CENTRO MISIONERO MARYKNOLL

Los prembulos de una tica intercultural

Jos Luis Lpez*

COLONIALIDAD Y NEOLIBERALISMO

Este artculo ha sido publicado en la revista CAMINAR, ao 7, n 11, enero de 2010. Eds. Instituto Latinoamericano de Misionologa/ Editorial Verbo Divino/ Centro Misionero Maryknoll. Cochabamba Bolivia.

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NEOLIBERALISMO Y COLONIALIDAD
Los prembulos de una tica intercultural
Todava es comn pensar que el concepto de modernidad est asociado a la razn, la ciencia, la libertad, el desarrollo, la prosperidad y la civilidad, que en la historia europea tiene sus hitos histricos en la Reforma, la Ilustracin y la Revolucin francesa. Se habla de la modernidad como del inicio de un nuevo desarrollo del ser humano. 1 Cotidianamente escuchamos frases como: no seas prehistrico, tienes que modernizarte, tienes que estar a la moda, ms moderno, nuestra economa est atrasada, no es moderna, etc. Desde nuestra perspectiva esta concepcin de la modernidad implica, por un lado, la construccin y consolidacin de una cierta antropologa y, por otro lado, la consolidacin del capitalismo mundial. La antropologa (la definicin del ser humano) no es una mera construccin filosfica, sino conlleva una intencin geopoltica de dominacin; y lo mismo pasa con el capitalismo. Ambas expresiones de la modernidad, antropologa y capitalismo, se traducen en tica y en prctica. En este texto simplemente haremos referencia a dos fenmenos, neoliberalismo y colonialidad, que tienen todava su impacto en las definiciones y actuaciones antropolgicas -por tanto ticas- y econmicas -por tanto prcticas-. Mencionaremos el vnculo ntimo que hay entre ambos fenmenos y con ello sugerimos que una tica intercultural supone repensar crticamente el colonialismo y el neoliberalismo. El neoliberalismo en las venas del Estado. Sin duda la aplicacin de polticas neoliberales ha generado un gran malestar. Porque adems de no lograr los resultados que profesaba, dinamiz una lgica y estructura de nuevo sometimiento. Por ejemplo, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial se convirtieron en instituciones protagonistas y dominantes en la economa mundial, puesto que no slo los pases que buscaban su ayuda, sino tambin los que aspiraban a obtener su sello de aprobacin para lograr un mejor acceso a los mercados internacionales de capitales deban seguir sus instrucciones econmicas, que incuestionablemente supone la aplicacin de las teoras sobre el mercado libre.2 Las recetas, aplicadas como programas de ajuste estructural no aportaron un crecimiento sostenido ni siquiera en pases que, como Bolivia, se plegaron a sus rigores; al contrario, tuvieron un crecimiento sostenido la pobreza y la inequidad.3 El inicio del neoliberalismo en Bolivia es coincidente con el inicio de una etapa ininterrumpida de la democracia. Con la democracia se consolid el sistema de partidos
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Paget Henry, citando a Sylvia Wynter, reafirma que el moderno capitalismo europeo fue en parte empujado por una nueva concepcin del ser humano, la del burgus y su relativo orden de conocimientos, ms o menos ilustrado. Cf. Henry, Entre Hume y Cugoano: etnicidad y el acorralamiento filosfico. En: AA.VV. El color de la razn: racismo epistemolgico y razn imperial. Ed. Del Signo, Buenos Aires, 2008. 2 Cf. Joseph Stiglitz, El malestar en la globalizacin. Taurus, Madrid 2002. 3 Cf. el anlisis de estas polticas en: PNUD, Interculturalismo y globalizacin, la Bolivia posible. IDH, La Paz, 2004.

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polticos.4 La consagracin del sistema de partidos polticos abri el camino al debilitamiento y desmantelamiento de las organizaciones sindicales obreras, y consolid el monopolio de la representacin en pocos partidos polticos que entre 1985 y 2005 se intercalaron en el gobierno. Fueron adems la garanta de la aplicacin del modelo econmico. Los discursos polticos consolidaban la idea de que el Estado debe reformarse, debe modernizarse. Las reformas del Estado contemplaban por lo menos tres etapas. Una primera se caracteriz por las polticas de shock, con la intencin de estabilizar la moneda, abrir las fronteras a la importacin, reducir el gasto pblico, cerrar empresas estatales deficitarias y, como consecuencia, despedir masivamente a los empleados. Una segunda etapa se caracteriza por las reformas de segunda generacin, cuyo objetivo ha sido la privatizacin de las empresas pblicas, luego adquirieron el nombre de capitalizacin. Primero las ms pequeas y luego las ms grandes como aquellas que controlan la produccin de hidrocarburos, minerales, los ferrocarriles, las empresas de energa elctrica, la empresa de transporte areo, y otras. La tercera etapa se caracterizaba por la privatizacin de los recursos pblicos no estatales, o aquellos recursos sobre los cuales el Estado no tenia una intervencin directa, como el agua; entonces comenzaron las privatizaciones de los servicios de distribucin de agua. Segn estas reformas de modernizacin, cul es el rol del Estado neoliberal colonial: 1) apartarse de la conduccin de la economa del pas, dejar esa tarea en manos de las empresas privadas transnacionales, 2) garantizar que las empresas transnacionales tengan estabilidad y seguridad jurdica en la extraccin de recursos y la produccin de riqueza, y 3) garantizar a la empresa privada el acceso ilimitado y el control absoluto de los recursos naturales estratgicos. Amrica Latina en general y Bolivia en particular no son mercados deseables para el capital transnacional como lo son China o la India; pero si son estratgicos para la extraccin de materia prima abundante, barata y fcil. Cules han sido los efectos de la aplicacin de estas polticas para el Estado: 1) el debilitamiento poltico de las estructuras de poder y de mando: el poder del Estado no lo tena el Estado, 2) el debilitamiento y la desarticulacin de la economa del Estado: el bienestar del Estado no est en manos del Estado, y 3) la ilusin (desilusin) de que el Estado debe perseguir un modelo de desarrollo, una modernidad centrada en una civilizacin euro-anglo occidental.5 Los efectos de la aplicacin del neoliberalismo en pases como Bolivia, en el siglo XXI curiosamente son los mismos efectos de la aplicacin de la poltica colonial del siglo XVI. La colonialidad en las venas de la sociedad.
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Sartori entiende que la democracia neoliberal no es la consecuencia del gobierno de la mayora, sino de las lites minoritarias que toman partido por un modo de sociedad. Cf. Giovanni Sartori. La sociedad multitnica: pluralismo, multiculturalismo y extranjeros. Taurus, Espaa 2001. 5 Cf. Luis Tapia, El triple descentramiento, igualdad y cogobierno en Bolivia. En: Monasterios /Stefanoni/ DoAlto (editores), Reinventando la nacin en Bolivia. Movimientos sociales, Estado y poscolonialidad. Plural/CLACSO. La Paz 2007.

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Tiene algo que ver el neoliberalismo del siglo XX con el colonialismo del siglo XVI? Pues si. No se trata de una forzada y anacrnica comparacin entre ambos fenmenos, sino que ambos fenmenos responden a una misma matriz: la civilizacin occidental; y a una estructura civilizatoria: la economa-mundo capitalista. Por un lado, el neoliberalismo no es otra cosa que el relanzamiento renovado del capitalismo mundial, que tuvo su origen el Siglo XVI, y, por otro lado, el capitalismo mundial no hubiera tenido lugar sin el colonialismo del siglo XVI en Amrica. Veamos de qu forma estas categoras se juntan. Wallerstein afirm con mucha lucidez que para el establecimiento de la economa-mundo capitalista fueron esenciales tres cosas: a) una expansin del volumen geogrfico del mundo, b) el desarrollo de variados mtodos de control del trabajo para diferentes productos y zonas de economa-mundo, y c) la creacin de aparatos de Estado relativamente fuertes, los que posteriormente se convertiran en Estados hegemnicos (centro) de esta economa-mundo capitalista.6 Vean la ecuacin que encarna una lgica colonial: expansin (salir de, llegar a), control del trabajo (manejar en, sacar de) y Estados fuertes como centro (retornar-a-fortalecido). Esta ecuacin es coincidente con la afirmacin que nosotros aprendimos y no cuestionamos: la modernidad aparece el siglo XVII con el surgimiento del mercado mundial y la aparicin de la gran industria, fruto del genial espritu emprendedor europeo. Sin embargo, explicada as, esta genialidad slo encubre la catastrfica relacin que hay entre modern idad y colonialidad. Por esta razn es que Wallerstein y Quijano afirman que Amrica no se incorpor en una ya existente economamundo capitalista, sino que una economa-mundo capitalista no hubiera tenido lugar sin Amrica. De las tres cosas que menciona Wallerstein, las dos primeras sucedieron gracias (o por desgracia) a la colonizacin en Amrica a partir del siglo XVI.7 Hemos escuchado ya aquellas teoras que ubican a Amrica Latina como en una escala inferior del desarrollo y la modernidad. Incluso Marx afirmaba que Amrica Latina era un conjunto de sociedades semi-feudales gobernadas por latifundistas que ejercan su poder desptico sobre unas masas carentes de organizacin. Amrica latina, deca, era la antesala del ferviente surgimiento de la revolucin burguesa del siglo XVIII. Por lo tanto, no tena una importancia significativa, al contrario, el colonialismo del continente no era otra cosa que el pasado de la modernidad, un fenmeno aditivo y no constitutivo de la modernidad. La ausencia de modernidad en el continente se explicaba porque no haba tenido lugar la revolucin burguesa, porque todava predominaban las relaciones feudales de produccin y el poder poltico era detentado por caudillos como Simn Bolvar, investidos con poderes dictatoriales que les permitan imponer su voluntad personal sobre las masas ignorantes.8 Ser por esta razn que los Latinoamericanos intentamos salir siempre de nuestro retraso econmico, poltico, social e intelectual?, ser que la modernidad nos est dejando lejos?,
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Cf. Immanuel Wallerstein, El moderno sistema mundial. Siglo XXI editores, Madrid 1976. pp. 53-54. Cf. Wallerstein y Quijano, La americanidad como concepto, o Amrica en el moderno sistema mundial. RICS, N 134/Diciembre, 1992. 8 Cf. Santiago Castro-Gmez. La poscolonialidad explicada a los nios. Popayn: Editorial Universidad del Cauca / Instituto Pensar, 2005.

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ser esta la razn por la cual tenemos que dejar lo nuestro para perseguir lo ajeno (angloeuropeo)?, ser esta la razn por la cual todava algunos profesores de universidad repiten que tenemos que alcanzar el desarrollo y la modernidad de los pases altamente industrializados?, realmente vivimos en un continente atrasado, premoderno y en una escala abajo de la evolucin?, no ser ms bien esto un invento colonial? La experiencia colonial en Amrica Latina es la partera de la modernidad que hoy conocemos, de aquel sistema-mundo capitalista. Nuestro continente no ha llegado retrasado a una carrera hacia la modernidad emprendida por Europa, sino que esa modernidad, concebida por Europa como el telos (el fin) de la historia mundial, no sera posible sin el aporte constitutivo y obligado de nuestro continente en el siglo XVI. Europa hasta antes del siglo XVI era un continente insignificante, perifrico en la geografa mundial, nada comparado con el frtil y extenso antiguo mundo musulm n presente desde Marruecos hasta Filipinas.9 Qu pas para que Europa en tan poco tiempo se convierta en el centro de la geografa mundial? Sin duda fueron sus colonias las que posibilitaron este salto. Ahora conviene que veamos -slo por un orden metodolgico y arbitrario ste- el fenmeno colonial desde dos grandes categoras: a) la colonizacin material y b) la colonialidad simblica. La colonizacin material La colonizacin material tiene lugar con el proceso de conquista y las estrategias milia res que posibilitaron al conquistador imponerse sobre el conquistado. Para luego pasar a un proceso de sometimiento a partir de la imposicin de estructuras -a costa de la desarticulacin de estructuras propias de los colonizados- materiales: administrativas, polticas, econmicas y religiosas. Estas estructuras crearon un orden jerrquico de relaciones entre el colonizador y el colonizado. Se trata de un Estado macro , una relacin entre Espaa - Portugal y Amrica Latina, que involucra los territorios conquistados y los territorios de origen (en nuestro caso el espaol). Estos territorios estaban relacionados a partir de niveles normativos, como es el caso de las leyes de indias, donde el ltimo eslabn es la organizacin territorial del colonizado. Esta estructura legislativa colonial es tan parecida, en su forma, a la estructura macro legal que aparece fundamentalmente a partir de los aos 80 como el contenido legal de la globalizacin (pinsese en las normas comunes internacionales del mercado e incluso de los derechos humanos), y que funcionan bsicamente a partir de un orden jerrquico (pinsese en el FMI, Banco Mundial, los tribunales internacionales, penales o arbitrales para el caso de los contratos internacionales). El orden macro impuesto por las leyes de indias comprenda tres niveles de sujecin: a) las normas creadas especialmente para las Indias (derecho indiano propiamente tal), b) el derecho castellano, utilizado a falta de disposiciones especiales, y c) el derecho indgena, propio de los indios (en trminos de la poca).10 Se trata de un nivel trans-territorial, un nivel intermedio y un nivel local. Indudablemente sorprende que el estado colonial, tan inhumano como lo era, haya tenido la flexibilidad para incorporar en su legislacin al
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Cf. Enrique Dussel. Hacia una filosofa poltica crtica. Descle de Brouwer. Bilbao 2001. Cf. Antonio Dougnac. Manual de historia del derecho indiano, UNAM, Mxico 1994.

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derecho indgena, obviamente siempre que sta no sea contraria a la religin cristiana y al derecho castellano. Sin duda se trataba de una razn prctica que podra mantener un pacto de paz entre colonizadores y colonizados. Pero, otra vez , esta caracterstica es tan similar a la que experimentamos en la poca neoliberal de los aos 90. Por primera ves el Estado incorpora en su Constitucin el reconocimiento de la diversidad cultural 11 (en el caso de Bolivia el ao 1994), y la posibilidad de que las comunidades indgenas apliquen sus leyes (usos y costumbres), obviamente siempre que stas no sean contrarias a la Constitucin y las leyes nacionales. Cualquier parecido con la colonia es pura coincidencia!! En el caso de la explotacin (econmica) colonial de los recursos naturales y del trabajo12 negro e indgena hay diversos estudios realizados en los ltimos aos.13 Lo que ahora me interesa destacar es la extraordinaria similitud con la estrategia neoliberal. Primero, la ocupacin territorial (bajo la figura de terra nulius en general) le posibilit al estado colonial el acceso y el control de los recursos naturales (el oro sobre todo) junto al derecho de extraerlos sin ningn lmite. Esta poltica, dependiendo de las distintas formas que adquiri en el tiempo, tuvo como consecuencia la desarticulacin de los circuitos regulares del comercio indgena, el debilitamiento econmico de las comunidades locales y, consecuentemente, la dificultad de sostener su sistema de vida originario. Las polticas neoliberales de ocupacin del territorio tienen la misma lgica: dotar a la empresa privada, a travs de los contratos de concesin, del acceso y control pleno de los recursos naturales, desarticulando o minimizando el potencial administrativo de las comunidades locales de pueblos indgenas. Son muy notables en la actualidad las peleas por el territorio entre pueblos indgenas y empresas.14 La colonialidad simblica La dominacin material que la colonizacin ha supuesto para los colonizados no termina con un proceso de independencia o liberacin tambin materiales. En este sentido los procesos independentistas en Amrica Latina no significaron un cambio radical de la dominacin, sino un simple cambio de contorno , lo cul supuso una continuidad colonial. Qu es lo que permite a un sistema de dominacin colonial perpetuarse, an hayan desaparecido sus influjos materiales directos?, pues parece que se mantiene un sistema de poder simblico.
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Cf. Bartolom Clavero. Derecho indgena y cultura constitucional en Amrica . Siglo XXI, Mxico 1994. Anibal Quijano sostiene que Amrica (su nacimiento colonial) se constituye en el primer espacio/tiempo de la articulacin de un nuevo patrn de poder de vocacin mundial. Uno de los procesos histricos que dio paso a este patrn de poder, est en la articulacin de todas las formas histricas de control del trabajo, de sus recursos y de sus productos, en torno del capital y del mercado mundial. Cf. Anibal Quijano, colonialidad del poder, eurocentrismo y Amrica Latina. En : Edgardo Lander (comp.). La colonialidad del saber: eurocentrismo y ciencias sociales. Perspectivas latinoamericanas. Buenos Aires: CLACSO, 2000. pp. 204. 13 Cf. Jrgen Golte. Repartos y rebeliones. Tpac Amaru y las contradicciones de la economa colonial. Lima 1980. Brooke Larson y Enrique Tandeter. La participacin indgena en los mercados surandinos. Estrategias y reproduccin social. Siglos XVI a XX. La Paz 1987. Clara Lpez Beltrn. Estructura econmica de una sociedad colonial. Charcas en el siglo XVII. La Paz 1988. 14 El documento de trabajo Pueblos indgenas y empresas: derechos y relaciones coloniales presentada por Carlos Mamani en el Octavo Perodo de Sesiones del Foro Permanente par las Cuestiones Indgenas (Nueva York, 18 al 29 de mayo de 2009), analiza ampliamente esta relacin conflictiva y presenta algunos impactos ms significativos en los pueblos indgenas.

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El poder simblico, segn Bourdieu, debemos saber descubrirlo all donde menos se deja ver, all donde es ms perfectamente desconocido, y por tanto reconocido; el poder simblico es ese poder invisible que slo puede ejercerse con la complicidad de quienes no quieren saber que lo sufren o que incluso lo ejercen. Bourdieu sostiene que el poder simblico como el poder de construir el dato a travs del enunciado, de hacer ver y creer, de confirmar o transformar la visin del mundo y, mediante eso, la accin sobre el mundo, por consiguiente el mundo, poder cuasimgico que permite obtener el equivalente de lo que se obtiene por la fuerza (fsica o econmica), gracias al efecto especfico de la movilizacin, no se ejerce ms que si es reconocido, es decir desconocido como arbitrario.15 Este atributo simblico de la dominacin colonial ha sido descuidado en los estudios sobre el fenmeno de la colonizacin. Hasta que los estudios poscoloniales dieron cuenta de que el colonialismo no era un fenmeno meramente econmico y poltico, sino guardaba una dimensin epistmica vinculada al nacimiento de las ciencias humanas. El colonizador ha creado un discurso (unas ciencias) sobre el colonizado, que ha servido no slo para legitimar la dominacin poltica y econmica, sino para representar la identidad natural del colonizado como subalterno. Pero adems, esta representacin ha sido incorporada en el habitus, en la cotidianidad, en la conciencia, en el imaginario del colonizado. Sin esta incorporacin, el poder de Europa sobre sus colonias hubiera resultado imposible. 16 Es bastante conocido el debate entre Bartolom de las Casas y Gins de Seplveda en la controversia de Valladolid, donde se pona en juego la legitimidad del dominio colonial espaol en la Amrica hispana. Sin duda en este debate, al que Dussel denomina el primer debate filosfico de la modernidad, ha salido victorioso Seplveda, y luego los argumentos teolgico-legales dieron paso a que desde la escuela de Salamanca se formule el derecho de gentes (precursor de los derechos del hombre y del ciudadano) , que permiti percibir a los colonizados como vasallos del rey y siervos de Dios. En la combinacin civil-religiosa est la novedad de la dominacin subjetiva colonial, puesto que los fundamentos epistemolgicos y polticos que dieron inicio a la modernidad europea, del colonizador, son tambin los fundamentos que busca arraigarse en el modo de vivir del colonizado. Lo anterior quiere decir que el influjo colonial en el colonizado es un influjo de seduccin. El paradigma europeo de civilizacin ejerci una continua fascinacin sobre los deseos, las aspiraciones y la voluntad del colonizado. Ser blanco no tenia tanto que ver con el color de la piel, sino con la construccin de un imaginario cultural constituido por formas de comportamiento, vestimenta, idioma, creencias religiosas y modos de conocer y transmitir el conocimiento. Esta misma fascinacin es la que sigue ejerciendo el mito de la modernidad neoliberal, globalizada en los imaginarios de los pases concebidos como subdesarrollados. Ser moderno ahora no es slo una posibilidad, es una necesidad, una frvola necesidad.

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Cf. Pierre Bourdieu, Poder, derecho y clases sociales. Descle. Bilbao 200. pp. 98. Cf. Santiago Castro-Gmez. La poscolonialidad explicada a los nios. Popayn: Editorial Universidad del Cauca / Instituto Pensar, 2005

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Una tica intercultural es posible? Es posible siempre que: 1.- Esa tica intercultural de-construya o destruya el concepto de desarrollo. Sabemos que el concepto de desarrollo est vinculado a una compresin evolucionista de la historia, de la cultura, de la sociedad y de la humanidad. El concepto de desarrollo implica fundamentalmente nociones de cantidad y de crecimiento. 2.- Esa tica se conciba a s misma no como una definicin, como algo que hay que saber y hay que hacer; sino, como camino, como proceso de realizacin y de relacin. Lo importante de este proceso es que tiene un horizonte de realizacin mltiple; es decir, implica un destino, un sueo o una ilusin desde distintos ngulos. 3.- Esa tica reconozca que la afirmacin de la vida es el criterio y el contenido ltimo normativo de todos los principios, y no el mercado, ni la utilidad, ni la comodidad, ni el prestigio, ni el color, ni la razn, ni la libertad. 4.- Esa tica intercultural tenga como objetivo crtico no slo al capitalismo, al euro-anglo centrismo, al antropocentrismo, sino, tambin, al sujeto colonial, a la colonialidad que habita en los pueblos de los continentes perifricos, a los sujetos que buscan y desean ser modernos a costa de dejar de ser. 5.- Esa tica intercultural sea entendida no como una revolucin o rebelin pragmtica y violenta, aunque esa violencia sea slo simblica; sino, como un desprendimiento continuo, creativo y cuidadoso. Se trata de un des-habitar la racionalidad y los principios normativos que han fundado nuestra tica (del mercado) hasta hoy. En el sentido espiritual ms profundo, quiere decir una conversin.

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