Universidade Estadual Vale do Acara UVA Disciplina: Espao Urbano Professor: Tibrio Mendona

URBANIZAO BRASILEIRA

A maior parte da populao brasileira vive em cidades. O censo 2010 do IBGE aponta que aproximadamente 85% da populao do pas se concentram em reas consideradas urbanas. As razes da urbanizao brasileira so decorrentes da histria, os primeiros centros urbanos surgiram no sculo XVI, ao longo do litoral em razo da produo do acar, nos sculos XVII e XVIII, a descoberta de ouro fez surgir vrios ncleos urbanos e no sculo XIX a produo de caf foi importante no processo de urbanizao, em 1872 a populao urbana era restrita a 6% do total de habitantes. Nos primrdios da ocupao, sua economia, baseada na produ o agrcola, era orientada para a exportao, da as plancies e os terraos litorneos terem sido escolhidos para a implantao dos primeiros ncleos urbanos. Os stios escolhidos eram os localizados prximos a baas ou enseadas junto dessas plancies. As primeiras grandes cidades brasileiras estiveram intrinsecamente ligadas funo de porto comercia l e funo militar. As condies de tais stios favoreciam no somente a ligao com as reas de produo agrcola como tambm o estabelecimento seguro de bases militares para garantir a posse da colnia.

Este mapa histrico mostra as primeiras vilas e cidades do Brasil colnia, a maioria localizada nas reas litorneas, j que foram fundadas pelos primeiros colonizadores, que mantinham forte ligao com a metrpole.
www.tiberiogeo.com.br A Geografia Levada a Srio Pgina 1

Universidade Estadual Vale do Acara UVA Disciplina: Espao Urbano Professor: Tibrio Mendona

O processo de concentrao de reas (urbanas e rurais) no Brasil se inicia quando o territrio ainda era uma colnia europeia, antes mesmo da definio da maioria das atuais fronteiras. Desde a concesso das sesmaria s a disputa da terra no Brasil acentuada, anteriormente com base no dire ito de produzir e atualmente ( nos espaos urbanos) representado pelo direito habitao. Segundo Incio Arruda A Lei da Terra de 1850 emblemtica quanto ocupao territorial do Brasil. Nela, a terra perde o significado de privilgio e ganha a condio de mercadoria, tpica do capitalismo, capaz de gerar lucro e influir no na formao urbana (ARRUDA, 2008). A lei citada era na verdade um acerto poltico e s reafirmou a concentrao da terra, (agora em solo) urbano e serviu par a contribuir com as contradies entre o interesse privado e o coletivo em torno da questo habitacional e que fundamenta a atual classificao em cidade legal e cidade ilegal. Em meados do sculo XIX, comeou a declinar o regime escravocrata. Sob presso da Inglaterra - agora interessada num mercado comprador para seus produtos manufaturados, e no apenas interessada em vender escravos - o Brasil probe o trfico negreiro em 1850. Foi assim que o Imprio promulgou a Lei de Terras, que estabelecia a compra e a venda como nica forma de aquisio de qualquer gleba disponvel. As pessoas que j possuam propriedade recebiam o ttulo de posse mediante pro va de que residiam e produziam na terra. As reas no ocupadas eram consideradas do Estado e s poderiam ser adquiridas por meio de compra nos leiles mediante o pagamento vista o que, claro, no estava ao alcance dos imigrantes e dos escravos libertos. Alm de garantir as propriedades dos bares do caf das regies Sul e Sudeste e dos latifundirios do Nordeste, a Lei de Terras abriu brechas para todo tipo de fraude. Uma consistia em reivindicar uma gleba com base em documentos falsificados. Pra dar aparncia antiga papelada, as escrituras eram trancadas numa gaveta cheia de grilos. Corrodos e amarelados por substncias liberadas pelos insetos, os documentos pareciam autnticos. Da vem o termo grilagem. Na segunda metade do sculo XIX, a cafeicultura - que transformou definitivamente o Sudeste na principal regio econmica do pas - ajudou a promover a urbanizao do Rio de Janeiro e de So Paulo e deu incio a um pequeno processo de industrializao no pas. Vemos que a caracterstica exportadora da agricultura brasileira originou consigo uma onda de desenvolvimento tambm para as incipientes cidades. medida que a exportao de caf aumenta, a receita aumenta, possibilitando ao governo estadual empreendimentos para a agricultura, que favore cem tambm o desenvolvimento n i dustrial, facilitando, inclusive, a imigrao (para que fossem ocupados postos na indstria e tambm em algumas lavouras especificas), sem contar, ainda, a construo de estradas de ferro. na dependncia das lavouras, como j citamos anteriormente, que as cidades crescem e se desenvolvem. Instalam-se bancos, para financiar os cafezais, necessita-se tambm de produo para a nova sociedade, voltada para o mercado interno. A industrializao acelerada pelo xodo rural que se torna mais intenso a partir da dcada de 1930. O processo de transferncia populacional ganhou fora a partir de 1930, com o incio da industrializao do pas e com a falta de uma reforma agrria distributiva. A indstria, ao se estabelecer na cidade, trs consigo um contingente populacional baseado na mo de obra e na prestao de servios, enquanto a concentrao fundiria no campo impossibilita a manuteno da vida no meio rural para a maioria da populao, contribuindo para o inchao
www.tiberiogeo.com.br A Geografia Levada a Srio Pgina 2

Universidade Estadual Vale do Acara UVA Disciplina: Espao Urbano Professor: Tibrio Mendona

urbano brasileiro das ltimas dcadas, agravado pelo dficit habitacional, pela carncia de servios pblicos e pelo ineficiente e tardio planejamento urbano. Foi somente durante os governos de Getlio Vargas (1930-1945) que se promoveram as primeiras medidas para se industrializar significativamente o pas, o que deslocaria o eixo populacional do pas do campo para a cidade; e a implantao da indstria automobilstica no governo de Juscelino Kubitschek (1955-1960) que deu novo impulso ao processo. Apesar de sua fundamental importncia na reordenao da estrutura social e da democratizao do acesso (e da utilizao) ao solo urbano, a Reforma Urbana ainda um tema muito desconhecido da opinio pblica e, mesmo com o avanado debate acadmico, est muito longe do democrtico entendimento, inclusive por tcnicos das gestes estatais. Fato que caracteriza um entrav e no combate aos obstculos im postos pelo modelo econmico vigente. A relao da Reforma Urbana com a Reforma Agrria muito tnue e deve ser revista. Uma separao de aes e definies e a consolidao de uma legislao sobre o tema, bem como um trabalho de divulgao dos benficos resultados da Reforma Urbana so essenciais para a consolidao de mudanas avalizadas pelos cidados, atravs da participao popular no processo decisrio e fiscalizador. O entendimento da questo fundiria e a relao entre a poss e da terra e as condies sociais da maioria da populao brasileira so fundamentais para se definir parmetros de anlise e afirma r a funo social da terra no espao urbano atual, impulsionando a luta por cidades mais justas, humanas e acessveis. Desta anlise surge o argumento de uso do espao urbano para fins sociais frente valorizao especulativa, causadora do grande abismo entre pobres e ricos (detentores e no detentores do solo) nas cidades e do surgimento de grandes grupamentos habitacionais de periferia, obrigando a populao a viver na ilegalidade urbana, alm de percorrer diariamente distncias cada vez maiores para o lazer, a educao, a sade, o consumo e o trabalho dentro do espao urbano, enquanto grandes reas de especulao permanecem sem uso nas regies mais valorizadas dos centros urbanos, indo contra a condio social do solo, uma vez que o direito a moradia digna considerado bsico. A vigorosa urbanizao brasileira, agora no sculo XX, impulsionada pela ascenso do trabalho livre, pela condio de repblica e pela indstria emergente (ainda vinculada ao campo, atravs de uma produo agroexportadora), leva para as cidades contingentes cada vez maiores de trabalhadores e seus familiares, deixando de lado a preocupao com a qualidade deste processo e recriando o atraso colonial da concentrao do solo, agora sob sua nova forma: o latifndio urbano.

www.tiberiogeo.com.br A Geografia Levada a Srio

Pgina 3

Universidade Estadual Vale do Acara UVA Disciplina: Espao Urbano Professor: Tibrio Mendona

O Brasil sai do sculo XIX com aproximadamente 10% da populao nas cidades. Em 1940, a populao urbana representa apenas 26,3% do total (SANTOS, 1993). Uma anlise da tabela abaixo mostra o salto populacional urbano brasileiro entre o incio da dcada de 1940 e o fim da dcada de 2000. Tal exploso populacional necessitava de um pesado nvel de investimentos estatais para adequar a demanda oferta de servios. Como este nvel no atingiu os patamares necessrios, nem se quer acompanhando a evoluo da economia do pas, a situao urbana se agravou. A migrao acentuada e acelerada do campo para as cidades e o crescimento da populao urbana aumentaram os problemas a ser resolvidos pa ra que se consigam melhorar as condies de vida para a totalidade da populao. No Brasil, as cidades foram fundadas e se espalharam a partir da faixa litornea. O interior foi sendo lentamente desbravado desde os primeiros trs sculos de colonizao portuguesa, mas no ocupado, pois a industrializao, o principal motor da urbanizao moderna, s ocorreu de forma significativa no sculo XX. A concentrao da populao na faixa prxima ao litoral delineou as caractersticas atuais do territrio brasileiro. Na agricultura de cana de a car, de algodo e de cacau, principalmente, foram derrubadas grandes reas da Zona da Mata nordestina. Nas regies Nordeste, Sudeste e Sul, a ocupao humana destruiu at os dias de hoje 93% da rea original da mata Atlntica. Atualmente, a ocupao no interior est avanando sobre as matas do cerrado (no Centro-Oeste) e da floresta Amaznica.

Distribuio da populao brasileira

A industrializao tardia no Brasil somou-se ao crescimento acelerado da populao, que mais que dobrou de tamanho em 40 anos e passou de 90 bilhes na dcada de 1970 para mais de 190 milhes em 2010. At o Censo de 1940, apenas um tero dos brasileiros vivia nas cidades. Nas dcadas seguintes, o desenvolvimento de indstrias nas cidades e da agricultura mecanizada para a exportao transferiu cada vez mais moradores do campo
www.tiberiogeo.com.br A Geografia Levada a Srio Pgina 4

Universidade Estadual Vale do Acara UVA Disciplina: Espao Urbano Professor: Tibrio Mendona

para as cidades. Nos anos de 1980, todas as regies brasileiras j concentravam a maioria de seus moradores.

Atividade agrcola mecanizada contribuiu para o elevado xodo rural brasileiro

Enquanto a ampliao da malha urbana determinou uma maior complexidade da infraestrutura de transportes e de ocupao do territrio nas reas prximas ao litoral, o inchao populacional levou a problemas como a poluio dos rios e do mar, as dificuldades para o suprimento de gua potvel e a falta de capa cidade de acolher dignamente a populao vinda do campo. Dentro dos pases, a reparti o geogrfica da populao tambm muda. Certas regies perdem populao em proveito de outras, tornadas mais dinmicas (no caso do Brasil, a perda de substncia demogrfica do Nordeste em favor do Sudeste notria), mas o essencial do movimento devido urbanizao. Urbanizao questionvel O Brasil possui 5.565 cidades, mas quase 5 mil (4.979) dessas cidades tm menos de 50 mil moradores e apenas 37 delas possuem mais de 500 mil habitantes, segundo o IBGE. Considerar todas essas localidades aglomeraes urbanas se deve, em princpio, ao critrio usado no Brasil. Pelos parmetros utilizados pelo IBGE, 84,4% dos brasileiros vivem em reas urbanas e apenas 15,6%, em reas rurais. A inverso da populao do campo para o meio urbano se deu na dcada de 1970 e, desde ento, s tem aumentado. A tabela abaixo mostra o nmero de municpios no Brasil no perodo entre 1960 e 2010, nosso ltimo censo demogrfico.

www.tiberiogeo.com.br A Geografia Levada a Srio

Pgina 5

Universidade Estadual Vale do Acara UVA Disciplina: Espao Urbano Professor: Tibrio Mendona

Distribuio da populao

H uma diferena de cresciment o populacional em relao ao a t manho dos municpios. Nas cidades grandes, o crescimento da populao foi menor, provocado, sobretudo, pela baixa taxa de fecundidade, alm da reduo na oferta de empregos. Por outro lado, o Censo de 2010 re gistrou a expanso das cidades de mdio porte, com populao entre 100 mil e 500 mil pessoas, polos de articuladores da economia e servios, esvaziando o campo. Essas cidades cresceram cerca de 2% em relao ao ano 2000. Os municpios com at 2 mil habitantes tiveram reduo de populao, sobretudo em razo da emigrao. A taxa mdia de queda populacional nessas cidades, em relao aos dados de 2000, ficou em 0,22%. Os mapas apresentam o nmero d e cidades mdias (entre 100.000 e 500.000 habitantes) no territrio brasileiro em 1970 e nos dias atuais.

www.tiberiogeo.com.br A Geografia Levada a Srio

Pgina 6

Universidade Estadual Vale do Acara UVA Disciplina: Espao Urbano Professor: Tibrio Mendona

Note que a partir de 1970 aumentou o nmero de cidades mdias, o que indica que a riqueza, antes concentrada nos grandes centros urbanos, vem sendo distribuda tambm nas mdias aglomeraes. As correntes migratrias para os polos do Sudeste, especialmente So Paulo, perderam parte de sua fora e cresceram bastante para estados como Gois e Mato Grosso. Entre as cidades, So Paulo continua sendo a maior metrpole do pas, com 11,2 milhes de habitantes, seguido do Rio de Janeiro, com 6,3 mi lhes. A terceira maior Salvador, com 2,6 milhes de pessoas. Mas, se a tendncia da ltima dcada se mantiver, a capital baiana ser em breve ultrapassada por Braslia. Entre 2000 e 2010, a cinquentona capital federal passou do sexto para o quarto lugar no ranking das cidades mais populosas do pas, crescendo 24,9%, enquanto a capital baiana aumentou apenas 9,5%. O Brasil sempre foi uma terra de contrastes e, nesse aspecto, a urbanizao do pas no se distribui igualitariamente por todo o territrio nacional. Muito pelo contrrio, ela se concentra na Regio Sudeste, formada pelos Estados de So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais e Esprito Santo. Regio Sudeste Apesar destes quatro Estados ocuparem somente 10% de nosso territrio, neles se encontram cerca de 42% da populao nacional: so a proximadamente 81 milhes de habitantes, 91% dos quais vivem em cidades. tambm no Sudeste que se enc ontram trs das cidades brasileiras com mais de 1 milho de habitantes (So Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte), bem como 50% das cidades com populao entre 50 0 mil e 1 milho de habitantes. As sucessivas crises econmicas que o pas conheceu nas ltimas duas dcadas fez seu ritmo de crescimento em geral diminuir e com isso o fluxo migratrio para o Sudeste se reduziu e continua em declnio.

www.tiberiogeo.com.br A Geografia Levada a Srio

Pgina 7

Universidade Estadual Vale do Acara UVA Disciplina: Espao Urbano Professor: Tibrio Mendona

Regio Centro-Oeste Embora seja a regio com menor nmero absoluto populacional, o Centro-Oeste a segunda regio de maior populao urbana no pas, onde 89% dos habitantes vivem em cidades. A populao total nessa regio de aproximadamente 14 milhes de pessoas ou 7,4% da populao total do pas. A urbanizao dessa regio a inda mais recente e se explica pela criao de Braslia, bem como de uma exploso do agronegcio. A agropecuria impulsionou a u rbanizao do CentroOeste, cujas cidades apresenta m atividades econmicas essenc ialmente de carter agroindustrial.

Regio Sul A regio Sul, apesar de contar o c m o terceiro maior contingente populacional do pas - cerca de 27 milhes de habitantes ou 14,3% do total - e uma economia vigorosa, tambm baseada na agropecuria - apresenta um ndice mais baixo de urbanizao. Isso se explica devido ao modo como as atividades econmicas se desenvolveram na regio. A pequena propriedade e o trab alho familiar foram as caractersticas essenciais do modo de produo agrcola na regio, o que ajudou a fixar as populaes no campo. Esse modelo, entretanto, est passando por mudanas e o xodo rural j se tornou uma realidade tambm nessa regio.

Regio Norte A regio Norte tem o menor nm ero de municpios do pas e cerca de 16 milhes de habitantes ou 8,3% do total populacional. No entanto, a regio com o menor percentual de populao urbana no pas (62%). Alm de ter-se inserido tardiamente na dinmica econmica nacional, a regio t em sua peculiaridade geogrfica - a floresta Amaznica - que representa um obstculo ao xodo rural. Ainda assim, Manaus (AM) e Belm (PA) tm populao superior a 1 milho de habitantes.
www.tiberiogeo.com.br A Geografia Levada a Srio Pgina 8

Universidade Estadual Vale do Acara UVA Disciplina: Espao Urbano Professor: Tibrio Mendona

Regio Nordeste

Com cerca de 53 milhes de habitantes, 27,8% do total da populao do pas, e peculiaridades geogrficas como as secas, nunca efetivamente combatidas desde os tempos do Imprio, o Nordeste a regio brasileira com o maior nmero de municpios (1.794), mas somente 65% de sua popu lao urbana. S recentemente as cidades de Rec ife, Salvador e Fortaleza se tornaram polos industriais.

A hierarquia urbana brasileira Essa uma forma de se classificar as cidades de acordo com seu grau de influncia sobre as demais cidades basead a na noo de rede urbana esta belecendo relaes econmicas, sociais e polticas entre si. Tais relaes, alg umas cidades predominam e exercem influncia sobre outras, produzindo um sistema de relaes hierarquizadas no interior de cada rede urbana na qual as cidades menores esto subordinadas s de hierarquia maior. Com o objetivo de facilitar o planejamento nas grandes aglomeraes urbanas do pas, foram criadas por lei federal, em meados da dcada de 1970, as regies metropolitanas. Estruturas territoriais especiais, as regies metropolitanas so, portanto, regies de planejamento governamental. Formadas pelas principais cidade s do pas, as regies metropolitanas caracterizam pela reunio de diversas cidades numa grande mancha urbana, marcada por integrao funcional, forte concentrao populacional e grande dinamismo econmico. Numa regio metropolitana, a integrao funcional ocorre quando a populao de dois ou mais ncleos urbanos vizinhos compartilham servios e infraestruturas, gerando, assim movimentos dirios de pessoas chamados de fluxos pendulares. Por definio legal, elas devem possuir densidades demogrficas acima de 60 hab/km. O crescimento da populao e a ocupao dos terrenos nas grandes cidades e cidades vizinhas levaram conurbao e ao surgimento de grandes regies metropolitanas a partir dos anos 1970. O Brasil tem atualmente 35 regies metropolitanas, que renem mais de um tero dos domiclios urbanos e 30% da populao do pas. A taxa d e crescimento populacional dessas regies muito superior s demais reas e foi de 2% entre 1991 e 2000, contra 1,4% nas regies no metropolitanas duas delas, So Paulo e Rio de Janeiro, fazem parte do grupo das 20 megacidades do mundo. As grandes cidades do pas, qu e conurbaram as vizinhas e se tornaram regies metropolitanas, tm um poder e conmico e social muito elevad o e comportamento semelhante ao de seres vivos. No incio, foram institudas nove regies metropolitanas, cada qual polarizada por uma grande capital: Belm, Fortaleza, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo, Curitiba e Porto Alegre. Essas reas urbanizadas tiveram forte crescimento nos anos 1960 e 1970, mas esse crescimento entrou em desacelerao a partir da dcada de 1980.
www.tiberiogeo.com.br A Geografia Levada a Srio Pgina 9

Universidade Estadual Vale do Acara UVA Disciplina: Espao Urbano Professor: Tibrio Mendona

Embora as primeiras regies me tropolitanas tenham diminudo seu ritmo de crescimento, os fenmenos de conurbao no cessaram, atingindo outras cidades. Pela Constituio de 1988, os estados assumiram a prerrogativa do reconhecimento legal de regies metropolitanas. Com isso, ocorreu uma nova metropolizao, mais formal que prtica, causando um considervel aumento do nmero de regies metropolitanas.

Regies Metropolitanas do Brasil

A Regio Metropolitana de Campina Grande (RMCG) uma regio metropolitana brasileira localizada no estado da Paraba. a maior regio metropolitana do interior do nordeste e a 4 maior do interior brasileiro. Foi criada pela Lei Complementar Estadual n 92/2009. A matria foi a provada pela assembleia legislativa da Paraba no dia 17 de novembro de 2009 e sancionada dia 11 de dezembro de 2009 pelo governo do estado.
www.tiberiogeo.com.br A Geografia Levada a Srio Pgina 10

Universidade Estadual Vale do Acara UVA Disciplina: Espao Urbano Professor: Tibrio Mendona

A RMCG compreende os municpios de Campina Grande, Lagoa Seca, Massaranduba, Alagoa Nova, Boqueiro, Queimadas, Esperana, Barra de Santana, Caturit, Boa Vista, Areial, Montadas, Puxinan, So Sebastio de Lagoa de Roa, Fagundes, Gado Bravo, Aroeiras, Itatuba, Ing, Riacho do Bacamarte, Serra Redonda, Matinhas e Pocinhos. A populao da RMCG est estimada em 695.931 habitantes segundo a estimativa do IBGE em 2010. A urbanizao brasileira deve ser entendida no contexto de uma industrializao tardia, s se consolidou em meados do sculo XX, de um pas marcado por desigualdades regionais, contrastes socioeconmicos e de desequilbrios na distribuio populacional que remontam ao processo de colonizao. Alm disso, as migraes regionais e o xodo rural ocorreram num curto perodo. Esses fatos geraram uma excessiva concentrao populacional nas metrpoles do Centro-Sul, especialmente no Sudeste. Com base nessas caracterstica s, a hierarquia da rede urbana brasileira est atualmente estruturada da seguinte forma:

Cidades globais: representadas pelas cidades de So Paulo e do Rio de Janeiro. No pice da hierarquia, conectam a rede urbana de nosso pas rede de metrpoles mundiais. Exercem forte influncia econmica sobre todo o territrio nacional e concentram a maioria das sedes de grandes empresas nacionais e estrangeiras. Interferem tambm em importantes aspectos da vida cultural, cientfica e social do pas. Metrpoles nacionais: correspondem algumas capitais estaduais que exercem grande influncia em seus prprios estados e sobre extensas reas de estados vizinhos. Concentram uma diversificada economia urbana, abrigando sede de importantes
www.tiberiogeo.com.br A Geografia Levada a Srio Pgina 11

Universidade Estadual Vale do Acara UVA Disciplina: Espao Urbano Professor: Tibrio Mendona

empresas e de rgos pblicos. Exemplos: Porto Alegre, Curitiba, Belo Horizonte e Fortaleza; Metrpoles regionais: cidades com mais de 1 milho de habitantes, abrigam uma economia diversificada, mas possuem uma rea de influncia menor que as das metrpoles nacionais. Exemplos: Campinas, Goinia e Belm; Capitais regionais: Cidades de porte mdio, que exercem influncia sobre um vasto nmero de municpios a sua volta. Renem uma estrutura razovel de indstrias, de comrcio e de servios. Exemplos: Londrina, Joo Pessoa, Florianpolis e Cuiab; Centros regionais: Cidades de porte mdio que esto sob a influncia de metrpoles ou de capitais regionais, mas exercem influncia sobre vrios municpios prximos. Exemplos: Campina Grande, Maring, Feira de Santana e Caruaru; Centros locais: centros urbanos que, espalhados pelo pas, esto subordinados a capitais e centros regionais, mas exercem uma pequena influ ncia sobre os municpios vizinhos. Assim como na maioria dos pases latino-americanos, a urbanizao brasileira gerou uma concentrao de populao e atividades econmicas num nmero reduzido de cidades, o que caracterizou o processo de metropolizao. Esse fenmeno tambm teve impactos considerveis sobre a atividad e industrial. At aproximadamente 1975, as empresas buscavam instalar-se nas principais concentraes urbanas, uma vez que isso era a inda economicamente vantajoso. A partir da dcada de 1980, entret anto, a saturao das metrpoles e os problemas sociais e ambientais dela decorrentes passaram a impelir as indstrias para cidades menores ou para regies com menores custos de produo. Esse fato abriu espao para o crescimento de cidades pequenas e mdias, o que pode ser caracterizado como desmetropolizao. O que se observa no Brasil uma crescente substituio das atividades do setor se cundrio pela concentrao dos servios em metrpoles como So Paulo e Rio de Janeiro. A violncia rumo ao interior Entre os problemas que se agra varam em nvel mundial est o da violncia, principalmente em pases pobres ou em desenvolvimento. Nesse quesito, o Brasil um dos pases que abrigam cidades nas quais essa questo mais grave. Os dados do mapa da violncia 2010 mostra que, de 1997 a 2007, o Brasil registrou 512.216 assassinatos. S em 2007, foram 47.707 vtimas, nada menos do que 130,7 por dia. Em 2007, a taxa de homicdios no pas era de 25,2 mortes para cada grupo de 100 mil habitantes, a mais baixa dos onze anos no perodo estudado. Ainda assim, apenas dois dcimos menor do que a de 1997 (25,4). Ou seja, uma dcada depois, o pas retomou o patamar de 1997. O estudo baseado nos atestados de bito do Sistema de Informaes de Mortalidade (SIM), do Ministrio da Sade. Uma anlise ano a ano mostra que as estatsticas poderiam ser piores. De 1997 a 2003, a taxa de homicdios no pas cresceu na faixa de 5% ao ano, atingindo o pico de 28,9
www.tiberiogeo.com.br A Geografia Levada a Srio Pgina 12

Universidade Estadual Vale do Acara UVA Disciplina: Espao Urbano Professor: Tibrio Mendona

assassinatos para cada 100 mil habitantes em 2003 - com 51.054 mortos. Depois disso, o ndice caiu em 2004 (27) e 2005 (25,8), voltou a subir em 2006 (26,3) e alcanou seu menor patamar em 2007. O estudo foi feito de acordo com os registros de morte por agresso do Datasus, do Ministrio da Sade, e considerou 5.565 municpios do pas. Nas capitais, essa taxa caiu 19,8% e nas regies metropolitanas ainda mais, 25%. De acordo com a pesquisa, no interior o ndice de morte por 100 mil habitantes cresceu de 3,5% para 18,5%. Nesses municpios mais violentos esto os novos polos de crescimento, as cidades litorneas vtimas de turismo predatrio, as cidades do arco do desmatamento e os de violncia tradicionais. O Mapa revela ainda que os negros so as maiores vtimas da violncia no pas. Para cada branco assassinado em 2007 foram mortos 2 negros. No significa apenas que o nmero de negros mortos subiu. Foi o de brancos mortos que diminuiu muito - destaca a pesquisa, para quem a privatizao da segurana tem contribudo para essa diferena. Entre 2002 e 2007, o nmero de pessoas brancas vtimas de homicdio caiu de 18.852 para 14.308, uma queda de 20,1%. O de negros, no entanto, aumentou de 26.915 para 30.193, um crescimento de 12,2%. Se em 2002 morriam 46% mais negros que brancos, em 2007 essa diferena foi para 108%. A pesquisa do Mapa da Violncia confirma que as vtimas de homicdios no Brasil so em maioria os jovens, com idades entre 14 e 24 anos. De acordo com o pesquisador, o perfil dessas vtimas em maioria o mesmo que o de seus agressores. Alm disso, o estudo mostrou que, desde 1980, a violncia continua crescendo entre os jovens brasileiros. Se a cada 100 mil jovens (entre 15 e 24 anos) 30 deles morriam por homicdio em 1980, o nmero saltou para 50,1 em 2007. A histria da violncia no Brasil a histria do assassinato dessa juventude. Confira as cidades mais violentas do pas As cidades mais violentas do pas so Juruena (MT), com 139 homicdios por 100 mil habitantes; Nova Tebas (PR), com 132; Tailndia (PA), com 128,4; Guara (PR), com 106,6; Coronel Sapucaia (MS), com 103 ,6 homicdios para cada 100 mi l habitantes. Coronel Sapucaia, por exemplo, uma cidade de recentes conflitos entre ndios e fazendeiros. Em seguida vem Viana (ES), recentemente citada na Organizao das Naes Unidas (ONU) por conta da violncia e das pssimas condies que os presos enfrentam na Casa de Custdia, com 99 mortes por 100 mil. A primeira capital no ranking da violncia Macei, que aparece em 8 lugar, com 97,4 mortes por 100 mil habitantes. Em seguida vem Recife, em 19 lugar, com 87,5, seguida de Vitria, que ocupa a 34 posio, com 75,4 homicdios por 100 mil habitantes. Rio, So Paulo e Minas puxam queda de homicdios De acordo com o pesquisador, os estados do Rio de Janeiro, So Paulo e Minas Gerais foraram a queda dos homicdios por desenvolverem polticas mais eficientes de segurana pblica. No ranking dos estados, So Paulo em 1997 tinha o quarto lugar, e hoje caiu para 25, registrando 17,1 mortes por 100 mil habitantes. O Rio de Janeiro era o estado mais
www.tiberiogeo.com.br A Geografia Levada a Srio Pgina 13

Universidade Estadual Vale do Acara UVA Disciplina: Espao Urbano Professor: Tibrio Mendona

violento do pas e caiu para 4 lugar, com uma taxa de 52,2 mortos por 100 mil habitantes. J Alagoas, que em 97 estava no 14 lugar, hoje o estado com maior ndice de violncia, registrando 59,6 mortes por 100 mil habitantes. Repensar a Cidade: Garantia de Distribuio de Direitos O modelo de urbanizao brasil eiro produziu nas lt imas dcadas cidades caracterizadas pela fragmentao do espao e pela excluso o s cial e territorial. O desordenamento do crescimento perifrico associado profunda desigualdade entre reas pobres, desprovidas de toda a urbanidade, e reas ricas, nas quais os equipamentos urbanos e infraestruturas se concentram, aprofunda essas caractersticas, reforando a injustia social de nossas cidades e inviabilizando a cidade para todos. Grande parcela das cidades brasileiras abriga algum tipo de assentamento precrio, normalmente distante, sem acesso, desprovido de infraestruturas e equipamentos mnimos. Na totalidade das grandes cidades essa a realidade de milhares de brasileiros, entre eles os excludos dos sistemas financeiros formais da habitao e do acesso terra regularizada e urbanizada, brasileiros que acabam ocupando as chamadas reas de risco, como encostas e locais inundveis. Por outro lado, em muitas cidades, principalmente em suas reas centrais, uma massa enorme de imveis se encontra ociosa ou subutilizada, reforando a excluso e a criao de guetos tanto de pobres que no dispem de meios para se deslocar, quanto de ricos que temem os espaos pblicos , realidade que contribui para a violncia, para a impossibilidade de surgimento da cidadania. A Reforma Urbana consiste em um planejamento de longo prazo do espao ocupado pela cidade, buscando adequar este meio e visando uma melhoria significativa qualidade de vida. Tal reforma deve gerar uma prestao adequada de servios pblicos. Deve satisfazer tambm necessidades sociais como o acesso ao lazer, cultura, educao, trabalho e renda para todos os moradores. Tal transformao muito bem entendida (e discutida) no meio acadmico, mas est fora do alcance dos cidados (reais beneficirios com a reforma) e da maioria dos gestores pblicos de nossas cidades. Para Marcelo Lopes Souza, uma reforma de tal amplitude esbarra em grandes (e poderosos) obstculos: 1 polticos atravs da presso de grupos dominantes por meio de representatividade nos governos e do controle da mdia de massa. 2 econmicos fruto da falta de cuidado com as finanas pblicas. 3 jurdicos agravado pela necessidade de novas leis sobre o tema. 4 sociopolticos gerado pela resistncia da prpria populao, devido falta de informao ou pela atuao do crime organizado em determinadas reas (SOUZA, 2005). Pode-se levantar um quinto e grande obstculo: a reforma urbana muito pouco conhecida e, assim, as chances de haver uma presso em massa para que ela acontea pequena. Surge deste fato a necessidade de gerao de mecanismos de divulgao da reforma, atravs de campanhas de esclarecimento sobre os possveis resultados de uma reestruturao do espao urbano e os benefcios que tal processo traria na organizao social de nossas cidades. Com o aumento das populaes u rbanas, ocupadas em atividades tercirias e secundrias, o campo chamado a produzir mais intensivamente. No sculo XIX, para alimentar um urbano eram necessrias cerca de sessenta pessoas trabalhando no campo. Essa proporo vai modificando-se ao longo destes dois sculos. Em certos pases, hoje, h
www.tiberiogeo.com.br A Geografia Levada a Srio Pgina 14

Universidade Estadual Vale do Acara UVA Disciplina: Espao Urbano Professor: Tibrio Mendona

um habitante rural para cada dez urbanos. No Brasil caminhamos para igual proporo em certas regies, como na maior parte do Estado de So Paulo. A agricultura passa, ento, a se beneficiar dos progressos cientficos e tecnolgicos, que asseguram uma produo maior sobre pores de terra menores. Os progressos da qumica e da gentica, juntamente com as novas possibilidades criadas pela mecanizao, multiplicam a produtividade agrcola, e reduzem a necessidade de mo de obra no campo. A urbanizao ganha, assim, novo impulso e o espao do homem, tanto nas cidades como no campo, vai tornando-se um espao cada vez mais instrumentalizado, culturizado, tecnificado e cada vez mais trabalhado segundo os ditames da cincia. O capital constante que, antes, era um apangio das cidades, s obretudo naquelas onde se conc entrava a produo industrial, passa, tambm, a caracterizar o prprio campo, na forma de implementos, fertilizantes e inseticidas, mquinas e sementes selecionadas. Esse capital constante fixo ou localizado chega, alis, a toda parte apoiado pela expanso da rede de estradas de ferro e de rodagem que vo assegurar uma circulao mais rpida e relativamente mais barata, sem a qual o abastecimento das cidades se tornaria impossvel. O f ato de que a energia se transporte em forma de eletricidade, ou atravs de modernos condutos de leo, de gasolina ou de gs vai permitir, depois, a desconcentrao industrial, enquanto no sculo passado o fenmeno da industrializao explica as grandes concentraes urbanas, os transportes se modernizam, encurtando as distncias entre as cidades e dent ro delas. E o urbanismo subterrneo se transforma em um suporte indispensvel s formas de vida e s atividades econmicas contemporneas. Tudo isso se d em um quadro de vida onde as condies ambientais so ultrajadas, com agravos sade fsica e mental das populaes. Deixamos de entreter a natureza amiga e criamos a natureza hostil. Por outro lado, a acelerao da urbanizao, sobretudo nos pases perifricos, veio acompanhada de crescimento urbano desordenado, ocasionando inmeros problemas socioambientais, como a multiplicao de bairros com infraestrutura deficiente, habitaes situadas em reas de risco e alteraes nos sistemas naturais. Claro que essas reas menos valorizadas so ocupadas pelas populaes de baixa renda, por isso se afirma que esse tipo de expanso urbana reflete uma organizao do espao que produz e acentua desigualdades econ micas e sociais. O fenmeno d a favelizao uma das principais evidncias territoriais desse processo. Favela, na definio usada pela ONU, so reas urbanas em qu e a maioria dos residentes vive aglomerada em habitaes ilegais desprovidas de gua tratad a e saneamento. O Estatuto das Cidades, que re gulamenta os artigos da Consti tuio Federal referentes Poltica Urbana, constitui um dos maiores avanos da legislao urbanstica brasileira. Ele apoia os municpios na execuo da Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano, com base em princpios que estimulam processos participativos de gesto territorial e ampliam o acesso terra urbanizada e regularizada, principalmente beneficiando grupos sociais tradicionalmente excludos. Hoje em dia, no se pode pensa r em desenvolvimento econmico e social sem transporte. As pessoas precisam se deslocar para estudar, trabalhar, fazer compras, viajar e possuem cada vez mais a necessidade de estar em movimento. Verifica-se que as regies mais desenvolvidas do Brasil possuem tambm os maiores indicadores de transportes, pois a
www.tiberiogeo.com.br A Geografia Levada a Srio Pgina 15

Universidade Estadual Vale do Acara UVA Disciplina: Espao Urbano Professor: Tibrio Mendona

evoluo econmica traz consigo a necessidade de mais infraestrutura, em especial ligada mobilidade urbana. Considerando os diversos tipos de transportes existentes no Brasil, como carro, moto, bicicleta, nibus, a escolha depende de uma srie de fatores como conforto, tempo de trajetria, segurana, custo e acessibilidade, entre outros. A tabela abaixo mostra o principal meio de transporte utilizado pelos brasileiros.

No mbito das cidades, a integrao de transporte pblico mais utilizada no dia-a-dia nibus/nibus. Investimentos em metr, VLT veculo leve sobre trilhos e trem, que integram e comportam mais pessoas, so mais rpidos e poluem menos, podem ser solues de melhor qualidade, se no fo r possvel reduzir o contingen te e a concentrao populacional das metrpoles aferida hoje. Essas alternativas, aliadas ao incentivo do governo para promover novas modalidades de transporte, em substituio aos automveis e nibus, diminuiriam o fluxo de veculos, os atrasos, o desconforto da populao e a emisso de gases poluentes na atmosfera, beneficiando a sade pblica.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ARRUDA, INCIO. Reforma Urbana e Projeto Nacional . So Paulo: Anita Garibaldi, 2008. BOLIGIAN, LEVO; ALVES ANDRESSA. Espao e Vivncia. So Paulo: Atual, 2004. CORRA, ROBERTO LOBATO. O Espao Urbano. 4 ed. So Paulo: tica, 2000. Programa Urbano. Disponvel em: <www.cidades.gov.br> Acesso em 24 outubro 2011. SANTOS, MILTON. A Urbanizao Brasileira. So Paulo: Hucitec, 1993. ___________. Metamorfoses do Espao Habitado: Fundamentos tericos e metodolgicos da Geografia. 5 ed. So Paulo: Hucitec,1997. Sinopse dos Resultados do Censo 2010. Disponvel em: <www.ibge.gov.br> Acesso em 24 outubro 2011. Violncia Rumo ao Interior. Disponvel em: <www.tiberiogeo.com.br> Acesso em 24 outubro 2011.
www.tiberiogeo.com.br A Geografia Levada a Srio Pgina 16