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Contribuyendo a la erradicacin del trabajo infantil a travs de la escolarizacin

Agradecemos el auspicio y apoyo para la actualizacin y publicacin del Manual de Monitoreo a la Oficina Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe OREALC/ UNESCO - Santiago, en el marco de desarrollo del proyecto Nuevos roles de la Escuela en la disminucin del trabajo infantil, ejecutado en cinco pases, Ecuador, Guatemala, Panam, Paraguay y Per.

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Indice
Presentacin Navegando con instrumentos Qu es el monitoreo? Planificacin, condicin para el monitoreo Planificando el monitoreo Participacin y compromiso de los agentes El monitoreo en el Programa PRONIO I. Consideraciones generales Niveles para el monitoreo Indicadores crticos II. Qu y cmo se va a monitorear? I. Monitoreo a nios, nias y adolescentes escolares II. Monitoreo a adolescentes en formacin tcnico laboral Consideraciones finales El File Personal Visitas a las escuelas Anexo 1 Logros Educativos para el Nivel Secundario Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular 2005 Anexo 2 Instrumentos empleados en el Monitoreo 5 7 8 9 10 11 13 13 15 16 17 18 51 57 57 58

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Presentacin
El Programa PRONIO es una iniciativa de Telefnica Mviles y la Fundacin Telefnica, que se realiza en 10 pases de Amrica Latina, entre ellos el Per, para contribuir a la erradicacin del trabajo infantil que vulnera derechos, garantizando la escolarizacin exitosa de nios, nias y adolescentes que trabajan. El presente manual tiene la finalidad de orientar, a los equipos locales que operan en las diferentes ciudades donde se est ejecutando el Programa, en la tarea de monitorear y acompaar a los nios, nias y adolescentes beneficiarios(as). En la primera seccin se presentan consideraciones generales referentes al sentido del monitoreo y su relacin con la evaluacin y planificacin. En la segunda, los procedimientos e instrumentos a emplear en el monitoreo del proceso de la poblacin beneficiaria del Programa. No es un manual totalmente acabado. Es desde la prctica de monitoreo que se va a poder afinar y mejorar para convertirlo en una herramienta que facilite plenamente el trabajo. Cesip Lima, enero de 2006.
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Navegando con instrumentos


Cuando desarrollamos un proyecto de mediano o largo plazo es probable que perdamos la nocin de la integralidad de los procesos ya que, al estar sumergidos en la resolucin de lo cotidiano, no siempre podemos apreciar la perspectiva de las cosas, an cuando las hayamos planificado cuidadosamente. Una manera de no perder la visin de conjunto es contar con un mecanismo que nos aleje de la actividad rutinaria y que nos mantenga informados respecto a los avances y dificultades, as como de las situaciones cambiantes y nos permita tomar decisiones para reorientar o reajustar los procesos. Es algo as como navegar con instrumentos. El piloto y su equipo reciben informacin de los sensores, computadora de vuelo, la torre y sus propias percepciones para hacer un aterrizaje feliz. Este mecanismo es el sistema de monitoreo y evaluacin.

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Monitoreo Qu es el monitoreo?
El monitoreo, entonces, es en realidad una actividad dinmica y permanente cuya finalidad es asegurar un mejor cumplimiento de lo previsto. Segn el BID(1 ), Monitoreo o seguimiento es el examen continuo y peridico de la ejecucin de una actividad, para asegurar que () los productos esperados () progresen de acuerdo con el plan trazado. Un buen sistema de monitoreo debera considerar, de acuerdo con la misma fuente, entre otras cosas con: el recojo y registro de la informacin por parte de los equipos de campo () de la evolucin de los beneficiarios; una unidad o persona encargada () que procese y analice la informacin de campo; la devolucin peridica a los equipos de campo y los beneficiarios, de la informacin que genera el sistema, para su anlisis y aplicacin de correctivos, si es necesario. Segn la CEPAL(2 ) esto se traduce en un sistema de informacin que integre todo el ciclo de vida de un programa o proyecto y permita: Comparar resultados intra y entre proyectos Tener una herramienta clave de apoyo a la gestin Generar una base de datos para el diseo de futuros proyectos Contar con una fuente de aprendizaje en materias sustantivas y de gestin.

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BID (2004). Manual para la evaluacin de proyectos de prevencin y eliminacin del trabajo infantil. MARTINEZ, Rodrigo (1998) Sistema integrado de formulacin, evaluacin y monitoreo de proyectos para los fondos de inversin social. Programa PRONIO Contribuyendo a la erradicacin del trabajo infantil a travs de la escolarizacin

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Existe una relacin entre el monitoreo y la evaluacin. Un sistema de monitoreo es un requisito indispensable para que la evaluacin de un proyecto cuente con la informacin suficiente para determinar los niveles de eficacia, eficiencia y cobertura. (3 ) Segn la OCDE/CAD la evaluacin es: un escrutinio lo ms sistemtico y objetivo posible de un proyecto, programa o poltica, en ejecucin o terminado, (cuyo) propsito es determinar la pertinencia y logro de los objetivos y la eficiencia, efectividad, impacto y sustentabilidad del desarrollo.(4 ) Hay sin embargo algunas diferencias entre monitoreo y la evaluacin: El monitoreo es permanente. La evaluacin es peridica. El monitoreo se realiza durante la ejecucin del proyecto o Programa. La evaluacin se realiza antes, durante y despus de la ejecucin del Programa o proyecto. Los informes y datos del monitoreo sirven como insumos para la evaluacin.

Planificacin, condicin para el monitoreo


Para llevar a cabo el monitoreo satisfactoriamente es necesario haber realizado antes un proceso de planificacin, puesto que en ella se definen el fin, los objetivos, resultados, actividades, medios, indicadores y supuestos para el xito del programa o proyecto.
3 4 BID (2004). Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico/Comit de Asistencia para el Desarrollo OCDE/CAD, (1991).

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Monitoreo
Esto no basta para tener un sistema de monitoreo. Es necesario planificar tambin cundo y cmo se va a monitorear.

Planificando el monitoreo
Para planificar cmo y cuando monitorear, en primer lugar hay que determinar: Cul es la informacin critica Quines van a usarla Cmo van a usarla Quines van a participar en el proceso de monitoreo Cmo van a participar El segundo momento consiste en establecer el sistema de informacin definiendo: Los instrumentos de monitoreo El flujo de la informacin Finalmente, es necesario considerar en el sistema una funcin de metamonitoreo, es decir el sistema debe ser capaz de informarnos si est funcionando adecuadamente, si la informacin que recogemos cumple con ser: Adecuada Oportuna Esencial Creble Orientada para la accin El siguiente diagrama muestra cmo el monitoreo se relaciona con la planificacin, ejecucin y evaluacin del Programa o proyecto.

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M O N I T O R E O

Participacin y compromiso de los agentes


El monitoreo no es un proceso burocrtico sino desconcentrado. Especialmente en los Programas y proyectos de inters social la participacin de los actores involucrados en el proceso de monitoreo contribuye notablemente a la identificacin de stos con el Programa y los compromete en el logro de resultados.
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Finalmente debemos tener en cuenta que las personas que hacen el monitoreo no son simplemente recopiladores y comunicadores pasivos de informacin. Ellas deben estar en la capacidad de tomar decisiones con oportunidad. Deben adems decidir cundo es necesario contar con especialistas en evaluacin que puedan respaldar sus acciones de monitoreo.

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El monitoreo en el Programa PRONIO


I. Consideraciones generales

El Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia (PNAIA) 20022010, seala que los nios, nias y adolescentes constituyen el grupo ms excluido de la sociedad peruana y por tanto en situacin de mayor riesgo y vulnerabilidad dado que el 54.8% de la poblacin vive en situacin de pobreza, 24.4% en situacin de pobreza extrema y el 40.4% de los miembros de los hogares pobres son menores de 15 aos.(5) Las crisis econmicas, la desigualdad en la redistribucin de la riqueza, la falta de oportunidades, la exclusin, la migracin por causa de la violencia poltica de las dcadas anteriores, entre otros factores, han incidido en el incremento del trabajo infantil, estimndose que en la actualidad cerca de dos millones de nios, nias y adolescentes estaran involucrados en alguna actividad laboral y que el 80% de los(as) nios, nias y adolescentes que trabajan no asisten al colegio.
5 PNAIA 2002-2010

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El Programa PRONIO se propone atender a los nios, nias y adolescentes de diferentes lugares de nuestro pas que, por dedicarse a trabajar, se encuentran fuera del sistema educativo o en grave riesgo de abandonar la escuela, lo que merma el desarrollo de sus capacidades y compromete sus posibilidades futuras. En ese sentido, el Programa se plantea como objetivo: Contribuir a la erradicacin del trabajo infantil que vulnera derechos a travs de la escolarizacin exitosa de nios, nias y adolescentes que trabajan. El Programa tiene como principales beneficiarios: Nios, nias y adolescentes que trabajan o trabajaban al momento de ingresar al Programa, en actividades o condiciones que vulneran sus derechos, que asisten a 20 escuelas en 9 ciudades del pas. Adolescentes entre 15 y 17 aos que trabajan en actividades o condiciones que vulneran sus derechos. Sus estrategias o componentes son: 1. 2. 3. 4. 5. Escolarizacin de nios, nias y adolescentes. Proteccin de la salud. Sensibilizacin y transformacin de patrones culturales. Formacin laboral de adolescentes. Coordinacin interinstitucional (estrategia de trabajo en red).

El monitoreo, objeto del presente manual, se ubica especficamente en las estrategias o componentes de escolarizacin, formacin laboral, proteccin de la salud, as como en el seguimiento a la situacin laboral de los(as) nios, nias y adolescentes beneficiarios(as).

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Monitoreo Niveles para el monitoreo

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El grfico siguiente muestra los niveles que se han considerado para realizar el monitoreo. Cada uno de ellos es tan importante como el otro pues funcionan como una faja transportadora que lleva y devuelve informacin a todos y cada uno de los agentes involucrados en el proceso.

Sin embargo, puesto que el sistema est concebido para la accin, en cada uno de los niveles se procesar la informacin y se tomarn, en lo posible, las medidas necesarias para reorientar el trabajo dando debida cuenta de ellas. Por otra parte, dado que es en el primer nivel donde se va a recoger la informacin base que alimentar a todo el sistema, es necesario prestar especial atencin a las siguientes recomendaciones:

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Los responsables del recojo de informacin deben estar familiarizados con los indicadores y los instrumentos del monitoreo. La informacin debe registrarse de manera clara y precisa. Las actividades y reportes de monitoreo deben realizarse de manera oportuna para evitar retrasos en la toma de decisiones. Los hallazgos en el recojo de informacin deben ser devueltos a los beneficiarios del Programa. As ellos vern cmo estn progresando y asumirn mayores y ms profundos compromisos. Debe prestarse atencin a los aspectos o seales que no estando considerados en el diseo del monitoreo pueden poner en riesgo el logro de los resultados.

Indicadores crticos
El Programa contempla, entre otros, los siguientes indicadores crticos:

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Monitoreo II.

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Qu y cmo se va a monitorear?

Con la finalidad de facilitar el manejo del manual se ha dividido esta seccin en dos grandes partes, la primera referida al monitoreo de nios, nias y adolescentes escolares, y la segunda al monitoreo de adolescentes en proceso de formacin tcnica. Cada parte a su vez contiene el procedimiento y los instrumentos a emplear para la seleccin y registro en el Programa, para el recojo de la informacin referida a los indicadores crticos seleccionados para el monitoreo, as como para su consolidacin y comunicacin, ordenados por componentes o aspectos, como se muestra a continuacin:

Nios, nias y adolescentes escolares Seleccin y registro Proceso educativo Situacin Laboral Salud Adolescentes en formacin tcnico laboral Seleccin y registro Formacin Situacin Laboral

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Monitoreo I. Monitoreo a nios, nias y adolescentes escolares


1. Seleccin y registro de beneficiarios(as)

Seleccin
La seleccin de los(as) beneficiarios(as) escolares se realiza en coordinacin con los(as) directores(as), docentes y asociaciones de padres de familia (APAFA) de la escuela. Si existiera alguna duda sobre la elegibilidad de algn(a) beneficiario(a), el responsable operativo del Programa en la localidad deber verificar la informacin por medio de una visita familiar y/o al lugar de trabajo del nio, nia o adolescente. Luego se procede a inscribirlos(as) o reinscribirlos(as) en base a los criterios establecidos ms adelante. Hay que recordar que el Programa mantiene el apoyo ao a ao a los nios, nias y adolescentes beneficiarios(as), salvo en los siguientes casos: Que hayan culminado los estudios bsicos Que hayan alcanzado la mayora de edad. Que hayan repetido el ao escolar ms de una vez, por evidente desinters en la escuela. CRITERIOS DE SELECCIN: Todos los nios, nias y adolescentes que se incorporen al Programa debern estar trabajando al momento de ser seleccionados(as), y tener entre 9 y 14 aos de edad, debiendo cumplir los siguientes requisitos: OBLIGATORIOS: 1. Encontrarse fuera del sistema escolar, dentro de ellos quienes: a) No han sido matriculados antes en la escuela b) Abandonaron la escuela por razones de trabajo

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2. Estar en riesgo de abandonar la escuela porque: a) Presentan atraso escolar (extra edad). b) Asisten en forma irregular al colegio. c) Tienen bajo rendimiento.

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COMPLEMENTARIOS (NO OBLIGATORIOS): En caso que se tuviera un nmero de nios, nias y adolescentes seleccionados superior a la cantidad establecida por el Programa, se realizar la seleccin definitiva considerando el cumplimiento de los siguientes requisitos: 3. Pertenecer a familias monoparentales. 4. Tener hermanos/as mayores que han dejado de estudiar por motivos de trabajo. Se seleccionar un mximo de dos nios, nias o adolescentes por familia. Para la entrega de paquetes escolares, sus padres, madres y/o tutores suscribirn o renovarn un compromiso de: asistencia regular a la escuela; dejar de trabajar en actividades nocivas y peligrosas; disminuir las horas de apoyo a sus padres en actividades laborales, cuando se trate de trabajos livianos (no ms de dos horas al da); facilitar a sus hijos(as) la realizacin de sus tareas escolares, y la asistencia a sesiones de refuerzo escolar, recreacin y otras convocadas por el Programa. FICHA DE REGISTRO DE BENEFICIARIOS(AS) SELECCIONADOS(AS) (NUEVOS(AS)) El instrumento que se va a usar para consignar los datos de la poblacin beneficiaria es la ficha de registro de nuevos beneficiarios. Esta ficha se llena por nica vez al inicio del ao escolar con ayuda de los maestros y conversando con los propios nios, nias, y adolescentes o con sus padres.
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La recoleccin primaria de esta informacin es un procedimiento regular de intervencin que estar a cargo de los equipos locales responsables de la ejecucin de las actividades de atencin a los nios, nias y adolescentes. Este procedimiento se desarrollar en el plazo de un mes al final del cual el responsable realizar el consolidado respectivo y enviar su reporte al responsable del Programa. Veamos ahora la ficha: En la parte superior se llenan los datos generales:

Ficha N 1

A continuacin se llena los datos de los beneficiarios: Apellidos y nombres, edad, sexo y actividad laboral.

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Luego se seala en qu ao se admiti al beneficiario(a) en el Programa. Finalmente se marcan los criterios que se usaron para seleccionar al nio, nia o adolescente beneficiario.
ATENCION

(2) Marcar con X el cumplimiento de los criterios de seleccin.

UNAS PRECISIONES MS... La informacin que se recoge con esta ficha es muy importante porque alimenta la lnea de base y la base de datos del Programa. Si cometemos errores u omisiones estos van a dificultar el acompaamiento y monitoreo de la evolucin de cada uno de los nios, nias y adolescentes beneficiarios. Familiarzate bien con los criterios de seleccin y los cdigos que les corresponden. Hay que tener cuidado de no contar ms de una vez a los nios, nias y adolescentes participantes.

Registro: Ficha del beneficiario(a)


Una vez que se han seleccionado los nios, nias y adolescentes beneficiarios se procede a llenar la Ficha del beneficiario(a) (Ficha 1A)
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En esta ficha se recoge toda la informacin socio econmica respecto a los nios nias y adolescentes beneficiarios. Ficha N 1A

ASIGNANDO EL CDIGO Los cdigos de los beneficiarios estn compuestos de tres campos: Cdigo de la ciudad, cdigo de la institucin educativa y cdigo de beneficiario. Para asignar a cada beneficiario su cdigo de identificacin se proceder de la siguiente manera:

Escribe el cdigo de la ciudad


Lima Chiclayo Trujillo Arequipa Cusco Puno Iquitos Huancayo Piura 1 2 3 4 5 6 7 8 9
CDIGO DE CIUDAD CDIGO DE IE CDIGO DE BENEFICIARIO

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Escribe el cdigo de la Institucin Educativa
CDIGO DE CIUDAD CDIGO DE IE CDIGO DE BENEFICIARIO

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01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Manuel Escorza Torre 8161 Repblica de Cuba 2040 Abelardo Quiones 1205 Alto Per 1223 El Paraso 1224 San Francisco 20955 Cristo Rey Julio Gutirrez Solari 80081 Simn Bolvar Jos Mara Arguedas Viva el Per Manco Cpac San Jos de Huaraya Repblica Alemana Unificada CEPM 601540 Jos Carlos Maritegui 30554 (Nueva IE de Arequipa) (Nueva IE de Iquitos) (Nueva IE de Puno) (IE de Piura)

Escribe el cdigo del beneficiario(a)


CDIGO DE CIUDAD CDIGO DE BENEFICIARIO

Asigna un nmero correlativo a partir del ltimo nmero anterior. Verifica que no haya dos beneficiarios con el mismo nmero.

CDIGO DE IE

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Ficha N 1A

Registra debidamente el ao de ingreso del beneficiario o beneficiaria al Programa En las siguientes pginas pueden verse las diferentes secciones de la ficha. Hemos marcado con un valo en rojo algunos aspectos a los cuales se debe prestar especial atencin. Esto no quiere decir que los dems sean menos importantes.

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Para trabajar esta seccin es preferible recoger la informacin que se presenta en el anexo de la siguiente pgina y luego, (despus de la entrevista hacer los clculos para completar esta parte de la ficha.
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NO LLENAR

Consolidacin de la informacin
La informacin recogida en las fichas de los beneficiarios(as) se consolida en una base de datos (elaborada en Excel) tal como la que se presenta en la siguiente imagen.

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Nombre de la seccin Numero de Pregunta Detalle

Apellidos y nombres del beneficiario(a) Ao de ingreso al Programa Cdigo del beneficiario(a)

INDICACIONES PARA LLENAR EL ESQUEMA CONSOLIDADO DE LA FICHA DEL BENEFICIARIO(A) Este esquema facilita el ingreso de informacin en forma detallada tal y como se presenta en la Ficha del Beneficiario(a). Para vaciar la informacin en el esquema presentado deben tenerse en cuenta las siguientes indicaciones: 1. En el caso de las preguntas cerradas se debe consignar el nmero de la alternativa marcada. 2. Si la pregunta es abierta, se debe copiar la respuesta en su forma original 3. En el caso de las preguntas que no corresponde contestar, se debe consignar el No. 88 (caso PASE A PGTA....)

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4. Hay preguntas que se subdividen como en el caso de la pregunta 4, en ellas se consignan 3 respuestas. 5. Si en el momento de la entrevista por error no se hubiera efectuado alguna pregunta, y no existiendo respuesta se debe consignar el No. 99 6. Por ltimo, en la Pgta. No. 30 se debe consignar los siguientes nmeros de acuerdo al nivel alcanzado: 1er. Grado de primaria (1) 1ro. De Secundaria (7) 2do. Grado de primaria (2) 2ro. De Secundaria (8) 3er. Grado de primaria (3) 3ro. De Secundaria (9) 4to. Grado de primaria (4) 4to. De Secundaria (10) 5to. Grado de primaria (5) 5to. De Secundaria (11) 6to. Grado de primaria (6)

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Actualizacin de datos
Para actualizar los datos de los nios, nias y adolescentes beneficiarios que ingresaron al Programa en aos anteriores, se aplicar la ficha N 10, tal como veremos ms adelante.

Los datos actualizados se incluirn en la base de datos correspondiente al ao en curso junto con los de los nuevos beneficiarios.

Registro de nios, nias y adolescentes reinsertados al sistema escolar


El registro de los nios, nias y adolescentes reinsertados a la escuela se realiza en la ficha N 2.
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Es posible que algn nio, nia o adolescente haya abandonado la escuela ms de una vez o por ms de un ao consecutivo. Por ello en la ficha se registrar los aos que dej de estudiar y aquellos en que se reinsert. Adems se consignar en las observaciones los motivos del abandono. Ficha N 2

En el caso que hubiera algn beneficiario o beneficiaria que ha tenido ms de un abandono o haya dejado ms de un ao consecutivo la escuela, los responsables del monitoreo deben brindarle especial atencin pues su situacin es ms vulnerable que otras. Algunos padres no recuerdan en qu ao o aos dejaron de estudiar sus hijos. Los nios tampoco. Por eso es recomendable consultar la Ficha nica de Matrcula que debe existir en el archivo de la escuela.

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2. Monitoreo del proceso educativo

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Contribuir a la erradicacin del trabajo infantil a travs de la educacin supone el fortalecimiento del vnculo de los nios nias y adolescentes con la escuela. La escolarizacin no se limita al hecho de que el nio, nia o adolescente se matricule, sino ms bien que culmine con satisfaccin su periodo de escolaridad. Por esto, el Programa considera la insercin, asistencia a la escuela, mejoramiento del rendimiento y promocin escolar de cada uno de ellos y ellas. El monitoreo y acompaamiento del proceso educativo de nios(as) y adolescentes se realiza durante todo el ciclo escolar con ayuda de los docentes. Los indicadores seleccionados para el monitoreo son: Rendimiento acadmico Asistencia regular a clases

Rendimiento acadmico
Antes de referirnos al monitoreo del rendimiento acadmico, estableceremos algunas premisas. EVALUACIN DE RENDIMIENTO ESCOLAR Y COMPETENCIAS Actualmente se prefiere evaluar los aprendizajes a travs de competencias, entendiendo que stas son macro habilidades que comprenden tres dominios del saber: conceptual, procedimental y actitudinal.

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Por ejemplo, si la competencia es, lee comprensivamente, esta contempla en el saber conceptual, que el nio o nia debe identificar qu tipo de texto est leyendo; en el dominio procedimental debe ser capaz de identificar las ideas que el texto transmite y en el saber actitudinal el nio o nia debe haber desarrollado hbitos y gusto por la lectura. Desde el Programa se ha considerado que el monitoreo del rendimiento de los nios, nias y adolescentes se realice siguiendo las pautas internacionales de necesidades bsicas de aprendizaje, que de acuerdo al diseo curricular del MED corresponden a las reas de comunicacin integral y lgico matemtica. Sin embargo - dado que la propuesta del MED considera competencias diferenciadas por ciclos- para simplificar el monitoreo y poder establecer comparaciones hemos establecido las competencias ms relevantes en cada una de ellos, como se ver ms adelante. Junto al seguimiento de logros de aprendizaje en estas dos reas hemos considerado necesario incluir como aspecto a monitorear el promedio global de cada uno de los nios, nias o adolescentes, para no perder de vista el progreso en las otras reas de desarrollo an cuando estamos conscientes que las medidas de centralizacin (como son los promedios) ocultan deferencias y desempeos particulares. El seguimiento del rendimiento escolar y la asistencia a la escuela de los nios, nias y adolescentes beneficiarios se registra en la ficha N 3. Veamos primeramente lo relativo al rendimiento acadmico. Para su llenado deben tenerse en cuenta las siguientes consideraciones:

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En el nivel primaria el ao escolar se divide en trimestres; en educacin secundaria, la periodificacin es bimestral. Por eso en necesario llevar un registro por cada nivel.

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Anota aqu el perodo que corresponde (I,II, III o IV) y tarja la periodizacin que no corresponde al nivel

Ficha N 3
Nivel

Como ya se dijo, para efectos del monitoreo simplificamos las competencias de la estructura curricular del MED. A continuacin se sealan las correspondencias que hemos establecido:

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COMPETENCIAS POR CICLOS ESTRUCTURA CURRICULAR PRIMARIA DE MENORES (MED) Comunicacin Integral

Se expresa oralmente
I Ciclo (1er y 2do grado) Comunica con claridad y oportunidad sus necesidades, intereses, opiniones y experiencias. Escucha con atencin, comprendiendo la informacin que recibe. II Ciclo (3er y 4to grado) Comunica con claridad, oportunidad y coherencia sus sentimientos, intereses, opiniones y experiencias, ajustndose a los diversos contextos y situaciones de comunicacin cotidiana y a los diferentes interlocutores. Escucha con atencin comprendiendo la informacin que recibe III Ciclo (5to y 6to grado) Comunica oralmente con claridad, precisin, coherencia y oportunidad sus sentimientos, ideas, intereses, opiniones y experiencias, ajustndose a los diversos contextos y situaciones de comunicacin y a los diferentes interlocutores. Escucha con atencin y espritu crtico, comprendiendo la informacin que recibe.

Lee comprensivamente
I Ciclo Lee diversos tipos de texto, para informarse, enriquecer su conocimiento de la realidad, y disfrutar de ellos.
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II Ciclo Lee con sentido crtico textos para: comunicarse de manera funcional, informarse, ampliar y profundizar sus conocimientos. Identifica ideas y datos importantes y los organiza en apuntes, resmenes, cuadros, diagramas, etc. Lee textos literarios diversos, poticos y narrativos, provenientes de la literatura local, nacional y universal. Disfruta al hacerlo. III Ciclo Lee con sentido crtico textos de informacin y estudio, identificando las ideas y datos importantes, organizndolos en: apuntes, resmenes, esquemas, cuadros o mapas conceptuales. Lee y disfruta textos literarios diversos, poticos o narrativos, provenientes de la literatura local, nacional y universal.

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Produce textos
I Ciclo Produce textos de diverso tipo, para comunicar experiencias, necesidades, intereses, saberes y creaciones de su fantasa. II Ciclo Produce textos de diverso tipo, para: comunicarse de manera funcional; registrar sus experiencias, necesidades, intereses, ideas y saberes; expresar de manera creativa, su mundo imaginario, sentimientos y emociones. III Ciclo Produce textos literarios narrativos y poticos que expresan con creatividad y fantasa su mundo imaginario, sus emociones y sentimientos; los presenta a un pblico real en: recitales, espectculos, festivales, etc.
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Lgico matemtico

I Ciclo Resuelve y crea problemas matemticos relacionados con situaciones cotidianas para cuya solucin se requiere de la adicin y sustraccin de nmeros naturales y propone nuevos problemas. II Ciclo Resuelve y crea problemas matemticos relacionados con situaciones cotidianas para cuya solucin se requiere de la adicin, sustraccin, multiplicacin y divisin de nmeros naturales. Demuestra confianza en sus propias capacidades y tenacidad en la bsqueda de soluciones. Resuelve y crea problemas matemticos relacionados con situaciones cotidianas, para cuya solucin se requiere de la adicin y sustraccin de fracciones y nmeros decimales. Demuestra confianza en sus propias capacidades y tenacidad en la bsqueda de soluciones. Resuelve y crea problemas relacionados con las unidades de medida ms usuales de longitud, masa, superficie y tiempo. Aprecia la utilidad de la medicin en el trabajo cotidiano de su familia y comunidad.

Resuelve y crea problemas Realiza clculos

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III Ciclo Resuelve, evala y formula problemas matemticos relacionados con figuras y cuerpos geomtricos. Explica los procedimientos. Resuelve, evala y formula problemas matemticos relacionados con situaciones cotidianas, para cuya solucin se requiere de las operaciones con nmeros naturales y decimales. Demuestra confianza en sus propias capacidades y tenacidad en la bsqueda de soluciones. Resuelve, evala y crea problemas matemticos para cuya solucin se requiere de la proporcionalidad. Resuelve, evala y crea problemas relacionados con las unidades de medida ms usuales de longitud, superficie, volumen, masa, y tiempo. Resuelve, evala y formula problemas de la vida cotidiana relacionados con el registro, organizacin e interpretacin de datos estadsticos.

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Para el caso de la secundaria tendremos en cuenta los logros que se plantean en el Diseo Curricular Nacional del 2005 y las capacidades en el Diseo Curricular Bsico del 2004. (Ver Anexo)

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Promedios globales Ficha N 3
Para calcular los promedios globales debe tenerse en cuenta que en primaria la evaluacin es cualitativa: AD A B C Logro destacado Logro En proceso Con dificultad
CORRESPONDENCIA EN ESCALA VIGESIMAL

de 17 a 20 de 13 a 16 de 11 a 12 10 o menos

Al finalizar el ao escolar, las evaluaciones cualitativas se homologan de acuerdo a la escala de equivalencias vigesimales. En todos los casos, el promedio global es igual a la media aritmtica de los puntajes de todas las reas o lneas de accin (incluyendo comunicacin y lgico matemtica).

BASE DE DATOS AUXILIAR

Para facilitar el clculo de los promedios globales, es recomendable usar una base de datos auxiliar en la que se registran las notas por perodos de acuerdo al plan curricular que tiene cada escuela.

La asistencia
Aunque la asistencia a la escuela no garantiza el logro de aprendizajes en nios, nias y adolescentes, es una condicin que asegura la continuidad del proceso educativo. Por lo general en las escuelas se registra la asistencia o inasistencia, sin embargo desde la mirada de garantizar la permanencia de ellos en la

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escuela es importante tambin saber cules son las causas de la inasistencia. De ah que en la ficha de monitoreo se considere la diferencia entre inasistencias debidas a problemas de salud de aquellas que se deben a otras causas, para poder tomar las medidas necesarias. PARTICIPACIN DE NIOS Y NIAS EN EL CONTROL DE ASISTENCIA Esto puede llevarnos a pensar que registrar las causas de las inasistencias puede recargar la labor de los docentes. Sin embargo creemos que es posible resolver el problema con la participacin de los mismos nios, nias y adolescentes, puesto que en la mayora de escuelas estn organizados dentro de sus aulas y cuentan con un sistema de autocontrol de asistencia. As por ejemplo, se puede registrar las inasistencias usando un cdigo grfico o literal para sealar las causas de la inasistencia. Por ejemplo: Cuando la inasistencia de debe a que el nio ha estado trabajando Cuando el nio ha estado enfermo Cuando el nio ha faltado por problemas familiares Cuando el nio ha faltado por motivos de viaje

TR E F V

Es preciso sealar que implementar un sistema de este tipo supone trabajar previamente con los nios, nias y adolescentes ya que es natural la vergenza que les causa (pero tambin a los padres) el tener que indicar las causas de sus inasistencias.
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Monitoreo
Cuando se detecten ausencias prolongadas a la escuela u otros problemas, el responsable operativo del Programa deber realizar visitas familiares. A travs de stas se obtendr informacin directa sobre las causas de los problemas detectados lo que permitir encontrar formas adecuadas de atenderlos, con la colaboracin de docentes - segn sea el caso- para impedir el retiro del nio o nia de la escuela y, si se detectan situaciones que requieren atencin especializada, derivar el caso a las instituciones pertinentes (Centros de Salud, DEMUNA, etc.) para lo que se mantendr una red de relaciones en cada localidad. El principal objetivo de estas visitas es garantizar la culminacin exitosa del ao escolar de todos(as) los(as) beneficiarios(as).

REGISTRO DE ASISTENCIAS El registro de las asistencias se consigna en la Ficha N 3: Ficha N 3

Anota en la primera columna el nmero de faltas segn los problemas presentados. En la segunda columna registra el total de faltas. As despus se podr calcular el porcentaje de faltas causadas por cada problema.

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Este control puede hacerse con los nios, nias y adolescentes, tal como ya sealamos. Conversa con el profesor o profesora para mejorar el sistema tal como hemos sugerido. En el caso de que resulte difcil establecer a travs de ellos y ellas las causas de las inasistencias, es necesario realizar visitas domiciliarias para conversar con los padres o apoderados. Es recomendable llevar tambin una base de datos auxiliar para contabilizar da por da la asistencia de cada beneficiario(a).
3. Monitoreo de la situacin laboral
El monitoreo y acompaamiento de la evolucin de la participacin laboral de nios(as) y adolescentes se realiza durante todo el ciclo escolar. Comprende tres momentos: Entrevista con el nio, nia o adolescente Visita domiciliaria a los padres y/o apoderados Trabajo en gabinete para evaluar la situacin en relacin al control anterior. Si se considera conveniente, se debe realizar tambin una visita al lugar en el que realiza o realizaba la actividad laboral el nio, nias o adolescente. La visita familiar tambin tiene el propsito de reforzar el compromiso familiar al respecto. Los indicadores seleccionados para el monitoreo son: Retiro del trabajo
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Reduccin de jornadas laborales en 25% o ms de horas al da o semana Cambio de actividad laboral Para monitorear la situacin laboral se usa la ficha N 10. Su aplicacin se hace tres veces al ao: Al inicio del ao en abril; a medio ao en el mes de julio; y al final del ao en el mes de noviembre. Ficha N 10

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No debe perderse de vista que ste es uno de los aspectos ms importantes del Programa.

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4. Monitoreo de la salud

Atencin en salud
El estado de equilibrio entre salud y enfermedad es una condicin indispensable para el desarrollo de aprendizajes en nios, nias y adolescentes. Las enfermedades son la causa de la mayor parte de problemas de asistencia y rendimiento de nios y nias especialmente entre los de los primeros grados. El trabajo infantil es un factor que incide en la vulnerabilidad de nios y nias respecto a la adquisicin de enfermedades puesto que ellos y ellas se encuentran ms expuestos a ellas que los nios y nias que slo estudian. Por estas razones en el Programa se ha considerado como parte importante el monitoreo y seguimiento del estado de salud de nios y nias aprovechando la oportunidad que brinda el Seguro Integral de Salud implementado por el Ministerio de Salud. Para el seguimiento de la atencin en salud de los nios, nias y adolescentes del Programa se utiliza la ficha N 9. El Programa considera que la principal fuente de atencin es - o debe ser- el Seguro Integral de Salud (SIS) que est a cargo del Ministerio de Salud. Por ello se prestar especial atencin a la afiliacin de los(as) beneficiarios(as) en el SIS. Es recomendable establecer relacin con los profesionales de salud a cargo del Programa del SIS para hacer el seguimiento a la evolucin de los nios, nias y adolescentes beneficiarios.

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REQUISITOS PARA LA AFILIACIN AL SIS: Para aquellos que realizaran por primera vez la inscripcin de sus hijos e hijas, se les pide que lleven consigo los siguientes documentos: Partida de nacimiento, carn de vacunacin o libreta de notas de cada uno de los hijos o hijas que se desea inscribir. DNI del adulto (pap o mam o hermano(a) mayor) Constancia de posesin o recibo de agua o luz, o contrato de compra / venta de la vivienda. Para quienes realizarn por primera vez la inscripcin de sus hijos e hijas, o los van a reinscribir: Tener la informacin de los miembros que residen en la vivienda como: fecha de nacimiento, edad, grado de instruccin, ocupacin e ingresos. La ficha de afiliacin anterior (para los que fueron inscritos el ao anterior).

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Ficha N 9

Este registro es importante para los equipos locales pues les servir para tomar decisiones respecto al apoyo que se debe brindar al nio, nia o adolescente.

El reporte de la atencin en salud se har dos veces al ao: el primero a inicios de agosto y el segundo a fines de noviembre.

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II. Monitoreo a adolescentes en formacin tcnico laboral


1. Seleccin y registro de beneficiarios(as)

Seleccin
La seleccin se realizar a partir de una solicitud suscrita por el(a) propio(a) adolescente, en la que seala las razones por las que quiere estudiar. Al igual que para los escolares, padres, madres y adolescentes beneficiarios(as) suscribirn un compromiso con el Programa, en el que se indica que los(as) beneficiarios(as) deben participar en los talleres de orientacin vocacional; asistir regularmente a clases en el centro de capacitacin tcnica asignado; dejar de trabajar en actividades nocivas y peligrosas o cambiar de actividad por una de menor riesgo. Adems el padre, madre o tutor(a) debe sufragar los costos de transporte que demande la asistencia a clases y participar en un taller de informacin sobre el Programa. Los(as) adolescentes seleccionados(as) pasarn por un proceso de orientacin vocacional. En conjunto con el Programa elegirn el estudio a realizar, de acuerdo a sus capacidades, habilidades y preferencias, pero tomando en consideracin la evaluacin de las potencialidades del oficio o capacitacin tcnica seleccionado. Luego de ello ser inscrito(a) en el centro de capacitacin adecuado. Si existiera una demanda que lo justifique, el Programa organizar cursos especiales para los(as) beneficiarios en su lugar de residencia, evitando el traslado a lugares alejados. Asimismo, se continuar apoyando a los adolescentes beneficiarios de aos anteriores que cumplan con los criterios establecidos para este caso. Criterios bsicos de seleccin (obligatorios): 1. Ser adolescente entre los 15 a 17 aos de edad. 2. Estar trabajando en actividades peligrosas o nocivas. 3. Que cuenten con el apoyo de un familiar o tutor.
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Criterios complementarios de seleccin (no obligatorios): 4. Que hayan abandonado la escuela y/o que presentan atraso escolar significativo. 5. Que hayan concluido la educacin bsica escolar. 6. Que participen en otros Programas, destinados a desarrollar sus capacidades personales-sociales. Para beneficiarios(as) que anteriormente hayan recibido la beca, adems ser necesario: 7. Haber concluido satisfactoriamente su capacitacin tcnica anterior. 8. Demostrar iniciativa en su proceso de cambio ocupacional. Al igual que con los escolares, el Programa realizar un monitoreo del proceso educativo de los(as) adolescentes, con ayuda de sus docentes o instructores, y con la participacin de algunos(as) de ellos(as) en calidad de delegados(as). REGISTRO: FICHA DEL BENEFICIARIO(A) Una vez que se han seleccionado los y las adolescentes beneficiarios(as) se procede a llenar la Ficha del beneficiario(a) (Ficha 1A), para recoger la informacin socio econmica respecto a cada uno de ellos y ellas. El procedimiento de llenado de esta Ficha es igual que en el caso de los(as) beneficiarios(as) escolares, y se deben seguir las instrucciones que se encuentran en la Pg. 24 Tener en cuenta lo siguiente:

Cdigo
Los cdigos de los y las adolescentes beneficiarios de becas de formacin tcnico laboral estn tambin compuestos de tres campos, los que se

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llenan igual que en el caso del Cdigo de beneficiarios escolares, pero como Cdigo de IE debe figurar el nmero 77:

CDIGO DE CIUDAD

CDIGO DE IE

CDIGO DE BENEFICIARIO

77

Beca Semilla

Capacitacin tcnico ocupacional


Llenar la seccin VIII de la ficha, que es exclusiva para adolescentes con beca para capacitacin tcnico ocupacional:

2. Monitoreo del proceso educativo


El acompaamiento y monitoreo al proceso educativo de los beneficiarios(as) de la Beca Semilla se realiza con la ficha N 6. Esta ficha permite registrar la informacin tanto del rendimiento acadmico como de la asistencia. En este caso, como los cursos en los que se inscriben los beneficiarios se inician en diferentes fechas y tienen distinta duracin, lo recomendable es hacer el seguimiento a la mitad del curso y al finalizar ste.
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Ficha N 6

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Monitoreo Consolidado

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Los resultados del seguimiento a los y las adolescentes beneficiarios(as) de la Beca Semilla se consolidan en la ficha N 7. Adems de registrar la nota con la que terminan el curso de capacitacin es importante registrar si el o la adolescente ha mostrado alguna iniciativa de cambio ocupacional. Ficha N 7

3. Monitoreo de la situacin laboral


A los beneficiarios y beneficiarias de la Beca Semilla se les aplicar la Ficha N 10 A, que es similar a la N 10 salvo en los datos generales como puede observarse en la siguiente figura:
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Ficha N 10A
Beca Semilla

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Consideraciones finales
El File Personal
Se debe armar un file por cada nio, nia o adolescente beneficiario(a), el mismo que debe contener: La Ficha socioeconmica del beneficiario(a) Los Compromisos (padres, madres, tutores) debidamente firmados Ficha individual de seguimiento (bimensual, llenada por una persona responsable de monitoreo) Reportes de las visitas familiares efectuadas y otros documentos relevantes La idea es que el file permita tener la informacin necesaria para contar con una estadstica de todo el Programa, evaluar los avances o dificultades de cada beneficiario(a), y para poder tener criterios precisos que permitan tomar la decisin de que continen o no en el Programa.

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Monitoreo Visitas a las escuelas


Sugerimos, que se realicen visitas semanales a las Instituciones Educativas para dialogar con docentes y beneficiarios(as), a fin de detectar aquellos casos que ameriten una atencin (ausencias reiteradas, incumplimiento reiterado de tareas, etc.) o derivacin inmediata (presuncin de maltratos o abusos en el hogar). Las Fichas de seguimiento al rendimiento del beneficiario(a) se llenarn luego de las evaluaciones escolares bimensuales o trimestrales segn corresponda. Deben llenarse en consulta con cada docente, a quien le pediremos que nos proporcione la informacin sobre nmero de inasistencias y la nota promedio del bimestre o trimestre.

Mantener buenas relaciones con docentes y directivos


Mantener buenas relaciones con los agentes con los cuales nos relacionamos es una condicin para el logro de resultados en el Programa. Por ello no debe perderse de vista los siguientes aspectos y sugerencias: Aunque la informacin debe ser estar abierta a los diferentes agentes, se debe respetar los niveles de confidencialidad. Coordinar anticipadamente las actividades que se van a realizar con el director o directora de las escuelas, as como con los maestros y maestras contribuye a que no se vea la intervencin como interferencia. Cuando los responsables del monitoreo visiten las escuelas es bueno que antes de conversar con los docentes comuniquen al director o directora para evitar malentendidos. Todos los agentes con los que nos relacionamos deben tener claridad sobre lo que pueden y deben recibir del Programa pero tambin sobre lo que el Programa espera de ellos.

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Anexo 1
Logros Educativos para el Nivel Secundario Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular 2005
Se reconoce como persona en pleno proceso de cambios biolgicos y psicolgicos y afianza su identidad y autoestima afirmando sus intereses y aspiraciones de orden personal, familiar y social y actuando coherentemente a partir de una slida escala de valores. Comunica asertiva y creativamente sus ideas, sentimientos, emociones, preferencias e inquietudes, mediante diversas formas de interaccin y expresin artstica demostrando capacidad para resolver dilemas, escuchar, llegar a acuerdos, construir consensos. Pone en prctica un estilo de vida democrtico, en pleno ejercicio de sus deberes y derechos, desarrollando actitudes de tolerancia, empata y respeto a las diferencias, a la par que rechazando todo tipo de discriminacin. Demuestra seguridad, dominio personal y confianza en la toma de decisiones para resolver situaciones cotidianas y de conflicto, actuando con decisin y autonoma para alcanzar mejores niveles de vida, para s mismo y para los dems. Valora el trabajo individual y en equipo como parte de su desarrollo personal y social demuestra actitud emprendedora para el mundo laboral, aplicando sus capacidades y conocimientos en la formulacin y ejecucin de proyectos productivos.

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Se interesa por los avances de la ciencia y la tecnologa. Valora y practica un estilo de vida saludable y es responsable de su propia integridad. Demuestra sus potencialidades, enfatizando su capacidad creativa y crtica, para el cuidado de su entorno, construyendo su Proyecto de Vida y Pas. Aprende a aprender reflexionando y analizando sus procesos cognitivos, socioafectivos y metacognitivos.

CAPACIDADES LENGUAJE COMUNICACIN


COMPRENSIN LECTORA Predice/Identifica el tipo de texto el tema central las ideas del texto la intencin del emisor los procesos cognitivos de la comprensin lectora Discrimina/Analiza recursos lingsticos estructura textual cohesin y coherencia informacin relevante y complementaria hechos y opiniones Jerarquiza/Recrea tema central y temas especficos ideas principales y secundarias tipos de relaciones secuencias narrativas

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Interpreta/Infiere significados a partir del contexto datos implcitos recursos verbales y no verbales conclusiones mensajes subliminales Organiza/ Sintetiza/ Elabora esquemas redes conceptuales resmenes mapas mentales Evala/Enjuicia la estructura textual la cohesin y coherencia textual la originalidad del texto la consistencia del argumento las estrategias metacognitivas PRODUCCIN DE TEXTOS ESCRITOS Predice/Identifica el propsito comunicativo los destinatarios posibles los recursos disponibles la estructura del texto los procesos cognitivos de la produccin de textos Imagina/Selecciona temas y personajes conflictos y desenlaces finales inesperados argumentos convincentes
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recursos retricos ilustraciones novedosas Organiza/Utiliza informacin acopiada estructuras textuales soportes tecnolgicos ilustraciones e imgenes reglas gramaticales elementos de cohesin estrategias metacognitivas Disea/ Elabora versiones previas presentaciones novedosas formatos originales textos ldicos versiones finales y editadas Evala/Enjuicia la originalidad del texto la adecuacin del cdigo la organizacin de las ideas la estructura textual la relacin entre texto e imagen la consistencia del argumento las estrategias metacognitivas

CAPACIDADES MATEMTICAS
RAZONAMIENTO Y DEMOSTRACIN Identifica / Discrimina datos, conceptos conjeturas, proposiciones

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informacin pertinente procesos cognitivos usados en el razonamiento y la demostracin Anticipa argumentos lgicos procedimientos de demostracin Analiza/Organiza datos disponibles condiciones determinadas Interpreta datos disponibles condiciones postulados matemticos teoremas estrategias de razonamiento y demostracin Infiere datos implcitos conclusiones procedimientos Formula / Elabora conceptos, conjeturas proposiciones, ejemplos, contra ejemplos diseos, tablas Recrea Axiomas Teoremas Evala conceptos y relaciones estrategias metacognitivas empleadas
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INTERPRETACIN DE GRFICOS Y EXPRESIONES SIMBLICAS Identifica/Discrimina grficosy expresiones simblicas representaciones simblicas Procesos cognitivos usados en la interpretacin de grficos Analiza representaciones grficas expresiones simblicas Interpreta datos disponibles condiciones postulados y teoremas matemticos grficos expresiones simblicas Infiere datos implcitos representaciones grficas Formula/Elabora ejemplos, contraejemplos grficos. representaciones simblicas Representa axiomas teoremas Evala conceptos y relaciones el proceso metacognitivo para interpretar grficos/expresiones simblicas estrategias metacognitivas para la elaboracin de representaciones grficas y simblicas

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RESOLUCIN DE PROBLEMAS Identifica/Discrimina conjeturas, interrogantes, incgnitas, datos procesos cognitivos usados en la resolucin de problemas Anticipa argumentos lgicos el uso de algoritmos apropiados Analiza datos disponibles, tipos de problemas. estrategias de resolucin de problemas Interpreta/Infiere datos disponibles condiciones postulados matemticos teoremas, problemas propuestos resultados datos implcitos Organiza estrategias para la resolucin de problemas Formula/Elabora estrategias de resolucin de problemas conjeturas proposiciones ejemplos, contraejemplos diseos, tablas. resultados Evala estrategias metacognitivas para la resolucin de problemas
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Anexo 2
Instrumentos empleados en el Monitoreo
N Ficha N 1 Ficha No. 1 A Ficha No. 2 Ficha No. 3 REGISTRA Relacin de nios, nias y adolescentes beneficiarios(as) Datos socio econmicos del(a) beneficiario(a) Nios, nias y adolescentes reinsertados a la escuela Consolidado del seguimiento al proceso educativo de los(as) beneficiarios(as) escolares por perodo. Seguimiento al proceso educativo a los(as) adolescentes beneficiarios(as) en capacitacin tcnico laboral. Consolidado del seguimiento al proceso educativo a los(as) adolescentes beneficiarios(as) en capacitacin tcnico laboral. Atencin en beneficiario(a) salud del Asistencia regular a clases Rendimiento acadmico INDICADOR PGINA 20 24 34 37 y 44

Ficha No. 6

Asistencia regular a clases Rendimiento acadmico

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Ficha No. 7

Asistencia regular a clases Rendimiento acadmico

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Ficha No. 9 Ficha No. 10

Acceso a la atencin en salud Retiro del trabajo de nios, nias y adolescentes Reduccin de jornadas laborales en 25% o ms horas al da o semana Cambio de actividad laboral Retiro del trabajo de nios, nias y adolescentes Reduccin de jornadas laborales en 25% o ms horas al da o semana Cambio de actividad laboral

50 46

Situacin laboral de nios, nias y adolescentes escolares

Ficha No. 10 A

Situacin laboral de adolescentes con beca semilla

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CARITAS CEDER IDEL CESIP RED TITIKAKA PURIRISUN

Iquitos Arequipa Huancayo Lima - Chiclayo - Trujillo - Piura Puno Cusco

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