Ley 57 de 2008

REPBLICA DE PANAM ASAMBLEA NACIONAL LEGISPAN LEGISLACIN DE LA REPBLICA DE PANAM
Tipo de Norma: LEY Nmero:
57
Referencia:
Fecha(dd-mm-aaaa): 06-08-2008 Ao: 2008 Titulo: GENERAL DE MARINA MERCANTE.
Dictada por: ASAMBLEA NACIONAL Gaceta Oficial: 26100 Publicada el: 07-08-2008 Rama del Derecho: DER. ADMINISTRATIVO, DER. COMERCIAL, DER. MARITIMO, DER. DE LA FAMILIA Palabras Claves: Embarcaciones, Importaciones-Exportaciones, Derecho Martimo, Marina mercante, Comercio e industria, Derecho Comercial, Menores, Cdigo de la Familia y el Menor Pginas: 50 Tamao en Mb: Posicin: 2.593 1586
Rollo: 560
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Digitalizado por la Asamblea Nacional
G.O. 26100
LEY 57 De 6 de agosto de 2008
General de Marina Mercante

LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Ttulo I Abanderamiento Captulo I Registro de Naves Seccin 1 Disposiciones Generales Artculo 1. El abanderamiento, la inscripcin o el registro de una nave es el acto jurdico mediante el cual la Repblica de Panam admite dicha nave como parte de la Marina Mercante Nacional y le permite enarbolar su pabelln nacional, a solicitud de su propietario, previo cumplimiento de los requisitos establecidos por la presente Ley. Todo buque inscrito en la Marina Mercante Nacional est sometido al cumplimiento de la ley panamea, dondequiera que se encuentre. La ciudad de Panam ser reconocida como el puerto de registro al que pertenece toda nave inscrita en la Marina Mercante de Panam.
Artculo 2. La Marina Mercante estar integrada por naves de servicio internacional y naves de servicio interior. La Direccin General de Marina Mercante podr categorizar las naves inscritas en la Marina Mercante, atendiendo a los parmetros que estime convenientes y establecer requisitos distintos para determinadas categoras. El Estado panameo, sus dependencias y sus funcionarios no tendrn responsabilidad legal por los actos de registro, documentacin de los buques y de la gente de mar, y dems actos que realicen en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 3. Cualquier persona, natural o jurdica, sin requerimiento especial de nacionalidad o domicilio, podr registrar una o ms naves de su propiedad en la Marina Mercante, cumpliendo con los requisitos y formalidades establecidos para tal fin.
Artculo 4. Para registrar una nave en la Marina Mercante, su propietario deber presentar solicitud formal, pagar los derechos, las tasas y los impuestos aplicables y aportar los documentos exigidos por la Direccin General de Marina Mercante. La Autoridad Martima de Panam podr adoptar medios electrnicos para tal fin, de acuerdo con las innovaciones del mercado.
ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA
G.O. 26100 Artculo 5. Sin perjuicio de que el propietario cumpla con los requisitos mencionados en el artculo anterior, la Direccin General de Marina Mercante podr negar el registro de cualquier nave en la Marina Mercante Nacional, si determina que su registro es lesivo a los intereses de Panam o de la industria martima nacional e internacional, luego de tomar en cuenta las siguientes consideraciones: 1. Las normas contenidas en los convenios internacionales, en especial las de seguridad y proteccin martima, prevencin de la contaminacin y de actos ilcitos a bordo de los buques, control de trfico de estupefacientes, trata de personas, blanqueo de capitales y regulacin pesquera. 2. 3. 4. Las condiciones laborales de la gente de mar. Las condiciones y edad de la nave, sus antecedentes y las actividades que ejecuta. La inconvenie ncia por razones polticas o econmicas con otro Estado o grupos de Estados. 5. 6. La sospecha de que la nave est siendo utilizada en actividades ilcitas. Las causas que determine la Autoridad Martima de Panam por razones tcnicas y estratgicas de mercado.
Artculo 6. Las naves inscritas en la Marina Mercante bajo el servicio internacional podrn solicitar su cambio al servicio interior y viceversa. La Direccin General de Marina Mercante podr habilitar naves para ambos servicios. En todos estos casos, las naves estarn sujetas al cumplimiento de los requisitos adicionales del servicio al que deseen acceder. Estos cambios no presuponen la cancelacin del registro originario de la nave; por tanto, no causarn el pago de los derechos de cancelacin.
Artculo 7. El registro de ttulos de propiedad, las cancelaciones de hipotecas, las hipotecas y otros documentos relacionados con las naves de la Marina Mercante Nacional, en que estn involucradas sociedades panameas, no requerir presentacin de la tasa nica anual de dichas sociedades para efectuar el trmite correspondiente en el Registro Pblico; sin embargo, dicha tasa deber ser presentada ante la Direccin General de Marina Mercante previa expedicin de cancelacin del Registro Panameo.
Artculo 8. La Direccin General de Marina Mercante regular los procedimientos y requisitos generales y especiales que deben cumplir los buques y usuarios de la Marina Mercante atendiendo, entre otros criterios, el tipo y tamao de los buques, sus condiciones tcnicas, el servicio que proveen, el tamao de la flota, el pas de origen, el rea de navegacin y la situacin del mercado. Por estas mismas causas, podr dispensar, mediante resolucin motivada, el cobro de cargos, derechos y tasas, para promover la competitividad de la flota mercante panamea.
Seccin 2 Denominacin de las Naves Artculo 9. El nombre de una nave que va a ser registrada en la Marina Mercante no podr ser igual al de otra nave inscrita en la Marina Mercante de Panam. Dicho nombre deber ser ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA
G.O. 26100 impreso en el casco del buque, que deber portar adicionalmente el pabelln nacional bajo las condiciones indicadas por la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 10. Cualquier cambio de nombre de una nave registrada en la Marina Mercante deber ser previamente aprobado por la Direccin General de Marina Mercante y el propietario tendr la obligacin de actualizar los documentos de la nave para que su patente de navegacin, licencia de radio, certificados tcnicos y cualquier otro documento reflejen el nuevo nombre de la nave.
Artculo 11. Una vez autorizado el cambio de nombre de la nave, la Direccin General de Marina Mercante emitir un nuevo certificado de registro que d constancia del nuevo nombre y notificar del cambio al Registro Pblico de Panam.
Artculo 12. A solicitud de parte interesada, la Direccin General de Marina Mercante podr reservar la disponibilidad de nombres para su uso posterior, para el registro de una nave en la Marina Mercante. La Direccin General de Marina Mercante regular el procedimiento, los requisitos y los costos para esta reserva.
Seccin 3 Naves de Servicio Internacional
Artculo 13. Para las naves de servicio internacional, la solicitud de registro se presentar a travs de abogado idneo en Panam cuando se haga directamente en la Direccin General de Marina Mercante, o por el propietario o su representante cuando se haga en el Consulado, en la Oficina Econmica y Comercial de Panam o en cualquier otro ente autorizado para estos fines por la Autoridad Martima de Panam en el exterior, o por los medios electrnicos autorizados por la Autoridad Martima de Panam. La solicitud de registro presentada por abogado idneo en Panam directamente en la Direccin General de Marina Mercante podr requerir que la patente de navegacin y licencia de radio sean emitidas por la Direccin General de Marina Mercante en Panam o por un Consulado, una Oficina Econmica y Comercial de Panam o cualquiera otra dependencia autorizada para estos fines por la Autoridad Martima de Panam en el exterior.
Artculo 14. La informacin y los documentos requeridos para el registro de los buques, su renovacin o sus modificaciones sern establecidos por la Direccin General de Marina Mercante. A solicitud de parte, la Direccin General de Marina Mercante podr dispensar la presentacin de cualquiera de los documentos que sean requeridos para el abanderamiento, para su presentacin posterior en un plazo no mayor de treinta das.
Artculo 15.
La solicitud de registro de una nave de servicio internacional en la Marina
Mercante deber acompaarse de los siguientes documentos: 1. Original del instrumento de designacin del agente residente otorgado por el propietario, el cual si se emite en el extranjero debe ser presentado debidamente autenticado. ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA
G.O. 26100 2. Evidencia prima facie de la propiedad de la nave o de la intencin de adquirir dicha propiedad. 3. 4. Comprobante del pago de los impuestos, las tasas y los derechos correspondientes. Cualquier otro adicional que requiera la Direccin General de Marina Mercante. A solicitud de parte, la Direccin General de Marina Mercante podr dispensar la presentacin de cualquiera de los documentos antes mencionados al momento de la presentacin de la solicitud de abanderamiento para su presentacin posterior en un plazo no mayor de treinta das. Admitida la solicitud de abanderamiento y liquidados los derechos, las tasas y los
impuestos correspondientes, la Direccin General de Marina Mercante expedir un certificado de registro como evidencia de la inscripcin de la nave en la Marina Mercante de Panam, el cual tendr todas las particularidades de la nave que la Direccin General de Marina Mercante estime convenientes. Asimismo, la Direccin General de Marina Mercante proceder a la expedicin de la Patente y Licencia de Radio correspondiente si la nave es apta para navegar. La Direccin General de Marina Mercante reglamentar los procesos, las formalidades y la expedicin del certificado de registro. La documentacin emitida por la Direccin General de Marina Mercante o en su nombre para ser llevada a bordo de los buques de servicio internacional deber ser impresa en espaol y en ingls.
Artculo 16.
La Autoridad Martima de Panam podr utilizar los smbolos patrios de la
Repblica de Panam en los documentos tcnicos a bordo de los buques de la bandera panamea.
Seccin 4 Naves de Servicio Interior Artculo 17. Para las naves de servicio interior, la solicitud de registro se presentar en la Direccin General de Marina Mercante u otra dependencia de la Autoridad Martima de Panam que haya sido facultada para tal fin, por el propietario de la nave o su representante directamente y sin necesidad de abogado. La Direccin General de Marina Mercante establecer un rgimen especial de registro para naves que naveguen en las aguas nacionales, incluyendo la utilizacin de equipo flotante para uso deportivo y los cargos por este servicio.
Artculo 18. La informacin y los documentos requeridos para el registro de las naves de servicio interior, su renovacin o modificaciones, as como los requisitos para la operacin de toda nave que preste servicio dentro de las aguas jurisdiccionales panameas sern establecidos por la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 19. Por razn de las rutas de navegacin, el tipo de servicio, la renovacin de la edad de la flota y la naturaleza social del servicio, la Direccin General de Marina Mercante podr establecer un rgimen especial de cargos por la navegacin de las naves de servicio interior.
Artculo 20. La solicitud de registro de una nave de servicio interior deber acompaarse de los ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA
G.O. 26100 siguientes documentos: 1. 2. Diligencia de arqueo y avalo. Evidencia prima facie de la propiedad de la nave o de la intencin de adquirir dicha propiedad. 3. Original o copia autntica del certificado de construccin o evidencia de la cancelacin del registro anterior de la nave, el cual si se emite en el extranjero debe ser presentado debidamente autenticado. A solicitud de parte, la Direccin General de Marina Mercante podr dispensar la presentacin de este requisito al momento de la presentacin de la solicitud de abanderamiento para su presentacin posterior en un plazo no mayor de treinta das. 4. Comprobante de pago de impuestos de importacin o comprobante de la presentacin de la fianza que corresponda ante la Direccin General de Aduanas, o el documento donde conste la exoneracin del arancel de importacin, si fuera el caso. 5. En el caso de naves que se dediquen a actividades de naturaleza no comercial, original de una Declaracin Jurada de Uso Privado, en la cual se d fe de que la nave no ser utilizada para propsitos comerciales, que si se emite en el extranjero debe ser presentada debidamente autenticada. 6. Cualquier otro documento que la Direccin General de Marina Mercante solicite.
Artculo 21. Admitida la solicitud de abanderamiento y liquidados los derechos, las tasas y los impuestos correspondientes, la Direccin General de Marina Mercante expedir un certificado de registro como evidencia de la inscripcin de la nave en la Marina Mercante de Panam, el cual tendr todas las particularidades de la nave que la Direccin General de Marina Mercante estime convenientes. Asimismo, la Direccin General de Marina Mercante proceder a la expedicin de la Patente y Licencia de Radio correspondientes, si la nave es apta para navegar.
Artculo 22. Toda embarcacin de servicio interior deber poseer los certificados de seguridad martima aplicables, emitidos por la Direccin General de Marina Mercante o por una Organizacin Reconocida autorizada por la Autoridad Martima de Panam para tal fin.
Seccin 5 Patente de Navegacin y Licencias de Radio de Naves de Servicio Internacional y Servicio Interior Artculo 23. Cumplidos los requisitos para tal efecto, la Direccin General de Marina Mercante expedir una patente provisional de navegacin y una licencia provisional de radio, vlidas hasta por seis meses, durante los cuales se deber cumplir con los requisitos para obtener la patente reglamentaria de navegaci n y la licencia reglamentaria de radio. La Direccin General de Marina Mercante podr limitar el periodo de validez de las patentes provisionales de navegacin y las licencias provisionales de radio por periodos inferiores a seis meses, atendiendo a circunstancias especiales de tipos de naves o de alguna nave en particular.
G.O. 26100 Artculo 24. Vencido el trmino de seis meses, si la nave no ha obtenido su patente
reglamentaria de navegacin o su licencia reglamentaria de radio, la Direccin General de Marina Mercante proceder a otorgarle un trmino adicional de hasta seis meses para que aporte los documentos exigidos a efectos de obtener la patente reglamentaria de navegacin o la licencia reglamentaria de radio. Si al trmino de este ltimo plazo no se han obtenido la patente reglamentaria y la licencia de radio, la Direccin General de Marina Mercante podr conceder prrrogas adicionales siempre que el incumplimiento de aportar los requisitos para la obtencin de dichos documentos sea por causas justificadas probadas y no atribuibles al propietario de la nave. La Direccin General de Marina Mercante podr limitar el periodo de validez de las prrrogas de las patentes provisionales de navegacin y de las licencias provisionales de radio, atendiendo a circunstancias especiales del tipo de nave o de alguna nave en particular. La Direccin General de Marina Mercante revisar peridicamente la situacin de las naves que se hayan mantenido en prrrogas por periodos prolongados, a fin de determinar si su incumplimiento amerita la aplicacin de alguna de las sanciones previstas en la presente Ley.
Artculo 25. La Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam establecer los recargos a cobrar por las prrrogas adicionales otorgadas despus de la segunda prrroga.
Artculo 26. Las patentes reglamentarias de navegacin y las licencias reglamentarias de radio para las naves de servicio internacional y servicio interior tendrn una validez de hasta cinco aos. La Direccin General de Marina Mercante podr limitar el periodo de validez de las patentes reglamentarias de navegacin y las licencias reglamentarias de radio a periodos inferiores de cinco aos, atendiendo a circunstancias especiales de tipos de naves, de alguna nave en particular o a los intereses de Panam.
Artculo 27. Para obtener la patente reglamentaria de navegacin se deber aportar: 1. Evidencia de inscripcin del ttulo de propiedad sobre la nave en el Registro Pblico de Panam. 2. Original del instrumento de designacin del agente residente de la nave, el cual si se emite en el extranjero debe ser presentado debidamente autenticado. 3. Original o copia autntica del certificado de cancelacin del registro anterior o certificado de construccin, en el caso de naves de nueva construccin, o documento que acredite la venta judicial, el cual si se emite en el extranjero debe ser presentado debidamente autenticado. 4. Certificados y documentos tcnicos y de seguridad que la Direccin General de Marina Mercante solicite atendiendo al tipo de servicio de la nave, su carga y dems consideraciones pertinentes. 5. Evidencia de que la nave ha cumplido satisfactoriamente con los requisitos de inspeccin exigidos por la Direccin General de Marina Mercante. 6. Comprobante de pago de los derechos aplicables.
G.O. 26100 7. Cualquier otro requisito que la Direccin General de Marina Mercante solicite. Las naves de servicio interior no requerirn presentar el instrumento de designacin del agente residente al que hace referencia el numeral 2 cuando la solicitud de abanderamiento haya sido presentada directamente por el propietario.
Artculo 28. Para obtener la licencia reglamentaria de radio la nave deber estar a paz y salvo, tener sus documentos tcnicos vigentes y aportar: 1. 2. 3. Formulario de solicitud de la licencia de radio debidamente completado. Comprobante de pago de los derechos aplicables. Cualquier otro documento o informacin que la Direccin General de Marina Mercante solicite.
Artculo 29. Para renovar las patentes de navegacin y las licencias de radio, la nave deber estar a paz y salvo con sus obligaciones con Panam y mantener sus documentos tcnicos vigentes.
Artculo 30. Ante cualquier cambio en la nave que cause que la informacin contenida en su patente de navegacin y/o en su licencia de radio no reflejen fielmente las particularidades de la nave, su propietario deber solicitar la emisin de una nueva patente de navegacin y/o licencia de radio que fielmente reflejen la informacin propia de las particulares de la nave.
Artculo 31. Para las naves de servicio interior, esta solicitud podr hacerla directamente el propietario o su representante en la Direccin General de Marina Mercante u otra dependencia de la Autoridad Martima de Panam que se le faculte para tal fin, o a travs de los medios electrnicos que establezca la Autoridad Martima de Panam, sin necesidad de abogado. Para las naves de servicio internacional, la solicitud se presentar en Panam por medio de abogado o por cualquier medio tecnolgico autorizado por la Autoridad Martima de Panam, sin perjuicio de que dicha solicitud pueda requerir que la nueva patente de navegacin y licencia de radio sean emitidas directamente por la Direccin General de Marina Mercante o por un Consulado, una Oficina Econmica y Comercial de Panam o por cualquier otra dependencia autorizada para estos fines por la Autoridad Martima de Panam en el exterior.
Artculo 32. En los casos previstos en el artculo 30, la Direccin General de Marina Mercante se reserva el derecho de solicitar cualquier certificacin o documento para sustentar los cambios solicitados sobre las particularidades de la nave.
Artculo 33. Una vez obtenida la nueva patente provisional de navegacin y la nueva licencia provisional de radio, el propietario deber aportar a la Direccin General de Marina Mercante la documentacin necesaria para obtener la patente reglamentaria de navegacin y la licencia reglamentaria de radio. Las disposiciones contenidas en esta Seccin aplicarn para la obtencin de estas patentes y licencias de radio y sus prrrogas.
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Seccin 6 Actualizacin de Documentos de Navegacin por Transferencia del Ttulo de Propiedad Artculo 34. La transferencia del ttulo de propiedad sobre una nave registrada en la Marina Mercante con la intencin de mantener dicho registro requerir que el propietario de la nave, el promitente comprador o el representante de cualquiera de ellos solicite la emisin de una nueva patente provisional de navegacin y licencia provisional de radio, previo pago de los derechos correspondientes por la emisin de los nuevos documentos de navegacin de la nave. La emisin de los nuevos documentos de navegacin estar sujeta a que la nave est a paz y salvo con sus obligaciones con Panam y que tenga sus documentos tcnicos y de seguridad aplicables vigentes.
Artculo 35. La informacin y los requisitos para este trmite sern establecidos por la Direccin General de Marina Mercante, que podr utilizar medios electrnicos para tal fin.
Artculo 36. La solicitud de este trmite deber acompaarse de los siguientes documentos: 1. Original del instrumento de designacin del agente residente, el cual si se emite en el extranjero debe ser presentado debidamente autenticado. 2. Evidencia prima facie de la propiedad de la nave o de la intencin de adquirir dicha propiedad. 3. Constancia del Registro Pblico de libre de gravmenes de las naves o anuencia del acreedor hipotecario. 4. Cualquiera otra documentacin adicional que requiera la Direccin General de Marina Mercante. A solicitud de parte, la Direccin General de Marina Mercante podr dispensar la presentacin de los documentos indicados en los numerales 1 y 2 al momento de la presentacin de la solicitud para su presentacin posterior en un plazo no mayor de treinta das.
Artculo 37. Para las naves de servicio interior, esta solicitud podr hacerla directamente el propietario o su representante en la Direccin General de Marina Mercante u otra dependencia de la Autoridad Martima de Panam que se le faculte para tal fin, o a travs de los medios electrnicos que establezca la Autoridad Martima de Panam, sin necesidad de abogado. Para las naves de servicio internacional, la solicitud se presentar a travs de abogado idneo en Panam, o por cualquier medio tecnolgico establecido por la Autoridad Martima de Panam, sin perjuicio de que dicha solicitud pueda requerir que la nueva patente de navegacin y licencia de radio sean emitidas directamente por la Direccin General de Marina Mercante o por un Consulado, una Oficina Econmica y Comercial de Panam o por cualquiera otra dependencia autorizada para estos fines por la Autoridad Martima de Panam en el exterior.
G.O. 26100 Artculo 38. Una vez obtenidas la nueva patente provisional de navegacin y la nueva licencia provisional de radio, el propietario deber aportar a la Direccin General de Marina Mercante la documentacin necesaria para obtener la patente reglamentaria de navegacin y la licencia reglamentaria de radio. Las disposiciones contenidas en la Seccin 5a de este Captulo aplicarn para la obtencin de estas patentes y licencias de radio, sus prrrogas, renovaciones y cambios.
Artculo 39. A solicitud del nuevo propietario, la Direccin General de Marina Mercante podr expedir un certificado de registro actualizado de la nave en la Marina Mercante de Panam.
Seccin 7 Asignacin de Datos de Abanderamiento Artculo 40. La Direccin General de Marina Mercante, a solicitud de parte, podr asignarle a las naves de nueva construccin, en anticipacin a su registro, un nmero de patente provisional de navegacin, un nme ro de identificacin de servicio martimo mvil, letras de radio y cualquier otro dato que resulte necesario para su identificacin y tramitacin de sus documentos. La referida asignacin de datos causar los efectos de registro de la nave en la Marina Mercante, a partir de la fecha de emisin del certificado de registro.
Artculo 41. Los requisitos y la informacin necesarios para este trmite sern establecidos por la Direccin General de Marina Mercante. Este trmite requiere el pago de la tasa de registro aplicable a la nave.
Artculo 42. La asignacin de datos preliminares de registro dar derecho al propietario a la utilizacin de los datos asignados en la documentacin que deba ser preparada para la nave durante su construccin, financiamiento o cualquier otra operacin tcnica y comercial de inters del propietario del buque.
Artculo 43. El propietario de una nave a la cual se le asignen datos preliminares de registro tendr las siguientes obligaciones: 1. 2. Completar el registro de la nave en la Marina Mercante antes de iniciar la navegacin. Notificar a la Direccin General de Marina Mercante cualquier cambio en la informacin de la nave, aportada al momento de solicitar la asignacin de datos preliminares.
Artculo 44. El incumplimiento por el propietario de las obligaciones establecidas en esta Seccin dar derecho a la Direccin General de Marina Mercante a retener los importes recibidos en concepto de tasa de registro.
Captulo II Normas sobre Cancelacin del Registro de Naves Seccin 1 Disposiciones Generales
G.O. 26100 Artculo 45. La Direccin General de Marina Mercante cancelar las naves registradas en la Marina Mercante, a solicitud de parte o de oficio en los casos previstos por la ley. Cancelada una nave del registro panameo, la Direccin General de Marina Mercante emitir un certificado de cancelacin para su inscripcin en el Registro Pblico y cursar las notificaciones pertinentes a la Organizacin Martima Internacional y dems entidades sealadas por la ley.
Seccin 2 Cancelaci n de Registro a Solicitud del Propietario
Artculo 46. A solicitud del propietario, la Direccin General de Marina Mercante cancelar el registro de cualquier nave inscrita en la Marina Mercante siempre que: 1. 2. 3. 4. La nave se encuentre paz y salvo. La nave est libre de gravmenes. Se paguen los derechos de cancelacin. Se acredite el ttulo de propiedad sobre la nave a nombre del solicitante. Si el documento fue emitido en el extranjero debe ser presentado en original debidamente autenticado. 5. Se presente evidencia de la cancelacin del registro anterior o certificado de nueva construccin, cuando sea el caso. Si estos documentos son emitidos en el extranjero, deben ser presentados debidamente autenticados en el extranjero. Pargrafo. Los requisitos indicados en los numerales 4 y 5 no sern aplicables cuando consten en la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 47. La solicitud de cancelacin deber expresar: 1. 2. 3. 4. El nombre del adquiriente de la nave, en caso de transferencia de su ttulo de propiedad. El nuevo registro de la nave luego de su cancelacin de la Marina Mercante. El motivo por el cual se solicita la cancelacin. Cualquier otra informacin que requiera la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 48. Las naves en cuyo favor se haya otorgado una anuencia de cancelacin en el mes de diciembre, no causarn los impuestos y las tasas anuales correspondientes al siguiente periodo fiscal, siempre que la solicitud de cancelacin sea presentada a la Direccin General de Marina Mercante durante el periodo de vigencia de la anuencia de cancelacin.
Seccin 3 Cancelacin de Oficio
Artculo 49. Constituyen causales de cancelacin de oficio del registro de la nave las siguientes: 1. 2. La ejecucin de actos que afecten los intereses nacionales. El incumplimiento grave de las normas legales vigentes en Panam o de las normas de seguridad martima, de prevencin de la contaminacin, de proteccin martima o convenios internacionales ratificados por la Repblica de Panam. 3. La expiracin de la patente provisional de navegacin o la patente reglamentaria sin que esta hubiera sido renovada en un trmino de cinco aos, contado a partir de la fecha de ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA
G.O. 26100 vencimiento, salvo que se hubieran sustentado las razones por las cuales no se present la solicitud de renovacin oportunamente. 4. La utilizacin de la nave para contrabando, comercio ilcito o clandestino, piratera o para la comisin de otros delitos. 5. 6. 7. La presentacin de documentos falsificados o alterados. El abandono de la nave. La inscripcin de la nave en otro registro, salvo en los registros especiales de fletamento conforme a las formalidades previstas en esta Ley. 8. 9. La prdida total de la nave. La alta incidencia de detenciones por deficiencias graves o recurrentes en perjuicio de la seguridad martima. 10. Los dems casos que establezca la ley y el Derecho Internacional.
Artculo 50. La Direccin General de Marina Mercante al cancelar una nave de oficio deber hacerlo mediante resolucin motivada. Esta resolucin dejar constancia de que es emitida para propsitos administrativos internos de la Autoridad Martima de Panam y no podr ser utilizada para ningn otro fin. De requerirse evidencia de la cancelacin de la nave de la Marina Mercante, se emitir un certificado de cancelacin de registro siempre que la nave se encuentre a paz y salvo. Este certificado no causar derecho alguno.
Artculo 51. Cuando la nave tenga acreedor hipotecario se le notificar a este, a su representante legal o a su apoderado que la Direccin General de Marina Mercante ha iniciado el proceso de cancelacin del registro de la nave hipotecada, para que en el trmino de treinta das hbiles, contado a partir de la notificacin, haga valer sus derechos. La notificacin ser hecha mediante comunicacin escrita por correo, fax, correo electrnico o cualquier otro medio electrnico, a la direccin fsica, apartado postal o direccin electrnica que conste en el contrato de hipoteca inscrito en el Registro Pblico y, en su defecto, a la que la Direccin General de Marina Mercante por sus propios medios identifique. Si la Direccin General de Marina Mercante recibiera notificacin del acreedor hipotecario manifestando su disconformidad con la cancelacin de oficio, esta podr suspender el trmite de cancelacin por el tiempo que sea necesario para valorar las consideraciones formuladas por el acreedor hipotecario y tomar las medidas que la Direccin General de Marina Mercante estime convenientes. La Direccin General de Marina Mercante enviar al Registro Pblico copia de la comunicacin escrita a los acreedores hipotecarios para su inscripcin, a fin de darle publicidad ante terceros. Esta inscripcin no surtir los efectos de notificacin al acreedor hipotecario. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior cuando concurran condiciones de tal naturaleza que le impidan a Panam continuar permitiendo la navegacin de una nave inscrita en su registro, la Direccin General de Marina Mercante podr, previamente a la cancelacin del registro, suspender la patente de navegacin de la nave, dando aviso de tal hecho al acreedor hipotecario, a fin de que pueda ejercer cualquier derecho que le corresponda bajo el contrato de hipoteca.
G.O. 26100
Artculo 52. A partir del 1 de enero de 1993, la morosidad de las naves inscritas en la Marina Mercante solo se acumular por un trmino de cinco aos, en los casos en que hubiera indicios de que estas han abandonado el uso de la bandera panamea. Para efectos de este artculo se considerarn indicios, para la aplicacin de esta norma, el hecho de que no se renueve alguno de sus documentos de navegacin o la ausencia de solicitud o trmite efectuado por el propietario del buque, su representante legal o agente del buque ante cualquiera de las oficinas de la Direccin General de Marina Mercante en Panam o el exterior, los consulados de Panam, las oficinas tcnicas o ante entes autorizados por la Autoridad Martima de Panam. La Direccin General de Marina Mercante podr dejar de cobrar la tasa anual de inspeccin y de investigacin de accidentes y asistencia a conferencias internacionales en caso de que se demuestre que la nave no estuvo en operacin.
Seccin 4 Cancelacin de Pleno Derecho por Venta Judicial
Artculo 53. La venta judicial de la nave extingue de pleno derecho su registro de la Marina Mercante, desde la fecha de la venta judicial.
Artculo 54. Ocurrida la venta judicial de la nave quedarn extinguidas las obligaciones que pesen sobre ella, incluyendo los impuestos, las tasas, los derechos, las multas y otros cargos pendientes de pago al momento de la venta judicial.
Artculo 55. Corresponder a la parte interesada proveer, a la Direccin General de Marina Mercante, evidencia suficiente de que la nave fue objeto de una venta judicial en cualquier parte del mundo, a fin de que se compruebe la cancelacin de pleno derecho a la que hace referencia el artculo anterior. Comprobada la cancelacin de pleno derecho, la Direccin General de Marina Mercante proceder a emitir una providencia, reconociendo la extincin del registro desde la fecha en que tuvo lugar la venta judicial y remitir copia de esta al Registro Pblico para los trmites pertinentes.
Artculo 56. Si el comprador de una nave adquirida en venta judicial desea registrarla en la Marina Mercante, deber cumplir con los requisitos y las formalidades de un nuevo
abanderamiento, con excepcin del requisito de presentar un certificado de cancelacin del registro anterior de la nave.
Seccin 5 Anuencia de Cancelacin de una Nave del Registro
Artculo 57. La Direccin General de Marina Mercante podr, como paso inicial a la cancelacin de una nave y a peticin de parte, expedir una certificacin de anuencia de cancelacin de la nave del registro panameo. ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA
G.O. 26100
Artculo 58. La certificacin de anuencia de cancelacin podr ser expedida por la Direccin General de Marina Mercante o por los Consulados, las Oficinas Econmicas y Comerciales de Panam en el exterior o por cualquiera otra dependencia autorizada para estos fines por la Autoridad Martima de Panam en el exterior, previa autorizacin de la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 59. A fin de otorgarse una certificacin de anuencia de cancelacin de una nave deber cumplirse con lo siguiente: 1. 2. La nave debe estar a paz y salvo. La nave debe encontrarse libre de gravmenes. En caso contrario, la expedicin de dicha certificacin se condicionar a la presentacin del consentimiento del acreedor
hipotecario o a la cancelacin de todos los gravmenes que pesan sobre la nave en el Registro Pblico. 3. El pago de los derechos de cancelacin definitiva de la nave del registro panameo.
Artculo 60. La Direccin General de Marina Mercante fijar los cargos por la expedicin de las certificaciones de anuencia de cancelacin.
Artculo 61. Las certificaciones de anuencia de cancelacin del registro panameo tendrn una validez de treinta das calendario, desde la fecha de su emisin. Las certificaciones de anuencias de cancelacin causarn, a partir de su expedicin, la suspensin inmediata del pago de cualquier cargo que surja dent ro de su periodo de vigencia de treinta das. De no presentarse la solicitud de cancelacin definitiva dentro de dicho periodo de vigencia, cualquier impuesto, recargo o cargo aplicable durante ese periodo ser calculado y cobrado de manera retroactiva. Pargrafo. A solicitud de parte interesada, presentada dentro de los treinta das calendario de vigencia de las certificaciones de anuencia de cancelacin, estas certificaciones podrn ser inscritas de manera preliminar en el Registro Pblico segn el procedimiento establecido en el Cdigo de Comercio para los ttulos de propiedad y las hipotecas y sujetas a las disposiciones de este pargrafo. Dicha inscripcin tendr por efecto la suspensin inmediata de la inscripcin de nuevos ttulos de propiedad e hipotecas desde la fecha de ingreso al diario del Registro Pblico y hasta el vencimiento del periodo de vigencia de las certificaciones. La inscripcin preliminar de certificacin de anuencia de cancelacin estar sujeta al pago de los derechos que a tal efecto fije el Registro Pblico. Vencido el trmino de validez de la certificacin de anuencia de cancelacin, su inscripcin preliminar caducar de pleno derecho y el Registro Pblico proceder de oficio a hacer las anotaciones correspondientes.
G.O. 26100
Seccin 6 Cancelacin de Documentos de Navegacin por no Completarse el Registro de la Nave en la Marina Mercante Artculo 62. A solicitud de parte interesada, la Direccin General de Marina Mercante podr cancelar documentos provisionales de navegacin emitidos por razn de abanderamiento o cambio de propietario, cuando reciba evidencia de que el solicitante no ha adquirido el ttulo de propiedad sobre la nave y/o de que la transaccin que dio lugar a la solicitud de emisin de los documentos de navegaci n no tuvo lugar.
Artculo 63. La Direccin General de Marina Mercante podr, a solicitud del vendedor, cancelar los documentos provisionales de navegacin emitidos por razn de cambio de propietario y restaurar la vigencia de los documentos de navegacin anterior, cuando reciba evidencia de que no se ha transferido el ttulo de propiedad sobre la nave.
Artculo 64. La cancelacin de documentos provisionales estar sujeta a que la nave se encuentre a paz y salvo y no dar derecho a devolucin o reconocimiento de crdito por las sumas pagadas en concepto de abanderamiento, cambio de propietario, prrrogas u otros.
Captulo III Certificaciones
Artculo 65. La Direccin General de Marina Mercante podr, previo pago de los derechos correspondientes, expedir copia autenticada o certificaciones sobre la informacin que conste en sus registros, salvo que la naturaleza de dicha informacin sea considerada, por la Autoridad Martima de Panam, de carcter reservado o que resulte contraria a los intereses nacionales que divulgue esa informacin.
Artculo 66. Las certificaciones podrn ser expedidas por la Direccin General de Marina Mercante o por los Consulados Privativos de Marina Mercante, las Oficinas Econmicas y Comerciales de Panam en el exterior o por cualquiera otra dependencia autorizada para estos fines por la Autoridad Martima de Panam, previa autorizacin de la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 67. La Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam fijar los cargos por la expedicin de las certificaciones mencionadas en los artculos anteriores.
Artculo 68. La Direccin General de Marina Mercante autorizar la emisin de certificaciones en idioma distinto al oficial de la Repblica de Panam.
Artculo 69. La Direccin General de Marina Mercante solo emitir certificaciones sobre la informacin que conste en sus registros a solicitud de parte, cuando la nave se encuentre a paz y salvo, excepto en los casos en que la certificacin sea requerida para instaurar procesos judiciales ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA
G.O. 26100 o a peticin del acreedor hipotecario, en cuyo caso el certificado indicar que solo podr ser utilizado para definidos propsitos.
Captulo IV Registros Especiales Seccin 1 Registro de Naves Extranjeras bajo Fletamento a Casco Desnudo en Panam
Artculo 70. Las naves inscritas en un registro extranjero objeto de contrato de fletamento a casco desnudo podrn inscribirse en la Marina Mercante, sin necesidad de renunciar a tal registro extranjero, siempre que la legislacin del pas a cuyo registro pertenecen as lo permita. En este caso, el interesado deber presentar solicitud formal en la Direccin General de Marina Mercante a travs de abogado idneo en Panam o en el Consulado, la Oficina Econmica y Comercial de Panam o en cualquier otro ente autorizado para estos fines por la Autoridad Martima de Panam en el exterior, o por los medios electrnicos autorizados por esta Autoridad. A la solicitud se le deber adjuntar lo siguiente: 1. 2. Copia del contrato de fletamento a casco desnudo. Consentimiento del propietario y de los acreedores hipotecarios, si los hubiera, debidamente autenticado. 3. Certificado de propiedad y gravmenes emitido por el registro de la nave en el pas extranjero. 4. Certificacin de anuencia del pas de registro de la nave a la inscripcin de esta en el registro especial de fletamento de Panam. 5. Original del instrumento de designacin del agente residente emitido por el fletador, el cual si se emite en el extranjero debe ser presentado debidamente autenticado. 6. Cualquier otra informacin que la Direccin General de Marina Mercante solicite.
Artculo 71. Cuando una nave de registro extranjero sea inscrita en el registro especial de fletamento de Panam: 1. Ser considerada parte de la Marina Mercante para efectos de esta Ley; por tanto, estar sujeta al pago de todos los impuestos, las tasas y los derechos de ley. 2. No podr enarbolar el pabelln de ningn otro pas.
Artculo 72. A las naves inscritas en el registro especial de fletamento, la Direccin General de Marina Mercante les expedir un certificado de registro como evidencia de la inscripcin de la nave en la Marina Mercante, el cual tendr todos los detalles de la nave que la Direccin General de Marina Mercante determine. Esta Direccin les expedir, adems, una patente especial de navegacin y una licencia especial de radio por fletamento.
G.O. 26100 Artculo 73. Las naves matriculadas en el registro especial de fletamento estarn sujetas a las mismas obligaciones tcnicas, laborales y de seguridad que impone la legislacin panamea a su Marina Mercante.
Artculo 74. En adicin a la informacin normalmente requerida para la emisin de la patente de navegacin, se deber aportar la siguiente informacin: 1. 2. El nombre y la direccin del fletador. El nombre y la direccin de los acreedores hipotecarios de la nave en su registro base y rango y el monto de las hipotecas, si las hubiera. 3. El tiempo por el que se solicita la inscripcin de la nave.
Artculo 75. Ante cualquier cambio en la informacin contenida en su patente especial de navegacin y/o en su licencia especial de radio, el fletador deber solicitar la emisin de una nueva patente especial de navegacin y/o licencia especial de radio con la informacin actualizada.
Artculo 76. La patente especial de navegacin y la licencia especial de radio bajo el registro especial de fletamento podrn tener validez hasta por el periodo mximo de vigencia del contrato de fletamento que dio lugar a la inscripcin de la nave. Se pagarn por adelantado los derechos, los impuestos y las tasas aplicables por el trmino de duracin del certificado de registro, la patente y la licencia de radio.
Artculo 77. En los casos en que la inscripcin de la nave, en el registro especial de fletamento haya sido concedida por una duracin inferior a la del trmino del contrato de fletamento, o que el trmino de duracin de dicho contrato haya sido extendido, se podr emitir una prrroga a la patente especial de navegacin y a la licencia especial de radio por el periodo adicional del contrato. La solicitud de prrroga deber estar acompaada de los documentos que la sustenten y ser presentada antes de la fecha de vencimiento de la Patente Especial de Navegacin.
Artculo 78. No podrn inscribirse en el Registro Pblico el ttulo de propiedad o los gravmenes sobre las naves matriculadas en el registro especial de fletamento.
Artculo 79. El registro especial de fletamento de toda nave en la Marina Mercante terminar: 1. 2. A la fecha de vencimiento de la patente de la nave. Por terminacin anticipada del contrato de fletamento que dio origen al registro de la nave en el registro especial de fletamento. 3. 4. Por la cesin del fletador de sus derechos y obligaciones bajo el contrato de fletamento. A solicitud del propietario registrado de la nave. En el supuesto de terminacin anticipada establecido en el numeral 2, la solicitud de terminacin deber ser acompaada del pago de los derechos de cancelacin que fije la Autoridad Martima de Panam.
G.O. 26100 La Direccin General de Marina Mercante podr establecer disposiciones tcnicas especiales para este tipo de registro especial y cualquier otro tipo de registro especial que se cree.
Seccin 2 Registro de Naves Panameas bajo Fletamento a Casco Desnudo en el Extranjero Artculo 80. Las naves registradas en Panam bajo servicio internacional que sean objeto de contratos de fletamento a casco desnudo podrn matricularse temporalmente en un registro especial de fletamento extranjero, previa anuencia de la Direccin General de Marina Mercante, sin renunciar al registro panameo.
Artculo 81. La solicitud de anuencia deber indicar el nombre del fletador y del pas de registro bajo fletamento. La emisin del certificado de anuencia estar sujeta al pago de los derechos.
Artculo 82. Las naves panameas inscritas temporalmente en un registro especial de fletamento en el extranjero continuarn sujetas a todas las obligaciones legales y fiscales de la Repblica de Panam y no podrn inscribir, en tal registro extranjero, su ttulo de propiedad o gravmenes. La Direccin General de Marina Mercante podr aceptar los certificados tcnicos y de seguridad de la nave emitidos por el registro especial de fletamento en el extranjero, y establecer las disposiciones tcnicas especiales para este tipo de registro.
Artculo 83. El propietario tendr la obligacin de aportar a la Direccin General de Marina Mercante constancia del registro de la nave en el registro especial de fletamento en el extranjero. Tambin deber notificar la cancelacin de la inscripcin de la nave en el registro especial de fletamento en el extranjero.
Artculo 84. La anuencia de la Direccin General de Marina Mercante para la inscripcin de una nave en un registro especial de fletamento en el extranjero se extinguir: 1. Cuando la nave deje de estar registrada en el registro especial de fletamento en el extranjero que dio objeto a la autorizacin. 2. Cuando el contrato de fletamento termine por cualquier causa.
Artculo 85. La Direccin General de Marina Mercante podr revocar su anuencia para el registro de una nave en el registro especial de fletamento en el extranjero: 1. 2. A solicitud del propietario registrado de la nave. Cuando dicha autorizacin sea en detrimento de los intereses nacionales de Panam.
Artculo 86. Cuando la Direccin General de Marina Mercante otorgue su autorizacin para que una nave sea inscrita en un registro especial de fletamento extranjero, la nave deber enarbolar solamente el pabelln de la jurisdiccin en cuyo registro especial ha sido inscrita.
G.O. 26100 Artculo 87. La Autoridad Martima de Panam podr crear y reglamentar registros especiales de fletamento por tiempo o cualquier otra modalidad de registros especiales, atendiendo a las necesidades de la industria martima internacional y a los intereses nacionales. La creacin, la regulacin y los cargos de cualquiera de estos registros especiales debern ser aprobados por la Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam. Seccin 3a Registro Especial de Navegacin Temporal
Artculo 88. Las naves de servicio internacional destinadas a desguace, viajes de entrega o cualquier otra modalidad de navegacin temporal se podrn inscribir bajo un registro especial de hasta tres meses. La Direccin General de Marina Mercante establecer las disposiciones tcnicas necesarias para este tipo de registro especial.
Artculo 89. Las naves que deseen acogerse a este registro especial debern presentar los siguientes documentos: 1. Original del instrumento de designacin del agente residente, el cual si se emite en el extranjero debe ser presentado debidamente autenticado. 2. Original o copia certificada del documento que d fe del ttulo de propiedad sobre la nave, el cual si se emite en el extranjero debe ser presentado debidamente autenticado. 3. Original o copia autntica del certificado de construccin o de cancelacin del registro anterior, debidamente autenticado. 4. Cualquier otro documento que la Direccin General de Marina Mercante solicite. Estos documentos debern presentarse en original o copia simple junto con la solicitud de registro. Cuando se aporten copias simples debern presentarse los originales en un trmino no mayor de treinta das.
Artculo 90. A las naves que sean inscritas en el registro especial se les expedir una patente de navegacin y una licencia de radio, ambos vlidos hasta por un periodo de tres meses.
Artculo 91. La solicitud de registro especial se formular por conducto de abogado idneo en Panam cuando se haga directamente en la Direccin General de Marina Mercante, o por el propietario o su representante cuando se haga en el Consulado, la Oficina Econmica y Comercial de Panam o en cualquiera otra dependencia autorizada para estos fines por la Autoridad Martima de Panam en el exterior, o por los medios electrnicos que esta Autoridad apruebe.
Artculo 92. El registro especial causar una tasa de registro cuyo importe ser fijado por la Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam, atendiendo al tonelaje de la nave. La tasa de registro se pagar con exclusin de cualquier otro impuesto, tasa, derecho, contribucin o cargo de cualquier naturaleza.
G.O. 26100 Artculo 93. El registro del respectivo ttulo de propiedad y de hipotecas en el Registro Pblico es opcional para las naves inscritas en el registro especial. Sin embargo, solo se permitir el registro de hipotecas navales sobre estas naves cuando conste expresamente el reconocimiento del acreedor hipotecario de que el registro especial ser cancelado de pleno derecho en la fecha de expiracin de la patente.
Artculo 94. Las naves inscritas en este registro especial que soliciten acogerse al registro regular no requerirn pagar los derechos de cancelacin del registro especial como requisito para inscribirse en el registro regular.
Artculo 95. El registro especial quedar cancelado de pleno derecho a la fecha de expiracin de la patente de navegacin. Sin embargo, a peticin de parte interesada, la Direccin General de Marina Mercante podr cancelar, en cualquier momento, la inscripcin de la nave del registro especial, previo pago de los derechos de cancelacin y cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley. Seccin 4 Registro de Naves de Recreo Artculo 96. Podrn inscribirse en la Marina Mercante todo tipo de naves de recreo.
Artculo 97. Para registrar una nave de recreo, el propietario deber aportar, a la Direccin General de Marina Mercante, los documentos sealados en el artculo 15 el 20 de esta Ley, atendiendo al tipo de servicio de la nave, y el original de la Declaracin Jurada de Uso No Comercial en la que d fe de que la nave no ser utilizada para propsitos comerciales. Si la Declaracin es emitida en el extranjero, el documento deber estar legalizado ante el cnsul respectivo.
Artculo 98. El rgimen especial de las naves de recreo ser establecido por la Direccin General de Marina Mercante. La patente reglamentaria de navegacin y la licencia reglamentaria de radio de las naves de recreo tendrn una duracin de dos aos. La Direccin General de Marina Mercante podr establecer las normas tcnicas de construccin, equipamiento y mantenimiento relativas a la seguridad martima y prevencin de la contaminacin de las naves de recreo. Seccin 5 Permisos de Navegacin
Artculo 99. Las naves de servicio internacional y las naves de registro extranjero que naveguen en aguas jurisdiccionales panameas debern portar un permiso de navegacin que emitir la Direccin General de Marina Mercante. La Direccin General de Marina Mercante establecer los requisitos tcnicos que debe cumplir este tipo de buques.
G.O. 26100 Artculo 100. La Direccin General de Marina Mercante reglamentar el procedimiento y los requisitos para la obtencin del permiso de navegacin.
Artculo 101. Las disposiciones de esta Seccin no se aplicarn a las naves que transitan en aguas del Canal de Panam y a las de paso inocente; no obstante, a estas naves les sern exigibles los requisitos contenidos en los convenios internacionales para su navegabilidad.
Captulo V Agente Residente de la Nave
Artculo 102. Los propietarios de toda nave inscrita en la Marina Mercante debern designar a un abogado o una sociedad de abogados, idneos para el ejercicio de la profesin en Panam, como su agente residente.
Artculo 103. Sern facultades del agente residente de una nave las siguientes: 1. La presentacin de solicitudes de abanderamiento, nuevos documentos de navegacin y cancelacin de registro de las naves inscritas en la Marina Mercante. 2. 3. El pago de imposiciones fiscales. El pago de multas, la representacin de las naves en los procesos sancionadores y promover los recursos de la va gubernativa contra las sanciones impuestas contra la nave. 4. Recibir notificaciones de cualquier acto administrativo que deba ser notificado a la nave, su propietario, operador o capitn. 5. Cualquiera otra facultad que le hubiera sido asignadas mediante el instrumento de su nombramiento.
Artculo 104. Salvo el caso de registro especial bajo fletamento en Panam de nave extranjera, la designacin del agente residente deber efectuarla el propietario de la nave mediante instrumento escrito dirigido a la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 105. El agente residente de toda nave inscrita en la Marina Mercante deber mantener la informacin actualizada sobre los datos de contacto de su propietario u operador, los cuales debern ser suministrados a la Direccin General de Marina Mercante para casos de accidente de la nave o de cualquiera otra accin que ponga en peligro la vida o la seguridad en el mar o a requerimiento de la Direccin en cualquier momento.
Artculo 106. El agente residente solo ser responsable frente a la Direccin General de Marina Mercante por los daos y perjuicios que pudieran causarse por negligencia en el desempeo de sus facultades.
Artculo 107. El agente residente podr ser reemplazado en cualquier momento por el propietario o podr renunciar a su cargo directamente, para lo cual deber aportar a la Direccin General de Marina Mercante el documento de renuncia. Las notificaciones hechas a las naves sin ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA
G.O. 26100 agente residente, en virtud de renuncia presentada, sern hechas mediante publicacin por un solo da en un diario de circulacin nacional y la fijacin de un edicto en la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 108. Los trmites relacionados con naves inscritas en la Marina Mercante sern gestionados mediante abogados idneos, salvo por las gestiones de carcter tcnico o las que la ley o la prctica administrativa permita que sean gestionados por cualquiera otra persona. La Direccin General de Marina Mercante determinar qu gestiones pueden ser tramitadas directamente por la parte interesada.
Captulo VI Consulados Privativos de Marina Mercante, Oficinas Econmicas y Comerciales de Panam en el exterior y otras representaciones Artculo 109. La Direccin General de M arina Mercante otorgar la calidad de Consulado Privativo de Marina Mercante a los consulados u oficinas en el exterior que por razn de la conveniencia del mercado puedan brindar servicios de apoyo a la Marina Mercante, y delegar en ellos las funcio nes que considere convenientes.
Artculo 110. Los Consulados Privativos de Marina Mercante, las Oficinas Econmicas y Comerciales de Panam en el exterior y cualquier otra representacin autorizada estarn facultados para: 1. Ejecutar actos relativos a la Marina Mercante que les sean expresamente delegados por la Autoridad Martima de Panam. 2. Recaudar los impuestos, las tasas y otras obligaciones que deban pagar las naves registradas en la Marina Mercante. 3. Abordar las naves de registro panameo, por delegacin expresa de la Autoridad Martima de Panam o cuando el propietario u operador voluntariamente lo solicite por escrito. 4. Ejercer los actos notariales que les sean delegados por ley y los establecidos en el arancel consular y las leyes especiales sobre marina mercante. 5. Realizar las dems funciones que les sean asignadas mediante ley, reglamento o en virtud de mandato de autoridad competente.
Artculo 111. Los Consulados Privativos de Marina Mercante, las Oficinas Econmicas y Comerciales de Panam en el exterior y dems dependencias autorizadas debern enviar a la Direccin General de Marina Mercante, tan pronto como sean emitidas y por cualquier medio tecnolgico aprobado por la Autoridad Martima de Panam, copias de las confirmaciones de pago, las patentes de navegacin, las licencias de radio, los recibos oficiales, las certificaciones y cualquier otro documento emitido con relacin a las naves panameas. Asimismo debern ajustarse a los trminos de ley para la remisin de sus informes mensuales de operacin y gastos.
G.O. 26100 Artculo 112. Los funcionarios de los Consulados Privativos de Marina Mercante, las Oficinas Econmicas y Comerciales de Panam en el exterior y de cualquiera otra representacin autorizada solo podrn detener, arrestar o demorar el zarpe de una nave panamea previa autorizacin expresa de la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 113. Los Cnsules Privativos de Marina Mercante, los Directores de las Oficinas Econmicas y Comerciales de Panam en el exterior y los responsables de cualquiera otra representacin autorizada por la Autoridad Martima de Panam sern responsables por los daos y perjuicios que causen con sus actos y omisiones en el cumplimiento de sus funciones, as como indemnizar a Panam por cualquier perjuicio que pueda emanar directa o indirectamente de sus actuaciones. Las infracciones cometidas por estos funcionarios sern sancionadas por la Direccin General de Marina Mercante dependiendo de la gravedad de la falta, conforme al reglamento emitido por la Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam.
Captulo VII Seguridad Martima Seccin 1 Disposiciones Generales
Artculo 114. La Direccin General de Marina Mercante podr ejecutar e implementar las medidas y los controles que estime necesarios, con el objeto de velar por el cumplimiento de las normas relativas a la seguridad martima, a naves de registro panameo dondequiera que se encuentren y de cualquier nacionalidad en aguas jurisdiccionales de Panam. En ejercicio de esta facultad ser obligatorio el suministro de informacin para el cumplimiento de la normativa martima y de los convenios internacionales ratificados por la Repblica de Panam. Toda nave dedicada al transporte comercial de pasajeros en aguas jurisdiccionales o en el exterio r, con ms de doce pasajeros, deber poseer una pliza de seguro contra accidentes, que cubra la prdida de vidas humanas y de bienes, as como el riesgo de contaminacin al medio ambiente marino. Los requisitos mnimos de cobertura y la presentacin o no de esta pliza al momento de registro de la nave sern determinados por la Direccin General de Marina Mercante. Esta Direccin podr requerir similar cobertura financiera a otros tipos de buques que presten servicio en las aguas jurisdiccionales panameas o en el exterior, con el propsito de cubrir los daos previstos en los convenios internacionales, en especial, sobre contaminacin, daos y prdida de la vida humana en el mar.
Artculo 115. Cuando existan indicios de incumplimiento grave de normas de seguridad por naves registradas en la Marina Mercante, la Direccin General de Marina Mercante podr ordenar restricciones, condicionar la navegacin o detener dichas naves hasta tanto reciba evidencia satisfactoria de que las deficiencias que dieron lugar a la medida han sido subsanadas. Contra la medida que se adopte no proceder recurso alguno.
G.O. 26100 Artculo 116. Cuando una nave registrada en la Marina Mercante no pueda acreditar a la Direccin General de Marina Mercante que cumple con la normativa aplicable para su operacin o que cuenta con los certificados tcnicos que proveen tal acreditacin, la Direccin General de Marina Mercante podr asignarle a la nave un nmero de patente y emitir constancia de su registro en la Marina Mercante, sin expedir una patente de navegacin, hasta tanto cumpla con los requisitos necesarios para obtener la patente correspondiente al nmero asignado.
Seccin 2 Inspecciones de Seguridad
Artculo 117. Salvo por las excepciones que la Direccin General de Marina Mercante pudiera establecer, toda nave inscrita en la Marina Mercante estar sujeta a una inspeccin anual de seguridad, a fin de verificar el cumplimiento de las normas internacionales y nacionales vigentes. Dichas naves quedarn sujetas a inspecciones ordinarias, extraordinarias o reinspecciones cuando la Direccin General de Marina Mercante lo considere conveniente.
Artculo 118. La Direccin General de Marina Mercante tendr a su cargo, adems, la inspeccin de las naves de cualquier nacionalidad que se encuentren en aguas territoriales panameas, y podr ordenar su detencin por incumplimiento de las normas nacionales e internacionales en materia de seguridad y proteccin martima y de prevencin de la contaminacin, as como de convenios internacionales.
Artculo 119. La Direccin General de Marina Mercante podr contratar dentro o fuera de Panam el servicio de inspectores navales u otro personal tcnico idneo de cualquier nacionalidad que sea necesario para realizar las inspecciones sealadas en los artculos anteriores y los servicios especializados, as como las investigaciones por incidentes en los que se haya involucrado un buque de registro panameo o uno extranjero en aguas nacionales de Panam, en cuyo caso el reporte de inspeccin o investigacin deber ser evaluado por la Direccin General de Marina Mercante. Esta Direccin podr autorizar y/o contratar a otros entes nacionales y/o particulares para realizar estas inspecciones e investigaciones.
Artculo 120. Los propietarios de naves inscritas en la Marina Mercante, sus capitanes y sus operadores estn obligados a permitir y colaborar con la inspeccin de seguridad de las naves. El propietario, capitn u operador de la nave que rehse permitir el servicio de inspeccin a que se refiere esta Ley ser sancionado por la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 121. La Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam fijar las tasas que debern pagar anualmente las naves por las inspecciones y/o investigaciones sealadas en los artculos anteriores, as como la remuneracin de los que ejecutan dichas inspecciones e investigaciones.
G.O. 26100 Artculo 122. Los recaudos de las tasas de inspeccin ingresarn a un fondo especial de la Direccin General de Marina Mercante, el cual ser administrado por dicha entidad para sufragar los gastos necesarios para realizar las inspecciones.
Artculo 123. La Direccin General de Marina Mercante dictar la reglamentacin necesaria para realizar en forma efectiva el servicio de inspeccin a que se refiere la presente Ley.
Artculo 124. Tan pronto como la inspeccin de una nave sea completada, los inspectores enviarn a la Direccin General de Marina Mercante, por cualquier medio idneo aprobado por esta Direccin, una copia del reporte de la inspeccin y le entregarn copia al capitn de la nave quien deber mantenerla a bordo.
Artculo 125. El propietario u operador tendr la obligacin de subsanar oportunamente las deficiencias reportadas por los inspectores de bandera o de Estado Rector de Puerto. Una vez subsanadas las deficiencias encontradas durante una inspeccin de bandera o de Estado Rector de Puerto, el propietario u operador deber notificar por escrito a la Direccin General de Marina Mercante las medidas correctivas adoptadas. Esta Direccin se reserva el derecho de solicitar la reinspeccin de la nave o de solicitar a una entidad auxiliar que acredite que las deficiencias han sido corregidas o de solicitar informacin adicional sobre las correcciones realizadas.
Seccin 3 Accidentes y Siniestros Martimos
Artculo 126. El propietario u operador de naves inscritas en la Marina Mercante tendr la obligacin de reportar a la Direccin General de Marina Mercante la ocurrencia de accidentes o siniestros martimos de sus naves. El incumplimiento de esta obligacin podr ser sancionado por la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 127. La Direccin General de Marina Mercante realizar las investigaciones sobre los accidentes ocurridos a naves de registro panameo donde quiera que se encuentren o de cualquier nacionalidad en aguas jurisdiccionales panameas, y se reserva el derecho de exigir a los propietarios, operadores o entidades auxiliares involucrados directa o indirectamente en la operacin, el mantenimiento y la explotacin de la nave, cualquier informacin que considere conveniente sobre el siniestro, as como las circunstancias anteriores o posteriores que tengan relacin con este. Captulo VIII Entidades Auxiliares del Registro
Artculo 128. La Direccin General de Marina Mercante podr delegar en otras entidades sus facultades de verificar y certificar el cumplimiento de las normas de navegacin, de seguridad, laboral, de proteccin y prevencin de la contaminacin a las naves de la Marina Mercante
G.O. 26100 Nacional, pudiendo limitar las f acultades o cantidades de las entidades auxiliares que realicen dichas funciones, por motivos de control y mejoramiento de los estndares de seguridad de su flota. La delegacin es un acto administrativo, privativo y soberano del Estado panameo ejecutado por la Direccin General de Marina Mercante para el cumplimiento de una funcin especfica asignada por el Estado, sometido a las leyes de la Repblica de Panam y a sus tribunales competentes. Estas entidades auxiliares estarn sujetas a la ley laboral competente de su domicilio.
Artculo 129. La Direccin General de Marina Mercante emitir resolucin motivada en la cual se establecern las facultades de las entidades auxiliares, as como sus derechos y obligaciones y, de ser necesario, suscribir los contratos que estime convenientes para establecer los trminos y las condiciones de su relacin con las entidades auxiliares.
Artculo 130. La Direccin General de Marina Mercante es el ente administrativo con competencia privativa para fiscalizar, supervisar y auditar a las entidades auxiliares, a fin de garantizar el estricto cumplimiento de sus obligaciones, as como para solicitarles cualquier reporte e informacin que estime necesarios sobre la prestacin de sus servicios. La Direccin General de Marina Mercante tendr la facultad para solicitar informacin relacionada con la ejecucin de la normativa martima y el cumplimiento de los convenios internacionales. La entidad auxiliar del registro que rehse suministrar la informacin solicitada por la Direccin ser sancionada de acuerdo con la ley.
Artculo 131. Las entidades auxiliares que violen las normas sobre la materia delegada sern sancionadas por la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 132. Las entidades auxiliares indemnizarn a Panam por los daos y perjuicios sufridos, as como por las costas, gastos y otras erogaciones en que deba incurrir como consecuencia de actos u omisiones en el cumplimiento de sus obligaciones.
Artculo 133. Las entidades auxiliares sern responsables por los daos y perjuicios ocasionados a terceros por negligencia probada en el cumplimiento de sus obligaciones. Para ello, estarn sujetas a las normas internacionales, a las leyes de la Repblica de Panam y a sus tribunales competentes.
Captulo IX Comunicaciones Martimas
Artculo 134. La Autoridad Martima de Panam, a travs de la Direccin General de Marina Mercante, tendr competencia privativa sobre aspectos relativos a las telecomunicaciones martimas vinculadas a las naves de registro panameo, a fin de garantizar que estas tengan la debida comunicacin y cumplan con la normativa nacional y las normas recomendadas
G.O. 26100 internacionalmente por la Unin Telegrfica Internacional que regula las telecomunicaciones martimas. En el ejercicio de esta competencia privativa, la Autoridad Martima de Panam podr realizar convenios o acuerdos con otras entidades estatales. Captulo X Sanciones Seccin 1 Normas Generales
Artculo 135. La Direccin General de Marina Mercante podr sancionar a las naves, a sus propietarios, operadores y capitanes, as como a las entidades auxiliares, los inspectores, los Cnsules Privativos de Marina Mercante, los Directores de Oficinas Econmicas y Comerciales de Panam en el exterior y los jefes de cualquiera otra representacin autorizadas, por las infracciones a las normas que rigen la Marina Mercante. Cuando la sancin impuesta por la Direccin General de Marina Mercante consista en una multa a los propietarios, a los operadores o al capitn de una nave inscrita en la Marina Mercante dicha nave ser solidariamente responsable por el pago de la multa.
Artculo 136. La Direccin General de Marina Mercante impondr sanciones administrativas segn la gravedad de la falta, su reincidencia, sus atenuantes y los daos que causen a terceros. Las infracciones para las cuales no se establece una sancin especfica sern sancionadas por la Direccin General de Marina Mercante mediante amonestacin escrita y multa. La Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam reglamentar el monto de las multas correspondientes a las infracciones cometidas atendiendo a los parmetros establecidos en este Captulo.
Artculo 137. La amonestacin escrita ser aplicable en los casos de infracciones que no revistan carcter de gravedad.
Artculo 138. La multa proceder siempre que la infraccin sea grave o que siendo faltas consideradas como leves se haya incurrido en reincidencia. Para efectos de este artculo sern consideradas circunstancias atenuantes la oportuna correccin de las deficiencias y los antecedentes de la nave mientras ha estado registrada en la Marina Mercante. Para efectos de determinar la existencia de reincidencia se tomar en cuenta si la nave ha sido sancionada previamente por deficiencia de la misma naturale za.
Seccin 2 Sanciones a las Naves y a las Entidades Auxiliares
Artculo 139. Adems de las sanciones previstas en los artculos anteriores, la Direccin General de Marina Mercante podr sancionar a las naves inscritas en su Marina Mercante con la
G.O. 26100 cancelacin de su registro cuando estas incurran en cualquiera de las causales de cancelacin establecidas en la presente Ley.
Artculo 140. La Direccin General de Marina Mercante podr sancionar a las entidades auxiliares con la suspensin o revocatoria parcial o total de su autorizacin para prestar servicios a la Marina Mercante o con multa. La entidad auxiliar sancionada solo podr interponer recurso de apelacin, el cual ser concedido en el efecto devolutivo.
Artculo 141. Cuando existan indicios de incumplimiento grave de las obligaciones de cualquier entidad auxiliar, la Direccin General de Marina Mercante podr incluir en el pliego de cargos, establecido en la Seccin 4 de este Captulo, la orden de suspensin de cualquier acto ejecutado por esta o las restricciones o condiciones para la prestacin de sus servicios a la Marina Mercante hasta que la resolucin final del procedimiento sancionador quede debidamente ejecutoriada. Contra la orden contenida en el pliego de cargos no proceder recurso alguno.
Artculo 142. La Direccin General de Marina Mercante cancelar las autorizaciones otorgadas bajo el presente rgimen a empresas auxiliares, por cualquiera de las siguientes causales: 0.1. Cuando incumplan con las funciones, obligaciones y finalidades para las que fueron autorizadas. 0.2. Cuando hayan incurrido en falsedad o hayan suministrado informacin que no sea real al momento de solicitar la autorizacin o despus de otorgada esta. 0.3. Cuando sus actividades se desarrollen en detrimento de intereses de la Marina Mercante o afecten el inters pblico. 0.4. Cuando incumplan las normas establecidas por la Autoridad Martima de Panam o la Direccin General de Marina Mercante. 0.5. Cuando sea recomendado por el comit de evaluacin tcnica que sea designado a fin de evaluar su desempeo.
Seccin 3 Sanciones a los Inspectores de Seguridad
Artculo 143. La Direccin General de Marina Mercante podr sancionar a los inspectores de seguridad con la suspensin o revocatoria de su autorizacin para prestar servicios a la Marina Mercante. Cuando la sancin descrita en el presente artculo sea aplicada, el inspector sancionado podr interponer el recurso de apelacin, el cual ser concedido en el efecto devolutivo.
Artculo 144. Cuando existan indicios de incumplimiento grave de las obligaciones de cualquier inspector de seguridad, la Direccin General de Marina Mercante podr incluir en el pliego de cargos, contemplado en la Seccin 4 de este Captulo, la orden de suspensin de cualquier acto ejecutado por este o las restricciones o condiciones para la prestacin de sus servicios a la
G.O. 26100 Marina Mercante hasta que la resolucin final del procedimiento sancionador quede debidamente ejecutoriada. Contra la orden contenida en el pliego de cargos no proceder recurso alguno.
Artculo 145. La Direccin General de Marina Mercante cancelar las autorizaciones otorgadas bajo el presente rgimen a los inspectores de seguridad por cualquiera de las siguientes causales: 0.1. 0.2. Cuando incumplan con sus obligaciones o las funciones para las que fueron autorizados. Cuando hayan incurrido en falsedad o hayan suministrado informacin que no sea real al momento de solicitar la autorizacin o despus de otorgada. 0.3. Cuando sus actividades se desarrollen en detrimento de intereses de la Marina Mercante o se afecte el inters pblico. 0.4. Cuando incumplan las normas establecidas por la Autoridad Martima de Panam o la Direccin General de Marina Mercante. 0.5. Cuando sea recomendado por el comit de evaluacin tcnica que sea designado a fin de evaluar su desempeo.
Seccin 4 Procedimiento para las Sanciones
Artculo 146. La Direccin General de Marina Mercante impondr las sanciones correspondientes previo cumplimiento del siguiente procedimiento: 1. El procedimiento administrativo se iniciar mediante reporte de autoridad del Estado Rector del Puerto, reportes de inspeccin, reportes de investigacin de accidentes, denuncia, acusacin de parte o de oficio, ajustndose a los principios de economa procesal, celeridad, eficacia, simplificacin de trmites, ausencia de formalismos, publicidad e imparcialidad, todo ello con pleno respeto al derecho de iniciativa y defensa del interesado. El Director General de Marina Mercante podr ordenar cuantas pruebas y actuaciones conduzcan al esclarecimiento de los hechos y a la determinacin de las responsabilidades correspondientes, y podr delegar estas facultades en funcionarios subalternos. 2. Con vista en las diligencias practicadas, la Direccin General de Marina Mercante formular un pliego de cargos en el que se expondrn los hechos imputados, el cual ser notificado mediante edicto fijado por cinco das hbiles al agente residente de la nave, a quien se le conceder un trmino de treinta das hbiles para que conteste y, en el mismo escrito de contestacin, proponga y aduzca las pruebas que estime convenientes y dems descargos. En el caso de las notificaciones a ser efectuadas a los propietarios y a los capitanes de las naves, el pliego de cargos les ser notificado mediante el procedimiento de notificacin seguido para las sanciones a las naves. En el caso de las notificaciones a ser efectuadas a las entidades auxiliares e inspectores designados por la Direccin General de Marina Mercante, el pliego de cargos les ser notificado mediante correo certificado a la direccin que conste en los registros de la Direccin General de Marina Mercante. A las entidades auxiliares y a los
G.O. 26100 inspectores se les conceder un trmino de treinta das hbiles para que contesten y, en el mismo escrito de contestacin, propongan y aduzcan las pruebas que estimen convenientes y dems descargos. En el caso de las notificaciones a ser efectuadas a los cnsules, el pliego de cargos les ser notificado mediante correo certificado a la direccin del consulado en el cual presten sus funciones. Los cnsules tendrn un trmino de treinta das hbiles para que contesten y, en el mismo escrito de contestacin, propongan y aduzcan las pruebas que estimen convenientes y dems descargos. En caso de que no contesten, el proceso seguir su curso y la Direccin General de Marina Mercante fijar la sancin que corresponda. 3. La Direccin General de Marina Mercante podr sealar un periodo probatorio de diez das hbiles, con el fin de que se practiquen las pruebas aducidas en la contestacin. 4. Cumplido el periodo probatorio, si lo hubiera, la Direccin General de Marina Mercante deber resolver el caso dentro de los treinta das hbiles siguientes haciendo una exposicin sucinta de los hechos comprobados, de las pruebas relativas a la responsabilidad del investigado, de las disposiciones legales infringidas o de la exoneracin de responsabilidad, de ser el caso. Esta resolucin deber ser notificada por edicto al agente residente de la nave. 5. Contra las resoluciones que dicte la Direccin General de Marina Mercante se podr interponer solamente el recurso de apelacin ante el Administrador de la Autoridad Martima de Panam. Cuando el interesado decida apelar, deber presentar el recurso de apelacin dentro de los diez das hbiles siguientes a la desfijacin del edicto. En los casos en que se ha impuesto una multa, el interesado deber consignar o pagar el monto de esta dentro del mismo trmino, como requisito para presentar la apelacin. Si la consignacin de la multa no se efecta dentro del trmino de ejecutoria de la resolucin, el recurso de apelacin se considerar desierto y la Direccin General de Marina Mercante denegar la concesin del recurso. El recurso de apelacin deber ser presentado en la Direccin General de Marina Mercante que deber resolver si el recurso interpuesto es viable, para lo cual deber determinar si el apelante est legitimado legalmente para recurrir, si la resolucin o acto impugnado es susceptible de recurso, si este fue interpuesto en trmino oportuno y si la cuanta de la multa fue garantizada o pagada, si fuera el caso.
Artculo 147. Una vez que la Autoridad Martima de Panam haya tenido conocimiento de la infraccin, el interesado en el cambio de propietario o cancelacin del registro podr solicitar que se fije anticipadamente la sancin en base a la evidencia prima facie que est a disposicin de la Direccin General de Marina Mercante que, en caso de ser una multa, deber ser consignada o pagada antes de autorizar el cambio solicitado.
Artculo 148. Las notificaciones del proceso sern hechas por edicto, fijado por cinco das hbiles en mural pblico de la Direccin General de Marina Mercante, y el trmino de la ejecutoria comienza a partir de la desfijacin del edicto correspondiente. No obstante, la
G.O. 26100 Direccin General de Marina Mercante enviar a la direccin postal registrada del agente residente la correspondiente notificacin, trmite que ser necesario en el evento de que el buque no posea agente residente. Los trminos comenzarn a correr a partir de la fecha de la desfijacin del edicto. En el caso en que el interesado se notifique personalmente, el trmino comenzar a correr a partir de la fecha de la notificacin. Captulo XI Medidas de Optimizacin y Mantenimiento de la Flota
Artculo 149. La Autoridad Martima de Panam, por intermedio de la Direccin General de Marina Mercante, aplicar las siguientes tarifas especiales a las naves que al momento de su inscripcin en la Marina Mercante renan las siguientes condiciones previstas: 1. Tratndose de naves de nueva construccin, si la nave tiene un tonelaje bruto inferior a 30,000 TRB, se le otorgar un treinta por ciento (30%) de descuento en la tasa de registro, impuesto anual y tasa anual consular aplicable al primer ao de su registro en la Marina Mercante; un descuento de veinte por ciento (20%) en el impuesto anual y la tasa anual consular en el segundo ao, y diez por ciento (10%) de descuento en el impuesto anual y consular del tercer ao. 2. Tratndose de naves de nueva construccin, si la nave tiene un tonelaje bruto igual o superior a 30,000 TRB, pero inferior a 100,000 TRB, se le otorgar un cuarenta por ciento (40%) de descuento en la tasa de registro, impuesto anual y tasa anual consular aplicable al primer ao de su registro en la Marina Mercante; un descuento de veinticinco por ciento (25%) en el impuesto anual y tasa anual consular en el segundo ao, y quince por ciento (15%) de descuento en el impuesto anual y consular del tercer ao. 3. Tratndose de naves de nueva construccin, si la nave tiene un tonelaje bruto igual o superior a 100,000 TRB, se le otorgar un cincuenta por ciento (50%) de descuento en la tasa de registro, impuesto anual y tasa anual consular aplicable al ao de su registro en la Marina Mercante; un descuento de treinta y cinco por ciento (35%) en el impuesto anual y tasa anual consular en el segundo ao, y veinte por ciento (20%) de descuento en el impuesto anual y consular del tercer ao. 4. Tratndose de naves inscritas en la Marina Mercante dentro de los cinco aos siguientes a la fecha en que fue puesta su quilla, si la nave tiene un tonelaje bruto inferior a 30,000 TRB, se le otorgar un veinte por ciento (20%) de descuento en la tasa de registro, impuesto anual y tasa anual consular aplicable al ao de su registro en la Marina Mercante; un descuento de diez por ciento (10%) en el impuesto anual y tasa anual consular en el segundo ao, y cinco por ciento (5%) de descuento en el impuesto anual y consular del tercer ao. 5. Tratndose de naves inscritas en la Marina Mercante dentro de los cinco aos siguientes a la fecha en que fue fijada su quilla, si la nave tiene un tonelaje bruto igual o superior a 30,000 TRB, pero inferior a 100,000 TRB, se le otorgar un treinta por ciento (30%) de descuento en la tasa de registro, impuesto anual y tasa anual consular aplicable al ao de su registro en la Marina Mercante; un descuento de quince por ciento (15%) en el ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA
G.O. 26100 impuesto anual y tasa anual consular en el segundo ao, y diez por ciento (10%) de descuento en el impuesto anual y consular del tercer ao. 6. Tratndose de naves inscritas en la Marina Mercante dentro de los cinco aos siguientes a la fecha en que fue fijada su quilla, si la nave tiene un tonelaje bruto igual o superior a 100,000 TRB, se le otorgar un cuarenta por ciento (40%) de descuento en la tasa de registro, impuesto anual y tasa anual consular aplicable al ao de su registro en la Marina Mercante; un descuento de veinticinco por ciento (25%) en el impuesto anual y tasa anual consular en el segundo ao, y quince por ciento (15%) de descuento en el impuesto anual y consular del tercer ao. 7. Todos aquellos MODUS que demuestren haber estado inscritos en la Marina Mercante y soliciten nuevamente su inscripcin dentro de los dos primeros ao s de la vigencia de esta Ley, pagarn una Tasa nica de Registro de dos mil quinientos balboas (B/.2,500.00) y estarn exentos de cualquier contribucin fiscal por dos aos, con excepcin de la tasa anual de inspeccin. 8. Tratndose de naves inscritas en la Marina Mercante Nacional, independientemente de su tonelaje, tipo o ao de construccin, que demuestren no haber sido detenidas por una inspeccin de Estado Rector de Puerto en un lapso de veinticuatro meses se les otorgar un quince por ciento (15%) de descuento en el impuesto anual y tasa anual consular aplicable al ao siguiente, siempre que dichas naves no tengan derecho a ningn otro descuento superior bajo la presente Ley. El Administrador de la Autoridad Martima de Panam, a solicitud de la Direccin General de Marina Mercante, tendr la facultad de variar los porcentajes antes mencionados atendiendo a la competitividad del registro en la industria martima internacional. Igualmente, la Junta Directiva con aprobacin previa del Administrador podr establecer tarifas especiales para naves inscritas en la Marina Mercante Nacional que embarquen oficiales en entrenamiento u otro tipo de personal de nacionalidad panamea, as como incentivos con respecto a programas de responsabilidad social corporativa, que permitan disminuir la contaminacin de la atmsfera o del mar, de los buques de bandera panamea en aguas
internacionales y los de cualquier nacionalidad en la Repblica de Panam.
Artculo 150. La Autoridad Martima de Panam, por intermedio de la Direccin de Marina Mercante, otorgar los descuentos previstos en el presente artculo a las naves que, al momento de su inscripcin en la Marina Mercante Panamea, renan las siguientes condiciones previstas: 1. Tratndose de naves de grupos econmicos que, a la fecha de promulgacin de la presente Ley, mantengan registradas en la Marina Mercante de cinco a quince naves, las nuevas naves que registren en la Marina Mercante gozarn de un descuento de veinte por ciento (20%) en las tasas de registro, impuesto anual y tasa anual consular de su ao de registro, siempre que dichas naves no tengan derecho a ningn otro descuento superior bajo la presente Ley. 2. Tratndose de naves de grupos econmicos que, a la fecha de promulgacin de la presente Ley, mantengan registradas en la Marina Mercante de diecisis a cincuenta naves, las nuevas naves que registren en la Marina Mercante gozarn de un descuento de
G.O. 26100 treinta y cinco por ciento (35%) en las tasas de registro, impuesto anual y tasa anual consular de su ao de registro, siempre que dichas naves no tengan derecho a ningn otro descuento superior bajo la presente Ley. 3. Tratndose de naves de grupos econmicos que, a la fecha de promulgacin de la presente Ley, mantengan registradas en la Marina Mercante ms de cincuenta y una naves, las nuevas naves que registren en la Marina Mercante gozarn de un descuento de sesenta por ciento (60%) en la tasas de registro, impuesto anual y tasa anual consular de su ao de registro, siempre que dichas naves no tengan derecho a ningn otro descuento superior bajo la presente Ley.
Artculo 151. La Autoridad Martima de Panam, por intermedio de la Direccin de Marina Mercante, otorgar los descuentos previstos en el presente artculo a las naves que, al momento de su inscripcin en la Marina Mercante Panamea, renan las siguientes condiciones previstas: 1. Tratndose de grupos de tres o ms naves del mismo grupo econmico que deseen ser inscritas en la Marina Mercante simultneamente o en un periodo no superior al final del ao calendario de la fecha de la inscripcin de la primera de ellas, cada una de las naves gozar de un descuento de veinticinco por ciento (25%) en la tasas de registro, impuesto anual y tasa anual consular de su ao de registro si su tonelaje bruto es inferior a 30,000 TBR, siempre que dichas naves no tengan derecho a ningn otro descuento superior bajo la presente Ley. 2. Tratndose de grupos de tres o ms naves del mismo grupo econmico que deseen ser inscritas en la Marina Mercante simultneamente o en un periodo no superior al final del ao calendario de la fecha de la inscripcin de la primera de ellas, cada una de las naves gozar de un descuento de cuarenta por ciento (40%) en la tasas de registro, impuesto anual y tasa anual consular de su ao de registro si su tonelaje bruto es igual o superior a 30,000 TRB, pero inferior a 100,000 TRB, siempre que dichas naves no tengan derecho a ningn otro descuento superior bajo la presente Ley. 3. Tratndose de grupos de tres o ms naves del mismo grupo econmico que deseen ser inscritas en la Marina Mercante simultneamente o en un periodo no superior al final del ao calendario de la fecha de la inscripcin de la primera de ellas, cada una de las naves gozar de un descuento de sesenta por ciento (60%) en la tasas de registro, impuesto anual y tasa anual consular de su ao de registro si su tonelaje bruto es igual o superior a 100,000 TRB, siempre que dichas naves no tengan derecho a ningn otro descuento superior bajo la presente Ley.
Artculo 152. Para que el propietario pueda acogerse a los beneficios contenidos en esta Ley para los grupos econmicos, deber presentar, mediante apoderado legal, memorial que acredite el grupo econmico y seale el nmero de naves, el tonelaje bruto, el servicio al que se dedican, el ao de construccin, los nombres o el nmero IMO o de casco. Para los efectos de esta Ley, se entender que existe grupo econmico cuando las sociedades propietarias de cada una de las naves inscritas o a ser inscritas en la Marina Mercante Panamea sean subsidiarias de una misma persona o estn afiliadas entre s por ser de propiedad
G.O. 26100 comn, directa o indirectamente, de un tercero o por estar sujetas a su control administrativo. La condicin de grupo econmico podr acreditarse mediante declaracin jurada ante notario por parte del apoderado o representante autorizado del grupo econmico, debidamente autenticada. Cuando se trate de incentivos sobre naves de nueva construccin, el propietario, mediante apoderado legal, deber acreditar esta condicin mediante copia del certificado de construccin o de documento emitido por el astillero que certifique el estado de la construccin del buque. Queda entendido que cumplidos los requisitos exigidos por la ley, al momento del abanderamiento se deber presentar la condicin de nueva construccin mediante el certificado de construccin del buque. La Direccin General de Marina Mercante podr reglamentar el procedimiento para la solicitud de los beneficios contenidos en esta Ley. Pargrafo 1. El Director General de la Marina Mercante de la Autoridad Martima de Panam, en casos especiales de propietarios y/o armadores que mantengan grupos de naves inscritas en la Marina Mercante Nacional, podr permitir el pago sin recargos ni intereses, en plazos especiales, de los impuestos, las tasas anuales y las dems obligaciones que deban satisfacer las naves ya inscritas en el registro panameo, siempre que cumplan con los siguientes requisitos: 0.1. 0.2. Que las naves sean de un mismo armador o grupo econmico. Que el grupo de naves de un mismo armador o grupo econmico sea superior a quince naves o que represente un tonelaje superior a ciento cincuenta mil toneladas de registro bruto (150,000 TRB). 0.3. Que el plazo especial para cumplir con el pago de los impuestos, las tasas anuales y las dems obligaciones fiscales no exceda del respetivo periodo fiscal. Igual beneficio podr ser concedido a los armadores en general, en los casos de crisis econmica o financiera declarada por las autoridades de un Estado en el que la Repblica de Panam tenga Consulados Privativos de Marina Mercante, para cuyo caso los armadores en general que efecten sus pagos en dichas oficinas consulares debern formular solicitud motivada al Director General de Marina Mercante de la Autoridad Martima de Panam. Pargrafo 2. El Director General de Marina Mercante de la Autoridad Martima de Panam podr concertar arreglos de pago de las deudas morosas que mantengan con el Tesoro Nacional las naves inscritas en el registro panameo, siempre que el plazo concedido no exceda de un ao, contado a partir de la firma del arreglo de pago.
Captulo XII Disposiciones Administrativas y de Gestin Artculo 153. La Autoridad Martima de Panam, en ejercicio de su autonoma, podr establecer con independenc ia su organigrama y estructura de direcciones y departamentos, as como escoger, nombrar, trasladar de categora o cargo, destituir a su personal y fijar su renumeracin con absoluta independencia, de conformidad con su modelo de gestin por competencias, reglamento interno de administracin de Recursos Humanos y el Manual Institucional de Clases Ocupacionales.
G.O. 26100 La Autoridad Martima de Panam podr contratar por servicios profesionales a personal extranjero para ejecutar las funciones tcnicas de su competencia. Estas contrataciones podrn efectuarse por periodos mximos de cuatro aos renovables. Los funcionarios tcnicos y administrativos de la Autoridad Martima de Panam tendrn estabilidad en sus cargos y no podrn ser destituidos, salvo que se compruebe una falta grave al Reglamento Interno de Administracin de Recursos Humanos, dentro del marco de lo establecido en la Ley de Carrera Administrativa. Adems de los trabajadores de la Autoridad que prestan servicios en el territorio nacional, son funcionarios de la Autoridad, con independencia de la fuente de financiamiento de sus emolumentos, los trabajadores bajo dependencia de la Autoridad que prestan sus servicios en las oficinas tcnicas internacionales y en los centros regionales de documentacin en el exterior, as como los de la Misin Permanente de Panam ante la Organizacin Martima Internacional. Es obligacin de la Autoridad remunerar mediante salario el trabajo de estos funcionarios, con independencia de la fuente de financiamiento de sus emolumentos, y deben gozar, adems de los beneficios de seguridad social, de las coberturas de seguro para atencin mdica en el exterior. Dicha cobertura ser extendida a los trabajadores tcnicos de la Autoridad por el riesgo de las funciones que ejecutan.
Artculo 154. Los servidores pblicos panameos que presten sus servicios para la Autoridad Martima de Panam en el exterior tendrn derecho al mismo estatus migratorio que se conceda a los servidores pblicos administrativos del servicio consular en el exterior. Para tal efecto, el Ministerio de Relaciones Exteriores deber gestionar ante el Estado correspondiente el otorgamiento de este derecho. Estos servidores tendrn derecho al uso de pasaporte diplomtico. El Administrador y Subadministrador de la Autoridad Martima de Panam, as como los Directores Generales de dicha Autoridad tienen derecho a uso de pasaporte diplomtico. Excepcionalmente, tambin tendrn derecho a este pasaporte los funcionarios de la Autoridad Martima de Panam que viajen al extranjero para realizar investigaciones de accidentes o derrames de sustancias contaminantes, as como inspecciones especiales a naves del registro panameo requeridas por otro Estado, las cuales debern estar debidamente sustentadas ante el Ministerio de Relaciones Exteriores. La Autoridad Martima de Panam deber asumir los costos de pasajes y viticos como gastos de instalacin en el pas de destino de los trabajadores que asigne a cumplir funciones en el exterior. Asimismo, la Autoridad Martima de Panam deber asumir los costos de
repatriacin en caso de cese de la relacin laboral de estos trabajadores. Estos servidores tendrn derecho a percibir en adicin a su salario mensual, una retribucin mensual denominada ajuste de destino, con el propsito de compensar los costos de vida en el pas en que se ejecutan sus funciones. Esta retribucin no est sujeta al pago de Impuesto sobre la Renta ni otra carga impositiva ni a las cuotas de seguridad social, y su pago ser reconocido mediante resolucin emitida por el Administrador de la Autoridad. Autoridad deber incorporar esa retribucin al presupuesto de gastos de la institucin. La
G.O. 26100 Deben utilizarse como referencia para la determinacin del costo de vida en un determinado pas las recomendaciones emanadas del Sistema de Naciones Unidas. El ajuste de destino se pagar tambin cuando el servidor est en goce de vacaciones, de licencia con derecho a sueldo y cuando permanezca bajo asignacin especial de funciones fuera de su lugar de destino. En este ltimo caso, solo podr disfrutar de la retribucin hasta por un periodo de cuatro meses. Sin perjuicio de lo antes sealado, el derecho a percibir esa
remuneracin cesa cuando el servidor es trasladado permanentemente a cumplir sus funciones en Panam.
Artculo 155. Los servicios que brinde la Autoridad Martima de Panam debern efectuarse mediante mecanismos modernos y competitivos, que aseguren el control de la documentacin y la eficacia en la prestacin del servicio. Los servicios de documentacin de buques y de gente de mar, as como el cobro de servicios en general y el sistema contable de la Autoridad debern ser ejecutados mediante formato electrnico.
Artculo 156. La Autoridad Martima de Panam, a travs de la Direccin General de Marina Mercante, podr ordenar la apertura de oficinas tcnicas de documentacin de buques en el exterior para atender las regulaciones de seguridad martima y prevencin de la contaminacin. Estas oficinas estarn bajo la subordinacin de la Direccin General de Marina Mercante y podrn efectuar cobro de sus servicios para ser autofinanciables en su operacin, sin perjuicio de las asignaciones presupuestarias correspondientes. Dichas oficinas poseern un fondo operativo para el pago mediante contratacin directa de bienes y servicios para la atencin de accidentes martimos, investigacin de accidentes, inspecciones de seguridad martima, viticos y transporte, compra de equipos, consultoras, entrenamiento y asesoramientos relacionados con la seguridad martima y prevencin de la contaminacin, participacin en conferencias internacionales relativas a la seguridad martima y cualquier emergencia donde est en peligro la vida humana en el mar, las embarcaciones o el medio ambiente.
Artculo 157. La Direccin General de Marina Mercante estar a cargo de un Director General que ser apoyado en sus funciones por un Subdirector General. Para ocupar la posicin de Director General de Marina Mercante y de Subdirector General se deber poseer ttulo de abogado o ttulos en carreras martimas, como ingeniero nutico o naval, arquitecto naval u otras carreras martimas, con una experiencia mnima de tres aos en el ejercicio de los mencionados oficios, o ttulo profesional y experiencia mnima de siete aos en el campo martimo de marina mercante. Adems, es necesario que el Director General de Marina Mercante y el Subdirector General conozcan a cabalidad las normas establecidas en los convenios internacionales, en el Derecho Martimo, en las leyes nacionales, la explotacin, funcionamiento, operacin de los buques y la industria martima.
G.O. 26100 Artculo 158. En el caso de devaluacin significativa de la moneda nacional con relacin a la moneda local del pas donde se preste el servicio, la Autoridad Martima de Panam y el Ministerio de Economa y Finanzas podrn autorizar tasas de cambio diferentes, a fin de compensar la reduccin en la recaudacin producto de la devaluacin de la moneda nacional. Los consulados estn obligados a reportar el ingreso de la tasa de cambio autorizada, tanto en la liquidacin correspondiente como en el informe mensual de recaudacin y gastos.
Artculo 159. Se autoriza la creacin de la Asociacin Panamea de Armadores, la cual ser una persona jurdica sin fines de lucro, a objeto de representar y coordinar con los entes del Estado los intereses de los armadores nacionales e internacionales que utilizan el registro panameo de Marina Mercante. Para efectos del cumplimiento de los convenios internacionales, la Autoridad Martima de Panam tendr participacin dentro de la Directiva de esta Asociacin.
Artculo 160. No causar impuestos de importacin la introduccin al pas de naves de hasta cinco aos de construccin, para dedicarlas al servicio de transporte de pasajeros de inters social y cabotaje de inters social, en aguas nacionales. De igual manera, la actividad generada por dichos buques estar exonerada del pago de Impuesto sobre la Renta y dividendos por el trmino de cinco aos, contado a partir de la entrada en vigencia de esta Ley. El rgimen de navegacin de las naves de placer, as como el cobro de los impuestos y las tasas por servicios de navegacin en las aguas jurisdiccionales panameas ser regulado por la Junta Directiva de la Autoridad.
Artculo 161. Para asegurar el cumplimiento de los Convenios Internacionales ratificados por la Repblica de Panam en materia laboral, el rgimen de seguridad social de la gente de mar ser aplicable a los buques que habitualmente presten servicio en las aguas jurisdiccionales de la Repblica de Panam.
Artculo 162. Los presupuestos de gastos de los consulados sern incorporados al Presupuesto General del Estado. Dentro del Presupuesto General de Gastos del Estado se establecer una asignacin global presupuestaria para este efecto, atribuida a la Autoridad Martima de Panam, que deber someter anualmente a la consideracin de la Comisin Interinstitucional integrada por el Ministro de Economa y Finanzas, el Ministro de Relaciones Exteriores, el Administrador de la Autoridad Martima de Panam y el Contralor General de la Repblica o los funcionarios que estos designen, la autorizacin mensual de gastos de los consulados de Panam acreditados en el exterior y las oficinas tcnicas especializadas, de acuerdo con el reglamento que al efecto apruebe dicha Comisin Interinstitucional y en atencin al servicio que prestan estas oficinas y la necesidad de conservacin de la fuente de ingresos. Esta asignacin global presupuestaria debe efectuarse en consideracin al presupuesto de ingresos de la Autoridad y no debe afectar el aporte de esta institucin al Tesoro Nacional ni el presupuesto de gastos que se asigne a la institucin.
G.O. 26100 Los gastos autorizados en los presupuestos de los consulados sern financiados por los recaudos consulares y, en consecuenc ia, descontados del mes correspondiente. Podr autorizarse transferencias de fondos para hacer frente a los gastos autorizados en una determinada misin consular u oficina de la Autoridad Martima de Panam. Las contrataciones que ejecuten los consulados de Panam en el exterior y las oficinas tcnicas de la Autoridad en el exterior sern contrataciones directas que debern ajustarse a su presupuesto de gastos y a las disposiciones establecidas por la Comisin Interinstitucional. Podrn autorizarse, asimismo, reservas de fondos en la cuenta de la Misin Consular para financiar sus operaciones mensuales o gastos autorizados, pero dichas reservas deben reflejarse en los estados de cuenta y en los informes consulares correspondientes. La Comisin Interinstituc ional aprobar anualmente a cada consulado una autorizacin mensual de gastos con cargo a la indicada asignacin global presupuestaria. La Comisin deber mantener una reserva presupuestaria con cargo a dicha asignacin global presupuestaria para respaldar los gastos extraordinarios que se autoricen en el transcurso del ao fiscal. Si el total de gastos presupuestarios y de gastos extraordinarios autorizados a la totalidad de los consulados excede el monto de la asignacin global presupuestaria, la Autoridad y el Ministerio de Relaciones Exteriores debern tramitar ante el Ministerio de Economa y Finanzas y las instancias correspondientes un crdito extraordinario para respaldar los gastos pendientes. En todo caso, el saldo libre de una partida mensual, con excepcin de los servicios personales y de alquiler, podr ser utilizado en ese mismo mes en los renglones en donde se registren aumentos sin sobrepasar el monto total autorizado. La Comisin Interinstitucional podr establecer reglas especiales de control atendiendo las circunstancias particulares de cada pas. La Autoridad deber introducir el sistema de cobro electrnico de los servicios que ofrecen los consulados para asegurar el control de las operaciones consulares. Cada ao, la Autoridad Martima de Panam deber emitir un informe tcnico que reporte, entre otras cosas, el comportamiento del mercado internacional de marina mercante, la rentabilidad de los consulados panameos y las oficinas en el exterior, el estatus general de la flota panamea, los ingresos que se perciben, la estrategia de mercado para captacin de nueva flota y retencin de usuarios, el impacto de este Sector Martimo en la economa nacional y, en general, la informacin necesaria para evaluar el comportamiento de la Marina Mercante Nacional. La Autoridad Martima de Panam y el Ministerio de Relaciones Exteriores constituirn un Consejo Consultivo para evaluar decisiones conjuntas en relacin con el sistema consular de la Repblica de Panam, su servicio y rentabilidad de los consulados.
Artculo 163. La Junta Directiva de la Autoridad Martima fijar mediante resoluciones cules son los Consulados Privativos de Marina Mercante, quedando facultada para adicionar o eliminar la mencionada atribucin de funciones a favor de determinados consulados, de acuerdo con las necesidades de la Marina Mercante Nacional.
G.O. 26100 Artculo 164. Prescriben en quince aos los impuestos, las tasas, los derechos y los intereses adeudados por los buques de registro panameo declarados inactivos, mediante resolucin motivada por la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 165. Se reconoce a la Autoridad Martima de Panam, a los consulados de Panam en el exterior, a las oficinas tcnicas en el exterior y a cualquier otro ente autorizado para los servicios de Marina Mercante la condicin de entidad de almacenamiento tecnolgico de datos de acuerdo con lo previsto en la ley. La Direccin General de Marina Mercante reglamentar el procedimiento para ejecutar los servicios de acuerdo con esta condici n. Los servicios relacionados con la Marina Mercante provistos bajo esta condicin especial, suministrados por ente diferente a los listados anteriormente, podrn ser objeto de cargos adicionales de tramitacin y reconocimiento. La Direccin General de Marina Mercante establecer el procedimiento para la ejecucin de trmites conforme a esta legislacin.
Captulo XIII Disposiciones Varias Artculo 166. La Autoridad Martima de Panam dictar las directrices que sean necesarias para el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley.
Artculo 167. En atencin al carcter internacional del servicio internacional de la Marina Mercante Panamea y para garantizar su competitividad: 0.1. Todo documento que se aporte en sustento de una solicitud que deba ser presentado ante la Direccin General de Marina Mercante, en virtud de la presente Ley y sus regulaciones, podr ser presentado en copia simple, sin necesidad de notarizacin ni legalizacin alguna, aun cuando el documento fuera otorgado en el extranjero, salvo que expresamente se disponga lo contrario. 0.2. La Direccin General de Marina Mercante podr, a su discrecin, aceptar la presentacin de documentos en idioma ingls, sin la necesidad de que requieran ser acompaados de traducciones oficiales. Para tal efecto, la Direccin General de Marina Mercante regular qu documentos podrn ser presentados sin necesidad de traduccin. 0.3. La Direccin General de Marina Mercante, de comn acuerdo con el Registro Pblico de Panam, aceptar la presentacin de documentos en idioma ingls para los efectos de la inscripcin de naves y gravmenes en la Marina Mercante Nacional.
Artculo 168. Para los efectos de esta Ley, los siguientes trminos tendrn el significado que aqu se le seala: 1. Agente residente. Abogado idneo o firma de abogados designados por escrito por el propietario de la nave para que le gestione los trmites ante la Direccin General de Marina Mercante. 2. Autoridad Martima de Panam. Autoridad Martima de Panam. ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA
G.O. 26100 3. Certificado de registro. Documento que evidencia la inscripcin de la nave en la Marina Mercante de la Repblica de Panam. 4. Direccin General de Marina Mercante. Direccin General de Marina Mercante de la Autoridad Martima de Panam. 5. Entidades auxiliares. Las entidades pblicas o privadas debidamente autorizadas por la Autoridad Martima de Panam para que garanticen el cumplimiento de las normas de navegacin y de seguridad de la Marina Mercante, como las Organizaciones Reconocidas, las Organizaciones de Proteccin, las Autoridades de Cuentas de Radio y los proveedores de servicios Inmarsat, entre otras. 6. 7. Marina Mercante. Las naves registradas en la Repblica de Panam. Nave. Cualquier embarcacin destinada al transporte de carga o pasajeros, pontones, draga, dique flotante, plataforma de perforacin o cualquier otro casco que se destine o pueda destinarse al servicio martimo, as como cualquier otra estructura que la Autoridad Martima de Panam reconozca como nave. 8. Naves de servicio internacional. Las naves de la M arina Mercante que navegan de manera regular fuera de las aguas jurisdiccionales de la Repblica de Panam. 9. Naves de servicio interior. Las naves de la Marina Mercante que navegan exclusivamente dentro de las aguas jurisdiccionales de la Repblica de Panam. 10. Naves de recreo. Las naves de la Marina Mercante que por su diseo son utilizadas por sus propietarios para actividades no lucrativas. 11. 12. OMI. Organizacin Martima Internacional. Operador. Persona natural o jurdica que, en virtud de un contrato, asume la
responsabilidad de la nave en sus aspectos tcnicos, operativos y/o comerciales. 13. Organizacin Reconocida. La entidad debidamente autorizada por la Autoridad Martima de Panam para realizar inspecciones, auditar, emitir certificados en nombre de la Repblica de Panam y, en general, realizar los actos que la Autoridad Martima de Panam disponga delegar en ella. 14. 15. Panam. La Repblica de Panam. Paz y salvo. Condicin de la nave de encontrarse al da con el pago de la totalidad de sus impuestos, tasas, derechos, contribuciones y cualquier otro cargo adeudado a la Repblica de Panam. 16. Propietario. La persona que detenta el derecho real de dominio de la nave y, por tanto, puede enajenarla, usarla y disfrutarla, as como poseerla de manera pacfica e ininterrumpida. 16.17. Registro Pblico. Oficina del Registro Pblico de la Repblica de Panam.
Captulo XIV Disposiciones Finales
Artculo 169 (transitorio). Las disposiciones que, al momento de entrada en vigencia de la presente Ley, regulan tasas y derechos sobre servicios que presta la Autoridad Martima de Panam continuarn vigentes hasta que la institucin dicte las resoluciones que regularn dicha materia. ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA
G.O. 26100
Artculo 170. El artculo 51 del Cdigo de la Familia queda as: Artculo 51. Los capitanes de naves con bandera panamea de servicio internacional celebrarn los matrimonios que se efecten a bordo de un buque en un viaje por mar, cualquiera que fuera la nacionalidad de los contrayentes, en presencia de dos testigos idneos. Los que hubieran de contraer matrimonio civil a bordo de un buque, presentarn al capitn de la nave un documento de identificacin personal de su pas de origen en el que consten sus generales y una declaracin firmada por ambos interesados, expresivas de su intencin de contraer matrimonio, en la que consten los nombres, apellidos, estado civil, nacionalidad, edad, profesin y domicilio o residencia de los futuros contrayentes. En el acto del matrimonio, el capitn deber dar cumplimiento de las formalidades: El capitn, los contrayentes y los testigos se reunirn en la nave y el capitn les leer en voz alta los deberes y derechos de los cnyuges, que son: 0.1. Los esposos deben fijar de comn acuerdo el domicilio conyugal. A falta de declaracin expresa, se entender que la mujer ha adoptado el domicilio del marido o viceversa, segn la circunstancia de cada caso. 0.2. Los cnyuges estn obligados a vivir juntos y a guardarse fidelidad. Los cnyuges se deben recprocamente respeto y proteccin. 0.3. El marido y la mujer estn obligados a contribuir en los gastos de alimentos, vivienda, ropa, salud, sostenimiento y cualesquiera otros inherentes al hogar y a la familia. Cada cnyuge contribuir en proporcin a su estado econmico en dichos gastos. 0.4. El marido y la mujer deben vivir en el domicilio conyugal y cada uno de ellos tiene derecho a que el otro lo reciba en l. Seguidamente el capitn preguntar a los contrayentes si desean contraer matrimonio. Si ellos contestan de forma afirmativa y sin ninguna precondicin, el capitn los declarar unidos en matrimonio en nombre de la Repblica de Panam y por autoridad de la ley. La celebracin del matrimonio deber anotarse en el Diario de Navegacin y en el Libro de Actas de Matrimonio que reposar en el buque, el cual debe ser objeto de la debida diligencia de apertura en la Direccin General de Marina Mercante o ante Consulado Privativo de Marina Mercante. Dicha diligencia de apertura tendr un costo de un balboa (B/.1.00) por cada pgina que se habilite del libro. De todo matrimonio que se celebre a bordo de una nave de bandera panamea de servicio internacional, el capitn extender un extracto de la ceremonia celebrada, el cual deber incluir lo siguiente: a. b. La fecha, el nombre de la nave y el hecho de que esta es de bandera panamea. Los nombres, los apellidos, la edad, la nacionalidad, la fecha y el lugar de nacimiento, la profesin, el domicilio y el nmero de documento de identidad, pasaporte o seguro social de los contrayentes.
G.O. 26100 c. La declaracin de los contrayentes de que se toman por esposos, y la del capitn de que quedan unidos en nombre de la Repblica de Panam y por autoridad de la ley. d. El consentimiento de los padres o tutores, en caso de que alguno de los contrayentes sea menor de dieciocho aos de edad. e. Los nombres, los apellidos, la edad, la nacionalidad, la profesin, el domicilio y el nmero de documento de identidad, pasaporte o seguro social de los testigos. El extracto ser firmado por el capitn, por los contrayentes y por los testigos. Si alguno de los participantes en el acto no pudiera o no supiera firmar lo har otra persona a su ruego dejando constancia de este hecho. El capitn deber enviar a la Direccin General de Marina Mercante, que a su vez remitir al Re gistro Civil de Panam, a ms tardar en el trmino de treinta das siguientes a la celebracin del matrimonio, una copia de la celebracin del matrimonio, como consta en el Libro de Actas de Matrimonio del buque o en el Diario de Navegacin, en su caso, para los efectos de su registro en el Registro Civil de Panam. Adems deber mantener en sus archivos todos los documentos que respaldan dicho matrimonio. El extracto expedido por el capitn ser autenticado por un Cnsul de la Repblica de Panam. La Direccin General de Marina Mercante de la Autoridad Martima de Panam podr establecer un rgimen especial para la celebracin e inscripcin de dichos matrimonios.
Artculo 171. El artculo 1507 del Cdigo de Comercio queda as: Artculo 1507. Tendrn privilegio sobre el buque y concurrirn sobre su precio en el orden que expresa el presente artculo, los crditos siguientes: 1. 2. Las costas judiciales causadas en el inters comn de los acreedores martimos; Los gastos, las indemnizaciones y los salarios de asistencia y de salvamento debidos por el ltimo viaje; 3. Los salarios, las retribuciones y las indemnizaciones debidas al capitn e individuos de la tripulacin por el ltimo viaje; 4. 0.5. 0.6. La hipoteca naval; Los crditos a favor del Estado panameo en concepto de tasas e impuestos; Los salarios y estipendios debidos a los estibadores y muelleros contratados directamente por el dueo, naviero o capitn del buque para la carga o descarga de este en su ltimo arribo; 0.7. Las indemnizaciones a que hubiera lugar por perjuicios causados por culpa o negligencia; 0.8. 0.9. Las cantidades debidas a ttulo de contribucin en las averas comunes; Las sumas debidas en virtud de obligaciones contradas para las necesidades y aprovisionamiento del buque. 0.10. Las cantidades tomadas a la gruesa sobre el casco del buque y aparejos para los pertrechos, armamento y aprestos, si el contrato hubiera sido celebrado y firmado
G.O. 26100 antes de que el buque saliera del puerto donde tales obligaciones se contrajeron, y los premios del seguro por los ltimos seis meses; 0.11. Los salarios de prcticos, de guardianes y gastos de conservacin y custodia del buque, sus aparejos y pertrechos despus del ltimo viaje y entrada al puerto; 0.12. Las indemnizaciones debidas a los cargadores y pasajeros por falta de entrega de las cosas cargadas o por avera de estas imputables al capitn o a la tripulacin en el ltimo viaje; 0.13. El precio de la ltima adquisicin del buque y los intereses debidos desde los ltimos dos aos.
Artculo 172. El literal e del artculo 708 del Cdigo Fiscal queda as: Artculo 708. No causarn el impuesto: ... e. Las rentas provenientes del comercio martimo internacional de naves mercantes nacionales inscritas legalmente en Panam, aun cuando los contratos de transporte se celebren en el pas. Queda entendido que a l s actividades realizadas en aguas jurisdiccionales panameas son objeto de Impuesto sobre la Renta en Panam, independientemente de la patente o el pabelln que porten. ...
Artculo 173. El segundo prrafo del artculo 23 de la Ley 7 de 1990 queda as: Artculo 23. ... Los alquileres provenientes del arrendamiento financiero de naves mercantes de servicio exterior dedicadas al comercio en aguas internacionales no causarn Impuesto sobre la Renta ni dividendos en la Repblica de Panam. En todo caso el arrendamiento financiero para propsitos de notificar y ser oponibles a terceros adems tener fecha cierta, se elevar a categora de Escritura Pblica y se inscribir en el Registro Pblico, para lo cual la presente Ley faculta. En estos casos el contrato deber contener los nombres de las partes, la descripcin de la nave o contenedor con su nmero de serie, el monto y la duracin del contrato, la forma de pago y otras clusulas que las partes determinen. Los derechos de registros aplicables a este tipo de contrato sern de
conformidad a los montos que se cobran por el registro de hipotecas navales.
Artculo 174. El artculo 1 del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998 queda as: Artculo 1. La Autoridad Martima de Panam, en adelante denominada la Autoridad, es una entidad del Estado con personalidad jurdica propia, capacidad para administrarlo y autonoma en su rgimen interno, tanto administrativa y funcional, de recursos humanos y contratacin directa, como presupuestaria y financ iera; en consecuencia, ejercer libremente la facultad de recibir, custodiar, asignar e invertir sus recursos financieros y de otorgar concesiones y/o licencias de operacin, sujeta nicamente a las polticas, a la orientacin y a la inspeccin de las instancias pertinentes del rgano Ejecutivo y a la fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica.
G.O. 26100 La Autoridad deber utilizar los recaudos de las tasas en los fines propios que defina la tasa. Adems, la Autoridad contar con un Fondo de Emergencia, de carcter reembolsable, para afrontar bajo contratacin directa los gastos de investigacin de accidentes martimos, detenciones de Estado Rector de Puerto, derrames, dragados, transporte y gastos relacionados, ayudas a la navegacin, salvamento, inspecciones de seguridad martima y laboral, repatriacin de marinos, participacin en conferencias y congresos internacionales relativos a la seguridad martima y de promocin al registro de buques y cualquier otra emergencia en donde est en peligro la vida humana en el mar, las embarcaciones, la navegacin en aguas nacionales o internacionales o el medio ambiente marino. Con la creacin de la Autoridad queda institucionalizada la forma como se ejecutar la coordinacin de todas las instituciones y autoridades de la Repblica vinculadas al Sector Martimo, en cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo final del artculo 317 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Panam, de manera que la Autoridad ostentar todos los derechos y privilegios que garantice su condicin de autoridad suprema para la ejecucin de la Estrategia Martima Nacional. El Administrador de la Autoridad ser considerado Ministro sin Cartera para los efectos de su participacin y asistencia al Consejo de Gabinete.
Artculo 175. El artculo 10 del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998 queda as: Artculo 10. Sin perjuicio de las funciones que la Constitucin Poltica le confiere a la Contralora General de la Repblica, la Autoridad deber tener su propio sistema de auditora. La Autoridad tendr facultad de contratar el servicio de auditores externos independientes, de reconocido prestigio y experiencia internacional, as como de empresas para la tercerizacin de servicios de facturacin, cobros, contabilidad, mercadeo y otros que as determine. El costo de estos servicios puede ser asumido por el
Presupuesto de Gastos de la oficina a auditar y las comisiones por estos servicios debern ser aprobadas por el Ministerio de Economa y Finanzas.
Artculo 176. El artculo 14 del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998 queda as: Artculo 14. La Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam estar integrada por: 1. El Ministro de la Presidencia, quien la presidir y ser reemplazado en sus ausencias temporales por el Viceministro. 1.2. El Ministro para Asuntos del Canal, quien ser reemplazado en sus ausencias por el Administrador del Canal de Panam 1.3. El Ministro de Economa y Finanzas, quien ser reemplazado en sus ausencias por el Viceministro de Economa o el Viceministro de Finanzas. 1.4. Cuatro miembros designados por el Presidente de la Repblica, con ms de siete aos de vinculacin al sector martimo, de reconocido prestigio. Estos miembros
G.O. 26100 sern reemplazados en sus ausencias temporales o en los casos en que existan conflictos de inters en las materias a ser tratadas, por los suplentes que designar el Presidente de la Repblica por el mismo periodo para el que fueron designados los principales. Fungir como Secretario de la Junta Directiva el Administrador de la Autoridad Martima de Panam, quien tendr derecho a voz. Los miembros de la Junta Directiva y sus suplentes permanecern en sus cargos por un periodo de cinco aos, concurrente con el periodo presidencial. Los miembros de la Junta Directiva solo podrn ser removidos de sus cargos por disposicin del rgano Ejecutivo por las causas establecidas en el artculo 19 de este Decreto Ley. El Contralor General de la Repblica o el funcionario que l designe, el Subadministrador y los Directores Generales de la Autoridad Martima de Panam participarn en la Junta Directiva con derecho a voz.
Artculo 177. El artculo 15 del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998 queda as: Artculo 15. Para ser miembro de la Junta Directiva de la Autoridad se requiere: 0.1. 0.2. 2.3. 2.4. Ser de nacionalidad panamea. Ser mayor de treinta aos de edad. No haber sido condenado por delito doloso o contra la Administracin Pblica. No tener, al momento de su designacin, parentesco entre s dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con los otros miembros de la Junta Directiva, el Presidente de la Repblica, con el Administrador o el Subadministrador de la Autoridad. 2.5. Poseer ttulo universitario, experiencia mnima de siete aos en el sector martimo y estar vinculado con este al momento de su designacin.
Artculo 178. El artculo 16 del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998 queda as: Artculo 16. Los miembros de la Junta Directiva de la Autoridad, por su condicin, no recibirn salario ni gastos de representacin, pero podrn recibir dietas por asistencia a las reuniones de la Junta Directiva.
Artculo 179. El artculo 17 del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998 queda as: Artculo 17. La Junta Directiva se reunir en sesin ordinaria por lo menos una vez al mes, y en sesiones extraordinarias por convocatoria del Administrador o de dos de sus miembros. La Junta Directiva sesionar con mayora simple de sus miembros, y sus decisiones se tomarn por mayora de votos.
Artculo 180. El artculo 19 del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998 queda as: Artculo 19. Los miembros de la Junta Directiva de la Autoridad sern suspendidos y, en su caso, removidos de sus cargos, por la comisin de delito doloso o contra la
G.O. 26100 Administracin Pblica. Asimismo, los miembros de la Junta Directiva podrn ser suspendidos o removidos por comprobada incapacidad fsica, mental o administrativa, mediante disposicin del rgano Ejecutivo. La medida de suspensin o remocin ser aplicada sin perjuicio de cualquier sancin penal que corresponda.
Artculo 181. El artculo 20 del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998 queda as: Artculo 20. Se crea una Junta Asesora integrada por diez representantes de la industria martima nacional e internacional vinculada al transporte martimo, que sern designados por el Administrador de la Autoridad Martima de Panam, con el propsito de asesorar a la Administracin Martima Panamea sobre el mejoramiento, desarrollo y eficacia del servicio de Marina Mercante, entre los cuales participarn necesariamente un miembro de la Cmara Martima de Panam, un miembro de la Asociacin Panamea de Derecho Martimo y un miembro de la Asociacin Panamea de Oficiales de Marina. Los miembros de dicha Junta representarn, entre otros sectores, a la industria del transporte martimo, a los abogados, a los armadores del registro, a la industria de la construccin y reparacin de buques, a los P & I Clubs, a la Banca, a las Sociedades de Clasificacin y organizaciones reconocidas, a las empresas de telecomunicaciones martimas, a los operadores de buq ues, a los expertos de seguridad martima y a la gente de mar. Esta Junta deber estar integrada por personas de reconocido prestigio en la industria martima internacional, que aseguren una consulta efectiva sobre los intereses y las tendencias del mercado internacional, preferentemente usuarios de la Marina Mercante Nacional. La Autoridad deber sufragar los costos de pasaje, gastos de alimentacin y dieta de los miembros de la Junta Asesora, dondequiera que sean convocados por el Asimismo, la
Administrador o Subadministrador de la Autoridad para su consulta.
Autoridad sufragar los gastos que generen las reuniones de consulta en el lugar en donde sean convocados. La Junta Asesora Internacional ser convocada, por lo menos, una vez al ao.
Artculo 182. El artculo 21 del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998 queda as: Artculo 21. El Subadministrador de la Autoridad presidir la Junta Asesora y podr delegar sus atribuciones en cualesquiera de los Directores de las Direcciones Generales.
Artculo 183. El artculo 22 del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998 queda as: Artculo 22. La Autoridad podr crear comits consultivos especializados para temas concernientes al registro de buques, a los que se les dar el mismo tratamiento que se establece para la Junta Asesora Internacional.
G.O. 26100 Artculo 184. El artculo 23 del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998 queda as: Artculo 23. Las recomendaciones emanadas de la Junta Asesora Internacional y de los Comits Consultivos Especializados sern sometidas al conocimiento del Administrador, del Director General competente y de la Junta Directiva de la Autoridad a objeto de que se considere, con carcter prioritario, su implementacin.
Artculo 185. El artculo 24 del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998 queda as: Artculo 24. El rgano Ejecutivo designar al Administrador y al Subadministrador de la Autoridad. El Administrador tendr la representacin legal de la entidad, la cual quedar delegada en el Subadministrador en el caso de ausencia temporal o permanente del Administrador. En caso de que, por cualquier causa, el Subadministrador no pudiera reemplazar al Administrador, ejercer la representacin legal el Secretario General y, en su defecto, el Director Sustantivo que designe el Administrador. El Administrador tambin tendr a su cargo la administracin plena de la Autoridad y podr realizar, sujeto a la autorizacin de la Junta Directiva en los casos en que este Decreto Ley as lo requiera, toda clase de operaciones, actos, convenios o contratos en las materias que conforme a este Decreto Ley se requieran.
Artculo 186. El artculo 27 del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998 queda as: Artculo 27. Son funciones del Administrador: 0.1. 0.2. Cumplir y hacer cumplir las decisiones que emanen de la Junta Directiva. Preparar y presentar para la aprobacin de la Junta Directiva, las polticas, los planes y los programas del Sector Martimo. 0.3. Preparar y presentar para la aprobacin de la Junta Directiva el anteproyecto del presupuesto anual o plurianual de ingresos y gastos de la entidad, los gastos extraordinarios, las decisiones sobre el destino de los excedentes para la constitucin de depsitos de plazo fijo, as como las operaciones y las transacciones de la entidad. 0.4. Preparar y presentar a la Junta Directiva la propuesta para establecer un mtodo de valoracin de los recursos del Sector Martimo en el sistema de Cuentas Nacionales, a fin de contar con herramientas para facilitar el proceso de planificacin y asignacin de tales recursos. 0.5. Presentar a la Junta Directiva un informe anual de su gestin y los informes que esta le solicite. 0.6. Emitir resoluciones relacionadas con el funcionamiento y servicios que provee la Autoridad. 0.7. 0.8. Nombrar los directores generales y de ejecucin de la institucin. Nombrar e instalar los rganos de asesora, consultora, ejecucin y coordinacin de la Autoridad que estime convenientes, previa autorizacin de la Junta Directiva y de acuerdo con el Reglamento Interno de la Autoridad. 0.9. Nombrar, trasladar, ascender, suspender, separar y remover al personal subalterno,
G.O. 26100 de conformidad con lo establecido en la ley y el Reglamento Interno de la Autoridad. 0.10. Proponer y coordinar con los organismos competentes las medidas necesarias para la proteccin y conservacin del medio ambiente marino. 0.11. Celebrar los contratos, convenios, actos u operaciones que deba efectuar la Autoridad y cuyo monto no exceda un milln de balboas (B/.1,000.000.00), con sujecin a lo establecido en la ley y sin perjuicio de que la Junta Directiva ejerza un control previo y posterior. 0.12. Vender, enajenar, permutar o traspasar bienes muebles e inmuebles de la Autoridad, cuyo valor no exceda los cien mil balboas (B/.100,000.00). 0.13. Autorizar y disponer los gastos fortuitos de las oficinas tcnicas de la Autoridad en el exterior, en concepto de gastos extraordinarios, inspecciones de seguridad martimas, repatriacin, investigacin de accidentes, consultoras en materia de seguridad martima y prevencin de la contaminacin, conferencias
internacionales e implementacin de convenios internacionales. 0.14. En virtud a las actividades inherentes al Sector Martimo, y en consecuencia de las tasas que cobra la institucin, el Administrador podr pagar financieramente los gastos urgentes a los que deba hacerse frente por derrames, accidentes martimos, investigacin de accidentes, dragados, viticos, transporte, sealizacin martima, compra de equipo vinculado al proceso de salvamento, combustible, consultoras y asesoramientos relacionados a siniestros martimos, inspecciones de seguridad martima y laboral, repatriacin de marinos, participacin en conferencias y congresos internacionales relativos a la seguridad martima y cualquier emergencia donde est en peligro la vida humana en el mar, las embarcaciones o el medio ambiente. La Contralora General de la Repblica ejercer
preferentemente el control posterior sobre el uso de estos recursos. 0.15. Reconocer, recaudar y fiscalizar los impuestos, las tasas y otros conceptos que deban pagar todos los contribuyentes y usuarios a la Autoridad. 0.16. Resolver en segunda instancia, los recursos y las reclamaciones que presenten los usuarios de la Autoridad y que hayan sido objeto de revisin o decisin de las diferentes direcciones de la entidad, dando fin a la va gubernativa. 0.17. Autorizar la eliminacin o disposicin final de los bienes en desuso, depreciados u obsoletos, que mantengan en inventario los consulados panameos y oficinas internacionales en el exterior, con la debida notificacin a las instancias que corresponda de conformidad con la ley. 0.18. Autorizar la eliminacin o destruccin de documentos, en desuso y sin valor, que mantengan en inventario los consulados panameos y oficinas internacionales en el exterior, con la debida notificacin a las instancias correspondientes de conformidad con la ley. 0.19. Presentar solicitud a la Junta Directiva para elevar los Consulados de la Repblica de Panam, a la condicin de Privativos de Marina Mercante. 0.20. Integrar la Comisin Interinstitucional para la aprobacin de los presupuestos de
G.O. 26100 los consulados.
Artculo 187. El artculo 30 del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998 queda as: Artculo 30. Son funciones de la Direccin General de Marina Mercante: 0.1. Ejecutar los actos administrativos relativos al registro de naves en la Marina Mercante Nacional, autorizar cambios en dicho registro y resolver su prdida por las causas sealadas en la ley. 0.2. Establecer el procedimiento que deben ejecutar las distintas oficinas de la Autoridad para atender el proceso de documentacin de los buques, el cobro de los servicios y las medidas de control para un servicio ptimo y eficiente. 0.3. Estudiar, proponer, coordinar y ejecutar las medidas, acciones, y estrategias que sean necesarias para mantener la competitividad de la Marina Mercante Nacional. 0.4. Negar solicitudes de abanderamiento cuando a su juicio sean contrarias a los intereses nacionales. 0.5. Dictar los reglamentos, las normas y los procedimientos tcnicos o administrativos del registro y expedicin de documentacin tcnica de los buques. 0.6. Delegar en otros servidores pblicos de la Direccin General de Marina Mercante la autoridad para ejecutar actos relativos al registro y expedicin de documentacin tcnica de los buques. 0.7. Delegar en los Cnsules Privativos de la Marina Mercante Nacional la ejecucin de actos relativos al registro provisional de buques con sujecin a las condiciones y limitaciones establecidas por la ley. 0.8. Proponer y recomendar los impuestos, las tasas y otros cargos que deban pagarse por las naves matriculadas en la Marina Mercante Nacional, as como recaudar y/o fiscalizar el cobro de impuestos, tasas, derechos y otras obligaciones que deben pagarse por las naves matriculadas en la Marina Mercante Nacional, de conformidad con las leyes y reglamentos vigentes. 0.9. Procurar que los ingresos producto de las tasas y los derecho s que deban pagarse por las naves matriculadas en la Marina Mercante Nacional sean incorporados a las partidas presupuestarias correspondientes a los fines para los cuales fueron creados. 0.10. Fiscalizar e ingresar los recaudos y remesas relativos a la Marina Mercante Nacional efectuados por los servidores pblicos adscritos a la Autoridad Martima de Panam, por los Cnsules de la Repblica de Panam y por oficinas autorizadas en el exterior. 0.11. Declarar sin efecto los dbitos aplicados a los cnsules y servidores pblicos de manejo de la Autoridad en consideracin a las pruebas que existan y los motivos que hubieran causado estos, sujetos al refrendo de la Contralora General de la Repblica. 0.12. Aprobar o negar las solicitudes de descuentos especiales sobre impuestos, tasas, derechos de abanderamiento, condonacin de recargos e intereses y otros cobros que deban pagarse por las naves matriculadas o a matricularse en la Marina
G.O. 26100 Mercante Nacional con sujecin a las condiciones y limitaciones establecidas por ley. 0.13. Aprobar o negar las solicitudes de crdito sobre impuestos, tasas, derechos u otros cobros por pagos realizados en exceso u otro concepto con relacin a naves registradas en la Marina Mercante Nacional con sujecin a las condiciones y limitaciones establecidas por ley. 0.14. Velar por el estricto cumplimiento y la eficaz aplicacin de las normas jurdicas vigentes en la Repblica de Panam, convenios internacionales, cdigos o lineamientos sobre seguridad martima, prevencin de la contaminacin y proteccin martima de sus naves. 0.15. Realizar las investigaciones sobre accidentes martimos y derrames o contaminacin que involucren naves de registro panameo dondequiera que se encuentren o de cualquier nacionalidad en aguas jurisdiccionales del Estado. 0.16. Sancionar a quienes infrinjan normas legales o reglamentarias referentes a la Marina Mercante Nacional. 0.17. Expedir los permisos de navegacin requeridos por las naves que permanezcan en las aguas territoriales panameas. 0.18. Establecer los procedimientos para las inspecciones de naves de la Marina Mercante Nacional, con el objeto de dar adecuado cumplimiento a las normas sobre seguridad, prevencin de la contaminacin del medio ambiente y dems obligaciones exigidas bajo la legislacin nacional. 0.19. Designar y supervisar a los inspectores de naves de Marina Mercante Nacional para verificar el adecuado cumplimiento de las normas de seguridad, prevencin de la contaminacin del medio ambiente y dems obligaciones exigidas bajo la legislacin nacional. 0.20. Coordinar y supervisar el ejercicio de las funciones de Marina Mercante que realicen los Consulados Privativos de Marina Mercante, las Oficinas Econmicas y Comerciales de Panam y cualquier otra representacin autorizada o creada por la Autoridad Martima de Panam para la atencin de l os asuntos relacionados con los actos del registro en el exterior, as como imponer las sanciones a los servidores pblicos cuando incumplan sus obligaciones legales y reglamentarias. 0.21. Autorizar, fiscalizar, auditar y controlar, de manera privativa, a las Organizaciones Reconocidas, las Organizaciones de Proteccin Reconocidas y similares que acten por delegacin del Estado panameo, y reglamentar los procedimientos aplicables a estas. Esta funcin no podr ser delegada, sin el previo
consentimiento de la Autoridad Martima de Panam. 0.22. Declarar como especie nufraga y ordenar la remocin total o parcial de las naves, sus enseres y mercancas abandonadas por estas, que pongan en riesgo en aguas nacionales e internacionales la navegacin y el medio ambiente marino, y adjudicar a terceros, con autorizacin del Administrador de la Autoridad, dicha remocin. 0.23. Aprobar los planos de construccin y reparacin de naves en Panam.
G.O. 26100 0.24. Fungir como ente regulador y coordinador de las polticas, estrategias y decisiones que afecten, de forma directa o indirecta, al registro de naves de la Repblica de Panam, en todo lo relativo al cumplimiento de las normas nacionales e internacionales Nacional. 0.25. Ejecutar las funciones de Estado de Abanderamiento y hacer cumplir sobre los buques de registro panameo y los extranjeros en aguas jurisdiccionales las normas legales nacionales y las que forman parte de los convenios internacionales vigentes ratificados por la Repblica de Panam, referentes a la seguridad martima, seguridad de la navegacin, proteccin martima y la prevencin y control de la contaminacin en el mar, as como los lineamientos y cdigos internacionales relativos al Estado de Abanderamiento. 0.26. Ejecutar y hacer cumplir las normas legales nacionales, los convenios internacionales vigentes ratificados por la Repblica de Panam, los lineamientos y cdigos internacionales, referentes al Estado Rector de Puerto. 0.27. Dar cumplimiento a las dems atribuciones que le seale la ley, los reglamentos, el Administrador o la Junta Directiva de la Autoridad. vigentes, aplicables a los buques de la Marina Mercante
Artculo 188. Esta Ley modifica el artculo 51 del Cdigo de la Familia, el artculo 1507 del Cdigo de Comercio, el literal e del artculo 708 del Cdigo Fiscal y los artculos 1, 10, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 27 y 30 del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998 y deroga la Ley 8 de 12 de agosto de 1925, la Ley 54 de 11 de diciembre de 1926, la Ley 11 de 25 de enero de 1973, la Ley 83 de 20 de septiembre de 1973, el Decreto 93 de 18 de agosto de 1965, el Decreto de Gabinete 45 de 14 de febrero de 1969, los artculos 9, 10, 12 y 14 de la Ley 2 de 17 de enero de 1980, el artculo 5 de la Ley 21 de 9 de julio de 1980, la Ley 25 de 18 de julio de 1997, los artculo s 8, 9 y 10 de la Ley 14 de 27 de mayo de 1980, el artculo 4 de la Ley 19 de 3 de agosto de 1992, el artculo 2 del Decreto 18 de 30 de mayo de 1984, los artculos 22, 23 y 24 de la Ley 36 de 6 de julio de 1995 y la Ley 25 de 3 de junio de 2002.
Artculo 189. Esta Ley comenzar a regir seis meses despus de su promulgacin.
COMUNQUESE Y CMPLASE.
Proyecto 342 de 2007 aprobado en tercer debate en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de Panam, a los veintisis das del mes de junio del ao dos mil ocho.
El Presidente, Pedro Miguel Gonzlez P.
El Secretario General, Carlos Jos Smith S.
G.O. 26100 RGANO EJECUTIVO NACIONAL. PRESIDENCIA DE LA REPBLICA, PANAM, REPBLICA DE PANAMA, 6 DE AGOSTO DE 2008.
MARTN TORRIJOS ESPINO Presidente de la Repblica
DILIO ARCIA TORRES Ministro de la Presidencia

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REPBLICA DE PANAM ASAMBLEA NACIONAL LEGISPAN LEGISLACIN DE LA REPBLICA DE PANAM

Tipo de Norma: LEY Nmero:

Fecha(dd-mm-aaaa): 06-08-2008 Ao: 2008 Titulo: GENERAL DE MARINA MERCANTE.

TEL.:212-8496 - EMAIL:LEGISPAN@ASAMBLEA.GOB.PA WWW.ASAMBLEA.GOB.PA

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LEY 57 De 6 de agosto de 2008

General de Marina Mercante

ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA

Seccin 3 Naves de Servicio Internacional

La solicitud de registro de una nave de servicio internacional en la Marina

La Autoridad Martima de Panam podr utilizar los smbolos patrios de la

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