GATES

Gesto Integrada das Intervenes em Ordenamento Territorial e Saneamento Bsico

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Tema Sumrio Executivo Descrio dos Servios / Projecto Comunidades a Servir . Caracterizao das diferentes comunidades a servir . Prioritizao das diferentes comunidades Contedos . Estrutura do Portal . Servios a oferecer s diferentes comunidades . Estratgia de Contedos Parcerias e Alianas . Valor acrescentado das parcerias . Apresentao e contributo de cada parceiro . Perfil de futuros parceiros potenciais Modelo Operacional . Definio do Modelo de gesto das iniciativas de e-ap Arquitectura Funcional e Tecnolgica . Arquitectura Funcional . Arquitectura Tecnolgica Plano Execuo . Road Map para a operacionalizao . Definio e calendarizao de actividades para a fase 1 . Estrutura do projecto para a fase 1 Projeces Financeiras . Plano de Investimentos . Variao dos custos de funcionamento Recomendaes

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I Enquadramento A criao de uma nova forma de organizao, frequentemente designada por Nova Economia, radica fundamentalmente na possibilidade de as empresas e organizaes em geral se reinventarem, ou seja, aproveitarem o seu conhecimento e as suas potencialidades internas para, com base nas possibilidade oferecidas pela tecnologia, se reposicionarem nas cadeias de valor, redefinirem os seus processos de negcio, aumentarem a produtividade e se globalizarem. 1. Negcio electrnico, o que ? uma nova forma de estruturar todos os processos de negcio de uma empresa ou organizao suportada em informao electrnica e comunicaes, que permitem uma ligao directa entre: - A empresa e os clientes - A empresa e os seus parceiros de negcio - A empresa e os seus colaboradores ou, de outra forma, entre o conhecimento que a empresa possui e os seus funcionrios, e o conhecimento pessoal que estes detm - A empresa e a sua gesto. Como bvio, a ligao entre os diferentes participantes nos processos de negcio existe desde a gnese do mercado. O factor significativo de alterao, introduzido pela actual tecnologia dos computadores, o conjunto das caractersticas do novo tipo de relacionamento econmico, que passou a ser: - Directo - lnteractivo - Activo a todo momento -Omnipresente. Mais uma vez, de reforar a ideia de que este entendimento do negcio electrnico transcende o mero conceito de comrcio electrnico, entendido estritamente como a capacidade de fazer transaces comerciais na Rede. A capacidade disponibilizada por computadores interligados em vrios nveis de rede vai alm do mercado: permite transferir e partilhar informao e conhecimento, melhorar o processo de deciso, eliminar esforo duplicado, favorecer o trabalho de equipa mesmo remotamente, conectar estreitamente quem trabalha; em suma, repensar toda a organizao da empresa e dos seus processos de negcio. este contexto mais alargado que ter um impacte profundo na estrutura das empresas e das organizaes e conduzir realmente a uma Nova Economia.

2. Uma Nova Economia Mas o que que mudou no contexto do funcionamento da economia e da sociedade que justifique uma reviso profunda dos processos de negcio? Numerosos factores poderiam ser apontados, mas consideremos apenas alguns, cuja relevncia merece ser destacada. Comecemos pelos factores tecnolgicos: - O enorme investimento necessrio criao de redes de comunicao abertas e universais j foi efectuado. A existncia de uma infra-estrutura de comunicaes global, eficiente e cujos custos estavam em grande parte amortizados foi um factor decisivo para que as comunicaes electrnicas se tornassem universais e de acesso generalizado. A contnua evoluo tecnolgica vai levar a uma reduo crescente dos custos das comunicaes e a um progressivo aumento da banda disponvel. Por outras palavras, as comunicaes tomaram-se um factor de produo abundante e barato; - A evoluo tecnolgica dos computadores e dos sistemas de informao tornou possveis performances que h dcadas teriam tido custos exorbitantes. Basta apenas considerar dois factores bem conhecidos: os sistemas informticos tm, para custos iguais de investimento, um desempenho que evolui exponencialmente, tendncia que apenas ser limitada pelo atingir dos limites fsicos na tecnologia dos circuitos integrados, patamar que actualmente se prev para o ano 2020; a capacidade de armazenamento e tratamento de informao no tem paralelos no passado. E como as comunicaes, o custo da computao, to elevado h dcadas, tende virtualmente para zero; O comrcio electrnico existe h mais de vinte anos. So exemplos as normas de EDI (electronic data interchange, na designao anglo-saxnica) na indstria automvel ou os sistemas de reservas de viagem. Contudo, todas estas experincias tinham como base sistemas proprietrios ou redes complexas. A Internet os computadores pessoais deram uma abertura a este processo, que finalmente a WEB colocou no domnio do grande pblico. Os sistemas abertos aboliram as fronteiras entre sistemas proprietrios de empresas ou conglomerados empresariais, pases ou blocos econmicos, permitindo que a troca de informao seja global e exponencie o crescimento dos potenciais interlocutores.

Contudo, os factores de mudana, apesar de provocados por motivos tecnolgicos, no se limitam a estes, existindo condicionantes econmicas, como a globalizao, a mudana de hbitos de consumo e a crescente competitividade exigida s empresas. Entre os impactes econmicos mais sentidos, refiram-se dois: A desregulamentao de um elevado nmero de actividades, a criao de grandes zonas de comrcio livre e a existncia das redes de comunicao globais tendem a eliminar as barreiras livre concorrncia nos mercados de

servios e produtos. A geografia deixou de ser um argumento que permita o proteccionismo e mercados geridos de forma menos competitiva. A competio em mercados muito mais vastos e abertos obrigar as empresas a redefinirem o seu posicionamento estratgico e levar a uma acrescida necessidade de repensar e optimizar os seus processos de negcio; Enquanto a tecnologia tornou os factores de produo abundantes e baratos, uma outra varivel ganhou importncia crescente, o tempo. O tempo um recurso escasso, seja na vida empresarial, no mercado ou, cada vez mais, na vida pessoal. A Rede mudar definitivamente os critrios dos consumidores em relao convenincia, velocidade, capacidade de comparao, preo e servio. A possibilidade de economizar tempo j hoje se sobrepe lgica do melhor preo. Na Rede, a disponibilidade completamente diferente: as lojas no fecham e o acesso feito a partir do local onde se encontra o cliente e no no espao fsico do vendedor. Os sistemas de informao das empresas podem facilmente ser interligados, construindo-se cadeias de valor eficientes e com tempos de resposta menores do que na tradicional economia industrial e de servios.

3. As empresas na era electrnica As empresas inserem-se hoje em ciclos econmicos com competitividade crescente e tempos de vida mais curtos para produtos e servios, e exigindo conhecimento profundo de clientes e fornecedores. Podemos considerar que, neste novo paradigma empresarial, a empresa ou a Instituio vo alargar a sua tradicional fronteira para abarcar no seu permetro de actuao as entidades com que se relaciona. Estender o seu domnio de actuao significa dispor de mais informao atravs da utilizao intensiva das comunicaes e dos sistemas computacionais interligados em rede, de modo a recolher e a tratar a informao base de todos os processos de negcio. Se observarmos os parmetros que regem a nova sociedade, verificamos, primeiro, que a empresa ir ligar-se muito mais fortemente aos seus clientes ou aos seus utilizadores. Esta vertente, por vezes designada Business to Consumer<B to C, ou B2C no acrnimo), tem, na nossa perspectiva, um mbito mais abrangente, traduzindo-se em mltiplas actuaes: - Novos canais de venda (lojas electrnicas), procurement electrnico, que optimizem variveis estratgicas como tempo, custos de armazenamento, custo, etc.; - Pr-venda e apoio ao cliente. A possibilidade de ajuda utilizao do produto de forma interactiva, com guias, anlise, visualizadores; - Melhor conhecimento dos clientes, recolhendo mais informao sobre as suas preferncias e hbitos. A gesto da relao com os clientes ou CRM (acrnimo de Customer Relationship Management) um sistema de suporte gesto de contactos com os clientes e de preparao de aces

de acompanhamento subsequentes. Este tipo de sistemas automatiza o controlo das listas de clientes, as actividades de marketing directo, a realizao de campanhas, a aferio do seu impacto, assegurando desta forma um ponto nico de controlo da gesto de clientes. Os modernos sistemas de CRM so independentes dos canais de contacto, sejam eles via telefnica (call center), via WEB, via direct mail ou ainda atravs de cartes de fidelizao; Capacidade de adaptao aos requisitos. A sociedade industrial criou um modelo de normalizao de produtos que, merc de uma produo macia cada vez mais bem estruturada, conduziu ao tipo de consumo que conhecemos. A capacidade de os sistemas de informao interligarem o cliente produo e logstica permitir, a custos competitivos, uma crescente parametrizao dos produtos.

A segunda rea de expanso da empresa a integrao dos seus processos de negcio com os dos seus parceiros: fornecedores, distribuidores, revendedores. Esta evoluo vulgarmente designada por Business to Business <B to B, ou B2B no acrnimo) e os analistas consideram que nesta vertente B2B que dever situar-se o maior volume de negcio, com um crescimento extremamente rpido verificvel a partir do ano 2000. Espera-se que o negcio electrnico nesta rea passe de uma taxa de crescimento anual de 10% em 1997 para uma taxa de 90% em 2001. Esta interligao revestir alguns dos seguintes aspectos: Aprovisionamento electrnico (e-Procurement Buy-Side). Utilizao de meios electrnicos para aquisio de bens e servios, quer para o processo produtivo quer para manuteno, ou MRO (acrnimo de Maintenance Repair and Operations). O aprovisionamento electrnico permite a seleco de fornecedores numa rede mais vasta, a gesto do processo de compras, conduzindo a reduo de custos e a uma logstica mais eficiente. A evoluo previsvel destes sistemas permitir negociao, contratao e pagamento integralmente electrnicos; Gesto da cadeia de fornecimento ( Supply Chain Management) integrao com os sistemas de informao dos fornecedores, operadores de logstica e rede de distribuio. Optimizao do fluxo de materiais e produtos, reduo dos custos de armazenamento. Possibilidade de adaptao rpida aos requisitos dos clientes; Utilizao de meios electrnicos para venda de produtos (e-Procurement Market Side). Constituio de catlogos, interligao de bases de dados de produtos e catlogos electrnicos, EDI e XML (de e.Xtensible Markup Language, que permite a troca de dados entre aplicaes). Benefcios para as empresas: oportunidade de oferta de produtos a grandes redes de compras, presena num mercado de escala global, menor custo para a apresentao de propostas;

A mudana radical de alguns dos factores de produo faz com que a competitividade das empresas radique cada vez mais nos seus recursos humanos. Estes, para poderem desempenhar eficientemente as tarefas de que esto incumbidos num ambiente em mudana rpida, necessitam cada vez mais de informao e de conhecimento; As empresas tm de dedicar parte substancial do seu esforo criao de adequadas condies ao trabalho dos seus colaboradores; A informao tem de estar disseminada pelos colaboradores, em documentos (textos, folhas de clculo, etc.), em sistemas de e-mail ou workflow, em sistemas operacionais, em Data Warehouses. As capacidades existentes devero permitir o desenvolvimento de solues para recolher, organizar, seleccionar, analisar e disseminar a informao na empresa; A informao externa na rede faculta o acesso a mltiplas fontes que permitem conhecer o mercado, os concorrentes, as tendncias internacionais (competitive intelligence); Cada utilizador deve poder criar uma porta de acesso informao com uma viso personalizada da organizao, de acordo com a rea e os interesses individuais.

conhecida a dificuldade da gesto de topo de interactuar com a informao disponibilizada pelos sistemas operacionais. Esta dificuldade deu origem ao desenvolvimento dos sistemas Data Warehouse e EIS (Executive Information Systems), para procurar simplificar o interface e aumentar a capacidade de extrair informao til dos dados. O problema agrava-se com a disponibilizao actual de informao sob todas as formas, reforando a limitao do tempo e da capacidade de gesto. Por isso, a nosso ver, as empresas tm de criar uma gerao avanada de postos de pilotagem ou portais de gesto, que permita: Viso integrada e sinttica dos principais sistemas operacionais Viso dos dados sobre as principais variveis do negcio Competitive intelligence: informao existente sobre a rea de negcio, concorrentes, parceiros, tendncias Nvel de personalizao elevado Gesto do conhecimento.

4. Necessidade de uma nova arquitectura dos sistemas de informao Agora sim, chegado o momento de falarmos de tecnologia. Desta forma, e uma vez definida a Arquitectura do Negcio Electrnico, devemos dedicar-nos definio da Arquitectura de Sistemas de Informao que suportar o Negcio Electrnico.

A disciplina de Arquitectura de Sistemas de Informao no nova, embora nem sempre tenha sido muito praticada. Com efeito, desde que a complexidade e a diversidade dos Sistemas de Informao aumentaram, revelou-se a necessidade de implementao de mecanismos de ordenao, que assegurassem harmonizao desses mesmos sistemas. O potencial tecnolgico dever ser utilizado para dar coerncia ao processo de negcio. Por sua vez, os sistemas informticos so cada vez mais poderosos, com capacidades acrescidas, e simultaneamente mais complexos, constitudos por vrias geraes. Substituir os sistemas antigos e refazer tudo de novo praticamente inexequvel nas organizaes actuais, pelo que esta diversidade tender a manter-se, mas isso no deve impedir a sua integrao. As arquitecturas dos sistemas de informao so fundamentais para que o conhecimento da empresa se transforme em vantagem efectiva. Estas arquitecturas tm de estar em consonncia com a distribuio do mercado, com as necessidades crescentes de informao e integrar eficientemente a herana do passado. Para simplificar, poderemos considerar uma arquitectura em que separamos, por um lado, os sistemas encarregues da interaco com os utilizadores humanos e, por outro, os que interagem com o exterior, os sistemas informticos de suporte, que essencialmente armazenam os dados, executam os processos de negcio e que so usados por utilizadores especializados ou apenas acedidos pelo primeiro tipo de sistemas. Designaremos os primeiros por portais ou portas de acesso. Os outros sero designados por sistemas de back-office, seguindo uma terminologia h muito utilizada pelos meios financeiros.

Os sistemas de back-office podem ser subdivididos em: Sistemas operacionais. Existem praticamente em todas as empresas. Estes podem suportar alguns processos de negcio horizontais, como os financeiros ou de recursos humanos, ou controlar aspectos nucleares da actividade, como a produo. Em certas actividades, como a financeira ou a distribuio, os sistemas operacionais so o ncleo da actividade. Na ltima dcada, muitas empresas optaram por integrar os seus sistemas operacionais em torno de plataformas de ERP (acrnimo de Entreprise Resource Planning); Sistemas de suporte. Nesta categoria inclumos os sistemas que do suporte a actividades da empresa que no se inserem nos seus processos de negcio centrais. So exemplos os sistemas de escritrio electrnico, workflow, gesto documental, etc.; Sistemas de conhecimento. Em muitas empresas a abundncia de informao e a inflexibilidade para o seu tratamento nos sistemas de base de dados levaram criao de sistemas de Data Warehouse e de suporte ao conhecimento. de realar que a interligao entre eles crucial para que nos sistemas de conhecimento se possa capturar a riqueza da informao disponvel nos sistemas operacionais e de suporte.

Na funo de interaco tambm podemos efectuar uma subdiviso entre diferentes tipos de portais, correspondendo aos quatro modelos em que se estrutura o negcio electrnico: Portal clientes. Interface com os clientes que pode assumir mltiplas formas: WEB-site, call center, loja electrnica. Todas estas formas devem ter uma interligao bsica na gesto do contacto com o cliente e procurar capturar informao til aos sistemas de conhecimento; Portal parceiros. Interface com fornecedores, distribuidores e parceiros na cadeia de valor, como sistemas financeiros, operadores de logstica; Portal colaboradores. Sistema que seja capaz de procurar, organizar e difundir a informao e saber implcito existente na empresa. Deve interligar com os sistemas de conhecimento para apresentar a informao da forma mais adequada a um determinado utilizador, (podendo com a devida segurana, ser disponibilizado a parceiros); Portal de gesto. Sistema de gesto integrado que permite gesto de topo ter a informao que a sua actividade requer.

5. E-Goverment De acordo com Peter Drucker e outros autores, o mega-Estado desenvolvido ao longo deste sculo est beira de falir moral e financeiramente, no tendo satisfeito as expectativas dos diversos intervenientes interessados. No entanto, no crem que o seu sucessor seja o mini-Estado. Entendem que o que se torna cada vez mais necessrio a cada pas, um governo mais eficiente e eficaz, o que alis tem vindo a ser crescentemente exigido pelos cidados dos pases mais desenvolvidos. Assim, como consequncia, os lderes polticos esto confrontados, por um lado, com a necessidades de reinventarem as polticas e actividades de administrao pblica tradicional (educao, segurana social, sade, justia, segurana, servios aos cidados), e, por outro, com a exigncia de definirem novas polticas (mais regulamentao) capazes de tirarem partido das novas oportunidades que se abrem ao desenvolvimento econmico (comrcio electrnico, novas actividades econmicas, novos tipos de relacionamento entre Governo e cidados), minimizando os respectivos riscos associados (privacidade, segurana, excluso social). Os cidados, por outro lado, com crescente capacidade de mobilizao e exigncia, esperam e exigem melhores servios pblicos (sade, segurana fsica e social, educao, oportunidades de emprego, justia, qualidade de acesso e atendimento nos servios pblicos), com menor custo (menos impostos e/ou menos pagamentos directos). Deste modo, os governos de todo o mundo esto confrontados com necessidades de mudana profunda, sem precedentes. Temos vindo a assistir forma como o sector privado tem respondido aos novos desafios da globalizao das economias e da revoluo tecnolgica das TI e das telecomunicaes. Mudanas drsticas no seu modelo e estrutura de negcio, que reflectem um esforo intenso e custo de adaptao enormes, tm sido muitas vezes condies de sobrevivncia numa economia cada vez mais competitiva. Chegou agora a vez do sector pblico ter de responder a este novo enquadramento econmico e tecnolgico. O desafio que enfrenta o de criar, desenvolver e consolidar um governo electrnico ( e-government) capaz de funcionar melhor e de custar menos que o actual. O e-government a forma pela qual o governo disponibiliza servios dos cidados, empresas, entidades governamentais e outros governos, utilizando a Internet e as TI. Com o e-government os governos recorrem Internet/TI como meio fundamental para melhorar a comunicao com os seus stakeholders cidados, empresas, parceiros de negcio, comunicao social, colaboradores, entidades governamentais.

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Tal posicionamento tem permitido ao governo a concretizao de transaces com os cidados e as empresas (servios on-line), facilitando assim a resoluo de problemas do dia-a-dia, atravs deste meio de comunicao. Alguns dos exemplos que j constituem referncia neste domnio so o preenchimento da declarao de impostos, o registo de automvel, o seguimento de oportunidades de emprego e as compras do Estado a fornecedores (e-procurement). O desenvolvimento futuro deste conceito de portal e-government contribuir certamente para acelerar a integrao complexa de diversos servios pblicos a partir de um nico ponto de acesso do cidado. A tendncia futura com o e-government ser pois a dos governos partilharem, em vez de multiplicarem, as suas bases de dados e de informaes, aumentando vertiginosamente os fluxos da informao, diminuindo os obstculos burocrticos (o excesso de regulamentos e procedimentos), e terminando com o reinado do papel, resultado do tipo de organizao do governo por ilhas. O objectivo final: facilitar a vida ao cidado acesso fcil e cmodo informao e tomada de decises rpidas. Os Benefcios do e-government Os benefcios para os e-governments competitivos, e respectivas populaes, so diversas e estimulantes: 1. Ganhos de eficincia (menores despesas e custos) decorrentes da implementao de processos de governao mais eficientes. Um bom exemplo o e-procurement. 2. Aproximao do governo aos cidados e restantes stakeholders, recorrendo a aplicaes sobre a Internet. Um bom exemplo o do acesso dos cidados e empresas aos servios e bens pblicos, atravs da Internet, 24h x 365dias, qualquer que seja o local em que se encontre o cidado, nomeadamente a partir de casa (home government). 3. Criao de condio estimuladoras do desenvolvimento econmico, atravs da atraco de investimentos, talentos e negcios que assim encontram melhores condies para florescer. 4. Melhoria da qualidade de vida dos cidados decorrente tambm da alterao da organizao e modo de funcionar do governo, no sentido de ser mais customer-centric. Um governo integrado, com coordenao horizontal e transversal, cortando as linhas dos organigramas dos governos actuais, capaz de comunicar com o cidado de forma integrada e com um nico interface, facilitando por certo a vida aos cidados. 5. Desenvolvimento da participao dos cidados na democracia, designadamente atravs da democracia digital: participao dos cidados em campanhas eleitorais, debates, referendos e eleies, recorrendo a

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aplicaes ligadas Internet. Em Portugal foi desenvolvido um projecto pioneiro de acompanhamento de eleies e referente na Internet. 6. Enquadramento Legal: Livro Verde para a Sociedade da Informao (1997); Resoluo do Conselho de Ministros n. 94/99, de 29 de Julho, que aprovou o Documento Orientador da Iniciativa Nacional para o Comrcio Electrnico; Decreto-Lei n. 290/99, de 2 de Agosto, que aprovou o regime Jurdico dos documentos electrnicos e da assinatura digital; Iniciativa e-Europa, aprovada no Conselho Europeu, realizado em Lisboa, a 23/24 de Maro de 2000, sobre a generalizao dos procedimentos aquisitivos por via electrnica at ao fim de 2003, pelas Administraes Pblicas da Unio Europeia; Directiva 2000/31/CE de 17 de Julho de 2000, do Parlamento Europeu e do Conselho, sobre certos aspectos legais dos servios da sociedade de informao, em especial do comrcio electrnico; Resoluo do Conselho do Ministros n. 110/2000, de 27 de Julho, lanando a Iniciativa Internet; Decreto-Lei n. 234/2000, de 25 de Setembro, instituindo como entidade competente para a credenciao e fiscalizao das entidades certificadoras da assinatura digital o Instituto das Tecnologias da Informtica na Justia; Resoluo do Conselho de Ministros n.143/2000, de 27 de Setembro, designando um conjunto de membros do Governo, sob a coordenao do MCT para prepara as formas e meios de actuao tendentes generalizao das prticas de comrcio electrnico na A.P. Diplomas da rea da Sociedade da Informao aprovados em Conselho de Ministros de 7 de Fevereiro de 2001: Proposta de Lei que altera a Lei n. 74/98, de 11 de Novembro, que aprova o regime da publicao, identificao e formulrio dos diplomas, no sentido de atribuir relevncia jurdica para todos os efeitos legais verso electrnica do Dirio da Repblica; Decreto-Lei que institui a obrigatoriedade de as entidades empregadoras que tenham nmero igual ou superior que dez trabalhadores ao seu servios procederem declarao das remuneraes dos mesmos em suporte digital ou atravs da Internet, nos Servios de Solidariedade e Segurana Social; Decreto-Lei que estabelece regras em matria de alienao a ttulo gratuito de equipamento informtico pelos organismos da

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Administrao Pblica no quadro dos respectivos processo de reequipamento e actualizao do material informtico; Decreto-Lei que cria o Diploma de Competncias Bsicas em Tecnologias de Informao; Resoluo que determina a publicao e discusso pblica do relatrio da aquisio de bens por via electrnica pela Administrao Pblica, elaborado pelo grupo de trabalho constitudo na sequncia da aprovao da Resoluo do Conselho de Ministros n. 143/2000 (2 srie) de 27 de Setembro.

7. Referncias de Aplicao de e-Government em Portugal:

e-democracy O Ministrio da Justia implementou um servio que disponibilizou em tempo real e na Internet os resultados de escrutnios provisrios das Eleies Legislativas e de referendos realizados em 1998 e 1999. Foi um projecto pioneiro da Europa pelo tipo de tecnologia e de aplicao utilizado. Nas primeiras 24h das mais recentes eleies legislativas o site (http://legislativas.dgsi.pt) registou 650.000 hits no Web Server do Ministrio da Justia. Correio Hbrido Os CTT desenvolveram um projecto de correio hbrido em Portugal, com uma rede contendo 4 centros de impresso Lisboa, Porto, Ponta Delgada e Funchal - , tendo contribudo quer para a melhoria da comunicao com os seus Clientes, quer para a diminuio das despesas com a expedio da informao impressa. SNIRB O INGA desenvolveu um sistema com o objectivo de ajudar a controlar a doena da BSE em Portugal. Esta soluo baseada na digitalizao da identificao de bovinos (informao que est registada num brinco implantado nos animais), usando a Internet. Esta identificao, juntamente com outra informao relevante, reside numa base de dados relacional, podendo ser consultada atravs da Internet e a partir de qualquer dos mais 100 postos de recolha distribudos ao longo do pas. Impostos A DGITA desenvolveu um Web Server externo que permite aos contribuintes com chave de acesso ( password disponibilizada pelo Ministrio das Finanas) consultarem a sua situao fiscal ao longo dos ltimos 5 anos, ou informao diversa relacionada com impostos, bem como preencherem e enviarem atravs da Internet a sua declarao de impostos. A DGITA dispe tambm de uma Intranet que disponibiliza informao, como o Dirio da Repblica, que auxilia os seus funcionrios a realizarem o trabalho quotidiano. Central de Compras do Estado J com catlogo Telemtico de Aprovisionamento (CTAP), posicionando-se como plataforma

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horizontal (sendo que, por Portaria, se possibilita que os aprovisionamentos na rea da Sade sejam feitos atravs do IGIF). Infocid Actualmente, com cerca de 40 servios pblicos presentes, que produzem informao actualizada, foi criado em 1991, com o objectivo de promover a aproximao da Administrao Pblica aos cidados e aos agentes econmicos (RCM n. 18/91 de 14 de Janeiro). Dispe, desde 5 de Fevereiro de 2001, o Servio Pblico Directo, que possibilita, atravs da Internet e a rede de mquinas Multibanco de Servios, o pagamento electrnico de Certides de Registo Civil, Predial e Comercial. Est dividido em 15 espaos temticos, tem a informao organizada em rvore, dispe de links que permitem coordenar a informao disponvel com a que os servios dispem nas suas pginas de Internet. Net Autarquia Atravs da Internet, no site www.netautarquia.pt, os cidados e as empresas podem proceder ao seu registo e autenticao e tornarem-se utilizadores do servio on-line das Cmaras Municipais, sem constrangimentos de distncias e horrios de funcionamento. Dos servios disponveis destacam-se, numa primeira fase, a consulta de informao genrica sobre as Autarquias (informaes teis, iniciativas culturais e tursticas, etc.), a consulta dos procedimentos autrquicos, o preenchimento e impresso de requerimentos, a consulta de processos relativos a Obras Particulares e Publicidade e a consulta de taxas e de licenas camarrias. Numa segunda fase, ser possvel efectuar pagamentos electrnicos, nomeadamente os relativos contribuio autrquica e aos servios de gua e saneamento. Paralelamente, ser possvel ao cidado receber as notificaes camarrias no seu endereo de correio electrnico ou no seu telemvel, via WAP. A plataforma de suporte ao produto NetAutarquia constituda fundamentalmente por dois componentes: um Servidor Central (na PT Inovao), que aloja informao autrquica de carcter genrico (modelos de impressos, requerimentos, etc.), e que pode ser consultada pelos muncipes atravs da Internet, no endereo www.netautarquia.pt e um Servidor Remoto (na Autarquia), que contm todas a informao necessria prestao dos servios autrquicos, recolhida do sistema de informao da Autarquia e transferida para o Servidor Central, sempre que um muncipe pretenda consultar um processo autrquico. Na fase piloto participaram as Cmaras de Guimares, Gondomar, Figueira da Foz e Palmela. A comercializao do produto Netautarquia apresenta uma estratgia flexvel de preos, constituda por um valor de adeso ao servio e por uma mensalidade, de valor fixo e independente do volume de comunicaes gerado. A flexibilidade introduzida permite que a Autarquia opte entre dois planos de preos, um com um valor de adeso mais elevado e uma mensalidade mais reduzida e outro em que se verifica o contrrio, possibilitando assim uma gesto mais eficaz dos financiamentos e fundos para a modernizao administrativa a que pode recorrer.

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Esperamos ter demonstrado que, quando apoiado nas etapas prvias necessrias, o e-Commerce tem excelentes condies de sucesso, podendo tornar-se numa importante vantagem competitiva das empresas II Descrio do Projecto e dos Servios O presente projecto tem como base a constatao factual seguinte: Existem vrias intervenes no territrio nacional, nomeadamente em vias pblicas, por fora da instalao, manuteno e reparao de infra-estruturas (incluindo condutas) de transporte de gua, gs, electricidade, telecomunicaes e esgotos, de responsabilidade de diversas entidades e sujeitas a regimes diversos; Tais intervenes, no coordenadas temporalmente, nem interrelacionadas quanto aos meios materiais e humanos, tem impacto directo em vrios aspectos do quotidiano dos cidados e dos servios, com custos nem sempre passveis de ser quantificados (estrangulamentos no trfego, danos em viaturas por adequada reparao das vias, insegurana no trnsito pedonal, insegurana nas intervenes no solo, redundncia de procedimentos regulamentares, entre outras); A ausncia de sazonalidade pr-determinada das intervenes (salvaguardados os casos bvios de emergncias por causas no passveis: cheias, rupturas, acidentes), tem impacto nos respectivos custos por parte dos servios e empresas responsveis, nomeadamente no seu planeamento coordenado e em momentos (do dia e do Ano) mais adequados. A ausncia de planificao integrada poder tambm resultar em redundncias de infraestruturas com todos os custos e inconvenientes j referidos (os cabos de telecomunicaes podem por exemplo, passar pelas condutas de esgotos ou utilizando, mediante certos procedimentos, outras infraestruturas).

Assim sendo, e face necessidade premente de efectuar uma gesto integrada de infraestruturas no territrio nacional, bem como uma coordenao adequada das intervenes que a sua instalao, manuteno e reparao exigem, pertinente a criao de uma plataforma onde os vrios stakeholders envolvidos, possam participar e racionalizar coordenadamente os respectivos procedimentos. De igual modo, quer uma interveno directa e indirecta dos cidados, (nomeadamente em momentos de deciso de obras nas habitaes, aquisio de uma nova habitao, informao rpida e pr-activa de situaes anmalas), quer por parte de empresas privadas, (quer estas sejam operadoras de servios, quer sejam fornecedoras de bens, equipamentos e servios), justifica que a concepo da plataforma core tenha a possibilidade de se interligar a outras plataformas, verticais e horizontais, que permitam uma aco G2B, G2C ou mesmo peer to peer, ou seja, B2B.

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Assim sendo e considerando que as entidades envolvidas na plataforma so de 4 tipos, a saber: Ministrio do Equipamento Social, Direco Geral da Energia, Ministrio da Reforma do Estado e da Administrao Pblica, Ministrio do Ambiente e Ministrios da Cincia e Tecnologia; Cmaras Municipais e S.M.A.S; Empresas fornecedoras Utentes e Associaes de Consumidores,

a abordagem a fazer dever obedecer necessariamente segmentao das necessidades e interesses, bem como a identificao dos vrios agentes, seus meios computacionais, suas competncias distintivas e o grau de e-prontido de cada um deles, por forma a uma adequada definio da estratgia colaborativa, organizacional e implementacional (nomeadamente quanto mudana) da plataforma. Sendo a plataforma pretendida, de tipo vertical, ou seja integrando certos procedimentos relacionadas com a gesto integrada de intervenes no espao pblico, no deixaremos de realar que a sua interligao com outras plataformas verticais ou a utilizao de plataformas horizontais, ter de estar no horizonte da sua construo, sob pena de nos quedarmos por uma soluo privativa e fechada, que no acrescentaria valor nem soluo, nem aos objectivos finais a prosseguir, ou sejam, os que se prendem com a flexibilizao de procedimentos, reforo das regras de rigor, transferncia e eficcia e a reduo de custos. Assim sendo, antes de mais, h necessidade de proceder ao levantamento dos modelos e solues que existem nesta rea, nos vrios Ministrios, Direces Gerais e Cmaras Municipais envolvidas. Paralelamente e porque muitos dos procedimentos ainda tem como suporte o papel e as aces necessrias dependem de requerimentos formais e as aces de planeamento de encontram suportados em plantas (tambm com suporte papel) de dimenso varivel, haver que efectuar o levantamento destas vertentes e definir uma bissectriz harmonizada. No negligencivel tambm a gesto das servides consagradas para efeito de instalao de infra-estruturas (condutas includas) para o transporte de electricidade, gs, gua e telecomunicaes, tambm estas sujeitas a regimes jurdicos diferentes, caso sejam utilizadas ao abrigo de contratos de concesso ou sejam utilizadas para a prossecuo de actividades liberalizadas, nomeadamente em matria de taxas de ocupao de subsolo devidas s diversas Cmaras Municipais. Finalmente, o tempo de anlise, apreciao e deciso de cada um dos procedimentos e, por cada um deles, pelas diferentes entidades, so geradoras de instabilidade regulamentar, com reflexos e impactos econmicos nos vrios agentes econmicos e, em ltima anlise, nos utilizadores que enquanto tal, quer como consumidores ou sejam, os que na cadeia econmica pagam todas as ineficcias que os processo geram cumulativamente.

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Constru tores / Fornece E-Markets privados dores

E-Markets Pblicos

Data Warehouse (Aplicaes)

Aut. Locais (SMAS)

Plataform a Gesto de Integra o Infraestruturas

Min. do Ambient e

Executiv e Informati on Systems

(Aplicao )

EDP Trang s (D.G.E. )

Telecom unicae s (MES)

E-Procurement

Sistemas Call Centers

Utilizado res
Portal de Cidados

18

III. COMUNIDADES A SERVIR

3.1 IDENTIFICAO COMUNIDADES 3.1.1 G2G

CARACTERIZAO

DAS

DIFERENTES

A vertente G2G tem como principal objectivo gerir integralmente os bens escassos do domnio pblico, dotando-os de meios para a sua melhoria e eficcia. Tem, nomeadamente, por objectivo fazer uma gesto integrada das intervenes com impacte no ordenamento territorial, planificando, calendarizando e utilizando os recursos necessrios para a optimizao dos meios necessrios, com o menor prejuzo possvel para os cidados. Esta ligao G2G evita redundncias nos processos burocrticos e abre caminho para uma racionalizao de investimentos tecnolgicos, que iro contribuir para uma reduo geral nos custos. Exemplos das principais comunidades G2G envolvidas neste projecto: Ministrio do Equipamento Social Ministrio da Reforma do Estado e da Administrao Pblica Ministrio da Cincia e Tecnologia Ministrio do Ambiente Ministrio da Economia Direco Geral de Energia Secretaria de Estado do Ordenamento do Territrio Cmaras Municipais Comisses de Coordenao Regionais Instituto Nacional de Estatstica

3.1.2 G2B (e B2G) Aqui o objectivo maximizar as sinergias entre os vrios actores envolvidos nas intervenes acima referidas, dotando as entidades pblicas de meios que permitam uma eficiente gesto de compras pblicas. Esta plataforma poder vir a integrar outra mais ampla ou subsistir de per si. Exemplos das principais empresas-alvo: EDP EPAL GDP PT Comunicaes

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ONI Brisatel TV Cabo Caboviso Refer CP Metro

3.1.3 G2C Esta vertente permite a todos os utilizadores, para alm de aceder aos vrios servios das entidades pblicas, emitir opinies e sugestes, consultar a evoluo dos seus consumos de gua, electricidade, gs, e telecomunicaes da rede fixa, notificar entidades e servios pblicos e privados de alteraes relevantes (endereos, contas bancrias, ausncias de longa durao, etc.), obter elementos certificativos e comprovativos da sua qualidade de cidados e clientes, participar em Assembleias Municipais e em actos eleitorais, receber facturas integradas, etc. Isto tudo em funo, tambm, do perfil traado pelo utilizador e pelos nveis de servios pretendidos. Esta vertente, claramente direccionada para o cliente/consumidor poder ser concebida modularmente e integrar uma Plataforma mais ampla ou existir per si. 3.1.4 G2E Esta vertente permite que todos os funcionrios do Estado possam aceder informao que existe na rede, atravs de portais para o funcionrio pblico, tirando um maior e melhor aproveitamento de investimentos em back-office, ao facilitar o acesso dos empregados a funcionalidades de interesse geral. Para alm disto, permite melhorar a comunicao institucional, a eficincia nos processos administrativos internos, contribuindo assim para a satisfao dos empregados. 3.1.5 B2B Esta vertente permite a todos os fornecedores de equipamentos e materiais de construes pblicas, servios, consultoria, etc., publicar e interagir com catlogos electrnicos, por forma a dar uma resposta adequada forma sustentada pelas aces a considerar em G2G e G2B. Fazem parte deste segmento as empresas de construo civil (empreiteiros e sub-empreiteiros), de engenharia electrotcnica e de telecomunicaes, fornecedoras de equipamentos e materiais bem como as de manuteno e reparao.

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3.2 AVALIAO COMUNIDADE

DO

PONTENCIAL

DE

E-GOV.

PARA

CADA

Descrio Geral da Comunidade

E-Prontido (Grau de Preparao para a Utilizao da Internet) [0 a 5]

Relaes do Organismo com a Comunidade

Oportunidade no Campo do E-Gov. (Diferencial entre o estado actual e o potencial de excelncia) [0 a 5]

Impactes Esperados (melhoria do servio, e/ou reduo de custos) [0 a 5]

G2G:
Ministrio do Equipamento Social Ministrio da Reforma do Estado e da Administrao Pblica Ministrio da Cincia e Tecnologia Ministrio do Ambiente Ministrio da Economia Direco Geral de Energia Secretaria de Estado do Ordenamento do Territrio Cmaras Municipais Comisses de Coordenao Regionais Instituto Nacional Estatstica.

3 4 5 4 3 3 4 2 3
de

2 1 0 1 2 2 1 3 2 1 G2B:
Consumidores de Electricidade 3.500M/lares Consumidores de Grande Lisboa 2.500M/pessoas Consumidores de Gs 1.000M/lares Consumidores de Comunicao 4.300M/acesso Comunicaes da Empresa (via verde) Clientes cabo e internet 1.000M/clientes Clientes cabo e internet Clientes internos Clientes internos Clientes internos

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Pequenas e Grandes

EDP

EPAL

GDP

PT Comunicaes (S.F.T.) ONI Brisatel

5 5 4

0 0 1

5 5 5

TV Cabo Caboviso Refer CP Metro

5 5 4 2 3

0 0 1 3 2

5 5 5 5 5

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Descrio Geral da Comunidade

E-Prontido (Grau de Preparao para a Utilizao da Internet) [0 a 5]

Relaes do Organismo com a Comunidade

Oportunidade no Campo do E-Gov. (Diferencial entre o estado actual e o potencial de excelncia) [0 a 5]

Impactes Esperados (melhoria do servio, e/ou reduo de custos) [0 a 5]

G2C

10 Milhes de pessoas 300.000 funcionrios (Adm. Central e Autarquias) 55% 40% 5%

G2E

B2B

Pequena 0 Mdia - 1 Grande - 4

4 3 0

4 4 4

3.3 PRIORITIZAO DAS DIFERENTES COMUNIDADES Uma vez que o nosso objectivo implementar uma estratgia de EGovernment para a Gesto Integrada das Intervenes em Ordenamento Territorial e Saneamento Bsico, a ligao de G2G a G2E e s Comunidades G2B so a nossa prioridade. Sendo que a primeira ligao far-se-ia numa primeira vaga (12 a 18 meses) e a segunda teria o seu incio por volta do 12 ms e prolongar-se-ia at ao 24 ms. 1 Fase: G2G
e-prontido + 3 1 + 5 5 Impactes esperados

G2E

2 Fase: G2B
e-prontido + 4 1 + 5 3 Impactes esperados

G2C

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IV - Contedos Identidade Corporativa A construo da identidade corporativa da GATES teve em considerao a necessidades de criar uma imagem atractiva e moderna, que se enquadre como factor de adaptabilidade e de mudana, projectando externamente a Administrao Pblica portuguesa na Nova Economia. O nome GATES foi escolhido por ser simples, fcil e imediato como um som, suficientemente flexvel para veicular a mais-valia do portal. O objectivo representar a globalidade da oferta de informao e servios associados, traduzindo a facilidade e simplicidade das relaes que se quer estabelecer com as diferentes comunidades. A expresso abreviada permite transmitir dinamismo e diferenciao, fazendo um corte com o peso tradicional, enfatiza a relao acrescida de caractersticas adicionais e uma soluo unificadora. A cor escolhida foi o azul, do escuro ao claro, que pretende conferir uma imagem de credibilidade e distino, bem como espelhar os principais atributos da sua personalidade. Os tons mais escuros projectam ideias associadas racionalidade, segurana e solidez. Os tons mais claros identificam-se com a faixa etria marcadamente jovem que visita os sites da Administrao Pblica. Estrutura do Portal Os portais so uma ferramenta de melhoria da eficincia, com custos operacionais menores, contribuindo de forma decisiva para uma estratgia de modernizao da Administrao Directa e Indirecta do Estado e maior sintonia no contexto da Sociedade da Informao e do Conhecimento. Os elementos afectos estrutura, gesto de contedos e funcionalidades que os portais oferecem so elementos essenciais na cadeia de valor dos organismos, devendo ser centrados nos servios prestados e no valor acrescentado que do ao cidado. Uma abordagem de melhoria da qualidade, na desburocratizao dos servios, bem como na necessidade de fazer face s constantes evolues tecnolgicas e aprendizagem crescente dos trabalhadores na utilizao das novas tecnologias de informao. As novas tecnologias funcionam como factor de presso positivo e incontornvel na melhoria do servio pblico e, consequentemente, esta melhoria uma realidade na satisfao interna, na qualidade do servio prestado e na construo de uma imagem positiva da Administrao Pblica. Os quadros que se seguem procuram descrever a natureza dos servios e contedos a desenvolver na concepo do portal proposto no projecto, organizados em quatro grupos: servios a oferecer, valor acrescentado para as comunidades, facilidade de implementao, prioritizao dos servios a oferecer a cada comunidade e aces promocionais geradoras de trfego do portal. Por ltimo, a construo do modelo conceptual do portal e a estratgia de contedos.

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SERVIOS A OFERECER S DIFERENTES COMUNIDADES

Comunidades G2G Tipo I/R Descrio Gesto calendarizIntervenes Contedos Disponibilidade -Internet; -Intranet; -Servio fixo; Integrao com outros Canais

G2E

I/R/T

G2B GEC

I/R/T I/R/T

planificao, -Infra-estruturas instaladas; -Rede viria, ao das hidrogrfica; electrica; topominia; topogrfico; telecomunicaes; -Documentao; -Tipommia; -Mapas; -Agenda; -Estatisticas; -Relatrios; -Projectos em Curso, previstos e realizados; Acesso a funcionalidades de - Formao; - Disponibilidade e partilha de interesse geral; Optimizao informao; Comunicao; Politica de do desempenho procedimentos; Relatrios Anuais; Directrio de facilities; Caixa de sugestes; etc. Gesto de Compras; - Catlogos electrnicos; Anncios; - Concursos; Resultados; - Leiles; Opinies, consultas, - Gerais das utilities envolvidas notificaes, facturao; certificados Conhecimento das - Catalogos electrnicos; oportunidades de negcio - Portal horizontal;

- Internet; - Intranet; - Servio fixo movel - Internet; - Internet; - iTV; - WAT; - Internet; - Servio fixo;

- Help Desk;

- Call center - Quisques ; - Call Center - UMTS ; - Front Desk - Front Desk

B2B

I/R/T

Nota: Informativo: I Relacional: R Transaccional:T

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VALOR ACRESCENTADO PARA AS COMUNIDADES

Comunidades G2G G2E G2B G2C B2B Valor Acrescentado Alto Alto Mdio Alto Mdio

FACILIDADE DE IMPLEMENTAO
Maturidade de sistemas e processos 4 2 4 2 4

Comunidades G2G G2E G2B G2C B2B

Complexidade 5 3 4 4 2

Custo 5 3 4 3 4 5 3 4 5 5

Segurana

Classificao: 1 5 (menos para mais)

PRIORITIZAO DOS SERVIOS A OFERECER A CADA COMUNIDADE

Prioritizao dos Servios Valor Acrescentado Facilidade Implementao 5 5 5 3 5 4 5 4 4 2

Comunidades G2G G2E G2B G2C B2B

Classificao: 1 5 (menos para mais)

ACES PROMOCIONAIS GERADORAS DE TRFEGO DO PORTAL

On-line

Contedos do Portal LinKs com outros Portais Forum

Comunidades Prioritrias G2G, G2E G2G, G2E, G2B, G2C G2E, G2B, G2C

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E-mail Media Meios Newsletters Complementares Doc. Oficiais

G2G, G2E, G2B, G2C Sim Sim Sim

CONSTRUO DO MODELO CONCEPTUAL DO PORTAL A funo primria de qualquer Web Site a de publicar informao para que esta possa ser acedida pelas comunidades interessadas em tais contedos. A construo do modelo conceptual do portal assenta num interface apelativo, rapidez de acesso, informao integrada e personalizada, bem como na possibilidade de interaco entre os diversos organismos do Estado e seus trabalhadores. O objectivo reforar os valores bsicos da comunicao, facilitar informao de qualidade, automatizar processos e servios que muitas vezes so percepcionados como complicados, morosos e de difcil acesso. E, ainda possibilita a todos os trabalhadores a partilha de informao, a uniformizao da cultura e do conhecimento cooperativo. Na 1 fase do projecto o portal transversal em relao aos outros organismos pblicos envolvidos. Mais tarde, ser vertical para ligaes com outros portais verticais e horizontais. O acesso ao portal vai incidir nos vrios organismos e na identificao de necessidades. Sistema de Navegao O sistema de navegao desenvolvido para o portal dinmico e interactivo com o objectivo de informar os visitantes rpida e intuitivamente, sendo o ttulo da pgina que mostrado na linha do topo do Web browser Todas as pginas tem ligao home page e indicao do local de enquadramento na estrutura do espao de informao e, conforme o utilizador vai visitando o portal, as cores de ligao mudam para saber o que j visitou. Registo em vrios motores de pesquisa, nacionais e internacionais existentes, a promoo do endereo atravs da sua incluso noutros Sites, e a incluso do endereo em todas as publicaes ou material promocional dos organismos envolvidos. O mapa do portal possibilita aos utilizadores saber onde esto e funciona como pesquisa. Os botes que se encontram do lado esquerdo da home page, esto sempre presentes em todas as pginas para um acesso directo informao e mostrar com maior clareza a estrutura do portal, bem como aprofundar as visitas soa destinos.

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Web page de entrada Dado que a implementao do portal vai incidir na 1 fase do projecto, o design da home page desenvolvido na perspectiva G2G e G2E, sendo a seguinte: - Logotipo, no canto superior esquerdo, funciona como link home page ; - Ttulo descritivo, utilizando a palavra-chave que os utilizadores devero usar nos motores de busca para procurar o portal; - Imagens grficas (gif e jpeg); - Resoluo 800x600; - Opo para verso inglesa; - Menus: topo - seis seces ( home, ajuda, contacto, mapa, comentrios, sugestes); Esquerda botes de acesso directo informao - identificao e descrio dos organismos, cadastro, mapas, agenda de intervenes, estatsticas, projectos, relatrios, FAQs, links. Por ltimo, um link GATES que funciona como porta de entrada intranet dos trabalhadores, prioridade G2E, com variada informao, cuja descrio dos contedos consta em anexo (Anexo I); Direito publicaes, eventos, seminrios, recortes de imprensa e notcias institucionais Inferior links para o topo da pgina e seguinte; - Centro da pgina mapa de Portugal e ilhas, para identificar o levantamento do que est feito em determinadas reas, dividido por distritos, cada distrito tem associado um link que abre uma pgina onde se visualiza esse distrito dividido por concelhos, freguesias e localidades. Ao clicar em qualquer uma destas opes possvel realizar uma pesquisa por bairro ou rua, com opo de por morada e n de polcia, aparecendo as infraestruturas. A home page ser alterada medida que se integrarem os futuros acessos nas restantes fases do projecto, perspectiva G2B, G2C e B2B. ESTRATGIA DE CONTEDOS A informao publicada no portal dever ter a apresentao adequada para garantir o seu acesso e correcta interpretao. Deste modo, um determinado conjunto de prticas devem ser seguidas para que os contedos se apresentem de uma forma clara e permitam uma boa assimilao. A colocao dos contedos deve ser planeada, faseada e produzida, num dado horizonte de tempo, e definidos de acordo com o seguinte: usar um estilo consistente e constante na colocao de contedos e no arranjo grfico das pginas; colocar a informao baseada em texto de preferencia em formato HTML porque pode ser lido e apresentado pelo prprio browser; utilizar sons e imagens como contributo importante para adicionar informao mensagem que se pretende transmitir; utilizar fontes Sans Sherif para o texto porque so as mais adequadas para ler no cran; no utilizar letras em maiscula no discurso;

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utilizar uma linguagem clara, acessvel e adequada aos destinatrios; indicar sempre o tamanho dos ficheiros disponveis para download; apresentar verses, parciais ou globais, em lnguas estrangeiras, sempre que a informao disponibilizada o justifique ou a misso do organismo o imponha.

A estratgia de contedos na primeira fase de arranque do projecto so de tipo informativo e relacional, para G2G e, tambm transaccional para G2E, sendo a produo prpria em relao a tudo quanto j existe e est a ser desenvolvido para o projecto na Administrao Pblica. Numa segunda fase, a manuteno, a actualizao e a aquisio de contedos ser externa em relao ao que falta ser integrado. Posteriormente, dever evoluir-se para um modelo misto, sendo a manuteno de contedos externa e a alimentao prpria, mas de tempos a tempos auditada por externos.

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