Seguridad ciudadana Factores internacionales La presencia de redes internacionales de crimen organizado: fenmenos como el narcotrfico, el trfico de armas, la trata

de personas e incluso el robo de autos suponen, casi siempre, la existencia de complejas redes internacionales. Factores ambientales y urbansticos Ausencia y abandono de los espacios pblicos: en este apartado se hace referencia, por ejemplo, al crculo vicioso que genera la desolacin de estos espacios, lo cual los hace ms proclives a albergar actos violentos o delictivos, lo que a su vez genera un mayor abandono de la va pblica. Factores econmicos Pobreza y exclusin social: aunque el vnculo de la pobreza con la inseguridad ciudadana es menos obvio de lo que intuitivamente se piensa, es digno de una exploracin detallada. Desigualdad econmica Desempleo: la carencia de actividades lcitas remuneradas aumenta en forma obvia los incentivos econmicos para recurrir a la violencia y al delito como modo de vida. Estancamiento econmico va de la mano con la anterior Factores polticos e institucionales La debilidad de las polticas para favorecer la integracin social y la participacin social: el debilitamiento de las polticas pblicas para el combate a la pobreza y la desigualdad (tanto econmica como entre gneros), as como para hacer posible el acceso a servicios esenciales para el bienestar y la generacin de oportunidades para las personas (salud, educacin, recreacin, etc.), obturan la ms exitosa ruta para la prevencin de casi todos los tipos de violencia. Prdida de capacidad institucional de los entes represivos del estado: la mengua de la capacidad de la polica, el Ministerio Pblico, los tribunales de justicia y aun el sistema penitenciario para perseguir y castigar los actos de violencia y despojo, no solo abona los incentivos para incurrir en tales actos sino que, sobre todo, alimenta una extendida percepcin de indefensin en las personas. Factores sociales y culturales Papel de los medios de comunicacin: los medios de comunicacin masiva crecientemente ostentan el poder para crear una verdadera cultura del miedo, Presin por el xito temprano: la presin sentida por la juventud por el logro acelerado del xito, concebido las ms de las veces en trminos estrechamente patrimoniales. Exposicin a violencia intra-familiar (etaria y de gnero): un poderoso mecanismo de propagacin intergeneracional de conductas agresivas. Abandono o desatencin de los nios y nias:

Inclinacin al uso de armas de fuego: en la literatura existe cierto consenso en que el aprovisionamiento de armas de fuego por parte de la ciudadana es un factor asociado a la intensificacin de patrones de conducta violentos. Consumo de sustancias psico-activas y adiccin a ellas: menos controversial an es el papel central que el consumo de alcohol y drogas juega de manera creciente en el desencadenamiento de la violencia, Consecuencias de la inseguridad ciudadana para el desarrollo humano El enfoque dinmico del problema obliga a estudiar no solo los factores asociados a la inseguridad, sino tambin los efectos que ejerce sobre el bienestar de las personas y, en particular, sobre el ejercicio de sus opciones para escoger aquello que consideran valioso. La afectacin al desarrollo humano discurre por dos canales analticamente distintos, aunque muy relacionados en la prctica: uno vinculado con los individuos y sus opciones para escoger y llevar a la prctica un proyecto de vida, y el otro, con la preservacin de la infraestructura colectiva (valores, configuraciones institucionales, relaciones sociales, etc.) que necesitamos las personas para construir nuestro proyecto de vida. En el nivel individual, la inseguridad ciudadana: *Limita el ejercicio de libertades individuales y la percepcin que tienen los individuos sobre sus posibilidades de ejercerlas *Limita los recursos econmicos disponibles para la satisfaccin de necesidades bsicas *Limita la posibilidad de las personas de vivir una vida larga y saludable *Hace del temor una norma de vida En el nivel social, la inseguridad ciudadana: *Limita los recursos pblicos disponibles para la provisin de servicios destinados a la satisfaccin de necesidades bsicas *Deteriora valores esenciales para la convivencia democrtica: Interesa aqu, por ejemplo, explorar los efectos de la inseguridad en la adopcin de esquemas penales y procesales fuertemente represivos y lesivos de las garantas individuales *Erosiona los vnculos de cooperacin social: *Erosiona la confianza en las instituciones democrticas: . Percepcin de la inseguridad En un primer plano, la poblacin suele tener una opinin determinada sobre el volumen y la evolucin de la criminalidad en el pas, la ciudad y el barrio, as como acerca de la importancia del fenmeno criminal con respecto a otros problemas

sociales; sin embargo, los conocimientos que los ciudadanos poseen sobre tal situacin son vagos y, en numerosos casos, la imagen que tienen de la delincuencia y el delincuente est estrechamente vinculada a juicios de valor y a estereotipos. En un segundo plano, la poblacin suele hacerse cierta idea de la amplitud del riesgo de ser personalmente vctima de algn delito, as como de la evolucin en el tiempo de dicho riesgo. La inseguridad ciudadana como problema nacional Prcticamente uno de cada cinco costarricenses (19,2%) consideraba la inseguridad y la delincuencia como el problema nmero uno del pas, seguido de cerca por el alto costo de la vida (18,2%) y el desempleo (14,7%) y, ms lejos, por la corrupcin pblica (13,9%) y la drogadiccin (11,2%). Cuando se habla de percepcin de inseguridad, a qu, concretamente, se le teme? Al igual que los niveles de victimizacin, la percepcin de inseguridad no es homognea entre las diversas manifestaciones de la violencia y el despojo. Una vez ms, el presente anlisis ha sido desagregado en cuatro dimensiones de la percepcin de inseguridad, segn se trate del riesgo al patrimonio, a la integridad fsica, al bienestar emocional y a la autonoma sexual. Proteccin Aunque todos los cuerpos policiales tienen caractersticas propias y fortalezas y debilidades especficas, comparten algunos problemas como los siguientes: *Hay limitaciones en la coordinacin de las policas. LGP (LEY GENERAL DE POLICIAS) *No existe una doctrina o poltica nacional de seguridad ciudadana. Todos los cuerpos tienen definidas claramente sus funciones en el marco legal y las cumplen en busca de un mismo objetivo: la reduccin de la inseguridad ciudadana en el pas. la operacin policial en Costa Rica no es sistmica y no responde a una organizacin y a lineamientos generales concebidos y planificados para todos los cuerpos, dentro de un gran esfuerzo estratgico. *El rea de inteligencia policial requiere ms desarrollo. *La capacitacin de los cuerpos policiales no es homognea. La mayora de ellos tiene funcionarios profesionales especializados, o est inmersa en serios procesos de profesionalizacin. Todos cuentan con entidades encargadas de la capacitacin y formacin de sus policas. Sin embargo, al no existir una doctrina nacional de seguridad ciudadana, no se cuenta con una capacitacin homognea mnima para todas las policas y se producen fenmenos de dispersin y duplicacin de recursos. Solo la Escuela de Polica cuenta con instalaciones propias, pero aun en este caso se trata de una infraestructura inadecuada para la capacitacin y el entrenamiento.

Conclusiones

1. La inseguridad ciudadana no es causada por un nico factor, sino por la convergencia de muchos; convergencia frecuentemente relacionada con situaciones de intensa vulnerabilidad humana y social. 2. La inseguridad ciudadana es un obstculo para el desarrollo humano por cuanto limita las posibilidades individuales para concebir y concretar un proyecto de vida, y erosiona la cooperacin social y la vida cvica necesarias para tal efecto. 3. Es posible construir una sociedad ms segura si se atienden las formas de vulnerabilidad social en que proliferan la violencia y el despojo y se fortalecen los mecanismos colectivos de proteccin y la capacidad de las personas para activarlos