Atendimento Policial a Vtimas de Violncia Domstica

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As condutas delituosas inseridas no contexto da Violncia Domstica e/ou familiar contra a mulher receberam uma conceituao legal a partir da Lei Maria da Penha (Lei n 11.340/2006). A Lei cria mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar contra a mulher. Tambm dispe sobre a criao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher e, ainda estabelece medidas de assistncia e proteo s mulheres em situao de violncia domstica e familiar.

Aps a entrada da referida lei, em 22.09.2006, essas condutas deixaram de fazer parte do universo dos delitos de menor potencial ofensivo (como previa a Lei 9.099, de 26 de setembro de 1995 e da Lei n. 10.259/01).

A lei, finalmente, regulamenta o art.220, pargrafo 8 da Constituio Federal, insere no ordenamento jurdico interno os preceitos estabelecidos na Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de violncia contra a mulher, na Conveno Interamericana para prevenir, punir e erradicar a violncia contra mulher e em outros tratados internacionais ratificados pelo nosso governo federal.

No art. 5, a lei conceitua violncia domstica e violncia familiar contra a mulher e ainda estabelece que ela assim considerada independentemente da orientao sexual da vtima ou do autor da violncia.

Embora a lei no utilize o termo rede de atendimento, percebe-se que ela tem como pano de fundo ou princpio, o atendimento da mulher vtima de violncia domstica ou familiar em rede, ou seja, estabelece medidas integradas de preveno da violncia domstica e familiar. Esto estabelecidas no art. 8, que prev a integrao operacional do Poder Judicirio, Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica com as reas da segurana pblica (polcias), assistncia social, sade, educao, trabalho e habitao, com o objetivo de estabelecer-se um conjunto articulado de aes entre a Unio, os Estados-federados, o

Distrito Federal e os Municpios, alm de aes de organizaes no governamentais. Esse artigo tambm estabelece todas as diretrizes das polticas pblicas que objetivam prevenir a violncia domstica e familiar.

importante ressaltar que o art. 9 estabelece a articulao entre os rgos de assistncia social, sistema nico de sade e sistema nico de segurana pblica para a assistncia mulher em situao de violncia domstica ou familiar.

No tocante aos procedimentos de atendimento da vtima pela Autoridade Policial (na Delegacia de Polcia), os artigos 10, 11 e 12 estabelecem, alm das medidas j adotadas no cotidiano das Delegacias na rea de encaminhamentos aos rgos de sade, periciais, judiciais e ao Ministrio Pblico, que dever ser garantida, ainda, a proteo policial vtima. Isso significa que haver a necessidade de reforo no efetivo de muitas Delegacias de Atendimento Mulher.

Outra novidade que se percebe pela inteleco do art. 12, VII da nova Lei, que no se elabora mais o Termo Circunstanciado no caso dos delitos contra a mulher, praticados na relao domstica ou familiar: aps a colheita da Representao da vtima, elabora-se um Inqurito Policial, que tramitar nos prazos estabelecidos pela Lei Processual Penal, ou seja, concluso em 10 dias se o agressor for autuado em flagrante, ou em 30 dias se no for caso de flagrante delito.

Alis, o art. 41 da Lei explcito no sentido da revogao da Lei n 9.099/95 nos casos de violncia domstica e familiar, in verbis :

Art. 41. Aos crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher, independentemente da pena prevista, no se aplica a Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995. IMPORTANTE! O procedimento apuratrio do Termo Circunstanciado estabelecido pela Lei 9.099/95, nos

casos de Violncia Domstica ou contra a mulher - uma vez que o conceito de Violencia Domstica ainda no era pacfico e nem legal - deixou de ser realizado e passou a ser feito atravs de autos de Inqurito Policial, que depende de manifestao da vtima em casos de crimes apenados com pena mxima no superior a dois anos incondicionada nos demais casos. e de ao pblica

Os procedimentos judiciais (que ocorrem depois do atendimento policial, no mbito do Poder Judicirio) para o atendimento mulher vtima de violncia domstica ou familiar tambm foram alterados. O art. 14 estabelece a possibilidade da criao pela Unio, Estados e Distrito Federal, dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, com competncia para atuar nos assuntos cveis e criminais. Onde no houver essas Varas Judiciais especficas.

Outra importante inovao foi a possibilidade da decretao da Priso Preventiva do agressor, conforme o disposto no art. 20 da Lei. Essa medida foi possvel de ser adotada porque o art. 42 da Lei da Violncia Domstica inseriu o inciso IV no art. 313 do Cdigo de Processo Penal:

Art. 42. O art. 313 do Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 (Cdigo de Processo Penal), passa a vigorar acrescido do seguinte inciso IV: Art. 313... IV se o crime envolver violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos da lei especfica, para garantir a execuo das medidas protetivas de urgncia.

O art. 43 da Lei 11.340/2006 tambm altera uma das circunstncias agravantes da pena, previstas no Cdigo Penal, no art. 61, a saber: Art. 43. A alnea f do inciso II do art. 61 do Decreto-Lei n 2.848, de 07 de setembro de 1940 (Cdigo Penal), passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 61 - .......... II - .................... f) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relaes domsticas, de coabitao ou de hospitalidade, ou com violncia contra a mulher, na forma da lei especfica: ... Ainda no campo do Direito Penal, o art. 44 da Lei n 11.340/06 aumenta a pena para os crimes considerados de violncia domstica ou familiar, previstos no pargrafos 9 do art. 129 do Cdigo Penal, majorando a pena que era de deteno de 06 meses a 01 ano para 03 meses a 3 anos. O mesmo artigo acrescentou um aumento de pena no caso da vtima ser pessoa portadora de deficincia, estabelecendo um aumento de pena de um tero (1/3). Na questo do cumprimento de pena, a nova Lei estabeleceu o embrio da chamada Justia Teraputica, quando acrescentou o Pargrafo nico no art. 152 da Lei de Execues Penais (Lei n 7.210, de 11.07.1984):

Art. 45. O art. 152 da lei n 7.210, de 11 de julho de 984 (Lei da Execuo Penal) passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 152 ..................................

Pargrafo nico. Nos casos de violncia domstica contra a mulher, o juiz poder determinar o comparecimento obrigatrio do agressor a programa de recuperao e reeducao. Sobre a aplicao da pena, uma questo muito relevante foi solucionada: embora a nova lei seja compatvel com a aplicao de penas alternativas (Lei n 9.714 de 25.11.1998) , ela probe explicitamente no art. 17, a aplicao de penas de cesta bsica ou outras de prestao pecuniria, e, ainda, a substituio de pena que implique o pagamento isolado de multa, nos casos de violncia domstica e familiar.

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