Recurso de amparo

El amparo es una accin o un recurso, dependiendo de la legislacin del pas de que se trate, que tutela los derechos constitucionales del ciudadano, y del que conoce y falla o bien un tribunal especfico como un Tribunal Constitucional, Corte Suprema,1 o bien un juez tribunal ordinario,2 segn lo dispuesto en la legislacin procesal de cada pas. El amparo cumple una doble funcin: de proteccin al ciudadano en sus garantas fundamentales y a la propia constitucin al garantizar la inviolabilidad de sus preceptos ya sea por normas generales contrarias a dichos preceptos o por actos de autoridad que vulneren el contenido o los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin. Segn el Derecho procesal de cada pas, el amparo puede garantizarse a travs de una accin jurisdiccional o a travs de un recurso procesal

1.-concepto de accin de amparo. Es el derecho subjetivo que tiene una persona fsica o moral en su carcter de gobernado para acudir ante el tribunal judicial competente, a exigir el desempeo de la funcin jurisdiccional, a efecto de que se le proteja en sus derechos tutelados por la constitucin y que se estima le han sido violentados por una autoridad. os elementos de accin de amparo.

sujetos: que intervienen 3 el titular de la accin de amparo llamado agraviado (o quejoso), en

segundo lugar tenemos al rgano que desempea la funcin jurisdiccional, que casi siempre es el poder judicial de la federal quien resolver si existe la violacin de los derechos y finalmente encontramos a la autoridad responsable que es a quien se le imputa la violacin del derecho del gobernado.

Objeto: se puede establecer que tiene 2 objetos, uno inmediato que es el provocar el ejercicio de la
funcin jurisdiccional del tribunal y quien finalmente decidir si hubo o no la violacin por parte del acto de autoridad. Y el mediato o restitutivo222222 (final), que es lograr que la autoridad ajuste sus actos conforme a derecho y restituya al quejoso en el goce de su derecho violentado.

La causa fundada: lo integran tanto la accin del derecho que el agraviado dice que le fue violentado
como la presunta violacin de ese derecho; y se dice presunta por que basta que una persona crea que se ha violentado su derecho ya ser durante la tramitacin del juicio que se exija su debida comprobacin. 3.- fundamento constitucional de la accin de amparo. Se encuentra en el contenido de los artculos 8 y 17 de la constitucin, la accin de amparo es una especie de peticin, pacifica y respetuosa, ante el poder Judicial de la Federacin; adems el mandato constitucional es muy claro al establecer que ninguna persona podr hacerse justicia por su propia mano, sino que tendr que acudir a los tribunales previamente establecidos para obtener respuesta a su peticin. 4.- notas distintivas del juicio de amparo.

personal: solamente el titular del derecho violentado por los actos de autoridad, puede ejercitarlo,
como ya se dijo por si mismo o por conducto de otra persona.

 Temporal: en virtud de que su ejercicio no queda a voluntad del agraviado sino que existe un trmino
en el que debe de ejercitarla, so pena de que ya no se admita su demanda por extempornea (Art. 21 establece los trminos L.A. y el 22 sus excepciones).

Autnoma: (una ves que surge depende de sus propias leyes y tribunales, adems no forma parte del
acto reclamado) o sea independiente del derecho sustantivo sobre el que se pretende la proteccin constitucional; una vez ejercitada, tiene ejercitada, tiene vida propia y su fin, podr ser favorable o desfavorable al quejoso.

Judicial: por que son los tribunales los que conocen y resuelven dicha accin mediante la aplicacin
de la norma jurdica correspondiente.

Constitucional: por que el ejercicio de la accin se encuentra en la misma constitucin teniendo su

origen precisamente en lo dispuesto por el articulo 103 de dicha ley y se desarrolla conforme a lo dispuesto por el articulo 107.

Restitutiva: el ejercicio de la accin de amparo es que se obligue a la autoridad que violento el

derecho del gobernado a que los restituya en el goce del mismo. 5.- procedencia de la accin de amparo. El art. 103 const. Y el articulo 1er. De la ley de amparo establecen que el juicio de amparo procede en contra actos de autoridad que violenten las garantas individuales por lo tanto, la accin de amparo slo podr ejercitarse pues por el gobernado, contra actos de autoridad siempre que estime que con tales actos se a violentado uno de sus derechos protegidos por la constitucin. 6.- concepto de autoridad para los efectos del amparo. Ni la constitucin ni la ley de amparo nos da una definicin de lo que se debe entender como tal; ha sido la suprema corte de justicia la que ha venido a explicar qu es lo que se debe entenderse por una autoridad para los efectos de amparo. El termino autoridad para los efectos del amparo, comprende a todas aquellas personas que disponen de la fuerza publica en virtud de circunstancias, ya legales, ya de hecho y que por lo mismo, estn en posibilidad material de obrar como individuos que ejerzan actos pblicos por el hecho de ser pblica la fuerza que disponen. Otra definicin tambin acertada es que la autoridad es el rgano del estado susceptible jurdicamente de producir una alteracin, creacin o extincin de una o varias situaciones, concretas o abstractas, particulares o generales, pblicas o privadas, que puedan presentarse dentro del estado, alteracin, creacin o extincin que se lleva a cabo imperativamente bien por una decisin aisladamente considerada por la ejecucin de esa decisin, o bien por ambas conjunta o separadamente. Cuando el rgano del estado realiza sus actos en forma unilateral (lo hace por su voluntad sin pedir permiso a ningn ente ajeno a el), imperativa (por que tiene el don de mando es decir la facultad de ordenar) y coercitivamente (por que tiene la exigibilidad, es decir la facultad de hacer cumplir las ordenes que el de), estaremos frente a una autoridad.

objeto del juicio de amparo.- el objeto fundamental es el mantener o conservar el orden constitucional, (103 constitucional establece la procedencia del juicio de amparo) en otras

palabras, el objeto del juicio de amparo, son todos los actos de autoridad que afectan cualquier derecho constitucional u ordinario de cualquier habitante del pas, atento al contenido claro y preciso del articulo 103 const. En su fraccin I. 3.- extensin protectora del juicio de amparo.- el Art. 14 y 16 de nuestra const. Establecen la garanta de legalidad e implica que toda autoridad debe de actuar conforme a derecho y ninguna autoridad puede hacer valer lo que se le de su gana, todo lo que haga o deje de hacer debe de estar prevista primero en una ley. Por tanto si 1 autoridad realiza 1 acto y no es conforme a derecho esta autoridad no solo no obro conforme a la ley que rige sus actos sino que violento la garanta de legalidad, al acudir al juicio de amparo el gobernado y si se demuestra la violacin de una de las garantas se obtiene la proteccin de la justicia federal y se logra que a travs del juicio de amparo se protegiera no nicamente el derecho violentado restituyndose su pleno goce, sino que tambin se protegi a la misma constitucin , por lo tanto la extensin del juicio de amparo se realizo no solo en los derechos const. Del gobernado, en forma directa sino tambin en toda la const. Y a tosa ley secundaria. 4.- clasificacin del juicio de amparo.- nos limitaremos a la clasificacin del juicio de amparo, atendiendo al contenido de la ley de la materia o sea de la ley de amparo; asi tenemos que el juicio de amparo se clasifica en amparo directo o indirecto. Intencionalmente se omite el termino amparo un-instancial y bi-instancial por no ser del todo correctas. 5.- procedencia del juicio de amparo.- 5.1.- amparo directo.- procede en contra de toda sentencia que tenga el carcter de definitivo; art. 158 de la ley de amparo, previene los actos de autoridad contra los que procede el amparo directo: a) laudos de los tribunales laborales b) sentencias que resuelven el fondo del asunto y no admiten recurso alguno c) resoluciones que no resuelven el fondo pero no admiten recurso alguno d) sentencias dictadas en 1era. Instancia dentro de un juicio civil si la ley correspondiente permite que se renuncie expresamente a la interposicin de los recursos ordinarios e) sentencias emitidas por el juez municipal, si se trata de materia penal o mercantil si se trata de un juez iletrado. 5.2.- amparo indirecto.- procede por exclusin y en forma muy simple de entenderlo, en contra de aquellos actos de autoridad que no tengan el carcter de definitivos y que la ley y la jurisprudencia lo permitan . (114 L.A.) 6.- juicio de amparo y los sistemas de control para la defensa constitucional.- 6.1.control de constitucionalidad.- al referirnos que el juicio de amparo es un medio de control se quiere dar a entender como un medio de defensa correspondiente ese control al poder judicial. En Mxico existe una ley suprema que pretende que vivamos que vivamos en un estado de derecho a dicha ley se le llama constitucin y en principio tiene que ser cumplida y observada, en forma voluntaria o coercitivamente, cuando nosotros nos referimos a la facultad que tienen dichos gobernados de hacer valer este juicio para que se controlen los actos de autoridad y se les ajuste al orden const. El art. 103 se establecen las causas de proteccin al gobernado y de cmo lograr que los actos de autoridad se ajusten a la constitucin, entre las garantas individuales esta comprendida la de legalidad, ya que cualquier autoridad que en su actuar no se ajuste a cualquiera de los Art. 14 y 16 de las const. Estara violentando el principio de legalidad. 6.2.- control de legalidad.- el juicio de amparo se ha convertido en una institucin de legalidad de los actos de autoridad, a travs del juicio de amparo el gobernado logra que las autoridades ajusten sus actos no solo a la const. Sino a las mismas leyes que rigen su forma de actuar este puede acudir al juicio de amparo invocando la violacin de dicha garanta de legalidad y concedido el amparo tendr el efecto necesario de que obligue a la

autoridad responsable a que restituya al gobernado su derecho el goce de su derecho violentado. Lo anterior nos lleva a la conclusin que el juicio de amparo es para que se cumpla con el principio de legalidad. 6.3.- control por el rgano poltico.- un solo caso registra el pasado del der. Const. En cuanto a que un rgano poltico, no judicial, se le haya encomendado vigilar por el respeto a la const. el supremo poder conservador que no duro mucho en funcin por las grandes deficiencias que presentaba. 6.4.- control por rgano judicial.- el juicio de amparo es un sistema de control de la supremaca constitucional por un rgano judicial pues a este esta encomendado su conocimiento, valindose de dicho juicio para lograr el citado control de respeto a nuestra carta magna en este rgano judicial de control se encuentran las sig. Caractersticas: a) encomienda la facultad expresa de proteger la constitucin a un rgano judicial b) el gobernado tiene la facultad de solicitar la declaracin de inconstitucionalidad de un acto de autoridad c) ante un rgano jurisdiccional se oyen las partes en controversia para su mejor defensa, d) se emite una definicin final que tiene efectos solo para el caso y quejoso inconformes la sentencia no tiene efectos generales. 6.5.- control por va de accin.- se supone que un agraviado ejercita la accin de amparo por las razones que ya se han visto, provocando con ello el ejercicio de la funcin jurisdiccional competente que dicta una sentencia con efectos relativos, no erga homnes, o sea, que el control por la va de accin se desarrolla en forma de un verdadero proceso judicial que se persigue ante una autoridad judicial distinta a la que se imputa la violacin. El juicio de amparo no es oficioso, se origina por accin por parte de un gobernado. 6.6.- control por va de excepcin.- surge pues dentro de un juicio cuando de manera oficiosa o alguna de las partes advierten que se estas resolviendo o se impone su resolucin en base a una ley contraria a la constitucin , el juzgador necesariamente tendr que dejar de aplicar dicha ley y resolverse en base a los principios generales del derecho. La defensa constitucional por va de excepcin es solamente es contra leyes estimadas anticonstitucionales. 7.- procesos de la jurisdiccin constitucional.- la jurisdiccin constitucional se traduce en la potestad del rgano jurisdiccional fundamental expresado en la constitucin y hacer efectiva su vigencia. Esta est a cargo del poder judicial federal y excepcionalmente colaboran en la defensa constitucional el senado y la cmara de diputados. 7.1.- juicio poltico.- (110,111 y 76) se rige por el senado de la republica erigido en el gran jurado y por la cmara de diputados. 7.2.- litigio constitucional entre entidades federativas o entre la federacin entre estas.- (105 const. Y 11 de la ley orgnica del la suprema corte de justicia) este rgano es el competente para conocer de dichas controversias y es el pleno de la suprema corte de justicia. 7.3.- juicio de amparo.- (103 y 107) se trata de la institucin mas usada y mas querida en nuestro ordenamiento jurdico ya que se trata de la garanta de mayor eficiencia y la nica de aplicacin practica. 7.4.- proceso investigador de la suprema corte de justicia.(97) la suprema corte de justicia puede nombrar varios comisionados especiales para que averigen la conducta de algn juez o magistrado federal o de algn hecho que constituyan una violacin de las garantas individuales.

Historia
Tiene por antecedentes una ley visigoda en Castilla: el fuero Juzgo y las leyes Castellanas empezando por las Siete Partidas. Tambin los recursos contra los actos del poder utilizados en la baja edad media, de ah pasan al Virreinato de Nueva Espaa (Mxico) en donde hay un amparo 4 Colonial.

Dentro de la peninsula de Yucatan en su descontento por el rgimen centralista enmarcado en la entonces vigente Constitucin de 1836, comnmente conocida como Las Siete Leyes de 1836 amenaz con su intencin de separarse de la Repblica mexicana. Con la consiguiente preocupacin, se le otorg la facultad de legislar su propio rgimen jurdico, como si se tratase de un Estado federalista dando origen a la Constitucin de Yucatn del 31 de marzo de 1841. Esta constitucin tuvo a bien recoger un proyecto en el artculo 53, elaborado por Manuel Crescencio Rejn, que expresaba textualmente: "Corresponde a este tribunal [la Corte Suprema de Justicia] reunido: 1. Amparar en el goce de sus derechos a los que pidan su proteccin contra las providencias del Gobernador o Ejecutivo reunido, cuando en ellas se hubiese infringido el Cdigo Fundamental o las leyes, limitndose en ambos casos a reparar el agravio en la parte que procediere". As se habl por primera vez en el derecho legislado, del amparo decretado por rganos jurisdiccionales para combatir agravios contra las garantas individuales, en el proyecto de Rejn y en la Constitucin yucateca de 1841. Tiempo despus este juicio se plasm con la colaboracin de Mariano Otero en el congreso constituyente, sobre el artculo 25 del Acta de Reformas 1847, con lo que se estableci el juicio de Amparo a nivel Federal, para despus plasmarse en la Constitucin Federal de 1857 y 60 aos ms tarde en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, actualmente vigente en el pas.

Regulacin por pases

Espaa
Segn la actual Constitucin espaola de 1978, el recurso de amparo puede ser interpuesto por todas las personas fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras, as como el Ministerio Fiscal y el Defensor del Pueblo, ante el Tribunal Constitucional en defensa de los derechos reconocidos en los artculos 14 a 29 de la Constitucin y de la objecin de conciencia al servicio militar prevista en el artculo 30 de la misma. Es un recurso subsidiario que exige que, con anterioridad, se hayan agotado todas las vas jurisdiccionales ordinarias pertinentes antes de acudir al Tribunal Constitucional. En el caso de la va judicial, basta con interposicin previa de recurso de casacin. A partir de la reforma del ao 2007 (Ley Orgnica 6/2007) tambin se ha de justificar una "especial trascendencia constitucional" (cuyas caractersticas pueden encontrarse en los artculos 49.1 y 50.1 de la Ley Orgnica 6/2007, en los Autos 188 y 289 de 2008; y en la Sentencia 155/2009 del Tribunal Constitucional). Esta reforma comenz a aplicarse a comienzos de 2009. Las sentencias del Tribunal Constitucional que resuelven sobre los recursos de amparo suelen limitarse a reconocer o no la lesin del derecho alegado y disponer las medidas necesarias para asegurar su efectivo cumplimiento. Este recurso puede interponerse ante: Las decisiones o actos sin valor de ley, emanadas de las Cortes Generales o Asambleas de las Comunidades Autnomas, que violen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional. Estas se recurrirn en el plazo de 3 meses.

Las violaciones de derechos y libertades de origen inmediato y directo de un acto u omisin de un rgano judicial. Estas se recurrirn en el plazo de 30 das. Las disposiciones, actos jurdicos, omisiones o simple va de hecho del Gobierno o de sus autoridades o funcionarios, o de los rganos ejecutivos colegiados de las CCAA o de sus autoridades o funcionarios o agentes. En este caso, el plazo para interponer el recurso es de los 20 das siguientes a la notificacin de la resolucin recada en el previo proceso judicial.

Su funcin es la proteccin de los derechos reconocidos en la Constitucin -los derechos fundamentales- recogidos en el Ttulo Preliminar y en la Seccin Primera del Captulo Segundo del Ttulo Primero- el derecho a la igualdad del artculo 14 y la objecin de conciencia del artculo 30. Protege a los ciudadanos en los trminos que la ley establece, frente a las violaciones de derechos y libertades originadas por las disposiciones y actos jurdicos del Estado, las Comunidades Autnomas... Estn legitimados para interponer este recurso el afectado, el Defensor del Pueblo, el Ministerio Fiscal, y cualquiera que sea parte de un proceso judicial que cree indefensin. En el escrito del recurso se debe exponer de forma clara y concisa el hecho y preceptos que este estime que se infringen y argumentarlo, ya que la carga procesal es de quien pide amparo al T.C. No se admite el recurso cuando lo presente quien no est legitimado, cuando se inste respecto de derechos o libertades no susceptibles de amparo, cuando carezca de contenido que justifique una decisin sobre el fondo, o ya se hubiera desestimado otro con identidad de fondo.

Pases Hispanoamericanos
El nombre que recibe este recurso en los diferentes estados hispanoamericanos varia de pas en pas, as en Bolivia (antes se denominaba: Recurso de Amparo), Ecuador, Per y Venezuela se denomina accin de amparo, en Colombia accin de tutela y en Brasil mandato de seguridad; llegando inclusive a pensarse en su momento que al recurso que se interpone ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, se lo podra denominar amparo interamericano.

Argentina (mbito federal)

Antes del ao 1957, en la Repblica Argentina no exista esta accin hasta que la Corte Suprema 5 6 de Justicia de la Nacin la introdujo en el caso "Siri" con el antecedente del caso "San Miguel" de 7 1950 con fallo en disidencia del Dr. Toms D. Casares. Al ao siguiente el caso "Kot" aadi nuevos elementos de procedencia del amparo. Es entonces, a partir del ao 1957, sin existir ley alguna en el orden federal, que el amparo qued reconocido -pretorianamente- como una garanta arraigada en la Constitucin Nacional. En 1966, se dicta la ley 16.986, sobre amparo contra actos estatales, y en 1968 -por la ley 17.454se incorpor al Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin el amparo contra actos de los particulares. Finalmente, la accin de amparo recibi rango constitucional, cuando fue introducida en la Constitucin Nacional en la reforma de 1994, crendose un Segundo Captulo en la Primera Parte de la misma, titulado Nuevos derechos y garantas. Artculo 43 (primer prrafo): Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace,

con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley. En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que 8 se funde el acto u omisin lesiva.

Chile
Artculo principal: Recurso de proteccin.

En Chile, el "recurso de amparo" alude a lo que en Derecho comparado se conoce como Hbeas corpus. La accin constitucional equivalente al recurso de amparo, dentro del Derecho chileno, es el recurso de proteccin.

Colombia
Artculo principal: Accin de tutela.

Es el mecanismo instituido en la Constitucin poltica de Colombia para amparar o proteger los derechos constitucionales fundamentales de los individuos, cuando quiera que stos resulten vulnerados o amenazados por la accin o la omisin de cualquier autoridad pblica.

Mxico
Artculo principal: Juicio de amparo.

La primera referencia a este recurso, se advierte en la Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1857, la cual postula por primera vez como ley fundamental, las garantas individuales y un procedimiento para proteger dichas garantas llamado amparo. Este juicio es reglamentado finalmente en la "Ley Orgnica Constitucional Sobre el Juicio de Amparo" de 20 de enero de 1869, siendo sta una aportacin de Mxico al Mundo. En Mxico, en La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 las sentencias en el amparo, a diferencia de otros pases, no tiene efectos generales, y slo afectarn a las partes que intervinieron en ste, pues est configurado como un verdadero juicio.

Per
En Per, el amparo est regulado como un proceso constitucional (en el artculo 200 inciso 2 de la Constitucin, dentro del Ttulo V: Garantas Constitucionales), y procede contra cualquier autoridad, funcionario, y adems contra particulares. Para que el amparo pueda ser utilizado como mecanismo de proteccin de derechos fundamentales, se tienen que agotar las vas previa (administrativa) y paralela (judicial), salvo ciertas excepciones establecidas en la ley, 9 concretamente en el Cdigo Procesal Constitucional. As, se considera un amparo residual.

Bibliografa
SAGES, Nstor P. (2007). La Accin de Amparo. 5 Edicin. Buenos Aires: Editorial Astrea. ISBN 978-950-508-762-4. GAMBIER, Beltrn, Civismo y Amparo. Derecho de los ciudadanos a la vigencia del principio de legalidad, La Ley, Suplemento de Jurisprudencia de Derecho Administrativo, del 3 de abril de 2000