Professional Documents
Culture Documents
TEZ DE DOCTORAT
-rezumatConductor tiinific Prof. Univ. Dr. IOAN IANO Doctorand OACHEU TEFAN VILSON
BUCURETI 2011
CUPRINS:
INTRODUCERE...............................................................................................................3 CAPITOLUL 1 NOIUNI I DEFINIII...................................................................5 CAPITOLUL 2 TEORII DE DEZVOLTARE REGIONAL...................................6 CAPITOLUL 3 FUNCIILE REGIONALE STRUCTURANTE ALE ORAELOR MARI.........................................................................................................11 CAPITOLUL 4 SISTEMELE URBANE REGIONALE DIN ROMNIA INSTRUMENTE PENTRU DEZVOLTAREA REGIONAL...................................15 CAPITOLUL 5 STUDIU DE CAZ: ORAUL CONSTANA................................20 CAPIOLUL 6 CONCLUZII .......................................................................................30 BIBLIOGRAFIE SELECTIV.....................................................................................31
INTRODUCERE Tratatul de fa poate fi considerat o sintez a cunotinelor actuale n materie, fiind destinat studenilor n geografie, elevilor instiutului de urbanism i tuturor celor celor care se intereseaz de problemele oraelor i vd n acestea elementul major al oricrei amenajri regionale. (Geografie Urban Jacqueline Beaujeu-Garnier, Georges Chabot, 1963, pag. 10). Distribuia relativ echilibrat a oraelor mari pe teritoriul rii confer acestora o importan major n dezvoltarea economic, social i cultural a Romniei. Analizele realizate pn n prezent, att n literatura de specialitate internaional, ct i n cea naional, au evideniat rolul oraelor mari n structurarea teritoriului regional, fapt care le confer acestora statutul de loc central sau de ora polarizator al unor regiuni nconjurtoare delimitate spaial i funcional. Totodat s-a artat c un efect principal al intensificrii contiune a procesului de urbanizare a fost apariaia marilor orae, poziia geografic, mrimea demografic i structura poli-funcional, asigurnd acestora premisele necesare dezvoltri unor puternice relaii de interdependen cu ariile lor nconjurtoare, fie ele rurale sau urbane. n acest punct, intervine dezvoltarea regional, al crei principal scop este dezvoltarea armonioas a teritoriului aferent regiunii, att din punct de vedere economic, ct i social, cultural, prin evitarea manifestrii efectelor negative ale procesului de urbanizare excesiv. n consecin, oraul mare trebuie privit ca centru coordonatr al sistemului se aezri, situaie n care poate fi foarte bine utlizat ca instrument n atingerea scopului dezvoltrii regionale, respectiv o dezvoltare teritorial echilibrat a regiunilor. Din punct de vedere practic, nu trebuie neglijat nici importana pe care politica de dezvoltare regional la nivel european o acord n utima perioad rolului oraelor n general, i a celor mari n special, n asigurarea unei dezvoltri policentrice i echilibrate teritorial a Statelor Membre ale Uniunii Europene. n acest sens, se constat o conientizare tot mai mare a importanei rolului oraelor mari i a sistemelor urbane n dezvoltarea regional echilibrat a teritoriului Uniunii Europene. Avnd n vedere cele mai sus menionate, aceast lucrare i propune s evideneieze rolul major pe care marile orae l au n dezvoltarea regiunilor din jurul lor, aflate la distane mai mici au mai mari. n acest demers lucrarea va urmrii s identifice acele funcii, activiti sau dotri care permit oraelor mari s genereze i s dezvolte relaii de interdependen cu aezri sau
regiuni de diferite mrimi, aflate la distane mai mici sau mai mari, precum i tipurile de relaii dintre aezri i modul n care aceste relaii evolueaz de-a lungul timpului. Pentru realizarea acestui deziderat, lucrarea propune o structur mprit n ase capitole. Primul capitol intitulat Noiuni i definiii, i propune o scurt prezentare a noiunilor de baz utilizate pe parcursul lucrrii, noiuni care, sintetic, pot fi mprite n cinci categorii: aezare aezarea urban ora ora regional; sistem de aezri sistem urban; funcie funcie urban spaiu geograficfuncional; zon de influen regiune regiune funcional regiune de dezvoltare; dezvoltare regional planificare regional. Al doilea capitol, Teorii de dezvoltare regional reprezint un istoric al evoluiei principalelor idei privind dezvoltarea regional, ncepnd cu von Thunnen (1826) care analiza distribuia concentric a principalelor tipuri de culturi agricole n jurul aezrilor, apoi continund cu binecunoscuta teorie a locurilor centrale a lui W. Christaller (1933), care enuna c orice locuitor, indiferent de poziia sa n teritoriu, nu trebuie s parcurg mai mult de 4-5 km pn la cel mai apropiat loc central, i terminnd cu teoria creterii endogene a lui P. Romer care scoate n eviden importana tehnologiei i a inovaiei n dezvoltarea regional, noua economie geografic a lui P. Krugman (1991) cu accent pe clustere regionale sau ideile lui North (1990) privind rolul instituilor politice i economice n dezvoltara regional. Cel de-al treilea capitol Funciile regionale structurale ale oraelor mari cuprinde dou pri. n prima parte se identific funciile regionale care permit oraelor mari s exercite influen asupra teritoriului nconjurtor, n timp ce partea a doua este dedicat modalitilor de delimitare a ariior de influen a marilor orae, n acest sens fiind prezentate dou modele din literatura internaional i dou din cea naional, cu aplicarea unuia dintre acestea asupra sistemului urban din Romnia. n capitolul patru Sistemele urbane regionale din Romnia Instrumente pentru dezvoltarea regional, s-a realizat o delimitare a sistemelor urbane din Romnia, inclusiv o scurt pezentare i analiz a fiecruia dintre acestea, privind componena, structura i specificitile lor. Capitolul cinci intitulat Studiu de caz Oraul Constana reprezint o aplicaie practic asupra oraului Constana i a sistemului urban regional polarizat de acesta, n care s-a ncercat aplicarea celor analizate i verificarea celor rezultate din apitolele precedente ale lucrrii. Ultimul capitol, cel de-al aselea, este un capitol n care sunt prezentate succint principalele concluzii ale lucrrii privind rolul oraelor mari n dezvoltarea regional a Romniei.
CAPITOLUL 1 NOIUNI I DEFINIII Oraul grupri de aglomerri de populaie definite de un efectiv de populaie i de o form de organizare economic i social. Conform conveniilor tiinifice din fiecare ar, desemnarea unui ora se face pentru grupri de 2.500, 5.000 sau 10.000 de locuitori. Aceste grupri au la baz adunarea unor activiti diferite care au ca i consecin formarea unei societi complexe (societatea urban). Iniial, crearea unui ora rezulta din adunarea populaiilor primitive rurale, care se reuneau pentru a-i asigura aprarea, printr-o organizare militar i administrativ. Funciei productive agricole, se adaug, n oraele antice i celor din economiile neindustrializate (rile subdezvoltate), funcia militar i funcia de administrare a colectivitilor (administraia civil i religioas). Concentrarea rentei funciare i a circuitelor financiare n orae a dus la apariia funciei comerciale piaa (Pierre Georges, 1974, pag 442). Sistem urban 1. sinonim cu sistem de orae, un set de locuri urbane interdependente, integrate (ex. orae cu hinterlandul lor). Funciile prilor componente sunt distribuite funcie de nevoile economice, sociale sau politice, unele fiind concentrate n anumite centre, altele aprnd dispersate pe suprafaa sistemului (teoria locurilor centrale). Sistemul este servit de o reea de rute n lungul crora circul bunuri, servicii, for de munc, capital, idei, astfel nct schimbrile economice i sociale ntruna din componente are repercusiuni majore asupra celorlalte componente (modelul Losch, modelul mercantil a lui Vance). 2. un set de pri interdependente n cadrul unei arii urbane individuale (Audrey N. Clark, 1985, pag 669). Regiunea este o parte a spaiului terestru individualizat, identificat. Ambiguitatea care nsoete definirea conceptului de regiune, se datoreaz faptului c toate criteriile sunt bune, n limbajul comun, pentru a realiza aceast identificare, n timp ce limbajul tiinific caut s precizeze aceste criterii. Vorbim, de exemplu, la fel de bine despre regiunile polare i de regiunea parizian, de aceeai regiune cerealier ca i de regiunea kurd din Irak, de o regiune montan ca i de o regiune mediteranean. n toate cazurile, poriunea de spaiu este identificat printrun criteriu care caracterizeaz tot ansamblul: situarea n latitudine, influena unui ora, sistemul de producie, omogenitatea etnic, peisajul natural, climatul. Aceasta este regiunea, n sensul larg a crei utilizare n geografie este neutr (Pierre Georges, 1974, pag 361-362). Dezvoltare regional cretere economic i cultural ntro regiune, mare sau mic, n special ntro regiune afectat de serioase probleme economice, de regul stimulat i organizat, prin aciuni directe sau indirecte ale guvernrii (Audrey N. Clark, 1985, pag 520).
Acest capitol reprezint o prelucrare dup Casey J. Dawkins, Regional Development Theory: Conceptual Foundations, Classic Works and Recent Developments , Journal of Planning Literature 2003, pag. 131172.
spaial acord firmelor puterea pe pia, deoarece clienii aflai n apropiere sunt dispui s plteasc mai mult pentru bunuri, pentru care altfel ar trebui s plteasc un cost de transport mai mare pentru a le achiziiona din alt punct.
1965) prevedeau o tendin de convergen economic la scar regional, criticii atrgeau atenia c srcia persistent din statele mai puin dezvoltate reprezint o dovad a faptului c unele regiuni ale lumii nu evolueaz conform prediciilor modelelor neoclasice de cretere. 2.2.2.2.1. Teoria cauzalitii cumulative Gunnar Myrdal (1957) susine c creterea randamentelor de scal va determina gruparea (clustering) activitii economice n acele regiuni care au fost primele industrializate. Mai mult, procesul de cretere tinde s se auto alimenteze prin intermediul cauzalitii cumulative. Dei regiunile subdezvoltate ofer avantajul unei fore de munc ieftine, aceste beneficii sunt compensate de economiile de aglomerare existente n regiunile industrializate. 2.2.2.2.2. Teoria polului de cretere Teoria polului de cretere plaseaz teoria cauzalitii cumulative a lui Myrdal ntr-un context spaial. Viziunea asupra interaciunii spaiale spaiul ca for a lui Francois Perroux (1950), care definete spaiul ca un tip de reea inut la un loc de fore centripete, a stat la baza celor mai multe teorii ale polului de cretere. Cu toate c aceast viziune asupra spaiului nu este prea diferit de cea a celor care susin teoria specializrii/reelei flexibile, cele dou perspective teoretice s-au dezvoltat mult timp izolat una de alta.
asigurarea infrastructurilor, ignorarea acestora este considerat ca o slbiciune major a teoriei existente. Cele mai importante perspective asupra rolului politicii n dezvoltarea economic regional sunt reprezentate de teoria mainii de cretere i noua economie instituional.
10
CAPITOLUL 3 FUNCIILE REGIONALE STRUCTURANTE ALE ORAELOR MARI Funcionarea i organizarea societii moderne nu poate fi conceput fr existena unor centre care s ofere i s concentreze serviciile 2, de la cele mai elementare pn la cele mai rare sau sofisticate. n consecin, existena i manifestarea diferitelor fore centripete reprezint elemente eseniale n determinarea locaiei i a distribuiei aezrilor umane n general i a celor urbane n special, privite din perspectiva locurilor de concentrarea a funciilor economice, sociale, culturale .a.m.d., necesare existenei umane i dezvoltrii societii. Oraul mare metropola regional sau naional, se difereniaz de celelalte categorii nu att prin tipurile de servicii ct mai ales prin diversitatea mai mare i calitatea mai ridicat a serviciilor i produselor pe care le ofer populaiei. De altfel, oraele mari, concentreaz, de regul, serviciile rare i dein controlul decizional n sectoare eseniale pentru tot sistemul de aezri i pentru toat populaia n general, cum ar fi sistemul bancar, fianciar, comercial, educaional, mediatic, administrativ, cultural, etc.
ntr-o regiune - definit ca oraul mare (sau principal) i zona sa de influen - centrele urbane se difereniaz, n principal, dup dou criterii. n primul rnd, ele se difereniaz n funcie de natura activitilor i serviciilor de care dispun. n acest sens, ntr-o regiune, centrele urbane secundare nu dispun, spre exemplu, dect de activitile i serviciile cele mai banale. De aceea, atunci cnd un locuitor al acestor centre urbane secundare sau al zonelor lor de influen, are nevoie de o activitate sau un serviciu mai rar utilizat, acesta este obligat, pentru a-i satisface nevoia respectiv, s apeleze la un ora mai mare care dispune de aceea activitate sau acel serviciu. Fiecare dintre aceste activiti/servicii "rare" presupune existena unei "mase critice", care s asigure o clientel suficient pentru a face meninerea activitii/serviciului respectiv rentabil. Aceast "mas critic" reprezint de fapt un volum minim de populaie, necesar susinerii activitii/serviciului respectiv, volum care poate varia n funcie de structura socio-profesional i nivelul de trai al populaiei respective. n al doilea rnd, centrele urbane se difereniaz dup structura activitilor/serviciilor. n acest caz, influena oraelor mari asupra centrelor mai mici, secundare, din zona nconjurtoare, are la baz structurarea ierarhic a serviciilor. Aceasta poate determina o dependen rigid, cum este de exemplu cazul organizrii administrative naionale, unde diferitele nivele ale ierarhiei administrative se localizeaz n anumite centre urbane. n funcie de frecvena schimbrilor organizrii administrative ale statului, acest tip de influen se menine zeci i chiar sute de ani la rnd. Influena bazat pe structurarea ierarhic a serviciilor, poate determina ns i o dependen dinamic, mai flexibil. Este cazul influenei bazate pe organizarea ierarhic a serviciilor financiare. De exemplu, n organizarea serviciilor bancare, exist nivelul ierarhic superior, reprezentat de centrul principal, localizat de regul n capital sau ntrun ora mare; apoi, urmeaz nivele ierarhice tot mai inferioare: filiale regionale, ageniile locale, etc. Astfel, oraele care dein filiala regional influeneaz asupra oraelor care nu dein dect agenii locale, subordonate din punct de vedere administrativ filialei regionale, prin deciziile privind politica filialei, produsele promovate, oportunitatea nfiinrii / meninerii /desfiinrii uneia sau altei agenii locale din subordine, etc. n concluzie, pe parcursul acestei lucrri, n analiza influenei oraelor mari asupra spaiului nconjurtor, accentul va fi pus, pe de-o parte, pe aa numitele "servicii rare", care apar doar n oraele cu o anumit populaie minim, iar pe de alt parte, pe structurile superioare ale activitilor/serviciilor care sunt organizate pe mai multe nivele ierarhice.
12
complexitate : un model pur teoretic, unul n care distana dintre dou orae a fost calculat avnd la baz distana real, iar ultimul mai complex, avnd un puternic caracter interactiv.
3.2.2. Delimitarea i analiza ariilor de influen ale oraelor mari din Romnia (Fig. 1)
Fig. 1: Ariile de influen ale oraelor mari
14
CAPITOLUL 4 SISTEMELE URBANE REGIONALE DIN ROMNIA INSTRUMENTE PENTRU DEZVOLTAREA REGIONAL 4. 1. Sisteme urbane definiie i componente Pentru a putea vorbi despre sisteme urbane regionale, trebuie ca mai nti s rspundem la dou ntrebri: Ce este un sistem urban? i Care sunt componentele unui sistem urban? Rspunsul pentru prima ntrebare ar putea fi urmtorul: un sistem urban este un ansamblu naional sau regional de orae care sunt interdependente ntre ele, astfel nct orice schimbare semnificativ n activitile economice, structura profesional, venitul sau populaia unuia dintre ele va antrena direct sau indirect modificri n activitile economice, structurile profesionale, venitul sau populaia unuia sau mai multor elemente ale ansamblului (A. Pred, 1977, City systems in advanced economies, pag. 13). Din punct de vedere al componentelor unui sistem urban, literatura de specialitate se concentreaz pe dou componente principale, de baz. Prima component este reprezentat de elementele sistemului urban, respectiv aezrile urbane care formeaz sistemul. Aezrile urbane sunt de mrimi demografice diferite i au caracteristici i o distribuie spaial, determinate de particularitile teritoriului pe care s-au dezvoltat de-a lungul timpului. Cea de-a doua component se refer la relaii, fiind strns legat de caracteristicile aezrilor urbane de puncte de concentrare a masei, energiei i informaiei, fapt ce determin crearea de relaii reciproce ntre aezrile urbane. La rndul lor, relaiile pot fi: interne sau externe. 4. 2. Delimitarea sistemelor urbane regionale Principala caracteristic care difereniaz sistemul urban de reeaua urban este faptul c prima noiune cuprinde i relaiile de interdependen dintre elementele (oraele) unui sistem urban. n urma studiilor i analizelor realizate de-a lungul timpului asupra sistemelor de aezri, respectiv a sistemelor urbane, s-a ajuns la concluzia c n cazul relaiilor stabilite ntre aezri, de prim importan sunt cele de servicii, urmate de cele de natur administrativ, economic i demografic, dar i c aceste relaii deseori sunt asociate, avnd un mare grad de complementaritate (I. Iano, J.B. Humeau, 2001, pag. 36). Plecnd de la aceste concluzii i de la faptul c acestea (relaiile) sunt reciproce, dar dominante, sub aspectul coeziunii, sunt cele de subordonare, care se stabilesc de la
15
nivelul de baz, pn la cel superior (idem), delimitarea sistemelor urbane regionale ale Romniei are ca punct de plecare dou premize: - elementele de baz ale sistemelor urbane regionale sunt sistemele urbane judeene; - sisteme urbane judeene s-au realizat pe baza ierarhiei demografice i administrative a oraelor din fiecare jude, oraul reedin de jude fiind centrul coordonator al sistemului urban judeean. Apoi, delimitarea sistemelor urbane regionale s-a realizat lund n considerare urmtoarele patru principii: a) relieful; b) regiunile (relaiile) istorice; c) distana; d) primatul metropolei naionale; n urma aplicrii acestor principii asupra sistemelor urbane judeene, s-au obinut 12 sisteme urbane regionale (Fig 2). Fig 2: Romnia Sisteme urbane regionale
16
Situat n partea nord-estic a Romniei, sistemul urban regional Suceava coboar din Carpaii Orientali la vest, pn n Cmpia Jijiei, n est la grania cu Republica Moldova. Este format din sistemele urbane ale judeelor Botoani i Suceava, care mpreun cuprind 23 de orae. Formarea acestui sistem urban regional, a fost favorizat de apropierea dintre cele dou centre coordonatoare ale sistemelor urbane judeene Suceava i Botoani, respectiv a oraelor omonime.
17
18
datorndu-se distanei relativ reduse care despart cele dou centre coordonatoare (circa 60 km).
19
CAPITOLUL 5 STUDIU DE CAZ: ORAUL CONSTANA 5.1. Caracterizare general Municipiul Constana este situat n partea de sud-est a Romniei, pe litoralul Mrii Negre fiind reedina judeului Constana i cel mai mare ora din Regiunea de dezvoltare Sud Est. Istoric. Colonitii milezieni au fondat n secolele VII-V .Hr. aezarea Tomis, care a atins un nivel urban abia n secolele IV-III .Hr.. n prima parte a secolului I oraul devine parte integrant a Imperiului Roman, iar ultrior a Imperiului Roman de Rsrit, pn n secolul VII e.n. cnd locul romanilor este luat de slavi. Dup perioada dificil a celui de-al doilea Rzboi Mondial, urmeaz o perioad de dezvoltare urbanistic i economic direct influenat de procesul de industrializare desfurat de conducerea postbelic. Demografie. La Recensmntul din anul 2002 populaia Municipiului Constana era de 310.471 locuitori, ns pn n anul 2009 aceasta a sczut la 302.040 locuitori, acest evoluie negativ ncadrndu-se n tendina general de sdere a populaiei nregistrat la nivel naional. Funcia universitar. n Municipiul Constana exist 131 de uniti de nvmnt, dintre care 29 sunt licee i ase uniti de nvmnt superior. Dintre acestea din urm, trei sunt de stat iar trei private. n aceste uniti nva circa 50.000 de elevi i circa 27.000 de studeni i activeaz circa 4.600 de cadre didactice, dintre care peste 1.000 n nvmntul superior. Servicii regionale de sntate. La nivelul Municipiul Constana funcioneaz cinci uniti spitaliceti pubice de importan judeean i regional, att generale ct i specializate. Acestea dispun de circa 2.300 de paturi, circa 800 de medici i peste 2.000 de personal mediu sanitar. La acestea se adug peste 250 de cabinete medcale de specialitate din domeniul privat, precum i trei policlinici private. Funcia cultural i turistic. Infrastructura cultural a Municipiului Constana este foarte bine dezvoltat, bazndu-se pe ase teatre i instituii muzicale (exemplu Teatrul Dramatic, Teatrul Fantasio, Teatrul de Oper i Balet Oleg Danovski, etc), 12 muzee (Complexul Muzeal de tiine ale Naturii cu ase seciuni: elfinariu, planetariu, observator astronomic, microrezervaie i expoziie de psri exotice i decor), 9 biblioteci publice, 6 cinematografe, dou grdni publice, etc. Mamaia, cea mai renumit staiune de pe litoralul romnesc, este localizat n nordul Municipiului Constana ntre Marea Neagr la est i Lacul Siutghiol la vest, fiind staiunea de pe litoral cu cea mai mare capacitate de cazare. n anul 2007 infrastructura turistic a staiunii Mamaia s fie reprezentat de un total de 92 uniti de cazare, a cror capacitate total de cazare era de 22.922 locuri. Dintre
acestea din urm, circa 88% aparineau celor 71 de hoteluri de dou, trei i patru stele din saiunea Mamaia, n timp ce restul capacitii de cazare se gsea n 19 vile turistice, 4 campinguri, trei pensiuni turistice, un hostel, un hotel pentru tineret, etc. Beneficiind de un total de 136 uniti de cazare cu peste 25.000 de locuri de cazare, n anul 2007 Municipiul Constana a atras un numr total de 449.600 turiti, dintre care 398.000 turiti erau ceteni romni, iar aproape 51.000 de turiti aveau cetenie strin. Sejurul mediu petrecut de aceti turiti pe litoral a fost de 6,3 zile, cu o medie de 6 zile pentru turitii romni i de 7 zile pentru cei strini. Activiti economice generatoare de funcii regionale. Pe msur ce importana portului a crescut treptat de la una de nivel local, la una regional, ajungnd n prezent la o importan naional, european i chiar mondial, Municipiul Constana i-a dezvoltat i ulterior diversificat o economie bazat pe statutul su de port maritim la Marea Neagr i ulterior i de port fluvial. Principalele activiti economice ale municipiului sunt concentrate astfel n domenii de tipul comerului cu ridicata i cu amnuntul, construcii, servicii prestate ntreprinderilor, construcia i repararea de nave, transporturi de persoane dar mai ales de mrfuri, etc. Pe lng activitile economice prezentate mai sus, n Municipul Constana sunt bine dezvoltate i alte ramuri ale economiei, cum ar fi: construciile, industria alimentar, industria construciilor metalice i a produselor din metal, industria textil, e.t.c. Toate aceste activiti economice nu ar fi fost ns posibile dac nu ar fi existat i fr dezvoltarea i extinderea continu a cea ce reprezint inima Municipiului Constana i de ce nu a ntregului jude Constana i anume Portul Constana. Din punct de vedere funcional, Portul Constana se mparte n Portul Maritim, Portul Fluvial i Portul Turistic. Portul Maritim Constana, are o capacitate de operare anual de 100 milioane de tone i este deservit de ctre 140 dane funcionale permind accesul navelor cu o capacitate de pn la 220.000 tdw. Portul fluvial Constana, are o capacitate de operare anual de 10 milioane de tone i permite accesul tuturor tipurilor de nave fluviale, acesta fiind frecventat zilnic de circa 200 de nave fluviale. Portul Turistic Constana, cunoscut mai bine ca Portul Tomis, ofera un potenial ridicat de valorificare a turismului nautic, activiti sportive i de agrement, constituind un adpost pentru ambarcaiunile sportive cu vele. Accesibilitate. Datorit poziiei sale geografice avantajoase dar i evoluiei reelei naionale de transporturi, Municipiul Constana se evideniaz prin accesul la toate tipurile majore de transport, fapt care a contribuit esenial la rolul important pe care acsest municipiu l are att pe plan naional ct i european i mondial.
21
5.2. Analiza Sistemului Urban Regional axat pe oraul Constana Demografia. Dup mrimea demografic a centrelor urbane care constituie sistemul urban Constana, se pot identifica urmtoarele nivele ierarhice: nivelul I cu 300.000 de locuitori, reprezentat de principalul centru urban al regiunii istorice Dobrogea i reedina judeului Constana, anume Municipiul Constana (302.040 locuitori); nivelul ierarhic II cu 90.000 locuitori, reprezentat de Municipiul Tulcea, reedina judeului omonim (circa 91.000 locuitori); nivelul III cu 40.000 de locuitori, reprezentat de dou municipii, Medgidia i Mangalia, fiecare depind 40.000 de locuitori, la care se adaug oraul Nvodari cu o populaie sub acest prag, respectiv 35.686; nivelul IV cu 15.000 de locuitori, unde se ncadreaz oraele Cernavod (18.446 locuitori) i Ovidiu (14.285 locuitori); nivelul V cu 10.000 de locuitori, pe care apar oraele Murfatlar (10.884 locuitori), Hrova (10.442 locuitori), Eforie (10.248 locuitori) i Babadag (10.195); nivelul VI cu 5-7.000 locuitori, unde sunt prezente oraele Techirghiol (7.486 locuitori), Negru Vod (5.540 locuitori), Bneasa (5.510 locuitori), Isaccea (5.330 locuitori) i Sulina (4.400 locuitori).
privind locul nti ocupat de acesta n ierarhia serviciilor de nvmnt n cadrul sistemului urban analizat. Cel de-al doilea nivel ierarhic este deinut de Municipiul Tulcea, unde dei nu exist o universitate local, se gsesc patru centre teritorale ale unor universiti publice i private. Cel de-al treilea nivel ierarhic este ocupat de Municipiul Medgidia, care prin cele 4 uniti de nvmnt liceal ofer o gam de specializri relativ diversificat, de la matematic-informatic, tiinele naturii i filologie, la economic, comer sau electric i mecanic. Pe cel de-al patrulea palier ierarhic se afl cel de-al treilea municipiu al judeului Constana, Mangalia, care ofer opt specializri liceale prin cele trei uniti de nvmnt liceal care funcioneaz n localitate Oraele Cernavod i Hrova, mpart mpreun cu oraul Nvodari cel de-al cincilea nivel ierarhic n sistemul de nvmnt al sistemului urban regional. n fine, ultimul nivel ierarhic, cel de-al aelea, cuprinde oraele n care funcioneaz o singur unitate de nvmnt liceal i anume Babadag, Eforie, Bneasa, Isaccea, Ovidiu, Murfatlar, Negru Vod, Techirghiol i Sulina.
Cel de-al treilea nivel ierarhic cuprinde municipiile Medgidia i Mangalia i oraele Babadag i Hrova. n toate aceste patru centre urbane funcioneaz cte o judectorie i birouri ale executorilor judectoreti. La rndul lor fiecreia dintre cele patru judectorii i sunt arondate o serie de localiti. n fine, cel de-al patrulea nivel ierarhic n ierarhia juridic este ocupat de celelalte zece orae ale sistemului urban regional Constana, n care singura activitate de acest gen este legat de existena i funcionarea cte unui post de poliie oreneasc n fiecare dintre ele.
24
25
1) Categoria marilor centre urbane. Aceast categorie este caracterizat de concentrarea a circa 50% din numrul total de salariai n sectoarele de activitate industrie prelucrtoare, comer i transport i depozitare, dintre care peste 20% n industria prelucrtoare. Din aceast categorie fac parte municipiile Constana, Tulcea, Medgidia i Mangalia precum i oraul Nvodari, adic cele mai mari cinci centre urbane ale sistemului urban regional Constana. 2) Oraul Cernavod. Fiind caracterizat de concentrarea a circa 60% din numrul total de salariai n sectoarele de activitate energie i construcii, dintre care circa 40% n cel din urm sector, oraul Cernavod are o structur a economiei unic, fapt care a impus tratarea sa ntr-o categorie separat, dedicat. 3) Categoria oraelor industrial-agricole. n aceast categorie sunt incluse acele orae care cocentreaz circa 50% din numrul total de salariai n sectoarele de activitate Industrie extractiv, Industrie prelucrtoare i Agricultur, dintre care circa 10% n industria extractiv i circa 25% n cea prelucrtoare. Din aceast categorie fac parte dou orae, Ovidiu i Murfatlar, orae mici situate n apropierea centrului regional Constana, drept pentru care prezint i unele caracteristici de orae satelit ale acestuia din urm. 4) Categoria oraelor staiuni balneoclimaterice. n aceast categorie sunt incluse oraele care concentreaz peste 60% din numul total de salariai n sectoarele de activitate Comer, Hoteluri i restaurante i Sntate i asisten social, dintre care peste 50% n ultimele dou sectoare. Condiiile de mai sus sunt ndeplinite de oraele staiuni Eforie i Techirghiol, dar n aceast categorie poate fi inclus i Municipiul Mangalia, datorit lanului de staiuni Saturn Venus - Cap Aurora Jupiter - Neptun Olimp. 5) Categoria oraelor mici centre polarizatoare ale spaiului rural nconjurtor. n aceast categorie intr oraele care au peste 25% din numrul total de salariai concentrai n sectoarele de activitate Administraie, nvmnt i Sntate i Asisten social, adic oraele Hrova, Babadag, Negru Vod, Bneasa, Isaccea i Sulina. Evoluia numrului de salariai n perioada 1991-2007 i tendine de evoluie Pentru a evidenia tendinele viitoare de evoluie a principalelor sectoare economice ale oraelor din sistemul urban Constana s-a analizat evoluia acestora n perioada 19912007, cu o atenie deosebit asupra evoluiei acestora n ultima parte a intervalului analizat, evoluie care poate furniza detalii privind o posibil evoluie ulterioar a acestor sectoare economice n fiecare dintre cele 16 orae ale sistemului. Municipiul Constana - Se constat o cretere a importanei sectorului teriar n economia oraului, n detrimentul celui primar i al industriei, tendin fireasc dac avem n vedere statutul de centru regional al Municipiului Constana. Municipiul Tulcea - Incapacitatea Municipiului Tulcea de a valorifica economic potenialul turistic imens datorat apropieri de Rezervaia Natural Biosfera Delta Dunrii.
26
Municipiul Mangalia - Este evident ntrirea rolulul pe care antierul Naval Constana i activitile turistice practicate n staiunile din nordul municipiului, le au n dezvoltarea oraului. Municipiul Medgidia - Rolul de centru urban coordonator al spaiului urban i rural din jur este evideniat de cretere numrului de salariai n sectoarele administraie public i financiar, n paralel cu o constan n timp a numrului de salariai din sectoarele comer, sntate i nvmnt. Oraul Nvodari - Se constat reducerea continu a numrului de salariai, n ciuda existenei unor avantaje competitive (for de munc calificat, portul Midia, canalul Poarta Alb - Midia, plaje, etc), ns insuficient exploatate economic i social. Oraul Cernavod - Rolul major avut de existena Centralei Nucleare i a activitilor conexe acesteia n economia oraului Cernavod. Oraul Ovidiu - Comportament de ora satelit al Municipiului Constana. Oraul Murfatlar - Ora al vinului i nceput de comportament de satelit al Municipiului Constana. Oraul Hrova - Tendina de trecere a oraului Hrova de la statutul de ora la cel de centru coordonator al spaiului rural din zona nconjurtoare. Oraul Babadag - Se remarc aceai tendina de trecere a oraului Babadag de la statutul de ora la cel de centru coordonator al spaiului rural din zona nconjurtoare. Oraul Eforie - Activitate economic legat de statutul de staiune balneoclimateric i apropierea de Municipiul Constana. Oraul Techirghiol - Activitate economic legat balneoclimateric i apropierea de Municipiul Constana. de statutul de staiune
Oraul Bneasa - Tendina de trecere a oraului Bneasa de la statutul de ora la cel de centru coordonator al spaiului rural din zona nconjurtoare. Oraul Negru Vod - Tendina de trecere a oraului Negru Vod de la statutul de ora la cel de centru coordonator al spaiului rural din zona nconjurtoare. Oraul Isaccea - Ca urmare a creterii salariailor din sectoarele de servicii publice i a reducerii celor din sectoarele productive, oraul Isaccea nregistrez o tendin de transformare n centru coordonator al spaiului rural din zona nconjurtoare. Oraul Sulina - Se remarc incapacitatea de a exploata potenialul turistic local i al zonei nconjurtoare i transformarea ntrun punct de furnizare a serviilor publice de baz pentru zona nconjurtoare. Analiza activitilor economice
27
Raportat la numrul total de activiti economice prestate n cele 15 orae, gradul de similitudine dintre Municipiul Constana i fiecare dintre celelalte 15 orae ale sistemului urban este cuprins ntre 95% i 100. Practic aceasta nseamn c toate activitile economice prestate de agenii economici n fiecare dintre cele 15 orae ale sistemului urban, sunt prestate i de agenii economici din Municipiul Constana . De asemenea, se constat c exist o legtur direct ntre mrimea demografic a unui ora i gradul de diversificare al activitilor economice prestate n acesta. n privina gradului de unicitate, dac pentru Municipiul Constana acesta nregistreaz o valoare de 20,6%, pentru celelalte 15 municipii i orae valorile nregistrate sunt foarte sczute, de sub 3,5%, adesea excepionale (Medgidia, Nvodari). Practic, singurul cu un numr relevant de activiti economice unice este Municipiul Constana. Aceste activiti economice unice cuprind coduri CAEN aferente tuturor subseciunilor CAEN, exceptnd industria de prelucrare a ieiului, construcii i sntate i asisten social. Dac activitile economice unice aferente codurilor CAEN din seciunea Industria prelucrtoare vin s ntreasc rolul Municipiului Constana n industria i economia general a Judeului Constana, o importan major n evidenierea rolului Municipiului Constana ca ora mare al Romniei n dezvoltarea regional a judeului Constana i a ntregii regiuni Dobrogea, l au acele activiti economice unice menite a oferi o serie de servicii nalte care s contribuie la dezvoltarea unei economii a serviciilor complexe i creterea calitii vieii populaiei din aceast regiune.
Cel de-al treilea nivel ierarhic este reprezentat de oraele Techirghiol i Nvodari. Techirghiol este o staiune balneoclimateric permanent principala atracie fiind apa srat i nmolul sapropelic din Lacul Techirghiol. Aceast situaie a generat perioade foarte mari ale sejurului mediu raportat la numrul de sosiri turistice, respectiv 11 zile per turist sosit. Nvodari este o staiune la Marea Neagr, cunoscut n trecut ca fiind cel mai mare complex de tabere din sud-estul Europei. O categoie special o reprezint cea a oraelor cu potenial turistic foarte ridicat, dar valorificat insuficient. Este vorba despre Municipiul Tulcea i Oraul Sulina, care dispun de potenialul turistic oferit de Delta Dunrii. Ultimul nivel ierarhic, cel de-al patrulea este reprezentat de celelalte nou orae care nu au statut de staiune, dar dispun de anumite atracii turistice locale, mai puin exploatate.
29
potenialul turistic internaional al staiunilor balneoclimaterice Eforie i Techirghiol oraele Ovidiu i Murfatlar orae satelit ale Municipiului Consana transformarea oraelor Hrova, Negru Vod i Bneasa n centre polarizatoare ale spaiului rural nconjurtor.
CAPIOLUL 6 CONCLUZII Sintetiznd cele analizate pe parcursul acestei lucrri, n cadrul capitolelor precedente, se poate concluziona c rolul oraelor mari n dezvoltarea regiunilor nconjurtoare pe care acestea le polarizeaz, se exercit pe dou direcii principale, i anume: Infrastructurile i serviciile localizate exclusiv n aceste orae regionale Structura ierarhic a activitilor sau serviciilor oferite n primul caz, cel al infrastructurilor i serviciilor localizate exclusiv n marile orae regionale, punctul de plecare este reprezentat de faptul c oraele de pe nivelurile ierarhice inferioare nu ofer populaiei dect infrastructuri, activiti i servicii de baz (sau banale), din cauza lipsei acelei mase critice care s asigure rentabilitatea funcionrii infrastructurilor, activitilor sau serviciilori respective. Aceast mas critic necesar susinerii acestor infrastructuri, activiti i servicii, numite rare, exist doar n marile orae, centre regionale. n cazul exercitrii rolului oraelor mari n dezvoltarea regional prin intermediul structurilor ierarhice ale activitilor i serviciilor oferite populaiei, punctul de plecare l reprezint acele instituii publice sau private, care sunt organizate pe o structur ierarhic, iar nivelul decizional superior este localizat n marile orae, de regul centrele urbane regionale. Avnd n vedere aceste canale diversificate de influen economic, social i cultural a marilor orae regionale asupra regiunilor nconjurtoare, oraele mari reprezint cea mai important prghie de implementarea a diferitelor politici de dezvoltare regional i nu numai.
30
BIBLIOGRAFIE SELECTIV Alonso W., 1975, Location Theory, Regional policy : Readingd in theory and applications, MIT Press, Cambridge. Aschauer D.A., 2000, Do states optimize ? Public capital and economic growth, Annals of Regional Science no 34 vol 3, pag. 343-363. Barro R.J., 1990, Government spending in a simple model of endogenous growth, Journal of Political Economy no 98 vol 5, pag. 103-125. Bltreu Camelia i col., 2010, Predicatul economic al aciunii umane, Centrul de Cercetri Financiare i Monetare Victor Slvescu, Bucureti. Beaujeau-Garnier Jaqueline, Chabot G., 1963, Geografie Urbana, Paris. Berry J. L.B., Horton E.F., 1970, Geographic perspectives on urban systems, Prentice Hall Inc., New Jersey. Bluestone B., Harrison B., 1982, The deindustrialization of America, Basic Books, New York. Bordnc Floarea, 2003, Romnia Geografie uman i economic contemporan, Editura Universitar, Bucureti. Bordnc Floarea, 2008, Analiza regional a spaiului rural dobrogean, Editura Universitar, Bucureti. Boudeville J.R., 1966, Problems of regional economic planning, Edingurgh University Press, Edinburgh. Braghin C., 2006, Hipotrofia i hipertrofia aezrilor umane, Editura Universitar, Bucureti. Button K., 1998, Infrastructure investment, endogenous growth and economic convergence, Annals of Regionals Science no 32 vol 1, pag 145-162. Cass D., 1965, Optimum growth in an aggregative model of capital accumulation, Review of Economic Studies no 32, vol 3, pag. 233-240. Cndea Melinda, Erdeli G., 1981, Organizarea spaiului urban romnesc, SCGGG- Geografie, tom XXVIII, pag. 49-57. Clark N. Audrey, 1985, Dictionary of geography, Longman, London. Constantinescu M. i col., 1974, Urban growth processes in Romania, Editura Meridiane, Bucureti. Croitoru N., Tarcob D., 1985, Bucuresti Monografie, Editura Sport Turism, Bucureti. Cronon W., 1991, Natures metrpolis: Chicago and the great American West, Noton, New York. Cucu V., 1977, Sistematizarea teritoriului i localitilor din Romnia. Repere geografice, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti. Cucu V., 2001, Geografia oraului, Editura Fundaiei Culturale Dimitrie Bolintineanu, Bucureti. Cucu V., Buga D., 1980, Hierarchisatio des centres urbaines de Roumanie, Revue Roumanine de Geographie Tom 24, Bucureti.
31
Darwent D.F., 1969, Growth poles and growth centres in regional planning: A review, Environmental and Planning no 1 vol 1, pag. 5-31. Dawkins C.J., 2003, Regional Development Theory : Conceptual foundations, Classic works and recent developments, Journal of Planning Literature, pag. 131-172. Dickinson E. R., 1947, City region and regionalism A geographical contribution to human ecology, Butler and Tanner Ltd, London. Dickinson E.R., 1952, City, Region and Regionalism, Koutledge and Kegan Paul, Londra. Dixon R.J., Thirlwall A.P., 1975, A model of regional growth rate differences on Kaldorian lines, Oxford Economic Papers no 27 vol 2, pag. 201-214, Oxford. Dixit A.K., Stiglitz J.E., 1977, Monopolistic competition and optimum product diversity, American Economic Review no 67 vol 3, pag. 297-308. Erdeli G. si col., 1999, Dicionarul de Geografie Uman, Editura Corint, Bucureti. Friedmann J., 1966, Regional development policy: A case study of Venezuela, MIT Press, Cambridge. Fujita M. i col., 1999, The spatial economy: Cities, regions and international trade, MIT Press, Cambridge USA. Georges P., 1974, Dictionaire de la Geographie, Press Universitaires de Frane, Paris. Harrison B., 1985, The tendency towards instability and inequality underlying the revival of the New England economy. In Economic prospects for the Northeast, Temple University Press, Philadelphia. Heckscher E.F., 1919, The effect of the foreign trade on the distribution of income, Ekonomisk Tidskrift no 21, pag : 497-512. Hirschman A.O., 1958, The strategy for economic development, Yale University Press, New Haven. Hoover E.M., 1937, Location theory and the shoe and leather industry, Harvard University Press, Cambridge. Hoover E.M., Fisher J.L., 1949, Research in regional economic growth, In Problems in the study of economic growth, National Bureau of Economic Research, New York. Iano I., 1987a, Oraele i organizarea spaiului geografic, Editura Academiei, Bucureti. Iano I., 1987b, Some elements of settlements systems analysis, Revue Roumain de Geologie, Geophiysiche, Geographie, Tome 31, Bucureti, pag. 3-10. Iano I., Tlng C., 1994, Oraul i sistemul urban romnesc n condiiile economiei de pia, Institutul de Geografie, Bucureti. Iano I., 1998, Restructurarea economic i fenomenul de migraie n Romnia, Revista geografic, ton V, pag. 8-13, Bucureti. Iano I., 2000, Sisteme teritoriale, Editura Tehnic, Bucureti. Iano I., Humeau J.-B., 2000, Teoria sistemelor de aezri umane, Editura Tehnic, Bucureti. Iano I., 2004, Geografie Urban curs universitar (manus scriptum), Universitatea din Bucureti Facultatea de Geografie, Bucureti.
32
Ilinca N., 1999, Mobilitatea teritorial a populaiei Romniei. Caracteristici generale, evoluie i contraste, Analele Universitii din Bucureti, ton XLVIII, pag. 101-108, Bucureti Isard W. i col, 1998, Methods of interregional and regional analysis, Ashgata, Brookfield. Jones J.H., 1944, Industry and Planning. Creative demobilsation, Case studies in National Planning vol. II, Londra. Krugman P., 1991, Geography and trade, MIT Press, Cambridge USA. Leigh Nancey Green, 1994, Stemming middle class decline: The challanges to economic development planning, Center for Urban Policy Research, New Jersey. Losch A., 1954, The economics of location, Yale University Press, New Haven. Lucut Gr., Radulescu M. S., 2000, Calitatea vieii i indicatorii sociali, Editura Lumina Lex, Bucureti. Markusen Ann, 1985, Profit cycles, oligopoly and regional development, MIT Press, Cambridge. Markusen Ann, 1987, Regions: The economics and politics of territory, Rowman and Littlefield, Totowa. Massey Doreen, 1984, Spatial division of labour: Social structures and the geography of production, Macmillan, London. Mrginean I., Blaa Ana, 2002, Calitatea vieii n Romnia, Editura Enciclopedic, Bucureti. McLoughlin J. B., 1969, Urban and Regional Planning A system approach, Faber and Faber, London. Molotch H.,1976, The city as growth machine: Towards a political economy of place, American Journal of Sociology no 82 vol 2, pag. 309-332. Muntele I., 1998-1999, La typologie du bilant migratoire en Roumanie de la 1952 a 1992, Analele Stiintifice ale Universitatii Al. I. Cuza, ton XLV, pag 165181, Iasi. Nicolae I., 2002, Suburbanismul ca fenomen geografic n Romnia, Editura Meronia, Bucureti. Norh D.C., 1955, Location theory and regional economic growth, Journal of Political Economy no 63 vol.3, pag. 243-258. North D.C., 1990, Institutions, institutional change and economic perormance, Cambridge University Press, Cambridge UK. Ohlin B., 1933, Interregional and international trade, Harvard University Press, Cambridge. Perloff H.S. i col., 1960, Regions, resources and economic growth, John Hopkins University Press, Baltimore. Perroux F., 1950, Economic Space: Theory and Applications, Quarterly Journal of Economics vol 64, New York. Pop P. G., 1997, Funciile i dimensiunile urbanului n Romnia, Seria Comunicri de Geografie, ton XLIV, pag. 12-16, Bucureti. Popa M., Matei H., 1988, Mic enciclopedie de Istorie Universal, Editura Politic, Bucureti. Pred A., 1977, City systems in advanced economies, Hutchinson, Londra. Preda M., 2005, Comunele i oraele Romniei, All Beck, Bucureti.
33
Ramsey F., 1928, A mathematical theory of savig, Economic Journal no 38, vol 152, pag. 543-559. Richardson H.W., 1979, Regional Econmics, University of Illinois Press, Chicago. Rochefort M., 1960, Lorganisation urbaine de lAlsace, Les Belles Lettres, Paris. Rochefort M., 1961, Essai de hierarchisation des centres urbaines francaise actuels, Centre detudes damenagemet et durbanisme, Paris. Romer P., 1986, Increasing returns and long-run growth, Journal of Political Economyno 98, vol 5, pag. 71-102. Ricardo D., 1817, On the principles of political economy and taxation, John Murray, London. Salvatore D., 1998, International economics Ediia a 6-a, Prentice Hall, New Jersey. Sassen Saskia, 1988, The mobility of labour and capital: A study in international investment and labour flow, Camnbridge University Press, Cambridge. Schumpeter J., 1934, The theory of economic development, Harvard University press, Cambridge. Schumpeter J., 1947, Capitalism, socialism and democracy, Harper, New York. Stamp D., 1966, A glosary of geographical terms, Second Edition, Longman, Londra. Storper M., Walker R., 1984, The spatial division of labour: Labour and location of industries, Oxford University Press, New York. Taylor M., 1986, The product-cycle model: A critique, Environment and Planning no 18, vol 6, pag. 751-761. Tlng Cr., 1989, Repere geografice n dezvoltarea industrial a Municipiului Bucureti, Terra, nr. 2, pag. 25-27, Bucureti. Ungureanu Al., 1980, Oraele din Moldova, Editura Academiei RSR, Bucureti. Urucu Veselina, Nancu Daniela, 1990, Tendine actuale n evoluia numeric a populaiei oraelor mari i foarte mari ale Romniei, Studii i Cercetri de Geografie, ton XXXVII, pag. 113-122, Bucureti. Von Thunen, 1826, Der Isolierte Statt in Beziehung auf Nationalokonomie und Landwirtschaft, Gustav Fischer, Stuttgart. Webber A., 1929, Theory of the location of industries, University of Chicago Press, Chicago. Watkins A.J., Perry D.C., 1977, Regional change and the impact of uneven urban development. In The rise of the Sunbelt cities, Sage, Beverly Hills. Wheeler O. J., 1998, Economic Geography, Jon Wiley and Sons Inc., New York. Williamson O.E., 1985, The economic institutions of capitalism, Free Press, New York. Wolman H., 1996, The politics of local economic development, Econmic Development Quarterly no 10 vol 2, pag. 115-150. Anuarul Statistic al Romniei, 2005, Institutul Naional de Statistic. Enciclopedia Geografic a Romniei, 1982, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti.
34
Geografia Romniei II, Geografia uman i economic, 1984, Editura Academiei, Bucureti. Statistic Teritorial Romnia, 2001, Institutul Naional de Statistic. Recensmintele populaiei din 1930, 1966, 1077, 1992 i 2002 (date preliminare). Colecia JUDEELE PATRIEI, Editura Academiei R.S.R., 1969-1983, Bucureti.
35