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TRABAJO DE INVESTIGACIN
EL FENMENO DE LA DESLOCALIZACIN
Alumnos:
Francisco Javier Esteban Muoz Carla Romero Garca-Mendoza Fernando Gmez Gonzlez Reyes Villajos Seplveda Ciencias Polticas y de la Admn. Sistema Econmico Mundial Roberto Carballo Cortia Enero 2010
Licenciatura: Asignatura: Profesor: Fecha:
El clamor contra la deslocalizacin es familiar, y casi tan viejo como el propio comercio internacional
INDICE
PRLOGO............................................................................................5
LA DESLOCALIZACIN EMPRESARIAL A NIVEL INTERNACIONAL...........................................................7

1.1- INTRODUCCIN...............................................................................7 1.2- ES LA DESLOCALIZACIN UN FENMENO NUEVO?. . .9 1.3- MOTIVACIONES DE LA DESLOCALIZACIN...................10 1.4- LA OPCIN ESPACIAL......................................................11 1.5- PRINCIPIOS DE LA DESLOCALIZACIN.........................12 1.6- UNA NUEVA ARQUITECTURA EMPRESARIAL...............14
GLOBALIZACIN COMO FENMENO DETERMINANTE PARA LA ACELERACIN DE LA DESLOCALIZACIN......................17

2.1- INTRODUCCIN.............................................................................17 2.2- GLOBALIZACIN............................................................................17 2.3- DESLOCALIZACION......................................................................20 2.4- ESTUDIO DE CASO: CHINA.......................................................27 2.5- MEDIDAS..........................................................................................29
LA DESLOCALIZACIN EN ESPAA....................................30
3.1- INTRODUCCIN.............................................................................30 3.2- CASOS SECTORIALES Y LABORALES............................32 3.3- ANLISIS SECTORIAL.......................................................35
CASOS CONCRETOS DE DESLOCALIZACION DE EMPRESAS EN ESPAA.....................................................53

4.1- INTRODUCCIN.............................................................................53 4.2- DESLOCALIZACION DE LA FILIAL GILLETTE EN SEVILLA......................................................54 4.3- DESLOCALIZACION FBRICA FONTANEDA EN PALENCIA....................................................................56 4.4- DESLOCALIZACION DE DELPHI EN CADIZ.....................58
HIPTESIS.........................................................................................61 ULTIMAS REFLEXIONES.............................................................62 BIBLIOGRAFIA.................................................................................69 EXPOSICIN.....................................................................................72
El fenmeno de la deslocalizacin
PRLOGO
La deslocalizacin internacional de empresas, entendida de forma simple como un proceso de traslado de los establecimientos industriales pertenecientes a determinadas firmas desde unos pases hacia otros, no es un fenmeno muy antiguo, pero tampoco muy reciente, aunque ha alcanzado una mayor intensidad con el cambio de siglo, afectando a pases desarrollados en una magnitud considerable. El fenmeno de la deslocalizacin de actividades de las empresas a terceros pases donde los costes de produccin son menores, es actualidad hoy en da, y se nos presenta como una amenaza para la actividad y el empleo en los pases desarrollados. Sin embargo, los fenmenos deslocalizadores no son ms que una mera consecuencia de la globalizacin mundial. En este trabajo pretendemos acercarnos a la dimensin real del fenmeno y aportar elementos que ayuden a dilucidar cules son las cuestiones realmente en juego con la deslocalizacin. Por ello, al adentrarnos en el estudio del tema, lo haremos partiendo desde lo general y posteriormente adentrndonos en lo concreto. En nuestro trabajo esto se traduce en partir de los fenmenos de deslocalizacin a escala mundial, su relacin con la globalizacin, los fenmenos deslocalizadores en Espaa, y por ltimo casos concretos sucedidos en nuestro pas. Por estos motivos, el trabajo se divide en varias partes y que se pueden resumir en las siguientes palabras: La deslocalizacin empresarial a nivel internacional: la localizacin empresarial ha sufrido en los ltimos aos un auge determinado por la apertura de los pases del bloque comunista, un avance de los medios de transporte, comunicacin y control, y la mejora de las condiciones en los pases receptores de la periferia. Las empresas buscan un aumento de los beneficios incentivados por la reduccin de costes en recursos humanos, beneficios fiscales o mano de obra ms adecuada. Las regiones receptoras principales son Latinoamrica, Asia-Pacfico, y Asia Central, destacando Brasil, China e India como pases pivote. Deslocalizacin-globalizacin: la aceleracin del proceso de globalizacin ha producido que se extienda an ms el fenmeno de la deslocalizacin a nivel mundial. Es por ello que en este apartado analizaremos en primer trmino los efectos de esta globalizacin y la situacin internacional actual en la que nos encontramos para enlazarlo as con el estudio de la deslocalizacin a nivel global, de su evolucin, sus factores determinantes, sus consecuencias, y tratar el caso relevante de la mayor economa emergente: China. La deslocalizacin en Espaa: en este apartado estudiaremos el fenmeno de la deslocalizacin en el caso espaol, viendo la problemtica que sufren nuestras empresas por el traslado de su
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actividad a otros territorios y como afecta al mbito laboral. Adems de ver un anlisis sectorial formado en seis sectores: Industria textil y de la confeccin, Fabricacin de equipos y componentes de automocin, Fabricacin de material electrnico, Industria qumica, Elaboracin de conservas de pescado y marisco, Centros de Telemarketing. Casos concretos de deslocalizaciones en Espaa: en este apartado, analizaremos dos tipos distintos de deslocalizacin, uno nacional, y dos internacionales, y que concretamente son los casos de la Gillette, Fontaneda y Delphi. Tambin expondremos las consecuencias sociales y polticas y los resultados de estas deslocalizaciones. Por ltimo, plantearemos una serie de hiptesis y de reflexiones obtenidas a raz del estudio y las posibles medidas a adoptar para prevenir o paliar en cierto modo los efectos de la deslocalizacin de empresas. El presente estudio recoge los principales resultados de la investigacin realizada en el curso 2009/2010 del fenmeno de la deslocalizacin para la asignatura Sistema Econmico Mundial. Conjuntamente, hemos utilizado diversos documentos sacados de libros, de internet, de nuestra propia experiencia que nos han servido de apoyo para llevar a cabo nuestro trabajo y llegar a unas conclusiones adecuadas. Damos nuestra gratitud a Carmen Daz Mora, profesora titular de Economa Aplicada de la Universidad de Castilla la Mancha y Beln Gonzlez Daz, profesora titular de Economa financiera y contabilidad de la Universidad de Oviedo, con su libro Comercio y especializacin intersectorial de la industria tradicional; a Julio Aracelino Daz Vzquez profesor de Economa de la Universidad de la Habana con su libro China: la modernizacin de la economa que nos ha servido para comprender el por qu las empresas emigran a este pas. En el caso de la deslocalizacin en Espaa un claro agradecimiento a Jorge Aragn Medina, Director de la Fundacin 1 de Mayo, y Fernando Rocha Snchez, Socilogo e investigador de la Fundacin 1 de Mayo, por su libro La relocalizacin de empresas y las relaciones laborales que nos ha servido para la visin concreta de Espaa y la importancia de la deslocalizacin y reestructuracin empresarial dentro del mbito mundial. Finalmente, una gran muestra de gratitud a Rafael Myro Snchez, Catedrtico de Economa Aplicada II de la Complutense de Madrid y Carlos Manuel Fernndez Otheo tambin del mismo departamento, con sus trabajos La deslocalizacin de empresas en Espaa. Atraccin de la Europa Central, y La deslocalizacin de empresas y actividades productivas en Espaa una primera aproximacin, los cuales han favorecido al estudio de los diferentes casos particulares de Gillette y Deplhi y de la realidad en la cual se ve relacionada Espaa con este fenmeno.
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LA DESLOCALIZACIN EMPRESARIAL A NIVEL INTERNACIONAL

1.1- INTRODUCCIN
Antes de nada, es justo reconocer el derecho la obligacin, incluso que asiste a los pases no desarrollados de instrumentar estrategias econmicas y sociales orientadas hacia la modernizacin de sus estructuras productivas y empresariales. Desde hace dcadas, las agencias comerciales y financieras internacionales insisten en que la apertura al exterior de las economas menos desarrolladas es la condicin sine qua non para capturar los beneficios de la globalizacin de los que disfrutamos ya los pases desarrollados: ms mercado, ms recursos, ms competencia. La expansin de las exportaciones con destino a los pases ricos, el aumento de las inversiones extranjeras directas realizadas en los pases del Sur y los movimientos migratorios transfronterizos son algunos de los resultados ms visibles de la nueva dinmica internacionalizadora. Analizar la viabilidad para el mundo perifrico de una ruta modernizadora que se articule alrededor de las polticas de apertura externa e intente replicar las estructuras y los modelos de crecimiento de los pases desarrollados es una de las cuestiones centrales que debaten desde hace aos diferentes escuelas y corrientes econmicas sin llegar a un acuerdo. S parece claro, en cambio, que en los ltimos aos se ha consolidado un nuevo panorama en la economa mundial donde los jugadores procedentes del Sur y del Este tienen un protagonismo creciente en parcelas que, hasta ahora, parecan reservadas al mundo prspero. Las importaciones comunitarias procedentes de los pases de bajos salarios han aumentado y, lo ms significativo, han ganado en sofisticacin tecnolgica; han crecido igualmente las operaciones de subcontratacin internacionales realizadas por empresas ubicadas en los pases prsperos de Europa en beneficio de las economas situadas en el Este del continente o en otros pases extracomunitarios; finalmente, los flujos de inmigrantes que, cumpliendo los requisitos legales o en condiciones irregulares, se desplazan hacia las economas ms avanzadas desde los pases comunitarios de bajos salarios y desde el mundo no desarrollado no han dejado de crecer. No cabe cerrar los ojos a las consecuencias negativas de estas dinmicas: competencia entre los trabajadores de menor cualificacin, destruccin de puestos de trabajo, aumento de las desigualdades sociales, debilitamiento de los espacios de concertacin colectiva, prdida de capacidad productiva y cambios en las relaciones de poder favorables al capital y a los intereses privados, en detrimento de los trabajadores y de la accin pblica. Tampoco deben pasarse por alto los beneficios no slo econmicos, sino tambin polticos y estratgicos del reforzamiento de las relaciones entre las antiguas
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economas que configuraban el mundo desarrollado y la nueva periferia. En lo que concierne a las dos ltimas ampliaciones, la transformacin sistmica de las economas de Europa y su apertura exterior han representado una importante fuente de crecimiento y negocio para las economas y empresas comunitarias, que, por razones de cercana geogrfica y cultural, han estado situadas en una privilegiada posicin para beneficiarse, en un primer momento, de la implosin del orden comunista y, posteriormente, en la ltima dcada, de la integracin y fuerte crecimiento logrado por el resto de economas de orden internacional. Uno de los efectos ms significativos del proceso de globalizacin es el incremento de la inversin directa que, adems de verse favorecida por la liberalizacin de capitales y la desregulacin de los mercados experimentados fundamentalmente en la dcada de los aos 90, se ha incentivado con los cambios tecnolgicos, y con un favorable entorno macroeconmico. La liberalizacin de los mercados financieros ha facilitado la movilizacin de los ahorros, y la localizacin eficiente de las inversiones, as como la diversificacin de carteras. La mayor presencia de las empresas extranjeras en las economas nacionales se ha considerado con frecuencia como un elemento negativo para stas, si bien los hechos nos inducen a concluir lo contrario. As, las empresas extranjeras pagan a sus trabajadores salarios ms elevados que el promedio nacional (en Estados Unidos la diferencia es de un 6%, en Turqua es del 124%), y en muchos pases (Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Turqua, etc.) aqullas crean ms empleo que las empresas nacionales (excepcionalmente, en Alemania y Holanda el empleo de las empresas extranjeras ha disminuido). Adems, las empresas extranjeras gastan mucho en investigacin y desarrollo en los pases en los que invierten. As, por ejemplo, en Estados Unidos suponen el 12% total del gasto en investigacin y desarrollo, en Francia el 19%, y en el Reino Unido el 40%. En la actualidad, el proceso de globalizacin que experimenta la actividad econmica ha ido desplazando su intensidad desde un mbito de la economa a otro. El impacto inicial se sinti en los mercados financieros, como consecuencia de las facilidades que proporcionaban los nuevos productos financieros y como hemos sealado las nuevas tecnologas. Asimismo, al desarrollo de la llamada ingeniera financiera, cuyo impacto y efectos han descrito una inestable y, a la vez, excitante dcada de los noventa. Hoy en da, estamos asistiendo al desarrollo de una ingeniera comercial, que requiere de mercados financieros amplios y liberalizados, que define una nueva dimensin.
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1.2- ES LA DESLOCALIZACIN UN FENMENO NUEVO?

La postura A dira que no lo es basndose en que la internacionalizacin econmica, como producto de la necesaria expansin del capitalismo, es intrnseca a la acumulacin de capital, y por lo tanto tan vieja como el propio capitalismo. Lo que hoy se llama globalizacin sera ms bien, segn esta postura, una ideologa justificativa del predominio del capital financiero y una poltica de imposicin de medidas de apertura y desregulacin de todas las economas nacionales a las necesidades de ste. El discurso de la deslocalizacin es, entonces, una herramienta del neoliberalismo, que a su vez es la estrategia actual del capital para acabar con las trabas existentes a la apropiacin de la ganancia mundial por parte de fracciones dominantes del capital mundializado. Estas trabas vienen, en el centro, del Estado de bienestar, y en la periferia, de las polticas de desarrollo. Por eso la desregulacin y la privatizacin son las consignas del capital para que las economas nacionales puedan adaptarse a la supuesta nueva etapa, que en realidad no tiene nada de nueva. En definitiva, la actual etapa de deslocacin empresarial ms que una realidad nueva se trata del producto de una ideologa y de una poltica del capital en su fase actual de reproduccin. Los que defienden, por el contrario, que la realidad de la deslocalizacin supone una situacin nueva (postura B) se pueden basar, bien en el argumento tecnolgico, bien en el argumento econmico o bien en una combinacin de ambos con implicaciones histricas. El argumento tecnolgico hace referencia a la novedosa revolucin en las comunicaciones y transportes, en la microelectrnica y la informacin, que hace que las condiciones materiales de la produccin hayan dado un salto cualitativo. De tal forma, el nuevo progreso capitalista se est diseando sobre la continua innovacin en unas fuerzas productivas que, adems, definen otro tipo de ciclo econmico. Por tanto, s que hay una novedad radical en la nueva situacin. El argumento econmico hace referencia al hecho fundamental de la mundializacin de la ley de valor, que lleva intrnseca la sustitucin de los mecanismos reguladores de la internacionalizacin (articulacin de los mercados internos nacionales en los que se daban informacin de la tasa ganancia y la proporcionalidad) por la regulacin de un mercado mundial (las relaciones estructurales bsicas se definen en un mercado mundial de factores y de bienes y servicios). La localizacin de inversiones, el fondo mundial de salarios, la cadena productiva... se definen segn criterios globales por el agente principal de la mundializacin de capital: la empresa multinacional. La combinacin de ambos argumentos da como resultado la sentencia conocida: se invierte en cualquier parte del mundo para fabricar en cualquier parte del mundo para despus vender en cualquier parte del mundo. Y la implicacin histrica ms importante es que el sistema mundial tiende a cambiar su estructura, hasta ahora basada en las relaciones entre economas
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nacionales, por otra en la que la competencia se establece directamente entre empresas y entre clases sociales.
1.3- MOTIVACIONES DE LA DESLOCALIZACIN

Al analizar el proceso de localizacin empresarial es inevitable que vengan a la mente las empresas multinacionales y la complejidad de los factores locacionales de las mismas. Con todo, las empresas son muy selectivas, espacialmente hablando, y tienden a localizar, cada una de las fases productivas industriales, de servicios o distribucin, all donde mayores ventajas comparativas pueden encontrar. Sin embargo, se puede diferenciar entre el modelo comportamental locacional de las trasnacionales, que tienen la cadena tecnolgica distribuida a lo largo de todo el mundo, y el de las multinacionales, que tienen una cadena tecnolgica para cada emplazamiento en el que venden. En la actualidad el proceso de localizacin empresarial, sobre todo de las grandes corporaciones, tiende a la trasnacionalizacin productiva, aunque dependiendo siempre del segmento del mercado, as para una empresa de comida rpida o basura, ser ms rentable la multinacionalizacin, comprar, producir y vender en los mercados locales, que la trasnacionalizacin. Las funciones de comercializacin, que deben alcanzar al mayor nmero de potenciales clientes, se pueden encontrar localizadas, prcticamente, en todos los espacios en los que exista un amplio mercado. Las de fabricacin, donde la relacin coste/beneficio es prioritaria, las encontraremos en los espacios en los que localizarse resulte ms ventajoso, etc. Estas pautas comportamentales han ido estableciendo una NDIT1, y que ha incorporado nuevos espacios mundiales a las pautas de localizacin empresarial. Se puede afirmar que, una buena parte de la organizacin territorial empresarial actual, obedece a la de captacin de mercados y optimizacin de procesos, como respuesta a las demandas comerciales y financieras de las grandes corporaciones industriales. Tambin, y como consecuencia de la liberalizacin econmica y sobre todo comercial, se est produciendo un reajuste empresarial, que ha llevado implcitos procesos de deslocalizacin corporativa, de carcter internacional. Muchas grandes multinacionales han procedido al desmantelamiento de algunas factoras, y a la supresin de buena parte de los niveles de direccin locales, junto a la relocalizacin de las mismas en pases emergentes, aunque para que el proceso se origine se deben dar unas condiciones previas, como que los costes de transaccin sean superiores a los costes administrativos
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Nueva Divisin Internacional del Trabajo
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internos, y que se obtengan ventajas econmicas al producir en ms de un pas. Sin embargo, las motivaciones para la localizacin empresarial en un espacio dado son difusas, complejas y casi nunca responden un nico condicionante, sino que son consecuencia de estrategias diversas, que tienen como finalidad el aumento de beneficio y la obtencin de una mayor cuota de mercado.
1.4- LA OPCIN ESPACIAL

Este orden de cosas afecta, aunque de forma desigual, a la totalidad de los pases del mbito desarrollado y a algunos del mundo subdesarrollado. Formando un nuevo orden geogrfico, con una fuerte segregacin funcional, derivada de la reorganizacin empresarial y productiva a escala mundial, que valora, sobre todo, los factores de rentabilidad. De hecho, la deslocalizacin productiva no se plantea de forma arbitraria, sino que se produce en los espacios donde se pueden combinar las variables econmicas externas con las internas, para alcanzar el mayor beneficio. La relocalizacin empresarial y productiva es, espacialmente, muy selectiva. Se dirige hacia mbitos geogrficos dotados de los factores demandados por las corporaciones; y a la hora de abordar valoran, sobre todo, la reduccin de los costes de transformacin y de transaccin junto a la potencialidad de los mercados locales. Estas condiciones establecen unas determinadas direcciones espaciales, para la deslocalizacin empresarial y eliminan otras. El establecimiento delegado corporativo depende de las potencialidades de cada mbito territorial. El modelo geogrfico resultante es un espacio segmentado y sesgado, con nuevas relaciones centro-periferia, en el que las funciones productivas y de mercado sern determinantes. Se deslocalizan, primordialmente, los procesos intensivos en mano de obra y los procesos productivos de baja tecnologa como los call center y las actividades de telemarketing, y las funciones que generan menor valor aadido. Una idea clara de esto lo aporta el hecho de que el 70% de la fuerza productiva industrial se encuentra en la periferia, y sta tan slo genera el 25% del valor aadido bruto del total industrial mundial. En el centro del sistema permanecen los procesos tecnolgicos, realmente intensivos en conocimiento, como la biogentica. No obstante, recientes estudios del Banco Mundial afirman que se observa una tendencia a la
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deslocalizacin de procesos de I+D hacia otros espacios, sobre todo situados en los pases emergentes. Los espacios preferidos para la relocalizacin empresarial, suelen coincidir con territorios que tienen grandes aglomeraciones humanas y ejercen un cierto liderato en su entorno geogrfico inmediato, lo que facilita el control empresarial regional sobre otros espacios, mano de obra abundante y amplios mercados potenciales.
1.5- PRINCIPIOS DE LA DESLOCALIZACIN.

Pero, la pregunta esencial es por qu unos pases y no otros? La diferencia primordial, con otros lugares, estriba en el hecho de que algunos pases son regiones pivotales, entendidas stas como territorios, de carcter histrico y econmico, organizados de forma compleja e identificables a escala de divisin poltica. Estas caractersticas, unidas a una historia y economas diferenciadas, los hacen ptimos para ejercer influencia mercantil y financiera, de carcter supranacional, sobre grandes bloques econmicos. Detrs de la preponderancia de unos pases sobre otros para canalizar la relocalizacin productiva y empresarial se encuentra el estudio organizativo geogrfico que, en los aos ochenta, realiz la consultora norteamericana McKinsey para una serie de empresas multinacionales que, ante el decrecimiento de sus beneficios, se encontraban en la necesidad de ampliar sus mercados hacia otros territorios y sistematizar la estructura organizativa para los mismos. La consultora efectu una nueva reorganizacin territorial, en cinco grandes regiones, que no coincidan exactamente con la divisin continental tradicional de carcter geogrfico. La principal diferencia estriba en el hecho de que, desde el punto de vista organizativo empresarial, Asia-Pacfico englobaba Oceana, mientras que se creaba una nueva regin operativa, denominada Medio Oriente, que inclua principalmente a los pases productores de petrleo, junto a otros que no lo son, pero que comparten caractersticas zonales, culturales e ideolgicas semejantes, como Palestina, Jordania o Egipto. Como se puede suponer, las recomendaciones aportadas tenan un carcter no vinculante, de tal modo que se pueden encontrar algunas diferencias de adaptacin del modelo entre unas trasnacionales y otras para la relocalizacin de actividades, pero el espritu organizativo bsico subyace en la estructura de gran parte de ellas. Dentro de estas grandes regiones se definieron subregiones y dentro de ellas unos pases que son cabezas de grupo, destinados a convertirse en
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espacios rectores locales, desde los que ejercer el control comercial sobre amplios espacios de su entorno. Hacia los mismos es hacia donde se dirige principalmente la deslocalizacin empresarial y donde se radican las sedes delegadas de las grandes corporaciones. Los pases definidos como centros regionales, pueden diferir de unas compaas a otras, pero una parte importante de las mismas han elegido los tres pases mencionados, como lugares para alojar las funciones deslocalizadas hacia pases emergentes desde lugares centrales del mundo desarrollado. China, en la regin denominada Asia-Pacfico, para las subregiones del Sureste y Este asitico. India para el Sur de Asia y Brasil para Iberoamrica. En ellos es donde se instalan preferentemente aquellas fases productivas deslocalizadas, lo que ha contribuido a incrementar de forma notable la llegada de IDE y las delegaciones productivas de las grandes corporaciones internacionales. Se puede afirmar, por tanto, que detrs de algunos pases emergentes, adems de un importante dinamismo de sus economas y de la importancia de sus recursos, naturales y humanos, est la necesidad de deslocalizacin productiva empresarial hacia unos territorios que cuentan con las condiciones necesarias, para que desde los mismos se puedan organizar y controlar amplios territorios. Con todo, la inversin es muy selectiva, desde el punto de vista espacial, y no se dirige de forma homognea hacia todos los mbitos territoriales, sino que se localiza en lugares concretos de los mismos. En consecuencia, las empresas prefieren los pases con grandes mercados potenciales y, dentro de ellos, grandes ciudades, cercanas a los puntos de ruptura de carga como Madrs, Shanghai o So Paulo, para relocalizar las fases productivas que se llevan hacia los pases emergentes; Bangalore, en India, es una excepcin al tratarse de una ciudad interior, pero goza de otras caractersticas, asimismo valoradas para las relocalizacin de actividades, como es el capital humano. Se observa una pauta comportamental semejante en los procesos de deslocalizacin productiva hacia los pases emergentes. Las empresas se radican preferentemente en ciudades o conurbaciones millonarias en nmero de habitantes, y si se repara en el ndice IDH de las mismas, muchas de estas ciudades son lderes en todos los indicadores formacin de la poblacin, renta per cpita, etc. en sus propios pases; como sucede con Bangalore en India o Shanghai en China o con So Paulo en Brasil que ocupa el quinto lugar, por desarrollo, en la clasificacin urbana de las grandes ciudades de Brasil. En definitiva, cuando hablamos de espacios de deslocalizacin empresarial mundial nos referimos, en general, a grandes aglomeraciones urbanas y humanas, alfabetas en porcentajes que superan el 70% de la poblacin, y que
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son espacios que configuran grandes mercados potenciales. Slo el rea metropolitana paulista tiene aproximadamente treinta seis millones de habitantes, algo ms del 20% de la poblacin del pas. Estos espacios ejercen dominio econmico, tanto de carcter regional como nacional, sobre reas mayores que sus propios lmites territoriales, lo que permite que dichos pases puedan ser considerados, en palabras de David Clark, ms que espacios subdesarrollados, espacios semiperifricos con centros urbanos integrados, de forma jerrquica, al capitalismo global; son regiones pivotales que controlan y lideran los procesos econmicos tanto interiores como de sus reas de influencia.
1.6- UNA NUEVA ARQUITECTURA EMPRESARIAL.

Podemos hablar de una nueva arquitectura desarrollada al amparo de a multitud de acuerdos bilaterales y multilaterales y de la consideracin de otros factores tradicionales explicativos de la ventaja comparativa y del comercio internacional. La eliminacin de barreras al comercio como consecuencia de los acuerdos regionales (aranceles, contingentes, etc.) que restablecen las condiciones propicias a la especializacin comercial en funcin de la distinta dotacin factorial, la diferente tecnologa, etc. En este contexto, en aplicacin de la Teora de Ricardo de la ventaja comparativa reformulada para varios factores o de la redefinicin de la Teora de Hecksher-Ohlin en trminos de valor, las empresas tienden a establecerse en pases que proporcionan ventajas comparadas respecto a otros pases (derivadas de salarios ms bajos, materias primas abundantes, la existencia de polticas medioambientales ms benvolas, etc.) y beneficiarse posteriormente del libre comercio, buscando grandes mercados. En esta lnea de razonamiento, Vernon en su Teora del ciclo del producto considera el uso intensivo de factores de produccin, pero dependiendo del estadio de madurez en que se encuentre un producto. As, segn ste, el producto puede pasar de ser intensivo en capital humano en su estadio inicial de produccin a ser intensivo en capital en un estadio intermedio, o intensivo en trabajo en un estadio final de produccin en masa. La consideracin de todos estos factores describe la confeccin de una ingeniera comercial que contemple las diferentes variables y disee la opcin ptima, en un mtodo de caso por caso, en el que no se consideran nicamente efectos directos y derivados, sino tambin los efectos colaterales. Por ejemplo, el establecimiento de empresas de la Unin Europea en pases que tengan bajos costes laborales, una poltica medioambiental ms
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suave que la comunitaria, un adecuado tratamiento fiscal, etc., y que hayan firmado acuerdos comerciales preferenciales con Estados Unidos, permiten su acceso a este gran mercado en condiciones de libre comercio y con ventajas productivas derivadas de la existencia de costes ms bajos. Para ello, los pases receptores de esta inversin extranjera directa deben garantizar un tratamiento jurdico adecuado a las inversiones extranjeras de forma que las garanticen. Naturalmente, la proximidad del pas anfitrin de esa inversin al pas de destino final del producto es una cuestin que hay que considerar, especialmente para algunos productos de gran peso o volumen, o para los que la estacionalidad es estratgicamente significativa para acceder a un mercado. Los sectores ms afectados son los industriales con productos de baja gama e intensivos en mano de obra, como por ejemplo, el textil, la cermica, el juguete, el calzado y el mueble. El sector automovilstico es tambin especialmente sensible. Alternativamente a su desplazamiento, algunas empresas europeas proponen como requisito (necesario, pero no suficiente) para permanecer en sus pases una revisin de las condiciones laborales: aumento del nmero de horas trabajadas, reduccin de las vacaciones o eliminacin de pagas extraordinarias. En esta estrategia estn siendo protagonistas DaimlerChrysler, Opel, Philips y Deutche Bahn. Los lugares hacia los que se dirigen las grandes compaas, y en los que se ocasiona la relocalizacin productiva, no necesariamente tienen que ser espacios nacionales. De hecho, con una frecuencia elevada, la relocalizacin productiva se realiza de forma internacional. Son pases que cuentan con niveles de desarrollo aceptable y con crecimiento econmico superior a su rea de influencia. Estos pases, adems de poseer abundancia de mano de obra sin una cualificacin concreta, cuentan tambin con capas de poblacin con niveles educacionales suficientes para brindar los conocimientos demandados por los inversores internacionales en el sector secundario y terciario. Algunos de los principales destinos elegidos por la inversin internacional, para efectuar inversiones y deslocalizar determinadas facetas productivas son China, Brasil e India, todos estos pases poseen caractersticas comunes, aunque tambin existen entre ellos enormes diferencias, y dentro de sus reas geopolticas son los pases que cuentan con mayor nmero de empresas y filiales extranjeras. Brasil computa 2.820 empresas afiliadas y 1.225 corporaciones extranjeras, el pas con mayor nmero de empresas extranjeras en Amrica del Sur y Central. China tiene 215.000 afiliadas y 2.000 corporaciones e India tiene 1.182
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afiliadas y 1.700 corporaciones. Todos estos pases son los que cuentan con mayor nmero de empresas extranjeras en sus regiones son, en definitiva, los cuarteles generales desde los que se ejerce la direccin empresarial en la totalidad del rea geogrfica. Los tres cuentan con factores comunes, entre los que se debe mencionar que dos de son grandes potencias demogrficas, China representa el 20,75% de la poblacin mundial, India el 17% por lo que, junto a Brasil, aglutinan prcticamente el 41% de la poblacin total del Mundo; lo que hace de ellos importantes mercados potenciales. Todos ellos poseen grandes superficies: China supera los nueve millones de kilmetros cuadrados, Brasil los ocho millones y medio e India posee algo ms de tres millones de kilmetros cuadrados, junto a abundancia de recursos naturales. Todo concuerda con la teora de las tres ciudades receptoras de localizacin empresarial. Poseen, igualmente, grandes aglomeraciones humanas, y hacia las mismas es hacia donde se deslocalizan preferentemente las empresas. Adems, estas extensas aglomeraciones suelen estar comunicadas entre ellas por diferentes redes de transporte nacional: ferrocarril, carretera e incluso grandes cursos fluviales, como sucede en China o Brasil. Sin embargo, y en general, las redes de transporte, salvo las fluviales, no suelen penetrar en los espacios interiores, que acostumbran corresponderse con grandes vacos demogrficos. Este hecho es el que va a supeditar la localizacin empresarial hacia los lugares donde se encuentran las grandes ciudades y donde existan infraestructuras suficientes para facilitar los movimientos de mercancas y personas. En la mayora de los casos se hallan en zonas costeras, excepcin hecha de algunas ciudades Indias como Bangalore que, como veremos ms adelante, congrega unas caractersticas sociales especiales. Con todo, lo ms valorado por las empresas, para relocalizar sus actividades, desde pases desarrollados a pases en vas de desarrollo, es la existencia de una sociedad alfabeta; en estos tres pases la poblacin lo es en un porcentaje superior al 70%. Adems, en estos pases existe un importante volumen de estudiantes universitarios matriculados en facultades de ciencia, ingeniera y matemticas, y que superan, en media, el 20% del total de alumnos de ciclo superior, alcanzando, en el caso de China, el 53% de los que se matriculan. Es obvio que, desde el punto de vista empresarial, se trata de pases con abundancia de recursos humanos para las diferentes fases productivas, ya sean intermedias, directivas o bsicas. La formacin o el capital humano es un condicionante fundamental a la hora de relocalizar actividades.
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India, con un sector industrial no demasiado desarrollado, contribuye tan slo al 28,1% del PIB, consigue atraer un nmero importante de grandes empresas occidentales, sobre todo del campo de la informtica. Muchas de ellas se estn localizando en Bangalore, se trata sobre todo de delegaciones relacionadas con el desarrollo de productos de software que aprovechan las caractersticas locales de la ciudad, sede universitaria desde 1964 y del Instituto Indio de Ciencias, por lo que cuenta con abundancia de mano de obra, especialmente formada y cualificada tcnicamente para desarrollar este tipo de trabajo, a un precio inferior que en los espacios desde los que se deslocalizan estas funciones. Son varias las empresas informticas que han trasladado a India sus procesos de programacin, como HP, IBM y Microsoft. El hecho de que la relocalizacin empresarial, seleccione los espacios de instalacin segn las actividades a desarrollar, responde exclusivamente a la bsqueda de la ptima explotacin de las potencialidades territoriales y del aprovechamiento mximo de la economa de escala.
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GLOBALIZACIN COMO FENMENO DETERMINANTE PARA LA ACELERACIN DE LA DESLOCALIZACIN

2.1- INTRODUCCIN
Globalizacin es uno de los fenmenos ms importante de los ltimos tiempos. Vista como generadora de muchos problemas empresariales y de solucin para tantos otros. La globalizacin es, en resumen, el resultado del avance tecnolgico, de la apertura de las fronteras econmicas desde el trmino de la segunda guerra mundial, de los movimientos internacionales de capital y de la propia liberalizacin interna en los pases, que se llev a cabo en funcin de la liberalizacin externa. La intensidad de la globalizacin puede ser observada en cuatro aspectos principales, que son la globalizacin comercial, financiera, de mano de obra y la globalizacin tecnolgica. Por otro lado, uno de los procesos ms recientes en la era de la globalizacin es la deslocalizacin de empresas, generalmente multinacionales, que trasladan sus centros de trabajo desde pases desarrollados a pases con menores costos de mano de obra, provocando en muchos casos un despido masivo de trabajadores.
2.2- GLOBALIZACIN
El proceso de globalizacin al que estamos asistiendo en la actualidad no es nuevo. ste se ha repetido a lo largo de la historia del capitalismo en dos ocasiones: durante el siglo XV y XVI, con el descubrimiento de Amrica por parte de Coln y la primera vuelta al mundo por Magallanes; y durante la revolucin global de la industria en los siglos XIX y XX. En ambos casos, este proceso reclam la atencin de las sociedades que experimentaron dicho proceso. Podemos considerar que son cinco los motores que impulsan el actual proceso de globalizacin: la innovacin tecnolgica; el descenso de los precios de las manufacturas; las nuevas tecnologas de la informacin y de la comunicacin (TIC); el ingreso en el sistema econmico de las sociedades que conforman el sureste asitico; la integracin de los mercados mundiales de bienes, servicios y capitales; y el abaratamiento de los transportes. Este proceso de globalizacin permite a las empresas, tanto multinacionales como nacionales, una mayor libertad de movimiento de personas y capitales. Ello permite desplazar fcilmente las estructuras
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industriales de un pas a otro, producindose, de este modo, un proceso de deslocalizacin. La globalizacin est desarrollando avances tecnolgicos de comunicacin y transporte: Internet nos ha globalizado, ya que permite estar en contacto con los clientes, los proveedores, los empleados, Se reducen los costes de comunicacin en muchos casos. Los avances tecnolgicos han venido bien a todos, y quien se sube al carro se puede aprovechar mucho de ellos. Produce una gran capacidad de flujo de capitales: los flujos de capitales que pueden automticamente activarse por Internet, con una facilidad extraordinaria, y sin necesidad de tener ningn soporte ni estructura prcticamente. Esto nos ha cambiado el concepto de empresa. Nos ha cambiando el aspecto global del comercio. Hay una integracin de las economas nacionales en un nico mercado mundial ya que no existen barreras comerciales en estos momentos. El nico elemento que motiva la venta es que haya una demanda. Estamos ante un mercado global, en el cual nos tenemos que sumergir para aprovechar las oportunidades. El fenmeno de la globalizacin adems ha supuesto un desarrollo de las comunicaciones: a nivel de mercados de valores donde la comunicacin es inmediata, la activacin de compra y venta de valores es tambin inmediata. Actualmente estamos con unas herramientas que en muchos casos pueden incluso superar nuestras capacidades para poder sacar partido a esas herramientas.
EFECTOS DE LA GLOBALIZACIN En cuanto a los mltiples efectos de este fenmeno, de entre los ms destacados podemos encontrar por ejemplo: El incremento del comercio internacional y flujo de inversiones internacionales (hay flujos de todas partes y hacia todas partes) Interdependencia de los mercados nacionales, se depende de las coyunturas financieras o las crisis que existan en pases lejanos. Un ejemplo son los efectos perniciosos para la economa mundial cuando se produjo la crisis financiera de las economas emergentes en Asia, a finales del ao 97, que afect principalmente a las economas de Tailandia, Corea, Indonesia, Malasia, Singapur, Esto hizo que se perdieran muchas oportunidades de negocio. Actualmente los conflictos
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blicos de Nigeria2 estn dando lugar a un efecto inflacionista sobre las materias primas. Prdida de capacidad de control ante el desarrollo de las sociedades de la informacin, la informacin nos desborda porque no podemos abordar eficientemente toda la que nos llega, dado que es necesario discriminar.
APROVECHAR LOS EFECTOS DE LA GLOBALIZACIN Para aprovechar los efectos de la globalizacin habra que hacer tres cosas fundamentales: Entender las ventajas y las amenazas de los movimientos empresariales hacia el exterior; es decir, si hay efectos internacionales que realmente nos pueden afectar negativamente hay que entenderlos para poder captar la causa raz y a partir de ah aplicar la contramedida oportuna. Entender el nuevo papel empresarial dentro del entorno global para poder activar todos los mecanismos necesarios para desarrollar innovacin, que puede incluso llevar a plantear un cambio de concepto drstico y radical en la compaa. Conocer y explorar las oportunidades y riesgos a partir de las experiencias de otros.
BENEFICIOS DE LA GLOBALIZACIN Algunos de los beneficios potenciales que trae consigo la globalizacin son: Alcanzar mayor competitividad y eficiencia, gracias a las herramientas y posibilidades de acceso a la informacin global. Por ejemplo, utilizar Internet para una primera prospeccin en otro pas. Acceso universal a la cultura y la ciencia. Mayor desarrollo cientfico-tcnico, por lo que hay mayor competitividad. SITUACION INTERNACIONAL El escenario actual internacional est marcado por:
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Violencia ligada al petrleo. Las empresas contratan "servicios de seguridad" de las fuerzas militares nacionales o invierten en la creacin y financiamiento de grupos armados. En Nigeria varias empresas petroleras han sido acusadas de financiar grupos armados. Entre estas empresas figuran Shell, Chevron, Exxon, Conoco, Texaco, Total, Agip, Unocal.
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Escalada e inestabilidad del precio del crudo. EEUU est sujeto a una situacin de significativo e histrico desequilibrio comercial. Existe una presin por parte del G-73, sobretodo por los EEUU, para que China revale su moneda, ya que hay que entender que siempre ha mantenido la paridad fija con el dlar americano, para promocionar las exportaciones chinas, ya que mantiene un tipo de cambio artificial que a China le va muy bien porque tiene todava mucho recorrido de crecimiento econmico. Falta de ahorro de las economas occidentales Las conclusiones sobre esta situacin internacional son: Grandes desequilibrios globales en el proceso de ascenso econmico. Riesgo de ajuste violento de la economa mundial. Demanda energtica y de materias primas globales, especialmente por parte de las economas emergentes, liderada fundamentalmente por China.
2.3- DESLOCALIZACION
Como efecto de la globalizacin nos encontramos con la deslocalizacin, que ya est pasando a ser denominada por algunos como relocalizacin, un concepto ms positivo. El fenmeno de la deslocalizacin sera la relocalizacin de aquellas actividades que en un lugar no nos dan valor aadido pero que en otro sitio s. La deslocalizacin se entiende como aquel proceso por el que una empresa traslada su actividad a pases con menores costes para aprovecharse de aquellos menores costes o reglas de juego diferentes (por ejemplo, el hecho de trabajar 6 das a la semana como ocurre en China). Otra manera de ver la deslocalizacin es definirla como el traslado de actividades productivas de pases industrializados a pases desarrollados caracterizados por poseer niveles inferiores de renta per cpita y por tanto con salarios medios inferiores. Los salarios, los costes son un elemento importante, pero las reglas de juego son tanto o ms importantes que los costes. Hay otros factores como la estabilidad poltica, los accesos a la Administracin, las facilidades y ventajas fiscales, las garantas que d el estado,
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Grupo de los siete, grupo de pases industrializados del mundo cuyo peso poltico, econmico y militar es muy relevante a escala global. Est conformado por Alemania, Canad, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn y Reino Unido
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Frente al fenmeno de la deslocalizacin hay muchas empresas que se relocalizan y otras que innovan y se desarrollan. En China se estn produciendo tambin deslocalizaciones desde otros lugares del pas hacia el Este del mismo. Por lo tanto, la deslocalizacin es un hecho global, es decir que afecta a todos. Bajo el trmino deslocalizacin se engloban realidades, causas y manifestaciones muy diferentes: la externalizacin productiva y las subcontrataciones; la innovacin tecnolgica; las transferencias de produccin; las inversiones directas en el extranjero; las fusiones y adquisiciones; las quiebras; las suspensiones de pago y declaraciones de insolvencia; los cambios o mutaciones; la subcontratacin de empresas extranjeras; y, por supuesto, las deslocalizaciones de empresas a otros pases. En un sentido ms amplio del trmino, cuando hablamos de deslocalizacin, nos estamos refiriendo a profundos cambios en la organizacin del trabajo y en el empleo, a un fenmeno que afecta a la sociedad occidental en su conjunto. A cambios, en suma, en la estructura del sistema econmico y social que conocemos como capitalismo. Transformaciones que se manifiestan en la propiedad y en la estructura de las empresas, en la organizacin del trabajo y en las relaciones laborales. El significado que se le atribuye popularmente al trmino deslocalizacin, en sentido estricto, es el cierre total o parcial de una empresa y su traslado al extranjero (Europa del Este, China o India). Es decir, transferencia de capacidades de produccin de un enclave nacional a otro extranjero, con el fin de ampliar el mercado y de importar, para satisfacer el consumo nacional de bienes y servicios anteriormente producidos localmente. Este fenmeno ha afectado hasta ahora a los sectores de la industria manufacturera, pero tiende a extenderse hacia los servicios apoyndose en las tecnologas de la informacin y de la comunicacin que permiten el traslado de procesos administrativos a pases con menores salarios. Ejemplo de ellos son los denominados call centers, de las empresas de telefonas, o las secciones de aplicaciones y tratamientos informticos de estas mismas empresas, de las lneas areas o de los bancos. Este moderno tipo de deslocalizacin preocupa y sorprende ms, ya que hasta ahora se pensaba que los servicios quedaban relativamente resguardados de la competencia internacional. El avance de las nuevas tecnologas de la informacin permite aislar las reas de negocios que no estn en relacin directa con el suministro del servicio (labores administrativas) o que pueden realizarse a distancia, por va telemtica, y encargarlas a otras empresas del propio pas o de otros (outsourcing), o simplemente, deslocalizarlas. Los anuncios de cierres y traslados, totales o parciales, de fbricas y lneas de produccin en diversos pases europeos han situado en el centro de la
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preocupacin de los trabajadores y tambin de los poderes pblicos la problemtica de las deslocalizaciones. No slo por la prdida de puestos de trabajo y la relativa desindustrializacin que entraan sino tambin por la presin, cuando no el chantaje, que comportan sobre los salarios y las condiciones de trabajos. En Espaa, los casos ms significativos de deslocalizacin han sido los de Samsung, Gillette, Volkswagen, Lear, Mouliner, Panasonic, Galletas Fontanedas, Levi Straus, Phillips, Valeo, Sony, Delphi, Fagor. Las deslocalizaciones, en general, tienen efectos negativos, pero tambin positivos. Tanto para los pases pobres o en vas de desarrollos, receptores de las mismas, como para los pases ricos o ms desarrollados, emisores de tales transferencias de produccin. A pesar de las consecuencias sociales negativas, que en trminos de empleo y desindustrializacin de determinados territorios suponen. Algunos economistas consideran que las deslocalizaciones son un mal necesario para las economas desarrolladas, que permite la supervivencia de las empresas y mantener un ncleo de trabajadores en el pas de origen. En cuanto a los pases emergentes, gracias a las deslocalizaciones pueden modernizar su aparato productivo y adquirir un saber hacer industrial y de servicio. Este es un proceso que conocemos muy bien en Espaa, ya que durante las dcadas de los 60 y 70 se adquiere uno de los mayores ndices de internalizacin de su tejido productivo. Esta prdida de capacidad industrial producida por la deslocalizacin en Europa, ha puesto en evidencia la debilidad de la poltica industrial europea, considerada durante muchos aos como un factor innecesario, lo que ha redundado en la prdida de productividad y competitividad de las economas europeas.
COMPENSAR LA DESLOCALIZACION Para compensar los efectos de las deslocalizaciones hay que optar por procesos de innovacin, hay que cambiar cosas, hay que ser gestores del cambio, de la innovacin, para poder hacer frente a esas amenazas que existen en el exterior. Ante el fenmeno de la deslocalizacin se pueden plantear dos tipos de estrategias, unas a corto y medio plazo y otras a largo plazo: Estrategias a corto y medio plazo: Aceptar condiciones de trabajo ms exigentes e incrementos de salario ms moderados Mercado laboral ms flexible (es la tendencia incluso del Banco Central, del FMI, todos los informes estn orientados a sugerir a las economas
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desarrolladas que desarrollen un mercado laboral ms flexible, ms exigente) Moderacin impositiva (las Administraciones pblicas de los pases desarrollados han de ser ms eficientes en el gasto y que gasten adecuadamente) Liberacin de horarios comerciales Estrategias a largo plazo: Innovacin, Investigacin y Desarrollo (patentes), la eficacia de la innovacin se ha de medir por las patentes, por las cosas nuevas que se estn lanzando al mercado Apoyo a las nuevas tecnologas, algo en lo que hay un gran futuro (biotecnologa, nanoelectrnica, energas alternativas,) y que hay que aprovechar. Apuesta firme por una educacin de calidad y una formacin de personal cualificado, la capacidad de acumular conocimiento y gestionarlo debe ser superior para poder hacer frente a las amenazas exteriores
EVOLUCIN DE LA DESLOCALIZACIN Durante los aos 60 y 70, la expansin internacional de las grandes firmas se bas, sobre todo, en la rplica de las mismas actividades en diferentes pases para beneficiarse de la expansin de los mercados emergentes y de sus menores costes salariales, sorteando las barreras que los protegan de la competencia comercial exterior. La deslocalizacin no fue un fenmeno caracterstico de este periodo ni tampoco de la dcada de los 80, en la que la inversin internacional dirigida a los pases en desarrollo se fren sensiblemente, debido al lento crecimiento econmico de los Estados ms pobres, al fracaso de algunas de las principales estrategias dirigidas a impulsar su desarrollo y a la inestabilidad de su marco institucional poltico. Sin embardo, en los aos 90, aos de mayor expansin econmica en los pases desarrollados, de impulso de la integracin econmica internacional y de avance en las libertades polticas y en la consolidacin institucional de muchos pases en desarrollo, el proceso de deslocalizacin de las actividades empresariales adquiri un gran vigor.
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La reduccin de las barreras comerciales, en especial la de los aranceles, facilit la entrada en los diversos mercados nacionales. La mayor presin competitiva que crea un mercado ms global llev a la reduccin de los costes de las empresas, entre ellos los laborales, y aument el atractivo de fabricar en zonas con salarios ms bajos. Adems, la emergencia de nuevos grandes mercados con claras perspectivas de expansin (China, India y los pases de Europa central y oriental) ofreca grandes oportunidades de negocio. Debemos sealar que la deslocalizacin empresarial no es slo un fenmeno que afecte al sector industrial, como se coment anteriormente, sino que actualmente tambin afecta al sector servicios. Tradicionalmente, los servicios tenan que ser producidos en el mismo lugar y en el mismo momento en que se consuman. Hoy da, sin embargo, las innovaciones que se producen en el campo de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) significan que los servicios intensivos en informacin pueden descomponerse en sus elementos constitutivos y comercializarse de la misma forma que se ha podido hacer durante aos y aos con los bienes
FACTORES DETERMINANTES DE LA DESLOCALIZACIN La decisin de una empresa de una empresa de localizar sus plantas en un destino concreto depende de varios factores: Costes laborales Estabilidad poltica Confianza en las instituciones Carga impositiva Un nivel mnimo de infraestructuras en el pas receptor: transportes y comunicaciones terrestres, areas y martimas Cualificacin / educacin de la poblacin del pas receptor Estos dos ltimos elementos han determinado que la inversin directa extranjera se desve hacia pases de Asia y Latinoamrica antes que hacia frica, donde ni las infraestructuras, ni la cualificacin, ni la estabilidad poltica hacan viable la inversin en la mayor parte de los pases.
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Por este mismo motivo, con la ampliacin europea, los pases de Europa del Este salen muy beneficiados, ya que tienen ventaja competitiva en prcticamente todos los puntos sealados (cualificacin de la poblacin, infraestructuras, comunicaciones, estabilidad poltica e institucional, etc).
CONSECUENCIAS POSITIVAS Y NEGATIVAS Los efectos de la deslocalizacin que se pueden considerar como positivos a corto y largo plazo se fundamentan en que en un proceso de globalizacin, las empresas se instalan donde reducen costes o mejoran la calidad de sus productos, de forma que los consumidores se benefician con productos mejores y ms baratos. La competencia creciente favorece la innovacin tecnolgica y, por tanto, el crecimiento de la produccin. Tambin inciden en que los efectos en la equidad internacional son positivos, pues la deslocalizacin tiende ir de Norte a Sur, favoreciendo el desarrollo de las economas atrasadas y mejorando la distribucin internacional de la renta. Otras ventajas se podran resumir segn el siguiente esquema: Para el pas de origen: Reduccin de costes, especialmente por el bajo precio de la mano de obra. Realmente este es el principal motivo de las empresas para deslocalizar. Las empresas deslocalizadotas pueden desviar la atencin y los esfuerzos de tareas ms mecnicas y enfocarse en acciones que requieran mayor cualificacin y que aporten mayor valor, como la investigacin. Mejora de la calidad de los servicios prestados al estar ms especializados. Mejora de la competitividad de la empresa, con los consiguientes efectos positivos en su pas de origen. Los trabajadores adquieren un mayor nivel de cualificacin y especializacin. Mejora de la competitividad de los Recursos Humanos.
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Mejora de las Tecnologas de la Informacin y mejora en las comunicaciones. Para el pas receptor: Aumento de los ingresos de exportacin. Creacin de empleo. Salarios ms altos. Los trabajadores adquieren un mayor nivel de cualificacin y especializacin. Mejora de la competitividad de los Recursos Humanos Mejora de las Tecnologas de la Informacin En el otro lado se puede encontrar que los mayores inconvenientes que conlleva la deslocalizacin seran los siguientes: Destruccin de empleo y empeoramiento de las condiciones de ste en el pas de origen. Creacin de empleo de baja calidad en el pas de destino. Deterioro del sistema de proteccin social. Al tener que ofrecer subvenciones y otros incentivos fiscales para evitar deslocalizaciones, se produce una prdida de recursos para la administracin que va en detrimento del sistema de proteccin social. Contaminacin y destruccin del medio ambiente, al carecer el pas de destino de controles ambientales o de sensibilidad para evaluar los daos apropiadamente, lo que puede causar sequas, desertificacin, etc. Efecto domin en la competencia: para poder competir con la empresa deslocalizada, su competencia debe imitar sus mtodos. Reduccin de la calidad del producto final, al ser realizado por personal menos cualificado o en peores condiciones laborales. Por otra parte, tambin existen numerosas crticas desde aquellos pases receptores y en teora beneficiados por el proceso de deslocalizacin. Mientras que los trabajadores occidentales creen que con la deslocalizacin ellos son los ms perjudicados, y que los ms beneficiados son los pases receptores de estas industrias, la realidad podra ser muy diferente.
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La globalizacin, en la India, no se ha traducido en un aumento de la ocupacin, sino en una situacin de dependencia de estos pases hacia las grandes multinacionales. La facilidad de movimiento de capital propicia que estos pases sean econmicamente vulnerables ante cualquier variacin de los precios y del mercado de valores. Por tanto, los gobiernos deben limitar el movimiento de capital. La deslocalizacin es una herencia de la globalizacin que hace que la clase trabajadora mundial se enfrente, cuando en realidad los trabajadores comparten intereses y luchan por la defensa de sus derechos. Una de las soluciones estara en acelerar un desarrollo mediante la expansin concertada de la demanda entre un conjunto de pases y la revitalizacin del poder de los gobiernos a partir de una mayor inversin nacional y de la limitacin del movimiento de capital. Es cierto que el hecho de que la inversin extranjera ha aportado crecimiento econmico, pero no se trata de un crecimiento sostenible ni equilibrado. Las consecuencias han sido negativas segn los sectores y las regiones. As, el crecimiento ha comportado una segmentacin del mercado laboral, un aumento de los desequilibrios geogrficos y la inadecuacin de las empresas nacionales e internacionales. El precio a pagar por el crecimiento econmico se ha traducido en la dependencia de estos pases hacia la inversin extranjera puesto que, aunque suelan aportar un supervit a la balanza comercial, la mayora de los productos exportados proceden de empresas nacionales. Una situacin que se resume afirmando que la economa se encuentra en manos extranjeras.
2.4- ESTUDIO DE CASO: CHINA

Unos de los pases que ha sufrido un gran desarrollo gracias a esta globalizacin de la economa y al fenmeno de la deslocalizacin en gran parte es China. En este pas se ha experimentado un gran crecimiento econmico debido sobre todo gracias a sus exportaciones que le estn produciendo un gran crecimiento por parte de la macroeconoma china. En 2008, la economa china creci un 9,5% de media. Esto es una situacin que hasta el propio gobierno chino est procurando enfriar, ya que es una economa muy recalentada, lo que produce un efecto inflacionario importante, lo que est acortando los diferenciales de coste en determinadas provincias de China, ya que en China hay muchas Chinas. El crecimiento est tambin sustentado en una estabilidad poltica.
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China tiene una gran voracidad de materias primas porque su gran crecimiento requiere mucha materia prima (cemento, cobre, acero, hierro,). Esto hace que se incrementen los precios por la gran demanda existente por parte de China. Hay perspectivas de que China se convierta en 2015 en la primera potencia mundial, por encima de EEUU en trminos de Producto Interior Bruto4. La divisa china parece que puede empezar ya a fluctuar. El gobierno chino entiende que es el momento de una fluctuacin de su divisa que le permita ms va de acceso a sus nuevas incursiones al exterior. Grandes corporaciones chinas estn empezando a mirar EEUU para realizar adquisiciones importantes. Esto indica una tendencia a abrir el modelo econmico chino, lo que generar nuevas oportunidades de negocio. Respecto al mbito de proteccin de los derechos humanos, en China los derechos humanos se respetan ms que antes pero de manera diferente a como ocurre en Europa. Respetar y dar beneficios sociales supone un coste, desde el punto de vista empresarial, como por ejemplo el hecho de respetar cinco das laborables supone un coste. Aunque exista una ley laboral muy anloga a la europea, con un rgimen parecido, hay una laxitud absoluta por parte del pragmtico gobierno chino, que no quiere poner trabas al crecimiento. China es un pas muy pragmtico y con un capitalismo atroz, en el que se trabaja 6 das a la semana o hasta 7, para poder cumplir con los objetivos de la compaa. El 80% de la poblacin China vive con muchas restricciones y es un pas en el que se dan grandes desequilibrios econmicos y sociales, que estn produciendo quiebras y fisuras incluso a nivel poltico. Por eso, est tratando el gobierno chino de realizar reformas como la promocin de determinadas provincias que han sido menos propicias al desarrollo. Se estn dando tambin deslocalizaciones de unas zonas a otras del pas.
2.5- MEDIDAS
Las medidas que en nuestra opinin se deberan adoptar para eliminar o al menos reducir al mximo estos efectos negativos de la deslocalizacin sobre la economa y la sociedad internacional seran:
PIB es el valor monetario total de la produccin corriente de bienes y servicios de un pas durante un perodo (normalmente es un trimestre o un ao).
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El tratamiento y solucin de la problemtica debe hacerse tal como se trata en el interior de cualquier pas desarrollado. Dar alternativas de trabajo, no subsidios No se debe deslocalizar sin dar alternativas a los trabajadores afectados. Las alternativas deben pasar por la investigacin, el desarrollo de la innovacin y por una adecuada formacin profesional. La aportacin de los trabajadores debe ser el aceptar hacer un esfuerzo de formacin continua y seguramente a lo largo de toda la vida laboral. No ver la deslocalizacin nicamente como una fuente de problemas sino que, tambin, un reto y una oportunidad para el desarrollo de terceros pases. En el caso de las empresas multinacionales, avanzar en la constitucin de los comits de empresas mundiales. Establecer con los pases en los que se van a establecer industrias deslocalizadas, acuerdos, para ordenar y humanizar los flujos migratorios. Reforzar el papel de intermediacin de los sindicatos. Definir y potenciar un estatuto de la microempresa. Las pequeas empresas son, especialmente en un primer momento de crisis, generadoras de puestos de trabajo que pueden amortiguar el primer impacto de una deslocalizacin concreta en un momento puntual. Priorizar polticas de fomento del empleo por encima de las de previsin social y subsidio que se han de utilizar como ltimo recurso. La superacin de la crisis puede tener un coste econmico, en trminos de proteccin social, que puede dejar gravemente endeudadas a ms de una generacin. Urge un gran pacto de solidaridad intergeneracional.
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LA DESLOCALIZACIN EN ESPAA
3.1- INTRODUCCIN
La deslocalizacin de la actividad desarrollada por conocidas empresas de capital nacional o extranjero es una cuestin que ha cobrado una creciente atencin en Espaa, tanto entre los agentes sociales como en las Administraciones Pblicas y los medios de comunicacin. La repercusin social de este concepto nos llevar a estudiar los posibles impactos globales que pueden acaecer. Este impacto se dar dentro del apartado del empleo y de las modificaciones empresariales. Estos procesos de deslocalizacin tienen importantes costes sociales a corto plazo. La reduccin de empleo dar lugar a conclusiones negativas dando un incremento de las cargas sociales para los Estados, mayor riesgo de los trabajadores de menor cualificacin, los cuales tienen mayores dificultades de recolocacin. La deslocalizacin puede dar un impacto negativo en las economas locales, aunque puede dar efectos positivos a medio plazo, tanto a empresas de origen (las cuales reforzarn su competitividad) como el territorio de destino (en trminos de desarrollo econmico y creacin de empleo). Aunque estas estrategias deben matizarse debido a que el traslado de las empresas a otros pases subdesarrollados y con graves violaciones de los derechos humanos. La deslocalizacin es un hecho que ha tenido gran importancia desde la dcada de los 90, cuyos factores derivan de decisiones de reestructuracin destacando el peso adquirido por el componente transnacional de la actividad en un contexto de acelerada integracin econmica, tanto a nivel europeo como mundial. En el caso de las instituciones comunitarias se han elaborado diversos instrumentos, centrados en derechos de representacin, informacin y consulta de trabajadores, adems de otras actuaciones como el desarrollo de instrumentos que permiten profundizar en el conocimiento de estos fenmenos, la promocin de un enfoque socialmente responsable de las reestructuraciones, o la creacin de un Fondo especfico destinado a paliar las consecuencias sociales de estos procesos. Esta descentralizacin se basar en la reubicacin espacial de la actividad de las empresas a partir del cese, total o parcial, de una actividad, seguido de su reapertura en el extranjero mediante una inversin directa.
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Este concepto no permite contemplar otras modalidades de reestructuracin empresarial que implican desplazamientos de la actividad productiva a otro territorio, pero que no responde estrictamente a dichos parmetros. Adems esta denominacin de deslocalizacin lleva implcito un cierto desequilibrio en la valoracin de este fenmeno, en la medida en que se incide fundamentalmente en uno de sus polos (el lugar de origen de las empresas afectadas). Como sinnimo usaremos la relocalizacin que es de una forma mas ampliada, el traslado por una empresa de toda o parte de su actividad a otro territorio distinto de su ubicacin original. Las nicas diferenciaciones entre ellas es que esta se basa en la integracin de otras modalidades de desplazamiento espacial de la actividad adems de la tradicional, y la adopcin de una perspectiva integral que contempla los dos polos del fenmeno (origen y destino). Para tener una visin ms amplia de nuestro estudio mezclaremos los dos para as obtener mayores puntos de vista de este fenmeno. Las modalidades de desplazamiento se han delimitado a partir del cruce de dos variables: la localizacin de la actividad y el control jurdico de la misma por la empresa principal. El cruce entre ambas da diferentes modalidades de operacin: Traslado de la produccin dentro del pas reteniendo el control sobre las actividades Subcontratacin de mbito nacional, la cual es la contratacin de actividades por parte de la empresa a otras empresas situados en el mismo pas, lo que implica que el control del proceso productivo deja de pertenecer a la estructura de la empresa Traslado de la produccin fuera del pas u offshoring, el cual consiste en el cese total o parcial de una actividad seguida de una reapertura en otro pas mediante una inversin directa Subcontratacin de mbito internacional, la cual se basa en la contratacin de actividades por parte de una empresa a otras situadas en otro pas.
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3.2- CASOS SECTORIALES Y LABORALES

La deslocalizacin ha tenido en Espaa una gran redundancia, sobretodo en el caso de la opinin pblica a travs de los medios de comunicacin. Este fenmeno tiene una repercusin notable en las consecuencias sociales de este fenmeno debido a que a las empresas no le reporta una prdida de rentabilidad sino un beneficio trasladarse a lugares con menos impuestos de sociedades y otras exenciones. Este estudio en la recogida de datos es inmensa, artculos de peridico sobretodo, pero datos concretos resulta muy difcil de localizar. Con lo cual nos hemos centrado en la informacin de las organizaciones sindicales y empresariales. Este estudio nos hace ver como la magnitud de este fenmeno es reducido en trminos globales, en comparacin con otras modalidades de reestructuracin, aunque ira aumentando a medio plazo sobretodo en aquellos sectores que an no han sido afectados (por ejemplo el sector servicios). La deslocalizacin en Espaa se basa en dos etapas. Una primera ola formada en la dcada de los 90 en la cual hubo un traslado de 132 empresas espaolas que trasladaron su actividad a otras zonas. Las zonas de destino para la bsqueda de empleados que exigen salarios ms bajos fueron Marruecos, China y en menor medida Latinoamrica, mientras que en el caso de la bsqueda de un mayor nivel tecnolgico concentran en el centro econmico de Europa como Alemania, Francia y Reino Unido.
Fuente: Elaborado con datos del Registro de Inversiones Extranjeras
En esta grfica se recoge un resumen de las primeras olas de deslocalizacin, en la primera vemos los diferentes sectores estudiados, y en las otras siete se detallan diferentes reas de destino que se desplazada. Ms tarde se seala la estrategia de deslocalizacin usada, con cierre total o
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parcial. Mientras que en las ltimas columnas se detallan si la propiedad del capital de la empresa es mayoritariamente de no residente o de residente. En concreto las empresas deslocalizadas son las de Rank Xerox Espaola, General Electric Medical Systems, IBM Espaa o Glaxo-Wellcome. La segunda oleada se produjo en el inicio del nuevo siglo XXI sobretodo en las zonas importantes espaolas como Madrid o Catalua. En esta se trasladaron hasta 42 establecimientos manufactureros y que en su mayora pertenecen a empresas de propiedad extranjero de alta-media tecnologa que buscan en los pases del Este Europeo5 sustitutos para su localizacin en Espaa. En este caso sern las empresas de Hewlett Packard, Philips, Delphi, Lear Corporation, Valeo y Zardoya-Otis, las que se deslocalizarn en nuestro pas. En fundamento econmico, la deslocalizacin se materializa en salidas de capital extranjero, es decir, en la liquidacin de las inversiones previas realizadas por las empresas propiedad de no residentes. Y que adems de deslocalizarse se deshace de participaciones accionariales en empresas que no controla exclusivamente. Esta desinversin directa extranjera facilita una visin ms completa de la estrategia de las empresas propiedad de no residentes y que nos acerca a una mejor calibracin de la importancia de la deslocalizacin. Otra cuestin es la de que estos procesos no solo lo realizan empresas de capital extranjero sino tambin por empresas de capital nacional. Sobretodo en aquellas que estn en un sector de alta tecnologa. Adems, este fenmeno ha afectado a diversos sectores en Espaa sobretodo al sector industrial, sobretodo en sub-sectores como los de mbito de uso intensivo de mano de obra y bajo contenido tecnolgico (como el sector textil, calzado, mueble). Destaca sobretodo esta elevada concentracin geogrfica dentro de Espaa en las comunidades de Catalua y Comunidad Valenciana. Luego a lo largo de los aos se ha expandido a otros sectores como la qumica, componentes de automocin, electrnicos, servicios de empresas, servicios de telemarketing o informticos.
En algunos casos, como el de la empresa Delphi, que produce sistemas elctricos para equipos de transporte, y que posee cinco de los establecimientos afectados por procesos de deslocalizacin, el Este Europeo entra en conflicto con Marruecos como posible destino de las producciones desplazadas.
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El objetivo bsico de la deslocalizacin-relocalizacin la explotacin de costes diferenciales de produccin entre territorios. No obstante, el anlisis emprico permite delimitar diferencias significativas entre los sectores productivos en relacin tanto a la incidencia de los costes, como a los factores especficos que pueden determinar la estrategia de las empresas. Claramente habr variaciones entre estrategias dadas por las empresas, tanto a nivel intersectorial como intrasectorial. Con respecto a las consecuencias sociales de este fenmeno, tienen poco impacto relativamente bajo sobre el volumen global de empleo, no obstante los estudios empricos nos dan lugar a que el impacto es muy negativo a corto plazo, tanto en empresas afectadas como en localidades donde se ubican. En el caso espaol, en estos sucesos de tiene una gran redundancia en relaciones laborales debido a que tiene lmites que se presentan en el marco normativo espaol, sobretodo en instrumentos de participacin de los trabajadores en las empresas, dando importancia y presencia a las empresas transnacionales de capital extranjero en Espaa. Otro aspecto del caso espaol es la denuncia por parte de las organizaciones sindicales por las estrategias de determinadas empresas, a partir de que amenazan con deslocalizarse para presionar a la negociacin colectiva para la obtencin de sus fines. Este fenmeno es an muy limitado en la actualidad, pero que se incrementa a medio plazo, en un contexto econmico de creciente globalizacin de la competencia, adems de una gran heterogeneidad por sus distintos sectores productivos. Espaa es un pas que ha alcanzado un alto nivel de madurez industrial, por lo que ha dejado de ser una localizacin ventajosa en un mundo crecientemente integrado, en el que surgen nuevas economas con grandes perspectivas de crecimiento y con claras ventajas de localizacin. Es lgico que suscite una atraccin gradualmente menor para el capital extranjero, as como que se hagan algunas posiciones previamente adquiridas por ste. La madurez implica que el crecimiento ha de basarse en los propios recursos, en ms capital humano y tecnolgico, capaz de fundamentar una slida especializacin en productos de mayor calidad e intensidad tecnolgica.
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3.3- ANLISIS SECTORIAL

En este apartado estudiaremos hasta seis sectores de importancia dentro de Espaa que se han envuelto en el fenmeno de la deslocalizacin, los cuales cito aqu: Industrial textil y de la confeccin Componentes de automocin Componentes electrnicos Fabricacin de conservas de pescados Centros de telemarketing Industria qumica Dentro de este anlisis estudiaremos las principales caractersticas de los procesos de deslocalizacin en cada sector, viendo los factores determinantes o la identificacin de las estrategias empresariales. Adems estudiaremos tambin lo relativo dentro de estos sectores a las relaciones laborales. Dentro de este apartado daremos el momento de intervencin de la deslocalizacin viendo si es antes o despus de la toma de decisiones de la empresa. Tambin lo relativo a los rganos de participacin que difieren segn se trate de procesos que solo afecta a un centro que se denomina Comit de empresa, si hay ms de un centro se denominara Comits intercentros, si tiene dimensin comunitaria se le denominara Comit de Empresa Europeo. Y por ltimo estudiaremos el nivel de implicacin de los trabajadores.
SECTOR INDUSTRIA TEXTIL Y CONFECCIN La industria textil y de la confeccin es un sector maduro en Espaa, siendo uno de los ncleos centrales de la actividad econmica y del empleo de determinadas zonas o territorios. En esta dcada, las empresas de esta industria han experimentado un importante proceso de reestructuracin al haberse modificado sustancialmente sus condiciones de competencia, como consecuencia de la plena liberalizacin del comercio a escala mundial y la irrupcin de nuevos competidores procedentes de economas emergentes.
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Con respecto a la estructura empresarial la industria textil y de la confeccin est integrada por nueve ramas de actividad: Industria textil Preparacin de hilado de fibras textiles Fabricacin de tejidos textiles Acabado de textiles Fabricacin de otros artculos confeccionados con textiles Otras industrias textiles Fabricacin de tejidos de punto Fabricacin de artculos en tejidos de punto Industria de confeccin Confeccin de prendas de cuero Confeccin de prendas de vestir en textiles y accesorios Esta industria cuenta en el 2006, con aproximadamente 23 mil empresas, y en la cual la estructura empresarial de la industria textil y de la confeccin se caracteriza por el alto porcentaje de empresas que no tienen ningn trabajador asalariado y el reducido tamao empresarial medio de la industria con predominio mayoritario de las empresas que tienen menos de 50 trabajadores asalariados. En el reparto de la concentracin geogrfica dentro de Espaa en Catalua, Comunidad Valenciana, Madrid y Andaluca. En el caso laboral existe una elevada feminizacin de este sector, adems de ser un sector con un nivel bajo de formacin del personal y con alta tasa de temporalidad. Deslocalizacin en este sector La situacin de esta industria en Espaa se ha visto afectada por una liberalizacin de los mercados, culminando con la eliminacin del sistema de cuotas a la importacin de los productos textiles y de confeccin mantenidas por los pases ms industrializados.
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Esta eliminacin de estas cuotas ha supuesto un cambio radical en las condiciones de las empresas europeas, en la medida en la que estn sujetas a las mismas normas de competencia como el resto de los sectores industriales. Esta competencia proviene de los pases integrados de la OMC y en concreto de China. El proceso de liberalizacin ha sido negativo para la industria espaola, sobretodo en retrocesos de la produccin como en el empleo. Adems, se ha visto reducido la balanza comercial debido a causa del incremento de las importaciones superiores a las exportaciones. As pues, las empresas plantean diferentes estrategias. Una de ellas es la innovacin y la calidad para reforzar su competitividad sobre las bases alternativas a los precios, como para hacer frente a la competencia procedente de los pases extracomunitario. Otra estrategia es la de la internacionalizacin de la produccin, lo cual implica trasladar parte de la actividad realizada de Espaa hacia otros pases. El factor determinante en la decisin empresarial de este fenmeno es la reduccin de costes laborales, especialmente en actividades como la confeccin que se caracteriza por un uso muy intensivo de la mano de obra poco cualificada. Adems de otro factor como el del acceso a nuevos mercados (sobretodo en pases de economa emergente o zonas geogrficas de desarrollo similar). Con respecto a las estrategias de este sector se aplica una fragmentacin del proceso productivo, manteniendo parte de la actividad en el territorio de origen y desplazando el resto a otros pases. El objetivo de ello es mantener bajo control directo de la empresa las actividades consideradas como estratgicas y reducir los costes globales para elaborar el producto. Estos procesos se caracterizan por una amplitud parcial, debido a que afecta a las partes del proceso productivo y no al conjunto de la empresa, la opcin de subcontratacin en vez de creacin de filiales (para prescindir de mantener un mayor control de los procesos de trabajo), y la eleccin de pases extracomunitario con niveles bajos de renta y salarios. Los efectos que esto produce son negativos a corto plazo sobre el empleo de las empresas de origen, tanto en las principales como en pequeas compaas proveedoras. Adems de la repercusin territorial de la concentracin geogrfica de determinadas Comunidades Autnomas. En los procesos de relaciones laborales se basa en un proceso reactivo ya que se produce en una fase final debido a que ya la empresa ha adoptado la decisin unilateralmente y la ejecuta el proceso de deslocalizacin. Esta participacin de los trabajadores se realiza a travs de los comits de empresa apoyados por los sindicatos. Sobretodo se relacionan a travs de la negociacin de los expedientes de regulacin de empleo para la reduccin del impacto de este fenmeno (delimitacin de puestos de trabajo, mejora de las indemnizaciones de despido, establecimiento de prejubilaciones).
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As pues, se crean diferentes medidas para prevenir este fenmeno a travs del Observatorio Industrial del Sector Textil Confeccin (creado en 2005 y que rene a sindicatos, empresas y mbito estatal con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio), Acuerdo para el Desarrollo del Plan de Apoyo al Sector Textil y de la Confeccin (creado en 2006 por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el Ministerio de Industria Turismo y Comercio, adems de agentes sociales). Este ltimo Plan pretende hacer ms competitivo a la industria y adaptarla al nuevo escenario mantenido el mayor nmero de empresas y trabajadores, adems de paliar las consecuencias negativas que puedan derivarse a los trabajadores y los territorios de la liberacin de comercio de los productos textiles y de la confeccin.
FABRICACIN DE EQUIPOS Y COMPONENTES DE AUTOMOCIN Este sector se encuadra dentro de la industria del automvil, sub-sector que ha constituido una actividad bsica de las economas industrializadas, tanto en volumen de produccin y empleo como por su efecto de arrastre en otras actividades productivas. En esta dcada, el conjunto de la industria ha experimentado transformaciones muy importantes a nivel mundial que han sido impulsadas fundamentalmente por las grandes empresas fabricantes de automviles. Unos cambios que han tenido un impacto sustancial en la actividad de las empresas de equipos y componentes de automocin cuyo comportamiento y evolucin est determinado por estrategias desarrolladas por las ensambladoras que constituyen su cliente principal. La delimitacin de la industria auxiliar de componentes de automocin presenta algunas dificultades, debido al conjunto de actividades tan diversa que integra, coexistiendo empresas dedicadas a la fabricacin de productos de metal, plsticos, madera, vidrio, qumica, electrnica. A ello se suma la realidad cambiante de esta industria que implica que empresas proveedoras de fabricantes de automviles en la actualidad no lo sean a medio plazo. Dentro del CNAE6 se encuadra en el grupo 34 referida al conjunto de de la industria del automvil. En la cual se subdivide en la fabricacin de partes, piezas accesorios no elctricos para vehculos de motor y sus motores. Este sector tiene el rasgo caracterstico de minifundismo dentro de su estructura empresarial, debido a que ms de la mitad de este sector tiene
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CNAE: Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas, organismo que establece un conjunto jerarquizado de actividades econmicas que sirven para favorecer la implementacin de estadsticas nacionales de actividades adems de clasificar unidades estadsticas y entidades segn la actividad econmica ejercida
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empresas que tiene menos de 50 trabajadores y otra parte declara no tener trabajadores asalariados. Su concentracin geogrfica se encuadra en Catalua, Madrid y Pas Vasco. En nivel de empleo de este sub-sector es el 48% de la ocupacin del conjunto de la industria automovilstica. La cual se caracteriza por una baja presencia de mujeres y una reducida tasa de temporalidad con respecto a la media Deslocalizacin de este sector La industria automovilstica ha experimentado profundos cambios organizativos en las ltimas dcadas, dando lugar a una desaparicin de la estructura clsica de gran empresa y formando un nuevo modelo llamado empresa red. Este modelo consiste en que la gran empresa deja de concebirse como un conjunto de actividades integradas y pasa a constituirse como un complejo entramado de unidades empresariales que tienen un conjunto de nexos de conexin entre si, con lo cual es una red de relaciones bien definida en las que la gran empresa acta como elemento central de la red como instancia que le da sentido y controla su funcionamiento bsico. Este concepto puede variar dependiendo de las caractersticas de cada sector productivo. En el mbito automovilstico se centra en tres estrategias: implantacin del concepto organizativo conocido como produccin ligera que elimina todo lo que no sea completamente imprescindible para la produccin, utilizacin de personal temporal para la realizacin de ajustes en la actividad productiva, la subcontratacin externa de un volumen creciente de la actividad. As pues, se crea una compleja red organizativa en la cual se ubican las mltiples empresas que participan de la cadena de valor en la industria del automvil. Red que es jerrquica y que pertenece a grandes empresas fabricantes de automviles, y de las cuales se desprenden diferentes empresas auxiliares, tambin conocidas convencionalmente como OEM7. Las empresas de equipos y componentes de automocin dependen de las compaas ensambladoras. La industria del automvil ha experimentado grandes cambios debido al impulso de las empresas ensambladoras y ha tenido repercusin en la industria de componentes. Con lo cual ha habido una intensificacin de la competencia de las grandes empresas automovilsticas a escala mundial. Para reducir las cuotas de mercado fomentan diferentes estrategias. Una de ellas es incrementar la inversin y su capacidad productiva para expansionarse globalmente, y otra estrategia dando una reduccin de los
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Siglas correspondientes a la denominacin inglesa de fabricantes de automviles:Original Equipement Manufacturers
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costes de produccin y el aumento de los mrgenes de beneficio. Estas estrategias se llevan a la prctica a travs de una concentracin de empresas con fusiones y adquisiciones, fomento de cooperacin entre fabricantes, y en relacin con nuestro fenmeno que se produzca una deslocalizacin de la actividad hacia territorios en concreto del continente asitico. En relacin con estas estrategias a las empresas auxiliares tambin pretenden reducir los costes y extender la subcontratacin. El factor determinante de deslocalizacin de estas grandes empresas automovilsticas es que en los ltimos aos han optado por el desplazamiento de territorial de su actividad, en el marco de reestructuracin a escala mundial. Esta decisin empresarial es debido a otros factores de importancia como la obsolescencia de los medios de produccin dada por las innovaciones tecnolgicas y organizativas que motivan a las empresas a que crean un nuevo centro de trabajo, la posibilidad de acceder a nuevos mercados, reduccin de costes laborales entre territorios, obtencin de beneficios por la venta de suelo industrial La estrategia ms comn de este fenmeno es la reestructuracin de la organizacin de la produccin a travs de determinados centros de trabajo. Los diferentes rasgos de los procesos de deslocalizacin presentan una amplitud total al conjunto de la actividad, creacin de filiales como modalidad de desplazamiento de la actividad, traslado de la actividad a territorios cercanos a la ubicacin de sus clientes principales. Con respecto a empresas pequeas de este sub-sector pretenden como estrategias de deslocalizacin la reduccin de costes laborales. Esto es debido a que las actividades desarrolladas por estas empresas tiene un bajo contenido tecnolgico y un uso intensivo de la mano de obra poco cualificada. Con lo cual, los procesos de deslocalizacin suelen implicar el cierre de los centros de trabajos y el traslado de su actividad a pases donde los costes son menores (Europa del Este, el norte de frica). Este fenmeno da efectos como la destruccin de empleo, que afecta a manufacturas de menor valor aadido (caso de la fabricacin de cableado). En el caso de la participacin de los trabajadores en reestructuracin de las empresas es a travs de los comits de empresa, con el apoyo de los sindicatos. Adems, debido a la presencia de filiales de grupos transnacionales, tambin se incorporan comits de empresa europeos. La intervencin de las relaciones laborales es reactiva, ya que la decisin de deslocalizacin o relocalizacin se aplica de manera unilateralmente, sin informar con la suficiente antelacin a los representantes de los trabajadores. Igualmente que el sector anterior estas relaciones se aplican a travs de la
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negociacin del expediente de regulacin de empleo con remuneracin monetaria, prejubilacin, indemnizaciones por despido o recolocacin de empleados.
FABRICACIN DE MATERIAL ELECTRNICO Este sector ha experimentado un proceso de reestructuracin desde principios de la dcada, que se enmarca en un contexto general de crisis en conjunto de industrias de fabricacin de material y equipo elctrico, electrnico y ptico. Una situacin preocupante, mxime considerando que se trata de una industria clave para la competitividad e innovacin de la actividad econmica en los pases ms avanzados. Con respecto a la delimitacin de este sub-sector presenta algunos problemas en la medida que se encuadra en una realidad sectorial ms amplia que integra actividades muy diversas, y que se encuentra en constante evolucin. Este apartado se le ha considerado en los ltimos aos como un hipersector de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC), para definir el resultado de la convergencia entre los sub.-sectores de telecomunicaciones, tecnologa de la informacin y electrnica. Dentro del CNAE se sita en el grupo 32 Fabricacin de material electrnico; fabricacin de equipo y aparatos de radio, televisin y comunicaciones e integrado en tres ramas de actividad: Fabricacin de vlvulas, tubos y otros componentes electrnicos Fabricacin de transmisores de radiodifusin y televisin Fabricacin de aparatos de recepcin, grabacin y reproduccin de sonido La estructura empresarial presenta un minifundismo en el cual el 60% de de las empresas tienen menos de 50 de trabajadores, y un 30% que no tiene ningn asalariado. En cuanto a otras caractersticas, destaca el importante peso de las empresas de capital extranjero en el segmento de mayor tamao. Su concentracin geogrfica se localiza en Madrid y Catalua. Aadiendo la fabricacin de vlvulas es el sub-sector con ms produccin de este apartado empresarial. Otras caractersticas de este sub-sector es que hay un alto nivel de temporalidad, un nivel de feminizacin reducido y un nivel de estudios de los trabajadores medio-alto. Deslocalizacin de este sector
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La industria de fabricacin de productos elctricos experimenta en Espaa desde finales del 2000 una fuerte crisis productiva que se manifiesta en un continuo descenso de los niveles de produccin, ventas e inversiones de las empresas. La crisis de esta industria se explica por la produccin del volumen de inversin de las principales operadoras de telecomunicaciones que endeudadas por la compra de licencias del espacio radioelctrico limitaron sus inversiones. Este freno de inversiones se le aade el reducido esfuerzo que durante este periodo realizado la Administracin pblica en iniciativas pblicas para el desarrollo de nuevas TIC, para la dotacin de infraestructuras, entre otras cosas. Todo ello se ha visto en una profunda reestructuracin de la industria, impulsada por las grandes empresas transnacionales de capital extranjero mediante el desarrollo de diversas estrategias, que incluyen la deslocalizacin de la actividad hacia otros pases. El factor de este proceso lo constituye la reduccin de costes laborales, especialmente en aquellas actividades que tienen un uso intensivo de la mano de obra poco cualificada. Aunque, la decisin tambin puede ser por la bsqueda de materias primas y suministros o al obtencin de elevadas plusvalas a travs de la venta del suelo donde la empresa tiene ubicadas sus instalaciones. Con respecto a la estrategia de deslocalizacin seguida por la mayora de las empresas ha sido la de preservar el control de determinadas reas de trabajo en la localizacin original y trasladar las actividades relacionadas con el proceso productivo hacia otros pases. Esto ha determinado que este proceso tenga estos rasgos: una amplitud parcial, en la que se implica un cierre de los centros de produccin pero manteniendo otras reas de actividad; en lo relativo a los desplazamientos se puede elegir entre la creacin de una filial o la subcontratacin de la actividad; el destino ms comn suele ser otro pas generalmente extracomunitario donde los costes laborales son ms bajos (por ejemplo el sureste asitico). Con respecto a los efectos laborales, influye negativamente en las empresas a los trabajadores con menor cualificacin. As pues, la intervencin de las relaciones laborales suele tener un carcter reactivo, producindose en la fase final del proceso, con la decisin unilateral de la empresa para realizar la deslocalizacin. Como en los otros sectores la participacin de los trabajadores se da a travs de los comits de empresa, con el apoyo de las organizaciones sindicales. As pues, las empresas espaolas cumplen los requisitos
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establecidos por la Directiva Comunitaria, en la cual los trabajadores intervienen a travs de los comits de empresa europeos. El funcionamiento de estos comits en los procesos de deslocalizacin y de reestructuracin suele presentar ciertas deficiencias. La direccin de empresa suele informar al comit una vez la decisin ha sido tomada con lo cual la informacin de la misma queda relegada a una formalidad. Adems de un predominio de corporativismo nacional entre los miembros de este comit que perjudica a los representantes de las filiales. Los agentes sociales de este sector han impulsado diversas iniciativas que permiten profundizar en la anticipacin de los cambios de la industria y medidas orientadas para reducir las consecuencias negativas de la deslocalizacin. Estas medidas se llevan a cabo a travs del Observatorio Industrial de Electrnica, centrndose por ejemplo en delimitaciones sectoriales de las actividades relacionadas con las TIC8 o en realizar anlisis de necesidades de internacionalizacin de las empresas y generacin de imagen tecnolgica del sector espaol, entre otras cuestiones.
ELABORACIN DE CONSERVAS DE PESCADO Y MARISCO La industria conservera tiene gran tradicin en Espaa, especialmente en determinados territorios, cuya produccin ha esta orientada al mercado interno. En esta dcada se ha producido un creciente proceso de internacionalizacin de las empresas espaolas, acompaado por el desarrollo de procesos de deslocalizacin que incluyen la reconcentracin empresarial y de la empresa. Con respecto a su estructura empresarial la elaboracin y conservacin de pescados y productos a base de pescado (CNAE-152) que se encuadra en la industria de productos alimenticios y bebidas integran diversas actividades entre las que se incluyen la fabricacin de conservas de pescado. Esta industria integra a 808 empresas aproximadamente, por tamao la mayora de ellas tiene con menos de 50 empleados y un apartado reducido de empresas que no tienen asalariados. El alto grado de atomizacin de la industria conservera espaola supone una notable debilidad a la hora de afrontar retos planteados por la creciente globalizacin de la competencia.
TIC: Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, agrupan los elementos y las tcnicas utilizadas en el tratamiento y la transmisin de las informaciones, principalmente informtica, internet y telecomunicaciones.
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La razn de ello es porque las empresas han reducido su tamao, en su mayora de carcter familiar, con limitaciones en relacin a diversos factores clave de competencia como el aprovisionamiento de las materias primas, modernizacin de procesos productivos Otra caracterstica es la de su concentracin geogrfica situndose en el territorio espaol en Galicia. El empleo en este sub-sector es de 25,3 mil personas en el cual existe una amplia presencia de las mujeres, unos niveles de cualificacin bajos, un alto nmero de contratos fijos discontinuos, y una tasa de temporalidad elevada.Deslocalizacin de este sector La industria conservera ha tenido importantes transformaciones en esta dcada cuyo resultado ha sido una creciente intensificacin y globalizacin de la competencia. Los factores que han impulsado este proceso son diversos. As, un elemento central lo constituyen las diferencias en el aprovisionamiento de las materias primas, asociadas al agotamiento de los caladeros, en relacin a algunas especies como el atn, que es la principal materia prima de la industria conservera. El notable crecimiento de la demanda de atn cuyo consumo ha aumentado notablemente en los pases ms avanzados junto a la movilidad y medios de las flotas pesqueras han provocado que los recursos de esta especie estn explotados casi al lmite de su capacidad de reproduccin, llegando incluso a la sobreexplotacin. A la intensificacin de la demanda, se suman los cambios producidos en la misma por parte de los consumidores, que han implicado la incorporacin de nuevos productos conservados con un elevado valor aadido. Otro factor relevante es la importancia de la competencia para las empresas conserveras de las marcas blancas comercializadas por distribuidores. Las estrategias desarrolladas por las empresas espaolas para afrontar este nuevo contexto se han orientado a promover un mayor grado de internacionalizacin, acompaado por un desarrollo de modalidades de reestructuracin, que incluye la deslocalizacin de parte de la actividad. Con lo cual el factor determinante en la deslocalizacin de la industria conservera es la reduccin de los costes de produccin sobretodo en los costes de materias primas y laborales.
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As pues es un sector que depende del sector primario y tanto la estacionalidad de las capturas y las fluctuaciones de sus precios, y al que se le aade problemas de acceso y sobreexplotacin de los caladeros de mercado internacional, que inciden en el incremento de los costes. La elaboracin de conservas de pescado en una actividad que se caracteriza por un uso muy poco cualificada por lo que los costes laborales suponen una parte importante de los costes totales. A estos costes se suman los derivados de los requisitos por la legislacin en materia higinico sanitario o medioambiental. Estos costes inciden negativamente sobre la competitividad de las empresas espaolas, con respecto a la competencia de productos elaborados en otros pases con exigencias normativas menos restrictivas. Otro elemento que incide en la deslocalizacin de este sector de las empresas espaolas es el acceso a nuevos mercados (sobretodo el estadounidense) que tiene elevadas barreras arancelarias a los productos no elaborados en el continente americano. Adems de estos elementos, la estrategia de deslocalizacin tambin depende de la debilidad de la actividad sindical en los pases del destino. As pues, la principal estrategia de deslocalizacin se desarrolla por las empresas espaolas se ha constituido por la ampliacin de la actividad mediante la creacin de una filial en un pas latinoamericano, con los objetivos de buscar nuevos caladeros, costes laborales bajos y el acceso al mercado estadounidense. La participacin de los trabajadores se canaliza a travs de los comits de empresa es bastante limitada, formndose de forma reactiva. Los representantes de los trabajadores como en los dems subsectores estudiados, no suelen ser informados con carcter previo a la toma de decisiones por la empresa. El papel de los empresarios sobre la negociacin de la materia es de rechazo, aunque no se trata de una deslocalizacin real debido a que la creacin de filiales en otros pases no implica el cierre de factoras en Espaa. Las organizaciones sindicales plantean que desarrollo de parte de la actividad en el extranjero si perjudica al empleo en Espaa (sobretodo a trabajadores fijos discontinuos). Esto es debido a que la disminuir los meses de contratacin los trabajadores experimenta una reduccin en sus ingresos, as como el periodo de cotizacin para las prestaciones por desempleo. Con lo cual, la necesidad de afrontar conjuntamente de los problemas experimenta la industria ha llevado a la creacin de una mesa sectorial con la participacin de los agentes sociales, Administracin Central y
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Administraciones de las Comunidades Autnomas donde el sector conservero tiene ms incidencia. Existen diversas lneas de actuacin como por ejemplo la elaboracin de de un plan social destinado a los trabajadores afectados por la reduccin de la actividad, transformacin de los contratos eventuales en fijos discontinuos, estmulos a la inversin en I+D+I Concluyendo con este subsector en los ltimos aos las organizaciones sindicales espaolas en coordinacin con el mbito latinoamericano, han desarrollado diversas iniciativas demandando el cumplimiento de las normas laborales en los pases de destino, as como la denuncia de prcticas antisindicales por algunas empresas espaola en sus filiales.
CENTROS DE TELEMARKETING Los servicios de telemarketing a terceros constituyen un subsector relativamente moderno, que ha experimentado una notable expansin en Espaa en las dos ltimas dcadas, tanto en trminos de actividad como de empleo. Un dinamismo que se espera que continuara a medio plazo y se produce en un contexto marcado por la creciente internacionalizacin de la competencia, que ha impulsado a las empresas del sector a desarrollar diferentes estrategias de deslocalizacin. Con respecto a su estructura empresarial comprende las actividades que se realizan por va telefnica, medios telemticos, aplicacin tecnolgica digital. Estas se dirigen a la promocin, difusin y venta de todo tipo de productos u servicios, la realizacin o emisin de entrevistas personalizadas, la recepcin y clasificacin de llamadas y contactos con clientes en entornos multimedia y los diferentes servicios de atencin a los clientes. Este subsector se caracteriza por importantes limitaciones debido a que integra actividades correspondientes a diferentes agrupaciones de la CNAE con un alto nivel de desagregacin. Es necesario tener en cuenta que una de las empresas de estas ramas de actividad no prestan servicios de telemarketing, existen empresas encuadradas en otros subsectores que desarrollan dichas actividades pero no prestan servicios para terceros. Segn los ltimos datos se cuentan con aproximadamente 17 grandes empresas que prestan servicios telemarketing a terceros, que integran un conjunto de volumen de poco ms de 60 mil trabajadores. Con respecto a otras empresas de menor tamao delimitado a 60 empresas de telemarketing a terceros en Espaa, y que aumentaran a 1500 empresas, y que se encuadran en otros subsectores que tienen internalizadas
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actividades o funciones de telemarketing. Estas pequeas empresas rondan un volumen de 100 mil trabajadores. La estructura empresarial de estos servicios de telemarketing en Espaa se caracteriza a terceros en Espaa se caracteriza por la coexistencia de dos polos diferenciados por un conjunto de grandes empresas de capital espaol y extranjero que cuentan con centros de trabajo y concentran el mayor volumen de facturacin de clientes en mbito nacional e internacional, y por otro lado un amplio nmero de pequeas y medianas empresas, en la cual su actividad se centra por el mercado nacional o local. El empleo presenta de jvenes, mujeres y de inmigrantes debido a la flexibilidad de horarios que ofrecen este tipo de empresas. Con respecto a la temporalidad queda asociada a la realizacin de campaas especficas. Los niveles retributivos son muy bajos y con escasos mecanismos de promocin y formacin. Deslocalizacin de este sector El fenmeno de la deslocalizacin en este sector puede como calificarse de incipiente con las previsiones apuntan un incremento de su intensidad a medio plazo. Los procesos de deslocalizacin en este subsector deben partir del hecho que la actividad de las empresas de telemaketing a terceros est muy condicionada por la dinmica y estrategias de las empresas que forman su mercado principal a las grandes compaas de telecomunicaciones, y que constituyen el principal cliente en volumen global de facturacin. Las grandes compaas de telecomunicaciones han desarrollado en esta dcada una estrategia de creciente internacionalizacin y reestructuracin de su actividad a escala global. Una dinmica que ha tenido un impacto en las empresas de telemarketing de terceros, sujetas a una presin por parte de los clientes en una doble dimensin: con demanda de reduccin en el coste de los servicios incluso con un deterioro de la calidad del mismo, y la internacionalizacin de la actividad en la medida que se den soluciones al servicio en varios pases a la vez. Esto va motivado por una intensificacin y globalizacin de la competencia, en medida de que las licitaciones realizadas por los clientes concurren de forma creciente empresas que prestan servicios con diferentes pases ofertando precios inferiores. Las empresas telemarketing usan para afrontar esta situacin son diversas, entre ellas los procesos de la deslocalizacin.
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El factor determinante lo forma la explotacin de costes laborales diferenciales entre territorios. Esto es debido a que se da un uso intensivo de la mano de obra poco cualificada, que constituye el principal componente de los costes de produccin a ello se le suma que las empresas pueden trasladar sus servicios y prestarlos a diversos territorios. La decisin de deslocalizacin incide en ofrecer otros factores como por ejemplo al aprovechamiento de los husos horarios para ofrecer a los clientes con servicio de 24 horas a un coste bajo. Las diferentes legislaciones del pas de origen y las de destino igualmente un factor relevante. As pues, para las empresas puede constituir una ventaja la existencia en los pases de destino de un nivel de proteccin legal de los derechos laborales y sociales en comparativa con los estndares europeos. Otros aspectos que pueden influir son la ausencia de barreras lingsticas y culturales que ayuda a desarrollar las actividades del telemarketing con mayor facilidad, y la posibilidad de recibir ayudas fiscales e incentivos de inversin extranjera. La estrategia entre empresas de telemarketing consiste en llevar la empresa a otro territorio a travs de la creacin de una filial. El destino deriva en dos mbitos dentro del propio territorio espaol, sobretodo hacia ciudades medianas, esto es debido a que en estas ciudades es donde los problemas de empleo aseguran una bolsa de personas dispuestas a trabajar lo suficientemente grande para completar el personal necesario para las campaas. En el caso de marcharse a otro pas, en una primera fase en localidades del Norte de frica y a los pases latinoamericanos. Una zona geogrfica donde tambin se reubica parte de la actividad de las empresas cliente y que tiene ventajas como el idioma comn o niveles educativos para el desarrollo de las actividades de telemarketing. El impacto de las deslocalizaciones de empresas en el volumen global del empleo no esta siendo muy elevada, debido a que el subsector registra una expansin en Espaa. Con respecto a las relaciones laborales el desarrollo de los procesos de deslocalizacin tiene un carcter reactivo, en la medida en que tiene lugar una vez que la empresa ha decido unilateralmente la estrategia de deslocalizacin. La participacin de los trabajadores se canaliza a travs de los comits de empresa, con el apoyo de las organizaciones sindicales de mbito sectorial, en la cual deben afrontar diversos obstculos como los elevados niveles de rotacin y temporalidad en el subsector, las dificultades en el seguimiento de las polticas desarrolladas por las empresas en sus distintas plataformas o centros de trabajo. A esto se le suma las estrategias de empresas de
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telemarketing subordinadas por la dinmica de las grandes empresas cliente, la cual son casos de decisin de deslocalizacin. Esto nos determina que los procesos de reestructuracin dependen de plazos legales de informacin y consulta a los trabajadores, y reduce las posibilidades de los representantes de los trabajadores puedan plantearse alternativas. Otro problema es que la deslocalizacin de la actividad no implica la presentacin de un expediente colectivo de regulacin de empleo por la empresa sino por extincin de contratos por obra y servicio. La intervencin de los trabajadores en el mbito de empresa se centra en plantear la negociacin de forma colectiva con el objetivo de reducir lo posible los efectos negativos de la operacin. Los agentes sociales se plantean diversas iniciativas para reforzar la competencia de las empresas sobre la base alternativa a la reduccin de costes laborales y precios. Para ello se plantean diversas actuaciones incluyendo la mejora de las condiciones laborales, desarrollo de planes de formacin, adopcin de medidas de responsabilidad social por parte de las empresas, defensa del cumplimiento de las normas laborales establecidas por los organismos internacionales y la creacin de un observatorio sectorial.
INDUSTRIA QUMICA La industria qumica es un subsector maduro, que se ha caracterizado por un alto grado de internacionalizacin, acentuada por una creciente globalizacin de la competencia. En el mbito de la UE, las grandes empresas impulsan diversas estrategias de reestructuracin para afrontar retos derivados, incluyendo procesos de deslocalizacin de su actividad a pases extracomunitario. Con respecto a su estructura empresarial se caracteriza por su elevado grado de heterogeneidad integrado en ramas muy diversas que se encuadran en dos grandes subsectores: la industria qumica (productos qumicos, pesticidas, pintura, productos farmacuticos, fabricacin de jabones) y fabricacin de productos de caucho y materiales plsticos. La mayor concentracin de trabajadores de este subsector se encuentra en las ramas de fabricacin de materias plsticas, fabricacin de jabones, detergentes, productos de limpieza y fabricacin de productos qumicos. Teniendo 284 mil personas en la ocupacin espaola.
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Dentro de esta estructura existe una dualidad coexistiendo grandes compaas transnacionales de capital extranjero, con un elevado nmero de pequeas y medianas empresas de origen espaol. Este porcentaje tan amplio de PYMES en el tejido empresarial supone una serie de inconvenientes en relacin con los factores determinantes para la competitividad en esta industria con es la repercusin de la legislacin medioambiental, mayores dificultades para las PYMES a la hora de abordar su necesaria internacionalizacin, y el escaso desarrollo de procesos de innovacin entre las empresas de menos tamao. La concentracin geogrfica se encuentra en Catalua, Comunidad Valenciana y Madrid. Las caractersticas del empleado de la industria qumica se dan por un nivel de cualificacin relativamente alto y un nivel de temporalidad de empleo ms baja que en el conjunto de la industria. Deslocalizacin en este sector La industria qumica europea afronta desde finales de la pasada dcada un contexto cambiante marcado por la combinacin de diversos factores que inciden de forma significativa en la competitividad de empresas. En estas lneas estudiaremos los diferentes factores. La creciente competencia de los pases asiticos, en concreto China, con una competencia que ha concentrado en los productos de menor valor aadido (con precios y costes ms bajos) pero que se extiende a otros productos de gama ms alta. Tambin la presencia cada vez mayor de los pases productores de petrleo y gas de Oriente Medio en el mercado global de los productos petroqumicos bsicos. La deslocalizacin de un nmero creciente de empresas de diversos sectores productivos que constituyen el mercado principal de muchas compaas qumicas, adems de los costes de produccin comparativamente ms elevados para las empresas en el mbito de la UE en relacin a sus competidores de otras zonas geogrficas. El caso de la legislacin medioambiental comunitaria orientada especficamente para la industria qumica que es significativamente ms restrictiva que en otras partes del mundo. Las grandes empresas, tanto en Espaa como en la UE, han desarrollado diversas estrategias de reestructuracin para adaptarse y responder a este contexto que incluye de forma creciente el traslado de parte de la actividad a otros pases de mbito extracomunitario.
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El factor determinante de la decisin empresarial de deslocalizacin lo constituye la reduccin de los diversos costes de produccin. As un coste relevante es el del energtico debido a que el elevado consumo energtico de las empresas qumicas es el ms elevado en todo el sector industrial, y por la necesidad que supone la energa como materia prima en el proceso productivo. En el caso espaol se ve la elevada dependencia de los recursos energticos externos. Los costes de transporte constituyen otro elemento en las estrategias de deslocalizacin de las empresas, sobretodo por las necesidades de infraestructuras que demandan el traslado de determinados productos qumicos. A estos dos tipos de costes se suman otros que pueden incidir en la decisin de la deslocalizacin como los de la legislacin medioambiental o la posibilidad de explotar costes laborales diferenciales entre territorios. Tambin de estas consideraciones se da la importancia del seguimiento de los clientes. Ello explica por el hecho que la industria qumica provee de productos intermedios a empresas de diversos subsectores productivos que se ven afectados por el fenmeno de la deslocalizacin. Las principales estrategias de deslocalizacin de las empresas qumicas son dos. As una parte de las empresas suelen optar por trasladar parte de su produccin considerada como no estratgica a otro pas, buscando tanto la reduccin de costes como el acceso a nuevos mercados. Por otra parte, en los ltimos aos un nmero creciente de empresas transnacionales han planteado la deslocalizacin de las actividades no relacionadas directamente con el proceso productivo. El objetivo fundamental es la racionalizacin y simplificacin de la estructura organizativa, reduciendo as los costes de produccin. La forma de los procesos de deslocalizacin difiere en algunos aspectos, en funcin de la estrategia planeada por las empresas. La amplitud de estos procesos puede ser total, si afecta a todo el centro de trabajo, o parcial, si solo se traslada parte del proceso productivo. En cuanto a la modalidad de desplazamiento se crea una filial en el nuevo territorio. Aunque cuando la deslocalizacin se plantea en relacin a las actividades no directamente relacionadas con los procesos productivos, se suele optar por la subcontratacin de las mismas. El destino es sobretodo a zonas extracomunitarias, debido a su reduccin de costes o por el acceso a nuevos mercados. El desarrollo de estos procesos tiene como efectos a corto plazo la reduccin de empleo que afecta tanto a las actividades relacionadas directamente con el proceso productivo, de forma creciente a la realizacin de funciones de servicios.
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Con respecto al papel de las relaciones laborales, que pueden calificarse en trminos generales como reactivo, ya que los trabajadores intervienen cuando ya se ha tomado la decisin. La participacin de los trabajadores se canaliza tanto a travs de los rganos de representacin regulados por la legislacin espaola y comits de empresa con la importante implicacin de los sindicatos. El funcionamiento de los comits de empresa europeos presenta algunos problemas como dijimos en otros subsectores, como el corporativismo nacional o los procedimientos de informacin y consulta. La intervencin sindical se centra en la negociacin de los costes sociales de la deslocalizacin. Las materias abordadas en los procesos de negociacin tienen como objetivo la amortiguacin de los efectos ms negativos, a travs de medidas de indemnizacin, prejubilaciones, planes de recolocacin. No obstante, en algunos casos se han planteado un enfoque ms proactivo a travs de la participacin de los trabajadores en las fases iniciales de la operacin. Dando lugar a una ampliacin de los procesos de negociacin a otras materias, como la jornada o la organizacin del trabajo o la innovacin favoreciendo a un mejor desarrollo y aceptacin del proceso. As pues, los agentes sociales han desarrollado diversas iniciativas con la creacin del Observatorio Industrial para favorecer la anticipacin y gestin del cambio en la industria qumica, adems de medidas que incidan en los diferentes costes de produccin de las empresas, promoviendo al mismo tiempo una mayor especializacin de la industria qumica en aparados de actividad de mayor valor aadido. En el caso que vamos a estudiar va a ser centrado en este sector y que es el cierre de Gillette en la dcada de los noventa dentro del territorio espaol, en la cual sus trabajadores sufrieron este fenmeno de la deslocalizacin. Este proceso caus la retirada de la actividad de esta empresa dando lugar a una prdida de empleo por sus trabajadores.
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CASOS CONCRETOS DE DESLOCALIZACION DE EMPRESAS EN ESPAA

4.1- INTRODUCCIN
Braun, Lear, Mercedes Benz, Samsung, Philips y as hasta ms de 450 empresas cerraron sus plantas en Espaa slo entre los aos 1995 y 2007 para trasladar la produccin a pases con mano de obra ms econmica. Segn datos de la Fundacin de las Cajas de Ahorros9 (FUNCAS), estas operaciones afectaron a ms de 85.000 trabajadores, pero la lista sigue abierta y el goteo no cesa. Pese a que Espaa es uno de los pases de la antigua Unin Europea con los costes laborales ms baratos, ello no ha impedido que algunas multinacionales extranjeras, que se implantaron en nuestro pas con importantes ayudas autonmicas y estatales, hayan cerrado sus fbricas y se hayan marchado a otros pases con menores costes de produccin. La fuga de empresas de Espaa comenz en 1994, cuando la estadounidense Gillette se fue de Sevilla, pese a lucir unos jugosos beneficios, aunque los casos de deslocalizacin se han acrecentado en los ltimos aos. Famoso fue en 2002, el cierre por parte de United Biscuits de la fbrica de las populares galletas Mara Fontaneda en Aguilar de Campo (Palencia), con 212 personas. Dos aos despus, la holandesa Philips y la coreana Samsung cerraron sus respectivas fbricas en Barcelona. En 2006, el fabricante alemn Braun clausur su factora de Esplugues de Llobregat, en la que trabajan unos 700 trabajadores. La huida de empresas ha proseguido en 2007. A principios de este ao, la alemana Schwarzkopf & Henkel cerr la histrica fbrica de jabones La Toja en La Corua, provocando en Galicia un gran debate sobre el peligro de la deslocalizacin. Recientemente, Galicia ha sufrido de nuevo un gran golpe tras anunciar Jazztel el cierre de su servicio de call center (atencin telefnica). A lo largo de las siguientes lneas, haremos un viaje en el tiempo y veremos los casos de algunas de estas empresas que en su da trasladaron su produccin de Espaa hacia otros pases.
4.2- DESLOCALIZACION DE LA FILIAL GILLETTE EN SEVILLA

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http://www.funcas.ceca.es/
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Como se ha mencionado anteriormente, un caso pionero en Espaa y de gran trascendencia social, fue el del cierre de la fbrica de Gillette en Espaa, situada en Alcal de Guadaira (Sevilla), teniendo en cuenta el contexto especial de Andaluca en lo que se refiere a su situacin de deterioro industrial y econmico y el enorme paro existente con respecto a otras Comunidades Autnomas en la poca, y que adems, por desgracia, coincidi con un periodo de crisis en la economa espaola. Cules fueron las causas reales del cierre de esta factora? Qu motivos llevaron al Consejo de Administracin a tomar esta decisin? La multinacional aleg falta de productividad y problemas econmicos para obtener el visto bueno de las autoridades laborales, tras indicar que la empresa haba realizado estudios sobre el mercado nico europeo, la supresin de fronteras y la libre circulacin de mercancas, y afirmaba que exista un exceso de capacidad de produccin en las plantas existentes. Implantaron un plan de reorganizacin que supuso, entre otras medidas, la concentracin de las actividades de produccin de hojas y mquinas de afeitar en las plantas de Isleworth (Reino Unido) y Berln (Alemania), y el cese de la produccin en la fbrica de Sevilla, sin embargo en las prximas lneas veremos que esto no es el trasfondo del asunto, ya que finalmente parte de la produccin fue trasladada a tres nuevas factoras de la empresa en Stalingrado (Rusia), Lozd (Polonia) y en Turqua, donde los costes laborales eran menores. El proceso de deslocalizacin comienza el 18 de marzo de 1994, cuando Gillette anuncia el cierre de su filial en nuestro pas, despus de 27 aos fabricando mquinas y cuchillas de afeitar, actividad que le proporcion estimables beneficios y el dominio del mercado nacional. La fbrica Gillette Espaola S.A. se (Sevilla) en 1967 y fue la nica fbrica en aquellos aos a productos de afeitado, Filomatic, de Barcelona, lo que le facilit nacional. Una vez adquirida la cerr. implant en Alcal de Guadaira nuestro pas que se dedicaba por despus de comprar, en 1979, dominar el mercado del afeitado
En cuanto al mercado de hojas y mquinas de afeitar por aquellos aos, sobre todo, cuatro empresas que acaparaban tanto el mercado europeo como del nacional: Gillette con el 57% de penetracin en Europa y el 69% en Espaa; Bic con el 16% en el continente y el 9% en la Pennsula, Wilkinson con el 13% y el 7%, respectivamente; Schick con el 4% y el 1%; y otras compaas ms pequeas que tenan el 10% en Europa y el 14% en Espaa. Los mayores volmenes de ventas de estas compaas se produca en los pases mediterrneos, sobre todo en los pases del centro y este de Europa, y habiendo abierto nuevas fbricas en Polonia, Rusia y Turqua, donde la mano de obra es ms barata.
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Desde su implantacin en Espaa, Gillette obtuvo unas altas cotas de beneficios comerciales y rentabilidad financiera, de hecho en 1993 reconoci unos beneficios de 700 millones de pesetas, y otros 2.000 millones a travs de Gillette Comercial. A pesar de estos datos favorables, el principio del final se vea venir. Mientras que la multinacional desarroll en el resto de las plantas europeas una poltica de permanente actualizacin tecnolgica y automatizacin, en Espaa, y sobre todo en los ltimos diez aos de su existencia, realiz escasas inversiones de modernizacin y slo algunas en mantenimiento. A pesar de las escasas condiciones tecnolgicas que existan en la planta de Sevilla, en comparacin con las filiales europeas, durante el periodo 1991/93 los costes de produccin alcanzaron la misma competitividad que el resto de factoras de lo que denominan Grupo Atlntico Norte, donde est encuadrada la fbrica espaola junto a las que tienen en EEUU, Alemania e Inglaterra. Ello, unido al efecto de la devaluacin de la peseta con respecto al dlar por los efectos de la crisis mencionada anteriormente, supuso incluso una reduccin de costes de produccin de un 31%. Vistos los datos anteriores Cabe alegar entonces la falta de productividad? Da la casualidad que la fbrica de Gillette se instal en Sevilla gracias a distintos beneficios para la empresa obtenidos de las distintas administraciones a travs de un Plan de Desarrollo Industrial para Andaluca. La actitud de Gillette fue un grave precedente que ha permitido abrir la veda a las multinacionales de nuestro pas, que se vienen nutriendo de cuantiosas ayudas pblicas con las que obtienen innumerables beneficios. Pero la culpa no slo es de las multinacionales, sino de un Gobierno que permite que se produzcan situaciones como la de Gillette y no exige responsabilidades, y sobre todo por no fomentar una poltica industrial que garantice el desarrollo econmico, a travs de la creacin de un tejido industrial que preserve el empleo ante actitudes y estrategias de las multinacionales a la hora de buscar la ventaja comparativa del coste de la mano de obra para trasladar su produccin a otros pases.
4.3- DESLOCALIZACION FBRICA FONTANEDA EN PALENCIA

Aguilar de Campoo es una pequea localidad al norte de la provincia de Palencia. En abril de 2002, la produccin de galletas en la ciudad espaola galletera por excelencia qued parada tras el anuncio por parte de los
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responsables de United Biscuits de un expediente de extincin de contratos, justificando el cierre de la fbrica por la infrautilizacin del centro, que slo trabajaba al 35% de su capacidad, as como por la necesidad de reducir costes. Tambin fue determinante para tomar esta decisin las limitaciones de la fbrica, que se encuentra en pleno centro urbano, lo dificultaba su ampliacin para hacerla ms competitiva, segn seal la propia empresa. Al contrario que en el caso anterior, la deslocalizacin aqu se pretenda dentro del pas, pues se trasladaba la produccin desde Palencia a otras fbricas de Pas vasco y Navarra; sin embargo, al igual que en caso de Gillette, anunciaron el cierre de la factora tras hacerse con las subvenciones pblicas cinco aos atrs, y nada ms cumplir los compromisos firmados, an a pesar de que la fbrica fuera operativa y su rendimiento satisfactorio. El cierre de Fontaneda es un capricho de la United Biscuits, asegur Hilario lvarez, presidente del comit de empresa. Hilario es el ms pequeo de cuatro hermanos que, al igual que sus padres, han trabajado toda la vida para la marca galletera. En 1996 lleg el primer susto con la venta de Fontaneda a United Biscuit', a partir de entonces el declive ha sido paulatino. Aguilar de Campoo albergaba cinco fbricas de galletas hace 20 aos. Empresas como Fontaneda ocupaban a ms de 1.000 trabajadores y su mano de obra era en gran parte femenina. Se entraba de pequeo en la fbrica; sabamos que siempre podamos disponer de un puesto de trabajo seguro haciendo galletas, seala Mari Carmen, hermana de Hilario e hija de Alberto. A sus 54 aos, es una de las trabajadores que sufri en sus carnes la venta de Fontaneda Nada ms llegar estos seores aplicaron el primer expediente, y a m, como a otras ms, me prejubilaron. Al llegar la multinacional haba 600 puestos de trabajo, ahora son 212, cuarenta de los cuales pueden ser prejubilados y el resto trasladados a las factoras que la duea de Artiach o Fruco tiene en el Pas Vasco y Navarra.
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El caso de Aguilar de Campoo, moviliz a toda la sociedad en general, desde las propias Administraciones Pblicas, sindicatos y poblacin. La Junta de Castilla y Len fue el principal interlocutor de la Administracin Pblica. El gobierno de la comunidad, en un primer momento, se posiciona al lado de los trabajadores defendiendo la permanencia del empleo y la conservacin de la marca en Aguilar. Sin embargo, consciente que la empresa es propietaria absoluta de la marca, y que la expropiacin de sta es jurdicamente inviable, su posicin pronto se centr en la de mediar entre los distintos interlocutores para buscar una solucin que contentara a todas las partes del conflicto. Para ello, el propsito que se marc fue el de impedir el cierre de la fbrica y que sta a su vez fuera adquirida por un tercero capaz de darle continuidad. De este modo, no se perderan empleos ni tampoco habitantes en la regin. Su participacin en el conflicto tambin viene dado por su compromiso en la subvencin de propuestas de inversin a aquellas empresas que aseguren el desarrollo de la industrializacin en la comunidad as como la modernizacin de sus plantas de produccin. El gobierno central sin embargo, decide no intervenir en el conflicto por considerar que esta actuacin sera inadecuada. Su postura se basa en que no se puede compatibilizar la disposicin de los beneficios de una economa libre con un comportamiento en contra de sta. El ayuntamiento de Aguilar, se moviliza en contra del cierre y defiende, al igual que el resto de agentes de la comunidad local, la permanencia de la marca Fontaneda en Aguilar. Su campo de actuacin, no obstante, tiene menos peso, en tanto que el gobierno regional es el que se encuentra en disposicin de ofrecer subvenciones y soluciones. La postura de los sindicatos regionales de CCOO y UGT es la de conservar la permanencia del empleo en Aguilar. Apoyan a los trabajadores en su lucha por la marca en un primer momento, pero luego se van alejando de esta posicin, lo cual les lleva incluso a enfrentamientos pblicos con sus delegados sindicales, en el caso de UGT. Tras unos meses ms de negociaciones, la fbrica -que no la marca- de Fontaneda pasa a ser propiedad de Siro a principios de noviembre, en un acuerdo que inclua un desembolso importante de ayudas por parte de la Junta de Castilla y Len, que algunos estiman en una cifra cercana a los 25 millones de euros. Haban transcurrido exactamente siete meses desde el comienzo de la crisis. De los 212 trabajadores existentes en abril de 2002, poco ms de 20 aceptaron la oferta de traslado a otro centro de United Biscuits y unos 50 se
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acogieron a la prejubilacin. En la actualidad permanecen 120 empleados de los veteranos de la crisis y Siro ha contratado unos 80 ms. Desde la Junta de Castilla y Len tambin se vio el resultado final como bueno, sobre todo por el efecto que el cierre podra haber tenido sobre una poblacin tan pequea como Aguilar. Hilario lvarez contina siendo el presidente del Comit de Empresa, cargo que compatibiliza con el de concejal en el ayuntamiento. An se lamenta de que si los trabajadores hubieran seguido unidos, la presin podra haber logrado que United Biscuits reconsiderara su decisin. Piensa que el futuro de la galleta en Aguilar pasa por que Gulln contine en expansin y que la antigua fbrica de Fontaneda, ahora propiedad de Siro, se traslade a un nuevo polgono industrial a las afueras de la villa, donde su modernizacin y ampliacin sean factibles. Fuente de las declaraciones personales: http://www.rebelion.org/hemeroteca/sociales/fontaneda090402.htm
4.4- DESLOCALIZACION DE DELPHI EN CADIZ

Delphi Automotive System es la empresa que lidera el mercado mundial de componentes para la industria del automvil, forma parte del grupo Delphi y ste, aunque formalmente se desgaj hace unos aos, de todo el entramado empresarial de General Motors, una de las mayores empresas del mundo, con un nivel de ventas incluso superior al producto interior bruto de un pas como Dinamarca. Delphi tiene una plantilla de unos 180.000 trabajadores repartidos en ms de 160 centros o factoras y en 2005 tuvo unos ingresos de casi 27.000 millones de dlares, lleva veinticinco aos instalada en Cdiz (adems de en otras provincias espaolas) y en los ltimos tiempos recibi ms de 62 millones de euros del gobierno andaluz en subvenciones encaminadas a realizar nuevos planes industriales y a mantener el empleo, al menos, hasta 2010. A pesar de lo anterior, la corporacin estadounidense Delphi opt por echar el cerrojo a la factora de Puerto Real (Cdiz) pese a que el negocio y la
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facturacin se mantuvieron prcticamente estables en los ltimos aos y, sobre todo, pese a tener trabajo en cartera hasta el ao 2012 y el traslado de su produccin a Polonia y la India. Y es que el movimiento de factoras hacia los pases del Este o hacia pases del norte de frica donde la mano de obra es ms barata y las materias primas se encuentran ms cerca, ha aumentado considerablemente, y lo seguir haciendo. La gama de componentes que salan al mercado del motor desde esta planta se divide en seis tipos: amortiguadores y rodamientos (ambos fabricados ntegramente en dos de las tres unidades que componen el complejo industrial), pero tambin, entre otros, juntas de direccin, palieres (eje de las ruedas tractoras) o sistemas EPS de direccin asistida, todos ellos generados por Saginaw, la divisin ms importante. Adems, en este anlisis de la produccin, resulta llamativa la presencia como clientes de otras plantas de la multinacional, como Brasil, Livorno (Italia) o la propia Tichy (fbrica de Polonia que es gemela a la de direcciones y transmisiones de Puerto Real y a la que se va deslocalizar la produccin de la factora de Cdiz). La razn aducida para cerrar la factora gaditana es que all se han registrado prdidas por valor de 150 millones de euros en los ltimos cinco aos y que, adems, el grupo se encuentra en una situacin difcil en Estados Unidos, en donde tambin se vienen registrando prdidas hasta el punto de que la empresa ha debido acogerse en Michigan a la ley estadounidense de suspensin de pagos. Expuesta as la situacin parece lgico que la multinacional tuviera que cerrar su factora de Puerto Real: qu empresa puede estar soportando prdidas tan cuantiosas durante tanto tiempo?, podramos pensar, lo que ocurre es que las cosas no son tan elementales en el mundo de los negocios transnacionales. No es Delphi una empresa global, una corporacin con negocios, inversiones e intereses a escala planetaria, y entrelazados en multitud de pases, en numerosos centros fabriles e incluso entre sociedades mercantiles de diferente tipo, tamao y condicin? no hace efectivo su valor empresarial precisamente gracias a su condicin de empresa transnacional, capaz de operar en diversos espacios, sectores y negocios?, por qu, entonces, slo te toman en cuenta los resultados contables de Puerto Real, si lo que se hace all no se traduce slo en ingresos locales, sino en beneficios a escala global?
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Las empresas transnacionales, y Delphi entre ellas, pueden hacer aparecer prdidas o beneficios all donde ms les convenga utilizando para ello, entre otros procedimientos, los llamados precios de transferencia, un mecanismo que consiste sencillamente en facturar entre los diferentes nudos de la red a precios de libro en lugar de a precios de mercado. As, si en el interior de la propia red de Delphi, la factora de Cdiz compra cualquier tipo de input a una alemana a alto precio y luego vende lo producido a bajo precio a un centro polaco, estar generando beneficios extraordinarios en Alemania y prdidas en Polonia. Lgicamente, la corporacin busca maximizar los beneficios en su conjunto y para ello factura internamente de modo que, por ejemplo, en los sitios con impuestos sobre las ganancias ms elevados se tengan menos beneficios o que en los lugares con problemas de empleo y gobiernos dispuestos a subvencionar aparezcan prdidas. Adems, puesto que en los ltimos aos se ha impuesto un rgimen de plena libertad de movimientos para los capitales que permite que las grandes empresas se desplacen sin problemas a los lugares donde existen condiciones de costes ms favorables, los precios de transferencia se utilizan, sobre todo, para favorecer estas estrategias de deslocalizacin que son tan caractersticas de la globalizacin neoliberal de nuestros das. Se trata de una prctica bien conocida y practicada con absoluta generalidad por este tipo de empresas. Despus de cuatro meses de protestas sindicales, agitacin callejera, y advertencias de las autoridades autonmicas, la multinacional estadounidense Delphi, la Junta de Andaluca y los sindicatos llegaron a un acuerdo para cerrar la planta de la compaa en Puerto Real. El acuerdo se aproximaba a lo que podra ser un modelo de deslocalizacin controlada: Delphi pondra 120 millones de euros para pagar las indemnizaciones de la plantilla, asumira unos 200 millones de deuda y traspasara a la Junta de Andaluca los activos de la compaa en la baha gaditana. Este es otro ejemplo ms de las brutales deslocalizaciones que se vienen dando en la vieja Europa (y en Japn y EEUU), en el contexto de abaratamiento de costes de transporte, que hace que sea ms barato llevarte la produccin (coches) lejos del mercado (Europa Occidental).
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HIPTESIS
Una vez analizado este gran aumento de la deslocalizacin en relacin con la globalizacin, hemos llegado a formular una serie de hiptesis que podran explicar los efectos perniciosos que han provocado estos fenmenos en la actualidad: En estos momentos, la crisis financiera e industrial ha devenido planetaria con lo que las posibles soluciones a escala nacional no serviran en un contexto tan interconectado. El modelo financiero especulativo ha ido externalizando los riesgos a terceros con lo que stos finalmente estn sufriendo la crisis sin haber sido protagonistas del crecimiento especulativo. Consideramos que la globalizacin se ha expandido sin ningn tipo de contrapesos sociales que hubiesen hecho de control social. En este contexto de crisis global, podemos afirmar que Espaa es uno de los pases que est en peores condiciones de generar empleo en los prximos aos. Previndose para 2010 un paro de ms de 5 millones de trabajadores. Consideramos que la actual crisis es tambin una crisis de valores morales. Finalmente, tambin podramos constatar la inexistencia de una poltica comn que homogenice y garantice polticas de deslocalizacin industrial.
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ULTIMAS REFLEXIONES
Como hemos visto, la deslocalizacin es un fenmeno que no deja indiferente a nadie. Durante nuestro trabajo hemos intentado aportar tanto opiniones positivas como negativas acerca de ello, pero en este apartado vamos a tratar de exponer las conclusiones que se han podido sacar durante la bsqueda de informacin y elaboracin del trabajo. En nuestra opinin la deslocalizacin constituye una parte fundamental del proceso de globalizacin neoliberal en el que nos hayamos inmersos. Al igual que los gobiernos han perdido gran parte de su poder de decisin en favor de las grandes corporaciones empresariales, ahora tambin lo estn haciendo los trabajadores. Uno de los casos ms significativos lo representan los trabajadores alemanes de Siemens, que han aceptado volver a la jornada laboral de 40 horas, ante la amenaza de sta de establecerse en otro pas. Da la sensacin de que adems los sindicatos empiezan a perder toda su fuerza negociadora, y que todos los logros conseguidos en materia laboral durante el siglo XX comienzan a verse seriamente amenazados. Y es que antes los trabajadores si se mantenan unidos podan luchar por mantener sus derechos. Ahora parece que las nicas posibilidades son la resignacin o la prdida del puesto de trabajo. En nuestra opinin, el problema laboral se halla ms en un mbito mundial que nacional. Y es que, como es lgico, pudiendo elegir las empresas la regin donde localizarse, siempre lo harn en aquellas donde sus costes (sobre todo laborales) sean menores. Ante esta situacin, los defensores del sistema de mercado piden a las autoridades polticas que acten de forma que no ahuyenten a las empresas establecidas. Es decir, que se aumente la flexibilidad laboral, que se ofrezcan ms subvenciones o que se mejoren las condiciones fiscales (Zapatero ya ha anunciado que quiere rebajar el impuesto de sociedades para ser ms competitivos). Todas estas medidas suponen, adems de un empeoramiento de las condiciones laborales, una prdida de ingresos para las arcas del Estado, y en definitiva, para el sistema de proteccin social. Es normal entonces hacerse preguntas como quin va a sostener la actividad del sector pblico, cules van a ser las prestaciones sociales en el futuro, cuntas horas semanales vamos a tener que trabajar o a qu edad vamos a poder jubilarnos. El problema no reside en que no seamos competitivos, pues creemos que no se puede competir con aquellos pases en los que las condiciones laborales son nfimas, o en los que no existe ninguna legislacin que proteja el medio ambiente. Sin ir ms lejos, todos sabemos que muchas multinacionales deportivas utilizan a nios para elaborar sus productos. Por lo tanto, creemos
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que el argumento de que la deslocalizacin tiene efectos positivos en la equidad internacional no es vlido. Da la impresin de que las naciones tienen que competir entre ellas para ofrecer mejores condiciones a los inversores, y eso va en detrimento de la clase trabajadora, que, o tiene que renunciar a parte de sus derechos, o simplemente nunca llegar a tener un trabajo digno (como ocurre en muchos pases subdesarrollados receptores de Inversin Extranjera Directa). La situacin tiene un cierto parecido con la problemtica de los movimientos de capital a corto plazo y las crisis financieras desencadenadas como consecuencia de estos movimientos especulativos (Crisis Tequila en Mjico en 1994, crisis asitica en 1997, crisis rusa (Vodka) en 1998, crisis brasilea (Caipininha) en 1999, etc). Ante estas inestabilidades financieras se propuso una tasa (Tasa Tobin) que gravase las transacciones internacionales y que su carga impositiva sea inversamente proporcional a la duracin de la transaccin. Esta medida ya se puso en prctica en Chile (Tasa Chilena). Sin embargo, la mayora de estos pases son reticentes a aplicar esta solucin, por miedo a una fuga de capitales. Tanto los efectos negativos de la deslocalizacin sobre las condiciones laborales como las inestabilidades financieras provocadas por las transacciones especulativas tienen su raz en el sistema capitalista y en el proceso de globalizacin econmica. Parece lgico pensar que si vivimos en un mundo donde los mercados (tanto financieros como de bienes y servicios) estn globalizados, tambin lo deberan estar las legislaciones laborales y fiscal, as como al igual que existe libertad de circulacin de productos financieros y de mercancas debera existir libertad de circulacin de personas. Creemos que si las empresas tienen la libertad de establecerse en cualquier lugar atendiendo, naturalmente, a criterios exclusivamente econmicos, deberan existir ciertas leyes universales que protejan a los trabajadores sea cual sea el pas al que pertenezcan. Lgicamente, esto parece muy utpico o incluso imposible de llevar a cabo, porque para ello sera necesario un Gobierno mundial o algo parecido. Sin embargo, si nos parecen correctas (incluso indispensables) las iniciativas de armonizacin fiscal dentro del derecho internacional, que sirvan para reducir las excesivas diferencias que existen entre los pases. Refirindonos a la situacin espaola, creemos que somos uno de los pases que ms va a sufrir los efectos de la deslocalizacin, puesto que nuestra industria no elabora productos de alta tecnologa, sino de tecnologas medias o bajas en las que otros pases emergentes tienen unos costes inferiores.
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Adems, los motores de la economa espaola son la construccin y el turismo. Ambos son sectores que pueden ser muy sensibles a las fluctuaciones econmicas. Por un lado, refirindonos a la construccin, sabemos que est tiene un fuerte componente especulativo (se ha construido en el ltimo ao ms en Espaa que en Italia, Francia y Alemania juntos). El Banco Central ha estimado que las viviendas estn sobrevaloradas en alrededor de un 35%, y el endeudamiento (sobre todo en hipotecas) de la poblacin espaola es altsimo. Esta circunstancia hace que la economa espaola sea muy vulnerable. Una subida de los tipos de inters o una secuencia de despidos masivos por el cierre de industrias podra tener efectos muy significativos e incluso propiciar una crisis financiera desencadenada por la imposibilidad de hacer frente a los pagos de la deuda hipotecaria. Esto provocara el estallido de la burbuja inmobiliaria y el principal motor de la economa espaola quedara estancado. El turismo tambin puede sufrir cierto estancamiento. Por un lado, estn surgiendo otros destinos tursticos ms baratos (Marruecos, Croacia, Turqua, etc.) que podran debilitar nuestro sector. Por otra parte, si empeoran las condiciones econmicas en Europa el primer sector en resentirse sera el del turismo y el del ocio. Por tanto, es indispensable tomar ciertas medidas a nivel nacional, encaminadas a crear una industria intensiva en altas tecnologas dedicada a elaborar productos de alto valor aadido. Sin embargo contamos con el dficit que constituye la baja dotacin para Inversin y Desarrollo que se ha dado histricamente en Espaa en relacin con otros pases europeos como Francia o Alemania. Adems, el fenmeno de la deslocalizacin ha dado lugar a un debate pblico en los ltimos aos en el mbito europeo y espaol, que se ha centrado en su impacto sobre el empleo de las empresas afectadas y las consecuencias sociales en el territorio donde se ubican. Se ha planteado la discusin sobre las causas que determinan los procesos de deslocalizacin, y que principalmente se den en aquellos casos protagonizados por empresas que no presentaban especiales problemas de rentabilidad, o que incluso se encontraban en una situacin econmica bastante favorable en el momento de anunciar su operacin. El inters por este fenmeno contrasta con el escaso conocimiento emprico que tiene. Esto se explica por las limitaciones de las fuentes de informacin disponibles, y que se debe tener cierta precaucin de a la hora de valorar su alcance real. As pues, en Espaa la deslocalizacin es todava reducida en trminos globales, en comparativa al desarrollo de otras modalidades de
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reestructuracin empresarial. Pero se deduce que el proceso crecer a medio plazo sobretodo en el sector servicios. Otro aspecto importante es que los procesos de deslocalizacin no son impulsados nicamente por empresas de capital extranjero sino por las de origen espaol tambin. Tambin hay que ver la diferente intensidad registrada por este fenmeno entre los distintos sectores productivos. Esta deslocalizacin de empresas ha afectado en Espaa en la industria, incidiendo en subsectores como los que he explicado anteriormente. Con respecto a las causas, el proceso de deslocalizacin tiene como objetivo la explotacin de costes diferenciales de produccin entre territorios. El anlisis emprico permite contrastar diferencias entre los subsectores espaoles, en relacin con la importancia de los diversos tipos de costes en la decisin de la deslocalizacin (laborales, energa, materias primas), como al peso de otros factores que pueden influir en las estrategias adoptadas por las empresas. El impacto de las deslocalizaciones de empresas en el volumen agregado de empleo en Espaa es relativamente bajo, el desarrollo de estos procesos suelen producir efectos muy negativos a corto plazo tanto en empresas afectadas como en las localidades que se ubican. Este estudio se ha centrado en ver una dimensin sectorial espaol de la deslocalizacin, abordando caractersticas de estos problemas en algunos subsectores productivos. Adems, del estudio de las diferentes relaciones laborales en las que se ve envuelta este fenmeno. Con lo cual, la adopcin de un enfoque proactivo de las relaciones laborales puede contribuir a un mejor gobierno de los procesos de deslocalizacin, con anticipacin al cambio y contribuyendo a minimizar los efectos negativos. El fenmeno de la deslocalizacin tiene un alto grado de heterogeneidad sectorial, que se manifiesta en la relacin a los factores que determinan el desarrollo de estos procesos. Viendo que el factor de la deslocalizacin ha sido ms influyente para las empresas de textil y confeccin, componentes electrnicos y centros de telemarketing en Espaa ha sido la reduccin de los costes laborales, e incluso a la reduccin de otros tipos de costes de produccin. La decisin de las empresas tambin influyen otros factores relacionados con el territorio donde se va a desplazar la actividad productiva. Por ejemplo, el acceso a las materias primas es un elemento igualmente relevante para las empresas espaolas en fabricacin de conservas de pescados.
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Otros factores determinantes de este fenmeno son la obtencin de elevados beneficios con la venta de suelo industrial o lo debilidad de las organizaciones sindicales. Con respecto a las conclusiones de las estrategias empresariales usadas existen diferencias relevantes entre los subsectores. En el caso de la industria textil y material electrnico optan por una fragmentacin del proceso productivo, manteniendo la actividad principal en la localizacin actual y subcontratando el resto a empresas localizadas en otros pases. En el caso de de las empresas de automocin ha sido el seguimiento de los clientes principales, optando por el cierre de los centros de trabajo y su traslado a otros pases, manteniendo el control jurdico de la actividad. En la industria qumica, se dan dos tipos de poltica empresarial, una la del cese de toda o parte de la produccin y su desplazamiento espacial preservando el control de la misma mediante la creacin de filiales, y otra con la racionalizacin y simplificacin de la empresa de la estructura organizativa subcontratando las actividades no relacionadas directamente con el proceso productivo. En las conservas de pescados y mariscos se presentan en cambio un perfil diferente que consiste en la ampliacin de la actividad de otros pases, buscando tanto la cercana a nuevos caladeros como el acceso a nuevos mercados. En el caso de la estrategia de las empresas de telemarketing estn subordinadas a la dinmica de las compaas a la que prestan servicios, adems de que las empresas de este subsector plantean la derivacin de parte de la actividad a filiales creadas en otros pases o tambin subcontratando para simplificar su estructura organizativa. Con respecto al carcter reactivo y participacin de los trabajadores se ha visto como las empresas actan con este fenmeno sin consultar a los trabajadores. Con lo cual, se debera de dar negociaciones entre los apartados sindicales y empresariales para as poder obtener una delimitacin del nmero de trabajadores afectados por la reduccin de empleo, medidas monetarias como indemnizaciones por despido y prejubilaciones o incluso la recolocacin de los trabajadores afectados en otros centros de trabajo de la empresa. Finalmente para ir concluyendo estas reflexiones hay que ser conscientes de que Espaa es un pas que ha alcanzado un alto nivel de madurez industrial, y ha dejado de ser una localizacin ventajosa en un mundo crecientemente integrado, en el que surgen nuevas economas con grandes perspectivas de crecimiento y con claras ventajas de localizacin. Es lgico que suscite una atraccin gradualmente menor para el capital extranjero, as como que ste se deshaga de algunas posiciones previamente adquiridas. La madurez implica que el crecimiento ha de basarse en los propios recursos, en
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ms capital humano y tecnolgico, capaz de fundamentar una slida especializacin en productos de mayor calidad e intensidad tecnolgica. Una vez vistos los casos de deslocalizaciones en Espaa, vemos que existen una serie de elementos comunes que afectan a todos ellos, que son los siguientes: 1) Obtencin de subvenciones por parte de los gobiernos locales, autonmicos o estatales para establecer las empresas en determinadas reas 2) Una vez obtenido el mximo beneficio posible, o cuando el empresario ve que puede obtener ms en otra localizacin, procede a desmantelar la factora y a trasladarla all donde saca ms partido a su capital. 3) Por ltimo, la consecuencia para el pas es la prdida del capital pblico invertido, la destruccin de empleo, y multitud de familias rotas. La primera idea que se nos viene a la cabeza, como ya se ha planteado anteriormente, es que la mayor parte de los procesos de deslocalizacin son fruto de la aldea global en que se convierte nuestro mundo. Evidentemente los salarios y condiciones laborales no son iguales en todos los pases, y lo que se consigue mercantilizando la mano de obra es igualar por abajo las condiciones laborales en todo el planeta, es decir, a deteriorarlas al mismo tiempo que los beneficios se incrementan sin cesar. La pregunta inmediata ante este tipo de prcticas es si puede hacerse algo y si lo gobiernos tienen instrumentos para frenar estos procesos de deslocalizacin. La respuesta, obviamente, es negativa. Sin normas internacionales, sin reglas de comportamiento mundial, sin restricciones ticas efectivamente traducidas a un derecho exigible a escala planetaria, las empresas transnacionales pueden actuar sin que nadie les pueda poner freno. El problema es que en lugar de avanzar hacia el establecimiento de un rgimen internacional que garantice los derechos laborales, el trabajo decente y el desarrollo armnico de la actividad econmica, se va en sentido contrario. Las empresas transnacionales tienen un poder enorme e influyen constantemente en los gobiernos y legisladores de modo que, en lugar de trabas, lo que encuentran son condiciones cada vez ms favorables para llevar a cabo estas actuaciones. De estas reflexiones se desprenden varias ideas importantes. Una de ellas es que resulta inquietante que el poder poltico reparta dinero pblico y la empresa se marche a los pocos meses. Tambin es increble que todo ese dinero sirva para financiar empresas privadas. Nuestra opinin es que el poder econmico ha pasado a dirigir al poder poltico, algo nefasto, pasando a aplicarse el conocido principio neoliberal de Se privatizan los beneficios y se socializan las prdidas. Es en estos aspectos entre otros, donde surge lo
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descarnado del capitalismo, el empresario no tiene prdidas, simplemente busca el beneficio, y es lo que hace que los trabajos, las vidas (de los trabajadores) o el funcionamiento de un territorio no valgan nada para ellos. Las autoridades espaolas deberan contar con un protocolo de actuaciones, muy especialmente para el caso de deslocalizacin de una inversin extranjera. Esa gua debera establecer qu pasos administrativos y judiciales se aplicarn cuando la Gillette o la Delphi de turno anuncie que quiere renunciar a su produccin en Espaa. Otro aspecto que nos parece importante es el nivel de implicacin de los actores en los procesos de deslocalizacin. El manejo de los tiempos en la negociacin y el turno riguroso de los actores que deben incorporarse a ella es fundamental para conseguir que la empresa se quede o tenga que ofrecer contrapartidas. El tratamiento correcto de las deslocalizaciones no puede ser el de garantizar a toda costa todos los puestos de trabajo, con nombres y apellidos, sino el de procurar una sustitucin natural de la inversin que mantenga o incluso mejore el nivel general de empleo en cada zona afectada. Si las administraciones pblicas quieren combatir los efectos de la fuga de inversiones, lo ms eficaz es la prevencin. Se trata de organizar centros de gestin capaces de negociar la instalacin de proyectos que sustituyan las inversiones que deseen mudar de domicilio. Al fin y al cabo, no es tan difcil identificar las empresas instaladas en Espaa que pueden optar por otros pases menos onerosos fiscalmente o con mano de obra ms barata.
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TRABAJO DE INVESTIGACIN

Licenciatura: Asignatura: Profesor: Fecha:

LA DESLOCALIZACIN EMPRESARIAL A NIVEL INTERNACIONAL...........................................................7

GLOBALIZACIN COMO FENMENO DETERMINANTE PARA LA ACELERACIN DE LA DESLOCALIZACIN......................17

3.1- INTRODUCCIN.............................................................................30 3.2- CASOS SECTORIALES Y LABORALES............................32 3.3- ANLISIS SECTORIAL.......................................................35

CASOS CONCRETOS DE DESLOCALIZACION DE EMPRESAS EN ESPAA.....................................................53

LA DESLOCALIZACIN EMPRESARIAL A NIVEL INTERNACIONAL

1.2- ES LA DESLOCALIZACIN UN FENMENO NUEVO?

1.3- MOTIVACIONES DE LA DESLOCALIZACIN

Nueva Divisin Internacional del Trabajo

1.4- LA OPCIN ESPACIAL

1.5- PRINCIPIOS DE LA DESLOCALIZACIN.

1.6- UNA NUEVA ARQUITECTURA EMPRESARIAL.

GLOBALIZACIN COMO FENMENO DETERMINANTE PARA LA ACELERACIN DE LA DESLOCALIZACIN

2.4- ESTUDIO DE CASO: CHINA

3.2- CASOS SECTORIALES Y LABORALES

Fuente: Elaborado con datos del Registro de Inversiones Extranjeras

3.3- ANLISIS SECTORIAL

Siglas correspondientes a la denominacin inglesa de fabricantes de automviles:Original Equipement Manufacturers

CASOS CONCRETOS DE DESLOCALIZACION DE EMPRESAS EN ESPAA

4.2- DESLOCALIZACION DE LA FILIAL GILLETTE EN SEVILLA

4.3- DESLOCALIZACION FBRICA FONTANEDA EN PALENCIA

4.4- DESLOCALIZACION DE DELPHI EN CADIZ

www.rebelion.org www.lavozdigital.es/cadiz/prensa/20070303/temas/delphidecide-cerrar-planta_20070303.html www.pdfdatabase.com/download_file_i.php? file=7409612&desc=Delphi+.pdf

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