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V VI IA AB BI IL LI ID DA AD DE ED DE EP PR RO OJ JE ET TO OS SD DE EG GR RA AN ND DE EV VU UL LT TO O

[EVTE PGV]

Verso 2.0
APROVADA NA 5 R EUNIO ORDI NRIA DA C OMISSO DE M ONIT ORAME NT O E AVALIA O D O PLAN O PLURIANUAL 2008- 2011 (C MA) R ESOLU O CMA/MP N 5, DE 17 DE SET EMBR O DE 2 009

Braslia, julho de 2009

Sumrio

Siglas....................................................................................................... 3 Introduo................................................................................................. 4 I O plane jamento gove rnamental e os proje tos de grande vulto ............................ 5 II Roteiro de apre sentao de e studos............................................................ 7 1. Sumrio exe cutivo .............................................................................. 7 2. Dados cadastrais ................................................................................ 7 3. Anlise fundamental ...........................................................................10 4. Aspe ctos t cnicos ..............................................................................13 5. Anlise finance ira...............................................................................13 6. Anlise ambiental ..............................................................................15 7. Anlise socioe conm ica .......................................................................15 8. Anlise ge rencial ...............................................................................18 Glossrio..................................................................................................19 Anexo A Formulrio de apre sentao.............................................................22 Anexo B Quadros sugestivos .......................................................................28 Anexo C - Bibliografia ..................................................................................37 Anexo D Legislao...................................................................................38 Lei n o 11.653, de 07 de abril de 2008 .........................................................38 De cre to n o 6.601, de 10 de outubro de 2008 ................................................44 Portaria n o 66/MP, de 1 o de abril de 2009.....................................................49 Resoluo n o 2/CMA, de 17 de agosto de 2005..............................................50 Resoluo n o 7/CMA, de 17 de agosto de 2007..............................................51 Resoluo n 2, de 8 de julho de 2009 ........................................................51
o

Siglas
B/C CC CMA CTPGV LDO LOA MF MP PGV PL PLPPA PPA Rela o benefcio/c usto Casa Civil da P residncia da Repblica Comisso de M onitoramento e Avaliao do Plano Plurianual Cmara Tc nica de Monitoramento e Avaliao Lei de D iretrizes O ramentrias Lei O ramentria Anual Ministrio da Fazenda Ministrio do Planejamento, O ramento e Gesto Projeto de G rande Vulto Projeto de lei Projeto de lei do Plano Plurianual Plano P lurianual

SIGPlan Sistema de Informaes Gerenc iais e de Planejamento SPI TIR TRC VPB VPC VPL VL Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgic os , MP Taxa interna de retorno Tempo de rec uperao dos c ustos Valor presente dos benefcios Valor presente dos cus tos Valor presente lquido Valor lquido

Introduo
Este manual tem por obje tivo orientar os rgos se toriais para a apre sentao dos estudos de viabilidade de proje tos de grande vulto Cmara T cnica de Proje tos de Grande Vulto (CTPGV). Proje tos de grande vulto com custo total igual ou supe rior a R$ 100 m ilhes para proje tos financiados com re cursos do oramento de investimento das estatais, de responsabilidade de empresas de capital abe rto ou de suas subsidirias ou com custo total igual ou supe rior a R$ 50 m ilhes para proje tos financiados com re cursos dos oramentos fiscal e da seguridade social, ou com re cursos do oramento das empresas estatais que no se e nquadrem no caso ante rior de ve ro te r seus estudos de viabilidade apre ciados e aprovados pe la CMA para que possam re cebe r autorizao para exe cuo oramentria e finance ira. O captulo I do manual explica o que so proje tos de grande vulto, para que se rve a avaliao de les e como tal avaliao se r e fe tuada. No captulo II, encontram-se os itens que se ro exigidos nos estudos de viabilidade a se rem apre sentados. O Glossrio visa a uniform izar a te rm inologia utilizada. No Anexo A, esto os form ulrios de apre sentao dos estudos. No Anexo B, dispem-se quadros sugestivos para apoiar a apre sentao. Finalmente , no Anexo C, pode se r encontrada a principal le gislao conce rne nte avaliao de proje tos de grande vulto.

I O planejamento governamental e os projetos de grande vulto

A fim de integrar o plane jamento, o oramento e a ge sto, as aes do se tor pblico fede ral so estruturadas em programas1. Um programa resulta do re conhe cimento de carncias, demandas sociais e e conm icas e de oportunidade s inscritas nas prioridade s e dire trizes polticas expressas nas orientaes estratgicas do gove rno. Assim, o programa o instrumento de organizao da ao gove rnamental com vistas ao enfrentamento de um problema e concre tizao dos obje tivos pre te ndidos. O programa articula um conjunto coe rente de ae s (oramentrias e nooramentrias) ne cessrias e suficientes para enfrentar o problema, de modo a supe rar ou e vitar as causas identificadas, como tambm aprove itar as oportunidade s existentes. Por ao ente nde-se a ope rao da qual resulta um produto (bem ou se rvio) ofe rtado sociedade e que contribui para atende r aos obje tivos de um programa. As aes oramentrias podem se r classificadas em proje tos, atividades e ope raes espe ciais. Projeto uma ao que envolve um conjunto de ope raes, lim itadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou ape rfe ioamento da ao do gove rno. O proje to de ve se r uma unidade coe rente de e tapas, re lacionadas a uma funo espe cfica, em um de te rm inado te rritrio. Proje tos fazem parte de programas e, por isso, concorrem para um obje tivo maior a soluo de um problema ou o aprove itamento de uma oportunidade. Entre tanto, o proje to de ve se r auto-suficie nte do ponto de vista t cnico. Obras de te rraple nagem ou fundao estrutural justificam -se apenas se forem seguidas por outras e tapas e chegarem a formar um tre cho rodovirio ou um hospital-escola, por exemplo. A le i do PPA 2008-2011 e stabe le ce que so projetos de grande vulto aqueles:
I financiados com recurs os do oramento de investimento das es tatais , de respons abilidade de empres as de capital aberto ou de s uas s ubsidirias , cuj o valor total es timado s ej a igual ou s uperior a cem milhes de reais ; II financiados com recurs os dos oramentos fiscal e da s eguridade s ocial, ou com recurs os do oramento das empres as es tatais que no s e enquadrem no disposto no incis o 3 anterior, cuj o valor total es timado s ej a igual ou s uperior a vinte milhes de reais .
2

Entre tanto, no art. 10, 4 o, desta mesma lei, so aprese ntados os limites mnimos de custo total de proje to que de vem se r conside rados para a exigncia de apresentao do estudo de viabilidade tcnica e socioeconmica para submisso avaliao prvia :
I cem milhes de reais , quando financiado com recurs os do oramento de investimento das estatais , de res pons abilidade de empres as de capital aberto ou de suas s ubs idirias ; ou II cinqenta milhes de reais financiados com recurs os dos oramentos fiscal e da s eguridade s ocial, ou com recurs os do oramento das empres as estatais que no s e enquadrem no dispos to no incis o anterior.

1 2

3 Na l ei do PPA 2008- 2011 ( Lei no 11.653/2008, ar t. 10) pas s am a s er pr ojetos de gr ande vul to: I financi ados c om rec urs os do or amento de investi mento das estatais, de r es pons abili dade de empr es as de c apital aber to ou de s uas subsi di ri as, c uj o val or total es ti mado sej a igual ou s uperior a c em mil hes de r eai s; II financi ados c om recur sos dos or amentos fis cal e da seg uri dade s oci al , ou c om recur sos do or amento das empresas es tatais q ue no s e enq uadr em no dis posto no incis o anteri or, c uj o val or total esti mado s ej a igual ou superi or a vi nte milhes de reai s.

Mais sobre projetos

Cf. D ecr eto 2.829/1998. Lei no 11.653/2008, art. 10.

Essa mesma le i criou o Sistema de Monitoramento e Avaliao do Plano 4 Plurianual . O e lemento motriz do Sistema a Com isso de Monitoramento e Avaliao do Plano Plurianual (C MA), rgo colegiado de composio inte rm iniste rial, com representante s da Casa C ivil da Pre sidncia da Re pblica, do Minist rio da Faze nda, da Se cre taria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica, da Se cre taria-ge ral da Presid ncia da Repblica e do Minist rio do Plane jamento, O ramento e Gesto (no qual sediada). A CMA tem o deve r de de finir crit rios e parme tros para a avaliao de proje tos de grande vulto e de libe rar sobre a viabilidade t cnica e socioe conmica de proje tos de grande vulto. Subordinada CMA, foi criada a Cmara Tcnica de Projetos de Grande Vulto (CTPGV), que tem entre suas atribuies, o exame da viabilidade t cnica e socioe conm ica dos PGV. A avaliao de proje tos de grande vulto se inse re no ciclo de ge sto do Plano Plurianual com o obje tivo de ape rfe ioar o processo de cisrio, e vitando a dispe rso e o despe rdcio dos re cursos pblicos, incrementando a eficincia do investimento e aprimorando a ao de gove rno. A finalidade proporcionar ao cidado, ao contribuinte , mais valor por seu dinhe iro; maximizar os bene fcios oriundos dos bens e se rvios ofe re cidos pe lo Estado, em prol da sociedade. O processo de avaliao dos proje tos de grande vulto O processo de avaliao dos proje tos de grande vulto dividido em trs etapas: i. A presentao

Aps e laborar o estudo de viabilidade do proje to, o rgo se torial de ve r apre sent-lo, conforme as orientaes e me todologia aprese ntadas neste manual, Se cre taria de Plane jamento e Investimentos Estratgicos (SPI) do Minist rio do Plane jamento, O ramento e Ge sto em pape l e em me io e le trnico (email: ctpgv@plane jamento.gov.br). A SPI exe rce a funo de Se cre taria-Exe cutiva da CTPGV. ii. A preciao

A Se cre taria-Exe cutiva da CTPGV e laborar pare ce r ace rca do proje to cujo e studo estive r em tela. Tal pare ce r se r e ncaminhado ao Plenrio da Cmara. iii. Deciso

O Ple nrio da CTPGV manifestar-se - sobre a viabilidade t cnica e socioe conmica dos proje tos e a Se cre taria-Exe cutiva da CTPGV e ncaminhar a lista dos proje tos aprovados com seus respe ctivos pare ce res para se rem subme tidos conside rao do Plenrio da C MA. Assim, os proje tos de grande vulto s te ro autorizao para exe cuo se forem aprovados pela CMA. importante re ssaltar que inde pende de manifestao da CMA a exe cuo de aes, no PPA e na LO A, para e laborao dos estudos de viabilidade dos proje tos de grande vulto. Portanto, essas dotaes devem inte grar ttulos distintos daque les dos 5 proje tos a que se re fe rem .

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Lei no 11.653/2008, ar t. 17. A estr utur a do Sis tema foi defi ni da pel o Decreto no 6.601/2008, ar t. 6o.

Os ttulos par a el abor a o de es tudos devem ser dis ti ntos dos ttul os dos proj etos, mas no precis am s er es pecfic os . Ou s ej a, um mes mo ttul o pode i ncl uir dota es par a a el abora o de mais de um estudo.

II Roteiro de apresentao de estudos

O rote iro de apresentao dos estudos de viabilidade dos proje tos de grande vulto tem oito se es: 1. Sumrio exe cutivo; 2. Dados cadastrais; 3. Anlise fundamental; 4. Aspe ctos t cnicos; 5. Anlise finance ira; 6. Anlise ambiental; 7. Anlise socioe conm ica; e 8. Anlise ge rencial. O sumrio exe cutivo apresenta de forma sucinta o proje to. Os dados cadastrais funcionam como uma introduo ao proje to, forne ce ndo as informaes bsicas sobre e le. Essas informaes se rviro para incluir o proje to no Cadastro de Programas e Aes, se o proje to for aprovado. Na anlise fundamental, consta a forma como se chegou at o proje to. Os aspe ctos t cnicos descrevem os de talhes fsicos do proje to. A anlise finance ira trata das despesas do proje to e de suas e ventuais re ce itas. Na anlise ambiental, calculam-se os possveis danos ambie ntais de rivados do proje to, de scontadas as de vidas m itigaes. A partir das anlises financeira e ambiental, e labora-se a anlise socioe conmica. Por fim, chegamos anlise ge rencial, na qual se trata da conjuntura em que se ro adm inistrados o proje to e o empreendimento dele de rivado. O rote iro aqui exposto um mode lo bsico para os estudos de viabilidade . Aos rgos se toriais facultado acresce ntar itens especficos que julgarem re le vantes para seus proje tos de grande vulto.

1. Sumrio executivo Este item de ve descre ve r sucintamente o projeto, definindo em poucas linhas o escopo e as caracte rsticas principais do proje to, os obje tivos fsicos a se rem alcanados pe la obra e o bem ou se rvio que resulta de sua execuo. De ve-se incluir tambm o prazo de exe cuo e custo total pre visto.

2. Dados cadastrais Caso o projeto j conste do Plano Plurianual, as informaes desta se o de vem se r simplesmente importadas do Cadastro de Programas e Aes. Ttulo Indica a forma pe la qual o proje to se r ide ntificado pe la socie dade e se r apre sentado, no PPA, nas LDOs e nas LOAs. Expressa, em linguagem clara, o obje to do proje to. Obse rvao: o ttulo do proje to de ve se r escrito com iniciais de todas as palavras em maiscula, com ex ce o dos artigos, preposie s e conjunes. No colocar ponto final. Exemplos: Construo de Ane l Rodovirio - no Municpio de Ji-Paran - na BR -364 No Estado de Rondnia Implantao da Adutora Gavio-Pe cm - no Estado do Cear Implantao do Tre cho Eldorado-Vilarinho do Sistema de Trens Urbanos de Be lo Horizonte - MG

Programa Informa cdigo e ttulo do programa ao qual o proje to se vincula. Obse rvao: Todos os itens desta se o se refe rem espe cificamente ao proje to em te la, NO ao programa como um todo. rgo/Unidade oramentria responsvel Espe cifica rgo e unidade oramentria re sponsve is pe lo proje to, sendo a unidade oramentria o menor nve l da classificao institucional, agrupada em rgos oramentrios, entendidos e stes como os de maior nvel da classificao institucional. Unidade administrativa responsve l Indica a e ntidade, se ja unidade administrativa federal, empresa estatal ou parceiro (estado, Distrito Fede ral, municpio ou setor privado) responsve l pe la im plantao do proje to. Finalidade Expressa concisamente o obje tivo a se r alcanado pelo proje to. Exemplo: Ttulo: Construo de Planta-Piloto de Imunobiolgicos Finalidade: Construir planta industrial em escala piloto, em condies de boas prticas de fabricao, de modo a pe rm itir a obteno de lotes de imunobiolgicos e biofrmacos em fase final de dese nvolvimento te cnolgico, obje tivando testes em se re s humanos. Descrio Expressa, de forma sucinta, o que e fetivamente feito no mbito do proje to, seu escopo e de lim itaes. Exemplo: Ttulo: Construo de Planta-Piloto de Imunobiolgicos Descrio: Elaborao de proje to de planta; construo e equipamento da planta plane jada; validao e ce rtificao das instalaes por organismos nacionais e inte rnacionais. Produto Informa o bem ou se rvio que resulta do projeto, destinado ao pblico-alvo. Em casos ex tremamente espe ciais, este item expre ssa a quantidade de bene ficirios atendidos pe lo proje to. Para cada proje to de ve haver um s produto. Obse rvao: sempre que possve l, colocar somente a primeira palavra com a inicial em maisculo. No colocar ponto final. Exemplos: Edifcio construdo Usina implantada Ae roporto ampliado Unidade de medida Indica o padro se le cionado para mensurar a produo do bem ou se rvio. Quando a quantificao do bem ou se rvio produzido resultar em nme ros muito ex tensos, re comenda-se utilizar mltiplos ou padres de nve l mais alto. Exemplos: km , no lugar de m ; 1.000 litros, no lugar de litros; 1.000 t, no lugar de tonelada; 1.000.000 pessoas, no lugar de pessoas. Re comenda -se tambm no utilizar padre s que resultem em me tas fracionrias. Quando o produto do proje to for uma unidade indivisve l (por 8

exemplo, uma ponte, uma barragem, um sistema), de ve-se sempre utilizar porce ntagem de exe cuo fsica. Obse rvao: sempre que possvel colocar tudo em minsculo. No colocar ponto final. Exemplos:
Produt o Unidade de me dida

Sistema implantado Rodovia construda

% de exe cuo fsica km

Espe cificao do produto Expressa identificao. as caracte rsticas do produto acabado, visando sua me lhor

Forma de implementao Indica a forma de implementao do proje to, descre vendo todas as e tapas do processo, inclusive as desenvolvidas por parce iros, at que o proje to este ja pronto para ope rao. De ve tambm se r classificada segundo os conce itos abaixo: Dire ta Proje to exe cutado dire tamente ou sob contratao pe la unidade responsve l, sem que ocorra transfe r ncia de re cursos para outros entes da fede rao (e stados, Distrito Fede ral e municpios). Exemplo: Ttulo: Implantao do Sistema de C omunicaes Militares via Sat lite Exe cutada dire tamente pe lo gove rno fe de ral. Descentralizada Proje tos, na rea de compe t ncia da Unio, exe cutados por outro e nte da fe de rao (estado, municpio ou Distrito Fede ral), com re cursos re passados pe la Unio. Exemplo: Ttulo: Construo da Barragem Congonhas no Estado de Minas Ge rais Ao de responsabilidade da Unio, exe cutada pe los gove rnos do estado e dos municpios com repasse de re cursos do gove rno fede ral. Ne ste item, de vem se r includos argumentos substantivos que amparem a escolha de uma forma de implementao em de trimento da outra, bem como justifiquem as modalidades de contratao. Tipo de oramento Indica se o proje to pe rtence r ao oramento fiscal, da se guridade social ou de investimento das e statais. Base legal Espe cifica os instrumentos normativos que do respaldo ao proje to. Exemplos: o Lei n 10.683/2003, art. 27, inciso XIII, alnea i. o De cre to n 1.494, de 17 de maio de 1995.

Durao da implantao

Informa o tempo de implantao do proje to em anos e meses. Valor total estimado

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Indica o valor de refe r ncia do proje to, a pre os de me rcado constantes , desde o seu incio at a sua concluso, ou se ja o custo total de implantao do proje to. No caso de have r contrapartida, expre ssar este valor. Pre viso Fsico-O ramentria Indica os valores dos desembolsos oramentrios anuais pre vistos para a realizao do proje to, desde seu incio at a sua concluso. Tambm inclui a pre viso de exe cuo fsica ano a ano. Exemplo:
Progra mao Fsi co-Orame nt ria Ps 2009 2010 2011 2011 Tot al (R$ milhe s)

A o

Processo:0101/2007 - Construo de Contorno Rodovirio no Municpio de Jata na BR-060 no Estado de Gois Me ta (km )

7I71-Construo de Contorno Rodovirio no 11,207 76,906 Municpio de Jata na BR-060 no Estado de Gois 8,2 61,5

8,802

0,00

96,915

4,3

74,00

3. A nlise fundamental Diagnstico Descre ve por que o proje to desenvolvido. Se o programa ao qual o proje to pe rte nce est re lacionado a um problema, o proje to de ve tentar solucionar (pe lo menos) uma causa desse problema. Se o programa estive r ligado a uma oportunidade , o proje to de ve dar condie s para o aprove itamento de tal oportunidade. Portanto, o diagnstico de ve esm iuar a causa ou a condio que motiva a ex istncia do proje to. De ve ainda se atentar s idiossincrasias da causa ou da condio no te rritrio em que o proje to se r exe cutado. Por isso, re comenda-se que, sempre que possve l, a apre sentao do diagnstico se ja acompanhada por mapas da infrae strutura e conmica e social da rea de influncia do proje to.

6 Es sas i nfor ma es vis am a avali ar a evoluo da exec u o dos pr oj etos de i nves ti mento e a i dentific ar o grau de vi abili dade de impl anta o de novos proj etos vis- - vi s a concl us o daq ueles atual mente em exec u o. i mportante, por tanto, q ue os i nves ti mentos tenham s ua pr ograma o de desembols o c ompatvel c om o grau de c ompl exidade tcni ca do projeto, ou s eja, c om o seu pr az o de exec u o. 7

V. gl os sri o.

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Mais sobre o alcance dos projetos

Problema

Progra ma

Oport unidade

Causa s

Aes Atividades

Condi es

Projetos
Operaes especiais

Alte rnativas possveis de alcance da finalidade A partir do diagnstico, pode se r exarada a prescrio. Entre tanto, provve l que mais de uma prescrio te nha sido feita ou se ja, que tenham sido propostas mais de uma soluo para a causa de um problema, ou mais de uma forma de se prove rem as condies de aproveitamento de uma oportunidade . Portanto, neste item, devem se r apre sentadas essas dife rentes formas de se realizar a finalidade do proje to. Dentre as alte rnativas ave ntadas, de vem se r destacadas aquelas que e nvolvam se tore s no-gove rnamentais, outros entes fede rativos e outros rgos se toriais. Alte rnativas de localizao do proje to so tambm importantes. Alte rnativa se le cionada Indica qual das alte rnativas do item ante rior foi escolhida. Explica as razes da escolha, inclusive no que conce rne aos aspe ctos ambientais e aos aspe ctos te rritoriais (ne cessidades espe cficas do te rritrio de localizao do proje to). Concorrncia com outros proje tos e empreendimentos Ide ntifica a ex ist ncia de outros proje tos e empree ndimentos, privados ou pblicos inclusive de estados e municpios , que concorram para o mesmo obje tivo do proje to ple iteante (e que no componham agrupamento de proje tos). Sine rgia e antagonismo com outros proje tos e empreendimentos Ide ntifica a ex ist ncia de outros proje tos e empreendimentos, privados ou pblicos inclusive de estados e m unicpios , cujos custos possam se r reduzidos (ou aumentados) e cujos bene fcios possam se r potencializados (ou deprimidos) com a im plantao do proje to em te la. Por exemplo, obras de saneamento e de cabeamento e ltrico ou te lefnico so menos one rosas, sem pre juzo dos bene fcios, caso ocorram imediatamente antes da construo de uma rodovia ou fe rrovia no mesmo local, aprove itando o le ito abe rto. Por outro lado, uma hidre l trica que se ja fe ita sem e clusa pode inviabilizar uma hidrovia no mesmo curso de gua. Em alguns casos, a ide ntificao de proje tos e empreendimentos sin rgicos im prescindve l. Isso ocorre quando a exist ncia do proje to ple iteante depe nde de que outro de te rm inado proje to se ja implantado, anterior, conjunta ou poste riorme nte ou se ja, quando o proje to apresentado compe, na realidade, um agrupamento de proje tos. Mais sobre sinergia Por exemplo, a ampliao de um porto pode te r sua utilidade pre judicada caso no haja be nfe itorias na infrae strutura complementar, como em rodovias e fe rrovias que pe rm itam a chegada e a sada de bens. Da mesma forma, a im plantao de um sistema de esgotamento sanitrio pode se r ne cessria apenas caso ocorra, no local, o desenvolvimento de um distrito industrial.

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Ofe rta e demanda Calcula a ofe rta e a demanda re lacionadas ao bem ou se rvio, tanto no momento atual quanto numa proje o de futuro. O horizonte temporal a se r conside rado para a proje o deve se r, no mnimo, igual a dez anos e , no mx imo, igual vida til estimada para o empreendimento (informada no subitem c, item Caracte rsticas t cnicas, se o Aspe ctos t cnicos). De ve-se ex plicitar os parme tros e prem issas usadas na definio das taxas de proje o da demanda futura. Na proje o, de vem se r conside radas as hipteses sem proje to e com proje to. Para a hiptese sem proje to, trata-se de aprese ntar o cenrio ine rcial, ou se ja, a 8 situao que pe rduraria caso o proje to no fosse realizado . Para a hiptese com 9 proje to, trata-se de estimar, inclusive , o volume de usurios do produto do proje to . Exemplos de unidades de conta:
Produt o Unidade de of ert a e demanda

Rodovia pavimentada Habitao re staurada Bibliote ca instalada

Ve culo usurio Morador atendido Leitor ute nte

O surgimento de um problema e o no aprove itamento de uma oportunidade pode se r ente ndido como o e fe ito da distncia entre a ofe rta de um de te rminado bem ou se rvio e a demanda por e le. Ao se implantar um proje to, pre tende -se que esse distanciamento, se no comple tamente solucionado, se ja ao menos atenuado. Re lativamente ao produto a se r ofe re cido pe lo projeto, possve l notar, no momento atual, um dado nme ro de usurios j ate ndidos e um ce rto nme ro de usurios potenciais. Podemos denom inar os dois grupos, respe ctivamente , de ofe rta atual e de demanda re primida atual. Passado um de te rm inado pe rodo, duas situaes so possve is. Se nada for fe ito, identificaremos um outro nme ro de usurios atendidos e , igualmente , um outro montante de usurios pote nciais, ainda impossibilitados de desfrutar do bem ou se rvio. Esses dois grupos podem se r chamados de ofe rta futura ine rcial e de demanda reprimida futura ine rcial, respe ctivamente . Porm, se o proje to for realizado, espe ra-se que haja uma demanda futura modificada e, mais espe cialmente , uma ofe rta futura modificada. A ofe rta e a demanda atinentes ao proje to correspondem aos usurios do produto a se r forne cido pe lo empree ndimento de rivado do proje to. Na maioria das vezes, os usurios so os mesmos be neficirios. Quando usurios e be neficirios no forem os mesmos, ainda assim a demanda de ve r tratar dos usurios do produto, de ixando o clculo do nme ro de bene ficirios para o item Me lhorias associadas, da se o Anlise socioe conmica.

Descrio da Zona ou rea afe tada Em alguns casos, facilmente identificve l a localizao da populao afetada, por exemplo, quando o proje to vem a ate nde r um problema em um de te rm inado municpio: Ne cessidade de se rvios de sade em um municpio X. Por outro lado, h situaes em que esta localizao no to clara, por exemplo, quando os bene ficirios so em nme ro demasiado ou e sto bastante dispe rsos no te rritrio. Encontram-se ne sta situao, e ntre outros, alguns proje tos de transporte, proje tos que ate ndem comunidades indgenas em um grande te rritrio, e ntre outros. Assim, para facilitar o ente ndimento do problema / oportunidade , ne cessrio que a informao refe rente ao
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Em ger al , a pr oj e o de futuro s e d a par tir da mens ura o da s ri e his tric a de ofer ta e demanda.

Nos c as os especiai s, em que o pr oduto a quantidade de benefi ciri os atendi dos pel o pr ojeto, e os benefici ri os so os mes mos us uri os , a uni dade de oferta e demanda c orresponde ao prpri o pr oduto.

Mais sobre oferta e demanda

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alcance e localizao geogrfica da populao afe tada se ja de talhada, por exemplo, indicando-se os bairros / comunidades afe tadas diretamente (principalmente proje tos da rea social). Para proje tos de transportes, considerar resultados de pesquisa origem destino. No caso de e starem dispe rsos no te rritrio, incluir mapas ilustrativos.

4. A spectos tcnicos Caracte rsticas t cnicas Expe as caracte rsticas t cnicas do proje to, compreende ndo: 10 a) Alte rnativas t cnicas avaliadas para a implantao do proje to (inclusive a fim de reduzir custos e m inimizar os impactos ambie ntais); b) Descrio t cnica do proje to; e c) Vida til estimada para o empreendimento. C ronograma de exe cuo fsica
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Estipula um cronograma anual de exe cuo fsica do proje to, com discrim inao por e tapa e por cate goria de gastos.

5. A nlise financeira A anlise finance ira de ve se r conduzida de forma a demonstrar as despesas e re ce itas finance iras de rivadas do proje to e que afetam o setor pblico. Entende-se que este ltimo deve se r conside rado em se u conjunto quando do e nvolvimento de entidade s pblicas distintas no mesmo proje to. Em toda esta se o, o horizonte temporal a se r conside rado de ve se r, no m nimo, igual a de z anos (somados os pe rodos de implantao e ope rao) e , no mximo, igual vida til estimada para o empree ndimento (informada no subitem c, item Caracte rsticas t cnicas, se o Aspe ctos t cnicos). Gastos com implantao Informa os gastos anuais do proje to, a pre os de me rcado constantes . A re fe rncia o Valor total estimado, se o Dados cadastrais. Ne ste item, os gastos de vem estar discrim inados em cate gorias e por e tapa do proje to. De vem-se mencionar tambm os parmetros refe re nciais de eficincia conside rados. Por exemplo, para um proje to de restaurao rodoviria, pode-se indicar o gasto incorrido numa restaurao seme lhante em outra localidade . Financiamento exte rno Discrimina, se houve r, a parce la das despe sas de implantao que se r financiada com re cursos exte rnos. Gastos com ope rao Informa os gastos ope racionais anuais do empreendimento, a pre os de me rcado constantes. Os gastos de vem e star discriminados em categorias.
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As Alter nati vas tc nic as avali adas par a a i mpl anta o do proj eto, s e o Aspec tos tc ni cos, si tuam- se em um nvel mais r es trito q ue o das Al ternati vas poss veis de alc anc e da fi nali dade, s e o Anlis e fundamental . Enquanto es tas tratam das di vers as pr es cri es aventadas par a s e tor nar em projeto, aquel as cui dam das esc ol has dentr o da alter nati va s el eci onada. Por exempl o, para um pr oblema vi ri o, as al ter nati vas poss veis i ncl uem rodovi as, ferr ovi as e hi drovias. Se for esc ol hida a modali dade r odoviri a c omo sol u o, as al ternati vas tc nic as explic ar o como s e deci diu o nmer o de fai xas de r olag em ou o ti po de cobertur a do lei to.
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Sug ere- se a uti liz a o de di agrama de Gantt. V. gl os sri o.

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Da mesma forma mencionar os parme tros proje to de implantao de gasto com e ne rgia e l trica Re ce ita

que em re lao aos Gastos com implantao, de vem-se re fe renciais de e ficincia conside rados. Por exemplo, para um laboratrio de nanote cnologia, pode -se indicar, na ope rao, o em uma instalao sim ilar.

Indica, se houve r, a re ceita anual que se e spe ra obte r com o forne cimento do bem ou se rvio, a pre os de me rcado constantes. Os dados de vem se r produzidos a partir da demanda futura, informada na se o Anlise fundamental. Devem constar os crit rios de de te rminao do pre o do produto, bem como a base legal para isso. Os prximos cinco ite ns desta se o Fluxo de caixa finance iro, Valor presente lquido finance iro, Re lao bene fcio/custo finance iro, Taxa inte rna de re torno finance iro e Tempo de re cupe rao dos custos finance iros so ne cessrios apenas para proje tos e empreendimentos ge radores de re ce ita. Fluxo de caixa financeiro Dispe em um fluxo de caixa anual os dive rsos custos e be nefcios finance iros apre sentados nesta se o. Os custos finance iros do proje to so iguais soma dos Gastos com implantao e dos Gastos com ope rao, no horizonte temporal definido. Os be nefcios finance iros do proje to so iguais Re ceita, no mesmo horizonte temporal.
Cust os f inanceiros Benef cios f inanceiros

Gastos com implantao Gastos com ope rao

Re ce ita

O fluxo de caixa financeiro se r utilizado nos prx imos quatro itens desta se o. Valor presente lquido finance iro Calcula o valor presente lquido financeiro do proje to, ou se ja, o valor presente dos be nefcios financeiros subtrado o valor presente dos custos finance iros. Os clculos de vem se r fe itos a partir do fluxo de caixa finance iro, apre sentado nesta se o. A taxa de desconto a se r conside rada que vem a se r o custo de oportunidade do capital de ve se r a Taxa de Juros de Longo Prazo (TJLP13) vigente quando da e laborao do proje to. Re lao benefcio/custo finance iro Calcula a re lao benefcio/custo finance iro do proje to, ou se ja, a razo entre o valor presente dos bene fcios finance iros e o valor pre sente dos custos finance iros. Os clculos de vem se r fe itos a partir do fluxo de caixa finance iro, apre sentado nesta se o. A taxa de desconto a se r conside rada que vem a se r o custo de 13 oportunidade do capital de ve se r a Taxa de Juros de Longo Prazo (TJLP ) vige nte quando da e laborao do proje to. Taxa inte rna de re torno finance iro Apre senta a taxa de desconto que igualaria o total dos benefcios finance iros e o total dos custos finance iros, em valores presentes. Portanto, a taxa inte rna de re torno finance iro aque la que faz o valor prese nte lquido finance iro se r igual a ze ro, e a re lao bene fcio/custo finance iro se r igual a um .
Mais i nfor ma es sobr e a T axa de Jur os de Long o Pr az o podem s er obti das no s ti o do BND ES: <http://www.bndes .gov.br/pr odutos/c ustos /juros/tjl p.as p>. O val or da TJ LP para o pri meir o e seg undo tri mestr e de 2009 igual a 6,25% ao ano.
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Os clculos de vem se r fe itos a partir do fluxo de caixa finance iro, apre sentado nesta se o. Tempo de re cupe rao dos custos finance iros Calcula o payback finance iro do proje to, ou se ja, em quanto tempo os be nefcios finance iros at ento ge rados igualaro os custos finance iros at ento incorridos, todos em valores pre sentes. Os clculos de vem se r fe itos a partir do fluxo de caixa finance iro, apre sentado nesta se o. A taxa de desconto a se r conside rada que vem a se r o custo de 13 oportunidade do capital de ve se r a Taxa de Juros de Longo Prazo (TJLP ) vige nte quando da e laborao do proje to.

6. A nlise ambiental Danos ambientais Descre ve os male fcios ambientais causados pe la implantao do proje to e pe la ope rao do empreendimento, inclusive nas reas de amorte cimento. A ttulo de exemplo, e no esgotando o tratamento do tema, as queste s a seguir pode ro se r ponde radas no le vantamento dos danos ambie ntais. O proje to em te la: Est localizado em rea estratgica, ambientalmente frgil? Est localizado em rea dotada de re cursos naturais re levantes? Produz efe itos em algum e cossistema ou bacia hidrogrfica? Implica desmatamento dire ta ou indire tamente? Implica ameaa a e sp cies e ndmicas da regio? Provoca modificae s substanciais no uso e na ocupao do solo da regio de inte resse? Implica o uso intensivo de re cursos hdricos? Contribui dire ta ou indire tamente com a em isso de CO 2 e /ou gases de efe ito estufa? Provoca lanamento de esgotos e demais resduos slidos, lquidos ou gasosos, alagamentos, assoreamentos, e roses, ate rramentos? Mitigae s ambientais Descre ve as iniciativas que se ro tomadas a fim de m itigar os danos ambie ntais, mencionados no item ante rior. Dentre e ssas iniciativas, e ncontram-se : reflore stamento com plantas nativas da regio; restaurao da disponibilidade hdrica da bacia, conside rada a vazo, os usos m ltiplos atuais e a demanda reprimida; re cupe rao e mane jo sustentve l de microbacias na rea de influncia do proje to; saneamento ambiental ade quado, com acondicionamento, tratamento e destinao de esgoto e resduos slidos produzidos pela ope rao do investimento. Os custos associados com a m itigao ambie ntal de vem estar contidos nos itens gastos com implantao e /ou gastos com ope rao.

7. A nlise socioeconmica Em toda esta se o, o horizonte temporal a se r conside rado de ve se r, no m nimo, igual a de z anos (somados os pe rodos de implantao e ope rao) e , no mximo, igual vida til estimada para o empree ndimento (informada no subitem c, item Caracte rsticas t cnicas, se o Aspe ctos t cnicos).

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Fatores de Conve rso De vem se r apresentados os crit rios adotados para a conve rso dos valores de me rcado em custos de fatores e, principalmente , as fontes de refe r ncia. Os ndices de vem se r desagregados por item de gasto com implantao e de gasto com ope rao. Gastos com implantao a custos de fatores Informa os gastos anuais do proje to, a custos de fatores constantes. Os gastos de vem estar discrim inados em categorias e por e tapa do proje to. Usar como re fe rncia os dados informados no item Gastos com implantao, se o Anlise finance ira. De vem se r aprese ntados os crit rios adotados para a conve rso dos valores de me rcado em custos de fatores. Gastos com ope rao a custos de fatores Informa os gastos ope racionais anuais do empree ndimento, a custos de fatores constantes. Os gastos de vem e star discriminados em categorias. Usar como refe r ncia os dados informados no item Gastos com ope rao, se o Anlise financeira. De vem se r apresentados os critrios adotados para a conve rso dos valores de me rcado em custos de fatores. Bene fcios Socioe conmicos Associados Demonstram , em valores mone trios anuais, as dive rsas melhorias advindas da im plantao do proje to e da ope rao do empreendimento. Estas podem se r dire tas (no prprio se tor da inte rve no) ou indire tas (em se tores dife rentes daque le da inte rveno). No caso dos benefcios indire tos, de ve -se de talhar melhor as premissas e parmetros usados e tomar cuidado para no incorre r em dupla contagem. Ao longo da implantao do proje to e de modo mais acentuado a partir do incio da ope rao do empreendimento, espe ra-se que haja (i) ge rao de ganhos dire tos, (ii) incremento de ex te rnalidades positivas e (iii) dim inuio de ex te rnalidade s ne gativas. Dentre as me lhorias de correntes do projeto, podem se r destacadas a ge rao de renda adicional, re duo de custos logsticos e a reduo dos gastos do cidado. Outros exemplos:
Tipo de projet o Melhoria possvel Melhoria valora da
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Implantao de pe rme tro de irrigao

Aumento da produtividade agrcola

Construo de laboratrio de Aumento do nme ro de pesquisa publicaes cie ntficas Duplicao de rodovia Dim inuio do nme ro de acidente s

Produo de mais X tone ladas de alimentos por ano, ao pre o de Y cada Publicao de mais X artigos cientficos por ano, ao valor de Y cada Reduo de X acidentes grave s por ano, ao valor de Y cada
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fundamental que este ja explcita a me todologia de valorao da melhoria. Ou se ja, ne cessrio indicar como foram dete rm inados a quantidade e o valor (ou pre o) de cada melhoria, uma ve z que no h forma nica de se faze r isso. As me lhorias devem estar patentemente re lacionadas ao proje to de vem, portanto, se r conseqncia prpria da implantao do proje to ou da ope rao do empreendimento.

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V. glossrio. Sugere-se a utilizao de modelos e softwares c om aplica o testada por organis mos internacionais e em outros pas es, com as devidas adapta es s peculiaridades nacionais.

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Male fcios associados Demonstram , em valore s mone trios anuais, os possve is malefcios advindos da im plantao do proje to e da ope rao do empree ndimento. Apesar de se r pre cipuamente desenhado a fim de melhorar a situao atual, o proje to pode tambm provocar pioras indese jadas. De forma contrria s melhorias, os male fcios associados so de rivados (i) de pe rdas dire tas, (ii) da reduo de ex te rnalidades positivas e (iii) do aumento de ex ternalidades negativas. fundamental que este ja explcita a me todologia de valorao do malefcio, uma vez que no h forma nica de se faze r isso. Os male fcios de vem estar patentemente re lacionados ao proje to ou se ja, de vem se r conseq ncia prpria da implantao do proje to ou da ope rao do empree ndimento. Por sua espe cificidade, os male fcios de cunho e colgico de vem constar da se o Anlise ambie ntal. Fluxo de caixa socioe conm ico Dispe em um fluxo de caixa anual os dive rsos custos e be nefcios socioe conmicos apresentados na se o Anlise ambiental e ne sta se o. Os custos socioe conm icos do proje to so iguais soma dos Gastos com im plantao a custos de fatores, dos Gastos com operao a custos de fatores, dos Male fcios associados e do Passivo ambiental lquido, no horizonte temporal definido. O s be nefcios socioe conmicos do proje to so iguais soma da Re ce ita a custos de fatores e das Me lhorias associadas, no mesmo horizonte temporal.
Cust os socioeconmicos Benef cios socioeconmicos

Gastos com implantao a custos de fatores Gastos com ope rao a custos de fatores Male fcios associados

Bene fcios Socioe conmicos Associados

O fluxo de caixa socioe conm ico se r utilizado nos prximos quatro itens desta se o. Valor presente lquido socioe conm ico Calcula o valor prese nte lquido socioe conm ico do proje to, ou se ja, o valor pre sente dos bene fcios socioe conm icos subtrado o valor pre sente dos custos socioe conmicos. Os clculos de vem se r fe itos a partir do fluxo de caixa socioe conmico, apre sentado nesta se o. A taxa de desconto a se r conside rada que vem a se r o custo 13 de oportunidade do capital de ve se r a Taxa de Juros de Longo Prazo (TJLP ) vige nte quando da e laborao do proje to. Re lao benefcio/custo socioe conmico Calcula a re lao be nefcio/custo socioe conm ico do proje to, ou se ja, a razo entre o valor presente dos be nefcios socioe conm icos e o valor presente dos custos socioe conmicos. Os clculos de vem se r fe itos a partir do fluxo de caixa socioe conmico, apre sentado nesta se o. A taxa de desconto a se r conside rada que vem a se r o custo 13 de oportunidade do capital de ve se r a Taxa de Juros de Longo Prazo (TJLP ) vige nte quando da e laborao do proje to. Taxa inte rna de re torno socioe conmico Apre senta a taxa de desconto que igualaria o total dos bene fcios socioe conm icos e o total dos custos socioe conm icos, em valores prese ntes. Portanto, a taxa inte rna de re torno socioe conmico aque la que faz o valor presente lquido socioe conmico se r igual a ze ro, e a re lao bene fcio/custo socioe conm ico se r igual a um.

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Os clculos de vem se r fe itos a partir do fluxo de caixa socioe conmico, apre sentado nesta se o. Tempo de re cupe rao dos custos socioe conmicos Calcula o payback socioe conmico do proje to, ou se ja, em quanto tempo os be nefcios socioe conmicos at ento ge rados igualaro os custos socioe conmicos at ento incorridos, todos em valore s pre sentes. Os clculos de vem se r fe itos a partir do fluxo de caixa socioe conmico, apre sentado nesta se o. A taxa de desconto a se r conside rada que vem a se r o custo 13 de oportunidade do capital de ve se r a Taxa de Juros de Longo Prazo (TJLP ) vige nte quando da e laborao do proje to.

8. A nlise gerencial Sensibilidade do proje to Apre senta (i) o valor presente lquido socioe conm ico; (ii) a re lao be nefcio/custo socioe conmico; e (iii) a taxa inte rna de re torno socioe conm ico; que se riam obtidos em caso de aumento dos custos socioeconm icos e/ou em caso de reduo dos bene fcios socioe conmicos. Suge sto: C onside rar as hipteses de aumento dos custos de 0%, 10% e 20% e 30%; Combinando-as com as hiptese s de reduo dos bene fcios de 0%, 10%, 20% e 30%. R iscos do proje to Discorre sobre os possveis pontos crticos do proje to, tais como a ne cessidade criao de novos diplomas legais, ou a pre sena de e lementos que este jam alm gove rnabilidade dos exe cutore s do proje to (por exemplo, variao cambial, para proje tos que possuem financiamento ex te rno ou que exigem grandes importae s mquinas, equipamentos e insumos). Monitoramento e avaliao Descre ve os instrumentos pre vistos para o monitoramento e a avaliao da im plantao do proje to e da ope rao do empreendimento. Dentre tais instrumentos, incluem -se os me canismos de participao da sociedade civil na tomada de de cise s re fe rentes ao proje to, no acompanhamento da exe cuo e na ve rificao dos resultados. Pre fe rencialmente , de vem se r tambm apontados indicadores dos bene fcios espe rados. de da os de

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Glossrio
A o Ope rao da qual resulta um produto (bem ou se rvio) ofe rtado sociedade e que contribui para ate nde r aos obje tivos de um programa. Beneficirios Parce la do pblico-alvo atingida dire ta e legitimamente pelo programa ou pe la ao gove rnamental. Por exemplo, um proje to de criao de unive rsidade fede ral tem como pblico-alvo prioritrio a populao com ensino mdio comple to e ainda sem grau supe rior. Os beneficirios de sse proje to, porm , so apenas aquele s que efe tivamente se tornam alunos dessa unive rsidade . Cadastro de Programas e A es do Plano Plurianual e dos Oramentos da Unio Me io de registro das informaes rele vantes sobre os programas e aes oramentrias. Composto de um ace rvo de dados que abrange a programao de mdio prazo, consubstanciada no Plano Plurianual, e a programao anual, constante dos oramentos fiscal, da seguridade social e de investimentos das empre sas estatais da Unio. Categoria de gastos Conjunto de itens de gastos, conforme de te rminadas caracte rsticas semelhantes (por exemplo, te rrenos, mo-de -obra, insumos, e quipamentos). Ciclo de gesto do PPA Conjunto de e ventos integrados que viabilizam o alcance dos obje tivos de gove rno. O ciclo compree nde os processos de e laborao da programao, conside rando pr vio diagnstico do problema ou demanda da socie dade, a implementao dos programas, o monitoramento, a avaliao e a re viso de les. Custo de oportunidade Custo de um de te rm inado bem ou se rvio de acordo com a me lhor alte rnativa em que os re cursos de aquisio ou de produo desse bem ou se rvio pode riam se r empre gados. Custos de fatores Custos calculados a partir dos pre os de me rcado, ex cluindo-se os tributos e incluindo-se os subsdios. Demanda reprimida Demanda por um de te rm inado bem ou se rvio que no pode se r suprida de vido ofe rta insuficiente desse bem ou se rvio. Efetividade Correspondncia entre a implementao de um programa e o alcance do se u obje tivo, tendo por refe rncia os impactos na sociedade. Medida do grau de atingimento dos obje tivos que orientaram a constituio de um de te rminado programa, expressa pela sua contribuio variao alcanada dos indicadores estabe le cidos pe lo Plano Plurianual. Eficcia Capacidade de alcance das metas pre vistas nas aes dos programas. Medida do grau de atingimento das metas fixadas para um de te rm inado proje to, atividade ou programa em re lao ao pre visto. Eficincia Uso otim izado, com e conomia e qualidade , dos bens e re cursos empre gados na exe cuo das aes. Medida da relao entre os re cursos efe tivamente utilizados para a realizao de uma me ta para um proje to, atividade ou programa fre nte a padre s estabele cidos.

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Empreendimento Proje to implantado, e ntregue e em ope rao. Etapa Cada um dos nve is t cnicos inte rdepende ntes que compem um proje to. Uma e tapa ne ce ssria para a ex istncia do proje to final, mas sua ex istncia s se justifica no conjunto de todas as e tapas. Por exemplo, um proje to de melhoramento de cais pode te r as seguintes e tapas: remode lagem do cais; prolongamento do cais acostve l; im plantao de sistemas de combate a incndio; aquisio de sinais nuticos. Externalidades Efe itos positivos ou negativos causados sobre te rceiros que esto alm da re lao dire ta e imediata de um dado conjunto de agente s. Esses terce iros podem se r indivduos, grupos ou a natureza. Fase Cada um dos estgios inte rme dirios que compem um proje to. Uma fase , composta por dive rsas e tapas, te cnicamente indepe ndente . Pode-se justificar de forma isolada, mas contribui para a ampliao do escopo de um proje to. Por exemplo, num proje to de restaurao rodoviria, cada se gmento homogneo (tre cho) uma fase. Da mesma forma, num proje to de instalaes hospitalares, a construo do edifcio principal e a construo de um ambulatrio anexo so fase s distintas. Horizonte de anlise Pe rodo que contempla a ex tenso conside rada na anlise financeira e socioe conm ica, incluindo as e tapas de investimento e ope rao. Preos constantes Pre os praticados em um de te rm inado momento re fe rencial. Utiliza -se um ndice de flator para transformar pre os de pocas distintas em pre os desse nico momento de re fe rncia. Para os fins deste manual, o pe rodo de refe r ncia o atual. Portanto, a pre os constantes, quaisque r pre os futuros so conside rados como se a inflao para o pe rodo fosse igual a ze ro. Da mesma forma, pre os passados devem te r acrescida a inflao ocorrida nesse inte rvalo temporal. Preos correntes Pre os praticados no momento em que realmente ocorrem . A pre os correntes, quaisque r pre os futuros so conside rados com a de vida expe ctativa de inflao para o pe rodo. Programa Instrumento de organizao da ao gove rnamental, com vistas ao enfrentamento de um problema e concre tizao de obje tivos pre tendidos. Conjunto coe rente de ae s ne ce ssrias e suficientes para e nfre ntar o problema, de modo a supe rar ou e vitar as causas ide ntificadas, como tambm aproveitar as oportunidades ex istentes. Projeto Ao que e nvolve um conjunto de ope raes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou ape rfe ioamento da ao do gove rno. Projetos de grande vulto So conside rados proje tos de grande vulto, segundo a Le i n 11.653, de 07 de abril de 2008, os projetos que : i) financiados com re cursos do oramento de investimento das estatais, de responsabilidade de empre sas de capital abe rto ou de suas subsidirias, tenham valor total e stimado igual ou supe rior a R$100.000.000,00 (cem m ilhes de reais); ii) financiados com re cursos dos oramentos fiscal e da seguridade social, ou com re cursos do oramento das empresas estatais que no se e nquadrem no disposto no item ante rior, tenham valor total e stimado igual ou superior a R$20.000.000,00 (vinte milhe s de reais). 20

Pblico-alvo Segmento da sociedade ao qual se destina um programa gove rnamental. Territrio Espao geogrfico de inte rao social, poltica e econmica para o qual os atores sociais, como resultado de um proce sso histrico, constroem uma imagem conce itual e simblica (identidade te rritorial). A abrangncia do te rritrio (re corte te rritorial) balizar-se - pe lo escopo das redes sociais, culturais, e conm icas e poltico-adm inistrativas existentes. Assim, a expresso re corte te rritorial pode r designar tanto as divises polticoadm inistrativas institudas para o te rritrio brasileiro e stados, municpios e macroregies geogrficas como os re cortes espaciais definidos para fins de plane jamento e gesto da ao gove rnamental. Usurios Parce la da populao que faz uso concre to do produto da ao gove rnamental. Em ge ral, os usurios so iguais aos bene ficirios, mas isso no regra. Por exemplo, um proje to de construo de penitenciria fede ral tem como beneficiria a sociedade como um todo; porm, apenas os presidirios so os usurios. Valor presente Repre sentao atual de um valor futuro. A conve rso para valor presente se d pe lo desconto do valor futuro a uma de te rm inada taxa, conside rando-se o inte rvalo temporal entre o momento prese nte e o dado momento futuro. Essa taxa indica, pe rcentualmente , quanto se pre fe re um valor no pre sente a um valor no futuro.

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Anexo A Formulrio de apresentao

N.B. Todos os campos para tex to so expansveis.

1. Sumrio executivo

2. Dados cadastrais Ttulo

Programa do Plano Plurianual 2008-2011 (Cdigo e ttulo, se conhe cido)

rgo Responsve l

Unidade O ramentria Responsve l

Unidade Adm inistrativa Re sponsve l

Finalidade

Descrio

Produto

Unidade de medida

Espe cificao do produto

Forma de implementao Dire ta Descentralizada

Justificativa

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Tipo de oramento Fiscal Base legal Seguridade social Inve stimento das estatais

Durao da implantao (anos e meses)

Valor Total Estimado (R$) R$ C ronograma oramentrio fsico-oramentrio (Unio): R$ milhe s

A o PPA Progra mao Fsi co-Orame nt ria A no 0 A no 1 A no 2 Ps A no 2 Tot al (R$ milhe s)

Ttulo do proje to Me ta (unidade )

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

Em caso de ex istncia de contrapartida: Valor Estimado da Contrapartida (R$) R$ Valor Estimado da Unio (R $) R$ Data de Elaborao do Estudo de Viabilidade T cnica e Socioe conmica (ms/ano)

3. A nlise fundamental Diagnstico

Alte rnativas possveis de alcance da finalidade

Alte rnativa se le cionada

Concorrncia com outros proje tos e empreendimentos

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Sine rgia e antagonismo com outros proje tos e empreendimentos

Ofe rta e demanda

Taxa de proje o da demanda futura (% a.a.)

Zona ou rea afe tada

UF Muni cpio Int erf ace com Reserva Ind gena? Int erf ace com rea de Prot eo A mbient al? Out ros

4. A spectos tcnicos Caracte rsticas t cnicas a) Alte rnativas t cnicas avaliadas para a implantao do proje to b) Descrio t cnica do proje to c) Vida til estimada para o empreendimento (anos)

C ronograma de exe cuo fsica

5. A nlise financeira Horizonte de anlise (anos e meses)

Gastos Totais com implantao (R$)

Memria de clculo: Anexo______ Financiamento exte rno (R$)

Gastos Totais com ope rao (R$)

Memria de clculo: Anexo______

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Re ce ita Total (R $)

Memria de clculo: Anexo______ Fluxo de caixa financeiro Anexo______ Taxa de desconto (% a.a.)

Valor Presente Lquido Finance iro (R $)

Memria de clculo: Anexo______ Re lao benefcio/custo finance iro

Memria de clculo: Anexo______ Taxa inte rna de re torno finance iro (% a.a.)

Memria de clculo: Anexo______ Tempo de re cupe rao dos custos finance iros (meses)

Memria de clculo: Anexo______ 6. A nlise ambiental Danos ambientais

Mitigae s ambientais

Este proje to ex ige o licenciamento ambiental?

Em caso positivo, j foi ex pedida alguma lice na. Neste caso, re lacionar:
Objet o rgo Expedidor Tipo de Licena Dat a de incio do Processo Dat a de Expedio da Licena Nmero da Licena Validade da Licena

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7. A nlise socioeconmica Fatores Utilizados para conve rso a custo de fatores: Item Fator de Conve rso

Fonte da Informao

Gastos Totais com implantao a custos de fatores (R$)

Memria de clculo: Anexo______ Gastos Totais com ope rao a custos de fatores (R$)

Memria de clculo: Anexo______ Bene fcios Socioe conmicos Associados

Memria de clculo: Anexo______ Male fcios associados

Memria de clculo: Anexo______ Fluxo de caixa socioe conm ico Anexo______ Taxa de desconto social (% a.a.)

Valor Presente Lquido Socioe conmico (R $)

Memria de clculo: Anexo______ Re lao benefcio/custo socioe conmico

Memria de clculo: Anexo______ Taxa inte rna de re torno socioe conmico (% a.a.)

Memria de clculo: Anexo______ Tempo de re cupe rao dos custos socioe conmicos (meses)

Memria de clculo: Anexo______

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8. A nlise gerencial Sensibilidade do proje to

Anexo______ R iscos do proje to

Monitoramento e avaliao

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Anexo B Quadros sugestivos Gastos com implantao

Implantao A no 2

A no 1 Etapa 1 Cate goria de gastos A Cate goria de gastos B Cate goria de gastos C Etapa 2 Cate goria de gastos A Cate goria de gastos B Cate goria de gastos C Etapa 3 Cate goria de gastos A Cate goria de gastos B Cate goria de gastos C Gastos com implantao (a) Tributo A Tributo B Total de tributos (b) Subsdio A Subsdio B Total de subsdios (c) Gastos com implantao a custos de fatores (a b + c)

A no 3

Gastos com operao

Ope rao Ano 7

Ano 4 Categoria de gastos A Categoria de gastos B Categoria de gastos C Gastos com ope rao (a) Tributo A Tributo B Total de tributos (b) Subsdio A Subsdio B Total de subsdios (c) Gastos com operao a custos de fatores (a b + c)

Ano 5

Ano 6

Ano 8

Ano 9

Ano 10

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Receita
Ano 4 Pre o por produto Quantidade demandada Re ce ita (a) Ano 5 Ano 6 Ano 7 Ano 8 Ano 9 Ano 10

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Benefcios Socioeconmicos Associados

Implantao Ano 2 Ope rao Ano 7

Ano 1 Me lhoria A Quantidade Valor Subtotal Me lhoria B Quantidade Valor Subtotal Me lhoria C Quantidade Valor Subtotal Valor total

Ano 3

Ano 4

Ano 5

Ano 6

Ano 8

Ano 9

Ano 10

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Malefcios Socioeconmicos Associados

Implantao Ano 2 Ope rao Ano 7

Ano 1 Male fcio A Quantidade Valor Subtotal Male fcio B Quantidade Valor Subtotal Male fcio C Quantidade Valor Subtotal Valor total

Ano 3

Ano 4

Ano 5

Ano 6

Ano 8

Ano 9

Ano 10

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Fluxo de caixa financeiro

Implantao Ano 2 Ano 3 Ope rao Ano 7

Ano 1 Gastos com implantao Gastos com ope rao Custos finance iros Re ce ita Bene fcios finance iros

Ano 4

Ano 5

Ano 6

Ano 8

Ano 9

Ano 10

VPL

B/C

TIR

TRC

33

Fluxo de caixa socioeconmico

Implantao Ano 2 Ano 3 Ope rao Ano 7

Ano 1 Gastos com implantao a custos de fatore s Gastos com ope rao a custos de fatores Male fcios associados Custos socioe conm icos Bene fcios Socioe conmicos Associados Bene fcios socioe conm icos

Ano 4

Ano 5

Ano 6

Ano 8

Ano 9

Ano 10

VPL

B/C

VB/VPC

TIR

TRC

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Sensibilidade do projeto
Variao Benefcios 0 0 (-) 10 (-) 20 (-) 30 0 (+) 10 (-) 10 (-) 20 (-) 30 0 (+) 20 (-) 10 (-) 20 (-) 30 0 (+) 30 (-) 10 (-) 20 (-) 30 Indicador custobenefcio VPL B/C TIR

Custos

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Frmulas
Ano 1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano 5 ... Ano t

C ustos Benefcios VLx VPC x VPB x

C1 B1 B1 - C 1 C1 B1

C2 B2 B2 - C 2 C 2/(1+i) B 2/(1+i)

C3 B3 B3 - C 3 C 3/(1+i)2 B 3/(1+i)2
t

C4 B4 B4 - C 4 C 4/(1+i)3 B 4/(1+i)3

C5 B5 B5 - C 5 C 5/(1+i)4 B 5/(1+i)4

... ... ...

Ct Bt Bt - C t Ct/(1+i)t-1 B t/(1+i)t-1

VPC

x=1

VPC x

VPB

x=1

VPBx

VPL B/C TIR TRC

VPB - VPC VPB/VPC {i | VPL = 0} (i | B/C = 1} {t | VPLt 0; VPLt-1 < 0}

O clculo de VLx especialmente til para que se possa encontrar VPL e TIR usando o MS Excel. Para o VPL, a sintaxe =VPL(i; VL1:VLt). Para a TIR, a sintaxe =TIR(VL1:VLt). i: taxa de desconto t: perodo especfico x: qualquer perodo

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Anexo C - Bibliografia
BR ASIL. Minist rio do Plane jamento, O ramento e Gesto. Se cre taria de Plane jamento e Inve stimentos Estratgicos. Manual de Elaborao: plano plurianual 2008-2011. Braslia: MP, 2007. Link : http://www.sigplan.gov.br/v4/appHome/ BR ASIL. Presid ncia da Repblica. Manual de redao da Presidncia da Repblica. 2 ed. Braslia: Presid ncia da Repblica, 2002. Link : https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/manual/manual.htm BUARQUE, C ristovam. Avaliao econmica de projetos . Rio de Jane iro : Campus, 1986. COMISSO EUROPEIA. Manual de anlise de custos e benefcios dos projectos de investimento. Bruxelas : 2003. Disponvel em <http://www.e uropa.eu.int/comm/ regional_policy/sources/docgene r/guides/cost/guide 02_pt.pdf>. CO NTADOR, C laudio. Projetos sociais : avaliao e prtica. So Paulo : Atlas, 2000. MOTTA, Ronaldo Se ra da. Manual para valorao econmica de recursos ambientais . Braslia : MMA, 1998. Disponve l em <http://www.mma.gov.br/ biodive rsidade/publica/m valora/apresent.htm l>. THIRY-CHERQUES, He rmano Robe rto. Modelagem de projetos . So Paulo : Atlas, 2004. WOILER, Samso; MATHIAS, Washington Franco. Projetos : plane jamento, e laborao e anlise . So Paulo : Atlas, 1996.

Anexo D Legislao
Lei no 11.653, de 07 de abril de 2008
Dis pe sobre o Plano Plurianual para o perodo 2008/2011.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CA PTULO I DA ESTRUTURA E ORGA NIZA O DO PLA NO Art. 1o Esta Lei institui o Plano Plurianual para o quadrinio 2008-2011, em cumprimento ao disposto no 1o do art. 165 da Constituio Federal. 1o I ntegram o Plano Plurianual os seguintes anexos : I - Anexo I - P rogramas Finalsticos; II - Anexo II - Programas de Apoio s Polticas Pblicas e reas Espec iais ; e III - Anexo III - rgos Responsveis por Programas de Governo. 2 o No integram o Plano Plurianual os programas destinados exclusivamente a opera es es peciais . Art. 2o O Plano P lurianual 2008-2011 organiza a atuao governamental em P rogramas orientados para o alcance dos objetivos es tratgicos definidos para o perodo do Plano. Art. 3o Os programas e aes deste Plano sero observados nas leis de diretrizes oramentrias , nas leis or amentrias anuais e nas leis que as modifiquem. 1 o A gesto fiscal e oramentria e a legislao correlata devero levar em conta as s eguintes diretrizes da poltica fiscal: I - elevao dos investimentos pblicos aliada conteno do crescimento das despesas correntes primrias at o final do perodo do Plano; II - reduo gradual da carga tributria federal aliada ao ganho de eficincia e combate evaso na arrecadao; III - preservao de res ultados fiscais de forma a reduzir os encargos da dvida pblica. 2o Sero considerados prioritrios , na execuo das aes cons tantes do Plano, os projetos : I - associados ao P rojeto-Piloto de Investimentos Pblicos - PPI e ao P rograma de Acelerao do Crescimento - PAC ; e II - com maior ndice de execuo ou que possam ser concludos no perodo plurianual. Art. 4o Para efeito desta Lei, entende-se por:

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I - Programa: ins trumento de organizao da ao governamental que articula um c onjunto de a es visando conc retizao do objetivo nele estabelec ido, sendo classificado c omo: a) Programa Finalstico: pela sua implementao so ofertados bens e servios diretamente sociedade e so gerados res ultados passveis de aferio por indic adores ; b) P rograma de Apoio s Poltic as Pblicas e reas Especiais : aqueles voltados para a oferta de servios ao Estado, para a gesto de polticas e para o apoio adminis trativo; II - Ao: ins trumento de programao que contribui para atender ao objetivo de um programa, podendo ser oramentria ou no- oramentria, sendo a oramentria c lassificada, c onforme a sua natureza, em: a) P rojeto: instrumento de programao para alc anar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes , limitadas no tempo, das quais res ulta um produto que concorre para a expanso ou aperfeioamento da ao de governo; b) Atividade: instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de opera es que s e realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto necessrio manuteno da ao de governo; c ) O perao Especial: despesas que no contribuem para a manuteno, expanso ou aperfeioamento das aes do governo federal, das quais no resulta um produto, e no gera contrapres tao direta sob a forma de bens ou s ervios . Art. 5o O s valores financeiros , metas fsicas e perodos de execuo estabelecidos para as a es oramentrias so es timativos , no s e constituindo em limites programao das despesas expressas nas leis oramentrias e em seus c rditos adicionais , ressalvado o disposto no 2 o do art. 6o. Art. 6o Somente podero ser contratadas operaes de c rdito externo para o financiamento de a es oramentrias integrantes desta Lei. 1 o As operaes de crdito externo que tenham como objeto o financiamento de projetos tero como limite contratual o valor total estimado desses projetos . 2o O s desembolsos decorrentes das operaes de c rdito externo de que trata o c aput deste artigo esto limitados , no quadrinio 2008-2011, aos valores financeiros previstos para as a es oramentrias constantes deste Plano. CA PTULO II DA GESTO DO PLANO Seo I Aspectos G erais Art. 7o A ges to do Plano Plurianual observar os princpios de eficinc ia, eficcia e efetividade e compreender a implementao, monitoramento, avaliao e reviso de programas. Art. 8o O Poder Executivo manter sistema de informaes gerenc iais e de planejamento para apoio gesto do P lano, c om c aracterstica de sistema es truturador de governo. Art. 9o Caber ao P oder Exec utivo es tabelecer normas complementares para a gesto do Plano Plurianual 2008-2011. Pargrafo nico. O Poder Executivo manter atualizado, na Internet, o conjunto de informa es necessrias ao acompanhamento da gesto do Plano.

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Seo II Projet os de Grande V ult o Art. 10 . Consideram-se, para efeito des te Plano, c omo Projetos de G rande Vulto, a es oramentrias do tipo projeto: I - financiadas com rec ursos do oramento de investimento das estatais , de responsabilidade de empresas de capital aberto ou de s uas s ubsidirias , cujo valor total estimado seja igual ou s uperior a c em milhes de reais ; II - financiadas com recursos dos oramentos fiscal e da seguridade s ocial, ou com recursos do oramento das empresas estatais que no se enquadrem no disposto no inciso anterior, cujo valor total estimado seja igual ou superior a vinte milhes de reais . 1o O projeto de grande vulto dever constituir ao oramentria es pecfica a nvel de ttulo, com objeto determinado, vedada s ua exec uo conta de outras programaes . 2 o O dis posto no 1o deste artigo somente se aplicar ao projeto de lei oramentria do ano subseqente ao da assinatura do c onvnio ou c ontrato de repasse, na hiptese de projeto de carter plurianual c usteado com dota o des tinada a transferncias voluntrias para o financ iamento de projetos de investimentos apresentados por Estados , Distrito Federal e Munic pios . 3o (VETADO ) 4o Sero adotados critrios e requisitos adicionais para a exec uo, ac ompanhamento e controle, interno e externo, incluindo a avalia o prvia da viabilidade tcnica e s ocioeconmica, sempre que o c usto total es timado do projeto de grande vulto for igual ou s uperior a: I - c em milhes de reais , quando financiado com rec ursos do oramento de investimento das es tatais , de responsabilidade de empresas de capital aberto ou de s uas subsidirias ; ou II - cinqenta milhes de reais , quando financ iado com rec urs os do oramento fiscal e da seguridade soc ial ou com recursos do oramento das empresas estatais que no se enquadrem no disposto no item anterior. 5o O rgo Central do Sistema de Planejamento e O ramento Federal: I - estabelecer c ritrios e parmetros para a avaliao dos projetos de grande vulto de forma diferenciada em funo de faixas de valor e de tipos de interveno; II - poder regulamentar as caracters ticas e a necessidade de individualizao, em projetos oramentrios es pecficos , de que trata o 1o des te artigo, dos empreendimentos contemplados na programao do Plano Plurianual. Seo III Do P rograma de Acelerao do Crescimento - PAC Art. 11 . As aes do Programa de Acelerao do C rescimento - PAC constantes do Plano Plurianual 2008-2011 integram as prioridades da Administra o Pblica Federal, e tero tratamento diferenciado durante o perodo de exec uo do Plano, na forma do disposto nesta L ei. 1o (VETADO ) 2o (VETADO ) Art. 12. O Poder Executivo fica autorizado a s uplementar, por dec reto, dotaes cons ignadas nas a es do Programa de Acelerao do Crescimento - PAC, integrantes da lei oramentria anual e devidamente identificadas no SIAFI, at o limite de 30% (trinta por c ento) de cada ao, mediante

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o cancelamento de at 30% (trinta por c ento) de cada ao oramentria integrante do PAC , exceto se outro c ritrio for fixado pela lei oramentria anual. Art. 13 . O s limites mnimos de contrapartida, fixados nas leis de diretrizes oramentrias, podero ser reduzidos mediante jus tificativa do titular do rgo concedente, que dever c ons tar do processo corres pondente, quando os recursos transferidos pela U nio des tinarem-se ao atendimento das aes relativas ao PAC . Art. 14 . O rgo Central de Planejamento e O ramento Federal processar o c adastramento dos empreendimentos do PAC e o monitoramento das execu es fsica, oramentria e financeira de cada empreendimento. 1 o O rgo Central de Planejamento e O ramento Federal definir os requisitos , critrios e condies diferenciadas para o cumprimento do disposto neste artigo em funo de faixas de valor e tipos de interveno, por segmento ou setor. 2 o Caber ao Poder Executivo enviar ao Congresso Nacional relatrio quadrimestral c om as a es e respectivas metas consolidadas , bem c omo os resultados de implementao e exec uo de suas aes . Seo IV Das Revises e Alteraes do Plano Art. 15 . A excluso ou a alterao de programas cons tantes des ta L ei ou a incluso de novo programa sero propostas pelo Poder Executivo por meio de projeto de lei de reviso anual ou es pecfico de alterao da L ei do Plano Plurianual. 1 o Os projetos de lei de reviso anual, quando necessrios , sero encaminhados ao Congresso Nacional at 31 de agosto. 2o O s projetos de lei de reviso do Plano Plurianual c ontero, no mnimo, na hiptese de: I - inc luso de programa: a) diagns tico sobre a atual situao do problema que se deseja enfrentar ou sobre a demanda da sociedade que s e queira atender c om o programa proposto; b) indicao dos recursos que financiaro o programa proposto; II - alterao ou excluso de programa: a) expos io das razes que motivam a proposta. 3o Considera-se alterao de programa: I - modificao da denominao, do objetivo ou do pblico-alvo do programa; II - incluso ou excluso de aes oramentrias ; III - alterao do ttulo, do produto e da unidade de medida das a es oramentrias . 4o As alteraes previstas no inciso III do 3o podero ocorrer por intermdio da lei oramentria ou de seus c rditos adicionais , desde que mantenham a mes ma codificao e no modifiquem a finalidade da a o ou a sua abrangncia geogrfica.

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 5o A inc luso de aes oramentrias de carter plurianual poder ocorrer por intermdio de lei de c rditos espec iais desde que apresente, em anexo espec fico, as informaes referentes s proje es plurianuais e aos atributos constantes do Plano. Art. 16 . O Poder Executivo fic a autorizado a: I - alterar o rgo respons vel por programas e aes ; II - alterar os indicadores dos programas e seus respec tivos ndices ; III - incluir, excluir ou alterar aes e res pectivas metas , no caso de aes no- oramentrias ; IV - adequar a meta fsica de ao oramentria para compatibiliz- la c om alteraes no s eu valor, produto, ou unidade de medida, efetivadas pelas leis oramentrias anuais e seus crditos adic ionais ou por leis que alterem o Plano Plurianual; V - incorporar as alteraes de que trata o 3o do art. 15 desta L ei, decorrentes da aprova o da lei oramentria para 2008 , podendo ainda incluir os demais elementos necessrios atualizao do Plano Plurianual; VI - inc orporar anexo contendo relao de obras inacabadas , observando as decis es do Tribunal de Contas da U nio sobre o ass unto. 1o O Poder Executivo divulgar, na I nternet, no prazo de 90 (noventa) dias da publica o da Lei O ramentria para 2008 , os anexos atualizados do Plano com as alteraes decorrentes do disposto no inciso V e VI do caput deste artigo. (Vide D ecreto n 6 .477 , de 2008) 2o O valor total estimado de c ada projeto dever refletir os c ustos atualizados da exec uo e os valores programados para a c onc luso do projeto. Seo V Do M onitoramento e Avaliao Art. 17. O Poder Executivo instituir o Sistema de Monitoramento e Avaliao do Plano Plurianual 2008-2011, s ob a coordenao do rgo Central do Sistema de Planejamento e O ramento Federal, c ompetindo- lhe definir diretrizes e orientaes tcnicas para seu funcionamento. Art. 18 . O s rgos do Poder Exec utivo responsveis por programas , nos termos do Anexo III desta L ei, devero manter atualizadas , durante cada exerc cio financeiro, na forma estabelec ida pelo rgo Central do Sistema de Planejamento e O ramento Federal, as informaes referentes execu o fsica das aes oramentrias e execu o fsica e financeira das a es nooramentrias constantes dos programas s ob s ua res ponsabilidade. 1 o Para efeito de s ubsdio aos processos de tomada e prestao de contas , os registros no sistema de informaes gerenciais e de planejamento sero encerrados at 15 de fevereiro do exerccio subseqente ao da execuo; 2o Aplica-se aos rgos dos Poderes L egislativo, J udicirio e o M inistrio Pblico da U nio, responsveis por programas , o dispos to no c aput e no 1o deste artigo. Art. 19. O Poder Executivo enviar ao Congresso Nacional, at o dia 15 de setembro de c ada exerccio, relatrio de avaliao do Plano, que c onter: I - avalia o do comportamento das variveis mac roeconmicas que embasaram a elaborao do Plano, explicitando, s e for o caso, as razes das discrepncias verificadas entre os valores previstos e os realizados; II - demons trativo, na forma dos Anexos I e II desta Lei, c ontendo, para cada programa a execu o fsica e oramentria das aes oramentrias nos exerccios de vigncia deste Plano;

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III - demonstrativo, por programa e por indicador, dos ndices alcanados ao trmino do exerccio anterior e dos ndic es finais previstos ; IV - avaliao, por programa, da possibilidade de alcance do ndice final previs to para c ada indicador e de c umprimento das metas , indicando, se for o caso, as medidas corretivas necessrias; V - as estimativas das metas fsic as e dos valores financeiros , para os trs exerccios subseqentes ao da proposta oramentria enviada em 31 de agosto, das a es oramentrias cons tantes desta Lei e suas alteraes , das novas aes oramentrias previstas e das aes no-oramentrias , inclusive as referidas nos artigos 22 e 23 desta Lei. Pargrafo nico. As es timativas de que trata o inciso V so referncias para fins do cumprimento do dispos to no incis o IV, 2 o, art. 7o, da L ei no 8 .666 , de 1993 , e no art.16 da Lei Complementar no 101 , de 4 de maio de 2000 . Seo VI Da Participao Social Art. 20 . O Poder Exec utivo e o Poder L egislativo promovero a participao da s ociedade na elaborao, acompanhamento e avaliao das aes do Plano de que trata esta Lei. Pargrafo nico. As audincias pblicas regionais ou temticas , realizadas durante a apreciao da proposta oramentria, com a participao dos rgos governamentais, estimularo a participao das entidades da sociedade civil. Art. 21 . O rgo Central do Sistema de P lanejamento e O ramento Federal garantir o acesso, pela Internet, s informaes constantes do s istema de informaes gerenc iais e de planejamento para fins de consulta pela s ociedade. Pargrafo nico. O s membros do Congresso Nacional tero acesso irrestrito, para fins de c onsulta, aos sistemas informatizados relacionados elaborao, acompanhamento e avaliao do Plano Plurianual. CA PTULO III DISPO SIES GERAIS Art. 22 . Ficam dispensadas de discriminao no P lano as aes oramentrias c uja execuo restrinja-se a um nico exerc cio financeiro. Art. 23 . Ficam dispensadas de discriminao nos anexos a que s e refere o art. 1 o: I - as atividades e as operaes especiais cujo valor total para o perodo do Plano seja inferior a setenta e cinco milhes de reais ; II - os projetos cujo c usto total estimado seja inferior a vinte milhes de reais . Pargrafo nic o. As a es oramentrias que se enquadrarem em um dos c ritrios estabelecidos nos inc isos I e II do caput e no art. 22 comporo o Somatrio das aes detalhadas no O ramento/Relatrio Anual de Avaliao, c ons tante de cada programa. Art. 24 . O Poder Executivo divulgar, pela I nternet, pelo menos uma vez em c ada um dos anos subseqentes aprovao do Plano, em fun o de alteraes ocorridas : I - texto atualizado da L ei do Plano Plurianual;

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II - anexos atualizados inc luindo a discriminao das aes a que se referem os arts . 22 e 23 , em fun o dos valores das aes aprovadas pelo Congresso Nacional; III - relao atualizada das aes integrantes do Programa de Acelerao do C rescimento - PAC , com sua programao plurianual. Pargrafo nico. As aes no-oramentrias que contribuam para os objetivos dos programas podero ser inc orporadas aos anexos a que se refere o inciso II ou apresentadas em anexo es pecfico, devidamente identificadas . Art. 25 . Ficam revogados os 1 e 3o do art. 20 da L ei no 11.514 , de 13 de agos to de 2007 . Art. 26 . Esta Lei entra em vigor na data de s ua publicao. Bras lia, 7 de abril de 2008 ; 187o da Independncia e 120o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA J oo Bernardo de Azevedo Bringel Este texto no s ubstitui o publicado no DO U de 8 .4 .2008.

Decreto no 6.601, de 10 de outubro de 2008

Dis pe sobre a gesto do P lano P lurianual 20082011 e de seus programas . O PRESIDENTE DA REPBLICA, no us o das atribui es que lhe c onfere o art. 84 , incisos IV e VI , alnea a, da Constituio, e tendo em vis ta o disposto na Lei no 11 .653, de 7 de abril de 2008, DECRETA : Gest o do Plano Plurianual - PPA Art. 1 o A gesto do PPA , para o quadrinio 2008-2011, orientada para res ultados , segundo os princpios de eficincia, eficcia e efetividade, compe-se dos nveis estratgico e ttic ooperacional. 1o O nvel es tratgico do PPA compreende os objetivos de governo e os objetivos setoriais . 2o O nvel ttico- operacional do PPA compreende os programas e aes . 3o Caber ao Minis trio do P lanejamento, O ramento e G esto coordenar os processos de monitoramento, de avalia o e de reviso do PPA , bem como disponibilizar metodologia, orientao e apoio tcnic o para a sua gesto. 4 o O Ministrio do Planejamento, O ramento e Gesto manter atualizadas , na I nternet, as informaes necessrias ao acompanhamento da gesto do PPA . Art. 2o A gesto do PPA , coordenada pelo Ministrio do Planejamento, O ramento e Gesto, em artic ulao com os demais rgos do Poder Exec utivo, compreende: I - no nvel es tratgico: a) Comit de Gesto do PPA, integrado por representantes do Ministrio do Planejamento, O ramento e Gesto, da Casa Civil da Presidncia da Repblica, do Ministrio da Fazenda e da Secretaria de Assuntos Estratgicos da P residncia da Repblica; b) Sec retaria-Exec utiva, ou seu equivalente nos demais rgos ;

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c ) Comisso de Monitoramento e Avaliao do Plano Plurianual - CMA , a s er instituda no mbito do Ministrio do Planejamento, O ramento e G esto, integrada por representantes de rgos do Poder Exec utivo; e d) Unidades de Monitoramento e Avaliao - UMA, em cada rgo respons vel por programa, conforme definido no Anexo III da Lei no 11 .653, de 7 de abril de 2008. II - no nvel ttico-operacional: a) Gerentes de Programa; b) Gerentes-Exec utivos de P rograma; c ) Coordenadores de Ao; e d) C oordenadores Exec utivos de Ao. 1 o O s membros do Comit de Gesto do PPA sero designados pelo Minis tro de Estado de Planejamento, O ramento e G esto, mediante indicao dos titulares dos rgos mencionados na alnea a do incis o I do art. 2o. 2o A CMA contar c om a Cmara T cnica de Monitoramento e Avaliao - CTMA e com a Cmara Tcnica de Projetos de G rande Vulto - CTPGV para o desempenho de s uas atribuies . 3 o As UMA institudas no mbito de cada rgo responsvel por programa devero estar subordinadas s respec tivas Sec retarias-Executivas ou unidades adminis trativas equivalentes . 4 o A gesto de programa do PPA de responsabilidade do G erente de P rograma, em conjunto com o Gerente-Exec utivo, e a gesto da ao, do Coordenador de Ao, com apoio do Coordenador-Exec utivo de Ao. Art. 3o Os titulares dos rgos dos Poderes Executivo, L egislativo e J udicirio, e do Ministrio Pblico da U nio, relacionados no Anexo III da Lei n 11 .653, de 2008, identificaro, em ato prprio, no prazo de at trinta dias a partir da public ao deste Decreto, as unidades adminis trativas e os programas e aes a elas vinculados , sob sua responsabilidade. 1 o Nos c asos de alterao das vinculaes entre unidades administrativas , programas e aes , caber aos titulares dos rgos res ponsveis manter atualizadas no mbito do Sistema de Informaes G erenciais e de Planejamento - SigPlan, nos termos do caput, as informaes a elas referentes. 2 o O Gerente de Programa o titular da unidade administrativa qual o programa est vinc ulado e o C oordenador de Ao, da unidade administrativa qual se vincula a ao nos termos do caput. 3 o O s Ministros de Estado da Defesa e das Relaes Exteriores identificaro nominalmente, em ato prprio, no prazo de at trinta dias a partir da publicao deste Dec reto, os G erentes de Programas e os Coordenadores de Ao dos res pectivos programas e a es sob sua responsabilidade, no se aplicando o disposto no caput e seu 2o. 4o Os titulares das entidades que integram o oramento de investimento das empresas estatais designaro, em ato prprio, no prazo de at trinta dias a partir da publicao deste D ecreto, os Coordenadores de Ao sob s ua responsabilidade, c ujos nomes devero s er encaminhados , em at dez dias teis aps a des ignao, UMA do rgo res ponsvel pelo programa e, quando distintos , tambm UMA do rgo ao qual se vincula. 5 o Os programas pertencentes ao rgo responsvel 92000 - Atividades Padronizadas es to dispens ados da necessidade de vinc ulao a eles de Gerente e Gerente-Executivo. 6o As aes dos programas do rgo responsvel 92000 - Atividades Padronizadas so executadas por unidades oramentrias vinc uladas a rgos dos Poderes da U nio, devendo contar com Coordenadores de Ao. Art. 4o Compete ao Comit de G esto do PPA:

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I - adotar medidas que fortaleam a ges to para resultados , observando os princpios da eficincia, da eficcia e da efetividade da ao governamental, com base nos indicadores e metas do PPA; II - realizar o monitoramento estratgico do PPA com base na evoluo dos indicadores dos objetivos de governo, dos programas prioritrios e das respectivas metas de a es ; e III - deliberar sobre alteraes do PPA no nvel estratgic o. Pargrafo nico. O Comit de G esto do PPA ser assessorado pela CMA e contar com o apoio tcnico e adminis trativo da Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgic os do Ministrio do Planejamento, O ramento e Gesto, que desempenhar a funo de Sec retaria-Executiva. Art. 5o Compete ao Secretrio-Executivo ou seu equivalente, diretamente ou por delegao: I - acompanhar a exec uo dos programas do PPA e adotar medidas que promovam a eficincia, a eficcia e a efetividade da ao governamental; II - definir prioridades de exec uo em consonncia c om o estabelecido no PPA e nas leis de diretrizes oramentrias ; III - monitorar, em c onjunto com o Gerente de P rograma, a evoluo dos indicadores dos objetivos setoriais , dos programas e das metas das aes do PPA s ob s ua responsabilidade; IV - articular junto s unidades adminis trativas res ponsveis por programas e aes , quando necessrio, para a melhoria de res ultados apurados periodicamente pelo Sistema de Monitoramento e Avaliao do PPA, de que trata o art. 6 o; V - c oordenar a alocao de recursos nos programas sob a res ponsabilidade do rgo, inclusive daqueles de natureza multissetorial; VI - apoiar os Gerentes de Programa com medidas mitigadoras dos riscos identificados na execuo dos programas ; e VII - elaborar o Relatrio Anual de Avaliao dos Objetivos Setoriais e supervisionar a elaborao do Relatrio Anual de Avaliao dos Programas sob a responsabilidade do rgo, observados os incisos III e IV do art. 19 da Lei no 11 .653, de 2008 , bem como os demais requisitos de informao disponibilizados pelo rgo Central no Sistema de Planejamento e O ramento Federal. Pargrafo nico. O Sec retrio-Exec utivo ser assessorado pela UMA, que c ontar c om apoio tcnico da Sec retaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos do Ministrio do P lanejamento, O ramento e Gesto. Monitoramento e Avaliao Art. 6o Fica institudo, nos termos do art. 17 da Lei no 11 .653, de 2008, o Sis tema de Monitoramento e Avaliao do Plano Plurianual 2008-2011 , sob a coordenao do Ministrio do Planejamento, O ramento e Gesto. 1 o O Sistema de Monitoramento e Avaliao integrado pelos rgos e pelos gerentes e coordenadores mencionados no art. 2o e ter como instrumento de apoio, nos termos do art. 8o da Lei no 11 .653, de 2008, o SigPlan. 2o Caber ao Ministrio do Planejamento, O ramento e Gesto, no prazo de at trinta dias , a partir da publicao des te Dec reto, editar portaria para definir diretrizes e orientaes tcnicas para o funcionamento do Sistema de Monitoramento e Avalia o do PPA 2008-2011 e es tabelecer as atribuies dos Gerentes de Programas e Coordenadores de Aes . Art. 7o E m c umprimento ao dis posto no art. 18 da L ei no 11 .653, de 2008, os rgos do Poder Exec utivo, respons veis por programas finals ticos do PPA, devero informar, a partir do exerccio de 2009, a exec uo de s uas aes de forma regionalizada por Es tados e Distrito Federal, de ac ordo com a forma e c ritrios estabelecidos pelo rgo Central de Planejamento e O ramento Federal. Art. 8 o O s res ultados apurados no monitoramento e avaliao devero subsidiar a reviso do PPA de que trata o art. 17 .

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Projetos de G rande Vulto Art. 9o O s projetos de grande vulto de que trata o art. 10 da Lei no 11 .653, de 2008, devero constituir ao oramentria espec fica em nvel de ttulo, com objeto determinado, vedada sua execu o conta de outras programaes . Art. 10 . O incio da exec uo dos projetos de grande vulto fica condicionado avaliao favorvel de s ua viabilidade tc nica e socioeconmica, observado o art. 10 , 4o, da Lei no 11 .653, de 2008. 1 o A execuo de despesas relativas elaborao de es tudos ou execuo de servios preliminares que antecedem ou correspondem elaborao de projeto bsico, conforme definido no inciso IX do art. 6 o da Lei no 8 .666, de 21 de junho de 1993, no se incluem na restrio de que trata o caput. 2 o Excetuam-se da restrio de que trata o caput as a es que financiam um ou mais projetos que, individualmente, no se enquadrem nos limites estabelecidos nos incis os I e II do art. 10 da Lei no 11 .653, de 2008. Art. 11 . C ompete CTPGV manifes tar-se s obre a viabilidade tcnica e socioeconmic a de projetos de grande vulto, observado o dis posto no art. 10 e no inciso II do 2 o deste artigo. 1o Para os fins do disposto no caput, os rgos setoriais devero encaminhar CTPGV o estudo de viabilidade tcnica e s ocioeconmica do projeto de grande vulto, inclusive em meio eletrnico, em formato definido pela referida Cmara Tc nica. 2o Excetua-se da exignc ia de que trata o 1 o o projeto de grande vulto que: I - tenha sido objeto de manifestao favorvel ou de dis pensa de apresentao de estudo de viabilidade tc nica e socioeconmica no mbito do PPA 2004-2007; II - se enquadra nas seguintes situaes: a) aquisi o ou cons truo de edificaes para func ionamento de unidades administrativas ou instalaes militares ; b) manuteno, reforma ou modernizao de edificaes ou de instalaes existentes , desde que no incluam ampliao imediata de capacidade; c ) ampliao de rede de dis tribuio de energia eltrica; d) aquisio de bens comuns , conforme definio no art. 3 o, 2o, do Anexo I do D ecreto no 3 .555 , de 8 de agosto de 2000 ; e) aquisio de equipamentos , programas ou servios de informtica; f) inves timentos no exterior; g) produo habitacional; h) urbanizao de assentamentos precrios ; i) saneamento bsico, exclus ive os c lassific veis na s ubfuno rec urs os hdricos (544), definido em portaria do Ministrio do Planejamento, O ramento e Gesto; j) aquis io ou c ons truo de unidades des tinadas ampliao da capac idade de atendimento da rede pblica de ensino federal; l) elaborao de es tudos ou levantamentos estatsticos ; m) integrante do Programa de Acelerao do Crescimento - PAC; e n) excepcionado mediante c ons ulta prvia CTPGV. Art. 12. O s projetos de grande vulto enquadrados nas situaes previstas no inciso II do 2o do art. 11 tero sua viabilidade tcnica e socioeconmica avaliada pelo rgo res ponsvel por sua execu o.

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 1 o No caso dos projetos de grande vulto de que trata o caput, os rgos responsveis pela execu o informaro a lis ta de projetos aprovados CMA. 2o O s projetos de grande vulto de que trata o c aput, financiados c om recursos do oramento de investimento das empresas estatais , de responsabilidade daquelas de capital aberto ou de s uas subsidirias , s ero avaliados pelas respectivas empresas e s er informada CMA a lista de projetos aprovados . Art. 13 . A CMA definir c ritrios e parmetros para a avaliao dos projetos de grande vulto de forma diferenciada, em fun o de faixas de valor e de tipos de interveno, exceto para os casos previstos no 2 o do art. 12 . Programa de Acelerao do Crescimento - PAC Art. 14. Cabe ao Ministrio do Planejamento, O ramento e Gesto coordenar o processo de cadastramento dos empreendimentos do PAC e orientar os rgos executores quanto aos requisitos de informao necessrios para s ua c aracterizao. 1 o O s empreendimentos do PAC sero cadastrados no Sis tema de Monitoramento do Programa de Acelerao do Crescimento - SisPAC, institudo pelo art. 5 o-B do Decreto no 6 .025 , de 22 de janeiro de 2007 . 2o Os cadastros dos empreendimentos devero ser proc essados pela Secretaria de Planejamento e I nvestimentos Estratgicos do Ministrio do Planejamento, O ramento e Ges to. Art. 15. Para efeito do monitoramento das aes do PAC, conforme previsto no art. 14 da Lei no 11 .653, de 2008, o Comit Gestor do Programa de Acelerao do Crescimento - CGPAC orientar os rgos exec utores quanto ao formato, periodicidade e demais requisitos de informa es necessrios ao monitoramento da execuo fs ica, oramentria e financeira de c ada empreendimento. Pargrafo nic o. Para efeito do monitoramento da execuo oramentrio- financeira dos empreendimentos do PAC, financiados com recursos dos O ramentos Fiscal e da Seguridade Social, os rgos executores vinc ularo, no ato do empenho, utilizando o Sistema de Administrao Financeira do G overno Federal - SIAFI , a despesa ao empreendimento para o qual o recurso tenha sido autorizado, c onforme disposto no 2o do art. 5 o-B do Decreto no 6 .025 , de 2007. Art. 16. O s rgos executores do PAC so res ponsveis pela atualizao e consistnc ia das informaes de que tratam os arts . 14 e 15 , para efeito do c umprimento do art. 14 da L ei n 11 .653, de 2008 . Revis o do Plano Plurianual Art. 17 . No caso de reviso do PPA, dever s er observado o dis posto no 1 o do art. 15 da Lei no 11 .653, de 2008 . 1o A incluso ou alterao de aes oramentrias do tipo projeto no PPA dever observar: I - a alocao de, no mnimo, s essenta por cento do valor estimado do projeto, no perodo de quatro anos contados a partir do ano de seu incio; e II - a no-s uperpos io de finalidade com outros projetos j integrantes do PPA. 2o Sero precedidas de anlise do Ministrio do Planejamento, O ramento e G esto, as alteraes definidas no art. 15 da L ei 11 .653 , de 2008, e as seguintes : I - alterao do rgo res ponsvel por programas e aes ; II - alterao dos indicadores dos programas e seus respectivos ndices ; III - incluso, excluso ou alterao de aes e respec tivas metas , no cas o de a es nooramentrias ; e

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IV - adequao da meta fsica de ao oramentria, para fins de c ompatibiliza o com altera es no seu valor, produto, ou unidade de medida, realizadas pelas leis oramentrias anuais e seus c rditos adicionais ou por leis que alterem o PPA . 3o As alteraes de que trata o 2o s ero autorizadas pelo Ministro de Es tado do P lanejamento, O ramento e Gesto, podendo ser objeto de delegao. Art. 18 . Caber ao Ministrio do Planejamento, O ramento e Ges to a definio do contedo, responsabilidade e forma de atualiza o dos atributos de natureza gerenc ial das aes do PPA . Art. 19 . Este D ecreto entra em vigor na data de s ua publica o. Art. 20 . Fica revogado o Dec reto no 5 .233 , de 6 de outubro de 2004. Bras lia, 10 de outubro de 2008; 187o da Independncia e 120o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Paulo Bernardo Silva Este texto no s ubstitui o publicado no DO U de 13 .10 .2008

Portaria no 66/MP, de 1o de abril de 2009

O MINISTRO DE ESTADO DO PLANEJAMENTO , O RAMENTO E GESTO , no uso das atribuies e tendo em vista o dis posto no art. 17 da Lei n 11 .653 , de 7 de abril de 2008, e no art. 2 do Dec reto n 6 .601 , de 10 de outubro de 2008, resolve: Art. 1 Fica instituda a Comisso de Monitoramento e Avaliao do Plano Plurianual - CMA , na forma previs ta na alnea "c" do inciso I do art. 2 do Dec reto n 6 .601, de 10 de outubro de 2008. Art. 2 Compete CMA: I - assessorar o Comit de Gesto do PPA , previsto na alnea "a" do inciso I do art. 2 do D ecreto n 6 .601 , de 2008; II - elaborar diretrizes gerais relativas ao monitoramento e avaliao das polticas e dos programas pblicos no mbito do Poder Executivo; III - acompanhar as iniciativas de monitoramento e avaliao desenvolvidas pelos rgos setoriais , de modo a promover o aperfeioamento do s istema; IV - definir c ritrios e parmetros para a avaliao de projetos de grande vulto; e V - deliberar sobre assuntos encaminhados pelas Cmaras Tcnicas de Monitoramento e Avaliao - CTMA e de P rojetos de G rande Vulto - CTPGV. Art. 3 Integram a CMA os seguintes representantes: I - do Ministrio do Planejamento, O r amento e Ges to: a)Sec retaria de Planejamento e I nves timentos Estratgicos - SPI , que o c oordenar; b)Sec retaria de O ramento Federal - SO F; c )Sec retaria de Ges to - SEGES; d)Departamento de Coordenao e Controle das E mpresas Estatais - DEST ; e e)Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE; II - do Minis trio da Fazenda: a)Sec retaria do Tesouro Nacional - STN; e

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b)Sec retaria de Poltica Econmica - SPE; III - da Sec retaria de Assuntos Estratgicos da P residncia da Repblica: a)Fundao Ins tituto de Pes quisa Econmica Aplicada - IPEA; IV - da Casa Civil da Pres idncia da Repblica: a)Subchefia de Articulao e M onitoramento - SAM; e b)Subc hefia de Anlise e Acompanhamento de Polticas Governamentais - SAG ; e V - da Sec retaria-Geral da P residncia da Repblica. Art. 4 Para auxiliar no desempenho de s uas atribuies , a CMA contar com o apoio da Cmara Tcnica de Monitoramento e Avaliao - CTMA e da Cmara Tcnica de Projetos de G rande Vulto CTPGV , conforme estabelecido pelo art. 11 do Dec reto n 6 .601, de 2008 . 1 A composio das Cmaras Tc nicas e suas atribuies sero definidas em Regimento I nterno da CMA. 2 Compete CTPGV manifes tar-se sobre a viabilidade tcnic a e s ocioeconmica de projetos de grande vulto, c onforme dis posto no art. 11 do Dec reto n 6 .601, de 2008, no prazo de sessenta dias aps o encaminhamento definitivo. 3 A CTPGV encaminhar, para considerao do plenrio da CMA, a lista atualizada dos pareceres sobre os projetos de grande vulto. Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de s ua publica o. PAULO BERNARDO SILVA

Resoluo n 2/CMA , de 17 de agosto de 2005

A Comisso de Monitoramento e Avaliao do Plano Plurianual, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo art. 1o , VII, e art. 9 o , I , do Anexo I da Portaria/MP no 67 , de 11 de abril de 2005, e c onforme deciso exarada em sua 7a reunio ordinria, realizada em 17 de agosto de 2005, resolve: Art. 1 o O s projetos de grande vulto que, em qualquer fase de s ua elaborao ou execuo, sofrerem ac rscimo real de estimativa de custos em montante s uperior a 25% (vinte e c inc o por cento) dos valores totais considerados nos estudos de viabilidade tcnica e socioeconmica apreciados pela CMA devero ter os respectivos estudos atualizados e re-submetidos ao exame desta Comisso. Art. 2 o Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao. ARIEL CECLIO GARCES PARES Secretrio Executivo da Comisso

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Resoluo n 7/CMA , de 17 de agosto de 2007

A Comisso de Monitoramento e Avaliao do Plano Plurianual, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo inciso VII, art. 1 o e pelo inciso I , art. 9o do Anexo I da Portaria no 67 /2005 MP , de 11 de abril de 2005, e conforme deciso exarada em s ua 36a reunio ordinria, realizada em 17 de agos to de 2007 , resolve: Art. 1 o O s projetos de grande vulto do setor de mobilidade em aglomeraes urbanas somente sero s ubmetidos ao Plenrio para exame de viabilidade tcnica e socioeconmica cas o cumpram os seguintes requis itos: I estejam em c onformidade c om os Planos Diretores de Mobilidade U rbana e c om o P lano Nacional de Apoio Poltica de Mobilidade Urbana do Governo Federal; II atendam aos critrios es pecficos estabelecidos pelo Poder Executivo para a utilizao de recursos administrados pela Unio e s uas entidades vinc uladas para financiamento e cus teio de projetos dessa natureza. Art. 2 o Esta resoluo entra em vigor na data da sua publicao. AFO NSO O LIVEIRA DE ALMEIDA Secretrio Executivo da Comisso

Resoluo n 2/CMA , de 8 de julho de 2009

A Comisso de M onitoramento e Avaliao do Plano Plurianual 2008-2011 (CMA), instituda pela Portaria MP n o 66 , de 1o de abril de 2009, no uso de s uas competncias e de acordo com deciso exarada em s ua quarta reunio ordinria, resolve: Art. 1o Estabelecer que, nas resolu es referentes manifestao favorvel de viabilidade tcnica e s ocioeconmica de projetos de grande vulto, dever c onstar a seguinte condicionante: Pargrafo nico. O rgo proponente somente poder dar incio exec uo do pres ente projeto desde que sua programao oramentria no Plano Plurianual e nos O ramentos Anuais seja suficiente para assegurar a sua adequada e c ontnua execuo, nos termos do que estabelece o art. 45 da Lei Complementar no 101 , de 2000, e o inciso I do 1 o do art. 17 do D ecreto no 6 .601 , de 2008. Art 2 o Estabelecer que a lis ta de pareceres da Cmara T cnica de P rojetos de G rande V ulto (CTPGV ) sobre viabilidade tc nica e socioeconmic a dos projetos de grande vulto, a ser s ubmetida ao Plenrio da CMA, dever ser ac ompanhada dos seguintes anexos : I - programa o oramentria plurianual dos projetos do rgo proponente j c onstantes do Plano Plurianual, destac ando-se os de grande vulto j aprovados a partir des ta data. II - sumrio executivo de cada projeto de grande vulto a ser apreciado, com suas carac tersticas gerais e o c ronograma oramentrio previsto. Art. 3o Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao. ERNESTO CARRARA JUNIO R Secretrio Executivo, Substituto

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Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MP Comisso de Monitoramento e Avaliao do Plano Plurianual CMA Cmara Tcnica de Projetos de Grande Vulto CTPGV
Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos SPI/MP Se cre taria -Exe cutiva da C MA Esplanada dos Minist rios, bloco K, 3 andar Braslia, DF 70040-906 cma@plane jamento.gov.br +55 (61) 2020-4773 Afonso Oliveira de A lmeida Se cre trio da SPI/MP e Coordenador da C MA afonso.almeida@plane jamento.gov.br +55 (61) 2020-4080
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Equipe t cnica Departamento de Temas Econmicos e Especiais DTEE/SPI/MP Se cre taria -Exe cutiva da CTPGV ctpgv@plane jamento.gov.br Ernesto Carrara Junior Dire tor do DTEE/SPI/MP e Coordenador da CTPGV e rnesto.carrara@plane jamento.gov.br +55 (61) 2020-4436 Ely A rima Takasaki Coordenadora-ge ral de Avaliao de Proje tos de Grande Vulto e ly.takasak i@plane jamento.gov.br +55 (61) 2020-4082 Cristian de Oliveira Lima Analista de Plane jamento e O ramento cristian.lima@plane jamento.gov.br Te l: +55 (61) 2020-4121 Fernando Pereira Viana Analista de Plane jamento e O ramento fe rnando.viana@plane jamento.gov.br Te l: +55 (61) 2020-4138 Guilherme A ugusto Borges Carvalho Analista de Plane jamento e O ramento guilhe rme .carvalho@plane jamento.gov.br Te l: +55 (61) 2020-4718 Paulo A ugusto Miers Zabot Analista de Infrae strutura paulo.zabot@plane jamento.gov.br Te l: +55(61) 2020-5106

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