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SUBSECRETARIA DE SALUD PUBLICA DPTO. ASESORIA JURDICA JLT/AMSCH/.

OTORGA RECONOCIMIENTO Y REGULA A LA ACUPUNTURA COMO PROFESIN AUXILIAR DE LA SALUD. N_____________ SANTIAGO, VISTOS: lo dispuesto por el Cdigo Sanitario en sus artculos 1, 2, 3 y 9; en el Ttulo V de su Libro Primero sobre Educacin y Divulgacin Sanitaria, en especial en su Art. 54; en su Libro Quinto relacionado con el ejercicio de la medicina y profesiones afines; y en el Art. 129 de su Libro Sexto; lo sealado en el Decreto Supremo N42 de 2004, del Ministerio de Salud, que regula el ejercicio de las prcticas mdicas alternativas o complementarias como profesiones auxiliares de la salud. CONSIDERANDO: 1.-.Que la Acupuntura constituye una prctica mdica alternativa o complementaria de la medicina oficial que ha sido acogida los habitantes de este pas, siendo su utilizacin de amplio reconocimiento nacional e internacional y gran beneficio para quienes recurren a este mtodo teraputico. 2.- Que es conveniente regular el ejercicio de la Acupuntura, en cuanto a los requisitos de conocimiento e idoneidad que deben poseer quienes la desempean, as como las actividades y procedimientos que pueden llevar a cabo, con miras a evitar riesgo a la salud de quienes concurren a recibir estas atenciones, y TENIENDO PRESENTE las facultades que me confieren el Artculo 32, N 8, de la Constitucin Poltica del Estado, dicto el siguiente DECRETO: Aprubase el siguiente Reglamento para el reconocimiento de la Acupuntura como profesin auxiliar de la salud y para establecer las exigencias y regular el ejercicio de quienes se desempean en ella.

ARTICULO 1.- El presente reglamento regula el ejercicio de la Acupuntura por parte de quienes, con la denominacin de Acupunturistas cumplan con los requisitos que esta reglamentacin establece. ARTICULO 2.- La Acupuntura es una especialidad teraputica de la Medicina Tradicional China que consiste en la insercin de agujas slidas en puntos especficos de la superficie corporal, que permite mantener y recuperar el estado de salud. La Medicina Tradicional China es el conjunto de teoras, especialidades, tcnicas y procedimientos, de las que se vale esta cultura para promover, sostener y recuperar la condicin de salud del ser humano, considerado ste como un todo inseparable. El tratamiento a travs de la Acupuntura se basa en la teora dinmica del flujo de energa vital que fluye en forma continua por todo el cuerpo. En toda dolencia existe una alteracin de esta dinmica la cual con la aplicacin de agujas en puntos especficos del cuerpo, "Puntos de Acupuntura", se puede influenciar positivamente en estos flujos de energa, contribuyendo as a la restitucin del equilibrio energtico del organismo. ARTICULO 3.- El tratamiento de un paciente a travs de la Acupuntura comprende las siguientes etapas: 1. Historia y examen clnico. 2. Evaluacin diagnstica 3. Principio y diseo de tratamiento. 4. Evaluacin y pronstico segn evolucin. Para ello podrn ser utilizadas las siguientes tcnicas de Acupuntura y sus Microsistemas: A.- Acupuntura: Insercin de agujas de acupuntura en la superficie del cuerpo, segn las especificaciones de la Teora Tradicional de la Acupuntura. B.- Microsistemas de Acupuntura: 1.- Crneo Puntura: Sistema de insercin de agujas de acupuntura en la superficie craneal, utilizando Puntos y Lneas especficas. 2.- Auriculo Puntura: Sistema de insercin de agujas de acupuntura y estimulo en puntos especficos de la oreja. 3.- Mano Puntura: Sistema de insercin de agujas de acupuntura en puntos especficos de la superficie de las manos. 4.- Acupuntura Podal: Sistema de insercin de agujas de acupuntura en puntos especficos de la superficie de los pies.

C.- Asimismo podrn ser empleadas las siguientes Tcnicas Asociadas: 1.- Moxibustion: Aplicacin de calor en los puntos de acupuntura y sobre las agujas de acupuntura. A travs de la utilizacin de yerbas chinas (Moxa) 2.-Ventosas: Utilizacin de vasos de succin de aire sobre zonas y puntos de Acupuntura, confeccionados de material de vidrio, bamb, cermica, plstico, etc. 3.- Lser Puntura: Tcnica de estimulo de los puntos de Acupuntura con equipos de Lser especialmente diseados para acupuntura. 4.- Electro acupuntura: Tcnica de estimulo de los puntos de acupuntura con equipos de Electro Acupuntura diseados para Acupuntura. 5.- Magnetos: Tcnica de estimulo de los puntos de Acupuntura con magnetos especialmente diseados para acupuntura. A quienes ejerzan la Acupuntura les estar prohibido realizar intervenciones que impliquen ciruga menor, insercin o depsito de cualquier elemento ajeno en el organismo. ARTICULO 4.- El acupunturista est facultado para recibir al paciente, a travs de dos modalidades: A.- Con evaluacin y certificado mdico que contenga una hiptesis diagnostica, referido por un mdico cirujano, y B.- Consulta espontnea, caso en el cual, luego de la atencin, el acupunturista derivar al paciente a una evaluacin e hiptesis diagnostica a efectuarse por un mdico cirujano En el caso de que el paciente se someta a tratamiento, ser requisito previo la suscripcin de un documento en que conste su consentimiento informado sobre la acupuntura, los procedimientos a realizar, riesgos y resultados esperados, y la importancia de la evaluacin mdica o examen de salud preventiva al da. ARTICULO 5.- Para el desempeo de la Acupuntura, se deber acreditar conocimiento especializado de las siguientes materias de salud, travs de un programa regular de 1.850 horas, en el que se incorporen los siguientes contenidos: 1.- Programa de estudios de Medicina Tradicional China y Acupuntura Los acupunturistas debern cumplir con un conocimiento bsico de

acupuntura y una capacitacin que les permita estar en condiciones de realizar tratamientos seguros y eficaces a los pacientes, y para esto deben conocer; Teora bsica de la filosofa de la medicina tradicional China, incluyendo los conceptos de yin-yang, funciones del qi, sangre, fluidos, los cinco elementos, jin-qi-shen, el sistema de los rganos y el sistema de los meridianos, su distribucin y funciones, causas y mecanismos de la enfermedad; (TEORIA BASICA TCM: TRIADAS YY-5MZF-SD BG-LENG.) (TEORIA DE LOS MERIDIANOS: TM- JL.) Localizar los puntos, y conocer los cdigos alfanumricos, su localizacin, clasificacin, combinacin y acciones e indicaciones de los puntos normalmente utilizados y sus eventuales contraindicaciones; Deben saber aplicar los mtodos de diagnostico, anotacin del historial, inspeccin por la lengua, palpacin, toma de pulsos, auscultacin, y olfaccin, y la diferenciacin de sndromes; Deben ser capaces de seleccionar las agujas, la direccin y profundidad de la insercin de las agujas, y su manipulacin; El uso adecuado de la moxibustin, las ventosas, la estimulacin elctrico y por lser, como tcnicas complementarias de la acupuntura y sus contraindicaciones; Deben poder planificar el tratamiento, aplicando en la prctica, la teora y el diagnostico de la medicina tradicional China en cada caso particular.

La programacin horaria se distribuir en 1000 hrs. Tericas (% 60 presenciales) y 600 hrs. Prcticas con un total de 1600 hrs. 2.- Programa Occidentales: bsico de estudios de Ciencias Mdicas

Un conocimiento slido de los fundamentos de la anatoma, fisiologa, y los mecanismos bsicos de la enfermedad; Conocimiento de los principios de higiene, las formas comunes de enfermedad y sus causas; Conocimiento de los principios de Biotica. Habilidad para realizar un examen simple pero competente de un paciente y establecer un diagnostico preliminar y una evaluacin lgica de la gravedad de los sntomas y los signos; Capacidad para decidir si un paciente puede recibir un tratamiento de acupuntura de manera segura y adecuada, o si debe derivarlo a un profesional o un centro de salud;

Programa Especfico: Anatoma Superficie Topogrfica. MODULO ANATOMIA CAPACITACION EN ACUPUNTURA SESION 1 INFORMACIN GENERAL DEL MODULO TERMINOLOGA Y ORIENTACIN ANATMICA SESIN 2 GENERALIDADES OSTEOLOGA ARTROLOGA MIOLOGA ORGANOLOGA HISTOLOGIA GENERALIDADES SISTEMAS 1 CIRCULATORIO RESPIRATORIO ENDOCRINO GENERALIDADES SISTEMAS 2 DIGESTIVO UROGENITAL SISTEMA NERVIOSO CENTRAL PERIFRICO AUTNOMO ANATOMIA DE SUPERFICIE: CABEZA REGIONALIZACIN HITOS MUSCULOESQUELTICOS HITOS NEUROVASCULARES ANATOMIA DE SUPERFICIE: TRONCO REGIONALIZACIN HITOS MUSCULOESQUELTICOS HITOS NEUROVASCULARES ANATOMIA DE SUPERFICIE: MIEMBRO SUPERIOR REGIONALIZACIN HITOS MUSCULOESQUELTICOS HITOS NEUROVASCULARES ANATOMIA DE SUPERFICIE: MIEMBRO INFERIOR REGIONALIZACIN HITOS MUSCULOESQUELTICOS HITOS NEUROVASCULARES

SESIN 3

SESIN 4

SESIN 5

SESIN 6

SESIN 7

SESIN 8

SESIN 9

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Historia y Bases de la Medicina Bioestadstica Salud Pblica Fisiologa Sistmica y Fisiopatologa elemental Nutricin Microbiologa (Infectologa Tcnicas Sanitarias) Primeros auxilios y derivacin de Urgencias Mdicas Biotica y relacin terapeuta paciente.

Los Profesionales del rea de la salud debern acreditar la homologacin de su formacin con los contenidos antes enunciados. Para quienes no son profesionales del rea de la salud, esta formacin deber impartirse en un programa regular de 250 hrs. En sntesis el programa regular se desarrollar en 1850 hrs. De las cuales 1250 sern tericas y 600 prcticas. ARTICULO 6. El recinto en el que se practica la Acupuntura deber contar con una sala de atencin de fcil acceso a las personas que concurran por sus propios medios o en silla de ruedas, independiente o debidamente circunscrito si forma parte de otro local con fines laborales o habitacionales, que posea una buena iluminacin, ventilacin y calefaccin, con bao destinado a pacientes y con sala de espera, todo lo cual debe mantenerse en condiciones de higiene y seguridad compatible con la atencin de personas mediante la aplicacin de las tcnicas descritas. La Sala de atencin deber contar con un lavamanos, escritorio, dos sillas para paciente y acompaante; una camilla, pesa, manmetro y fonendoscopio. Se deber disponer de un mecanismo de registro de datos en el que se deje constancia de la individualizacin completa de la persona sujeta a tratamiento, las oportunidades y tiempo en que ha sido sometida a ello y las actividades que se le han practicado, anotndose el diagnstico inicial de su estado de salud, su desarrollo progresivo y el pronstico esperado. La ficha clnica incluir el nombre del paciente, cdula de identidad, domicilio, telfono, fecha de nacimiento, ocupacin, fecha y motivo de consulta en cada oportunidad de concurrencia, anamnesis y prescripciones.

ARTICULO 7.- En los recintos autorizados para el ejercicio de la Acupuntura no

podrn expenderse elementos, ya sea que constituyan o no la indicacin derivada de la evaluacin realizada o de los procedimientos efectuados. Cuando el ejercicio de la Acupuntura sea realizado dentro de un recinto ya autorizado para clnica u hospital, centro de atencin ambulatoria mdica o dental, sala de procedimiento, pabelln de ciruga menor o similares, su Director ser responsable de la existencia de la autorizacin correspondiente emanada de la autoridad sanitaria competente. En cualquiera de estos casos, su ejercicio deber contar con sala especial e independiente del resto de la atencin que all se lleva a cabo. En el caso de que en un mismo recinto se concentre con exclusividad el ejercicio de dos o ms prcticas mdicas alternativas o complementarias, se deber designar entre ellos a quin se desempear como Director Tcnico del Establecimiento para los fines de su relacin con la autoridad sanitaria. ARTICULO 8- Ser competencia de la Secretara Regional Ministerial de Salud, correspondiente al lugar donde se realizar el ejercicio de la Acupuntura, otorgar la autorizacin sanitaria previa al funcionamiento del local correspondiente, previa acreditacin de las condiciones especiales que se sealan en este Reglamento y las generales que se contemplan en el Decreto Supremo N42 de 2004, del Ministerio de Salud, que aprob el Reglamento para el ejercicio de las Prcticas Mdicas Alternativas como profesionales auxiliares de salud y de los recintos en que stas se realizan, en cuanto fueren compatibles. Las solicitudes de autorizacin de instalacin y funcionamiento debern adjuntar los siguientes antecedentes: a) nombre, ubicacin y telfono, si lo hubiere, del recinto. b) croquis a escala de la planta fsica del recinto, que seale con claridad sus diversas dependencias. c) individualizacin del propietario. d) identificacin de la persona que ejercer la Acupuntura y copia notarial de su certificado de ttulo profesional o el certificado de autorizacin de su actividad emitido por la autoridad sanitaria que corresponda. e) nmina de las instalaciones y equipamiento de que dispone. Dicha autorizacin ser exigida nuevamente respecto de cualquier cambio de objetivos ya autorizados, modificacin de la planta fsica, traslado o cierre del local. ARTICULO 9.- Podrn ejercer la Acupuntura quienes cuenten con el ttulo correspondiente otorgado por instituciones de educacin superior tales como universidades, institutos profesionales o centros de formacin tcnica, una vez aprobado un programa de instruccin que contemple,

a lo menos, los contenidos y horas acadmicas a que se refiere el artculo 5. ARTICULO 10.-Quienes cuenten con un ttulo otorgado en el extranjero, podrn ejercer la Acupuntura, previa autorizacin concedida por la Secretara Regional Ministerial de Salud correspondiente a la regin donde haya de practicarse su ejercicio, la que se otorgar una vez cumplidos los siguientes requisitos: a) Tratndose de ttulos profesionales, haber dado cumplimiento a los dispuesto en la legislacin vigente para obtener la revalidacin de los mismos, sin perjuicio de las normas contenidas al efecto en los tratados internacionales vigentes. En el caso de los ttulos tcnicos ser necesario que se encuentren legalizados y que el respectivo programa curricular tenga un mnimo de 1850 horas pedaggicas bsicas en los cuales estn incorporados los conocimientos y destrezas a que se refiere el artculo 5. c) Que el certificado de la autoridad competente del pas de origen acredite que el organismo formador ha sido autorizado, que el ejercicio de la o las actividades es legtimo en dicho pas y que el interesado puede desarrollar all la actividad cuya autorizacin solicita. d) Que sea aprobado un examen de competencia en el caso que la autoridad sanitaria as lo determine, para cuyo efecto sta definir la comisin examinadora, el lugar y la fecha en la cual dicho examen deba rendirse. Tambin podrn ejercer estas prcticas quienes cuenten con ttulos obtenidos en el extranjero y los hagan valer en Chile con arreglo a la Ley N 19.074, a tratados internacionales vigentes que autorizan la convalidacin automtica de ellos previa su legalizacin, o bien, que hayan sido autorizados para ello por sentencias judiciales ejecutoriadas en este pas. ARTICULO 11.- La autoridad sanitaria en cuyo territorio jurisdiccional se desarrolle la Acupuntura ser competente para supervisar y fiscalizar su ejercicio, la instalacin y funcionamiento de los recintos, as como de velar en general, por la aplicacin del presente Reglamento. La autoridad sanitaria ejercer estas funciones a travs de las dependencias que se establezcan en su respectivo reglamento orgnico, sin perjuicio de la facultad de delegar su autoridad en cualquier funcionario de su dependencia ARTICULO 12.- Las infracciones al presente reglamento sern sancionadas en la forma establecida en el Libro Dcimo del Cdigo Sanitario.

ARTICULO 13.- El presente Reglamento entrar en vigencia ............ das despus de su publicacin en el Diario Oficial. ARTICULO PRIMERO TRANSITORIO: Los recintos en que se ejerza la Acupuntura y que carezcan de la autorizacin a que se refiere este reglamento, debern normalizar su situacin dando cumplimiento a los requisitos especiales que en el se establecen, solicitando su autorizacin a la Secretara Regional Ministerial de Salud correspondiente a la regin donde estn situados, dentro del plazo de....................., a contar de la vigencia de este decreto supremo. La autoridad sanitaria fijar individualmente y por escrito los procedimientos para obtener esta autorizacin, as como los plazos otorgados para este efecto. De acuerdo con los antecedentes reunidos, esta misma autoridad sanitaria podr otorgar autorizaciones transitorias para el funcionamiento de recintos ya existentes, las que en ningn caso excedern del plazo total de regularizacin dispuesto. ARTICULO SEGUNDO TRANSITORIO: Las personas que no puedan acreditar su ttulo de Acupunturistas en los trminos que se contemplan en los artculos 8 y 9 de este reglamento, debern normalizar su situacin dando cumplimiento a algunos de los procedimientos que a continuacin se indican, para lo cual contarn con el plazo de .......... meses, a contar desde la vigencia de este decreto supremo. Para estos efectos presentarn sus antecedentes en las dependencias pertinentes de la autoridad sanitaria que les corresponda, conforme al lugar de ejercicio de la actividad, la que les fijar un procedimiento para esta normalizacin, el cual contendr una estimacin de la cuanta de los conocimientos ya alcanzados, segn los antecedentes aportados, as como de las materias que eventualmente deberan completar, dentro de los plazos que se les otorgue. Se considerarn antecedentes apropiados para efectos de esta normalizacin, entre otros, los siguientes documentos: a) ttulos y certificados emitidos por instituciones reconocidas de educacin superior, cuando en sus respectivos planes curriculares exista alguna enseanza sobre la prctica que se desea normalizar. b) certificados de desempeo laboral idneo otorgados por los

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establecimientos asistenciales en que se ejerza la Acupuntura y que cuenten con autorizacin sanitaria vigente. c) certificados de idoneidad profesional que extiendan las organizaciones profesionales, las corporaciones u otras agrupaciones de personas que practican o que desarrollan la Acupuntura y que cuenten con personalidad jurdica. d) acreditacin de a lo menos tres personas ya reconocidas en el ejercicio de la Acupuntura. e) documentos que acrediten iniciacin de actividades, pago de patentes o tributacin. En cualquier caso, la autoridad sanitaria competente podr requerir la ampliacin de uno o ms de estos antecedentes a fin de proceder con mejor fundamento en su cometido. La autoridad sanitaria fijar individualmente y por escrito cada procedimiento de normalizacin, de acuerdo con las pautas especiales contempladas en este Reglamento. De acuerdo con los antecedentes reunidos, esta autoridad podr otorgar permisos transitorios para el ejercicio de la Acupuntura, conforme a las condiciones ya expuestas, los que en ningn caso excedern del plazo total de normalizacin dispuesto.

ANOTESE, TOMESE RAZON, PUBLIQUESE EN EL DIARIO OFICIAL E INSERTESE EN EL BOLETIN OFICIAL CORRESPONDIENTE DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.

RICARDO LAGOS ESCOBAR PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

PEDRO GARCIA ASPILLAGA MINISTRO DE SALUD