UNIDADE 4 Metodologia de Planejamento de Situaes

Introduo Uma viso preliminar do resultado Planejar por Situaes-Problema Operaes Matriz Operacional Aes, Atividades, Tarefas Etapas para a formulao de um Plano de Ao Gesto do Plano Atuar sob incerteza Focos de Debilidade de um Plano Componentes de um sistema de Planejamento Estratgico Governamental

U N I DA D E 4 O B J E T I VO S ES P EC F I CO S D E A P R E N D I ZAG E M
Ao finalizar esta Unidade voc dever ser capaz de: Compreender os conceitos da Metodologia de Planejamento de Situaes; Entender sua relao com a Metodologia de Diagnstico de Situaes; Diferenciar o momento descritivo (Metodologia de Diagnstico de Situaes) do momento normativo (Metodologia de Planejamento de Situaes); e Saber atuar no momento oportuno e com eficcia a partir da concepo de aes que levem em conta as estratgias de outros atores e eventuais mudanas de contexto.

MPS - FORMULAR AS AES

FORMULAR AS AES
MDS - BSSOLA

MPS - AES
Formular aes Fixar recursos Resultados a atingir

Planejar por Situaes- Problema

Jogar bem depende de quatro capacidades (habilidades e conhecimentos) para o tratamento de problemas em mbito pblico: explicar a situao-problema que afeta uma instituio; (MDS) formular propostas de ao para resolver problemas sob incerteza; (MPS) conceber estratgias que levem em conta outros atores e eventuais mudanas de contexto; (MPS) atuar no momento oportuno e com eficcia, recalculando e completando um Plano de Ao. (MPS)

Buscar solues permite:

ESPAO Administrar o problema num espao menor PROLEMA AO: Ao sobre os adolescentes infratores ESPAO: Punio a delitos AO: Ampliao da cobertura da assistncia a crianas e a adolescentes ESPAO: Preveno dos delitos

Enfrentar o problema no espao originalmente declarado

Dissolver o problema num espao maior

AO: Reforma do Sistema Educacional ESPAO: Garantia de direitos bsicos que tender a evitar delitos futuros

Escolher entre esses 3 tipos de ao vai definir:

ESPAO Administrar o problema num espao menor PROLEMA AO: AoGERAL sobre os adolescentes ESTRATGIA infratores ESPAO: Punio a delitos

Enfrentar o problema no AO: Ampliao da cobertura da espao originalmente assistncia a crianas a adolescentes CONTORNOS E ABRANGENCIA DOSeRESULTADOS declarado ESPAO: Preveno dos delitos

Dissolver o problema num espao maior

AO: Reforma do Sistema Educacional ESPAO: Garantia de direitos bsicos que tender a evitar delitos futuros PLANO DE AO

A anlise de uma situao a apreciao da realidade a partir da sua viso.

Esquema geral para planejamento estratgico governamental Fonte: Matus (1994)

Planejar implica em identificar e disponibilizar os meios necessrios para a ao.

- poder poltico - conhecimento - capacidades organizativas - equipamentos - tecnologia - recursos econmico-financeiros

Operaes so os grandes passos ou conjunto de aes que devem ser criadas para a viabilizao do plano. A soluo de cada n crtico.

Bem estruturada
Operaes de resoluo normalizada, sem deliberao

De risco calculado
Operaes com uma probabilidade precisa de xito

Apostas operacionais
Operaes quase estruturadas sob incerteza

DETALHA O CONJUNTO DE PROCEDIMENTOS QUE VO LEVAR AO RESULTADO ESPERADO NAS OPERAES

MATRIZ OPERACIONAL

Matriz Operacional
Aes, Atividades, Tarefas Resultados Produtos
As unidades de implementao de um plano Compreenso clara da operacionalizao do plano

Impactos sobre o problema, A mudana da realidade observada

So parmetros concretos que auxiliam na execuo das atividades planejadas (quantidade, qualidade, tempo e lugar)

Recursos
Prazos Responsveis

O que precisa ser mobilizado para viabilizar o alcance dos objetivos (cognitivo, poltico, financeiros, organizacionais, pessoal e tempo) Para cada ao prevista, detalhamos os recursos

Gera compromisso com os responsveis Detalha a data limite para a finalizao da ao ou o intervalo entre incio e fim da ao

Nominal ou a funo, evitando a diluio de responsabilidades

Identificao do ator que planeja Descrio da situao-problema onde se quer atuar Problemas precisos a enfrentar Objetivos bem definidos Identificao de interessados e de beneficirios Nome do plano (aspecto comunicacional) Principais aes a realizar, trajetria, encadeamento Definio de responsveis, rede de ajuda e parceiros Previso de recursos necessrios, produtos e resultados esperados Indicao do prazo de maturao dos resultados Indicadores para verificao do andamento dos trabalhos, produtos, uso de recursos, contexto e resultados Clareza ao atuar em relao a aliados e a oponentes Clareza ao atuar em relao a mudanas no contexto Previso de procedimentos para acompanhamento das aes, cobrana e prestao de contas Previso de procedimentos para avaliao e para reviso durante a execuo do que foi planejado.

Etapas para a formulao de um Plano de Ao

GESTO DO PLANO
O plano s se completa na ao, nunca antes. Fazer as adaptaes necessrias (flexibilidade) Observar sempre as circunstncias do contexto

Atuar sob incerteza significa:

No congelar o clculo sobre o futuro, refaz-lo constantemente Reao rpida diante da mudana imprevista, aprender com o passado recente Trabalhar com diferentes cenrios, com vises alternativas sobre o futuro Estar preparado para enfrentar surpresas Dispor de sistema de manejo de crises Afastar a incerteza evitvel mediante aes preventivas.

Focos de debilidade de um plano:

Eleio de problemas inadequada ou desfocada Compreenso precria sobre a situao problemtica a ser enfrentada: diagnstico de situao mal formulado M qualidade do projeto de ao elaborado Projeo mal formulada para resultados esperados Despreparo ou no previso para ocorrncia de surpresas ou mudanas no contexto Deficiente anlise estratgica Suposies gerenciais otimistas

Planejar significa enfrentar as incertezas e as dificuldades impostas pela realidade, alcanando os objetivos a que o plano se prope.

AGRADECEMOS A SUA ATENO E DESEJAMOS SUCESSO NA CAMINHADA!