Modes D'appropriation Innovants Du Téléphone Mobile en Afrique - Annie Chéneau - 2010

NIrIstere Ues AffeIres trerQeres et eUrcerres
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TeI : +SS J 4S J7 BS BS
Fe : +SS J 4S J7 BD B7
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TeI: +4J 22 7SC BJJJ
Fe: +4J 22 7SS 72BC
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vvv.ItU.Irt/ret/ITL-O/IrUe.es
lmprim eh Suisse
Gehve, 2010
Crdits photos : www.itu.iht
Ce rapport est dit par le Ministre des Affaires trangres et europennes franais (MAEE) et lÙnion lnterna-
tionale des Tlcommunications (UlT). ll a t rdig par Mme Annie Chneau-Loquay, directrice de recherche au
Centre National de la Pecherche Scientifique (CNPS) dans le cadre de la coopration entre le MAEE et lÙlT.
La dmocratisation du tlphone mobile en Afrique, son accessibilit, sa facilit dùsage et surtout son appropria-
tion par la population sont une grande russite. Des populations aux revenus trs faibles sìmpliquent non seule-
ment pour accder au tlphone mais aussi pour innover en crant de nouvelles fonctions et applications qui leur
sont utiles. On a ainsi un dveloppement des usages par le bas et une conomie la fois formelle et informelle
sèst cre pour rpondre aux besoins.
Un grand nombre dàcteurs privs, publics, ONG se sont mobiliss. Les oprateurs et fabricants de matriel
ont su changer de modle conomique, adapter leurs appareils et leurs applications et permettre ainsi làccs
des services des prix abordables. Des ONG ont par ailleurs cr des services par messagerie dans diffrents
secteurs.
L`volution des usages est cependant incertaine. Un ensemble dàpproches allant du SMS jusqu` l`lnternet com-
plet en convergence avec des exprimentations via les tlphones intelligents et les netbooks seront concomi-
tantes. La diminution des cots va entrainer une augmentation du nombre dàppareils aptes recevoir des don-
nes. Les crateurs de services ou dàpplications pour le dveloppement devront tenir compte de la dmographie
et des revenus de leurs utilisateurs ainsi que du rgime de prix des socits de tlcommunications du pays quìls
souhaitent desservir.
En ce sens, les tats et les instances de rgulation ont bien compris le rle crucial quìls doivent jouer pour pro-
mouvoir un environnement propice aux investissements afin de favoriser un largissement de làccs universel et
de stimuler lìnnovation, facteurs qui permettront dàtteindre une masse critique dùtilisateurs.
Làrrive des grandes capacits dìnterconnexion, via les cbles sous-marins, sur le continent africain va bou-
leverser la donne et pousser les oprateurs chercher de nouvelles sources de revenus. Lìnventivit qui sèst
exprime dans la tlphonie mobile pour la voix, devra sèxprimer nouveau afin que la fracture du mobile (cots,
lectricit.) ne s`largisse pas.
Ce rapport fait le point sur ce secteur cl du dveloppement conomique du continent africain et propose
quelques pistes quant ses volutions possibles.
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UpproprtoH
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Afrque

MINISTERE
DES
AFFAIRES ETRANGERES
ET EUROPEENNES
Directioh ghrale de
la mohdialisatioh,
du dveloppemeht
et des partehariats

Modes
d appropri ati on
i nnovants du tl phone
mobi l e
en Afri que

Annie Chneau-Loquay

U N I O N I N T E R N A T I O N A L E D E S T L C O M M U N I C A T I O N S
M I N I S T R E D E S A F F A I R E S T R A N G R E S E T E U R O P E N N E S

Remerciements
Ce rapport est dit par le ministre des Affaires trangres et europennes (MAEE)
franais et l'Union internationale des tlcommunications (UIT). Il a t rdig par Mme
Annie Chneau-Loquay, directrice de recherche au Centre National de la Recherche
Scientifique (CNRS) dans le cadre de la coopration entre le MAEE et l'UIT.

Les diteurs tiennent remercier M. Souheil Marine, chef de la division "Applications TIC et
cyberscurit" du Bureau de dveloppement des tlcommunications (BDT) de lUIT pour la
supervision du rapport, ainsi que M. Christian Tison et Mme Nathalie Brat du Ple des
technologies des l'information et de la communication au MAEE (Direction gnrale de la
mondialisation, du dveloppement et des partenariats ; Direction de la Politique culturelle et
du franais) et M. Fernando Lagraa, du Comit ditorial du BDT, pour leur soutien.

Tous droits rservs. Aucune partie de cette publication ne peut tre reproduite, par
quelque procd que ce soit, sans l'accord crit pralable du MAEE franais et de l'UIT.

Les dnominations et classifications employes dans le prsent rapport n'impliquent
l'expression d'aucune opinion de la part de l'UIT, de ses Etats Membres, Membres de
Secteurs et Associs ni de son Secrtariat et du MAEE franais concernant le statut
juridique ou autre de tel ou tel pays, territoire, ville ou zone gographique, ni l'acceptation,
l'approbation ou la reconnaissance d'une quelconque frontire ou autre dlimitation
territoriale. Le terme "pays" utilis dans le prsent rapport dsigne un pays ou un territoire.

Les vues exprimes dans le prsent rapport sont celles de ses auteurs et ne refltent pas
ncessairement les opinions du MAEE franais ou de l'UIT et de ses Etats Membres,
Membres de Secteurs, Associs ou de son Secrtariat.

UIT, 2010
Union internationale des tlcommunications (UIT), Genve
MAEE, 2010
Ministres des Affaires trangres et europennes (MAEE)
ISBN : 978-2-11-098247-6
ISSN : 1160-3372
i
Table des matires

Page
Introduction ........................................................................................................................ 1
1 Les univers de la tlphonie mobile ......................................................................... 3
1.1 Une offre adapte ......................................................................................... 4
1.2 aux manires de faire des usagers ..................................................... 4
1.3 qui gnrent une nouvelle conomie largement informelle ...................... 8
1.4 Quels impacts ? ............................................................................................ 12
2 Concevoir des produits et des services adapts ...................................................... 20
2.1 Des services financiers qui remportent un rel succs ................................ 20
2.2 Une information agricole en ligne qui peine se gnraliser ....................... 24
2.3 Dans le domaine humanitaire et de la sant ................................................ 25
3 Bilan et perspectives ................................................................................................ 29
3.1 Avantages et inconvnients des systmes dinformation
par messages courts (SMS) ......................................................................... 30
3.2 Vers le web mobile pour tous ? .................................................................... 30
3.3 Pour quels changements sociaux ? .............................................................. 32
Conclusion ......................................................................................................................... 35
Rfrences ........................................................................................................................ 37

Modes dappropriation innovants du tlphone mobile en Afrique
1
Introduction
La croissance de la tlphonie mobile en
Afrique a surpass les prvisions les plus
optimistes des oprateurs. Cest le
miracle , indniablement la grande
russite en Afrique et la preuve de la
validit dune conomie de concurrence
quil faut encore conforter selon l'UIT
1
. De
51,4 millions en 2003, le nombre
dabonns a atteint 264,5 millions en 2007
et 375 millions fin 2008 (Africa Next
2
), soit
sept fois plus que pour le tlphone fixe.
Le mobile comble les carences du fixe en
permettant des accs dans des zones
dpourvues de lignes tant donn sa
couverture cellulaire. De 4,19 appareils
pour 100 habitants en 2002, on est pass
27,5 en 2007 et 32 en 2008. Cest la
progression la plus forte au monde : 77 %
entre 2005 et 2006, 40 % en moyenne sur
la priode 2005-2008. Le nombre des
tlphones mobiles dpasse celui du fixe
dans tous les pays depuis 2005. La
couverture des territoires atteint dsormais
80 90 % dans les zones urbaines dune
majorit des pays et autour de 40 % en
moyenne en zones rurales. Cependant les
situations sont extrmement ingales. Les
variations du taux de pntration sont
considrables, il va de 90 appareils pour
100 habitants pour le Gabon ou lAfrique
du Sud moins de 2 pour lthiopie
3

(chiffres de lUIT sauf 2008, Indicateurs
sur lAfrique 2008).

Aujourdhui, lintrt et lutilit du
tlphone sont clairement dmontrs par
la pratique et ce pour tous les usagers
quelque niveau social ou gographique

1
Indicateur des tlcommunications africaines
(2004).
2
Une socit spcialise dans lanalyse du
march des tlcommunications en Afrique.
3
Bien que les chiffres soient trompeurs : une
seule personne peut avoir plusieurs appareils et
une autre le partager avec ses proches. Voir le
dossier de la revue Secteur priv et
dveloppement, N 4, novembre 2009
(rfrences compltes en bibliographie) .
qu'ils se situent. Cest un outil
particulirement adapt dans un continent
o la vie sociale est trs intense et fonde
sur lchange oral.

Quels sont les univers de la tlphonie
mobile en Afrique ? Loutil nest pas le
mme pour tous, on ne lobtient pas
partout de la mme faon, ses
fonctionnalits sont utilises diffremment
selon les contextes socio-territoriaux ; au
centre ville de la capitale, dans les
quartiers daffaire, dans les quartiers du
commerce informel, en priphrie pauvre
ou dans les villes secondaires et les
campagnes. En Afrique, lusage du
tlphone mobile est particulier, dans la
mesure o laccs sest dmocratis et
concerne dsormais toutes les catgories
de population dont une majorit faibles
revenus qui cherche minimiser ses
dpenses ; on est l dans des conomies
du dtail et de loccasion. Mais en mme
temps, pour ces populations pauvres,
lapparence et le contenu du tlphone ne
sont pas anodins, ils sont devenus des
marqueurs de lidentit de lindividu. Ainsi,
lusage des technologies sinscrit dans la
vie sociale des personnes et il est
rducteur de considrer limpact des TIC
comme une simple affaire de cot, de
fonctionnalits ou de simplicit des
interfaces (Cardon, 2005).

Comprendre les univers de la tlphonie
mobile en Afrique doit permettre de
concevoir des produits et des services
adapts et/ou adaptables pour rpondre
aux besoins des utilisateurs. Quelles sont
les applications qui ont fait leurs preuves
aujourdhui et quelles sont les ides
nouvelles qui germent pour dvelopper
des applications utiles en adquation la
fois avec les capacits dutilisation des
destinataires et avec les critres de
rentabilit des promoteurs ?
3
1 Les univers de la tlphonie mobile
tant donn sa configuration spcifique, le
rseau cellulaire permet des accs dans
des zones priphriques dpourvues de
toute autre infrastructure moderne de
tlcommunications. Cette relative
galitarisation de lespace de la
communication distance, permet
paradoxalement une cration dusages
moindre cot dans les zones urbaines ou
pri-urbaines pauvres, sous-quipes en
lignes fixes ou mme qui en sont
dpourvues, ainsi quen milieu rural. Dans
les zones centrales des villes, espaces
privilgis des administrations et du
commerce, les usagers sont globalement
les mmes que ceux que lon observe
ailleurs dans le monde, hommes et
femmes daffaires, jeunes branchs ,
cadres, employs. Mais si lusage du
tlphone mobile sest dvelopp si
rapidement, c'est parce qu'il nest plus
lapanage des seuls nantis. Les petits
artisans et commerants du secteur de
l'conomie populaire et les agriculteurs
l'ont adopt parce qu'ils ont compris
lintrt du systme dabonnement par
cartes pr-payes, qui est un outil facile
utiliser par tous, bien que son cot soit
encore lev.

Une caractristique essentielle de lusage
des nouvelles technologies que la
tlphonie mobile en Afrique illustre tout
particulirement vient de ce que
linnovation prend naissance autant dans
les pratiques des usagers que dans les
laboratoires. On parle dinnovations par
lusage que Dominique Cardon dfinit
comme des innovations technologiques
et de service qui naissent des pratiques
des usagers et se diffusent travers les
rseaux dchanges entre usagers
(Cardon, 2005). Lapproche de Michel de
Certeau avec ses descriptions fines des
arts de faire et des manires de
faire des usagers a montr comment les
personnes ordinaires font montre de
capacits cratives d'invention au
quotidien
4
que ne souponnent pas les
industriels : ils emploient des ruses, du
bricolage et des dtournements quil
appelle braconnage pour sinventer
une manire personnelle de cheminer
dans les univers construits par les
industriels et de sapproprier les
technologies.

Lappropriation sociale requiert selon
Serge Proulx quatre conditions :
La matrise technique et cognitive de
lartefact, lintgration significative de
lobjet technique dans la pratique
quotidienne de lusager, lusage rpt de
cette technologie qui ouvre des
possibilits de cration, et finalement,
un niveau plus proprement collectif,
lappropriation sociale suppose que les
usagers soient adquatement
reprsents dans ltablissement des
politiques publiques et en mme temps
pris en compte dans le processus
dinnovation et de production industrielle
et commerciale
(Breton et Proulx, 2002).

4
Louvrage collectif de Michel de Certeau,
Linvention du quotidien (1980), a fortement
influenc les tudes dusages en France ou
dans le courant britannique des culturals
studies.
4
1.1 Une offre adapte
La croissance explosive de la tlphonie
mobile dans le monde en dveloppement
est lie larrive de tlphones bon
march moins de 20 USD, un march
de loccasion dynamique et aussi aux
efforts faits par les fabricants et oprateurs
qui ont su adapter le produit et les
services la socit telle quelle est. Ils
ont utilis des anthropologues pour
comprendre les logiques des clients et
leurs pratiques. partir de lanne 2000,
ils ont compltement chang de modle
conomique ; plutt que de raliser une
marge leve sur un petit nombre
dutilisateurs, ils ont privilgi un nouveau
modle, bas sur la ralisation dune faible
marge sur un nombre lev dabonns,
avec une politique commerciale adapte
la faiblesse des revenus. Ils ont tendu la
couverture des rseaux et promu des
innovations techniques pour faciliter
lutilisation. Ce fut dabord le prpaiement
qui concerne 98 % des usagers qui
achtent des cartes partir de 2,04 USD
en Afrique de lOuest et peuvent aussi
utiliser des systmes de recharge
lectronique de crdit en ligne, de
tlphone tlphone. La possibilit de
transfrer du crdit un autre abonn via
un texto partir de toutes petites
sommes : 0,40 USD au Nigria et au
Burkina, 0,20 USD au Sngal sest
gnralise. La taxation la seconde est
aussi courante. Le texto ou SMS est un
autre moyen peu onreux pour envoyer
une information. Pour gagner des parts de
march et contrer la concurrence, les
oprateurs offrent des bonus au coup par
coup, certaines priodes de lanne. Au
Sngal, par exemple, les trois oprateurs
en concurrence profitent des vnements
religieux tels que la Tabaski, la Korit, le
Gamou, le Magal, etc. pour organiser des
campagnes de baisses de prix tous
azimuts (Gueye, 2010).

Les prix de la carte SIM ont
considrablement baiss, on la trouvait
5,12 USD au Sngal avec en plus la
mme somme en crdit en 2009. Dakar
comme Bamako ou Yaound, on
trouve des tlphones, o lon peut mettre
deux cartes SIM, ce qui permet de jouer
sur les tarifs des diffrents oprateurs qui
font payer plus cher la connexion en
dehors de leur propre rseau. Certaines
marques proposent plusieurs annuaires
pour pouvoir partager le tlphone.

Au Kenya, loprateur a dvelopp un
service qui offre la possibilit dappeler
quelquun en laissant son tlphone
sonner suffisamment longtemps pour quil
sache quil doit vous appeler, une
mthode quivalent celle qui consiste
essayer de se faire appeler plutt que
dappeler soi-mme. De mme, lajout
dune lampe torche au tlphone est un
exemple typique dun produit qui a merg
dune approche centre sur lusager.

1.2 aux manires de faire
des usagers
En fait, le contexte local formate lusage
du tlphone avec toutes sortes de
stratagmes mis en place pour minimiser
le cot des communications ; biper
quelquun, se regrouper, utiliser plutt des
SMS, plusieurs puces ou appareils mais
aussi pour sidentifier, se montrer et pour
sentraider. Ces procdures sappuient sur
les formes dorganisation sociale qui se
construisent autour de multiples rseaux
sociaux. En Afrique de lOuest et au
Sngal tout particulirement, dans cette
socit en "grappe", comme le dit
Emmanuel Seyni Ndione
5
, on multiplie les
rseaux, tels des tiroirs que l'on peut
actionner quand besoin est. Cela
fonctionne tous les niveaux : financier,
affectif, etc. Chacun est incit produire,
trouver des moyens pour nourrir son
rseau et, en contrepartie, le rseau vous
nourrit.

Un exemple typique de ces pratiques
spcifiques est lutilisation trs
rpandue en Afrique du beeping ou
flashing qui consiste appeler quelquun
dans le seul but de faire sonner le

5
Enda Graf Sahel, Une Afrique sinvente
5
tlphone sans attendre que lautre
personne ne rponde et pas toujours pour
quil rponde. Un vendeur de crdit de
tlphone au Mali expliquait que biper
pouvait tre compar au fait que quelquun
vous tape sur lpaule pour vous rappeler
que vous tes amis (Pelckmans, 2009).
Au Mali comme au Sngal ou au Burkina,
quand quelquun bipe quelquun dautre
qui est nettement plus riche que lui, le plus
souvent, le bip nest pas simplement un
petit signe damiti mais une requte pour
tre rappel et viter de payer le cot de
la communication.

De mme, la pratique du transfert de
crdit tlphonique ne fait que
reproduire la pratique classique de
transfert dargent avec un simple coup
de fil qui existe depuis longtemps et
sappuie sur la confiance et lentraide.
Cette pratique sest trs vite dmultiplie
naturellement via les mobiles, avant mme
que les oprateurs ne crent des
procdures particulires pour ces
services. Il suffit en effet de confier une
somme quelquun que lon connat et de
lui demander quil sadresse lune de ses
relations de travail pour les commerants
ou damiti, pour que cet interlocuteur
remette la mme somme une personne
dsigne dans un endroit donn, ceci
moyennant ou non rtribution. Cest ainsi
que les migrs procdent pour envoyer
de largent leurs familles au pays sans
passer par des structures comme Western
Union qui cotent cher. De plus, passer
par le biais du crdit tlphonique pour
envoyer de largent quelquun est
beaucoup plus fiable et rapide que de
passer par les voyageurs qui on confie
la somme.

Acheter un tlphone et le faire
fonctionner grve les budgets, do la
constitution de groupes de personnes
qui sassocient pour obtenir un appareil
et/ou de meilleurs tarifs. Dans lune des
universits de Khartoum, des tudiants ont
constitu une tontine pour mettre de
largent de ct et tour de rle pouvoir
bnficier dune somme pour acheter un
appareil (Brinkman et al, 2009). Au
Burkina, des flottes se constituent
entre professionnels pour faire baisser les
prix.

La flotte sappuie sur le fait que
gnralement le rseau de communication
des agents conomiques est connu : il
peut tre constitu par des acteurs
dactivits voisines (commerants par
exemple), par le personnel dun mme
ministre (exemple du ministre de la
sant au Burkina Faso) ou dune
entreprise prive. Ces rseaux se
constituent alors formellement et
proposent un oprateur de tlphonie
mobile un nombre minimum de membres
avec la possibilit de les interconnecter en
communication illimite. Chacun des
membres paie un forfait mensuel qui varie
actuellement de 10,24 USD 20,48 USD.
Les membres ont un rel intrt aller
vers ces rseaux de communication car
sils taient obligs de communiquer au
taux en vigueur, avec un forfait par
exemple de 18 USD, ils ne pourraient
communiquer que pendant 50 minutes.
Loprateur de tlphonie mobile bnficie
pour sa part dconomies dchelle du fait
de linterconnexion d'un groupe dindividus
dune taille donne. Gnralement il existe
une taille minimum en dessous de laquelle
le rseau nest pas viable aux yeux de
loprateur. Ainsi une fois le forfait
mensuel fix (en fonction du nombre
dindividus de dpart), il ne se modifie plus
mme si de nouvelles personnes
continuent intgrer le groupe. Dans ce
cas, loprateur fait des profits de plus en
plus importants (Kabore, 2010).

Le partage de lappareil se pratique
surtout dans les villages o le
tlphone individuel est encore rare.
Serigne Mansour Tall a tudi lusage
communautaire du tlphone portable
dans le village de Gade Kb (150
personnes) dans la rgion de Louga au
Sngal. Le tlphone portable dune
personne du village dont le mari est
migr en Italie, sert non seulement de
point de rception dappels domestiques
pour tous les villageois mais aussi
d'instrument de diffusion dinformations
ayant trait aux crmonies et d'outil de
travail pour les jeunes filles du village la
6
recherche dun emploi domestique ou les
commerants tablis dans le village. Ainsi,
mme si lutilisation du tlphone mobile
sest trs largement rpandue au Sngal
comme un peu partout en Afrique, les
relations sociales sont faonnes de telle
sorte que les usages communautaires se
perptuent mme si lusage individuel
domine aujourdhui (Tall, 2002).

Avoir plusieurs tlphones ou plusieurs
cartes SIM permet de bnficier des
avantages accords par les diffrents
oprateurs, les bonus pour certains
vnements ou certaines heures, les tarifs
prfrentiels, etc.

Un autre moyen trs rpandu pour
minimiser les cots est lenvoi de
messages textuels par short message
service (SMS) ou texto. L, les pratiques
en Afrique se rapprochent de celles que
lon trouve dans les pays plus dvelopps.

Une tude de Moustapha Ndiaye sur
lusage du tlphone This, troisime
ville du Sngal et Rennes en France en
2007-2008 montre que les fonctionnalits
les plus utilises diffrent selon les ges.
Comme en Europe, la messagerie est plus
utilise par les jeunes de moins de 25 ans
tandis quau-dessus de 25 ans, on
privilgie lappel vocal. Pour les plus
jeunes, le choix dappeler moins et
denvoyer des messages est li leur
pouvoir conomique. Un message envoy
par SMS est factur 0,02 USD au
Sngal aujourdhui. La propension
utiliser davantage la messagerie chez les
plus jeunes et les appels plus frquents
chez les adultes sexpliquent aussi par des
raisons dadaptabilit gnrationnelle .
En Afrique comme ailleurs, le tlphone
portable permet dtablir la connexion
avec les pairs, les personnes extrieures
lenvironnement familial. Cette ouverture
par rapport au milieu familial est porteuse
de nouvelles valeurs constituantes dune
identit gnrationnelle . Les jeunes
impriment la communication par la
tlphonie mobile un cachet particulier
(Ndiaye, 2008).

Mais lusage du SMS va bien au-del des
jeunes ; il est paradoxalement utilis
mme par des analphabtes pour faire
des conomies. Un exemple surprenant
dans une socit de loralit est donn
par Ludovic Kibora propos du Burkina
Faso. Selon lui le processus de circulation
de la parole semble tre boulevers par
lenvoi de SMS. Une invitation pour un
mariage, lannonce dun dcs ou de
simples salutations sont effectues par
SMS car il est inconcevable pour la
cohsion au sein du groupe social de ne
pas transmettre une information et cest l
que le SMS joue un rle important en
milieu rural comme en milieu urbain.
Un jeune infirmier de brousse de
Santidougou, un village situ
35 kilomtres de la seconde ville du
Burkina, zone o le signal cellulaire est
intermittent, nous a confi avoir identifi
un arbre du haut duquel il pouvait envoyer
et recevoir des SMS. Alors, avant de
commencer le travail ds 7 heures du
matin, il montait sur larbre pour envoyer
des messages en ville ou pour en
recevoir. Il faisait ainsi autant de fois que
besoin tait. Il lui arrivait dobtenir des
cartes prpayes de la part des villageois
qui le sollicitaient rgulirement pour
lenvoi de SMS. Des cas similaires sont
lgion dans les diffrents villages du
Burkina. (Kibora, 2009)
De jeunes fonctionnaires jouent le rle
dcrivains publics du numrique ou de
mdiateurs pour lire les messages. Mais il
nest pas indispensable de matriser
compltement lcriture, lessentiel est de
se faire comprendre. Kibora cite lexemple
dun message courant utilis en un
moment charnire du processus du
mariage quand il sagit daller demander la
main de la future pouse PPS de fati
samdi o vilag . Cette abrviation, PPS qui
signifie salutation la femme, a t
7
dveloppe par les jeunes de la capitale et
sest rpandue dans les rgions peuples
de Mor.

Selon Norbert Ouendji, au Cameroun, le
short message service compte un
nombre impressionnant dadeptes car il
fait partie des habitudes des
consommateurs depuis la fin de lanne
2000. 38,5 millions de SMS ont t
changs en 2003. Un chiffre qui connat
une volution fulgurante chaque
printemps, dpassant 500 millions en
2008 (Ouendji, 2010).

Cette propension utiliser les SMS est
mise profit par les acteurs du
dveloppement comme nous le
verrons plus loin.

Par contre, contrairement ce qui se
passe en Europe, on utilise trs peu la
messagerie vocale en Afrique parce que
cela pose un problme dusage, on ne
parle pas une machine, et un problme
budgtaire, on ne paie pas en l'absence
du correspondant (Garon, 2008).

Le tlphone est devenu partie
intgrante de la vie des individus, il
mange et boit avec moi dit un adage
soudanais (Brinkman et al, 2009). Dans
son tude sur les usages du tlphone
mobile This, Moustapha Ndiaye montre
comment lappareil exprime lidentit de la
personne tout particulirement dans son
aspect extrieur. Les signes de lidentit
de lindividu transparaissent travers le
choix de la marque du tlphone, de sa
couleur, de sa taille mais aussi de lcran
de veille ou de la sonnerie. Les femmes
seraient particulirement sensibles cet
aspect de lobjet et changent le plus
souvent possible lhabillage sinon
lappareil lui-mme. Ainsi, lcran de veille
du tlphone portable fait apparatre
parfois limage de sa star prfre, de son
terroir ou le symbole de son groupe
dappartenance ou de ses croyances
(Ndiaye, 2008).

La variable moyen dacquisition revt
aussi une connotation particulire dans
lappropriation de la tlphonie mobile. Sil
sagit dun tlphone acquis par le biais
dune connaissance en situation
dmigration (80% des cas tudis par
Ndiaye), cest alors le signe que lusager
en question est parent, ami(e) ou
conjoint(e) dun Sngalais de lextrieur.
Dans le cas dun tlphone portable
acquis par ses propres moyens, lusager
exprime sa situation et son rang social en
montrant son outil de communication.

Vendeurs de cartes pr-payes Dakar, septembre 2007

8
Isabelle Garron
6
a montr dans ses
enqutes au Congo que la musique,
omniprsente dans la ville et dans la vie
des gens, schange selon deux modes
principaux, dordinateur tlphone et de
tlphone tlphone (en bluetooth). Le
mobile constitue un outil pour les
professionnels de la musique et une
plateforme dactivits entre professionnels,
publics et lieux de transaction. Les fichiers
musicaux et vido sont lexpression de
contenus, de codes et de modes
daffirmation de soi. La sonnerie du
tlphone est un signe dappartenance et
un mdia de promotion des artistes.
Brazzaville, les habitants dun quartier o
rside un groupe musical portent leur
groupe au moyen de la sonnerie des
tlphones. Ouenz, quartier au nord
de Brazzaville, on entend Extra Musica
Zangul et Z1 international, Bacongo et
Maklkl, on trouvera Rapha
Bounzki (Garron, 2008).

Le tlphone est devenu indispensable ; il
fait tellement partie de la vie quotidienne
et de la culture locale quil est
compltement domestiqu (de Bruijn
et al, 2009). Il est vident que le tlphone
mobile est beaucoup plus quun simple
moyen dappeler ou denvoyer des
messages, des photos, de la musique et
des numros de tlphone. Il exprime
limportance et le style de son usager
(Pilaf, 2009).

1.3 qui gnrent une
nouvelle conomie
largement informelle
Les nouvelles technologies de
linformation et de la communication
constituent une cause importante de
lexpansion du secteur priv en Afrique.
En 2007, le secteur de la tlphonie
mobile employait directement ou

6
Chercheure Telecom Paris a montr que la
musique est omniprsente dans la ville et dans
la vie, emblme de la culture congolaise.
indirectement plus de 3,5 millions de
Subsahariens (UIT, 2009)
7
.

Le cas de lexpansion des centres dappel
grce lexplosion de la tlphonie mobile
est emblmatique de cette nouvelle
conomie des TIC. Le secteur bancaire en
Afrique, particulirement au Nigria et au
Kenya, exprimente pour la premire fois
les centres dappel. Il est intressant de
voir pourquoi cette expansion a lieu
maintenant alors que les banques en
Afrique du Sud et ailleurs dans le monde
ont connu cette rvolution il y a dix/quinze
ans indique Dave Paulding
8
. Le Nigeria
et le Kenya ont des conomies en
croissance et dune relative stabilit mais
un autre facteur important est que les
consommateurs africains sont davantage
connects. Ils recherchent de nouvelles
manires de contacter leurs banques
plutt que daller dans leur agence.
Lexplosion de la tlphonie mobile a
provoqu une croissance rapide des
besoins de contacts avec les oprateurs
de rseaux. Les clients se sont habitus
se connecter par tlphone leur
oprateur cellulaire et ils demandent la
mme sophistication de la part des autres
services comme la banque.
Gnralement, une fois que le centre
dappel est en place et fonctionne, on a
une expansion du nombre des employs
au fur et mesure que les demandes de
service augmentent (Paulding, 2010).

Mais la plupart des emplois crs ne sont
pas rpertoris, ils relvent peu ou prou
de limmense secteur informel qui
constitue au moins 60 % du PIB en
Afrique
9
.

7
UIT, Connecter lAfrique, Investir dans le progrs
de lAfrique, volume 2, janvier 2009, p.12.
8
Directeur rgional des ventes dIntelligence
Interactive pour la Grande Bretagne, le Moyen
Orient et lAfrique.
9
Notion cre par Keith Hart en 1973, le
secteur informel mettait en vidence de
faon empirique la dimension dun phnomne
qui allait prendre une ampleur considrable dans
les pays en dveloppement. Lautier, De Miras et
Morice dfinissent lconomie informelle
comme les actes (ou ensemble dactes)

9
Des enqutes au Burkina, au Cameroun et
au Sngal montrent que les
tlcommunications forment lessentiel
des activits cres dans le secteur
informel qui concerne les TIC. Les
grandes entreprises trangres qui ont
investi dans la tlphonie mobile ont utilis
des stratgies dexternalisation et de
sous-traitance de leurs services pour une
recherche de flexibilit permettant de
rduire les cots de la main-duvre et de
transfrer le cot de fluctuations de la
demande. La sous-traitance a eu pour
effet dencourager lemploi informel. Des
petits mtiers se sont crs pour rpondre
des besoins de services au dtail et de
proximit des usagers. De limportation
des produits au commerce ambulant, cest
ainsi toute une srie de nouvelles activits
de service qui prolifrent et marquent le
paysage urbain (Chneau-Loquay, 2008).

La tlphonie mobile gnre toutes sortes
dchanges de produits doccasion ou
neufs. Les grands commerants africains
parcourent la plante entre lEurope,
lAsie, le centre de redistribution de Duba,
Lagos o se recyclent les produits et les
capitales africaines
10
.

Les socits de tlphonie ont sous-trait
la distribution des cartes prpayes des
grossistes et semi-grossistes qui ont leurs
rseaux de revendeurs ; ils envoient dans
les rues des grandes villes des bataillons
de jeunes garons. Sur la marge denviron
10 % accorde par certains oprateurs sur
les cartes, le vendeur ambulant pourrait
percevoir 6 % et certains oprateurs qui
rmunraient moins ont d saligner car

conomiques marchands qui chappent aux
normes lgales en matire fiscale, sociale,
juridique ou denregistrement statistique
[Lautier, De Miras, Morice, 1991]. En 2000,
selon les estimations du bureau international du
travail, en Afrique francophone, le secteur
informel absorbait 61% de la main-duvre
urbaine et tait probablement lorigine de plus
de 93% des nouveaux emplois crs au cours
des annes 90.
10
Mais ce commerce nest pas tudi.
les revendeurs refusaient dcouler leurs
cartes
11
.

Des centaines de jeunes trouvent
localement un petit emploi dans la vente
et rparation de tlphones portables,
leur dcodage, les services de recharge
lectrique. Ce ne sont pas toujours des
gens ayant fait des tudes dans le
domaine de lingnierie en
tlcommunications mais souvent des
vendeurs reconvertis qui sappuient sur
leur exprience acquise dans le domaine
de la vente et de la manipulation de
tlphones. Un reportage du journal Le
Monde tmoigne de cette activit
Bamako.
Arm d'une brosse dents ou d'un fer
souder, la lumire d'une lampe bricole
avec une bote de chips, un artisan
redonne vie un tlphone mobile
dfectueux. Cot de l'opration :
"5.000 francs CFA (7,50 euros) pour un
modle de base, le triple pour le haut de
gamme", prcise Vieux, le patron. Les
affaires sont florissantes, les clients
nombreux. Devant la boutique, un jeune
homme montre firement une jeune
femme les fonctions de son tout nouvel
iPhone (Abbiateci et Sabot, 2010).
Dans un quartier prs du port de Dakar o
se sont multiplies les boutiques de
ventes lies la tlphonie mobile,
limage de la confrontation formel/informel
est saisissante. 102 petites choppes de
4 m
2
chacune, faites en bois avec une
vitrine sur lavant, se sont ouvertes il y a
dix ans et sont toutes ddies la vente
de tlphones mobiles de toutes marques
et de leurs accessoires, en particulier les
habillages.

11
http://africascopie.blog.lemonde.fr/2009/10/24/
quand-le-vendeur-de-cartes-detrone-le-
marchant-de-cigarettes/
10
Elles sont installes contre le mur de
limmeuble moderne qui abrite les bureaux
de loprateur de mobiles, ceci pour
pouvoir capter les clients de loprateur.
Celui-ci a port plainte contre ces
revendeurs, en vain, jusqu dplacer lui-
mme ses activits de vente et
dabonnement fin 2006. Selon nos
enqutes
12
(10 interviews de patrons et 20
demploys revendeurs en 2009), ces
boutiques se louent 61,45 USD voire
71,69 USD par mois. Une patente est
paye la mairie (4,09 6,14 USD par
mois), il sagit donc dentreprises lgales
mais avec un mode de fonctionnement
informel. Un patron occupe la boutique et
utilise un trois revendeurs qui vendent
des tlphones dans la rue ou qui
amnent le client la boutique. Les prix
des tlphones varient selon les modles,
de 51,20 USD le plus simple jusqu
1.230 USD pour les modles les plus
sophistiqus. Patrons et revendeurs sont,
sauf exception, lis par des liens familiaux.
Les gains sont rpartis selon le bon vouloir
du patron et le chiffre daffaires du jour
sans quaucun contrat ne soit sign, ni
aucun tarif fix lavance.

Les tlphones de toutes marques neufs
et doccasion qui arrivent au port de Dakar
par conteneurs ou par avion dans les
bagages des commerants ou de tout un
chacun, sont dcods et recods par des
informaticiens locaux. On trouve partout
ces tlphones recycls.

Autre forme de service, les petits tabliers
sur le trottoir o se loue un tlphone
mobile ; ils prolifrent Abidjan,
Libreville ou Yaound parce que les
tlcentres ligne fixe sont rares, on ne
les trouve pas Dakar. Sur le mince tal
rudimentaire install sur le trottoir, on vous
prte un appareil pour communiquer un
tarif infrieur celui que vous paieriez
avec votre propre appareil. Cette
possibilit existe Abidjan parce que deux
socits prives de tlphonie mobile sur
les trois existantes accordent des tarifs

12
Enqutes personnelles.
prfrentiels leurs gros clients qui les
destinent leurs employs. Les appareils
se retrouvent alors entre les mains dun
parent qui est charg den faire un
commerce priv en sinstallant en des
points diffrents de la ville selon les
moments de la journe ; au centre au
moment des heures de pointe du matin,
dans les zones daffluence, gares
routires, stations de taxis, lheure de
rentre des bureaux. Cette pratique des
points phones cellulaires cre une activit
informelle ni autorise ni interdite qui
sajoute la pliade de petits mtiers dj
existants. La tlphonie mobile occupe
ainsi lespace public de faon anarchique
les espaces de circulation : rues, trottoirs,
places, carrefours, parcs et jardins,
marchs, gares routires. Elle sajoute
une plthore de petits kiosques de vente
des cartes pr payes et encombre
encore davantage lespace de circulation
(Gnamien, 2002).

Au Cameroun, le systme dexploitation
des points phones est diffrent. Walter
Gam Nkwi dcrit la manire dont
fonctionne lconomie des points phone
dans le cas de la ville moyenne de Bu au
Cameroun. Cette activit nest pas
informelle comme en Cte dIvoire, elle est
rpertorie sinon contrle. Lacteur cl
est ici un oprateur de tlphonie. Une
fois que quelquun a trouv un espace
appropri pour placer son point phone,
ltape suivante est de ngocier avec un
charpentier qui va fabriquer la cabine box
puis la personne va senregistrer la
communaut urbaine de Bu. Aprs quoi il
peut contacter directement loprateur ou
un grossiste qui est un agent de celui-ci. Il
obtient alors son EVD electronic voutcher
distribution, une carte SIM spciale et les
crdits de communication qui seront
utiliss par les clients pour appeler et
transfrer du crdit. Ce systme de
distribution a gnr une conomie des
points phones hautement comptitive
dans laquelle les gens participent et se
battent pour vivre au jour le jour. Les
points phones eux-mmes ne sont pas
tous semblables. Certains sont plus
prospres que dautres en fonction du
capital qui peut tre investi et du nombre
11
de clients qui les frquentent. La ville
compte quelque 500 points phone. Sur
200 kiosques tudis, 150 taient tenus
par des femmes, 50 par des hommes avec
des diffrences entre eux en fonction de la
quantit de crdits mobilisables. Cest une
activit rmunratrice mais o la
concurrence est svre et la tendance
crer des kiosques plus grands avec des
personnes qui dtiennent un capital
investir. Un exemple est celui de Elvis qui
peut acheter suffisamment de crdit. Il
gnre des gains de trois faons. Sil
achte une grande quantit de crdits, il a
un bonus, 49,15 USD de crdit gnrent
26,62 USD de bonus dont il fait profiter en
partie ses clients. Il joue aussi sur le
temps de communication ; de 0 59
secondes il fait payer 0,20 USD et
0,40 USD si la communication prend ne
serait-ce quune seconde de plus. Il fait du
transfert de crdit, pour 1.000 FCFA, il en
cote 1.100, pour 2.000, 2.300, etc. (Nkwi,
2009).

Les TIC sont devenues aujourdhui des
marqueurs du paysage urbain jusque dans
les petites villes avec les kiosques parfois
aux couleurs de loprateur et les
panneaux publicitaires qui pullulent
comme en RDC.

Recharger le tlphone est un problme
dans les zones non lectrifies. Des petits
mtiers l encore se sont crs qui
peuvent tre lucratifs. Kalsaka, une
commune rurale de 9.000 habitants de la
province du Passor, 145 km de
Ouagadougou dans le Nord du Burkina
Faso, a connu un essor conomique avec
lentre en exploitation dune mine dor en
2007 qui emploie plus de 150 personnes
temps plein ce qui induit des besoins en
rechargement des tlphones.

Deux solutions sont utilises, un groupe
lectrogne et un capteur solaire. Lors des
jours de marchs (tous les trois jours), les
usagers viennent nombreux pour faire
charger leur portable. Par crainte de
perdre lobjet prcieux, ils attendent sur
place pour lemporter aprs avoir pay
entre 0,20 0,30 USD. Le temps dattente
pour un chargement aliment avec le
groupe lectrogne est au maximum de
2 heures. Avec le capteur solaire, il faut
attendre quatre heures au moins. Cette
diffrence se ressent sur les chiffres
daffaires des trois oprateurs. Celui qui
utilise le groupe lectrogne peut charger
en un jour peu prs 300 tlphones
portables les jours de march et 125 les
jours ordinaires et gagner quelque
790 USD par mois. Alors que les deux
autres oprateurs dpassent peine 50
portables chargs en moyenne et
atteignent 310 USD (Kabore, 2010).

Une vitrine

12
1.4 Quels impacts ?
Il existe peu dtudes en sciences
humaines sur les usages courants du
tlphone mobile et sur ses impacts en
Afrique subsaharienne
13
. Lessentiel de la
littrature vient de reportages des mdias
ou dONG et concerne plutt les projets,
les applications en M4D , mobile pour
le dveloppement. Quelques recherches
exploratoires dans le monde rural sur
lagriculture et sur la pche puis sur les
petites entreprises informelles permettent
cependant dapprhender quel point le
portable a boulevers la vie personnelle et
professionnelle en Afrique.

1.4.1 En milieu rural, la parole du
tlphone induit de profonds
changements
Les modes de vie de millions de
personnes dans les pays en
dveloppement dpendent largement de
lagriculture et des petites entreprises. Le
secteur agricole reprsente 60 % de la
force de travail dans la plupart des
conomies africaines, 20 % du total des
exportations, 17 % du produit intrieur brut
et fournit des moyens de subsistance
quelque 70 % de la population (ACACIA,
2006). Un rcent rapport de la Banque
mondiale (2009) indique que le tlphone
portable est le meilleur moyen douvrir de
nouveaux horizons conomiques et de
procurer des services essentiels des
millions de personnes et que, dans les
prochaines annes, la plupart des
nouveaux utilisateurs qui se connecteront
un rseau de mobilophonie proviendront
des zones rurales de pays en
dveloppement. Ils rejoindront ainsi les
3 milliards dutilisateurs que comptent dj
ces pays.

En milieu rural, 7 % seulement des foyers
ruraux possdent un tlphone et 40 % en
moyenne des territoires ruraux ne sont
pas couverts par un signal cellulaire mme

13
Voir ltude Proparco : La tlphonie mobile
dans les pays en dveloppement : quels impacts
conomiques et sociaux ?
si la couverture sest considrablement
tendue (UIT, 2008). Lusage du
tlphone mobile est en lui-mme une
innovation pour tous mais surtout pour des
populations (la majorit rurale) qui
navaient jamais pass un coup de fil
avant. En 2000, la parole du tlphone
dans un village du Burkina Faso (Nyamba,
2000) tait celle du prochain tlcentre
communautaire qui allait tre install, un
lment tranger perturbateur dont il fallait
dterminer lemplacement et choisir le
gestionnaire. Dix ans aprs, loutil est
devenu mobile et individuel et plusieurs
villageois en possdent certainement un
titre personnel. La liste des changements
qu'apportera le tlphone chez les Sanan
est longue, indique Andr Nyamba ;
dsormais, la spcificit de ce groupe de
tradition orale changera, en prenant un
autre contenu et une autre forme : les
Sanan auront leur propre parole du
tlphone ; mais ils la forgeront eux-
mmes, en fonction de leur antriorit
culturelle !

La communication orale est au cur des
processus de fonctionnement des socits
traditionnelles partout en Afrique en pays
Sonink au Mali (Steck et Soumare, 2009)
comme chez les Sanan du Burkina
(Nyamba, 2000) ou chez les villageois
dOuganda (Martin et Abbot, 2010) et la
tlphonie mobile est en rsonance avec
cette oralit dominante qui, pour Benjamin
Steck, est relance et revalorise par un
accs immdiat de ces socits
luniversel et au monde. Cest un outil
facile dappropriation et dutilisation qui se
banalise mais lirruption de cette
technologie exogne entrane de profonds
changements dans le rapport aux autres,
dans la relation lespace et au temps,
dans le systme de circulation des
individus des biens et des informations
dans les territoires.

Avec le tlphone, lefficience de la parole
nest plus la mme. La parole devient acte
et transforme le monde (Steck). La
parole du tlphone arrive chez les
Sanan changera bien des comportements
et bien des habitudes. Sur le plan
individuel selon Andr Nyamba, elle
13
amnera une redfinition de l'identit de
l'individu, en terme de nouveau rle
jouer, de nouveau positionnement dans
les diffrentes structures en
reconstruction : famille et espace
villageois notamment ; et tout cela cause
d'une sorte de nouveau pouvoir acquis : le
devoir d'information et le devoir d'tre
inform .

Les hirarchies sociales en sont
perturbes. Les anciens peuvent se voir
dpossds du contrle de la parole qui
de publique devient prive ; leur pouvoir
peut tre renforc si ce sont eux qui
dtiennent le pouvoir conomique de
payer pour le tlphone mais il peut aussi
tre contest par les plus jeunes qui
matrisent mieux les diverses
fonctionnalits de loutil et par une perte
de contrle sur eux et sur les femmes qui
peuvent dsormais communiquer hors des
contraintes sociales.

Par ailleurs, le tlphone modifie la
reprsentation du monde extrieur et le
rapport au temps et la distance ; par
exemple, on ne se lancera plus dans une
aventure d'migration sans une
information au pralable. La venue du
tlphone dans ces villages acclre la
qute d'ouverture. Pour Benjamin Steck, la
distance est une notion capitale, ce qui
nous relie aux autres et construit notre
identit par rapport lespace et cette
distance aujourdhui stend au monde et
se conjugue avec lacclration du temps
qui a des effets majeurs. Le village ne
sera plus cette petite socit la
temporalit et aux rythmes codifis o on
prend le temps daller se saluer chaque
jour. Le tlphone implique des ractions
rapides. La prise en compte du facteur
temps va acclrer les relations la
famille, au lignage ; paradoxalement, cette
acclration s'accompagnera de la
restriction formelle de leur expression, en
termes de dure essentiellement et aussi
de frquence et les rflexions du genre
pourquoi tu ne m'as pas appel ?
deviendront la fois nouvelles et
courantes dans le groupe car il existera
toujours le dsir d'entretien de ces
relations ; or, avant la question ne se
serait mme pas pose (Nyamba, 2000).

Un lien instantan avec lextrieur se cre
avec ceux des villages voisins et ceux
partis la ville. La liaison plus frquente
avec les migrs contribue au
renforcement dune identit territoriale
dont le maintien ne dpend plus de la
contigut mais de la continuit. Le cordon
ombilical est maintenu, les nouvelles
circulent mais la pression financire sur
les migrants se renforce.

Le tlphone est aussi un acclrateur
des flux marchands et des flux financiers :
laccs linformation permet, entre
autres, de mieux connatre ltat des
marchs urbains et a des incidences
positives sur les systmes productifs (Aker
2009, Seck 2009).

Une tude de la diffusion et de l'impact de
l'utilisation des tlphones mobiles dans
des petites et moyennes exploitations
agricoles a t mene en 2009 dans le
district de Kamuli, en Ouganda, o 42 %
des mnages agricoles possdent un
tlphone mobile (Martin et Abbott, 2010).
Des entrevues ont t ralises avec 110
exploitants agricoles - 56 hommes et 54
femmes. Les interlocuteurs ont t choisis
en fonction de leur activit agricole (91) et
non agricole (19). Les rsultats ont montr
que plus de la moiti des agriculteurs
utilisent leurs tlphones mobiles pour
organiser leur approvisionnement en
intrants agricoles, obtenir des informations
sur les marchs et ngocier les prix de
leurs produits, raliser des transactions
financires et rpondre aux situations
d'urgence de l'agriculture. Un peu moins
de la moiti des enquts ont consult des
experts via les tlphones portables.

Les hommes ont adopt les tlphones
mobiles plus tt que les femmes et les
personnes plus scolarises sont plus
susceptibles d'utiliser le SMS (short
message service) que les autres.
Approximativement, un quart des
enquts utilisent la fois la voix et le
service de messagerie par texto et les
hommes plus que les femmes, 16 %
14
contre 11 %. Cependant les hommes et
les femmes sont galit pour
communiquer par SMS avec les amis et la
famille mais le texto est utilis quand il ne
reste plus beaucoup de crdit, le principal
moyen de communication reste la fonction
vocale.

Ltude en Ouganda montre un autre
aspect de lusage en milieu rural, lusage
des fins collectives. Les membres de
groupements agricoles utilisent leurs
tlphones mobiles pour une plus grande
varit de motifs. L'tude a identifi un
certain nombre d'utilisations comme la
prise de photos de manifestations
agricoles, lutilisation de la fonction haut-
parleur pour permettre un groupe
d'agriculteurs de consulter un expert,
l'enregistrement par des membres du
groupe d'annonces et de contributions
quand il sagit de rembourser les prts, le
stockage des donnes telles que les dates
de ponte des poules, lutilisation du
calendrier et de la calculatrice, etc. Dans
cette zone, la diffusion des tlphones
mobiles a dpass la phase des primo
adoptants et est maintenant dans une
phase de dcollage dadoption rapide
selon la courbe de Rogers. Selon Rogers
(2003), les premiers adoptants des
innovations ont un haut niveau de
relations sociales, ils voyagent et sont
exposs aux ides et aux opportunits qui
vont au-del de leur systme social local.
Traditionnellement, les femmes sont
moins mobiles que les hommes en raison
des normes sociales qui leur donnent la
responsabilit des tches mnagres et
de lducation des enfants. tant moins
confrontes des sources extrieures
dinformation, elles ont moins tendance
adopter tt les nouveauts. (Martin et
Abbot, 2010)

Mais dans toutes les tudes ou
observations existantes, il est indiqu que
lusage primordial du tlphone en milieu
rural est de gagner un temps prcieux
pour accder aux services de sant. On
peut prvenir quil y a un malade,
demander une ambulance ou un
quelconque moyen de transport, pour
amener le malade lhpital

En synthse, on peut se rfrer au
schma de Steck et Soumare autour du
triptyque socit/innovation/territoire qui
replace le tlphone mobile dans un
systme global de mise en relation et de
jeux dchelles entre le local et le global.

La tlphonie mobile dans un systme global de mise en circulation

Source : Prsentation au Symposium Netsuds 2009, Centre dtudes dAfrique noire (CEAN-CNRS)
Bordeaux, France, 13-16 octobre 2009
15
Ils soulignent ainsi que la logique du
systme de circulation de linformation se
recoupe avec celle du systme territorial.
La distance est rduite mais pas abolie,
laccessibilit aux transports et aux
services est amliore et la production
transforme. Le tlphone provoque
lingniosit par exemple pour rsoudre le
lancinant problme de recharge de la
batterie. Dans les villages Sarakoll, en
labsence dlectricit, on utilise le moteur
de la mobylette ce qui cre une nouvelle
source de revenus. La fluidit des
changes est un facteur damlioration de
la vie collective mais une telle extension
des champs et horizons provoque aussi
des fragmentations sociales qui surgissent
malgr une forte identit historique.
1.4.2 Rationaliser la filire de la pche
au Sngal
Lutilisation du tlphone mobile dans le
secteur de la pche artisanale au Sngal
reprsente une amlioration des
conditions de travail, des pratiques et des
revenus encore plus nette que dans le
secteur agricole. Meilleure gestion de la
circulation en mer et sur terre avec une
limitation et plus defficacit des
dplacements, gain de temps avec des
transactions plus rapides, plus grande
scurit dans un mtier dangereux, le
tlphone permet une rationalisation de la
filire de la pche tous les niveaux.

Le secteur de la pche est un secteur
conomique de premier plan au Sngal
reprsentant 600.000 emplois en 2006, un
chiffre daffaires global de plus de
225 milliards de FCFA (460.775 millions
de USD
14
), une valeur commerciale des
exportations de 181 milliards de FCFA
(370.433 m USD soit 30 % des recettes
dexportation) et 22,5 % du PIB global. La
pche au Sngal est reste une activit
traditionnelle artisanale, ethnique (surtout
pratique par les Lbous, les Wolofs et les
Niominkas) et familiale, un quipage est
souvent compos de personnes de la
mme famille.

14
1 FCFA = 0,00204713 USD
1 USD = 488.489 FCFA, taux du 19 avril 2010.
Dsormais rares sont les acteurs de la
filire, pcheurs, mareyeurs,
transformatrices, transporteurs qui ne
possdent pas un tlphone mobile,
certains avec deux puces
15
. La question
de la qualit et de ltendue du rseau est
assez problmatique. Officiellement, les
dernires balises en mer permettent de
capter un signal une trentaine de
kilomtres des ctes. Nanmoins, certains
pcheurs estiment cette porte beaucoup
moins grande et surtout insuffisante car
avec la dgradation de lespace
halieutique, les professionnels sont forcs
daller beaucoup plus loin et plus
longtemps. Ils aimeraient pouvoir utiliser
ces outils dans toutes les conditions,
quand ils les emmnent avec eux. Ce
problme du rseau donne naissance
des comportements de parade assez
originaux : certains pcheurs utilisent leur
portable comme un GPS : le rseau se
trouvant une vingtaine de kilomtres des
ctes, ils sen servent pour savoir peu
prs o ils se trouvent ! On ne peut donner
une moyenne du budget destin au
tlphone. Une puce cote 2.500 FCFA
(5,11 USD) et on trouve des portables
tous les prix. Le budget de communication
varie dune profession lautre, dun
acteur un autre dans une fourchette de
30.000 50.000 FCFA par mois et
beaucoup plus pour certains gros
mareyeurs (300.000 FCFA).

Le tlphone portable a de multiples
usages : il offre dabord une certaine
scurit en permettant (quand cest
possible) de joindre les pcheurs qui sont
en mer. Les pcheurs peuvent eux aussi
prvenir sils ont un problme, ou sils ont
d, pour aller vendre leur capture ou parce
quils ont connu une avarie, dbarquer sur
un autre quai que celui qui est le leur
habituellement, il peut mme servir de
GPS de fortune.

15
Sur les 27 interviews de lenqute exploratoire
qualitative mene davril juin 2007, tous en
possdaient un. Les TIC et le dveloppement
de la pche au Sngal , rapport de stage
2007, Guillaume Piern, rseau Netsuds.
16
Il permet aux pcheurs de communiquer
aux mareyeurs leur offre en terme de prix
et de quantit et aux mareyeurs de faire
de mme avec leurs contacts en amont.
Bon nombre de ngociations se concluent
au tlphone et il nest pas rare quune
pirogue dbarque et que toutes les tapes
menant de sa capture ltal soient
planifies. Il sert aussi capter des
informations sur les diffrents ports de
dbarquements. Enfin, il permet dtre
toujours joignable (quand le rseau le
permet) et de sentendre sur les conditions
logistiques ou sur le lieu dun rendez-vous.

la question, Pensez-vous que le
portable vous fait gagner plus dargent ? ,
un pcheur rpond :
Clairement oui : Je gagne plus quavant
depuis que jai achet ce tlphone et jai
surtout moins de problmes ; les
mareyeurs sont au courant de ma venue,
je ne me dplace donc pas pour rien et le
poisson reste frais. Aujourdhui, la
majorit des gens ont un portable. Ainsi
quand jai un bon contact, je donne le
numro mes amis et vice versa. Il est
vrai que le tlphone cote trs cher
mais, srieusement, comment faisait-on
avant ?
Un mareyeur rsume bien la situation. Il
pense que le tlphone (et aussi le GPS)
est un excellent outil tous les niveaux de
la chane : il permet tout dabord au
pcheur, souvent ls auparavant, de
valoriser ses prises auprs des
mareyeurs. Il donne aussi lopportunit de
fixer un prix avant le dbarquement, de
vendre ainsi les captures plus rapidement
et un meilleur prix. Et que dire de
lavance au niveau logistique ! Pour le
mareyeur, le fait de connatre lavance
ce qui va dbarquer est aussi trs
bnfique. Cela lui permet danticiper, de
spculer, il ny a plus de problme de
fonds (impossibilit de payer au
dbarquement car on ne savait pas le prix
exact), de chanes Le tlphone offre
vraiment aux professionnels un mieux
dans leur mtier.

Dans la filire, les transformatrices sont
celles qui utilisent le moins le tlphone
pour des raisons professionnelles ; lune
delle indique que leur travail consiste
simplement prendre le poisson et le
transformer. Mon portable me sert
uniquement passer les coups de fils dont
jai besoin, dit-elle, et aussi appeler mon
mari qui est pcheur lorsque celui-ci tarde
rentrer du travail .

Les TIC sont de plus, notamment Internet,
de trs bonnes passerelles vers
lexportation. Quelques pcheurs utilisent
Internet. Des contacts naissent sur le Web
et se poursuivent par le biais du
tlphone. Cet avantage est norme pour
les mareyeurs et encore plus pour les
pcheurs qui, lorsquils parviennent
trouver un client tranger sont souvent
assurs dcouler tous les coups leur
cargaison et, de surcrot, bon prix. On
doit quand mme relativiser cet avantage :
le secteur de la pche est aujourdhui un
secteur o la demande est trs suprieure
loffre et les pcheurs et mareyeurs ont
souvent la possibilit de vendre leur
cargaison en entier et bon prix aux
reprsentants des usines.

Les TIC, et tout particulirement le
tlphone mobile, reprsentent un rel
changement dans la filire de la pche.
Elles scurisent un secteur assez
dangereux et confrent ces acteurs une
efficacit qui leur permet de compenser,
en termes deffort de pche, lpuisement
de la ressource halieutique
16
. Elles ouvrent
aussi la pche une concurrence plus
effective en permettant un accs
gnralis des informations relatives aux
prix pratiqus dans tel ou tel port, aux
espces les plus recherches Les
technologies de linformation et de la
communication relient les acteurs entre

16
Ce qui peut contribuer puiser la ressource,
mais il ny avait pas daccord sur ce point entre
nos interlocuteurs.
17
eux. Elles ouvrent la filire pche au
Sngal une mondialisation plus large
en offrant la possibilit aux professionnels
dexporter plus facilement et de conqurir
des marchs plus lucratifs pour eux.
1.4.3 Des effets positifs sur les petites
et moyennes entreprises en
Tanzanie
Une tude ralise en Tanzanie sur les
PME converge avec celles qui concernent
la pche ou lagriculture en Afrique de
lOuest. Le mobile permet une meilleure
gestion du temps et de la distance et a un
impact conomique positif sur la
production et sur les changes en amont
et en aval.

Simon Rwekiza Melchioly et Oystein
Sbo ont ralis en 2008, une tude
qualitative exploratoire sur la nature des
usages du tlphone mobile dans des
petites et moyennes entreprises de
Tanzanie Morogoro. 30 interviews ont
t ralises, avec les propritaires/
directeurs de 15 petites et moyennes
entreprises de diffrentes catgories : 5
charpentiers, 5 fabricants dobjets en
mtal et 5 graveurs sur bois.

Le mobile est utilis par tous les artisans
plus souvent que dautres moyens, pour
garder les contacts et en tablir de
nouveaux avec les fournisseurs et les
clients, et ce beaucoup plus facilement et
rapidement quauparavant la fois en
appelant directement ou par SMS. La
possibilit de sinformer sur les derniers
prix pratiqus sur diffrents marchs
permet plus de transparence et des prix
plus rmunrateurs. Aujourdhui indique
un enqut, les petits entrepreneurs sont
habitus comparer les prix des diffrents
produits sur les marchs alentours avant
de vendre, ce qui leur permet dobtenir de
bons prix et dliminer les intermdiaires
locaux qui, dans la plupart des cas, sous-
payent les producteurs pour faire de
meilleurs profits. Cette connaissance des
prix amliore aussi la qualit des produits
pour rpondre la demande du march.

Les tlphones mobiles permettent aux
propritaires des PME tudies d'viter le
temps et les frais d'un long voyage en bus
pour trouver des informations sur des
produits pas chers. Les ventes de produits
peuvent tre garanties en obtenant des
renseignements pralables sur la
disponibilit de clients. La plupart des
enquts indiquent avoir rduit les cots
des diffrentes oprations de production.
Ltude a montr que lusage du tlphone
mobile dans le petit artisanat permet
dobtenir des prix meilleurs dans la
mesure o on peut mieux coordonner le
transport des produits depuis le
fournisseur et en trouvant de nouveaux
lieux de march. Par exemple les graveurs
sur bois ont trouv des marchs dans la
capitale Dar El Salaam en utilisant le
tlphone et ils ont pu temps envoyer
des produits Bagamoyo o il y avait une
arrive de touristes. Lun des interviews
indique que mme les contraintes
gographiques ont t rduites avec
lutilisation du mobile car il peut vendre
dsormais ses produits dans des zones
retires.

Ltude a montr aussi que le mobile est
utilis pour des interactions sociales
varies ; le mme tlphone est utilis la
fois pour le travail et pour les relations
sociales personnelles.

Le cot des appels est le seul problme
qui limite lusage du tlphone dans les
PME pour tendre le march des produits,
en particulier pour les PME au capital le
plus rduit. Quelquefois, dit un
interlocuteur, il est coteux dappeler un
client spcialement quand on ne russit
pas conclure laffaire alors vous tes
forc de recourir seulement au SMS. Dans
ce milieu en Tanzanie, lusage du SMS
semble donc tre un palliatif plutt quune
habitude La prfrence pour lune ou
lautre fonction du tlphone dpend dun
certain nombre de facteurs dont les prix
des appels et des messages, les revenus
des usagers, leur niveau dcriture et
dhabilet, la possibilit de recourir au
besoin un intermdiaire, etc.

18
Rationaliser la filire de la pche

En rsum, le tlphone mobile est
considr comme un catalyseur pour la
productivit, la mise en rseau et
lobtention dinformations dans les PME,
en minimisant le besoin de voyager ou de
se rencontrer en face face pour raliser
une affaire. Les tlphones mobiles
fournissent aux petites entreprises la
capacit de contacter de nouveaux clients
et des fournisseurs rapidement. La
tlcommunication mobile contribue ainsi
l'quit en permettant aux populations
dfavorises daccder des informations
qui seraient trs difficiles ou impossibles
obtenir en comptant sur les tlphones
fixes qui dans la plupart des rgions ne
sont pas prts tre installs (Melchioly et
Sbo, 2010).

1.4.4 Le monde des mdias est
devenu un champ privilgi de
lappropriation du tlphone
portable.
Lapport dcisif de la tlphonie mobile
dans lexercice de la profession
journalistique sest rvl dans plusieurs
pays propos, en particulier, de la
couverture des lections. En effet, durant
les lections prsidentielles au Sngal de
2000, les radios prives ont pu couvrir la
totalit des centres de vote sur le territoire
sngalais grce aux tlphones
portables dont disposaient les journalistes
et correspondants, et donner les
premires tendances du scrutin ds le soir
des lections. La synchronisation des
rdactions dorganes de presse avec leurs
reporters grce la tlphonie mobile a
permis de garantir une certaine
transparence du scrutin et dviter les
fraudes lectorales ou tout au moins de
les amoindrir. Pour les journalistes, le
tlphone portable sest impos comme
un outil de travail adapt aux contraintes
du mtier. Le portable est, depuis lors, un
moyen de synchronisation des reporters
avec leur groupe de communication,
notamment pour les besoins du direct. L
o il fallait envoyer une quipe technique
ainsi quun matriel onreux, les reporters
se servent dsormais du tlphone
portable pour couvrir des vnements. Cet
outil est porteur dune rvolution dans
lespace mdiatique et constitue une
rvolution dans la vie dmocratique des
pays (Ndiaye 2008, Cipaco 2005).

Le SMS est aussi trs utilis par les
journalistes. Le journaliste camerounais
Norbert Ouendji a tudi cet usage. Les
journalistes de la presse crite se servent
des SMS pour lenvoi rapide dune
information dans leur rdaction
17
. Il en est

17
Maurizio Ferraris compare le tlphone portable
une machine crire. Cf. Tes o ?

19
de mme pour leurs confrres de
laudiovisuel qui encouragent par ailleurs
les auditeurs et les tlspectateurs
utiliser les textos pour participer
certaines missions interactives ou des
jeux. Zap presse , espace de
discussion et de dbat de la Radio
Timeni Siantou au Cameroun
18

regroupant tous les dimanches (10h-12h)
journalistes et personnalits diverses
autour dun ou de plusieurs thmes
dactualit en est un exemple frappant. Un
numro de tlphone portable est
expressment donn lantenne par le
prsentateur de lmission pour susciter
les ractions et les contributions des
citoyens captivs par le dbat.

Les journalistes se sont familiariss avec
le langage nigmatique en vigueur dans
lunivers du SMS. On est en effet en face
dun vritable phnomne social On est
en quelque sorte dans un processus qui
ouvre des possibilits de
dtournements, de contournements, de

Ontologie du tlphone mobile (traduit de
lItalien par Pierre-Emmanuel Dauzat), Albin
Michel, Paris, 2006, p. 83.
18
Radio Timeni Siantou chane prive mettant
en modulation de frquence Yaound.
rinventions ou mme de participation
directe des usagers la conception des
innovations (Breton et Proulx, 2002). Ce
dautant plus que les SMS taient
initialement conus pour permettre aux
oprateurs denvoyer aux usagers des
informations sur ltat du rseau
19

(Ouendji, 2010).

En revanche, lusage dInternet sur le
tlphone mobile est encore trs peu
rpandu en Afrique
20
mme chez les
journalistes, tout reste faire en ce
domaine pour adapter loutil et les
procdures aux usagers.

19
Lhistoire des SMS indique que le premier texte
envoy dun tlphone mobile vers un autre en
SMS aurait t effectu en 1993 par Riku
Pihkonen, stagiaire de la compagnie de
tlcommunications finlandaise Nokia. Quant au
premier message commercial, il aurait t
transmis en 1992 par Neil Papworth, un employ
de Sema Group. Le SMS en question tait
envoy partir de son ordinateur personnel vers
un tlphone mobile sur le rseau GSM de
Vodafone au Royaume-Uni. (Ouendji, 2010).
20
Sauf peut-tre en Afrique du Sud et dans les
pays du Maghreb mais il ne semble pas quil y
ait encore dtudes ce sujet.

20
2 Concevoir des produits et des services adapts
Avec la tlphonie mobile, cest la
premire fois dans lhistoire que la
majorit de la population mondiale a entre
ses mains un outil de communication
interactive et peut accder des services,
ce qui devrait avoir des effets notables sur
la croissance conomique. Dans
plusieurs pays, la pntration du mobile
commence a dpass la masse critique
des 40 %, identifie comme ncessaire
pour atteindre les effets de rseau qui
participent la croissance conomique et
le dveloppement et la production
dinnovations, telles que les services
bancaires via le rseau mobile et les
services dinformation sur lemploi ou
lagriculture. . (Gildwal, 2009).

Jusque-l lappareil pour la majorit de la
population bas revenus est
essentiellement un tlphone simple
format pour la voix et les SMS et trs
sommaire pour laccs Internet et, mme
si les tlphones intelligents se vendent
de plus en plus, ils sont utiliss trs au-
dessous de leurs capacits.

Un aperu des projets mis en place
jusqu maintenant montre que la plupart
sont bass sur lutilisation du SMS pour
diffuser de linformation sur la sant,
lagriculture, le e-banking essentiellement.
Mais les perspectives concernant les
applications en web mobile sont
nombreuses et commencent tre
explores en Afrique car le nombre de
personnes qui utilisent leur connexion
mobile pour accder lInternet a explos
depuis lanne 2008.

Cest dans les pays en dveloppement
que les innovations les plus intressantes
pourraient avoir lieu. Le tlphone
portable pourrait-il devenir lordinateur
pour tous dans un futur proche ? Il serait
loutil de communication, le portail pour
internet, le livre scolaire, lalbum photo
familial, la carte de paiement et de crdit,
la radio et bien dautres choses si les
adaptations ncessaires sont ralises
(Selanikio
21
, 2008)

.

Les projets et applications actuels pour le
dveloppement sont nombreux, nous
donnons seulement ici, dabord un aperu
des principaux domaines concerns, puis
nous indiquerons quelles peuvent tre les
perspectives actuelles de dveloppement,
en particulier du web mobile, ses
avantages et ses difficults.

A p e r u d e s p r o j e t s e t
a p p l i c a t i o n s a c t u e l s

2.1 Des services financiers qui
remportent un rel succs
Selon une enqute de Research ICT
Africa ralise en 2007/08, prs de 30 %
des personnes interroges dans 17 pays
dAfrique subsaharienne empruntent de
largent leur famille et leurs amis
(ria.net).

Du Kenya l'Afrique du Sud en passant
par l'Ouganda et lAfrique de lOuest, les
oprateurs et les banques ont compris
l'intrt d'offrir des services financiers
des clients pour la plupart non bancariss.
Alors que le paiement par tlphone
portable peine s'imposer en Europe,
l'Afrique a dans ce domaine pris une
longueur d'avance avec cette vritable
innovation que constituent les services
financiers sur mobile.

21
Joel Selanikio est un physicien co-fondateur de
DataDyne.org, une start up qui cre des logiciels
en open source pour la sant publique et le
dveloppement international.
21
Premier service de transfert de fonds en
Afrique par mobile, M-Pesa a t lanc en
mars 2007 au Kenya par Safaricom et
touchait dj 6,5 millions de clients en mai
2009, soit environ 13 % de la population
en moins de deux ans (Wikipedia, M-
Pesa). Largent est transfr par SMS
partir de nimporte quel tlphone portable
quip dune carte SIM compatible.
Lmetteur sinscrit gratuitement chez un
agent officiel, sur prsentation dune carte
didentit. Il achte du temps de
communication qui est transfr sur le
compte du tlphone portable du
bnficiaire qui peut lencaisser auprs
dun autre agent. La plupart des
transactions ne dpassent pas les
2.000 shillings du Kenya (25,80 USD). Le
systme M-Pesa a russi parce que le
modle repose sur les pratiques de
rglement traditionnelles, les vastes
rseaux de tlphonie mobile et un rseau
de distributeurs important qui fonctionne
avec des agents dj prsents sur le
march. Chaque agent reoit une
formation lmentaire. Trois mois aprs le
lancement de cette initiative, le service
comptait dj 400 agents comparer
aux 450 agences bancaires et
600 distributeurs automatiques de billets
que compte le Kenya. En 2009, le nombre
dagents M-Pesa est pass 3.400. Le
systme est simple et rapide, puisquun
transfert ne prend pas plus de
30 secondes
22
.

Cest sa capacit dadaptation aux
spcificits locales qui explique le succs
de M-Pesa.

Le modle M-Pesa a fait des mules en
Afrique, indique African Economic
Outlook
23
mais selon des technologies et

22
Voir
http://www.safaricom.co.ke/index.php?id=745
23
AfricanEconomicOutlook.org est n de la mise
en ligne du rapport annuel sur les Perspectives
conomiques en Afrique. Tout comme le
rapport, Africaneconomicoutlook.org combine
lexpertise de la Banque africaine de
dveloppement, du Centre de dveloppement
de lOCDE, de la Commission conomique des
Nations Unies pour lAfrique, ainsi que celle dun

des modalits commerciales trs
variables. Aujourdhui, les tlphones
mobiles standard largement disponibles
en Afrique permettent lutilisation de SMS,
de systmes de rponse vocale interactifs
IVR (Interactive Voice Response), de la
technologie de donnes de services
supplmentaires non structures USSD
(Unstructured Supplementary Services
Data) et de la carte SIM de nouvelle
gnration, personnalisable par
loprateur. En Afrique du Sud, Wizzit, la
First National Bank (FNB) et
lAmalgamated Banks of South Africa
(ABSA) utilisent les SMS, les systmes
IVR et la technologie USSD. Il sagit de
systmes ouverts indpendants de
loprateur du rseau mobile. M-Pesa au
Kenya et MTN Banking en Afrique du Sud
font appel aux cartes SIM personnalises.
Ces systmes propritaires de transferts
de fonds sont uniquement accessibles aux
membres.

Toujours en Afrique du Sud, NedBank, la
FNB et lABSA utilisent des technologies
plus sophistiques, comme le protocole
dapplication sans fil WAP (Wireless
Application Protocole) et les serveurs web
scuriss (https). Ces dispositifs ne sont
accessibles quaux personnes qui
disposent dappareils tlphoniques
compatibles. Mis au point par la socit
Tagattitude, le logiciel NSDT (Near Sound
Data Transfers) utilise le canal audio dun
tlphone pour transmettre un code crypt
et servir ainsi aux paiements, et a
lavantage dtre compatible avec tous les
appareils mobiles du march. Il est en
cours de test en Afrique du Sud, en RDC,
en Rpublique du Congo et en Zambie. Il
sera prochainement lanc au Ghana, au
Mali et au Nigeria.

rseau de think tanks et de centres de
recherche africains. Sa large couverture du
continent et ses mthodes rigoureuses
danalyse en font un outil essentiel pour tous
ceux qui souhaitent comprendre les
dveloppements conomiques, sociaux et
politiques des pays africains
http://www.africaneconomicoutlook.org/fr/about-
us/.
22
Les modles commerciaux africains
ouvrent de nouvelles voies pour les
paiements et la banque. Lorsque les
services bnficient du soutien de
banques, ils respectent les
rglementations bancaires en vigueur. En
Afrique du Sud, Wizzit est dtenu par la
Bank of Athens et peut tre utilis par
nimporte quel oprateur de tlphonie
mobile. Cest aussi le cas de la co-
entreprise MTN Banking en Afrique du
Sud, ne dun accord entre loprateur
MTN et Standard Bank et aussi celui du
partenariat sign entre Maroc Tlcom et
les deux premires banques du pays en
janvier 2010.

Des cots de transactions s'lvent de 1
3 % des montants en jeu l o les
procds classiques se rmunrent
deux chiffres. Le m-Banking devrait
booster le niveau de bancarisation du
Maroc. Il permet depuis le 6 janvier 2010
deffectuer au Maroc des transactions
financires par tlphone mobile. Baptis
Mobicash, ce premier service de transfert
dargent et de paiement par tlphone
mobile a fait lobjet dune convention
tripartite signe entre Abdeslam Ahizoune,
prsident du directoire de Maroc Tlcom,
dune part et, dautre part, Mohamed El
Kettani, prsident du groupe Attijariwafa
Bank et Mohamed Benchaaboun,
prsident du Groupe Banque Populaire.
La convention porte sur la tenue des
comptes, la garantie de la monnaie
lectronique, les infrastructures et la
plateforme Mobicash ainsi que le dispositif
marketing et de gestion de relation client.
Le Mobicash permet aux clients du
premier oprateur de tlphonie au Maroc
deffectuer par tlphone mobile des
dpts sur leurs comptes Mobicash dans
toutes les agences Maroc Tlcom et
distributeurs agrs, de retirer de largent
et de transfrer de largent partout au
Maroc. Le transfert de largent ltranger
devra suivre ont prcis les initiateurs du
projet. Au-del de son aspect technique,
ce projet marque la convergence de vue
entre les trois partenaires, inscrits tous
quils sont dans une optique de rduction
des cots des transactions financires.
(Maroc Telecom lance MobiCash, publi le
07/01/2010, dans High-Tech).

AfricanEconomicOutlook.org ajoute qu il
existe cependant un vide rglementaire
en ce qui concerne les services
bancaires fournis par les oprateurs de
tlphonie mobile . Alors quils doivent
rendre des comptes aux autorits en
charge des tlcommunications, la porte
de lapplication de la rglementation
financire est souvent floue. Les banques
centrales responsables des politiques
montaire et budgtaire en Afrique ne se
sont pas encore intresses aux
nouveaux services lectroniques comme
les paiements lectroniques ou la banque
distance. Aucune mention ne figure
encore dans les cadres rglementaires
actuels quant aux transactions
lectroniques et la monnaie virtuelle. Au
Kenya, M-Pesa appartient loprateur
Safaricom et ne bnficie de lappui
daucune banque. Il na pu commencer
offrir ses services quaprs de longues
discussions avec les autorits locales. Il a
fait valoir quil se contentait de transfrer
largent et non de constituer des dpts et
quil nentrait donc pas dans le champ de
la rglementation financire.

Mais la diffrence entre un paiement et un
dpt dpend uniquement du temps
pendant lequel largent reste dans le
systme. Les frontires entre services de
tlcommunications et services financiers
sont loin dtre tanches. Comme les
banques africaines comptent beaucoup
sur la facturation des frais de transaction,
M-Pesa reprsente une srieuse
concurrence et ses activits, en deux ans
de fonctionnement, ont eu un impact
sensible. Mais lorsque lentreprise a
annonc en dcembre 2008 vouloir se
lancer dans lenvoi et la rception des
transferts de fonds internationaux depuis
le Royaume-Uni, grce un accord pass
avec Western Union, le Ministre des
Finances du Kenya a annonc un audit de
M-Pesa, au motif que lopration ntait
pas sans risque pour les clients. Il
semblerait que les 48 banques
commerciales du Kenya aient fait pression
pour obtenir cet audit. En 2007, le Kenya a
23
reu quelque 1,6 milliard USD de fonds en
provenance des expatris, soit lquivalent
de plus ou moins 5 % du PIB. Les
transferts de fonds internationaux ont
reprsent en 2008 au total dans le
monde 283 milliards USD (selon des
estimations de la Banque mondiale). Dans
des pays comme le Botswana, le Ghana
et le Kenya, les envois de fonds des
expatris sont suprieurs aux flux daide
publique au dveloppement (hors
endettement) ; ils ont t six fois
suprieurs au Nigeria et trois fois en
Afrique du Sud en 2007. Orange, Zain et
MTN envisagent le lancement de services
de ce type.

Les paiements et la banque mobiles sont
immdiats et faciles utiliser ce qui laisse
prsager une adoption rapide parmi les
populations non bancarises. Selon
lenqute 2007/08 de Research ICT Africa,
les personnes non bancarises nont
gnralement pas de compte parce
quelles nont pas de revenu rgulier. De
nombreuses personnes interroges ont
indiqu prfrer envoyer du temps de
communication et non de largent liquide
parce que les cots de transaction taient
nuls. Le systme M-Pesa par exemple est
particulirement sduisant pour les petites
transactions. Pour envoyer 1.000 shillings
du Kenya, Western Union facture 500 KES
alors que M-Pesa demande 30 KES si le
destinataire fait partie de M-Pesa et
75 KES dans le cas contraire. La
technologie pourrait servir dresser
lhistorique des transactions ralises par
les clients, ce qui pourrait amliorer leur
note de crdit.

Parmi les nouveaux venus, plusieurs
prvoient de dvelopper ou dassurer ce
type de services cest le cas de CelPay
en RDC et en Zambie ; Orascom en
Algrie, en gypte, en Tunisie et au
Zimbabwe ; Monitise au Burundi, en
thiopie, au Kenya, en Ouganda, en RDC,
au Rwanda, en Tanzanie et en Zambie ;
Globacom au Nigeria ; Zain au Kenya, en
Ouganda et en Tanzanie ; Orange en Cte
dIvoire, en gypte, au Kenya et au Mali et
Cooperative Bank du Kenya. Avec 19,8 %
seulement dindividus dposant de largent
sur un compte bancaire dans un
chantillon de 17 pays africains et plus de
30 personnes sur 100 craignant de se
faire voler ou de perdre leur argent, le
potentiel de la banque mobile parat
important
24
.

24
Cf. http://www.africaneconomicoutlook.org/fr/in-
depth/innovation-and-ict-in-africa/pro-
development-innovative-applications/
(consult le 19 avril 2010).

Cabine nergie solaire au Burkina Faso

24
2.2 Une information agricole en
ligne qui peine se
gnraliser
Les systmes plutt bon march
dinformations sur lagriculture et la pche
sappuyant sur les tlphones mobiles ont
fait leur apparition en Afrique il y a
presque dix ans.

En Afrique de lOuest, la premire initiative
a t Xam Mars ( Connais-ton march
en wolof) lance au Sngal par la
Fondation Manobi pour le dveloppement
aprs deux ans de recherche. Depuis
2002, elle fournit aux agriculteurs des
informations sur les cours des produits
moyennant un abonnement bas prix.
Xam Mars utilise tous les modes de
communication disponibles sur un
tlphone portable SMS, messages
multimdias (MMS) o lon peut intgrer
des images, des vidos et du son, et le
protocole WAP qui permet daccder
Internet depuis son portable.

Dans les Niayes (Sngal), un agriculteur
vrifie le prix du march en temps rel sur
son tlphone portable afin de ngocier
avec un grossiste et obtenir le meilleur
prix ; Tambacounda (Sngal), des
groupes de planteurs darbres gomme
sterculia utilisent leurs tlphones
portables pour informer leurs acheteurs
contractuels de ltat des stocks ;
Sikasso (Mali), des planteurs de mangue
enregistrent toutes les tapes du
processus afin dassurer la traabilit de
leurs produits sur les marchs
dexportation, conformment aux rgles du
systme mondial de rfrencement
GlobalGap. Ces trois exemples montrent
comment Manobi exploite la technologie
de la tlphonie mobile pour aider les
petits exploitants prendre une part plus
active dans la chane mondiale de valeur.
Manobi a mis au point un systme tout
fait original pour assurer la dlivrance de
ses services tout en crant un cosystme
durable pour les agriculteurs et les agents
le long de la chane de valeur (Daniel
Annerose, Prsident de Manobi,
manobi.org).
La socit ghanenne de logiciels
BusyLab a cr en 2004 les rseaux
Esoko (march lectronique). Sur son site
web, Esoko (anciennement TradeNet)
rpertorie plus de 800.000 prix relevs sur
des centaines de marchs,
essentiellement situs en Afrique
subsaharienne. Comme une poigne
seulement dutilisateurs se servent
dInternet, Esoko a fait appel une
plateforme SMS. Les utilisateurs peuvent
sabonner un systme dalertes
hebdomadaires par SMS, moyennant une
redevance et le prix du SMS. Ils peuvent
aussi envoyer des offres de vente et
dachat via un tlphone portable et faire
des demandes prcises de prix sur des
produits dun pays donn, le tout par SMS.

Deux grandes initiatives ont vu le jour en
Afrique de lEst. Au Kenya, SMS Sokini
fournit par SMS, moyennant finances, des
informations sur les produits agricoles. Le
projet est un partenariat entre la bourse
kenyane des produits agricoles (Kenyan
Agricultural Commodities Exchange
KACE) et loprateur de tlphonie mobile
Safaricom. Des kiosques dinformation
sont situs proximit des lieux de
rencontre entre acheteurs et vendeurs,
offrant aux agriculteurs un accs peu
coteux linformation. Les employs de
la KACE collectent les informations auprs
des kiosques et les retransmettent par
SMS aux agriculteurs, aux acheteurs et
aux exportateurs. En Ouganda, le rseau
des femmes de lOuganda (Women of
Uganda Network WougNet) a
commenc envoyer ds 2005
400 exploitants des SMS donnant les prix
du march. Il a bnfici du soutien du
Centre technique de coopration agricole
et rurale de lUnion europenne pour les
pays ACP. Les agents recueillent
linformation sur les marchs et publient
les donnes sur le site web de l Initiative
de Busoga pour le dveloppement et les
logiciels libres en milieu rural (Brosdi).
Dautres traduisent les informations en luo,
une langue locale et les diffusent ensuite
par textos aux agriculteurs. Ceux-ci
peuvent obtenir plus de dtails en
rpondant aux SMS. Le rseau WougNet
25
fournit gratuitement des tlphones
portables et un accs ce service.

Ainsi, pour le septime du cot dun appel
et jusqu un dixime des frais de
transport (dans certains cas), les
agriculteurs peuvent accder des
informations fiables grce aux SMS. Cela
renforce leur marge de ngociation alors
quauparavant ils navaient gure dautre
choix que de vendre leurs rcoltes au
grossiste le plus proche.

Le dveloppement de linformation
agricole en ligne se heurte cependant
plusieurs obstacles. Nombre de zones
rurales non rentables pour les oprateurs
ne sont pas couvertes par un signal
cellulaire. Les systmes dinformation sont
difficiles maintenir, le problme de la
fiabilit des donnes et du cot de la
collecte se pose. Manobi subventionne la
collecte de donnes sur les marchs. Au
Ghana, TradeNet-Esoko a d embaucher
et former des agents pour collecter des
informations qui de toute faon peuvent
tre facilement pirates ou dformes.
Esoko subventionnait les alertes par SMS
pour tous les particuliers de la rgion mais
la plupart des gens utilisant un systme de
prpaiement, loprateur a fini par les
limiter aux Ghanens. La difficult
consiste fournir des informations qui
justifient leur caractre payant aux yeux
des agriculteurs. En fait, les agriculteurs et
les ngociants utilisent peu les
informations sur les marchs bases sur
des systmes radio en Afrique
subsaharienne parce quelles leur sont
inutiles. Les fournisseurs de donnes
devront donc mieux adapter leurs services
aux attentes des utilisateurs
25
.

Il faudrait sans doute aussi mieux former
les agriculteurs et mieux les intgrer au
systme de recueil des donnes pour
gnraliser lutilisation des SMS et
dInternet. Au Cambodge, le projet
canadien dinformation sur les marchs
agricoles Camip (Canada Agricultural

25
op cit, AfricanEconomicOutlook.
Market Information Project) met au point
un systme par SMS permettant aux
agriculteurs de connatre les cours de
leurs produits mais la diffrence de ce
qui se fait en Afrique, les agriculteurs sont
forms par le biais des coles de
commerce agricole (Farmer Marketing
Schools FMS) non seulement
lutilisation du systme mais aussi
loptimisation de leur activit, en
dveloppant lemballage, le sens de la
ngociation, la qualit des processus
aprs rcolte et le maillage entre pairs
(AfricanEconomicOutlook.org, Donner
2010 ).

2.3 Dans le domaine
humanitaire et de la sant
Un facteur cl pour le dveloppement est
d'amliorer l'accs des populations
l'information pertinente dans les domaines
de la sant et des conditions de vie.

Les structures dencadrement des
populations bnficient de nouvelles
faons de communiquer avec lensemble
de leurs partenaires. Grce aux nouveaux
modes de communication, de travail en
rseau et dchange dinformations offerts
par la tlphonie mobile tels que les
mises jour par SMS concernant les
campagnes daction et les activits
menes les communauts peuvent
recevoir des informations mais aussi en
fournir en les recueillant de diverses
manires, notamment par messages texte
ou image, photos ou mme vidos.

Dans le domaine de la sant, une tude
de Vital Wave Consulting pour la fondation
Vodafone (Vital Wave consulting 2009) fait
un bilan des projets dans le domaine de
lusage du mobile pour la sant (M-health).

Ce domaine est un domaine naissant avec
une majorit de projets pilotes.
Cependant, tant donn ladoption rapide
des technologies sans fil et leur extension
gographique croissante, le m-sant a
un grand potentiel pour se dvelopper et
considrablement amliorer ltat de sant
des populations. Ces amliorations se
26
situent deux niveaux : lefficacit dans la
prescription des soins et dans les services
fournis.

Par exemple, un recueil dinformations
dans une base de donnes sur mobile
26

sur les habitudes d'allaitement maternel et
l'anthropomtrie de l'enfant dans les zones
rurales de l'est de l'Ouganda, a montr de
meilleurs rsultats quun recueil similaire
sur papier : les erreurs de saisie ont t
considrablement rduites, la rentabilit
augmente et les utilisateurs ont bien
accept la nouvelle technologie.

Un autre exemple de m-Health est la
pratique consistant utiliser des alertes
SMS pour rappeler aux patients de
prendre leurs mdicaments. Les soignants
ont constat en effet que 40% des
radmissions l'hpital pour des crises
cardiaques se produisent parce que les
patients ne prennent pas correctement
leurs mdicaments. Or, une rduction des
admissions l'hpital gnre des revenus
pour les services de soins de sant. Ces
cas dmontrent comment l'amlioration
des rsultats des traitements des patients
et une efficacit accrue des services vont
main dans la main.

Des questions telles que le traitement et la
prvention du VIH/SIDA, l'amlioration des
soins de sant maternelle, le suivi des
flambes de maladies transmissibles et
lassurance que les enfants reoivent des
soins prventifs et les vaccinations
appropris, sont stimules par l'accs la
technologie sans fil, qui, son tour,
permet la connectivit aux systmes des
soins de sant et des experts distance.
Les applications cls se situent dans
diffrents domaines :
lducation et la sensibilisation ;
l'accs aux donnes et aux
dossiers de sant ;
la surveillance / la conformit des
mdicaments ;
la rponse aux urgences ;

26
(EpiHandy) dveloppe par le Centre
international sur la sant de l'Universit de
Bergen en Norvge.
les systmes administratifs de
sant ;
lanalyse, le diagnostic, les
consultations.

Le document donne des exemples
dapplication pour chacun des domaines et
indique que les efforts actuels doivent tre
dmultiplis, leur durabilit assure, leurs
impacts sur la sant mesurs. Les quatre
lments cls pour le succs des
programmes de m-Health sont :
la cration de la bonne adquation
entre les applications m-Health et
les besoins de sant. La solution
technologique doit tre conue
selon une approche centre sur
l'utilisateur et qui garde bien en vue
les objectifs de soins de sant et
l'environnement. Lors de la
conception de nouvelles solutions,
les technologues feraient bien de
donner la parole aux utilisateurs
finaux et de discuter de la faon
dont ils sont susceptibles d'utiliser
des outils mobiles dans
l'accomplissement de leurs tches
quotidiennes ;
lutilisation dune technologie
simple prouve et dj mise en
uvre ;
lappui sur la construction de plus
de points de rencontre entre la
cybersant et m-Health ;
la fourniture dune orientation et
doutils pour sassurer de limpact
des actions et dune valuation
correcte des succs (Vital Wave
consulting 2009)
27
.

27
United Nations Foundation and Vodafone
Foundation Technology Partnership is a leading
public-private alliance using strategic technology
programs to strengthen the UNs humanitarian
efforts worldwide. The Partnership has three
core commitments : (1) to support the use of
rapid response mobile telecommunications to
aid disaster relief ; (2) to develop health data
systems that improve access to health data
thereby helping to combat disease ; and (3) to
promote research and innovative initiatives using
technology as an agent and tool for international
development. Further information can be found
at : www.unfoundation.org/vodafone.
27
La fourniture d'informations au public sur
des questions de sant au moyen des
tlphones mobiles va dun service de
questions/rponses sur l'eau et
l'assainissement cr par Netwas en
Ouganda un service dinformation sur le
cancer du sein par Mobile4Good au
Kenya, en Tanzanie et au Cameroun,
des activits de sensibilisation telles que
la libert du sida , un jeu pour renforcer
les messages sur lactivit sexuelle
protge. Au Zimbabwe, un systme de
rponse vocale interactive a t mis en
place par l'organisation de la socit civile
Kubatana pour diffuser des informations
sur la sexualit des adolescents partir
d'un site Web appel Tante Stella.

Il existe aussi de nombreux exemples
dapplications et de systmes dvelopps
pour amliorer lefficacit et les
comptences de ladministration de sant
publique, tels que des projets petite
chelle pour la surveillance, la collecte de
donnes ou des systmes
multifonctionnels.

Des systmes varis ont t mis en place
pour permettre des praticiens daccder
des informations pertinentes pour eux,
soit la demande, soit par chargement
automatique. Par exemple, des mdecins
en Ouganda peuvent obtenir des textes
mdicaux via leurs PDA en tlchargeant
un bulletin hebdomadaire avec le
programme Satellife ou au Maliwi, des
travailleurs de la sant peuvent recevoir
des informations sur les effets de
mdicaments via la plateforme SMS
Frontline. A Nairobi, des tudiants ont
dvelopp par SMS une banque du sang,
un systme qui permet lhopital du
district de suivre et de coordonner les
dons de sang. Dautres applications sont
utilises pour collecter des donnes sur
lefficacit de lusage des moustiquaires
traites avec des insecticides en Ouganda
avec Netmark ou pour assister des sage-
femmes rurales au nord de lOuganda
avec un systme dinformations et de
rfrences via Rescuer. EpiSurveyor est la
premire application en web2 pour le
dveloppement international et la sant. Il
est bas sur une plateforme mobile et web
libre quil est possible dinstaller et de faire
fonctionner en une heure. Pas de runion,
pas de paiement, il suffit de se connecter
et de commencer recueillir des donnes
(Selanikio 2010)
28
.

Un exemple connu est celui du
programme Pesinet au Mali qui utilise les
technologies mobiles pour enregistrer le
poids, prvenir les maladies et rduire la
mortalit des jeunes enfants de familles
pauvres.

Lexamen de labondante littrature sur
cette question des projets de
dveloppement utilisant la tlphonie
mobile amne conclure que jusqu
maintenant, quelques rares exceptions
prs, les services pour amliorer les
conditions de vie en Afrique ne sont pas
encore des pleins succs. En effet
beaucoup sont des programmes pilotes ou
des services de niche, mais ils ont t
analyss et constituent des ensembles
dtudes de cas sur lesquelles sappuyer
pour construire de futurs
dveloppements
29
.

28
Voir EpiSurveyor.org et 10 Things You Might
Want to Know Before Building for Mobile.
29
Voir ce propos lannexe 2 de BEARDON H.
(2009) How mobile technologies can enhance
Plan and partners work in Africa, Guide
prepared for Plan, January 2009 Plan Finland
Pasilanraitio 5, 2nd floor, 00240 Helsinki, qui
prsente une slection de projets et de contacts,
http://mobileactive.org/files/file_uploads/Mobiles
_for_Development_-_Plan_2009.pdf) Mobiles
in-a-box, tudes de cas,
(http://fr.mobiles.tacticaltech.org/en/taxonomy/ter
m/4) et surtout le trs important recueil du
groupe W3C : Stories From Mobile Web For
Social Development (MW4D)
(http://www.w3.org/2008/MW4D/wiki/Stories).

28

Surveillance de la sant infantile Projet Psinet au Mali

Le projet Psinet utilise la technologie mobile pour prvenir les maladies et la mortalit
infantiles parmi les populations disposant d'un faible revenu. Bien que rudimentaire, ce
systme a permis d'amliorer sensiblement les indicateurs de la mortalit infantile. Un
projet pilote ralis antrieurement au Sngal a permis de ramener ces indicateurs de
123 pour mille 5,3 pour mille (Voir www.alcatel-lucent.com).

Des habitants reoivent une formation d'"agents de pese"(ADP), chargs de mettre le
projet en uvre au niveau de la communaut, ce pourquoi on leur fournit des tlphones
mobiles avec applications JAVA. Tous les mois, les agents de pese, en collaboration
avec des sages-femmes locales, recensent et inscrivent les familles disposant d'un faible
revenu ayant des enfants de moins de cinq ans, dont ils transmettent le nom au
coordonnateur de projet. Chaque enfant est pes et examin chez lui une fois par semaine
et deux fois par semaine pour les bbs de moins d'un an. Les donnes recueillies, ainsi
que d'autres donnes pertinentes, par exemple la prsence de vomissements ou de
diarrhes, sont communiques par tlphone via le rseau GPRS la base de donnes
pour la gestion du projet. La base de donnes signale alors au pdiatre les enfants qui
prsentent une perte de poids importante ou d'autres facteurs de risque. Le mdecin peut
analyser les courbes de poids risque et envoyer l'agent de pese des messages texte
indiquant les noms des enfants qui doivent tre examins plus attentivement. L'agent de
pese peut ensuite informer la famille et lui conseiller d'amener l'enfant au centre Psinet
pour examen.

Source : Mobiles for development How mobile technologies can enhance Plan and partners work in Africa
Guide prepared for Plan by Hannah Beardon, January 2009
29
3 Bilan et perspectives
La (quasi) gnralisation du tlphone
mobile en Afrique, son accessibilit, sa
facilit dusage et surtout son
appropriation par la population posent un
dfi lanalyse traditionnelle des TIC pour
le dveloppement.

Des populations aux revenus trs faibles
donnent la priorit au mobile, en tant
totalement convaincues de son utilit pour
leur bien-tre. Ces populations qui sont les
cibles des projets de dveloppement
simpliquent elles-mmes, non seulement
pour accder au tlphone mais aussi
pour innover en crant de nouvelles
fonctions et applications qui leur sont
utiles. On a donc un dveloppement des
usages par le bas qui est trs diffrent
du modle classique de la dlivrance
dinformations par le haut , celui de la
radio ou de la tlvision et qui se
rapproche par contre de celui dInternet
qui se dveloppe plutt selon le modle
biologique de lponge, par capillarit
(Combes, 2005).

Face lengouement pour le mobile, un
grand nombre dacteurs privs, publics
et dONG se sont mobiliss pour fournir
des services cette majorit de la
population bas revenus. Au premier rang
de ces acteurs se situent les oprateurs et
fabricants de matriel qui ont su changer
de modle conomique, adapter leurs
appareils et leurs applications et permettre
ainsi laccs des services vocaux et de
messagerie des prix abordables pour le
plus grand nombre. Un autre acteur
important est ltat. La plupart des tats
Africains ont mis au point des politiques de
rgulation qui ont accompagn voire
suscit ce mouvement dlargissement de
laccs universel aux TIC et en premier
lieu au tlphone
30
(Chneau-Loquay,
2009-2, Dahmani A et alii, 2007).

30
Du point de vue de loffre dquipements en
tlcommunications, le service et laccs
universel sont des principes de base inscrits

En consquence, on peut affirmer
dsormais que la dmocratisation du
tlphone est en cours bien que de
profondes ingalits perdurent entre pays
africains (un taux de pntration de 96
tlphones pour 100 habitants au Gabon
3,7 en thiopie (UIT-D 2009)), entre les
villes et les campagnes et entre diffrentes
catgories sociales. Mais pour les
personnes qui en possdent un, le
tlphone est devenu indispensable. Il
tmoigne de lidentit de lindividu, il est un
outil vecteur des relations sociales et
familiales, un outil de travail, il est intgr
aux cultures locales.

Cependant, quelle sera lvolution des
usages dans les prochaines annes ?
Laccs la large bande mobile et les
usages dInternet vont-ils se dvelopper
comme a pu le faire le simple usage de
base du tlphone ?

Pour tenter de clarifier la question,
regardons quels sont les enseignements
que lon peut tirer des pratiques actuelles
et des tendances qui se dessinent du
double point de vue technique et socital.

dans les textes des politiques publiques en
Afrique comme ailleurs. Focalis au dpart sur
le service tlphonique fixe, le service universel
doit voluer au rythme du progrs technique,
des dveloppements du march et de l'volution
des besoins des utilisateurs (rsolution du
Conseil de l'Union europenne du 7 fvrier 1994
sur les principes en matire de service universel
dans le secteur des tlcommunications). Les
deux domaines viss en priorit sont l'accs
Internet et les communications mobiles
(Chneau-Loquay, 2009- 2).
30
3.1 Avantages et inconvnients
des systmes dinformation
par messages courts (SMS)
Du point de vue technique, le rapide
panorama prcdent montre quen
Afrique, les applications mobiles pour le
dveloppement se concentrent
gnralement sur la fourniture de services
via les services de messages courts
(SMS).

Du point de vue de lusager, cette
prdominance est le reflet des capacits
les plus courantes de lappareil que
dtiennent les utilisateurs ; tous les
services SMS sont accessibles depuis
nimporte quel appareil basique et par des
utilisateurs qui nont que des systmes
prpaiement.

Du point de vue des metteurs de
linformation, le SMS est la technologie la
plus facilement accessible par lensemble
des entits qui veulent dispenser de
linformation via les mobiles. Linstallation
dune plateforme SMS est rapide,
conomique et assez simple, ce qui en fait
un outil idal pour les organisations
disposant de ressources limites, de
faibles budgets et des comptences
sommaires en informatique. Des
plateformes gratuites et faciles utiliser
existent comme FrontlineSMS
31
ou
Episurveyor.
32

Cependant, certaines contraintes
conomiques et culturelles dcoulent de
ces larges facilits de conception et
dutilisation.

Les 160 caractres du SMS sont limits
pour des usages plus riches. Le texte a
aussi comme inconvnient dtre un
obstacle pour des usagers compltement
illettrs qui peuvent tre dans
limpossibilit de lutiliser pleinement. Des
solutions avec des informations dlivres

31
http://www.frontlinesms.com/
32
http://www.datadyne.org/episurveyor
par message vocal peuvent tre trs utiles
pour la population illettre mais elles sont
relativement coteuses et encore peu
dveloppes.

En termes de cots fixes, les tlphones
qui noffrent que la voix et les SMS sont
meilleur march que ceux qui autorisent la
transmission des donnes mais les cots
variables sont plus levs : pour
transmettre un simple message, via la
voix, il en cote quelque chose comme
0,20 USD la minute ou 0,10 USD via un
SMS. Le mme message envoy via une
connexion GPRS, depuis une page WAP
ou depuis une application ddie dun
appareil coterait un centime ou moins
(Doner 2009). Le message par texte reste
donc un moyen relativement coteux et
limit pour transporter linformation. Pour
rduire le cot de transmission, les
dveloppeurs , utilisent des systmes
de multi session SMS qui permettent
denvoyer une grande varit de donnes
complexes. Lun des avantages des
plateformes SMS rside dans le fait que
les messages sont envoys via une carte
SIM et un tlphone mobile locaux. Par
contre, il existe aussi des services denvoi
group de messages bass sur Internet,
tels que Clickatel
33
et BulkSMS
34
mais qui
ne conviennent pas des organisations
travaillant dans des rgions o
linfrastructure des tlcommunications
nest pas fiable ou qui ne disposent
daucune connexion Internet. En outre
ce type de services ncessite lutilisation
dune carte de crdit
35
.

3.2 Vers le web mobile pour
tous ?
Tous les acteurs du secteur saccordent
sur le fait que la prochaine tape de
lexpansion de la tlphonie mobile sur le
continent sera le march de lInternet mais

33
http://fr.mobiles.tacticaltech.org/Clickatell
34
http://fr.mobiles.tacticaltech.org/BulkSMS
35
http://fr.mobiles.tacticaltech.org/
31
ils ne le conoivent pas de la mme
manire.

Les oprateurs de la tlphonie mobile
devraient construire les rseaux large
bande et les protocoles qui permettront un
accs tout le potentiel du web. Selon
Guy Zibi, directeur gnral dAfricaNext,
une socit spcialise dans lanalyse du
march des tlcommunications en
Afrique, lindustrie de la tlphonie mobile
cherche dsormais raliser pour le
march de lInternet ce quelle a fait pour
la tlphonie vocale.
Les obstacles sont nombreux :
infrastructures limites, cots de la bande
passante et de lquipement de base
levs, faibles niveaux dalphabtisation
de la clientle et marchs cibles rduits.
Cette perspective est toute entire
marque par la spcificit des
opportunits de dveloppement en
Afrique : un mlange unique de potentiel
trs prometteur et de retours sur
investissements souvent incertains.
(Zibi, 2009)
Le consortium W3C regroupe des
dveloppeurs sur une base collaborative
pour faire voluer le web et travaille avec
les leaders de lindustrie du mobile, afin de
dvelopper laccs et la production de
contenus pour les usagers du mobile.
Selon ce consortium, il ny a pas de
problme daccs et dinteroprabilit si
loprateur fournit un service de donnes
avec plein accs au web
36
.

36
W3C a cr la Mobile Web Initiative dont le
but is to make browsing the Web from mobile
devices a reality , explique Tim Berners-Lee,
Directeur du W3C et inventeur du Web.

Un rparateur

32
Les participants un colloque sur le
potentiel de la tlphonie mobile, tenu
Maputo en avril 2009
37
ont estim que la
navigation sur le web est maintenant
devenue une option viable pour fournir un
contenu plus riche et dvelopper des
applications plus complexes. Les
technologies du web sur tlphone mobile
sont une grande opportunit pour
dvelopper nombre dapplications large
chelle et bas cot, autorisant la
cration et la mise en route de nouveaux
services en Afrique. Un GPRS stable et
efficace offre dj un moyen pour fournir
des contenus aux populations. Des
applications plus riches utilisant des
images et des graphiques comme des
icnes offrent aussi des services valeur
ajoute croissante et un accs plus ais
pour les populations dfavorises. Mais ils
ont dplor le manque de collaboration, de
coopration et de partage parmi les gens
qui travaillent dans ce domaine (les ONG,
les organisations de base, les
institutions, ), ce qui donne limage dun
grand nombre de systmes et de
plateformes en comptition pour rsoudre
les mmes problmes. Lune des raisons
de cet tat de fait est le manque de
visibilit et de connaissance de ce que
font les autres.

Selon eux enfin, les dfis relatifs au
changement dchelle, la rplicabilit et
la durabilit des projets en cours ou
prvus sont essentiels et demandent l
encore la participation de toutes les
parties prenantes (les gouvernements, les
entreprises, les ONG et les communauts
locales). Cest la seule et unique faon de
fournir des services et des informations
pour le dernier milliard dutilisateurs
potentiels (Boyera, 2009).

Ainsi, le paysage du dveloppement de
ces technologies et de leurs usages va
continuer voluer rapidement et dans
quatre ou cinq ans, il est probable quil y

37
Workshop Executive Summary April 1-2 2009,
Maputo, Mozambique, Stphane Boyera, George
Sadowsky, Workshop Chairs, W3C, Mobile Web
Initiative.
aura un ensemble dapproches allant du
SMS au WAP en passant par les
applications en GPRS jusqu lInternet
complet en convergence avec des
exprimentations via les tlphones
intelligents et les netbooks . Comme
les cots vont diminuer, de plus en plus
dappareils seront aptes recevoir des
donnes. Les crateurs de services ou
dapplications pour le dveloppement
devront faire des calculs sur la base de
leurs besoins particuliers en transmission
de donnes, de la dmographie de leurs
utilisateurs et du rgime de prix des
socits de tlcommunications du pays
quils souhaitent desservir afin de savoir
s'ils ont atteint le point o la transition vers
le GPRS et les gnrations suivantes peut
commencer.

3.3 Pour quels changements
sociaux ?
Les technologies vont se parfaire mais
comment seront-elles intgres dans la
vie quotidienne des populations et pour
quels impacts ? Sur ce point, les
incertitudes demeurent. La littrature
disponible sur les usages et impacts de la
tlphonie mobile pour le
dveloppement ne fait pas ressortir
une tendance lourde et uniforme dans le
changement social et conomique.

Doner dcle cependant une confluence
nouvelle entre diffrents modles
techniques et organisationnels (Donner et
al., 2008) qui reflte les priorits des
financeurs, des ONG locales, des
reprsentants des gouvernements et
certaines opportunits des marchs. Il est
important de rappeler en effet que dans
presque tous les cas tudis. le service
fourni ne fonctionne pas sur lappareil
tlphonique seulement mais quil y a
derrire ce que voit lusager sur son petit
cran, un ordinateur, un serveur et tout un
cosystme organisationnel. Le plus
souvent pour ce qui concerne lagriculture,
les petites et moyennes entreprises et
aussi la mdecine, les systmes
dinformation sont dploys et maintenus
par de grandes institutions dans des lieux
33
dinfluence des conomies, comme
Kenyas National Farmers Information
Service (NAFIS), le Kenyan Agricultural
Commodities Exchange Program (KACE),
et aussi au Kenya, en Ethiopie et en
Tanzanie, the Livestock Information
Network Knowledge System (LINKS) qui
fournit des informations sur les prix et les
volumes de btail vendre sur diffrents
marchs ainsi que des informations sur la
mto. De tels systmes centraliss dans
lesquels une entit distribue des
informations sur les prix de multiples
marchs pour de multiples produits et
producteurs permettent de rpartir les
cots et le temps pass la recherche
dinformations qui seraient autrement la
charge des agriculteurs individuels. En
fait, pour Doner, cette implication
institutionnelle croissante pourrait tre lun
des plus importants impacts de ces
nouveaux systmes dinformation. Ces
institutions sont ainsi mises en contact
rapproch avec les plus petites
entreprises, des entits qui se trouvent
souvent en marge de lconomie formelle.
Que ces institutions puissent ainsi aider
plus dagriculteurs et de petits
entrepreneurs devenir plus productifs en
allgeant le cot de la recherche
dinformations, en donnant de nouvelles
comptences ou en avertissant les
consommateurs est une bonne chose pour
les familles qui dpendent des entreprises
pour leur conditions de vie.

Cependant, il ne faut pas en dduire la
naissance dun nouveau paradigme
dorganisation conomique. La littrature
existante suggre que lusage du mobile
rend les entreprises plus productives et les
marchs plus larges et efficients mais elle
ne montre pas que les structures des
marchs en soient transformes.

Toujours du point de vue conomique, une
tude toute rcente finance par la
Banque Mondiale base sur les donnes
de 120 pays a montr que toutes les
technologies de linformation et de la
communication (TIC) stimulent davantage
la croissance dans les pays en
dveloppement que dans les pays
dvelopps. Cela sexplique par le rle
des TIC dans lamlioration du
fonctionnement des marchs, dans la
rduction des cots de transaction et dans
laugmentation de la productivit grce
une meilleure gestion que lon considre
dailleurs le secteur public ou le secteur
priv. Ces problmes sont plus aigus dans
les conomies en dveloppement ce qui
explique pourquoi limpact dun meilleur
accs aux tlcommunications y est plus
important (Qiang, 2009).

Mais malgr ses avantages, il existe aussi
des limites la technologie mobile.

Il existe une fracture du mobile en
raison des problmes daccs
llectricit, de la couverture du rseau,
des ingalits de revenus et cause des
diffrences de fonctionnalits des modles
conus pour une lite. Ainsi, alors que les
mobiles sont un outil fantastique pour
stimuler le dveloppement des
communauts de base, ils sont aussi un
marqueur de lingalit des chances.

Lanalyse des projets enseigne que la
technologie seule ne rsoud pas les
problmes sociaux. Elle est applique
pour amliorer la qualit des relations et
des processus de dveloppement et ainsi,
elle cre des avantages comptitifs qui
pourraient marginaliser ceux qui ny ont
pas accs. Finalement, cest lorientation
et la qualit du processus de
dveloppement sous-jacent qui devra
conditionner limplantation des
technologies mobiles. Lisolement et la
marginalisation des populations sont des
problmes sociaux et ce nest pas la
technologie seule qui peut les rsoudre.
Les mobiles ne sont que des outils et ils
ne peuvent tre quun complment dans
lorganisation sociale, pas un lment
central.

En terme de prennisation et dextension,
la plupart des innovations et des
applications dans le domaine de la
tlphonie mobile, comme dans dautres
34
domaines
38
, doivent atteindre une masse
critique dutilisateurs avant davoir un plein
impact et devenir durables (sustainable),
ce qui demande du temps et un
changement dchelle. La recette pour
durer est que suffisamment de personnes
soient au courant du programme,
capables dy accder et dy trouver assez
dintrt pour en parler aux autres. Sil
existe un service que les usagers trouvent
valable et assez de gens pour faire quil
fonctionne, il sera durable.

Des relations avec les objectifs et les
programmes des gouvernements locaux et
nationaux renforceront la perennit et

38
Voir propos des projets concernant laccs
public Internet, Chneau-Loquay 2009, le
projet ADEN d'accs internet financ par la
France.
lextension de ces nouveaux services. La
volont politique est un facteur cl pour le
succs des projets. Les organisations et
les acteurs locaux sont aussi des
partenaires essentiels pour tre srs que
ladoption dune technologie est supporte
localement. Le march du mobile qui
comprend les fournisseurs de rseaux et
de tlphones est lun des partenaires
mais tous les services de communication
et dinformation ne peuvent pas tre
commercialiss et le rle des ONG pour
faire que le march nignore pas les
besoins des plus pauvres et marginaliss
est important.

En fait, limpact des usages des
technologies mobiles doit tre valu du
double point de vue des objectifs sociaux
et de lefficacit de la technologie elle-
mme.

35
Conclusion
Il a fallu 15 ans pour que le quart de
lhumanit soit dot dun tlphone mobile,
en 2003 et sept ans seulement pour que la
moiti de la population mondiale, soit 3,8
milliards dindividus, en soit quipe
39
.
Combien de temps faudra-t-il pour que la
majorit de lhumanit navigue sur Internet
pour y trouver des rponses ses besoins
quotidiens ? La quasi-totalit des futurs
nouveaux entrants rside dsormais dans
les pays en dveloppement. Le futur des
usages innovations, technologies et
marchs lis la tlphonie mobile se
dessine notamment dans les pays
pauvres. 7 millions de Nigrians naviguent
sur la toile via leur portable. La tlphonie
mobile haut dbit est dcrite par lUIT
comme tant la solution pour pallier
labsence dinfrastructures
40
, mais ces

39
The mobile industry has now 4.6 Billion active
subscriptions. But, not all subscriptions are
actual unique users. The total number of unique
users is 3.4 Billion people i.e. exactly now half of
the planet. So for contrast, on the planet there
are 1.2 Billion PCs of any kind including
netbooks ; 1.6 Billion TV sets, 1.7 Billion Internet
users (including those who access at an internet
cafe, or via a mobile phone) ; and 3.9 Billion FM
radio receivers. But 4.6 Billion mobile phone
subscriptions. A mobile phone account for 68%
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Big Picture "All the Stats" Total View to Mobile
Industry, 2010 Edition, <http://communities-
dominate.blogs.com/brands/2010/02/the-big-
picture-stats-view-to-mobile-industry-2010-
edition.html> The blog of the book Communities
Dominate Brands Business and marketing
challenges for the 21st century, by By Tomi T
Ahonen and Alan Moore.
40
Cf. rapport 2004 sur les indicateurs des
tlcommunications africaines (p 12) : Si de
nombreux experts ont raison et si la faible
pntration de lInternet en Afrique (seulement
1,6% la fin de 2003) est bel et bien due
labsence dinfrastructures, la tlphonie mobile
haut dbit pourrait constituer une amlioration
notable . Elle peut sappuyer sur la fibre
optique qui se dploie aussi en Afrique et qui est
le meilleur vecteur pour le haut dbit et peut tre
installe avec les autres rseaux ; l'eau,
l'lectricit et les routes n'ont pas de solution de
rechange et sont pourtant des conditions
pralables dun dveloppement durable .
services vont-ils vraiment se diffuser
largement dans la mesure o ils
impliquent des investissements
nouveaux ? Cependant, croire que les
tlphones intelligents et les services qui
peuvent y tre associs seront la porte
de la majorit des utilisateurs individuels
en Afrique est discutable. Certes
lexplosion de la tlphonie mobile a
tonn tout le monde, en particulier les
oprateurs qui ne sy attendaient pas en
raison de la pauvret de la population.
Cependant la mme volution peut-elle se
reproduire ? Si les prix des appareils
intelligents baissent, ils se vendront
facilement en raison de leurs multi-
fonctionnalits (musique, radio,
enregistreur, agenda, voire lampe de
poche). Mais lusage dinternet sur mobile
pose des questions plus complexes que
lusage de la voix ou du SMS: celle du
cot bien sr, celle de loutil, de son
ergonomie mais surtout celle de son utilit.
Aujourdhui le dveloppement de lusage
dInternet est relativement lent en Afrique,
il concerne majoritairement les jeunes qui
frquentent les cybercafs pour
essentiellement des usages ludiques
(Chneau-Loquay dir, 2009). La cration
ou le maintien de points daccs publics
Internet reste indispensable pour dautres
fonctions (bureautique, recherche Internet
dveloppe, e-mail avec fichiers attachs,
tlchargement, etc.).

Il est certain cependant que si la barrire
des cots levs tait leve, linnovation
serait dmultiplie en Afrique. Pour Steve
Song, le faible niveau des cots d'accs
peut transformer un pays en
superpuissance en permettant tout un
chacun d'innover. Cette explosion de
l'innovation progresse de manire non
linaire. De plus en plus, un pays qui ne
bnficie pas d'un accs trs faible cot
fait penser un enfant laiss sur le quai
qui regarde s'loigner le train de
l'conomie du savoir. L'Afrique compte un
milliard d'habitants qui font preuve
d'tonnantes capacits d'adaptation et de
36
crativit. Un minuscule pourcentage de
ces habitants disposent de moyens qui
leur donneraient la libert d'innover sans
craindre l'chec. Fort heureusement,
grce au mobile, le continent peut raliser
davantage de gains d'efficacit et innover.
La baisse des cots de l'accs ouvrira aux
pays africains des perspectives
extraordinaires sur le plan de l'innovation
(Song, 2009).

En ce sens, les tats et les instances de
rgulation ont bien compris le rle crucial
quils doivent jouer pour promouvoir un
environnement propice aux
investissements pour un largissement de
laccs universel et le dveloppement des
innovations qui permettront datteindre une
masse critique dutilisateurs
41
. Dailleurs, il

41
Ils lont clairement exprim lors du symposium des
rgulateurs en 2009, le GSR09 qui a dfini les

est certain que l'arrive des grandes
capacits d'interconnexion via les cbles
sous-marins dans le continent africain
42
va
bouleverser la donne et pousser les
oprateurs du continent chercher de
nouvelles sources de revenus. L'inventivit
qui s'est exprime dans le mobile pour la
voix s'exprimera nouveau.

lignes directrices sur les bonnes pratiques relatives
des approches innovantes de rglementation
dans un monde plac sous le signe de la
convergence, en vue de renforcer les fondements
d'une socit mondiale de l'information, voir
(http://www.itu.int/ITU-
D/treg/Events/Seminars/GSR/index.html).
42
Voir le site "Many possibilities" qui prsente une
cartographie rgulirement actualise des cbles
sous-marins prvus pour relier le continent africain.
(http://manypossibilities.net/african-undersea-
cables/).
37
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OIrectIcr QrreIe Ue Ie rcrUIeIIsetIcr,
UU UveIcerert et Ues ertererIets
OIrectIcr Ue Ie cIItIUe cUItUreIIe et UU frereIs
GcUs-UIrectIcr Ue I'eUUIcvIsUeI etrIeUr et Ues
tecrcIcQIes Ue I'IrfcrretIcr
27, rUe Ue Ie CcrvertIcr
CG DJBSS 7B7S2 PerIs CeUe JB
TeI : +SS J 4S J7 BS BS
Fe : +SS J 4S J7 BD B7
CcUrrIeI : secreterIet.OGN-CFF@UIIcretIe.QcUv.fr
vvv.UIIcretIe.QcUv.fr

LrIcr IrterretIcreIe Ues tIccrrUrIcetIcrs
OIvIsIcr AIIcetIcrs TIC et cyUerscUrIt
Oerterert Ues PcIItIUes et GtretQIes
EUreeU Ue UveIcerert Ues
tIccrrUrIcetIcrs (EOT) Ue I'LIT
PIece Ues MetIcrs
J2JJ Gereve 2C
GUIsse
TeI: +4J 22 7SC BJJJ
Fe: +4J 22 7SS 72BC
E- reII: cyUreII@ItU.Irt
vvv.ItU.Irt/ret/ITL-O/IrUe.es
lmprim eh Suisse
Gehve, 2010
Crdits photos : www.itu.iht
Ce rapport est dit par le ministre des Affaires trangres et europennes franais (MAEE) et lÙnion lnterna-
tionale des Tlcommunications (UlT). ll a t rdig par Mme Annie Chneau-Loquay, directrice de recherche au
Centre National de la Pecherche Scientifique (CNPS) dans le cadre de la coopration entre le MAEE et lÙlT.
La dmocratisation du tlphone mobile en Afrique, son accessibilit, sa facilit dùsage et surtout son appropria-
tion par la population sont une grande russite. Des populations aux revenus trs faibles sìmpliquent non seule-
ment pour accder au tlphone mais aussi pour innover en crant de nouvelles fonctions et applications qui leur
sont utiles. On a ainsi un dveloppement des usages par le bas et une conomie la fois formelle et informelle
sèst cre pour rpondre aux besoins.
Un grand nombre dàcteurs privs, publics, ONG se sont mobiliss. Les oprateurs et fabricants de matriel ont
su changer de modle conomique, adapter leurs appareils et leurs applications et permettre ainsi làccs des
services des prix abordables. Des ONG ont par ailleurs cr des services par messagerie dans diffrents secteurs.
L`volution des usages est cependant incertaine. Un ensemble dàpproches allant du SMS jusqu` l`lnternet complet
en convergence avec des exprimentations via les tlphones intelligents et les netbooks seront concomitantes.
La diminution des cots va entrainer une augmentation du nombre dàppareils aptes recevoir des donnes. Les
crateurs de services ou dàpplications pour le dveloppement devront tenir compte de la dmographie et des reve-
nus de leurs utilisateurs ainsi que du rgime de prix des socits de tlcommunications du pays quìls souhaitent
desservir.
En ce sens, les tats et les instances de rgulation ont bien compris le rle crucial quìls doivent jouer pour pro-
mouvoir un environnement propice aux investissements afin de favoriser un largissement de làccs universel et de
stimuler lìnnovation, facteurs qui permettront dàtteindre une masse critique dùtilisateurs.
Làrrive des grandes capacits dìnterconnexion, via les cbles sous-marins, sur le continent africain va boulever-
ser la donne et pousser les oprateurs chercher de nouvelles sources de revenus. Lìnventivit qui sèst exprime
dans la tlphonie mobile pour la voix, devra sèxprimer nouveau afin que la fracture du mobile (cots, lectri-
cit.) ne s`largisse pas.
Ce rapport fait le point sur ce secteur cl du dveloppement conomique du continent africain et propose quelques
pistes quant ses volutions possibles.
NoUee
UpproprtoH
HHovHte tpHoHe
woe
Afrque

MINISTERE
DES
AFFAIRES ETRANGERES
ET EUROPEENNES
Directioh ghrale de
la mohdialisatioh,
du dveloppemeht
et des partehariats

Modes D'appropriation Innovants Du Téléphone Mobile en Afrique - Annie Chéneau - 2010

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