Russin: Un pueblo que olvida su historia est llamado al fracaso Juramentada nueva junta directiva y diputados de la Asamblea Nacional

l Funcionarios de la CGR respondieron a jornada de recoleccin de donativos Sancionada reforma de Ley Orgnica de la Contralora General Contraloras de Miranda y Portuguesa celebran aniversario

CGRevista/172
RGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Puede haber momentos en los que, confrontados con la cruel realidad, estamos al borde de perder toda esperanza. Si no podemos sentir esperanza, es hora de crear alguna. Esto lo podemos hacer cavando ms profundamente en nuestro interior, buscando siquiera la ms pequea y trmula luz, por la posibilidad de un camino para comenzar a atravesar el punto muerto que tenemos delante de nosotros. Y nuestra capacidad para la esperanza realmente puede ser expandida y fortalecida por las circunstancias difciles. La esperanza que no ha sido probada, no es ms que un frgil sueo. La esperanza comienza a partir de este desafo, de este esfuerzo por luchar hacia un ideal, no obstante lo distante que pueda parecer. Daisaku Ikeda
Portada: Estatua ecuestre de Antonio Jos de Sucre. Casco histrico de Petare, Caracas.

CGRevista/172
Tenemos una deuda con el pueblo decente y honesto
Con profunda conviccin y sin nimos de venganza ni retaliacin, advertimos, a quienes nos acompaaron el 23 de enero a rendirle homenaje al revolucionario Fabricio Ojeda como lo hacemos desde hace 42 aos, sobre la necesidad de que en Venezuela se le ponga punto final a la impunidad. No es posible que los carceleros, los torturadores, los asesinos de ayer, anden tranquilamente por las calles de nuestro pas como si no hubiesen cometido ningn delito. No se ha investigado para castigar a quienes los cometieron ni se ha divulgado lo que pas. Es un error, ms an cuando sabemos que esos son delitos que no tienen prescripcin, son llamados de lesa humanidad en cualquier pas, tanto en Europa como en Latinoamrica. Tenemos muy cerca el ejemplo de Argentina, donde personas de ms de 80 aos estn siendo encarceladas por este tipo de crmenes. Yo creo que tenemos una deuda con el pueblo decente, el pueblo honesto, con los venezolanos patriotas, por no haber impulsado que se tomaran algunas medidas sobre el particular. Si algo grande tienen los revolucionarios y nosotros nos preciamos de serlo es la grandeza de espritu, mente y corazn, en cuanto a situaciones lamentablemente vividas en estos aos. Es por ello que insisto y hago un llamado para que se acte pronto a fin de identificar a los cmplices de tantas muertes y persecucin por razones polticas que an estn con vida.

Enero 2011

Clodosbaldo Russin U. Contenido

AN sanciona proyecto de reforma de la Ley Orgnica de la Contralora General Fueron modificados cuatro artculos 11 El pueblo que olvida su historia est llamado al fracaso Contralor Russin encabeza homenaje a Fabricio Ojeda 12 CGR se enfoca en el fortalecimiento del SNCF Jornada de trabajo con contralores municipales 13 Asamblea Nacional aprob leyes del Poder Popular y reforma de Ley del Poder Municipal Mayor participacin del pueblo en la gestin pblica 14 Especialistas debaten sobre seguridad de la informacin Congreso internacional organizado por Suscerte 16

CGRevista

Ao XV N 172 Enero 2011

RGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Edicin: Direccin de Secretara y Comunicacin Corporativa Depsito Legal N PP 199602CS1537 ISSN:1316-7308

Contralor General de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Clodosbaldo Russin; Subcontralora, Adelina Gonzlez; DirecCIN General Tcnica; Directora General de los Servicios Jurdicos, Mara Magdalena Scott; Directora General de Control de los Poderes Pblicos Nacionales, Mercedes Fernndez de Blanco; Directora General de Control de la Administracin Nacional Descentralizada, Janeth Hrdenez; Directora General de Control de Estados y Municipios, Marielba Jaua; Directora General de Procedimientos Especiales (E), Adelina Gonzlez; Presidente de Cofae, Armando Gudez Alejo; Presidenta de Sersacon, Mary Jimnez. Direccin de Secretara y Comunicacin Corporativa Directora (E): Zorayda Colmenares; UNIDAD DE COMU NICACIN, UNIDAD DE SECRETARA Y RELACIONES PBLICAS, UNIDAD DE PROTOCOLO. Personal: Comunicadores Senior: Daniella Gonzlez Rojas, Merlin Guerrero. Comunicador Junior: Isabel Dalence. Asistente de Comunicacin: Rosabel Domnguez; Diagramadores: Jos Enrique Vivas M., Yamileth Marn; Fotgrafos: Aurelio Urbano, Juan Carlos Prez; Auxiliar Administrativo I, Juan Camargo; Secretarias: Alida Gmez, Adriana Herrera. Telfono: 508.3209. Fax: 508.3862. Correo electrnico: contraloriavenezuela@gmail.com Contralora General de la Repblica Avenida Andrs Bello, sector Guaicaipuro. Edificio Contralora General de la Repblica, Caracas, Venezuela. Telfonos: (58 212) 508.3000 - 508.3002. Fax: (58 212) 571.8986 - www.cgr.gob.ve
CGRevista es un medio institucional. Cualquier colaboracin es debidamente solicitada y se citan sus fuentes.

48 aos de control fiscal en Miranda Funcionarios celebraron junto a las autoridades 3 Donativos para los necesitados Cuatro centros de acopio recibieron alimentos y artculos de aseo 4 Funcionarios del SNCF deben contribuir con el adecentamiento del pas El Contralor Russin presente en el aniversario de la Contralora de Portuguesa 6 Nueva junta directiva y diputados de la Asamblea Nacional Para el perodo 2011-2016 7 Presidente Hugo Chvez present mensaje anual Se refiri a la dificultades de un ao muy complejo 8 CGR certifica a funcionarios en Convencin Interamericana Contra la Corrupcin Para recibir propuestas desde sus instituciones 10

Secciones
Breves, 2 // Caracas bajo la lupa Centro histrico de Petare, 17 // Camino a la Independencia Francisco de Miranda ecuestre, 18 // Aliados contra la corrupcin Convencin Interamericana Contra la Corrupcin, 19 // Para leer, 19 // Estado por Estado Mrida, 20 // Nuestra organizacin regional Olacefs: Un organismo regional de control, 20

Breves

Un mensaje de fe
El padre Bruno Masiero, prroco de la iglesia Mara Auxiliadora de los padres Salesianos, bendijo el pesebre de la CGR en un sencillo acto lleno de alegra y fe al que asisti el Contralor General de la Repblica, Clodosbaldo Russin, junto a directores generales, sectoriales y funcionarios del Organismo. Masiero asegur que el pesebre es una de las tradiciones culturales religiosas ms antiguas de Venezuela. Destac que las misas de aguinaldo datan de 1632 y afirm que es la nica tradicin de este tipo que ha permanecido ininterrumpidamente en Amrica Latina. El prroco rez para que cada funcionario que lleva a cabo la difcil pero necesaria tarea de ejercer control pueda gozar de serenidad y paz. Dios viene a bendecirnos para que podamos estar unidos y juntos llevar adelante la misin que nos corresponde a cada uno, expres, acompaado por Luis Primera, Sara Avendao y Jos Luis Tovar, quienes con cuatro y tambora hicieron entonar a los asistentes las letras del cancionero venezolano Preparen la mesa y Crrela mezcladas en un popurr de su autora. Por ltimo, los cantores animaron a todos con Viva Venezuela.

Clodosbaldo Russin presidente del Consejo Moral Republicano para 2011

A travs de la Resolucin N CMR006-2010 publicada en la Gaceta Oficial N 39.578 de fecha 21 de diciembre de 2010, el Contralor General de la Repblica, Clodosbaldo Russin, fue designado como presidente del Consejo Moral Republicano para el ao 2011, nombramiento que entr en vigencia el 1 de enero de 2011. La Ley Orgnica del Poder Ciudadano seala que el Consejo Moral Republicano es el rgano de expresin del Poder Ciudadano y estar integrado por el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o la Fiscal General de la Repblica, y el Contralor o Contralora General de la Repblica. Dentro de las competencias que tiene el Consejo Moral Republicano, previstas en la Ley, estn: Prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa. De igual forma tiene el deber de promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como las actividades pedaggicas dirigidas al conocimiento y estudio de la Constitucin. Tambin, promover el amor a la patria, las virtudes cvicas y democrticas y los valores trascendentales de la Repblica. 2

(E) de Control de Municipios de la Contralora General de la Repblica, Morelis Milla, particip como oradora de orden en la celebracin del 48 aniversario de la Contralora del estado Bolivariano de Miranda. En su discurso, Milla hizo referencia a la labor que ha venido ejerciendo la Contralora del estado Miranda de la mano de su mxima autoridad, Claudia Gmez Pico, durante su gestin como contralora interventora. Destac la capacitacin que ha recibido el personal de la contralora mirandina en cuanto a las denuncias, investigaciones y declaratorias de responsabilidad. La directora de la CGR mencion la importancia de dos de los programas que ejecuta esta contralora estadal, como son el de los abuelos contralores y el de los contralores escolares. Para Milla, la Contralora del estado Miranda ha experimentado un cambio hacia lo que debe perseguir como ente de la administracin pblica.
Reconocimiento a funcionarios de control

La directora

(Izquierda) La directora Morelis Milla resalt el trabajo de la contralora mirandina. (Derecha) La Contralora de Miranda, Claudia Gmez, abotona a funcionarios de la institucin

dedicacin durante el tiempo reglamentario, y por ello le otorg el beneficio de jubilacin. La contralora entreg los botones por 10, 15 y 20 aos de servicio a sus trabajadores para exaltar su desempeo y por haber contribuido con su responsabilidad y constancia al proyectar el buen nombre de este organismo.

48 aos de control fiscal en Miranda

La contralora Claudia Gmez entreg los botones por 10, 15 y 20 aos de servicio a sus trabajadores para exaltar su desempeo
Progreso laboral durante 20 aos

La oradora de orden mencion la importancia de dos de los programas que ejecuta esta contralora estadal, como es el de los abuelos contralores y el de los contralores escolares

La contralora del estado Miranda, Claudia Gmez, reconoci la labor que realiza su personal. Son hombres y mujeres que entendieron que la Contralora no es un rgano aislado y que no vivimos en una burbuja, que somos ciudadanos, de quienes otros ciudadanos esperan honradez, ejemplo y lealtad a la objetividad y a la verdad. Resalt el caso del funcionario Pedro Salazar quien ha cumplido de manera destacada su trabajo al dar al Estado venezolano y a sus ciudadanos su esfuerzo y

La Contralora del estado Miranda fue creada el 6 de diciembre del ao 1962, de acuerdo con la Gaceta Oficial del estado mirandino publicada el 8 de diciembre de ese mismo ao, nmero Extraordinario.

Por su parte, Mara Infante, con 20 aos de servicio en la Institucin, dirigi unas palabras a sus compaeros de trabajo y a las autoridades presentes. Record que sus labores las inici en el ao 1990 como aseadora, luego en el ao 2008 culmin su bachillerato y la contralora Claudia Gmez le dio la oportunidad de desenvolverse en el rea administrativa. Infante expres un mensaje para sus compaeros menos antiguos y les recomend que luchen por sus aspiraciones y sean constantes. La Contralora es ms que un trabajo y ms que una familia, es una carrera. Proyctense en el tiempo y vern que el horizonte es amplio y seguramente se sorprendern de lo grande que es el rea del control fiscal, concluy la funcionaria.

Alimentos l Ms de 100.000 litros de agua mineral

La Fundacin Nacional El Nio Simn ayuda a 14 albergues

l 739 compotas l Ms de 400 latas de atn y sardinas l 127 kilogramos de harina de maz precocida l 105 kilogramos de arroz l 80 kilogramos de pasta l Aproximadamente 60 kilogramos de cereales infantiles l 24 litros y 23 kilos de leche en distintas presentaciones Tambin: Azcar, bebidas achocolatadas e instantneas, caraotas, gelatinas y flanes, guisantes, margarina, mayonesa, jugos, salsa de tomate y para pastas. Artculos de aseo personal l 1.260 paales desechables l 312 rollos de papel higinico l 290 toallas sanitarias l 177 jabones de tocador l 60 jabones de panela l 83 pastas dentales Alcohol, algodn, cepillo de dientes, champ, cloro, desinfectantes, desodorantes y peines Utensilios prcticos l 550 vasos desechables l 250 platos desechables l 130 cubiertos de plstico

Para cuatro refugios y la casa parroquial

Donativos para los necesitados

Los fuertes taludes registrados en la ciudad capital afectaron a miles de familias, entre ellas a funcionarios de la CGR. Compaeros y amigos demostraron su solidaridad mediante jornadas de recoleccin y distribucin de alimentos, agua y artculos de aseo
cin de Recursos Humanos de la Contralora General de la Repblica recibi los donativos de los trabajadores para contribuir con los venezolanos afectados por las fuertes lluvias de los ltimos meses del ao. Los donativos fueron entregados a cuatro centros de acopio.

Durante casi un mes, la Direc-

En una primera donacin, los 137 damnificados de los sectores Zamuro, Martn Vera y Vuelta Blanca, reubicados en el refugio El Calvario, en Guarenas, recibieron alimentos, artculos de aseo personal y 64 juguetes para los nios. Luego, se llev otra recolecta a los albergues de la iglesia San Francisco de

No te niegues a hacer el bien a quien es debido, cuando tuvieres poder para hacerlo. No digas a tu prjimo: Anda, y vuelve, y maana te dar, cuando tienes contigo qu darle.
Proverbios 3:27-28 4

La directora de Recursos Humanos, Ivanova Pacheco; y Terbis Belisario, de la Unidad de Bienestar Social, entregaron los donativos

Rosabel Domnguez y Alicia Rodrguez conversan con el padre Bruno

Fundacomun ayuda a ms de 200 familias

La iglesia San Francisco de Ass atiende a familias del 23 de Enero

Ass, que atiende a diez familias de distintos sectores del 23 de Enero, y al mdulo de los servicios mltiples Fundacomun, que ayuda a veinte familias afectadas de los sectores El Samn y La Redoma, as como a casi 200 familias ubicadas en otros cuatro refugios. Por ltimo, se entreg otro lote de artculos a la Fundacin Nacional El Nio Simn, que funciona como centro de acopio para los 14 albergues que maneja en el rea Metropolitana: San Agustn, El Junquito, Casalta, La Vega, El Valle, Carapita y en el estado Vargas. Las jornadas estuvieron a cargo de Ivanova Pacheco, directora (E) de Recursos Humanos, y la funcionaria Terbis Belisario, analista senior de la Unidad de Bienestar Social adscrita a la Direccin de Recursos Humanos.
Ayuda intangible

la CGR decidieron colaborar con los funcionarios y sus familias cuyas viviendas estn en situacin de riesgo, habilitndoles transporte y un depsito en el Parque Jess David Garmendia para resguardar all sus bienes muebles.
Caridad navidea

Por otra parte, como ya es tradicin, la Contralora General de la Repblica entreg un donativo de alimentos a la iglesia Mara Auxiliadora de los padres Salesianos. El prroco Bruno Masiero recibi casi 500 kilogramos de enlatados (atn y sardinas), 381 kg de granos

(arvejas, lentejas, caraotas negras y rosadas), 378 kg de pasta larga y corta, 206 kg de salsa para pastas, 192 kg de arroz, 72 kg de azcar, 60 kg de harina precocida, 50 kg de sal, 48 kg de leche en polvo, 36 kg de aceite, 25 kg de caf y 12 kg de margarina. Dichos productos seran entregados a familias de escasos recursos de la parroquia.

En todo os he enseado que, trabajando as, se debe ayudar a los necesitados, y recordar las palabras del Seor Jess, que dijo: Ms bienaventurado es dar que recibir.
Hechos 20:35 5

Del mismo modo, las autoridades de

300 personas participaron en la II Caminata en Pareja

Russin fue orador de orden durante el acto central

31 Aniversario de la Contralora de Portuguesa

Funcionarios del SNCF deben contribuir con el adecentamiento del pas

honestidad y dignidad, dentro del Sistema Nacional de Control Fiscal, lo que incluye a las Contraloras de los estados y los municipios, asegur. Para el Contralor la honestidad La contralora del estado Portuguesa, Milnyela viene dada por la conciencia indiPedroza, en compaa del Contralor General de vidual, pues no es la Repblica, condecor a sus funcionarios por cierto que est relacionada con los los aos de servicio prestados a la institucin niveles de ingreso, ya que la vida ha demostrado que los que La Contralora del estado Porms roban son los que mayores ingresos tuguesa celebr su 31 aniversario con han tenido, tanto en el sector pblico una semana de actividades deportivas, como en el privado. recreativas, ecolgicas, de formacin y protocolares. El Contralor General de la Crtica a las mediciones Repblica, Clodosbaldo Russin, asisti de corrupcin a la celebracin del acto central y condecor, junto con la contralora MilnyePor otra parte, Russin cuestion la cala Pedroza, a 24 funcionarios por cinco, lificacin de Venezuela como uno de los diez, quince y veinte aos de servicio. pases ms corruptos del mundo. Asegur Russin ratific que deben aplicarse es- que ese tipo de percepciones estn marcatrategias como la capacitacin para lograr das por la posicin poltica de los actores que el control fiscal sea efectivo. Tene- que juzgan y de quienes son examinados. mos el deber y la obligacin de contribuir A otros pases s los califican como un decon el adecentamiento del pas y la cons- chado de virtudes y uno sabe que eso no truccin de una nueva Repblica. Eso es as, en lo absoluto, seal. obliga a predicar con el ejemplo. Se debe Para Russin cada pas debe determidedicar tiempo al trabajo, con mstica, nar los indicadores para medir los niveles de corrupcin interna, pues a su juicio La Contralora del estado Portuguesa fue creada por la extinta Asamblea Leno puede seguir siengislativa el 29 de diciembre de 1979. Su do la percepcin el apertura fue publicada en Gaceta Oficial mtodo con el cual el 2 de enero de 1980. Est intervenida otros califican a los por la Contralora General de la Repblipases de ms o meca desde el 10 de febrero de 1999. nos corruptos. 6

Actividades principales

La celebracin del acto central del 31 aniversario de la Contralora del estado Portuguesa inici con una misa de accin de gracias en la Baslica Catedral Nuestra Seora de Coromoto. Seguidamente, se realiz una ofrenda ante el padre de la Patria en la Plaza Bolvar de Guanare, y se realiz una jornada de siembra en el parque Jos Antonio Pez. La semana aniversaria contempl una serie de actividades. El evento inaugural de la celebracin fue la III Caminata en Pareja, donde unos 300 atletas locales, funcionarios y amigos de la Contralora estadal recorrieron cinco kilmetros de las principales vas de Guanare. Luego, se realizaron los juegos interdepartamentales en la sede del Colegio de Ingenieros. Casi 100 funcionarios se disputaron los primeros lugares en las disciplinas de domin, bolas criollas y voleibol. Seguidamente, la directiva y los funcionarios de la entidad contralora entregaron un donativo especial en la Sala de Pediatra del Hospital Universitario doctor Miguel Ora. Por ltimo, la directora de control de Municipios de la CGR, Morelis Milla, particip en una jornada de trabajo con los 14 contralores municipales para impartir los lineamientos y directrices sobre la elaboracin del informe anual que deben presentar a la CGR. Asimismo, Milla realiz una serie de comentarios sobre las observaciones del mximo rgano de control fiscal a los procesos de auditora, determinacin de responsabilidades y potestad investigativa que realizan las contraloras municipales.

Fotografas Cortesa de la Contralora de Portuguesa

Como lo establece el Reglamento Interior y de Debates del Parlamento Nacional, fue juramentada la nueva directiva y los diputados de la Asamblea Nacional electa en septiembre de 2010, encabezada por Fernando Soto Rojas como presidente, Aristbulo Istriz como primer vicepresidente y Blanca Eekhout como segunda vicepresidenta, quienes ejercern sus cargos hasta el ao 2012. El Parlamento estar conformado por 165 diputados, 98 del Bloque Socialista y 17 de Un Nuevo Tiempo, 14 de Accin Democrtica, 8 de Copei, 6 de Primero Justicia, 4 Podemos, 3 de Proyecto Venezuela, 3 de Causa R, de Movimiento Voluntario Popular, 2 Patria Para Todos, 1 Alianza Bravo Pueblo, 1 MAS, 1 Cuentas Claras Para el perodo 2011-2016 el Parlamento estar integrado por 98 diputados y 5 independientes. De acuerdo con el Reglamento Inte- y diputadas del PSUV, 65 de la Mesa de la Unidad Democrtica y 2 del PPT rior y de Debates, los diputados y diputadas debern velar por Ambiente, Recursos NaturaComisiones Permanentes les y Cambio Climtico el cumplimiento de la misin Poltica Interior Presidente: Julio Montoya y funciones encomendadas al Presidente: Cilia Flores Vicepresidente: Manuel Poder Legislativo Nacional en Vicepresidente: Iris Varela Briceo La la Constitucin y dems leyes Poltica Exterior, Soberana Asamblea Pueblos Indgenas de la Repblica; sostener una e Integracin Nacional Presidente: Jos Luis Gonzlez vinculacin permanente con Presidente: Sal Ortega de Vicepresidente: Arcadio Vicepresidente: Carlos Escarr sus electores y electoras, atenVenezuela Montiel der sus opiniones, sugerencias, Contralora es el rgano de tipo unicaPoder Popular Presidente: Hctor Navarro peticiones y mantenerlos inmeral que ejerce el Poder y Medios de Comunicacin Vicepresidente: Jess Montilla formados e informadas sobre Legislativo Federal en la Presidente: Daro Vivas Finanzas y Desarrollo Repblica Bolivariana de su gestin, as como rendir Vicepresidente: Erika Faras Econmico Venezuela. Surge luego de cuenta anual de su gestin, Ciencia, Tecnologa Presidente: Ricardo Sanguino la aprobacin de la Constientre otros deberes. e Innovacin tucin de 1999 y sustituye al Vicepresidente: Jess Fara A diferencia del perodo lePresidente: Tobas Bolvar anterior Congreso de la ReEnerga y Petrleo Vicepresidente: Geovanni Pea gislativo 2006-2011, el oficiapblica, que era un rgano Presidente: Luis Acua lismo no contar con mayora Cultura y Recreacin bicameral. La actual AsamVicepresidente: Antonio BarrePresidente: Miguel ngel calificada, que en Venezuela blea ejercer sus funciones to Sira Rodrguez se obtiene con las 2/3 partes hasta el 5 de enero de 2016. Defensa y Seguridad Vicepresidente: Gladys del parlamento, para un total Presidente: Rafael Gil Barrios Las Comisiones PermanenRequena de 110 curules. Sin embargo s Vicepresidente: William Farias tes del Parlamento, para el Familia poseer mayora simple de 83 perodo 2011-2012, fueron Desarrollo Social Integral Presidente: Dinorah Figuera diputados (cuenta con 98) que conformadas de la siguiente Presidente: Oswaldo Vera Vicepresidente: Mara Len forma: 11 son presididas por Vicepresidente: Carlos Gamarra le permite aprobar y modificar Administracin y Servicios el Partido Socialista Unido leyes, incluyendo presupuestos Cultos y Rgimen Presidente: Diosdado Cabello de Venezuela y 4 por los pero exceptuando modificacioPenintenciario Vicepresidente: Csar representantes de la Mesa de Presidente: Yelitze Santaella nes de leyes orgnicas. Rincones

Nueva junta directiva y diputados de la Asamblea Nacional

la Unidad Democrtica.

Vicepresidente: William Ojeda

Fotografa cortesa de Prensa AN

Ante la nueva Asamblea Nacional

Presidente Hugo Chvez present mensaje anual

En un discurso que se prolong por ms de siete horas, el mandatario enumer las crisis que el Gobierno afront en los ltimos doce meses e hizo un balance de la gestin econmica durante 2010
El Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras, present en plenaria extraordinaria de la Asamblea Nacional la memoria y cuenta de la gestin gubernamental del ao 2010. EL Contralor General de la Repblica Bolivariana de Venezuela y presidente del Consejo Moral Republicano, Clodosbaldo Russin, estuvo en el acto en compaa de la presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, Luisa Estella Morales; la presidenta del Consejo Nacional Electoral, Tibisay Lucena; la fiscal Gene8 ral de la Repblica, Luisa Ortega Daz; la defensora del Pueblo, Gabriela Ramrez, el vicepresidente ejecutivo, Elas Jaua, los ministros y ministras integrantes del Gabinete; cuerpo diplomtico, representantes de los consejos comunales y algunas figuras destacadas del deporte. En esta nueva etapa de la Asamblea Nacional, 165 diputados electos estuvieron presentes durante el discurso del Primer Mandatario. El presidente Hugo Chvez lleg a la AN acompaado de la directiva del actual Parlamento, Fernando Soto Rojas,

Aristbulo Istriz y Blanca Eekhout. Al inicio de la sesin, Soto Rojas design una comisin integrada por los diputados Francisco Arias Crdenas, Marlene Contreras, Robert Serra, Juan Carlos Caldera, dgar Zambrano, Alfonso Marquina y Jos Manuel Gonzlez para acompaar al Primer Mandatario hasta el hemiciclo. En su discurso, el Presidente se refiri a las diversas dificultades que se presentaron en el 2010. Calific el pasado ao como uno de los ms complejos, sobre todo por la crisis elctrica que padeci el pas como consecuencia de los cambios climatolgicos. Detall que en primer lugar el Gobierno traz un plan para incrementar las distintas fuentes de energa en unos 15 mil megavatios para el periodo 2011-2015, con una inversin de 8 mil 600 millones de dlares.
Estafa bancaria y derecho a la vivienda

El Presidente tambin mencion la crisis generada por instituciones financieras privadas como: los bancos Federal, Confederado, Bolvar, Banpro, Canarias,

En su discurso, el Presidente se refiri a las diversas dificultades que se presentaron en el 2010. Calific el pasado ao como uno de los ms complejos, sobre todo por la crisis elctrica que padeci el pas como consecuencia de los cambios climatolgicos
Baninvest, Real, Central y Banorte. En este sentido, record que a finales de noviembre de 2010 un grupo de banqueros estafaron y defraudaron a miles de familias venezolanas, razn por la cual fueron intervenidos seis bancos privados. El Gobierno Bolivariano no poda quedarse con los brazos cruzados, tenamos que tomar decisiones contundentes, porque la voracidad del capitalismo no tiene lmites, afirm el mandatario. En su recuento de los acontecimientos del ao 2010, el presidente Chvez seal que otra de las crisis abordadas por el Estado venezolano fue la estafa inmobiliaria, por lo que se tomaron decisiones para salvaguardar a los dueos de viviendas de las irregularidades cometidas por las compaas constructoras. El Presidente asegur que actores privados del sector inmobiliario incurrieron en ofertas engaosas y cobros ilegales, razn por la cual cinco empresas fueron expropiadas y otras ocupadas temporalmente. Tambin hizo referencia a la estafa burstil, y sobre el caso el mandatario explic que se tomaron medidas contra 26 instituciones burstiles. Expres que Econoinvest es el principal ejemplo de las irregularidades cometidas, ya que esta empresa usurp la identidad de 1.500 personas para sus manejos, e incurri en falsificacin de documentos, robo de bienes y fraude.
Como todos los aos, esta rendicin de cuentas se lleva a cabo en cumplimiento al artculo 237 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana Nacional, el cual establece que dentro de los diez primeros das siguientes a la instalacin de la Asamblea Nacional, en sesiones ordinarias, el Presidente o Presidenta de la Repblica presentar cada ao personalmente al Parlamento un mensaje con los aspectos polticos, econmicos, sociales y administrativos de su gestin del ao inmediatamente anterior. Seguridad y economa

Sobre el tema de la inseguridad y la impunidad, el mandatario expres que est decidido a enfrentarlo con la Polica Nacional Bolivariana y un proyecto de seguridad integral. Solicit a la Asamblea Nacional hacer un seguimiento con severidad y lo ayude en la solucin de este conflicto. Afirm que en 2011 se prev la graduacin de 12.500 nuevos funcionarios y funcionarias en la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad.

es de 20,17%. Tambin asegur el Presidente que el retroceso que muestran las cifras macroeconmicas es consecuencia de la crisis mundial, la cada de los precios del petrleo, el cambio climtico, la crisis elctrica que sufri el pas y la inflacin. En cuanto al sector vivienda, anunci que la meta de este ao es construir 150 mil. Entre 2011 y 2012 debemos estar construyendo 350 mil viviendas, y en eso tenemos que trabajar juntos el sector privado y el Gobierno.

En su recuento de los acontecimientos del ao 2010, el presidente Chvez seal que otra de las crisis abordadas por el Estado venezolano fue la estafa inmobiliaria, por lo que se tomaron decisiones para salvaguardar a los dueos de viviendas de las irregularidades cometidas por las compaas constructoras
En el rea econmica el Primer Mandatario seal: El Producto Interno Bruto est en ms de 300 millones de dlares. En el ao 1998 el PIB era de 88.597 mientras que en el 2010 el PIB se ubic en 257,199, esto significa una variacin del 200%. Afirm igualmente que Venezuela va hacia un crecimiento econmico saludable y expres su esperanza de que la economa crezca este ao por encima de 2%. Afirm que incluso en el primer trimestre de 2011 podra experimentarse ya un incremento de los valores de la economa. Hemos estado creando condiciones y agradezco tambin al sector privado, que trabaja la mayor parte. El Jefe de Estado explic que el Gobierno Nacional ha aplicado una poltica propia de endeudamiento. Nosotros hemos acudido ms al endeudamiento interno para no depender del Fondo Monetario Internacional. Aqu hay recursos para sustentar distintos proyectos de desarrollo. Hoy hemos disminuido ms la deuda externa y aumentado la deuda privada. La relacin actual entre deuda oficial y PIB
Tecnologa y alfabetizacin

El Presidente mencion el Plan Nacional de Alfabetizacin Tecnolgica, impulsado en todo el pas, que a finales de 2010 alcanz el milln de personas alfabetizadas tecnolgicamente y que recibi un reconocimiento por parte de la Unesco. Esta poltica la realiza el Gobierno para incluir a los sectores populares del pas en el uso y aprovechamiento de las tecnologas de informacin y comunicacin. Dentro del desarrollo del Plan, en el ao 2010 se alcanz la cantidad de 737 infocentros, de los cuales 434 se encuentran conectados al Satlite Simn Bolvar y estn en todo el pas. Se alcanz la cifra de 10 millones 971 mil 345 visitas atendidas gratuitamente en los infocentros en el ao 2010.

sos mdulos para que los participantes comprendieran los antecedentes y aspectos fundamentales de la CICC, su naturaleza jurdica y el marco conceptual y procedimental; y disearan una propuesta orientada a coadyuvar en la lucha contra la corrupcin, as como acciones y estrategias para el cumplimiento de los mandatos de la CICC en los Estados Parte.
Reflexiones para el futuro

La Subcontralora Adelina Gonzlez y los tutores entregaron los certificados

De distintos organismos pblicos

CGR certifica a funcionarios en Convencin Interamericana Contra la Corrupcin

La CICC tiene como propsito promover y fortalecer el desarrollo de los mecanismos necesarios para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupcin; as como promover, facilitar y regular la cooperacin entre los Estados Parte a fin de asegurar la eficacia de las medidas y acciones contra la corrupcin en el ejercicio de las funciones pblicas
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La Contralora General de la Repblica certific a doce funcionarios de distintos organismos pblicos en el curso en lnea Convencin Interamericana Contra la Corrupcin (CICC): instrumento jurdico internacional, realizado de manera virtual durante cuatro meses, y coordinado bajo la plataforma Campus Cofae del Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Auditora de Estado, Fundacin Gumersindo Torres. El curso tuvo como objetivo generar propuestas contextualizadas en los Estados Parte de la CICC que coadyuven a la lucha anticorrupcin, considerando sus mandatos y las orientaciones del Mecanismo de Seguimiento de la Implementacin de la Convencin, Mesisic. Los facilitadores de la CGR Marcelo Cartaya, director de Informacin y Cooperacin Tcnica; Basilio Juregui y Eyra Brito, funcionarios de la Direccin General Tcnica (DGT), dictaron diver-

La Subcontralora Adelina Gonzlez lament que de los 29 participantes inscritos, slo 12 hayan podido concluir satisfactoriamente el curso. Esto pone de manifiesto, entre otras cosas, que todava no tenemos como pas, ni como instituciones, la visin de lo que estos instrumentos internacionales significan para el Estado. Igualmente afirm que dicha ausencia refleja que los organismos ven las actividades internacionales como complementarias a su mbito de trabajo. Recalc que sera de suma importancia que este curso sea replicado dentro de cada una de las instituciones asistentes a funcionarios que tengan menor grado de responsabilidad. El entonces director de Informacin y Cooperacin Tcnica de la CGR, Marcelo Cartaya, destac lo valioso que fue el aprendizaje para todos los participantes. Reconoci la necesidad de una revisin estructural del curso, en cuanto a los contenidos, las actividades y el grado de dificultad. Por su parte, Basilio Juregui felicit a los participantes, pues ahora tienen otra visin de lo que es la CICC y cmo pueden aportar desde sus puestos de trabajo para colaborar con este compromiso.

Participantes
Contralora General de la Repblica 1. Federico Querales 2. Elaine Caongo 3. Rigoberto Briceo 4. Mnica Misticchio Tribunal Supremo de Justicia 5. Gustavo Pulido 6. Ana Marn 7. Leticia Acosta Asamblea Nacional 8. Sara Gmez 9. Mnica Pacheco 10. Violeta Rivas Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (Seniat) 11. Luiz Uzctegui 12. Humberto Castellanos

extraordinaria, la Asamblea Nacional sancion el proyecto de reforma parcial de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional del Control Fiscal, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela de fecha 23 de diciembre de 2010. En la Ley se modificaron los artculos 11, 29, 75 y 76. Se trata de una adecuacin de la Ley de Contralora al contenido de la Ley Orgnica de Contralora Social, sancionada recientemente en el Parlamento. A continuacin presentaremos los artculos de la Ley Orgnica de la Contralora General del ao 2001 que fueron modificados a fin de mostrar los cambios realizados:
Artculo 11. Para ser designado Contralor o Contralora General de la Repblica se requiere ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta aos, de estado seglar, tener un mnimo de quince (15) aos de graduado en alguna de las siguientes profesiones: Derecho, Economa, Contadura Pblica, Administracin Comercial o Ciencias Fiscales, y poseer experiencia no menor de diez (10) aos en el ejercicio de cargos directivos en los rganos de control fiscal del sector pblico.

En sesin

En sesin extraordinaria

AN sanciona proyecto de reforma de la Ley Orgnica de la Contralora General

Con la modificacin de los artculos 11, 29, 75 y 76 se cambia lo relativo a los requisitos para la designacin del Contralor o Contralora General de la Repblica y se permite el establecimiento de normas y procedimientos para el desarrollo de actividades de los distintos entes y organismos del sector pblico
Actualmente el artculo 29 establece:
El procedimiento para designar a los contralores o contraloras de los estados, de los municipios, de los distritos metropolitanos, se establecer en el Reglamento de la presente Ley. Artculo 75. El Contralor o Contralora General de la Repblica, mediante resolucin que se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, dictar las normas destinadas a fomentar la participacin de los ciudadanos y ciudadanas, haciendo especial nfasis en los siguientes aspectos: 1. Atender las iniciativas de la comunidad en el proceso de participacin ciudadana en el control fiscal. 2. Ordenar, dirigir, sistematizar y evaluar las denuncias ciudadanas. 3. Establecer estrategias de promocin de la participacin ciudadana para coadyuvar a la vigilancia de la gestin fiscal. 4. Promover mecanismos de control ciudadano en proyectos de alto impacto econmico, financiero y social. 2. Ordenar, dirigir, sistematizar y evaluar las denuncias ciudadanas que provengan de las instancias que ejercen la contralora social. 3. Facilitar el seguimiento, vigilancia, supervisin y control de la ejecucin de planes realizados por la Unidad de Contralora Social, de los proyectos comunitarios presentados por los consejos comunales o las comunas. 4. Establecer estrategias de formacin y promocin de la participacin contralora y ciudadana para coadyuvar a la vigilancia de la gestin fiscal. 5. Promover mecanismos de control ciudadano en proyectos de alto impacto econmico, financiero y social. 6. Promover mecanismos para el fomento y ejecucin efectiva del control fiscal, con la participacin democrtica y protagnica de las unidades de contralora social que forman parte de los consejos comunales o las comunas. Artculo 76. Las comunidades organizadas, as como las organizaciones representativas de sectores de la sociedad, podrn postular candidatos a titulares de los rganos de control fiscal de los entes y organismos sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley.

Luego de su modificacin el artculo 11 seala lo siguiente:

Para ser designado o designada Contralor o Contralora General de la Repblica se requiere ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta aos, de estado seglar, tener un mnimo de quince aos de graduado y cinco aos de experiencia en cargos del Sector Pblico, tener ttulo profesional universitario con grado de licenciatura o similar, ser de reconocida honradez y competencia, haber ejercido con probidad cargos relacionados con los rganos del Sector Pblico, as como cumplir los dems requisitos que establezcan la Ley. Artculo 29. Los contralores de los estados, de los municipios, de los distritos y distritos metropolitanos sern designados por el Consejo Legislativo, Concejo Municipal, y Cabildo Metropolitano, respectivamente.

El nuevo artculo 75 expresa:

El Contralor o Contralora General de la Repblica, mediante resolucin que se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, dictar las normas destinadas a fomentar la participacin de los ciudadanos y ciudadanas, haciendo especial nfasis en los siguientes aspectos: 1. Atender las iniciativas de la comunidad organizada, en el marco del proceso de participacin ciudadana, en el ejercicio de la contralora social o comunal.

Con la modificacin este artculo indica lo siguiente:

El Poder Popular, a travs de los consejos comunales o las comunas, podr postular candidatos o candidatas para los rganos de control fiscal de los entes y organismos sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley.

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en el mensaje de Fabricio; su disposicin a ofrendarlo todo, incluyendo la vida, en tanto pudiese contribuir a la construccin de un mundo mejor, concluy Russin.
Una lucha histrica

El pueblo que olvida su historia est llamado al fracaso

Luchadores histricos de Venezuela unieron sus voces para pedir el reconocimiento de todos aquellos que participaron, al igual que Fabricio Ojeda, en los movimientos contra la represin de los aos sesenta
Como ya es tradicin, desde hace 42 aos, el Comit de Familiares y Amigos de Fabricio Ojeda, presidido por el Contralor General de la Repblica y Presidente del Consejo Moral Republicano, Clodosbaldo Russin, realiz el homenaje a la memoria del periodista y luchador social Fabricio Ojeda, en el Cementerio General del Sur. Hemos venido con el objeto de presentarle nuestro recuerdo, afecto y admiracin a Fabricio Ojeda. Personificamos en l tambin los muchos compaeros que fueron muertos y desaparecidos durante aquellos aos sesenta, coment el Contralor. Para Russin la importancia de este tipo de actos radica en la necesidad de que el pueblo no pierda la memoria histrica, sino por el contrario, retomarla para no cometer los mismos errores. Un
El periodista Fabricio Ojeda naci en Bocon el 6 de febrero de 1929 y fue asesinado el 21 de junio de 1966 por funcionarios del Servicio de Informacin de las Fuerzas Armadas (SIFA).

pueblo que no acta sobre su historia, evidentemente, es un pueblo llamado al fracaso, porque los errores que se cometieron volvern a repetirse. Nosotros estamos interesados en que Venezuela no caiga en errores, por el contrario, queremos que consolide su liberacin nacional en un trnsito hacia una sociedad muchsimo ms justa, agreg. El Contralor destac que Fabricio Ojeda renunci no slo a su inmunidad parlamentaria, sino tambin a cinco hijos pequeos, para irse a la montaa arriesgando la vida para alcanzar la justicia social. Eso es lo ms importante, a mi juicio, que hay

Dentro del movimiento contra la dictadura, Russin destac que hay que mantener presente en la memoria histrica al coronel Hugo Trejo, quien comand el alzamiento del 1 de enero de 1958; a Guillermo Garca Ponce y a Silvestre Ortiz Bucarn, quienes fueron junto a Fabricio Ojeda partcipes de la conformacin del frente civil-militar que hizo posible el derrocamiento de la dictadura perezjimenista. El Contralor destac que en aquella oportunidad no prevaleci el proyecto de la Junta Patritica. Se impuso la poltica norteamericana con el pacto de Nueva York firmado el 23 de enero en el hotel Waldorf Astoria, y luego refrendado el 31 de octubre en Caracas, en la quinta del doctor Caldera, lo que se conoce como el pacto de Punto Fijo, rese. Al respecto, Russin aclar que dicho acuerdo no fue otra cosa que un gobierno de traicin nacional, que ante la respuesta de los sectores populares de protestar por la entrega del pas a los intereses extranjeros, aplic la represin con una fuerza y violencia muy grande.
Voces que admiran a Ojeda

Quiero decir finalmente que no desmayar un momento en esta lucha, que no desmayar un momento hasta que el pas no se vea totalmente libre, soberano e independiente y hasta que el pueblo de Venezuela no goce del bienestar y la felicidad a que tiene derechos y es de justicia elemental.
Intervencin del diputado Fabricio Ojeda en la sesin del 2 de noviembre de 1960 12

Durante el homenaje tambin tomaron la palabra el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Soto Rojas; el general de divisin Jacinto Prez Arcay; el gobernador del estado Anzotegui, Tarek William Saab; y el presidente de la Comisin Permanente de Educacin y Cultura del Concejo del Municipio Bolivariano Libertador, Simn Pereira. As mismo, estuvieron presentes la defensora del Pueblo, Gabriela Ramrez; el diputado Freddy Bernal; el presidente del Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Auditora de Estado, Fundacin Gumersindo Torres, Armando Gudez; Marisa de Russin, esposa del Contralor General de la Repblica; una de las hijas del guerrillero, Marianela Ojeda; y sus nietos Juan Carlos Garrido y Jos Luis Alcal.

Encuentro con Contralores Municipales

CGR se enfoca en el fortalecimiento del SNCF

La mxima autoridad del control en Venezuela asegur que esta reunin es un esfuerzo conjunto que busca fortalecer las actuaciones de las instituciones municipales
pblica convoc a los contralores de los municipios que son capitales de estado, de las contraloras municipales intervenidas y del rea metropolitana de Caracas a una reunin de trabajo enmarcada dentro del objetivo N 1 del Plan Estratgico 20092015 de la CGR, el cual es fortalecer el Sistema Nacional de Control Fiscal. Clodosbaldo Russin, Contralor General de la Repblica, indic que estos encuentros son programados para fortalecer las actuaciones de las instituciones municipales, de cara a la aspiracin del mximo rgano de control fiscal de incluir, orgnicamente, a las contraloras de los estados y los municipios a la es-

La Contralora General de la Re-

tructura organizacional de la CGR, pues son muchas las dificultades que se presentan con respecto a la asignacin de los recursos que estos entes requieren para trabajar eficientemente. Russin hizo un llamado a los 47 contralores asistentes a estar atentos a la vigencia de ciertas disposiciones legales que inciden en el funcionamiento de las contraloras y de la administracin pblica en su conjunto.
Solventando deficiencias

Se entiende por Sistema Nacional de Control Fiscal el conjunto de rganos, estructuras, recursos y procesos, que integrados bajo la rectora de la Contralora General de la Repblica, interactan coordinadamente a fin de lograr la unidad de direccin de los sistemas y procedimientos de control que coadyuven al logro de los objetivos generales de los distintos entes y organismos sujetos a la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal (LOCGRSNCF), as como tambin al buen funcionamiento de la administracin pblica.
Artculo 4 LOCGRSNCF

Marielba Jaua, directora general de Control de Estados y Municipios, y Morelis Milla, directora (E) de Control de Municipios, fueron las encargadas de exponer el Fortalecimiento e integracin de las contraloras municipales. En primer lugar, Jaua destac que dicha reunin es producto de los compromisos asumidos durante los simposios que comenz la CGR en el ao 2008 en los distintos estados del pas para llevar un mensaje de unin. No es slo una responsabilidad de la Contralora General de la Repblica que el Sistema Nacional de Control Fiscal comience a funcionar. Es primordial que cada uno de los actores interacte y haga su aporte, segn su rol especfico dentro de la Ley, seal Jaua. Posteriormente, Eyra Brito, analista

supervisor de la Direccin de Informacin y Cooperacin Tcnica, explic el proceso de Deteccin de necesidades para el desarrollo de capacidades. DNDC. Inform que las 14 contraloras municipales que respondieron a la encuesta electrnica (primer paso de la DNDC), ven como su mayor fortaleza el marco normativo, el apoyo administrativo, los resultados y el valor agregado. Pero afirman que su mayor debilidad son el capital humano y la relacin con las partes interesadas. Al mismo tiempo, dichos organismos consideran como potenciales necesidades de desarrollo los sistemas de deteccin y evaluacin de la capacitacin, los de gestin de calidad y de aseguramiento de la calidad, los de control de gestin e indicadores de gestin, y la planeacin estratgica. Por ltimo, la directora (E) de Sistemas de Control, Teresa Fernndez; y el director de Determinacin de Responsabilidades, Alexander Prez, explicaron los Lineamientos para la conformacin del informe de gestin de las contraloras municipales, y Comentarios sobre las decisiones de determinacin de responsabilidades emitidas por las contraloras municipales, respectivamente, para brindarle a los contralores municipales orientaciones especficas que les ayudaran en el desarrollo de sus gestiones. 13

Asamblea Nacional aprob leyes del Poder Popular y reforma de Ley del Poder Municipal
Estos nuevos instrumentos legales permitirn afianzar la transferencia de competencias a las comunidades para una mayor participacin del pueblo en la gestin pblica y en la democracia participativa
n un bloque de legislaciones del Poder Popular compuesto por las leyes del Sistema Econmico Comunal, Contralora Social, Planificacin Pblica y Popular, Comunas y del Poder Popular. Igualmente, el Parlamento aprob la Ley de Reforma Parcial a la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, cuyo objeto es desarrollar los principios constitucionales, relativos al Poder Pblico Municipal, su autonoma, organizacin y funcionamiento, gobierno, administracin y control para el efectivo ejercicio de la participacin de los venezolanos en los asuntos propios de la vida local. Las cinco leyes del Bloque del Poder Popular permitirn afianzar la transferencia de competencias a las comunidades para una mayor participacin del pueblo en la gestin pblica y en la democracia participativa.
Ley Orgnica de Contralora Social

La Asamblea Nacional sancio-

El proyecto de Ley Orgnica de Contralora Social plantea dentro de su ar14

ticulado que se iniciar el ejercicio del control social por denuncia, noticia criminis o de oficio, as como de toda persona natural o jurdica que tenga conocimiento sobre la infraccin, inaccin o hecho irregular que afecte los intereses individuales o colectivos. La idea de esta Ley es convertir en una prctica cotidiana desde las comunidades la capacidad de controlar socialmente la gestin pblica, as como todas las actividades privadas o comunitarias que atenten contra el bien comn. Como lo seala su artculo 1, tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular, mediante el establecimiento de normas, mecanismos y condiciones para la promocin, desarrollo y consolidacin de la contralora social como medio de participacin y de corresponsabilidad de los ciudadanos, las ciudadanas y sus organizaciones sociales, mediante el ejercicio compartido entre el Poder Pblico y el Poder Popular, de la funcin de prevencin, vigilancia, supervisin y control de la gestin pblica y comuni-

taria, como de las actividades del sector privado que incidan en los intereses colectivos y sociales. En su exposicin de motivos se destaca que los corruptos deben ser perseguidos y sancionados por la comunidad contralora; no es solo controlar lo comunal, los recursos de los consejos comunales y organizaciones sociales, sino que es necesario abrir las instituciones pblicas al control directo del poder popular en cuanto al manejo de recursos en particular.
Ley Orgnica de las Comunas

Establece mecanismos para regular la conformacin, organizacin y funcionamiento de la comuna como entidad local. Las comunas son definidas como entidades locales integradas por un conjunto de comunidades que comparten rasgos e intereses, con un rgimen de propiedad social sobre los medios de produccin y un modelo de desarrollo endgeno y sustentable.

En su artculo 1 explica que tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendo las normas que regulan la constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de la Comuna, como entidad local donde los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio del poder popular, ejercen el pleno de derecho de la soberana y desarrollan la participacin protagnica mediante formas de autogobierno para la edificacin del estado comunal. Esta Ley est compuesta por 66 artculos y en el mbito de su aplicacin se encuentran las organizaciones comunitarias, las comunidades organizadas y todas las instancias del Poder Popular debidamente constituidas, as como las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como privado, que se relacionen con las comunas.
Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal

Estos nuevos instrumentos legales permitirn afianzar la transferencia de competencias a las comunidades para una mayor participacin del pueblo en la gestin pblica y en la democracia participativa
recho a la soberana, la democracia participativa, protagnica y corresponsable, as como a la constitucin de formas de autogobierno comunitarias y comunales, para el ejercicio directo del poder. En su artculo 7 seala como uno de los fines del Poder Popular el establecimiento de las bases que permitan al pueblo organizado el ejercicio de la contralora social para asegurar que la inversin de los recursos pblicos se realice de forma eficiente para el beneficio colectivo; y vigilar que las actividades del sector privado con incidencia social se desarrollen en el marco de las normativas legales de proteccin a los usuarios y consumidores. Consta de 32 artculos y cuatro captulos referidos a las disposiciones generales, las organizaciones y expresiones organizativas, a sus mbitos y a las relaciones del Poder Pblico con el Poder Popular.
Ley Orgnica de Planificacin Pblica Popular

blicas responsables de la formulacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control de los planes contemplados en la presente Ley, que incumplan con las obligaciones previstas en la misma, sern objeto de sancin de acuerdo con lo establecido en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica y la Ley Contra la Corrupcin, sin menoscabo de las actuaciones que corresponden a la Contralora General de la Repblica.
Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal

La Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal sienta las bases jurdicas del rgimen de propiedad colectiva. A partir de esta nueva ley los grupos podrn organizarse en empresas de propiedad social directa comunal, unidad productiva familiar, y grupos de intercambio solidario. En su artculo 2 define al Sistema Econmico Comunal como el conjunto de relaciones sociales de produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, desarrolladas por las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico o por acuerdo entre ambos, a travs de organizaciones socioproductivas bajo formas de propiedad social comunal.
Ley Orgnica del Poder Popular

Esta Ley, que contempla la construccin del Estado Comunal, y cuyo modelo econmico se sustenta en la propiedad social, tiene por objeto desarrollar y consolidar el Poder Popular, generando condiciones objetivas a travs de los diversos medios de participacin y organizacin establecidos en la Constitucin de la Repblica, en la ley y los que surjan de la iniciativa popular, para que los ciudadanos y ciudadanas ejerzan el pleno de-

La Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular contempla el sistema de planificacin pblica, integrado por: Consejo Federal de Gobierno, consejos estadales de planificacin, consejos locales de planificacin, consejos de planificacin comunal y consejos comunales, lo cual permite la coordinacin entre la institucionalidad pblica y las instancias del poder popular. La planificacin pblica y popular tiene por finalidad establecer un Sistema Nacional de Planificacin que permita el logro de los objetivos estratgicos y metas plasmadas en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin; garantizar el seguimiento, evaluacin y control del desempeo institucional; y ordenar, racionalizar y coordinar la accin pblica en los distintos mbitos y niveles poltico-territoriales del gobierno, entre otras. En el artculo 84 de esta Ley se establecen las sanciones, es decir, que los funcionarios pblicos y funcionarias p-

En este instrumento legal fueron reformados los siguientes artculos: 1, 2, 3, 5, 19, 30, 33, 35, 36, 37, 51, 81, 82, 110, 111, 275 y 281; asimismo, se incorpor un nuevo artculo que pasa a ser el 112, y se suprimi el nmero 284. El objeto de esta Ley es desarrollar los principios constitucionales relativos al Poder Pblico Municipal, su autonoma, organizacin y funcionamiento, gobierno, administracin y control, para el efectivo ejercicio de la participacin protagnica del pueblo en los asuntos propios de la vida local, conforme a los valores de la democracia participativa, la corresponsabilidad social, la planificacin, la descentralizacin y la transferencia a las comunidades organizadas, y a las comunas en su condicin especial de entidad local, como a otras organizaciones del Poder Popular. Esta Ley fue aprobada y publicada en Gaceta Oficial extraordinaria N 6.015 del 28 de diciembre de 2010. Establece el cese de funciones de las 3.207 juntas parroquiales electas el 7 de agosto de 2005. Adems, sustituye el voto directo para la eleccin de las nuevas juntas parroquiales, que ahora se les agregar el nombre de comunales, por una eleccin de segundo grado en la que slo podrn participar los voceros de los consejos comunales. 15

La superintendente Niurka Hernndez durante la inauguracin del evento

I Congreso internacional

Profesionales de la informtica y del Derecho participaron en el Congreso

Especialistas debaten sobre seguridad de la informacin

Algunos de los temas tratados durante la jornada fueron los siguientes: Certificacin Electrnica, Manejo de incidentes, Marco legal en materia de seguridad de la informacin y Computacin forense
cios de Certificacin Electrnica (Suscerte) realiz el I Congreso Internacional de Seguridad de la Informacin con el objetivo de dar a conocer y divulgar los aspectos relacionados con la seguridad de la informacin en la Repblica Bolivariana de Venezuela, para as promover e impulsar el uso de buenas prcticas, polticas, normas y procedimientos a nivel nacional. El evento estuvo dirigido a profesionales de la informtica y del Derecho de entes pblicos y privados. Por la Contralora General de la Repblica asistieron el director de Informtica, Pedro Rodrguez, y los funcionarios de esa misma dependencia: Morelty Bolvar, Antonio Borneo, Humberto Tori y Jos Patio.

La Superintendencia de Servi-

El Congreso, que formaba parte de la Cooperacin Cuba-Venezuela en el marco de la X Comisin Mixta entre ambos pases, fue inaugurado por la superintendente de Suscerte, Niurka Hernndez, quien seal que ste es el primer encuentro internacional que se realiza en el pas sobre seguridad de la informacin con el fin de generar redes de conocimiento entre las comunidades tanto del Gobierno nacional como de instituciones hermanas. Por su parte, el viceministro de Telecomunicaciones del Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias, Manuel Fernndez, asegur que el Gobierno venezolano ha trabajado lo suficiente sobre el rea de tecnologa de la informacin, especialmente lo concer-

La Superintendencia de Servicios de Certificacin Electrnica (Suscerte) es un servicio desconcentrado sin personalidad jurdica, creado mediante el Decreto-Ley N 1.204 de fecha 10 de febrero de 2001, sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas, integrado a la estructura orgnica del Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias. Es el organismo encargado de coordinar e implementar el modelo jerrquico de la infraestructura Nacional de Certificacin Electrnica. Tambin acredita, supervisa y controla a los Proveedores de Servicios de Certificacin (PSC) y es el ente responsable de la Autoridad de certificacin raz del Estado venezolano.

niente a la seguridad informtica. La seguridad que nos queremos proporcionar los unos a los otros tiene su expresin concreta en la informtica porque buena parte de nuestra vida hoy pasa por computadoras. El contrato de la seguridad no es algo del Gobierno o lejano a nosotros, por el contrario es muy cercano, cotidiano, vital e importante, afirm Fernndez. El encuentro cont con especialistas nacionales e internacionales, con amplia experiencia y prestigio, quienes expusieron temas tales como: La Certificacin Electrnica, Sistema Nacional de Gestin de Incidentes Telemticos, Promocin, adquisicin y evacuacin de pruebas electrnicas, Laboratorio Forense, Redes sociales, Comercio electrnico, Anlisis forense de telfonos celulares, Panel de certificacin electrnica PSC, Taller de criptografa, entre otros. El ingeniero electrnico responsable del desarrollo de los proyectos de consultora y asistencia tcnica en seguridad de la informacin, creacin y administracin de centros de respuesta ante incidentes (CERTs) y proteccin de infraestructuras crticas informticas de TBSecurity, Jorge Uy, quien present la ponencia Uso de la Certificacin Electrnica en el Estado, seal que la tecnologa de Certificado Electrnico y la regulacin que est puesta en Venezuela es equivalente y sigue las normas internacionales de todos los pases. Estas firmas electrnicas garantizan niveles de proteccin mucho ms altos que los que puede tener un determinado trmite en papel, afirm.

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Caracas bajo la lupa

Petare, como la mayora de los lugares tpicos nuestro pas, tiene alrededor de la plaza mayor, los principales edificios: la iglesia, la casa parroquial, la sede del gobierno y, segn la historia, las residencias de las familias ms notables de la poca. A partir de las cuatro esquinas de la plaza surgen las calles, siguiendo un trazado recto, rematado perpendicularmente por las fachadas de las casas. Actualmente, la parroquia se encuentra dividida en 28 manzanas y 16 arterias viales que albergan alrededor de 304 construcciones, entre las que destacan dos edificios religiosos declarados Monumentos Histricos Nacionales y 25 viviendas. Los principales sitios de inters del Centro histrico de Petare son:

Gran valor histrico y arquitectnico

Centro histrico de Petare

Actualmente, se encuentra dividido en 28 manzanas y 16 arterias viales que albergan alrededor de 304 construcciones
Casa Parroquial: Construida en 1786 por el corregidor Xedler para su familia. Al morir pas en herencia a su sobrino Jos Mara Xedler, primer sacerdote nacido en Petare, quien a su vez la don como residencia para los prrocos. Concejo Municipal: La construccin de este edificio comenz durante la primera mitad del siglo XIX. Originalmente sirvi como casa de los corregidores, crcel y escuela, hasta que fue restaurada para servir como sede del organismo pblico. Fue concluido en 1867 y ocupado por el Concejo Municipal en 1970. Museo de Arte Popular de Petare: Fue construido a finales del siglo XVIII por la familia Clemente del Valle. En 1983, el Concejo Municipal del entonces Distrito Sucre asumi su rescate y restauracin para crear un museo dedicado a las obras de artistas populares. Abri sus puertas el 22 de enero de 1984. Callejn Z: Su origen se remonta a los primeros aos de vida de Petare, cuando se decidi construir un camino que comunicase la villa desde su parte baja hasta su cima. El resultado fue un camino de lneas quebradas con la curiosa forma de una Z. Ms tarde, los vecinos solicitaron permiso para levantar sus casas a ambos lados del camino. As mismo, merecen especial mencin la sede del Teatro Csar Rengifo; la Casa de la Cultura Jermn Ubaldo Lira; la Fundacin Bigott; la Oficina Tcnica de Patrimonio; el Centro de Historia Regional de Petare; la Fundacin Jos ngel Lamas; la casas de Leonarda de Sandoval, de Luisa Teresa Hurtado de Ramrez, y de los Len; la Galera Tito Salas; y la Hacienda El Toboso.

La sultana del vila, como se conoce

a Caracas, esconde joyas histricas, arquitectnicas y urbansticas que la mayora de los venezolanos desconoce o ve a diario pero no lo percibe. CGRevista trae a sus lectores esta nueva seccin con el objetivo de poner al descubierto algunas maravillas de la ciudad capital para el disfrute de sus habitantes y la reivindicacin de su acervo cultural, histrico e incluso turstico. La primer entrega est dedicada al Centro histrico de Petare, zona popular del este de la ciudad en el que predomina la arquitectura tradicional de los valles bajos de la cordillera central de Venezuela. El epicentro de esta comunidad est lleno de infraestructuras caracterizadas por la influencia espaola y su adaptacin al clima tropical, por lo que las casas son abiertas, altas y grandes. Las caractersticas principales de las viviendas son sus elevados muros, largos corredores y patios sembrados. La tapia y el bahareque en las paredes; los alfarjes que se apoyan sobre vigas de madera atirantadas y amarradas entre s para los techos; y tejas hechas de barro rojizo, son los elementos distintivos de este tipo de estructura.

Plaza Sucre: Fue llamada Plaza Principal hasta 1886, cuando cambi su nombre a Plaza Guzmn Blanco. En 1901, la Junta Abel de Colombia encarg al escultor Emiliano Garibaldi la creacin de un busto de Antonio Jos de Sucre, develado el 9 de diciembre de 1924, y desde entonces, la plaza lleva el nombre del prcer independentista. En 1981, durante el gobierno de Luis Herrera Campins, se sustituy el busto por una estatua ecuestre del Gran Mariscal de Ayacucho. Iglesia del Dulce Nombre de Jess: Principal edificio religioso. Su construccin se inici el da de la fundacin del pueblo, el 17 de febrero de 1621. Primero fue una modesta ermita, luego una pequea capilla y, finalmente, la iglesia que se observa ahora. Capilla Santa Mara Magdalena: Sus promotores fueron Marcos Jos Tovar, Jos Tovar, Marcos Padrn, Manuel Muoz, Jos Agustn Monegi y el sacerdote Jos de la Santsima Virgen, quienes propusieron al corregidor Antonio Xedler la construccin del santuario el 18 de marzo de 1785. El terremoto de 1812 destruy casi por completo la capilla, justo cuando estaba a punto de ser bendecida. Sin embargo, Manuel Muoz financi su reparacin, que concluy en 1816.

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Camino a la Independencia

Francisco de Miranda ecuestre

En esta nueva seccin CGRevista describir una serie de acontecimientos resaltantes de la gesta independista de nuestro pas y sus hroes, recreados en una seleccin de obras artsticas que forman parte del calendario institucional de la Contralora General de la Repblica 2011.

Iniciaremos esta edicin con el retrato ecuestre del generalsimo Francisco de Miranda, precursor de la Independencia de Venezuela e Hispanoamrica. La obra forma parte de la Coleccin Ministerio de la Defensa y fue elaborada en leo por el pintor y dibujante venezolano Emilio Mauri en 1889. Sebastin Francisco de Miranda Rodrguez (1750-1816), a quien tambin se le conoci como el primer criollo universal, estuvo presente en los tres acontecimientos ms importantes de la Historia Universal contempornea, es decir, la independencia de los Estados Unidos de Amrica, la Revolucin Francesa y la lucha por la libertad de Hispanoamrica. El 31 de diciembre de 1810, Miranda es nombrado teniente general de los Ejrcitos de Venezuela, impulsa la instalacin de la Sociedad Patritica y en 1811 se incorpora al Congreso Constituyente como diputado por El Pao (provincia de Barcelona). Luego de iniciarse el proceso para la separacin de Espaa de las provincias de Venezuela desde el 19 de abril de 1810, Miranda sostuvo la necesidad de declarar la independencia definitiva, hecho que ocurri el 5 de julio del mismo ao. En esta fecha, el Supremo Congreso de las Provincias Unidas de Venezuela, reunido en Caracas desde el 2 de marzo, con diputados de las provincias de Caracas, Cuman, Barinas, Margarita, Mrida, Trujillo y Barcelona, declar la independencia absoluta de Venezuela. Desde mediados de junio varios de estos diputados, en especial Juan Germn Roscio, Fernando Pealver, Francisco Jos Yanes y Francisco de Miranda haban mencionado en sus discursos el tema de la independencia. En horas de la tarde de ese 5 de julio, se form una manifestacin popular encabezada por Miranda y por Francisco Espejo, con otros miembros de la Sociedad Patritica de Caracas, que recorri las calles y plazas vitoreando la independencia y la libertad. Fueron a la plaza Mayor (la actual plaza Bolvar) donde Francisco de Miranda, segn lo expresa el testigo presencial
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fray Juan Antonio Navarrete, tremole la bandera de la Libertad e Independencia como teniente general de las Tropas Caraqueas. El Acta de Independencia fue encomendada a Juan Germn Roscio y el texto definitivo fue aprobado el 7 de julio de 1811. La Sociedad Patritica, que haba sido convocada para ocuparse del desarrollo econmico del pas, se convirti en un foro en donde se llevaron a cabo las discusiones y los discursos que condujeron a la independencia del pas. Entre los ms asiduos participantes estuvieron Simn Bolvar y Francisco de Miranda, a su regreso de Londres. Miranda fue el creador de la Bandera de Venezuela, estamp su firma en el Acta de la Independencia e inspir con su ideario la estrofa del Himno Nacional: Unida con lazos que el cielo form la Amrica toda existe en Nacin. En la Academia Nacional de la Historia de Venezuela reposa el archivo original del Generalsimo Francisco de Miranda, denominado Columbeia, que contiene 63 volmenes con una abundante documentacin sobre la vida y obra del prcer venezolano divididos en tres secciones: 26 volmenes correspondientes a los viajes, 18 a la Revolucin Francesa y 19 a las negociaciones.

Aliados contra la corrupcin

Teniendo en cuenta la importancia de la cooperacin internacional en la lucha contra la corrupcin y del combate de este flagelo en el mundo entero, durante el ao 2011 CGRevista dedicar esta seccin a presentar y analizar dos instrumentos legales que abordan este tema, como son: la Convencin Interamericana Contra la Corrupcin y la Convencin de las Naciones Unidas Contra la Corrupcin.

Convencin Interamericana Contra la Corrupcin

Los pases signatarios cuentan con el Mesicic, un instrumento de carcter intergubernamental establecido en el marco de la Organizacin de Estados Americanos (OEA)
nados actos de corrupcin, incluyendo el soborno transnacional y el enriquecimiento ilcito; y contiene una serie de disposiciones para fortalecer la cooperacin entre sus Estados Parte en reas tales como asistencia jurdica recproca y cooperacin tcnica, extradicin e identificacin, rastreo, inmovilizacin, confiscacin y decomiso de bienes obtenidos o derivados de la comisin de actos de corrupcin, entre otras. Durante los 15 aos que han transcurrido desde la adopcin de la Convencin 28 pases la han firmado y 18 la han ratificado. Luego de su entrada en vigencia, Venezuela jug un papel protagnico en todo el proceso que llev a los pases del Hemisferio a suscribir el mencionado Instrumento. Despus de haberse adoptado la CICC se han diseado legislaciones modelo sobre soborno trasnacional y enriquecimiento ilcito. Adems, se han desarrollado diversas acciones para promover, facilitar y regular la cooperacin entre los estados, y de esta forma garantizar la eficacia de medidas para combatir la corrupcin. En el artculo 1 de la Convencin se presenta la definicin de conceptos de utilidad: Funcin pblica: Toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona natural en nombre del Estado o al servicio del Estado o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerrquicos. Funcionario pblico: Oficial Gubernamental o Servidor pblico, cualquier funcionario o empleado del Estado o de sus entidades, incluidos los que han sido seleccionados, designados o electos para desempear actividades o funciones en nombre del Estado o al servicio del Estado, en todos sus niveles jerrquicos. Bienes: Los activos de cualquier tipo, muebles o inmuebles, tangibles o intangibles, y los documentos o instrumentos legales que acrediten, intenten probar o se refieran a la propiedad u otros derechos sobre dichos activos.

La Convencin Interamericana Contra la Corrupcin (CICC) fue aprobada el 29 marzo de 1996 en Caracas, Venezuela, con el propsito de promover y fortalecer el desarrollo, por cada uno de los Estados Parte, de los mecanismos necesarios para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupcin. Es el primer instrumento jurdico internacional que reconoce la trascendencia global de la corrupcin y la necesidad de promover y facilitar la cooperacin entre los Estados para combatirla. Los pases signatarios de la Convencin son Argentina, Bahamas, Belize, Bolivia, Brasil, Canad, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Grenada, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, San Vicente y las Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. La CICC est compuesta por 28 artculos y su contenido establece un conjunto de medidas preventivas; prev la tipificacin como delitos de determi-

Para leer
Este libro es una fuente para Universidad Pedaggica Experiestudiantes, investigadores, mental Libertador (2010). Manual docentes, jurados calificado- de Trabajos de Grado de Especializares de trabajos acadmicos cin y Maestra y Tesis Doctorales. (4 Ed.) Caracas, Venezuela: Fedupel. y editores de revistas especializadas u otras publicaciones peridicas del mbito investigativo y universitario. Es adems un texto de consulta al momento de elaborar, organizar y presentar Trabajos de Grado para niveles intermedios, Licenciaturas y Especializaciones, Maestras, Doctorados, Trabajos de Ascenso en el escalafn universitario; as como monografas, informes, artculos especializados y otros materiales propios de la actividad acadmica. Algunos de los temas abordados son las normas para la elaboracin y presentacin de los Trabajos de Grado de Especializacin, Maestra y Tesis Doctorales. Tambin se hace referencia a la elaboracin del texto, de los materiales de referencia, de las citas y notas, del lenguaje y estilo, del mecanografiado y la impresin, de la encuadernacin, entre otros temas.
Allende, Isabel. (2009). La Esta novela narra la historia de isla bajo el mar. (1 Ed.) Ma- una esclava en la isla del Santo drid, Espaa: Plaza & Jans. Domingo, en el siglo XVIII, que

logra librarse de los estigmas que la sociedad le ha impuesto para conseguir la libertad y, con ella, la felicidad. Cuenta la vida de Zarit, una muchacha mulata que a los nueve aos es vendida como esclava al francs Valmorain, dueo de una de las ms importantes plantaciones de azcar de la isla caribea. A lo largo de la obra literaria se relatan cuarenta aos de la vida de Zarit y lo que represent la explotacin de esclavos en Santo Domingo en el siglo XVIII, sus condiciones de vida y cmo lucharon para conseguir la libertad.

Nuestra organizacin regional

Estado Estado

Fundamentos e historia

Mrida
El estado Mrida fue creado el 23 de noviembre de 1863 y su territorio estaba conformado por Mrida, Ejido, Bailadores, Mucuches y Timotes. En 1868 se incorpor al Zulia, al igual que Tchira, pero en 1869 se separ. Luego, en 1874 se le cambi el nombre por el estado de Guzmn y desde 1909 se convirti en una entidad dependiente. Su capital es Santiago de los Caballeros de Mrida, fundada el 18 de octubre de 1558 por el capitn Juan Rodrguez Surez, quien le otorg este nombre al encontrarle parecido con su tierra natal Mrida de Extremadura de Espaa. Se le dice la Ciudad de los Caballeros en honor a los caballeros nativos de esta regin, que siempre se han distinguido por la hospitalidad y amabilidad hacia la mujer meridea y hacia los turistas y extraos que visitan la regin. Entre sus actividades econmicas se encuentran la agricultura, el turismo, la ganadera, la agroindustria, la truchicultura, y los servicios asociados a la Universidad de Los Andes y al Gobierno regional y nacional. Por sus paisajes andinos y su agradable clima, el estado merideo es uno de los principales centros tursticos de Venezuela. Cuenta con el telefrico ms largo y alto del mundo, que llega al Pico Espejo de 4.765 m., y los fros pramos. En Ejido est ubicado el parque La Venezuela de Antier y en Mucuches, el pueblito de Los Aleros que fueron creados por el merideo Alexis Montilla para mostrar cmo se viva en la Venezuela del pasado. En la ciudad existen otras atracciones tursticas como los museos de Apicultura, de Arte Colonial, de Arte Moderno y el Museo de Don Mariano Picn Salas y el Jardn Acuario. Tambin en el estado estn las aguas termales de Bailadores Las Tapias y el Parque de la Capellana. La Contralora del estado Mrida remonta su origen al ao 1948, de acuerdo con datos contenidos en las Gacetas Oficiales del estado y en el Archivo General de la entidad correspondiente a los aos 1948-1969. Su sede se encuentra en la prolongacin avenida 2, calle 42 Codazzi, casa N 2-10, y su telfono es: 0274-263.5019.

Olacefs:

Un organismo regional de control

Tiene su origen en el ao 1963. Su sede est en Panam hasta el ao 2012 y su presidencia actualmente la ejerce la Contralora General del Estado de la Repblica del Ecuador hasta el mismo ao
La Organizacin Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores, Olacefs, es un organismo autnomo, independiente, apoltico y de carcter permanente. La investigacin cientfica especializada; el desarrollo de tareas de estudio, capacitacin, especializacin, asesora y asistencia tcnica; y la formacin y coordinacin al servicio de las Entidades de Fiscalizacin Superior (EFS) de Amrica Latina y del Caribe, son sus objetivos. Naci en el ao 1963, en Caracas, Venezuela, cuando el primer Congreso Latinoamericano de Entidades Fiscalizadoras (Cladefs) recomend la creacin de un Instituto Latinoamericano de Control Fiscal, debido a la necesidad de un foro superior para intercambiar ideas y experiencias relacionadas con la fiscalizacin y el control gubernamental, as como al fomento de las relaciones de cooperacin y desarrollo entre dichas entidades. As, durante el segundo Cladefs, realizado el 9 de abril de 1965 en Santiago de Chile, gracias al proyecto de Carta Constitutiva elaborado por la Contralora General de la Repblica de Chile, el cual fue complementado y fusionado con el estudio especial de la Contralora General de la Repblica de Venezuela, se aprob la creacin del Instituto Latinoamericano de Ciencias Fiscalizadoras (Ilacif ). En dicho congreso, la Contralora General de la Repblica de Venezuela fue designada sede del Instituto y el Contralor Luis A. Pietri presidente de la Institucin, cuyo mandato se prolong hasta 1972. Posteriormente, las presidencias se distribuyeron as: 1973-1975: Contralora General de la Repblica de Per 1976-1978: Contralora General del Estado de

La sede de la Olacefs se mantiene en la ciudad de Panam, donde permanece la Secretara Ejecutiva, desde 2003 hasta 2012, debido a que por decisin de la XI Asamblea General, realizada en Ciudad de Mxico, el mes de septiembre de 2002, fue escogida como sede para el periodo 20032008. Pero faltando poco para la culminacin de su perodo y no habiendo recibido mociones de otras EFS miembros, la Contralora General de la Repblica de Panam solicit una prrroga por cuatro aos adicionales, la cual fue aprobada por los miembros en el marco de la XVIII Asamblea General celebrada en octubre de 2008. Ecuador 1979-1984: Contralora General de la Repblica de Colombia (dos periodos consecutivos) 1985-1990: Contralora General de la Repblica de Per Para el ao 1989, el Ilacif adopt los cambios recomendados por la comisin reformadora en los estatutos, la carta constitutiva y la estructura organizativa. En sesin extraordinaria del 11 de octubre de 1990, la Asamblea General Extraordinaria celebrada en Buenos Aires, Argentina, acord que la institucin cambiara de nombre por Olacefs, pues se consider ms apropiado para una entidad que congrega a los funcionarios del ms alto nivel en materia de control y fiscalizacin. Seguidamente, las presidencias continuaron as: Desde enero de 1991 Mxico fue sede por un perodo de seis aos 1997-2002: Contralora General de la Repblica de Per 2003-2004: Contralora General de la Repblica Bolivariana de Venezuela 2005-2006: Contralora General de la Repblica de Chile 2007-2008: Corte de Cuentas de la Repblica de El Salvador 2009-2010: Contralora General de la Repblica de Colombia 2011-2012: Contralora General del Estado de la Repblica del Ecuador

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De imprevisto, Sin rencor, y Cumb cumb fueron algunas de las piezas interpretadas por los 15 integrantes de Tiburn Gaitero a las autoridades y dems funcionarios de la Contralora General de la Repblica para despedir el ao 2010.

Contraportada: Entrada del Parque Recreacional Jess David Garmendia