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REVISTA NOTARIUS Nº 06

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» DOCTRINA

+ Reforma de la Ley del Notariado. Alberto Flórez Barrón


+ Los actos jurídicos realizados en el extranjero y la función consular. Germán Nuñez Palomino
+ El Notario en el Siglo XXI. José Alfredo Paino Scarpati
+ Instrumentos Públicos Notariales. Elvito Rodríguez Domínguez
+ El Notariado latino y la seguridad jurídica. Carlos Enrique Becerra Palomino

» CONSULTAS

+ Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos (Anteproyecto de Ley presentado al Congreso de la Re

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1 de 1 09/10/2007 04:57 p.m.


3I

Reforma de la Ley del Notariado(*)


Alberto FL6REZ BARR6N

I. ANTECEDENTES Dispositivos inorgánicos, tales como la


obligatoriedad de la minuta; la f.llta de de-
El notariado espai'iol, de gran tradición finición sobre el rol principal de asesora-
jurídica, está organizado sobre la base de miemo de! notario; la falta de apoyo ple-
la ley de 1862 (134 ailos), bastante senci- no para e!cumplimiento integral de su fun-
lla, pues consta de cuarerna }' cuatro artí- ción; ladualidad de los actos notariales con
culos solamente, que ha sido completada otros elementOs especiales; la intervención
con pocos dispositivos adicionales. El re- administrativaen actividades exclusivamen-
glamento de 1944 -umbién brevemen- te notariales; la creación de fed3tario; }' la
te ampliado-- tiene trescientos CllJ.rentay fal[,\ de 3plicación rígida del respecti\'o
cinco anículos. Con tal ordenamiento, la arancel, son en mi concepto los motivos
institución ibérica, se ha colocado entre las que han impedido la superación integral
mejores del mundo !atino~' servido de ba- de la función.
se para Otros Notariados americanos.

El notari~\do peruano, adquiere cale- II. LA REFORMA EXTRA


goría con 1,\expedición de la ler de 1911, I.EGISLATIVA DE 1992
dispositivo cspecítico, orgánico, de que Cl-
reccn alm muchos Not<lriados de nuestro Nunca se intentó reglamcntar la le)' de
continente. La ley de colegi,Kión de 1968; 1911, que en nuestro concepto, era un
Licreación de la June,\ de Decmos; la sc- buen dispositi\'o notui,tl. Sus únicos cua-
paración funcional del Poder Judicial; el renta ;\rtículos, permitían una fácil com-
establecimiento del Consejo de! Notari.l- prensión yefectividad. Estimamosquecon
do; ]a autonomí;l funcional; y, el EstawtO una le)' complementaria y Sil correspon-
Unicode los Colcgiosde Not,¡rios, son los diente reglamento, se habría alcanzado el
principales dispositivos qne permiten al no. perfeccionamiento anhelado.
tariado nacional, cumplir adecuadamente
su función en todo el amplio campo de !as La comisión designada para preparar el
actividades nacionales no ]itigiosas. anteproyecw de reforma, incluyó únic.\-

(0) POll~ndJ pr.""n!JdJ ~n e! IV Con¡:ro"" :\JdonJI de! ¡";om;J@doIP"i" TrujiJIo, mJrzo 28;d 31 d. 1m.
32 DERECHO !"OTARIAL . AL1\ERTO FLÓREZ BAIUtÓ"

mente a dos notarios, minoría entre cinco El nnc\'o dispositivo, sin embargo, no
de sus miembros, p~lr;lpresentar el traba- lu logrado establecer 1.1posibilidad de de-
jo pertineme. No se logró rectiticar la mi- signar un nOtario Jdjul1to que bajo res-
nuta como elemento de ayuda, sino que pons¡¡bilidad de! titul"r, pudiera atender
se maoruvosLlobligaroriedad textuaL Tam- eficazmente a] pÚblico cuando e! primero
poco se estableció el rol fundamental de esté fuera de! oficio. No se h;\..UltOrizado
asesoramiento notarial; no se suprimi610s la asoci"ción entre notarios, que sería U1U
referidos [edatarias; no hubo acuerdo so- forma parcial de solución. Contr<lriamen-
bre el nÚmero de notarios pMa cad;l Dis- te a este propósito, el DecretO Ley, intro-
tritO notarial; tampoco se dio sollICión ade. dujo entre las prohibiciom:s de los c,mdi-
cuada al reemplazo momentáneo del no- datos a notario, el inc. g) del artículo on-
tario en los casos de enfermedad, licencia ce, prohibiendo expres,lmente Sll presen.
o actuaciones fuera del oficio norari,tl. t.Kión por tener parentesco cerc,mo con
el titular. Esu prohibición no esub" en el
El anteproyectO, fue publicado en el anteproyecto publicado y fue introducida
diario oricia!, sin que hubiera merecido un sin acuerdo de las cit"d..ls comisiones re-
estudio prolijo de los Colegios notariales. form;1dor"s, en el DecretO Ley final, Clsi
Nunc<Ise dio a conocer las observaciones de contrabando. Se afectÓ así, el derecho
personales o insritucionales que se hubie- de los candidatos que formaban p"rtc de
sen hecho .\1respecto. Más adelante, se dis- los concursos en tod,l la RepÚblic", dán.
puso el nombramiento de lIna segund.\co- dole efecto retro,\.Ctivo e inconstituciOlul.
misión H,:\'isot<l,enlacua! participaron dos
notarios, entre cinco miembros, sin que El nuevo texto aprob,ldo, tit,'ne a!gull;tS
pudieran corregir los ddectOs o incon- incongruencias. Así: ,\.)estJblece en el.-\rt.
gruenchtsencontradas. Luegosediód De- 3° que "el notario ejerce la función nota.
cretO Ley 26002, en diciembre de 1992. ri,l!en fornu pason;ll, ;HltÓnOnU,exclusi.
va lo::imparcial". ContrarÜmente, mantie-
El D. S. 016-94-JUS, ,1probó la crea- ne la minuta obligatoria (Arts. 57° r 60°).
ción de recursos económicos p,lra el Fon- b) sei'ü!a que el not.1rio est;Í "obligJ.do a
do ~otJri.t1 administrado por el Consejo guardar secreto protcsion,\.!" (r\rt. 16° ¡l\'c.
del Not,lriado, destitl.ldo a las publicacio- c), pero en el Art. 93°, dispone "Que el
nes ofici.1lesy g,lstos para la dcctivid,\d de notario estÁ obligado a nunífesur los do-
concursos de nuevos not,lrios en e! terri- cumentOs de Sll archivo ;1cllantos teng,1Il
torio n"cional. interés de instruirse de su contenido", etc.

El citado Decreto-Ley, ha incorpora- Antiguamente, d Est;tdo emitÍJ. el "pa-


do algmus nue\'J.$ figuras pMa el desem- pel sellado" con numeración oficial biena!,
peño notarial así como la Utilización de p,liJ.ser utilizado en las escrituias}' testimo.
técnicas modernas de realización .Asimis. nios. Dichop.lpel, fue suprimidoofki,umen.
mo, ha enumer<ldo las diversas formas do- te, por e! a]ta costo que significaba su im-
cumentales que est,lban siendo Llsad"sen presión. Sin emb,u-go,el Are 44° de la nue-
la práctica, sin que figurasen en forma es- va ler, dispone que "EI treim.l y uno de di-
pecítica. Con ello, ha cumplido con mo- ciembre de cada bieniose cerraiá el registro
dernizar las acti\'id<ldes nOtariales, para un ". La fecha de apertura r cierre de C;I-
mejor servicio a la colectividad. Es un he- da registro notarial, esde c;lI'J.ctersuplemen.
cho favor.lble que h.l}' que destacar. tario y podb establecerse en el regbmento.
REFOR.MA DE U LEY DEL ;-":OTARJADO 33

No se ha establecido !d.posibilidad de rt:s ímimos, por ser actuación de extrema


permuta entre notarios de lIna misma ca- confianza. En Espafi;t y México, está au-
tegoría, tal como ocurre en el Poder Judi- torizada la asociación de notarios. Las re-
cial, que sirve de norma de referencia, im- cientes leyes de Biasi!, Rusia y Tailandia
pidiendo e! derecho ¡ti libre trabajo}' su- -entre otras- disponen que en cada ofi-
peración de los titulares. Felizmente, se cio haya un notario adjunto, para el ser-
permite e! concurso cerrado entre nota- vicio continuo a la población. Este auxi-
rios, norma favorable al notariado de Pro- liar, puede atender asimismo a la clientt:+
vincias, para acceder a ocupar lasplazas va- la formada en el oficio, en el caso de fa-
cantes en las capitales de Departamento y lIecimienco del titular, mientras se nom-
que injustameme ha sido atacada por los bra al sustituto.
letrados de la c.¡pital, para logiJ.r mayor
cantidad de puestos de trabajo, en perjui- El notariadolatinohadefendidoe!"nu-
cio evideme de! notariado del interior. merns claussus" para e! adecuado servicio
al pÚblico. La designación de un excesivo
El considerable incremento del nÚme- nÚmero de notarios, no siempre mantie-
ro de notarios, se ha hecho, sin establecer ne la calidad del buen servicio y la seguri-
Slljustificación funcional. En la Capital, se dad en la contratación que está a Sll car-
le ha incrementado en cinco veces y otras go. Entre nosotros, la dualidad de funcio-
tantas en el restode! país, sin tener en cuen. nes con la administración, perjudica tal ser-
ta lo delicado de la función, que solamen- vicio, que hasta ahora se ha desarrollado a
te debiera ser ejercida por los mejores ju- satisf:lcción de! vecindario. Su imagen, cier-
ristas, que hayan demostrado el ánimo P;l- tamente es mejor, si se le comp.tra con otras
cHico de sen.ir a la pobbción y evitar así .tetÍ\'idades oficiales tan vulnerad~\s por b
la iniciación de procesos litigiosos que al- colectividad.
teran I.t paz social. La ciudad, considera-
d,l en la integridad de sus instituciones, re-
quiere de los mejores elementos para su III. LA JURISDICCIÓN
adecuado des;¡rrollo. LJ. p;¡rticipación de VOLUNTARIA
h~í.bilesy neutr ates consejeros es de impres-
cindible necesidad yellosolamente se con- Desde hace bastante tiempo atrás, nos
sigue medi~\J}teexigentes concursos de ad- hemos imeresado en este asunto, ofrecien-
misión entre personas que h;lyJ.npractick do nuestro concurso t:n actuaciones na-
do su futura labor, t:n los otidos notari,j- cio!ules o internacionales, escribiendo ar-
les, con b vigilancia prcvi~\de los Colegios, tículos de difusión del tema y creando d
como ocurre en México. ~\mbiente propicio, para que el notariado
-bar mejor capacitado que J.ntes- pue-
Cuando el notario titular no está pre- dadesempeñarse a plenitud en todo el cam-
sente en su oficio -por estar en diligen- po p.Kífico de las actividades ciudadanas.
cias extt:rnas, hallarse enfermo, goZ;\r de La intervención oportuna r eficiente de la
\'ac~lciones, ~lsist¡r¡\congresos o cursos de Unión Internacional del Not.triado Lati-
superación- la labor ordinaria se ime- no,logró un acuerdo con la Unión lnccr+
rrumpe, con evideme perjuicio paia los n;teional de Magistrados, para que se en-
usuarios. En !a Argentina r Paraguay, se tregara ;tlos notarios aquellos asuntos no
ha establecido el sistem;t de "notarios ads- contenciosos que tradicionalmente estu-
critos", generalmt:nte a cargo de fJ.milik vieron a cargo del Poder Judicial.
34 DERECHO KOTAIUAL . ALRERTO FlÓREZ fiARRÓ:-<

La reforn1J. del Poder Judicial, ha f,lVO- gios; e! eX.\men exigente sobre los cono-
reciclo también l,~consideración dd tema, cimientos y experiencia para el desempe-
tanto por desrac.tdos miembros del Parla- ño del cargo, la indicación de que entre
mento nacional, cuanto dI: los responsa- los requisitos para el ingreso, es el ser jl1-
bles de aquella y de juriSt.lS que ,thora \'CI1 rist<\destac.\do -en vez de abogado--- ya
más dara ]a necesid.ld de 1.1pri\'atización que el nourio no actÚa en el campo liti-
de los servicios. Así, se ha legislado sobre gioso y que en las Facultades de Derecho,
el arbitraje y SI:estudia nuevas normas pa- el curso de Derecho Notarial sea ob]iga-
f;1favorecer b conciliación. Es de esperar torio, para destacar la actuación importan-
que los proyectos oficiales y el que ha for- te de las personas a quienes el Estado de-
mulado el Colegio de Notarios de Lima, signa para la administración de]a fe pÚbli-
puedan convertirse en nueva ley que de ca. La calificación de los postulanres, de-
solución satisfactoria a [.\ clernor.! y costo be hacerse en form.\ secretJ que se implan-
de IJ.Sactuaciones de carácter litigioso. De- tó inicialmente, para evitar suspicacias.
bemos señalar, sin embargo, quc todas t1s
actuaciones notari.tks, son de inmediación
directd, para seguridad, prontitud y eco- V. EL REGLAMENTO
nomía de las mismas. Por tanto, la exigen-
ci.\ de minuta previa, la estimamos inne- De aceptarse las variantes de ]a ley, con-
cesaria y perturbadora de la actuación no- vendrÜ [r.1l1sferir}' ampliar en el Reglk
tarial. Volviendo al <\rbitr,\je, debemos se- mento, aquel]osdispositi\'osde det~\lle,q ue
il,¡Ü.rque el' la ArgentilU, e! Colegio de!a requicren frecllcnn::s modificaciones para
Capiral Feder.\I, ba establecido el servicio ~Id~\pt.\rlos;\ las vari,ldones de la ;Ktivid,td
de arbitraje notari~I!,así como lo tienen im- cOl1tr,\ctml, qlll.' son dinámios. E] cons-
plantado entre lIosorros, bs Cámaras de [,Jlue C,lll1biode 1.1sociedad, requiere so-
Comercio dc! PcrÚ. hmente de normas básicas pernunentes,
que reflejcn los principios en que se b;\S,1
la funciÓn, dejando quc el reglamcnto las
IV.LOS CONCURSOS PARA EL aliJptc cnod,\ caso, th:l1tr a los cambios
INGRESO AL NOTARIADO dc .)quélb. LJ. expcr¡enci~1rspai'iob, v,11..-
b pcn,\ .lprO\.ec1ur.
Como respons~\b]es directos dc! esta-
blccimiel1wdc estl: sistem.\ en nuestro país,
estim,\mos cOlweniente h~lccr algunas ob- VI. OTRAS CONSIDERACIONES
serv.lciones obtenid..ls de la experiencia,
desde su implantación por e! D. L. 22634 En 1.\Revist,l de! Foro, órgano oficia!
que logramos obtener luego de mucho de! Colegio de Abog,ldos de Li11l<l,tuvi.
tiempo}' esfuerzo, con la colaboración del mas a bien insert.\r el articulo "Rcfornu
ex-notario don Enrique J\hguiila Gá]vez de la Lcgisl<1ciónNotari,!]" que se publi-
---cuya tempran,\ dcsap.lrición, no le pt'r- có en las páginas 173 al 181 de] nÚmero
mitió ver culminado d éxito ]ogrado--- a XXX, b;\jo rl Decallatode] Dr. Jorgc Aven~
¡a vez que con la ayuda de prestigiosos ju- d.H10Valdcz.
ristas areqllipci'ios.
Las apreciaciones contenidas en el re-
Creemos necesario que se reimplantt' ferido artículo, cominÚan en vigencia, ya
la práctica prt'via, vigi]¡\da por los Cole- que ]a modificación del D. L. 26002, no
REFOlU>lA DE LA LEY DEL I'OTARlADO

se ha hecho, dado el poco tiempo de Sll Dejamos ¡:'.:;Í,expuesto nuestro pun-


vigencia. La oportunidad de llevarse a ca- to de vista, no dudando que en el deba-
bo en la Ciudad de Trujillo, e! IV Congre- te de la ponencia se habrá de hallar va-
so ~aciona! de! :-Jotariado Peruano, nos liosas opiniones que refuercen lo ya ex.
da la oportunid,ld de poner nuevamente puesto o refuten nuestras apreciaciones
sobre el tapete, las observaciones que hi. personales, al pasar por el notariado, ins-
cimos al citado dispositivo, a fin de que sir- titución ala que le hemos brindado cuan-
van de pie para !a consideración del tema, to ha estado a nuestro alcance, para su
en ]a Comisión IV del certamen. constante superación.
37

Los actos jurídicos realizados en el extranjero


y la función consular
Germán NÚÑEZ PALOMINO

SUMARIO: A. INTRODUCC¡Ó:-¡. B. !\.IARCO LEG.-\L. C. A:-<TECEDENTES y SITUACIÓN


ACTUAL. D. EL NOMBRAlvUE"Tü DE LOS CÓ:-;SCLES. E. ASPECTOS GENERALES. F. LOS
TESTAME:-.o'TOS. G. LOS PODERES. H. LEGALIZACJÓ>: DE FIR.\L-\S. 1. EL CO¡"';SULADO COMO
PARTE DEL REGISTRO DE ESTADO CIVIL 1- CO>:CLl'SIONES.

A. INTRODUCCIÓN de los Notarios (función que es ejercida en


nuestro territorio en forma exclusiva por
Actualmente, si una persona realizara los ¡"¡otaríos PÚblicos, tal como lo senala
un acto jurídico t:n el Pt:rÚ y quisier.¡ do- el Decreto Ley ~ro. 26002 dd 07-12-92,
tarlo de un a!ro grado de scgnrid,¡d jurí- conocido como Ley dd NOt~lriado).
dica, deberá ,¡clIdir ame un !'\otJrio PÚ-
blico, a fin de que dicho fUllcioo.lria de te B. MARCO LEGAL
de la veracidad de la documentación que
se le pn.'scnta, de L\cap.lcLd,¡dde los 1.'011- Asícomo, la función notarial de los No-
tr,H,1I1tCs,de la ,llltcnticicLld de sus tlrm.15 t~\rios PÚblicos se cncuentra norm.lda en
o de cua!qukr otro aspecro de n:kvancia L1Y" nom brada Ley dcl Not;\ri,¡do.las ¡¡tri-
p:lra dich;\s personas, para terceros, ~lsíco- bucioncs nor,niales de los Cónsules se en-
mo para el Sistem.1 Jurídico en general. cucntr~H1contempbd,ls y regu!;ldas en L1
Ley Org.íllic,l dd Ministerio de Relacio-
Sin emb.\rgo, si eS~lmisnu persolu es- nes Exteriores (Decreto Ley Nro. 26112
tuvier.\ en el extranjero,}' quisiera que di- del 29-12-92), el Regbmento Consular
cho ~lctOjurídico tuviera ofkiJlidad p~\rael (Decreto Supremo Nro. 0001-79 de] 17-
PerÚ (se;lporque es peru~mo oporque sien- 01-79) Ysu modificatoria (Decreto Supre-
do extranjero es import.une par~\él que sea mo Nro. 0004-85.RE del 12-03-85).
registrado por autorid.1dcs pcru:mas), el [u-
g~u'a donde debed acudir no ~rá un No- Este conjunto de normas \-iencn aeon-
tario (o funcionario de distinto nombre pe- templar algUll;lSpotestades notariaks que
ro de simih1r función) -al cual podci acu- tienen dichos funcionarios diplomáticos de
dir si ]0 desea ;1fin de obtener mayor se- nuestro p,lís; sin embargo, no son las (mi-
guridad pero p.1rael sistema legal de dicho cas facultades que poseen, ya que tal co-
país-sino, debed prc~ntarse ante la Ofi- mo seJiala La Ley OrgánÍC;1del Ministerio
cina Consular del Perú en el país donde se de Relaciones Exteriores (LOMRE), tam-
encuentre, ya que los Cónsules tienen la fa- bién poseen -dentro del ámbito de su
cultad de ejercer algunas de las funciones competelKia territorial (la LOMRE dice
38 DERECHO :-;-OTAIU:\L . GERMÁN SÚS;EZ PALO¡"¡¡:;\O

"jurisdicciones")- funciones judiciales, !es son los cargos de carácter político)' cuá-
registra!es yadminisrrativas. les están destinados exclusivamente ;\1per-
sonal de carrera del Ministerio de Re!acio-
C. ANTECEDENTES Y nesExteriores.
SITUACIÓN ACTUAL
Así, el esquema ha v~uiadocon relación
Esta Función noha tenidocambiossig- al existente antes de la dación de la última
nificativos desde que fue aprobado el Re- LOMRE y la Ley del Sen'icio Diplomáti-
glamento Consular, el mismo que como co de la República (LSDR). Con anterio.
ya se indicó fue modificado a raíz de la pro- ridad, estaba establecido que:todos los fun-
mulgación del actual Código Civil vigen- cionarios de la Cancillería, S,I1\-Oel Minis-
te desde 1984, ya que este cuerpo norma- tro de Relaciones Exteriores, debí,m ser
tivo dio un mejor tratamiento a algunas diplomáticos de carrera; y asimismo, exis-
institnciones jurídicas q ue estaban come m- tía la regla según la cual el Presidente só-
pladas en dicho reglamento, tal como los lo podía designar como Embajadores po-
testamentos y los poderes. líticos a un máximo de! veinte por ciento
de! total de Embajadores nombrados pa-
En ta] sentido, la función notarial en- ra jef.\CurarMisiones en e! exterior. El res-
ctrgada a los cónsules consiste en dar fe tO de plazas debían ser cubiertas por Em-
de los actos y contratos que ante él se ce- bajadores de carrera.
kbren. Para ello debe formalizar la volun-
tad de los otorgantes redactando los ins- Sin embargo, esta supuesta exclusivid;\d
trumentos correspondientes, a los mismos para nombrar sólo funcionarios de c¡rrera
que les confiere autenticidad, conservan- para misiones diplomáticas en el eXtranje-
do los originales y expidiendo los trasla- ro, presenta excepciones, tal como lo sci\a-
dos correspondientes; su función también h\ el primer párrafo de la Pl"imera Disposi-
comprende la comprobación de hechos. ción Complementaria de 1,\ya nombrad"
LSDR, al disponer que : "E! Pn::sidente de
D. EL NOMBRAMIENTO DE LOS h\ Repúb!ica podrá nombr,lr par,l desel\\-
CÓNSULES peii.ar d cargo de Embajador dd Perú en
el exterior a persolMs que, sin pertenecer
Con respecto al nombramiento de di- al Servicio Diplomático de la Repúblic\ o
chos funcionarios diplomáticos, nuestra habiendo servido en el mismo, sean de ca-
Constitución Polític;\ de 1993 no precisa pacidad y versación notorias y hayan pres-
si dicho cargo sólo recae sobre funciona- tado destacados servicios a la Nación."
rios de carrera, es decir, que provengan de
ht Canci!krh. En cambio, la LOMRE es- E. ASPECTOS GENERALES
tipula que "]os cargos en el Ministerio de
Relaciones Exteriores, salvo el de Minis- Los Funcionarios Consulares tienen fe
trO de Estado y de los Viceministros. que pÚblica y se hallan cap~\citados, dentro de
pueden ser políticos, son desempeñados ]a jurisdicción de la oficina a su cargo, pa-
por funcionarios diplomáticos de confor- ra auroriz,lr los actos y contratos que se
midad con la Ley de Servicio Diplomáti- otorguen ante ellos y que estén destinados
co de la Repúblican. a producir efectos jurídicos en el territorio
nacional o fuera de él; conforme a la legis-
En este sentido, esta norma aclar.\ cuá- lación nacional y si lo permiten los acucr-
LOS ACTOS 1lJRiDICOS REALIZADOS E~ EL EílU:\jERO y LI.. FU:-¡CIÓN CONSULo\R 39

dos, usos}' costumbres internJcionaks, y G1dos por el Jefe de ]a Oficina y en cada


a]J falta de Ótos, que no se opongan J las uno de ellos se estampar-á el sello oficia!.
leyes y regh1mentOs del Estado receptor.
Los fl.1r:ciolUriostorm~\rán dos índices
Entre bs obligaciones que tienen los anu;l!é:s: uno por orden alfab¿rico y otro
Funcionarios Consu].\.res, podemos ciur cL\.sifictdo por materi.1s. El Alf:lbético Sé:
lassigl1iemes: lIe\'ar,icon los nombn:s de los otOrg.H1tes,
1. Extender en el Registro de Instrumen- consignando el nÚmero del act;¡ y el de las
tos PÚblí..:os, los actos y contratos que tajas del regisn'o qlle la comienen. En el
presenten las partes p.lra tal fin. índice por nuteri.ts se consignará los ins-
2. Extender en el Registro los testamen- trumentos celebrados.
tos públicos, ~lutOrizarlos cerr..dos}' re-
cibir y tramitar los marítimos. Por separado archivar-án en legajos las
3. Extenderen el Registro los protestas de minut<\.sde instrumentOs pÚblicos, así co-
1IlMletra de c.1mbio, vJ.le o p.lg.1J'¿. mo todo otro documento que se refiera ,1
4. Extender poderes fuera del Registro de las ,lct.1Snotariales, bajo el nÚmero corres-
Instrumentos PÚblicos. pondiente J.lacta.
5. LegalizJr tirm.ls.
6. OtOrg.1r testimonios)' boletas a los que
soliciten con <lrreglo ale)', bJ.jo penJ. de F. LOS TESTAMENTOS
responder por los ,Üi'1osy perjuicios que
callsen su negativ.l. El J.ctu.tl Regbmento Consular (con la
7. Mostr.1r los ducumentos de archivo no. modi!iclCión hedu é:n 1985) tr.lta este: te-
t.lria! a c,untos teng,H1neCl,:si,bdde ins. nl.l en los ,trtícu]os 547 y siguiemes, ,Un-
truirse en su contenido, pero siempn: cs- dok un mejor trat,\lniento.1 esta impon.\])-
undo presente el funcionario consubr. te institución juridic.l, en concordancia con
8. Otr,lS que segÚn ley les corresponda. I,ts nuevas p;lt1tasestablt:d,bs el ai'lo ante-
rior con la promulg.lCión dd Código Ci\'il.
CJ,b oticina cOJlSuhlr lIev.lr(j un n:g.is-
tro especÜl. denomin;ldo "registro de ins- Se estotblece .tsí que tanto los resumen-
tnlmentos pÚblicos", donde Sé:insen.lrán tOS car.ldos C01110los por escritur.1 pÚbli-
todos los actos, comr;ltos y diligencias que Ct o ,¡hiertos, deben ser extendidos en un
conforme a Li le)' n.ICion.11requieran de di- registro especÍ<l1 p;tra éste fin, gJ.r.mtiz.m-
cho requisito p.1r.t su v.1]idez jurídic.1. do \111.1m.t)'or reserva )'control directo por
p~lrte del tlmciOlurio. Así, si bien el restO
Estos reg.istros serán abiertos y cerrJ- de Ltsescrirur.ts pÚbliGts J'egu!.lres pueden
dos en su primer.1 y Últim;lpáginas, respec- ser trJllscritas o tipe;ld~\s mediante secn:-
tiv.\mellte, con actas que firmaní el funcio- r.lrioso,U11<l1lllenS\"Sb.1joe] control de! no-
nario cOllSul,1rtitlll.lr; se indicad en la pri- tario, e! testamento por escritura public.1
mer~lpágin.t, b tcdu de .lpcrtur~l, objeto y debe ser red;lCtado en torma personal "de
el nÚmero de to]ios; y cn b Últinu el nÚ- pui'!o y letra" por el funcionario. En nues-
mero de inscripciones que conteng.l11, si tr.1 opinión dicha modificación es adecU¡l-
fuera el caso. Cad.\ registro libro llevdr.lul1 d.\ r pertinente SIse riene en cuenta la im-
índice y una numeración corre1ati,'a. Los poft<lllciJ. de los de:rechos}' beneficios con-
talios de los registros}' libros serán rubri- tenidos en las disposiciones testament;¡-
rias, de las cuales generalmente no se ex-
40 DERECHO :-:OTARlAL. GERMÁN NÚNEZ PALQ;>,U;-';O

piden traslados sino hasta después de la Con h modificacióndd año 1985, ram-
muerte del testador. bién se especifica mejor quiénes gozan de
la cJ.paciÓd para testar. La antigua legis-
La modificación sufuda por el Regld- lación tan sólo establecía que los mayores
mentO Consular a raíz de la promulgación de edad tenían capacidad para poder tes-
del nuevo Código Civil, añadió al artículo tar, pero no se refería en absoluto a las per-
referente a 10$ testamentos cerrados, que sonas que siendo mayores de edad no tie-
éstos quedarían en poder del funcionario; nen dicha c.,p;1Cidad;por ejemplo, los ma-
así, d tesrador podía pedirle en cualquier yores de ed;\d que se encucntran privados
momento la restitución de éste testamen- de discernimiento, los sordomudos, cie-
to, debiendo hacerloel funcion;lrio ante dos gosordos y ciegomudos que no pueden ex.
to:stigos, extendiendo en su registro un ac- presar su voluntad de m.1J1eraindubitable,
ta en que conste la entrega, la que firmarán los retardados mentales, los que adole.:en
el testaciar, los testigos y el funcionario. El del deterioro menta] que les impide expre-
funcionario bajo ctlya custodia qucd~!.el tes- sar su libre voluntad, los ebrios habituales
tamento cerrado, lo conservará con las se- }'los toxicómanos. El Código Civil en SllS
guridades necesarias hasta que, después de artículos 43 y 44 señala a estas personas
fallecido el tesrador, el juez competente pe- como inca¡.x\ces.
ruano, a solicitud de parte interesada -que
acredite la muerte del resrador y la existen~ A su vez, el Código Civil señala en Stl
cLtdd testamento-- ordene al funcionario artículo 46 el cese de la incap.lcid.ld d~ los
b pn:sentación de este Último mediante su menores de ed.ld, al decir que ésu cesa por
envío a tr.l\'és de la Dirección de Asuntos matrimonio a partir de los 16 para los 110111'
Consu!arcs de la Cancillería. bres y 14 para bs mujeres; pero ese tipo
de c.lpacidad no la contemph\ba el Regb-
En tal sentido, el DirectOr de Asuntos mento no pudiendo testar tampoco este
Consulares tiene la oblig.\ción de concu- tipo de personas; con la modificación s~
rrir ante el juez y prestar ]a siguiente de. indica expres.U11ente que dichos menores
cbr.1Ción: que ya adquirieron la C;1p.lCidadcivil, sí tie.
l. Que el documento que se le present.\ es nen umbi¿n capacid.ld para testar.
el mismo que recibió de la oficina con-
sular donde se autorizó el testamento Con respecto ,\ los testamentos cerr<1dos
cerrado. u ológratos ames sólo los podía hacer las per.
2. Que b firm,\ del funcionario quc cons. SOIMSmudas; en c.ll1lbio, .1110ralos pueden
ti' en el documento es la misma que cer- h;1Cercualquier persOlu que así lo desee co.
tifk.1 como auténtica la Dirección de 1110también los sordomudos r aquellas per-
Documentación de la Cancillería. sonas quienes se encuentran imposibilitados
de hablar por cualquier otra caus,\.
Anteriormente, el primigenio Reghl-
mento Consulu no especificaba si el tes- Por otro lado, ,\ 1.1spersonas ciegas o
tamento debía ser o no Llnaexpresión di. analf:.lbetas sólo se les permite testamento
recta de ]a voluntad de] testador. Con la por escritura pÚblica, debiéndoseles lecr
modificación se subsana esto y se señala dos veces el testamento (una vez por el
esta omisión y añade además que no pue~ funciomrio y [a otra por su testigo). Y con
de dar a otro poder p;lra testar ni dejar sus respecto a las person<!.ssord.1s, debe h<!.cer-
disposiciones al arbitrio de un tercero. se rambién por escritura pública, debien-
LOS .-\CTOS Jl'RÍDJCO$ REi\LIZAD05 EN EL EXTRANJERO Y L\ FL'NCIÓ~ CON$ULo\R 41

do ctlmplirs~ con la formalidad de ser leí- Notarios y la función notarial de los Cón-
do en alu voz por aquél, en e! despacho sules es que el funcionario consular no ne-
dd funcionario. cesit,,-presentar la relación de los testamen-
tos otorgados ante ningunainstituci6n. En
Las formalidades generales para h;lcer cambio, el Notario remite al Colegio de
los testamentos están contempladas en el NOt;lrios, dentro de los primeros ocho días
,1rtÍClllo 552 de! Reglamento Consular, de cada mes, una relación de los testamen.
modificado por el D.S. 0004-85-EF ya ano tos por escritura pública y cerrados exten-
tes mencionado; este Decreto añade tres didos en e! mes anterior; para tal efecto lIe.
nu".as formalidades las cuajes son: la foro vad. un libro de cargos, que será exhibido
ma escrita, el lug,l.r y la fecha en que se en toda visita de inspección.
otOrga dicho testamento.

Otra no\"(~dades la que se refiere a que G. WS PODERES


si e! testador no sepa o no pueda firmar lo
hará a su ruego el testigo testamentario Con respecto a los Poderes que se otor-
que el designe, de lo cual se hará mención gan ante Funcionario Consular podemos
en el testamento. damos cuenta que no se ha producido mo-
dificatoria en el Reglamento Consular, de-
Las formalidades esencia!esde testamen- biendo haberse realizado ya que éste se.
tos otOrgados por escritura pllblica también ¡hld.cuándo se puede hacer e! otorgamien.
tuvieron cambios. Se pedía que estén reu- to de poderes fuera de registro }' para los
nidos en todo el acto, de principio a fin el procedimientos penales por faltas ponien-
funcionario consular con tres testigos que do !imites en moneda soles oro; sin em.
sepan leer; ahora se pide la presenci;) del tes~ bargo, dicha moneda ya no se US;ldentro
tador, el fimcioll;1rio y tan sólo dos testigos del sistema financiero del país.
hábiles. Anteriormente el testadortenÍa que
expresar por sí mismo su voluntad; ahorJ.,
adicionalmente se prevé que debe dictar su H. LEGALIZACIÓN DE FIRMAS
testamento o en tOdo caso, tiene que dar
personalmente a! FuncionarioConsuhlr, por Encontramos que en el Reglamento
escrito, las disposiciones que debe conte- Consular sei'lah\ qué firmas puede legali-
ner. Otro puma nuevo en esu modifica[Q- zar el Funcionario Consular, como son las
ria es la que se trata de que cada una de las siguientes:
páginas del testamento será firmada por e! l. De las autoridades oficiales de las juris~
testador, los testigos y el funcionario. dicción consular.
2. De los funcionarios extranjeros nom-
El grado de parentesco que impedía a brados o acreditados en la localidad.
un Funcionario Consular realizar testa- 3. De las autoridades judici;lles y notarios
mentos con person;1Scon las que tenía una de la sede consular, cuando les sean co-
relación directa, ha sido ad~cl1ado a nues- nocidas.
tra normatividad civil, aumentándose del 4. De los p;lrticulares cU;lndo son escritas
tercer gr;ldo de cons;lnguinidad al cuarto en su presencia y previa verificación de
grado de consanguinidad. i<Iidentidad de los firmantes.
5. Del Secretario Gener.1l de Estado de Re-
Una diferencia entre 101.
función de los laciones Exteriora, del Direcror de Do-
42 DERECHO ",OTAlUAL . GERMA.'J ",ÚÑEZ PALOMINO

cumenraciónde la CancilletÍaode los fun- El artículo 9 de la referida Ley del Siste-


cionarios que los subroguen legalmente. l11;tNacional del registro dd Estado Civil se-
6. De los documentos de carácter comer- ilala c'l.ües son sus funciones:
cial, como son los certificados de ori- l. Inscribir los nacimientOs, matrimonios,
gen, de pureza o análisis y otros refe- defunciones y demás actOs relacionados
rentes a las mercaderías y al registro de como d estado civil de las personas, ta-
marcas. les como: reconocimientos, declaracio-
7. Los certificados de domicilio expedidos nes judiciales de paternidad y materni-
por las autorida,des loc.tles competentes. dad, rectificaciones y adiciones de nom-
bre, adopciones, di\"Orcios, nulidad de
Asimismo este mismo reglamento no m.ttrimouios y declaraciones de muer-
especifica qué se hace en caso de que el te presunta.
otorgante del documento sea analfabeto o 2. Organizar, mantener y actUalizar el Ar-
esté impedido de firmar, ya que en la Ley chi\'o Loca! del registro Civil.
del Notariado sí se seiiala expresamente 3. Expedir copias y extractOs de los hechos
y actos inscritos, y de los documentOs y
que en este caso tendrá que existir la pre-
senciade un testigo. Podemos también se- antecedentes que certifican su ocurren-
ñalar que d Reglamento Consular no se- cia e inscri~)Ción.
ñala si es que el cónsul se respons,tbiliza 4. Promover las inscripciones en d ámbi-
del contenido del documento el cual está tO de Slljurisdicción.
lega]izando, ya que la Ley del Notariado 5. Proporcionar la información neces.tria
lo hace salvo que constituya en sí mismo para b. producción de las estadísticas vi-
lm acto ilícitO o comrMio a la moral o a tales.
las buenas costumbres.
J. CONCLUSIONES

1. EL CONSULADO COMO 1. Como se ha podido apreciar, así como


PARTE DEL REGISTRO DEL los notarios cumplen en nuestro siste-
ESTADO CIVIL nM jurídico con una función singular
p.tra otorgar segurid,td jurídica a los ciu-
SegÚn el artículo 3 inciso f) de la Ley dadanos o residentes en el PerÚ, así tam-
del Sistema Nacional dd Registro dd Es- bién es de suma importancia que los
tado Civil (Decreto Ley Nro. 26127) las funcionarios diplomáticos (Cónsules)
Oficinas de Registro Civil de los Consul<\- cumplan con dicha función en el extran-
dos son uno de los órganos del sistema; jero, a fin de proteger los derechos de
dicha norma está en concordancia con el los ciudadanos peruanos en e! exterior.
artículo 423 del Reglamento Consularque 2. Podemos afirmar que esta Función sir-
señ~uaque en cad;t oficina consular)' a car- ve en gr.tIl parte a que los peruanos pue-
go del Jefe titular o interino de aquélla, se dan tener una ayuda para poder legali-
llevará el respectivo Registro del Estado zar sus documentOs, para que puedan
Civil, cuya organización y funcionamien- tener la seguridad jurídica que los trá-
to se rige de acuerdo a las normas conte- mites que realizan cuentan con la debi-
nidas en el Código Civil, en el Reglamen- da autOrización de una persona capaci-
tO para la organización y Funcionamiento tada para hacerla)' quien se encuentra
de los Registros del Estado civil dictado legalmente alltoriz~tdo para realizado
por la Corte Suprema de la República. fuera de! territorio nacional.
43

El Notariado en el Siglo XXI(')


José Alfredo FAINO SCARPATI

INTRODUCCION lo son comparables a los de la revolución


industrial, sobre rodo desde que con l.t
No vengo a dar Llmlponencia sobre aplicación de la fibra óptica a partir de 1970
doctrina o legislación notarial, temas que se empezaron a experimentar, redes de co-
tOdos ustedes conocen mejor que yo. municación para computadoras.

Vengo a proponerles un ejercicio de vi- Est;'lSredes, inicialmente utilizadas en


sualización del mai'1ana en un tema n:al- e! ámbitO de la defensa, poco a poco, a par-
mente inspirador para aquellos que gusta- tirde 1980 se fueron expandiendo al ám-
mos de proyectar nuestra imaginación al bito académico y posteriormente al em-
hlturo. presarial. Hoy por ha)' su uso se ha imer-
n;tcionalizadoyextendido tanto que se ha-
El siglo XXI es indud,tblemente el de bla de la "supercarretera de la informi1-
la globalización, t'i:nómeno cUlsado prin- ción" por la velocidad, facilidad e intensi-
cipalmente por el avance de las telecomu- dad dt: Sll tráfico.
nicaciones }' que se acrecientJ por el más
reciente "matrimonio" entre la computa. Existen dos clases de redes de ea.
dora y el teléfono, matrimonio que ya cs- Inunicación: las públicas (Internet) y las
tá procreando Iluevos productos en forma privadas.
cada vez m~í.sdill<Ímicae impredecible.
A) INTERNET:

1) TELECOMUNICACIONES, Internet fue la prime,a red de comu-


EL SALTO TECNOLOGICO, nicación para compmadoras creada alre-
dedor de 1970 por el departamento de de-
En unas pocas generaciones hemos pa- fensa de los Estados Unidos. En Améric;l
sado del caballo al vapor, del vapor al te- Latina y el Caribe, las primeras redes na-
légrafo, de ahí al teléfono, luego al telex, cion;tles se crearon a mediados de la déca-
a] fax y ahor;t al correo electrónico, y al da del 80. Actualmente interconecta mas
moderno En este proceso, y por efectos de! de 25,000 redes nacionales o regionales,
mismo, el mundo ha ido acercando sus o que la convierte cn lIna "red de redes"
fronteras, y las barreras del tiempo han ido no centralizada. Y clIya gran ventaja es e!
cayendo. Los efectos de estos cambios só- no tener propiamente un dueño.
44 DERECHO NOTAiUAL . JOSÉ ALFREDO PAINO SCARI'ATI

Actualmente, Internet conecta cerca de AJgunas empresas de informática están


4'800,000 sen'idores y más de 30 millo- apostando a la fabricación de terminales
nes de personas en 149 país::s. El índice simples, dedicados exclusivamente a!a co-
de crecimiento tanto en redes como en nexión con las redes de tipo Internet.
Llsll.lriosfinales, es de 12% mensual por lo
que se presume que para el aña2,OlO exis- Estas terminales desplazarán a las com-
tan alrededor de 200 millones de lIsuarios putadoras personales en importantes seg-
de Internet en el rnundo. mentos de! mercado por su bajo costo}' por
su necesid,td de poca memoria. Así como
Se trata pues de un verdadero fenó- por su mayor facilidad de acceso a la red.
meno de las comunicaciones que permi-
te conectarnos de manera casi ilimitada II¡EL NUEVO MARCO LEGAL
desde una computadora, a archivos de to-
do el mundo. Internet cada día sigue de- Como sabemos, en general los sistemas
sarrollándose, encontrando más y más jurídicos no son inmutables, siempre son
aplicaciones; por lo que será en el con- afectados por las condiciones sociales, po-
cepto de los especialistas, l1l1ode los prin- líticas y económicas que los rodean y a 10
cipales motores de la globalización en los qu~ comúnmente se le llama "entorno".
años venideros. El proceso de cambio para el cual la socie-
dad utiliza al derecho, es siempre inten-
B) LAs REDES PRIVADAS DE cional y aÚn racional. Lo que se busca es
COMUNICACiÓN: ajustar las relaciones humanas a las metas
que se traza una sociedad,}' diseminar nue-
Paralelamente al d~sarrollo de Inter- vos p.ttrones de comportamiento.
net, están surgiendo por todos lados (prin-
cip.llmente b;mcos, e instituciones pÚb]i- Esto es en buena cuenta lo que tam-
cas), redes privad.\s d~ transmisión de da- bién sostit:ne la teoría rridimensional del
tos. Al igual que Intern~t, estas redes son derecho; frt:nte a la aparición de ciertos
de fibra óptica pero a diferencia de ella su hechos, el derecho rescata algunos valores
aplicación está rodeada dI."un m<l.yorgra- y los convierte en norma.
do de seguridad y confidencialidad.
De otro lado es a este control que me-
Las nuevas versiones de estas redes pri- diante el derecho tiene la sociedad para
vadas están permitiendo la posibilidad de cambiarst: asi misma, lo que Roscoc Pound
transmitir voz y datos ~n forma completa- denominó: "Ingeniería Social".
mente simultánea, y en ambas direcciones
desde y h.lCia cualquier línea telefónica. Obviamente esta ingeniería social del
derecho, funciona de manera distinta cuan-
C) PANOR.AJ.iA FUTURO: do estamos en un sistema jurídico anglo-
sajón o I."nun sistema jurídico latino.
No cabe duda que las autopistas o su-
per carrl."teras de la información serán los En el primer caso, la reacción del sis-
vehículos de] futuro; gracias a ellas, se ve- tema legal frente a una necesidad de cam-
rán unidas computadoras, teléfonos y te- bio se daioÍ a través de la jurisprudencia,
levisores sea a través de la fibra óptica o los jueces irán asimilando las presiones del
por la vía celular. entorno para el cambio legal, y serán ellos
EL NOTARIADO EN EL SIGLO XXI 45

qui!::nes las adecÚen. Ellos serán pues los toescrito? (Podrá entonces hablarse de
"ingenieros". actos jurídicos solemnes? Nos atreve-
mos a sostener que a pesar de la posi-
En el caso del sistema latino, los recep- ble desaparición del documento escri-
tores de las nuevas presiones, los verdade- to, la solemnidad para cierros actos ju-
ros ingenieros, constructores de la nueva rídicos siempre será necesaria. Lo que
realidad social serán los legisladores, y en sucederá es que dicha solemnidad, que
el caso peruano, también el Poder Ejecu- en el fondo es la existencia de una fe pÚ-
tivo; frente a una presión del entorno ellos blica notarial o registral (segÚn sea el
deberán realizar investigaciones prepara- c;¡so), tendrá un;\ distinta materializa-
torias y evaluar los efectos prácticos de la ción)' se presentad o acreditará en for-
incorpordción de variables políticas, eco- ma distinta de la que hemos venido co-
nómicas y sociales en la legislación. nociendo hasta el día de hoy.
2) Los Contratos:
Así pues, partiendo de la premisa que el Tanto para el caso de los contratos civi-
sistema jurídico tendrá necesariamente que les como para ef de los mercantiles, b
ir adaptándose a la nueva realidad globJ.!iza- perspectiva que trae la globalización en
da, interesa vislumbrar que cambios impor- cuanto a la libre circulación de mone-
tantes se operarán en las rdmas del derecho das, servicios, productos e información
más relacionadas a la actividad notarial. en el contexto de! ya mencionado ma-
trimonio entre las telecomunicaciones y
A) EL DERECHO CIVIL la informática, nos obliga a pensar en los
inminentes cambios que se avecinan.
El hecho de regllh\r las rebciones más El primer cambio que percibimos en los
importantes de! hombre: la familia, la pro- contratos será en su fase dI;:formación,
piedad, las promesas que hace un hombre en la etap;\ del acuerdo de voluntades,
a otro, ete. hace imporr;mte que para efec- nuevamente las redes de comunicación
tos de este trabajo analicemos su futuro. harán que la negociación se efectÚe mu-
l)EI Acto Jurídico: cho más rápidamente en la medida que
Dentro de la tradición jurídica latina, el las dist;mcias,eI idi0111;1
y la información
acto jurídico se divide en solemne y no previa requerid;1 para todo contrato, y;\
solemne. Acto solemne es e! que requie- no serán verdaderos obstáculos par;\ 11l1a
re de un;\ formalidad determinada para toma de decisiones.
su \'alidez y acto no solemne es el que De otro lado, salvo excepciones, la ma-
no requiere pn:sentarse bajo una for- yoría de los contratOs de la economía
malidadespecífica. globalizada seguirán e incrememadn la
Esta solemnidad consiste, básicamente, tendencia que apareció a mediados de
en el otorgamiento de una escritura pú- este siglo que se conoce como contra-
blica y/o en la inscripción en algÚn re. taciónenmasa.
gistro pÚblico. ¡Que sucederá en el futu- Como todos sabemos, la contratación
ro con la solemnidad de los actos jurídi- en masa, en sus dos modalidades de con-
cos si como es presumible, con la comu- tratOs de adhesión y contrdros de cláu-
nicación vía redes el documemo escrito sulas generales de contratación se basa
no será en el futuro el más utilizado? en las repetidas conductas individuales,
(De que escritura pública o de que ins- que van otOrgando tipicidades y con-
cripción se puede hablar sin documen- SLletLIdinariedad a los contratos.
4ó DERECHO NOTARIAL. JOSÉ ALFREDO rAINO SCARI'ATI

Gradas a ello, la contratación en masa se adopción de prácticas jmidicas ang]o-sajo-


plasma el1 formularios y otros formaras nas, se vislumbran cambios sustanciales.
más avanzados que permiten la acelerada
y masiva circulación de bienes y servicios. De otro lado la revolución que se est;t
Estos contratos tipo formato, plasmados dando al interior de las empresas en bus-
en la campu radora contribuirán con la ob- ca de ]a competiti"idad y de ].1reducción
solescencia del documento papel. de costos las conduce .1].1tecnología como
forma de tener mayor velocidad en sus tran-
B) DERECHO REGlSTRAL sacciones, y de esa forma logran derrotar
a StlScompetidores.
En el caso del Derecho Registra! como
sabemos, existen actos o contratos donde III) EL ROL DEL NOTARIADO
la inscripción o registro no es constitUtiva
de derechos. Creemos que esta influencia A) EN RELACIÓN A LOS AVANCES
trancesa irá cediendo paulatinamente pues TECNOLÓGICOS:
en un mundo global e interconecradoycon
tales ;l\'anCes tecnológicos, la labor de los Creemos firmemente que el notariado
registros públicos deberá simplificarse, más puede estar a la altura del cambio y man-
aún si se ve complememada con un buen tener en el futuro globalizado su rol au-
catastro. La elaboración del catastro gracias tenricador y conservador de documentos.
a los adelantos en topogra6a y en cuestio-
nes geométricas que existen desde que apa- Si está claro que lo que la tecnología y
recieron los GPS (posicionadores por saté- el futuro globalizado buscan es la veloci-
lite) han com'enido estas operaciones an- dad en la contratación, tenemos que en-
tes tan lentas)' complicadas en rápidas, sim- contrar la fórmula de hacer valer y hacer
pIes y baratas. Así en el fumro todos los in- reconocer ese importante aporte del no-
muebles serán registrables fisica y jurídica- tariado latino que es la seguridad jurídica.
mente,lo que traed por consiguiente el fin
de los numerosos conflictos que hay en ma- Los notarios debemos utilizar la pro-
teria de superposiciones, dob!es inscripcio- pia tecnología para facilitar nuestra imer-
nes, construcciones en terrenos ajenos, etc. \"ención y así seguir dando validez a los ac.
tos jurídicos solemnes y quizás ¿por qué
De Otro lado, en el caso de los bienes no? convencer de la necesidad de nuestra
muebles, el avance en la tecnología de los intervención incluso en los actos jurídicos
códigos de barra, por ejemplo, f.tcilitará la no solemnes.
identificación y registro de esta clase de
bienes que cada vez más serán registrables, La oferta tecnológica será inmensa y
acogiéndose a las venrajasde garantía y se- por supuesto, no todo le va a servir al no-
guridad que otorgan los registros. tario. Creemos que éste deberá ir incor-
porando, por lo menos los siguientes ele-
C) DERECHO COMERCIAL mentos:
Redes de cómputo: para la intercone-
En el caso del Derecho Comercial, es xión de las compuradoras de su oficio,
históricamente conocida la velocidad de su de manera que se puedil saber en cual-
evolución. Por ello y por la influencia de la quier momento, el estado y situación de
tecnología y la seducción que produce la cada contrato.
EL ¡":OTARlADO EK EL SIGLO XXI 47

Equipos de compmación-movil: com- dedan respecto a las car.\ctensticas de las


putadores personales (que cada vez son compai'i.íasamericanas, de h,lSt,lhace unos
más pequenos) versátiles y J.daptabl~s años: "Lo gra\'e es que estamos entrando en
servirán parJ. redactar documentos fue- el siglo XXI con compaoías diseñadas en el
ra del oficio notarial. siglo XIX". Si, lo gr,\\'e es que eso mismo
Correo electrónico: sobre todo para in- sucede con el Notariado.
terconexión con entidades públicas co-
mo registros, ministerios, municipalida- Para empezar a encontrar soluciones
des, archivos, etc. debemos en primer lugar, coincidir en que
Scanners: permiten "leer" textos e in- la función notarial, con todas sus particu-
corporarlos al computador sin necesidad laridades y su rigor ético)' moral es, des-
de digitarlos. de el punto de vista de la división econó-
Redes privadas: permiten interconectar- mica, un servicio, como todo servicio, su
se inclusive a tra\'és de teléfonos celu]a- desarrollo fmuro plantea desafíos.
res con: estudios jurídicos, bancos, otras
notarÍJ.s, etc.. Permiten acceso a infor- E] 110tariodebe tener un;l organización
mación más selectiva y confidencial que flexible y dúctil pues ITente a]a compleji-
la del correo eleCtrónico. dad del cambio en las actitudes del usua-
rio ren sus requerimientos debe estar aten-
Si por un lado tcnemos que es muy fac- tO p;lra reaccionar. Su organizJCión debe
tible que los contratos modernos se estan- ser ]0 más horizontal posible }' funcionar,
d;uizarán a través de redes de comunica- en la medida de lo posi ble, como cualquier
ción (Imemeto redes privadas) (No es aca- otra organización de la sociedad glob.ll,
so técnicam~nte posible que el notario de donde la rapidez en );¡ toma de decisiones
fe incluso en esas circunstancias? (Tiene reemplazará a los largos estudios)' a las
que estar físicamente presente el notario Ient,ISdecisiones verticaliudas.
p;lrad.lr fe pública? ¿Puede hab]arsede una
fe de comparecencia (fe de identidad, de Todo lo anterior sólo es posible si den-
capacidad, de inteligencia y de libertad) si tro de su propio oficio nOtarial, el notario
el not,lrio no está presente? incorpora p.lr;\ su personal; los conceptos
de calidad tota]}' de la excelencia. Asimis-
B) EN EL PLANO INTERNO: mo, si logr.\ estabkcer como motivación
bhica ]a moth'3ción trascendente (servi-
Anteponer cieg,lmenre la celeridad alas cios) en lugar de la motivación extrínseca
exigencias de formalidad nos llevará inde- (sueldos).
fectiblemente a la inseguridad jurídica y
eI]o es precis;lmeme lo que se busca evitar La reingeniería no debe operar nece-
en el sistema]atino. sariamente con cambios drásticos sino a
través del diagnóstico de pequenos y per-
No obstame, cabe preguntar (Hay algo manentes ajustes, dentrode un proceso di-
más que los notarios I,,-tinospodamos hacer námico.
en f.wor de]a celeridad~ creemos que sí, hay
mucho por hacer a nivel imerno. Es mas, Esra tarea no es fácil pero en todo ca-
consideramos que al Notariado se le puede so necesita solamente de ]a decisión del
aplicar [o que los aUtores del libro Rcinge- notario, decisión de asumir un comporta-
niería Michel Hammer y James Champly, miento de líder; líder por su integridad y
48 DERECHO :\'OTARIAL . JOSÉ ALFREDO PAlNQ SCARPATI

carácter, líder por su capacidad de ver los 2) Supongamos que ese registro público
probh=mas de distintos ángulos (no sola- está interconectado a su vez con todas
mente el notarial) y sobre rodo líder por las notarías de la jurisdicción, vía la mis-
su capacidad para operar en varios nin:les ma red de comunicaciones.
(COIllOjurista, como notario, como árbi- 3) Supongamos que vía la misma red, d
tro, y como empresario, cte.). notario esté interconectado con los abo-
gados de ambos ciudadanos y con d Re-
El notario deberá establecer y comuni- gistro Nacional de Identificación.
car, como parte de ese comportlmiemo lí- 4) Supongamos además, que ese notario
der, una visión amplia de su actividad, bus- tiene todos los adelantos en telecomu-
cando entre sus empleados, familiares, cole- nicaciones y por tanto, entre otros me-
gas, clientes, ete. nuevas ideas y Illle\".lSopor- dios, tiene ]a posibilidad de realizar te-
tunidades par¡¡ mejorar profesional mente. ¡econferencias.

IV.ROL DE LOS COLEGIOS DE En mi opinión, sobre ]a base de las 4


NOTARIOS hipótesis ameriores, el notario bien podría
dar fe de identidad respecto a las partes
Los Colegios, deben dejar un poco de (verificando ]a información respectiva por
lado SlIrol tradicional y asumir un rol dis. mi interconexión al registro de identidad)
timo. Creemos que los Colegios no deben así como dar fe de la capacidad, inteJigen-
esperar a que sean los legisladores los pro- ci;, y libertad, con que actúan los contra-
puJsores de los cambios legales sino que e] t,lOtes,gr-aciasa una breve conversación vi-
esfuerzo de adaptación!o tienen que ha" snalizada desde mi notaría vía tele-confe-
cer dIos por b influencia)' prestigio de que n::ncia. En virtud de esa tde-conferencia
gozan, sobre todo a nin~! académico. se consideraría que están compareciendo
ante el notario. Adicionalmente, conclui-
Asimismo, los Colegios deben servir a do el actO y plasmado éste en un dO~lI-
sus miembros de intermediadores con los mento, {no neces,lriameme escritO ni sus-
proveedores de bienes y servicios que se critO por lasp;\rtes} podría el notario gra-
requieran, negociando en bloque contra- bar y archivar en sUregistro notarial ]a tO-
tos de suministro en volÚmenes que per- talidad del actO, inscribiendo además L\en
mitan abaratar los costos de nuestra acti. forma simultánea en el registro pÚblico, h\
vidad y con ello enfrentar]a posibilidad de transferencia de propiedad.
una disminución de los derechos notaria-
les que como todos tos precios en la eco- Lo anterior no es más que un ejercicio
nomía globa]izada, tienden a b;ljar. de imaginación pero sirve como ejemplo
de como el Notariado debe estar listO pa-
EJEMPLO, ra el reto de la contr-atación moderna. Pa-
1) Supongamos que dos ciudadanos pe- ra el caso materia del ejemplo, el notario
ruanos interconectados por una red de sólo requeriría estar interconectado (co-
comunicaciones quieren contratar en- mo probablemente lo esté la mayoría de
tre si ]a compra-venta de un inmueble, los individuos), estar equipado tecnológi-
e] mismo que se encuentra inscrito en
camente y por supuesto wmar con una le-
un registro público, acuya información gislación que le permita actuar con esos
se puede acceder libremente. elementos.
57

Instrumentos Públicos Notariales


Élvito RODRÍGUEZ DOMÍNGUEZ

I. CONCEPTO DE DOCUMENTO Bien es cierto que la manifestación de


E INSTRUMENTO voluntad que genera e! acto jurídico pue-
de ser expresa o tácita; y, que la expresa,
La doctrina es uniforme en cuanto al puede ser formulada oralmente, por escri-
concepto de documento e instrumento,
to o por otro medio directo; lo común en
considerando al primero como el género las relaciones jurídicas, es que Ja manifes-
y al segundo como la especie. Dentro de
tación de voluntad se formule por escrito
esta uniformidad conceptual, tomamos las (Art. 1410 del Código Civil).
definiciones que sobre ambos da quien file.
ra distinguido maestro sanmarquino Dr.
El instrumento no solamente es reprc-
Mario Alzamora Valdez, para quien:
sent<1ciónde /<1voluntad r de! pensamien-
"DOCUMENTO es todo objeto fisico to, sino también descripción de objetos o
que representa y sirve para demostrar J.l
hechos.
realidad de otro objeto, de un hecho o
de un acontecimiento cualquiera".
El Código de Procedimientos Civiles
"INSTRUMENTO es todo objeto ma- de 1912, utilizaba indistintamente "docu-
terial representativo del pensamiento
memo" e "instrumcilto", pero refiriéndo-
mediante la escritura"!
se al concepto de in~trumento, es decir al
documento escrito; así el artículo 4000
A esta definición habría que agregar
enumeraba los instrumentos pÚblicos; el
que el instrumento no solamente repre-
;1rtículo 4080 se refería a los documentos
senta el pensamiento sino también la \'0-
pÚblicos o privados redactados en idionu
Jumad, y en el ámbito del Derecho, bási-
extranjero, e! artículo 4100 a instrumen-
camente es representación de la voluntad,
tos privaJos, el artículo 411 o a contrado-
porque el acto jurídico es la manifestación
cumentos privados re! artículo412° a ins+
de voluntad destinada a crcar, regular o
trumemos privados.
extinguir relaciones jurídicas (Art. 1400
del Código Civi]).
El Código Procesal Civil vigente usa la

1 Matio AlZJII10rJ VJld~z. DERECHO PROCESAL CIVIL. TEORlA DEL JUICIO ORDIN RlO, Edkión 1966. Pip.
176-177.
58 DERECHO NOTARIAL. ELVITO RODRíGUEZ DOMÍNGUEZ

denominación de "documento", en el con- cumentos originales que existen en


cepto que la doctrina asigna a tal vocablo. su poder.
En efecto, entre los medios probatorios 2.lnstrumentosPrivados..Sonaquel!os
considera a los documentos (Art. 192°, otorgados por las partes, sin interven-
inciso 3°); y, define al documento, como ción de funcionario pÚblico. Estos ins-
"rodo escrito 1Iobjeto que sirve parJ. acre" trumentos pueden ser escritos y firma-
ditar un hecho" (Art. 233°),YJ los docu- dos por sus autores; escritos por un ter-
mentos escritos los clasifica en pÚblicos y cero, pero firmados por el autor; escri-
privados, refiriéndose luego a otr,IS clases tos y firmados por un tercero a ruego
de documentos, como Jos impresos, foto- del autor; escritos por el autor, pero sin
copias, planos, cuadros, dibujos, fotogra- firma; y, ni escritos ni firmados por el
fías, radiografías, cimas cinematOgráficas y autor.
otras reproducciones de audio o video, la
telemática en general y demás objetos que Para el Código Procesal Civil:
recojan, contengan o representen algÚn Es documento público:
hecho, o una actividad humana o su resul- A) El otorgado por funcionario público en
tado (Are 234°)2 ejercicio de sus atribuciones; y,
B}La escritura pública y demás documen-
Se aprecia claramente que el Código, tos otorgados ante o por notario públi-
sin mencionado, distingue el instrumen- co, según la ley de la materia. La copia
to del documento, prefiriendo usar la de- del documento pÚblico tiene el mismo
nominación genérica del documento, cuan- valor que el original, si está certificada
do se rdiere a instrumemo, como se apre. por Auxiliar Jurisdiccional respectivo,
cia en los artículos 2350 y 236°, que le- notario pÚblico o fedatario, según co-
gislan sobre los documentos pÚblicos y los rresponda (Art. 235°).
docl1memos privados, respeni,'amente.
Es documento privado, el que no tie-
ne las características del documento pÚblí-
II. CLASIFICACIÓN DE LOS co.La legislación o certificación del docu-
INSTRUMENTOS mento privado no lo convierte en pÚblico
(Art. 236°).
Los instrumentos se clasifican en pÚ-
blicos y privados:
l. Instrumentos PÚblicos." Son aquellos III. INSTRUMENTOS PÚBLICOS
en los que ha imervenido un funciona- NOTARIALES
rio público en ejercicio de sus funciones.
El funcionario pÚblico en ejercicio de 1. Concepto.- Los instrumentos pÚblicos
sus funciones deja constancia de: notariales, son aquellos que el notario,
a. Hechos re,¡lizados en su presencia; por mandato de la Jey o a solicitud de
b. Declaraciones de las panes; parte, extienda o autorice en ejercicio
c. Hechos propios del funcionario; y, de Sll función, dentro de los límites de
d. Expide copias certificadas de los do- su competencia y con las formalidades

2 Sc~ún el dittion~rio: telcmátlCl es I«nica que: pc:rmite: tombinar las posibiHdadc:s de: la inform;\ti", y I;OSde 100di,'e:r¡.o¡
si¡\~fT1;\Sde:com\ll1icKiÓn,
n";STRUMENTOS PÚBLICOS :\'OTARfALES
59
de ley (Art. 23° del Decreto Ley N0
Con cada diez (10) registros se forma
26002 - Ley del Notariado).
un (01) tomo, que debe encuadernar-
Esta definición o concepto de inst'u- se y empastarse dentro del semestre si-
mento público notarial guarda COncor.
guiente a su utiliución, los que serán
dancia con las funciones que la misma
numerados en orden correlati\.o, res-
ley le asigna al notario, como profesio-
pondiendo el notario del buen estado
nal del derecho que está autorizado pa- de consen.ación de los tomos (An. 41
ra dar fe de los actos y Contratos que an- °
te él se celebran. Y42° de la Ley del Notariado).
Forman el protocolo notarial los siguien-
Para ello formaliza la voluntad de los
tesregisrros:
otorgantes, redactando los instrumen- a. De escritur.lS pÚblicas;
tos, a los q ue confiere autenticidad, con-
b. De testamentos;
serva los originales y expide los tr.lsla-
c. De actas de protesto;
dos correspondientes.
d. De actas de transferencia de bienes
Su función también comprende la com-
muebles registrables; y,
probación de hechos y la tramitación de
e. Otros que la Leydetermine (an. 370
asUlltos no contenciosos previstos en la
de la Ley del Not;¡riado). Conforme
ley de la materia (Art. 2° de la Ley del
a este inciso, se ha creado el Regis-
NOtariado y Primera Disposición Fina!de
tro de Asuntos No Contenciosos (Pri-
la Ley N° 26662).
mera Disposición Complementaria
2. Clases de Instrumentos Públicos No-
de la Ley N° 26662).
tariales.- La Ley del Notariado clasificJ 4. Registro Notarial.- El registrase como
a los instrumentos pÚblicos not,\riales,
pone de cincuenta (50) tejas ordenad~\s
en PROTOCOLARES y EXTRAPRO-
corre!ati\.amente, segÚn su numeración.
TOCOLARES. Puede ser llevado de dos maneras:
Son instrumentos públicos protoco-
a. En veinticinco (25) pliegos de P;\pel
lares las escrituras pÚblicas
r demás ac- emitidos por el Colegio de Notarios,
tas que el notario incorporJ al prOtoco-
los mismos que se colocarán unos
lo notarial; bs cuales debe conserv,lr }'
dentro de otros, de modo que las fa-
expedir los tr.lslados, es decir, las copias
jas del primer pliego se;\ 1;1primera y
que la ley determina (An. 25° de la Ley
b (¡ltiHu, que las del segundo sean b
del notariado).
segllnd~\ y penÚltim~¡ )' así stlcesiv,\-
Son instrumentos públicos extrapro-
mente; y,
toeolares las act.lS y demás cenificacio.
b. En cincuenta (50) hojas emitidas por
nes notariales que se refieren a actos,
el Colegio de Notarios, que se (010-
hechos o circunstancias que presencie
cadn en orden de su numeración se-
o le conste al notario por razón de su
riad,t, par.l permitir el liSOde siste-
función, las cuales no incorpora al pro-
mas de impresióncomputarizado (Arr.
tocolo notarial (Art. 26° de J;¡uy del
38° de la Le)' del Notariado).
Notariado).
Cada registro debe ser autorizado an-
3. Protocolo Notarial.- El protocolo no-
tes de su utilización, medianre un sello
tarial es la colección ordenada de regis-
y firma puesIOs en la primera foja por
tros sobre la misma materia en los que
un miembro de la Juma Directiva del
el notario extiende los insrrumentos pú-
Colegio de Notarios, designado por el
blicos protocolares con arreglo a Ley
Decano, con conocimienro de la JlInta
(An. 36° de la Ley del Notariado).
60 DERECHO NOTARIAL. ELVITO RODIÚGUEZ DOJ\IÍ:>:GUEZ

Directiva (An. 39° de la Ley del Nota- traprotocolares, según se incorporen o


riado). no al protocolo. Solamente se incorpo-
El registro se cierra el treimiul10 de Di- ran aquellas que la ley determina. Ge-
ciembre de cada bienio, sentándose a neralmente las actas son documentos
continuación del Último instrumento extraprotocolares.
una canstancÜ suscrita por el notario, 6. Registro de Testamentos.- En el re-
de la que remitirá copia al Colegio de gistro de testamentos se otorga el tes-
Notarios. tamento en escritura pública y el cerra-
Si en el registro quedan fojas en blan- do. Se ¡¡eva en forma directa por el no-
co serán inutilizadas mediante dos lí- tario para garantizar la reserva que la !ey
neas diagonales que se trazarán en ca- establece; y, en el otorgamiento se ob-
da p;í.gina con la indicación que no co- servan las normas del Código Civil y las
rren (Art. 44° de ]a Ley del Notaria- de la Ley del Notariado.
do). 7. Registro de Actas de Protesto.- En el
5. Registro de Escrituras Públicas.- El re- registro de actas de protesto se extien-
gistro de escrituras pÚblicas es aquel en den las actas de protestO de los títUlos-
el que se extienden las escrituras, las pro- valores. Pueden llevarse registros por se-
tocolizaciones y actas que ]a Ley deter- parado para títulos valores distintos, pa-
mina (Art. 50 de la Ley del Notariado). ra hacer posible su uso en formatas im-
Escritura Pública.- Es tododocumcn- presos (Arts. 75° y 77° de la uy del
tO matriz incorporado al protocolo no- Notariado).
tarial, autorizado por el notario, que El protesta se hace en el lugar de pre-
contiene llllOOmás actos juódicos(Art. sentación para el pago, según la natu-
51 ° de la Ley del NOtariado). raleza del título, p.¡ra dejar constancia
Protocolización.- Por la protocoJiza- de que éste no ha sido acept;¡do o no
ción se incorporan al registro de escri- h,t sido pagado, .¡Úncuando la persona
turas pÚblicas los documentos que la designad.¡ para aceptar o pagar cstl\vie-
ley, resolución judicial o administr,ttiva re ausente o hubiere fallecido. El pro-
ordenen. Esta incorpor,lción se re;\liza testo se entiende con la persona que se
sentando un acta en el registro de es- t:11..:uentreen el lugar donde debe prac-
crituras pÚblicas y agregando los docu. ticarse ]a diligenci,1 (Art. 50° de la uy
menros materi;\de protocolización ,11fi- N° 16587 "De Títulos-V;tlores").
nal del tomo donde corre sentada el ac- 8. Registro de Actas de Transferencia
ta de protocolización, los que no po. de bienes muebles registrables.. En
drán separarse del registro por ningÚn este registro se extienden las actas de
motivo (Arts. 64°, 65° y66° de la Ley bienes muebles registrables, que podrán
del Notariado). ser:
Actas.- Las actas consignan los actos, a. De vehículos usados; y,
hechos o circunstancias que el notario b. De Otros bienes muebles identifica-
presencie o le conste y que no sean de b1es que la ley determine.
competencia de Otra función. Las actas Las actas podrán constaren registros es-
pueden ser suscritas por los interesados pedaliz.ados en raz.ón de los bienes mue-
y necesariameme por quienformule ob- bles materia de la transferencia y en tor-
servación (Art. 98° de la Ley del No- mularios impresos para tal fin (Arts, 78 o

tariado). y 80° de la Le}"del Notariado).


Las actas pueden ser protocalares a ex- 9. Regisrro Norarial de Asuntos No Con-
INSTRUMENTOS PÚBLICOS NOTARJALES
61

tenciosos.- En este registro constan las resado solicite y que da el nOta-


escrituras públicas, actas y protocoliza- rio, con designación del nombre
ciones que dispone la Ley de Compe- de los otorgames, naturaleza del
tencia Notaria] en Asllntc~ No Conten- acto jurídico, fecha y foja donde
ciosos N° 26662_ corre y la constancia de encon-
10. El Archivo Notarial y Los Trasla- trarse suscrito por los compare-
dos.- cientes y autorizado por él, ru-
a. El Archivo Notarial: Está imegra- bricada en cada una de sus fajas,
do por: expedida con su seJlo y firma, con
1) Los regiStros que lleva el notario
mención de la fecha en que la ex-
conforme a la Ley del Notaria- pide. El notario cuando lo con-
do; sidere necesario, agregará cua]-
2) Los romos de minutas extendi- quier referencia que dé sentido
das en el registro; o complete la transcripción lite-
3) Los documentos protocolizados ra] solicitada (Art. 84° de la Ley
conforme a ley; y, del Notariado).
4) Los índices que seña!a la Ley del 3)Parte: El parte es la transcrip-
Notari~ldo(Art. 81 °delaLeydel ción del instrumento público no-
Notariado). tarial al Registro Público corres-
b. Traslados: Son traslados las copias pondiente para su inscripción.
certificadas o certificaciones que ex- Contiene la t.anscripción integra
pide el notario de los instrumentos de! instrumento público notarial
públicos notariales que hubiera au- con la fe del notario de su iden-
torizado en el ejercicio de su fun- tidad con la matriz, la indicación
ción. de su fecha y Ja constancia de en-
Los traslados de los instrumentos contrarse suscrita por los compa-
públicos prorocolares pueden ser: recientes yautorizado por él, ru.
testimonio, boleta y panes. bricado en cada una de SllSfajas
1) Testimonio: El testimonio con-
expedido con su sello}' firma, con
tiene la transcripción íntegra del ]a mención de ]¡¡fecha en que lo
documento público notarial con expide (Art. 85° de la Ley del
la fe que da el norariode Slliden- Notariado).
tid.Id con la matriz,]a indicación El tesrimonio,la bolct.a y e! parte pue-
de su tech;¡ y foja donde Corre, den expedirse a elección del notario, a
la const;¡ncia de encontrarse sus. manuscrito, mecanog..afiado, en copia
crito por los comparecientes yau- fotostática y por cualquier medio idó-
torizado por él, rubricado en ca- neo de reproducción (Art. 86° de ]a
da lIna de sus fOj.lSy expedido Ley del Notariado).
con un sello, signo y firma, con No se puede expedir testimonio, bo-
la mención de la fecha en que lo leta ni parte del instrumento público
expide (An. 83° de la Ley del notarial que noha sido suscrito por al-
Notariado). guno o todos los comparecientes. En
2} Boleta: Lt boleta expresa un re-
tales casos, podrá expedir constancia
sumen de!. instrumento público que el instrumento ha sido extendido
notarial o transcripción de las y no ha sido suscrito por aJgurio o to-
cláusu]as o términos que el inte-
62 DERECHO NOTARIAL. ELVITO RODRÍGUEZ DOMÍNGUEZ

dos los comparecientes (Art. 90° de b. Poder fuera de registro, reúne los
la Ley del Notariado). requisitos del poder por escritura,
11. Inst['umentos Públicos Extraprotü- pero que no se incorpora en el re-
colares.. Son instrumentos pÚblicos gistro; y,
extraprotocolares aquellos que no se c. Poder por c.arta con firma legali.
incorporan en el protocolo notarial; y, zada, es aquél que se otOrga en do.
pueden ser actas y certificaciones. cumento privado y en el que el no-
En las actas, el notario consigna los tario legaliza la firma del otorgan-
actos, hechos o circunstancias que pre- te (Art. ll7°, llSo, 119° Y 120°
sencie o le conste y que no sean de de la Ley del Notariado).
competenciadeotrafuoción (An. 98° En cuanto a poderes, el 14 de febre.
de la L=y del Notariado). Son actas: ro de 1978, se dictó el Decreto Ley
a. De autorización para viaje de me- N° 22086, cuyo artículo 1 ° modifica
nores; el artículo 74° de la Ley del Notaria-
b. De autorización para matrimonio do vigente en aquella fecha, que legis-
de menores; laba sobre los poderes fuera de regis-
c. De destrucción de bienes; tro para procesos penales y civiles; y, a
d. De entrega; la vez, en su artículo segundo dispo-
e. De jumas, directorios, asambleas, ne que en la vía administrativa, para
comités y demás actuaciones cor- gestiones, por montos que no sobre-
porativas; pasen los 5/.80,000.00 así como pa-
f. De licitaciones y concursos; ra la devolución de documentos de ca-
g. De remates, subastas e inventarios; rácter personal, títulos profesionales tl
h. De sorteos y de entrega de premios; otros simiLlres, bastará la presentación
y, de poder fuera de registro, Asimismo,
i. Otros que la ley seii<\le(Art. 94° de en el artículo tercero establece las cla-
la Ley del Notariado). ses de poder que se necesita para co-
bro de pensiones, remuneraciones y
Certificaciones: En la certificación de- otros beneficios derivados de ellas, in-
j.\ constancia de aquello que hace o le cluyendo reintegros y devengados.
consta. Son certificaciones: Los momos señalados en este artícu.
a. La entrega de cartas notariales; lo, han sido actualiz.~dos por DecretO
b. La expedición de copias certifica- Supremo N°033-83-JU5 de 22 de ju-
das; lio de 1983, de la siguiente m.mera:
c. La.legalización de firmas; a. De 111.í.s de una Unidad Impositiva
d. La legalización de reproducciones; TributMia por escritura pÚblica;
e. La legalización de apertura de li- b. De medi.1 Unidad lmpositiva Trí-
bros; y, butaria mediante poder fucrade re-
f. Otrasquelaleydetermine(Art.95° gistro;y,
de la ley del Notariado). c. Decamidadesmenoresamedia Uni-
12. Poderes.- Los poderes ante notario d.td Impositiva Tributaría por car-
pueden ser de las siguientes modali- ta poder con firma legalizada por
dades: notario y a falta de éste por Juez de
a. Poder por escritura pública, que Paz.
es aquél que se incorpora en el re- La actUal Ley del Notari;tdo - Decre-
gistro de escrituras públicas. to Ley N°26002, vigente desde el 28
n,STRUMENTOS PÚBLICOS NOTARIALES 63

de diciembre de 1992, derogó la an- mentos, solamente tiene una norma


terior Ley del Notariado N° 1510 Y genérica sobre la valoración de los me.
sus modificatorias, yvarios dispositivos dios probatorios, según el cual todos
legales, entre los cuales no consta el los medios probatorios son valorados
Decreto Ley N°22086, por lo que és- por el Juez en forma conjunta, utili.
te está vigente, a excepción de su artí- zando su apreciación razonada (Art.
culo primero que al ser modificatorio 197°);)' en cuanto al documento pri-
dd artículo 74° de la anterior Ley del vado reconocido, establece que tiene
~otariado, ha quedado derogado, por para las partes y en relación a tercero,
haberse derogado dicha ler. si éste es el otorgante, el valor que el
La Unidad Imposiriva Tributaria vi- Juez]e asigne (Art. 246°).
gente es de S/ .2,400.00 (Dos mil cua- La \igente Le)' del Notariado, dispo.
trocicntos y 00/100 Nuevos Soles), ne que los instrumentos pÚblicos no-
según Decreto Supremo N° 134-96- taria]es morgados con arreglo a lo dis-
EF publicado el 31 de diciembre de puesto en la le}', producen fe respecto
1996. a la realización del acto jurídico y de
13 Valor Probatorio de los Instrumen- los hechos y circunstancias que el no-
tos Públicos Notariales.- El Código tario presencie (Art. 24° de la Ley del
de Procedimientos Civiles establecía Notariado); y, que la autorización del
que los instrumentos públicos otorga- notario de un instrumentopúb]icoex-
dos con las formalidades legales, pro- [raprotoco]ar, realizada con arreglo a
ducen fe respecto de]a re.llidad del ac- las prescripciones de la Ley del NOt<l.
to verificado ante el notario o funcio- riada, da fe de la realización del acto,
nario que los extendió o autorizó (Art. hecho o circunstancia, de la idenrid;ld
401°): que igualmente merecen fe las de las personas u objetOs, de la sus.
copias de instrumemos pÚblicos auto- cripción de documentos, confiriéndo-
rizados por el notario o funcionario le fecha cierta (An. 97° de la Ley del
público en usade sus arribuciones (Art. Notariado). Estas Normas no han si-
402°); que se tiene por verdadero el do derogadas por e] Código Proces.tI
comenido del docLLmemo privado re- Civil, por loque considero que el Juez
conocido (Are 430°); y, que los do- debe ap]icarlas al valorar los instru-
cumentos privados no reconocidos, mentos notariales.
tendrán el valor que les asigne el pru- El artículo 12° de ]a Ley N° 26662
dente arbitrio del juez (Art. 433). "Ley de Competencia Notarial en Asun-
El Código Procesal Civil vigente, pe- tos No Contenciosos" dispone que el
se a que distingue el documento pri- documentO notarial es auténtico)' pro.
vado de] documento pÚblico, no con- duce todos SllSefectOs, mientras no se
tiene normas específicas sobre el valor rectifique o se declare judicialmente SlI
probatorio de cada uno de esos docu- invalidez.
65

El Notariado latino y la seguridad jurídica


Carlos Enrique BECERRA PALOMINO

EL NOTARIO Y SU FUNCIÓN ta cuanto vale su firma o cuántas veces fir-


ma a] día, para hacer números. En otras
En una época en que navegar resulta- ocasiones se dice socarronamente que su
ba sumamente arriesgado -se pensaba que actividad se reduce a decir "es conforme"
había peligros insospechados en los océa- (!!). Es conocida la frase de "de tanto dar
nos- decíase que exisfÍan tres clases de fe se queda sin ella". Algunos cuantos se
hombres: "los que están vivos, los que es- figuran que los ingresos son cuantiosos y
tán muertos}' los que están en el mar", dicen que "una notaría es tina mina en la
En la actualidad, no sería demasiado pre- ciudad". A veces se piensa que e! notario
suntuoso decir que hay tres dasesde hom- es lento, caro, anacrónico. Muchos abo-
bres: "los que están vivos, los que están gados en una mezcla de sentimientos en-
muertos y los que son notarios", puesto contrados afirman que los notarios sim-
que la actividad notarial hace que quienes plemente transcribcnlo que los abogados
nos dediquemos a ella tengamos un espe- hacen (refiriéndose a las minmas).
cial modo de vivir y que detrás de una ac-
tividad aparentemente tranquilasc encuen- Existen ideas estereoptipadas como por
tren riesgos impredecibles e insospecha- ejemplo que e! númc=ro fijo de notarios es
dos. El notario desempeña una actividad un pri\ilegio para los notarios ( "reducido
compleja y tiene que "navegar" en aguas grupo de privilegiados"). Lo mismo se h¡¡
proce]osas, sin más brÚjula que e! repeto pensado respecto de! arancel, propendi¿n-
a ]a ler. sus conocimientos jurídicos, sus dose últimamente a la absoluta libertad en
valores éticos y su propia conciencia, sa- cuanto al cobro de honorarios como si los
biendo que está expuesto a múltiples instrumentos notariales fueran de diferen-
asechanzas y a ser incomprendido cuando te valot. En cuamo a la escritura pÚblica se
tiene que decir no a algún amigo o un per- olvida las ventajas que tiene por sus calida-
sonaje poderoso en el campo polhico o des de instrumenro público protocolar con
económico. la calidades de marricidad, orden cronoló-
gico e intangibilidad,}' se lo moteja de mllr
Para algunos e] notario no es mas que caro,pretendiéndose reemplazarla por for-
Un mero autcmicador, alguien que se li- mulariosregisrralesodocumenros privados.
mita a firmar documentos y "cobrA por fir- Antes se pensaba que las notarías se here-
mar" y a quien con cierta ironía muchas daban y ahora se piensa que para acceder al
veces o con ingenuidad otras se le pregun- NOtariado es imprescindible tener "vara".
66 DERECHO NOTARIAL. CAIU.OS ENRIQUE BECERlI.A PALOMI!\:O

Los notarios a nuestro turno nos sen- das, sucesiones intestadas, patriomonio fa-
timos un poco con com~lejode culpa. He- miliar, il1\'cntario, comprobación de testa-
mos pensado casi siempre que las perso- mento cerrado)' adopción de personas ca-
nas están equivocad.\s y hemos preferido paces. Nuestro país se ha sumado así al ca-
dej.tdas con esa opinión. A ello contribu- da vez más creciente nÚmero de países en
ye la naturaleza pÚblica de la función no- los que otOrga al Notario facultades sobre
tarial pero ejercida en forma pri\'ada. Es- aquellos temas en los que no hay conflic.
to hace que vivamos una permanente ten- to, posibilitando así un rápido y eficiente
sión entre lo pÚblico-privado; dualidad que servicio al pllblico y llna real desconges-
siempre es materia de conflicto. Sin em- tión del Poder Judicial.
bargo, allí esta su fuerza. El notario obe-
dece a una necesidad social, no de ahora Es conocida la frase de Joaquin Costa:
sino de miles r miles de años. El notario "Notaría abierta, juzgado cerrado". En
de tipo latino como el IlllcstrO se ha ido una entre\"ista en televisión un;t inteligen-
perfilando poco a poco.Ahora conviene te periodista nos sugirió que ahora podría
hacer una evaluación con miras al futuro. decirse: "Notaría abierta, juzgado descon-
¿Se requerirá sus servicios en los próximos gestionado" y nosostros la asumimos. Es
ailos?" ¿Qué quedMá de Sll función? Se verdad que si los jueces se dedican a reso!-
podrá prescindir de él? ¿Acaso la tecnolo- ver los asuntos en los que hay litis y se ven
gb no significad tI des,tparición de este liberados de otros que pueden ser compe-
personaje:. tencia de oficiales pllblicos como los no-
tarios, en los que en realidad no hay liti-
IMPORTANCIA DE LA FUNCION gio, tendrán más tiempo p.1radestinarlo a
NOTARIAL b función que le es propia.

La actividad de! Notario es esencial p.t- Pero sobre todo el not<lrio pued~ ha"
ra el ejercicio p.¡cífico del Derecho r ello. cer algo 11115 importante que es evitar elli-
gro de la scgurid.ld jurídica. Esta labor, sin tigio, evirar el conflicto. Su labor antes que
embargo, como ocurre con los hechos co- profiláctica tiene que ser preventiva. Po-
tidianos de I<tvida puede pasar desaperci- dríamos decir quc par.1 b socied.td r par.t
bida no obstante sn trascendencia. Est;t- la paz social el mejor litigio es aquél que
mos más preocnpados por los medios y no se produce y que aquéllos que se ini-
procedimientos para solucion.\r los con- cian deben ser culminados lo más rapido
flictOSya producidos y nos percatamos del posible, porquc como decía Couture "el
valor qne tiene el trabajo silencioso que tiempo es más que oro, es justicia."
pueda evitarlos. El Notario perteneciente
al sistema latino, no es un simple fedata- La labor del notario, para ser efectiva-
rio, sino un profesional del Derecho que mente prcventiva, debe cumplirse en la for-
ejerce en form.t privada una función pÚ- ma más seria y responsable. El notario tie-
blica que comprende una variada gama de ne que tener muy presente su rol de de-
operaciones o actividades: autentica, re- positario de la fe pÚblica como sinónimo
dacta, conserva, reproduce y asesora de de verdad, imparcialidad, certeza, auten-
manera imparcial a quienes solicitan SllS ticidad, puestO que el documento que au-
servicios. Ahora, en el Perll, tiene además tOriza o elabora tiene la presunción de ve-
la facultad de tramitar dcterminados asun- racidad en cuanto a los hechos. Pero al
tOs alirigiosos como rectificación de parti- mismo tiempo,eI documento notarial (ins-
EL NOTARIADO LATJNO y LA SEGURIDAD TURÍDlCA 67

trumenro) tiene ]a presunción de ]egali- lJr que existe un criterio predominante en


dad, por]o que el notario está también en el sentido que los principa!es sistemas jurí-
¡,'obligación de ser un jurista calificado ex- dicos contemporáneos son los siguientes:
pe:rtO en "dar forma" a los actOs o nego- A)Sistema latine, romanista, romano- ger-
cios jurídicos, lo que significa que debe co- mánico o de derecho civil;
nocer no sólo las normas instrumema]es B)Anglo sajól1 o de] commom law, y
sino también las normas sustamivas. Sin C )Socialista; sin perjuicio de reconocer la
embargo, lo más importame, es que debe importancia de sistemas como e] mu-
aplicar su ciencia y experiencia al servicio sulmán o islámico y otros.
de los demás, a] servicio de quienes solici-
tan su intervención y que confian en él, En el primer sistema una de las carJ.c-
por lo que habrá de ser guardián de ]a terísticas básicas es lo que podríamos de-
Constitución, las leyes y los derechos fun- nominar el protagonismo de la norma es-
damentales de ]a persona. crita, fuente primordial y casi exclusiva del
Derecho, relegando a un segundo plano
otras fuentes como la costumbre y la ju-
LA FUNCION NOTARIAL y risprudencÜ.Las disposiciones del derecho
SISTEMAS JURIDICOS escritO se halJan jerarquizadas: constitu-
ciones, códigos, leyes ordinarias, reglamen-
En nuestra opinión es necesario en- tos y otras normas de menor nivel.
cuadrar la actividad notarial en el marco
del sistema jurídico o familia jurídica en En el sistema anglo-sajón si bien la ley
que se desenvuelve, puesto que éstos obe- también es b norma de mayor jerarquía]a
decen a realidades soálles, cu]turales, eco- fuente csencbl del derecho es la costum-
nómicas e históricas que deben ser toma- bre "[al como resulta de la resoluciones de
d.ts en cuenta. Los sistemas jurídicos en- !ajurisprudencia" .Se tr.Ha, al decir de Fon[
globan y sobrepasan los ordenamientos es- Boix,de un dcrechoenremad,¡mentc con-
tatales y nacionales puestO que -como lo dicionado por el procedimiento ante los
ha afirmado Pierangelo Catalano- están tribulules.Cada resolución del juez (Case
"fundados en realidades étnicas, ideológi- Law) constituye un precedente y el con-
cas, económicas)' también, evidentemen- jUntO de case !aw es ];1base principal del
te, en características jurídico-formales, co- common bw.
munes" .E] material normativo, dice Diez
Picazo, es un instrumento dentro del con- En el sistema socialista la finalidad del
texto socia] )' toda actividad jurídica debe derecho se confunde con el fin de la po-
aspirar a que el ordenamiento posea cohe- lítict y el estudio del primero está íntima-
rencia interna que "puede 110existir en los mente ligado a la doctrina marxista. le-
datos iniciales, pero que h~tyque aspirar a ninist;t que es fundamental para determi-
que exiSta en los resultados". nar sus objetivos r su desarrollo, así co-
mo p.1ralas labores de interpretación y su
En consecuencia es, pues, importante aplicación concreta. Se dice que el dere-
el concepto o conceptos de sistema o sis- cho es política y que recíprocamente és-
temas jurídicos coherentes, sea como rea- ta es derecho. Se trata de la dictadura de
lidad o aspiración. Aunque un análisis ma- la ley identificada con la voluntad de los
yor sobre este tema excederí;1los alcances dirigemes. Pero en realidad este último
de este ensayo creemos conveniente sei'ia- sistema pasa actualmente por lIna crisis
68 DERECHO NOTARIAL. CARLOS ENRIQUE BECERRA PALOMINO

seria y será el futuro quien determine el probJema que grava excesivamente su eco-
desenlace. nomía.

En consecuencia, los dos .<;istemasque Según la Agenda for Civil Reform in


tienen mayor relevancia en la actualidad America, publicada en agosto de 1991, en
son el sistema jurídico latino, romanista la Revista CON$EILS Par Des Notaires:
o de derecho civil y el anglosajón o del .. ...Los abogados americanos han de-
common law. S<lrrollado a tal punto los mecanismos
de responsabilidad y el litigio, que en
En este contexto, es pertinente señalar Estados Unidos en la década del 80, el
que si bien en ambos sistemas la norma es- costo ha pasado de 40 Millones de dó-
crita es la filente de mayor jerarquía, en lares en el año 1980 a 117 mil millo-
nuestro sistema la ley está codificada, la eas. nes de dó!ares en el año 1987; es decir
tumbre no tiene fuerza y la jurisprudencia, se ha triplicado en 7 años.
salvo casos excepcionales como el ampara,
no tiene efectos vinculantes. Los protago- De estos importes só!o el 50% ha sido
nistas son el juez en el derecho anglosajón aplicado a indemnizaciones y el 50% res-
y el legislador en el sistema de derecho ci- tante a los costOs del sistema judicial. Es
vil. La frase que grafica esta realidad es la lo que se llama en ese país el "Tort Sys-
que recoge Roberro Mac Lean: "En lari- temnCost".
noamerica el legislador es considerado ca-
si un Dios y al juez muchas veces no se con- Para la misma nlente el porcentaje de
sidera ni siquierJ. un hombre". litigios en Inglaterra, en materia de tr.U1S-
misión de inmuebles, ha pasado del 10% a
En el sistema de derecho civil el acto o 30% en 20 allOS, mientras que el porcen-
negociojurídicoadquiere especial rdevan- taje de actas notariales que han sido mo-
cia mientras que en el sistema anglosajón tivo de litigio en Europa oscila sólo entre
esta importancia la tiene el acto ilícito el 0,5 yel 0,8%".
(rorts);.existe diferencia de terminología
legal y de método. En el sistema latino es Por sn parte el Esc. José Gug[ietti en
importante el método deductivo y en el un artículo publicado en la Revista Inter-
otro el inductivo. nacional de Notariado (Año XLII, N° 87)
bajo el título: "El Notariado Latino desre-
Estasdiferencias tienen implicancias pa- gula ydisminnye el costo del funcionamien-
ra los actos de la vida social puesto que el to de la justicia", manifiesta que según el
derecho no se reduce a normas sino que Informe de la empresa Tillingast; "el cos-
implica también valores y comportamien- tO de la administiación de justicia respec-
to en relación con los demás. Asimismo, to del PBI en países del sistem;l anglosajón
tiene que ver sobre la forma como se ad- es de 2.6% (U.S.A.) frente a 0.5% y 0.8%
ministra justicia, y los Estados, por su par- en países del sistema latino, cuya base de la
te, debido al incremento del número de contratación es el "documento notarial",
litigios, tienen que destinar importantes como Japón, Bélgica, Austria, Alemania,
recursos presupuestales al mantenimiento Italia, España, Suiza, por citar algunos paí-
del aparato judicial. En Estados Unidos ses. A diferencia de ello, en los países per-
por ejemplo esta situación ha sido recono- tenecientes al sistema latino (como el nues-
cida por sus propios gobernantes como un tro) el notariado reduce el número de pro-
EL NOTARIADO LATI::\O y LA SEGUlUDAD JURÍDICA 69

b]emas judiciales y en consecuencia dismi- sempena es compleja y consiste en una


nuyen los gastos del Estado en materia de gamJ de actividades consistentes en au-
administidción de justicia. Este aspect(' hay tenticar, redactar, consen'ar, reproducir,
que tenerlo muy presente. asesorar y tramitar determinados asuntos
alitigiosos; c) La escritUra pública, cuya
matriz conserva el notario en su proto-
SEGURIDAD JURIDICA y colo, es el documento notarial por exce-
SEGURIDAD DE TRAFICO lencia. Este instrumento tiene matricidad,
orden crono]ógi<;:o, fecha cierta, autoría
E] concepto de seguddad jurídica se y demás garantías que permiten visuali-
"siente" más que se define y es una de las zar el ejercicio de la fe pública por parte
aspiraciones de todo Estado. Sin embar- de! notario y la formalización del nego-
go, todos sabemos que a esa seguridad cio jurídico. d) también otra característi-
jurídica contribuyen decis¡vameme ]a .1C- ca es la existencia de un arancel que se es-
tividad notarial y registrJ.1.La primera q ue tablece a fin de evitar excesos en perjui-
busca instrumentar adecuadamente los cio de los usuarios, dada ]a función pÚ-
actos o negocios jurídicos (por eso se ha b ica que cumple el notario.
dicho que el Derecho Notaria] se ocupa
de la "forma de ]a formd") y actividad En el sistema anglosajón, el notario
registral de su publicidad, para que quien puede no ser profesional del derecho, su
contrate bajo la fe del registro contrate función se reduce a]a mera autenticación
bien (de allí la importancia de los princi- de firm<iSy no tiene protoco!o notarial.
pios de publicidad, fe pública registral, ]e- Los notarios, particu!.mnente en los Esta-
gitimación,etc). dos Unidos de Norteamérica, tienen tina
licencia por un período determinado por
En el sistema de derecho civi!, la ins- la que pJgan llO,lt,1SJ,no son profesiona-
titución notarial adquiere especial impor- les del derecho ni controlan la licitud ni
tancia, por cuanto constituye soporte in- ]egalidad de los actos o contratOs; tampo.
dispensable de la seguridad jurídica. Es- co están obligados a ejercer 1J actividad
te tipo de sistema se va imponiendo a ni- notarial en forma exclusiva. Es decir, cu,t!-
vd mundia].Resulta pertinente referimos quier persona puede ser nomrio y el do-
a tres aspectos básicos que caracterizan cumento no tiene el ,1lcance que conoce-
este tipo de notariado: a) existencia de un mos en el sistema latino. Los ciudadanos
determinado número de oficiales púb!i- tienen que verse obligados a contratar "se-
cos, llamados notario, escribano o tabe- gurosde titulas" pai.1protegerse de las de-
lio, que tiene una preparación jurídic<i, bi]idades del sistema.
recibe el nombramiento del Estado ge-
neralmente luego de un concurso, ejerce También debe existir coherencia entre
en forma privada una función pÚblica, es- sistema jurídico y ordemmiento registra!.
tando sujeto a determinddas obligaciones En el PerÚ, tratándose de transmisión de
y reStricciones (por ejemplo no puede inmueb]es, nuestro sistema registra! si bien
ejercer simultáneamente como notario y es de carácter declarativo (es decir que el
abogado ).El nÚmero clausus o cerrado derecho nace antes de Sll ingreso al regis-
permite la fiscalización del Estado y de la tro) tiene como principio fundamental e!
comunidad así como de los propios or- de la "fe pública registral" consagrado en
ganas colegiados. b) la función que de- el artículo 2014 de! Código Civil, según
70 DERECHO NOTARIAL. CARLOS E:-;R1QUE BECERRA rALO~UNO

el cual el tcrcer adquirieme de buena fe Superimendencia Naciona] de los Regis-


que adquiere a título oneroso conserva su tros PÚblicos, podía ampliar ]a aplicación
derecho así se anule, resuelva o rescinda el de estos formularios, previstos en un ini-
derecho de quien le transmitió, siempre cio para compra venta, a otros actos y con-
que no consten del registro causales de nu- tratos, pr.icticamente sin limites.
lidad, rescisión o resolución. Esto hace in-
dispensable que los documentos que ac- Igualmente, resultaba con traprod ucen-
cedan al registro sean de tal calidad que te la normatividad pre\'ista en el D.Leg.
permitan consolidar los derechos legítima- 872 que posibilitaba una cobertura inme-
mente adquiridos}' faciliten el tráfico ju- diJt.l e irr.te¡on;ll de plazas notariales sin
rídico dentro de un marco de seguridad y un concurso serio ni un jurado plural. Fe-
con el menor "sacrificio" posible. De allí lizmente, para laseguridad jurídicadel país,
la importancia que los derechos se susten- estos dos Decretos Legislativos fueron de-
ten en instrumento público. Si los docu- rogados por la Ley 26741, habiéndose con-
mentos que dan origen a la inscripción son siderado que entre las facultades otorga-
febles, la inscripción no estará asentada en das al Poder Ejecutivo para promover la
bases sólidas. inversión e incemi\".lr el empleo no estaba
la de transformar radicalmente nuestrosis-
Por esta razón resultaba pues a todas tema notarial)' registral.
luces contraproducente l<lmodificación del
artículo 2010 del Código Civil, dispuesta Es que como ]0 hemos seilalado en
por el Dec. Leg. 836, para equipamr un otra oportunidad el régimen jurídico de
documento privado (formulario registral) un sociedad constiture,por necesidad,
que podía ser "]egalizado" por un abog<l- UIl<lestructura orgánica, sistemática )'
do, con un instrumento pÚblico (escritu. coherente.
ra pÚblica) que tiene fecha cierta, autoría,
matricidad, autenticidad, implamando en En ese contexto, no debemos o!vidar
el PerÚ prkticas de! sistema anglosajón. El la trascendencia de la función que cumple
hecho Cidmás grave aÚn sise tomaen cuen- el notario de tipo btino p.\ra la seguridad
ta que un órg.\l1o administrativo como ]a jurídica)' el logro de Ll p.lZ social.
97

Competencia Notarial en
Asuntos No Contenciosos
A.,rrEPROYECTO DE LEYPRESENTADOAL CONGRESO DE
LA REPÚBLICA POR EL COLEGIO DE NOTARIOS DE LIMA(')

Carlos Enrique BECERRA PALO.VINO


Élvito RODRiGUEZ DOMJNGUEZ
Liova SCHIAFFJNO DE VrLUNUEVA

EXPOSICION DE MOTIVOS La Unión Internacional del Notariado


Latino, en varios Congresos ha estudiado
Existe acuerdo en la doctrina procesal a profundidad el tema y ha propuesto que
en el sentido que los procesos no conten. los procesos no contenciosos pasen al ám-
ciosos, llamados también de "jurisdicción bito notarial.
voluntaria", no están sujetos a decisión ju-
risdicciona . Bástcnos citara] eminente pro- En el Perú, segÚn se advierte a través
cesaJisra latinoamericano Eduardo J. Cou- de [os medios de comunicación masiva,
ture, quien sostiene que la denominada existe consenso en descongestionar las
"jurisdicción voluntaria" noes jurisdicción recargadas labores del Poder JudiciaL
ni es voluntaria. No es jurisdicción porque Existe consenso, también, en que una
el Juez no resuelve el litigio, no hay con- forma eficaz de lograr tal objetivo sería
tradicción y no hay partes en conflicto, y que los asuntos 110contenciosos, que sigo
no es \'oluntaria porque la intc=n'cncióndel nitican aproximadamente el 25% de la
Juez es obligatoria conforme a ley; agre- carga procesal, puedan ser de competen-
gando: "la jurisdicción voluntaria perte- cia notarial.
neció en sus primeros tiempos a los Nota-
rios y con el andar dd tiempo fue pasan- Esto puede legislarse sin necesidad de
do a los órganos dd Poder Judicial. Nada modificar el Art. 1380 de la Constitu-
impide que pase mañana a la administra- ción en razón de lo expuesto y, de acuer-
ción y que alm \'ue\van a su fuente de ori- do a los \ineamientos que se detallan a
gen como se ha propuesto"(U). continuación.

(') El doau!1(lJ!o inicial fu( daboroido POId Dr. Eh'¡lo Rodríguez DomíngllCz, y la Dr:!. UO\'a Schi;d!i.no d( V,1I1I1u(\",. L:I.
redacción final (.nwo a caq¡o del Dcr¡no Dr. Carlos Enrique Bercrr:! p.~on!Í'\Q, babiéndooc r(cogido uímismo I~ 5U¡:(.
rtncia.dc 011"0>cokps.
(" ¡Eduardo J. Coutur(, F d;>mentos de Dcra:bo Procaal Civil. Terr(r:! Edición (Pónuma¡. Ediciones Depa!ma. 8u(-
lJo.AircsI978.Páp,46aS3.
DOCUMENTOS
98
que son objeto de copropiedad,
1. Es PRECISODETERMINARDOS
ASPECfOS PRELIMINARES: mas no lo referente a!J administf;\-
ción de los bienes de incapaces, por
Cl1,mtoen este caso no habrá recep-
1) Si los asuntos no contendoscs deben
ción de la declaración de voluntad
ser de competencia notarial, en forma
exclusiva y excluyente, o si, por el con- sino decisión que debe adoptar el
órgano jurisdiccional respecto a la
trario, debe optarsc por un fórmula al.
administración de los bienes de los
ternati\'a; es decir, asignándo\e la com-
menores que carecen de padres r
petencia tanto a la función notarial co-
tutor, y de los mayores incapaces,
mo al órgano jurisdiccional; y,
2) Cuáles de los procesos no contencio- así como en los casos de declara-
sos regulados por el Código Procesal ción de ausencia. El artículo 769
Civil pueden ser de competencia de la del Código Procesa] Civil se refie'
función notarial; y, además si algún pro- re a ambos supuestos,
3) El proceso de adopción de mayo-
ceso legislado como contencioso, pe-
ro que en esencia no es tal por la au- res de edad,
sencia de litis, también puede ser ma- 4) El proceso de patrimonio familiar.
5) El proceso de comprobación de tes,
teria de dicha competencia.
tamento cerrado.
6) El proceso de sucesión intestada.
n. SOBRE EL pARTICULAR CABE
7) El proceso de separación convencio-
SEr'¡"AUR LO SIGUIENTE:
nal y divorcio ulterior, que el Código
A) Competencia alternativa Civil denominó separación por mu-
tuO disenso, antes de su modificación
por e! Código Procesal Civil. Este es
En cuanto al primer aspectO, es decir, si
se tI,nade competencia exclusiv'ao alter- un proceso que siempre estUvolegis-
nativa, nos inclinamos por la compe- lado entre los procesos contenciosos
tencia alternativa, a fin de que el públi- yel Código Procesal Ci\il ha mame:
co teng~\ k\ oportunidad de elegir entre nido est.t situación comprendiéndolo
recurrir ,1.1Poder Judicial o al Notario, entre los procesos que observancl trá-
mite de! proceso sumarísimo.
B) Procesos de Competencia Notarial Del examen de las normas del Códi-
go Civil y dd Código Procesal Civil,
En cllanto al segundo aspecto, consi- qllese refieren ,t este tema,se apre'
deramos que, de los procesos no con- ci~\que se trata de un proceso en que
tenciosos legislados por el Código Pro- hay ausencia de litis, por cuanto las
cesal Civil, sólo algunos de ellos deben partes recurren al órgano jurisdiccio-
ser de competencia notarial. En ese sen- nal conjunw.lllcme, no habiendo de-
tido, proponemos los siguientes: manda y contestación de demand.t
1) El proceso de inventario, sino solicitud de separación, la que
2) El proceso sobre administración de debe contener losacuerdos aque han
bienes comunes legislado por los lIeg.tdo los cónyuges respecto a la se-
artículos 769 al 780 del Código paración de los bienes comunes) de
Procesal Civil, pero únicamente la tenencia de los hijos, régimen de
en lo concerniente a la designa- visit~ty la pensión alimenticia corres-
ción de administrador de bienes pondiente. Como fácilmente se ad-
COMPETE¡",;CIA ¡"';OTAIUAL EN ASU:-¡rOS ~O CONTENcrOSOS 99

vierte este acuerdo puede constar conflicto de intereses, tal como se


en escritura pública. precisa en los artículos 1338 y 1251
del Código Civil.
C) Procesos que no deberían incluirse: 5) Inscripción o rectificación de parti-
das, legislado por los artículos 826
1) La administración de bienes de in- a 829 del Código Procesal Civil; de-
capac':s y de ausentes, porque en es- be ser trasladado a la esfera adminis-
te caso, más que de declaración de trativa para que resuelva la entidad
voluntad, se trata de decisión dd que tiene a su cargo la inscripción
órgano jurisdiccional. de los nacimientos y estado civil.
2) La autorización para disponer de 6) Comprobación de testamentO oló-
derechos de incapaces, legislado en grafo, militar, marítimo o aéreo, le-
los artículos 786 al 789 del Códi- gislado por los artículos 817 al 825
go Proces.tl Civil, por cuanto en es- del Código Procesal Civil, porcnan-
te caso no se trata de recibir la de- tO implica la actuación de medios
claración de voluntad o de consta- probatorios, sobre todo de pe'ricia
tar hechos, sino de prestar auto- cuya designación debe hacerla el ór-
rización, lo que corresponde al ám- gano jurisdiccional.
bita jurisdíccional. 7) Reconocimientoderesolucionesju-
3) El hecho de la desaparición, la de- diciales y laudos arbitrales expedi-
claración de ausencia o muerte pre- dos en el extranjero, legislado por
sunta,legislado por los artículos 790 los artículos 837 al 840 del Códi-
al 794 del Código Procesal Civil, go Procesal Civil.
porque igual que el caso anterior Obviamente el reconocimiento de
no se trata sólo de la constatación sentencias judiciales es un trámite
de un hecho ni de recibir la de~ que corresponde al órgano jurisdi\:>
claración de voluntad, sino de una cional porque se trata de determinar
decisión que implica el nombra- la procedencia de la ejecución del ta-
miento de un curador interino y la l!o en el país, lo cual implica deter-
declaración de ausencia o muerte minar si se hJ.seguido el debido pro.
presunta luego de las evaluJ.ciones ceso, y si 110se trata de asumas que
que sean necesarias. son de competencia exclusiva de los
4) El ofrecimiento de pago y consig- Jueces y Tribunales peruanos.
nación, legislado por los artículos
802 al 816 de! Código Procesal Ci- IlI. EL ANTEPROYECTO QUE
vil,porque e! artículo 1252 del Có- PRESENTAMOS RECOGE LO
digo Civil establece que e! ofreci- EXPUESTO PRECEDENTEMENTE
miento del pago puede ser judicial
o extrajudicial, disponiendo la in- ANTEPROYECTO DE LEY
tervención notarial en el ofrecimien- "COMPETENCIA NOTARIAL EN
to extrajudicial, y el ofrecimiento ASUNTOS NO CONTENCIOSOS"
judicial en casos puntuales que re-
quiere el ejercicio de ht función ju- TITULO I
risdiccional. DISPOSICIONES GENERALES
Desde el momento en que hay ne-
gativa a recibir el pago se refleja el Artículo Primero. -Sin perjuicio de las
DOCUMENTOS
100

facultades del Poder Judicial. los asumos ba la ley o se sustente su necesidad, cual-
qm: a continuación se indica son de com- quier interesado puede solicitar al Not<l-
petencia notarial: do la facción de inventario con el fin de
l. Inventario; individualizar y establecer la existencia de
2. Administración de bienes comunes de los bienes que pretende asegurar.
las personas que tengan plena capad- En la solicitud se indicará el lugar don-
dad de ejercicio; de se encuentran los bienes y el nombre y
3. Adopción de mayores de edad; domicilio de los interesados.
4. Constitllción de patrimonio familiar;
5. Comprobación de testamento cerrado; Articulo Sexto.- Recibida lasolicitud,
6. Sucesión intestada; el Notario señalará día y hora para la di!i-
7. Separación convencional y divorcio ul- gencia de inventario y dispondrá se comu-
terior; y, nique a los interesados mencionados en di-
8. Otros que la ley determine. chasolicitud.

Los inceresados podrán elegir entre acu- Artículo Sétimo.-EI dia y hora seña-
dir a16rgano jlllisdiccional o ante Notario. lados, el Notario sentará la correspondien-
te acta, describiendo ordenadamente los
Artículo Segundo.- La actuación nota- bienes que se encuentran en el lugar, su
rial de los asuntos mencionados en el artí- estado y características, sin calificar la pro-
culo precedence, se sujeta a las normas que piedad ni la situación jurídica. En el acta
establece la presente ley y, supletoriamente, dejará constancia de las observaciones e
a la Ley del Notariado y al Código Procesal impugnacionesquese formulen. Dich.tac-
Civil. En caso que se recurra al Poder Judi- ta será suscrita por los interesados que con-
cial, la tramitación se rige por lo dispuestO curran y si alguno de ellos se rehusara a
en la Sección Sexta de dicho Código. firmar, el Notario dejará constancia de es-
ta circunstancia y procederá a autorizarla.
Artículo Tercero.- La intervención no-
tarial se inicia a pedido de parte ante el No- Artículo Octavo.- Cualquier interes.t-
taría con título de abogado. Si durante el do puede solicitar al Notario que se inclu-
trámite surge contención o Uds, el Nota- ya en el inventario bienes no señalados en
rio debe inhibirse, dejando a sah'o el de- la solicitud inicial, acreditándolo con el tí-
recho de los interesados para que acudan tulo respecrivo.
al órgano jurisdiccional. En caso de inhi- Esta solicitud puede presentarse hasm
bición, lo actuado se protocoliza. el momento en que se realiza la diligencia
de inventario.
Artículo Cuarto.- Lasprotocolizaciones
que se efectÍle en aplicación de la presente Artículo Noveno.- Terminada la dili-
Ley se harán en el "Registro de asuntos no gencia de inventario, el Notario procede-
contenciosos". Efectuada la protocolización rá a protocolizar lo .\ctllado.
se expedirá los traslados correspondientes.
Artículo Décimo.- Laexdusión de bie-
TITULO 11 nes invc:ntariados se solicitará ante el ór-
INVENTARIO gano jurisdiccional.

Artículo Quinto.- Cuando lopreseri-


101
COMPETENCIA NOTARIAL EN ASUNTOS:r>;O CONTENCIOSOS

TITULO III sujetará al procedimientO anteriormente


ADMINISTRACION DE BIENES señalado.
COMUNES DE PERSONAS QUE
TENGAN PLENA CAPACIDAD DE TITULO IV
EJERCICIO ADOPCION DE
MAYORES DE EDAD
Artículo Décimo Primero.- Las per-
sonas que tengan plena capacidad de ejer- Articulo Décimo Cuarto.- La adop-
cicio, copropietarios de uno o más bienes, ción de mayores de edad que tengan p!e-
pueden designar administrador de los mis- na capacidad de ejercicio puede form.\li-
mos mediante escritura pública, cuando zarse por escritura pública. Para el efecto,
exista acuerdo unánime. En dicha escritu- debe adjuntarse a la minuta o solicitud di-
ra se hará constar además de [a designa- rigida al Notario, los documentos mencio-
ción, las facultades, prohibiciones, respon- nados en e! artículo 782 de! Código Pro-
sabi[idades, obligaciones y derechos del ad- cesa! Civil, que sean peninentes.
ministrador. Asimismo, se individualizará OtOrgada la escrirura, el Notario remi-
[os bienes materia de administración. tirá parte al Registro de Estado Civil res-
pectivo para que extienda nueva partida de
ArtículoDécimoSeguudo.- De no dar- nacimientO del adoptado y anote la adop-
se el supuesto previsto en el artículo prece- ción al margen de la partida original.
dente, los interesados pueden solicitar ante
Normo, el nombrJ.micnto de administm- TITULO V
dar. En ]a solicitud se indicará el nombre y CONSTITUCION DE
domicilio de los demás copropietarios. PATRIMONIO FAMILIAR
Recibida [a solicitud, el Notario seña-
lará día y hora parJ.la diligencia, lo que co- Artículo Décimo Quinto.- Pueden
municará a todos ]0 copropietarios. solicitar [a constimción de patrimonio fa-
La Junta de Propietarios se reunirá vá- miliar las personas seÜa!adas en el artícu-
lidamente, bajo la presidencia del Not;u;o, lo 493 del Código Civil y sólo en bendi-
si concurren quiwes representen más de la cio de los citados en el artículo 495 del
mitad de [ascuotas del valor de los bienes. mismo Código.
Se tendrá por válida [a design;\ción de arl- La solicitUd se formula mediante mi-
ministrJ.dor si hay acuerdo unánime o de la nUta en la cual se indicará la persona o per-
mit<ldmás uno de los concurrentes. El No- sonas que constituyen el patrimonio fami-
tario sentará el act.\ correspondiente y hará liar, los bienes sobre los cuales se constru.
constar en ell.\ [asfacultades, prohibiciones, ye y el nombre dc los bcneficiarios. A la
obligaciones, responsabilidades, y derechos minuta se adjuntará:
del administrJ.dor. El acta será firmada por a) El título de propiedad de bien o bie-
los concurrentes; si alguno se rehusara a fir- nes;
mar el Notario dejará constJ.ncia de esa cir- b) Certificado negativo de grJ.vamen de!
cunstancia y procederá a autorizarla. bien o bienes a ser atectados;
Cumplido este trámite,eI Notario pro- c) Los documentos públicos que acredi-
tocolizará lo actuado. ten la relación familiar invocada.

Articulo DécimoTercero.- La renun- Artículo Décimo Sexto;- Recibida la


cia o la subrogación del administrador se minuta, e! Notario dispondrá la publica-
102 DOCUMENTOS

dón de un extracto de la misma por dos rio señalará día y hora para la comproba-
veces interdiarias en el diario o medio de ción, que se realizará en su oficio notarial.
publicación de los avisos judiciales. De no Citará al solicitante}' demás interesados
mediar oposición. transcurridos por]o me- mencionados en la solicitud y a los testi-
nos cinco (5) días Útiles desde ]a última gos que intervinieron eola entrega dd tes-
publicación, y dej.mdo constancia de ello, tamento, si fuer.\ posible. Asimismo, pu"
el Notario procederá a extender !a escri- blicará un aviso dando cuenta de la dili-
tura pública. En la misma se insertará obli- gencia, por tres (3) veces consecutivas en
gacoriameme los avisos de publicación y el e! diario o medio de publicación de los avi-
certificado de gravamen. .
sos judiciales.
En caso de haber oposición se sujetará Entre la última publicación y ladiligel1"
a lo previsto en el anículo tercero de la cia debed. mediar cuando menos cinco (5)
presente ley. días útiles.
Autorizada la escritura pública, el No-
rario curs;lrá partes al Registro correspon- Artículo Vigésimo.- En e! día y hora
diente para 'la inscripción de la constitu- señalados, eon la concurrencia de las per-
ción de patrimonio familiar. sonas antes indicadas o dejando constan-
cia de su inconcurrencia, el Notario veri-
ficanila conformidad de la cubierta y pro-
TITULO VI cederá a abrir el sobre. Acontinuaci6n pon~
COMPROBACION DE dd su firma enterA y sello en cada foja del
TESTAMENTO CERRADO testamento dando lectura al mismo, si no
hay necesidad de traducción yextendien-
Artículo Décimo Sétimo.- Cualquie- do e! acta correspondiente que será firma-
ra de las personas a que se refiere los inci- da por los concurrentes; si alguno se re-
50S 2, 3,}' 4 del artículo 817 del Código husara a firmar se dejará constancia de es-
Procesal Civil puede pedir al Notario que te hecho. Acto seguido protocolizará el
guarda un testamento cerrado la compro. testJmento en el Registro de asuntos no
bación del mismo, indicmdo en su solici- contenciosos.
tud los nombres y domicilios de los pre-
suntos herederos o legatarios. Artículo Vigésimo Primero.- Si el tes-
tamento estuviera escrito en idioma dis.-
Artículo Décimo Octavo.- La solici- tinto del castellano, se dej,¡rá constancia
tud a que se rdlere el artículo precedente en e! acta de esta circunstancia y se suspen-
será recaudada con los siguientes docu- derá la diligencia, que será reanudada lIna
mentos: vez que se (eng,\ la traducción oficial del
a. Copia certificada de la partida de de- testamento. El NO(ario designará el tra.
función o de la resolución judicial que ductor, comunicado ene hecho al Cónsul
declara la muerte presunta de! testa- del país de la nacionalidad de! (enador si
dar; lo hubiera. La versión escrita de la (rilduc-
b. Certificación registral de no figurarins- ción se hará con firma legalizada por ante
crito Otro testamento; el mismo Notario.
c. Constancia regimal de inscripción del El Notario con citación de los intere.
testamento cuya apertura se solicita. sados y del Cónsul, si fuera el caso, reanu-
dará la diligencia para verificar la 3memi-
Artículo Décimo Noveno.- El Nota- cidad del testamento y el cumplimiento de
COMrETENCIA NOTARIAL E~ ASUNTOS r-;:o CONTEl"CIOSOS 103

sus requisitos de forma, sentando el acta de la última publicación, cualquier perso-


correspondiente, con la formalidad previs- na puede solicitar se le considere como he-
ta en e! artículo anterior. Ekctuada la pro- redero, adjuntando copia certificada de su
tOcolización remitirá parte al Registro de partida de nacimiento o instrumento pú-
Testamentos para la respectiva inscripción blico que contenga el reconocimiento o
así como a los Registros de propiedad que declaración judicial de filiación.
corresponda.
Artículo Vigésimo Sexto.- Vencido e!
Artículo Vigésimo Segundo. - Si no plazo señalado en el artículo anterior, e!
pudiera establecerse la autenticidad del tes- Notario extenderá un acta dejando cons-
tamento, el Notario dejará constancia de tancia que según la copia cenificada de las
este hecho y los interesados podrán acu- partidas y documentos presentados se ha
dir al órgano jurisdiccional. acreditado el fal!ecimiento de! causante, el
lugar y fecha donde se ha producido el de-
TITULO VII ceso y las personas que han acreditado ser
SUCESION INTESTADA sus herederos'del causante, procediendo a
protOcolizar todo lo actuado.
Artículo Vigésimo Tercc:ro.- La su-
cesión imestada puede declararse ante No- Artículo Vigésimo Sétimo.- Cumpli-
tario a solicitLId de cualquier interesado, do el trámite anteriormente indicado, el
cuando se dan los casos previstos por el ar- Notario remitirá partes al registro de De-
tículo 815 del Código Civil. claratoria de Herederos y a los Registros
En la so!icitud debe indicarse quienes donde el causante tenga bienes o dereébos
son los presuntos herederos y sus respec- inscritOs, a fin de que se inscriba ];\ suce-
tivos domicilios, y se adjuntará los docu- sión intestada.
ml;.':ntosprecisados en el artículo 831 del
Código Procesal Civil.
TITULO VIII
Artículo Vigésimo Cuarto.- Recibi- SEPARACION CONVENCIONAL
y DIVORCIO ULTERIOR
da ti soliciwd, el Notario dispondní la pu-
blicación de un aviso por tres veces inter-
diarias en e! diario o medio de publicación Artículo Vigésimo Octavo.' Las per-
de los avisos judiciales y remitirá copia de sonas que opten por seguir la separación
la solicitud al Registro de Declaratoria de convencional ame Notario, presentarán la
Herederos}' a los demás Registros donde minuta que debe elevarse a escritura pÚ-
e! causante tuviera bienes o derechos ins- blica, en la que conste:
critos. Igualmente notificad a los presun- a. La declaración de que ha transcurrido
tos herederos señalados en la solicitud, pa- dos años de la celebración del matri-
ra que presenten los documentos que acre- monio.
diten sus derechos hereditarios. b. Ladedaracióndevolumaddeamboscón-
Se agregará al expediente los ejempla- yuges sobre su decisión de .separarse.
res del medio de comunicación en que se c. Los acuerdos tomados por ambos cón-
haya publicado los avisos. yuges respectO a los regímenes de ejer-
cicio de la patria potestad, de alimen-
Artículo Vigésimo Quinto.- Dentro tos y de liquidación de la sociedad de
del plazo de neinta días contados a partir gananciales.
DOCUME1'<"TüS
104

A la minuta se adjuntará los siguientes Artículo Trigésimo Segundo. - El No-


documentos: tario cursará partes de la escritura pÚblica
a) Copia certificada de la partida de ma- de separación convencional al Registro del
trimonio; Estado Civil para su inscripción y al Regis-
b) Copia certificada de la partida de luci- tro Público correspondiente para ]a ins-
miento de los hijos si los hubiere; cripción del derecho de propiedad a que
e) Titulo de propiedad de los bienes que hubiere lugar. Asimismo, remitirá copia de
conforman la sociedad de gananciales. ]a escritura al Fiscal Provincial.
d) Inventario valorizado de los bienes.
Artículo Trigésimo Tercero.- Tr<lns-
Artículo Vigésimo Noveno.- Recibi- curridos seis (06) meses desde que la es-
da la minuta, el Notario remitirá copia de criturade scpar,lción adquirió valor de co-
la misma al Fiscal Provincial Civil de Tur- sajuzgada, cualquiera de los cónyuges pue~
no y citará a los cónyuges para que ratifi- de solicitar al Notario el otorgamiento de
quen SlI consentimiento en su presencia, escritura pública en la que conste su deci-
mediante diligencia cuya acta constará a sión de divorciarse. Sl1scrita la escritura pÚ-
continuación de ]a minuta, firmada por blica por el otorgante y autorizada por e]
ambos cónyuges y autorizada por el No- Notario, surtirá los efectos del divorcio, y
tario. En dicha diligencia, prc\'iameme, el el Notario cursará parte al Registro del Es-
Notario invocará a los cónyuges a recon- tado Civil para que anote a] margen de la
ciliarse dejando constancia asimismo del partida la disolución del vínculo matrimo-
reslllt<ldo de dich<linvoc<lción. nial y la inscripción correspondiente, re-
mitiéndose copia al Fiscal Provincial.
Artículo Trigésimo.- Dentro de los
treint<l (30) días J1<Iturakssiguientes a la DISPOSICIONES FINALES
diligencia mencionada en el articulo pre-
cedente, cualquiera de los cónyuges podrá Primero.- Créase el "Registrode Asun-
reVDC,lrsu decisión por ante el mismo No- tos No Contenciosos" al amp,lro de los
tario, quien luego de extender la diligen- previsto en el articulo 37 inciso e) di: ]a
cia de revocación, protocolizará lo actua- Ley del Notariado - Decreto LeyN° 26002,
do. en el que const;min las actas y se hará las
protOcolizaciones derivadas de la aplica-
Artículo Trigésimo Primero.- Ratifi- ción de]a presente ley. Las escrituras cons-
e,I(1ala dccisión dc los cónyuges y trans- mrán en el Registro de Escrituras PÚbli-
currido treint,l (30) dias natur.lIes dcsde la cas.
fecha de ]a realización de la diligencia a
que se refiere el artículo sexto, sin que nin- Segunda.- Modifiquese o déjese en sus-
guno de ellos h,lya remcado Sll decisión, penso, en su caso, las disposiciones que sc
se extended ]a respectiva cscritur,¡. públi- opongan a la presente Ley.
ca de separación convencional. Esta escri-
tura suscrita por las partes y autorizada por Tercera.- La presente Ley entrará en
el Not,lrio, surtirá todos StlSefectos y ten- vigencia a partir de los treinta días siguien-
dd. valor di: cosa juzg,¡da. tes a su publicación.

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