

CC Noreste (Escobedo) CC Agua Prieta II (hbrido) 1/ CC Norte II (Chihuahua) CC Norte III (Jurez) Manzanillo I Repotenciacin Manzanillo I Repotenciacin Manzanillo II Repotenciacin Manzanillo II Repotenciacin U1 U2 U1 U2

2 x 517 1 x 477 1 x 459 2 x 477

1,034.0 477.0 459.0 954.0 760.0 760.0 760.0 760.0 470.0 470.0 601.0 601 600

Occidental

Cogeneracin Salamanca fase I Occidental I Central Valle de Mxico II Valle de Mxico III Centro

1 x 470 1 x 601 1 x 601 1x600

1/

Incluye 10 MW de campo solar. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

186

Secretara de Energa

Por otra parte, de los proyectos hidroelctricos, La Parota (450 MW) se encuentra en etapa de diseo y los proyectos de Ixtayutla (530 MW) y Paso de la Reina (540 MW), en Oaxaca, se encuentran en etapa de estudio de factibilidad (vase cuadro 54). En el cuadro 55 se presentan los proyectos de ampliaciones de capacidad en centrales hidroelctricas.
Cuadro 54 Proyectos hidroelctricos con estudio de prefactibilidad, factibilidad y diseo, o en proceso
rea Total Noreste Noroeste Norte Norte Norte Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental
1 2

Proyecto

Ubicacin

Nmero de unidades x potencia por unidad1

Capacidad total1 (MW) 5,229 200 100 84 136 400 80 74 34 170 18 14 3 3 76 480 450 54 135 60 80 38 70 34 420 225 230 135 530 540 13 120 17 206

Generacin media anual (GWh) 15,398 292 263 242 296 700 536 146 51 446 97 76 24 23 220 796 1,313 436 197 263 350 166 307 149 1,930 489 789 277 1,596 1,572 66 100 401 99 690

Nivel de estudio 4

Nuevo Len PAEB Monterrey Guatenipa Sinaloa Urique Chihuahua La Muralla Durango Madera Chihuahua Jiliapan Quertaro / Hidalgo San Cristbal Jalisco Mascota Corrinchis Jalisco Mascota El Carrizo Jalisco Amuchiltite Jalisco Puerto Vallarta Jalisco Pinihun San Luis Potos El Meco San Luis Potos Arroyo Hondo Jalisco Las Cruces Nayarit Guerrero La Parota 2 Sistema Xchiles Veracruz Reforma Oaxaca Colorado Oaxaca Cuanana Oaxaca El Tigre Oaxaca Independencia Oaxaca Atoyaquillo Oaxaca Tenosique (Kaplan) Tabasco/Chiapas Chiapas Copainal (Kaplan) 3 Omitln Guerrero Acala (Bulbo) Chiapas Ixtayutla Oaxaca Paso de la Reina Oaxaca Rehabilitacin Bomban Chiapas Cosautln Veracruz/Puebla Sistema Hidroelctrico Pescados Veracruz El Pescado Guerrero Ostutla Guerrero
5

2 x 100 2 x 50 2 x 42 2 x 68 2 x 200 2 x 40 2 x 37 2 x 17 2 x 85 1 x 18 1 x 14 1x3 1x3 2 x 38 2 x 240 2 x 225 2 x 67.5 2 x 30 2 x 40 2 x 19 2 x 35 2 x 17 3 x 140 3 x 75 2 x 115 3 x 45 2 x 265 2 x 270 2 x 6.5 2 x 8.5 2 X 103

F P P P F F P P P P P P P F F D F P P P P P P F F F F F F RM F F F F

Potencia expresada a la salida del generador. La potencia y generacin incluyen la minicentral de la presa reguladora Los Ilamos. 3 Considera las condiciones actuales de la C. H. Ing. Manuel Moreno Torres (Chicoasn) con 2,400 MW instalados. 4 P: Prefactibilidad; F: Factibilidad; D: Diseo; RM: Rehabilitacin y Modernizacin. 5 Para el caso de energa de base excedente, se proponen proyectos que puedan transformar esta energa en energa de punta. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

187

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Cuadro 55 Ampliacin de capacidad instalada en proyectos hidroelctricos

rea Total Central Noroeste Noroeste Occidental Occidental

1 2

Proyecto

Ubicacin

Nmero de unidades x potencia por unidad1

Capacidad1 (MW) 778 150.0 6.7 6.0 566.0 49.0

Generacin Nivel de media anual1 estudio3 (GWh) 864 49.0 41.6 26.3 706.4 41.0 D F F D F

Villita Ampliacin Ampliacin Moczari Ampliacin Ovichic Ampliacin Zimapn 2 Ampliacin Santa Rosa

Michoacn Sonora Sonora Hidalgo Jalisco

2 x 75 1x7 1x6 2 x 283 1 x 49

La potencia y generacin corresponden a la ampliacin. La generacin corresponde a horas punta; la CH Ing. Fernando Hiriart Balderrama (presa Zimapn) reduce su factor de planta de 0.53 a 0.14. 3 D: diseo F: factibilidad. Fuente: CFE.

Finalmente, en el cuadro 56 se presentan los proyectos geotermoelctricos, eoloelctricos y solares que se encuentran en etapa de estudio por parte de CFE. Dependiendo de su viabilidad, estos proyectos podran incorporarse en los programas de expansin de capacidad en el corto plazo.
Cuadro 56 Catlogo de proyectos geotermoelctricos, eoloelctricos y solares
Generacin media anual (GWh) 2,800.5 2,149.7 398.4 186.2 396.1 398.4 186.2 398.4 186.2 372.3 534.4 219.0 262.8 52.6 116.5 26.3 2.6 87.6

rea Total Geotermoelctricos Occidental Occidental Oriental Baja California Baja California Baja California Occidental Occidental Eoloelctricos Noroeste Sur BCS Solares Noroeste Noroeste Noroeste
1

Proyecto

Nmero de unidades

Potencia por Capacidad (MW) unidad (MW) 725.1 434.1 50.0 25.0 54.0 53.5 26.6 75.0 75.0 75.0 230.0 100.0 100.0 30.0 61.0 10.0 1.0 50.0

Entidad federativa

Nivel de estudio
1

Los Azufres III (Fase I) Los Azufres III (Fase II) Los Humeros III Nuevo Lon I Nuevo Lon II Saltillo I Cerritos Colorados 1a etapa Cerritos Colorados 2a etapa Elico Noroeste Elico Sur Baja California Sur Campo Solar CC Agua Prieta II Fotovoltaico Santa Rosala Termosolar - geotrmico Cerro Prieto

1 1 2 1 1 1 1 2 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

50.0 25.0 2 x 27 53.5 26.6 53.5 26.6 26.6 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

Michoacn Michoacn Puebla Baja California Baja California Baja California Jalisco Jalisco Sonora-Chihuahua Chiapas - Oaxaca Baja California Sur Sonora Baja California Sur Baja California

F P F P P P P P P P P L F P

F: factibilidad; P: prefactibilidad; n.d.: No disponible. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

L: En proceso de licitacin.

188

Secretara de Energa

ANEXO UNO

Escenario macroeconmico y supuestos bsicos

a) Escenario macroeconmico
Para el periodo de pronstico, el escenario de Planeacin se caracteriza por una tasa media de crecimiento anual (tmca) del Producto Interno Bruto (PIB) de 3.5%. Los escenarios Alto y Bajo por tasas medias de crecimiento anual de 4.2% y 2.8%.

b) Precios de la energa elctrica

En 2009, las tarifas elctricas continuaron sujetas a ajustes mensuales. Las residenciales (excepto la domstica de alto consumo (DAC)), las agrcolas, las de bombeo de aguas potables y negras, y las de alumbrado pblico, se incrementaron mediante factores fijos para recuperar la inflacin. Las tarifas industriales de alta y media tensin (HT, HTL, HS, HSL, HM, HMC y OM), las comerciales (2, 3 y 7) y en el sector Residencial, la tarifa DAC, lo hacen automticamente con factores variables que se determinan mensualmente, como funcin de las variaciones en el costo de suministro. En todos los casos, la proyeccin para el periodo de pronstico 2010 2025 del precio medio de los diferentes sectores de usuarios, se realiza con la proyeccin de ajustes anuales. En un caso tarifas sujetas a movimientos derivados de la inflacin el ajuste anual depende de las previsiones inflacionarias del periodo, expresadas en el ndice Nacional de Precios al Consumidor. En este caso se ha considerado una ligera racionalizacin de los subsidios sin que se alcance el equilibrio de su relacin precio/costo. En este grupo se encuentran bsicamente las tarifas del sector Residencial 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F, y del sector Agrcola 9CU y 9N. Asimismo la tarifa 6 de bombeo de aguas potables y negras. En el otro caso tarifas sujetas a ajustes automticos mensuales vinculados a los movimientos del costo de suministro el ajuste anual resulta de esas mismas previsiones inflacionarias del periodo y de los movimientos de los precios de combustibles. Ambos determinantes provienen de los escenarios econmicos y de precios de combustibles preparados por la SENER. Para los tres escenarios, los precios sectoriales tienen comportamientos vinculados a la trayectoria de cada escenario econmico y a los precios de los combustibles. En consecuencia, en los tres casos las relaciones precio/costo se modifican como resultado de los diferentes movimientos de esos escenarios. Como consecuencia de las diversas trayectorias de precios tanto del de los sectores subsidiados y el de los sectores sujetos al mecanismo de ajuste automtico el precio medio total aumenta en los tres escenarios para el periodo 2010-2025 con tasas medias anuales de 0.7%, 1.3% y 0.2%, en los escenarios de Planeacin, Alto y Bajo, respectivamente.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

c) Precios de los combustibles

En la grfica 59 se muestran los precios en dlares constantes de 2010 para el escenario de Planeacin. Con relacin al 2009, el precio del combustleo nacional crece a una tasa media anual de 2.5% y el importado de 2.0%. Por su parte el gas natural aumenta 4.8% en promedio al ao en el caso nacional y 5.0% el importado. Para los precios del carbn nacional, se estima un pequeo incremento medio anual del orden de 0.4% y para el importado un decremento anual medio de 0.1%.

Grfica 59 Precios promedio de los combustibles, 2010-2025 (Dlares de 2010 por milln de BTU)

18.0 17.0 16.0 15.0 14.0 13.0 12.0 11.0 10.0 9.0 8.0 7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 2000

USD 2010/MMBTU

Combustleo Importado Combustleo nacional Gas de importacin Gas nacional Carbn pacfico y golfo (<1.0 % Carbn nacional (1.0 % azufre)

Gas Henry Hub

2005

2010

2015

2020

2025

Fuente: Sener y CFE.

d) Poblacin y vivienda

Se utilizaron las cifras de poblacin y vivienda particular habitada ms recientes, elaboradas por el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO). A partir de estas proyecciones y con datos oficiales del Instituto Nacional de

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Secretara de Energa

Estadstica y Geografa (INEGI), se estim la trayectoria de vivienda total, suma de viviendas individuales y colectivas, as como viviendas ocupadas o desocupadas. La proyeccin para el crecimiento de la poblacin presenta una tmca de 0.6% durante el periodo de pronstico. Y de 2.2% y 2.4% anual en promedio para las viviendas totales y las viviendas particulares habitadas. Estos supuestos implican un descenso paulatino del tamao promedio de las familias: de 3.4 miembros en el 2009 a slo 2.5 habitantes por vivienda particular habitada en el 2025.

e) Proyeccin de autoabastecimiento y cogeneracin

Las proyecciones de autogeneracin se determinaron de acuerdo con los trabajos que realiza ao con ao el Grupo de Trabajo de Autoabastecimiento y Cogeneracin coordinado por la Sener. En este Grupo se analizaron los proyectos de autogeneracin con mayor probabilidad de llevarse a cabo, tanto de empresas pblicas como del sector privado, destacando por su capacidad e importancia estratgica, los proyectos de Nuevo Pemex, GDC Generadora y los proyectos elicos de temporada abierta en el Istmo de Tehuantepec. Adicionalmente, por parte de CFE se propuso un programa de adiciones de capacidad de autoabastecimiento con energas renovables a partir de 2015. Dicho programa considera bloques anuales de capacidad que se agregan al programa establecido en el Grupo de Trabajo, los cuales slo consideran los proyectos con permiso ante la CRE y que en su evaluacin arrojaron una alta probabilidad de realizacin. Las adiciones de los bloques de energa renovable representan una capacidad de 3,000 MW.

f) Ahorro de energa elctrica derivado de las acciones y estrategias establecidas en el Pronase

A partir de la estimacin del consumo nacional de energa elctrica, se descuenta de ste la energa correspondiente al ahorro estimado por la implementacin de las acciones y estrategias de abatimiento establecidas en el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2007-2012 (Pronase). El clculo de tal ahorro est fundamentando en una hiptesis del nivel de xito en las reas de oportunidad en las que se pretende capturar el potencial de ahorro en el consumo de electricidad. En ese sentido, se plantearon tres escenarios de ahorro que consideran los cinco usos de la energa elctrica indicados en Pronase: iluminacin, equipos de hogar y de inmuebles, acondicionamiento de edificaciones, motores industriales y bombas de agua agrcolas y de servicio pblico. Asimismo, se considera su participacin en los diversos sectores de consumo elctrico: residencial, comercial, servicios, agrcola, empresa mediana y gran industria. Como resultado, en el escenario de planeacin la trayectoria del ahorro representara 37.5 TWh en el ao 2025, correspondiente al 9.2% de una suma total de ventas ms autoabastecimiento sin ahorro de 408.4 TWh estimada inicialmente para ese ao 2025.

g) Reduccin de prdidas no tcnicas

Bajo el supuesto de un xito significativo en el desarrollo de las acciones establecidas en la Estrategia Nacional de Energa para la reduccin de las prdidas no tcnicas de energa elctrica, a saber: 1) asignacin oportuna de recursos

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

financieros y fsicos; 2) incorporacin gradual de tecnologas avanzadas para la administracin de la demanda como redes y medidores inteligentes; y 3) modificacin del marco legal para tipificar el robo de energa elctrica como delito federal grave; en el Escenario de Planeacin se ha estimado que en 2025 se alcanzar un total de energa recuperada en la facturacin de 29.8 TWh.

h) Atencin a cargas deprimidas en el rea Central

En el caso de las cargas reprimidas, es decir, solicitudes de servicio no atendidas por la extinta LyFC, a las que se les proporcionar el servicio en un plazo mximo de dos aos, para los tres escenarios se estiman alrededor de 4 TWh para los tres escenarios.

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ANEXO DOS

Modelos economtricos sectoriales para la proyeccin del mercado elctrico

A. Desarrollo Normal
A.1 Residencial Modelo de saturacin de usuarios: RSAT t = f ( RSAT t-1 , RSAT t-2, T, VI SAT ) Donde: UR = Nmero de usuarios del sector residencial VT = Nmero de viviendas totales (particulares y colectivas; ocupadas y desocupadas) SAT = Coeficiente de saturacin de usuarios = URt/VTt RSAT = (1-SATt)/SATt T = Tiempo VISAT = Variable indicadora de un ajuste de error Modelo de ventas por usuario: VU t = f ( VU t-1 , SAT t, CP t/Vt, P t, PRED t, T, )

Donde: VU = Ventas por usuario del sector residencial SAT = Coeficiente de saturacin de usuarios = URt/VTt CP/VT = Consumo privado por vivienda total P = Precio de la electricidad en el sector residencial PRED = Relacin del ndice de precios de los electrodomsticos del INPC respecto al INPC global (2003=100) T = Tiempo

A.2 Comercial Modelo de nmero de usuarios: U t = f ( U t-1 , U t-2 , URt, URt-1, CP t/VT t, T )

Donde: U = Nmero de usuarios del sector comercial UR = Nmero de usuarios del sector residencial CP/VT = Consumo privado por vivienda total T = Tiempo

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Modelo de ventas por usuario

VUt = f (VU t-1, CP t/VT t, CP t-1/VT t-1, P t, T )

Donde: VU = Ventas por usuario del sector comercial CP/VT = Consumo privado por vivienda total P = Precio de la electricidad en el sector comercial T = Tiempo

A.3 Alumbrado pblico Modelo de ventas totales Vt = f ( V t-1, V t-2, PIB t, P t, URt )

Donde: V = Ventas del sector alumbrado pblico PIB = Producto Interno Bruto global P = Precio de la electricidad en el sector alumbrado pblico UR = Nmero de usuarios del sector residencial A.4 Bombeo de aguas negras y potables Modelo de nmero de usuarios: U t = f ( U t-1 , PREL t, UR t, T )

Donde: U = Usuarios del sector bombeo de aguas negras y potables PREL = Precio de la electricidad en el sector bombeo/precio de la electricidad en el sector de empresa mediana UR = Nmero de usuarios del sector residencial 1/T = Recproco del tiempo Modelo de ventas por usuario: VU t = f (V t-1, V t-2, CP t/Vt, P t, T, VI VUB )

Donde: VU = Ventas por usuario del sector bombeo de aguas negras y potables CP/VT = Consumo privado por vivienda total P = Precio del bombeo de aguas negras y potables T = Tiempo VIVUB = Variable indicadora por migracin de usuarios A.5 Servicio temporal Modelo de ventas totales: Donde: V = Ventas en el sector temporal Vt = f ( V t-1, FBKF t, FBKF t-1, P t, P t-1 )

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FBKF = Formacin bruta de capital fijo P = Precio en el sector temporal

B. Industria B.1 Mediana empresa Modelo de intensidad energtica elctrica: V/PIBt = f ( V t-1/PIBt-1, PIMA t/PIBt, PECt, T ) Donde: V = Ventas totales PIB = Producto Interno Bruto global PIMA = PIB de la industria manufacturera PEC = Precio en el sector empresa mediana/precio del combustleo T = Tiempo

B.2 Gran industria Modelo de Intensidad Energtica Elctrica CE/PIBt = f (CE t-1/PIB t-1, PIB t/Kt, PIBMQ t/PIBt, PIBDI t/PIBt, PEGt, PECt, T ) Donde: CE = Consumo del modelo del sector de gran industria = ventas del sector pblico de Gran Industria (GI) + autoabastecimiento cargas importantes GI Cargas importantes = Sersiinsa, Hylsa y los acueductos Cutzamala y Tijuana Mexicali PIB = Producto Interno Bruto global PIBDI = PIB de los giros econmicos intensivos en el consumo de electricidad PIBMQ = PIB de los giros econmicos de maquinaria y equipo K = Acervo de capital fijo bruto (total Banxico 59 ramas de actividad) PIB/K = Relacin producto/capital PEG = Precio en el sector gran industria/precio del gas natural PEC = Precio en el sector gran industria/precio del combustleo T = Tiempo

C. Bombeo agrcola Modelo de nmero de usuarios: U t = f ( U t-1 , SCR t, P t, T, VI VUG ) Donde: U = Usuarios del sector bombeo agrcola P = Precio en el sector bombeo agrcola SCR = Superficie cosechada de riego T = Tiempo VIVUG = Variable indicadora de reclasificacin de usuarios

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Modelo de ventas por usuario: VUt = f (VU t-1, PLU t, SCR/U t, P t ) Donde: VU = Ventas por usuario del sector bombeo agrcola PLU = Precipitacin pluvial en el primer semestre del ao P = Precio medio real del kWh en el sector de bombeo agrcola SCR/U = Superficie cosechada de riego por usuario del sector bombeo agrcola

Fuente: CFE.

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ANEXO TRES

Tablas regionales
Tabla 1 Regiones operativas del Sistema Elctrico Nacional
rea Noroeste Hermosillo Nacozari Obregn Los Mochis Culiacn Mazatln Jurez Moctezuma Chihuahua Regin Principales localidades Pto. Peasco Nogales Hermosillo Cananea Nacozari Guaymas Cd. Obregn Navojoa El Fuerte Los Mochis Guasave Culiacn Mazatln Cd.Jurez Moctezuma Nvo. Casas Grandes Chihuahua Cuauhtmoc Delicias Camargo Parral Torren Gmez Palacio Durango Piedras Negras Nueva Rosita Ro Escondido Nuevo Laredo Monterrey Monclova Cerralvo Saltillo Reynosa Ro Bravo Matamoros Tamazunchale Altamira Tampico Cd. Victoria Cd. Valles Mante Ro Verde Guadalajara Cd. Guzman Tepic Puerto Vallarta Manzanillo Colima Zacatecas Aguascalientes Len San Luis Potos Matehuala Irapuato Guanajuato Salamanca Celaya Quertaro San Luis de la Paz San Juan del Ro Uruapan Morelia Zamora Apatzingan Ptzcuaro Lzaro Crdenas Infiernillo rea Central Central Regin Principales localidades Cd. de Mxico Toluca Cuernavaca Tula Pachuca Poza Rica Xalapa Tuxpan Veracruz Boca del Ro Puebla Tehuacn San Martn Texmelucan Tlaxcala Cuautla Acapulco Chilpancingo Zihuatanejo Orizaba Oaxaca Juchitn Huatulco Puerto Escondido Salina Cruz Coatzacoalcos Minatitln San Cristobal Tuxtla Gutirrez Tapachula Crdenas Macuspana Villahermosa Escrcega Champotn Campeche Cd. del Carmen Mrida Motul Ticul Cancn Valladolid Cozumel Tizimn Chetumal Mexicali San Luis Ro Colorado Tijuana Tecate Ensenada Ciudad Constitucin La Paz Cabo San Lucas San Jos del Cabo

Oriental

Poza Rica Veracruz Puebla

Norte

Acapulco Temascal

Laguna Noreste Durango Ro Escondido Nuevo Laredo Monterrey Saltillo Reynosa Matamoros Tamazunchale Huasteca Valles Occidental Guadalajara Tepic Manzanillo Aguascalientes San Luis Potos Salamanca Quertaro

Coatzacoalcos Grijalva Tabasco Peninsular Lerma

Mrida Cancn

Chetumal Baja California Mexicali San Luis Ro Colorado Tijuana BCS Ensenada Villa Constitucin La Paz Los Cabos

Carapan

Lzaro Crdenas

Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Mapa 13 reas de control operativo del Sistema Elctrico Nacional

4 5 8 6

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Central Oriental Occidental Noroeste Norte Noreste Baja California Baja California Sur Peninsular

3 1 2

Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

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Tabla 2 SEN: ventas totales por rea operativa 1, 1999-2009 (GWh)

rea
Total Variacin (%) 1999 145,127 5.7 10,541 5.2 11,701 5.3 25,629 7.9 31,724 6.7 2,645 4.7 27,563 4.0 30,208 4.1 22,983 2.9 4,169 5.3 7,020 10.6 944 9.4 77 8.0 131 2000 155,544 7.2 11,015 4.5 12,651 8.1 27,565 7.6 34,049 7.3 2,669 0.9 29,422 6.7 32,091 6.2 24,439 6.3 4,525 8.5 7,939 13.1 995 5.4 80 4.0 195 2001 157,475 1.2 11,259 2.2 13,197 4.3 27,773 0.8 33,758 -0.9 2,684 0.6 29,611 0.6 32,295 0.6 24,742 1.2 4,869 7.6 8,195 3.2 1,026 3.2 90 12.9 271 2002 160,547 2.0 11,229 -0.3 13,576 2.9 28,633 3.1 34,858 3.3 2,762 2.9 29,233 -1.3 31,995 -0.9 25,576 3.4 5,125 5.3 8,115 -1.0 1,007 -1.9 89 -1.4 344 2003 161,337 0.5 11,699 4.2 13,882 2.3 27,006 -5.7 35,454 1.7 2,768 0.2 28,859 -1.3 31,627 -1.2 25,628 0.2 5,431 6.0 8,519 5.0 1,052 4.5 86 -3.4 953 2004 164,515 2.0 12,312 5.2 13,413 -3.4 27,975 3.6 36,205 2.1 2,759 -0.3 29,036 0.6 31,795 0.5 25,976 1.4 5,741 5.7 8,868 4.1 1,131 7.5 93 8.1 1,006 2005 171,048 4.0 12,974 5.4 14,112 5.2 29,085 4.0 37,585 3.8 3,017 9.4 29,474 1.5 32,491 2.2 27,304 5.1 5,893 2.6 8,981 1.3 1,239 9.5 93 0.0 1,291 2006 176,670 3.3 13,356 2.9 14,427 2.2 30,464 4.7 38,884 3.5 2,959 -1.9 29,693 0.7 32,652 0.5 28,163 3.1 6,341 7.6 9,622 7.1 1,365 10.2 97 4.3 1,299 2007 181,920 3.0 13,907 4.1 14,833 2.8 30,753 0.9 40,538 4.3 2,967 0.3 30,012 1.1 32,979 1.0 29,161 3.5 6,952 9.6 9,755 1.4 1,481 8.5 110 13.4 1,451 2008 185,365 1.9 13,959 0.4 14,784 -0.3 31,435 2.2 41,318 1.9 3,004 1.2 30,361 1.2 33,365 1.2 29,864 2.4 7,462 7.3 9,944 1.9 1,665 12.4 118 6.8 1,452 tmca 2009 1999-2009 (%) 183,767 2.4 -0.9 14,131 1.2 15,260 3.2 30,832 -1.9 40,138 -2.9 3,079 2.5 30,115 -0.8 33,194 -0.5 29,728 -0.5 7,675 2.9 9,720 -2.2 1,719 3.2 120 2.5 1,249 3.0 2.7 1.9 2.4 1.5 0.9 0.9 2.6 6.3 3.3 6.2 4.6 25.3

Noroeste Variacin (%) Norte Noreste Variacin (%) Variacin (%)

Occidental Variacin (%) Central - CFE Variacin (%) Central - Extinta LFC Variacin (%) Subtotal Central Variacin (%) Oriental Variacin (%)

Peninsular Variacin (%) Baja California Variacin (%) Baja California Sur Variacin (%) Pequeos Sistemas Variacin (%) Exportacin
2

1 2

No incluye autoabastecimiento. Sistemas aislados que abastecen a pequeas o poblaciones alejadas de la red nacional. Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Tabla 3 Ventas totales por regin y entidad federativa 1999-2009 (GWh)

Regin Baja California Baja California Sur Sonora Sinaloa Subtotal Noroeste Chihuahua Coahuila Durango Nuevo Len Tamaulipas Subtotal Noreste Aguascalientes Colima Guanajuato Jalisco Michoacn Nayarit Quertaro San Luis Potos Zacatecas Subtotal Centro-Occidente Distrito Federal Hidalgo Mxico Morelos Puebla Tlaxcala Subtotal Centro Campeche Chiapas Guerrero Oaxaca Quintana Roo Tabasco Veracruz Yucatn Subtotal Sur-Sureste Total Regiones Norte Sur Importacin Total pequeos sistemas Total Nacional 1999 7,020 944 7,167 3,374 18,505 6,847 7,748 2,155 13,000 6,654 36,404 1,898 1,284 5,668 7,945 6,537 549 3,921 3,624 1,375 32,801 12,496 2,523 14,477 1,731 5,783 1,229 38,239 583 1,306 1,896 1,273 1,658 1,650 8,676 1,928 18,970 144,919 70 1 6 77 144,996 2000 7,939 995 7,497 3,518 19,949 2001 2002 2003 8,050 1,051 8,089 4,080 21,270 8,053 8,741 2,347 12,806 7,288 39,235 1,792 1,163 6,817 9,554 6,913 850 3,106 4,355 1,692 36,242 13,252 3,274 14,732 1,993 6,244 1,474 40,969 815 1,820 2,399 2,014 2,288 2,138 8,780 2,328 22,582 160,298 76 3 7 86 160,384 2004 8,391 1,130 8,514 4,276 22,311 8,132 8,229 2,461 13,034 7,565 39,421 1,826 1,215 7,023 9,625 7,402 910 3,265 4,693 1,492 37,451 13,296 3,014 14,868 2,015 6,218 1,595 41,006 846 1,912 2,469 2,083 2,457 2,301 8,721 2,438 23,227 163,416 82 3 8 93 163,509 2005 8,496 1,239 9,022 4,438 23,195 8,772 8,373 2,599 13,702 7,775 41,221 2,043 1,340 7,575 10,049 7,072 972 3,375 4,821 1,596 38,843 13,367 2,959 15,441 2,117 6,462 1,765 42,111 889 2,038 2,574 2,142 2,473 2,399 9,248 2,531 24,294 169,664 82 3 8 93 169,757 2006 9,105 1,365 9,073 4,802 24,345 9,120 8,552 2,549 14,537 8,085 42,843 2,152 1,426 7,914 10,462 7,274 1,039 3,409 4,934 1,639 40,249 13,376 3,105 15,449 2,161 6,636 1,821 42,548 918 2,116 2,622 2,171 2,770 2,481 9,559 2,652 25,289 175,274 86 3 8 97 175,371 2007 9,223 1,481 9,489 4,952 25,145 9,330 8,690 2,723 14,718 8,183 43,644 2,210 1,482 8,252 10,752 7,590 1,098 3,581 5,050 1,693 41,708 13,551 3,141 15,649 2,252 6,909 1,848 43,350 966 2,241 2,733 2,180 3,220 2,605 9,802 2,765 26,512 180,359 98 3 8 110 180,469 2008 9,409 1,665 9,305 5,188 25,567 9,188 8,929 2,740 15,084 8,219 44,160 2,187 1,516 8,637 10,955 7,657 1,181 3,651 5,044 1,727 42,555 13,945 3,151 15,557 2,336 7,236 1,770 43,995 1,032 2,381 2,660 2,304 3,540 2,724 9,979 2,898 27,518 183,795 107 4 7 118 183,913 2009 9,155 1,717 9,207 5,486 25,566 9,145 9,119 2,712 14,935 8,287 44,198 2,147 1,529 9,103 11,135 5,974 1,253 3,632 4,656 1,994 41,424 14,037 3,067 15,241 2,370 6,803 1,614 43,131 1,114 2,530 2,719 2,397 3,596 2,952 9,798 2,974 28,080 182,397 109 5 7 120 182,518 tmca (%) 1999-2009 2.7 6.2 2.5 5.0 3.3 2.9 1.6 2.3 1.4 2.2 2.0 1.2 1.8 4.9 3.4 -0.9 8.6 -0.8 2.5 3.8 2.4 1.2 2.0 0.5 3.2 1.6 2.8 1.2 6.7 6.8 3.7 6.5 8.0 6.0 1.2 4.4 4.0 2.3 4.5 13.2 2.1 4.6 2.3

Noroeste 8,195 7,678 1,026 1,007 7,546 7,783 3,713 3,886 20,480 20,354 Noreste 7,493 7,609 7,783 8,299 8,753 8,958 2,289 2,269 2,334 13,946 13,880 14,421 7,209 7,478 7,367 39,236 39,989 40,863 Centro-Occidente 2,092 2,138 1,817 1,345 1,249 1,289 6,278 6,335 6,818 8,492 8,711 9,520 6,891 6,074 6,320 577 614 818 4,178 4,313 3,184 3,920 3,985 4,124 1,419 1,490 1,680 35,192 34,909 35,570 Centro 13,251 13,638 13,187 2,742 2,731 3,247 15,349 15,162 15,201 1,965 1,970 1,973 6,068 6,075 6,203 1,358 1,417 1,469 40,733 40,993 41,280 Sur-Sureste 627 692 737 1,397 1,522 1,759 2,018 2,127 2,291 1,377 1,482 1,995 1,859 2,010 2,170 1,870 2,017 2,056 8,974 8,727 8,824 2,039 2,167 2,214 20,160 20,744 22,046 155,269 157,114 160,114 Pequeos Sistemas 72 82 80 1 1 2 6 7 7 80 90 89 155,349 157,204 160,203

Fuente: Comisin Federal de Electricidad.

200

Secretara de Energa

Tabla 4 Estructura tarifaria del servicio pblico de energa elctrica, 2010

Aplicacin Tipo de Usuario Tensin de suministro
Interrumpible 4 Estacional Regional Horaria

Tarifa

Cargos

Ajuste mensual

Servicio al que se aplica

Particularidades

1 1A 1B

Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Por energa en tres niveles: - Bsico - Intermedio2 - Excedente X X X X X X X X X X X X Poltica de precios administrados Uso exclusivamente domstico, para cargas que no sean consideradas de alto consumo de acuerdo con la tarifa DAC, conectadas individualmente a cada vivienda. Localidades con tmmmv6 de 25C7. Localidades con tmmmv de 28C Localidades con tmmmv de 30C Localidades con tmmmv de 31C Localidades con tmmmv de 32C Localidades con tmmmv de 33C

Residencial1

1C 1D 1E 1F

DAC

Baja

Fijo y por energa Fijo y por energa en tres niveles

Servicios pblicos Temporal Comercial

Baja

Baja Por demanda y energa

Baja

Uso exclusivamente domstico, individualmente a cada vivienda Ajuste mensual automtico considerada de alto consumo o que por las caractersticas del servicio as se requiera. que considera las variaciones en los precios de los combustibles, as Demanda hasta de 25 kW Cualquier uso, excepto aquellos para como la variacin de un los cuales se fija especficamente su ndice de precios productor tarifa. que se construye como Demanda de ms de 25 kW promedio ponderado de seis divisiones seleccionadas de la industria manufacturera y Cualquier uso temporal, exclusivamente donde y cuando la capacidad la divisin construccin. de las instalaciones del suministrador permitan prestar el servicio. En las zonas conurbadas del Distrito Federal, Monterrey y Guadalajara. En todo el pas excepo las circunscripciones que rige la tarifa 5.

Baja/media Por energa

X Poltica de precios administrados.

5-A

Baja/media Fijo y por energa Por energa con cuatro niveles

Servicio a semforos, alumbrado pblico y ornamental por temporadas, de calles, plazas, parques y jardines pblicos

6 9 9M

Baja/media Baja Media Baja/media

Servicio pblico de bombeo de agua potable y aguas negras. X X X Poltica de precios administrados. Bombeo de agua utilizada en el riego de tierras dedicadas al cultivo de productos agrcolas y alumbrado local Tarifa de estmulo, a solicitud del usuario. Operacin de los equipos de bombeo y rebombeo de agua para riego agrcola por los sujetos productivos inscritos en Tarifa de estmulo nocturna, a el padrn de beneficiarios. solicitud del usuario.

Agrcola5

9-CU

Por energa 9-N Baja/media X

O-M H-M

Media Media

X X

X X X

H-MC

Media

Ajuste mensual automtico que considera las variaciones en los precios de los combustibles as como la variacin de un ndice de precios productor de siete divisiones econmicas. n.a.

Servicio general en media tensin, con demanda menor a 100 kW. Cualquier uso, suministrado en media tensin y con demanda de 100 kW o ms. Servicio general en media tensin para corta utilizacin. Aplica en las regiones Baja California y Noroeste, con demanda de 100 kW o ms.

O-MF

Media

H-MF

Media

n.a.

Servicio general en media tensin con cargos fijos, con demanda menor a 100 kW. Aplica slo para los usuarios que soliciten inscribirse en este servicio. Servicio general en media tensin con cargos fijos, con demanda de 100 kW o ms. Aplica slo para los usuarios que soliciten inscribirse en este servicio. Servicio general en media tensin para corta utilizacin. Aplica en las regiones Baja California y Noroeste, con demanda de 100 kW o ms, siempre que el usuario solicite este servicio.

H-MCF
3 3

Media Alta, nivel subtransmisin Alta, nivel subtransmisin Alta, nivel transmisin Alta, nivel transmisin Alta, nivel subtransmisin Alta, nivel subtransmisin Alta, nivel transmisin Alta, nivel transmisin Media

Por demanda y energa

n.a. Ajuste mensual automtico que considera las variaciones en los precios de los combustibles as como la variacin de un ndice de precios productor de siete divisiones econmicas. n.a. n.a. n.a. n.a.

H-S

X X X X X X X X X X X Fijo, por demanda y energa. Aplica en el servicio de respaldo para falla y mantenimiento X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X X

H-SL H-T

3 3 3 3

Industrial

H-TL

Servicios que por las caractersticas de su demanda soliciten inscribirse en este servicio.

H-SF

H-SLF H-TF

3 3

H-TLF

HM-R HM-RF
3

Media Media Alta, nivel subtransmisin Alta, nivel subtransmisin Alta, nivel subtransmisin Alta, nivel transmisin Alta, nivel transmisin Alta, nivel transmisin

HM-RM HS-R HS-RF

3 3

HS-RM HT-R

3 3 3

Ajuste mensual automtico que considera las variaciones en los precios de los combustibles, as Servicios de respaldo a productores como la variacin de un externos, que por las caractersticas ndice de precios productor de utilizacin de su demanda soliciten que se construye como inscribirse en este servicio promedio ponderado de seis divisiones seleccionadas de la industria manufacturera y la divisin construccin.

Falla y mantenimiento, con demanda de 500 kW o ms Falla, con demanda de 500 kW o ms Mantenimiento programado, con demanda de 500 kW o ms Falla y mantenimiento Falla Mantenimiento programado Falla y mantenimiento Falla Mantenimiento programado

HT-RF

HT-RM

201

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

La aplicacin de estas tarifas en cada regin depende de la temperatura mnima promedio en verano. En el caso de la tarifa 1, sta se aplica a nivel nacional todo el ao, mientras que la tarifa DAC se aplica nicamente cuando el consumo mensual promedio del usuario es superior a al lmite superior de alto consumo definido para cada localidad y para cada tarifa domstica contratada.
2 3

Cuando el consumo mensual es mayor a 1,200 kWh, en la tarifa 1F se aplican cuatro niveles, al dividirse el rango intermedio en bajo y alto.

En la regin Baja California durante el verano (del 1 de mayo al sbado previo al ltimo domingo de octubre), se aplican los siguientes periodos horarios: intermedio, semipunta y punta.
4 5

Tarifas I-15 e I-30 para bonificacin de demanda interrumpible.

El 21 de diciembre de 2007 se public en el Diario Oficial de la Federacin un acuerdo que establece un cargo de 40 centavos por kWh en la tarifa 9-CU, as como cargos de 40 y 20 centavos por kWh para los consumos diurnos y nocturnos, respectivamente, en la tarifa 9-N.
6 7

Temperatura media mensual mnima en verano.

Se considerar que durante un ao alcanz el lmite indicado cuando registre la temperatura media mensual durante dos meses consecutivos o ms, segn los reportes elaborados por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Fuente: CFE.

202

Secretara de Energa

Tabla 5 Informacin bsica de las principales centrales generadoras en operacin, 20 09

No. Nombre de la central Municipio Entidad federativa Tecnologa Combustible rea de control CFE Nmero de unidades generadoras 774 Soyopa Cosal Sinaloa de Leyva Choix Pitiquito Guaymas Mazatln Rosarito Ahome Mexicali San Carlos La Paz La Paz El Fuerte Badiraguato Hermosillo Hermosillo Muleg Mexicali Agua Prieta Noroeste Sonora HID Sinaloa HID Sinaloa HID Sinaloa HID Sonora TC Sonora TC Sinaloa TC Baja California TC/CC Sinaloa TC Baja California GEO Baja California Sur CI Baja California Sur CI Baja California Sur TC Sinaloa HID Sinaloa HID Sonora CC Sonora CC Baja California Sur GEO Baja California CC Sonora CC Noreste Tamaulipas TC Tamaulipas CC/TC Chihuahua TC Chihuahua TC Durango TC Coahuila CAR Coahuila CAR Chihuahua CC Nuevo Len CC/TG Durango CC Coahuila HID Chihuahua CC Coahuila CC Durango CC Tamaulipas CC Tamaulipas CC Tamaulipas CC Nuevo Len CC Tamaulipas CC Tamaulipas CC Chihuahua CC Tamaulipas CC San Luis Potos CC n.a. n.a. n.a. n.a. COM COM COM GAS COM n.a. COM y DIE COM y DIE COM n.a. n.a. GAS GAS n.a. GAS GAS Noroeste Noroeste Noroeste Noroeste Noroeste Noroeste Noroeste Baja California Noroeste Baja California Baja California Baja California Baja California Noroeste Noroeste Noroeste Noroeste Aislados Baja California Noroeste 3 2 2 2 4 4 3 11 3 13 3 2 3 3 2 2 1 2 1 1 67 4 4 5 2 2 4 4 6 8 3 2 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 60 4 3 2 4 2 4 2 7 15 2 2 3 2 4 1 2 59 10 2 11 10 8 4 8 3 3 59 5 8 6 4 6 3 6 7 4 3 5 2 6 1 6 3 3 1 1 1 1 1 104 187 342 Capacidad efectiva MW 51,686 135 100 92 422 632 484 616 1,093 320 720 104 79 113 59 90 227 250 10 489 258 6,293 800 511 300 316 320 1,200 1,400 522 978 200 66 619 248 498 495 495 500 449 495 1,036 259 1,121 1,135 13,963 300 960 240 1,200 700 866 700 603 195 72 52 74 61 51 495 750 7,319 109 292 2,065 1,087 362 220 35 37 382 4,589 900 2,400 1,080 420 354 600 1,040 2,263 150 198 295 1,365 2,100 252 452 117 79 484 495 983 495 525 85 17,132 2,390 Generacin Factor bruta de planta GWh (%) 235,107 434 355 316 911 2,382 1,488 2,576 4,310 1,583 4,880 651 504 616 350 318 1,567 2,025 37 2,261 2,092 29,656 1,634 264 1,010 617 1,346 8,707 8,179 4,340 4,623 1,163 85 4,541 1,815 3,767 2,924 2,194 2,725 3,597 3,689 6,779 1,665 8,214 8,086 81,965 921 1,366 197 3,400 3,891 400 3,092 4,260 1,498 386 238 221 172 2 4,162 569 24,776 312 1,167 8,514 6,065 286 549 325 135 235 17,587 2,299 4,725 3,107 1,493 1,213 822 2,140 7,220 609 1,035 1,807 10,501 12,299 862 2,530 320 1 2,299 3,825 7,451 3,961 3,737 249 74,503 6,620 51.9 36.7 40.5 39.2 24.7 43.0 35.1 47.7 45.0 56.5 77.4 71.3 73.0 62.5 67.2 40.4 78.8 92.5 42.8 52.8 92.6

Total 10 11 12 14 30 31 32 33 36 40 42 43 52 56 60 65 66 67 82 84 El Novillo (Plutarco Elas Calles) Comedero (Ral J. Marsal) Bacurato Huites (Luis Donaldo Colosio) Puerto Libertad Guaymas II (Carlos Rodrguez Rivero) Mazatln II (Jos Aceves Pozos) Presidente Jurez Topolobampo II (Juan de Dios Btiz) Cerro Prieto San Carlos (Agustn Olachea A.) Baja California Sur I Punta Prieta II El Fuerte (27 de Septiembre) Humaya Hermosillo Hermosillo ( PIE ) Tres Vrgenes Mexicali ( PIE ) Naco Nogales ( PIE ) Subtotal Noroeste Altamira Ro Bravo (Emilio Portes Gil) Francisco Villa Samalayuca Lerdo (Guadalupe Victoria) Ro Escondido (Jos Lpez Portillo) Carbn II Samalayuca II Huinal I y II Gmez Palacio La Amistad El Encino (Chihuahua II) Saltillo ( PIE ) La Laguna II ( PIE ) Ro Bravo II ( PIE ) Ro Bravo III ( PIE ) Ro Bravo IV ( PIE ) Monterrey III ( PIE ) Altamira II ( PIE ) Altamira III y IV ( PIE ) Chihuahua III ( PIE ) Altamira V (PIE) Tamazunchale Subtotal Noreste Villita (Jos Mara Morelos) Aguamilpa Solidaridad Agua Prieta (Valentn Gmez Faras) Manzanillo (Manuel lvarez Moreno) Manzanillo II Salamanca Villa de Reyes El Sauz Azufres Cupatitzio Cbano Lerma (Tepuxtepec) Santa Rosa (Manuel M. Diguez) Colimilla El Sauz (Bajo) ( PIE ) El Cajn (Leonardo Rodrguez Alcaine) Subtotal Centro Occidente Necaxa Zimapn (Fernando Hiriart Balderrama) Tula (Francisco Prez Ros) Valle de Mxico (incluye 3 U's TG ) Jorge Luque (incluye 4 U's de TG Lechera) Mazatepec Humeros Patla San Lorenzo Subtotal Centro Angostura (Belisario Domnguez) Chicoasn (Manuel Moreno Torres) Malpaso Peitas Temascal Caracol (Carlos Ramrez Ulloa) Infiernillo Tuxpan (Adolfo Lpez Mateos) Lerma (Campeche) Mrida II Valladolid (Felipe Carrillo Puerto) Laguna Verde Petacalco (Plutarco Elas Calles) Campeche ( PIE ) Dos Bocas Poza Rica Nachi-Cocom Mrida III ( PIE ) Tuxpan II ( PIE ) Tuxpan III y IV ( PIE ) Tuxpan V (PIE) Valladolid III (PIE) La Venta Subtotal Sur Sureste Otras

24 26 27 28 29 38 39 45 46 50 68 69 72 73 75 76 77 78 79 80 83 85 89

Altamira Ro Bravo Delicias Cd. Jurez Lerdo Ro Escondido Nava Cd. Jurez Pesquera Gmez Palacio Acua Chihuahua Ramos Arizpe Gmez Palacio Valle Hermoso Valle Hermoso Valle Hermoso S. N. Garza Altamira Altamira Jurez Altamira Tamazunchale

COM y GAS COM y GAS COM y GAS COM y GAS COM K K GAS GAS GAS n.a. GAS GAS GAS GAS GAS GAS GAS GAS GAS GAS GAS GAS

Noreste Noreste Norte Norte Norte Noreste Noreste Norte Noreste Norte Noreste Norte Noreste Norte Noreste Noreste Noreste Noreste Noreste Noreste Norte Noreste Noreste

23.3 5.9 38.4 22.3 48.0 82.8 66.7 95.0 54.0 66.4 14.7 83.7 83.7 86.4 67.4 50.6 62.2 91.5 85.1 74.7 73.4 83.6 81.3

8 13 15 20 21 22 23 49 53 55 58 61 62 74 81 90

Centro Occidente Lzaro Crdenas Michoacn HID Tepic Nayarit HID Zapopan Jalisco HID Manzanillo Colima TC Manzanillo Colima TC Salamanca Guanajuato TC Villa de Reyes San Luis Potos TC P. Escobedo Quertaro CC Cd. Hidalgo Michoacn GEO Uruapan Michoacn HID G. Zamora Michoacn HID Contepec Michoacn HID Amatitn Jalisco HID Tonal Jalisco HID S. Luis de la Paz Guanajuato CC Santa Mara del Oro Nayarit HID Centro Puebla Hidalgo Hidalgo Estado de Mxico Estado de Mxico Puebla Puebla Puebla Puebla

n.a. n.a. n.a. COM COM COM y GAS COM GAS n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. GAS n.a.

Central Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Occidental Central Occidental Occidental Occidental Occidental

35.1 16.2 9.4 32.3 63.5 5.3 50.4 80.7 87.9 60.8 52.2 34.0 32.1 0.4 96.0 8.7

9 16 17 18 19 54 59 63 91

J. Galindo Zimapn Tula Acolman Tultitln Tlatlauquitepec Chignautla Zihuateutla Cuautlancingo

HID HID TC/CC TC y CC TC/TG HID GEO HID CC

n.a. n.a. COM y GAS GAS GAS n.a. n.a. n.a. GAS

Central Occidental Central Central Central Oriental Oriental Central Oriental

32.7 45.6 47.1 63.7 9.0 28.5 105.9 41.6 7.0

1 2 3 4 5 6 7 25 34 35 37 41 44 47 48 51 57 64 70 71 86 87 88

V. Carranza Chicoasn Tecpatn Ostuacn San Miguel Apaxtla La Unin Tuxpan Campeche Mrida Valladolid Alto Lucero La Unin Palizada Medelln Tihuatln Mrida Mrida Tuxpan Tuxpan Tuxpan Valladolid Juchitn

Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas Oaxaca Guerrero Guerrero Veracruz Campeche Yucatn Yucatn Veracruz Guerrero Campeche Veracruz Veracruz Yucatn Yucatn Veracruz Veracruz Veracruz Yucatn Oaxaca

Sur Sureste HID HID HID HID HID HID HID TC/TG TC TC/TG TC/CC NUC DUAL CC CC TC TC/TG CC CC CC CC CC EOL

n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. COM y GAS COM COM y GAS COM y GAS UO2 COM y K GAS GAS COM COM y DIE GAS GAS GAS GAS GAS n.a.

Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Oriental Central Oriental Peninsular Peninsular Peninsular Oriental Occidental Peninsular Oriental Oriental Peninsular Peninsular Oriental Oriental Oriental Peninsular Oriental

29.2 22.5 32.8 40.6 39.1 15.6 23.5 36.4 46.4 59.6 69.9 87.8 66.9 39.0 63.9 31.2 0.1 54.2 88.2 86.5 91.4 81.3 33.5

HID: Hidroelctrica, TC: Trmica convencional, CC: Ciclo Combinado, TG: Turbogs, CAR: Carbn, NUC: Nuclear, GEO: Geotermoelctrica, CI: Combustin interna, COM: Combustleo, DIE: Diesel, K: Carbn, UO2: xido de Uranio. Fuente: CFE.

203

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Mapa 14 Distribucin geogrfica de las principales centrales generadoras en operacin, 2009

33

40

82 84 30 65 66 31 14 42 52 43 52 10 83 67 27 73 56 12 36 60 11 32 90 23 23 29 50 28 45 69 68 38
39 72 78 78 26 75 76 77

46

Hidroelctrica Termoelctrica convencional

Carboelctrica

85 79 24 89 24 80
35 64 37 3787 57 34

13

Nucleoelctrica
Dual

Ciclo combinado
Geotermoelctrica

86 51 25 71 81 16 63 74 49 70 62 15 22 58 9 54 19 18 41 41 55 17 48 20 21 7 59 61 53 8 5 6 44 88

47 4 3 2 1

Eoloelctrica Combustin interna

Fuente: CFE.

204

Secretara de Energa

Tabla 6 Evolucin de la generacin bruta por tecnologa y regin, 2009-2025 (GWh)

Tipo Total Noroeste Hidroelctrica Ciclo combinado Turbogs Combustin interna Elica Nueva generacin limpia (NGL) Termoelctrica convencional Geotermoelctrica Piloto solar Noreste Hidroelctrica Ciclo combinado Turbogs Nueva generacin limpia (NGL) Carboelctrica Lecho fluidizado Termoelctrica convencional Centro-Occidente Hidroelctrica Ciclo combinado Turbogs Combustin interna Termoelctrica convencional Geotermoelctrica Centro Hidroelctrica Ciclo combinado Turbogs Generacin distribuida Termoelctrica convencional Geotermoelctrica Sur-Sureste Hidroelctrica Ciclo combinado Turbogs Combustin interna Carboelctrica Elica Nueva generacin limpia (NGL) Termoelctrica convencional Nucleoelctrica 2009 30,241 2,858 11,649 330 1,235 0 0 9,250 4,918 0 75,561 287 53,215 302 0 16,886 0 4,870 33,129 4,339 16,509 0 0 10,783 1,498 19,685 2,373 6,479 191 1,717 8,600 325 76,491 16,587 26,048 1,195 6 12,299 249 0 9,607 10,501 2010 29,007 2,575 12,275 197 1,368 2 0 8,283 4,306 0 81,504 265 56,575 1 0 20,115 0 4,549 31,418 7,978 12,671 0 0 9,411 1,358 17,362 3,038 5,249 0 1,253 7,482 340 84,848 23,264 25,785 212 6 18,548 331 0 9,522 7,180 2011 28,682 2,045 12,800 223 1,367 2 0 8,161 4,083 0 87,218 213 62,587 0 0 19,835 0 4,583 30,863 6,234 14,775 0 0 8,471 1,382 14,583 2,259 4,966 0 737 6,080 541 88,373 19,490 27,066 419 6 20,442 1,268 0 7,423 12,261 2012 28,733 2,476 12,363 150 1,612 2 0 7,854 4,263 14 85,125 271 60,714 59 0 19,415 0 4,667 38,552 9,063 20,733 0 0 7,404 1,352 15,132 2,374 5,149 0 986 6,038 584 84,019 17,043 25,910 130 7 20,503 2,138 0 6,902 11,387 2013 30,726 2,476 14,472 82 1,910 2 0 7,698 4,068 18 82,483 271 56,608 0 0 20,631 1,464 3,509 42,782 9,078 22,650 2,858 0 6,837 1,358 13,728 2,088 5,183 0 559 5,224 676 87,715 19,103 25,517 129 7 20,442 3,828 0 6,882 11,807 2014 34,163 2,476 17,107 108 1,966 437 0 7,751 4,300 18 81,438 271 53,893 0 0 21,839 2,098 3,337 42,661 9,740 21,105 3,638 0 6,621 1,558 17,937 2,088 9,590 0 554 5,046 659 87,944 19,839 24,556 129 7 20,420 4,304 0 6,882 11,807 2015 34,931 2,476 17,185 69 2,191 960 0 7,656 4,377 18 85,337 271 59,131 0 0 21,839 2,138 1,958 44,788 9,955 23,144 3,638 0 6,488 1,563 19,333 2,088 10,707 0 558 5,122 859 88,993 19,833 25,486 129 7 20,443 4,885 0 6,857 11,354 2016 37,108 2,476 18,908 129 2,269 1,104 0 7,812 4,391 18 89,945 271 63,658 0 0 21,896 2,145 1,975 43,726 9,941 23,207 3,648 0 5,354 1,576 23,610 2,088 15,007 0 559 5,058 898 90,462 19,673 25,439 129 7 20,458 5,992 0 6,924 11,841 2017 39,197 2,476 20,604 312 2,546 1,077 0 7,267 4,896 18 95,352 271 69,073 0 0 21,839 2,138 2,030 45,263 9,941 26,100 3,638 0 4,008 1,576 24,616 2,088 15,963 0 697 4,962 908 91,961 20,009 26,253 129 7 20,405 6,486 0 6,864 11,807 2018 40,682 2,476 21,659 379 2,619 1,077 0 7,157 5,296 18 271 71,318 0 0 22,029 2,138 1,295 48,755 9,941 30,676 3,638 0 2,840 1,661 29,571 2,088 20,690 0 774 5,125 895 92,586 21,177 26,129 129 8 20,405 6,486 0 6,898 11,354 2019 42,036 2,476 23,026 252 3,075 1,079 0 7,012 5,097 18 271 76,430 0 0 21,839 2,138 1,119 50,560 9,941 33,025 3,638 0 2,317 1,639 33,268 2,088 24,604 0 548 5,133 895 93,620 21,864 25,973 129 8 20,405 6,486 0 6,948 11,807 2020 41,626 2,476 26,626 316 3,194 1,083 0 3,858 4,055 18 271 81,116 0 0 21,897 2,145 623 57,039 9,943 40,053 3,648 0 1,349 2,046 34,138 2,088 25,674 0 695 4,771 910 95,549 22,469 27,702 128 8 20,465 6,505 0 6,430 11,841 2021 44,430 2,476 29,595 221 3,123 1,079 511 3,281 4,124 18 271 78,554 0 0 21,839 4,812 648 65,608 9,943 48,476 3,638 0 1,345 2,206 36,649 2,088 30,864 0 775 2,028 895 95,990 23,370 27,870 129 8 20,443 6,492 0 6,325 11,354 2022 45,454 2,476 30,487 330 3,110 1,079 623 3,249 4,081 18 271 79,682 0 0 21,846 8,324 562 67,405 9,943 50,195 3,638 0 1,461 2,168 43,193 2,088 38,285 0 548 1,352 921 24,824 27,531 130 9 20,442 6,486 0 6,325 11,807 2023 49,378 2,476 35,180 242 3,081 1,080 1,126 2,295 3,880 18 271 79,933 0 0 21,846 11,752 0 66,286 9,943 50,198 3,638 0 360 2,147 42,049 2,088 37,179 0 548 1,352 882 25,390 26,729 133 9 20,442 6,498 11,350 6,319 11,807 2024 58,055 2,476 38,115 347 3,104 1,083 7,788 1,085 4,038 18 271 76,329 0 0 21,911 11,787 0 63,755 9,943 47,910 3,700 0 0 2,203 45,569 2,088 40,678 0 550 1,356 898 26,906 27,069 131 9 20,502 6,505 20,466 6,325 11,387 2025 62,543 2,476 39,304 350 2,958 1,080 11,334 1,009 4,015 18 271 75,800 0 4,427 21,846 11,752 0 67,712 9,943 51,953 3,638 0 0 2,178 49,509 2,088 44,601 0 548 1,352 921 27,076 28,092 115 9 20,442 6,486 20,406 6,310 11,807 235,107 244,139 249,720 251,562 257,434 264,143 273,382 284,851 296,389 308,646 321,282 334,403 348,802 364,290 380,191 396,977 414,604

97,051 101,797 106,052 106,125 110,686 113,802 110,297 114,097

97,554 108,677 119,301 120,743

Fuente: CFE.

205

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Tabla 7 Proyeccin de las ventas totales de energa elctrica por regin estadstica, 2010-2025 (GWh)
tmca (%)*

Total nacional Noroeste Noreste Centro-Occidente Centro Sur-Sureste Pequeos sistemas

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2010-2025 190,714 195,970 198,369 204,410 211,602 221,205 233,053 245,161 257,970 271,362 285,365 300,290 316,218 333,191 351,254 370,226 4.5 26,134 46,069 44,353 44,801 29,233 125 26,941 46,703 44,414 47,834 29,950 128 27,956 47,139 44,111 48,991 30,041 131 29,052 48,733 44,860 50,760 30,869 136 30,196 50,862 46,313 52,326 31,764 141 31,623 53,452 48,443 54,376 33,165 146 33,248 56,548 50,924 57,125 35,055 153 34,801 59,522 53,509 60,146 37,023 160 36,516 62,597 56,199 63,378 39,112 167 38,311 65,848 58,955 66,839 41,234 175 40,216 69,102 61,855 70,528 43,480 184 42,292 72,479 64,938 74,447 45,942 193 44,504 76,012 68,225 78,631 48,642 203 46,882 79,635 71,747 83,130 51,582 214 49,420 83,421 75,489 87,955 54,743 226 52,107 87,396 79,415 93,023 58,045 239 4.6 4.4 4.2 4.9 4.6 4.4

Nota: Considera las acciones en materia de ahorro de energa derivadas del Pronase, as como los programas de reduccin de prdidas no tcnicas y de atencin de cargas deprimidas en el rea Central. * Tasa media de crecimiento anual, referenciada a 2009. Fuente: CFE.

206

Secretara de Energa

ANEXO CUATRO

Lista de Normas Oficiales Mexicanas en Eficiencia Energtica Elctrica

Clave
NOM-028-ENER-2010

Fecha
06/12/2010

Descripcin
EFICIENCIA ENERGTICA DE LMPARAS PARA USO GENERAL. LMITES Y MTODOS DE PRUEBA. EFICIENCIA ENERGTICA DE MOTORES DE CORRIENTE ALTERNA, TRIFSICOS, DE INDUCCIN, TIPO JAULA DE ARDILLA, EN POTENCIA NOMINAL DE 0,746 A 373 KW. LMITES, MTODO DE PRUEBA Y MARCADO. EFICIENCIA ENERGTICA DE LAVADORAS DE ROPA ELECTRODOMSTICAS. LMITES, MTODO DE PRUEBA Y ETIQUETADO. EFICIENCIA TRMICA Y ELCTRICA DE MQUINAS TORTILLADORAS MECANIZADAS. LMITES, MTODO DE PRUEBA Y MARCADO. EFICIENCIA ENERGTICA Y REQUISITOS DE SEGURIDAD AL USUARIO PARA APARATOS DE REFRIGERACIN COMERCIAL AUTOCONTENIDOS. LMITES, MTODOS DE PRUEBA Y ETIQUETADO. EFICIENCIA ENERGTICA Y REQUISITOS DE SEGURIDAD DE LMPARAS FLUORESCENTES COMPACTAS AUTOBALASTRADAS. LMITES Y MTODOS DE PRUEBA. EFICIENCIA ENERGTICA Y REQUISITOS DE SEGURIDAD AL USUARIO EN ACONDICIONADORES DE AIRE TIPO CUARTO. LMITES, MTODOS DE PRUEBA Y ETIQUETADO. EFICIENCIA ENERGTICA DE BOMBAS Y CONJUNTO MOTOR-BOMBA, PARA BOMBEO DE AGUA LIMPIA, EN POTENCIAS DE 0,187 KW A 0,746 KW. LMITES, MTODOS DE PRUEBA Y ETIQUETADO. EFICIENCIA ENERGTICA EN ACONDICIONADORES DE AIRE TIPO CENTRAL, PAQUETE O DIVIDIDO. LMITES, MTODOS DE PRUEBA Y ETIQUETADO. Instalaciones Elctricas (utilizacin).

NOM-016-ENER-2010

20/10/2010

NOM-005-ENER-2010

03/02/2010

NOM-019-ENER-2009

02/07/2009

NOM-022-ENER/SCFI-2008

11/12/2008

NOM-017-ENER/SCFI-2008

26/08/2008

NOM-021-ENER/SCFI-2008

04/08/2008

NOM-004-ENER-2008

25/07/2008

NOM-011-ENER-2006

22/06/2007

NOM-001-SEDE-2005

13/03/2006

NOM-013-ENER-2004

19/04/2005

Eficiencia energtica para sistemas de alumbrado en vialidades y reas exteriores pblicas. Eficiencia energtica de motores elctricos de corriente alterna, monofsicos, de induccin, tipo jaula de ardilla, enfriados con aire, en potencia nominal de 0,180 kW a 1,500 kW. Lmites, mtodo de prueba y marcado. Eficiencia energtica del conjunto motor bomba sumergible tipo pozo profundo. Lmites y mtodo de prueba.

NOM-014-ENER-2004

19/04/2005

NOM-010-ENER-2004

18/04/2005

NOM-007-ENER-2004

15/04/2005

Eficiencia energtica en sistemas de alumbrado en edificios no residenciales.

NOM-015-ENER-2002

15/01/2003

Eficiencia energtica de refrigeradores y congeladores electrodomsticos. Lmites, mtodos de prueba y etiquetado. Eficiencia energtica de motores de corriente alterna, trifsicos, de induccin, tipo jaula de ardilla, en potencia nominal de 0,746 a 373 kW. Lmites, mtodo de prueba y marcado. Eficiencia energtica en edificaciones, envolvente de edificios no residenciales.

NOM-016-ENER-2002

13/01/2003

NOM-008-ENER-2001

25/04/2001

NOM-001-ENER-2000

01/09/2000

Eficiencia energtica de bombas verticales tipo turbina con motor externo elctrico vertical. Lmites y mtodo de prueba.

NOM-002-SEDE-1999

13/07/1999

Requisitos de seguridad y eficiencia energtica para transformadores de distribucin.

NOM-018-ENER-1997

24/10/1997

Aislantes trmicos para edificaciones. Caractersticas, lmites y mtodos de prueba. EFICIENCIA ENERGTICA ELECTROMECNICA EN SISTEMAS DE BOMBEO PARA POZO PROFUNDO EN OPERACINLMITES Y MTODOS DE PRUEBA. Eficiencia energtica en aislamientos trmicos.

NOM-006-ENER-1995

09/11/1995

NOM-009-ENER-1995

08/11/1995

Fuente: Secretara de Economa

207

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

208

Secretara de Energa

ANEXO CINCO

Glosario de trminos
Adiciones capacidad modernizacin de por Capacidad adicional que se obtiene en una central existente mediante mejoras en los procesos de generacin o mediante la incorporacin de adelantos tecnolgicos.

Adiciones de capacidad por rehabilitacin

Capacidad que podr recuperarse mediante programas de reparacin o sustitucin de los componentes daados en centrales cuya capacidad se ha degradado. Es una forma de financiamiento en la cual el arrendador (cliente) acuerda pagar una cantidad a la compaa arrendadora de equipo(s), por el derecho de usarlo(s) durante un perodo determinado. Es el suministro de los requerimientos de energa elctrica de los miembros de una sociedad de particulares mediante una central generadora propia. Es el suministro a cargo de proyectos de autoabastecimiento localizados en un sitio diferente al de la central generadora utilizando la red de transmisin del servicio pblico. Es la potencia mxima a la cual puede suministrar energa elctrica una unidad generadora, una central de generacin o un dispositivo elctrico, la cual es especificada por el fabricante o por el usuario. Capacidad adicional necesaria para satisfacer la demanda futura, cuya construccin o licitacin an no se ha iniciado. De acuerdo con la LSPEE y su Reglamento, estas adiciones de capacidad podrn ser cubiertas con proyectos de generacin privados o la propia CFE. Suma de la capacidad comprometida y de la capacidad adicional no comprometida. Es igual a la capacidad efectiva de una unidad, central generadora o sistema de generacin.

Arrendamiento

Autoabastecimiento

Autoabastecimiento remoto Capacidad

Capacidad adicional no comprometida

Capacidad total

adicional

Capacidad bruta

209

Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

Capacidad efectiva

Es la capacidad de una unidad generadora que se determina tomando en cuenta las condiciones ambientales y el estado fsico de las instalaciones, y corresponde a la capacidad de placa corregida por efecto de degradaciones permanentes debidas al deterioro o desgaste de los equipos que forman parte de la unidad. Capacidad de los recursos disponibles en el sistema elctrico (centrales de generacin y compras de capacidad firme entre otras) al inicio del periodo decenal que comprende el estudio. Es la capacidad definida por el fabricante en la placa de la unidad generadora o dispositivo elctrico. Esta capacidad se obtiene generalmente cuando la unidad es relativamente nueva y opera bajo condiciones de diseo. de Es la potencia mxima que se puede transmitir a travs de una lnea de transmisin, tomando en cuenta restricciones tcnicas de operacin como: lmite trmico, cada de voltaje, lmite de estabilidad, etc. Es igual a la capacidad bruta de una unidad, central generadora o sistema elctrico, a la cual se le ha descontado la capacidad que se requiere para los usos propios de las centrales generadoras. Capacidad que se pondr fuera de servicio a lo largo del periodo, por terminacin de la vida til o econmica de las instalaciones o por vencimiento de contratos de compra de capacidad. Es la potencia requerida por los dispositivos de consumo y se mide en unidades de potencia elctrica (Watts); cada vez que un usuario acciona un interruptor para conectar o desconectar un aparato de consumo elctrico produce una variacin en su demanda de electricidad. Produccin de electricidad conjuntamente con vapor u otro tipo de energa trmica secundaria o ambas

Capacidad existente

Capacidad de placa

Capacidad transmisin

Capacidad neta

Capacidad retirada

Carga

Cogeneracin

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Secretara de Energa

Consumo

Energa entregada a los usuarios con recursos de generacin del servicio pblico, (CFE, LFC y PIE), proyectos de autoabastecimiento y cogeneracin, y a travs de contratos de importacin. Grfica que muestra la variacin de la magnitud de la carga a lo largo de un periodo determinado. Es la reduccin obligada de la capacidad de una unidad como consecuencia de la falla o deterioro de uno de sus componentes o por cualquier otra condicin limitante. Es la potencia a la cual se debe suministrar la energa elctrica requerida en un instante dado. El valor promedio dentro de cierto intervalo es igual a la energa requerida entre el nmero de unidades de tiempo del intervalo (MWh/h). Demanda horaria mnima dentro de cierto periodo (en la prospectiva se indica el promedio de las demandas mnimas diarias). Valor mximo de las demandas horarias en el ao (MWh/h). Es la demanda mxima que se observa en un sistema interconectado durante cierto periodo, la cual resulta menor que la suma de las demandas mximas de las reas que integran el sistema ya que stas ocurren en momentos diferentes debido a la diversidad regional y estacional de los patrones de consumo de la energa elctrica. Es la suma de las demandas mximas de las reas de un sistema elctrico, sin considerar el tiempo en que se presentan. La demanda mxima no coincidente es mayor o igual a la demanda mxima coincidente. Es igual a la energa necesaria en MWh en el ao dividida entre el nmero de horas del ao (MWh/h). Factor que indica el porcentaje de tiempo en que una unidad generadora estuvo disponible para dar servicio, independientemente de

Curva de carga

Degradacin

Demanda

Demanda base

Demanda mxima Demanda coincidente mxima

Demanda mxima no coincidente

Demanda media

Disponibilidad

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Prospectiva del sector elctrico 2010-2025

que se haya requerido o no su operacin. Este ndice se calcula como el cociente entre la energa que la unidad produce anualmente con la capacidad disponible y la que generara si estuviera utilizable 100%. Energa almacenada

Energa potencial susceptible de convertirse a energa elctrica en una central hidroelctrica, en funcin del volumen til de agua almacenado y del consumo especfico para la conversin de energa. Es la energa que debe ser suministrada por los diferentes recursos de capacidad con que cuenta el sistema elctrico (generacin propia, importacin, excedentes de autoabastecedores), incluye la energa de las ventas, las prdidas en transmisin, los usos propios de las centrales y la energa de exportacin. Es la energa total entregada a la red y es igual a la generacin neta de las centrales del sistema ms la energa de importaciones de otros sistemas elctricos, ms la energa adquirida de excedentes de autoabastecedores y cogeneradores.

Energa bruta

Energa neta

Energa fotovoltaica

solar que ocurre cuando los fotones de la luz del sol excitan a niveles de semiconductor sobre el cual incide. Cuando esta propiedad de la luz es combinada con las propiedades de dichos materiales, los electrones fluyen a travs de una interfaz y se crea una diferencia de potencial.

Energa solar trmica

La tecnologa termosolar produce electricidad concentrando la radiacin solar para calentar y producir vapor de agua y hacerlo pasar por una turbina de la misma forma que se realiza en una central termoelctrica o de ciclo combinado. Es la relacin entre la demanda media y el valor de la demanda mxima registradas en un periodo determinado. El factor de carga se acerca a la unidad a medida que la curva de carga es ms plana. Recurdese que si el factor de carga es cercano a la unidad significa un uso ms intensivo y continuo de los equipos.

Factor de carga

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Factor de diversidad

Es la relacin entre la suma de las demandas mximas individuales de dos o ms cargas y la demanda mxima del conjunto. Un factor mayor a uno significa que las demandas mximas no ocurren simultneamente. Es un indicador del grado de utilizacin de la capacidad de unidades generadoras en un periodo especfico. Se calcula como el cociente entre la generacin media de la unidad y su capacidad efectiva. Gas natural que sale libre de gases cidos de algunos yacimientos de gas no asociado o que ha sido tratado en plantas endulzadoras. Mezcla de hidrocarburos constituida principalmente por metano que se encuentra en los yacimientos en solucin o en fase gaseosa con el crudo, o bien en yacimientos que no contienen aceite. Gas Natural que contiene cantidades menores de hidrocarburos ms pesados que el metano. Tambin se obtiene de las plantas de proceso. Gas natural compuesto predominantemente de metano (CH4), que ha sido licuado por compresin y enfriamiento, para facilitar su transporte y almacenamiento. Es la energa que se produce en las centrales elctricas, medida en las terminales de los generadores. Una parte pequea de esta energa es utilizada para alimentar los equipos auxiliares de la propia central (usos propios) y el resto es entregado a la red de transmisin (generacin neta). Es la energa elctrica que una central generadora entrega a la red de transmisin y es igual a la generacin bruta menos la energa utilizada en los usos propios de la central. Estado donde la unidad generadora esta inhabilitada total o parcialmente para suministrar energa por causa de alguna accin programada o fortuita tal como: mantenimiento, falla, degradacin de capacidad y/o causas ajenas.

Factor de planta

Gas dulce

Gas natural

Gas seco Gas natural licuado

Generacin bruta

Generacin neta

Indisponibilidad

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Indisponibilidad causas ajenas

por

Indicador del porcentaje de tiempo que una unidad generadora esta fuera de operacin a causa de la ocurrencia de algn evento o disturbio ajeno a la central como: falla en las lneas de transmisin, fenmenos naturales, falta de combustible, etc. Factor que indica el porcentaje de tiempo en que la unidad o central generadora disminuy su potencia mxima, sin salir de lnea, por problemas de funcionamiento en algunos de sus componentes. Factor que indica el porcentaje de tiempo en que la unidad o central generadora estuvo fuera de operacin, debido a la salida total de una unidad generadora, por la ocurrencia de fallas en los equipos de la central. Factor que indica el porcentaje de tiempo en que la unidad estuvo no disponible debido a las salidas para realizar los trabajos propios de conservacin del equipo principal Diferencia entre la capacidad efectiva y la demanda mxima coincidente de un sistema elctrico, expresada como porcentaje de la demanda mxima. Diferencia entre la capacidad disponible y la demanda mxima coincidente de un sistema elctrico, expresada como porcentaje de la demanda mxima. Donde la capacidad disponible es igual a la capacidad efectiva del sistema, menos la capacidad fuera de servicio por mantenimiento, falla, degradacin y causas ajenas.

Indisponibilidad degradacin

por

Indisponibilidad fallas

por

Indisponibilidad mantenimiento

por

Margen de reserva

Margen de operativo

reserva

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Margen de reserva= Capacidad efectiva bruta Demanda mxima bruta coincidente Demanda mxima bruta coincidente Margen de reserva operativo =

x 100% x 100%

Capacidad efectiva bruta disponible Demanda mxima bruta coincidente Demanda mxima bruta coincidente

Donde: Capacidad efectiva bruta disponible = Capacidad efectiva bruta Capacidad indisponible por mantenimiento, falla, degradacin o causas ajenas. Los valores mnimos adoptados para la planeacin del Sistema Interconectado (SI) y del rea noroeste, son los siguientes: Margen de reserva = 27% Margen de reserva operativo = 6% Estos niveles se consideran adecuados cuando no hay restriccioness en la red de transmisin. Para el rea de Baja California se adopta como valor mnimo de capacidad de reserva, despus de descontar la capacidad indisponible por mantenimiento, lo que sea mayor de: a) La capacidad de la unidad mayor b) 15% de la demanda mxima. Para el rea de Baja California Sur se adopta como valor mnimo de capacidad de reserva el total de la capacidad de las dos unidades mayores.

Megawatt (MW) Megawatt (MWh) Prdidas hora

Unidad de potencia igual a 1,000,000 de Watts. Energa consumida por una carga de un MW durante una hora. Trmino aplicado a la energa (MWh) o a la potencia elctrica (MW), que se pierde en los procesos de transmisin y distribucin. Las prdidas se deben principalmente a la transformacin de una parte de la energa elctrica en calor disipado en los conductores o aparatos. Los titulares de permisos de generacin, exportacin o importacin de energa elctrica. Desarrollo de una unidad de generacin construida por particulares, con la finalidad de abastecer los requerimientos de energa elctrica propia o entre los miembros de una sociedad de particulares. Conjunto de elementos de transmisin, transformacin compensacin, interconectados para el transporte de energa.. y

Permisionario

Proyecto de autoabastecimiento

Red

Sector elctrico

Conjunto de participantes, pblicos y privados, que intervienen en los procesos de generacin, transmisin, y distribucin de la energa

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elctrica. Sincronismos Es la forma en que todos los generadores conectados a una red de corriente alterna deben mantenerse operando para garantizar una operacin estable del sistema elctrico. En esta forma de operacin, la velocidad elctrica de cada generador (velocidad angular del rotor por el nmero de pares de polos) se mantiene igual a la frecuencia angular del voltaje de la red en el punto de conexin. Integrado por los participantes pblicos y privados, conectados a la red elctrica nacional, y que intervienen en la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. Un sistema elctrico se considera fuertemente mallado cuando las subestaciones que lo integran estn conectadas entre s mediante mltiples enlaces, lo que permite preservar la operacin estable del sistema ante la desconexin sbita de algunos de sus elementos. Conjunto de equipos elctricos, localizados en un mismo lugar y edificaciones necesarias para la conversin o transformacin de energa elctrica a un nivel diferente de tensin, y para el enlace entre dos o ms circuitos. Comisin Federal de Electricidad. Potencia electromotriz medida en voltios entre dos puntos.

Sistema elctrico

Sistema mallado

Subestacin

Suministrador Voltaje

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ANEXO SEIS
1

Abreviaturas y siglas
ABWR APF AT BP bpc BWR CAR CAC CAT CC Cenace CFE CI CNA CO2 Conuee Conapo COPAR CRE CSP CTCP DAC Advanced Boiling Water Reactor Administracin Pblica Federal Alta tensin British Petroleum Billones de pies cbicos Boiling Water Reactor Carboelctrica Capacidad de plantas de autoabastecimiento y cogeneracin Construccin Arrendamiento-Transferencia Ciclo combinado Centro Nacional de Control de Energa Comisin Federal de Electricidad Combustin Interna Comisin Nacional del Agua Dixido de carbono Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa Consejo Nacional de Poblacin Costos y Parmetros de Referencia para la Formulacin de Proyectos de Inversin Comisin Reguladora de Energa Capacidad de plantas para el servicio pblico Costo Total de Corto Plazo Tarifa Domstica de Alto Consumo

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DAL DAR DOE DOF DSP EDF EIA EMA EOL EPE ERCOT EUA FBR Fide FRCC GCR GEO GNL GW GWh HID IAEA IEA IIE IMP

Demanda autoabastecida de forma local Demanda autoabastecida de forma remota Department of Energy Diario Oficial de la Federacin Demanda de usuarios del servicio pblico lectricit de France Energy Information Administration Entidad Mexicana de Acreditacin Eoloelctrica El Paso Electric Company Electric Reliability Council of Texas Estados Unidos de Amrica Fast Breeder Reactor Fideicomiso para el Ahorro de Energa Elctrica Florida Reliability Coordinating Council Gas Cooled Reactor Geotermoelctrica Gas Natural Licuado Gigawatt Gigawatt-hora Hidroelctrica International Atomic Energy Agency International Energy Agency Instituto de Investigaciones Elctricas Instituto Mexicano del Petrleo

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Secretara de Energa

km-c kV kW kWh LSPEE LWGR mmpcd MR MRO MT MVA MW MWe MWh n.a. NERC NGL NOM NPCC NTG OCDE OLADE OPF Pronase PEF

Kilmetro-circuito Kilovolt Kilowatt Kilowatt-hora Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica Light Water Graphite Reactor Millones de pies cbicos diarios Margen de Reserva Margen de Reserva Operativo Media tensin Megavolt ampere Megawatt Megawatt elctrico Megawatt-hora No aplica North American Electric Reliability Corporation Nueva Generacin Limpia Norma Oficial Mexicana Northeast Power Coordinating Council Nuevas Tecnologas de Generacin Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico Organizacin Latinoamericana de Energa Obra Pblica Financiada Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa Presupuesto de Egresos de la Federacin

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Pemex PHWR PIB PIE PRC PRIS PWR R/P SE SEN Sener SERC SIN SPP SOx TA TC TG TGM Tmca TWh VFT WECC

Petrleos Mexicanos Pressurized Heavy Water Reactor Producto Interno Bruto Productor Independiente de Energa Programa de Requerimientos de Capacidad Power Reactor Information System Pressurized Water Reactor Relacin reservas-produccin Secretara de Economa Sistema Elctrico Nacional Secretara de Energa Southeastern Electric Reliability Council Sistema Interconectado Nacional Southwest Power Pool xidos de azufre Temporada Abierta Termoelctrica Convencional Turbogs Turbogs Mvil Tasa media de crecimiento compuesto anual Terawatt-hora Variable Frequency Transformer Western Electricity Coordinating Council

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Consulta base para la elaboracin de la Prospectiva

Costos y Parmetros de Referencia para la Formulacin de Proyectos de Inversin generacin) 2010.
Comisin Federal de Electricidad. Mxico D.F., 2010.

Informacin bsica para evaluar financiera y econmicamente los proyectos presentados en el programa de expansin del sector elctrico. Identifica los costos y parmetros de referencia para evaluar las diferentes tecnologas en el mercado, y elegir la de mnimo costo.

Catlogo de Unidades Generadoras en Operacin, 2009

Comisin Federal de Electricidad. Mxico D.F., 2010.

En este documento se presenta la informacin relativa a la capacidad efectiva de generacin actualizada al 31 de diciembre de 2009. La informacin contenida est organizada con amplio nivel de detalle, especficamente en lo que se refiere a capacidad instalada (de placa y efectiva) para todas las centrales de generacin de energa para servicio pblico.

Programa de Obras e Inversiones del Sector Elctrico (POISE) 2010-2024

Comisin Federal de Electricidad. Mxico D.F., 2010.

En el documento se describe la evolucin del mercado elctrico y la expansin de la capacidad de generacin y transmisin para atender la demanda de electricidad futura. Asimismo, se detallan las inversiones necesarias en nuevas centrales generadoras, redes de transmisin y distribucin de energa elctrica, as como para el mantenimiento de la infraestructura, a fin de brindar un servicio pblico de electricidad seguro y eficiente.

International Energy Outlook 2010

Office of Integrated Analysis and Forecasting. Energy Information Administration, U.S. Department of Energy. Washington, D.C., 2010.

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Este documento presenta una evaluacin de las perspectivas energticas internacionales hacia 2035, elaborada por la EIA. Las proyecciones del International Energy Outlook 2010 (IEO) estn divididas de acuerdo a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), entre pases miembros y no miembros. El IEO se enfoca exclusivamente sobre la energa comercializada y, por tanto, las fuentes de energa que no estn siendo comercializadas no estn incluidas en las proyecciones. International Energy Statistics
Energy Information Administration, U.S. Department of Energy. Washington, D.C., 2010.

El International Energy Statistics es un portal de internet donde se encuentran disponibles las principales estadsticas energticas por pas y por fuente de energa. Las principales series corresponden a: reservas, produccin, consumo, comercio exterior, as como indicadores de intensidades energticas y de emisiones por el uso de la energa en ms de 200 pases. Esta informacin se puede descargar en archivos en formato de Excel a travs del siguiente link: http://tonto.eia.doe.gov/cfapps/ipdbproject/IEDIndex3.cfm

Electricity Information 2010, Energy Balances of OECD Countries 2010, Energy Balance of Non -OECD Countries 2010
International Energy Agency (IEA). Paris Cedex 15-France, 2010.

Diversas publicaciones y bases de datos de estadsticas energticas internacionales. La IEA es una agencia autnoma vinculada con la OCDE y establecida en Pars, Francia. La junta directiva de la agencia est integrada por los representantes de los ministerios de energa de cada pas miembro.

Power Reactor Information System (PRIS)

International Atomic Energy Agency (IAEA). Viena, Austria. 2010.

El Power Reactor Information System (PRIS) es un sistema de informacin que cubre dos tipos de datos: informacin general y de diseo sobre reactores nucleares e informacin relativa a la experiencia operacional en plantas nucleares en todo el mundo. El PRIS hace posible la identificacin de reactores nucleares y sus principales caractersticas. Asimismo, permite determinar el estatus y tendencias mundiales, regionales o por cada pas en el desarrollo de la energa nuclear.

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Direcciones electrnicas nacionales de inters sobre el sector energtico: http://www.energia.gob.mx http://www.cfe.gob.mx http://www.pemex.gob.mx http://www.conuee.gob.mx http://www.cre.gob.mx http://www.fide.org.mx http://www.iie.org.mx http://www.imp.mx http://www.inin.mx http://www.cnsns.gob.mx/ Secretara de Energa Comisin Federal de Electricidad Petrleos Mexicanos Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa Comisin Reguladora de Energa Fideicomiso para el Ahorro de Energa Elctrica Instituto de Investigaciones Elctricas Instituto Mexicano del Petrleo Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias

Direcciones electrnicas internacionales de inters general y especfico: http://www.energy.gov/ http://www.eia.gov/ http://www.nrel.gov/ http://www.ieej.or.jp/aperc/ http://www.iea.org/ http://www.iaea.org/ http://www.imf.org/external/index.htm http://www.oecd.org/ http://www.worldenergy.org/ http://www.olade.org.ec/intro http://www.wwindea.org/home/index.php http://www.gwec.net/ http://www.geothermal-energy.org/ http://www.solarpaces.org/inicio.php U.S. Department of Energy U.S. Energy Information Administration National Renewable Energy Laboratory Asia Pacific Energy Research Centre International Energy Agency International Atomic Energy Agency Fondo Monetario Internacional Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico Consejo Mundial de Energa Organizacin Latinoamericana de Energa World Wind Energy Association Global Wind Energy Council International Geothermal Association Solar Power and Chemical Energy Systems

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Notas aclaratorias
La suma de los datos numricos o porcentuales en el texto, cuadros, tablas, grficas o figuras, podra no coincidir con exactitud con los totales, debido al redondeo de cifras. La informacin correspondiente al ltimo ao histrico (2009) est sujeta a revisiones posteriores. De manera anloga al caso de suma de cifras, el clculo manual de tasas de crecimiento promedio anual podra no coincidir en forma precisa con los valores reportados debido al redondeo de cifras. En la modalidad de Productor Independiente de Energa (PIE), las cifras reportadas bajo el concepto capacidad autorizada y capacidad en operacin no necesariamente deben coincidir con las cifras reportadas bajo el concepto de capacidad neta contratada por CFE.

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Referencias para la recepcin de comentarios

Los lectores interesados en aportar comentarios, realizar observaciones o formular consultas pueden dirigirse a: Subsecretara de Planeacin Energtica y Desarrollo Tecnolgico Secretara de Energa Insurgentes Sur 890, piso 3, Col. del Valle Mxico D.F. 03100 Tel: 5000-6000 ext. 2207 Coordinacin de la publicacin: Direccin General de Planeacin Energtica Tel: 5000-6000 ext. 2207 y 2208 E-mail: prospectivas@energia.gob.mx Los particulares que deseen precisar la informacin sobre las alternativas de inversin en el sector, favor de dirigirse a: Direccin General de Promocin de Inversiones Secretara de Energa Tel: 50 00 60 00 / 2281

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