REPBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

INVITACIN PBLICA

PRE - TRMINOS DE REFERENCIA PARA EL OTORGAMIENTO Y EJECUCIN DEL INCENTIVO ECONMICO A LA ASISTENCIA TCNICA GREMIAL

BOGOT D.C. MAYO DE 2013

Contenido
1 INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES ............................................................... 6 2 DISPOSICIONES GENERALES ......................................................................... 7 2.1 OBJETO DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONVOCATORIA PARA EL OTORGAMIENTO Y EJECUCIN DEL INCENTIVO ECONMICO A LA ASISTENCIA TCNICA GREMIAL ................. 8 2.2 NORMATIVIDAD APLICABLE ................................................................... 8 2.3 INTERPRETACIN DE LA INVITACIN PBLICA Y LOS TRMINOS DE REFERENCIA...................................................................................................... 8 2.4 DEFINICIONES .......................................................................................... 8 2.5 FINANCIACIN PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TCNICA GREMIAL. ................................................................... 11 2.6 ASIGNACIN DEL INCENTIVO A LA ASISTENCIA TCNICA GREMIALIATG ..1 1 2.7 COMPLEMENTARIEDAD Y CONTINUIDAD DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TCNICA. ............................................................ 12 2.8 ESCOGENCIA DE LOS USUARIOS........................................................ 13 2.9 DURACIN DE LOS PROGRAMAS DE ASISTENCIA TCNICA Y DE LOS CURSOS DE FORMACIN Y ACTUALIZACION DE ASISTENTES TECNICOS ........................................................................................................ 13 2.10 2.11 INVERSIN DEL GOBIERNO NACIONAL ........................................... 13 CONTRAPARTIDA ............................................................................... 14

2.12 GASTOS ELEGIBLES COMO FINANCIABLES CON RECURSOS DEL MADR 14 3 LINEAMIENTOS FUNDAMENTALES DEL PROCESO DE LA INVITACIN ... 15 3.1 3.2 3.3 DESCRIPCIN GENERAL DEL PROCESO ........................................... 15 CRONOGRAMA DEL PROCESO ............................................................ 16 PACTO DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCION ........................... 17 Compromisos del sector pblico ........................................................ 17 Compromisos conjuntos .................................................................... 17 Compromisos de los proponentes ..................................................... 17
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3.3.1 3.3.2 3.3.3

3.3.4 3.4 3.5

Principios y valores que orientan el proceso ..................................... 19

PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN 20 FRAUDE DE SUBVENCIONES ............................................................... 21

4 DESARROLLO DEL PROCESO DE PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS 21 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 PREINSCRIPCION .................................................................................. 21 PUBLICACIN Y CONSULTA DE PRE-TERMINOS DE REFERENCIA . 21 CAPACITACIN ...................................................................................... 21 APERTURA DE LA CONVOCATORIA PBLICA .................................... 22 CONSULTAS SOBRE LOS TRMINOS DE REFERENCIA ................... 22 PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS .............................................. 22 CIERRE DE LA CONVOCATORIA .......................................................... 23

4.8 EVALUACION Y CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS RECIBIDAS DIVULGACION DE RESULTADOS ................................................................... 23 4.9 4.10 INFORMACIN SUBSANABLE Y NO SUBSANABLE ............................ 24 SUSCRIPCION DE LOS ACUERDOS DE FINANCIAMIENTO ............ 24

4.11 MANEJO DE LOS RECURSOS DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO 24 5 REQUISITOS HABILITANTES.......................................................................... 24 5.1 REQUERIMIENTOS Y/O ESPECIFICACIONES JURDICAS MNIMAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO ...................................................................... 25 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 Certificado de constitucin, existencia y representacin legal ........... 25 Autorizacin para comprometer a la persona jurdica ........................ 25 Documentos mnimos y requisitos jurdicos ....................................... 26 Constitucin del consorcio o la unin temporal.................................. 26

5.1.5 Certificacin de pago de aportes a seguridad social y aportes parafiscales .................................................................................................... 27 5.1.6 Certificado de antecedentes fiscales expedido por la Contralora General de la Repblica ................................................................................. 28 5.1.7 Certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuradura General de la Nacin ................................................................................................... 28 5.1.8 Certificacin de no estar incurso en causal de disolucin ................. 28
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5.1.9

Garanta de seriedad de la oferta. ..................................................... 29

5.2 REQUERIMIENTOS Y/O ESPECIFICACIONES TCNICAS MNIMAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO HABILITANTE ........................................... 29 5.2.1 RESPECTO DE PLANES DE ASISTENCIA TCNICA ..................... 29 5.2.2 EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS DEL INCENTIVO DE ASISTENCIA TCNICA GREMIAL ................................................................ 33 EXPERIENCIA Y CERTIFICACIN DE LA EPSAGRO (20 PUNTOS) .... 34 PLAN DE ASISTENCIA TCNICA (50 PUNTOS) .................................... 34 PROPUESTA ECONMICA (30 PUNTOS) ............................................. 38 5.3 CRITERIOS PARA DIRIMIR EMPATES .................................................. 39 5.4 RESPECTO DE PLANES DE FORMACIN TCNICA DE ASISTENTES TCNICOS ........................................................................................................ 40 Cobertura de beneficiarios ....................................................................... 40 Conocimiento del rea de formacin de asistentes tcnicos .................... 40 Planeacin de las actividades y metodologas de Formacin de Asistentes Tcnicos ......................................................................................................... 41 Personal tcnico mnimo exigido .............................................................. 43 6 CAPACIDAD FINANCIERA............................................................................... 43 Certificados de disponibilidad ...................................................................... 43 Registro nico Tributario ............................................................................. 44 7 CONDICIONES DE EXPERIENCIA .................................................................. 44 8 REVISIN, EVALUACIN Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS ........... 45 8.1 COMIT EVALUADOR ................................................................................ 45 8.2 ACTORES DE EVALUACIN, PONDERACIN Y CALIFICACIN ........ 46 VERIFICACIN JURDICA, FINANCIERA Y DE EXPERIENCIA ...... 46 8.2.1 PROPUESTAS QUE SE VERIFICARN ............................................. 46 8.2.2 8.2.3 EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS DE PLANES DE FORMACIN DE ASISTENTES TCNICOS................................................. 46 8.3 8.4 CRITERIOS PARA DIRIMIR EMPATES .................................................. 52 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS............................... 52

9 CONDICIONES PARA LA SUSCRIPCIN Y EJECUCIN DEL CONTRATO . 53

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9.1

SUSCRIPCIN DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO ........................ 53

9.2 ACTA DE INICIO DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA TCNICA GREMIAL........................................................................................................... 53 10 PLAZO DE EJECUCIN ................................................................................... 54 11 FORMA DE PAGO ............................................................................................ 54 12 INTERVENTORA ............................................................................................. 55 13 GARANTAS ..................................................................................................... 55 14 OBLIGACIONES DEL GREMIO CONTRATISTA. ............................................ 56 15 OBLIGACIONES DE FINAGRO ........................................................................ 59 16 CAUSALES DE TERMINACIN ANTICIPADA DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO SUSCRITO CON EL GREMIO. ............................................. 60 17 LIQUIDACIN DEL ANTICIPADA DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO SUSCRITO CON EL GREMIO. ............................................................................. 60 ANEXO 1. FORMATO DE CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA61 ANEXO 2. DOCUMENTO DE CONFORMACIN DEL CONSORCIO .............. 63 ANEXO 3. DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE LA UNIN TEMPORAL . 65 ANEXO 4. FORMATO RELACIN FORMACIN Y EXPERIENCIA MIEMBROS DEL EQUIPO ..................................................................................................... 66 ANEXO 5. ARCHIVO DE BENEFICIARIO PERSONA JURDICA / CERTIFICACIN BANCARIA............................................................................ 67 ANEXO 6. OFERTA ECONMICA ................................................................... 69 ANEXO 7. ACTA DE COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD ..................... 70 ANEXO 8. CONTRATOS REALIZADOS Y EN EJECUCIN ............................ 72 ANEXO 9. REAS, MUNICIPIOS Y NMERO MNIMO DE BENEFICIARIOS DE LA ASISTENCIA TCNICA GREMIAL .............................................................. 73 ANEXO 10. ANEXO TCNICO.......................................................................... 74 ANEXO 11. FORMATO DE PRESENTACIN DEL REA, MUNICIPIOS Y BENEFICIARIOS A CUBRIR ............................................................................. 81 ANEXO 12. FORMATO PARA LA PRESENTACIN DE LA CARACTERIZACIN DEL TERRITORIO Y LA POBLACIN OBJETO DE LA ASISTENCIA TCNICA GREMIAL.................................................................... 82 ANEXO 13. FORMATO PARA LA PRESENTACIN DE LA PLANEACIN DE
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LAS ACTIVIDADES Y METODOLOGAS DE ASISTENCIA TCNICA GREMIAL ........................................................................................................................... 83 ANEXO 14. INFORMACIN FINANCIERA PERSONA NATURAL EXTRANJERA SIN DOMICILIO EN EL PAS O PERSONA JURDICA EXTRANJERA QUE NO TENGA ESTABLECIDA SUCURSAL EN COLOMBIA84 ANEXO 15. FORMATO RELACIN DE LA EXPERIENCIA DE LA ENTIDAD PROPONENTE* ................................................................................................ 84 ANEXO 16. NMERO DE BENEFICIARIOS (productores o Asistentes Tcnicos), COSTO UNITARIO POR BENEFICIARIO Y PRESUPUESTO TOTAL POR REA ........................................................................................................ 85

INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural tiene como objetivos primordiales, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 2o del Decreto nmero 2478 de 1999, la formulacin, coordinacin y adopcin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo rural, a travs del ejercicio de funciones, tales como la creacin de instrumentos, incentivos y estmulos para el financiamiento y la inversin en reas de su competencia. Los gremios de la produccin agrcola, pecuaria, acucola y forestal, tradicionalmente desarrollan actividades de asistencia tcnica a sus asociados y han solicitado apoyo al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para incrementar el servicio.
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El artculo 31 de la Ley 101 de 1993, establece que Los recursos que se generen por medio de contribuciones parafiscales agropecuarias y pesqueras deben ser invertidos en los subsectores agropecuario o pesquero que los suministran, teniendo como objetivos, entre otros, la investigacin y transferencia de tecnologa, y asesora y asistencia tcnica. Por otra parte, la Ley 1133 de 2007 cre el programa Agro, Ingreso Seguro, AIS, cuya finalidad es mejorar la competitividad del sector agropecuario nacional y proteger los ingresos de los productores que resulten afectados ante las distorsiones derivadas de los mercados externos, con ocasin de la internacionalizacin de la economa y reducir la desigualdad en el campo. El artculo 5o de la Ley 1133 de 2007, faculta al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para destinar recursos del programa Agro Ingreso Seguro para fortalecer la asistencia tcnica y la asociatividad el desarrollo y la transferencia de tecnologa, como parte de los incentivos a la productividad. Con fundamento en lo anterior, el MADR, mediante Resolucin 419 de 2012, cre el Incentivo a la Asistencia Tcnica Gremial IATG, con el objetivo de fortalecer la cobertura y calidad de la Asistencia Tcnica Agropecuaria, mediante el cofinanciamiento para la prestacin del servicio y la formacin y actualizacin tecnolgica de asistentes tcnicos, a travs de los gremios de la produccin agrcola, pecuaria, acucola y forestal. Con el objeto de poner en funcionamiento el programa de apoyo a la asistencia tcnica gremial apoyado con el Incentivo a la Asistencia Tcnica Gremial, IATG, el MADR presenta ante los interesados los presentes Trminos de Referencia (TR), que establecen los requisitos y condiciones de forzosa aceptacin y cumplimiento por parte de los gremios interesados en acceder a dicho incentivo. Este proceso est abierto al seguimiento de la ciudadana, la Veedura Ciudadana, la Contralora General de la Repblica, y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y en general a todos los entes de control competentes para la vigilancia de la gestin pblica.

DISPOSICIONES GENERALES

2.1

OBJETO DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONVOCATORIA PARA EL OTORGAMIENTO Y EJECUCIN DEL INCENTIVO ECONMICO A LA ASISTENCIA TCNICA GREMIAL

Los presentes trminos de referencia tienen por objeto definir e informar los lineamientos y procesos que permitan seleccionar los planes de asistencia tcnica y los programas de formacin y actualizacin tecnolgica de asistentes tcnicos, formulados por los gremios de la produccin agrcola, pecuaria, acucola y forestal, que sern cofinanciados con recursos del programa AIS-DRE del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural el ao 2013. 2.2 2.3 NORMATIVIDAD APLICABLE Artculos 64, 311 y 365 de la Constitucin Poltica de Colombia Decreto 2478 de 1999, Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y se dictan otras disposiciones Ley 101 de 1993 Ley 1133 de 2007, Por medio de la cual de crea e implementa el Programa Agro Ingreso Seguro AIS Resolucin 419 de 2012 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Por la cual se crea el Incentivo de Asistencia Tcnica Gremial. Conpes 161 del 12 de marzo de 2013 Ley 1581 de 2012 Proteccin de datos personales INTERPRETACIN DE LA INVITACIN PBLICA Y LOS TRMINOS DE REFERENCIA

Todos los participantes debern examinar cuidadosamente la presente Invitacin Pblica, sus trminos de referencia y los documentos complementarios, con el fin de informarse cabalmente de todas las circunstancias referentes a la misma. Sern de exclusiva responsabilidad de los solicitantes las interpretaciones y deducciones que ellos hagan de las estipulaciones contenidas en el presente documento. 2.4 DEFINICIONES INCENTIVO A LA ASISTENCIA TCNICA GREMIAL (IATG). Incentivo que busca fortalecer la cobertura y calidad de la Asistencia Tcnica Agropecuaria, mediante el cofinanciamiento para la prestacin del servicio
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y la formacin y actualizacin tecnolgica de asistentes tcnicos, a travs de los gremios de la produccin agrcola, pecuaria, acucola y forestal. Este incentivo se encuentra reglamentado por la resolucin 419 de 2012. USUARIOS DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TCNICA GREMIAL. Podrn ser usuarios del servicio de asistencia tcnica gremial todos los productores agrcolas, pecuarios, acucolas y forestales representados por el gremio que formula el plan. No obstante, con los recursos del IATG se financiar exclusivamente el servicio de Asistencia Tcnica Gremial que se preste a pequeos y medianos productores agrcolas, pecuarios, acucolas y forestales, que se encuentren inscritos en el Registro de Usuarios de Asistencia Tcnica Directa Rural RUAT. Con los recursos de contrapartida aportados por el gremio se podr prestar el servicio a cualquier productor. USUARIOS DEL PROGRAMA DE FORMACIN PARA ASISTENTES TCNICOS. Podrn ser usuarios del programa de formacin para asistentes tcnicos organizados por los gremios, los profesionales, tcnicos y tecnlogos graduados en programas de formacin agropecuaria, que estn dedicados o estn interesados en prestar servicios de asistencia tcnica en la actividad productiva representada por el gremio. PEQUEO PRODUCTOR. Son pequeos productores agropecuarios los propietarios, poseedores o tenedores a cualquier ttulo que directamente o con el concurso de sus familias exploten un predio rural, que no supere el rea y los ingresos de dos unidades agrcolas familiares y siempre que deriven de su actividad agropecuaria, forestal, agroforestal, pecuaria, pisccola, silvcola o de zoocra por lo menos el 70% de sus ingresos. Igualmente, se consideran pequeos productores rurales los pescadores artesanales martimos o sea aquellos cuya embarcacin es de menos de cinco (5) toneladas de registro neto, no poseen equipo de ubicacin y unas dimensiones mximas de tres (3) metros de manga y quince (15) metros de eslora; y el pescador artesanal continental, cuyo registro de embarcacin individual indica no poseer motor. Tratndose de productores pecuarios y pisccolas, para efectos de la presente convocatoria se entienden como pequeos productores aquellos que obtienen ingresos netos mensuales hasta de cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales vigentes. En relacin con las organizaciones de pequeos productores rurales, para
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efectos de acceder a los servicios de asistencia tcnica gremial en grupo, no se sumarn el nmero de UAF del grupo ni los ingresos derivados de la actividad por sus miembros. MEDIANO PRODUCTOR. Son medianos productores rurales, los poseedores o tenedores que a cualquier ttulo exploten un predio rural, que supere el rea y los ingresos de dos (UAF) unidades agrcolas familiares en su actividad agropecuaria, forestal, agroforestal, pecuaria, pisccola, silvcola o de zoocra y hasta 5 (UAF) Unidades Agrcolas Familiares y que no superen en ingresos los 10 (diez) salarios mnimos mensuales vigentes. Tambin se entienden como medianos productores, para efectos de la presente convocatoria, los productores pecuarios y pisccolas, que obtienen ingresos netos mensuales hasta de diez salarios mnimos legales mensuales vigentes. UNIDAD AGRICOLA FAMILIAR. Se entiende por Unidad Agrcola Familiar (UAF), la empresa bsica de produccin agrcola, pecuaria, acucola o forestal cuya extensin, conforme a las condiciones agroecolgicas de la zona y con tecnologa adecuada, permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que coadyuve a la formacin de su patrimonio. El tamao de la Unidad Agrcola Familiar (UAF), es determinada por el Consejo Directivo del INCODER. (Artculo 1, numeral 2.8, del Decreto 2000 de 2009). GREMIO. Para efectos de la presente convocatoria, se entiende por gremio de la produccin la agrupacin de personas del mismo oficio o profesin; dedicadas a la produccin de bienes agrcolas, pecuarios, acucolas o forestales; sin nimo de lucro; regida por estatutos especiales y con personera jurdica debidamente reconocida de acuerdo con las leyes de la Repblica de Colombia. CONTRAPARTIDA. Son los recursos que aporta el gremio como suyos, para la adecuada realizacin del programa de prestacin del servicio de asistencia tcnica o la formacin y actualizacin tecnolgica de asistentes tcnicos. Esta contrapartida puede estar representada en dinero o en la destinacin de bienes y servicios directamente a la prestacin del servicio. El origen de la contrapartida puede ser recursos propios del gremio o aportes de cualquier entidad de cooperacin nacional o internacional, de los afiliados y, en general, de cualquier origen siempre que sea lcito.
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2.5

FINANCIACIN PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TCNICA GREMIAL.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con cargo al Programa Agro, Ingreso Seguro, AIS, destina recursos para financiar el IATG, cubriendo hasta el 50% de los costos directos del servicio de Asistencia Tcnica prestada por los gremios de la produccin y de la formacin y actualizacin tecnolgica de asistentes tcnicos. Los recursos complementarios o contrapartida debern ser aportados por el gremio. Para ser beneficiarios de la financiacin para asistencia tcnica, los gremios debern estar registrados como Empresa Prestadora de Servicio de Asistencia Tcnica Agropecuaria EPSAGRO, segn los requisitos establecidos en la normatividad vigente, o podrn contratar la prestacin del servicio de Asistencia Tcnica con una EPSAGRO debidamente registrada. Para ser beneficiarios de la cofinanciacin de los costos de formacin y actualizacin tecnolgica de asistentes tcnicos, mediante programas de capacitacin desarrollados por los gremios de la produccin agrcola, pecuaria, acucola y forestal, los gremios debern establecer alianzas con entidades educativas o de formacin, que estn legalmente establecidas en Colombia y en consecuencia, tengan la competencia para certificar la cualificacin de la formacin, con el fin de estructurar y realizar los programas de capacitacin.

2.6

ASIGNACIN DEL INCENTIVO A LA ASISTENCIA TCNICA GREMIALIATG

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, otorgar los recursos de financiacin para la prestacin del servicio de Asistencia Tcnica prestada por los gremios de la produccin y de la formacin y actualizacin tecnolgica de asistentes tcnicos, a travs de FINAGRO, previa seleccin de las mejores propuestas que cumplan con los requisitos establecidos en la presente convocatoria. Para acceder a estos recursos, en el marco del proceso concursal, los gremios debern presentar un Plan General de Asistencia Tcnica para su rengln productivo, de acuerdo con las condiciones y requerimientos de los presentes trminos de referencia. As mismo y con el fin de satisfacer las exigencias de la resolucin 419 de 2012, dicho plan deber responder a los ejercicios de
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socializacin con los actores pblicos y/o privados relevantes de la cadena productiva, que se hayan realizado de manera previa a la presente convocatoria, o simultanea dentro de los trminos establecidos en la misma. Lo anterior en el entendido de que el respectivo gremio es ente idneo y competente para establecer las necesidades concretas y reales, en materia de asistencia tcnica, as como de las prioridades que deben ser establecidas en el citado plan con el fin de que su materializacin mejore sustancialmente la competitividad y el desempeo tcnico productivo, ambiental, organizacional, comercial, financiero del sector considerado. Con el propsito de convenir con las autoridades municipales o regionales la asuncin de responsabilidades y de evitar duplicacin de esfuerzos en la prestacin del servicio de asistencia tcnica, dichos planes deben ser puestos en conocimiento de los alcaldes municipales o de los gerentes de los Centros Provinciales de Gestin Agro empresarial, segn corresponda. El Plan General de Asistencia Tcnica, PGAT, deber contener los objetivos, metas y actividades de asistencia tcnica que permitan mejorar la competitividad del rengln productivo a asistir, as como los objetivos, la metodologa y actividades tendientes a prestar una asistencia tcnica integral. La Asistencia Tcnica Gremial a prestar deber ser integral, lo cual significa que atender las necesidades tcnicoproductivas, ambientales, organizacionales, financieras, administrativas, de comercializacin y asociatividad, segn los requerimientos de la comunidad a atender. 2.7 COMPLEMENTARIEDAD Y CONTINUIDAD DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TCNICA.

A las convocatorias para el otorgamiento del IATG se podrn presentar PGATG que involucren ms de una actividad productiva y ms de un gremio, con el propsito de dar complementariedad y continuidad a la prestacin del servicio de Asistencia Tcnica. Los gremios podrn presentar sus propuestas a la convocatoria para prestar el servicio de asistencia tcnica, para la actualizacin tecnolgica de asistentes tcnicos o para ambas actividades. Los planes de asistencia tcnica se formularn y financiarn hasta a un ao, pero podrn proyectarse a ms aos, de ser necesario, con el fin de que para vigencias
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y convocatorias futuras se cuente con lineamientos que permitan continuar el proceso de apoyo a los productores. 2.8 ESCOGENCIA DE LOS USUARIOS

El gremio respectivo ser el responsable de escoger los usuarios del servicio de asistencia tcnica en el programa propuesto y de verificar la calidad de pequeos y medianos productores, de conformidad con los criterios establecidos en los presentes trminos de referencia y con el RUAT. Igualmente, ser responsable de la verificacin de que un usuario del servicio no est recibiendo asistencia tcnica de otra fuente, pblica o privada. En caso de que el municipio no tenga actualizado el RUAT y de que haya productores no inscritos, el gremio solicitar al municipio su inscripcin. Si el municipio no atiende favorablemente la solicitud, en un trmino de 15 das calendario, el gremio podr presentar los usuarios del servicio de asistencia tcnica no inscritos, sin perjuicio de que colabore con el municipio para que se surta la inscripcin.. Igualmente, el gremio ser responsable de escoger los profesionales, tcnicos o tecnlogos que matricular en los cursos de formacin, de establecer los requisitos para el acceso y de verificar su cumplimiento. NOTA: No ser requisito para ser elegido como usuario del servicio de Asistencia Tcnica Gremial, que el productor este afiliado de manera formal al respectivo gremio, bastar que en su actividad productiva incluya aquella que caracteriza al gremio respectivo 2.9 DURACIN DE LOS PROGRAMAS DE ASISTENCIA TCNICA Y DE LOS CURSOS DE FORMACIN Y ACTUALIZACION DE ASISTENTES TECNICOS La prestacin del Servicio de Asistencia Tcnica Gremial y los cursos para la Formacin y Actualizacin Tecnolgica de Asistentes Tcnicos tendr una duracin de hasta DOCE (12) meses, contados a partir de la fecha del acta de inicio del Acuerdo suscrito entre FINAGRO y el operador.

2.10 INVERSIN DEL GOBIERNO NACIONAL

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El presupuesto destinado por el Gobierno Nacional - Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con recursos del Programa Desarrollo Rural con Equidad DRE (Programa Agro, Ingreso Seguro AIS) para financiar el Incentivo a la Asistencia Tcnica Gremial, para el ao 2013, asciende a la suma de CINCUENTA Y CINCO MIL MILLONES DE PESOS ($55.000.000.000, oo ). Esta suma se divide en dos bolsas de recursos, una de $40.000 millones destinada a incentivar la Asistencia Tcnica Gremial y otra de $15.000 millones para financiar el incentivo a Formacin y Actualizacin Tecnolgica de Asistentes Tcnicos. Cuando los recursos destinados a un componente se agoten, podr recurrirse a los del otro, si es que tiene excedentes, hasta agotar la totalidad de fondos asignados al Incentivo a la Asistencia Tcnica Gremial. 2.11 CONTRAPARTIDA La contrapartida deber ser aportada por los gremios para la adecuada realizacin del programa de prestacin del servicio de asistencia tcnica o para la formacin y actualizacin tecnolgica de asistentes tcnicos. Esta contrapartida ser como mnimo del 50% de los costos directos del programa a desarrollar y puede estar representada en dinero o en la destinacin de bienes y servicios directamente a la prestacin del servicio. El origen de la contrapartida puede ser recursos propios del gremio o aportes de cualquier entidad de cooperacin nacional o internacional, de los afiliados y, en general, de cualquier origen siempre que sea lcito. La contrapartida en especie ser como mximo del 20% y podr consistir en gastos del personal tcnico y administrativo, alquiler de instalaciones y equipos, suministro de materiales, gastos de transporte, comunicacin y divulgacin, gastos de servicios pblicos e insumos agrcolas para pruebas demostrativas. Se excluyen los gastos administrativos no asociados del servicio de asistencia tcnica o a la actualizacin de formacin de profesionales.

2.12 GASTOS ELEGIBLES COMO FINANCIABLES CON RECURSOS DEL MADR Con cargo a los recursos del IATG, se cofinanciarn exclusivamente costos directos asociados a las actividades de prestacin del servicio de asistencia
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tcnica o de formacin y actualizacin de asistentes tcnicos, tales como honorarios por prestacin de servicios profesionales y de personal administrativo; capacitacin; videos, cartillas y otros elementos divulgativos; elementos para ejecutar las actividades de formacin y capacitacin; transporte; alquiler de maquinaria y equipos; comunicaciones; y actividades de transferencia de tecnologa. Con los recursos de IATG no se podrn adquirir elementos o equipos devolutivos ni bienes suntuarios o que puedan entenderse como contrarios a la austeridad en el gasto. 3 3.1 LINEAMIENTOS FUNDAMENTALES DEL PROCESO DE LA INVITACIN DESCRIPCIN GENERAL DEL PROCESO

El presente proceso de seleccin de los proyectos de Asistencia Tcnica Gremial y de formacin y actualizacin de asistentes tcnicos se llevar a cabo mediante Invitacin Pblica y se regir bajo los lineamientos descritos en los presentes Trminos de Referencia. INCODER es la entidad encargada de la divulgacin, preinscripcin, capacitacin y acompaamiento a los gremios interesados en participar en la convocatoria. Esta entidad tambin es la responsable de abrir y cerrar la convocatoria, de contratar los evaluadores de los proyectos presentados y de emitir el dictamen indicando cuales cumplen con los requisitos, sean consideradas como las mejores y en consecuencia pueden ser financiados con el IATG. FINAGRO es la entidad encargada de administrar los recursos del IATG, de firmar los Acuerdos de Financiamiento con los gremios beneficiarios, de contratar la interventora, de autorizar, realizar los pagos y liquidar los acuerdos de financiamiento. Estas actividades se realizarn de conformidad con el cronograma que aparece en los presentes trminos de referencia. Para efectos de la contratacin, los lineamientos y procesos necesarios son los que aparecen en estos trminos de referencia y que se ajusten a las normas y procedimientos de contratacin de FINAGRO.

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3.2

CRONOGRAMA DEL PROCESO

El trmino de la convocatoria es el tiempo que transcurre entre la apertura y el cierre de la misma; el trmino para el proceso de seleccin ser el tiempo transcurrido entre el cierre de la convocatoria y la publicacin de los resultados de la evaluacin y de los programas que fueron aprobados para ser financiados con IATG. A continuacin se presenta el cronograma definido:
ETAPA PREVIA Publicacin pre trminos de Referencia Consultas a los pre trminos de referenciapresentacin de observaciones por los interesados., respuesta a las observaciones. CONVOCATORIA Apertura de la convocatoria 17 de mayo de 2013 www.incoder.gov.co HORA: 9 A.M. Publicacin trminos de Referencia definitivos 17 de mayo de 2013 www.incoder.gov.co 12 de julio de 2013 Cierre de la Convocatoria Lugar: INCODER (4 Piso Subgerencia de Gestin y Desarrollo Productivo) HORA: 5 PM CALIFICACIN PROYECTOS Y SELECCIN DE Del 15 de Julio al 12 de Agosto 2013 13 de Agosto Del 13 de Agosto al 26 de Agosto 27 de Agosto de 2013 FECHAS 8 de mayo de 2013- www. Incoder.gov.co Del 8 al 14 de mayo de 2013

Verificacin de requisitos mnimos habilitantes Primera Publicacin de Resultados Solicitud de requisitos subsanaciones respectivas subsanables y

Publicacin de listado de proyectos elegibles EJECUCIN DE RECURSOS Firma de Acuerdos de Financiamiento

Del 28 de Agosto al 06 de Septiembre

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LAS FECHAS DEFINIDAS EN EL CRONOGRAMA PARA LA ETAPA DE CONVOCATORIA SON INMODIFICABLES. LAS FECHAS DEFINIDAS PARA LAS ETAPAS DE CALIFICACIN Y SELECCIN DE PROYECTOS Y DE EJECUCIN DE RECURSOS PODRN SER MODIFICADAS EN CUALQUIER MOMENTO, CONFORME A LAS EXIGENCIAS DEL PROCESO MISMO. 3.3 PACTO DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCION

PACTO DE TRANSPARENCIA, COMPROMISO DE TODOS. La construccin de confianza es una responsabilidad compartida a partir de la cual se puede garantizar la transparencia, el equilibrio y la seguridad jurdica en el desarrollo del presente proceso. Con tal propsito el MADR y LOS PROPONENTES que tienen parte en este, acuerdan suscribir el dicho Pacto a travs de la carta de intencin de participacin en la presente invitacin. En todos los casos, este compromiso se entender asumido con la presentacin de las propuestas. 3.3.1 Compromisos del sector pblico Con la celebracin de Contratos que se deriven de la presente Invitacin, las entidades pblicas que intervienen en este documento renuevan su compromiso con el pas para cumplir cabalmente con los cometidos sealados en el ordenamiento jurdico, los relacionados con la prestacin eficiente y continua del servicio pblico y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados, dando plena aplicacin a los postulados y principios ticos que rigen el ejercicio de la funcin administrativa y en especial el impulso y mejoramiento de la competitividad de todo el sector agropecuario nacional y la proteccin de los ingresos de los productores que resulten afectados ante las distorsiones derivadas de los mercados externos, con ocasin de la internacionalizacin de la economa. 3.3.2 Compromisos conjuntos Los actores involucrados en el presente proceso consideran necesario formar una comunidad alrededor de procesos compartidos entre sus intereses, experiencias y deseos comunes para mejorar las ventajas competitivas del sector agropecuario y lograr niveles ms altos de desarrollo, para lo cual suscriben el presente acuerdo tico. 3.3.3 Compromisos de los proponentes
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 Generar y divulgar una cultura de la tica en sus organizaciones. Apoyar al Estado en el cumplimiento de sus deberes misionales, contribuir a la satisfaccin de las necesidades colectivas y al progreso de la Nacin. Generar desde su posicin el impulso y mejoramiento de la competitividad del sector agropecuario nacional y la proteccin de los ingresos de los productores que resulten afectados ante las distorsiones derivadas de los mercados externos, con ocasin de la internacionalizacin de la economa. Cumplir con las disposiciones, principios y mandatos del ordenamiento jurdico, en especial y las clusulas de los contratos que suscriban. Respetar el cumplimiento de las normas de Derechos Humanos, especialmente las relacionadas con la no contratacin de menores, el respeto a las condiciones mnimas de trabajo y la no discriminacin de gnero. Abstenerse de dar o prometer gratificaciones, ddivas, regalos, propinas, remuneraciones, premios o tratos preferenciales a los servidores pblicos comprometidos en los procesos contractuales. Colaborar con el Estado en la vigilancia y control de los procesos de contratacin pblica y denunciar las situaciones de corrupcin que puedan presentarse en los mismos. Dar a conocer a las autoridades competentes las maniobras fraudulentas o prcticas indebidas de los competidores que pretendan influir en la adjudicacin de un contrato o la obtencin de cualquier tipo de beneficio. Cumplir oportunamente con sus obligaciones contractuales para evitar las dilaciones, los retardos y sobrecostos en desarrollo de la prestacin del servicio de Asistencia Tcnica Gremial. Tener en cuenta las realidades objetivas del mercado y las necesidades del servicio, evitando la presentacin de ofertas con precios artificialmente bajos o la proposicin de plazos o trminos que no puedan ser cumplidos. Utilizar y aplicar productos, procesos y tecnologas limpias que garanticen la conservacin del medio ambiente y el equilibrio del ecosistema. Conformar equipos de trabajo para estudiar temas relacionados con la contratacin pblica, con el objeto de hacer efectivos los principios de eficacia, eficiencia y transparencia. Evitar por todos los medios, la improvisacin, el despilfarro de recursos pblicos y la eventual ocurrencia de conflictos que generen cargas injustificadas para el Estado. Abstenerse de participar en los procesos contractuales cuando se encuentren incursos en alguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de
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intereses o tengan pendiente el cumplimiento de obligaciones fiscales o parafiscales con el Estado. Abstenerse de participar en aquellos procesos contractuales que sean incompatibles con su objeto social y con las reales capacidades tcnicas y financieras de la entidad. Prever y dar a conocer los riesgos que puedan derivarse del proceso contractual a travs de una adecuada planeacin financiera y tributaria. Suministrar informacin veraz, oportuna y completa, acerca de sus reales capacidades y sobre las cantidades, calidades y precios de los bienes y servicios ofrecidos. Abstenerse de realizar cualquier tipo de maniobras fraudulentas o prcticas indebidas con el propsito de asegurar la adjudicacin del contrato o la obtencin de cualquier tipo de beneficios durante su ejecucin y liquidacin. Informar a FINAGRO las circunstancias sobrevinientes que llegaren a presentarse en desarrollo de la prestacin del servicio de Asistencia Tcnica Gremial y que sean constitutivas de inhabilidad, impedimento o conflicto de inters. Cumplir cabal y fielmente los ofrecimientos y compromisos contenidos en la Propuesta, particularmente en todo lo relacionado con las condiciones y plazos de ejecucin del contrato y con la calidad de los bienes y servicios ofrecidos o de las actividades y tareas por desarrollar. Responder ante el MADR por la seleccin de beneficiarios, la seleccin de la Entidad Educativa, por la concertacin y socializacin del proyecto, la ausencia de inhabilidades, incompatibilidades, conflictos de intereses, pendientes judiciales o cualquier otra irregularidad que impida ser objeto del beneficio y del cumplimiento en general de todos los requisito de ley y del presente referente. 3.3.4 Principios y valores que orientan el proceso El proceso implementado para la presente Invitacin, tiene por objeto facilitar las relaciones entre los actores pblicos involucrados, de tal forma que las actuaciones que deban surtirse ante ellos para el ejercicio de actividades, derechos o cumplimiento de obligaciones, se desarrollen de conformidad con los principios establecidos en los artculos 83, 84, 209 y 333 de la Constitucin Poltica de Colombia. En tal virtud, sern de obligatoria observancia los siguientes principios como rectores de la poltica de racionalizacin, estandarizacin y automatizacin de trmites, a fin de evitar exigencias injustificadas a los administrados adems de aquellos que hacen parte de la motivacin, antecedentes y marco normativo del presente proceso de seleccin.
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 HONESTIDAD: Capacidad para interiorizar valores ticos y morales y comportarse consecuentemente con estos. IMPARCIALIDAD: No adoptar posiciones sesgadas ni tomar partido, buscar ponderar los distintos elementos con base en informacin equilibrada y completa. LEALTAD: Se refiere a defender y promulgar los intereses de las Instituciones que se representan como si fueran propios, sintindose orgullosos de ser miembros de las mismas. OBJETIVIDAD: Representa la imparcialidad y la actuacin sin prejuicios.

RESPETO: Es la capacidad para reconocer y valorar la posibilidad de encontrar en las personas diversidad de pensamiento, creencias y actitudes. RESPONSABILIDAD: Capacidad de comprometerse y responder con un alto sentido del deber en todas las situaciones de su vida. TOLERANCIA: Implica aceptar y tolerar la individualidad, considerando a cada persona importante, valiosa y nica. TRANSPARENCIA: Observacin directa de los grupos de inters y deber de rendir cuentas de la gestin encomendada.

3.4

PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

Toda persona que llegue a conocer casos de corrupcin en las entidades del Estado debe reportar el hecho al programa presidencial de lucha contra la corrupcin, a travs de los telfonos (1) 5 60 10 95, (1) 5 65 76 49 y (1) 5 62 41 28, al fax (1) 5 65 86 71, a la lnea gratuita nacional 01 8000 913 040, al sitio de denuncias del programa en la pgina de Internet www.anticorrupcion.gov.co, por correspondencia o personalmente en la carrera 8 No. 7 27 de Bogot D.C. Tambin puede reportar el hecho a las pginas www.contratos.gov.co

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3.5

FRAUDE DE SUBVENCIONES

El que obtenga una subvencin, ayuda o subsidio proveniente de recursos pblicos mediante engao sobre las condiciones requeridas para su concesin o callando total o parcialmente la verdad, incurrir en prisin de cinco (5) a nueve (9) aos, multa de doscientos (200) a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes e inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones pblicas de seis (6) a doce (12) aos. Las mismas penas se impondrn al que no invierta los recursos obtenidos a travs de una subvencin, subsidio o ayuda de una entidad pblica a la finalidad a la cual estn destinados.

4 DESARROLLO PROPUESTAS

DEL

PROCESO

DE

PRESENTACIN

DE

LAS

4.1 PREINSCRIPCION Los gremios interesados en participar en la convocatoria debern inscribirse antes de la apertura de la convocatoria, ante el INCODER, va electrnica, diligenciando el formato establecido para el efecto. Dicho formato se encuentra en la pgina web WWW.FINAGRO.GOV.CO. Los gremios que no se preinscriban oportunamente, no podrn participar en las actividades de capacitacin y acompaamiento ni en la convocatoria para asignar los recursos del IATG.

4.2

PUBLICACIN Y CONSULTA DE PRE-TERMINOS DE REFERENCIA

El 8 de Mayo de 2013 se publicarn en los portales Web del INCODER, los PRETRMINOS DE REFERENCIA de la invitacin para la contratacin del Servicio de Asistencia Tcnica Gremial. Se recibirn consultas, comentarios y solicitudes de aclaracin o de modificacin hasta el 14 de Mayo de 2013. Toda consulta u observacin podr presentarse por escrito, en original, ante el ante el INCODER, dentro del trmino establecido. Las respuestas, aclaraciones o modificaciones sern publicadas en la pgina web del INCODER. 4.3 CAPACITACIN
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El INCODER realizar, talleres de capacitacin para ilustrar en detalle sobre los trminos de referencia y sobre la formulacin de las propuestas de programas a ser presentados a la convocatoria pblica. Podrn participar en los talleres exclusivamente los gremios preinscritos oportunamente. La participacin en estos talleres es requisito indispensable para participar en la convocatoria pblica.

4.4

APERTURA DE LA CONVOCATORIA PBLICA

El 17 de Mayo de 2013, a las 10 a.m. horas, se abre la convocatoria pblica para la adjudicacin del Incentivo a la Asistencia Tcnica Gremial.

4.5

CONSULTAS SOBRE LOS TRMINOS DE REFERENCIA

Entre el momento de la publicacin de pre-trminos de referencia, y el cierre de la convocatoria, el INCODER colaborar con los interesados a efectos de suministrarles informacin relacionada con el proceso y orientacin en procura de que participen en la convocatoria de manera competitiva. Todos los Gremios interesados en participar en la presente convocatoria podrn formular, ante el INCODER, las consultas y observaciones que consideren convenientes y pertinentes en relacin con los Trminos de Referencia. Dichas consultas y observaciones sern analizadas directamente por el INCODER, entidad que emitir y har pblicas las respuestas que considere pertinentes. Las respuestas a las consultas y observaciones que se formulen se entendern como parte integral de los Trminos de Referencia definitivos y sern publicadas en el portal Web del INCODER, medio a travs del cual se entendern notificados todos los proponentes y dems interesados en el proceso. Toda consulta u observacin podr presentarse por escrito, en original, ante el INCODER, dentro del trmino establecido, en la calle 43 No. 57- 41, piso cuarto, Subgerencia de Gestin y Desarrollo Productivo, CAN, de Bogot, D.C. Igualmente se podr presentar por va electrnica al correo: convocatoriasatgremial@incoder.gov.co.

4.6

PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS

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Las propuestas se presentarn y recibirn en el INCODER, ubicado en la calle 43 No. 57- 41, piso cuarto, Subgerencia de Gestin y Desarrollo Productivo, CAN, de Bogot, D.C., depositando original y una copia en la urna dispuesta para ese fin, en la subgerencia de Gestin y Desarrollo Productivo (en ninguna otra dependencia de la Entidad), entre la fecha y hora de apertura y la fecha y hora establecida para el cierre de la presente convocatoria. Las propuestas que lleguen despus de la hora prevista para el cierre de la convocatoria, no sern recibidas. La hora se verificar, conforme a la Directiva No. 013 de 2005 de la Procuradura General de la Nacin, en la que seala que la hora oficial corresponder a la establecida por la Superintendencia de Industria y Comercio a travs de su pgina Web http://horalegal.sic.gov.co/ Una vez entregada la propuesta no se aceptarn cambios de su contenido ni solicitudes de retiro de las mismas. 4.7 CIERRE DE LA CONVOCATORIA

El 12 de Julio de 2013 a la 5 PM se cierra la Convocatoria para la adjudicacin del Incentivo a la Asistencia Tcnica Gremial. De la diligencia de apertura de la urna, el da y hora del cierre de la convocatoria, se levantar un acta, en la que se dejar constancia de las ofertas recibidas, la cual ser suscrita por quienes participen en dicha diligencia.

4.8

EVALUACION Y CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS RECIBIDAS DIVULGACION DE RESULTADOS

El INCODER, mediante un grupo de expertos, har la revisin y calificacin de las propuestas recibidas. Esto ocurrir entre el 15 de Julio y el 12 de Agosto de 2013. Si el proceso se termina antes de la fecha prevista, el INCODER publicar los resultados de manera anticipada. La publicacin se har en la pgina web del INCODER, www.incoder.gov.co Los resultados indicarn el puntaje obtenido por cada una de las propuestas evaluadas y la determinacin de las que, cumplan con los requisitos, por ser las mejor calificadas, sern financiadas mediante el otorgamiento del IATG.
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De manera privada, por escrito y a solicitud del gremio interesado, el INCODER informar a los gremios que no resultaron elegidos, las razones de su calificacin.

4.9

INFORMACIN SUBSANABLE Y NO SUBSANABLE

En el proceso y dentro del perodo de evaluacin de las propuestas, INCODER podr solicitar que se subsanen algunas deficiencias de la informacin presentada. nicamente sern subsanables los aspectos de forma que no constituyan elementos necesarios para la comparacin objetiva de las propuestas. En todo caso no sern subsanables aquellos aspectos que impliquen una mejora de la propuesta. 4.10 SUSCRIPCION DE LOS ACUERDOS DE FINANCIAMIENTO Los gremios cuyas propuestas resulten escogidas para ser financiadas con el IATG, debern suscribir un Acuerdo de Financiamiento con FINAGRO, en el cual se establece el compromiso de aportar los recursos en nombre del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y las condiciones y procedimientos para los desembolsos, garantas, informes, aceptacin de la auditora y liquidacin del Acuerdo de Financiamiento. 4.11 MANEJO DE LOS RECURSOS DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO En cumplimiento de lo establecido en la ley 1474 de 2011, los recursos del IATG y de la contrapartida se manejaran a travs de un encargo fiduciario, abierto por el GREMIO, cuya administracin y manejo se har de acuerdo con las condiciones que para ello establezca FINAGRO. Los costos inherentes al encargo fiduciario debern ser asumidos por el GREMIO.

REQUISITOS HABILITANTES

El INCODER verificara los requisitos jurdicos, tcnicos y financieros necesarios para la evaluacin y calificacin de las propuestas, en las fechas sealadas en el cronograma establecido en los presentes trminos de referencia. Para que una propuesta sea evaluada ntegramente, deber superar la revisin preliminar, en la cual se verificar el cumplimiento de los requisitos mnimos habilitantes.
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5.1 REQUERIMIENTOS Y/O ESPECIFICACIONES JURDICAS MNIMAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO Es requisito indispensable la presentacin de los siguientes documentos que corresponden al componente jurdico: 5.1.1 Certificado de constitucin, existencia y representacin legal El gremio participante deber acreditar su existencia y representacin legal mediante el correspondiente certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio o autoridad competente, con fecha de expedicin no superior a treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de cierre de la convocatoria. Es necesario demostrar la existencia del gremio con antelacin a la fecha de apertura de la presente convocatoria y su duracin no deber ser inferior al trmino de ejecucin del contrato y dos (2) aos ms. Adems, dentro del objeto social deber aparecer, de manera especfica y concreta, el desarrollo de la actividad o las actividades relacionadas con el objeto de la presente convocatoria y con la propuesta presentada. Cuando se trate de proponentes plurales, consorcio o unin temporal, debern acreditar el cumplimiento de estos requisitos todos y cada uno de los integrantes del proponente, en las condiciones anotadas. En caso de prrroga del plazo para la entrega de propuestas, el certificado de representacin legal, tendrn validez con la primera fecha para la presentacin de las ofertas, sealada en estos trminos.

5.1.2 Autorizacin para comprometer a la persona jurdica Cuando el representante legal de la persona jurdica se halle limitado en sus facultades para contratar y comprometer a la misma, deber acreditar mediante copia o extracto del Acta aprobada por la Junta de Socios, Junta o Comit Directivo, Asamblea u rgano respectivo segn los estatutos, donde conste que ha sido facultado para presentar oferta y firmar el Acuerdo de Financiamiento, hasta por el valor total del mismo, en caso de adjudicrsele el Incentivo a la Asistencia Tcnica Gremial. Esta certificacin debe cumplir los requisitos indicados en el artculo 189 del cdigo de Comercio.
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5.1.3 Documentos mnimos y requisitos jurdicos Debern anexarse a la propuesta, los siguientes documentos: Fotocopia del documento de identificacin del Representante Legal. Original o copia del certificado de antecedentes disciplinarios del Representante Legal, expedido por la Procuradura General de la Nacin, con fecha de expedicin no superior a tres (3) meses. (Ver numeral 5.1.7.) Copia del certificado vigente de antecedentes judiciales del Representante Legal. Certificado de responsabilidad fiscal expedido por la Contralora General de la Repblica, respecto del nombre y del documento de identificacin del Representante Legal, como tambin del gremio y de su NIT. (Ver numeral 5.1.6.) Certificacin del Revisor Fiscal y en caso de no existir ste, del Representante Legal, en la que se acredite el pago de la seguridad social integral de los trabajadores y los aportes parafiscales correspondientes. (Ver numeral 5.1.5.) El formulario establecido por FINAGRO para aplicar el SARLAFT (SISTEMA DE ADMINISTRACION DEL RIEGO DE LAVADO DE ACTIVOS Y DE LA FINANCIACION DEL TERRORISMO), acompaado de todos los documentos requeridos en el mismo. El formulario podr ser consultado en la pgina web de FINAGRO. Copia del RUT. 5.1.4 Constitucin del consorcio o la unin temporal Cuando quiera que los gremios opten por presentar propuestas conjuntas, debern constituir un consorcio o una unin temporal. Para la convocatoria, debern anexar el documento de constitucin, en el formato diseado para el efecto, al igual que la constancia de registro ante la DIAN y el NIT asignado (SE ANEXA FORMATO).
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Cuando los proponentes se presenten como consorcio o unin temporal, debern presentar adems: 1. Documento de conformacin el consorcio o unin temporal, de acuerdo con el formato que se anexa. 2. Fotocopia del documento de identificacin de los representantes legales de la personas jurdicas consorciadas y del representante legal del consorcio o unin temporal. 3. Certificados de constitucin y gerencia de cada uno de los consorciados 4. Copia del Registro nico Tributario del consorcio o unin temporal. 5. Entrega de la carta de presentacin, debidamente diligenciada y firmada por el representante legal del consorcio (se anexa formato). 5.1.5 Certificacin de pago de aportes a seguridad social y aportes parafiscales El proponente debe adjuntar a su propuesta, una certificacin en la cual acredite estar al da en el pago de los aportes a seguridad social y el pago de parafiscales durante los ltimos seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de la presente convocatoria, con los Sistemas de Salud, Pensiones, Riesgos Profesionales, Cajas de Compensacin Familiar, ICBF y SENA, de acuerdo con lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002 y con la Ley 828 de 2003. Dicha certificacin debe estar suscrita por el revisor fiscal de la sociedad, si existe obligacin legal de tenerlo, o, en su defecto, por el representante legal del gremio o gremios proponentes. Lo anterior en el caso que las normas vigentes as lo exigieran, caso contrario, se omitir. En caso de haber suscrito un acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas, el revisor fiscal o, en su defecto, el representante legal, deber manifestar en la certificacin que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deber presentar en forma independiente dicha certificacin expedida por el representante legal o revisor fiscal respectivo, segn corresponda legalmente. En caso de no presentar este certificado con la oferta, el proponente o el integrante podrn allegarlo antes de la adjudicacin. Si no se aporta en este plazo, o resulta que el proponente o uno de sus
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integrantes estaban en mora al momento de presentar la oferta, la propuesta ser rechazada.

5.1.6 Certificado de antecedentes fiscales expedido por la Contralora General de la Repblica De conformidad con lo previsto por el artculo 60 de la Ley 610 de 2000 y el pargrafo 1 del artculo 38 de la Ley 734 de 2002, el proponente persona jurdica y/o cada uno de los integrantes del proponente plural (consorcio o unin temporal), no deben estar registrados en el Boletn de Responsables Fiscales de la Contralora General de la Repblica, vigente a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin. De conformidad con lo dispuesto por la Ley 962 de 2005 y la Circular 005 del 25 de febrero de 2008, suscrita por el Contralor General de la Repblica, El GREMIO verificar en la pgina web de la Contralora el respectivo Boletn, imprimir los resultados de la consulta y los anexar a la documentacin. En caso de que el proponente o uno de sus integrantes aparezcan en el boletn de responsables fiscales de la Contralora, su propuesta ser rechazada.

5.1.7 Certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuradura General de la Nacin El representante legal del gremio proponente y todos los representantes legales de los consorcios o uniones temporales, debern carecer de Antecedentes Disciplinarios que los inhabiliten o impidan presentar la propuesta y celebrar el Acuerdo de Financiamiento. El gremio o gremios proponentes debern verificar en la pgina web de la Procuradura el respectivo Boletn, imprimir los resultados de la consulta y anexarla a la documentacin, sin perjuicio de que el INCODER tambin consulte a la Procuradura. En caso de que el representante legal del proponente o los representantes legales del consorcio o unin temporal aparezcan en el boletn de antecedentes disciplinarios de la Procuradura, su propuesta ser rechazada.

5.1.8 Certificacin de no estar incurso en causal de disolucin El proponente deber anexar una certificacin firmada por el Representante Legal
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y Revisor Fiscal o, a falta de ste, por un contador pblico independiente, donde se manifieste que el proponente no se encuentra incurso en causal de disolucin, al momento de presentar la propuesta. Es importante tener en cuenta, como se anot anteriormente, que tanto las personas jurdicas como los integrantes de los consorcios y uniones temporales sern susceptibles de verificacin en las listas clasificadas de SARLAFT, adems de ello para personas jurdicas se tendr en cuenta la informacin de la Superintendencia de Sociedades.

5.1.9 Garanta de seriedad de la oferta. El oferente deber constituir, a favor del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y/o INCODER, previamente a la presentacin de la oferta, una garanta de seriedad de la oferta, con el fin de afianzar la obligacin de formalizar el Acuerdo de Financiamiento, en caso de que fuera seleccionado para recibir el IATG. La garanta se debe constituir mediante una pliza de compaa de seguros legalmente autorizada para operar en Colombia o mediante garanta bancaria. El valor de la garanta de seriedad de la oferta deber ser el diez por ciento (10%) del valor total de la propuesta y su vigencia no podr ser inferior a ciento veinte (120) das calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la convocatoria. El oferente deber presentar el original de la garanta junto con el recibo de pago de la prima correspondiente.

5.2 REQUERIMIENTOS Y/O ESPECIFICACIONES TCNICAS MNIMAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO HABILITANTE Esta verificacin determinar que la propuesta CUMPLE O NO CUMPLE, sin que se otorgue ningn puntaje a la misma. El Proponente deber proveer toda la informacin tcnica que se considere necesaria para asegurar el soporte y entendimiento claro y preciso de lo establecido en cada una de las caractersticas tcnicas solicitadas a continuacin.

5.2.1 RESPECTO DE PLANES DE ASISTENCIA TCNICA

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 Cobertura de municipios y beneficiarios El proponente deber determinar, en la propuesta, la ubicacin de los municipios en donde adelantar la labor de asistencia tcnica, el rea y/o inventario pecuario para los casos de produccin animal, y el nmero de beneficiarios a tender. Los proponentes debern manifestar que los beneficiarios a los que se les prestar la Asistencia Tcnica Gremial cumplirn con los siguientes requisitos: 1. Ser mayor de edad. 2. Contar con un proyecto productivo agrcola, pecuario, pesquero, acucola o forestal, segn el gremio que formula la propuesta. 3. Estar clasificado como pequeo, mediano o gran productor, de acuerdo con la definicin establecida en los presentes trminos de referencia. 4. Estar inscrito en el RUAT, si es pequeo o mediano productor, o haber solicitado al municipio la inscripcin, sin respuesta despus de 15 das. 5. No estar recibiendo en el momento de la inclusin a la Asistencia Tcnica Gremial, ningn apoyo asociado con la asistencia tcnica con recursos pblicos o privados. 6. No tener antecedentes relacionados con el riesgo de lavado de activos y terrorismo. 7. En caso de presentarse desercin o ausencia total de alguno de los beneficiarios, este podr ser reemplazado por otro beneficiario de iguales caractersticas a las del ausente. 8. No estar reportado con procesos pendientes en la Contralora, Procuradura y Fiscala. Conocimiento del territorio y de la poblacin

El proponente deber presentar, una caracterizacin del territorio y de la poblacin que debe contener los siguientes aspectos (se anexa formato): 1. Caracterizacin agroecolgica del territorio, que contempla una descripcin de los factores fsicos y ambientales (topografa, suelos, clima, vegetacin, riesgos climticos, etc.) de los municipios que sern objeto de la Asistencia Tcnica Gremial. 2. Caracterizacin productiva, que contempla una breve caracterizacin de la actividad productiva del territorio y de la que se va a atender; nmero y tamao de
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los productores; tenencia de la tierra; rea de cultivos, nmero de granjas y de animales o la medida pertinente del tamao del negocio segn la actividad; principales sistemas de produccin presentes en la regin; descripcin de la cadena productiva con identificacin y cuantificacin de la actividad de los diferentes agentes; Institucionalidad cientfica tecnolgica presente en la zona; caracterizacin del suministro de insumos y servicios presentes para atender la provisin, el financiamiento, la comercializacin y transformacin de la produccin; matriz DOFA de la actividad econmica a atender en la regin. 3. Caracterizacin sociodemogrfica, que contempla las particularidades de la poblacin, en trminos de su nivel educativo; condiciones de vida (ingresos, NBI, acceso a salud y educacin, seguridad social, etc.); su distribucin geogrfica en el territorio; organizaciones sociales, econmicas y culturales a las que pertenecen; entre otros aspectos. 4. Caracterizacin institucional y conectividad, que contempla la relacin y descripcin de los actores pblicos y privados que tienen presencia en el rea y cuya accin en el territorio se relaciona con la actividad a atender con el servicio; as como una descripcin del estado actual de la infraestructura fsica y de conectividad de la regin que favorece o limita el desarrollo de la actividad productiva. Planeacin de las actividades y metodologas de Asistencia Tcnica Gremial

El Proponente deber presentar diligenciado el ANEXO Formato para la presentacin de la planeacin de las actividades y metodologas de Asistencia Tcnica Gremial, en el cual el proponente plasmar su propuesta metodolgica detallada que permita tener clara la visin de la prestacin del servicio de Asistencia Tcnica Gremial, teniendo en cuenta las etapas y componentes descritos en el Anexo tcnico. Este documento deber contener: 1. Una relacin de los productores a asistir, indicando su identificacin, tamao de la explotacin a asistir, localizacin del predio a atender, clase de productor por tamao. 2. Descripcin de la lnea base de los productores en materia de tecnologa que aplican y productividad, calidad, estado sanitario de la produccin, uso de buenas prcticas productivas, uso de tecnologas amigables con el ambiente,
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financiamiento, asociatividad, comercializacin, procesamiento y agregacin de valor, entre otros que se consideren relevantes; referenciamiento competitivo para los factores descritos; priorizacin de brechas a reducir con el plan de asistencia tcnica propuesto; metas, indicadores de gestin y de resultado esperadas. 3. Descripcin de la metodologa y actividades a aplicar para ejecutar el plan de asistencia tcnica. Cronograma de actividades a desarrollar en el perodo de tiempo que durar la ejecucin del plan. 4. Descripcin de los recursos humanos, tcnicos y logsticos que utilizar para la ejecucin del plan, indicando si son propios o alquilados. 5. Clculo de los costos y recursos financieros necesarios para ejecutar las diferentes actividades contempladas en el plan, con flujo de fondos proyectado. 6. Clculo de los costos unitarios por beneficiario de IATG. 7. Clculo de la relacin costo/beneficio. Corresponde a la relacin entre el costo unitario de la asistencia tcnica y el beneficio esperado, entendido este como la monetizacin de los resultados esperados de la asistencia tcnica, como por ejemplo, incrementos de los rendimientos, reduccin de costos, acceso a mejores mercados, mayor porcentaje de produccin de primera calidad. Estos beneficios deben estar explcitamente propuestos en las metas. 8. Una descripcin de cmo y con quin se planea establecer alianzas estratgicas y acciones coordinadas en procura de la articulacin con otras intervenciones e instituciones que tienen presencia en la regin. 9. Una descripcin de la organizacin administrativa y operativa que se encargar de la ejecucin del plan, definicin del tipo de contabilidad que llevar y de los controles que ejercer, tanto a los estados financieros y dems informes sobre la ejecucin del plan, estrategia e instrumentos de monitoreo y seguimiento, indicadores, frecuencias de monitoreo y registro de la informacin, al igual que la identificacin de los responsables del seguimiento y monitoreo y de la presentacin de informes sobre la ejecucin del proyecto. 10. Nmina, identificacin, nivel de formacin acadmica, tarjeta profesional, aos de experiencia posgrado y aos de experiencia como asistente tcnico, de quienes se encargarn de ejecutar el plan y de prestar el servicio de asistencia
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tcnica a los productores Personal tcnico mnimo exigido

De acuerdo con la naturaleza del proceso y actividades a realizar en ejecucin del plan de asistencia tcnica, los oferentes debern escoger los asistentes tcnicos y el personal administrativo necesario. Cada uno de ellos deber presentar una carta de compromiso en la cual manifiesten que estn comprometidos y disponibles para la ejecucin del plan de asistencia tcnica. De conformidad con las necesidades del plan de asistencia tcnica, el oferente deber designar un director del proyecto; profesionales, tcnicos o tecnlogos de las ciencias agropecuarias, forestales o pesqueras; profesionales de las reas contables y financieras; profesionales del derecho; y/o profesionales de las ciencias sociales. La interventora podr verificar, en desarrollo del Acuerdo de Financiamiento que se celebrar, la documentacin que soporte el cumplimiento de los requisitos de formacin y experiencia informados por el proponente. El contratista estar obligado a conformar los equipos de trabajo con el personal sealado y, podr reemplazar hasta un 30% del personal postulado, y se obligar a vincular una persona de iguales o superiores calidades a la que se retira. Experiencia y certificacin deI Gremio y /o EPSAGRO

La experiencia adicional a la mnima exigida que sea acreditada ser puntuable. Quien acredite la experiencia mnima exigida (2 aos) se le otorgaran 5 puntos, y tres (3) puntos adicionales por cada ao de experiencia adicional a la mnima exigida, hasta llegar mximo a 20 puntos.

5.2.2 EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS DEL INCENTIVO DE ASISTENCIA TCNICA GREMIAL Una vez establecida la aptitud de cada propuesta para ser evaluada, se efectuar un anlisis del contenido de los requisitos tcnicos y econmicos del Plan de Asistencia Tcnica con el fin de ponderarlo y otorgarle a cada uno el puntaje previsto.
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El Grupo Evaluador conformado por profesionales expertos del INCODER calificar las propuestas de acuerdo a los factores de evaluacin, segn se observa en el cuadro a continuacin:

FACTORES DE EVALUACIN PUNTOS Experiencia y certificacin de la EPSAGRO 20 Plan de Asistencia Tcnica 50 Propuesta econmica 30 TOTAL 100 El MADR a travs de INCODER adjudicar los recursos del IATG a aquellos GREMIOS cuya propuesta obtenga los puntajes ms altos, conforme a los criterios que se establecen a continuacin. La evaluacin de las propuestas se basar en la documentacin, informacin y anexos presentados por cada proponente, por lo cual es requisito indispensable consignar y adjuntar toda la informacin detallada que permita su anlisis. Tomando un mximo de cien (100) puntos, se tendrn en cuenta los factores que a continuacin se describen.

EXPERIENCIA Y CERTIFICACIN DE LA EPSAGRO (20 PUNTOS)

Si bien la experiencia de la EPSAGRO es un factor habilitante, se dar puntaje adicional por la experiencia que acredite. Experiencia en proyectos de asistencia tcnica 20 puntos La experiencia adicional que sea acreditada ser puntuable. Cada proyecto adicional en el que haya participado otorgara 4 puntos, hasta llegar mximo a 20 puntos (5 proyectos). Para tal fin, deber anexar certificacin del ente privado o pblico contratante precisando objeto, valor, fecha, cobertura, metodologa y resultados.

PLAN DE ASISTENCIA TCNICA (50 PUNTOS)

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Los Planes de Asistencia Tcnica debern estar formulados considerando las Guas Ambientales Sectoriales y las Guas de Buenas Prcticas, de conformidad con lo establecido al respecto por la resolucin 419 de 2012 y aquellas que la modifiquen o adicionen. La evaluacin del Plan de Asistencia Tcnica se realizar teniendo en cuenta cuatro (4) criterios, cuyo puntaje mximo es 50 puntos. CRITERIO DE EVALUACIN PUNTOS Cobertura 5 Diagnstico 15 Contenido y alcance del Plan de Asistencia Tcnica 20 Metodologa 10 TOTAL 50 Cobertura 5 puntos Se calificar el nmero de beneficiarios a atender, otorgando 1 punto por cada 30 beneficiarios adicionales a la cobertura mnima que debe tener el plan de asistencia tcnica (30 beneficiarios), hasta un puntaje mximo de 5 puntos. COBERTURA 30 productores beneficiarios 60 productores beneficiarios 90 productores beneficiarios 120 productores beneficiarios 150 beneficiarios o ms PUNTOS 1 2 3 4 5

Diagnstico 15 puntos El diagnstico tendr un valor mximo de quince (15) puntos, que se asignarn teniendo en cuenta los siguientes tres aspectos: a. Descripcin del estado actual de los productores (7 puntos) DESCRIPCIN DEL DIAGNSTICO Componente Tcnico-productivo Componente Agroempresarial PUNTOS SI NO 2 0 2 0
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Componente de mercados Componente Socio-organizativo

2 1

0 0

b.

Indicadores de lnea base (8 puntos) PUNTOS SI NO Indicador para el componente Tcnico-productivo 2 0 Indicador para el componente Agroempresarial 2 0 Indicador para el componente de mercados 2 0 Indicador para el componente Socio-organizativo 2 0 INDICADORES LNEA BASE

Contenido y alcance del Plan de Asistencia Tcnica 20 puntos El Plan de Asistencia Tcnica debe presentar una descripcin de i) las metas y objetivos, ii) las actividades y contenidos del Plan de Asistencia Tcnica, iii) la utilizacin de los recursos, iv) el cronograma de ejecucin y v) la estructura de costos. a. Metas y objetivos (4 puntos) DESCRIPCIN DE METAS Y OBJETIVOS PUNTOS SI NO 0 0

La propuesta cuenta con una descripcin clara 2 de los objetivos del Plan de Asistencia Tcnica La propuesta cuenta con metas medibles sobre los resultados del Plan de Asistencia 2 Tcnica

b. Actividades y contenidos de la asistencia tcnica (10 puntos) DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES PUNTOS SI NO 0

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La propuesta cuenta como mnimo con una (1) actividad de capacitacin, instruccin, acompaamiento o asesora mensual con el 1 beneficiario.

La propuesta cuenta como mnimo con el 40% de las actividades presenciales en el sitio de la inversin del beneficiario (finca, unidad productiva, etc.). La propuesta cuenta como mnimo con dos (2) evaluaciones de avance y/o de adopcin de las actividades de capacitacin, instruccin o asesora realizadas. La propuesta cuenta como mnimo con dos (2) publicaciones entregables a cada beneficiario (cartillas, manuales, tutoriales, etc.) La propuesta cuenta como mnimo con un (1) programa de comunicacin masivo con temas relativos al proyecto y durante el perodo de ejecucin del mismo La propuesta cuenta como mnimo con un documento escrito que presente los resultados de proyecto con el fin de entregrselo a los beneficiarios La propuesta cuenta como mnimo con la realizacin de un (1) video con la participacin de los beneficiarios sobre un tema de capacitacin Los contenidos de la propuesta se sujetan a las guas tcnicas ambientales de las cadenas productivas y a las buenas prcticas de sostenibilidad ambiental

1 1 1

0 0 0

1 1 3

0 0 0

c.

Utilizacin de los recursos (2 puntos) DESCRIPCIN DE USO RECURSOS PUNTOS SI NO 0

La propuesta describe de qu manera se dispondrn los recursos fsicos, econmicos y de personal para la 2 ejecucin del Plan de Asistencia Tcnica en el tiempo y segn las actividades a desarrollar.

d. Cronograma de ejecucin (2 puntos) DESCRIPCIN CRONOGRAMA PUNTOS SI NO 0

La propuesta debe presentar el desarrollo el Plan de Asistencia Tcnica de acuerdo con un cronograma de 2 ejecucin mensual que establezca en qu momento del tiempo va a tener lugar cada una de las actividades.

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e. Estructura de costos del servicio (2 puntos) DESCRIPCIN ESTRUCTURA DE COSTOS PUNTOS SI NO 0

La propuesta debe presentar la estructura de 2 costos segn actividades y recursos Metodologa 10 puntos

La metodologa se evaluar teniendo en cuenta cuatro (4) criterios, cuyo puntaje mximo es 10 puntos. PUNTOS SI NO 2.5 2.5 2.5 2.5 0 0 0 0

DESCRIPCIN DE METODOLOGA Los mtodos participativos abarcan por lo menos el 40% de las actividades del plan de asistencia tcnica. La propuesta cuenta con actividades grupales de capacitacin y validacin tecnolgica. La propuesta cuenta con proceso de identificacin y consolidacin de lderes. La propuesta hace uso de tecnologas de informacin y comunicacin en las actividades de extensin.

PROPUESTA ECONMICA (30 PUNTOS)

Se entiende por propuesta econmica el costo de la prestacin del servicio de asistencia y el monto del incentivo solicitado. La evaluacin de la propuesta econmica se realizar teniendo en cuenta dos criterios cuyo puntaje mximo es de 30 puntos. CRITERIO DE EVALUACIN Costo unitario de la asistencia tcnica Costo beneficio de la asistencia tcnica TOTAL PUNTOS 20 10 30
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 Costo unitario de la asistencia tcnica El costo unitario se calificar de acuerdo a su ubicacin dentro del rango de costos de la convocatoria, establecido por la muestra de propuestas presentadas. Una vez se reciban las propuestas, se ordenarn por estratos de mayor a menor en funcin del costo unitario. El estrato ms bajo recibir 20 puntos y el mayor 0 puntos. Costo-beneficio Se calificar igualmente la relacin entre el costo unitario de la asistencia tcnica y el beneficio esperado, entendido este como la monetizacin de los resultados esperados de la asistencia tcnica, como por ejemplo, incrementos de los rendimientos, reduccin de costos, acceso a mejores mercados, mayor porcentaje de produccin de primera calidad. Estos beneficios deben estar explcitamente propuestos en las metas.

5.3

CRITERIOS PARA DIRIMIR EMPATES

En el evento de presentarse empate entre dos o ms de los oferentes, el Comit Evaluador proceder al desempate de la siguiente manera:
-

Se adjudicar el incentivo a la oferta que haya obtenido el mayor puntaje en el factor econmico para las propuestas que presenten menor costo global por beneficiario. Si persiste el empate, se adjudicar a la oferta que haya presentado la mejor relacin Costo/Beneficio. Si persiste el empate, se adjudicar a la oferta que tenga una mayor cobertura en beneficiarios. Si persiste el empate, se adjudicar a la oferta que tenga una EPSAGRO con mayor experiencia certificada.

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5.4 RESPECTO DE PLANES DE FORMACIN TCNICA DE ASISTENTES TCNICOS Cobertura de beneficiarios El proponente deber determinar, en la oferta, la cobertura y la o las sedes en las cuales de adelantar el programa de formacin de asistentes tcnicos, las caractersticas y nmero de beneficiarios a atender. Deber tenerse en cuenta que los cursos, por su naturaleza de formacin virtual, podrn requerir solo algunas sedes para adelantar las actividades presenciales. Los proponentes debern manifestar que los beneficiarios a los que se les prestar la formacin tcnica para asistentes tcnicos cumplirn con los siguientes requisitos: 1. 2. 3. 4. 5. Ser mayor de edad. Contar con un ttulo profesional, tcnico o tecnolgico expedido por una entidad de educacin debidamente acreditada en Colombia. Estar vinculado o tener inters en vincularse a algn servicio d asistencia tcnica. No tener antecedentes relacionados con el riesgo de lavado de activos y terrorismo. En caso de presentarse desercin o ausencia total de alguno de los beneficiarios, este podr ser reemplazado por otro beneficiario de iguales caractersticas a las del ausente. No estar reportado con procesos pendientes en la Contralora, Procuradura y Fiscala. Conocimiento del rea de formacin de asistentes tcnicos

6.

El oferente deber demostrar que conoce a profundidad las particularidades de la actividad productiva y de los profesionales, tcnicos y tecnlogos a formar. El proponente deber presentar una caracterizacin integral del negocio agropecuario, forestal o pesquero en el cual se dar la formacin de asistentes tcnicos, sealando las razones por las cuales se considera necesario adelantar el programa. Dicha caracterizacin deber contener, entre otros aspectos: 1. Descripcin de la actividad productiva, importancia social y econmica.
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2. Oferta de formacin integral posgrado existente y justificacin para que el gremio y su aliado asuman la formacin tecnolgica de asistentes tcnicos. 3. Experiencia del gremio y de su aliado en formacin tcnica para posgraduados, fortalezas que permiten prever el xito del programa. 4. Descripcin del estado de la asistencia tcnica pblica y privada a la actividad productiva, institucionalidad, calidad, pertinencia, recursos econmicos que se invierten. Planeacin de las actividades y metodologas de Formacin de Asistentes Tcnicos

El Proponente deber presentar su propuesta detallada de manera que permita tener clara la visin del programa de formacin tcnica de asistentes tcnicos y de la metodologa propuesta. Ser indispensable que el programa tenga una duracin mnima de 240 horas, entre virtuales y presenciales y que a la terminacin entregue un certificado a quienes lo aprueben, como diplomado o similar. NOTA: Es importante que estos cursos se diseen de tal manera que los estudiantes puedan complementarlos para obtener el ttulo de Especialista o una Maestra. Este documento deber contener: 1. La identificacin de la entidad educativa con la cual se adelantar el programa, su experiencia y reconocimiento del Ministerio de Educacin Nacional, de conformidad con la ley 30 de 1992, 115 de 1994, 749 de 2002 y dems normas que las modifiquen o reglamenten. 2. Una relacin de los profesionales, tecnlogos y tcnicos que se matricularn en el curso, indicando su documento de identificacin, profesin, diploma de grado o acta de grado, vinculacin laboral actual o potencial a la asistencia tcnica. 3. Descripcin del estado de la produccin y de la asistencia tcnica en materia de tecnologa que aplican y productividad, calidad, estado sanitario de la produccin, uso de buenas prcticas productivas, uso de tecnologas amigables con el ambiente, financiamiento, asociatividad, comercializacin, procesamiento y agregacin de valor, entre otros, que se consideren relevantes.
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4. Referenciamiento competitivo para los factores descritos; principales brechas a reducir con el programa de formacin; metas; indicadores de gestin y de resultado esperados. 5. Pensum y horas de duracin de cada uno de los componentes. 6. Metodologas y actividades a aplicar, identificando que componentes sern virtuales y cuales presenciales. 7. Cronograma de actividades a desarrollar en el perodo de tiempo que durar la ejecucin del plan. 8. Descripcin de los recursos humanos, tcnicos y logsticos que utilizar para la ejecucin del plan, indicando si son propios o alquilados. 9. Clculo de los costos y recursos financieros necesarios para ejecutar las diferentes actividades contempladas en el plan, con flujo de fondos proyectado. 10. Clculo de la relacin costo /beneficio entendido este como la monetizacin de los resultados esperados del costo de la formacin de asistentes tcnicos sobre los beneficios para la produccin, entendidos como las mejoras en los rendimientos, reduccin de costos, acceso a mejores mercados, mayor porcentaje de produccin de primera calidad. Estos beneficios deben estar explcitamente propuestos en las metas. 11. Descripcin de la organizacin administrativa y operativa que se encargar de la ejecucin del plan, definicin del tipo de contabilidad que llevar y de los controles que ejercer, tanto a los estados financieros y dems informes sobre la ejecucin del plan, estrategia e instrumentos de monitoreo y seguimiento, indicadores, frecuencias de monitoreo y registro de la informacin, al igual que la identificacin de los responsables del seguimiento y monitoreo y de la presentacin de informes sobre la ejecucin del proyecto. 12. Nmina, identificacin, nivel de formacin acadmica, tarjeta profesional, aos de experiencia posgrado y aos de experiencia como profesor o formador de profesionales, de quienes se encargarn de ejecutar el programa de formacin de asistentes tcnicos.
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Personal tcnico mnimo exigido

De acuerdo con la naturaleza del proceso y actividades a realizar en ejecucin del programa de formacin de asistentes tcnicos, los proponentes debern escoger los profesores e instructores y el personal administrativo necesario. Cada uno de ellos deber presentar una carta de compromiso en la cual manifiesten que estn comprometidos y disponibles para la ejecucin del programa. De conformidad con las necesidades del programa de formacin, el proponente deber designar un director del proyecto; profesores, instructores, monitores y dems personal docente; y encargados de los asuntos contables y financieros y de la rendicin de informes. La interventora podr verificar, en desarrollo del Acuerdo de Financiamiento que se celebrar, la documentacin que soporte el cumplimiento de la formacin y experiencia informadas por el proponente. El proponente estar obligado a conformar los equipos de trabajo con el personal sealado y, cuando sea necesario reemplazar a alguien, estar obligado vincular una persona de iguales o superiores calidades a la que se retira.

CAPACIDAD FINANCIERA

El oferente, al firmar el Acuerdo de Financiamiento, se compromete a aportar por lo menos el 50% de los costos directos del plan de asistencia tcnica y a constituir, a favor de FINAGRO, una pliza bancaria o de compaa de seguros, por un monto equivalente al 20% del valor total del plan de asistencia tcnica, con vigencia igual a la del Acuerdo de Financiamiento y tres aos ms. Los giros del IATG se supeditarn a que el gremio ponga a disposicin los recursos de contrapartida.

Certificados de disponibilidad

El oferente deber determinar el origen de los fondos y garantizar la disponibilidad de los recursos de contrapartida y adjuntar certificados de disponibilidad, expedidos por el revisor fiscal y, en su defecto, por el representante legal y el contador pblico del gremio y de las entidades que vayan a converger en la cofinanciacin
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Registro nico Tributario

El proponente debe allegar fotocopia del Registro nico Tributario RUT, en el que indique a qu rgimen pertenece. En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este documento.

CONDICIONES DE EXPERIENCIA

Los proponentes deben acreditar experiencia relacionada de (2) dos aos como mnimo, directamente con el objeto de su oferta, mediante certificaciones expedidas por los contratantes o actas de liquidacin, en las cuales se acredite la celebracin, ejecucin y terminacin de contratos con entidades pblicas o privadas, cuya sumatoria de beneficiarios corresponda por lo menos al 50% de la meta de beneficiarios a atender en el plan de asistencia tcnica. En caso de que la experiencia sea directa por la ejecucin o desarrollo de su objeto social, se aceptar como tal la experiencia certificada por el Revisor Fiscal de la entidad si est obligada a tenerlo, o por el representante legal del proponente. En el caso de que la se haya constituido con antelacin inferior a 6 meses, la experiencia se acreditar respecto de los aos en que los responsables de prestar la asistencia tcnica hayan ejercido esa actividad, siendo igualmente exigible como mnimo, dos aos. La certificacin o liquidacin debe contener: 1. Nombre o razn social de la entidad que certifica, direccin, telfono, nombre de la persona que expide la certificacin. 2. Objeto: Prestacin de servicios de asistencia tcnica o servicios relacionados (acompaamiento a productores agropecuarios, capacitacin a productores agropecuarios, extensin rural). 3. Fecha de suscripcin e Iniciacin.
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4. Fecha de terminacin. Estos contratos debern estar ejecutados y recibidos a entera satisfaccin, antes de la fecha de apertura del presente proceso. 5. En caso de proyectos en los cuales haya participado de manera consorciada o asociada con otra entidad, el nmero de beneficiarios que se reconocer estar determinado en la proporcin en la que la entidad haya participado. 6. No se aceptarn certificaciones de contratos en ejecucin, ni relacin de contratos celebrados o referencias comerciales, copia de contratos, actas de recibo, actas de liquidacin, facturas o certificaciones que no se relacionen con el objeto del presente proceso. 7. Cumplimiento en porcentaje y en valor del objeto del contrato. 8. Las copias de contratos, relacin de contratos, referencias comerciales, etc., slo se aceptarn como documentos aclaratorios de las certificaciones de experiencia y cumplimiento presentada y no como documentos para acreditar la informacin exigida en las mismas. 9. La relacin de la experiencia de la entidad proponente se deber registrar en el ANEXO dispuesto para tal fin en el presente pliego de condiciones. El INCODER o la entidad designada para tal fin, se reservar el derecho de verificar la informacin suministrada por los proponentes y si advierte discrepancias entre esta informacin y lo establecido por la entidad, la propuesta ser rechazada. Nota: Tratndose de formacin tcnica de asistentes tcnicos, la entidad de educacin con la cual se realiza la alianza deber demostrar que tiene una experiencia de por lo menos dos aos en formacin de posgraduados, mediante certificacin expedida por el rector o autoridad acadmica competente.

REVISIN, EVALUACIN Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS

8.1 COMIT EVALUADOR El INCODER, previo anlisis comparativo de las ofertas que cumplan con los requisitos establecidos en este documento, seleccionar las ofertas ms favorables para el MADR y para los fines que se buscan, aplicando los mismos
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criterios para todas ellas, lo que permite asegurar una seleccin objetiva y transparente. Para esto contratar un EVALUADOR quien determinar el cumplimiento de los requisitos jurdicos, tcnicos, financieros y de experiencia de los proponentes, al igual que la calidad tcnica de las propuestas presentadas.

8.2

ACTORES DE EVALUACIN, PONDERACIN Y CALIFICACIN

8.2.1 PROPUESTAS QUE SE VERIFICARN Todas las propuestas que se encuentren dentro de la urna el da y hora de la fecha de cierre, sern verificadas y analizadas por las personas designadas para el efecto por el INCODER, aplicando los mismos criterios para todas ellas. 8.2.2 VERIFICACIN JURDICA, FINANCIERA Y DE EXPERIENCIA Se revisar en primer lugar, que las propuestas contengan todos los documentos jurdicos, financieros y de experiencia solicitados en estos Trminos de Referencia En segundo lugar, se har una revisin del contenido de los documentos jurdicos, financieros y de experiencia adjuntos. La verificacin jurdica, financiera y de experiencia, no otorgar puntaje alguno, solamente determinar si la propuesta es susceptible o no de ser evaluada. El(los) proponente(s) que no presente(n) los documentos jurdicos, financieros o de experiencia requeridos en los presentes Trminos de Referencia o no subsane(n) los requerimientos dentro del trmino otorgado para el efecto, incurrirn en causal de inadmisin de la propuesta, lo cual le impedir seguir participando en el presente proceso de seleccin. En consecuencia, SU PROPUESTA NO SER EVALUADA

8.2.3 EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS DE PLANES DE FORMACIN DE ASISTENTES TCNICOS Una vez establecida la aptitud de cada propuesta para ser evaluada, se efectuar un anlisis del contenido de los requisitos tcnicos y econmicos del Plan
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de Formacin de Asistentes Tcnicos con el fin de ponderarlo y otorgarle a cada uno el puntaje previsto. El Grupo Evaluador conformado por profesionales expertos del INCODER, calificar las propuestas de acuerdo a los factores de evaluacin, segn se observa en el cuadro a continuacin:

FACTORES DE EVALUACIN PUNTOS Experiencia y certificacin de la Institucin Educativa 20 Plan de Formacin de Asistentes Tcnicos 50 Propuesta econmica 30 TOTAL 100 El MADR, a travs del INCODER, adjudicar los recursos del IATG a aquellas entidades cuya propuesta obtenga los puntajes ms altos, conforme a los criterios que se establecen a continuacin. La evaluacin de las propuestas se basar en la documentacin, informacin y anexos presentados por cada proponente, por lo cual es requisito indispensable consignar y adjuntar toda la informacin detallada que permita su anlisis. Tomando un mximo de cien (100) puntos, se tendrn en cuenta los factores que a continuacin se describen. 8.2.3.1 EXPERIENCIA Y CERTIFICACIN DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA (20 PUNTOS) Experiencia en proyectos de Formacin de Asistentes tcnicos (15 puntos)

La experiencia adicional a la mnima exigida que sea acreditada ser puntuable. Quien acredite la experiencia mnima exigida (2 aos) se le otorgaran 5 puntos, y tres (3) puntos adicionales por cada ao de experiencia adicional a la mnima exigida, hasta llegar mximo a 20 puntos. Certificacin de la institucin educativa (5 puntos)

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8.2.3.2 PLAN DE FORMACION DE ASISTENTES TCNICOS (50 PUNTOS) La evaluacin del Plan de Formacin de Asistentes Tcnicos se realizar teniendo en cuenta cuatro (4) criterios, cuyo puntaje mximo es 50 puntos. CRITERIO DE EVALUACIN Cobertura Diagnstico Contenido y alcance del Plan de Formacin de Asistencia Tcnica Metodologa TOTAL Cobertura (5 puntos) PUNTOS 5 10 20 15 50

Se calificar con (2) puntos la participacin de hasta 20 estudiantes y un (1 )punto adicional por cada 10 estudiantes adicionales , hasta llegar a 5 puntos. Diagnstico (10 puntos)

El diagnstico tendr un valor mximo de diez (10) puntos, que se asignarn teniendo en cuenta los siguientes tres aspectos: a) Descripcin del estado actual de la actividad productiva y de las competencias de los asistentes tcnicos (4 puntos) DESCRIPCIN DEL DIAGNSTICO Componente Tcnico-productivo Componente Agro empresarial Componente de mercados Componente Socio-organizativo PUNTOS SI NO 1 0 1 0 1 0 1 0

b) Indicadores de lnea base (4 puntos)

INDICADORES LNEA BASE

PUNTOS SI NO
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Indicador para el componente Tcnico-productivo Indicador para el componente Agro empresarial Indicador para el componente de mercados Indicador para el componente Socio-organizativo c) Socializacin del plan (2 puntos) Socializacin

1 1 1 1

0 0 0 0

PUNTOS SI NO 0

La propuesta demuestra que el plan ha sido 2 debidamente socializado con los beneficiarios.

Contenido y alcance del Plan de Formacin de Asistentes Tcnicos (20 puntos)

El Plan de Formacin de Asistentes Tcnicos debe presentar una descripcin de i) las metas y objetivos, ii) las actividades y contenidos del Plan de Formacin de Asistentes Tcnicos, iii) la utilizacin de los recursos, iv) el cronograma de ejecucin y v) la estructura de costos. a) Metas y objetivos (4 puntos) DESCRIPCIN DE METAS Y OBJETIVOS PUNTOS SI NO 0

La propuesta cuenta con una descripcin clara de los objetivos del Plan de Asistentes 2 Tcnicos La propuesta cuenta con metas medibles sobre los resultados del Plan de Asistentes 2 Tcnicos

b) Actividades y contenidos de la Formacin de Asistentes Tcnicos (10 puntos) DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES PUNTOS SI NO 0
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El pensum contiene como mnimo aspectos tcnico productivos como manejo sanitario; aprovechamiento, cosecha y poscosecha segn 2 corresponda, comercializacin interna e internacional; asociatividad y organizacin de los productores; administracin del negocio y

financiamiento. Si contiene aspectos adicionales a los referidos se otorgarn dos (2) puntos, si no los contiene, cero (0) puntos. La formacin debe tener como mnimo 240 horas. Si tiene ms de 240 horas se otorgarn dos puntos (2), si no los contiene, cero (0) puntos. La alianza cuenta con la plataforma virtual y todos los aspectos tcnicos necesarios para la ejecucin de la formacin. La propuesta incluye la entrega de documentos a cada beneficiario (cartillas, manuales, tutoriales, etc.) La propuesta contiene un mnimo de formacin presencial del 40%. La propuesta contiene mnimo 24 horas de prcticas de campo.

2 2 1 1 2

0 0 0 0 0

c) Utilizacin de los recursos (2 puntos) DESCRIPCIN DE USO RECURSOS PUNTOS SI NO 0

La propuesta describe de qu manera se dispondrn los recursos fsicos, econmicos y de personal para la 2 ejecucin del Plan de Formacin de asistentes tcnicos en el tiempo y segn las actividades a desarrollar.

d) Cronograma de ejecucin (2 puntos) DESCRIPCIN CRONOGRAMA PUNTOS SI NO

La propuesta presenta el desarrollo del Plan de Formacin de asistentes tcnicos de acuerdo con un cronograma de ejecucin mensual que establece en qu 2 momento del tiempo va a tener lugar cada una de las actividades. e) Estructura de costos del servicio (2 puntos) DESCRIPCIN ESTRUCTURA DE COSTOS PUNTOS SI NO 0

La propuesta presenta la estructura de costos 2 segn actividades y recursos.

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Metodologa (15 puntos)

La metodologa se evaluar teniendo en cuenta cuatro (4) criterios, cuyo puntaje mximo es 15 puntos. PUNTOS SI NO 5 0

DESCRIPCIN DE METODOLOGA La propuesta contiene un plan de acompaamiento a los estudiantes, para minimizar la desercin y el bajo rendimiento acadmico. La propuesta contiene un sistema de calificacin y los puntajes mnimos a obtener para la aprobacin del curso. La propuesta permite modular la formacin, de tal manera que posteriormente un estudiante puede convalidar y complementar la formacin hasta obtener un ttulo de especialista o magister.

8.2.3.4 PROPUESTA ECONMICA (30 PUNTOS) Se entiende por propuesta econmica el costo de la prestacin del servicio de formacin de asistentes tcnicos y el monto del incentivo solicitado. La evaluacin de la propuesta econmica se realizar teniendo en cuenta dos criterios cuyo puntaje mximo es de 30 puntos. CRITERIO DE EVALUACIN Costo unitario de la formacin por asistente tcnico Costo beneficio de la formacin de asistentes tcnicos TOTAL PUNTOS 20 10 30

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Costo unitario de la formacin por asistente tcnico (20 puntos). El costo unitario se calificar de acuerdo a su ubicacin dentro del rango de costos de la convocatoria, establecido por la muestra de propuestas presentadas. Una vez se reciban las propuestas, se ordenarn por estratos de mayor a menor en funcin del costo unitario. El estrato ms bajo recibir 20 puntos y el mayor 0 puntos. Costo-beneficio (10 puntos). Se calificar igualmente la relacin entre el costo unitario de la formacin de asistentes tcnicos y el beneficio esperado, entendido este como la monetizacin de los resultados esperados de la formacin, como por ejemplo, incrementos de los rendimientos, reduccin de costos, acceso a mejores mercados, mayor porcentaje de produccin de primera calidad. Estos beneficios deben estar explcitamente propuestos en las metas. La distribucin de los puntos se har de manera similar a la metodologa dispuesta para asignar los puntos por costo unitario.

8.3

CRITERIOS PARA DIRIMIR EMPATES

En el evento de presentarse empate entre dos o ms de los Proponentes, el Comit Evaluador proceder al desempate de la siguiente manera: Se adjudicar el incentivo a la oferta que haya obtenido el mayor puntaje en el factor econmico para las propuestas que presenten menor costo global por beneficiario.

Si persiste el empate, se adjudicar a la oferta que haya presentado la mejor relacin Costo/Beneficio. Si persiste el empate, se adjudicar a la oferta que tenga una mayor cobertura en beneficiarios.

8.4

CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

1. Cuando el proponente no pueda ser beneficiario ni tener vnculo alguno con MADR o los programas o fondos que administra, segn resulte procedente y/o obligatorio con las polticas del Sistema de administracin del Riesgo y Lavado de activos y Financiacin del Terrorismo SARLAFT. 2. Cuando el proponente incumpla con los requisitos y documentos exigidos en los presentes trminos y que no sean susceptibles de subsanar.
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3. Cuando el proponente, en forma individual o conjunta, no acredite los requisitos habilitantes, o no subsane en debida forma, en cuanto a los aspectos que pueden subsanarse, habiendo sido requeridos por la entidad para ello. 4. Cuando no se presente la propuesta econmica, no se coticen todos los tems o no se allegue la informacin necesaria para llevar a cabo la evaluacin econmica de las propuestas. 5. Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la informacin o documentacin allegada por el proponente y lo verificado por la entidad, sin perjuicio de las acciones legales que puedan iniciarse por este hecho. 6. Cuando los proponentes no presenten la garanta de seriedad del ofrecimiento de forma simultnea con la oferta. 7. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Ley 1474 de 2011 as como en las dems disposiciones legales vigentes. As mismo, cuando carezca de capacidad para desarrollar el objeto de la presente contratacin. 8. En los dems casos en que, expresamente, los trminos de referencia as lo indiquen.

CONDICIONES PARA LA SUSCRIPCIN Y EJECUCIN DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO.

9.1 SUSCRIPCIN DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO FINAGRO suscribir el acuerdo de financiamiento con los proponentes seleccionados, una vez se cumplan todos los requisitos exigidos y las etapas previas establecidas.

9.2 ACTA DE INICIO DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA TCNICA GREMIAL La ejecucin del Programa iniciara con la suscripcin del Acta de Inicio, previa aprobacin por parte de FINAGRO, de las garantas exigidas en el acuerdo de
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financiamiento.

10 PLAZO DE EJECUCIN El gremio tendr hasta UN AO (1) para ejecutar el proyecto, de acuerdo con el cronograma de ejecucin propuesto.

11 FORMA DE PAGO FINAGRO cancelar el valor del contrato, de la siguiente manera: 1. Un primer desembolso en calidad de anticipo correspondiente al 25% del IATG considerado en la propuesta aceptada, una vez suscrita el acta de inicio del programa y aprobadas las garantas del acuerdo de financiamiento suscrito con FINAGRO. 2. Un segundo desembolso, equivalente al 25% del valor de IATG aprobado, contra entrega del primer informe recibido a satisfaccin por la interventora cuando la ejecucin del programa se encuentre en un avance mnimo del 25%.

3. Un tercer desembolso, equivalente al 25% del valor de IATG aprobado, contra entrega del segundo informe recibido a satisfaccin por la interventora cuando la ejecucin del programa se encuentre en un avance mnimo del 50%. 4. Un cuarto desembolso, equivalente al 25% del valor de IATG aprobado, contra entrega del informe final recibido a satisfaccin por la interventora cuando la ejecucin del programa se encuentre en un avance del 100%.

Los pagos se realizarn dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de radicacin de la factura respectiva, la cual deber ir acompaada del visto bueno de la interventora y de la certificacin actualizada del pago de obligaciones asumidas por parte del operador por concepto de salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes a Cajas de Compensacin Familiar, ICBF y SENA, si hubiere lugar al pago de estas ltimas, de conformidad con las disposiciones
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legales vigentes.

12 INTERVENTORA Para aquellas entidades que firmen los acuerdos de financiamiento, el control de la ejecucin se adelantar por medio de la INTERVENTORA contratada por FINAGRO. Esta interventora vigilar y verificar las actividades y correcta ejecucin de los recursos de conformidad con el programa aprobado. La Interventora, para la ejecucin de sus funciones, tomar como referencia su propuesta y los siguientes parmetros bsicos: Velar de manera imparcial, por el cabal cumplimiento de las obligaciones tcnicas, ambientales, jurdicas, administrativas y financieras derivadas de la ejecucin del objeto del acuerdo de financiamiento. Informar oportunamente a las partes sobre las fallas que se presenten durante su ejecucin. Exigir al gremio el cumplimiento idneo y oportuno del objeto del acuerdo de financiamiento y de las obligaciones que se deriven. Consignar en los informes mensuales de Interventora, o cada vez que as se le solicite, lo relativo al cumplimiento de las obligaciones. Absolver pronta y eficazmente las consultas que se le formulen, ya sean en relacin con el acuerdo de financiamiento o con su ejecucin. Informar por escrito y oportunamente a FINAGRO el incumplimiento de las obligaciones por parte del gremio, a fin de adoptar las medidas legales pertinentes. Dejar constancia por escrito de las anomalas que se presenten en la ejecucin del programa, concretando en cada caso en qu consisten e informar por escrito de tal situacin en forma inmediata a FINAGRO. Solicitar al gremio los informes que sean necesarios para la adecuada vigilancia del desarrollo del acuerdo de financiamiento. Adelantar revisiones peridicas de la ejecucin del acuerdo de financiamiento, con el objeto de verificar que se cumplan las condiciones establecidas dicho documento.

13 GARANTAS Una vez adjudicado el incentivo, suscrito y perfeccionado el acuerdo de

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financiamiento, el GREMIO deber otorgar, a su costo y presentar para la aceptacin de FINAGRO, Garanta nica expedida por una Compaa de Seguros o entidad bancaria legalmente establecida en Colombia, a favor de Particulares, de acuerdo a la siguiente informacin: Garanta Cuanta Vigencia Igual a la del trmino de ejecucin del acuerdo de financiamiento y seis (6) meses ms. Igual a la del trmino de ejecucin del acuerdo de financiamiento y seis (6) meses ms. Igual a la del trmino de ejecucin del acuerdo de financiamiento y tres (3) aos ms

Buen manejo y correcta 100% del valor del inversin del anticipo anticipo Cumplimiento Pago de Salarios, prestaciones sociales e Indemnizaciones Pliza anexa de Responsabilidad Civil Extracontractual

20% del valor total del acuerdo de financiamiento 20% del valor total del acuerdo de financiamiento 20% del valor total Igual a la del trmino de ejecucin del acuerdo de del acuerdo de financiamiento. financiamiento

14 OBLIGACIONES DEL GREMIO CONTRATISTA. Adems de las que son propias del acuerdo de financiamiento y de las que se deriven de la propuesta, el proponente seleccionado se obligar a: 1. Realizar la seleccin de los beneficiarios segn los criterios y en la forma que los presentes trminos de referencia contemplan. 2. Contar con el personal suficiente y calificado para desarrollar las actividades establecidas en estos trminos de referencia y en la propuesta. 3. Garantizar la oportuna y suficiente disposicin de recursos administrativos, financieros, fsicos y logsticos para la ejecucin. 4. Construir una base de datos en donde se consigne toda la informacin de los beneficiarios que contenga al menos los siguientes campos: nombre e identificacin, profesin, informacin de contacto. 5. Contar con metodologas de asistencia tcnica pertinentes para el contexto agroecolgico, socioeconmico y cultural de los productores beneficiarios.
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6. Acompaar integralmente a los productores beneficiarios en la estructuracin y formulacin de sus proyectos productivos, siguiendo lo establecido en el plan de asistencia tcnica. 7. Garantizar que los proyectos estructurados estn en concordancia con los planes de desarrollo regional y local, planes de ordenamiento y uso del suelo, y los instrumentos de poltica sectorial, permitiendo su adecuada implementacin y sostenibilidad. 8. Gestionar la consecucin de recursos fsicos, financieros y servicios requeridos para implementar los proyectos productivos de todos los productores acompaados. 9. Acompaar y asesorar debidamente a los productores en la etapa de inversin y operacin, garantizando una activa participacin de los productores beneficiarios en las actividades que se realicen y una continua coordinacin y articulacin con las entidades, programas y proyectos pblicos y privados que tienen presencia en la regin. 10. Articular el plan asistencia tcnica a las dems intervenciones pblicas y privadas que estn teniendo lugar en el territorio, con el fin de gestionar apoyos y establecer alianzas estratgicas con actores locales, para generar sinergias y garantizar la sostenibilidad de los proyectos productivos de los beneficiarios apoyados. 11. En caso en que la intervencin se desarrolle en una Zona de Consolidacin Territorial, articularse con el Centro de Coordinacin Regional, instancia regional del Plan Nacional de Consolidacin Territorial PNCT, en todas las etapas de la prestacin del servicio de Asistencia Tcnica Gremial. 12. Incentivar y fortalecer la asociatividad de los pequeos y medianos productores beneficiarios y la innovacin tecnolgica. 13. Disear y poner en prctica mecanismos de seguimiento y evaluacin del plan de asistencia tcnica, que permitan verificar la gestin y los resultados conseguidos. 14. Entregar oportunamente la informacin requerida por la Interventora y FINAGRO cuando estos lo soliciten.
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15. Entregar en los tiempos establecidos los productos exigidos y ajustarlos en los plazos determinados, segn lo requerido por la Interventora y FINAGRO. 16. Informar a FINAGRO de los inconvenientes que se presenten en el desarrollo de sus actividades de asistencia tcnica gremial. 17. Al final del proceso de asistencia tcnica gremial, articular los proyectos productivos acompaados a las entidades que prestan asistencia tcnica en la zona, con el fin de garantizar la continuidad en el acompaamiento. 18. Presentar los informes que solicite FINAGRO por intermedio del Interventor Designado. 19. Colaborar con FINAGRO en lo que sea necesario para que el objeto del acuerdo de financiamiento se cumpla y que el trabajo entregado sea de la mejor calidad. 20. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo financiamiento se le impartan por parte de FINAGRO. del acuerdo de

21. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones. 22. No acceder a peticiones o amenazas de quienes acten por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir algn hecho. 23. Mantener reserva sobre la informacin que legalmente amerite ese trato, que le sea suministrada para el desarrollo o con objeto del acuerdo de financiamiento. 24. Mantener los libros contables actualizados con toda la informacin de los gastos y pagos realizados durante la ejecucin del acuerdo de financiamiento. 25. Radicar las facturas de cobro por trabajos o actividades ejecutadas, dentro de los plazos convenidos. 26. Mantener vigentes todas las garantas que amparan el acuerdo de financiamiento, en los trminos del mismo. 27. Cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias referentes al medio
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ambiente, urbanismo, seguridad industrial e higiene. 28. Responder ante las autoridades de los actos u omisiones en el ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del acuerdo de financiamiento, cuando con ellos cause perjuicio al Ministerio o a terceros. 29. Los gremios verificaran que los centros educativos, cumplan con los requisitos mnimos exigidos por el Ministerio de Educacin para la prestacin del servicio. Esto se confirmara mediante (REGISTRO CALIFICADO). 30. Los planes curriculares sern de libre eleccin por parte de los gremios siempre y cuando cumplan con las exigencias mnimas de los presentes TR. 31. Cumplir con las dems que por ley o contrato le correspondan. 32. Todas las obligaciones laborales, tributarias, civiles, comerciales derivadas de la suscripcin del acuerdo de financiamiento sern nica y exclusivamente responsabilidad del gremio y este se obliga a mantener indemne al MADR, al INCODER y a FINAGRO, en relacin con reclamaciones, demandas, indemnizaciones y en general con cualquier otra circunstancia nacida de la suscripcin y ejecucin del acuerdo de financiamiento. 15 OBLIGACIONES DE FINAGRO En virtud del acuerdo de financiamiento que se suscriba, FINAGRO se obliga a: 1. Designar un interventor para el acuerdo de financiamiento que se llegue a suscribir. 2. Verificar, revisar y aprobar a travs del interventor, el cumplimiento de los requisitos de orden tcnico exigidos para suscribir el acuerdo de financiamiento. 3. Pagar en la forma establecida, las facturas presentadas por el gremio. 4. Suministrar en forma oportuna la informacin solicitada por el gremio, que requiera para la ejecucin del acuerdo de financiamiento. 5. Resolver las peticiones que le sean presentadas por el gremio en los trminos consagrados en la Ley.
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6. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el acuerdo de financiamiento y en los documentos que de l forman parte. 7. Presentar informes bimensuales al MADR en relacin con la ejecucin de los recursos, y dems obligaciones pactadas en el acuerdo de financiamiento o convenio vinculante.

16 CAUSALES DE TERMINACIN ANTICIPADA FINANCIAMIENTO SUSCRITO CON EL GREMIO.

DEL

ACUERDO

DE

Sern causales de terminacin anticipada del acuerdo de financiamiento las siguientes situaciones: 1. Incumplimiento total o parcial de las condiciones establecidas en los presentes trminos de referencia o en el acuerdo de financiamiento. 2. Conocimiento por parte de la interventora, o del Ministerio, del incumplimiento de las obligaciones definidas en el acuerdo de financiamiento, de manejos inadecuados de los recursos. 3. Suministro de informacin falsa o inexacta en cualquier documento aportado por la entidad en la invitacin o ejecucin de la prestacin del servicio.

17 LIQUIDACIN DEL ANTICIPADA DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO SUSCRITO CON EL GREMIO. Una vez finalizado el plazo fijado para la ejecucin del acuerdo de financiamiento, o cuando suceda su terminacin anticipada, se proceder a la liquidacin del mismo, previo visto bueno de la interventora. Dentro de los cuatro (4) meses siguientes al vencimiento del trmino de duracin, se proceder a elaborar el acta de liquidacin final. En dicha acta se acordarn los ajustes a que haya lugar y se harn constar los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes para poner fin a las divergencias presentadas, si las hubiere y de esta forma declararse a paz y salvo.

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ANEXOS ANEXO 1. FORMATO DE CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA Bogot, D.C. _____ de ______ de 2013 Seores MADR Ciudad Respetados seores: El suscrito ____________, actuando en nombre y en representacin de ___________, de acuerdo con las condiciones que se estipulan para participar y dems documentos de los Trminos de Referencia para seleccionar los prestadores del Servicio de ____________________________, cuyo objeto es ________________________________________, presento la siguiente propuesta. Declaro as mismo, bajo la gravedad del juramento, que: 1. Conozco los Trminos de Referencia y dems documentos del proceso de seleccin y acepto cumplir todos los requisitos y condiciones en ellos exigidos, en el evento que sea seleccionado para ejecutar el contrato para MADR. 2. De igual forma manifiesto que acepto las consecuencias jurdicas que del incumplimiento de los requisitos a que se refiere el numeral anterior se deriven. 3. Toda la informacin aportada y contenida en mi propuesta es veraz y susceptible de comprobacin, razn por la cual autorizo a MADR para verificarla. 4. Esta oferta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los aqu firmantes. 5. He tomado cuidadosa nota de las especificaciones y condiciones del presente proceso de seleccin y acepto todos los requisitos contenidos en las condiciones a participar. 6. Manifiesto que ni yo ni la persona jurdica que represento, ni los socios, ni sus administradores, se hallan incursos en las inhabilidades e incompatibilidades de que trata la Ley 80 de 1993 y las dems disposiciones legales que la complementen y adicionen, tanto para hacer el ofrecimiento como para suscribir el respectivo contrato en caso de ser seleccionado su ofrecimiento. De igual manera, ninguna de las personas indicadas, tiene relaciones comerciales o de parentesco con quienes ostentan la calidad de administradores de MADR. Tambin expresar, bajo la gravedad del juramento, que en los ltimos tres (3) aos, en razn de su actividad contractual, no ha tenido incumplimientos o sanciones que le hayan sido impuestos o declarados judicialmente o administrativamente 7. El suscrito y la Sociedad, Consorcio o Unin Temporal que represento, no ha sido sancionado (a) por ninguna entidad oficial, por incumplimiento de contratos, mediante acto administrativo ejecutoriado, dentro de los ltimos cinco (5) aos anteriores a la fecha de entrega de la propuesta.

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8. S se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a perfeccionar el contrato dentro de los dos (2) das siguientes a la entrega de la minuta por parte del Ministerio y legalizarlo dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su perfeccionamiento y a ejecutar el objeto contractual, de acuerdo con los documentos que hacen parte del proceso, as como los del contrato. 9. Conozco las leyes de la Repblica de Colombia las cuales rigen el presente proceso de seleccin. 10. La presente propuesta consta de ______ folios debidamente numerados en orden consecutivo ascendente. 11. De conformidad con lo establecido en la Ley 610 de 2000 y dems disposiciones legales que regulen la materia, declaro bajo la gravedad del juramento, el cual se entiende rendido con la firma del presente documento, no encontrarme relacionado en el Boletn de Responsables Fiscales de la Contralora General de la Repblica. 12. Para la ejecucin del contrato ofrecer el personal mnimo requerido con el perfil y la experiencia prevista en los presentes pliegos. 13. La informacin que contiene mi (nuestra) propuesta no tiene carcter reservado. (En caso afirmativo debe indicar la razn jurdica por la que se le otorga tal carcter, de conformidad con lo establecido en la legislacin colombiana). NOMBRE completo DEL PROPONENTE: ______________________ Cdula de Ciudadana o NIT: ______________________________ REPRESENTANTE LEGAL: _____________________________ (En caso de Consorcio o Unin Temporal, se debe indicar el nombre y pas de origen de cada una de las partes que lo conforman) VALIDEZ DE LA PROPUESTA: Para todos los efectos, mi propuesta tiene una vigencia igual a la de la Garanta de Seriedad de la Oferta. Adems informo que las comunicaciones relativas a este proceso de seleccin las recibir en las siguientes direcciones (postal y electrnica): Direccin: _______________________________________________ Ciudad: _________________Telfono(s): _________________ Fax: _____________________ Correo Electrnico: __________________________________ Atentamente, Firma: _____________________________________________ Nombre: ______________________________________________ C.C.: ______________________________________________
Nota. La carta debe ser firmada por el proponente o por el representante legal debidamente facultado, o por el apoderado del oferente, segn el caso. Resumen de la propuesta

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Nombre del proponente o consorcio: Nombre de las empresas que conforman el consorcio: Direccin: Telfono de contacto: Correo electrnico: rea o regin: Municipios: Nmero de beneficiarios: Valor total de la propuesta: Valor de la contrapartida: Valor del Incentivo a la Asistencia Tcnica Gremial: Costo por beneficiario:

ANEXO 2. DOCUMENTO DE CONFORMACIN DEL CONSORCIO Ciudad y Fecha

Seores MADR Ciudad.

Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal o persona natural) y __________________ (nombre del Representante Legal o persona natural), debidamente autorizados para actuar en nombre y representacin de _________________________ ( nombre o razn social del integrante) y ___________________________ (nombre o razn social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido constituir un CONSORCIO, para participar en el proceso de Invitacin Pblica, y por lo tanto, expresamos lo siguiente: 1. La duracin de este Consorcio ser igual al trmino de la ejecucin y liquidacin del contrato y dos aos ms, incluida la liquidacin. 2. El Consorcio est integrado por: NOMBRE _________________________ _________________________ _________________________ PARTICIPACIN (%) (1) ______________ ______________ ______________

(1) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de participacin de los miembros, debe ser igual al 100%. 3. El Consorcio se denomina CONSORCIO _____________________. 4. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria.

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5. El representante del Consorcio es ____________________________ ( indicar el nombre), identificado con C. C. No. ______________ de ____________________, quien est expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicacin, firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecucin y liquidacin del contrato con amplias y suficientes facultades. 6. La sede del Consorcio es: Direccin de correo ___________________________________________ Direccin electrnica ___________________________________________ Telfono ___________________________________________ Telefax ___________________________________________ Ciudad ___________________________________________ En constancia, se firma en ______________, a los ____ das del mes de _____ de 200__. (Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes ) (Nombre y firma del representante legal del consorcio)

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ANEXO 3. DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE LA UNIN TEMPORAL

Ciudad y Fecha

Seores MADR Ciudad.

Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal persona natural) y __________________ (nombre del Representante Legal persona natural), debidamente autorizados para actuar en nombre y representacin de ______________________ ( nombre o razn social del integrante) y ___________________________ (nombre o razn social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido constituir una UNIN TEMPORAL para participar en el proceso de Licitacin Pblica No. y por lo tanto, expresamos lo siguiente: 1. La duracin de la Unin Temporal ser igual al trmino de ejecucin y liquidacin del contrato y un ao ms, incluida la liquidacin. 2. La Unin Temporal est integrada por: NOMBRE (1) ____________ ____________ ____________________________ ____________________________ _______________ _______________ TRMINOS Y EXTENSIN DE PARTICIPACIN EN LA (%) (2) COMPROMISO EJECUCIN DEL CONTRATO

(1) Discriminar en funcin de los tems establecidos en el presupuesto oficial, para cada uno de los integrantes. (2) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los miembros, debe ser igual al 100%. 3. La Unin Temporal se denomina UNIN TEMPORAL ________________. 4. La responsabilidad de los integrantes de la Unin Temporal es solidaria. 5. El representante de la Unin Temporal es ____________________ ( indicar el nombre), identificado con la cdula de ciudadana No. ____________, de ___________, quien est expresamente facultado para firmar y presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicacin, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecucin y liquidacin del mismo, con amplias y suficientes facultades. 6. La sede de la Unin Temporal es: Direccin de correo ___________________________________________ Direccin electrnica ___________________________________________ Telfono ___________________________________________ Telefax ___________________________________________ Ciudad ___________________________________________

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En constancia, se firma en _______________, a los ____ das del mes de _____ de 200__. ______________________________________________ (Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes) ______________________________________________ (Nombre y firma del Representante Legal de la Unin Temporal) ANEXO 4. FORMATO RELACIN FORMACIN Y EXPERIENCIA MIEMBROS DEL EQUIPO

No orden 1 2 3 4 5

Cargo Director del proyecto Profesional rea productiva Profesional rea econmica Profesional r rea social Profesional rea jurdica

Nombre

Documento de Formacin identificacin educativa

Experiencia especfica (en aos)

Notas: 1) Deben anexarse los soportes de formacin educativa y experiencia especfica de cada una de las personas relacionadas en este formato. 2) El formato puede ajustarse en su forma para ampliar el espacio dado o para incluir ms personas en la relacin. 3) Cada uno de las personas relacionadas en el presente formato deber manifestar su conocimiento de la propuesta, su compromiso con la misma y su dedicacin a la ejecucin del contrato, en caso de ser adjudicada. 4) Para los efectos del ejercicio de la ingeniera o de alguna de sus profesiones afines o auxiliares, la experiencia profesional solo se computar a partir de la fecha de expedicin de la matrcula profesional o del certificado de inscripcin profesional, respectivamente. Todas las matrculas profesionales, certificados de inscripcin profesional y certificados de matrcula otorgados con anterioridad a la vigencia de la presente ley conservan su validez y se presumen autnticas. 5) Debe anexarse la copia de la tarjeta profesional de abogados relacionados,

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ANEXO 5. ARCHIVO DE BENEFICIARIO PERSONA JURDICA / CERTIFICACIN BANCARIA NATURALEZA JURDICA Persona Jurdica Nacional: [__] Persona Jurdica Extranjera [__] Tipo de documento: __________________ Nmero: _________________ Dgito de Verificacin [__] Razn Social: _______________________________________________________ Pas ____________________________ Departamento ___________________ Ciudad _________________________ Direccin ________________________ Telfono ______________________ Fax ______________________ Correo electrnico ______________________ Pgina web _____________ Cmara de Comercio a la cual est inscrito: _______________________ No. de Matrcula Mercantil ______________________ Tipo de organizacin empresarial _______________________ (ver numeral 1) Tipo de capital: Mixto [__] Privado [__] Pblico [__] Entidad proceso liquidatario: S [__] No [__] Porcentaje de participacin del capital Pblico [__]% Privado [__]% Total [__]% INFORMACIN TRIBUTARIA No. Identificacin Tributaria _______________________ Actividad Econmica _________________________ Cdigo (CIIU) [__] Tipo Responsabilidad Tributaria: Ica [__] Renta [__] Impuesto De Timbre [__] IVA [__] Rgimen Tributario: Gran Contribuyente [__] Rgimen Comn [__] Rgimen Ordinario [__]Rgimen Simplificado [__] Rgimen Tributario Gremial [__] Auto retenedor: Si [__] No [__]

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Tipo de representante legal:___________________________ (ver numeral 2) Cargo __________________________ Tipo documento identidad___________________ No. documento ________________ ENTIDAD FINANCIERA __________________________________ Tipo de cuenta ______________________ No. de cuenta _________________ Nombre de la cuenta ____________________________ Tipo de moneda _______________________ Sucursal de la cuenta ______________________ Nombre del representante legal __________________________________ Cargo representante legal _______________________________________ Nombre y cargo de quien diligenci________________________________ Firma _______________________________________ ANEXAR CERTIFICACIN BANCARIA Nota: Es indispensable comunicar a la Tesorera del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural cualquier cambio de Cuenta Bancaria.

1. 2.

TIPO DE ORGANIZACIN EMPRESARIAL Asociaciones mutualistas Cooperativa Cooperativas de trabajo asociado empresas asociativas de trabajo Empresa Industrial y Comercial del Estado Empresa Unipersonal Empresas Comunitarias Empresas de Servicios en las formas de Administraciones Pblicas Empresas Solidarias de Salud Entidad Pblica Entidad sin nimo de lucro Federacin o Confederacin Fondos de Empleados Institutos Auxiliares de Economa Solidaria Pre Cooperativa Sociedad Annima Sociedad Colectivas Sociedad Comandita por Acciones Sociedad Comandita Simple Sociedad de Economa Mixta Sociedad de Hecho Sociedad Limitada Sucursal de Sociedad Extranjera Gremios TIPO DE REPRESENTANTE LEGAL Albaceas Donatarios o Asignatarios Mandatarios o Apoderados Generales Otros

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 3. 4.

Padres por sus hijos menores Representante Legal de Personas Jurdicas Revisor Fiscal Tutores y Curadores por los Incapaces TIPO DE ENTIDAD PBLICA Economa mixta Entidades ACN Administracin Central Nacional Establecimiento Pblico Industrial y comercial del Estado ORDEN DE LA ENTIDAD PBLICA Departamental Distrital Municipal Nacional

5. TIPO DE ADMINISTRACIN Administracin Central Administracin descentralizada.

ANEXO 6. OFERTA ECONMICA

El Proponente _________________________________________________________ Manifiesta que el valor de la Propuesta Econmica incluye todos y cada uno de los tems con las Especificaciones Mnimas Tcnicas Requeridas en los Trminos de Referencia para la Contratacin del Servicio de Asistencia Tcnica Gremial, para MADR, ubicado en la la Av Jimnez 7a 17 piso 4, DRE de la Ciudad de Bogot, D.C. PROPUESTA ECONMICA rea

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Nmero total productores Nmero total capacitados

de de

beneficiarios beneficiarios

FONDO PARA ELFINANCIAMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIOMADR-INCODER INVITACIN PUBLICA N X DE ABRIL DE 2013 INVITACIN PBLICA PARA LA CONTRATACION DE PRESTADORES DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TCNICA GREMIAL PARA EL AO 2013

ITEM Valor de la prestacin del Servicio de Asistencia Tcnica Gremial DESAGREGAR POR ETAPAS Valor total Costo por beneficiario (en pesos)

COSTO (en pesos) $

$ $

El valor total de la propuesta en letras y nmeros: ________________________________________ Firma e identificacin del proponente

ANEXO 7. ACTA DE COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD

______________________________________, identificado(a) con la C.C ___________, actuando en representacin de _____________, conocedor(a) de las polticas de MADR relativas a la confidencialidad que debe acompaar los procesos desarrollados en cumplimiento del objeto de las presentes Reglas de Participacin, me comprometo a:

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Mantener en reserva la informacin que reciba de MADR o de terceros formalmente designados por MADR, relativa a los documentos generados en desarrollo del Proceso de Licitacin Pblica No. LP-03/11 y el contrato que posteriormente se suscriba, salvo autorizacin expresa de MADR u orden de autoridad competente. A mantener en reserva y no divulgar informacin protegida por derechos de autor o por secreto industrial de acuerdo con la normatividad vigente, contenida en los documentos tcnicos generados del presente proyecto. Me comprometo as mismo a no entregar dicha informacin a terceros salvo lo ordenado por autoridad competente. Manifiesto as mismo que no me encuentro inhabilitado para presentarme en el proceso de contratacin, por no encontrarme incurso en las causales establecidas para ello en la normatividad vigente. En caso que me encontrase incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente, de inmediato pondr tal situacin en conocimiento del MADR con el fin que se tomen las medidas necesarias para preservar la integridad y transparencia del proceso. Se firma en Bogot a los:

FIRMA: ________________________________________ C.C. No: ________________________________________ Representante Legal de _____________________ (en caso de personas jurdicas)

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ANEXO 8. CONTRATOS REALIZADOS Y EN EJECUCIN

RELACIN DE CONTRATOS Contr O Fe Fe No. atant Form b ch ch de e a de j a a Co (Raz Partic e de de ntr n ipaci t Fir Ini ato Socia n (1) o ma cio l)

Fech a de Termi naci n (2)

Valor del contra to en pesos (3)

Valor facturado en el contrato a la fecha (en pesos)

Saldo por ejecutar en pesos a la fecha

Saldo por ejecuta r en SMML V (4)

Saldo de acuerdo con el porcentaje de participacin en SMLMV (5)

Notas 1) Individual en Consorcio en Unin Temporal 2) Se deben relacionar los contratos con fecha de terminacin posterior a la fecha de cierre del Proceso de Seleccin 3) En el valor del contrato se deben contemplar las adiciones en valor 4) El clculo debe realizarse en SMMLV Ao 2010, esto es, $515.000,00 5) Ej: Si la participacin es Individual, ser el 100% del valor relacionado en Saldo por ejecutar (4).

Declaro, bajo la gravedad del juramento, que la informacin aportada corresponde a los contratos en ejecucin suscritos por _____________.

______________________ Firma del representante legal

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ANEXO 9. REAS, MUNICIPIOS Y NMERO MNIMO DE BENEFICIARIOS DE LA ASISTENCIA TCNICA GREMIAL

No.

rea

Departamento

Municipio

No. mnimo beneficiarios

de

Total

Total

3 Total

73

No.

rea

Departamento

Municipio

No. mnimo beneficiarios

de

Total Total 9.400

ANEXO 10. ANEXO TCNICO INFORMACIN GENERAL 1. Objetivo del Servicio de Asistencia Tcnica Gremial El Incentivo a la Asistencia Tcnica Gremial IATG, el objetivo de fortalecer la cobertura y calidad de la Asistencia Tcnica Agropecuaria, mediante el cofinanciamiento para la prestacin del servicio y la formacin y actualizacin tecnolgica de asistentes tcnicos, a travs de los gremios de la produccin agrcola, pecuaria, acucola y forestal. 2. Beneficiarios Los beneficiarios del Servicio de Asistencia Tcnica Gremial son Gremios de pequeos y medianos productores Agrcolas, Pecuarios, Acucolas y Forestales, Gremios registrados como EPSAGRO, segn los requisitos establecidos en la normatividad vigente Estos beneficiarios, adems, deben cumplir con los siguientes requisitos para ser objeto de la Asistencia Tcnica Gremial: Ser mayor de edad. Contar con o tener intencin de adelantar un proceso productivo agrcola, pecuario, pesquero, acucola o forestal Ser pequeo o mediano productor, de acuerdo con la definicin establecida en el artculo 3 de la Ley 607 del 2000. Para el caso de Zonas de Consolidacin Territorial, los beneficiarios debern estar priorizados por la Unidad Administrativa para la Consolidacin Territorial. Para el caso de los municipios que hacen parte de las reas de Desarrollo Rural, los beneficiarios debern cumplir con los requisitos definidos por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER. No estar recibiendo en el momento de la inclusin a la Asistencia Tcnica Gremial ningn apoyo asociado con la asistencia tcnica con recursos pblicos. No tener cuentas pendientes con la justicia.

3. Etapas de la Asistencia Tcnica Gremial El servicio de Asistencia Tcnica Gremial, que se prestar hasta el 6 de septiembre de 2014, se desarrollar en tres etapas: i) diagnstico y planeacin, ii) estructuracin y gestin de proyectos productivos y iii) apoyo en la implementacin de proyectos productivos.

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La etapa de diagnstico y planeacin, que tiene una duracin de tres (2) meses, inicia con la identificacin y caracterizacin de los beneficiarios que van a ser objeto del acompaamiento y la socializacin del mismo ante las comunidades e instituciones de la zona. Luego, contina con la elaboracin de un diagnstico participativo de los productores y de la oferta de bienes, servicios y mercados disponibles en la zona, que permitir identificar necesidades, debilidades, fortalezas y potencialidades de los beneficiarios, los proyectos productivos a impulsar y las estrategias para hacerlo. La elaboracin de este diagnstico deber realizarse de manera coordinada con las entidades pblicas y privadas con presencia en la regin y estar acorde con el ordenamiento productivo y ambiental del territorio (Planes de Ordenamiento Territorial, Planes de Desarrollo Municipal, Planes de Desarrollo Rural, Polticas Sectoriales). Esta primera etapa culmina con la formulacin del Plan de Accin, documento en el que, a partir de los resultados del diagnstico, se precisan los aspectos en que se concentrar el acompaamiento, incluyendo actividades para los diferentes componentes de la Asistencia Tcnica Gremial, los cuales se describen ms adelante. La segunda etapa de la Asistencia Tcnica Gremial, denominada estructuracin y gestin de proyectos productivos, se desarrolla en un perodo de dos (2) meses, y consiste en el apoyo a los productores en la estructuracin de los proyectos productivos, la asesora en el diligenciamiento de la documentacin y cumplimiento de los requisitos exigidos a los postulantes para aplicar a los diferentes instrumentos de poltica sectorial y la capacitacin en los diferentes componentes del plan de accin. La tercera etapa, apoyo en la implementacin de proyectos, tiene una duracin de ocho (8) meses y est orientada a acompaar a los productores beneficiarios en el desarrollo de sus proyectos productivos mediante el fortalecimiento de sus capacidades, segn los aspectos priorizados en el plan de accin. Al final de esta etapa, la entidad deber garantizar que habr continuidad en el acompaamiento a los beneficiarios, a travs de otros programas o entidades pblicas o privadas. Durante esta etapa, el operador tendr que articularse con las dems entidades con presencia en la zona, con el fin de buscar el cierre financiero de los proyectos, especialmente con la Unidad Nacional de Consolidacin Territorial. Transversales a estas etapas, hay dos procesos permanentes durante la ejecucin del servicio de Asistencia Tcnica Gremial. El primero es el de articulacin con otros actores locales y regionales, que se refiere a la coordinacin que tiene que tener la Asistencia Tcnica Gremial con los dems actores pblicos y privados en la regin, con el propsito de lograr acciones conjuntas y sostenibles e impactos positivos sobre los productores beneficiarios y, adicionalmente, la gestin de recursos de inversin, que permitan garantizar la adecuada financiacin de los proyectos productivos que estn siendo acompaados. El segundo, seguimiento y evaluacin de la gestin del acompaamiento, se refiere al monitoreo que el propio ejecutor deber hacer de su propio desempeo, con base en indicadores de proceso y resultado, que permitan valorar el avance del acompaamiento en los diferentes momentos del tiempo. 4. Componentes de la asistencia tcnica 75

Con el fin de garantizar el apoyo integral a los productores y avanzar en la promocin y fortalecimiento de sus capacidades individuales y asociativas, la Asistencia Tcnica Gremial prestar un servicio, a lo largo de las diferentes etapas, que contempla actividades en cinco componentes: i) socio-organizativo, ii) tcnico, productivo y ambiental; iii) comercial; iv) financiero y administrativo; y v) jurdico. El componente socio-organizativo est orientado hacia el fortalecimiento organizacional de las comunidades campesinas, la asociatividad con otros actores rurales y la construccin de capital social mediante la generacin de relaciones y redes que les permitan a los productores gestionar de manera ms eficiente sus proyectos productivos. Entre los mbitos de trabajo de este componente, se encuentran:

Asociaciones y organizaciones de productores, Participacin comunitaria con equidad de gnero, Desarrollo humano (autoestima y convivencia), y Participacin ciudadana.

El componente tcnico, productivo y ambiental se refiere a la asesora a los productores en el uso eficiente de recursos, mejoras en la productividad y competitividad de los productos agropecuarios mediante la innovacin tecnolgica, la planificacin productiva y el desarrollo de estrategias que aminoren los impactos ambientales y fortalezcan la capacidad de adaptacin ante los impactos del cambio climtico. mbitos de trabajo:

Asesora en la formulacin y diseo de proyectos productivos; Apoyo tcnico para la plantacin, mantenimiento, manejo de cosecha y pos cosecha y
transformacin primaria, manejo integrado de plagas, implementacin de Buenas Prcticas Ganaderas y Buenas Prcticas Agrcolas en los diferentes renglones productivos que se definan; Asistencia tcnica participativa; y Uso adecuado del suelo y manejo de los recursos naturales.

El componente comercial comprende el fomento de las capacidades para la gestin empresarial, el establecimiento de mecanismos comerciales y la promocin de canales alternativos de mercadeo que avancen en la conformacin de mercados locales y regionales y reduzcan la intermediacin. mbitos de trabajo: Anlisis sobre condiciones y necesidades del mercado, Identificacin de oportunidades y cadenas productivas, Gestin empresarial para la generacin de valor agregado, Promocin de la integracin para la obtencin de economas de escala, Desarrollo de canales alternativos de comercializacin que reduzcan la intermediacin, y Conocimiento y acceso a tecnologas de la informacin. 76

El componente financiero-administrativo est orientado al establecimiento de proyectos productivos viables, bancables y auto-sostenibles en el mediano y largo plazo y generar la cultura de emprendimiento rural. mbitos de trabajo: Capacitacin y transferencia de conocimiento en procesos administrativos y financieros y en herramientas tiles para la formulacin de los proyectos y su puesta en operacin, y Gestin para la consecucin de recursos. El componente jurdico est orientado a la asesora a los productores que les permita legalizar la tenencia y ocupacin de los predios y as mismo formalizar sus asociaciones y microempresas. mbitos de trabajo:

Asesora jurdica para la formalizacin, titulacin y registro de los predios Asesora en el componente legal de la conformacin de asociaciones, microempresas.
5. Actividades A continuacin se describen las actividades que el ejecutor deber realizar, segn las etapas de la Asistencia Tcnica Gremial. 5.1 Etapa de diagnstico y planeacin 1. Identificacin y seleccin de los beneficiarios, apoyados en las autoridades locales y los Centros de Coordinacin Regional del Plan Nacional de Consolidacin Territorial. 2. Reuniones de presentacin del proyecto y sensibilizacin a la comunidad. 3. Recoleccin de informacin primaria con los productores beneficiarios. Encuestas que permitan caracterizar las condiciones productivas y sociales de los productores para la elaboracin del diagnstico. 4. Consulta de planes de desarrollo, regionales y locales, planes de ordenamiento territorial, otros estudios de diagnstico elaborados por entidades pblicas y privadas, con el fin de alinear el diagnstico y las propuestas de actividades productivas a estos anlisis. 5. Realizacin de talleres cuyo objetivo ser construir un diagnstico participativo de la situacin actual de los beneficiarios, haciendo nfasis en sus principales problemticas particulares y regionales, con el fin de priorizar los componentes y actividades que se trabajarn en el desarrollo de la intervencin. 6. Elaboracin del Plan de Accin de manera participativa. 5.2 Etapa de estructuracin y gestin de proyectos 1. Acompaamiento a los productores en la gestin de los diferentes recursos requeridos para la implementacin del proyecto definido (financiamiento, semillas, servicios, infraestructura, etc.). 2. Gestin de la articulacin de la produccin con los mercados. 3. Elaboracin mediante talleres de los documentos y soportes requeridos para cumplir con el esquema de financiamiento 4. Capacitacin y orientacin al productor en los temas definidos en el plan de accin, que correspondan a la etapa de pre-inversin. 5. Capacitacin y gestin para conformar organizaciones de los productores. 77

6. Articulacin de acciones con la intervencin de otras entidades pblicas y privadas en el territorio. 7. Seguimiento y evaluacin de la asistencia tcnica Gremial. 5.3 Etapa de apoyo en la implementacin de proyectos productivos 1. Capacitacin en las actividades productivas a desarrollar. 2. Visitas a unidades productivas con el fin verificar que se estn aplicando correctamente las recomendaciones impartidas y para resolver dificultades e inquietudes de los productores. 3. Capacitacin y orientacin en los temas definidos en el plan. 4. Seguimiento y evaluacin de la intervencin. 5. Articulacin de acciones con intervenciones de otras entidades en el territorio. 6. Articular los proyectos productivos acompaados a las entidades que prestan asistencia tcnica en la zona, con el fin de garantizar la continuidad en el acompaamiento. (especialmente, a travs de la asistencia tcnica directa rural). Plan de Actualizacin y Formacin Tecnolgica para asistentes Tcnicos los gremios debern presentar un plan de formacin y actualizacin tecnolgica para asistentes tcnicos que estar orientado hacia la formacin integral en todos los mbitos del conocimiento y la innovacin del rengln productivo, abarcando como mnimo, temas asociados con: i) Manejo sanitario y fitosanitario; ii) Manejo de cosecha y poscosecha; iii) Mecanismos de comercializacin interna y externa; iv) Asociatividad y organizacin de los productores; v) Administracin de negocios y vi) Mecanismos de financiamiento.

5.4

6. Productos Los productos que el contratista deber entregar son los siguientes: Producto 1 Relacin de beneficiarios seleccionados, que incluya nombre y cdula del beneficiario, ubicacin georreferenciada del predio (nombre, vereda, municipio) y tipo de tenencia. Producto 2- Documento de diagnstico, que incluya el registro de beneficiarios y refleje la situacin actual de ellos en los distintos componentes mediante una descripcin cualitativa e indicadores cuantitativos, y presente los soportes de los mtodos participativos utilizados. Debern anexarse las justificaciones para la conformacin del listado de los proyectos productivos potenciales. Producto 3- Documento del Plan de Accin, que contenga los objetivos, indicadores de lnea base, metas, actividades, metodologa, cronograma, estructura operativa, instrumentos de poltica seleccionados, alianzas estratgicas a conformar, los proyectos productivos que se van a implementar, posibilidades de organizacin comunitaria y los dems aspectos que sean necesarios para el desarrollo y cumplimiento del objeto. Adems, deber tener construida y actualizada la base de datos de los beneficiarios con las variables de caracterizacin de su situacin actual, en trminos de identificacin bsica del beneficiario, identificacin bsica del predio, tipo de tenencia, actividades productivas, composicin del ncleo familiar ocupante del predio, ingresos mensuales del hogar, nivel educativo de los miembros del hogar, acceso a servicios bsicos, acceso a otros programas del Estado. Producto 4 - Informe de avance 1, que contenga los proyectos estructurados en la etapa de preinversin y contenidos y metodologas de las capacitaciones realizadas a la fecha en los diferentes mbitos. 78

Producto 5 - Informe de avance 2, que contenga la relacin de proyectos aprobados, organizaciones o empresas asociativas constituidas, capacitaciones realizadas. Producto 6 - Informe final, que contenga el estado y resultados de los proyectos productivos acompaados, evaluacin de los cambios en los indicadores de los beneficiarios, plan de accin para darle sostenibilidad a los proyectos acompaados, anlisis de las dificultades y motivaciones por las cuales los productores no acceden a los instrumentos de poltica. 7. Roles y responsabilidades de los miembros del equipo Director del proyecto. El rol del director del proyecto ser la interaccin con las autoridades e instituciones regionales y locales y la coordinacin y articulacin con los programas que tengan presencia en zona de la intervencin. As mismo, tendr la funcin de hacer la planificacin tcnica, financiera y operativa de toda la intervencin y de velar por el cumplimiento de las metas y objetivos propuestos. De igual manera, deber hacer seguimiento a su equipo y velar porque haya integridad y buen trato hacia las comunidades. Ser responsable de la entrega de productos ante la interventora y MADR. Profesional del rea productiva (1 por cada 500 beneficiarios, hasta un mximo de 4 por rea): Este grupo de profesionales ser responsable de coordinar y elaborar el componente tcnico, productivo y ambiental de los diagnsticos, planes de accin e informes a ser presentados ante la interventora y MADR. Definir la metodologa de asistencia tcnica y evaluar su aplicacin por parte de los tcnicos de campo. Coordinar el diseo y la ejecucin de las actividades de acompaamiento y capacitaciones a realizar en el componente tcnico-productivo y ambiental. Revisar y aprobar la estructuracin de los proyectos formulados por los tcnicos de campo, en el componente tcnico-productivo y ambiental. Profesional del rea econmica (2 por rea): Este grupo de profesionales ser responsable de coordinar y elaborar los componentes comercial y financiero-administrativo de los diagnsticos, planes de accin e informes a ser presentados ante la interventora y MADR. Coordinar el diseo y la ejecucin de las actividades de acompaamiento y capacitaciones a realizar en estos componentes. Revisar y aprobar la estructuracin de los proyectos formulados por los tcnicos de campo en estos componentes. Profesional rea social (2 por rea): Este grupo de profesionales ser responsable de coordinar y elaborar el componente socio-organizativo de los diagnsticos, planes de accin e informes a ser presentados ante la interventora y MADR. Coordinar el diseo y la ejecucin de las actividades de acompaamiento y capacitaciones a realizar en este componente. Revisar y aprobar la estructuracin de los proyectos formulados por los tcnicos de campo en este componente. Profesional rea jurdica (2 por rea): Este grupo de profesionales ser responsable de coordinar y elaborar el componente jurdico de los diagnsticos, planes de accin e informes a ser presentados ante la interventora y MADR. Realizar asesora jurdica y orientacin sobre los procedimientos que debe adelantar el beneficiario que lo requiera y que le permitan iniciar los procesos de legalizacin de la ocupacin predial. De la misma manera, orientar a las 79

organizaciones y apoyar la formalizacin de las organizaciones que se constituyan. Coordinar el diseo y la ejecucin de las actividades de acompaamiento y capacitaciones a realizar en el componente jurdico. Tcnico de apoyo rea productiva (7 cada 1.000 beneficiarios): Harn la recoleccin de informacin primaria de los productores, realizar las visitas de campo, llevarn a cabo las actividades de acompaamiento, asistencia tcnica y capacitacin a los productores en las distintas etapas de la intervencin, en lo referido a los componentes tcnico-productivo y financiero y comercial. Asesorarn a los productores en la estructuracin de los proyectos productivos y el desarrollo de los mismos. Tcnico de apoyo rea social (3 cada 1.000 beneficiarios): Harn la recoleccin de informacin primaria de los productores, realizar las visitas de campo, llevarn a cabo las actividades de acompaamiento, asistencia tcnica y capacitacin a los productores en las distintas etapas de la intervencin, en lo referido al componente social y organizativo. Asesorarn a los productores en la estructuracin de los proyectos productivos y el desarrollo de los mismos. Cuando el nmero de beneficiarios no corresponda de manera exacta a la relacin de profesionales y tcnicos propuesta, se deber calcular el nmero tcnicos ajustando hacia arriba o hacia abajo, dependiendo de la fraccin, si es superior o inferior al medio. 8. Tiempo y cronograma de ejecucin: Se presentar el cronograma de ejecucin del programa incluyendo cada uno de los entregables, fechas aproximadas de entrega y duracin de cada actividad.

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ANEXO 11. FORMATO DE PRESENTACIN DEL REA, MUNICIPIOS Y BENEFICIARIOS A CUBRIR

rea 1 2 3 4 5 6 7 8

Departamento

Municipio

Nmero de beneficiarios a atender

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ANEXO 12. FORMATO PARA LA PRESENTACIN DE LA CARACTERIZACIN DEL TERRITORIO Y LA POBLACIN OBJETO DE LA ASISTENCIA TCNICA GREMIAL 1. Caracterizacin agroecolgica del territorio, que contempla una descripcin de los factores fsicos (clima, topografa, etc.) y ambientales (suelos, vegetacin, plagas y enfermedades, riesgos climticos, etc.) de los municipios que sern objeto de la Asistencia Tcnica Gremial .

2. Caracterizacin productiva, que contempla los principales sistemas de produccin de la regin y las lneas productivas con mayor potencial, as como las caractersticas de la estructura de la tenencia de tierra, las principales tecnologas de produccin, y los canales de comercializacin de la produccin.

3. Caracterizacin sociodemogrfica, que contempla las particularidades de la poblacin, en trminos de su nivel educativo, condiciones de vida, su distribucin geogrfica en el territorio, organizacin social y poltica y especificidades culturales, entre otros aspectos.

4. Caracterizacin institucional, que contempla la descripcin de los actores pblicos y privados que tienen presencia en el rea, as como una descripcin del estado actual de la infraestructura fsica y de conectividad de la regin.

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ANEXO 13. FORMATO PARA LA PRESENTACIN DE LA PLANEACIN DE LAS ACTIVIDADES Y METODOLOGAS DE ASISTENCIA TCNICA GREMIAL 1. Descripcin sobre la metodologa para identificar los beneficiarios que se propone atender, dando cuenta de cmo va a presentar el proyecto ante las comunidades y cmo se va a articular para este fin con las instituciones pblicas y privadas con presencia en la regin. 2. Descripcin de las metodologas de asistencia tcnica que se va a utilizar con los productores, dando cuenta de su pertinencia para el contexto especfico de los beneficiarios y el carcter participativo de las mismas. 3. Descripcin de cmo se van a utilizar los recursos fsicos, financieros y humanos para prestar el servicio, dando cuenta de su distribucin en el territorio que se va a abarcar y en el tiempo de la ejecucin. 4. Descripcin de cmo se planea establecer alianzas estratgicas y acciones coordinadas con las dems intervenciones e instituciones que tienen presencia en la regin, dando cuenta de posible fuentes de financiacin de recursos de inversin, programas a travs de los cuales se le va a dar continuidad al acompaamiento de los beneficiarios una vez culmine la ejecucin de la Asistencia Tcnica Gremial, entre otros. 5. Descripcin de la estrategia de seguimiento a la gestin que va a implementar, dando cuenta de posibles indicadores y mecanismos de monitoreo que va a utilizar para medir los avances en la ejecucin del proyecto. 6. Descripcin de los planes de capacitacin y actualizacin orientados a los asistentes tcnicos.

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ANEXO 14. INFORMACIN FINANCIERA PERSONA NATURAL EXTRANJERA SIN DOMICILIO EN EL PAS O PERSONA JURDICA EXTRANJERA QUE NO TENGA ESTABLECIDA SUCURSAL EN COLOMBIA
Instrucciones: Diligenciar en computador o mquina de escribir (descargar de la pgina web). Los campos numricos deben diligenciarse sin decimales. Usar el punto como separador de miles. Emplear la tasa representativa del mercado (TRM) vigente a 31 de diciembre de 2010.

Nombre o razn social: Nmero de identificacin: Nombre del representante legal: Nmero de identificacin del representante legal: Domicilio principal y direccin para notificaciones: Expresado en dlares estadounidenses (cifras en $USD a 31 diciembre 2010) Expresado en pesos colombianos (cifras en $COP a 31 diciembre 2010)

Informacin financiera
Activo total Activo corriente Pasivo total Pasivo corriente Patrimonio

ANEXO 15. FORMATO RELACIN DE LA EXPERIENCIA DE LA ENTIDAD PROPONENTE*

Valor Plazo de Fecha de Fecha de Valor total ejecutado Objeto o No. de ejecucin Entidad inicio del terminacin del contrato del actividades Municipios contrato del contratante contrato del contrato en pesos contrato en detalladas contrato pesos

No. proyecto

Nmero de beneficiarios

* El formato puede ajustarse en su forma para ampliar el espacio dado, mas no puede modificarse en su estructura.

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ANEXO 16. NMERO DE BENEFICIARIOS (productores o Asistentes Tcnicos), COSTO UNITARIO POR BENEFICIARIO Y PRESUPUESTO TOTAL POR REA No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Total $ rea POR No. De mnimo de COSTO Presupuesto oficial BENEFICIARIO beneficiarios # $ $

Plan de actualizacin y capacitacin de los asistentes tcnicos, diseo del pensum especfico para su rengln productivo con los centros educativos y ttulo otorgado al finalizar la capacitacin, se debe anexar certificacin acadmica

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