03 Compilado de Documentos Curriculares

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MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURAS

VICEMINISTERIO DE EDUCACION ESCOLARIZADA ALTERNATIVA Y ALFABETIZACION VICEMINISTERIO DE EDUCACION SUPERIOR
CURRCULO BASE DEL SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL

Ministro de Educacin y Culturas Lic. Roberto Aguilar Gmez Particip en la elaboracin del documento Lic. Mara Magdalena Cajas de la Vega Ex Ministra de Educacin y Culturas Viceministro de Educacin Escolarizada Alternativa y Alfabetizacin Germn Jimnez Lora Directores Generales Ignacio Villca Opi Lorenzo Cruz Choque Ramiro Cuentas Delgadillo Elmer Acosta Guzmn Direccin General de Educacin Escolarizada Natalio Yapita Cordero Roberta Noem Ramrez Villca Eva Ayala Bernab Andrs Huayllas Gernimo Jorge Alonso Quiones Aylln Nery R. Huanca Mendoza Juan Jos Quiroz Fernandez Luisa Salas Takan Rodolfo Ortiz Oporto Educacin Intra - intercultural plurilinge Martha Eugenia Lanza Meneses Salustiano Ayma Morales Justino Callisaya Acero Direccin General de Educacin Alternativa y Especial Victor Ontiveros Flores Alcides Vasquez Bravo Miguel Cuellar Rodriguez Adela Choque Condori Alberto Gonzles Casado
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Jeannet Rossell Reynaldo Yujra Quispe Juan Ramiro Serrano Prez Virginia Ketty Arce Loredo Cristbal Ayaviri Alvarez Gladys Mamani Vilelo Renato Molina Herrera Bladimir Rojas Portillo Direccin General de Gestin de Docente Victor Basilio Pinaya Mara del Pilar Chvez Direccin General de Formacin Tcnica Jaime Calle Honorio Rosmery Martnez Vera Revisin final y correccin de estilo Juan Jos Quiroz Fernandez Rodolfo Ortiz Oporto Asesora de Comunicacin Social Lic. Fabiola Rollano Diseo y diagramacin Victor Valverde ISBN .. Impresin Noviembre 2008 Ministerio de Educacin y Culturas
1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional
INDICE
Currculo Base del Sistema Educativo Plurinacional ..........................................................................pag. 6 Diseo Curricular Base del Subsistema de Educacin Regular .............................................................................pag. 53 Diseo Curricular Base del Subsistema de Educacin Alternativa y Especial - Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la Diversidad .........................................................................pag. 72 Diseo Curricular Base de Formacin de Maestros ........................................................................ pag. 98 Diseo Curricular Base de la Formacin Profesional Tcnica .......................................................................pag. 124
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Currculo Base del Sistema Educativo Plurinacional

...no fui a machacar el alfabeto ni tener encerrados a los alumnos en un recinto frente al silabario. Fui para instalarles una escuela activa, plena de luz, de sol, de oxgeno y de viento; alternando las ocupaciones propias del aula, con los talleres, campos de cultivo y construcciones. Elizardo Prez. La escuela del Indio no admite discriminaciones raciales. No es posible mantener predominios de sangre si el nuestro es continente de la raza csmica, donde convergen las esperanzas de la nueva humanidad. Perseguimos en cambio, conservar a travs de la escuela la herencia social e histrica de nuestras culturas y civilizaciones aborgenes, impidiendo se extingan por falta de visin las virtudes y las excelencias de la raza cuyo mpetu creador culmin en vastsimos imperios, sabia y justificadamente organizado Elizardo Prez.
Introduccin
Toda civilizacin genera formas de conocimiento, crea mecanismos para producir, reproducir y utilizar esos saberes, estableciendo relaciones diversas entre la cultura, la naturaleza y la forma de vida de los seres humanos. En Sudamrica, la educacin se desenvolvi de dos maneras. La primera, con visin y prctica comunitaria, donde las personas participan en su desarrollo, concibiendo la cultura y la naturaleza a partir de una relacin de convivencia y complementariedad. La segunda, a partir de una visin y prctica educativa civilizatoria e individualista, basada en una lgica de separacin, simplificacin y especializacin de los conocimientos, a partir de la disyuncin entre el ser humano y la naturaleza. En 1492, el encuentro entre la cultura occidental y las culturas originarias, produjo la subestimacin y subordinacin de la educacin comunitaria, aspecto que perdur de diferentes maneras en lo social, econmico y poltico a lo largo de la historia de la educacin. Sin embargo, pese a que el proyecto y civilizatorio colonial utiliz todos los mecanismos a su alcance para subyugar a las naciones originarias, ellas an resistieron y pervivieron con su acervo cultural, valores y cosmovisin. El proceso de cambio que vive el pas recupera la memoria y experiencias histricas de nuestros pueblos y naciones originarias promoviendo un
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nuevo modelo educativo sociocomunitario productivo, que responde a las caractersticas de una educacin en dilogo complementario con las prcticas culturales y los conocimientos de otras culturas, en armona con la vida y la naturaleza, para vivir bien en comunidad. Para la construccin del modelo educativo que requiere el pas en el presente, es necesario un anlisis crtico y revisin histrica de la educacin en Bolivia. De sta reflexin y las experiencias educativas, surgen los elementos para la fundamentacin poltica, ideolgica, filosfica, sociolgica, cultural, epistemolgica y psicopedaggica, que se constituyen a su vez en los pilares de la nueva propuesta curricular del Sistema Educativo Plurinacional. I. Caracterizacin general de la educacin en Bolivia 1. Educacin comunitaria en las culturas originarias1 Existe una gran diversidad de culturas que florecieron en este continente, con muchas similitudes que las hermanan. Un mbito que se destaca es el educativo; se pueden encontrar semejanzas en los tipos de conocimiento que se producen, en las formas y medios cmo se difunden, en los espacios de aprendizaje, en los sujetos que ensean y en la funcin que cumplen los saberes en la comunidad y sociedad. Entre los principales tipos de conocimiento y prcticas que se generaron, estn los fundamentales o primarios, que se aprenden a partir de la experiencia, en la vida cotidiana en familia, con interacciones que permiten la consolidacin de las estructuras y formas de organizacin familiar y comunal. De esta forma se fortalece la cohesin al interior de la comunidad, cualificando incesantemente la identidad de todos sus miembros, desde el ncleo familiar hacia afuera. Otro tipo de conocimiento se aprende por medio de relatos orales y prcticas de escrituras diversas. Esta forma de conocimiento se transmite de generacin en generacin, permitiendo la creacin y re-creacin de la vida comunitaria de manera cclica2 y en espiral, en funcin de la territorialidad y la cosmovisin.
1 Antes de la llegada de Cristbal Coln, el territorio del continente americano se conoce con el nombre de Abya Yala, dado por la cultura Kuna de Panam y Colombia. Entre sus diversas traducciones se menciona las siguientes: Abya significa plena madurez, Yala tierra, que significa tierra en plena madurez; tierra en florecimiento; tierra de produccin. Otra acepcin de Abya Yala sera Casa Grande. 2. Los pueblos originarios no tienen una visin lineal de la historia, ni del tiempo. Su visin cobra la forma de una espiral, donde los hechos se dan en contextos de carcter cclico y holstico.
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De esta forma, la educacin se da en la cultura y la naturaleza3, para promover el respeto y valoracin por todo lo que existe en ellas. Esta dimensin educativa de la comunidad, es parte constitutiva de la organizacin social. No existe la separacin de funciones entre los que producen conocimiento, de aquellos que lo reproducen, en otras palabras, no se concibe una divisin social jerrquica de la educacin. 2. Educacin en el coloniaje Durante el periodo colonial prim el saqueo intensivo de la riqueza. Para esto se recurri a la esclavizacin de las naciones originarias, atentando a los verdaderos principios de la educacin comunitaria. En este periodo, la Iglesia Catlica consider a los indgenas como seres sin alma calificndolos de brbaros, idlatras, irracionales, grafos, salvajes. El hecho de que los pueblos originarios vivan en unidad con la naturaleza y el cosmos, implicaba para los sacerdotes hispanos la existencia de idolatras que deban ser extirpadas. La catequizacin en lenguas originarias, ms el uso del bautismo, sirvieron para proveer de alma a los indios, hacerlos dciles y serviles para los propsitos del co3. No existe un lugar en particular para aprender: la escuela est en las montaas, en los ros, en la selva, en la comunidad, en el hogar, en todos lados. Tampoco existe temporalidad que delimite el periodo de aprendizaje, sencillamente, se aprende en el lapso cclico en el que transcurre la vida.
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loniaje emergente. El instrumento central para este propsito era la lectura de las sagradas escrituras de la religin catlica. La Biblia, como libro sagrado y soporte escrito de conocimientos, asume un papel protagnico en la educacin y adoctrinamiento de los indgenas. A su vez, los libros motivaron a los indgenas a aprender nuevas formas de comunicacin, lo que llev a que algunos de ellos utilicen la adopcin de la lectura y la escritura como mecanismo de transmisin de su propia cultura, en dilogo con la cultura europea.4 Sin embargo, para la mayora de los habitantes el libro se convierte en la fuente de un tipo de conocimiento memorstico, basado en la reproduccin pasiva de contenidos. Todo esto deriv en la divisin social de la educacin; unos son los que producen los conocimientos y escriben libros, otros los que transmiten esos conocimientos, los maestros, y finalmente los alumnos, que consumen ese conocimiento a travs de los libros. En tal sentido, el conocimiento ya no es aprendido en contacto directo con la naturaleza y la cultura. Por otra parte, en esta poca las escuelas de adoctrinamiento y de enseanza, eran para los hijos de colonizadores, criollos y caciques. Un ejemplo de esto es la primera escuela en Bolivia fundada en 1571 en La Paz por el padre Alfonso Brgano, que tuvo el objetivo de descubrir vocaciones eclesisticas en los estudiantes. Solamente en las misiones jesuticas de Moxos y Chiquitos se dio una educacin dirigida a los indgenas. Sin embargo, si bien la educacin impartida por los Jesuitas estuvo enraizada en las necesidades cotidianas y en las condiciones de vida de los indgenas, no dej de lado los principios de adoctrinamiento y colonizacin. 3. Educacin en la poca republicana Entre los hechos educativos que sobresalen en el periodo republicano, se destacan: 3.1 Educacin en siglo XIX El Decreto del 11 de diciembre de 1825, impulsado por Simn Bolvar y Simn Rodrguez, considera a la educacin el primer deber del Gobierno.
4 Por ejemplo, los dibujos y escritos de Guaman Poma de Ayala o los escritos del Inca Garcilaso de la Vega, supieron utilizar la palabra y el libro para perpetuar los conocimientos que estaban siendo destruidos por los espaoles.
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En consecuencia, la educacin debe ser uniforme y general, por ello se crean escuelas primarias y colegios de ciencias y artes en cada ciudad capital de Departamento. En 1826, se promulga el Plan de Educacin Popular mediante el cual se establecen escuelas, primarias, secundarias y centrales5,colegios de ciencias y artes, un instituto nacional, sociedades de literatura y maestranzas de artes y oficios. Paralelamente al desarrollo de la libertad de enseanza, hacia 1870 las municipalidades se hacen cargo del funcionamiento de escuelas de primeras letras. Tambin durante la segunda mitad del siglo XIX, se fundaron institutos de artes y oficios, se establecieron escuelas parroquiales, adems de la separacin entre escuelas elementales y superiores. Poco despus, el gobierno de Agustn Morales dicta la Ley del 22 de noviembre de 1872 donde se declara la enseanza libre en los grados de instruccin media y facultativa, aspecto que afect a las escuelas elementales y primarias que pasaron a ser administradas por las municipalidades. En consecuencia, esta Ley dio impulso a las iniciativas privadas y particulares para la enseanza de los niveles secundario y facultativo.Otra de las disposiciones que afecta a la educacin en este periodo, es la Ley de 1874, sancionada en el gobierno de Tomas Fras, que ordena el funcionamiento de la Reglamentacin del Estatuto General de Instruccin. Ambas Leyes, tanto la de 1872 y la de 1874, son cuestionadas por otorgar a las municipalidades la regencia de la instruccin primaria junto con sus recursos. Esa situacin se prolong en los siguientes aos. Durante la Guerra del Pacfico las medidas del gobierno produjeron un caos en la educacin; el Ministro de Justicia, Culto e Instruccin Pblica, Julio Mndez, emiti un decreto aprobado en marzo de 1879 que retornaba la enseanza secundaria a la iniciativa privada. En sntesis, entre los aos 1878 y 1885, la educacin escolar fue afectada por la Guerra del Pacfico porque los fondos destinados a la Instruccin Pblica pasaron a engrosar las finanzas de la Guerra, provocando as, el
5. En la escuela primaria se deba ensear a leer y a escribir por el mtodo de la enseanza mutua, as como los rudimentos de la religin, de la moral y de la agricultura. En las capitales de provincia, adems de las primarias se deban establecer escuelas secundarias para perfeccionar la lectura y la escritura, la religin y la moral; se deban impartir rudimentos generales de la gramtica castellana, las cuatro reglas de aritmtica, la agricultura, la industria y veterinaria. En las Capitales de Departamentos, adems de las mencionadas, se deban establecer escuelas centrales para ensear la aritmtica, la gramtica, el dibujo y el diseo.
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cierre de las escuelas municipales y los colegios oficiales. Por otro lado, en este periodo uno de los objetivos de la educacin fue inculcar en los nios y los jvenes, cuatro elementos considerados indispensables para la formacin educativa: escribir, leer, contar y orar. A principios del siglo XX se produjo la primera reforma educativa impulsada desde 1904 por el presidente Ismael Montes. Esta reforma tuvo como motivacin central la modernizacin del pas a travs de una ideologa liberal. Para ello, se contrat al pedagogo belga Georges Rouma quin proyecto las bases fundamentales de este proceso y dirigi desde 1909 la Escuela Normal de Profesores Preceptores de la Repblica en la ciudad de Sucre. Los aportes del pensamiento pedaggico de Rouma fueron la base para el desarrollo educativo boliviano durante el siglo XX. l vea el proceso de educacin con un enfoque integral del ser humano, como un ser bio-psicosocial, desde una perspectiva interdisciplinar de las ciencias en la pedagoga, a partir de ocho principios bsicos: educacin laica, coeducacin, educacin prctica, cientfica, activa, integral, esttica y la poltica educativa. Con estos principios se buscaba, la formacin de un pensamiento crtico y analtico, y que fue puesto en prctica durante los gobiernos liberales en Bolivia. Asimismo, en 1915, se fundaron tres escuelas normales rurales: en Umala (La Paz), Sacaba (Cochabamba) y Puna (Potos). A pesar de los esfuerzos para mejorar la educacin, ninguno de ellos beneficiaba directamente a los campesinos y a los indgenas, esto motiv al presidente Hernando Siles a proclamar la cruzada nacional pro indio, porque la presencia indgena en el Estado significaba el retraso en su desarrollo, por tanto la cruzada estaba orientada a civilizar al indio, que fracas debido a las condiciones sociales existentes y a la oposicin de los gamonales de entonces. 3.2 Escuelas indigenales Paralelamente al desarrollo de la educacin en el Estado republicano, los pueblos originarios promovieron iniciativas educativas clandestinas basadas en los principios y valores ancestrales6. Los principales objetivos de estas experiencias fueron: conservar la diversidad cultural, las lenguas originarias y educar para la resistencia.
6. En los Andes se constituyeron escuelas indigenales comunitarias impulsadas por personalidades como: Santos Marka Tula, Faustino y Marcelino Llanqui, Leandro Nina Qhispi, Manuel Inka Lipi, Petrona Callisaya y Avelino Siani, entre otros.
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A fines del siglo XIX y principios del XX, sin apoyo alguno se manifestaron los primeros intentos de educacin para los indgenas, a partir de lo cual se fundaron las primeras escuelas indigenales para ensear a leer y escribir. Estos esfuerzos, aparentemente dispersos, fueron reprimidos por latifundistas, autoridades y vecinos de los pueblos. Estas escuelas conformaron un espacio de resistencia comunitaria frente a los gobiernos liberales de turno y a la expansin del latifundismo.Paralelamente a las escuelas indigenales, se establecieron otro tipo de escuelas dedicadas a la enseanza de la lectura y escritura con profesores indgenas. Es as que en 1905, el gobierno liberal de Montes promulg una Ley que estableca la creacin de Escuelas Ambulantes para las comunidades indgenas. En este tipo de escuelas los maestros tenan derecho a una recompensa pecuniaria por alumno de cual13
quier sexo, que llegue a leer y realizar las cuatro operaciones de aritmtica, conocer la doctrina cristiana y hablar espaol. Otra experiencia en 1907, fueron las Escuelas de Cristo fundadas por el fraile Jos Zampa, donde asistieron los hijos de los obreros, mineros y campesinos. A inicios del siglo XX, como reaccin a la Ley de ex vinculacin de la comunidad indgena de 1874, surgieron los caciques apoderados de la educacin indigenal. A partir de 1914, los caciques se ocuparon de gestionar ante las autoridades la instalacin de escuelas indigenales que deban ser sostenidas por el Estado o por las propias comunidades. Resultado de ello, en 1920, Marcelino Llanqui destacado cacique y profesor ambulante instala dos escuelas indigenales en Jess de Machaca.Asimismo, en 1930 Eduardo Leandro Nina Quispe, fund la Sociedad Repblica del Qullasuyu, llegando a dirigir ocho escuelas indigenales en diferentes cantones del Departamento de La Paz. En la provincia Umasuyus, el cacique apoderado Rufino Willka, se ocup de instalar escuelas indigenales en la regin lacustre, en Achacachi, de las cuales surgi la Escuela Ayllu de Warisata. Paralelamente a Warisata, Caiza D en Potos, aport con el enriquecimiento del concepto y procedimiento del sistema Nuclear7, Seccional y la Formacin de educadores de extraccin campesina, que se plasmara en la clebre normal indgena. En este tiempo tambin se conocieron a indgenas educadores como Manuel Inca Lipe y su esposa Petrona Callisaya, quienes formaron a varios indgenas en Pucuro, comunidad del cantn Santiago de Huata. En suma, las escuelas indigenales cumplieron funciones sociales como: la reproduccin de la vida social comunitaria, al vincular la organizacin comunal con la escuela; la recreacin de la identidad comunitaria indgena, donde el modo de conocer era un proceso activo, reflexivo, creativo y transformador; y la revalorizacin de la cultura andina, como proceso de redescubrimiento de las races culturales y afirmacin de lo propio. Finalmente, la importancia de las diversas manifestaciones de las escuelas indigenales fue el de haberse constituido en un nuevo movimiento social
7. Los ncleos fundados entre 1931 y 1936 (fecha en que E. Prez renuncia a la direccin de Warisata) bajo esta orientacin fueron: Warisata en la prvincia Omasuyos, departamento de La paz; Mor en Itenez, Beni; Chapare en Chapare, Cochabamba; Casarabe en Moxos, Beni; Caiza D en J.M: Linares, Potos; Podcoyo en Nor Cinti, Chuquisaca; Caadas en Cochabamba; Parapet en Cordillera, Santa Cruz; Huacharecure en San Ignacio de Moxos, Beni; Tarucachi en Charangas, Oruro; Mojocoya en Zudaez, Chuquisaca; Llica en Potos y Canasmoro en San Lorenzo, Tarija
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ligado a la defensa legal de las tierras comunitarias y a la resistencia contra la expansin del latifundio. 3.3 Escuela Ayllu de Warisata En 1931, Elizardo Prez y Avelino Siani impulsaron la educacin indigenal, al fundar la escuela Ayllu de Warisata que adems de constituirse en un proyecto educativo, fue una respuesta audaz en beneficio de las comunidades indgenas y un modelo de lucha contra la exclusin, explotacin y sometimiento. La comunidad educativa la conformaban maestros, amawtas, nios, nias, jvenes, abuelos y abuelas, y sus actividades educativas estaban vinculadas a la vida, el trabajo y la produccin8. Esta experiencia configur una estructura social-comunitaria de educacin y se constituy en un paradigma educativo de liberacin9 que trascendi las fronteras internacionales, aplicndose en pases como Mxico, Per, Ecuador y otros.Desde el punto de vista pedaggico, Warisata promovi los fundamentos de una escuela nica basada en una enseanza bilinge, con enfoque tcnico y productivo. Los principios fundamentales de la experiencia de Warisata fueron: Reconstituir los valores comunitarios del ayllu promoviendo una escuela productiva basada en la cosmovisin de los indgenas. La escuela del trabajo productivo, social y creador de riqueza para la comunidad. Fortalecer la identidad cultural de los nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos, despertando su conciencia crtica y activa. Adecuar el calendario escolar a las actividades agrcolas y pecuarias. Practicar la ayuda mutua y cooperativa, consolidando la participacin comunitaria en la direccin de la escuela a travs del parlamento Amawta.
8. La misin, como afirma Elizardo Prez, consista en profundizar la bsqueda y la revitalizacin de las instituciones ancestrales. En ese horizonte reconstituyeron el Ulaka (Parlamento Amawta); con esta institucin la experiencia de la Escuela-Ayllu se convirti en una pedagoga paradigmtica, establecindose el vnculo entre la educacin y la organizacin poltica y social. 9. Los aportes de Warisata influyeron en la fundacin de normales rurales en todo el pas. Como consecuencia de ello, en 1936 se efectu el primer Congreso de Maestros Indigenistas donde se aprobaron los principios y reglamentos que dieron lugar a la creacin de las Normales Rurales y como consecuencia al funcionamiento de escuelas rurales diseminadas en todo el pas.
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Garantizar el crecimiento integral de la comunidad.10 La vinculacin de la escuela con la comunidad para fortalecer el aprender produciendo. Alimentacin e higiene como base del desarrollo mental. 3.4 Primer Congreso Nacional Indgena Otro momento histrico, fue el Primer Congreso Nacional Indgena11 realizado en 1945, evento nacional que signific la culminacin de varios congresos regionales y otros esfuerzos organizativos de los indgenas. El Congreso se inaugur con la presencia del presidente de la repblica, Gualberto Villarroel y ms de un millar de delegados indgenas del pas. Se organizaron cuatro comisiones, que trataron los proyectos para la abolicin del pongueaje y mitanaje, la reglamentacin de servicios personales y la educacin indigenal o campesina. 3.5 Cdigo de la Educacin Boliviana La Revolucin de 1952 otorg derechos ciudadanos a las clases sociales marginadas e indgenas. Como consecuencia de la revolucin, en 1955 se pone en vigencia el Cdigo de la Educacin Boliviana que universaliza la educacin, hacindola gratuita y obligatoria para el nivel primario, con el propsito de modernizar a la sociedad, bajo principios civilizatorios, homogeneizadores y nacionalistas. Este Cdigo de la Educacin Boliviana tambin otorga a la comunidad la responsabilidad de crear escuelas. Paralelamente, de acuerdo al Decreto Ley N. 03464, captulo VII de la Reforma Agraria de 1953, se otorga a las comunidades campesinas fomentar la creacin de escuelas controladas mediante Juntas escolares integradas por miembros de su organizacin, mientras que el captulo 141 establece que dichas comunidades sostendrn los establecimientos escolares que, antes de la promulgacin del presente Decreto Ley, atendan los propietarios expropiados. Como medida complementaria al Cdigo de la Educacin Boliviana, el ao 1957 se promulga el Decreto Supremo N 04688 del Reglamento de
10 La escuela fue el lugar donde se trataban los problemas legales y las relaciones de grupos, se tomaban decisiones de inters general, se realizaban actividades de asistencia mdica y sanidad bsica, se promova la organizacin de actividades deportivas y culturales, era el lugar para asesorar las labores agrcolas y ganaderas, y en general el espacio donde bajo la dinmica de la vida comunitaria se resolvan los ms dismiles problemas cvicos, polticos, familiares, econmicos y hasta sentimentales. 11 Se eligi a la directiva del Congreso, nombrndose presidente a Francisco Chipana Ramos, vicepresidente a Dionisio Miranda y secretario general a Desiderio Cholina, representantes aymara, quechua y del oriente respectivamente.
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Escalafn Nacional del Servicio de Educacin, que norma la carrera docente y administrativa del magisterio, vigente hasta hoy. Los gobiernos de Barrientos y Banzer, establecieron la contrarreforma al Cdigo de la Educacin Boliviana con algunas modificaciones al sistema educativo nacional. Sin embargo, no hubo cambios sustanciales, ms an profundiz la educacin imperante de exclusin y discriminacin de los menos favorecidos: indgenas, campesinos y sectores populares empobrecidos. Por otro lado, el magisterio organizado urbano y rural, junto a la Central Obrera Boliviana, realizaron eventos nacionales educativos. En enero de 1970 se celebr el I Congreso Pedaggico Nacional, donde el magisterio exigi el fortalecimiento del sistema educativo, se promovi la descentralizacin administrativa de la educacin y la unificacin del mbito rural con el urbano. En 1979, se celebr el II Congreso Pedaggico Nacional que critic la poltica educativa de la dictadura y reivindic el Cdigo de 1955, exigiendo el fortalecimiento del sistema educativo nacional sin resultados positivos.En 1992 se realiz el I Congreso Nacional de Educacin, cuyos resultados no quedaron consignados en la Ley N 1565 de Reforma Educativa del 7 de julio de 1994. 4. Ley N 1565 de Reforma Educativa Como parte de las polticas neoliberales del pas, la Reforma Educativa iniciada en 1994 no logr un cambio estructural de la educacin como se pretenda. Entre sus principales propsitos plante el proceso educativo a partir del desarrollo de la interculturalidad, el bilingismo y las necesidades bsicas de aprendizaje. La ley tambin adopt como base psicopedaggica el enfoque constructivista, descontextualizado del medio y la realidad educativa, imponiendo una orientacin individualista, humanstica, modernizadora y globalizadora. La Reforma Educativa logr construir un tronco comn curricular para el nivel primario, asumiendo la necesidad de brindar atencin a la diversidad, estructurndose a partir de dos grandes ejes: la participacin popular y la interculturalidad, los mismos que atraviesan todos los procesos educativos y se incorporan en el desarrollo curricular de los niveles inicial y primario. Para la implementacin de ese currculo, se capacit a docentes y autoridades, y se elabor un conjunto de materiales educativos para los docentes y estudiantes que no logran una completa implementacin.
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Sin embargo, todos los esfuerzos realizados no tuvieron buenos resultados por el rechazo del magisterio organizado y el contexto neoliberal en el que se establecieron, dando prioridad solamente a la educacin primaria y relegando al olvido a otros niveles y modalidades del sistema educativo. 5. Transicin a una educacin revolucionaria, democrtica y cultural El ao 2004, se crean las condiciones necesarias para promover un proceso de cambio en el sistema educativo nacional. En ese marco, el Ministerio de Educacin junto al Consejo Nacional de Educacin (CONED), desarrollaron talleres temticos nacionales y congresos departamentales de educacin como antesala al Congreso Nacional de Educacin, que no se concret.Paralelamente, los pueblos indgenas a nivel nacional12 identificaron dificultades administrativas e inadecuados procesos de implementacin de la Ley de Reforma Educativa. En consecuencia, se realiz el I Primer Congreso Nacional de Educacin de los Pueblos Indgenas Originarios, en la ciudad de Santa Cruz, donde se aprueban los lineamientos para un nuevo sistema educativo el ao 2004. En el ao 2006 se conform la Comisin Nacional de la Nueva Ley Educativa Boliviana13, encargada de la redaccin de polticas educativas cuyos resultados fueron presentados y trabajados en el II Congreso Nacional de Educacin en la ciudad de Sucre, donde participaron 33 organizaciones e instituciones nacionales de la sociedad civil. Del resultado de ambas acciones surgi el proyecto de Ley Avelino Siani - Elizardo Prez.
12 Entre las ms importantes: Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ), Confederacin de Pueblos Indgenas del Oriente Boliviano (CIDOB), Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), Federacin Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia Bartolina Sisa (FNMCBBS), Confederacin Sindical de Colonizadores de Bolivia (CSCB) y los Consejos Educativos de Pueblos Originarios (CEPOs). 13 La Comisin Nacional estuvo compuesta por 22 instituciones y organizaciones nacionales: Central Obrera Boliviana (COB), Confederacin de Trabajadores de Educacin Urbana de Bolivia (CTEUB), Confederacin Nacional de Maestros de Educacin Rural de Bolivia (CONMERB), Confederacin de Estudiantes Normalistas de Bolivia (CEN-B), Confederacin de Estudiante de Secundaria de Bolivia (CES-B), Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), y los Consejo Educativos Aymara (CEA) y de la Nacin Quechua (CENAQ), Federacin Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia-Bartolina Sisa, (FNMCB-BS), Comit Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB), Confederacin Universitaria Boliviana (CUB), Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), Confederacin de Trabajadores Fabriles de Bolivia, Fuerzas Armadas (FF.AA), Polica Nacional de Boliviana, Confederacin Nacional de Juntas de Vecinos (CONALJUVE) Bolivia, Confederacin de Colonizadores de Bolivia (CSCB), Junta Nacional de Madres y Padres de Familia (JNMPF), Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ), Condecoracin de Pueblos Indgenas del Oriente Boliviano (CIDOB), y los Consejos Educativos de Pueblos Originarios; Amaznicos Multitnico (CEAM), Guaran (CEPOG), Chiquitano (CEPOCH), Mojeo (CEPOIM), y Guarayos (CEPIG); Comisin Episcopal de Ecuacin (CEE), Asociacin Nacional de Colegios Particulares de Bolivia (ANDECOP), Movimiento Cultural Saya Afroboliviano (MOCUSABOL) y el Ministerio de Educacin y Culturas (MEC).
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Congreso nacional de Educacin - Sucre 2006
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Educacin descolonizadora, liberadora y transformadora
El ao de 2007, en correspondencia con el proceso de transformacin educativa, las demandas de la sociedad boliviana y las polticas de cambio, impulsados por los movimientos sociales, se crean las bases terico-prcticas y se establecen las normas del nuevo modelo educativo de carcter sociocomunitario productivo, que surge como respuesta al cambio poltico que vive el pas14. II. Modelo educativo del Sistema Educativo Plurinacional Las corrientes psicopedaggicas que sustentaron los diferentes modelos educativos del pas, resultaron insuficientes para resolver los problemas educacionales. El conductismo y constructivismo no pudieron enraizarse en el pensamiento y el desempeo del maestro, menos an con las necesidades e intereses del pas, sus tradiciones, caractersticas multitnicas y pluriculturales. La educacin para vivir bien es un proceso de transformacin humana en convivencia con la comunidad y la naturaleza, que promueve el desarrollo integral en lo racional, afectivo y simblico espiritual. En este sentido, el modelo educativo sociocomunitario productivo revaloriza y reafirma la unidad plurinacional del pas, con identidad cultural; as como la descolonizacin de las prcticas sociales y productivas; los procesos
14 Los principales documentos que expresan el nuevo modelo educativo son: el Plan Nacional de Desarrollo, la nueva Constitucin Poltica del Estado y la Nueva Ley Educativa Avelino Siani-Elizardo Prez.
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histricos de los pueblos indgenas originarios y sectores urbano populares que conforman el poder social. Como respuesta a al anterior desajuste terico y prctico, la construccin del nuevo modelo educativo se sustenta en las siguientes experiencias educativas: Las experiencias educativas desarrolladas en las comunidades originarias, de las cuales trascienden sus saberes, conocimientos y valores culturales en la educacin, que se da como una prctica sociocomunitaria de la formacin. La experiencia pedaggica de la escuela ayllu de Warisata, constituye el fundamento principal del nuevo currculo de la educacin boliviana15. Tiene una organizacin social, econmica y poltica comunitarias, fundada en la cosmovisin y valores propios. Es una escuela activa de trabajo y productiva, donde se vinculan las prcticas comunitarias con el aula; es nica y nuclearizada, porque integra los diferentes niveles de formacin del proceso educativo, desde la infancia hasta la educacin superior; finalmente, es comunitaria en la toma de decisiones. Las propuestas psicolgicas y pedaggicas contemporneas, que contribuyen a complementar los fundamentos del nuevo currculo, como el enfoque histrico-cultural, que concibe el desarrollo personal como una construccin social y cultural, y la pedagoga liberadora, que desarrolla una conciencia crtica y de actitudes reflexivas, orientada a generar cambios en los sujetos sociales y en su entorno. 1. Principios de la educacin El modelo educativo asume los siguientes principios, base de los fundamentos tericos, en los que se concreta el currculo de la educacin boliviana. Educacin descolonizadora, liberadora, revolucionaria y transformadora. Educacin comunitaria, democrtica, participativa y de consensos.
15 Esta experiencia trascendi en todo el continente americano y desarroll una pedagoga desde la comunidad. A su vez, la tradicin de Warisata, interrumpida por el rgimen oligrquico de entonces, se reencauza en el momento actual de cambio histrico, social y educativo que vive el pas.
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Educacin intracultural, intercultural y plurilinge. Educacin productiva y territorial. Educacin cientfica, tcnica, tecnolgica y artstica. 1.1 Educacin descolonizadora, liberadora, revolucionaria y transformadora La visin de mundo impuesta por la colonizacin no consider la dimensin afectiva y simblico espiritual propia de la visin de los pueblos originarios, por el contrario la convirti en un conjunto de elementos que fueron manipulados y manejados al servicio del progreso.En consecuencia, la educacin descolonizadora, liberadora, revolucionaria y transformadora valoriza y legitima los saberes, conocimientos y valores de los pueblos originarios y urbano populares, como expresin de la identidad plurinacional y de sus derechos patrimoniales, incorporando en el currculo los conocimientos pluriculturales del pueblo boliviano, al igual que los conocimientos actualizados del saber latinoamericano y mundial. Asimismo, la educacin descolonizadora elimina todo tipo de discriminacin tnica, racial, social, cultural, religiosa, lingstica, poltica y econmica, para el acceso y permanencia de todos los bolivianos al sistema educativo en igualdad de oportunidades y condiciones, a travs del conocimiento de la historia de los pueblos, de los procesos liberadores de cambio y superacin de estructuras mentales postcoloniales, mediante el reconocimiento, revalorizacin y fortalecimiento de las identidades propias y comunitarias, para la construccin de una nueva sociedad libre de toda discriminacin y exclusin. 1.2 Educacin comunitaria, democrtica, participativa y de consensos La educacin es participativa, comunitaria, democrtica y de consensos, por ser un proceso de transformacin humana de convivencia con pertinencia y pertenencia, donde se aprende y practica el entramado cultural que vive la sociedad. De esta manera, se recrea un proceso de apropiacin social del conocimiento que luego se interioriza y convierte en capacidad de accin. De esta manera, sin perder su condicin de actor social, los estudiantes aprenden todas las prcticas sociocomunitarias de manera participativa, democrtica y en consenso, en unas relaciones de convivencia socialmente conscientes y comunitarias.Es preciso entender la esencia
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comunitaria del saber y el aprender para, de esta forma, expandir nuestra comprensin de lo que ocurre en el proceso educativo y las consecuencias que tiene este proceso para la vida humana y la cohesin social, ya que no se nace comunitario, se hace comunitario en la convivencia con la comunidad y la naturaleza. Se es comunitario no desde la gentica, sino desde la convivencia. 1.3 Educacin productiva y territorial La educacin productiva y territorial est orientada al trabajo creador y al desarrollo sostenible que garantice procesos de produccin, conservacin, manejo y defensa de todos los recursos naturales, fortaleciendo la gestin territorial de los pueblos, naciones indgenas originarias, mestizos y afro bolivianos. La educacin productiva concibe el proceso educativo a partir de la relacin y desarrollo de los saberes y conocimientos terico-prctico-productivos, en la produccin de la vida material, afectiva y espiritual de la comunidad y la sociedad.Para alcanzar una educacin productiva y territorial el currculo tiene que estar articulado a las vocaciones y cadenas de produccin, disolviendo las fronteras entre las instituciones educativas y el entorno sociocomunitario productivo, en diferentes espacios del territorio y respetando las especificidades locales, regionales y departamentales. 1.4 Educacin intracultural, intercultural y plurilinge La educacin intracultural, intercultural y plurilinge articula el Sistema Educativo Plurinacional desde el potenciamiento de los saberes, conocimientos y la lengua propias de las naciones indgenas originarias, con las culturas mestizas y afro bolivianos, promoviendo la interrelacin y convivencia en igualdad de oportunidades. Asimismo, se interrelaciona con otras culturas de Latinoamrica y el mundo, rescatando los avances de la humanidad. 1.4.1 Educacin intracultural La educacin intracultural promueve el reconocimiento, la revalorizacin y desarrollo de la cultura originaria y pueblos urbano-populares, a travs del estudio y aplicacin de los saberes, conocimientos y valores propios en la vida prctica y espiritual, contribuyendo a la afirmacin y fortalecimiento de la identidad cultural de los pueblos indgenas originarios y de todo el entramado cultural del pas.
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Formacin Integral, cinentfica y tcnica
1.4.2 Educacin intercultural La educacin intercultural propicia la generacin y acceso a los saberes, conocimientos, valores, ciencia y tecnologa de los pueblos y culturas que conforman el Estado Boliviano, en su ms estrecho dilogo, valoracin, intercambio y complementariedad con los conocimientos y saberes de las culturas y con el mundo. El conocimiento de los idiomas originarios, castellano y un extranjero, constituyen un espacio de encuentro entre mundos diversos para la educacin intercultural del pas, a travs de prcticas de interaccin entre las culturas, desarrollando actitudes de valoracin, convivencia y dilogo entre distintas visiones de mundo. 1.4.3 Educacin plurilinge Histricamente, los movimientos sociales reivindicaron el reconocimiento y desarrollo de las lenguas originarias como una forma de descolonizacin. El lenguaje en general y las lenguas en particular, ya no son abordados como un objeto de anlisis gramatical, ni slo como un instrumento de comunicacin, sino a partir de una experiencia activa de uso y produccin permanente de sentidos en todas las reas y disciplinas de conocimiento. La educacin plurilinge es aquella que garantiza y propicia el aprendizaje
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de una lengua originaria para todos los bolivianos. As, educar en el lenguaje supone una apropiacin crtica y creativa de la lengua, a partir del reconocimiento y valoracin de las diferentes formas de pensar, significar y actuar; donde se garantice que los bolivianos se comuniquen en su lengua materna (originaria o castellano), dominen una segunda lengua (originaria o castellano) y puedan utilizar con fines profesionales o culturales una lengua extranjera, propiciando una relacin de complementariedad entre lo propio y lo ajeno, aspecto que permite a las personas proyectarse con identidad hacia otras culturas. 1.5 Educacin cientfica, tcnica, tecnolgica y artstica La formacin cientfica, tcnica, tecnolgica y artstica desarrolla procesos integrales de construccin cultural en el campo de la investigacin, vinculados a la comunidad, la produccin y la identidad cultural, respondiendo a las necesidades y vocaciones productivas locales y a las demandas de formacin tcnica y tecnolgica de la nueva matriz educativa. III. Bases de la nueva educacin boliviana Las bases del currculo de la nueva educacin boliviana, se concretan de la siguiente manera: 1. En lo poltico e ideolgico: la educacin aporta a la consolidacin de una ideologa y prctica poltica descolonizadora, liberadora, revolucionaria y transformadora que promueve la incorporacin y participacin activa de todos los movimientos y organizaciones sociales, anteriormente excluidos, en las decisiones de la vida socioeconmica, poltica y cultural del pas. 2. En lo econmico: la educacin responde a la poltica de recuperacin para el pas todos los recursos naturales. Ello exige una formacin y capacitacin acorde a las potencialidades productivas de las regiones que permita la generacin, acceso y disfrute de las riquezas en beneficio de toda la poblacin que habita Bolivia, a partir de las prcticas y experiencias sobre el cuidado y conservacin de la naturaleza. 3. En lo social: la educacin promueve polticas de reafirmacin y revalorizacin de los pueblos originarios y movimientos sociales urbanopopulares, para la construccin de un Estado unitario plurinacional, comunitario, democrtico, participativo y de consensos, encaminado
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a establecer igualdad de oportunidades y posibilidades para todos los bolivianos, sin discriminacin de ningn tipo en materia educativa y cultural. 4. En lo cultural: la educacin contribuye a la afirmacin y fortalecimiento de las identidades culturales y lingsticas, a partir de los conocimientos y saberes de las culturas indgenas originarias y sectores urbano populares (intraculturalidad), promoviendo el reconocimiento, la valoracin y desarrollo de la cultura propia en dilogo con otras culturas (interculturalidad). 5. En lo jurdico: la educacin se base en normativas que cambien el modelo educativo vigente por uno nuevo de carcter sociocomunitario productivo. Estas bases son las condiciones indispensables para el nuevo currculo del Sistema Educativo Plurinacional que responden a las actuales expectativas polticas y sociales del pas. IV. Fundamentos tericos 1. Fundamentos polticos e ideolgicos Lmites del neoliberalismo El neoliberalismo pregona el libre mercado como el mejor escenario para la vida social. Ms all de ser una doctrina econmica, representa una concepcin de la vida en sociedad que paradjicamente produce una prdida del sentido comunitario a partir de la globalizacin que uniformiza a las personas y a las culturas, entendida como la exclusin de la participacin social mayoritaria en las decisiones acerca del desarrollo del pas. Para el neoliberalismo, el centro de atencin es el individuo que acta a partir de sus intereses particulares, sin tomar en cuenta los intereses comunes. Para este individuo, la comunidad deja de ser una categora de anlisis y deja de existir para convertirse en un agregado de personas numerables. Al marginar a la sociedad y concentrar las oportunidades, la informacin, el conocimiento y el poder en un pequeo sector de la poblacin, el neoliberalismo priva de la posibilidad de comprender los fenmenos sociales, tales como el proceso educativo.
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Nuevo pacto social La nueva educacin, en todos sus niveles, se articula a la construccin de una nueva estatalidad, esto significa establecer un nuevo pacto social por una educacin sociocomunitaria, productiva y revolucionaria, que revaloriza la diversidad sociocultural del pas. La colonizacin externa e interna, encierra las formas ms diversas de dominio y sometimiento econmico, poltico, militar y cultural de un grupo de personas, sociedad o Estado-nacin sobre otras, para apoderarse de su riqueza material y espiritual, provocando profundos procesos de transculturacin, donde la cultura hegemnica destruye la cultura propia de cada pueblo o nacin dominada. El proceso de descolonizacin del Estado se da a partir de la participacin social en las decisiones sobre las polticas educativas, donde el pueblo ejerce el poder social y es responsable de su propio desarrollo. Sobre esta base se concibe al nuevo Estado como una estructura de poder, donde prevalece lo sociocomunitario, que nace de los movimientos sociales, instituciones urbano-populares y de los pueblos originarios. La conciencia comunitaria postula la concepcin del poder como servicio, es decir mandar obedeciendo; el hogar comunitario como el lugar de encuentro y del disfrute de todos; el trabajo como eje del desarrollo comunitario y el ejercicio de funciones como espacio de formacin permanente y de servicio a la comunidad. En tal sentido, se trata de lograr en la sociedad boliviana una cultura comunitaria, democrtica, participativa y de consensos que permita actuar con un pensamiento crtico y libre sobre los destinos de la comunidad, pueblo, regin y pas en el marco de la unidad.Por tanto, al ser la educacin un derecho universal, docentes y sociedad en general se convierten en protagonistas del proceso educativo de cambio, aportando al vivir bien con sus saberes, conocimientos y experiencias. Pero tambin, el Sistema Educativo Plurinacional desarrolla una educacin productiva16 en todos los subsistemas y niveles de formacin, para esto la
16 Con los nuevos lineamientos de la poltica educativa, expresados en la nueva ley, se normar y reglamentar la estructura curricular, la gestin educativa y la participacin social, de modo que la educacin se vincule desde, para y con la produccin ajustndose a las caractersticas culturales.
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transformacin curricular debe crear un espacio que permita la transferencia social de tecnologas apropiadas, en el marco de los centros comunitarios productivos. Todo esto con la finalidad de promover en todos los miembros de la comunidad educativa una conciencia productiva y creativa. 2. Fundamentos filosficos y sociolgicos 2.1 Fundamentos filosficos La transformacin de la educacin se asienta en la construccin de un nuevo patrn de desarrollo, bajo la concepcin del vivir bien. Este concepto, pilar del fundamento filosfico, se refiere a una convivencia comunitaria con interculturalidad y sin asimetras de poder, donde no se puede vivir bien si los dems viven mal, que es diferente a la idea del vivir mejor del paradigma occidental. El vivir bien expresa la humanizacin del desarrollo, concebido como un proceso colectivo de generacin, acceso y disfrute de la riqueza, en armona con la naturaleza y la comunidad, que contempla lo material, lo afectivo, intelectual y tambin lo simblico espiritual. El vivir bien es una expresin cultural no individualista, que parte de una satisfaccin compartida de las necesidades humanas, ms all del mbito del bienestar material y econmico. El currculo educativo asume la cosmovisin andino-amaznica, entendida como construccin sociocomunitaria a partir de la convivencia. En esta relacin se dan interpretaciones de los elementos y seales de la naturaleza, del movimiento de los astros, del comportamiento de los seres vivos, y otros fenmenos, desde los cuales la comunidad desarrolla sus prcticas cotidianas en permanente relacin con todo lo que les rodea. Se trata de la convivencia al interior de un sistema de relaciones y correspondencias entre los fenmenos naturales, sociales, culturales y cosmolgicos, que dinamizan los hechos de la vida.En suma, la formacin para vivir bien implica recuperar y poner en prctica los valores17 que han pervivido en los pueblos y las culturas, tomando en cuenta que su contribucin funciona en todas las actividades sociales, econmicas, organizacionales de la comunidad. En este sentido, el principio de reciprocidad opera como
17 En la Nueva Constitucin Poltica del Estado (12/2007) se plantea que el estado se sustenta en valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales, para vivir bien (Captulo II, art. 8, p. 7).
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umbral entre la naturaleza y la cultura18, por tanto, es una prctica simblica que funda y dinamiza las relaciones humanas y la complementariedad con la naturaleza y el cosmos. Este principio se organiza en las siguientes categoras de valores19: 1. La reciprocidad, como una forma de intercambio justo de bienes, colaboracin mutua en fuerza de trabajo, apoyo moral y material entre personas y comunidades. 2. La articulacin, como un conjunto de valores de relacin recproca y regulacin armnica de la comunidad, en un trato de equidad y complementariedad que genera cohesin cclica y consecutiva de las actividades en los mbitos personales, institucionales y comunitarios. 3.La contribucin, como aporte en el trabajo de manera voluntaria y consciente, con el fin de consolidar el sentido de pertenencia a la comunidad. 4. La redistribucin, como forma de disfrute comunitario a partir de la redistribucin equitativa de los bienes de la naturaleza con la familia y sociedad. 2.2 Fundamentos sociolgicos El fundamento sociolgico plantea que la educacin es sociocomunitaria, desde esta perspectiva, la finalidad de la propuesta educativa es formar personas que vivan y trabajen en comunidad, en las villas, barrios, zonas, ayllus, markas, tentas, capitanas, etc. La pertenencia al grupo social es consubstancial a la existencia. En ese sentido, el principio de territorialidad es entendido como el lugar donde se habita y se convive, asociado al concepto de territorio, que es el soporte fsico y simblico de referencia para las comunidades20. La comunidad es la base de la actividad y desarrollo del hombre como ser social, con sus diversidades y particularidades. Constituye la unidad social ms concreta de la vida, conformada por los seres humanos, las montaas, los bosques, los ros, los lagos, las piedras, los animales, los ritos, las
18 Dominique Temple, Teora de la reciprocidad, Tomo I, PADEP-GTZ 2003. 19 Estas categoras de valores se trasladaran al trabajo educativo tanto en el aula como fuera de ella. 20 El concepto de territorio no se reduce a un espacio fsico y geogrfico solamente, sino es el lugar que da sentido de pertenencia a una comunidad. Para las comunidades el territorio no slo involucra lo organizativo, sino tambin lo simblico (rituales), lo jurdico (normativo) y lo tecnolgico (sabidura procesal).
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ofrendas, las fiestas y todo aquello que conforma las dimensiones del vivir bien.En el desarrollo de la educacin y vida sociocomunitaria, se busca lograr una relacin de convivencia, respeto y equilibrio entre los hombres, la sociedad y la naturaleza. En este sentido, el concepto de comunidad refleja una de las principales caractersticas de la organizacin social de los pueblos, que basan sus acciones en la reciprocidad, complementariedad, solidaridad y el trabajo comn. Asimismo, la educacin tiende al desarrollo del compromiso social en la formacin de nios, adolescentes, jvenes y adultos activos, portadores del acervo cultural y cientfico de su comunidad y de los avances cientficos-tcnico-tecnolgicos de la poca en que viven. En ese sentido, la nueva propuesta de educacin pretende formar estudiantes que: Asuman el estudio y trabajo como el disfrute de la existencia, vinculando la teora con la prctica, para producir todas las dimensiones de la riqueza en armona con la naturaleza. Desarrollen sensibilidad ante los problemas de su entorno sociocomunitario, capacidad para identificarlos, buscar soluciones a los mismos y transformar la realidad social. Desarrollen un pensamiento crtico, creativo y propositivo, que les permita actuar como agentes de transformacin de los procesos socioeconmicos, polticos y culturales en beneficio de su entorno social. Desarrollen valores que permitan fortalecer las relaciones sociocomunitarias, con respeto a la dignidad humana y la diversidad cultural, libre de discriminacin racial, tnica, cultural, de gnero y de toda ndole. Reafirmen y desarrollen la identidad cultural propia, a travs de la prctica de valores sociocomunitarios, el uso de las lenguas originarias como expresin genuina de la reafirmacin y revalorizacin de las identidades nacionales. Desarrollen una cultura sociocomunitaria, como contexto privilegiado de los procesos educativos.
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Obtengan una formacin integral y holista, cientfica, tcnica, tecnolgica y artstica para contribuir al desarrollo integral de la sociedad. 3. Fundamentos epistemolgicos La epistemologa es entendida como una disciplina que se ocupa de la fundamentacin de la ciencia y de los conceptos que la articulan. En ese sentido, los fundamentos epistemolgicos son entendidos como teora y crtica del conocimiento y sus usos sociales; como una discusin sobre los procesos de produccin, transferencia, difusin y aplicacin de conocimientos y sus interrelaciones, vistos como procesos sociales. Desde esa perspectiva, la concepcin epistmica no se reduce a una construccin de conocimientos a partir de la relacin entre un sujeto que conoce y un objeto conocido. La operacin del conocimiento, incorpora otros espacios y procesos que se articulan en el rescate y produccin de los saberes en el mbito educativo. Mientras la escuela form en una orientacin reproduccionista del conocimiento21, esta nueva episteme del Sistema Educativo Plurinacional se construye a partir de la relacin del ser humano con el cosmos, la naturaleza y la comunidad, y encuentra explicaciones y razones integrales para desarrollar una conciencia histrica, social y cultural propias. En este sentido, los saberes y conocimientos se asumen desde una dimensin holstica de la educacin. Esto significa que el estudio de los saberes y conocimientos se da en un contexto amplio que lo determina y da sentido, en una relacin cclica y complementaria con las dimensiones del ser, conocer, hacer, decidir para vivir bien y que surgen de contenidos conceptuales, instrumentales-procedimentales y valorativo-actitudinales. Por ello, la fundamentacin epistemolgica de la propuesta educativa es entendida a partir de la diferencia entre: el conocimiento emprico racionalista los saberes y conocimientos holstico comunitarios
21 Los conocimientos cientficos y tecnolgicos producidos en occidente son utilizados en la mayora de los casos para fines individuales y mercantilistas que conducen a la destruccin paulatina de la naturaleza y la humanidad.
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A partir de lo anterior, el tratamiento del conocimiento en el currculo se basa en los aportes provenientes, por una parte, de la experiencia educativa no escolarizada de cada una de las culturas originarias de nuestro pas; de las experiencias de la escuela ayllu de Warisata, donde el conocimiento es concebido como algo dinmico, inacabado, cambiante, pero que adems se crea en la vida; y por otra parte, de los aportes provenientes del conocimiento universal a partir de sus diversas disciplinas. En otras palabras, el conocimiento en el currculo se organiza y construye a partir de: Las cosmovisiones, saberes, conocimientos, experiencias,valores y prcticas culturales de los pueblos indgenas originarios y urbano populares. La experiencia de la escuela ayllu de Warisata. Las diferentes concepciones cientficas, sus lmites, relaciones y procesos entre disciplinas. Estos son los elementos a partir de los cuales se organiza la construccin curricular desde la perspectiva de sus fundamentos epistemolgicos, de manera que se establezcan las distintas formas de generar y transmitir los conocimientos y sus distintas formas de recreacin social, histrica y cultural. Desde esa perspectiva, el currculo entendido como sistema de conocimientos, debe desarrollar procesos de construccin cultural, produccin e identidad cultural en el campo de la investigacin, vinculados a la regin y comunidad. En sntesis, los procesos educativos se orientan a encontrar espacios de interrelacin y vnculo entre los conocimientos y el campo productivo. Como parte de los fundamentos epistemolgicos del currculo se asume el desarrollo de los saberes y conocimientos como un proceso integrador. Esta propuesta integradora tiene su reflejo curricular en la necesidad de un enfoque multi, inter y transdisciplinarios22 de los contenidos de enseanza y de las actividades que se realizan con fines formativos, como condiciones necesarias para la preparacin de estudiantes capaces de identificar y solucionar problemas complejos en su futura labor profesional.
22 Transdisciplinario entendido como nivel superior de la interdisciplinariedad, donde los lmites entre las disciplinas desaparecen, para buscar un sistema total que sobrepase el plano de las relaciones e interacciones entre esas disciplinas. El ideal que se persigue en la transdisciplinariedad es la unificacin en un sistema que lo comprenda todo.
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Finalmente, los fundamentos epistemolgicos del Sistema Educativo Plurinacional son concebidos como un proceso de construccin permanente, que necesariamente involucran procesos educativos que retroalimenten su autoconstruccin. En otras palabras, es imposible hacer teora comunitaria sin la prctica de la educacin comunitaria, y viceversa. 4. Fundamentos psicopedaggicos Las condiciones sociales y culturales con las que interacta el ser humano, desde el momento de su concepcin, tienen un carcter biopsicosociocultural sobre las cuales se forma y desarrolla la personalidad y el ser social, desde la familia, la comunidad y la sociedad.
Escuela, familia, comunidad, estado como institucin de interaccin
Por tanto, el nuevo paradigma educativo de carcter sociocomunitario productivo, se basa en un enfoque pedaggico descolonizador, comunitario, productivo y liberador, donde los procesos educativos son de carcter prctico-terico-productivo, orientados a la formacin de personas preparadas para desarrollarse en todas sus potencialidades y capacidades para vivir bien en comunidad.Asimismo, la concepcin holista de la educacin reconoce que las personas tienen diferentes ritmos de aprendizaje, motivaciones, potencialidades y limitaciones que mediatizan sus experiencias, a partir de acciones integrales: implementacin de aulas de apoyo, adaptaciones curriculares, maestros y profesionales con formacin especializada,
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recursos alternativos de comunicacin, fortalecimiento de la organizacin comunitaria y trabajo con padres de familia. En ese contexto, Warisata desarroll la escuela de la vida, donde saber bien era la condicin educativa del vivir bien; la sociedad en conjunto educa a la sociedad en su conjunto. En este sentido, la escuela pierde su dimensin de recinto aislado, cerrado, apartado de la sociedad y se transforma en una institucin de la vida que contribuye a la formacin de un ser humano con potencialidades y capacidades para aprender y desarrollarse en el mundo de hoy. Warisata, al caracterizarse por una pedagoga productiva y liberadora, desarrolla una educacin activa y de trabajo destinado al bien social. Permite pensar y actuar con ideologa propia y desarrollar un pensamiento crtico, creativo y propositivo, dirigido a la produccin de bienes materiales, intelectuales y espirituales. Asimismo, la escuela se sustenta en los elementos y principales postulados de la teora del aprendizaje socio histrico cultural, en la que se establece la interaccin entre lo individual y social en la formacin y desarrollo de la personalidad, donde el desarrollo y aprendizaje del estudiante se logra con la ayuda, gua y colaboracin del maestro y la comunidad educativa. En ese marco, el enfoque pedaggico busca formar estudiantes que interacten y se apropien de la cultura, a partir de un proceso participativo, formativo, activo, reflexivo, crtico, integrador y comunitario, mediante el cual se aprende de forma gradual, procedimientos, pensamientos, formas de actuar, ligados al trabajo y la produccin. De esta manera, el enfoque histrico-cultural de la educacin concibe el desarrollo personal como una construccin permanente de saberes y conocimientos, a partir de las historias de vida en todos los mbitos sociocomunitarios, a travs de instrumentos mediadores que regulan y orientan la relacin con el mundo externo, como la simbologa, las lenguas, las manifestaciones culturales, entre otras. En consecuencia, el acto educativo como interaccin recproca y complementaria entre el estudiante, el
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maestro y el entorno, se da desde una accin dialgica liberadora23. As, la construccin y apropiacin del conocimiento esta orientada a la transformacin de la realidad y la lucha por la liberacin de la conciencia, el trabajo libre, la desalienacin y la afirmacin de los seres humanos como personas que viven en comunidad. En este sentido, el dilogo se convierte en un elemento esencial del proceso educativo, como prctica de libertad, siendo el encuentro que solidariza la reflexin y la accin de las personas encausadas hacia el mundo. En esta concepcin, la escuela-familia-comunidad-Estado como institucin de interaccin con el entorno, es una condicin de la configuracin de los escenarios donde se desarrollan los procesos educativos. Por ello, la escuela de la vida, entendida en toda su amplitud, opera como un centro transformador de los agentes educativos que participan en la formacin de los nios, jvenes y adultos, incluyendo a estos mismos como agentes de auto desarrollo. De esta manera, la escuela es productiva, porque restituye al trabajo su dimensin social, hacindolo productivo en relacin a los requerimientos del ambiente, necesarios para el desarrollo de la comunidad y la humanidad. Los espacios productivos24 de enseanza aprendizaje se integran y complementan, a partir de un sentido bsico de desarrollo de iniciativas, esfuerzo, sociabilidad y responsabilidad. Cabe sealar que el trabajo productivo no se reduce a una experiencia mecnica y utilitaria, su accin es dinmica y creadora, muy superior a las formas mecnicas resultantes del trabajo simple o de la actividad pura. De esta manera, el maestro como agente educativo de cambio, juega un papel esencial en los procesos de interaccin e integracin entre la familia, la escuela y la comunidad, cuya meta es alcanzar una educacin descolonizadora, productiva, comunitaria, intracultural, intercultural, plurilinge y cientfico tecnolgica, tal como se plantea en el nuevo modelo educativo sociocomunitario productivo. Un proceso educativo con esas caractersti23 Para Paulo Freyre, el dilogo se convierte en un elemento esencial del proceso educativo, como prctica de libertad. A su vez, el dilogo deja de ser un acto de depositar ideas de un sujeto en otro, convirtindose en un encuentro comunicativo que propicia la reflexin y la accin de las personas orientadas hacia el mundo que debe ser transformado y humanizado. 24 Constituidos por el aula, los talleres, laboratorios, gabinetes, campos deportivos, campos de produccin y el entorno en general
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cas, permite la formacin de personas con identidad propia, conocimientos, saberes, habilidades para el trabajo y la produccin, valores y normas de actuacin, consecuentes con una perspectiva liberadora para desarrollarse en todos los contextos comunitarios. As, el currculo del nuevo modelo educativo es nico, diverso y flexible, donde se combinan las exigencias educativas generales para todos los bolivianos y bolivianas que establece la Ley Avelino Siani Elizardo Prez y la flexibilidad necesaria para que el currculo pueda adaptarse a las particularidades del desarrollo de cada una de las regiones, pueblos y culturas que integran el Estado Boliviano Plurinacional. En esencia el currculo es un espacio de construccin y produccin de sentidos, cuyo punto de partida es la matriz cultural que consolida la identidad y la memoria histrica de los pueblos. A su vez, es un conjunto de conocimientos, prcticas y valores que permite una formacin integral y holista a partir de una relacin complementaria y recproca entre los saberes y conocimientos de los pueblos indgenas originarios y los conocimientos universales. Desde esta perspectiva, la consolidacin de identidades culturales propias es la base de la construccin de nuevas formas de conocimiento y de accin para la vida sociocomunitaria y la transformacin de las maneras de organizacin y relacin en nuestra sociedad. V. Fin de la educacin boliviana Lograr en el estudiante boliviano una formacin integral humanstica, cientfica, tcnica y tecnolgica productiva, con pensamiento crtico, reflexivo y propositivo que rompa esquemas mentales individualistas, racistas y discriminadores, articulado a la vida a partir del reconocimiento y prctica de valores ticos, morales, cvico-ciudadanos y de las culturas indgenaoriginarias, mestizas y afro bolivianas, en dilogo intercultural con el conocimiento universal, asumiendo el trabajo como una necesidad vital del ser humano para su existencia desde una conciencia integradora y equilibrada con el cosmos y la naturaleza para vivir bien. VI. Objetivos generales Lograr en los estudiantes una formacin integral humanstica, cientfica y tecnolgica articulada a un enfoque sociocomunitario
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Una educacin de las identidades culturales
productivo, desde una relacin prctica-terica-productiva que responda al fortalecimiento, desarrollo y necesidades de su entorno y del pas Formar estudiantes con pensamiento crtico, reflexivo y propositivo frente a los problemas sociopolticos, culturales y econmicos que generen procesos de desarrollo locales, regionales y nacionales. Contribuir a la afirmacin y fortalecimiento de los conocimientos y saberes de las culturas indgenas originarias (intraculturalidad), promoviendo el reconocimiento, la valoracin y desarrollo de la cultura propia en dilogo con otras culturas (interculturalidad). Promover la prctica de valores sociocomunitarios, morales, ticos y cvicos que permita consolidar la convivencia recproca y complementaria a travs del estudio y aplicacin de los saberes y conocimientos de las culturas y cosmovisiones. Promover y desarrollar el manejo oral y escrito de una lengua originaria, el castellano y una lengua extranjera, desde una visin intracultural e intercultural. Desarrollar capacidades y habilidades comunicativas trilinges a partir de una apropiacin crtica y creativa de una lengua nativa, castellano y una lengua extranjera.
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La vida comunitaria es la unidad social, interrelacionada, interconectada e independiente

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Desarrollar conocimientos, capacidades, destrezas y habilidades vinculadas a la investigacin y produccin, que permita a los estudiantes obtener una formacin tcnica humanstica. Promover la produccin cientfica, tecnolgica e intelectual a partir del manejo de tecnologas tradicionales y modernas. Asumir prcticas descolonizadoras que rompan esquemas mentales individualistas, racistas y discriminadores, propios de las estructuras de alienacin cultural, econmica, social y poltica del pas. Promover la formacin de estudiantes que apliquen sus conocimientos terico-prcticos con una conciencia integradora y equilibrada con el cosmos y la naturaleza. Cultivar y fortalecer los valores estticos, ticos, morales y comunitarios de reciprocidad, articulacin, redistribucin, contribucin, complementariedad y solidaridad. Universalizar los saberes y conocimientos propios para el desarrollo de una educacin desde las identidades culturales. Promover la formacin cvica en el sistema educativo plurinacional orientando al ejercicio pleno de deberes y derechos ciudadanos en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos VII. Estructura curricular La estructura del currculo se organiza a partir de las siguientes categoras: Campos de saberes y conocimientos. reas de saberes y conocimientos. Disciplinas curriculares. Ejes articuladores. En el mbito curricular, los campos de saberes, conocimientos y los ejes articuladores generan los procesos terico metodolgicos, intra-inter y transdisciplinarios, para el desarrollo de los contenidos de las reas y disciplinas de manera coherente y gradual segn las etapas y niveles de formacin del Sistema Educativo Plurinacional. As, desde la perspectiva de la concrecin pedaggica y didctica, los saberes y conocimientos son trabajados de manera holstica, eclctica, dialgica y cclica, a travs de relaciones complementarias entre cada una de ellas para una educacin de calidad.
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1. Campos de saberes y conocimientos Los campos de saberes y conocimientos son construcciones tericometodolgicas que interrelacionan, complementan y organizan los saberes, conocimientos, valores y prcticas de las reas, disciplinas y ejes articuladores del currculo. Los campos de saberes y conocimientos que surgen de las dimensiones del ser, conocer, hacer y decidir en correspondencia con la naturaleza, el cosmos y la sociedad, son organizadores del currculo que superan la fragmentacin y parcelacin de los mismos. Operan como base y fundamento en la organizacin curricular e interrelacionan la produccin de los saberes y conocimientos de las culturas originarias con las del mundo. Los campos de saberes y conocimientos son los siguientes: 1. Cosmos y pensamiento. 2. Vida, tierra y territorio. 3. Comunidad y sociedad. 4. Ciencia, tecnologa y produccin. 1.1 Cosmos y pensamiento Este campo de saberes y conocimientos parte del principio que caracteriza la interrelacin de las concepciones del cosmos, la naturaleza y el mundo con el pensamiento del hombre. En este sentido, la relacin entre cosmos y pensamiento da lugar a una cosmovisin, entendida como un conjunto de saberes, valores, conocimientos y practicas interiorizadas por los miembros de una cultura.La cosmovisin es una forma de concebir el mundo y la vida, a partir de la cual las personas interpretan, conceptualizan y explican la vida social, econmica, poltica y cultural de la humanidad a partir del gran orden csmico. La cosmovisin se aplica a todos los campos de la vida poltica, religiosa, moral, filosfica y cultural, en este sentido est conformada por una serie de principios comunes que sirven de base terica y prctica para su aplicacin y articulacin con las reas y disciplinas, que a su vez incorporan otras formas de concebir el mundo. 1.2 Vida, tierra y territorio La definicin eurocntrica de tierra y territorio ha tenido un enfoque demasiado restringido, por lo que a partir de las cosmovisiones de los pueblos
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Una atencin personalizada ayuda al aprendizaje, al dialogo y respeto
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y culturas originarias se logra ampliar y redimensionar dichas definiciones, atendiendo a la importancia que estas tienen en la vida de la comunidad y la sociedad. Desde la visin de los pueblos originarios, tierra y territorio son concebidos como seres que forman parte de la vida, con todos sus elementos vitales. En tal sentido, tierra y territorio no se reducen slo al aspecto geogrfico, sino que forman parte de las dimensiones culturales, sociales, productivas y econmicas de un pueblo.El campo de saberes y conocimientos vida tierra y territorio, articula e interrelaciona, saberes experiencias y prcticas de la comunidad y sociedad, relacionadas con las ciencias naturales, a partir de una relacin de convivencia armnica y recproca entre el ser humano y la naturaleza. 1.3 Comunidad y sociedad La vida comunitaria es la unidad social, interrelacionada, interconectada e interdependiente de toda forma de existencia. En tal sentido, una comunidad es un sistema vivo, una historia en movimiento vinculada a un proyecto comn de vida. Este sistema se desarrolla en un espacio ligado a la naturaleza de manera permanente, mediado por elementos simblicos que le permiten dialogar y convivir de manera recproca y complementaria. El campo de saberes y conocimientos comunidad y sociedad, es la base de los procesos educativos de transformacin social y construccin de sentidos que articula e interrelaciona las reas relacionadas a las ciencias sociales, lingsticas, literarias y comunicativas, artsticas y deportivas, desde una visin prctica, participativa y solidaria. 1.4 Ciencia, tecnologa y produccin El campo de saberes y conocimientos ciencia y tecnologa, est orientado al desarrollo de capacidades y habilidades terico - prcticas ligadas a la produccin, donde se articulan los procesos productivos de la comunidad y la escuela, para la convivencia, conservacin, manejo y defensa de los recursos naturales.En este campo la produccin material e intelectual se consolida a partir de los saberes y conocimientos proyectados a la creacin de tecnologas innovadoras y ecolgicas, y al aprovechamiento de nuevas tecnologas, que permitan al estudiante insertarse productivamente en la
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comunidad y la sociedad.Desde una perspectiva de integracin de reas y disciplinas, el campo de saberes y conocimientos ciencia, tecnologa y produccin, es un espacio abierto, donde se utilizan determinada metodologas, medios, recursos y materiales con el fin de desarrollar capacidades de investigacin y produccin desde la escuela comunidad. 2. reas de saberes y conocimientos Es un espacio curricular donde confluyen y se integran saberes, conocimientos, valores y habilidades afines a un campo de conocimiento y organizados a travs de los ejes articuladores. 3. Disciplinas curriculares Es un subespacio del currculo en el que se organizan lgica y pedaggicamente los saberes, conocimientos, valores y habilidades que se vinculan parcial o totalmente con las reas, disciplinas, los campos de conocimiento y los ejes articuladores. 4. Ejes articuladores del curriculo Los ejes curriculares son saberes, conocimientos, actitudes y prcticas priorizados por la sociedad que se constituyen en articuladores del currculo y surgen de la necesidad de un cambio social, relacionado con el nuevo enfoque de la educacin boliviana, destinado a lograr en las personas criterios de convivencia armnica con la sociedad, la naturaleza y el cosmos, para vivir bien. El eje articulador se constituye en centro dinamizador, integral, holstico e interrelacionador, que surge para superar la parcelacin y fragmentacin de los saberes y conocimientos en los procesos educativos. Asimismo, son instrumentos metodolgicos que generan la articulacin de saberes y conocimientos de los campos, reas y disciplinas, con la realidad social, cultural, econmica y poltica, en los procesos educativos de los subsistemas y niveles de formacin del Sistema Educativo Plurinacional. Son de aplicacin obligatoria y deben concretarse en la prctica, la teora y la investigacin. La implementacin de los ejes articuladores en el currculo se da de manera intra, inter y transdisciplinaria, en dos niveles:
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De manera vertical y secuencial en los subsistemas, niveles y etapas de formacin. De manera horizontal en coherencia con los campos de conocimiento, reas, disciplina y asignaturas. Durante el proceso del desarrollo curricular, el nivel horizontal de los ejes articuladores genera la coherencia entre los contenidos de los campos, reas y disciplinas. Y a nivel vertical, este mismo proceso se expresa en la secuencia de los contenidos, tomando en cuenta sus respectivas etapas y niveles de complejidad al interior de la estructura curricular. En ese sentido, los ejes articuladores son: Educacin intracultural, intercultural y plurilinge. Educacin en valores sociocomunitarios. Educacin en convivencia con la naturaleza comunitaria. Educacin para la produccin.
salud
4.1 Educacin intracultural-intercultural y plurilinge El eje intra-intercultural y plurilinge est orientado al desarrollo de los conocimientos y saberes propios de cada cultura, integrados a los conocimientos de las culturas nacionales y del mundo, en cada uno de los campos de conocimiento, reas y disciplinas del currculo. En este sentido, el objetivo de este eje articulador es: recuperar valorar y desarrollar las lenguas, saberes, sabiduras, conocimientos y valores, reconociendo la identidad y diversidad cultural de los pueblos. En esta perspectiva, la educacin intra-intercultural y plurilinge, permite la reconstruccin, construccin y reconfiguracin de los contenidos del currculo, basado en los principios de relacionalidad, complementariedad y reciprocidad. De tal manera, las lenguas originarias, el castellano y una lengua extranjera, se constituyen en instrumentos de aprendizaje y comunicacin obligatoria a lo largo de todo el Sistema Educativo Plurinacional. 4.2 Educacin en valores socio comunitarios La educacin en valores socio-comunitarios, tiene importancia porque orienta y fortalece la convivencia armnica y complementaria de las personas con la naturaleza, la comunidad y el cosmos. El objetivo es desarrollar valores de reciprocidad, articulacin, contribucin, redistribucin, respeto,
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justicia, libertad, solidaridad, paz, unidad, honestidad y otros, en articulacin con los campos de conocimiento, reas y disciplinas del currculo. 4.3 Educacin para la produccin La educacin productiva como eje articulador, asume el trabajo como una necesidad vital para la existencia, vinculando la teora con la prctica productiva. En este sentido, el objetivo de este eje articulador es desarrollar vocaciones socio productivas e inventivas emprendedoras, con pertinencia y sensibilidad social, para formar integralmente a los estudiantes, mediante prcticas educativas comunitarias, articulando saberes, conocimientos y prcticas productivas ancestrales con los conocimientos tecnolgicos occidentales. 4.5 Educacin en convivencia con la naturaleza y salud comunitaria Este eje articulador parte del respeto a las prcticas comunitarias de convivencia con el cosmos y la naturaleza, considerando la diversidad de las cosmovisiones segn los contextos territoriales, en base a procesos de comprensin, apropiacin y difusin de conocimientos y saberes sobre el desarrollo sostenible de la vida y en la vida para vivir bien en comunidad. La educacin en salud comunitaria posibilita el desarrollo de estilos de vida saludables, a partir de la medicina natural complementada con la medicina occidental. De la misma manera, la sexualidad sana y responsable es asumida desde los valores y costumbres propios de cada cultura. Organizacin curricular general
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VIII. Sistema de evaluacin La evaluacin educativa es un proceso integral, permanente, sistmico, orientador y comunitario que se da a partir del dilogo y reflexin en los procesos educativos y se concretan en el desarrollo de prcticas, aptitudes, actitudes, habilidades, destrezas y capacidades. En este sentido, la evaluacin como proceso se constituye en una accin cclica de dilogo, reflexin y orientacin permanente de los procesos educativos. Por ello la evaluacin es: Integral, porque asume el desarrollo equilibrado de todos los valores sociocomunitarios, capacidades y potencialidades cognitivas, aptitudinales, afectivas, espirituales, artsticas, ticas, estticas, productivas, tcnicas, tecnolgicas, fsicas y deportivas para vivir bien en comunidad. Permanente, porque se realiza durante los procesos educativos en sus distintos momentos, al inicio, durante y al final, de manera que los logros y dificultades no se conozcan slo al final, sino durante todo el proceso. Sistmica, porque involucra la realidad sociocultural, econmica y poltica de cada contexto, integrando mtodos, estrategias, materiales y horarios inherentes a los procesos educativos. Orientadora, porque brinda acompaamiento, informacin y orientaciones continuas y oportunas a los actores de la educacin sobre los logros y dificultades de los procesos educativos para la reflexin. Comunitaria, porque participan todos los integrantes de la comunidad educativa en el proceso de evaluacin y la formacin cualitativa para la convivencia, respetando roles y funciones del maestro, en el marco de su relacin y afinidad con la ciencia, la naturaleza, la cultura y el trabajo. La evaluacin, a partir de las caractersticas mencionadas es cuantitativa y cualitativa, y est orientada a desarrollar procesos de autoevaluacin y coevaluacin para la toma de decisiones en consenso sobre las dificultades y logros de los procesos educativos. Es este sentido, las caractersticas propias de evaluacin de los subsistemas, niveles, reas y disciplinas de formacin se enmarcan en los lineamientos descritos.
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IX. Estructura del sistema educativo plurinacional La estructura del nuevo Sistema Educativo Plurinacional se organiza en: a. Organizacin Curricular. b. Administracin y gestin de la educacin. c. De apoyo tcnico, recursos y servicios. d. Participacin comunitaria popular. La organizacin curricular que se asume a partir de la ley, establece que el Sistema de Educacin Plurinacional tiene los siguientes subsistemas y niveles de formacin: 1. Subsistema de Educacin Regular Se estructura en tres niveles de formacin: Educacin inicial en familia comunitaria. Educacin primaria comunitaria vocacional. Educacin secundaria comunitaria productiva. 2. Subsistema de Educacin Alternativa y Especial - Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la Diversidad 2.1 Educacin Popular Comunitaria, comprende los niveles de atencin: a. Educacin comunitaria elemental. b. Educacin comunitaria avanzada. c. Educacin comunitaria diversificada. d. Educacin comunitaria especializada. 2.2 Educacin Comunitaria Permanente, desarrolla sus acciones en los siguientes mbitos: a. Familiar comunitaria. b. Desarrollo infantil integral. c. Educacin abierta a la diversidad. d. Educacin del adulto mayor. 2.3 Educacin para la diversidad (Especial) a. Personas con necesidades educativas especiales permanentes. b. Personas con necesidades educativas especiales temporales.
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3. Subsistema de Educacin Superior de Formacin Profesional Este subsistema comprende la formacin superior tcnica y universitaria en: Tcnica superior y artstica Universitaria (de maestros, pblica y autnoma, privada, militar, policial y comunitaria)
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Intrduccin Como respuesta al rol transformador y contestatario de los movimientos sociales frente a las estructuras polticas y sociales vigentes hasta ahora, el diseo curricular del Subsistema de Educacin Regular debe impulsar un proceso descolonizador que permita a los estudiantes asumir una formacin liberadora frente a las estructuras actuales de alienacin cultural y sometimiento econmico. En tal sentido, este proceso de cambio promueve un nuevo modelo educativo sociocomunitario productivo, que responde a las caractersticas de una educacin en dilogo complementario con las prcticas culturales y los conocimientos de otras culturas, en armona con la vida y la naturaleza, para vivir bien en comunidad. En esta perspectiva, la educacin sociocomunitaria-productiva, asume un compromiso con las clases urbano-populares e indgenas originarias, sin discriminar a ninguna, desarrollando actitudes de valoracin, convivencia y dilogo entre distintas visones de mundo, para proyectar y universalizar la sabidura propia entre todos. El Subsistema de Educacin Regular se organiza de manera integral en tres niveles de formacin, que desarrollan una educacin tcnica y humanstica, articulada con los campos de saberes y conocimiento, reas, disciplinas y ejes articuladores que conforman la estructura curricular del cambio educativo, proyectndolos a la educacin superior. I. Caracterizacin del subsistema de educacion regular Las polticas educativas que se implementaron de la reforma educativa, fueron solamente hasta el segundo ciclo del nivel primario y estuvieron orientadas hacia una psicopedagoga de enfoque constructivista, descontextualizada del medio y la realidad educativa, con una orientacin individualista, humanstica, modernizadora y globalizadora. En el nivel de educacin inicial no se brind una formacin desde los primeros aos de vida; se promovi de manera parcial la participacin de la familia y la comunidad; en el rea rural funcion solamente como anexo de la educacin primaria; finalmente, no existi una formacin adecuada de maestros que haya logrado una articulacin curricular del nivel inicial con el nivel primario.
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En el nivel primario, se dise el tronco comn curricular y los planes y programas que slo se implementaron en los dos primeros ciclos de este nivel, donde la no participaron de los maestros en el diseo y la implementacin, ocasion que el currculo no responda a las demandas del contexto sociocultural del pas. As, el material que produjo la reforma educativa no respondi a las expectativas de la comunidad, desnaturalizando los procesos de aprendizaje histrico-culturales. En el sistema educativo boliviano, la educacin en el nivel secundario careci de polticas claras y objetivas, adems que ofreci una reducida diversificacin en su estructura; histricamente fue relegada y fue insuficiente la atencin a las necesidades psicosociales de los adolescentes. Ms an, estuvo siempre al margen de los requerimientos nacionales, al no existir una articulacin con el nivel primario y la educacin superior. En este sentido, el Subsistema de Educacin Regular, impulsado a travs del proceso de descolonizacin, fortalecimiento de la intraculturalidad e interculturalidad, desarrollo de la heterogeneidad y diversidad de las culturas, se caracteriza por ser integral, procesual y obligatorio, promoviendo en todos los nios, adolescentes y jvenes una mentalidad orientada al trabajo productivo, creador, crtico e intelectual, para su insercin en la educacin superior.
Nios y nias del nivel primario, constructores de su familia y comunidad

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En ese sentido, este subsistema integra los saberes y conocimientos locales y universales en un proceso educativo de construccin colectiva, con la participacin de los distintos actores de la educacin: maestros, estudiantes, instituciones y organizaciones sociales, tomando en cuenta criterios territoriales, culturales y lingsticos, orientados a la formacin integral y desarrollo equilibrado de las potencialidades y capacidades de los estudiantes en todos los subsistemas, niveles y modalidades. El proceso educativo, emerge de las necesidades de la vida, tomando en cuenta los intereses de las personas y la colectividad, a partir del cual, el currculo de este subsistema, est orientado a la articulacin y complementacin permanente de los saberes, conocimientos y prcticas culturales, as como de nuevas metodologas y estrategias para mejorar el proceso educativo. II. CARACTERIZACIN DE LOS NIVELES DE EDUCACIN REGULAR El subsistema de educacin regular contempla tres niveles de formacin: Educacin inicial en familia comunitaria, Educacin primaria comunitaria vocacional y Educacin secundaria comunitaria productiva. En tal sentido, este subsistema brinda una formacin integral practica-terica-productiva que se caracteriza por promover y fomentar en los estudiantes inclinaciones vocacionales ligadas a las actividades productivas en los tres niveles de formacin, proyectndolos a la formacin superior. 1. Educacin inicial en familia comunitaria El nivel de formacin, es la estructura institucional que reconoce y fortalece a la familia como el primer espacio de socializacin y aprendizaje del nio, en complementariedad con la comunidad y el Estado. Comprende dos etapas, educacin inicial en familia y educacin inicial en familia comunitaria, con las siguientes caractersticas: Primera etapa: Educacin inicial en familia La Educacin en Familia se orienta a la conservacin de la salud del infante, a travs de una buena nutricin y la estimulacin temprana para su desarrollo sensorio motriz, efectivo, espiritual, cognitivo y pertinente a su cultura, principalmente a travs del amor y cuidado materno, paterno y familiar. Es de responsabilidad compartida entre la familia y/o la comunidad y el Estado.
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Segunda etapa: Educacin inicial en familia comunitaria La educacin en esta etapa se da en unidades educativas del nivel y prepara al nio para el desarrollo de capacidades cognitivas, lingsticas, psicomotrices, socioafectivas, espirituales y artsticas que favorezcan a las actitudes de autonoma, cooperacin y toma de decisiones en el proceso de construccin de su pensamiento a travs de la consolidacin de las funciones simblicas y la estructuracin progresiva de las diversas operaciones lgico-matemticas, lgico espacio temporales y otras. 2. Educacin primaria comunitaria vocacional El segundo nivel de formacin, es la estructura esencial del desarrollo de capacidades y potencialidades creadoras que garantiza la definicin de las inclinaciones vocacionales del estudiante. Contempla la formacin bsica, cimiento de todo el proceso de formacin posterior y tiene carcter intracultural, intercultural y plurilinge. Tanto los conocimientos y la formacin cualitativa de los educandos, con relacin y afinidad con la ciencia, la cultura, la naturaleza y el trabajo creador, culmina con la orientacin de la vocacin de nios y nias. Este nivel, brindar condiciones necesarias de permanencia de los educandos y desarrollo de todas sus capacidades y potencialidades. Comprende dos etapas: Primera etapa: Primaria bsica vocacional En esta etapa se desarrollan las capacidades, habilidades y destrezas comunicativas, orales, de lectura comprensiva, produccin escrita en primera y segunda lengua, tica-moral, cvica, espiritual, el razonamiento lgico matemtico, formacin cientfica tcnica-tecnolgica, conocimiento de fenmenos naturales, hechos histricos locales y regionales, educacin fsica deportiva y artstica. Segunda etapa: Primaria avanzada vocacional En esta etapa se desarrollan principios y valores espirituales, ticomorales y cvicos, conocimiento de hechos histricos con pensamiento crtico, reflexivo y propositivo; capacidades y manejo adecuado de
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la comunicacin oral, escrita y lingstica; destrezas y habilidades fsicas, artsticas, tcnicas y tecnolgicas; conservacin del medio ambiente y fomento de la produccin ecolgica; desarrollo del pensamiento lgico-matemtico en relacin con las actividades cientficas y productivas, para identificar en los educandos vocaciones que les permitan continuar estudios superiores o incorporarse a las actividades socio-productivas con pertinencia y sensibilidad social. 3. Educacin secundaria comunitaria productiva Es el tercer nivel de formacin y consolida la formacin de carcter cientfico, tcnico tecnolgico y de las vocaciones vinculadas al arte, el deporte y la produccin. Implica la articulacin de la educacin cientfica y tcnica tecnolgica con la produccin; valora y legitima los conocimientos y saberes de las culturas en dilogo intercultural con el conocimiento universal. Adems se profundiza la formacin histrica cvica y la seguridad ciudadana. Fortalece la formacin recibida en la educacin porque es equilibrada, integral, cientfica humanstica, tcnica-tecnolgica, espiritual, tica-moral, artstica, deportiva, y una formacin productiva especializada orientada a obtener un grado tcnico humanstico en: Ciencias productivas tecnolgicas. Ciencias de la salud. Ciencias sociales. Ciencias artsticas.
Ciencias fsicas y deportivas. Atencin a la diversidad, integracin e inclusin El enfoque social, comunitario y productivo implica reconocer a la persona como sujeto social capaz de participar y aportar productiva y creativamente a la comunidad. Por tanto, en este marco, el proceso educativo promueve el desarrollo de las habilidades, destrezas y capacidades que tienen las personas con necesidades educativas especiales, para lograr su inclusin fsica, cognitiva y social en su contexto y en los diferentes niveles de la educacin regular.
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Asimismo, la atencin a la diversidad surge para dar respuesta a las diferencias individuales y reconoce que las personas tienen diferentes ritmos de aprendizaje, motivaciones, potencialidades y limitaciones que mediatizan sus experiencias de aprendizaje, que requieren el desarrollo de acciones integrales para su atencin como por ejemplo: la implementacin de aulas de apoyo, adaptaciones curriculares, formacin docente, apoyo de profesionales, recursos alternativos de comunicacin, trabajo con padres de familia, etc. Respecto a la integracin escolar, se busca un mximo de comunicacin y participacin y un mnimo de aislamiento entre: nios considerados normales, con diferentes grados de discapacidad, con talento superior, facilitando la integracin. Por esta razn, todos ellos tienen derecho a asistir a la escuela regular en condiciones de igualdad, atendiendo a su desarrollo personal con las ayudas que necesita en el mbito familiar, escolar y la comunidad. Por otro lado, se deben realizar adecuaciones curriculares pertinentes para los estudiantes que por razones laborales realizan sus estudios en los centros de educacin nocturna del subsistema de educacin regular. III. Principios y fundamentos del subsistema educacin regular 1. Principios El Subsistema de Educacin Regular asume los siguientes principios, base de los fundamentos tericos, en los que se concreta el currculo de este subsistema. Educacin descolonizadora, liberadora, revolucionaria y transformadora. Educacin comunitaria, democrtica, participativa y de consensos. Educacin intracultural, intercultural y plurilinge. Educacin productiva y territorial. Educacin cientfica, tcnica, tecnolgica y artstica.
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2. Fundamentos tericos del subsistema de educacin regular 2.1 Fundamentos polticos e ideolgicos El proceso de descolonizacin del Estado se da a partir de la participacin social en las decisiones sobre las polticas educativas, donde el pueblo ejerce el poder social y es responsable de su propio desarrollo. Sobre esta base se concibe al nuevo Estado como una estructura de poder, donde prevalece lo sociocomunitario, que nace de los movimientos sociales, instituciones urbano-populares y de los pueblos originarios. La colonizacin encierra las formas ms diversas de dominio y sometimiento econmico, poltico, militar y cultural de un grupo de personas, sociedad o Estado-nacin sobre otras, para apoderarse de su riqueza material y espiritual, provocando profundos procesos de transculturacin, donde la cultura hegemnica destruye la cultura propia de cada pueblo o nacin dominada. La conciencia comunitaria postula la concepcin del poder como servicio, es decir mandar obedeciendo; el hogar comunitario como el lugar de encuentro y del disfrute de todos; el trabajo como eje del desarrollo comunitario y el ejercicio de funciones como espacio de formacin permanente y de servicio a la comunidad. 2.2 Fundamentos filosficos y sociolgicos El currculo educativo asume la cosmovisin andino-amaznica, entendida como construccin sociocomunitaria a partir de la convivencia. En esta relacin se dan interpretaciones de los elementos y seales de la naturaleza, del movimiento de los astros, del comportamiento de los seres vivos, y otros fenmenos, desde los cuales la comunidad desarrolla sus prcticas cotidianas en permanente relacin con todo lo que le rodea. Se trata de la convivencia al interior de un sistema de relaciones y correspondencias entre los fenmenos naturales, sociales, culturales y cosmolgicos, que dinamizan los hechos de la vida. En el desarrollo de la educacin y vida sociocomunitaria, se busca lograr una relacin de convivencia, respeto y equilibrio entre los hombres, la sociedad y la naturaleza. En ese sentido, la propuesta del Subsistema de Educacin Regular pretende formar estudiantes que desarrollen un pen60
samiento crtico, creativo y propositito; desarrollen valores sociocomunitarios con respeto a la dignidad humana y la diversidad cultural, libre de discriminacin racial, tnica, cultural, de gnero y de toda ndole; y obtengan una formacin integral y holista, cientfica, tcnica, tecnolgica y artstica para contribuir al desarrollo integral de la sociedad. 2.3 Fundamentos epistemolgicos El currculo del Subsistema de Educacin Regular, entendido como un conjunto de saberes y conocimientos integrados, desarrolla procesos de construccin cultural en el campo de la investigacin, vinculados a la regin, comunidad, produccin e identidad cultural. Los procesos educativos se orientan a encontrar espacios de interrelacin, vnculo y articulacin entre los conocimientos tericos y el campo productivo. Esta propuesta integradora tiene su reflejo curricular en la necesidad de un enfoque multi, inter y transdisciplinarios de los contenidos de enseanza y de las actividades que se realizan con fines formativos, como condiciones necesarias para la preparacin de estudiantes capaces de identificar y solucionar problemas complejos en su vida laboral y profesional. 2.4 Fundamentos psicopedaggicos En los niveles de formacin del Subsistema de Educacin Regular, el proceso educativo toma en cuenta los diferentes ritmos de aprendizaje, motivaciones, potencialidades y limitaciones que mediatizan las experiencias de los estudiantes, a partir de las siguientes acciones: Implementacin de aulas de apoyo, adaptaciones curriculares, maestros y profesionales con formacin especializada, recursos alternativos de comunicacin,fortalecimiento de la organizacin comunitaria y trabajo con padres de familia. En ese marco, el enfoque pedaggico de carcter prctico-terico-productivo, promueve la formacin de estudiantes que interacten y se apropien de la cultura, a partir de un proceso participativo, formativo, activo, reflexivo, crtico, integrador y comunitario, mediante el cual se aprende de forma gradual, procedimientos, pensamientos, formas de actuar, ligados al trabajo y la produccin.
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El acto educativo como interaccin recproca y complementaria entre el estudiante, el maestro y el entorno
De esta manera, el enfoque histrico-cultural de la educacin concibe el desarrollo personal como una construccin permanente de saberes y conocimientos, a partir de las historias de vida en todos los mbitos sociocomunitarios, a travs de instrumentos mediadores que regulan y orientan la relacin con el mundo externo, como la simbologa, las lenguas, las manifestaciones culturales, entre otras. En consecuencia, el acto educativo como interaccin recproca y complementaria entre el estudiante, el maestro y el entorno, se da desde una accin dialgica liberadora. As, la construccin y apropiacin del conocimiento esta orientada a la transformacin de la realidad y la lucha por la liberacin de la conciencia, el trabajo libre, la desalienacin y la afirmacin de los seres humanos como personas que viven en comunidad. En este sentido, el dilogo se convierte en un elemento esencial del proceso educativo, como prctica de libertad, siendo el encuentro que solidariza la reflexin y la accin de las personas encausadas hacia el mundo. IV. Fin del subsistema educacin regular Lograr en el estudiante boliviano una formacin integral humanstica, cientfica, tcnica y tecnolgica productiva, con pensamiento crtico, reflexivo y propositivo que rompan esquemas mentales individualistas, racistas y discriminadores, articulada a la vida a partir del reconocimiento y prcti62
ca de valores tico, morales, cvico-ciudadanos y sociocomunitarios, en dilogo intercultural con el conocimiento universal, asumiendo el trabajo desde la educacin en familia comunitaria, vocacional y comunitaria productiva, como una necesidad vital del ser humano para lograr una convivencia armnica, integradora y equilibrada con el cosmos y la naturaleza para vivir bien. V. Perfil del bachiller tcnico humanstico Los estudiantes al terminar la educacin regular deben poseer: Formacin humanstica, tcnica y productiva, con pensamiento crtico, reflexivo, articulador, propositito y creativo. Valores sociocomunitarios, espirituales, morales, ticos y civismo en el marco de la reciprocidad y la complementariedad. Formacin intracultural, intercultural y trilinge con conocimientos y prcticas de las cosmovisiones. Capacidades, conocimientos, destrezas y habilidades, relacionadas con las condiciones productivas de su entorno y del pas. Compromiso con la problemtica local, regional, nacional y mundial, para contribuir en la generacin de procesos de desarrollo y de cambio. Habilidades en el manejo de las tecnologas tradicionales y modernas en todos los mbitos. Conocimientos cientfico humansticos y artsticos vinculados a la produccin material, intelectual y espiritual. Destrezas y habilidades en el manejo de herramientas, tecnologas de informacin y comunicacin. Formacin fsica y deportiva. La formacin tcnica humanstica que se busca en el nivel de la educacin comunitaria productiva est orientada a lograr personas capaces de participar activamente en la produccin, con habilidades y destrezas que logren la articulacin y aplicacin de tecnologas ancestrales, las tradicionales y modernas, con una formacin integral terica, crtica y prctica, que le permita desarrollar y fortalecer valores ticos, morales y cvicos.
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En tal sentido, el bachiller tcnico humanstico deber estar capacitado terica y prcticamente para participar con una actitud transformadora y descolonizadora en los diferentes mbitos de sus actividades, articulando la ciencia y la tecnologa con la produccin, valorando los conocimientos y saberes de las culturas originarias en dilogo intercultural con el conocimiento universal. A su vez, el bachiller con formacin tcnico humanstica deber tener una visin y actitud intracultural e intercultural a partir de una prctica del lenguaje oral y escrito que le permita convivir con sus semejantes en comunidad y en equilibrio con la naturaleza. A la culminacin de los estudios de la educacin regular los estudiantes obtendrn el ttulo de bachiller de carcter tcnico-humanstico que acredita su formacin productiva. VI. Objetivos del subsistema de educacion regular Los objetivos del subsistema de Educacin Regular son: Garantizar la formacin integral de los estudiantes en el desarrollo cognitivo, afectivo, social, tico, espiritual y artstico en el marco de la intraculturalidad e interculturalidad. Desarrollar una educacin cientfica, humanstica, tcnica-tecnolgica, cultural, artstica y deportiva. Desarrollar conocimientos fundamentales biunvocos de carcter tcnico y humanstico para su desenvolvimiento en la vida y la continuidad de estudios en el subsistema de formacin superior. Universalizar los saberes y conocimientos propios para el desarrollo de una educacin desde las identidades culturales. Formar personas con actitud crtica e identidad cultural propia frente a la historia y las diversas manifestaciones sociales y culturales. Cultivar valores sociocomunitarios, ticos, morales y estticos basados en la vida, sobre la base de una slida formacin en derechos humanos. Desarrollar capacidades y habilidades comunicativas trilinges a partir de una apropiacin crtica y creativa de una lengua nativa, castellano y una lengua extranjera.
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Desarrollar una consciencia integradora y equilibrada entre el ser humano y la naturaleza. Formar y cultivar una conciencia productiva comunitaria para generar emprendimientos productivos vinculados a las economas locales, regionales, nacionales e internacionales. Incentivar la prctica de tcnicas productivas en los contenidos curriculares, de acuerdo a las necesidades y las potencialidades de cada regin. Promover la investigacin integral de los saberes, conocimientos y prcticas culturales, con el propsito de producir tecnologa aplicada, acorde a la realidad de cada contexto. Atender las necesidades de formacin educativa integral sin jerarquizacin alguna, desarrollando potencialidades y capacidades fsicas, intelectuales, afectivas, culturales, artsticas, deportivas, creativas y espirituales. Promover la formacin cvica en el sistema educativo plurinacional orientando al ejercicio pleno de deberes y derechos ciudadanos en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. VII. Objetivos especificos por niveles de formacin 1. Educacin inicial en familia comunitaria Proporcionar afecto, nutricin y salud integral a los nios en forma oportuna y equitativa, que le permitan expresar a plenitud sus potencialidades creativas y ldicas, para un desarrollo ntegro y equitativo, fortaleciendo su vinculacin familiar con la comunidad. Consolidar la identidad cultural y lingstica del nio promoviendo la intraculturalidad e interculturalidad. Promover el desarrollo armnico de la personalidad del nio mediante actividades fsicas, intelectuales, artsticas, de lenguaje, practicando valores socicomunitarios. Desarrollar experiencias que permitan crear actitudes de reciprocidad y complementariedad con sus compaeros, la familia y la comunidad.
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Estimular en el nio habilidades y actitudes necesarias para una transicin efectiva a la Educacin primaria comunitaria vocacional. 2. Educacin primaria comunitaria vocacional Brindar una educacin integral que contribuya al desarrollo socioafectivo, cognitivo y psicomotor, mediante la adquisicin de saberes y conocimientos en estrecha vinculacin con la prctica de valores, en una relacin armnica y de respeto recproco con la comunidad y la naturaleza. Desarrollar capacidades y potencialidades terico prcticos y cientficos, orientadas a la identificacin, desarrollo y fortalecimiento de las vocaciones productivas materiales, de las intelectuales y espirituales de acuerdo a los diferentes contextos. Promover y consolidar la identidad cultural y lingstica a partir de una actitud intracultural e intercultural. Desarrollar y fortalecer los valores sociocomunitarios para crear actitudes de reciprocidad y complementariedad con sus compaeros, la familia y la comunidad. Formar en el lenguaje a partir de una apropiacin crtica y creativa de la lengua reconociendo y valorando las diferentes formas de pensar, significar y actuar, haciendo uso y produccin permanente de sentidos en todas las reas y disciplinas de conocimiento. Lograr un manejo adecuado de una lengua originaria, el castellano y una lengua extranjera tomando en cuenta las diferentes lgicas de estructuracin y organizacin del pensamiento. Desarrollar actitudes investigativas que le permitan conocer y comprender la historia, los fenmenos naturales y socioculturales. Valorar la produccin de las prcticas de culturas ancestrales, as como de manifestaciones artsticas, desarrollando procesos creativos, simblicos y estticos de expresin personal y colectiva. Lograr una apropiacin crtica del proceso histrico boliviano, a partir de la valoracin de hechos y acontecimientos de su comunidad, del pas y del mundo. Demostrar en distintos tipos de actividades la apropiacin de un sistema de conocimientos y habilidades intelectuales, mediante
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los cuales pueda conocer e interpretar componentes de la naturaleza, la sociedad y de s mismo. 3. Educacin secundaria comunitaria productiva Lograr en los estudiantes una formacin integral humanstica, cientfica y tecnolgica articulada a un enfoque comunitario productivo, desde una relacin prctica-terica-prctica que responda al fortalecimiento, desarrollo y necesidades de su entorno y del pas. Formar estudiantes con pensamiento crtico, reflexivo y propositivo frente a los problemas sociopolticos, culturales y econmicos que generen procesos de desarrollo locales, regionales y nacionales. Contribuir a la afirmacin y fortalecimiento de los conocimientos y saberes de las culturas indgenas originarias (intraculturalidad), promoviendo el reconocimiento, la valoracin y desarrollo de la cultura propia en dilogo con otras culturas (interculturalidad). Promover la prctica de valores sociocomunitarios, morales, ticos y cvicos que permita consolidar la convivencia recproca y complementaria a travs del estudio y aplicacin de los saberes y conocimientos de las culturas y cosmovisiones. Promover y desarrollar el manejo oral y escrito de una lengua originaria, el castellano y una lengua extranjera desde una visin intracultural e intercultural. Desarrollar conocimientos, capacidades, destrezas y habilidades vinculadas a la produccin, que permita a los estudiantes obtener una formacin tcnica humanstica. Tener dominio en el manejo de tecnologas tradicionales y modernas para la produccin de bienes materiales e intelectuales. Asumir prcticas descolonizadoras que rompan esquemas mentales individualistas, racistas y discriminadores, propias de las estructuras de alienacin cultural, econmica, social y poltica del pas. Promover la formacin de estudiantes que apliquen sus conocimientos terico-prcticos con una conciencia integradora y equilibrada con el cosmos y la naturaleza.
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VIII. Organizacin del subsistema de educacion regular La estructura del subsistema de educacin regular comprende tres niveles de formacin: a. Educacin inicial en familia comunitaria b. Educacin primaria comunitaria vocacional c. Educacin secundaria comunitaria productiva a. Educacin inicial en familia comunitaria Abarca a los nios de 0 a 6 aos de edad y comprende dos etapas: Primera etapa: Educacin inicial en familia, de 0 a 4 aos (no escolarizada). Segunda etapa: Educacin inicial en familia comunitaria de 5 a 6 aos (escolarizada). b. Educacin primaria comunitaria vocacional Tiene un mnimo de 8 aos de duracin. Atiende a nios y nias entre 6 a 14 aos. Comprende dos etapas: Primera etapa: Primaria bsica vocacional, de 5 aos de duracin. Segunda etapa: Primaria avanzada vocacional, de 3 aos de duracin. c. Educacin secundaria comunitaria productiva Tiene carcter cientfico, tcnico-tecnolgico, con 4 aos de duracin y orientado a obtener un grado tcnico humanstico en: a. Ciencias productivas tecnolgicas. b. Ciencias de la salud. c. Ciencias sociales. d. Ciencias artsticas. e. Ciencias fsicas y deportivas. IX. Estructura curricular del subsistema de educacin regular La estructura del currculo se organiza a partir de las siguientes categoras desarrolladas en el Currculo Base del Sistema Educativo Plurinacional:
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Campos de saberes y conocimientos. reas de saberes y conocimientos. Disciplinas curriculares. Ejes articuladores.
En el mbito curricular, los campos de conocimiento y los ejes articuladores generan los procesos terico metodolgicos, intra-inter y transdisciplinarios, para el desarrollo de los contenidos de las reas y disciplinas de manera coherente y gradual segn las etapas y niveles de formacin del Sistema Educativo Plurinacional. 1. Campos de saberes y conocimientos Al igual que en los dems subsistemas y niveles de formacin la estructura curricular del subsistema de educacin regular se organiza a partir de cuatro campos de saberes y conocimientos: Cosmos y pensamiento. Vida, tierra y territorio. Comunidad y sociedad. Ciencia, tecnologa y produccin. Los campos de saberes y conocimientos que surgen de las dimensiones del ser, conocer, hacer y decidir en correspondencia con la naturaleza, el cosmos y la sociedad, son organizadores del currculo que superan la fragmentacin y parcelacin de los saberes y conocimientos.
Nucleos educativos predispuesto a los procesos de cambio

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Estos campos son construcciones terico-metodolgicas que interrelacionan, complementan y organizan los saberes, conocimientos, valores y prcticas de las reas, disciplinas y ejes articuladores. 2. reas de saberes y conocimientos Es un espacio curricular donde confluyen y se integran saberes, conocimientos, valores y habilidades afines a un campo de conocimiento y organizados a travs de los ejes articuladores. 3. Disciplinas curriculares Es un subespacio del currculo en el que se organizan lgica y pedaggicamente los saberes, conocimientos, valores y habilidades que se vinculan parcial o totalmente con las reas, los campos de conocimiento y los ejes articuladores a partir de un proceso gradual en los niveles de formacin. 4. Ejes articuladores del currculo Los ejes articuladores se constituyen en centros dinamizadores, integrales, holsticos e interrelacionadores, que surgen para superar la parcelacin y fragmentacin de los saberes y conocimientos en los procesos educativos. Estos son: Educacin intracultural, intercultural y plurilinge. Educacin en valores socio comunitarios. Educacin en convivencia con la naturaleza y salud comunitaria. Educacin para la produccin. X. Sistema de evaluacin de los procesos educativos La evaluacin educativa se da a partir del dilogo y reflexin para la toma de decisiones en los procesos educativos y se concreta en el desarrollo de prcticas de aptitudes, actitudes, habilidades, destrezas y capacidades; es cuantitativa y cualitativa, y esta orientada a desarrollar procesos de autoevaluacin y coevaluacin para la toma de decisiones en consenso sobre las dificultades y logros de los procesos educativos. A partir de lo anterior, la evaluacin es: Integral, porque asume el desarrollo equilibrado de todas las capacidades y potencialidades cognitivas, aptitudinales, afectivas,
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espirituales, artsticas, ticas, estticas, tcnica-tecnolgicas, fsicas y deportivas. Permanente, porque se realiza durante los procesos educativos de forma cclica en sus distintos momentos, al inicio, durante y al final, de manera que los resultados no se conozcan slo al final, sino durante todo el proceso. Sistmica, porque involucra la realidad sociocultural, econmica y poltica de cada contexto, integrando mtodos, estrategias, materiales y horarios inherentes a los procesos educativos. Orientadora, porque brinda acompaamiento, informacin y orientaciones permanentes a los actores de la educacin sobre los logros y dificultades de los procesos educativos. Comunitaria, porque considera la participacin de todos los integrantes de la comunidad educativa en el proceso de evaluacin y la formacin cualitativa, respetando roles y funciones del maestro, en el marco de su relacin y afinidad con la ciencia, la naturaleza, la cultura y el trabajo.
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Introduccin Los antecedentes histricos referidos a nuestros pueblos quechuas, aimaras, guaranes, chiquitanos, guarayos, mojeos, tsimane, sirions y otros destacan sus formas de organizacin social, modalidades de trabajos colectivos, prcticas de valores ticos-morales que con la invasin y colonizacin espaola, sufrieron un proceso de opresin y sometimiento cultural. A pesar de este avasallamiento colonial, nunca lograron anular nuestras culturas ancestrales, gracias a las valerosas resistencias fundamentalmente de nuestros pueblos indgenas originarios, que mantuvieron en la memoria colectiva no solo el idioma originario, sino las prcticas y costumbres ancestrales. En la poca republicana, a pesar de la Guerra de la Independencia, se instaur una educacin excluyente y elitista implementada por grupos minoritarios que disputaban el poder con el nico propsito de saquear nuestras riquezas, a costa de la pobreza de nuestras mayoras. Sin embargo, en medio de estas injusticias, surgieron experiencias educativas cuya finalidad fue la reivindicacin y redencin de las clases marginadas y empobrecidas como las escuelas indigenales clandestinas y posteriormente la experiencia de la Escuela Ayllu de Warisata (1931), combatida por los terratenientes y las oligarquas, cuyo contenido ideolgico, pedaggico y poltico, hoy, es el sustento de la Revolucin Democrtica y Cultural expresada en el Proyecto de Ley de Educacin Avelino SianiElizardo Prez. Con el transcurrir del tiempo se fueron suscitando una serie de acontecimientos impulsados por los movimientos y organizaciones sociales reivindicando la implementacin de polticas educativas comunitarias populares e integrales que respondan a las necesidades y expectativas de la sociedad boliviana.En este contexto surgi Educacin Alternativa, como un instrumento de liberacin y esperanza cuya finalidad fue satisfacer las necesidades de aprendizaje de personas que por diversas causas no pudieron acceder a estudiar y/o proseguir sus estudios en educacin regular.
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Como aporte al proceso de construccin colectiva de una educacin comunitaria popular integral e inclusiva, se presenta una propuesta curricular para el Subsistema de Educacin Popular Comunitaria y Educacin Inclusiva, en el marco de una educacin descolonizadora, comunitaria, productiva intra-intercultural y plurilinge, asumiendo desde lo educativo el compromiso de gestar un profundo cambio social que reivindique la educacin como una estrategia fundamental de transformacin hacia un nuevo modelo educativo sociocomunitario productivo para Vivir Bien. 1. Caracterizacion de Educacion Popular Comunitaria y Educacion para la Diversidad En la Ley de Reforma Educativa 1565, la Educacin Alternativa es considerada como una educacin suplementaria y complementaria a la educacin formal que fcilmente se acomod al modelo econmico de libre mercado. Sin embargo, en la poblacin boliviana los sujetos de la educacin alterativa, demandan una educacin ligada a sus experiencias de vida, saberes y conocimientos, el compromiso familiar, laboral o comunal, su edad, tierra y territorio, cosmovisin e identidad. Bolivia vive tiempos de cambios estructurales en favor del modelo socio comunitario productivo que demanda la mayora de los bolivianos/as, atacando as las races de las relaciones de poder de los grupos dominantes. En consecuencia, el desafo mayor es construir la revolucin democrtica cultural acompaada de cambios profundos en lo econmico, poltico, social y cultural. En este contexto, a partir de una crtica de la realidad nacional y educativa, proponemos en reemplazo de la denominacin de Educacin Alternativa y Especial, a una Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la Diversidad en funcin de los principios de la pedagoga crtica comprometida con los proyectos y movimientos de liberacin desde las naciones y pueblos originarios y bases sociales organizadas, quienes se constituyen en protagonistas de las transformaciones sociales de la actualidad. En virtud a esta situacin los marcos tericos de la Educacin Popular se inscriben en una corriente de experiencias, conocimientos y propuestas
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educativas con arraigo importante en pases del Tercer Mundo. En Amrica Latina, se inicia con la revolucin mexicana de 1920, ligada a procesos de cambio liberador y los proyectos de alfabetizacin emprendidos por lderes revolucionarios como Emiliano Zapata, Jos Mart, Augusto Csar Sandino y los movimientos de la pedagoga de la liberacin de Paulo Freire. En Bolivia, est relacionada con experiencias de alfabetizacin, capacitacin campesina, concientizacin poltica por las radios mineras, la escuela Ayllu de Warisata que hoy se convierte en el referente del modelo educativo comunitario. En general, La Educacin Popular, emerge como la educacin de sectores y grupos econmicamente empobrecidos, socialmente marginados y alienados culturalmente. Dichas experiencias acompaan a los procesos revolucionarios, marcados por una realidad histrica y sociopoltica contra las dictaduras y gobiernos neoliberales reproductores del sistema social colonialista de injusticia, exclusin y discriminacin. Esta concepcin terica y prctica traza nuevos rumbos de la educacin, bajo cuya experiencia se levanta la Educacin Popular Comunitaria y para la diversidad; como procesos de participacin social, creando metodologas de trabajo basadas en la construccin colectiva del conocimiento, el dilogo de saberes y la accin movilizadora. En el marco del nuevo modelo educativo socio comunitario productivo, el Subsistema de Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la Diversidad, constituyen un instrumento revolucionario y transformador de las estructuras econmicas, sociales, culturales, polticas e ideolgicas, desplegando una formacin integral, liberadora y de inclusin social, superando las desigualdades, fundamentalmente de la poblacin marginada y excluida. El Subsistema de Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la Diversidad es un servicio integral de atencin a: comunidades, familias y personas, sean estos nios/as, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores; adems, de personas con necesidades educativas especiales temporales, permanentes y de talento superior.
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1.1 Caracterizacion de Educacion de Personas Jovenes y Adultas Se caracteriza porque: Restituye el derecho a la educacin de personas jvenes y adultos que no tuvieron la oportunidad de iniciar y continuar sus estudios por diversas causas de orden econmico, social, afectivo y cultural. Es una educacin de acuerdo a las necesidades de vida y de su entorno social y cultural con equidad, pertinencia y calidad. implementa un currculo integral y diversificado cuyas caractersticas socioculturales y lingsticas del pas permiten construir y desarrollar entre los participantes, educadores y comunidad procesos de formacin profesional pertinentes. Desarrolla saberes y conocimientos en valores, aptitudes y habilidades para la vida, salud y trabajo comunitario productivo. Fortalece la diversidad cultural, geogrfica y lingstica, contribuyendo a la construccin de una sociedad justa, solidaria y participativa. La poblacin de Educacin de Personas Jvenes y Adultas: est constituida por hombres y mujeres mayores de 15 aos atendiendo preferentemente a: Diversos pueblos Indgenas originarios campesinos, obreros, migrantes, desempleados, trabajadores del sector informal que conforman la mayora del pas. Personas privadas de libertad. Personas en Servicio Militar Obligatorio. 1.1.1 Caracterizacin de los niveles de Educacin de Personas Jvenes y Adultas Educacin Comunitaria elemental (4 semestres) Este nivel en su primer tramo curricular A, (2 semestres) atiende a personas mayores de 15 aos, se inicia en el marco de una educacin continua, que
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posibilite el desarrollo de capacidades de comprensin lectora, produccin escrita, pensamiento crtico-reflexivo, clculo bsico y estudio de la naturaleza ligados a la formacin cientfica tcnica y/o capacitacin integral, promoviendo emprendimientos productivos; por lo tanto, su vencimiento es decisivo, porque permite la continuidad de estudios en los siguientes niveles. En el segundo tramo B de este nivel curricular (2 semestres), se amplan los diferentes saberes y conocimientos adquiridos en el tramo anterior, fortaleciendo capacidades de comunicacin oral, escrita y lingstica, salud preventiva, conservacin de la biodiversidad, anlisis de la realidad y cosmovisin, valores, artes y contabilidad bsica; consolidando su formacin y/o capacitacin integral productiva, con una acreditacin de tcnico bsico que lo habilita para proseguir la formacin y capacitacin en los otros niveles de formacin. Educacin Comunitaria Avanzada (2 semestres) En este nivel se ntensifican procesos de formacin cientfica, tcnica, tecnolgica y productiva, en las reas de comunicacin, salud, biodiversidad, realidad y cosmovisin, valores, artes y contabilidad; aplicadas a las vocaciones productivas locales y regionales. Esta formacin integral productiva, le permite obtener una certificacin de Tcnico Auxiliar que lo habilita para proseguir su formacin en el nivel de Tcnico Medio; tomando en cuenta a la vez las modalidades de atencin presencial y a distancia. Educacin Comunitaria Diversificada (2 semestres) En este nivel, se trabaja con mayor profundidad y complejidad los conocimientos y capacidades vinculados al trabajo sociocomunitario, a travs de la produccin de diferentes tipos de textos, procesos matemticos, estrategias creativas, orientados a la vida y al trabajo productivo. De la misma manera, se trabajan los fenmenos naturales y su influencia en la vida de los seres vivos, tomando en cuenta el anlisis de la realidad histrica, geogrfica, social, econmica, poltica, cultural, artstica y espiritual de Bolivia.
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Al finalizar, adems de la certificacin de vencimiento de nivel, se acumula la carga horaria para una posterior certificacin como tcnico medio en una especialidad tcnica productiva. Estas reas estn ligadas al emprendimiento productivo a partir de la aplicacin cientfica del conocimiento creativo, el desarrollo tcnico de habilidades y destrezas intelectuales, incorporando el manejo de tecnologa propia y universal. El vencimiento de este tramo curricular le habilita al participante ingresar a la formacin del siguiente nivel. Educacin Comunitaria Especializada (2 semestres) Este nivel profundiza la formacin tcnico humanstico porque se articula con la produccin y la productividad. En cuanto a los conocimientos, saberes y experiencias, acrecienta y profundiza los consignados en el nivel de Educacin Comunitaria Diversificada Productiva. En lenguaje y comunicacin se enfatiza el anlisis crtico-reflexivo de textos literarios locales y universales; abstraccin y resolucin de problemas matemticos de lgebra, trigonometra, fsica y estadstica, aplicndolos al trabajo laboral-productivo. Tambin este nivel se caracteriza por la profundizacin de los saberes de qumica orgnica, biologa y ecologa para incursionar en la exploracin cientfica de nuevos conocimientos; asimismo, se promueve una actitud contra la degradacin de los recursos naturales y la contaminacin del medio ambiente. Otro elemento de este nivel est relacionado con la formacin ciudadana, teora econmica, teora poltica, integracin latinoamericana, corrientes ideolgicas, introduccin a la sociologa y al derecho, que garantizan la participacin sociocomunitaria, haciendo de los jvenes y adultos protagonistas de la transformacin social y la consolidacin de una democracia participativa.
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A la conclusin de este nivel, se obtendr la certificacin de bachiller tcnico humanstico que posibilita proseguir estudios superiores de formacin profesional e incorporarse al emprendimiento productivo y laboral. Perfil del Bachiller del Subsistema de Educacin Popular Comunitaria Poseer valores espirituales, morales, ticos y cvicos, en el marco de la equidad, reciprocidad y complementariedad. Estar comprometido con los procesos de cambio estructurales del Estado Plurinacional para alcanzar un proceso de igualdad, equidad y justicia social. Desplegar una accin descolonizadora, intracultural, intercultural y plurilinge fortaleciendo el manejo oral y escrito de su lengua originaria y otras lenguas. Poseer competencias relacionadas con procesos de produccin del entorno local y regional para asumir responsabilidades frente a los desafos del vivir bien. Poseer habilidades y destrezas para el manejo de tecnologas propias y diversas, de acuerdo a las necesidades del entorno socio productivo. Poseer conocimientos cientfico - tcnicos en reas productivas especficas a partir de los conocimientos desarrollados en su contexto y fuera de ella. Desarrollar los saberes ancestrales de la cosmovisin andino amaznico como medios de preservacin del equilibrio de la naturaleza para bien vivir. Poseer capacidades intelectuales y creativas en el arte, la msica y los deportes propios y universales 1.2 Caracterizacion de Educacion Tecnica Tecnologica Productiva Se caracteriza porque: Enfatiza los aprendizajes terico prctico productivo, relacionado al mundo laboral y emprendimiento productivo innovador como proceso continuo a lo largo de la vida.
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Implementa una educacin cientfica en lo tcnico humanstico y tcnica tecnolgica productiva mediante la acreditacin de bachiller cientfico tcnico. Desarrolla de manera equilibrada procesos educativos en valores, conocimientos prcticas y participacin de la comunidad como energa que mueve todo el desarrollo socio comunitario productivo para vivir bien. Recupera y aplica tcnicas y tecnologa propias en complementariedad con las universales, vinculada al trabajo y la produccin, fortaleciendo a la vez la investigacin aplicada a la innovacin tecnolgica. Genera oportunidades de emprendimiento y empleo entre el Estado, la comunidad, las unidades productivas y los trabajadores; as como el mejoramiento de las condiciones laborales. La Educacin Tcnica Tecnolgica Productiva, se desarrolla en dos mbitos para todas las reas del Sub Sistema de Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la Diversidad: rea humanstica Comprende el desarrollo de contenidos de carcter humanstico en valores, ideologa, espiritualidad, derechos, cosmovisin y filosofa; que permitan una formacin como persona humana en armona con la comunidad y la naturaleza. rea tcnica Destinada al desarrollo de capacidades tcnica tecnolgica productiva que le permita continuar sus estudios, mejorando su desempeo en actividades productivas mereciendo una certificacin y acreditacin los niveles de Tcnico Bsico, Tcnico Auxiliar y Tcnico Medio Productivo.
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Certificacin y acreditacin
Tcnico Bsico Desarrolla una variada gama de actividades sencillas y repetitivas de carcter emprendedor para el trabajo comunitario productivo. Tcnico Auxiliar Desarrolla una formacin y capacitacin integral y pertinente a diferentes contextos del desempeo laboral productivo. Tcnico Medio Desarrolla con pertinencia una visin emprendedora e innovadora, acompaada por la investigacin aplicada, que permita el desempeo de actividades productivas complejas y variadas segn las vocaciones productivas de la regin. 1.3 Caracterizacion de la Educacion Permanente La Educacin Permanente en la Ley 1565 de Reforma Educativa tena el objetivo de completar el desarrollo integral de las personas; en este sentido, el trmino de Educacin Permanente se defini como una educacin a lo largo de la vida, incluyendo a la educacin formal de todo el sistema educativo. En consecuencia, al igual que la Educacin Formal ha utilizado esquemas muy estructurados y jerarquizados, sin dar respuestas eficientes a las necesidades de las personas, familias y comunidades que requeran aprendizajes no siempre formalizados.
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La Educacin Permanente, un servicio para las personas de diferentes grupos etreos desde nios/as de la primera infancia hasta el adulto mayor, as como de familias y comunidades; respondiendo de esta manera, a las necesidades de aprendizajes en funcin a diversas actividades educativas organizadas fuera del sistema formal. Por tanto es: Una educacin a lo largo de la vida sin identificacin de una poblacin especfica. Una accin educativa consciente y objetivamente organizada bajo modalidades presenciales y a distancia basada en temas emergentes flexibles, abiertos y diversificados. Generadora de movilizacin social permanente. Con metodologas de socializacin de informacin, animacin socio cultural, recuperacin de experiencias de vida, convivencia, discusin, descubrimiento, estudio ordenado entre otros. Una educacin que respeta individualidades personales, valores y manifestaciones propias de cada cultura con reconocimiento de saberes y experiencias propias. La educacin que parte desde el contexto de las personas, familias, grupos organizados y comunidades para posibilitar mejores condiciones econmicas, sociales, culturales y productivas. 1.3.1 mbitos de la Educacin Permanente Familiar Comunitaria Se desarrolla al interior de la familia y se caracteriza por contar con un espacio de convivencia y construccin colectiva de conocimientos, que permita un dilogo e intercambio de saberes, conocimientos y experiencias de vida, Este mbito, se apoya con talleres, seminarios y charlas en diferentes temas de la vida cotidiana como: salud, agricultura, tecnologa, orientacin familiar, temas culturales, agropecuaria, derechos, saneamiento bsico, gestin de riesgo, nutricin, temas recreativos y otras que orientan al desarrollo de necesidades e intereses para vivir bien en equilibrio y armona con la naturaleza y el cosmos.
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Desarrollo Infantil Integral Se caracteriza por brindar una atencin dirigida a los nios en su primera infancia (0-4 aos) garantizando una vida saludable y los derechos que le asisten. Los programas de Desarrollo Infantil Integral, se realizan en modalidades de atencin directa (con los propios nios/as) e indirecta (con padres, familia y comunidad), tendientes a garantizar un desarrollo bio-psico-social pleno que les posibilite un acceso a la educacin formal en mejores condiciones, asegurar una buena nutricin y deteccin oportuna de necesidades educativas especiales. Los temas que se trabajan en este mbito tienen relacin directa con aspectos cognitivos, psicomotores, afectivos, salud, nutricin, higiene, escala de desarrollo, derechos, identidad, expresin creativa, autoestima entre otras. Educacin Abierta Se realiza como un espacio de escuela libre en cualquier espacio e instancia desde los medios masivos de comunicacin, medios alternativos y las tecnologas de informacin y comunicacin; eventos abiertos (ferias, encuentros, exposiciones, simposios, paneles, cursos y seminarios); gestiones comunitarias (asambleas, cabildos, juntas, reuniones, consejos y otros). Este mbito tambin, se desarrolla utilizando las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin (foros y bibliotecas virtuales, tele-conferencias, talleres en lnea y otros), a fin de atender las necesidades educativas de la poblacin beneficiaria. Educacin del Adulto Mayor Es la poblacin que requiere de condiciones adecuadas para vivir con dignidad, de manera que continen contribuyendo en la educacin de la familia y la comunidad, a partir de su sabidura y experiencia. En consecuencia, los centros de Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la Diversidad, se realiza a travs de los medios masivos de co83
municacin, equipos mviles, iniciativas privadas y organizaciones populares, deben brindar atencin de salud, alimentacin, arte, deporte, cultura y otros servicios, mediante programas y proyectos educativos flexibles y participativos para garantizar una vida saludable, placentera y productiva, impulsando espacios de recreacin esparcimiento y el buen uso de su tiempo libre. 1.4 Caracterizacion de la Educacion para la Diversidad Se caracteriza porque se constituye en la educacin de la poblacin con necesidades educativas especiales caracterizada por diversas discapacidades que deben ser atendidos adecuadamente por el sistema educativo plurinacional; por tanto: Es un instrumento de inclusin y atencin a la diversidad de la poblacin con necesidades educativas especiales, permanentes y temporales. Orientada a la prevencin, deteccin y atencin oportuna de las necesidades educativas especiales. Desarrolla relaciones complementarias y recprocas entre saberes, conocimientos y espiritualidad en la prctica comunitaria: familia - estudiante- maestro comunidad, que genere respuesta educativa inclusiva. 1.4.1 Poblacin de la Educacin para la Diversidad Personas con Necesidades Educativas Especiales Permanentes Son aquellas asociadas a discapacidades como: intelectual, sensorial (visual, auditiva, sordo ceguera), fsica-motora y multidiscapacidad. Personas con Necesidades Educativas Especiales Temporales Generadas por: trastornos emocionales, fobias, violencia intrafamiliar, drogadiccin, problemas especficos del lenguaje, dificultades especficas de aprendizaje (dficit atencional, hiperactividad, trastornos conductuales y otros) y de privacin socio-econmica (nios y jvenes trabajadores y en situacin de calle) y cultural (migrantes).
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Personas con necesidades especiales de Talento Superior o Superdotados Personas con potencialidades excepcionales en cualquier rea del saber. 2. Principios de Educacion Popular Comunitaria y Educacion para la Diversidad La Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la Diversidad, se orienta fundamentalmente en los siguientes principios: Descolonizador La educacin descolonizadora, valoriza y legitima los saberes, conocimientos y valores de los pueblos originarios y urbano populares como expresin de la identidad plurinacional y de sus derechos patrimoniales de los pueblos del territorio boliviano; al igual que los conocimientos actualizados del saber latinoamericano y mundial. En consecuencia, cuestiona la educacin impuesta desde afuera con patrones y moldeamientos de opresin y sometimiento a un colonialismo interno y externo; en contraposicin, revitaliza la identidad propia de nuestras culturas. Comunitario Porque significa formar seres humanos bajo principios comunitarios de reciprocidad, complementariedad, equilibrio, armona, consenso, distribucin y redistribucin de bienes, involucrando a todos los miembros de la comunidad urbano-rural a participar activamente en el que hacer educativo para responder a las necesidades que nos permitan Vivir Bien, Yaiko kavi vaera (en guaran), Sumaj kawsay (en quechua), Jajaloma wanas (en movima), Vitariquio diuna (en mojeo), Yitash ttya ibata (en yurakare), Uxia siborikixhi (en besero) y Suma qamaa (en aymara). Intracultural, intercultural y plurilinge Intracultural, porque reivindica nuestras identidades culturales, potenciando las sabiduras, valores ticos morales, espiritualidad, formas de organizacin social, trabajo comunitario e historia de nuestros pueblos, en armona con la naturaleza y el cosmos.
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Intercultural, porque promueve y fortalece la interrelacin y convivencia comunitaria con tolerancia, responsabilidad, respeto mutuo y trabajo conjunto entre los diversos pueblos y culturas. Plurilinge, porque promueve el desarrollo de las lenguas de diversas culturas como un valioso instrumento de comunicacin, integracin y complementacin. Productivo Porque fomenta y garantiza procesos de produccin y productividad material e intelectual para generar cambios sustanciales en lo socio-econmico, cultural y poltico de la comunidad local y del pas. 3. Fundamentos de la Educacion Popular Comunitaria y Educacion para la Diversidad Fundamentos Ideolgico - Polticos La globalizacin planteada por el sistema neoliberal, ha provocado la dependencia y colonizacin del pas mediante la expansin incontrolada del capitalismo que profundiza la acentuacin de la pobreza, las desigualdades sociales y el deterioro de la naturaleza. En este contexto, para construir una sociedad solidaria, equitativa, inclusiva y con justicia social, la Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la Diversidad, promueve desde sus beneficiarios, una poblacin polticamente activa y protagonista de la liberacin y transformacin social, fortaleciendo la organizacin y movilizacin; creando conciencia de respeto y tolerancia a la diversidad, equidad e igualdad entre todas las personas y comunidades, tomando en cuenta la visin cosmolgica de los pueblos indgenas y originarios andino-amaznicos, chaqueos y otros. Fundamento Filosfico Considera a la persona como ser comunitario que se desenvuelve en medio de acciones socio-productivas creativas, reciprocas y complementarias. Esto significa un aprender haciendo, compartiendo ideas y experiencias en comn-unidad, respetando la diversidad e identidad cultural de todos los pueblos para el vivir bien en interaccin con la naturaleza.
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Fundamento tico Inspirada en el fundamento tico de las culturas indgenas y originarias andino-amaznicas; en el marco de la reciprocidad y sus cuatro principios morales: Querer para vivir bien en comunidad, Saber para vivir bien en comunidad, Hacer para vivir bien en comunidad y Poder vivir bien en comunidad. Fundamento Socio Cultural Lingstico Toma en cuenta la concepcin sociocultural y lingstica, tendiente a fortalecer la identidad de las culturas como parte del estado plurinacional, desde una perspectiva de dilogo, cooperacin, complementacin, reciprocidad y entendimiento intercultural. El fundamento sociocultural ser comprendido en el contexto del proceso histrico de las distintas nacionalidades originarias, depositarias de todas las experiencias de nuestros antecesores, lo que implica asumir la diversidad cultural de nuestro pas, con sus distintas expresiones de vida, identidades, lenguas, formas de organizacin, costumbres, tradiciones y otras. Desde los fundamentos lingsticos el lenguaje en general y las lenguas en particular, ya no son abordados como un objeto de anlisis gramatical; sino, como identidad, pensamiento, sentimiento y expresin de vida de cada pueblo, experiencia activa de uso y produccin permanente de sentidos a partir de la lengua madre perteneciente a una cultura especfica y complementaria a una segunda lengua que sirva para la comunicacin adecuada entre todos los bolivianos; adems de la incorporacin de una lengua extranjera para el desarrollo de una educacin intracultural, intercultural y plurilinge. Fundamento Epistemolgico La epistemologa es la reflexin sobre el saber, el conocimiento y la investigacin cientfica. El nuevo enfoque curricular de la Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la Diversidad, parte del reconocimiento y validacin de los saberes, sabiduras y experiencias de los pueblos ciudades y campo, andino-amaznico-chaqueo y otros de nuestro pas, en una relacin armnica y de complementacin con los conocimientos cientficos y tecnolgicos universales que contribuyan a la consolidacin de un estado Plurinacional.
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Fundamento Psicolgico La capacidad de aprendizaje depende de la motivacin, de la satisfaccin de las necesidades e intereses de las personas, ms que de sus inteligencias. Aprenden porque quieren, libre y voluntariamente, en la medida en que estn motivadas para ello. Los participantes poseen determinados saberes y conocimientos, madurez de su personalidad y grados de responsabilidad socio laborales que les permiten ser objeto y sujeto de sus propios aprendizajes; por tanto, la motivacin para el aprendizaje constituye sus propias necesidades. En esta lnea se ofrece un currculo pertinente, abierto y flexible, acorde a su medio cultural, social, ecolgico y productivo. El nuevo modelo educativo, asume que la persona nace y se desarrolla en comunidad y sta, ejerce una fuerte influencia a partir de los saberes y prcticas socio-comunitarias y contextos culturales, influyendo en la formacin de la personalidad. Fundamento Psicopedaggico/Andraggico Es la educacin de la poblacin econmicamente activa, con potencialidades para el aprendizaje, a partir de la construccin colectiva del conocimiento, a travs de procesos activos, reflexivos, crticos, procesuales y cientficos. Asimismo, los participantes comprenden los procesos socioeconmicos, polticos y culturales, actuando como agentes descolonizadores de la realidad social actual. Por tanto, la Educacin Popular Comunitaria, asume una accin psicopedaggica/andraggica, articulando Prctica-teora-produccin de los campos de conocimiento. 4. Finalidad de la Educacion Popular Comunitaria y Educacion para la Diversidad Formar hombres-mujeres, familias y comunidades, con sentido crtico, autocrtico, reflexivo, creativo, emprendedor y comprometido con la transformacin social, econmica, poltica y cultural del pas, a travs de una educacin humanstica, ideolgico-poltica, cientfico, tcnico tecnolgico productivo, para construir una sociedad justa, digna y soberana.
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5. Objetivos generales del Curriculo de Educacion Popular Comunitaria y Educacion para la Diversidad Formar personas a partir de sus saberes, conocimientos, prcticas y experiencias tomando en cuenta la diversidad sociocultural geogrfica del pas en el marco de la solidaridad, reciprocidad complementariedad y respeto a la vida. Desarrollar planes, programas y proyectos educativos que permita a los participantes tener una visin y comprensin integral de su contexto y el mundo. Desarrollar un currculo flexible y diverso que responda a las necesidades e intereses de la poblacin beneficiaria, garantizando la transitabilidad y articulacin entre los diferentes niveles y subsistemas. Desarrollar la formacin ideolgico-poltica, tcnico-productiva y socio-humanstica de los participantes y la comunidad, tomando en cuenta sus actitudes y aptitudes, intereses y expectativas mediante la integracin del trabajo-investigacinproduccin. Fomentar la prctica del deporte y las diversas expresiones artsticas locales y regionales del pas a travs de la danza, msica, pintura, poesa, teatro, audiovisual, educacin fsica y deportes que coadyuven en la reafirmacin de la identidad cultural. Desarrollar procesos educativos que garanticen la comunicacin oral y escrita plurilinge, para reivindicar el uso de la diversidad lingstica del pas y otras lenguas como instrumentos de comunicacin e interrelacin con otras culturas. 5.1 Objetivo General de Educacin de Personas Jvenes y Adultas Desarrollar procesos integrales de educacin en sectores marginados y excluidos de oportunidades educativas, garantizando la continuidad de sus estudios y/o emprendimientos productivos en reas humansticas y tcnicas tecnolgicas productivas. 5.1.1 Objetivos por niveles de formacin Educacin Comunitaria elemental Desarrollar procesos ligados a la formacin humanstica, cientfica tcnica tecnolgica productiva, en:
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La comprensin lectora y produccin escrita de las lenguas; El pensamiento crtico y reflexivo de las relaciones entre s y la vida comunitaria; La lgica de las matemticas propias y universales; La organizacin de la salud y defensa de la vida comunitaria; El estudio de la naturaleza en el contexto local y regional y su significacin en las relaciones sociales, naturales y culturales entre la comunidad y el medio ecolgico. 5.1.2 Objetivos de Educacin Comunitaria Avanzada Intensificar el estudio y trabajo productivo, creativo e innovador, como elemento pedaggico emprendedor, a travs de: El uso de las lenguas y literatura como la expresin del pensamiento, el sentimiento y el conocimiento propio El desarrollo crtico y reflexivo de los procesos histricos y culturales de liberacin Las matemticas y la geometra como base cientfica de la produccin comunitaria, La complementariedad de los seres humanos y los fenmenos naturales en una relacin recproca y ecolgica de la biodiversidad La expresin, artstica, deportiva y espiritual. 5.1.3 Objetivos de Educacin Comunitaria Diversificada Profundizar la formacin humana, y diversificar la tcnica tecnolgica productiva, a travs de: Las capacidades comunicativas y madurez en la organizacin del pensamiento y el conocimiento de la lenguas en la comunicacin oral y escrita La investigacin y experimentacin cientfica en el marco de la vida ecolgica Las relaciones de la situacin social, econmica, poltica y cultural del pas
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El manejo de problemas de clculo, estimaciones, estadstica aplicada a situaciones productivas Las manifestaciones espirituales, artsticas y deportivas. 5.1.4 Objetivos de Educacin Comunitaria Especializada Consolidar la formacin tcnica tecnolgica productiva especializada, a travs del desarrollo de capacidades de gestin y ejecucin de proyectos productivos y ser agentes conscientes del desarrollo comunitario, sustentados en una slida formacin de carcter cientfico tcnico humanstico, aplicados en las siguientes reas: Industrial (mecnica industrial, qumica industrial, electrnica, electricidad, construccin civil, produccin industrial en textiles y confecciones, carpintera, procesamiento de cuero, industria manufacturera) Agropecuaria y forestal (agricultura, ganadera, forestacin y otros). Comercial (administracin, secretariado, computacin, y otros). Servicios (mecnica automotriz, topografa, medicina tradicional, salud, belleza integral, peluquera y otros). Expresin Cultural Artstica y deportiva (Arte, artesana, msica, danza, teatro, pintura, audio visual, educacin fsica y deportes). Turismo Gastronoma y Hotelera (Gua turstica, agro turismo, servicios hoteleros, jefatura de cocina y otros). 5.2 Objetivo General de Educacin Tcnica Tecnolgica Productiva Desarrollar una educacin cientfica tcnica tecnolgica productiva, en los diferentes niveles y mbitos de formacin y/o capacitacin, de la poblacin beneficiaria para fortalecer las potencialidades productivas locales y regionales. 5.2.1 Objetivos por Niveles de Acreditacin Tcnico Bsico Contar con capacidades y habilidades bsicas para desarrollar una variada gama de actividades sencillas y creativas que le permitan desenvolverse adecuadamente en los niveles superiores de estudio y desempeo laboral.
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Tcnico Auxiliar Contar con capacidades y habilidades avanzadas para desarrollar una variada gama de actividades creativas de mayor dominio y profundidad para desenvolverse con pertinencia en los niveles superiores de estudio y desempeo laboral. Tcnico Medio Contar con capacidades de gestin y ejecucin de proyectos productivos y ser agentes conscientes del desarrollo comunitario, sustentados en una slida formacin de carcter cientfico tcnico humanstico 5.3 Objetivo General de Educacin Permanente Ofrecer una educacin abierta diversificada, continua e integral a nios, adolescentes, jvenes, adultos hombres y mujeres, adultos mayores, organizaciones sociales, familias y comunidades, para fortalecer y ampliar sus saberes, conocimientos, prcticas comunitarias, tcnico laborales y conciencia ideolgico-poltica para la transformacin de una sociedad ms justa y equitativa. Objetivo por mbitos Educacin Familiar Comunitaria Fortalecer la convivencia familiar y comunitaria reafirmando sus valores sociales, culturales, ticos, morales y espirituales vinculados a la identidad nacional como respuesta a las demandas y necesidades prioritarias de la comunidad. Desarrollo Infantil Integral Fortalecer el desarrollo armnico integral de la personalidad de los nios y nias, mediante actividades ldicas y recreativas que estimulen su desarrollo psicomotor, socio afectivo, cognoscitivo y en valores para emprender su escolaridad. Educacin Abierta Desarrollar una conciencia crtica y reflexiva sobre la realidad social, poltica, econmica y cultural de las personas, familias, comunidades y poblacin
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en general, a travs de programas educativos de formacin, y capacitacin permanente, utilizando los medios masivos de comunicacin. Adulto Mayor Generar espacios de encuentro, recreacin y esparcimiento, para que los adultos mayores fortalezcan su afectividad, espiritualidad y una vida saludable, recobrando su rol protagnico y ejemplar en la educacin de la familia y la sociedad a partir de sus experiencias y conocimientos. 5.4 Objetivo General de Educacin para la Diversidad Contribuir en la consolidacin de un sistema educativo inclusivo, que atienda a la poblacin con necesidades educativas especiales diversas, mediante la implementacin de un currculo y estrategias metodolgicas acordes a los requerimientos de los diferentes mbitos y modalidades de atencin. 5.4.1 Objetivos Especficos por mbitos Personas con Necesidades Educativa Especiales Permanentes Elaborar lineamientos metodolgicos de atencin educativa orientados a la poblacin con necesidades educativas especiales profundas a travs de la intervencin educativa directa de los Centros de Recursos psico-sociopedaggicos con un equipo multidisciplinario, para lograr su rehabilitacin e incorporacin a la vida familiar y social. Personas con Necesidades Educativas Especiales Temporales Brindar apoyo tcnico psicopedaggico con enfoque inclusivo a la poblacin con necesidades educativas especiales temporales, en coordinacin con los sectores de educacin, salud, justicia y trabajo a travs de la implementacin de lineamientos y estrategias educativas, adaptaciones metodolgicas acordes a los requerimientos de esta poblacin. Personas con Talento Superior Brindar apoyo tcnico pedaggico multidisciplinario a las personas que poseen talentos superiores para que puedan alcanzar el desarrollo pleno de sus facultades y potencialidades.
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6. Estructura Curricular de Educacion Popular Comunitaria y Educacion para la Diversidad El Subsistema de Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la Diversidad comprende la siguiente estructura: Educacin de Personas Jvenes y Adultas Educacin Tcnica Tecnolgica Productiva Educacin Comunitaria Permanente Educacin para la Diversidad
La educacin de personas jvenes y adultas, comprende cinco niveles de formacin, cada uno de ello con dos semestres de duracin: Educacin Comunitaria Elemental Educacin Comunitaria Avanzada Educacin Comunitaria Diversificada Educacin Comunitaria Especializada
La educacin productiva tcnica tecnolgica, se desarrolla y articula en las siguientes reas del Subsistema de Educacin Alternativa, Comunitaria Popular y Diversa, comprende las siguientes reas de formacin: Industrial (mecnica industrial, qumica industrial, electrnica, electricidad, construccin civil, produccin industrial en textiles y confecciones, carpintera, procesamiento de cuero, industria manufacturera y otros). Agropecuaria y forestal (agricultura, ganadera, forestacin y otros). Comercial (administracin, secretariado, computacin y otros). Servicios (mecnica automotriz, topografa, medicina tradicional, salud, belleza integral, peluquera y otros). Expresin cultural y artstica (artesana, msica, danza, teatro, pintura, literatura, artes audiovisuales y otros). Turismo, gastronoma y hotelera (gua turstica, ecoturismo, servicios hoteleros, jefatura de cocina y otros). El nivel de formacin plantea las siguientes acreditaciones: Tcnico bsico. Tcnico auxiliar. Tcnico medio.
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La educacin comunitaria permanente, tiene alcance en los mbitos de: Educacin familiar comunitaria. Desarrollo infantil integral. Educacin abierta a la diversidad. Adulto mayor. La Educacin para la diversidad, abarca a personas con necesidades educativas especiales de acuerdo sus estructuras de formacin, en todos subsistemas, niveles y mbitos del Sistema Educativo Plurinacional. 7. Ejes Articuladores En Educacin Popular Comunitaria y Educacin Para la diversidad los ejes articuladores constituyen un instrumento que genera la articulacin de los diferentes campos de saberes, conocimientos, reas y disciplinas, con la realidad concreta (social, cultural, econmica poltica y productiva), proporcionado marcos conceptuales, metodolgicos y actitudinales y permitiendo concretar la prctica, teora, investigacin y produccin que contribuya al vivir bien en comunidad. Asimismo, el objetivo de estos ejes son: Articular los conocimientos de los diferentes campos, reas y disciplinas de forma secuencial y coherente con la realidad social, cultural, econmica, poltica y productiva, para desarrollar vivencias complementarias entre saberes, conocimientos y la espiritualidad, relacionando familia - estudiante - maestro - comunidad que contribuya al vivir bien en comunidad, a travs de la implementacin obligatoria. 8. Conceptualizacion del Curriculum de Educacion Popular Comunitaria y Educacion para la Diversidad Es el instrumento pedaggico/andraggico y psicopedaggico que organiza, selecciona, secuencia y evala el conjunto de saberes, experiencias y prcticas de los pueblos indgena-originarios, sectores populares y sociedad boliviana, en complementacin con los conocimientos universales, utilizando estrategias metodolgicas adecuadas y pertinentes, para la formacin integral de los participantes, de acuerdo a sus aptitudes y capacidades vocacionales, en el marco de una educacin productiva, comunitaria, descolonizadora, intra-cultural, intercultural y plurilinge.
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8.1 Caractersticas del Currculum de Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la Diversidad Flexible, porque: Permite adecuar los contenidos, objetivos, metodologas, estrategias, evaluacin y otros elementos del currculum a las caractersticas biolgicas, psicolgicas, sociales, econmicas, culturales y naturales de los participantes o comunidades de cada contexto o regin. Atiende las diferencias en la diversidad, en ritmos de aprendizaje de los participantes. Facilita horarios y calendarios de acuerdo a las necesidades sociolaborales, tiempo y espacio disponibles. Permite la incorporacin de contenidos significativos y emergentes en funcin de los intereses y necesidades de los participantes y la comunidad. Posibilita que los participantes definan su presencialidad en el espacio educativo, en tanto y cuanto satisface sus necesidades de aprendizaje. Facilita a las participantes opciones y modalidades de formacin presencial y distancia con apoyo de educadores, materiales de autoaprendizaje, tecnologas de informacin y comunicacin, y otros recursos alternativos disponibles. Diverso, porque: Responde a las mltiples y variadas necesidades de formacin y/o capacitacin tcnico tecnolgico productivo, humanstico y sociopoltico de los participantes. Toma en cuenta el amplio y diversificado espectro de necesidades biolgicas, psicolgicas, y demandas socioeconmicas y culturales de las distintas regiones ecolgicas del pas. Fortalece las expresiones de vida, cultura, lengua e identidad de los diversos pueblos, en contraposicin del espritu homogenizador de la lgica del mundo occidental. Ayuda a desarrollar las potencialidades de los participantes, para un saber til, pensar crtico-constructivo, hacer productivo y un compromiso solidario con la familia, la comunidad y la sociedad en general.
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9. Evaluacion de Aprendizajes La evaluacin es la valoracin de la apropiacin de saberes y conocimientos de los participantes, desempeo de los educadores, as como el aporte de la comunidad por ser corresponsables en el proceso educativo. La evaluacin de aprendizajes es permanente, sistemtico e integral, que ayuda al participante a fortalecer sus capacidades y potencialidades intelectuales, sociales, lingsticas, espirituales y otras que promuevan su autoestima y compromiso con la comunidad. 9.1 Objetivos de la Evaluacin Detectar logros, fortalezas, oportunidades y dificultades que se presentan en el proceso del aprendizaje, para ofrecer el apoyo pedaggico/andraggico adecuado y oportuno a los participantes. Desarrollar procesos de evaluacin del desempeo de educadores para mejorar la prctica pedaggico/andraggica. Promover procesos de evaluacin participativa e integral de los participantes y la comunidad para mejorar la gestin educativa. Garantizar procesos de evaluacin de saberes y conocimientos terico-prcticos, para el desarrollo de aprendizajes socio comunitario productivos. 9.2 Caractersticas de la Evaluacin Integral, porque valora el conjunto de saberes y conocimientos tericoprcticos, destrezas, habilidades, actitudes y aptitudes de los participantes. Participativa, porque permite la intervencin de beneficiarios, educadores y actores de la comunidad educativa en la valoracin de los aprendizajes. Continua, porque la evaluacin est presente en todo el proceso educativo, permitiendo efectuar ajustes oportunos y necesarios en el aprendizaje. Flexible, porque permite utilizar diversos tipos, momentos y tcnicas de evaluacin de acuerdo al contexto de los participantes.
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Introduccin 1. Caracterizacin general del estado de la formacin de maestros en el pas 1.1. Antecedentes histricos La formacin de maestros tiene sus races en el imperio incaico, que tena el objetivo de garantizar la integracin y la cooperacin entre los pueblos de dicho imperio. Segn investigaciones, esa prctica se desarrollaba en los Yachay Wasis (Casa de Saber) donde los jvenes aprendan de la vastsima experiencia de los consejos de ancianos. As, las pedagogas y metodologas estaban sustentadas en tcnicas de convivencia con la naturaleza y el cosmos, para la obtencin del conocimiento comunitario y la energa de las montaas y ros, en un sistema de cdigos y simbologa propias que hoy, por la influencia de la cultura occidental, se dejaron en el olvido, dando lugar a pedagogas occidentales con modelos de desarrollo econmico que llevan a la sociedad a una crisis planetaria. La Formacin de maestros en la historia de Bolivia Bolivia, desde su fundacin en 1825 hasta 1909, no cont con un sistema de formacin de maestros patrocinado por el Estado. La formacin sistemtica de docentes, de corte occidental, se inicia en Bolivia con la creacin de la Escuela Normal de Maestros y Preceptores de la Repblica en Sucre, por Decreto del 5 de junio de 1909, inaugurndose el 6 de junio del mismo ao, labor que estuvo a cargo de la Misin Belga encabezada por Georges Rouma. La experiencia de la Normal de Sucre repercuti en la creacin de otros centros de formacin de maestros, como el Instituto Normal Superior Simn Bolvar, en La Paz, fundado en 1917, para secundaria, bajo los mismos principios pedaggicos. Durante el periodo republicano la educacin lleg slo a la descendencia espaola como un privilegio (hijos de cristianos y de espaoles), con el objetivo de construir la personalidad criolla prxima a la personalidad europea, en desmedro de las poblaciones indgena originarias, quienes en la lucha por la recuperacin y reconocimiento de sus territorios posibilitaron la creacin de las escuelas indigenales.
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Aunque el liberalismo impuls el establecimiento de escuelas rurales de primeras letras en las comunidades indgenas originarias, con el objetivo de integrarlas a la vida nacional, ante la carencia de preceptores especializados para el rea rural, se fund la Escuela Normal de Preceptores para Indgenas en Sopocachi, ciudad de La Paz (1910) y posteriormente en Coloma, Cochabamba (quechua) y Umala-La Paz (aymara). Estas experiencias educativas, al igual que la de Sacaba y Puna, que dependan de iniciativas econmicas de los beneficiados, fueron clausuradas en 1921 y 1922 por el presidente Bautista Saavedra. Posteriormente, el 2 de agosto de 1931, se fund la Escuela Indigenal de Warisata, obra de Elizardo Prez y Avelino Siani. Esta experiencia tuvo mayor claridad en cuanto a la orientacin originaria, enfoque nacional, reproduccin del sistema del ayllu, el trabajo colectivo, la incorporacin de las lenguas indgenas en la educacin escolar y otros elementos culturales aimaras. A partir de la fundacin de la primera Escuela Indigenal en Warisata (1931) y de otros Ncleos Escolares, se crearon bajo la misma inspiracin pedaggica, Caquiaviri, Caquingora y Jess de Machaca, en La Paz; Llica y Caiza D, en Potos; San Lucas, en Chuquisaca; Vacas en, Cochabamba; Casarabe, en el oriente boliviano, entre otras. Despus de seis aos de la fundacin de la escuela de Warisata y ante la necesidad de formar maestros para la atencin de la educacin indigenal en el pas, se inici la formacin de maestros rurales en Escuelas Normales (rurales) de Warisata, Caquiaviri y Vacas, con el propsito de reafirmar el proceso ideolgico de la redencin y liberacin del indio boliviano, basado en los siguientes fundamentos: Normal redentora, con un currculo de alto contenido ideo-poltico y comprometido con la causa de la liberacin del indio. Integracin de la Normal con la Comunidad, bajo una administracin integrada de la institucin y la comunidad a travs del Parlamento Amauta. La Escuela Normal era parte sustantiva de la vida social comunitaria, centro de organizacin de actividades sociales
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donde se discutan y resolvan problemas cvicos, polticos, econmicos, familiares y otros, segn la democracia comunitaria. Escuela Normal Comunitaria y de trabajo productivo, donde se desarrolla una formacin de maestros en la vida y de la vida, con enfoque tcnico productivo para la auto-gestin y la produccin como fuente de saber. Respeto a los valores culturales y lingsticos, que parte de la valoracin de la propia cultura, la enseanza laica, bilinge y coeducativa. En los principios pedaggicos de Warisata se postul la experiencia pedaggica a partir de una organizacin social, econmica y poltica comunitaria, fundada en la cosmovisin y valores propios. Warisata fue una escuela de aprendizaje cooperativo, activo, de trabajo y productivo, donde se vincularon las prcticas comunitarias con el aula; fue nica y nuclearizada, porque integr los diferentes niveles de formacin del proceso educativo, desde la infancia hasta la educacin superior. En cuanto a los principios de administracin curricular, Warisata fue la primera Escuela Central, con varias escuelas seccionales dependientes de ella a su alrededor, denominndose Ncleo Escolar Campesino, los cuales en su mayora llegaron a contar con: Centros integrados para adultos. Centros de alfabetizacin y educacin popular. Colegios tcnicos y humansticos del nivel medio. Warisata irradi su influencia por todo el pas. Este modelo, quiz el ms claro en cuanto a la orientacin cultural y enfoque nacional, fue ponderado por otras comunidades (Caiza, Llica, Vacas, San Antonio de Parapet) y pases (Mxico y Per) como modelo eficaz de trabajo y produccin.En 1955, con la promulgacin del Cdigo de la Educacin Boliviana, se crearon escuelas en las comunidades, pero la educacin buscaba castellanizar y eliminar todas las caractersticas culturales del indio que deba desaparecer y migrar a las ciudades para convertirse en mestizo.
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A partir de 1988 se realizan distintas evaluaciones del funcionamiento del Sistema Educativo Nacional en general, particularmente de Formacin de maestros, cuyas conclusiones y recomendaciones fueron consideradas en 1990 para reajustar los planes y programas en base a los resultados del diagnstico. En 1994 se implement la Ley 1565 de Reforma Educativa, que condujo a la transformacin de la formacin de maestros, partiendo de un estudio denominado Proyectos Acadmicos Institucionales (PAIs). Estos fueron elaborados por las propias normales para iniciar el proceso de transformacin de Escuelas Normales a Institutos Normales Superiores. Tambin se elabor el Estatuto Nacional de Formacin de maestros, en sus niveles Normativo, Ejecutivo y Operativo. Se puso en vigencia un nuevo diseo curricular para la formacin de maestros del nivel primario, que rompa con la tradicin disciplinaria y estableca reas de conocimiento, considerndolas estructuras curriculares en las que convergan las disciplinas. As mismo, las reas se desarrollaron a partir de los problemas detectados en los PAIs y a los que se buscaba dar solucin. En 1999, por Resolucin Ministerial N 102/99 se dispuso la creacin del Sistema Nacional de Formacin de Maestros, conformado inicialmente por nueve Institutos Normales Superiores, pero posteriormente, por presiones sociales llegaron a un nmero de quince instituciones. La transformacin de los Centros de Formacin de Maestros en Institutos Normales Superiores que tuvo el propsito de mejorar la calidad educativa, fue administrada econmica y acadmicamente por universidades estatales y privadas. De acuerdo a estudios realizados por el Ministerio de Educacin Cultura y Deportes, este cambio no logr los objetivos previstos de acuerdo al Diseo Curricular Base en la formacin de docentes, debido a su orientacin enciclopedista que despreocup la dimensin pedaggica, didctica de la prctica docente. 1.2. TENDENCIAS CURRICULARES EN FORMACIN DE MAESTROS: Los enfoques curriculares que han ido permeando la formacin de docentes en los institutos normales superiores son los siguientes:
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Tendencia tecnicista En la dcada de los aos 60, surgen las corrientes denominadas del desarrollo y del capital humano, con nfasis en los aspectos cuantitativos de los sistemas educativos. Estas tendencias tericas buscan formar sujetos eficientes, prcticos y productivos a partir de la concepcin de desarrollo de occidente para la sociedad, en total desmedro del desarrollo ecolgico sostenible y contrario a la gestin de los recursos naturales conforme al conocimiento ecolgico de las culturas indgenas. En la tendencia tecnicista el currculo se constituye en un instrumento de desarrollo econmico y de control social, tecnifica el proceso educativo bajo los supuestos de eficiencia y eficacia, con un carcter burocrticoadministrativo, ya que el Estado prescribe el currculo bsico donde se indica el qu, cmo y cundo ensear, reduciendo as los niveles de decisin curricular de los centros educativos y de los maestros. Esta tendencia no toma en cuenta la experiencia y el conocimiento ecosistmico de las comunidades indgenas. En consecuencia, el perfil formativo del docente responde a un enfoque profesionalista tecnocrtico, centrado en el manejo de tcnicas, normas y conocimientos instrumentales que garantizan la eficacia en el logro de objetivos y la aplicacin de diseos instructivos ajenos. Tendencia constructivista Este enfoque se sustenta en marcos tericos-metodolgicos de corte cualitativo y de fuerte fundamentacin psicolgica piagetiana, donde los estudiantes asumen un papel de agentes activos en la construccin de conocimientos. El constructivismo tiene la concepcin curricular del modelo mediacional de investigacin didctica, que pone nfasis en los procesos cognitivos de las actividades instructivas y los resultados de aprendizaje. Por tanto, se centran en el estudio del desarrollo evolutivo de los estudiantes. La actual formacin de maestros en los Institutos Normales Superiores de Bolivia se encuentra enmarcada en esta tendencia constructivista del aprendizaje.
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Tendencia crtico-reflexivo La tendencia de formacin de maestros crtico-reflexiva nace con la finalidad de mejorar la prctica pedaggica a travs de la crtica y la reflexin de los procesos educativos impartidos en las escuelas. Esta tendencia se conoce en alusin a su implicancia especulativa en pos de innovaciones, modificaciones o transformaciones a travs de la prctica educativa. En esta tendencia, pueden identificarse al menos, tres perspectivas en la formacin de maestros: La primera, que mantiene como principio central la conjuncin investigacin-accin y aparece incluida en los nuevos conceptos de desarrollo profesional que tienen lugar en la actualidad, con profesores como investigadores en la accin. La segunda, que considera la reflexin acerca de las prcticas colectivas desarrolladas durante los procesos de formacin y utiliza el grupo como dispositivo central sintetizando los aspectos cognitivos y afectivos orientados hacia la constitucin de un rol docente como coordinador del aprendizaje. Y una tercera, que considera la dimensin gnoseolgica de los procesos formativos, reconociendo la dimensin poltica de los actos educativos desde un propsito emancipatorio. Esta perspectiva busca la formacin de profesores como agentes prcticos reflexivos y/o como intelectuales transformativos. Los tres enfoques en la formacin de maestros persiguen la interaccin de la teora y la prctica mediante la reflexin de la prctica pedaggica en las aulas y modificacin constante de la prctica a partir de la reflexin; es decir, se busca la relacin dialctica entre la prctica y la teora de la que supone la re-conceptualizacin permanente de la prctica pedaggica. Tendencia comunitaria descolonizadora El conflicto cultural que parte del presupuesto de absolutizar la epistemologa occidental, con un menosprecio del saber andino amaznico, deja de lado dos procesos simultneos y fundamentales: la descolonizacin de la prctica docente y la afirmacin de las culturas originarias. La descolonizacin de la prctica docente radica en no promover una formacin reproductiva de la ideologa y cultura dominantes, al contrario esta
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tendencia requiere de maestros concientes y comprometidos con la realidad sociohistrica y cultural desde un enfoque sociocomunitario productivo, que rescata la experiencia educativa de la escuela ayllu de Warisata, modelo educativo que revaloriza y reafirma la unidad plurinacional del pas, con identidad cultural; as como la descolonizacin de las prcticas sociales y productivas; los procesos histricos de los pueblos indgenas originarios y sectores urbano populares que conforman el poder social. Por tanto, la transformacin de la educacin en todas las carreras de la formacin docente, se articula a la construccin de una nueva estatalidad, esto significa a la formacin de un nuevo pacto social por una educacin sociocomunitaria productiva, que revaloriza la diversidad sociocultural del pas, a partir de la participacin social en las decisiones sobre las polticas educativas, donde el pueblo ejerce el poder social y es responsable de su propio desarrollo. Sobre esta base se concibe al nuevo Estado como una estructura de poder, donde prevalece lo sociocomunitario, que nace de los movimientos sociales, instituciones urbano-populares y de los pueblos originarios. Adems, el nuevo modelo educativo desarrolla una educacin productiva en todos los subsistemas y niveles de formacin. Todo esto con la finalidad de promover en todos los miembros de la comunidad educativa una conciencia productiva y creativa. 2. Bases para la formacin de maestros La formacin de maestros del Sistema Educativo Plurinacional, asume los siguientes principios de la nueva educacin boliviana, base de los fundamentos tericos, en los que se concreta el currculo. Educacin descolonizadora, liberadora, revolucionaria y transformadora. Educacin comunitaria, democrtica, participativa y de consensos. Educacin intracultural, intercultural y plurilinge. Educacin productiva y territorial. Educacin cientfica, tcnica, tecnolgica y artstica.
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3. Fundamentos generales de formacin de maestros 3.1. Fundamentos poltico ideolgicos El proceso de descolonizacin del Estado se da a partir de la participacin social en las decisiones sobre las polticas educativas, donde el pueblo ejerce el poder social y es responsable de su propio desarrollo. Sobre esta base se concibe al nuevo Estado como una estructura de poder, donde prevalece lo sociocomunitario, que nace de los movimientos sociales, instituciones urbano-populares y de los pueblos originarios. La conciencia comunitaria postula la concepcin del poder como servicio, es decir mandar obedeciendo; el hogar comunitario como el lugar de encuentro y del disfrute de todos; el trabajo como eje del desarrollo comunitario y el ejercicio de funciones como espacio de formacin permanente y de servicio a la comunidad. Se trata de lograr en la sociedad boliviana una cultura comunitaria, democrtica, participativa y de consensos que permita actuar con un pensamiento crtico y libre sobre los destinos de la comunidad, pueblo, regin y pas en el marco de la unidad. Por tanto, al ser la educacin un derecho universal, maestros y sociedad en general se convierten en protagonistas del proceso educativo de cambio, aportando al vivir bien con sus saberes, conocimientos y experiencias. En este sentido, el cambio educativo en la formacin de maestros est orientado a educar para la vida y no para la dominacin del mundo ni del hombre, promoviendo cambios profundos como respuesta a una educacin alienante, individualista, competitiva, que a lo largo del tiempo fue destruyendo el desarrollo productivo, los valores, saberes y prcticas culturales de los pueblos. En este contexto, el nuevo maestro debe ser un agente activo y transformador, con pensamiento descolonizado, capaz de irradiar una nueva cosmovisin sobre el mundo, la vida y los valores locales y del mundo. 3.2.1. Fundamentos filosficos En formacin docente el vivir bien es un concepto central en el pensamiento y experiencia de la vida comunitaria en las tierras andinas y amaznicas, y opera como su fundamento filosfico ms importante del futuro maestro.
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Este concepto se refiere a una convivencia comunitaria con interculturalidad y sin asimetras de poder. El vivir bien expresa la humanizacin del desarrollo, concebido como un proceso colectivo de generacin, acceso y disfrute de la riqueza, en armona con la naturaleza y la comunidad, que contempla lo material, lo afectivo, intelectual y tambin lo simblico espiritual. El vivir bien es una expresin cultural no individualista, que parte de una satisfaccin compartida de las necesidades humanas, ms all del mbito del bienestar material y econmico. En este sentido, en la formacin de maestros se plantea la inclusin de los saberes y conocimientos de los distintas culturas, sin discriminacin ni subordinacin de los unos hacia los otros, sino con respeto intercultural, a partir de la prctica de valores sociocomunitarios como la reciprocidad, la complementariedad, el consenso, el equilibrio, la redistribucin, entre otros. 3.2.2. Fundamentos sociolgicos La formacin de docentes es sociocomunitaria, por lo tanto, desde esta perspectiva la finalidad de la propuesta educativa es formar personas que vivan y trabajen en comunidad. La pertenencia al grupo social es consubstancial a la existencia y la vida, base de la actividad y desarrollo del hombre como ser social, con sus diversidades y particularidades. Todo lo anterior, llevado a la prctica docente, implica asumir una actividad transformadora que promueva la unidad social de la vida, conformada por los seres humanos y la naturaleza, donde las relaciones sociocomunitarias se desarrollan en el marco de respeto a la dignidad humana y a la diversidad cultural, libre de discriminacin racial, tnica, cultural, de gnero y de todo tipo. 3.2.3. Fundamentos culturales El pas se caracteriza por la coexistencia de varias culturas, lo que significa una gran diversidad de visiones de mundo, de actitudes y de prcticas. Por ello, el currculo de formacin de maestros incorpora el caudal de conocimientos, de informacin y de saberes que las culturas han producido a lo largo de su historia. Al mismo tiempo, el currculo asume esta diversidad cultural como espacio de intercambio y articulacin entre saberes y conocimientos. Esto significa que aprehender la cultura y aprender de las culturas es el motivo pedaggico subyacente a la dinmica curricular.
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Desde esta concepcin, en la Escuela Superior de Formacin de Maestros el desarrollo del currculum recupera, fortalece y revitaliza las identidades culturales y lingsticas en el marco de los principios socio-comunitarios. Todo esto a partir de un proceso de revitalizacin de las lenguas originarias, integrndolas en todas las reas de conocimiento, a partir de su potencial epistemolgico, dimensin oral y escrita, as como en la prctica de la lectura. A su vez, este proceso se desarrolla de manera trilinge con las mismas caractersticas mencionadas, es decir, en una lengua originaria de la regin, en castellano y a partir del aprendizaje de una lengua extranjera. 3.3. Fundamentos epistemolgicos El nuevo diseo curricular de formacin de maestros coloca en el centro de su dinmica y de su funcionamiento el saber, entendido como una condicin humana que hace posible una manera de relacionarse con el mundo y que comprende las capacidades y los conocimientos que se procuran histrica y culturalmente. En esta perspectiva, los conocimientos y saberes se elaboran a partir de la actividad prctica de la vida, donde el desarrollo de los mismos es una construccin colectiva, que enriquece las relaciones sociales, comunitarias y productivas. Asumiendo que el conocimiento es la comprensin de la realidad, la formacin de maestros har nfasis en el desarrollo y comprensin crtica de los saberes y conocimientos que contribuirn a la reafirmacin y revalorizacin de todas las culturas del pas, en estrecha integracin con los conocimientos ms avanzados del contexto mundial.La investigacin como estrategia de elaboracin y sistematizacin de los conocimientos, se constituye tambin en fundamento del proceso de formacin de maestros, as como en objeto de aprendizaje para los estudiantes, en tanto herramienta que debe ser aplicada en la solucin de los problemas. 3.4. Fundamentos psicopedaggicos El enfoque pedaggico del currculo para la formacin de maestros privilegia el dilogo antes que la instruccin; la produccin de sentidos antes que
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la repeticin e imposicin; la interaccin entre conocimiento y accin, antes que la memorizacin; la colaboracin entre pares y el espritu recproco complementario, antes que el individualismo y la competencia; y los contextos culturales y de la experiencia (como contextos de aprendizaje), antes que las realidades artificiales y fuera del mundo de la vida. En ese contexto, Warisata desarroll la escuela de la vida, donde la sociedad en conjunto educa a la sociedad en su conjunto. En este sentido, la escuela pierde su dimensin de recinto aislado, cerrado, apartado de la sociedad y se transforma en una institucin de la vida que contribuye a la formacin de un ser humano con potencialidades y capacidades para aprender y desarrollarse en el mundo de hoy. Warisata, al caracterizarse por una pedagoga productiva y liberadora, desarrolla una educacin activa y de trabajo destinado al bien social. Permite pensar y actuar con ideologa propia y desarrollar un pensamiento crtico, creativo y propositivo, dirigido a la produccin de bienes materiales, intelectuales y espirituales. En tal sentido, el horizonte pedaggico del currculo de formacin de maestros es generar una mayor conciencia productiva intelectual y material, orientando el proceso de aprendizaje hacia la prctica productiva como conservacin, manejo y defensa de los recursos naturales en aras del desarrollo local, regional y nacional. As, la accin pedaggica de maestros y estudiantes se constituye en un espacio eminentemente investigativo, participativo y productivo. Esto supone un acto pedaggico en el cual la teora y los conocimientos pedaggicos y didcticos se aplican en el ejercicio profesional de la prctica docente. En este marco, el enfoque psicopedaggico busca formar futuros maestros que interacten y se apropien de la cultura, a partir de un proceso participativo, formativo, activo, reflexivo, crtico, integrador y comunitario, mediante el cual se aprende de forma gradual, procedimientos, pensamientos, formas de actuar, ligados al trabajo y la produccin. Por otra parte, el currculo de la formacin de maestros es un instrumento
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de transformacin holstica que gua la prctica educativa, con el fin de mejorar la forma de vida y la educacin, incorporando los saberes culturales y el conocimiento de las diferentes culturas del pas y del mundo, propiciando actitudes de respeto, tolerancia, complementariedad y convivencia. De esta manera, el currculo se conceptualiza como: Espacio de elaboracin cultural. Parte de la matriz cultural de los pueblos con una memoria histrica, que resguarda su sobrevivencia y es el instrumento que permite el desarrollo de la intraculturalidad. Complementariedad entre saberes y conocimientos diversos. Establece una relacin complementaria y recproca entre los saberes y conocimientos propios de los pueblos indgenas originarios con los universales. Construccin de nuevos sentidos. Consolida las identidades culturales propias como base de la construccin de nuevas formas de conocimiento y de accin para la vida. Espacio de accin poltica. Genera acciones para la transformacin de las maneras de organizacin, de actuacin y de relacin en la sociedad, como una oportunidad para desarrollar conceptos de vida comunitaria. Espacio de articulacin entre teora y prctica. Articula conocimiento y accin, que orienta a estudiantes para desarrollar prcticas sociales, de acuerdo con las exigencias laborales y las demandas de produccin material e intelectual.Espacio de nuevas prcticas educativas. Culturalmente pertinentes, con nuevas formas de ensear y aprender, metodologas y herramientas que respondan al contexto y a las tradiciones de una sociedad diversa. 4. Finalidad de la formacin de maestros Formar maestros que contribuyan en la transformacin de la sociedad, cumpliendo la ms importante de las tareas educativas en el marco del modelo educativo Socio-comunitario productivo. A su vez, lograr maestros con una formacin integral humanstica, cientfica, tcnica y tecnolgica productiva, con pensamiento crtico, reflexivo y propositivo que rompan esquemas mentales individualistas, racistas y discriminadores, articulada a
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Formar maestros que contribuyan en la transformacin de la sociedad, esa es nuestra meta.
la vida a partir del reconocimiento y prctica de valores ticos, morales, cvico-ciudadanos y de las culturas originarias, mestizas y afro bolivianas, en dilogo intercultural con el conocimiento universal, asumiendo el trabajo como una necesidad vital del ser humano para su existencia desde una conciencia integradora y equilibrada con el cosmos y la naturaleza para vivir bien.
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5. Perfil del maestro del sistema educativo plurinacional Formar maestros en educacin con: 1. Vocacin de servicio a la comunidad, calidad y pertinencia pedaggica y cientfica, identidad cultural, actitud crtica, reflexiva y contextualizada a la realidad sociocultural. 2. Capacidad de desenvolverse en escuelas unidocentes, pluridocentes y en cualquier mbito de la realidad sociocultural, lingstica y geogrfica. 3. Capacidad de recuperar, recrear, desarrollar y difundir la tecnologa, ciencia, arte, valores, espiritualidad, conocimientos y saberes de las culturas indgenas originarias, mestizas, afro bolivianas y otras culturas. 4. Capacidad de comunicacin en tres lenguas: el castellano, una originaria y una extranjera. 5. Conciencia productiva y capacidad de articular la educacin al trabajo productivo de acuerdo a las necesidades locales. 6. Actitud cientfica y capacidad en el manejo de metodologas y tcnicas de investigacin en forma individual y comunitaria, promoviendo la creacin de un pensamiento y prctica pedaggica propia. 7. Capacidad de incorporar el manejo de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin en educacin. 8.Capacidad integral para descubrir, intervenir y brindar tratamiento especializado en la atencin de estudiantes con necesidades educativas especiales. 9.Capacidad para identificar y promover vocaciones cientficas, artsticas y productivas de los estudiantes. 10.Actitud democrtica, participativa, tica y cvica, con respeto a la dignidad y derechos del ser humano, en defensa de la integridad y soberana del Estado, los ecosistemas y los recursos naturales. 11. Slida formacin en ciencias de la educacin, ciencias sociales y en las reas humansticas, tcnicas, artsticas y otras de su especialidad.
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6. Objetivos generales de la formacin de maestros Lograr en los maestros una formacin integral humanstica, cientfica, tcnica y tecnolgica productiva, con pensamiento crtico, reflexivo y propositivo, que rompan esquemas mentales individualistas, racistas y discriminadores, en funcin a los principios, fines y objetivos de la Educacin Boliviana. Formar maestros con capacidad investigativa y pedaggica, para desempearse en los diferentes contextos de la sociedad plurinacional. Formar maestros que recuperen, desarrollen y difundan los valores, saberes y conocimientos de las naciones originarias, mestizas, afrobolivianas y otras culturas en el marco del proceso de descolonizacin. Lograr una formacin de maestros con capacidad tcnica para el manejo de los procesos metodolgicos y didcticos en planificacin, ejecucin y evaluacin de las actividades pedaggicas y las de carcter comunitario productivo. Formar maestros con capacidad para aplicar en su prctica pedaggica los fundamentos filosficos, cientficos y pedaggicos del currculum sociocomunitario y productivo, a partir de los principios de complementariedad, la reciprocidad, articulacin y redistribucin. Formar maestros con actitud crtica, reflexiva, propositiva, con pertinencia y pertenencia, para desenvolverse en todos los mbitos del Sistema Educativo Plurinacional. Lograr maestros que incorporen en su prctica pedaggica las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin en los procesos educativos comunitarios. Formar maestros para el desarrollo de procesos educativos con capacidad de organizacin y planificacin tcnica, pedaggica y cientfica. Formar maestros con actitud comunitaria, participativa y cvica, respetando los derechos del ser humano, en defensa de los recursos naturales, la integridad y soberana nacional.
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Lograr maestros con capacidad para descubrir y apoyar a estudiantes con necesidades educativas especiales en los diferentes niveles de formacin. 7. Caracterizacin de las carreras de formacin docente 7.1. Licenciatura en Educacin Incial en familia comunitaria La formacin docente en educacin en familia comunitaria fortalece el valor educativo de la familia y ratifica su compromiso en la formacin y desarrollo de la personalidad e identidad de los estudiantes. La formacin docente de este nivel privilegia como recursos y elementos pedaggicos el juego, los valores, las tradiciones, las formas de interaccin de la familia, la comunidad y el barrio, como escenarios y espacios de aprendizaje. 7.2. Licenciatura en Educacin Primaria Comunitaria Vocacional Primaria Bsica Vocacional Los estudiantes de formacin docente de primaria bsica vocacional se preparan para desarrollar aprendizajes de saberes y conocimientos bsicos, para as orientar de manera integral y favorable el proceso educativo de los estudiantes, a travs del manejo adecuado de metodologas y las tcnicas de enseanza y aprendizaje, promoviendo talleres de investigacin y participacin activa en el aula y fuera de ella. Los futuros docentes desarrollarn las condiciones necesarias de todas sus capacidades y potencialidades para su desarrollo integral. Primaria Avanzada vocacional Forma profesionales para desarrollar su trabajo en el nivel primario avanzado vocacional identificando la vocaciones socio productivas de los estudiantes, para que puedan desarrollar sus actividades con pertinencia y sensibilidad social, y culminar en la definicin de su vocacin para continuar con los estudios superiores. En su formacin se fortalecern los principios y valores socio-comunitarios, el pensamiento lgico matemtico, crtico, reflexivo, propositivo y un mane114
jo adecuado de la comunicacin oral y escrita. Adems se desarrollarn destrezas y habilidades fsicas, artsticas, tcnicas y tecnolgicas, para una produccin ecolgica, en relacin con las actividades cientficas y productivas.Este nivel comprende las siguientes especializaciones: 7.2.1 Ciencias Exactas Maestros con slidos conocimientos en Ciencias Exactas, con un manejo prctico y terico de la matemtica, integrando el conocimiento disciplinar con el didctico, el epistemolgico y psicolgico, articulando los conocimientos con la prctica productiva. 7.2.2 Ciencias Naturales Docentes con saberes y conocimientos disciplinares integrados y un manejo adecuado de la didctica de las ciencias naturales, con fundamentos epistemolgicos y psicolgicos, referidos a los contenidos de enseanza, articulando la teora y la prctica con la produccin en equilibrio con la naturaleza. 7.2.3 Ciencias Sociales Forma docentes en el anlisis crtico de los hechos histricos, sociales, polticos, ideolgicos y culturales, que le permita reafirmar su identidad cultural y desarrollar actitudes de relacin intercultural, integrando y articulando las ciencias sociales con el desarrollo de la sociedad en convivencia con la naturaleza. 7.2.4 Lenguaje y Literatura Forma maestros con amplios conocimientos lingsticos, literarios y comunicativos para el desarrollo de las lenguas, con una preparacin didctica y metodolgica especializada en los procesos de comprensin y produccin de textos orales y escritos. 7.3. Licenciatura en Educacin Secundaria Comunitaria Productiva 7.3.1 En Matemtica La formacin de los futuros docentes de matemtica es una necesidad vital y axiomtica para la sociedad.Dada la relacin entre teora y aplicacin, el aprendizaje de la matemtica aparece ligada a la resolucin de problemas, experimentacin, teorizacin, matematizacin y aplicacin.
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Los profesionales en esta disciplina sern capaces de desempearse adecuadamente en la enseanza de la matemtica, que le permita realizar un trabajo productivo interdisciplinar. Tomando en cuenta las bases de la etnomatemtica desarrolladas en Bolivia, los futuros docentes debern recibir una formacin significativa para recuperar y desarrollar los vastos conocimientos de los estudiantes. 7.3.2 En Ciencias Naturales (Fsica, Qumica, Biologa y Geografa) Por la importancia de estas ciencias, los futuros docentes debern formarse en los conocimientos de las problemticas ecosistmicas, territoriales y medioambientales; los cambios y transformaciones ecolgico-climticos; los horizontes actuales de la cartografa, la areo fotogrametra y los recursos informticos; toda la nueva tecnologa en las diferentes formas productivas y otros tpicos de similar relevancia en nuestros das; como tambin sobre los fenmenos fsicos, biolgicos y qumicos, sus principios y caractersticas fundamentales, para que en el ejercicio profesional puedan desempearse adecuadamente con recursos didcticos y pedaggicos adecuados. La enseanza de la geografa, fsica, qumica y la biologa promovern conocimientos de la diversidad geogrfica y las habilidades y destrezas en la prctica cientfica, a partir de estos procesos didcticos de re-experimentacin y re-produccin de procesos de experimentacin en laboratorio, a fin de formar un espritu investigativo en los estudiantes para producir conocimientos cientficos. 7.3.3 En Lenguaje y Literatura Los nuevos docentes se formarn en las nuevas concepciones tericas de la lingstica, la comunicacin y la literatura, con una preparacin didctica y metodolgica sobre los procesos de comprensin y produccin de textos orales y escritos. Y en consonancia con la concepcin ecolgica de las culturas originarias, se promover una conciencia socio-comunitaria para la conservacin, proteccin, mejoramiento del ambiente, calidad de vida y uso racional de nuestros recursos para vivir bien.Los futuros profesionales del rea adquirirn conocimientos de la lengua originaria y el castellano en sus diferentes as116
pectos tericos y pragmtico-discursivos, que favorezcan la produccin creativa a partir de las diversas manifestaciones literarias de las culturas de nuestros pueblos y del mundo, considerando los procesos de recepcin literaria y produccin y las dimensiones socio-histricas, lingsticas y estticas del fenmeno literario. 7.3.4 Educacin en Lenguas La especialidad de formacin docente en lenguas (originarias y extranjeras) es de fundamental importancia, tomando en cuenta la composicin cultural y lingstica diversa. As la formacin se sujetar a un mtodoEn este marco, el proceso de enseanza aprendizaje en primera lengua implica que docentes, estudiantes y la comunidad educativa deben hablar y vivir dicha lengua, para interrelacionarse entre ellos y para que los aprendizajes sean compartidos y tengan significacin de lo que aprenden. La enseanza y el aprendizaje en su lengua, est siempre en relacin con el contexto social, poltico, ideolgico, econmico y cultural del lugar, la misma que tiene un horizonte intracultural e intercultural.El proceso de enseanza y aprendizaje de las lenguas deber sujetarse a un mtodo interactivo, con carga horaria significativa en forma gradual y obligatoria. 7.3.5 En Filosofa, Psicologa y Cosmovisin Esta rea forma docentes con un manejo crtico de las diversas cosmovisiones, la filosofa y el comportamiento humano, promoviendo un pensamiento que exija del espritu humano la ms plena autonoma y el mayor esfuerzo personal en la comprensin de los diferentes modos de pensar, hacer y vivir. 7.3.6 En Ciencias Sociales (con mencin en Historia, Sociologa, Antropologa, Educacin Ciudadana) La formacin del profesor en historia tiene como objetivo el anlisis y la interpretacin de los hechos protagonizados por el hombre como ser social. El futuro docente se forma en la comprensin de las caractersticas y fenmenos sociales y antropolgicos, a travs de metodologas y tcnicas adecuadas. Licenciatura en Educacin Artstica Mencin en: Educacin Musical, Danza y Teatro La Formacin Docente para el proceso de enseanza aprendizaje del arte es integral. La msica, la danza y el teatro contribuyen al desarrollo inte117
gral del ser humano, a partir del rescate y fortalecimiento de los valores de nuestras culturas originarias. En este sentido, el arte de nuestras culturas, nos han dejado motivos no slo para el disfrute esttico, sino para perfilar mejor nuestra vida integrando e interrelacionando lo propio y lo ajeno. Artes Plsticas y visuales La formacin en Artes Plsticas y artesana ofrece un espacio privilegiado para el desarrollo de las capacidades expresivas y creativas de los futuros docentes, a la vez agudiza sus capacidades que le son especialmente relevantes para desenvolverse en un mundo rico en expresiones audiovisuales y por la exposicin cotidiana a una pluralidad de modos de sentir y vivir. Educacin fsica y disciplinas deportivas La educacin fsica como proceso pedaggico desarrolla capacidades, habilidades, destrezas, aptitudes que estn directamente relacionadas con aprendizajes en otras reas curriculares. La formacin docente de educacin fsica capta en el movimiento humano los aspectos de su evolucin y desarrollo ontogentico y filogentico. Conoce el proceso de maduracin motriz, el aprendizaje motor, el juego y la creatividad, los procesos cognitivos, el manejo del cuerpo en funcin del tiempo y el espacio. Est orientada a la preservacin de la salud, en los aspectos fsico mentales del estudiante, del deportista y del trabajador, y por su impacto integrador y social, se involucra en la problemtica social al incorporar a las personas con discapacidad y personas de la tercera edad. El docente de Educacin Fsica desarrolla las actividades deportivas como actividades de apoyo al desarrollo de capacidades y proceso cognitivo, como factor de integracin psicosocial y comunitario, as como la adquisicin de normas y reglas ticas, partiendo de aquellas que nuestras culturas originarias nos legaron. Ciencias Agropecuaria y Forestal En la lnea de la educacin productiva, la formacin del docente en esta especialidad prioriza la produccin agropecuaria y forestal. La educacin agropecuaria se convierte en actividad fundamental, para contribuir al desarrollo y potenciamiento econmico de la comunidad y el pas.
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A esta rea no se ha prestado la debida atencin en polticas educativas vigentes en el pas, por lo que no ha tenido una presencia significativa en el diseo curricular, especialmente en el rea urbana. La educacin agropecuaria est articulada directamente a la produccin. Los tcnicos de esta especialidad, podrn desenvolverse en los parmetros productivos como porcinos, apicultura, horticultura, manejo de mquinas, herramientas; gestin productiva, produccin de forrajes, oleaginosas, etc. La formacin docente desarrollar en los futuros profesionales capacidades necesarias para potenciar el vivir y convivir con la naturaleza sin sobre-explotarla ni contaminarla, en consonancia con los principios ecolgicos de nuestras culturas ancestrales. Ciencias Industriales La historia de la educacin en Bolivia muestra que la educacin industrial no ha sido motivo de preocupacin y materializacin. A nivel de formacin de docentes, la Escuela Normal Superior Tcnica (ENST), fundada en 1959, es la primera experiencia significativa. Las evaluaciones tcnicas de esta experiencia la muestran ms como una institucin humanstica que tcnica propiamente dicha. En el proceso de cambio que estamos viviendo, la formacin industrial es prioridad para el desarrollo del pas. Ciencias Comerciales y Gastronmicas La formacin docente para educacin comercial y gastronmica debe ser integral, capaz de aplicar en su trabajo los conocimientos, habilidades y destrezas propios de actividades relacionadas con la tecnologa, y muy especialmente, con el comercio y los servicios gastronmicos. Busca tambin la formacin de un docente plenamente identificado con la visin socio-comunitaria, la filosofa del trabajo sostenido y la interrelacin con la comunidad de un modo horizontal, de acuerdo al contexto social y cultural diverso. Ciencias Informticas El desarrollo de la ciencia y la tecnologa, el vertiginoso crecimiento de la informacin y la imparable y cotidiana produccin de conocimientos, ciertamente estn trasmutando notablemente las formas de vida en el mundo. De esta realidad surge la necesidad de formar docentes con capacidades y habilidades para manejar y aprovechar los recursos informativos y mltiples servicios tecnolgicos en el proceso educativo.
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En Ciencias de la Salud Mencin en: Medicina Natural y Tradicional, Nutricin y Salubridad Preventiva Estas disciplinas en el mbito educativo y de la sociedad, particularmente en el espacio rural y las zonas marginales de las ciudades, son de absoluta necesidad; por lo que la formacin de los nuevos docentes requiere insertar conocimientos tcnicos cientficos y sobre todo prcticas sobre primeros auxilios, salud preventiva y nutricin, con conocimientos de los productos alimenticios que se producen en el contexto. Este proceso formativo deber articular la teora y la prctica dando prioridad a estrategias de carcter socio-comunitarias. 7.4. Educacin Alternativa y Especial - Educacin Popular comunitaria y Educacin para la Diversidad 7.4.1. Educacin Especial Todo docente debe tener conocimientos bsicos especializados a objeto de atender a todas aquellas personas que tengan necesidades educativas especiales, ms aun a aquellas que son parte del grupo de educandos al que atiende. La formacin docente en esta carrera, est destinada para la atencin de la poblacin con necesidades educativas especiales, desde el momento de nacimiento hasta la edad adulta, porque se requiere atender las diferencia en sus capacidades psicolgicas, intelectuales, fsicas y sensoriales, de manera profesional dentro del marco de una educacin nacional inclusiva, respetando las habilidades, potencialidades particulares y sus derechos de las personas. 8. Estructura curricular de la formacin de maestros La organizacin de la estructura curricular para la formacin de maestros en educacin, presenta los lineamientos bsicos del plan de estudios a nivel general con un enfoque sociocomunitario productivo, que corresponde al grado acadmico de licenciatura. En este sentido, la formacin de maestros para los diferentes niveles de los subsistemas de SEP, se organiza a partir de los campos de conocimiento en carreras y especialidades. De acuerdo al siguiente cuadro: La formacin de maestros en cada una de las carreras, se estructura a partir de dos reas de formacin:
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rea de formacin pedaggica, investigacin y prctica profesional. rea de formacin especializada. El rea de formacin pedaggica, investigacin y prctica profesional es comn para todas las carreras y especialidades. En tanto que el rea de especializacin, comprende la formacin humanstica y la formacin tcnica, en correspondencia a la estructura de los subsistemas del SEP. La malla curricular de la formacin de maestros abarca 5 aos de duracin, con una carga horaria de 4800 horas de formacin comn y especialidades de acuerdo a los campos de conocimiento (a definir) y el perfil del egresado. En esa perspectiva, la estructura del currculo de la formacin de maestros se organiza a partir de las siguientes categoras desarrolladas en el Currculo Base del Sistema Educativo Plurinacional: Campos de saberes y conocimientos. reas de saberes y conocimientos. Disciplinas curriculares. Ejes articuladores.
En el mbito curricular, los campos de conocimiento y los ejes articuladores generan los procesos terico metodolgicos, intra-inter y transdisciplinarios, para el desarrollo de los contenidos de las reas y disciplinas de manera coherente y gradual segn las etapas y niveles de formacin del Sistema Educativo Plurinacional y son orientadores para la formacin de maestros. 8.1 Campos de saberes y conocimientos Al igual que en los dems subsistemas y niveles de formacin, la estructura curricular de formacin de maestros son orientadores y se organiza a partir de cuatro campos de saberes y conocimientos: Cosmos y pensamiento. Vida, tierra y territorio. Comunidad y sociedad. Ciencia, tecnologa y produccin.
Los campos de saberes y conocimientos que surgen de las dimensiones del ser, conocer, hacer y decidir en correspondencia con la naturaleza, el
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cosmos y la sociedad, son organizadores del currculo de la formacin de maestros que superan la fragmentacin y parcelacin de los saberes y conocimientos. Los campos de saberes y conocimientos son construcciones terico-metodolgicas que interrelacionan, complementan y organizan los saberes, conocimientos, valores y prcticas de las reas, disciplinas y ejes articuladores. 8.2 Ejes articuladores del currculo Los ejes articuladores en el currculo de formacin de maestros se constituyen en centros dinamizadores, integrales, holsticos e interrelacionadores, que surgen para superar la parcelacin y fragmentacin de los saberes y conocimientos en los procesos educativos. Estos son: Educacin intracultural, intercultural y plurilinge. Educacin en valores socio comunitarios. Educacin en convivencia con la naturaleza y salud comunitaria. Educacin para la produccin. 9. Sistema de evaluacin de los procesos educativos La evaluacin educativa en la formacin de maestros se da a partir del dilogo y reflexin para la toma de decisiones en los procesos educativos y se concreta en el desarrollo de prcticas de aptitudes, actitudes, habilidades, destrezas y capacidades; es cuantitativa y cualitativa, y esta orientada a desarrollar procesos de autoevaluacin y coevaluacin para la toma de decisiones en consenso sobre las dificultades y logros de los procesos educativos. A partir de lo anterior, la evaluacin es: Integral, porque asume el desarrollo equilibrado de todas las capacidades y potencialidades cognitivas, aptitudinales, afectivas, espirituales, artsticas, ticas, estticas, tcnica-tecnolgicas, fsicas y deportivas. Permanente, porque se realiza durante los procesos educativos de forma cclica en sus distintos momentos, al inicio, durante y al final, de manera que los resultados no se conozcan slo al final, sino durante todo el proceso. Sistmica, porque involucra la realidad sociocultural, econmica y poltica de cada contexto, integrando mtodos, estrategias, materi122
ales y horarios inherentes a los procesos educativos. Orientadora, porque brinda acompaamiento, informacin y orientaciones permanentes a los actores de la educacin sobre los logros y dificultades de los procesos educativos. Comunitaria, porque considera la participacin de todos los integrantes de la comunidad educativa en el proceso de evaluacin y la formacin cualitativa, respetando roles y funciones del maestro, en el marco de su relacin y afinidad con la ciencia, la naturaleza, la cultura y el trabajo. 9.1. Evaluacin institucional. Tiene un enfoque integral y comunitario que vitaliza y fortalece la misin institucional a travs de las interacciones, interrelaciones y roles de los diferentes componentes de manera holstica, que adems considera al espacio formador de maestros como una comunidad de trabajo, donde todos los integrantes (personal directivo, docente, administrativo, de servicios y estudiantes) participan en la evaluacin interna y se involucra a representantes de instituciones del contexto sociocomunitario para los procesos de la evaluacin externa. En ese sentido, la evaluacin se convierte en una funcin permanente de la planificacin institucional, porque permite apreciar resultados obtenidos, comparndolos con los resultados programados, para consolidar el logro de objetivos y proyectar reajustes necesarios en el funcionamiento de la institucin encargada de formar maestros.
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1. Caracterizacin general del estado de la educacin superior de formacin profesional tcnica. Las majestuosas obras de la cultura Tiwanacota, dieron respuestas tecnolgicas de alta ingeniera a la agricultura y la ganadera; los Sukaqullu, construccin de canales y terraplenes, permitieron frenar inundaciones del lago Titikaka y crear, en sus entornos, un micro clima favorable; los Takana, sistema de andenes y terraplenes, con riego basado en principios fsicos de presin hidrulica y gravedad, para la produccin agrcola en las montaas, mas la tecnologa gentica, que produjo nuevas especies como la llama, la alpaca y una diversidad de papas, todo de forma ecolgica; explica la intervencin de seres humanos altamente calificados, con una profunda relacin con la naturaleza y el cosmos, cuya forma de transmisin de sabidura a las generaciones jvenes, fue excepcional. Otros procesos tecnolgicos de las culturas precolombinas, se observan en trabajos con metales nativos, como oro, plata y cobre, utilizados en la fabricacin de utensilios y otros, principalmente de sus templos. En Tiwanaku se hicieron uso de grapas de cobre para asegurar las junturas de los bloques de piedra. Tambin se inici una tecnologa primitiva, conforme los tintoreros descubran mtodos para fijar los tintes de los tejidos; los alfareros, aprendan a preparar barnices y ms tarde a fabricar cermica; los agricultores, para obtener mejores y mayores cosechas, aprendieron a abonar orgnicamente la tierra y los mdicos Callahuayas, a combinar hierbas y productos de la naturaleza para elaborar medicamentos. En ese contexto, la educacin de adolescentes y jvenes estaba encargada a los Sabios, Amautas y Avaricus, que enseaban la historia, tradiciones, ritos, lenguas y tecnologa, en forma prctica. A partir de 1492, en el continente, arbitrariamente denominado Amrica y desde la llegada de los invasores en 1532, al actual territorio boliviano, empez una sistemtica destruccin de la cultura y la estructura comunitaria de los pueblos indgena-originarios, que era y es la base de la dinmica de la vida. Sin embargo, los indgenas originarios resistieron para que permanezcan los saberes y tecnologas ancestrales.
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La formacin tcnica tecnolgica es una educacin integral orientada al desarrollo individual y colectivo.
En los tres siglos de colonizacin, para el control y direccin de labores mineras e ingenios, se inicia una rudimentaria formacin tcnica, a los hijos de criollos y mestizos, bajo un sistema de pedagoga sustentada en el principio de autoridad vertical jerrquica, donde el maestro impona su disciplina. Durante la vida republicana, la historia de la educacin tcnica, presenta tres fases muy especficas: Primera fase de: 1825 a 1899 Segunda fase de: 1899 a 1952 Tercera fase de: 1952 adelante En la primera fase, a comienzos de la Repblica, Simn Bolvar encomend a su Maestro, Simn Rodrguez, la creacin de colegios en cada una de las capitales departamentales, a partir de las cuales la educacin tcnica ha tenido dos particularidades: a) La creacin de Escuelas de Artes y Oficios, basado en el principio de aprender haciendo. b) La Educacin y Produccin para que los adolescentes y jvenes puedan capacitarse en oficios de carpintera, herrera, albailera y otros, vinculados con la realidad prctica.
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Con Antonio Jos de Sucre, se crean Colegios de Ciencias y Artes, en las ciudades de Potos y La Paz donde se establecen escuelas de mineraloga. Estas polticas educativas dirigidas a hijos de criollos y mestizos, discriminan a los pueblos indgenas y originarios. Adems, la capacitacin tcnica slo era para la incorporacin de la fuerza de trabajo a favor de la clase dominante. La segunda fase de creacin de Escuelas Profesionales, tiene su punto ms alto en la experiencia de la Escuela-Ayllu de Warisata (1931-1939). Esta experiencia surgida desde la realidad de las comunidades indgenas del altiplano, se constituye en un nuevo modelo educativo en Bolivia, y en varios pases de Amrica Latina. La Escuela-Ayllu -dice Carlos Salazar era una institucin productiva, motor de la comunidad, base del desarrollo. Se ocupaba de nios, adolescentes, adultos y ancianos; hombres y mujeres, dotndoles de crecientes aptitudes de trabajo, para que pudieran enfrentar con nuevos criterios, el drama de su sobre-vivencia y convertirla en una vida digna y cabal, cimentada en el mantenimiento y desarrollo de las viejas formas de su cultura. La Educacin formal Indigenal en Warisata, comprenda cinco secciones. 1. Jardn Infantil: edad 4 a 7 aos, duracin 3 aos 2. Pre-vocacional: edad 7 a 10 aos, duracin 3 aos 3. Vocacional: edad 10 a 13 aos, duracin 3 aos 4. Profesional: edad 13 a 15 aos, duracin 2 aos 5. Normal: edad 15 a 17 aos, duracin 2 aos En la primera seccin, Jardn Infantil, se entrega a los educandos, lotes de terreno para que cultivando pequeos jardines y huertas, desarrollen el sentido del trabajo, tambin construyen juguetes de arcilla, para que jugando vayan modelando su personalidad. Se responsabilizan de la crianza de gallinas, conejos, peces y otros animales pequeos. En la seccin Prevocacional, se amplan y sistematizan los conocimientos adquiridos en el jardn, se inicia el conocimiento de las materias primas regionales; el profesor induce a construir los juguetes y tiles de estudio; la asistencia a los talleres es libre y sin presiones.
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En la seccin vocacional, se establece la vocacin del educando, mediante la observacin de su inclinacin intelectual y manual, para separarlos en grupos segn los ndices vocacionales determinados por intereses, rasgos psicolgicos, imaginacin, moral, etc.; este ciclo, requiere la asistencia obligatoria a los talleres.En la seccin profesional, se perfeccionan los conocimientos de agricultura, ganadera, carpintera, mecnica, hilandera, tejidos, alfarera y otros, segn la riqueza predominante del medio de procedencia de los estudiantes. En otras palabras, era una educacin activa, productiva, integral; debida a su implementacin de talleres, campos de cultivo, semillas, jardines, riego, internados y atencin sanitaria. Adems, era una institucin comprometida con la liberacin-justicia del indio, porque las formas de explotacin, de servidumbre y de marginacin, seguan vigentes desde la Colonia, en realidad, en el proceso de enseanza-aprendizaje exista una vinculacin entre ESCUELA-AULA -TALLER. La tercera fase de la educacin, que enfatiza la educacin tcnica vocacional, en primaria y de educacin tcnica media a partir de la secundaria, se inicia con la promulgacin del Cdigo de la Educacin Boliviana (1955). Entre los fines relacionados con la Educacin Tcnica, el Cdigo estableca educar a las masas trabajadoras por la enseanza tcnico-profesional, formando obreros calificados y tcnicos medios que el pas requiere para su desarrollo econmico. En la actualidad, la Educacin Tcnica de formacin profesional, est viviendo los efectos de transicin de un sistema educativo crtico, porque la Ley de Reforma Educativa N 1565 propone la creacin de un Sistema de Educacin Tcnica y Tecnolgica, el SINETEC, que debe reemplazar al suprimido Servicio Nacional de Educacin Tcnica (SENET). Sin embargo, se dio nfasis slo en el nivel primario, planteados por la Reforma Educativa; por tal razn, sigue arrastrando las caractersticas crticas de su recorrido histrico. Tradicionalmente, las propuestas de formacin tcnica se han desenvuelto en una lnea conductista, fundamentada en la transferencia de conocimientos y tecnologa extemporneos, como base de la formacin profesional.
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Esta concepcin, es restrictiva de una verdadera propuesta educativa para el desarrollo, porque la construccin de saberes y de conocimientos, se limita slo a clases tericas, sin relacin con la prctica, para un uso irracional de recursos naturales y el deterioro del medio ambiente. Desde esa perspectiva, la Formacin Tcnica ha sido una de las necesidades menos atendidas por el Sistema Educativo, donde est en juego su supervivencia, debido a la competencia de las universidades. El Cdigo de la Educacin Boliviana del 1955, le otorg una importancia para el desarrollo social y econmico. Sin embargo, la ausencia de una poltica de industrializacin y de inversiones en el sector productivo impidieron su fortalecimiento, a pesar de haber aumentado el nmero de colegios tcnicos. En 1973 la Formacin Tcnica, de manera oficial y jurdica, a partir de la Ley de Educacin Boliviana, puso en marcha el Instituto Boliviano de Aprendizaje con la finalidad de capacitar para el trabajo y brindar mano de obra cualificada a la industria. Con la Reforma Educativa, la educacin superior no universitaria, cuya designacin especfica es de Instituto Tcnico, est agrupada en tres mbitos: Pblico, Privado y Mixto. Los institutos pblicos dependen administrativa y econmicamente del Estado; los privados, requieren de Resolucin Ministerial que autorice su funcionamiento; los Mixtos o de convenio con el Estado, son financiados con sueldos a docentes y a algunas instituciones, como la iglesia, que se beneficia de estos acuerdos. La relacin numrica de la cantidad de Institutos Tcnicos existentes en nuestro pas, est reflejado en el Estudio del Mercado Laboral en Bolivia, documento elaborado por la institucin Fundacin para la Produccin (FUNDAPRO), en cuyos resultados estadsticos se demuestra que la educacin tcnica, es ofertada principalmente por instituciones privadas. Segn resultados publicados por el Instituto Nacional de Estadstica (INE), del censo de poblacin y vivienda 2001, en el pas existan 638 instituciones privadas (91%) frente a 48 pblicas (6.9%) y 15 de convenio (2.1%).
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El 65% de Institutos Tcnicos, entre pblicos, privados y mixtos, se encuentran en el eje troncal, La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, y una nfima proporcin en el Departamento de Pando (1 Instituto Comercial). La relacin de los Institutos Pblicos es de: 60%, para el rea urbana y 40%, para el rea rural. La formacin tcnica actual, en las reas: pblica, privada y mixta, tiene dos niveles de titulacin, oficialmente reconocidos; titulacin media y superior. Existen otros niveles como: mano de obra calificada, tcnico auxiliar o tcnico operario, que es otorgado en el sistema de capacitacin alternativa, especialmente de los sectores privados y de convenio. La formacin tcnica del sector pblico, reconoce los niveles medio y superior; el nivel de tcnico medio, es otorgado en los institutos tcnicos industriales y agropecuarios, luego de cuatro aos de formacin; con el requisito de aprobacin del 8vo. de primaria. Tambin segn la Ley 1565, se deba otorgar el grado de tcnico medio a los Bachilleres tcnicos de los colegios y liceos tcnico-humansticos e industriales; esta circunstancia no siempre fue cumplida por falta de normas para su efectiva aplicacin. El grado de Tcnico Medio, tambin es otorgado, como sistema de egreso lateral, en todos los institutos tcnicos superiores. El grado de Tcnico Superior, es otorgado al cabo de tres aos de estudio, con el requisito previo del bachillerato en humanidades o bachillerato tcnico, en las tres reas de formacin.
En consecuencia, la crisis de la Educacin Superior es resultado de la falta de polticas de investigacin. La formacin profesional es netamente desactualizada porque, en menor o mayor grado se siguen impartiendo las clases con teoras del siglo XIX. Producto de aquello las llamadas innovaciones tecnolgicas estn ausentes. En realidad se estn formando recursos humanos para un pas que no existe, porque el colonialismo pedaggico se manifiesta en el intelectualismo y la separacin entre el estudio y el trabajo.
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En consecuencia, la formacin profesional a nivel de universidades como en los Institutos Tcnicos, ha tenido tres grandes problemas estructurales; la colonialidad que implica ser profesional de escritorio para sentarse y dirigir; depreciacin del trabajo manual porque el aparato productivo, los medios de produccin y la fuerza de trabajo de carcter tcnico, han sido devaluados a nivel social, econmico, poltico sustancialmente en el rea administrativa existiendo a su vez una formacin con mentalidad asalariada, debido a que los profesionales titulados de universidades y los institutos tcnicos al ejercer su profesin son totalmente dependientes de una empresa privada no existiendo en su mayora profesionales que sean emprendedores, innovadores ni mucho menos de vocacin productiva. 2. Bases de la nueva poltica educacional del estado boliviano para la educacin superior de formacin profesional tcnica 2.1. Nuevas polticas de la formacin tcnica superior El currculo de la formacin tcnica tecnolgica y artstica responde a las potencialidades productivas, al requerimiento socio-econmico productivo, al desarrollo tecnolgico del Estado Plurinacional de las diferentes regiones, permite proseguir estudios universitarios, es decir, la formacin tcnica superior se caracteriza por su estructura curricular amplia y abierta. Desde esa perspectiva la formacin tcnica tecnolgica es una educacin integral orientada al desarrollo individual y colectivo para generar una mentalidad y conciencia productiva, cientfica y tecnolgica con identidad.
Los actuales institutos tcnicos industriales, comerciales, agropecuarios, artsticos, tecnolgicos y otros de carcter pblico, bajo reglamentacin especfica se transforman en Institutos Superiores Tcnico Tecnolgicos y Artsticos dependientes del Ministerio de Educacin y Culturas, bajo la concepcin de un principio pedaggico (reciprocidad, complementariedad, equidad y consenso), la pedagoga comunitaria (aprender haciendo-aprender produciendo) y el paradigma lgico andino (bsqueda de liberacin, reconstitucin de saberes, trabajo comunitario y la solidaridad).
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2.1.1. Educacin para la produccin: corresponde a los Institutos de Formacin Superior Tcnica instaurar una educacin de aprendizaje productivo que es un modelo integral de redes de conocimientos prcticos, puesto que todos interactan en el proceso, con la eleccin, el diseo, la experimentacin y evaluacin de actividades dentro de cadenas productivas, valores de aprendizaje en una visin de pas que supere los principios del colonialismo y neoliberalismo. La educacin productiva debe estar relacionada con la sociedad, insertndose en un contexto socio-cultural, econmico y poltico. Por ello, la educacin productiva por ser dinmica propicia la participacin y el incentivo al trabajo. Esto se refiere a emprender una poltica curricular que est planteada a partir de las demandas laborales, de las necesidades socioeconmicos productivas de las comunidades, recuperando sus conocimientos tradicionales y tecnologas ancestrales para as tener tcnicos con una visin productiva y no consumista. Por otro lado, la educacin productiva deber tomar en cuenta no slo la produccin, sino tambin la distribucin y consumo a travs de la cadena valor-transformacin de productos para poder comercializar de manera efectiva los productos industrializados Proveedores: Productivos. Insumos: Productos agropecuarios de la naturaleza. Empresas: Empresa comunal y/o cooperativizada. Productos: Productos ecolgicos industrializados. Clientes: El mercado interno y externo.
Por consiguiente, los Institutos Tecnolgicos del pas deben coadyuvar a crear empresas comunales de acuerdo a las formas tradicionales de organizacin productiva, incorporando nuevos conocimientos necesarios para lograr mayor rendimiento en la elaboracin de productos con valor agregado. Esto significa que las carreras de servicios y/o comercial debern transformarse en carreras productivas. 2.1.2. Educacin para la innovacin productiva integral: se deben pasar de Institutos de Enseanza Tcnica a Institutos Productivos de Inno132
vaciones Tecnolgicos, es decir, institutos con capacidad de formar profesionales que desarrollen ciencia y tecnologa con vocaciones productivas, a travs de la industria, forjando un rol importante en el desarrollo de las comunidades, de las regiones y de los departamentos a nivel nacional.Los estudiantes deben practicar la pedagoga ancestral de aprender produciendo y aprender haciendo, teniendo siempre una visin de desarrollo productivo. Con la gua de docentes creativos e innovadores, sus perspectivas cognitivas del aprendizaje deben ser amplias y tener la capacidad de mejorar la actual produccin agropecuaria (extractivas primarias) de las comunidades y de los procesos de industrializacin (extractivas secundarias) de productos, as como la capacidad de crear empresas productivas, antes de graduarse. 2.1.3. Educacin para el desarrollo: es el proceso de mejora de las condiciones de vida de los habitantes de pueblos, de una manera sostenible y armoniosa. En este contexto, las poblaciones en su conjunto deben participar activamente en el proceso de mejoramiento de la calidad de vida, bajo el enfoque de las gestiones colectivas o comunitarias econmicas, aprovechando de manera sostenible los recursos renovables y no renovables que poseen en el espacio que ocupan. Para el desarrollo es sustancial que los nuevos profesionales tcnicos intercambien sus saberes con lo integrantes de las comunidades, en el proceso de las actividades productivas, incrementando as la calidad de la produccin y el bienestar de esos grupos de comunarios. Es decir, se diversificar y flexibilizar la formacin en la curricula, adecundola a los contextos socioculturales regionales del pas, de modo que se promueva la incorporacin y participacin activa de todos los actores sociales, sectores productivos, anteriormente excluidos, en la vida socioeconmica y poltica del pas.Por lo tanto, construir el desarrollo ms all del capitalismo neoliberal y colonialismo. En este marco, los nuevos profesionales tcnicos se complementan con los productores y son productores al mismo tiempo. 2.1.4. Educacin para la vida: el trabajo es parte de la vida y se configura en un espacio privilegiado para el crecimiento y la realizacin de las personas. Asimismo acrecienta el bienestar integral y la calidad de la vida, constituyendo nuevos sentidos y percepciones de la realidad.
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La educacin para la vida implica tomar en cuenta a la persona como un complejo integral que tiende a construir su humanidad, su crecimiento personal y el de su comunidad o sociedad, mediante el trabajo. De manera especfica significa, el desarrollo de competencias que le permitan una comprensin y un desenvolvimiento eficaz, en situaciones cambiantes del desarrollo productivo y social, de las nuevas formas de organizacin del trabajo y de la permanente evolucin de las tecnologas como fenmeno que establecen relaciones sociales e histricas que condicionan el desarrollo de la persona y de la comunidad. Es fundamental establecer un proceso permanente de enseanza-aprendizaje concibiendo un eje vertical por el cual la formacin, la educacin y la capacitacin estn encaminadas a establecer una igualdad de oportunidades y posibilidades para todos los bolivianos y bolivianas sin discriminacin de ningn tipo en materia educativa y cultural. 2.1.5. Educacin para la permanencia: la educacin para la permanencia se refiere a que los nuevos profesionales luego de haberse formado en los Institutos Tcnicos, deben permanecer en esas regiones rurales para coadyuvar con los comunarios en el mejoramiento de la produccin agropecuaria o dirigir el proceso de produccin industrial para mejorar la calidad de vida de esas sociedades comunales. Los nuevos profesionales deben tener profunda conciencia de compromiso de trabajo con las reas rurales, comprender que invertir sus capacidades y conocimientos en el desarrollo de la calidad de vida de los comunarios, significar el desarrollo del pas en su conjunto. La formacin para el trabajo y el emprendimiento visionario y creativo, mediante la creacin de polticas de apoyo econmico a los tcnicos a travs de un fondo pro emprendedor por parte del Estado Plurinacional. Las comunidades del rea rural deben ser organizadas en empresas comunales y familiares.La Formacin Tcnica Superior es la llave para la construccin de una nueva nacin y es acertado afirmar una educacin hecha a la medida de una pas que debe triunfar, no slo en el proceso de unificacin interna, sino como miembro pujante de la revolucin democrtica y cultural, del MERCOSUR, de la Comunidad Andina de Naciones, en general, como parte de un mundo que sabe que la educacin es el instrumento ms importante del desarrollo.
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3. Fundamentos tericos de la educacin superior de formacin profesional Fundamento Filosfico La formacin profesionales tcnico-tecnolgico productivo implica el compromiso con la revolucin democrtica y cultural, el patriotismo, identificados con la sociedad, la identidad y/o su pueblo; especialistas en la produccin, con aspiraciones colectivas de justicia y bienestar, actitudes y aptitudes investigativas de los saberes, ciencia y tecnologa del ms alto nivel, cuyo fin es lograr la transformacin del pas, para la construccin de una sociedad con justicia social, que respete y preserve el patrimonio natural, con valores ticos y morales que garanticen y orienten el desarrollo nacional. Fundamento Epistemolgico La educacin para la produccin trasciende y se convierte en sabidura, que est ms all del conocer slo por conocer o del saber slo por saber. Es un educarse en la vida y para la vida, es aprender produciendo y aprender haciendo, es la formacin de profesionales con bases cientficas slidas, como fuerza productiva aplicada permanentemente a la vida, donde la ciencia se transforma en institucin social que garantiza el desarrollo y bienestar de la colectividad y la patria. Fundamento Pedaggico La formacin tecnolgica tiene como fundamento un enfoque pedaggico descolonizador, productivo, liberador y revolucionario, porque se caracteriza por su alto nivel de aplicacin investigativa, prctica, que se constituye en una instancia de integracin y articulacin entre el estudio y el trabajo, para el desarrollo de cadenas productivas regionales, sobre la base de una pedagoga comunitaria activa e integral, como la de Warisata, que vincula la tecnologa y la produccin a la vida. Su base es el modelo socio-comunitario productivo, que se establece en la teora histrica y sociocultural del aprendizaje. El tipo de currculo que se construye es nico por ser de carcter nacional, abierto y flexible porque se incorporan los saberes y tecnologas ancestrales como fuentes de conocimiento, propias de la comunidad para su posterior institucionalizacin y legitimacin al rango acadmico, y diverso, porque parte de las 36 culturas que conviven en el pas.
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Con carcter enunciativo la educacin tcnica y artstica superior comprende las siguientes reas y niveles: a. reas: Agropecuaria y/o Produccin Primaria Veterinaria y Zootecnia Agropecuaria Piscicultura Ecologa y Medio Ambiente Industrial y/o Produccin Secundaria o de Transformacin Electrnica Mecnica Industrial Qumica y Procesos Industria Textil Industria Petrolfera Metalurgia y Fundicin Industria de Alimentos Mecatrnica Industria de Madera Industria Cermicas Construccin Civil Agroindustrial Electricidad Industrial
Comercial y/o Produccin Terciaria Administracin de Empresas PYMES Secretariado Ejecutivo Informtica Contadura General Mercadotecnia Servicios Mecnica Automotriz Electricidad Anlisis de Sistemas Enfermera Prtesis Dental
Salud
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Deportiva
Escuela de Entrenadores de Ftbol Colegio de rbitros Artesana Msica Danza Artes
Artstico
Turismo Turismo Comunitario Social Periodismo Trabajadora Social Procuradura Tcnico Medio. Tcnico Superior. Tecnlogo. Diplomado.
b. Niveles.
Siguiendo los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, tambin se impulsar el desarrollo de un programa de transformacin de la Educacin Superior, el mismo que comprende varios proyectos: identificacin de carreras y de lneas de postgrado pertinentes y relevantes por regin, concordantes con el Plan Nacional de Desarrollo; organizacin del sistema de educacin superior boliviano, identificacin de los enfoques pedaggicos apropiados al desarrollo profesional que requiere el pas, articulacin de las universidades con el sector productivo, ampliacin de oferta de educacin superior en el rea rural, recuperacin de saberes y tecnologas de pueblos originarios.Por otra parte, el currculo de la Formacin Tcnica Tecnolgica Productiva y Artstica responde a las potencialidades productivas, al requerimiento socio-econmico y al desarrollo tecnolgico del Estado Plurinacional y de las diferentes regiones y permite proseguir estudios universitarios. Los actuales institutos tcnicos industriales, comerciales, agropecuarios, artsticos, tecnolgicos y otros de carcter pblico, se transforman en Institutos Superiores Tcnico, Tecnolgico Productivo y Artstico, depen137
dientes del Ministerio de Educacin y Culturas. En la estructura tericometodolgica del currculo se asumen las siguientes definiciones para su estructuracin y conformacin de las mallas curriculares. reas: es una manera de organizar el espacio curricular a partir de la afinidad existente entre sus propsitos, cada rea est delimitada por el agrupamiento de ciertas carreras y/o especialidades que contribuyen con el desarrollo de un aspecto determinado. Campos de Conocimiento: son las reas de formacin profesional, puesto que la construccin terico-metodolgica se integra en saberes y conocimientos de la realidad material, conceptual y espiritual del hombre para lograr un enfoque integral de la existencia humanan. Las temticas que se abordan en los campos permiten a los docentes y estudiantes una visin holstica de acuerdo a los diferentes pueblos. Carrera: son estudios superiores universitarios y no universitarios repartidos en una serie de aos con los que se obtiene un ttulo profesional, de una determinada especialidad y/o carrera. Asignatura: es un subconjunto de saberes, conocimientos y habilidades de la disciplina a que corresponde, didcticamente ordenados. La organizacin de los saberes y conocimientos integrados en las reas y asignaturas se dar de la siguiente forma: Campos de Formacin General. Campos de Formacin Econmico Social e Historia. Campos de Formacin Pedaggica. Campos de Formacin Tcnica-Tecnolgica Productiva.
Caracterizacin de Campos de Formacin General Estos campos tienen como funcin dotar a los estudiantes de un sistema de contenido cultural general y cientfico necesario para su formacin humanista y profesional, que propicie su papel como promotor cultural y que eleve su calidad de vida y su desempeo social. A travs de la Matemtica, la Fsica, la Qumica, la lengua Indgena Originaria, el ingls, la Prctica Integral Espaola, la Computacin, la Preparacin para la Defensa y la Apreciacin Artstica.
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Caracterizacin de Campos de Formacin Econmico Social e Historia El campo de formacin Econmico Social e Historia tiene por objeto formar profesionales tcnicos revolucionarios. Esta es una prioridad incuestionable para garantizar la supervivencia de nuestra Revolucin Democrtica y Cultural, ya que slo garantizando la formacin de una conciencia revolucionaria en las nuevas generaciones se puede asegurar la defensa de nuestro proyecto social comunitario productivo. Del mismo modo es necesario asimilar los elementos fundamentales de nuestra identidad Plurinacional. Esto es cierto hasta tal punto, que se puede asegurar que la Revolucin se gana o se pierde en la medida en que se gane la batalla de la educacin que en nuestro tiempo toma la forma de batalla de ideas productivas. El estudio de la Historia de los Pueblos Indgenas Originarios constituye un momento de sistematizacin, generalizacin y consolidacin de aquellos contenidos de ms trascendencia para poder alcanzar una apreciacin coherente del proceso histrico contemporneo como el proceso revolucionario nico, por lo que se aspira que en la clase de Historia de los pueblos indgenas originarios se establezca la relacin ms estrecha entre lo que es factual y lo emocional. Como elemento importante del trabajo est la Cultura Poltica y la Historia de los Pueblos Indgenas Originarios para el desarrollo del trabajo poltico e ideolgico del egresado en los Institutos Tecnolgicos Pblicos. Caracterizacin de Campos de Formacin Pedaggica El campo de Formacin Pedaggica tiene como objeto de estudio los fundamentos ms generales del proceso de educacin tcnica y profesional que es el proceso de educacin que tiene lugar bajo las condiciones de los Institutos Tecnolgicos Pblicos y de la entidad productiva o de servicios, para la formacin y superacin de un trabajador competente, preparando al futuro Profesional Tcnico Tecnlogo Productivo para enfrentar el trabajo pedaggico con un enfoque socio-comunitario productivo, es decir, cumplir el encargo social de formar a los formadores de la fuerza de trabajo calificada del pas.
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Es necesario que todo el trabajo en el rea se realice para lograr el dominio de los principales conceptos, regularidades y principios de la Pedagoga de la Formacin Tcnica y Profesional, y su basamento filosfico, sociolgico, psicolgico y pedaggico teniendo como punto de partida el vnculo estudio-trabajo.Este campo se desarrollar durante los primeros semestres de formacin profesional. Caracterizacin de Campos de la Formacin Tcnica, Tecnolgica y Productiva Este campo est conformado por asignaturas que caracterizan netamente a la carrera y/o especialidades desde el punto de vista Tcnico, Tecnolgico, Productivo y Artstico que dotan a los estudiantes de las habilidades profesionales y conocimientos necesarios, en correspondencia con la poltica del desarrollo socioeconmico productivo local, regional y nacional, necesarios para solucionar problemas pedaggicos y/o tcnicos en los Institutos Tecnolgicos mediante la investigacin cientfica y la utilizacin de nuevas tecnologas. Fundamento Ideolgico-poltico-descolonizador La organizacin de una currcula productiva, implica la formacin de un especialista que debe tener un pensamiento descolonizado; en este sentido, los fundamentos ideolgico-polticos, parten de un presupuesto actitudinal de pensamiento productivo, que permita el cambio y el ascenso social de los que nunca tuvieron la oportunidad de una formacin tecnolgica para el repunte de su economa regional y familiar, y tengan la posibilidad de la libre determinacin de constituir industrias de transformacin del patrimonio natural de su contexto comunitario. 4.- Fines de la educacin superior de formacin profesional en la actual coyuntura de transformacin del pas La formacin de profesionales se caracteriza por sus profundos conocimientos cientficos y humansticos; profesionalmente satisfechos, socialmente tiles y comprometidos en la construccin de una sociedad trabajadora, productora y revolucionaria; con principios y valores ticos comunitarios; practicantes de los elementos fundamentales de la descolonizacin, expresados en trminos de igualdad de oportunidades y sin discriminacin alguna; con iniciativas de emprendimiento y liderazgo moral; promotor de
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la participacin reciproca y complementaria de la familia, la comunidad y el entorno natural, que garanticen y orienten la transformacin del pas; para lograr el cambio del patrn de desarrollo primario exportador, a la constitucin de un nuevo patrn de desarrollo integral y diversificado; que logre, la industrializacin del Patrimonio Natural, iniciando la conformacin de la matriz productiva nacional, teniendo una concepcin de pas y de mundo, que les permita respetar y hacer uso adecuado de los recursos naturales, de amar a la Nueva Patria, que desarrollen los saberes de los pueblos indgenas originarios y sean trilinges para una Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica. 5.- Objetivos generales de la educacin superior de Formacin profesional. Formar profesionales con una concepcin de pas y de mundo, que les permita respetar y hacer uso adecuado de los recursos naturales, amar a la patria, que desarrollen los saberes de los pueblos indgenas originarios y sean generadores del aparato productivo con plena conciencia, emprendedores, crticos, reflexivos, amplios al dilogo, con participacin comunitaria e ideolgica para el protagonismo del hombre y de la mujer a travs de la formacin real acorde a las necesidades prioritarias socio-econmicas del pas. Formar profesionales Tcnicos, en produccin primaria, secundaria y terciaria; comprometida con la conservacin del medio ambiente, la investigacin y la interaccin comunitaria; con criterios de reciprocidad y complementariedad; para contribuir al desarrollo nacional, con parmetros de eficiencia y calidad social, que implique el uso racional del Patrimonio Natural. Generar y potenciar, iniciativas de emprendimiento y liderazgo comunitario, para la produccin de bienes y servicios; mediante la participacin reciproca y complementaria de la familia, la comunidad y el entorno natural; desde su propio contexto cultural, lingstico y territorial. Fomentar y promover el uso de los avances cientfico-tecnolgicos, universales y ancestrales; en la formacin integral de los futuros profesionales, como herramientas necesarias para la aplicacin y diseo de nuevas unidades productivas en su entorno, que permi-
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tan solucionar problemas de la comunidad, la regin y el pas. Tecnificar la produccin, en todos los rubros de la economa local, regional y nacional; como estrategia de progreso y consolidacin, de la libre determinacin de las personas al derecho de vivir bien en comunidad. Promover en los hombres y mujeres una conciencia crtica, reflexiva, propositiva e ideolgica partiendo de la realidad de dependencia, postergacin, pobreza, opresin, discriminacin, exclusin y explotacin del pas, en la perspectiva de su integracin plurinacional como pas con libre determinacin. Contribuir a la generacin de un sistema econmico nuevo que no est basado en la explotacin del hombre por el hombre, ni de la naturaleza por el hombre, sino en una relacin mutua del hombre con el hombre, con la naturaleza y con la comunidad. Comprender de manera crtica las utilidades del avance tecnolgico mundial y sus aplicaciones benficas y prcticas en el campo productivo, empleando dicha informacin en el fortalecimiento econmico del estado plurinacional. Consolidar la relacin de pertenencia a la naturaleza y de respeto hacia ella, en funcin de la conservacin de toda su diversidad, potencialidad biolgica y fsica, a travs de la investigacin y la experimentacin cientfico-tecnolgica. Formar integralmente al hombre y mujer bolivianos, en el campo de la tecnologa, estimulando el armonioso desarrollo de sus potencialidades creativas, artsticas y productivas; en funcin, de los intereses de la comunidad. Promover el uso de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (NTICs) para optimizar los procesos productivos de la comunidad y generar nuevos conocimientos y saberes. Promover un modelo de formacin tcnica profesional, acreditada y sostenible, en constante transformacin y expansin; promotora de polticas ambientalistas, con prcticas de complementariedad y valores interculturales, para mejorar la calidad de vida de la comunidad.
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6.- Objetivos de la educacin superior de formacin profesional por carreras y/o especialidad. 6.1.- rea agropecuario Agropecuaria Formar recursos humanos profesionales tcnicos y con slidos conocimientos, habilidades y destrezas en el mbito agropecuario que le permitan mejorar y desarrollar su desempeo profesional con principios humanos para coadyuvar en el desarrollo y fortalecimiento del mundo productivo. Veterinaria y zootecnia Formar recursos humanos con conocimientos integrales y especficos de la carrera; as como de liderazgo, medio ambiente y seguridad industrial, capaz de analizar, evaluar y aplicar planes, programas y proyectos de produccin animal, salvaguardando la salud pblica y la conservacin del entorno ecolgico, segn las potencialidades de las ecoregiones del pas. Acuicultura Formar recursos humanos con conocimientos integrales y especficos, en el proceso de produccin de animales y vegetales en medio acutico, como piscicultura, ranicultura; conservacin del medio ambiente y liderazgo; siendo capaz de analizar, evaluar, ejecutar, investigar y aplicar tecnologas apropiadas en el repoblamiento de peces nativos y exticos; especies de fitoplancton y zooplancton en las tres cuencas con las que cuenta Bolivia. Ecologa y medio ambiente Formar profesionales Tcnicos Superiores con conocimientos integrales (holsticos) de fenmenos biolgicos y fsico-qumicos que afectan al medio ambiente del planeta; aplicar normas vigentes; analizar, evaluar, disear y ejecutar planes de conservacin y mejoramiento de gestin medio ambiental. 6.2.- rea industrial Metalurgia y fundicin Formar recursos humanos con conocimientos aplicables a procesos de obtencin de elementos metlicos ferrosos y no ferrosos, en el marco de preservacin de la salud ocupacional.
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Textiles Formar recursos humanos con destrezas aplicables al procesamiento y transformacin de fibras animales y vegetales, aplicando tecnologas sostenibles para preservar el medio ambiente. Petroqumica Formar recursos humanos con conocimientos especficos para el aprovechamiento de los derivados del petrleo y gas natural, en el marco del desarrollo sostenible. Industrias alimenticias Formar recursos humanos con destrezas especficas para el procesamiento de alimentos, aprovechando el Patrimonio Natural de cada regin, mediante la aplicacin de tecnologas sostenibles. Industrias de la madera Formar recursos humanos con capacidades especficas para el aprovechamiento sostenible de especies maderables, aplicando medidas de preservacin de la naturaleza. Industrias cermicas Formar recursos humanos con competencias especficas para el ptimo aprovechamiento de materiales, utilizados en la obtencin de productos cermicos y aplicando medidas de seguridad industrial. Electrnica Formar profesionales Tcnicos Superiores electrnicos con conocimientos especializados en la instalacin y mantenimiento de sistemas electrnicos de aplicacin industrial, utilizando medidas adecuadas de seguridad industrial. Qumica y procesos Formar profesionales Tcnicos Superiores con conocimientos especficos para su aplicacin en procesos qumicos industriales de bienes y servicios, utilizando medidas de Produccin ms Limpia (PML). Ofimtica trilinge Formar profesionales Tecnlogos Superiores en Secretariado Ejecutivo Trilinge (Originario, Espaol e Ingls) con conocimientos, destrezas y tcnicas que permitan desarrollar con eficiencia tareas organizacionales
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para el nivel ejecutivo, a fin de ofrecer al mercado ocupacional nacional, profesionales que coadyuven con eficiencia en la gestin organizativa y administrativa, al ms alto nivel. 6.3. rea comercial Contadura general Conocer de manera general aspectos legales en materia laboral, Ley de Compaas y Civil, con habilidades para la inversin y obtencin de recursos financieros que lleven a optimizar el rendimiento de una empresa. Turismo Formar profesionales que puedan ejecutar proyectos del rea de Turismo a nivel regional y nacional, que puedan desempearse como Asistentes de Gerencia en empresas y agencias de turismo, que puedan expresarse fluidamente en las lenguas oficiales del pas, y con soltura en ingls, como lengua internacional. Informtica (hardware - redes) Ser capaz de usar mtodos y herramientas para resolver problemas relacionados con hardware y software. Contar con la preparacin necesaria para ejercer la profesin con integridad y valores ticos. Conocer acerca de la operacin de software de aplicaciones ofimtica, as como de la operacin, administracin y mantenimiento de equipos de cmputo. Administracin de PYMES Formar profesionales Tcnicos Superiores especialistas aptos para desempearse en niveles ejecutivos de Pequeas y Medianas empresas (PyMEs), del sector pblico y privado, a travs de la aplicacin de mtodos y tecnologas apropiadas, para garantizar un desarrollo normal y armnico de las operaciones involucradas en entidades productivas de bienes y servicios. rea servicios Mecnica automotriz Formar recursos humanos con competencias y destrezas especficas, para la construccin y mantenimiento de sistemas mecnicos, aplicando medidas de seguridad industrial. Analista de sistemas
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Formar profesionales Tcnicos Superiores en Anlisis de Sistemas con conocimientos y destrezas computacionales para desempearse eficazmente en el lugar de trabajo, analizando y proponiendo soluciones de manera interdisciplinaria a problemas de uso y operacin automatizada de informacin; sistematizndola con fines organizacionales, diseando mtodos y procedimientos que contribuyan a utilizar los recursos informticos de la empresa, as como evaluar, seleccionar e implantar sistemas de informacin. Automotriz Formar profesionales Tcnico Superior, con conocimientos especficos para el mantenimiento y reparacin de mquinas de combustin interna, en el marco de preservacin del medio ambiente. Electricidad Formar profesionales Tcnicos Superiores elctricos con capacidades, habilidades y destrezas en el campo de la electricidad para su contribucin en el mantenimiento, operacin, montaje, ejecucin y administracin de la electricidad. 7.- Estructura de la educacin superior de formacin profesional La nueva estructura curricular para la formacin profesional de tcnicos, tiene su basamento en un enfoque sociocomunitario productivo, que corresponde al grado acadmico de Tcnico Medio, Tcnico Superior y Tecnlogo, vlido para toda las reas, de acuerdo al siguiente detalle. reas (Comercial, agropecuaria, industrial, servicios, salud, turismo, deportiva, artes y social) Carreras (Agropecuaria, Veterinaria y Zootecnia, Acuicultura, Ecologa y Medio Ambiente, Mecnica Industrial, Electricidad, Metalurgia y Fundicin, Qumica y Procesos, Industria de Petrleo, Industria de Alimentos, Industria de la Madera, Industria Textil y Construccin Civil, Industrias Cermicas, Administracin de Empresas, Secretariado Ejecutivo, Contadura General, Informtica, Mercadotecnia, Enfermera, Prtesis Dental, Turismo, Hotelera, Gastronoma, Mecnica Automotriz, Anlisis de Sistemas, Escuela de Entrenadores y Colegio de rbitros.
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Campos de Conocimiento Formacin General Formacin Econmica Social e Historia Formacin Pedaggica Formacin Tcnica, Tecnolgica Productiva Asignaturas y/o disciplinas 8.- Caracterizacin general de las reas rea Comercial: correspondiente a la produccin terciaria o de servicios, absorbe el 56% de la oferta de formacin a nivel nacional; si se adiciona a este rubro, las carreras de mecnica automotriz y electricidad, que tambin son prestacin de servicios profesionales, el porcentaje se incrementa al 71%. rea Industrial: correspondiente a la produccin secundaria o de transformacin, cuenta a nivel nacional con 53 carreras, que representa el 38% de la oferta de formacin profesional; pero, como se observa en prrafos precedentes, las carreras de automotriz y electricidad, corresponden al rubro de servicios tcnicos; entonces, el porcentaje real del rea de transformacin, slo alcanza al 23%. rea Agropecuario: parte de la produccin primaria o de extraccin, hay en total 9 institutos a nivel nacional; de stos, el 45% estn en el departamento de La Paz. Entre La Paz y Santa Cruz se concentra el 78% del total nacional; hay un solo instituto en Cochabamba y otro en Potos. Los Departamentos de Tarija, Chuquisaca, Oruro, Beni y Pando, potenciales regiones agropecuarias, no cuentan con Institutos Tcnicos en dicha rea, lo que determina que la oferta acadmica de formacin, a nivel tcnico, es slo del 6%; esta situacin, influye directamente en la merma de la capacidad productiva del sector agropecuario. rea Salud: de acuerdo con el nivel de atencin, la distribucin de los establecimientos de salud en Bolivia son alrededor de 2717 y, segn la distribucin de porcentajes permite apreciar que el 93% pertenece al primer nivel que seran las Postas Sanitarias con 2524. En el segundo nivel existen 142 establecimientos con 5,2% y 51 corresponden a Tercer Nivel que en este caso son Hospitales Clnicas con 1,8 %, cuyo resultado revela un pas con ndices de desnutricin y mortalidad infantil.
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9.- Componentes del proceso docente educativo del currculo de la educacin superior de formacin tcnica: acadmico, laboral e investigativo 9.1. Acadmico. En la medida que el estudiante va adquiriendo los conocimientos, las habilidades y actitudes durante el proceso de enseanzaaprendizaje, en este caso, en la formacin tcnica-tecnolgica; debe cumplir la funcionalidad especfica de ser sujetos productores, estudiosos, trabajadores e investigadores, puesto que permita la vinculacin estudio/ trabajo. 9.2. Laboral. Los Institutos Tecnolgicos Pblicos del pas debern constituirse en Institutos del Trabajo, que implica la accin en mltiples dimensiones; talleres industriales, pecuarias, agrcola, sembros, forestacin, construcciones civiles etc.; Institutos Productivos, es decir, la enseanzaaprendizaje deber estar ligada y vinculada al sistema de produccin a travs del trabajo; Institutos Integrales, que abarcan todas las formas inherentes a un organismo de formacin profesional, extendindose a la comunidad en su conjunto, combinndose en la tetra dimensin aula, tierra, taller y comunidad.Desde esa perspectiva los estudiantes que culminan sus estudios, tienen la necesidad y obligacin de contribuir al desarrollo de la comunidad. 9.3.- Investigacin.- La formacin profesional tcnica sin duda estar estrechamente vinculada a la investigacin porque es un signo del desarrollo del pas para su posterior innovacin, debido a que las innovaciones provienen de los pases que investigan, trabajan y fomentan esta actividad y por lo tanto son ms desarrollados e industrializados. 10.- Ejes articuladores de la educacin. Su aplicacin en las carreras y/o especialidades Los ejes articuladores se constituyen en programas de accin revolucionaria poltico-pedaggica, y se toma en cuenta a los sectores productivos, actores sociales, la comunidad educativa, instituciones educativas, empresas e industrias pblicas y privadas como alianzas estratgicas para atender al requerimiento profesional desde la demanda laboral, el acceso
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a los servicios bsicos, necesidades bsicas, a la justicia social, el acceso a la educacin superior y a la salud, es decir, se asume la comprensin de la cultura e historia propia histricamente postergadas. Educacin intracultural, intercultural y plurilinge. Educacin en valores socio comunitarios. Educacin en convivencia con la naturaleza y salud comunitaria. Educacin para la produccin. 11.- Estrategia general para la implementacin del currculo de la educacin superior de formacin tcnica 11.1. La Universalizacin de la Formacin Tcnica, significa que la formacin profesional comience con la formacin tcnica, esto implica que todos los profesionales deben ser tcnicos-productivos. 11.2. Desarrollo de capacidades de gestin y fortalecimiento institucional, incorporar los mecanismos de gestin y regulacin pertinentes al nuevo modelo educativo socio-comunitario productivo y la nueva Ley de Educacin Boliviana. 11.3. Fortalecimiento y creacin de centros de Formacin Tcnica con relevancia en sectores deprimidos, los Institutos Tecnolgicos trabajan en sinergia con el potencial productivo de las regiones y del sentido comunitario de produccin. 11.4. Gestin y transformacin curricular articulado a la produccin, se organizar y articular la currcula de la Formacin Tcnica-Tecnolgica a las necesidades socio-econmicas productivas, potencialidades productivas locales, demanda laboral y desde la base de una pedagoga ancestral aprender haciendo y aprender produciendo, incorporando saberes y tecnologas ancestrales en los planes curriculares para institucionalizar a un estatus acadmico. Formacin y perfeccionamiento docente. Formacin Tcnica vinculada al desarrollo de cadenas productivas de valor productivas de valor agregado. Pasantas curriculares y laborales. Mejoramiento de la gestin institucional. Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento
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de maquinarias de insumos didcticos. Actualizacin de planes y programas curriculares de manera permanente. 12.- Sistema de evaluacin del aprendizaje. Caracterizacin general Para la verificacin, control y seguimiento de su correcto accionar; en primer lugar, la poltica institucional de los Institutos tecnolgicos, debe estar centrada en una evaluacin integracionista; en base a la concepcin estratgica de que la familia, la institucin educativa, la comunidad, sectores productivos, son las organizaciones que garantizan, orientan y consolidan el actual perodo de transformaciones establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo para el logro de una Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica. En segundo trmino, se debe dar un giro importante, en la formacin profesional de Tecnlogos; particularmente del nivel superior, porque son los llamados a contribuir en la transformacin del pas, cuyo objetivo central requiere el cambio del patrn de desarrollo primario exportador, a la constitucin de un nuevo patrn de desarrollo integral y diversificado, que logre la industrializacin del Patrimonio Natural, concretando el cambio de la matriz productiva nacional. Esto se lograr, capacitando a los profesionales Tecnlogos de manera integral, no slo en conocimientos tcnico-cientficos, sino fundamentalmente, en valores comunitarios para precautelar el futuro de la Nueva Patria. Para cuidar que ambos componentes se lleven a la prctica de manera planificada, se disea un sistema de evaluacin procesual que verifique el avance, en cada caso. Si el desarrollo de los saberes y campos de conocimiento, contemplados en la planificacin de contenidos, estn alcanzando los propsitos esperados, sern verificados, observando los resultados logrados, con un modelo de evaluacin integracionista, en el cual las partes comprometidas, en el proceso de formacin profesional son: la comunidad, el hogar/familia, el progreso personal del estudiante y en la prctica productiva (Industrias, empresas, cooperativas, granjas experimentales). Si se est avanzando, en el logro de los objetivos curriculares planteados.
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Al primero de estos aspectos del diseo lo llamaremos Evaluacin de proceso y al segundo de ellos, Evaluacin de resultados. La evaluacin de proceso se realiza durante el perodo de formacin del estudiante. Su sentido fundamental es conocer el grado de aprovechamiento y rendimiento acadmico, verificables en cambios de actitud. Los mismos son determinados mediante la aplicacin del modelo de evaluacin integracionista; cuya base es la consideracin integral de los componentes comunitarios, el hogar y la familia; adems de comprobar, el compromiso que tiene el educando en la transformacin de la realidad de su entorno, mediante la aplicacin de los conocimientos cientfico-tecnolgicos, en beneficio de su comunidad. En tanto que la evaluacin comunicativa-social, planteada en la escuelaayllu de Warisata, permite la vinculacin entre la sociedad y la comunidad, puesto que trabaja en funcin a los programas y proyectos, sean estos de investigacin, desarrollo y/o produccin para dar respuesta a las necesidades socio-econmicas productivas segn a las potencialidades productivas de casa regin. Modalidades de Evaluacin Las modalidades de evaluacin en el sub-sistema de educacin Tcnica de Formacin Permanente comprende: evaluaciones diagnsticas, formativas y sumativas. a. La evaluacin diagnstica se realiza antes de la actividad acadmica, a fin de valorar los conocimientos del estudiante para la formacin profesional. b. La evaluacin formativa se desarrolla durante el proceso de aprendizaje, en forma continua, a fin de detectar los logros y/o dificultades en el proceso. c. La evaluacin sumativa es la acumulacin cuantitativa del aprendizaje al finalizar cada parcial, mediante exmenes escritos u orales, trabajos prcticos, exposiciones, experimentacin e investigacin. d. La evaluacin final es la comprobacin de los objetivos desarrollados por los estudiantes en el proceso de aprendizaje durante la gestin acadmica.
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MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURAS

CURRCULO BASE DEL SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL

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Currculo Base del Sistema Educativo Plurinacional

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Congreso nacional de Educacin - Sucre 2006

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Educacin descolonizadora, liberadora y transformadora

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Formacin Integral, cinentfica y tcnica

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Escuela, familia, comunidad, estado como institucin de interaccin

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Una educacin de las identidades culturales

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La vida comunitaria es la unidad social, interrelacionada, interconectada e independiente

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Una atencin personalizada ayuda al aprendizaje, al dialogo y respeto

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Nios y nias del nivel primario, constructores de su familia y comunidad

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